寿阳县2011年土肥工作总结
壹、测土配方施肥补贴项目顺利实施
一、项目基本情况
2006年, 我县被确定为全国测土配方施肥补贴项目县。项目实施四年来，我县坚持把试点项目工作作为推进新农村建设、促进农业农村现代化的一项民心工程和基础工程来抓，以技术推广为中心，以节本增效为根本，严格落实农业部、财政部制定的有关政策措施，切实提高了广大农民的科学施肥水平，有效改善了生态环境和农产品质量，有力促进了粮食增收、农业增效、农民增收。概括起来，我县试点项目工作具有三个明显特点：一是人员广，在项目实施过程中，涉及农户4.39万户，仅土壤取样工作就涉及全县14个乡镇、199个村委会、978个村小组的干部1017人；二是干部热，县、乡、村三级干部坚持把测土配方施肥工作作为支农、惠农的政策措施来落实，以前所未有的热情积极投身项目建设，形成了“层层落实，齐抓共管”的良好局面；三是效果好，从2006年至今，全县14个乡镇推广测土配方施肥80.12万亩（其中玉米40.31万亩、马铃薯11.25万亩，谷子9.13万亩，蔬菜19.43万亩），新增粮食2635万公斤，节本增效3096万元。
在项目实施过程中，我们着力“七个一”，即：在县电视台每个季度开播一期测土配方施肥专题栏目，中午12：30、晚上19：35定点播放；每个乡（镇）、村设立一块测土配方施肥技术宣传栏，张贴一条固定墙体宣传标语；在景尚、松塔、南燕竹、平头、马首、松塔等乡镇各建立一个测土配方施肥的千亩核心示范片，示范片上有一个肥效对比试验；每个村委会建立一个测土配方施肥配方肥供应点；建立了210户测土配方施肥典型示范户，每户发放一份测土配方施肥技术宣传单，配送一张测土配方施肥技术挂图；每户发放一份测土配方施肥建议卡；每名科普员发放一本测土配方技术指导手册，有力地推动了试点项目工作的顺利进行。主要做法是：
第一、着力一个强化。项目试点县确定后，县政府及时研究决定，成立了寿阳县测土配方施肥项目工作领导小组，由县政府分管农业的副县长任组长，县农业局长及分管副局长、县财政局副局长任副组长，县土肥站、农技中心等站（室）负责人为成员，下设办公室；成立了由土肥站长任组长的技术指导小组，负责组织、督查、协调、指导测土配方施肥工作；乡镇分别成立了相应的组织机构，乡镇主要领导负总责，分管领导具体抓，农业综合站落实操作。从而使部门行动变成了政府行为，使测土配方施肥工作面上工作有人抓，具体操作有人管。
第二、抓好两个关键。突出抓好宣传发动和配肥监管两个关键，稳步实施，有序推进。一是广泛宣传，着力营造浓厚的舆论氛围。通过召开乡村干群大会、举办技术培训班、专题座谈、集中讨论等多种形式，利用电视、宣传栏、挂图等宣传渠道，使测土配方施肥工作家喻户晓、人人皆知，形成了“科学施肥、节本增效”的浓厚氛围。四年来，我县共召开村组干部会和种田大户以会代训600余次，在县电视台举办技术讲座7期，开播“农民之友——测土配方施肥”专题节目6期，张贴宣传标语2500余条，设立宣传专栏和户外大型宣传牌各14块。二是强化监管，稳步扩大测土配方肥的生产供应。认真落实农业部、财政部《2006年测土配方施肥试点补贴项目实施方案》；采取不定期抽样检测的方式，切实加强配肥监管，确保配肥供应质量。目前，全县共设立配肥供应点200多个，基本上达到每个村委会有一个配肥供应点；已推广“晨雨牌”配方肥7万吨，应用配方肥面积达到80.12万亩，按方施肥面积66.37万亩。
第三、确保三个到位。在严格执行试点工作规范程序的基础上，积极探索推行测土配方施肥方法，即“配方到厂、供肥到点、指导到户”推广模式，“稳氮、增磷、补微”的施肥原则，狠抓测土配方施肥技术培训、土壤测试、土肥试验三个重点，确保试点工作取得实效。一是加强技术培训，确保技术入户到位。结合新农村建设，以科技下乡活动为载体，通过层层举办培训班、印发技术资料，特别在14个乡镇举办以种粮大户、重点示范户、农技员、村组干部为对象的培训班，取得了良好效果，确保测土配方施肥技术到村、到户。四年来，我县共培训农民60000多人次，接受电话咨询825人次；编印《测土配方施肥技术手册》及其它技术资料19万余份，并全部分发到了农户手中；为农民开测土配方施肥建议卡118550份，建议卡入户率达99%；二是加强土壤测试，确保目标任务到位。