莆田市实施义务教育均衡发展“百校帮百校”三年行动计划
涵西中心小学与苍林小学对口帮扶实施方案
为贯彻落实莆田市教育局《关于印发莆田市实施义务教育均衡发展“百校帮百校”三年行动计划的通知》（莆教[2012]32号）文件精神，依照《三年行动计划实施方案》，本着优化资源配置、缩小差距以及优势互补、合作交流、携手共进、资源共享、实现教育公平的原则，从学校管理、师资培训、教学资源、教育教学工作为苍林小学开展有效的指导与帮扶，促进两校的共同发展，不断提高苍林小学教育教学发展水平。现结合两校实际，经过协商，制定此方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强学校管理、提高教师业务素质和提升教育教学质量为中心，开展行动计划。通过实施行动计划，搭建和完善对口帮扶平台，在学校管理、队伍建设、教育教学、文化建设、学生互动等方面构建帮扶机制，充分利用涵西中心小学现有优质教育资源，帮助苍林小学转变教育观念，实施素质教育，规范学校管理，改革教育教学，提高教师素质，改善办学条件，提升学校的整体管理水平和教育教学质量，进一步缩小差距，促进城乡教育均衡发展，实现教育公平，努力办好人民满意的教育。
二、现状分析
涵西中心小学为涵江城区百年老校、现有涵江城区三所名校之一，学校在硬件设施、管理、教学科研、学校文化等方面一直领先，教育资源丰富，教学质量上乘，教育效果显著，有着良好的社会声誉；
苍林小学地处涵江区城乡结合部，自1993年撤销中心小学建制后，随着涵江城市化进程的不断发展，优秀的教师不断往城区学校填充，造成生源不足，现有教师队伍老龄化严重，教育资源落后，现代教育技术手段贫乏，学校在办学理念、办学思想、学科发展规划、教科研、教师培训、校园校风学风建设、师德师风建设、学校特色、学校管理等方面相对比较滞后，教师教学理念比较落后，教育教学质量不够拔尖，学校缺乏鲜明的特色。
三、帮扶任务
帮扶任务主要有三个方面，即学校管理水平帮扶、教育教学工作帮扶和教师业务素质帮扶。
（一）学校管理水平帮扶
1、涵西中心小学领导班子要帮助苍林小学树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高学校管理水平。
2、要帮助苍林小学制定中长期发展目标和发展规划。
3、两所学校每学年互派1名经验丰富的管理人员到对方学校挂职，参与学校的决策与管理。
4、两所学校每年共同开展校风、政风建设，端正教风、学风，以及班级管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等方面工作的交流与学习。
5、要帮助苍林小学规划校园布局，制定校园“净化、绿化、美化”的建设方案并组织实施。帮助和指导开展校园文化建设，形成具有特色的校园文化。
（二）教育教学工作帮扶
1、帮助苍林小学规范教学工作常规管理，建立健全教学档案和教研制度。指导和帮助苍林小学开齐开足国家规定的课程，引导教师积极投身课程改革，更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量。
2、要帮助和指导苍林小学利用现代教育教学手段改革教育教学，提高效率和水平。帮助和指导苍林小学开设信息技术课，建设学校网站和学生主页。帮助其用好各级基础教育网的教育资源。利用信息化手段，加强与苍林小学教研活动的交流，实现教学资源的共享。
3、要指导和帮助苍林小学加强对实验室、图书室、功能室的建设与使用，提高实验课的开课率、图书流通率以及其他功能室的利用率。并对苍林小学提供力所能及的资金和设施设备支持。
4、涵西中心小学举办各类艺术节、科技节、体育节和读书节等大型活动和相关节庆活动时，适当组织苍林小学的师生参与，促进学生相互交流，相互学习，共同进步。
5、两所学校要通过组织共青团、少先队手拉手等活动，促进学生之间的学习和交流。
（三）教师业务素质帮扶
1、帮助苍林小学制定教师队伍建设发展规划、培训计划和工作措施，尤其是要进行教师运用信息技术整合学科教学的能力培训，对苍林小学教师每年全员培训一次以上。3年内要帮助苍林小学培养3名以上中心小学以内（或片内）学科带头人。
2、要帮助苍林小学开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养。
3、要帮助苍林小学教师提高业务能力和教学水平。每学期开展同类学科教研组或备课组教学研讨活动，包括制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、教学观摩课、说课、评课、命题指导、优秀教师教育教学报告等交流活动。每学期组织优秀教师、骨干教师到苍林小学进行指导。
4、两所学校每学年要互派1-2名教师到对方学校任教。
四、帮扶措施
1、签订协议，规范行为。按照市教育局统一布署，于2012年五月下旬启动签订帮扶协议书仪式，明确双方责任、义务和3年内两所学校应实现的预期目标和年度具体目标、任务以及具体要求。
