**市城管执法局
关于开展群众工作情况汇报
今年以来，市城管执法局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委群众工作会议精神，以推进“城管驻社区、服务零距离”为切入点，以排查化解信访矛盾纠纷为突破口，构建群众工作平台，拓展群众工作渠道，完善群众工作体制，有效实现了群众工作新提升，为城市管理和执法为民工作提供了良好的群众基础。
一、坚持四个到位，保障工作开展
局党组高度重视群众工作，把群众工作摆在与城管执法同等位置抓好落实，紧抓不放。一是组织领导到位。为确保群众工作有序开展，成立了局长任组长的局群众工作领导小组，明确了分管领导和工作人员，切实做到了领导力量、工作机构和工作人员三落实。二是责任落实到位。把群众工作责任进一步细化分解到管区、中队、科室，一级抓一级，层层抓落实，共同形成齐抓共管的良好局面。三是工作部署到位。制定完善了《**市城市管理行政执法局群众工作实施方案》，定期召开会议，研究部署群众工作，确保群众工作扎实推进。四是考核奖惩到位。把群众工作纳入各管区年度目考评，严格实行目标管理和问责制，有力促进了城管执法工作。
二、强化三项措施，增强工作本领
坚持把学习教育放在群众工作的首要位置，强化工作措 1
施，自觉践行群众路线，增强群众工作本领。一是抓学习提素质。把党的群众工作理论和政策作为党组中心组“三会一课”学习的重要内容，每半年学习一次，机关、科室、中队每周五下午进行集中学习，提高领导班子和全体执法人员做好群众工作的能力。二是抓培训强本领。结合城乡环境综合整治和“百姓城管”工作，组织相关人员赴济南、青岛、寿光、高密城管执法部门参观学习考察5次，投入培训经费近万元，有效提升了执法人员工作素质，增强了依法行政和群众意识。三是抓制度促工作。进一步建立健全了《城管执法人员日常行为“十不准”》、《工作日中午禁酒》、《指纹考勤》、《千分考核办法》等规章制度，为群众工作有效开展提供了制度保障。
三、创新四个载体，密切联系群众
坚持从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，完善工作载体，创新工作思路，自觉深入群众，紧密联系群众。一是实施“城管驻社区”。为提高城市管理效能，进一步密切与群众的联系，搭建为民服务的平台，我局在城市规划区内设置了城南、城西、城东、城北和开发区五个管区，实行中队驻片办公和“点对点服务、面对面管理”，进一步拉近了与社区、群众的距离，更好地服务于人民群众，赢得了广大群众广泛赞誉。二是抓信访投诉工作。认真接待群众来电来信来访和市长公开电话，落实局长定期接访日制度，处理信访投诉案件，对涉及城管执法方面的群众信访件实行领导包案、带案下访、科室负责、中队落实制度，实行
四包（包掌握情况、包思想稳定、包解决问题、包息访罢访），做到件件有落实，事事有回音。今年以来，我局共办理潍坊、**市长公开电话108件，局投诉举报电话150余起，信访件20件，办结率100%，群众满意率100%，在市直部门中名列前茅。三是抓党务政务公开。实行工作制度上墙和公示栏制度，公开工作职责、办事程序和行政许可审批时限，公布举报电话，通过局网站积极办理网友留言和举报投诉，进一步畅通群众参与渠道，保障了群众知情权。今年以来，我局共办理网友留言回复近20条，公开工作制度5项。四是抓关爱扶贫活动。结合“千名干部下基层”活动，我局组织机关干部20余人前往**镇搞好扶贫抗旱工作。投资2万元新打机井5眼，扶助困难户26户；在扶贫助学活动中，领导带头捐款，共捐款8000余元，救助特困学生40名。在包村扶贫工作中，捐助2万元帮助**街道****庄村打岩深井一眼，新上自来水。
四、注重四个结合，维护群众利益
严格执行城市管理工作法律法规和政策的规定，立足工作实际，着力解决群众反响强烈和影响社会稳定的突出问题，努力实现好维护好群众根本利益。
（一）与市容管理工作相结合。全市争创省级园林城市建设文明城乡动员会后，我局立即行动，迅速掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。一是加强了对商贸城至银座商城周边等重点商业区域的整治。通过制定《关于对商贸城到银座商城周边秩序实行统一管理的意见》和《**市商场路中段商业
街区管理办法》，增设专门执法中队，配备执法车辆，该区域的整治成效明显，一个管理有规可循、商业繁荣有序、功能区划分合理、车辆停放规范、无流动摊点和店外经营、无乱贴乱画、夜景靓丽的商业示范区呈现在了市民面前。二是全面整治市区交易秩序。以大城埠集市和棉纺厂民生市场管理为样板，重点对天地商业广场、贾戈立交桥底集市、葛庄、永乐官庄、温家坡子、青云学府门口等集市、摊点群实行了规范管理，坚决取缔“马路市场”。对市区棉纺厂、教师公寓等7处民生市场进行划线、定段管理，严防占道经营。三是加强对时令瓜果摊的规范管理。坚持“尊重民意、疏堵结合、服务便民”的原则，借鉴济南城管“西瓜地图”做法，在市南区次要道路胡同头和背街小巷设置20个“时令瓜果”集中经营点，在《今日**》刊登公告和“时令瓜果地图”，并加以规范，定点、定时、划线管理，做到既不影响市容秩序，又满足水果摊贩进城经营生计需要。同时我们在市容管理中坚持把服务保障弱势群体利益摆在重中之重，为下岗工人、失地农民、残疾人提供公益性岗位20余个。
