创建平安校园，优化育人环境
——沙雅县教育系统创建“平安校园”工作汇报
各位领导：
自今年2月开展“平安校园”创建活动以来，沙雅县教育局严格按照上级部门对学校稳定安全工作要求，以“创建平安校园，优化育人环境”为目标，积极履行综治成员单位职责，在全县127所中小学、幼儿园中开展了“平安校园”创建活动。活动中，各学校严格落实治理措施，细化工作部署，狠抓检查督促，各学校未发生重大安全责任事故，有效维护了教育系统稳定，保障了正常教育教学秩序。现将教育系统“平安校园”创建工作汇报如下：
一、加强组织领导，增强创建“平安校园”责任感 一是及时部署。2月7日，我局联合县社会综合治理委员会隆重召开了创建平安校园动员大会，周密部署了平安校园创建工作。二是层层加强领导，把创建平安校园工作列入重要议事日程，成立了副县长任组长，政法委、教育局主要领导任副组长、乡镇中心校校长为成员的“创建平安校园”领导小组，建立了一把手亲自抓，分管领导重点抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。三是教育局分别与各学校签订社会治安综合治理责任书，进一步明确职责。四是制定下发了《沙雅县教育系统创建“平安校园”实施方案》。五是加强指导，9月20日教育局组织各学校再次召开了平安校园创建工作推进会，把创建“平安校园”与“平安家庭、平安乡镇、平安社区”的创建工作有机结合起来，确保了创建工作扎实推进，11月10日我局又与政法委协商，组成联合检查组对申报平安校园的20所学校进行检查评估，目前，检查评估正在进行中。
二、开展的具体工作
（一）深入开展未成年人思想道德建设工作
一是大力开展多种形式公民道德建设的宣传教育活动，丰富公民道德建设内容。各学校充分利用国旗下讲话、校园
1 广播、黑板报、班会、团队会、演讲、知识竞赛等多种形式在师生中广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》。活动中共出黑板报240期、校园广播宣讲66次、演讲70场次，发放《纲要》宣传资料一万五千余份；大力开展学雷锋、做好事、树新风活动。仅三月份全县师生共做好人好事达3万多件。向身边贫困学生及患病学生捐款、捐物、捐书，帮困献爱心活动，各项捐赠达十万余元，如塔里木乡苍塔木村的学生寇红身患白血病，教育系统师生捐款就达4万元
共有400余贫困学生得到捐助。三是在师生中广泛开展"三别、四带、五无"和"五心"教育及“六个一”、“十个不”和争做“五小”公民为主要内容的道德实践活动。四是在师生中大力开展弘扬和培育民族精神教育活动。以五月份民族团结教育月活动为载体，通过大力开展民汉学校“手拉手”、“结对子”的互帮互学、民族团结先进事迹巡回宣讲报告会、扶贫帮困等活动培育以爱国主义为核心的团结统
一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大中华民族精神。通过开展各种活动，营造了良好的未成年人育人氛围。
（二）强化学生的安全教育。
在校园安全管理专项整治行动中，教育局把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各教育单位突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。一是各学校通过校园广播、板报、讲座等多种形式，在学生中大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《传染病防治法》等法律法规。二是进一步完善了《教育系统应急预案》，制定了《安全目标管理责任制度》等一系列制度，成立了督查工作组，进行常规定期检查，发现问题及时总结通报。三是各中小学分别组织学生观看了“珍爱生命、拒绝毒品”图片展，并邀请县防保中心疾病预防专家讲授如何预防艾滋病；召开安全教育主题班会，宣讲安全知识，普及安全常识。全县各中小学共书写安全标语1517条，悬挂横幅120幅，办专栏130个，贴宣传画586
