盐城市观光休闲农业情况汇报
盐城市农业委员会
一、发展现状
全市已初步形成里下河、204国道沿线和沿海滩涂三大观光农业带，建设了27个观光农业景点。概括起来，主要有五种类型和特点：
1．水乡自然风光型。以盐都大纵湖、建湖九龙口、阜宁马家荡、亭湖大洋湾等湖荡风景区为典型代表，将休闲观光与荷藕、慈姑种植和螃蟹等水产养殖相结合，水乡自然风光特色明显。
2．观光与采购结合型。以盐都区华都森林公园等为代表，栽植桃、梨、苹果等多种果树。春季可以踏青赏花，夏秋季节既能旅游观光，又能亲自体验农事活动，采摘购买果品，集休闲与购物消费于一体。
3．农业科技教育型。以重点农业科技示范区为代表，集中示范新品种、新技术，成为青少年科普教育的示范基地，发挥了园区的示范教育功能。
4．生态环保型。以大丰糜鹿自然保护区、射阳丹顶鹤自然保护区为代表，观光沿海原始滩涂湿地，欣赏几百种珍稀动植物，将农业观光休闲与生态保护相结合，实现了经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
5．综合开发型。以大丰斗龙庄园、东台永丰林农业生态园和射阳洋马十里菊香园为代表，以“三资”开发为主体，实行企业化运作，集农业生产、农事、体验、观光、休闲和娱乐购物为一体，实施综合开发，放大了农业功能，提升了农业效益。
二、发展思路与目标定位
我市发展观光农业总的指导思想是，以全市总体规划为依据，以观光农业市场需要为导向，以农业旅游资源的综合开发、利用、和保护为基础，把观光农业作为新的增长点加以培育，促进经济发展和农民增收。总体目标是，以204国道沿线及沿海农业风光带为主线，以规划建设盐城湿地生态国家公园为重点，以景点建设为突破口，突出湿地生态旅游，在全市建成“一园”（湿地生态国家公园）、“三湖”（大纵湖、大洋湾、九龙口）、“五景”（射阳苏东自然农园、东台西溪风景区、东台永丰森林农业生态园、华都森林公园、黄河古道暨红色精典生态文化景区）、“十带”（沿海、盐高速、沿铁路、沿省道建设10条现代农业观光带）、“百园”（百个以上现代农业示范观光园）的农业观光旅游新格局，尽快把我市融入长三角旅游经济圈，建设成为世界知名、中国东部沿海湿地生态旅游首选城市。
（三）关键措施
1．发挥优势，把观光农业作为我市旅游的特色品牌来培植。我市丰富的特色农产品和广阔的湿地生态资源是我市的两大特色，是发展观光农业的优势资源，也是我市发展旅游的独特资源，为打造旅游精品奠定了基础。射阳县洋马镇大面积种植药材已有40多年历史，常年种植药材7万多亩，60种近300个，年产量近3万吨以上，其中菊花和丹参的规模、产量均居全国之首，是全省最大的中药材基地，全国最大的白菊花基地。该镇充分挖掘和放大药材生产优势，开发旅游资源，形成中药材生产、加工、销售、观赏于一体的特色产业，成为远近闻名的观光农业基地。
2．明确管理机构，加强管理和服务工作。组建观光农业管理机构，负责全市观光农业发展的管理、协调、指导、服务等工作。各县（市、区）要在全市总体规划指导下，密切结合本地区的实际和特点，做好本县（市、区）的观光农业发展规划，并切实按照规划进行建设和发展。
3．切实加强环境保护。观光农业项目因要兴建一些旅游接待设施，可能会产生新的环境污染，行业管理部门要会同环境保护部门制定相应的管理办法和措施，搞好观光农业项目的环境治理、保护和美化，把观光农业区建成无公害农产品生产示范区。
4．鼓励投资，加快观光农业的启动步伐。观光农业项目按照市场经济形式和现代企业制度来运作。鼓励社会各种投资者，包括企业、农村集体经济组织、个人以及外商参与兴办观光农业项目，政府在各项政策上都一视同仁，给予扶持。十二五期间，在稳妥推进盐城湿地生态国家公园项目的同时，重点实施五个观光农业项目。
（1）大纵湖旅游度假区二期工程。重点建设休闲度假、水生蔬菜观光园、垂钓、娱乐、餐饮等设施。
（2）东台永丰林农业生态园。续建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（3）华都森林公园。规划建设农林果园生态民俗文化、生态观光、休闲等项目。
（4）射阳洋马十里菊香景点。新建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（5）亭湖区张庄观光农业园。新建农业观光、湿地生态、度假、休闲项目。
