县残联党支部开展“五个基本建设”活动情况汇报
按照县直工委《关于在县直机关基层党组织中开展‚五个基本建设‛活动的通知》（惠直委〔2008〕13号）的具体要求，结合深入学习实践科学发展观活动、狠抓工作落实年活动、基层建设年活动、解放思想大讨论活动、机关效能建设年活动、纪律教育学习月活动，我会切实加强党组织‚五个基本建设‛，扎实抓好党建工作，有力地促进了我县残疾人事业的发展，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织
加强县直机关基层党组织‚五个基本建设‛工作，是新时期加强机关党建工作，促进基层党组织规范化建设的重要举措。对此，我会党支部高度重视党组织的‚五个基本建设‛工作，把‚五个基本建设‛列入重要的议事日程，集中精力抓好每项具体工作的落实。一是成立组织机构，加强领导。成立了由残联党支部书记、理事长赖兆平任组长的‚惠东县残联党支部开展‘五个基本建设’活动领导小组‛，切实加强领导，并下设办公室，具体负责‚五个基本建设‛活动的各项日常工作。二是制订方案，精心组织。为使‚五个基本建设‛活动有步骤、有计划地开展，我会党支部制订、印发了《惠东县残联党支部‚五个基本建设‛活动实施方案》，明确了工作目标、任务和要求，以及工作措施和时间安排，确保‚五个基本建设‛活动扎实有效地开展。三是加强宣传动员，统一思想。会党支部及时召开党员大会，全面传达了县委〔2008〕13号文要求和县直机关‚五个基本建设‛工作会议精神，提高党员对开展‚五个基本建设‛活动重大意义的认识，对照‚五个基本建设‛的要求，进行查漏补缺，以进一步规范党建工作。
二、扎实有效开展“五个基本建设”
我会党支部严格按照‚五个基本建设‛活动的要求，切实把党建工作落到实处，有效地推动了我县残疾人事业的发展。
（一）建设稳定可靠的基本队伍。我会党支部共有党员15人，正式党员14人，预备党员1人。其中：在职党员14人、退休1人，男党员9人，女党员6人。2009年3月份换届选举，赖兆平、张兆平、黄木喜同志为新一届县残联支部委员。我局党支部高度重视党建工作，对党支部书记、副书记、组织委员等各位支部委员提出了具体的要求，切实做到抓党建、管党建，把党支部工作列入重要议事日程，摆在突出的位臵。支部书记、理事长赖兆平同志坚持做到党建与残疾人工作一起抓，做到亲自部署、亲自督促党建工作；支部副书记、组织委员等支委，认真履行党建岗位职责，把各项党建工作落到实处。
（二）建立标准规范的基本阵地。一是党支部有党旗、印章；二是为了方便管理，党支部办公室与会办公室合署办公；三是有电视机、
影碟机和党员电教播放室；四是利用领导办公室作为党员教育基地；五是设立了党务公开栏。
（三）开展务实有效的基本活动。
我会党建工作扎实有效，今年上半年以来的主要情况如下：
1、思想建设工作。
上半年以来，我会认真组织开展深入学习实践科学发展观活动、狠抓工作落实年活动、领导班子民主生活会、会学习中心组的学习、党员的教育学习，贯彻落实民主集中制，有力地促进了全体党员的思想建设。
在深入学习实践科学发展观方面，我会根据县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观的统一部署，切实提高党员干部思想觉悟，解放思想，更新观念，改革创新，按照《中共惠东县关于开展深入学习科学发展观活动的实施方案》的具体要求，认真组织全体党员干部参加深入学习实践科学发展观活动。为掀起深入学习实践科学发展观活动高潮，我会迅速行动起来，认真落实活动要求，成立领导小组，制定实施方案，召开动员会议，加强活动的学习宣传，召开领导班子民主生活会，形成领导班子分析检查报告，完成各阶段性工作。
在中心组学习方面，做到‚四个注重‛：一是注重制订学习计划，突出学习重点。二是注重抓好集中学习，提高学习积极性。半年多来，会学习中心组组织了6次的集中学习。三是注重完善学习制度，确保学习任务的完成。会学习中心组成员共14人每次集中学习都能亲自参加，积极发言，按年度学习计划学习规定的篇目，并积极做好和完成自学心得，每个成员撰写了1至2篇的学习心得体会文章。四是注重学习方法，提高学习质量。会学习中心组成员能结合自身工作业务，理论联系实际，经常深入基层，进行调查研究，对解决我县残疾人工作存在的难点问题起到了积极的建言献策的作用。