2 张，校园广播1200余次，召开师生动员大会125场次，发放安全教育手册4.65万本。各学校将一些自救自护知识创编成浅显易懂的儿歌、故事，让幼儿在念儿歌、听故事的过程中潜移默化接受教育；邀请消防官兵进学校为师生进行消防演练，邀请交警进学校为学生讲解道路交通基本知识。全县各中小学、幼儿园举办安全知识讲座120次，办板报356期次。通过这些丰富多彩、生动形象的教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。
（三）积极组织在中小学生中开展法律知识竞赛和法制宣传活动。
为使家庭教育、社会教育和学校教育密切衔接，互为补充，形成合力，今年来我县为城区中小学、各乡（镇）场中小学共聘请兼职法制副校长125名，为各族学生进行法律宣传知识讲座或讲课528场（次），并在11月7日与县检察院、劳改农场监狱共同组织劳教人员到县二中进行现身说法教育。同时各校邀请交警部门的干警对学生进行交通安全法律知识的专题讲座86场，同时在有学校的路段设置减速路障70多处。到目前为止，共有中小学学生4万余名参加了“五五”普法知识竞赛， 500余名学生参加了“五五”普法知识演讲赛，为各学校订购五五普法读本1000余册，使学生在多种形式的法制教育活动中得到教育，广大学生的法制意识不断增强。
（四）深入开展意识形态领域集中整治活动，加大排查力度，努力构建学校、家庭和社会三位一体的教育网络。
为了推动教育系统稳定安全工作，自6月以来，我县在教育系统深入开展了意识形态领域集中整治活动。一是深入开展反分裂教育。针对民族分裂主义和非法宗教活动大肆向学校渗透的严峻形势，我们把对各族师生的正面宣传教育作为一个重点抓紧、抓好，切实发挥“两课”主渠道作用和各学科教书育人作用，使宣传教育工作贯穿于教育教学的各个环节，大力开展多种形式的有针对性的主题教育和社会
3 实践活动，不断创新教育方式、方法、途径和手段，提高宣传教育工作的针对性和实效性。二是组织近百名机关干部深入全县141所学校（含教学点）进行督查，机关干部蹲点时间达30 多天，召开座谈会200余场，通过“五查”（对学生清查、教师自查、学校排查、教育局督查、乡镇党委、政府和村委会协查），访问家庭3万多个，访问学生达4万多名，家访率100%，指导20多所学校规范了稳定工作档案，特别是建立健全了376名重点学生的档案。三是充分发挥班主任联系学校、家庭、社会教育的纽带和主导作用，落实村（社区）党支部、学校、家庭、清真寺“四家”联防责任制，充分利用返校日、家访、暑假政治学习时间开展清查，组织学生自治组织了解学生校外和假期的表现，目前，清查面达100%，家访率达100%，清理派查问题10条，在认真分析原因的基础上制定整改措施，不断整改完善，将隐患消除在萌芽阶段，四是切实加大学校周边治安秩序整治力度，保障中小学生、少年儿童的健康成长。我局及时协同公安、交管、工商、城管等部门集中力量整治比较典型的校园周边治安问题，打击寻衅斗殴、敲诈勒索等扰乱学校教学秩序的违法犯罪行为，集中收缴管制刀具，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，同时教育系统又自发成立了以局机关干部和学校部分教师组成的夜巡队，不定时对各学校主要路段和网吧等娱乐场所进行清查。五是突出重点，抓好离退休教职工的思想教育工作。为了做好思想教育工作，我局定期与老教师们座谈、了解他们的生活情况，沟通交流思想。六是强化责任意识，严格落实责任追究制。在开展集中整治工作中，一名校长因集中整治工作不重视、工作开展滞后而被就地免职，对20多所学校下达了整改通知书，4名校长进行了诫勉谈话。七是严格执行领导带班制度，坚持24小时值班制度，坚决杜绝脱岗、睡岗、离岗现象，要求学校领导带班，每夜有两名干部在校值班住宿。八是建立《教育系统维护稳定工作长效机制》。通过整治，使中小学、幼儿园及周边秩
