龙源期刊网 .cn 中国基础教育教师的薪酬福利调查报告 作者：王玥 李凌 张磊
来源：《中国教师》2015年第08期
在“县、乡两级政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便”的落实情况上，东北地区最差，显著差于西南、华南、西北和华中地区;华北地区其次，显著差于西南和华南地区。
在人们的印象中，教师是一个收入稳定、福利较好的好工作，但是近年来，全国不同地方却陆续出现教师集体罢课要求涨薪的事件。这些维权教师的基本诉求就是要求增加薪酬福利水平。尽管也有一些学者关注教师薪酬，但他们主要关注的是高校教师的薪酬待遇，有关基层教师的薪酬福利状况目前还鲜有研究涉及，有关基层教师薪酬状况的大规模调查数据更是罕见。相对于公务员工资改革引起的广泛争议，普通大众对教师的薪酬福利，特别是基础教育教师的薪酬福利待遇并不关注。1994年《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）和2012年新颁布的《关于加强教师队伍建设的意见》，明确规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”。“工资不低于公务员”的口号喊了很多年，实际中真的做到了吗？
2014年11月，中国教育报联合中国教育新闻网、腾讯教育、壹学者开展了中国教育报教师福利状况问卷调查，收集全国基础教育阶段五类院校（幼儿园、小学、初中、普通高中、中专）的63 538份有效数据。其中，城市教师26 124人，乡村教师
37 414人;男教师30 443人，女教师33 095人。本研究主要针对教师福利待遇的现状及其对未来的期望进行分析。
总体上，全国基础教育阶段教师享受《教师法》规定的福利待遇的落实情况①一般（1.90分）。不同地区、不同月工资的教师存在显著差异，华南和华东地区的落实情况较好。月工资越高，说明落实情况越好。
针对这一现状，68.7%的教师认为现阶段福利非常缺乏，23.5%的教师认为比较缺乏， 6.5%的教师认为一般，只有1.3%的教师认为非常充足或比较充足。这说明，大多数教师对现阶段所享受的福利待遇并不满意。
具体来讲，《教师法》规定的各项福利待遇的落实情况如图1所示。
一、工资水平：教师与公务员比较
规定：《教师法》第二十五条明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”《关于加强教师队伍建设的意见》要求“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工资按时足额发放”。篇二：教师薪资调查报告
教师薪资调查报告
引子：两个案例 案例一 某教师，广东省某重点初中普通教师，未担任班主任。月入3000余元、年入4万元以上。以下为几项调查情况：
影响我的月收入的因素有职称、职务、岗位和本月的考评成绩（比如各项量化打分等）。
我的月收入由以下部分构成：基本工资（国拔），误餐费，伙食补助，还有教龄。
一年之中，不定期的收入会有：教师节，春节，国庆节，中秋节，我的生日（工会发送生日礼物），学校的福利，我在校外兼课（兼职），外出讲学的劳务费，以及发表作品的稿费等。
我感觉收入状况还可以，属于那种比上不足比下有余的。
我还要说的是，整体上老师的收入低，但是老师可以通过自己的努力增加收入。比如，提高自己的教学水平，用好自己的智慧来教学，收入会提高的。我本人就是通过自己的教育教学努力，从贫困地区走出来的。如果没有十多年的教育研究，我也不会有今天的收入。
我希望自己的年收入能达到8万元。
案例二
我是一名教师兼班主任。我们的学校是西部地区一个中等城市的普通中学,我在初中部。
我每个月的收入是600元左右,包括基本工资、班主任津贴和教龄。每个月满足基本生活需要之后就没有啥剩余了,得处处小心节约,偶尔会入不敷出。我希望的收入水平是每个月1500元。
至于年收入,按照你调查表的选项,我只能选“1万元以下”这一档。实际上,我的收入离1万元还远着呢。一年里,教师节、春节、劳动节、国庆节,学校多少都会发些钱。有时候还有些别的“福利”。
我们这里老师收入基本没有差别,大家都是国家干部嘛。但是从我们省里来说,不同地方同样岗位的老师收入差距还是很大,超过一倍以上了。
本来,作为一线的教师,我们的工资就算是很低了,每月600元左右。让人气愤的是,还要定期或是不定期的克扣,有时都不知道所扣的是什么名目。每年还有各种高额的培训费用,让人
真的有点吃不消。
调查说明
教师薪资收入是人们关注的一个话题。按照一般的看法，教师属于中高收入阶层，好一些的学校还会有许多福利。那么，实际的情形如何呢？在教师们自己，他们对自己的收入是如何感受的呢？
本调查并不能得出关于教师薪资收入的定论，只是为关注此问题的人们提供一份研究的材料而已。
调查内容
为了比较准确地说明教师薪资收入的实际状况，记者设计了一个包含20个问题的调查问卷，从“个人任职情况”“月（年）收入”“不定期收入”“收入差距”等方面进行调查，并在卷末以两道开放性的题目请教师们谈谈自己的愿景。
调查题目中，既有纯粹客观的数据统计，也有教师们的主观感受。所以如此，是为比较直接、真切地倾听教师们的声音。