在党员学习方面，会为每个股室订阅一份《南方日报》、《惠州日报》、《三月风》、《中国残疾人》，为干部职工订购人手一份《广东残疾人》和《惠州市‚五五‛普法学习资料》。会支部组织党员集中学习达6次。党员坚持集中学习与自学相结合，每人撰写学习体会文章2篇。
在民主集中制方面，严格按照‚集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定‛的原则，凡重大性决策都由班子集体讨论决定，班子决策科学民主。通过加强民主集中制的贯彻执行，会班子成员之间团结互助，大事讲原则，小事讲贡献，互相支持，互相信任，营造了干事创业的良好氛围，有力地促进了我县残疾人事业的健康发展，机关效能建设和依法行政水平不断提高。
2、组织建设工作。
半年以来，会党支部书记赖兆平理事长高度重视抓党建工作，定期听取各支部党建工作汇报，研究工作措施，提出工作要求，按照会《党建工作责任制》抓好党建工作的落实。会党支部委员会成员认真履行会制订的《党支部主要成员职责》，把各项组织建设工作落到实处，按党支部‚五个一‛制度和‚六有‛达标制度扎实抓好党建工作。做到党建工作分工明确，责任到人，年初有计划，件件有落实，年终有总结，经费有保障；组织生活经常，上半年召开支委会议4次，召开党员大会3次。同时，认真做好发展党员工作，会党支部半年发展党员对象4名，确定入党积极分子8名。
党员先进性教育活动扎实有效，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。2009年5月，我会被县委授予‚先进党支部‛称号。
3、机关作风和效能建设工作。
近年来，我会高度重视机关作风与效能建设，按照县委、县政府关于在全县机关开展以‚解放思想，提高效能，争当实践科学发展观排头兵‛为主题的机关效能建设年活动的工作部署和要求，切实加强领导，从严要求，扎实推进。一是加强组织领导，落实领导职责。成立了以理事长赖兆平任组长的会机关效能建设年活动领导小组并下设办公室，制订了《惠东县残联机关效能建设年活动实施方案》，构建起‚一把手‛亲自抓、分管领导具体抓、各部门各股室负责人抓落实的‚谁主管谁负责，一级抓一级‛的机关效能建设领导体制和运行机制，把机关效能建设和作风建设纳入总体工作目标，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。二是统一思想，做好宣传发动和学习教育工作。按照机关效能建设年活动和纪律教育学习月活动的要求，切实抓好干部职工的学习教育，采取集中学习与分散学习的形式，做到有会议记录、有学习笔记。三是加强监督检查，实行制度管人管事。我会在完善制度建设的基础上，切实加强监督检查，编印了《惠东县残联工作制度》手册，实行政务公开、挂牌上岗，干部职工的服务素质不断提高。四是抓好舆论宣传，畅通意见征集渠道。我会向社会公布了机关效能建设年活动投诉电话，设臵了投诉信箱，开辟了‚机关效能建设年活动专栏‛，共编印了3期机关效能建设年活动《简报》，及时宣传我会机关效能建设的最新动态，以便社会各界对我会工作的监督。同时，我会采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱的形式，广泛征求了群众意见，认真查摆问题，不断推进工作发展。
4、反腐倡廉建设工作。
上半年以来，我会按照上级要求，切实贯彻《党内监督条例（试行）》，并结合实际，认真贯彻实施会制订的《党风廉政建设制度》、《会领导班子成员党风廉政建设责任制岗位职责》、《惠东县残联建
立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》和《惠东县残联关于落实建立惠东县惩治和预防腐败体系的基本框架的责任分工》，严格按照上级的要求认真组织开展纪律教育学习月活动，切实加强党风廉政建设。
（四）完善各项工作制度。我会党支部高度重视完善各项规章制度，组织人员编印了《惠东县残联党建党廉工作制度》、《惠东县残联工作制度》等24项规章制度，加强管理，强化干部职工的职业道德教育。经过学习教育，广大干部职工政治思想上有明显提高，纪律上有明显增强，工作效率有明显提高，党群关系有明显改善，全体干部职工中树立起求真务实、团结协作、清正廉洁的作风，县残联的服务质量、办事效率深受上级和群众好评。