4 序进一步好转，师生安全感进一步增强，学校教育秩序得到有效保障。
（五）加强督促检查，确保校园安全万无一失。 根据创建工作的要求及时建立《“平安校园”督查制度》教育局党委班子成员、局机关干部按照“领导包片、科室领导包乡镇、一般干部包校”的原则不定期带领督查组深入各学校检查指导学校安全稳定工作。今年，教育局分管领导带督查小组分赴全县83所中小学、幼儿园，对照《学校安全工作检查评估标准》，对校园安全管理进行认真严格的督查，并实行跟踪承包制，组织以学校政治稳定、教学安全隐患、教学仪器安全隐患、学生行为安全隐患、交通安全隐患、学校设备设施安全隐患、学校食品卫生安全隐患、校内传染病控制等为主要内容的大检查10余次，日常工作抽查30多次，形成了常规化、长效化的安全工作检查机制。通过查看档案资料、现场提问、与师生座谈的方式了解了各学校的稳定安全工作情况，全县各中小学、幼儿园共发现90余处安全隐患，及时责令整改，有效预防了安全稳定事故的发生。近期我们将同县政法委一起检查验收平安校园的创建工作。
三、存在的主要问题和下步的打算
我们在创建平安校园方面虽然做了一些工作，学校安全工作得到有效加强，但是从总体情况来看，我县教育系统在“平安校园”的创建工作中仍然存在一些不足，主要表现在以下两个方面：一是个别学校领导对“创建平安校园”工作缺乏系统的认识；二是学生自我保护意识和安全防范意识不强，增加了学校安全工作的难度。
明年我们打算在乡镇学校中完成44所平安校园的创建任务，占学校总数的34%，我们将采取如下措施来保证创建任务的顺利完成：
1、由学校创建平安校园领导小组牵头，以班级、年级组、教研组为单位，以各种活动为载体，分层次开展创建“平安科室”“平安年级组”“平安班集体”“平安宿舍”“平安个人”等活动，学校结合实际，制定各类平安创建的标准，为
5 创建“平安校园”夯实基础。“平安个人”创建目标100%合格的情况下方可申报创建“平安班集体”，“平安班集体”达到90%的创建目标方可申请创建“平安年级组”。 “平安年级组”达到90%的创建目标方可申请创建“平安校园”，各级创建活动要相互配合，相互制约。
2、加大与乡镇（村）、社区的联系，使“平安校园”创建活动与创建“平安家庭”“平安乡镇”“平安村”结合起来，形成相互配合、相互促进，全县一盘棋的良好创建局面。
3、采取局领导包乡、科室干部和乡镇中心校领导包校、校长、书记包年级（或年级组）、班主任包班、任课教师保学生的方法，层层落实责任制，哪一环节出了问题，追究哪个人的责任。（具体附后）
今后，我们还将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，认真总结成功经验，建立学校安全长效机制，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把本项活动同加强师资队伍建设、抓好学生思想道德和法制教育、抓好精神文明建设、落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安校园”创建活动的深入开展，为建设和谐教育做出应有的贡献。
我的汇报完了，谢谢大家！
沙雅县教育局
二00六年十一月十四日
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“平安校园创建”工作局领导包乡方案
1、党委书记胡勇同志为总指挥，党委副书记、局长塔依尔莫一丁同志为副组长，督促其他局领导做好所包乡镇学校的创建工作。
2、党委副书记、纪检书记何天玉同志负责联系托依堡镇、海楼乡、古力巴克乡、二牧场的平安校园创建工作。
3、党委委员、副局李雪峰同志负责联系红旗镇、努尔巴克乡、新垦农场平安校园创建工作。
4、党委委员、政府教育督导室主任吐地买买提同志负责联系英买力镇、塔里木乡、一牧场平安校园创建工作。
5、党委委员、教育工会主席朱燕同志负责沙雅镇的平安校园创建工作。
