伽师县2012年春运“文明出行”志愿服务行动
启动仪式讲话
同志们，县直机关代表、志愿者朋友们：
五月的鲜花开遍原野，八百里沂蒙春意正浓。今天，我们在这里隆重举行文明出行志愿服务活动启动仪式，这是在创城的关键时刻举行的一次重要活动。近年来，我市创建文明城市工作取得了令人瞩目的成绩，这与全市机关党员干部和广大志愿者的辛勤工作和积极努力是分不开的。在此，我代表市委、市政府，向市直机关党员干部和志愿者致以诚挚的慰问和衷心的感谢！
近年来，市委、市政府以 “让城市更美丽，让市民更幸福”为理念，不断深入持久的开展创城活动，并且高度重视志愿服务工作。丰富多彩的志愿服务活动充分展现了我市机关党员干部和广大志愿者甘于奉献、昂扬向上的良好精神风貌，为打造健康向上的人文环境、建设文明临沂作出了重要贡献，也成为创城工作中一道亮丽的风景线。
刚才，市直机关工委向全市机关党员干部发出倡议，各级各部门各单位的党员干部要积极响应倡议，争当文明示范的标兵；各界志愿者要切实增强紧迫意识、责任意识和光荣感，把这项工作摆在更加突出的位置。借此机会，提三点希望：
一是希望各级、各部门、各单位、各志愿者组织，特别是机关党员干部，要在市创城办的统一调度安排下，深入扎实地开展好创城文明出行志愿服务活动。要围绕创城需要，以重要公共场所和社区为重点，发动干部职工深入所属网格全力开展卫生保洁、文明出行、扶老携幼、排队让座、维持秩序、劝阻不文明行为等方面的志愿服务活动，确保城市环境整洁、交通秩序优良、人际关系和谐。
二是希望广大志愿者要争做创城标兵，做市民表率，展现文明形象。每一名志愿者特别是机关党员干部都要认识到，我们走上街头路口开展志愿服务，就是以自己的言行举止，为广大市民树立起一个个标杆，一个个榜样。要时刻注意从细节做起，通过一言一行传递文明、倡导文明、践行文明，用我们的奉献精神感染广大市民，用我们的文明举止引导广大市民，全面展示大临沂、新临沂的文明形象。
三是希望社会各界都来关心支持志愿服务活动。各级党委政府要高度重视志愿服务工作，摆上重要议事日程，切实推动志愿服务制度化、规范化、常态化。要注重加强对志愿者的培训管理，使广大志愿者精通创城知识，掌握服务技能，更好的服务人民。各有关部门要结合工作特点，发挥自身优势，各负其责、各展所长，加大志愿服务宣传扶持力度，使之家喻户晓、深入人心。广大机关党员干部、共青团员和社会各界人士要带头参加志愿服务活动，为全社会作出表率和示范。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围。 同志们，文明交通志愿服务活动是提升市民文明素质和社会文明程度的重要载体，按照市创城办要求，市直机关工委要组织机关干部立即行动，率先垂范；全体志愿者要进一步弘扬沂蒙精神，尽快上岗服务。希望大家牢记使命，不负重望，按照各自分工，制定切实可行的周密措施，切实抓好落实，确保活动取得圆满成功，为我市创建全国文明城市做出新的更大贡献！
下面，我宣布，全市文明出行志愿服务活动正式启动！
今天举行的文明交通行动计划启动仪式，是深入贯彻落实中央文明办和公安部《文明交通行动计划实施方案》的一项重要举措。刚才，市文明办宋主任向全市人民发出了开展文明交通行动的倡议，交警、出租车司机和市民三方面的代表分别做了表态发言。一会儿，市委宣传部副部长吕吉权同志将对这项工作提出意见，市委常委、政法委书记、市公安局局长黎海滨同志还要做重要讲话。下面结合我市实际情况，对如何开展和推进文明交通行动计划，讲三点意见：
一、明确主题，倡导文明新风，扎实推进文明交通行动计划的开展。
这次由中央文明办、公安部部署在全国开展的文明交通行动计划，从2010年开始至2012年结束，为期三年。其中心工作任务，是要围绕“关爱生命，文明出行”这一主题，重点组织开展四项活动：一是倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。四是“完善六类道路安全及管理设施”。即完善城市过街安全设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施。
为保证行动计划任务落实，我们对每年的工作目标予以了明确，2010年，全面启动计划。通过加大宣传教育力度，大力组织专项整治行动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，促进交通参与者知法、守法，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，道路安全设施和管理设施进一步完善。2011年，大力解决交通行为中的痼疾。促进交通参与者身体力行文明礼让，努力实现安全带、头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段人行横道交通事故发生率明显降低，酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故明显下降，道路安全设施和管理设施隐患治理取得阶段性成效，执法效率和科技应用水平明显提升。2012年，巩固前两年实施成果。认真总结成功经验，形成长效工作机制，促进全社会文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群众对交通环境的满意度大幅度提高，执法能力显著增强，执法公信力大大提升。通过三年努力，使全市人民群众交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强，全市交通事故明显下降，交通执法更加规范，交通管理更加科学，交通秩序明显改善，文明交通长效机制进一步完善。