根据我县玉米种植实际和土壤结构情况，按30—80亩的面积采集1个土壤样品的办法，系统收集测试数据，及时输入测土配方施肥数据管理系统，由县技术指导小组依据土壤检测结果研制配方，由县土肥站填发配方施肥通知单，由乡镇农技推广站发放到户。五年来，全县共取土样6700个（其中微量元素样2400个，常规样6700个），检测土样6700个，检测所覆盖的玉米面积为57.15万亩。三是加强肥效试验，确保规范操作到位。在全县各乡镇不同土壤类型上，安排 “3414”标准小区肥效试验62个（其中玉米28个、谷子16个、马铃薯16个、甘蓝2个）；设立试验小区870个；安排对比试验90个，设立试验小区90个。通过以上试验，可基本摸清土壤养分实际贡献率，基本掌握最佳施肥量、配方比例、土壤养分校正系数等第一手资料，为科学测土配方施肥提供了可靠依据。
二、积极探索创新
通过四年测土配方施肥的探索和实践，我们总结出了测土配方施肥的有效方法，我县测土配方施肥形成了“政府引导、部门推动、企业参与、农民受益”的运行机制，探索出一些新的创新模式。
（一）、配方模式的创新。改变了多年来农民偏施氮肥、乱用复合肥的习惯。结合不同土壤土质、不同地形特征、不同作物类别，制定的主要粮食作物施肥模式建议卡，使农民清楚明白地选择配方肥、复合肥品种，还有如何购买单元素肥料来进行混配，同时注明施肥时期和施肥方法，各乡镇每年春季发放建议卡3.3万份以上。
（二）、与企业合作机制创新。根据市场上复合肥品种繁多、农民无法选择的现状，我县与大型肥料加工企业合作，签订配方肥生产、供应、销售合同，根据不同土壤类型和作物品种制定出配方交给企业，企业按照配方生产玉米、谷子和马铃薯等专用配方肥，并运送到镇乡村社，通过各级农技干部和经过培训的经销商指导农民施用。
（三）、技术培训方式创新。改变过去利用会议培训的习惯，采用科技赶场进行宣传培训和发放资料，利用田间、院坝和示范现场进行培训。如：南燕竹镇的测土配方施肥项目宣传独劈新径，在寿阳县公安局南燕竹中队、镇工商所的支持下把工作车包装成为测土配方施肥流动广告宣传车，并在车上安装高音喇叭，播放录制的测土配方施肥宣传稿，进村入户进行广播宣传，同时在各个乡镇、集市赶集时到当地举办送科技下乡活动,并把我县土肥站负责人的电话号码印在配方施肥挂图上和其它宣传资料上，方便农民随时可以就配方肥的施用等技术问题进行咨询，受到农民群众空前的欢迎。它解决了人力少、资金紧的困难，又扩大了宣传面，增强了项目的影响力，加快了农业新技术在农业生产中的普及推广速度。
（四）、土样采集组织方式和剖面样采集技术创新。春播前，我局土肥站及县农业技术推广中心技术骨干进行土样采集技术和GPS使用技术培训，分成若干个取样小组，对粮食、蔬菜主产乡镇进行土样采集。在取样中，按不同土壤类型、海拔高度、作物种类划分取样单元，对能够代表当地主要土壤类型的土属、定位、定点取样。除了按照农业部测土配方施肥技术规范进行取样化验以外，积极与山西农业大学合作并邀请土肥教授，对代表性的土属和土种，按照不同的利用方式，采集剖面样品，进行剖面照相，分层次取样，化验项目达到14项。
（五）、示范片建设方式模式创新。我县超额完成项目合同规定的试验示范指标，每年布臵同田大区对比试验10个以上，一方面验证和完善肥料配方，优化测土配方施肥技术参数；另一方面让更多的农民看到配方施肥技术和传统施肥技术的田间差别，让农民认识到测土配方施肥的优越性。我们改变了过去整个示范片都采用完全一致的新技术的建设模式，而是把示范片分成两部分：一部分让农民自己按照传统方法进行习惯施肥，另一部分让农民按照我们的要求进行测土配方施肥，用作物施用配方肥和习惯施肥在田间的对比效果和差异性来教育农民认识测土配方施肥技术，引导农民施用配方肥。
三、典型经验做法
为继续扩大测土配方施肥项目的覆盖范围，进一步提高测土配方施肥技术的入户率，巩固其节本增效、环保、可持续发展的重大成果，发扬我县亲农、爱农、恩惠于农的农业工作精神，2010年我县测土配方施肥项目把“强化科学施肥技术推广入田到户，深化测土服务，完善科学施肥指标体系，提高测土配方技术覆盖率和配方肥施用率，发挥测土配方施肥典型农户的辐射带动作用，探索构建测土配方施肥工作的长效机制”作为今年的工作重点。通过四年的项目实践，寿阳县测土配方施肥形成了 “七化”局面。
