十字街社区民主决策制度
（一）社区事务民主决策的内容
社区事务民主决策的事项要符合党的方针政策和国家法律法规，不得侵害社区居民的人身权利、民主权利和合法财产权利。凡是社区的重大问题、群众关心的热点以及与群众切身利益密切相关的事项，都应进行民主决策。 主要包括:（1）本社区经济和公益事业发展规划和年度工作计划; （2）社区干部报酬及标准;（3）救灾救济款物发放意见; （4）计划生育指标安排; （5）“一事一议”的具体事项; （6）涉及群众切身利益的其它重大事项。
（二）社区事务民主决策形式
1、党支部会。根据社区事务工作需要或党员、干部和群众的意见建议，提出需决策的事项。
2、党员大会。对需提交社区居民会议、社区居民代表会议决定的重要问题，在广泛征求群众意见基础上进行酝酿讨论。对多数党员有意见的事项，进一步统一思想，达成共识后，再提交社区居民会议、社区居民代表会议决定。
3、社区两委联席会议。对党员大会讨论提交的需决策的事项作进一步讨论，并形成具体方案。
4、社区居民代表会议、社区居民会议。对社区两委联席会议提出的方案进行表决。社区居民代表会议每季度至少
召开一次。经社区居民代表提议，社区委员会应当及时召开社区居民代表会议；社区居民会议每年至少举行一次。选举、罢免或补选社区居民委员会成员时，必须按法定程序召开社区居民会议。召开社区居民会议选举或补选社区居民委员会成员时，有选举权的社区居民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的过半数的选票，始得当选。五分之一以上社区居民联名，可以要求罢免社区居民委员会成员，罢免社区居民委员会成员须经有选举权的社区居民过半数通过。召开社区居民会议应有本社区18周岁以上社区居民过半数参加或三分之二以上的住户代表参加，所作决定应经到会人数的半数以上通过。
（三）社区事务民主决策程序
1、由社区党支部提出需决策的事项。
2、征求意见。社区党支部广泛征求党员、居民委员会成员、社区居民代表、退离职老干部、监委会成员、驻社区各级人大代表和政协委员等的意见建议，制定初步方案。
3、召开社区两委联席会议，居务监委会主任列席会议，讨论形成具体方案。
4、公示。对拟提交社区居民会议或社区居民代表会议讨论决定的方案，在社区居务公开栏内公示。
5、决策。在社区党支部的领导下，由社区居民委员会召集和主持社区居民会议或社区居民代表会议讨论表决。
6、在社区党支部的领导下，由社区居民委员会组织实施社区居民民主决策的事项，并对实施情况及时公布，接受群众监督。
（四）社区事务民主决策中的责任追究
1、所有应实行民主决策的社区事务，都要实行民主决策，不允许个人或少数人说了算。
2、对民主决策的全过程都要形成书面记录并妥善保存。对经民主决策依法形成的决议、决定，除发生自然灾害等情况外，不得随意更改。确需更改的，按形成决议、决定时的组织形式和程序规则讨论决定。
3、对在社区重大事务决策和管理中违反程序，独断专行，侵犯群众民主权利，未经社区居民会议或社区居民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷，变更与处置集体资产的社区两委干部，实行责任追究制度，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
十字街社区居委会“居务公开、民主管理”
工 作 制 度
一、居务公开的内容：
1、政策公开、办事程序公开；
2、财务公开；
3、计划生育工作公开（政策公开、程序公开、生育情况、处理情况公开）；
4、流动人口管理及各项收费的收支情况公开；
5、城市居民最低生活保障工作公开；
6、社区居委会干部工作责任目标和工资待遇公开；
7、社区成员代表会议对居民干部的评议情况公开；
8、社区居委会社区服务、求助热线公开；
9、社区建设、征兵、农转非、下岗职工安置情况等重大事项公开；
10、居民群众对社区建设、居委会工作建议以及反馈情况公开；
11、其它居民关注的热点、难点、重点事项的公开。
二、居务公开的程序：
1、广泛听取和收集居民的意见，详细列出公开项目，由当事人详细说明有关情况；
2、业务责任人负责审核整理，拿出明细的汇总情况，提供有关的资料依据等；
3、社区居委会审查确定公开的内容；
4、交协商议事委员会或社区居民代表会议审核通过；
5、社区居委会指定专人张榜公开，公开内容存档备查；
6、接受群众的咨询和监督，进行整改。
三、居务公开的时间和方式：
1、有关政策、法规、社区居
委会干部评议情况等半年公布一次；计生工作每季度公开；享受最低生活保障情况及财务收支情况每季度公开，其它公开内容可视情况随时公开。
2、居务公开采取公开栏公布和召开社区成员代表会议公布两种方式，但主要的公开形式是公开栏公布。
四、居务公开的管理：社区居委会成立居务公开工作领导小组，由社区党支部领导居务公开工作。
1、建立和完善民主决策制度，主要是居民会议或社区居民代表会议制度，凡属居务管理的重大事项以及群众关注的热点、难点问题的处理，都应提交居民会议或社区居民代表会议讨论，广泛征求党内外群众意见，实行民主决策。社区居委会成员的工作，每年都要召开居民会议或社区居民代表会议汇报，并进行一次民主评议或民主测评；
2、完善民主选举制度，社区居委会成员要根据国家有关法律的规定按期实行民主选举；
3、建立健全民主管理、财务管理、财务审计、财务监督制度、社区居委会干部任期离任审计制度、居务公开监督、举报、检查、奖惩制度等，凡是需要公开的居务工作和被列入民主管理范围的工作，都要依法建章立制；
4、协商议事委员会负责监督居务公开的情况；
5、建立居务公开档案。
十字街社区民主监督制度
一、监督内容：党和政府有关政策、法规和指示的落实情况；社区工作计划的完成情况；居民申请城市最低生活保障的办理发放情况；居民（代表）会议决议、决定的落实情况；社区所办经济、社区服务项目的经营管理情况；财务收支情况；社区其他重大事项和居民普遍关心的问题。
二、有1/5以上的居民代表提议，社区应召集居民（代表）会议，对居民群众意见较大或不赞成的事项，经居民（代表）会议讨论审议后，予以纠正。
三、居民（代表）会议定期听取社区的工作报告。居民代表对社区的工作可以提出质询。社区对居民代表的质询，应给予实事求是的解答。
四、实行评议社区干部制度。按照优秀、称职和不称职三个等次，对社区成员每年年终进行一次评议，对优秀者给予表彰，对不称职者要求其限期改正。
