大力推行“支部+合作社”模式 实现基层党建与经济发展互动双赢
近年来，柳山镇党委着眼农村经济形式和产业结构的新变化，积极探索以农户为基础、以产业为依托、以专业协会为载体，以富民强镇为目标的“支部+合作社”党建新模式，通过支部抓合作社，合作社带农户，让干部经常受教育，使农民长期得实惠，实现了基层党建与经济发展的互动双赢。截至目前，全镇16家合作经济组织有9家建立了党组织，吸纳了60％以上的青壮年农村党员参与到产业链生产经营中，辐射带动16个村、1300户成为新农村建设的主力军。
一、科学谋划，规范发展，努力把支部建在产业链上 柳山镇地属砂石丘陵山区，地势平缓，土壤肥沃，水利条件较好，历来有瓜菜、黄烟种植，奶牛养殖，酱菜加工等传统农业生产方式。但囿于经营分散、技术落后、质量不稳等因素，个体抵御风险能力较低。而以村、组条块设臵党组织的传统模式，难以对劳动力、土地等生产要素实现跨村、跨行业、跨所有制的优化配臵，一定程度上制约着农村经济的快速蓬勃发展。如何提高农民进入市场的组织化程度，把分散经营的农户组织起来，使其成为市场竞争的主体，如何把农民自产自销的单个产品纳入整个产业链条，实现各种生产要素的合理流动和优化配臵，从而形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规范化经营和社会化服
1 务的新格局，成为摆在镇党委面前的一项重要课题。在充分分析论证的基础上，镇党委研究确定了“种植、养殖、果蔬、服务”为主导的产业发展格局，提出“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的总体思路，采取“支部+合作社”模式，对条件成熟的，鼓励村党支部书记依托本村优势产业，单独组建、创办各类农民专业合作社，扶持引导、协调服务专业协会。对暂不具备建立党组织条件的，根据业务特点，采取联合组建、依托组建、挂靠组建、调整组建等方式，选派镇机关干部领办专业合作社，把跨村组的专业大户、党员、群众组织起来，形成以党组织为核心的经济实体。要求党组织在合作社中发挥领导核心作用，坚持做到指导服务而不强迫命令，间接调控而不直接决策，强调党组织对合作社的主要任务是政治上领导、思想上引导、工作上指导，鼓励并保证合作经济组织发展的独立性、自主性，从而实现基层党组织政治优势与农民专业合作社经济优势的有机结合。目前，该镇已建立田江果蔬、洋河奶牛、朱家沟黄烟等专业合作社党支部5个，涵盖党员160名。
二、树立典型，引带发展，努力把党员聚在产业链上 党员走什么路，群众迈什么步。合作社党支部积极培养、选树典型，通过田间博览、现场观摩、现身说法、跟踪服务等形式，引导党员争创“党员示范岗”、“党员示范户”，发挥典型示范作用。同时，按照党员个人自愿、支部审定的办法，实行党员“1+3”结对帮扶机制，即每位党员负责带动一个中间户、帮扶一个困难
2 户、转化一个特困户，把合作社建成党员教育的阵地、传播技术的平台、提供服务的桥梁、联系群众的纽带。通过典型的辐射引带，使有产业的党员和入党积极分子都被编入相应的专业党支部，从而将党员致富能人聚集在产业链上，把党的组织优势融入产业优势，最大限度地聚合同一产业链上党员的优势资源，实现共性职责与个性职责的有机统一，使合作社党组织成为内联农户、外联市场的纽带和培植农村优势产业的战斗堡垒，使基层党员成为产业前沿的先锋队，带领群众实现共同富裕。座落在柳山镇东南3公里的洋河村适宜奶牛养殖，但受饲养技术落后、奶贩时常减扣奶款等因素的影响，群众养殖积极性严重受挫。到2009年底，该村奶牛存栏量仅30余头。为发挥典型带动作用，振兴奶牛养殖产业，切实让洋河村富起来，镇党委帮助该村筹资300万元规划建设了占地50亩、可容纳奶牛600头的养殖基地，成立了洋河村奶牛养殖专业合作社。并安排养殖经验足、群众威信高的该村村委女委员李文建担任合作社领头人。在李文建的带动下，合作社从精种优选、饮料配方、挤奶、化验等各环节严格设定标准，改善养殖技术，提高鲜奶质量。为使养殖户能尽快掌握技术，合作社在养殖小区宣传板上定期更新养殖各阶段的技术要点，每周
三、五晚上召集全村奶牛养殖户收看精心搜集的相关技术视频资料。凭着过硬的质量标准，洋河村生产的鲜奶最终赢得了乳业巨头伊利集团的青睐。经过严格的抽样化验，厂方决定以每斤高于市场0.1元的价格进行收购，彻底解决了群众销奶难、奶款无保障的
3 后顾之忧，群众养殖奶牛的积极性空前提高。目前，洋河村已养殖奶牛420头，日产鲜奶5.2吨。全镇共建立产业示范区6个，培养示范户58户，推选党员示范岗12个，帮带群众社员960人，增收1万元以上的帮扶对象达65户。
三、优化环境，扶持发展，努力把农民富在产业链上 镇党委结合开展“双培双带双促”（即把社员中的先进分子培养成党员，把党员中的优秀分子培养成骨干；党员带动社员，社员带动群众；促进产业发展，促进群众增收）活动，坚持以党组织为龙头，以党员为主体，以产业为依托，以群众为基础，以利益为纽带，组建“党支部+合作社”新路子，把农民的注意力和兴奋点集中到生产经营上来，使党组织、党员致富能人和广大群众结成一个共同体，有效解决农民分散经营、生产效益低、发展进程缓慢等方面的实际问题，使农户真正得实惠，放大了党组织和党员在产业链上的富民效应，不断提升党组织服务新农村建设的水平。同时，镇党委采取“一对一帮扶、结对帮扶、部门帮扶”的办法，在资金、技术、信息上给予大力支持。根据不同专业的技术需要，联系山东农业大学、县农业局等单位在各专业合作社建立科研基地，定期邀请专家教授为村党支部书记、合作社党员集中授课，或组织社员到外地龙头企业考察学习，开阔视野，提升素质。先后解决技术、人才、信息等相关问题140多个，为农户协调贷款160万元，吸收320多名贫困户和贫困党员加入合作社，帮助他们走上脱贫致富之路。翠飞村成立有机蔬菜合作社党
4 支部后，聘请专家引领农民种植有机韭菜，实行统一管理，党员带头使用有机肥，督促农民不在地里施加一滴农药。今年以来，该村已建起韭菜基地100亩，一年产四茬，亩产韭菜1万斤左右。由于该村种植的有机韭菜叶绿、根壮、绵甜、无污染、无辣味，市场非常畅销。翠飞村农民王传江在镇有机蔬菜合作社党支部的帮扶下，种植有机韭菜3亩，年收入2.7万元。他高兴地说：“过去菜农单家种植生产时，科技意识不强，更说不上技术管理，菜种得再多卖不出去，忙活一年也卖不上几个钱儿。现在好了，合作社党支部在品种、种植、管理、销售等各方面统一扶持，领着大家勤劳致富。”该镇已通过多种方式在蔬菜、养殖、林果、西瓜等16个产业合作社组建9个党组织，扩大了农村党的基层工作覆盖面，促进了农业产业化发展和农民增收，涌现出了翠飞韭菜、辛庄西瓜、城头芹菜等一批优质农业品牌。今年以来，全镇农民专业合作社累计实现经营收入3000万元，户均增收1万余元。