项目结合紧密化
测土配方施肥项目启动之初，是作为单一技术提出来的，虽然取得了重大的成果，但局限性较大，发展空间较小。2008年土肥站将测土配方施肥技术作为一种基础性手段，与其它农业高产栽培技术有机结合，发挥出更大的作用。在玉米丰产方示范建设、旱作节水、少耕穴灌、有机质提升、秸秆还田、山南坡耕地建设等项目中全部应用测土配方施肥技术。
田间试验精准化
往年的田间试验，施肥比例和施肥量都是按照省里下达的文件和书本上的理论值来确定的，而忽略了寿阳的农业生产实际和传统施肥规律。我县日照资源充足，传统施肥量很大，粮食产量也很高，在全省甚至全国都名列前茅，而且是全国粮食生产先进县，所以要在传统施肥的参照下调整施肥比例和施肥量，在确保高产的同时节约肥料。通过精量施肥，结合传统施肥，建立和修正作物施肥指标体系，合理肥料配方，拓展节本增效的空间。
测土信息公开化
农民往往是被认为科学文化素质较低的群体，农业上的专业术语、单位名称等不一定能完全看懂，因此以前的测土配方施肥基础数据、丰缺指标并未对农户公开，农户只是收到一张或几张施肥建议卡，真实度自然就较低，农户重视程度也不高。随着这几年的集中培训、入户指导、开展田间学校、电视广播讲座等多手段宣传培训，农户对测土配方施肥认识大大提高，有更深一层次了解和掌握的愿望，因此，土肥站设立村级测土配方施肥信息建议卡，包括本村土壤各种养分测试值范围、土壤养分丰缺指标和本村施肥建议三大块内容，并像规章制度一样上墙，实现庄重和易懂并举。目前全县206个行政村的测土配方施肥信息建议卡上墙工作已经全部完成，受到了村干部和农户的一致好评。
制卡发卡简易化。
施肥卡的制作、填写和发放，是测土配方施肥最为重要的环节之一，要求既要准确无误，又要实现入户率100%，因此工作十分繁重。2009年我们制定的挂历施肥卡，以外型美观、内容丰富、实用性强而深受农户喜欢，并一直延用至今。
宣传培训扩大化。
提到培训，往往都是一个正式场合，严肃的老师，用较为书面的语言来讲授农业知识，乡镇农业干部和技术员还比较容易接受，但农民听完作用不太大。2008年年初在保留以往培训手段的基础上，主要采取“零距离接触”的方式进行培训，即在田间地头或村头巷尾以相互交流的方式将新的施肥技术、生产模式、科技知识等潜移默化的教给农户，由农户像讲述人闻趣事一样传授给亲朋好友、左邻右舍，实现一传
十、十传百，家喻户晓、家家受益。
科技入户经常化
往年下乡落实、调查农业项目，乡镇农业站经常是终点，真正深入农户并不多，2009年我县土肥站大力开展土肥干部“下乡、包村、入农户”活动，每人负责3个乡镇，在每个乡镇挑选10-20户测土配方施肥典型农户，实现每村1-2户，定期入户指导、电话沟通，并与乡镇农技推广站合作，组织20户以上村民参观学习本村测土配方施肥典型户，从中学习测土配方施肥知识，推广测土配方施肥技术，扩大测土配方施肥影响力度。目前累计进村入户320户次，电话沟通140人次，实现了了解生产情况、传播土肥知识、解决生产难题的目标。
科技种田主动化。
以前农户接受科技知识、科学种田意识往往是被动的，甚至是反感的。经过农业技术干部常年的努力，农户的思想开始转变，由被动变主动。去年冬季至今年春季，累计接受农户主动送样135个，农户主动咨询不同作物对土壤、肥料的要求，对新品种、新肥料非常感兴趣，科技种田意识大大增强。
贰、有机质项目收效良好
一、项目由来及完成概况
土壤有机质是衡量耕地土壤肥力的重要指标之一，为确保耕地质量的持续提高，保障农业可持续发展和农作物稳产高产，确保粮食安全和加强农田基础建设，合理利用农作物秸秆，减少对秸秆的焚烧和浪费。我县认真贯彻落实中央一号文件提出的“开展鼓励农民增施有机肥、种植绿肥、秸秆还田奖补试点”意见，按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2010年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见的通知》通知要求，经省农业厅、财政厅领导研究确定我县被确定为2010年实施商品有机肥推广应用技术项目县，实施面积3万亩。
