岳阳市中小学德育调研报告
为全面了解我市德育工作现状，深化改革创新，促进德育工作科学发展。市教育局组成五个工作组对全市德育工作进行了一次全面、深入的调研。本组主要调研汨罗、平江县和云溪区，共参观了高中4所，职高2所，初中4所，小学2所，主要通过听取教育局、学校汇报、查阅有关资料，现场考察、召开师生座谈会等方法进行，掌握了县区学校德育开展的一些情况。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
1、德育理念及时更新，德育方向明确。
汨罗针对当前德育工作目标区分度不明晰，目标过于理想化，导致目标的导向功能不强的现状，适时适度降低德育重心和标准，从“培养完人”这一误区中理性地提出了“培养正常人、平常人”的育人工作新理念。云溪区教育局早就鲜明提出“成材先成人”的德育理念，制定切实可行的德育目标并狠抓落实。平江在深入调查研究的基础上，制订了切实可行的德育工作指导意见，其内容包括德育目标体系，德育内容体系，德育活动体系，德育工作体系，德育评价体系五大方面，使该县德育工作的开展有了明确的方向。
2、加强组织领导，齐抓共管的局面初步形成。
从检查情况看，各县市区对德育工作都比较重视，云溪区成立了以区委宣传部长为组长的未成年人思想道德建设工作领导小组，下发了《关于进一步加强和改进学校德育工作的意见》。今年5月，区政协组成专门班子对全区未成年人思想道德建设进行了专题调研，与师生座谈15场次，并提出了指导意见。各县区教育局均成立专门的德育工作领导小组，选派年富力强的同志担任德育专干，汨罗专门成立中小学德育工作办公室，专人负责，专款专用。各学校均有校长或副校长主抓学校的德育工作，形成了政教主任—团委书记（少先队）—班主任—学科教师组成的德育工作网络，部分学校还成立了学生家长委员会、社区教育领导小组，全员育人的德育网络已经形成。
3、重视队伍建设，德育工作机制基本建立。
大多数学校形成了由校长全面负责，分管领导具体负责，德育处负责协调安排，班主任具体实施，任课教师补充配合的校内德育工作体制。“德育首位”意识较强，确立人人都是德育工作者的观念。汨罗罗城学校校长湛勇同志上任伊始，就亲自抓德育，并向全校老师郑重承诺只要是德育投入，不管多与少，大与小，一律优先。汨罗李家塅中学三界校长均是从德育主任提拔，其德育标准体系，德育监管体系，德育评估体系，具体细致， 可操作性强。云溪重点抓班主任队伍建设，建立班主任研究制度，加大班主任培训力度，建立了班主任评选激励机制。文桥中学重视学生干部队伍建设，提倡学生自主管理。平江坚持班主任例会制度，重视班主任的配备和培训，班主任工作的考核奖惩力度较大。
4、常规管理不断强化，管理制度不断完善。
平江为整体推进全县中小学德育工作，采取一系列措施指导和督促学校德育工作，每年年初下发当年德育工作任务和要求，对当年德育工作的重点和专题活动分学段进行部署，同时坚持半年评估和年终验收相结合，学期中都不定期组织调研和督查，及时掌握学校德育工作动态。汨罗所有学校均制定了明确的德育工作计划，绝大多数学校能坚持三个评价,即“教
1 师职业道德评价，学生思想品德评价，班级目标管理评价”。天井中学各类方案齐全，且考评到位，特别是其班级目标管理尝试采用周评价制 ，措施硬，有新意，值得研究。火天中学强化班级目标管理，班级日志记载全，管理卓有成效。云溪区加强了班主任常规管理，制定了《班主任工作目标考核细则》对班主任工作实行日检查、周评比、月讲评、年奖励的过程管理和终结性评价。
5、充分利用各类活动载体，德育内容丰富多彩。