二、明确责任，人人参与其中，形成文明交通行动计划齐抓共管的氛围。
开展和推进文明交通行动计划行动，不仅需要发挥公安交警的中坚作用，还需要政府各部门密切协作、各司其职，还需要全市广大市民群众的积极参与和大力支持，迅速形成大宣传、大教育、大管理格局。
（一）公安交警要当好主力军，具体要落实好六项措施。一是广泛开展文明交通行为教育。组织力量深入机关、学校、企业、社区等基层单位，采取多种形式，有计划地开展文明交通知识教育，大力开展安全常识普及等公益宣传，使广大群众增强“关爱生命、文明出行”意识，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成遵章守纪的交通行为习惯。二是进一步完善安全和管理设施。结合实际，排查治理道路交通安全设施和管理设施隐患。重点完善城市道路交通标志标线、行人过街通行设施、路口渠化设施、出行引导与指路设施以及残疾人驾车无障碍设施。进一步完善路口、学校、幼儿园、医院等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施。加大科技投入，科学设置电子监控设备，提高科技应用与管理水平。三是大力整治交通秩序。以预防重特大道路交通事故为目标，开展酒后驾驶等严重交通违法集中整治行动。以创造良好通行秩序为目标，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。四是努力提升执法水平。要以实施“文明交通行动计划”为契机，强化交通执法技能培训，细化执法制度，强化执法管理，进一步规范执法行为，提升交警队伍执法形象。创新服务模式，继续推出交通管理便民、利民措施，提升管理服务水平。五是大力营造浓厚氛围。要以“关爱生命，文明出行”为主题，开展主题实践活动，引导人们从规范自身交通行为做起，自觉遵章守纪，文明礼让。动员党员干部、企事业单位员工、学生、社区居民等组成志愿者队伍，开展交通违法劝导活动。组织报刊、广播、电视、网络等各类媒体，广泛宣传文明交通常识和基本要求，营造践行交通文明，告别交通陋习的浓厚氛围。六是切实强化社会监督。协助健全单位内部交通安全管理制度，加强公务车辆监管，制定车辆交通违法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群众举报制度，选聘文明交通监督员并赋予权限，开展文明交通监督活动。
（二）各界各部门履行社会责任，齐抓共管。“文明交通行动计划”是一项需要社会各界共同参与、广大群众得实惠的民心工程。必须发动各部门各级组织各司其职，多管齐下，综合施策。一是积极行动，强力发动。希望教育、交通运输、城建、司法、城管、监管、新闻等部门密切配合，明确驾驶人所在单位、运输企业、出租车公司在“文明交通行动计划”中的职责，充分调动大家参与文明交通行动的积极性，倡导模范遵守交通法规、争做文明交通市民，形成人人参与、共同推进的良好氛围。二是立足本职，发挥作用。交通运管部门将指导督促公交公司、货运、客运公司抓好交通文明专项整治。建设部门与交警密切配合抓好城市道路建设、停车场、交通安全设施。行政执法局坚决纠正违章占道、违章设摊等不文明行为。团委将发动青年志愿者参与，组织开展文明劝导活动。教育局将抓好学生的教育宣传工作，进一步提高中小学生交通文明意识。交警还将配合监察部门抓好对党政机关公务员、事业单位工作人员交通违法行为的监督工作。新闻媒体将大力加强文明交通的宣传工作，开设专栏专题，使文明交通宣传进广播、进电视、进报纸，营造文明交通的良好氛围。三是典型引路，示范带动。各部门、各级组织都要密切关注“文明交通行动计划”中涌现出来的先进典型，推出一批“文明交通示范路”、“文明执法示范岗”、“文明行车标兵”，并适时通过召开现场会、交流会等形式宣传推广。探索建立长效机制，实现文明交通制度化、规范化、常态化。
三、搞好结合，抓好春运，尽快彰显文明交通行动计划成效。
一年一度的春运在即，做好春运交通安全工作，也是我们全面启动“文明交通行动计划”的第一仗。今年春运从1月30日至3月10日，为期四十天。我们公安交通管理部门一要督促客运企业落实安全主体责任，完善安全生产制度，排查整改春运交通安全隐患。二要认真对参加春运驾驶人的驾驶资质进行审查，发现准驾车型不符、有违法行为未处理、驾驶证逾期未审验、年内有饮酒驾车违法记录、以及发生重特大交通事故负主要责任的，一律不得从事春运的客运运输。三要强化路面管控。提高见警率，对7座以上客运车辆逐台登记。对超员、超速违法行为保持严管态势，特别是要强化低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人管理力度。坚持杜绝群死群伤恶性事故发生。四要从服务出发，对超员违法一次记满12分的驾驶员及时组织教育、培训、考试。尽快恢复驾驶春运资格，保证运输安全。各部门和相关单位，要根据上述管理重点，抓好相关工作部署和隐患排查，确保春运绝对安全。
各位领导、同志们，开展“文明交通行动计划”既是各级政府部门的职责所在，也是广大市民的热切期盼。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有广大人民群众的热忱支持，我们一定能够创造出更加和谐有序、安全文明的交通环境，为促进我市经济社会又好又快地发展做出应有的贡献。 谢谢大家！