2、出台政策，创设条件。外派教师享受派出学校在职教师同等待遇。外派期间只转临时行政、组织关系，各种津补帖等待遇不变。外派人员由两所学校双重管理，以苍林小学管理为主。教师在支教帮扶或挂教培训期间，年度考核区帮扶领导小组组织，依据苍林小学考核结果，由涵西中心小学给予量化考核。年度考核情况作为教师晋级和晋职的依据，并记入个人档案。表现突出的，应给予表彰奖励。两所学校应给外派人员在工作、生活等方面提供必备的条件并给予积极的支持和关心，为他们创造良好宽松的工作环境和便利的生活条件。
3、要建立健全宣传报道机制，加大宣传的力度，充分发挥宣传的舆论导向作用，通过报纸、电视、黑板报、标语、简报、网络等形式坚持正面宣传、引导，及时宣传报道结对帮扶工作中的典型经验和好的做法。要完善信息月度报送制度，结对帮扶学校要及时将活动情况报区教育局。
五、实施步骤
帮扶活动以3年为一个周期。
（一）筹备、启动阶段（2012年3月至2012年7月）
1、为加强对帮扶工作的领导，切实保障帮扶工作落到实处，两所学校联合成立帮扶工作领导小组，负责落实、协调帮扶期间的各项工作。
组 长：吴建国（涵西中心小学校长） 副组长：林 英（涵西中心小学副校长）
方小珊（涵西中心小学副校长）
柯少洪（涵西苍林小学校长） 成 员：黄素云（涵西中心小学教导主任）
孔晓晖（涵西中心小学教导副主任）
蔡丽全（涵西中心小学总务处副主任）
曾黎丽（苍林小学教导主任）
朱少君（苍林小学教导副主任）
林 华（苍林小学总务主任）
2、根据市教育局有关实施行动计划的文件，完成制订一个整体帮扶活动的具体工作方案，并报送区教育局。
3、2012年7月25日，在苍林小学举行结对帮扶启动仪式。
（二）组织实施阶段（2012年8月至2015年8月）
1、2012年8月起，两所学校按照协议内容开展帮扶活动，及时总结结对帮扶工作经验，根据结对帮扶工作开展情况调整帮扶内容。
2、2012年8月起至2012年底，建立和落实帮扶工作宣传、督导、考核、通报、奖励和经验交流制度。
3、2012年8月起至2012年底，建立健全帮扶活动各种资料的档案工作制度。
（三）总结表彰阶段（2013年8月—2015年8月）
每年8月底前，要组织人员对帮扶工作开展情况进行考核，并在中心小学层面进行一年一度的交流和表彰。
附：2012—2013学年上学期工作安排： 8月份：
1、帮扶领导小组集中会议，商定新学年上学期帮扶工作内容；
2、两校对口交流人员名单：涵西中心青年教师赵秋金到苍林小学担任一年级数学科教学，吴素萍到苍林小学担任信息学科教学，胡洋到苍林小学担任英语学科教学；苍林小学黄琼娥老师派往中心小学担任学科教学；为帮助提高苍林小学教育教学管理水平，新学年，中心小学副校长柯少洪继续兼任苍林小学校长。
3、结对相关人员提出问题与思考，调整落实帮扶工作具体内容。
4、针对苍林小学生源不断增加的现状，中心小学决定向苍林小学捐赠标准化学生课桌椅60套。 9月份：
1、帮扶领导小组成员深入苍林小学，落实人员到位及工作开展情况，参加苍林小学全体教师会议。
2、低年级数学学科课堂教学实践研讨。
3、教育教学常规检查。
4、帮助指导苍林小学加强对实验室、图书室及功能室的管理与使用，提高各个功能室的利用率。
5、由涵西中心小学出资牵头，两所学校教师共同参加庆祝第二十八个教师节活动。
6、两校各项管理制度特别是安全教育和安全事故防范方面的交流。 10月份：
1、少先队建队节活动，由涵西中心小学负责筹备捐书活动。
2、参照涵西中心小学进行的三项评比活动进行月结，总结经验，找出差距，认真整改。
3、中年级语文教师教学案例交流。
4、由涵西中心小学吴建国校长给苍林小学全体教师做“教师职业道德修养”讲座。 11月份：
1、组织中低年语数教师到涵西中心小学参加课堂教学观摩，并参与现场评课。
2、由苍林小学校长向帮扶领导小组汇报阶段帮扶成果，提出在具体操作实践过程中碰到的困难，帮扶领导小组协调解决问题。
3、期中质量检测，对比两所学校质量情况，分析原因，提出整改措施。
4、对苍林小学全体教师进行半学期来的教学常规检查。 12月份：
1、邀请苍林小学中高年级学生参加涵西中心小学趣味体育跳绳比赛。
2、涵西中心小学送教帮扶苍林小学，邀请区教师进修学校教研组成员参加指导。
3、组织教师参加涵江区第三片区教学经验交流会。
4、信息技术课堂教学研讨交流。
5、组织部分师生参加涵西中心小学庆“元旦”游园活动。 2013年1月份：
1、开展复习试卷出卷交流研讨活动。
2、期末教学常规检查，对照期中检查情况，书面提出检查反馈意见结果进行通报。
3、两校帮扶工作小结，为调整新学期工作思路作充分准备。
4、相互慰问各自派出的教师，要求他们统一思想，服从大局，服务所在学校，精心做好所在校安排的各项教学任务。
5、总结回顾，帮扶领导小组与教师相互座谈交流，提出新目标及下学期努力方向。