德育活动是学校德育工作的主旋律，绝大多数学校开展了正常的有意义的德育活动。汨罗全市性的学雷锋和清明节主题活动，市三中、四中的特色教育拓展性活动，市一中的校园绅士、淑女评选，百名孝星评选，大众中学的“感恩教育”，桃林中学的“网络文明”活动，火天中学的“捐一瓶水”活动，红花中心小学的评“三星”活动等，反映出这些学校工作积极主动，有创意，富有教育意义。云溪以主题教育润物无声。陆城中学充分发挥劳动基地的德育功能，培养学生热爱劳动的朴素感情；云溪小学开展“城乡学校手拉手”、寻访民间艺人、啄木鸟行动、拍摄家乡变化“等各种形式的主题队会活动。6月5日，组织了“创建环保模范区—我们在行动”为主题的美术书画作品比赛，增强了学生低碳生活的环保意识。平江德育活动强调针对性、实效性，平江二中的“校园之星“、南江镇中学的”十佳道德标兵“、向家中学的“十星评比”活动有制度，有材料，有公示，有表彰。
6、注重校园文化建设，重视潜移默化功能。
汨罗市校园文化建设从模仿走向自主创新，川山坪中心小学、长乐中心小学、市三中、市四中等学校在充分考虑学生需求和教育教学需要的基础上，着力打造走廊文化、教室文化、办公室文化，采取一体化的规划设计和专业化制作，使校园充满时代气息和书香氛围。平江着力抓学校校园文化布局、宣传窗、广播站、校报校刊建设。从2008年开始，连续三年组织了校报校刊评选活动，使校报校刊逐步得到普及，成为该县校园文化建设的一道风景线。维夏中学《老河沟畔》校报、小荷文学社曾荣获全国校园文学社团百面旗、全国校园文学社团优秀编辑奖、全国优秀文学社团称号。南江桥中学《芳草报》荣获省语文协会、省中小学作文协会等单位颁发的优秀校报校刊奖。云溪区育局着力改善校园环境，实施城区教育资源整合工程、农村学校危房改造工程、全区合格学校建设工程、班班通、校校通工程五大工程，校园面貌焕然一新。制订了《校园文化建设基本要求》，建立了30多个德育长廊和读书文化长廊，做到月月有育人主题，期期有新鲜看点，努力建设一个学生“时时受教育，处处被感染”的育人环境。
7、注重德育阵地（基地）教育，育德途径进一步拓宽。 许多学校充分利用好校内外的一切德育资源开展相关教育活动，汨罗市教育局将任弼时纪念馆、屈子祠、八景墓、营田白骨塔等定为学校永久的德育学习基地。汨罗市一中重视环境育人，修建屈原雕像，张贴富有教育意义的校园标语、对联，专栏等，主办《德育通讯》反映德育动态，报到好人好事，形成健康舆论，在全市属首屈一指。汨罗二中着手建设青少年素质教育拓展基地，拓宽德育渠道。云溪一中开设立心语屋和心理辅导室，在校园网开通了《心灵有约》博客，广播站开辟了“心灵之桥”栏目，创办了《一路阳光》心理辅导专刊。心理辅导老师近一年来解答学生咨询200多例，并成功转化了10多例心理障碍学生，有效地消除了学生心理事故隐患。平江县一些学校借“将军之乡”的优势，致力于探索挖掘本土德
2 育资源，一中充分利用平江起义旧址开展德育教育活动，维夏、伍市、浯口、等学校组织了祭扫烈士墓活动，维夏中学的“将军故里找故事”活动，创造了学校德育工作的新模式。
8、推进德育科研，确保德育工作的科学性。
汨罗将科研和管理视为教育腾飞的双翼，以校为本的德育科研活动已经成为学校工作的常态。一是各校德育处都设立了专管德育科研的副主任，二是德育科研绩效都纳入了老师的年终目标管理评价，三是德育科研活动已经制度化，常态化。该市养成教育经验被省教育厅推荐参加全国德育工作经验交流会，市一中的“新课程背景下高中发展性德育评价”课题被省教科院推荐参加全国教育科学研究规划领导小组评审项目。云溪区坚持班主任工作研究制度。不断把研究成果转化为常规工作，又不断在常规工作过程中发现新问题、研究新问题、解决新问题。每一学期或一学年召开一次班主任工作汇报会或经验交流会。不定期召开区班主任工作研究年会。
9、关爱留守儿童等特殊群体，德育工作更具有针对性。