（五）规范必要可靠的基本保障。一是党建办公经费及其他临时经费开支能确保及时到位；慰问、奖励、扶助和党组织活动经费开支有按需全面落实；切实为群众办好事实事，积极开展系列主题活动，服务基层群众。今年5月21日，我县残联理事长赖兆平率单位全体党员干部深入驻点高谭镇甘溪村开展了系列活动，为甘溪村党员上了一堂党课，参加了该村的党员座谈会，倾听党员意见，并慰问了困难残疾人。帮扶驻点高谭镇甘溪村3000元，用于发展村农业生产建设。
党建工作的加强，有力地推动了我县残疾人事业的发展。上半年以来，我会的突出业绩如下：
一是大力加强残疾人康复工作。我会实施一系列康复项目，启动‚光明工程‛、‚解锁工程‛、‚助行工程‛。5月底前完成150名白内障复明手术（其中对50名贫困患者实行费用全免），送28名精神病患者到市第二人民医院进行为期3—5个月免费康复治疗，为15名精神病患者免费发药，帮助32名脑瘫患儿进行康复训练，为10名重残人发放轮椅，为500多名残疾人免费办理第二代残疾人证。我会在努力办好县残疾人康复中心脑瘫康复功能训练、低视力矫正等机构康复项目的同时，正积极筹措资金，力争在9月份开办一个专门服务学龄前智残儿童的启智康复训练班，计划免费收训智残儿童15—20人，投入资金50万元。
二是努力促进残疾人就业。推行按比例安排残疾人就业，年初以来，推荐30名有一定劳动能力和就业需求的残疾人就业（其中经营报亭5人）；组织21名农村残疾人到省残疾人扶贫培训惠州基地（博罗县农业科技示范场）参加种植养殖技术培训；送吕小莲、周玉亭、郑道坤、吴远生、曾国富等5名盲人到市免费学习按摩技术；‚全国助残日‛活动期间，在县文化广场举办残疾人就业招聘会，有12家企业接收50名残疾人就业，努力帮助残疾人解决就业难问题。
三是扎实开展残疾人扶贫解困工作。
1、尽力帮助残疾人解决‚六难‛问题。年初以来，我会加大残疾人扶贫解困工作力度，扶持50户年人均纯收入在1500元之下的残疾人发展农业生产，帮助他们解决生产生活难问题；投入1.8万元帮助杨耀文、骆慧英等24名残疾人解决就医难问题；投入1.6万元帮助周彩丽、朱瑞等25名重度残疾人购买了轮椅，方便了他们的生活；投入8.5万元帮助黄东永、林娘钦等34户残疾人无房户、危房户新建或维修住房，帮助他们解决了住房难问题；推荐吴关怀、林翠碧、胡锦旺、刘观娘等4名残疾学生到广东省培英职业技术学校就读，推荐黄彩霞到梅州市职业技术学校就读，资助林优亨、陈锦涛、陈文燕、林学彬等5名残疾学生共5000元就读大学，帮助他们解决读书难问题。
2、推进残疾人整村脱贫工作。年初以来，我会在多祝镇平江村和宝口镇禾多村以及梁化镇小禾洞村开展残疾人整村脱贫工作，对33户贫困家庭，因户制宜地扶助他们发展种植业、养殖业、家庭副业、劳务输出，投入了9万元为贫困残疾人家庭购买耕牛、猪、鸡、鸭苗和饲料一批，为2户残疾人无房户新建住房115平方米，为3户残疾人危房户维修住房，努力帮助他们尽快脱贫。
四是积极开展残疾人宣传文体工作。3月28日，我会会同县教育局、体育局进行残疾人体育苗子选拔，目前已送15名残疾人体育尖子到市接受训练；4月29日，邀请石家庄燕赵艺术团在县龙峰影剧院举行‚心系惠东 走进残运 共建和谐‛大型文艺演出；‚全国助残日‛期间，县电视台播放县政府副县长姚春明在‚全国助残日‛的电视讲话；在开展‚全国助残日‛活动当天，在县文化广场发送宣传资料1800多份，在县城主要街道、路口悬挂横额15条，并邀请县电视台以及惠州日报驻惠东记者采访报道。
五是努力做好残疾人信访维权工作。我会重视做好残疾人信访接待工作，组织专人负责接待残疾人来信、来访，专人联系县司法局法律援助处，更好地为广大残疾人提供法律援助服务。今年以来，共接待残疾人187人次，98%以上的初访事件得到妥善解决。由于把大量的工作做在先做在前，我县没有残疾人集体越级上访事件的发生，有效地维护了社会和谐稳定。
三、存在问题与今后努力方向
在开展‚五个基本建设‛活动中，我会时刻与上级保持高度一致，全体党员干部自觉实践‚三个代表‛重要思想，认真深入学习实践落实科学发展观，在残联各项工作中争当表率，急残疾人所急，谋残疾人所需,并取得了一定的成效。但与新形势发展的要求还有一定差距，存在一些薄弱环节和问题。一是个别同志在活动中存在学习抓得不够紧；二是办公场所空间有限，硬件建设不够完善。
今后，我会将继续抓好党组织‚五个基本建设‛，更好地促进我县残疾人事业的发展，为构建和谐社会、为我县经济又好又快发展作出更大的贡献。