调查方式
本次调查，以电子邮件的方式，通过向老师们定向发送调查表格收集有关数据，目的是确保数据的准确和有效。
薪资现状
问卷首先从“月收入”的角度，以800元、1200元、2000元、3000元为节点，分五档对教师的收入现况作了调查。各档的统计数据。
可以看出，教师收入状况分布呈正纺锤形：800元—2000元之间占了调查对象的七成以上，月收入不足800元和超过3000元的总共不到两成。
再从“去年一年收入”的角度作个考量。一般来说，月收入是年收入的基础，但是考虑到一年之中还有一些不记入月工资的收入，故有此一项。五个档次的分法和月收入分法稍有等差，统计如下表。见表（2）将本表和上表进行对比。可以看出，从整体上，教师的收入状况是整体“提高”的。换句话说，月收入并不能完全反映教师的收入状况：有些收入是以年为单位来计算才能体现出来的。下面还有具体分析。
影响和决定教师月收入的因素有：职务、岗位、职称和每月的各项考评成绩（比如班级量化考评等），以及其他。在调查中，老师们的选项排列依次为：职称（70人），岗位（54人），考评成绩（38人），职务（34人），其他（18人）。 教师的每月收入构成，有以下部分（按照选项得数排列）：基本工资（80人）；教龄（66 人）；误餐费（33人）；班主任补贴（32人）；伙食补助（23人）；地区津贴如边远、高原等，（20人）；补课费，参加学校统一组织的补课，（18人）；洗理费和书报费两项，分别是17人和16人。
教师们在每年里还会有些不定期的收入。按照入选得数排列，依次为：1.教师节（68人）；2.春节（58人）；3.发表作品的稿费（46人）；4.学校的“福利”（45人）；5.中秋节（38人）；6.国庆节（35人）；7.“五一”劳动节（32人）；8.校外兼课或兼职，以及其他劳务费收入（17人）；9.过生日的时候，工会派送礼物（10人）；10.其他收入。有一位姓丁的老师注明：我有金融投资行为，并经常收益。云南某偏远农村小学的孙老师在这一项下写的是三个字：不知道。
影响因素
个人因素
影响收入的个人因素可以从岗位和职务两个方面来看。
在学校中，一般有学生管理、校务管理、教学（教师岗位）、工人等岗位。不同的岗位，对学校的重要性是不同的，对工作人员的要求也是不同的。一般来说，学校在分配制度上向教学一线的教师倾斜：调查中，月入3000元以上的6位教师，无一例外都是在教学岗位上。
职务差别也是影响教师收入的重要因素。作为学校的法人代表（校长、院长、园长、中心主任，等）或者中层干部、普通教师、班主任（辅导员、系团干部），不同的职务也会有不同的津贴差别。“收入构成”中“班主任补贴”能够说明这一点。（见上文） 非个人因素
还有些属于客观因素，在目前的情况下，还不是教师自身所能解决得了的。
比如，省部所属、市县所属、乡镇所属和村办学校，普通教育、职业教育、特殊教育、幼儿教育，教育机构的不同级别、类型，都是影响教师收入的客观因素。一位署名“葫芦丝”的老师说：“教师的报酬问题——普高教师的待遇远远高于职高教师。”
比如，东部地区、中部地区、西部地区，省会城市、中小城市、农村偏远地区、山区，这些教育机构所在地域位置的差别，也决定了教师收入的差距。
wensenxiu老师留言说，经济不发达地区教师的工资拖欠问题长期存在。weizhiyuan 老师：地区差异较大，应该更关注西部乡村教师的收入。
收入差距
收入差距是客观存在的。调查中， 老师们对有差距的收入能够理解，有的认为这样有助于调动教师工作积极性。
有一道问题是调查“您所在的教育机构内部收入差距：1.特别大，相差很多；2.不是很
大，但是能起到激励作用；3.基本没有差别，大家都是国家干部。”
收入差距还体现在地区差别上。“据您所知，您所在的省（直辖市、自治区）内各地同样岗位的教师薪资差距：1.极大，相差可以达到数倍；2.相差很大，超过一倍以上；3.有差别，比较大，但是不超过一倍；4.有差别，但是不大，如果考虑生活消费、物价水平等差不多就抵消了收入的差距；5.差别很小，基本没有差距。”
教师感受
对于收入，人们的感受是有很大差别的。
对于自己的收入，认为“在我的亲友圈子中属于高收入者”的有3人，占3.8%；认为“还可以，比上不足比下有余”的44人，占55%；认为“偏低，我觉得应该还要高些”的有29人，占36.3%；选择“低，温饱水平吧”一项的3人，3.8%；选择“每个月满足基本生活需要之后就没有什么剩余了，处处小心节约，有时会发生赤字”的1人。
如果进行量化打分，按五等来表示，一等表示最满意，五等表示最不满意。 有趣的是，对于“您所期盼的薪金水平”，老师们填写的数字相差数倍之多。从1500元/月、1800元/月、4500元/月到6万元/年、8万元/年，多少不等。有一位姓彭的老师写道：“真正公务员水平”。 教师们的话
钟小明:教师的待遇比公务员低很多,也没有什么“灰色收入”。买不起想看的书,住院看病花费不少,对教师没有什么优惠的了,就连锻炼身体的器材也买不起。
