市教育局印发关于做好未成年人保护和预防未成
年人犯罪工作实施方案的通知
各中小学：
请认真落实文件精神，学校要成立相应的领导小组和工作专班， 认真组织开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作。并将活动实施方案（纸质材料）于4月8日以前报中心学校。每所学校在6月上旬上交一篇“遵纪守法，从我做起”征文。
琚湾中心学校2014.04.01 各中心学校，市直学校（幼儿园），各民办学校：
为深入贯彻落实枣阳市法治枣阳建设领导小组办公室《2014年法治惠民十件实事责任分解路线图》要求，切实做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，促进未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，现将《关于做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
枣阳市教育局
2014年3月28日
关于做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的
实施方案
为认真做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，根据枣阳市法治枣阳建设领导小组办公室关于《2014年法治惠民十件实事责任分解路线图》要求，市教育局决定在全市教育系统深入开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，深入开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，进一步增强学校、家庭、社会共同做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作的责任感、使命感，不断提高广大教职工和青少年学生及家长的法律意识，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人，创办人民满意教育做出应有的贡献。
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二、工作内容
1、采取多种形式，大力开展以“三法”（未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、治安处罚法）为主要内容的法制宣传教育活动。各学校要充分发挥政教处、普法办、安卫办等处室和工会、共青团、少先队等组织的职能作用，通过举办黑板报、开办专栏（橱窗）、设立宣传站、开办校园广播、印发宣传单等形式，大力开展法律知识宣传教育活动，形成全社会都来关心未成年学生健康成长的良好局面和浓厚氛围。6月份、9月份和12月份，市教育局将在城区设立宣传站，集中开展“三法”宣传教育活动。
2、以未成年学生为主体，组织开展“遵纪守法，从我做起”征文活动。各地各学校要结合未成年学生年龄特点和生活实际，通过开展“三法”学习教育活动，进一步增强法律意识和遵纪守法意识，自觉对照法律要求查找自身问题与不足，用法律法规规范自己的言行，做到自尊、自爱、自警、自省。6月底，各地各学校要在认真组织好“三法”学习教育活动和征文评选的基础上，推荐10篇优秀征文参加全市教育系统征文评选活动。
3、以教职工为主体，组织开展“关爱学生，从我做起”大讨论活动。各地各学校要结合教职工职业道德建设和思想作风建设，认真组织开展大讨论活动，引导广大教职工结合工作实际，谈认识、谈体会、写感想，交流“后进生”帮教转化工作经验，积极为青少年健康成长献计献策，为推进素质教育，实施依法治教做出应有的贡献。6月底，各地各学校要将大讨论活动情况和“后进生”帮教转化工作经验材料报市教育局综治普法办。
4、创新活动方式，丰富活动内容，不断增强法制宣传教育活动的群众性、生动性和实效性。6月和9月份，各学校要采取“请进来”的方式，聘请法制副校长（辅导员），利用家长学校或召开家长会等形式组织开展1-2次法制安全知识大讲堂活动。要教育引导学生家长提高法律素质，正确履行好家长（监护人）的责任，满腔热情地支持和配合学校做好未成年人的保护和预防犯罪工作，形成学校、家长、社会三位一体的法制宣传教育网络。
5、整合力量，突出重点，全面开展未成年人保护和预防犯罪工作。市教育局基础教育科要指导各学校全面贯彻落实国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，要根据未成年学生身心发展的特点，进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。同时，要减轻学生课业负担，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间；工会办、妇委会和学校要加强教职工职业道德教育，大力开展“关爱学生访万家”活动，提高教职工师德修养，维护未成年学生合法权益；安卫办和学校周边治理办要加强学校及周边治安综合治理工作，督促指导学校加强安全教育、建立安全制度、完善安全措施、制定应急预案、配备相应设施、进行必要演练，切实增强未成年学生自我保护意识和能力，有效防止学生安全事故发生；关工委和各学校要利用家长会或举办家长学校对未成年学生父母或其他监护人提供家庭教育指导，引导他们正确履行监护职责，配合学校做好未成年人保护和预防犯罪工作。综治普法办和各学校要加强与当地司法、公安、妇联等部门的沟通与联系，及时了解和掌握未成年学生合法权益保障情况，建立完善预防未成年人犯罪联动和矫正帮教机制，落实跟踪帮教措施，积极配合司法、公安等部门抓好未成年人犯罪的教育、挽救、帮教、转化工作。
6、加强督办检查，建立长效机制。市教育局综治普法办将会同安卫办、基教科、工会办等科室，于每学期末对各地各学校开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作进行检查，并将检查结果纳入教育目标管理考核。
三、工作要求
深入开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，对于保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪，促进未成年人健康成长具有重要的现实意义和深远的历史意义。各地各学校都要高度重视，精心组织，周密安排，做到“四落实”，即工作方案落实，组织
专班落实，方法措施落实，目标任务落实。努力实现“六个结合”，即开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作与青少年法制安全教育工作相结合，与加强教职工思想作风建设和职业道德建设相结合，与开展平安校园、平安班级创建活动相结合，与加强青少年学生思想品德教育和良好行为习惯养成教育相结合，与关爱青少年学生成长和抓好“后进生”帮教转化工作相结合，与查找整改问题和提升依法治理水平相结合。
四、组织领导
为认真做好未成年人保护和预防未成年人犯罪工作，加强组织领导，确保工作落实，决定成立全市教育系统开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作领导小组，组长：陈大群，副组长：贾明君、刘志良、徐雪彦、曹中强、龚建敏、张正国、李正、曹勇、姜凌兵，成员：各科室负责人，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局综治普法办，琚玉明负责办公室的有关工作。
各地各学校都要成立相应的领导小组和工作专班，认真组织开展未成年人保护和预防未成年人犯罪工作。并将活动实施方案于4月10日以前报市教育局综治普法办。