平江针对本县留守儿童多的特殊情况，专门下发了《关于进一步做好关爱留守儿童工作的通知》，全面掌握留守儿童的第一手基本信息。各学校都制定了留守儿童关爱教育计划，不少学校开展了校与校之间、学生与学生之间的“手拉手”等关爱教育活动。平江三中注重留守学生节假日生活与活动安排，关注特困留守学生取得了明显的教育效果；浯口镇中心学校、南江镇中心小学组织了校与校之间的手拉手活动、余坪乡党政牵头，成效显著；昌江中学组织了手拉手、致留守儿童公开信、留守儿童家访、组织留守儿童参观、读书活动等形式多样的活动；启明中学开展留守儿童“鸿雁传情话感恩”活动；柘庄中学组织了“同享一片蓝天，爱心关注成长”演唱会；向家中学由班主任组织留守儿童和代理家长联欢活动；维夏中学为留守儿童建立移动家校通信平台，校长带头，全体教师参与开展一帮一活动，对留守儿童实行五个优先“优先扶贫助困、优先沟通交流、优先批辅、优先参与活动、优先表彰”，均取得了良好效果。
二、存在问题
1、德育工作开展情况仍不平衡。
就调研情况的综合分析，我市德育工作开展情况仍不平衡。汨罗德育工作开展较好，从理念到体系，从领导重视到队伍建设，从活动体验到科研提升已形成系统，但其他两区尚未从整体上思考德育工作。从学段看，小学德育工作开展得有声有色，成绩突出，初中、高中学校的重视程度稍差，特别是临近中考、高考的年级，相对德育工作的难度更大。
2、德育重视程度需待进一步提高。 部分学校重智育轻德育的现象仍然存在，德育工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有些学区德育专干仅起着上传下达的作用，不管结果，更不用说知道规划，有些学校校长不了解学校德育工作现状，更谈不上指导。个别学校德育处力量不强，德育主任兼课达
三、四科之多，对德育常规管理带来一定影响。部分班主任的敬业精神和业务能力有待加强。目前的考评机制苍白无力，无法有效刺激德育进一步提升。
3、德育队伍专业化水平有待于提升。
德育落实的关键在于有一支强有力的班主任队伍，但当前这支队伍参差不齐，专业水平不高，具体表现为：一是班主任专业化理论知识匮乏，多数教师还只凭经验干工作，缺少科
3 学的教育方法与技巧，难以实现由管理者向引导者的转变；二是缺乏创新的实践与能力。德育活动疲于应付，积极性不高，创新性开展活动并不多，严重影响着学校德育工作的落实。
4、学生心理健康问题凸显，心育教师缺乏。
当前频发的学生出走、跳楼、自杀等恶性事件实际上都可以归因与心理不健康有关，汨罗市一中采用心理健康测试软件对全校师生测试发现，很多学生存在不同程度的心理问题。育人先育心显得尤为重要。调研中发现，我市心育研究员队伍缺乏心理健康教育专业人员，多是校医、团队干部、其他学科教师兼任，缺乏对心理健康教育知识体系的全面了解，影响学校心理健康教育的深入开展。
5、家庭教育缺失，留守儿童问题严重。
随着单亲家庭、贫困家庭、外出务工家庭子女的逐年增加，留守儿童的家庭教育问题日益凸显，据调查，平江、汨罗两县的乡镇中小学均存在不少留守儿童，而有些班级可达学生总数的1/3强。学校反映，在日常工作中发生问题最多的往往也是这些特殊学生群体，因此，对这类学生群体的教育已成为学校德育工作的重点，也是难点。
6、德育科研氛围不浓，意识不强。
调研中发现，很多学校注重活动的开展，强调在活动中体验成长，但开展德育方面的研究不多，德育工作凭经验行事为主，德育科研尚未形成共识，有的学校虽然开展了相关研究，但实际操作能力不强，还存在科研与教育教学实践严重脱节的现象。有的学校甚至开展德育研究的意识都没有。形式在发展，时代在进步，德育工作更要与时俱进，常抓常新。
三、建议对策