（二）与违建查处搞好结合。一是牵头搞好违法建设联合大检查活动。积极发挥牵头部门的主导作用，通过印发、电视台播出、报纸刊登《关于在严禁在城市规划区内进行违法建设的通告》，加大宣传力度，广造声势；多次召开违法建设普查协调调度会议，及时掌握普查情况，重点对2010年以来城市规划区内的所有在建和已完工的违法建设项目进行了全面普查，检查不留空白、执法不留死角。二是全面
做好违法建设的处置工作。按照市城市建设领导小组对违法建设普查处理的意见，全面抓好落实。对责令拆除的严重违法建设严格按照程序、联合相关单位搞好拆除活动，不留余患；确定进行处罚的，严格按照标准处罚到位；责令其停工的坚决控制住，把市里的违建查处意见落实到底。三是加强日常巡查，以控为主，建立长效管理机制。对“一区三边两开发”、企业车间、村民建房等存在的违法建设项目实施红、橙、黄三级管理。对建成区、路边、田边和景区周边以及房地产开发和以村居名义的开发，墨溪河两岸和沿路视线范围内的严重违法建设进行重点管控，一旦发现，立即拆除；对发现的一般违法建设实施严管重罚，震慑违法行为；建立案件审批委员会制度，每周一次集中调度、研究违法建设案件查处、处理情况；落实违建查处联席会议制度，由市政府分管领导牵头，部门联动，形成合力，控制违法建设的发生。今年以来，共立案查处180余起，拆除52起，申请法院执行12起，有力地维护了全市规划建设秩序，为广大群众营造了一个健康有序的城乡建设环境。
（三）与整治露天烧烤和店外餐饮搞好结合。夏季来临之前，我局早下手、早动作，以人为本，疏堵结合，下达决心、提高要求，强化措施，主攻夜市管理，关闭部分不具备经营条件的烧烤门头，从根本上杜绝占道露天烧烤和店外餐饮扰民现象。一是加大宣传。通过印发《至烧烤业户的一封信》、组装宣传车巡城宣传，印制、电视台连续一周播出、《今日**》《**市城乡环境综合整治领导小组办公室关于规范市
区市区占道露天烧烤和店外餐饮的通告》等形式，加大宣传力度，做到让业户知晓、群众知晓、社会知晓。二是疏堵结合。按照不扰民、不破坏环境卫生、不再主街道两侧的“三不”原则，在充分听取民意、论证、调研的基础上，在市郊边设置了5个露天烧烤集中经营点，以满足业户的生计经营和市民的夜生活需要。三是调整力量。将市容管理6个中队、治安中队投入到整治露天烧烤一线，强化执法、强化督查、强化宣传。以管区为责任单位，强化管区主任为“第一责任人”的执法责任制，违建查处和市容管理中队联合执法，加大执法力度。在整治过程中，对执法现场进行全程录像，坚持文明执法，保存执法证据，对违章业户予以曝光，确保整治效果。经过前期大规模的集中整治行动，现在，街道两侧的露天烧烤现象已基本消失，达到了“有门头的烧烤店室内经营、集中经营区线内有序经营”的良好局面，有效净化了城市环境，得到了广大居民的认可，潍坊市城管执法局也给予充分肯定，并号召其它县市区城管部门前来学习。
（四）与队伍建设搞好结合。以迎接建党90周年和“创先争优、强堡垒做先锋”为契机，按照《**市公务人员日常行为“十不准”》的要求，狠抓了《工作日中午禁酒制度》、《指纹考勤制度》等制度，坚持文明执法，打造和谐城管；在叫响“城市文明卫士”优质服务品牌的基础上，确立打造“城管进社区、服务零距离”的服务品牌；履行党员干部承诺，结合“万名干部大走访”活动，班子成员带头，同一线执法人员一起落实一线工作法，深入到路段、市场、村内现
场调查、现场办公、现场决策、现场督查，主动上门服务，解决群众难题；坚持每月一次领导点评制度，对中队的执法工作和队伍建设进行点评，表彰先进，激励后进，围绕市里的有关活动，推荐了8名先进人物，全局上下形成了你追我赶、争创一流的良好氛围，干部和队伍作风建设成果初步显现。
今年以来，我局群众工作取得了良好成效，但与上级要求相比、与群众期盼相比，仍然存在着不足和差距，我们将以此次群众工作督察为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，转变工作作风，加强队伍建设，以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加有力的工作实效全力开展城市管理和行政执法工作，努力建设一支政治合格、作风过硬、素质良好、纪律严明的城管执法队伍，更好地服务于人民群众，为全市经济社会发展做出应有的贡献。
