推荐第1篇：纪委监察局殡葬改革表态发言
严纪律促落实转民风
加强监督检查力度 确保殡葬改革政策落到实处
各位领导、同志们：
推进殡葬改革，有利于移风易俗、保护环境、节约土地、减少疾病传播，有利于望都县的可持续发展。推进殡葬改革，从根本上改变群众几千年来流传下来的丧葬陋习，最终要通过提高人民群众的思想觉悟、转变人们的思想观念来实现。为了有效推进殡葬改革政策的落实，我代表纪委监察系统表态如下：
一、充分发挥纪检监察职能作用，确保殡葬改革地全面落实。加强对各乡镇殡葬改革工作落实情况以及各部门的丧葬费、抚恤费、遗属困难补助、低保补助、医疗救助审批发放的监督检查，促进干部职工履职尽责，增强依法行政意识，确保政令畅通，促进国务院《殡葬管理条例》和《河北省殡葬管理办法》的全面实施。
二、大力提倡勤俭节约丧事简办，倡导孝敬老人的优良传统。群众对党员干部及其家属在殡葬改革中能否起带头作用很敏感、也很关注，凡是要求群众做到的，党员干部及其亲属首先必须做到，党员干部要起到带头表率作用，做到厚养薄葬。广大党员干部要认真执行《廉政准则》和《禁止党员干部婚丧喜庆事宜大操大办纪律规定》，纠正大操大办的不正之风,正党风,纯民风。对党员干部在婚丧事宜讲排场、比阔气、大操大办以及借婚丧事宜收敛钱财的违纪违规行为，发现一起处理一起，绝不姑息。1
三、严肃工作纪律，加大责任追究力度。
县纪委监察局、各纪工委监察分局以及乡镇纪委、各单位纪检组加强对机关干部和广大党员在殡葬改革过程中履职尽责情况的监督，积极受理举报投诉，认真受理各部门移交的违规违纪案件，对干部党员不认真执行政策、不作为、玩忽职守、营私舞弊的，从重从严查处。对共产党员、机关干部职工不带头实行火葬，为亲属或他人大办丧事、搞封建迷信活动，在群众中造成不良影响的，按照有关规定给予党政纪处分。
**县纪委
**县监察局
2012年8月16日
推荐第2篇：派出所长表态发言
我镇这两年曾出现几起严重的食品违法犯罪行为，我所该查的都查了，法院该判的都判了。我镇涉及“****”较多，是监管的重点，也是打击的重点，我所坚决做到一下两点：
一、积极配合镇食品安全委员会、镇食药监所开展打击食品药品违法行为。
二、针对食品药品的严重违法、涉嫌犯罪的行为，坚决打击，绝不姑息。
推荐第3篇：派出所在人大代表评议工作动员会上的表态发言
文章标题：派出所在人大代表评议工作动员会上的表态发言
各位领导、各位代表、同志们：
根据镇人大的安排和部署，今年将对我所工作开展代表评议，为此我所将把做好人大代表评议工作作为全年工作的重中之重来抓，认真组织开展自查自纠活动和迎评工作，进一步规范执法来促进工作。在此要衷心感谢人大各位领导和各级人大代表多年来对公安工作的重视、关心和支持，特别是今年对我所进行的人大代表评议工作，将对我所工作开展起到重要作用，为今后公安机关维护稳定、打击犯罪、加强队伍管理打下坚实基础。借此机会，我向会议表个态。
一、提高认识，确保人大代表评议工作顺利进行
（一）要坚决做到高度重视，不推诿。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，开展人大评议是坚持和完善人民代表大会制度，健全监督体系的一种重要手段，是党的路线、方针、政策和国家法律、法规有效贯彻实施的重要保证；是促进代表参与国家事务，实现人民当家作主的有效形式。今后四个月里，我所将在人大代表的监督、指导、帮助下，全面查摆问题，认真落实整改措施。作为被评议部门，我们将按照镇人大的要求，站在忠诚实践“三个代表”重要思想和牢固树立为人民服务的宗旨观念的高度，以高度的政治敏锐性，以对党和人民高度负责的态度，从思想上、认识上重视这次评议工作，做到对待评议工作不推不卸。
（二）要坚决激到积极配合，不护短。作为被评议部门，我们将全面按照人大的安排部署，全方位给予积极配合，做到敢于讲真话，找差距，挖根源，积极主动把工作中的问题与情况向主席团汇报，做到不回避、不隐瞒、不敷衍塞责、不歪曲事实。切实把问题解决好，情况反馈到位。针对人大提出的批评和建议，有疑必释，力求将问题解决彻底，不留尾巴。
二、积极整改，确保人大代表评议工作落到实处
