2005年办理人大、政协提案工作总结
2005年，我办在区委、区人民政府的领导和人大、政协的具体指导下，以邓小平理论和中国共产党十六届五中、六中全会精神为指针，按照“三个代表”的要求，与时俱进、开拓创新，以提高办理提案质量、工作质量、服务质量为目标，围绕中心，服务大局，积极履行职责，为办理好全年提案工作作了较大的努力，取得很好效果。
一、办理提案的基本情况
信访工作和人大议案、政协提案都是直接关系到群众利益，我们把群众来电、来信、来访反映的问题，区委、区人民政府批转的信访案件、人大、政协转来的各种提案作为重要事情从快从实办理。一年来，我办共收右江区人大、政协转来13 件有关扶贫方面的提案，在13件提案中，涉及贫困村种养业的2 件，占15.4 %；涉及农村道路建设的10件，占77 %；涉及贫困学生减免学费问题1件，占7.7%。截止2005年12月25日，由本办办理的13件提案已全部办复，结案率100%，其中：意见建议被采纳、问题已经得到解决和基本解决的4件，占本办办理提案的30.8 %；列入计划，正在逐步落实的2 件，占15.4 %；因条件所限，一时难以解决，向提案单位、代表个人解释清楚，留作参考的7件，占本办办理提案总数的53.8 %。由于我办领导对提案办理工作高度重视，认真负责地办理每件提案，提案单位、提案人对办理工作给予充分肯定，没有提出不满意意见。
二、我们的主要做法和经验
（一）领导重视。我办的工作对象主要是全区38个贫困村和全区面上贫困村屯、贫困农户。主要任务是解决贫困村贫困人口的温饱、农村基础设施、人畜饮水等涉及生产生活的困难问题以及增加贫困村、贫困农户稳定收入来源的重点产业开发扶贫培植等。因此，贫困村对扶贫工作的提案和信访，充分显示了代表们饱满的参政议政热情和高度的政治责任感。因此，我办领导对每一个来信来访、每一件提案都给予高度重视，把办理提案作为我们为全区贫困村贫困村群众很好服务的一件大事来抓，把任务具体落实到人，甚至亲自办理提案。
（二）发挥提案的综合作用，推动提案的办理落实
1、做好提案的宏观分析，发挥提案的信息资源作用。我办领导对所转来的每一件提案都进行详细的阅办，从宏观上进行分析，归纳、整理提案所反映的重点问题，形成我们开展扶贫工作和每年申报扶贫项目、争取上级扶持资金的重要依据，也为区委、区政府提供了重要信息资源。
2、做好交办工作，推动提案的办理落实。为了使提案尽快办理落实，促进全区各项扶贫开发工作的开展，我办接到提案和信访件后，都会迅速将提案转交各股对应办理。为了进一步提高提案办理质量，我办领导经常亲自组织带队深入基层开展调查研究工作，以便给提案单位和提案人以及人民群众一个满意的答复。从而，不仅提高了办理提案、办理信访人员的业务素质，也增强了扶贫干部的使命感和责任感，为提高提案办理质量、做好扶贫服务，树立扶贫队伍形象打下了良好基础。
3、采取多种形式，对重点提案进行督办。对于群众反映要求、强烈的提案和信访件，我们都作为重点提案给予重视，采取深入基层，调查研究、组织通报视察、深入沟通交流，共同协商解决落实措施等多种形式，加大提案办理力度，领导经常亲自督办，使提案办理落实力度加大，办理质量明显提高。
（三）加强队伍建设，是做好办理提案工作的基础。今年以来，我办新领导到任后，进一步加强扶贫干部队伍的建设，建立健全了一整套工作学习制度和党建工作制度，通过健全制度，使每一位干部都明确自己的位置和所担负的责任，明确我们开展扶贫开发工作的方式、方法和途径，尽快进入角色，积极发挥各自的特长和优势，从而达到尽快办理提案、满意答复信访，认真负责地做好提案办理工作，使办理提案工作再上新台阶。
（四）为提高提案办理质量，广泛征求提案单位、提案人对提案办理情况的意见。
为了了解群众对提案办理情况的真实意见，我办广泛征求提案人和涉及群众对提案办理落实情况的意见。从反馈的意见中对涉及到的13件提案分析，群众对我们所承办提案的工作给予了充分肯定，对办理过程认真、热情、服务周到的的工作表示感谢，并希望提案答复中已列入计划解决的问题能继续落实。
(五）加强信访工作，做到“六个坚持”，认真办理提案、议案。信访函件和人大议案、政协提案都是直接关系到群众利益，我们把群众来电、来信、来访反映的问题，区委、区人民政府批转的信访案件、区人大、政协转来的提案等作为大事从快从实办理。据统计，今年，我们加大信访、提案的办理答复工作力度，做到“六个坚持”。即一是坚持领导亲自抓，实行信访责任制度；二是坚持领导阅批信访案件制度；三是坚持分管负责，归口办理和谁主管、谁负责、谁协调的原则；四是坚持领导接待制度；五是坚持主任、支书值班制度；六是坚持信访日报告制度。通过六个坚持，树立群众至上、服务至上的一盘棋思想，变上访为主动下访，办领导多次到贫困村实地了解情况，并加强思想教育，力所能及的解决实际困难，维护社会稳定。我办在加强来信信访工作的同时，认真办理提案、议案工作，今年，我局共收到区人大、政协转来的提案、议案13件（人大议案12件，政协提案1件），我局根据人大代表和政协委员的建议、意见，深入基层，深入实地，认真开展调查研究，掌握一手资料，积极落实整改措施。使人大代表和政协委员的议案、提案工作得到了较好落实。
三、明年办理提案、信访案件的工作打算
2006年，我们将继续以三个代表重要思想为指导，认真学习党的十六届五中、六中全会精神，贯彻落实有关人大、政协提案工作会议精神和要求。在区人大、政协的领导下，继续以提高办理提案质量、服务质量为目标，围绕中心服务大局，为全区各项事业特别是全区扶贫开发事业的发展献计、出力。拟从以下几方面开展工作：
（一）广泛征集提案。充分利用各种有利条件，广泛征集扶贫工作方面的提案,认真作好提案的办理工作。
（二）继续作好提案交办督办工作，使每一件提案和信访件都能给群众满意答复。
（三）对重点提案将组织追踪、深入实际调查了解。加强与提案单位、提案人的沟通与协调，促进各项提案高效办理落实。
（四）加强办理提案力度。我们加强与区委、区政府办公室、区人大办公室、政协办公室的联系，对四家班子转来的提案及时进行分析和解决，对提案人、提案单位表示不满意和要求进一步办理落实的提案，提出复办意见，并对复办情况进行督办。
二OO五年十二月二十六日