1、进一步提高思想认识，切实增强做好德育工作的自觉性。各学校要进一步明确抓德育既是抓质量，德育更能增强学生的发展后劲的意识，自觉做好德育工作。要把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，切实抓紧抓好；要通过各种途径，强化教育工作者的育人意识，争取全体教职工的共同努力，形成工作合力，创设有利于学生健康成长的“小环境”。
2、进一步争取家庭、社会的支持，不断优化教育大环境。
学校、社会、家庭三位一体形成教育合力，是教育的理想境界。但实际工作中，由于家长家教知识的匮乏，严重制约着家校沟通与合作。一要积极加强对家庭教育的指导，办好家长学校与家长建立定期联系访谈制度，给家长当好参谋，采用恰当的方法和手段教育孩子。倡导开展“德育进将社区（乡村）”、教师家访等活动，将德育的触角进一步延伸，形成合力。二要积极争取社会的支持，进一步加强学校周边环境的整治。针对德育校际交流不多，社会重视不够的现状，建议县市区召开经验交流会，全市召开德育工作会，营造全社会重视德育工作的“大环境”。
3、进一步改进工作方法，增强德育工作的实效性。
检查中发现，部分学校德育活动开展有形式主义倾向，同样开展主题教育，有的学校没有认真落实，认真总结反思，效果不明显。要求教师上门家访，部分学校仅有“要求”，缺乏具体措施。同样抓学生安全教育，只有汨罗市二中的法制安全教育从管理制度、方案、计划、专题教育材料、家庭社会联系卡、责任状到总结形成专集，真正体现人文关怀。部分学校德育管理还停留在以管代教、以管代导的阶段。要充分认识到管教式的德育无法真正将
4 教育要求内化为学生的信念和行为品质。要针对学生的身心特点，组织开展活动，力戒形式主义，既要制定必要的规章制度，更要狠抓措施落实。
4、进一步加强班主任队伍建设，夯实德育实施基础。
班主任是班级工作的组织者，是学校德育工作最基层的力量。各校要加强对青年班主任的培养。检查中发现，大部分学校没有实行班主任工作导师制，对班主任校本培训，或重视不够，或缺乏实效。全市性班主任经验交流会，2006年召开过一次，但后面一直没有召开过，建议每年或两年一次召开一次全市性班主任经验交流会，集思广益，交流经验，共同促进提高。建议借鉴北京试经验成立德育指导中心，加大对青年班主任的培养力度和班主任工作的考核力度，壮大德育队伍。
5、进一步加强心理健康教育，提高中小学生心理素质。
加强学校心理健康教育，提高中小学生的心理素质，是实施素质教育的重要内容。要重视心理健康教育阵地建设，建立心理咨询室，订阅相关的办刊书报，制作心理健康教育的宣传板报。要加大培训力度，建立专兼职的心理健康教育辅导教师队伍，为开展心理健康辅导提供思想和人力的保证。要加强心理健康教育的研究与探讨，促进班主任专业化发展、开展心理教育个案研究等。注意对全体教师进行心理健康教育辅导，提高教师的心理问题的预防意识和教育教学中的心理健康教育意识。
6、进一步加强德育科学研究，增强德育发展后劲。
借鉴上海市德育成功经验中很重要的一条：科研引领。倡导德育工作者从日常德育教育中发现、挖掘德育素材并开展相关研究。德育科研并不是虚无飘渺的东西，也可以实实在在。建议从以下几个方面开展德育研究：德育理念研究，学科德育研究，学生身心发展研究，德育评价研究，德育队伍建设研究。用科研引领我市德育工作持续性发展。
7、进一步系统思考德育工作，构建德育整体工程。
建议规划起草《岳阳市思想道德建设三年行动计划》、《岳阳市德育“十二五”发展规划》，从整体上构建德育系统工程。建议学习上海经验，该地区将德育整体工程建设分六大块：中小学学科德育工程，德育实践工程，人生指导工程，网上德育工程，队伍建设工程，德育研究工程。这一系列政策文件的颁布与实施，对上海市中小学德育工作发挥了重要的引导和推动作用。我们应该他山之石，可以攻玉。
