民生，不只是一个靓丽的字眼，更是鲜活的实践，百姓真切的体验。2006－2007年，就业、教育、医疗、住房，社会保障等民生问题不仅是社会关注的热点，也是政府工作的着力点。一项项新举措的出台，一个个“老大难”问题的化解，一张张笑脸的出现，成为“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的生动体现。
近年来，松柏镇党委、政府坚持以人为本，关注民生，以为民办实事为重点，从财力、物力、人力上向解决民生问题倾斜，使涉及人民群众切身利益的民生问题逐步得到解决。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、安全等问题。
一、强民生，优先发展教育。
“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，松柏镇加大投入， 加强农村义务教育，全面落实“两免一补”政策，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。2006年松柏镇义务教育实现零流失，保证了每一个学生都能接受义务教育。
二、重民生，解决就业问题，实现社会充分就业。“就业是民生之本”，民以食为天，只有人民安居乐业，各尽所能，各得其所才能实现社会安定和谐。也就是说
“就业”是人民生存和生活的根本。重民生就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好新增劳动力、复转军人的就业问题，使人人有活干，有饭吃。
松柏镇坚持把做好劳动就业工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动，取得明显成效。
（一）加快经济发展拉动就业。
从根本上说，就业问题就是发展问题，加快经济发展是解决就业问题的基础。近年来，松柏镇坚持以人为本，发挥区位优势，制定积极促进就业的产业政策，通过对第三产业的综合开发，不但解决了农民自谋就业门路，使农民生产的农产品有了销路，而且提高了农民家庭副业收入，使部分农村富裕劳动力有了去处。松柏镇把开发特色农业作为解决农民就业的民生之本。并以此为依托，形成了以干果、茶叶为拳头产品的绿缘公司、康俊公司、林辉公司等农业龙头企业，进一步调整了农业产业结构，带动农业增效、农民增收。
同时，在市场竞争的影响下农民的农业生产自觉向科学化、技术化转变，从单一的家庭式生产转向专业性，各类养殖、种植专业户不断的发展起来，促进了专业村建设，加快了松柏镇经济建设的步伐。
（二）加强就业技能培训促进就业。
为解决农村劳动者素质偏低，难以适应市场需求的问题，松柏镇以阳光培训为主导，根据市场和求职者两个需求，合理安排培训方式和时间，进行多技能培训，最大限度地满足就业者培训需求。培训面向农村，借助农村现代远程教育网络资源优势，以引导性培训和岗位技能培训为主，开发专业技术培训，累计培训农民1500人次。劳务输出1000多人。
三、保民生，建立健全社会保障体系。
“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。
松柏镇不断加大对农村卫生工作的投入，8个村都建立了村级卫生室，配备了专业医护人员，对村级卫生所医卫人员的报酬，实行以收定支，绩效挂钩，档案工资与实际工资相分离的分配制度，提高了他们为患者热情服务的意识。解决了农民看病难，看病远问题，提高了农村卫生机构服务能力。
2005年以来松柏镇全面推行新型农村合作医疗制度，松柏镇党委、政府高度重视，建立工作专班，确定实施
方案，召开动员大会，广泛宣传新农医制度的优越性，积极引导和动员农村群众参合，让农民群众看病得实惠。
2006年度松柏镇八个村人参合率均在80%以上，其中红花朵村95.19%、龙沟村93.96%、清泉村91.06%，共收缴合作医疗参合基金为68320元，农民参加新型农村合作医疗人数已达7574（含民政补助）人，除去部分非农以及举家外出务工人员外，参合比率户达100%，比率人数达91.1%。基本上做到了应保尽保。2006年共为3863名合作医疗患者支付医药费259132.07元，有4250人次的医药费用得到补偿。其中，127名住院病人、3736名门诊病人、24名住院分娩者的费用得到了补偿， 327人获得免费体检。特别是住院医药费用超过1万元的7位人获得了43606.45元的补偿金，平均每人获得补偿金6229.5元；共资助低保、五保、重点优抚、患重大疾病对象等困难人员免费参合698人，资助总额6980元。参合农民普遍称赞合作医疗是党和政府为农民办的又一件大好事，发自内心地感谢党和政府。
麻湾村村民吴精英，手术费用7000元，报了3000元，非常高兴。松柏村村民李自强说：“现在农民种地不但不交钱，国家还给补贴，甚至农民治病还能报销药费，这是我们农民一辈子做梦也没想的事，共产党真是为农民办实事”。
新型农村合作医疗制度实行后，农民的就医行为发生了积极的变化。27%的参合农户生病时比过去更为积极地治疗，80%以上的农户表示更愿意到医院和卫生院看病。
松柏镇针对农村五保户、农村低保家庭、重点优抚对象和基本丧失劳动能力的残疾人员，其大病统筹个人出资由松柏镇财政代缴；同时设立医疗救助专项基金，对上述参保对象发生的大额医疗费用实施除大病统筹外的医疗救助。
四、加快基础设施建设，推进新农村建设步伐。松柏镇切实从基础设施建设入手，改善农民的生产生活条件，推进新农村建设。松柏镇全面实施了农村安全饮水、沼气建设、道路建设、户户通等工程，改善农村基础设施，为农民群众办一批实事，解决民生问题。
1、安全饮水工程：松柏镇从2005年起，针对农民饮水难问题，投入了大量资金和人力，引水入户。2007年松柏镇还将启动盘八供水工程，解决盘水和八角庙的安全饮水问题。
2、道路工程：目前松柏镇已实现村村通路，解决了长期以来农民肩挑背驮的问题。堂房、龙沟、八角庙、盘水、松柏等村铺设了水泥路；部分村已实现户户通路，水泥路已修到农民的家门口，再也不用担心晴天一身土，下雨一身泥的现象发生。
3、沼气工程：松柏镇加大投入力度，大力宣传沼气建设，鼓励扶持农民修建沼气，充分利用资源，截止到2006年，松柏镇已修建沼气池用户口，农村沼气普及
率达到％。
4、户户通工程：目前松柏镇已实现户户通电，户户通电视，户户通电话，农民生活环境有了明显改善。
新农村建设的一个重要内容就是阵地建设，2005年以来松柏镇加大力度建设进行阵地建设，对8个村的村委会进行了“建五修三”工程，新建了图书室、娱乐活动室、卫生室等方便群众生活的设施，丰富了农民群众的娱乐文化生活，加快了新农村建设的步伐。
无论是强民生还是重民生；是实施积极的就业政策，还是基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系；是扎实推进新农村建设，还是坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务———所有这一切，都是以民生为本的重大举措，旨在实现全面建设更高水平的小康社会的目标，让人民过上更加和谐富足的生活。松柏镇在这条道路上不段的摸索寻找着一条适合自己的道路，在为群众寻找解决方式的过程中不停的探索着，勇敢的面对困难，解决困难。