根据山西省土壤肥料工作站的实施要求我县组织实施了土壤有机质提升商品有机肥项目。从2010年7月开始，2011年10月结束，主要涉及我县西洛镇的6个行政村，1481个农户，实施面积3万亩，在项目工作领导组、技术指导组及实施乡镇、村、农户的共同努力下，圆满完成了方案要求的各项目标任务。
二、工作组织及实施
为保证项目的有序进行，根据省里要求，我县成立了以副县长杨子文为组长的项目领导组，副组长由县长助理、县农业委员会主任蔡旭恩担任，财政局局长李增福、农业副局长孟忻生、项目实施乡镇的乡镇长为领导组成员，负责各阶段的组织实施，并成立了以孟忻生为组长的技术指导组，同时抽调六名具有农艺师职称的技术人员一个人包一个村，协同乡镇农科站技术人员组织实施，负责农户、地块落实宣传培训及技术指导，负责示范观察点的观察记载。共培训县乡技术人员22场次，培训农民450人次。重点培训以提升土壤有机质为主要内容的玉米高产栽培技术，宣传提升有机质的重大意义。发放技术资料4000余份。在落实示范农户的基础上，编制了补贴清册，并张榜公布，详细登记了农户姓名、实施面积、领取腐秆剂数量及相当金额、领取日期、户名、身份证号码，并履行了农户签字画押手续。在项目实施的关键时期，县乡技术人员进村入户，深入田间地头，具体指导，保证了各项具体措施全面落实。
我县农业技术人员于2010年9月下旬，在作物收获前采集了观察点土样，测定其土壤有机质、全氮、有效磷、速效钾等养分含量及耕层土壤容重等理化性状。并准备于2011年9月下旬，再次采集原采土地块土样，测定了其养分含量及容重等。同时还调查了项目区5个观察点作物出苗情况、苗期及生长期长势及产量情况，并作了详细的观察记载。并对观察记载数据进行了收集整理及效果评价。
三、项目建设取得的主要成果
通过项目的实施，有力地促进了秸秆还田工作的深入开展，减少了焚烧秸秆现象，为培肥改土，提高土壤肥力，增加耕地的产出率提供有效方法和措施，并出现了像北庄村、北行头等村农民积极开展秸秆还田工作的先进事例。据示范观察点统计分析，亩均增产35公斤，增收61.6元，同时可减少化肥施用量10%，节本6.6元，亩节本增收68.2元，3万亩示范田，可增产粮食105万公斤，总节本增效204.6万元，同时，土壤肥力明显提高，理化性状达到明显改善，据测定，示范田较对照土壤有机质增加了0.468g/kg，全氮增加0.044g/kg，有效磷增加0.482mg/kg，速效钾增加2.8mg/kg，土壤容重下降0.078g/cm3。为今后搞好秸秆还田，提高土壤有机质含量开辟了新的途径。
四、资金使用分析评价
项目补助资金由省土肥站拔付，有机肥由省土肥站统一采购0.54万吨共421.2万元，拔付补贴资金60万元；工作经费7万元，其中县级技术培训1万元，农民技术培训0.80万元，示范记载观察0.75万元，土样采集与测试2.50 万元，成果资料0.5万元，项目验收及现场观摩1.45万元。资金管理上建立项目资金专帐，实行专人管理，保证了专款专用。3万亩示范田可节本增效231万元。
五、主要经验和问题
通过一年多对项目的实施，广大农民迫切需要先进的农业技术，对新技术、新材料的应用有强烈的要求。迫切需要广大农技人员对他们技术指导服务，只要农技推广部门能够把先进的农业技术带到田间地头，对合理利用农业资源，增加农产品供给，增加农民收入非常有利。要想把项目完成好落实好，必须有一支懂技术、热爱农技事业队伍，面对千家万户，需要多方面积极配合，宣传，培训必须到位，方能使广大农民接收家喻户晓。只有广大农技人员深入田间地头，和广大农民密切接触，方能创造出易操作，易接受的实用技术模式。
叁、增粮项目进展顺利
一、项目在松塔镇的松塔村、里思村、曲旺村、顺华村、寺庄村、上龙泉和尹灵芝镇的落摩寺村实施
二、工程措施已完成公开招标并开工建设，完成投资的40%
三、农艺措施中，有机肥采购发放已经完成，共发放600吨，秸秆还田作业正在进行，明年春播前完成。
寿阳县农委土肥站 二○一一年十一月