毛锦民:虽然教师的收入似乎有《教师法》等各项法律法规的保障,但现实情况还是非常不令人乐观。第一，体现在农村教师与城市教师收入上巨大的落差,即使在同一个省区甚至同一个县市,生在城市的先天优越于生在农村的,更不要说一些贫困山村的教师了。第二，教师与接受了相同层次的教育的政府工作人员收入也有天壤之别,《教师法》规定了教师的工资应不低于或高于公务员的工资,可能没有一个教师会奢望自己与公务员平起平坐,只是期望着差距能小些再小些吧。绝大多数地区的教师除了工资并没有其他类型的收入。笔者所在的小城市普通公务员一年收入六万到七万元,教师的收入情况是:初中和小学教师三万元左右,高中教师及部分民办学校的教师四万到五万元。??又出台一新政策,说教师从现在起与公务员待遇完全脱钩,教师心里于是什么念想也没有了。
yqflf3598:没有一个工作群体比教师辛苦,教师的付出和收入太不成正比了。??不过我觉得现在的工资还是可以接受的。
szajiao: 全国各地差距较大,希望多关注小城镇、贫困山区的教师收入。
沈红:教师收入相对于其他企事业单位,还是比较低的,特别是班主任,基本上没什么津贴,而付出的劳动却是最多最累的,应该引起一些重视。 hb杨:调资不要空调,应尽量缩小地区间差异。
王振刚: 还应该提高教师收入待遇,使得教师能安心工作。
刘志军:和公务员相比,差距太大,和教育法规定相违。
朱正标: 希望国家进一步提高教师的收入! 张德超:教师收入应保证在每年2万元以上。
制作人：08应用数学1班0817010080篇三：2014薪酬调查报告(终) 2012年度 薪酬调查报告
人力资源部 2014年1月9日
目录
一、调薪频率及范围 ...............................................................................................................................1
二、薪酬增长率 .......................................................................................................................................1
1、全国平均增长率 ..........................................................................................................................1
2、不同行业的增长率不同 ..............................................................................................................2
3、不同地区的增长率不同 ..............................................................................................................2
三、不同地区不同职级的薪资水平.......................................................................................................2
1、一线城市 ......................................................................................................................................2
2、二线城市 ......................................................................................................................................3
四、不同行业的薪酬比较 .......................................................................................................................4
1、不同行业的薪酬系数 ..................................................................................................................4
2、医疗器械行业 ..............................................................................................................................5
五、毕业生起薪 .......................................................................................................................................6
1、一线城市 ......................................................................................................................................6
2、二线城市 ......................................................................................................................................6
六、薪资结构 ...........................................................................................................................................7
七、小结 ...................................................................................................................................................8 为了更全面的了解目前国内各地适用的薪酬水平及薪酬结构，本报告对全国一二三线城市的薪酬体系进行深入调查，分析不同职级、不同行业乃至不同岗位之间薪酬水平及结构的差异，以期为认识公司目前的薪酬状况及对未来薪酬福利的调整提供一定的参考价值。
一、调薪频率及范围
根据正略钧策商业数据中心统计，大部分企业每年都有其固定的涨薪计划。61.0%的企业选择每年调薪一次；15.6%的企业选择一年调薪两次及以上；17.9%不定期调薪；3.2%两年一次及以下。只有2.3%的企业从未实施过薪酬调整。
虽然多数企业选择涨薪，但涨薪的范围和幅度不尽相同。 从上对比图中可以清晰看出，2012年仍有半数左右的企业计划对大部分人员或全员涨薪，但这一企业数量占比低于2011年10个百分点左右，说明部分企业在2012年减少了涨薪人员的范围。
二、薪酬增长率
1、全国平均增长率
每年企业会根据经济环境、自身发展等多方面因素决定薪酬增长率，近年来全国平均薪酬增长率如下图：
图3近年薪酬增长率
2、不同行业的增长率不同
按行业分类进行研究后发现，2011年医药/医疗企业薪酬调整幅度整体较高，除此之外，房地产、金融、高科技、制造业的调薪幅度均高于全国平均值。
但2012年，医药/医疗和房地产行业的薪酬增长不再乐观，虽然医药市场需求在国家政策和新医改的推进下逐步加大，但2012年国家出台药价控制管理的相关政策，医药市场面临规范和整治；而房地产行业受调控政策影响，2011年下半年调控效果开始显现，2012年预计薪酬增长率降低。2012年预计人均薪酬增长率排名前三的行业是工程建设、金融、贸易。
3、不同地区的增长率不同
图4 不同地区的人均薪酬增长率（中位数）
2011年中西部地区的企业薪酬增长率平均值位于首位，中西部地区经济起步晚，近年来发展迅速，带动了区域性的薪酬增长。在国家政策的影响下，二三线城市经济发展较快，华东、华南和华北的薪酬增长幅度均高于一线城市。
2012年度预计薪酬平均增长率排名靠前的为华东、华南及上海；广州、深圳和东北地区的薪酬预算增长率平均值与2011年实际增长率相差不大，均在10%左右。
三、不同地区不同职级的薪资水平
1、一线城市
近十年，上海地区的薪酬水平一直领跑全国。一方面，上海定位在国际金融中心，全国近2/3的外资银行和近400家金融机构进驻上海；另一方面著名内外资企业的总部和研发中心也落户上海，这使得人才竞争异常激烈，国内外高素质人才纷纷被这个国际化大都市所吸引，带动整个城市的薪酬水平不断上升。以上海地区薪酬水平为基数，根据众达朴信薪酬调研报告显示，同样定位在国际都市的首都北京薪酬系数为0.96，北京地区不断推出政策吸引高素质人才，it、互联网、金融等行业的薪酬水平与上海的差距在缩小；另外两个一线城市，深圳和广州的薪酬系数分别为0.94和0.9，产业结构亟需转型的珠三角地区对人才的渴求程度无
疑是最高的。
表1 一线城市各职级年薪及涨幅
注：年薪中数值是2011年年薪中位数
上表中数据为中位数，表现了各职级薪酬的中间水平，通过对比表现出各层级之间薪酬水平的一般关系。总的来看，以助理层（操作层）为基准，总监层薪酬指数为8.4，经理层薪酬指数为4.6，主管层薪酬指数为3，专员层薪酬指数为1.4。其中，上海各层级之间的差值最大，广州最小。
不同的行业之间存在一定的差异，且表现为层级越高差异越大的特点，有些行业之间的总监层薪酬相差高达5倍，其中，金融、互联网、房产等行业在管理层中薪酬优势较明显。
不同的企业性质之间也存在一定的差异，一般来说，欧美独资的企业薪酬最高，日韩资次之，但也高出中位值30%左右。
经理层作为企业内承上启下的关键层级，是企业人才储备的重点对象，涨薪幅度较高。此外，“用工荒”带动了基层技术工人的薪酬快速上涨，涨幅超过15%。年薪中位值接近60000元。总的来看，层级越低涨薪幅度越大。