针对评议工作中提出的问题，我所将高度重视，铁心整改，少强调客观原因，多找主观不足，并且组织专门人员对提出的问题进行整改剖析，属于个别的问题要落实到单位、到个人，提出整改要求；属于共性的问题要剖清根源，查出原因，提出整改措施，制订整改方案，全面整改，并且要落实整改责任制，将评议中发现的问题进行分解，按照分管和分片的原则，对整改问题全面负责。制定整改措施，逐一分析，逐项制定整改措施、整改期隈和整改责任，确保整改工作不走过场扎、不流于形式，取得实效。二是提高打击刑事犯罪，治安防控能力。我所已决定从7月至今年年底，开展“攻专案，反盗抢，追逃犯、保平安”专项行动，强化领导，落实措施，量化指标，严格考评，举全所之力，进一步加大对杀人、两抢、盗窃等犯罪活动的打击力度。同时，坚持以防为主；进一步加大打、防、控一体化建设力度，强化辖区警务，遏制刑事案件高发势头，形成快速反应，联防联查新机制，加强流动人口和出租私房管理，全面提高治安防控能力。三是提高公安执法水平。要进一步深化执法质量考评工作，增强内部执法监督制约机制，增强监督实效，提高执法水平，实现文明执法。四是提高队伍整体素质。进一步加强警务技能和体能训练工作，全面推进大练兵活动，提高民警综合素质，要坚持从严治警，树立“执法为民”理念，坚持抓好“五条禁令”不放松，用铁的纪律带出过硬的队伍，提高队伍的战斗力。
要建设一支高素质、党和政府放心、人民满意的队伍，完成各项工作，就离不开人大的指导、关心和帮助，为此，我们将以诚恳的态度和万分的热情期待你们的评议和指导。
谢谢大家!
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推荐第4篇：派出所在拆迁动员大会上的表态发言[小编推荐]
在拆迁动员大会上的表态发言
各位领导、同志们：拆迁工作是镇党委政府为加快新型城镇建设步伐，提升新型城镇品位作出的一项重大举措，是党委政府今年的一项核心工作，是一场体现我们工作精神和战斗意志的攻坚战斗。我们派出所，作为肩负保一方平安的职能部门，在全镇广大党员干部满腔热忱投身于拆迁这一艰巨工作的关键时刻，在全镇广大群众高度
关注拆迁这一敏感工作的关键时刻，我们有责任、有义务确保拆迁工作在依法合理，平稳有序的环境中圆满完成。下面，我代表派出所全体干警和工作人员，表态如下：
一是坚决服从命令，听从指挥。今天的动员大会，正式打响了拆迁工作的第一枪。对于我们公安干警来讲，拆迁区块就是战场，拆迁需求就是命令，在拆迁工作中，我们将坚决服从党委政府的安排，大力发扬公安干警不怕苦、不怕累，连续作战的精神,始终保持昂扬向上的斗志，做到一切行动听指挥，冲锋在前，哪里有困难，哪里就有我们的身影，哪里有“险情”，哪里就有我们的干警，哪里有需求，哪里就有我们的队伍。
二是坚决严肃法纪，依法办案。拆迁工作涉及到拆迁群众的切身利益，因此，在拆迁过程中很可能会有不利于稳定的突发事件产生，个别拆迁户有可能会做出一些过激行为甚至违法犯罪的行为，对于那些不明真相的普通群众，我们将尽量做好说服教育工作，对于那些别有用心，趁拆迁之际，无理取闹，甚至破坏依法拆迁工作的，我们将动用法律的武器，坚决依法处理，绝不姑息。
三是坚决维护治安，确保稳定。拆迁警戒保卫工作是我们今年的重心工作。但在确保拆迁区块、拆迁村落社会稳定的同时，我们也将统筹兼顾，合理安排，在有限的警力条件下，最大限度地优化配置人员，既突出重点工作，又兼顾面上工作，加强巡逻，强化治安，确保全镇社会稳定，使党委政府主要领导能集中精力，全身心投入到拆迁工作中来。
各位领导，同志们，拆迁工作已全面开始，我们将在党委政府的正确领导下，以饱满的热情，昂扬的斗志，扎实的作风，全力投入到拆迁工作中，为加快推进城镇化进程作出我们应有的贡献。
推荐第5篇：在殡葬改革工作推进会上的表态发言
在殡葬改革工作推进会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
4月5日，县委、县政府召开了各乡镇（场、区）党委书记参加的殡葬改革推进会，我县的殡葬改革工作取得了明显的成效。集聚区的殡葬改革工作也在稳步推进。但是由于集聚区中心工作任务比较多，工作人员少，也由于我们对这项工作的重视程度不够，对殡葬改革工作的时间和精力投入偏少，工作布置多，落实少，效果差，和兄弟单位相比落后，受到县效能中心通报批评。
对于通报批评，我们心悦诚服地接受。在这里我仅代表集聚区全体同志郑重表态：我们一定向先进乡镇学习，查找不足，迎头赶上，全面完成县委、县政府下达的殡葬改革任务。
对于下一步的工作，我们有如下打算：
一、再次召开动员大会，进一步宣传殡葬改革工作，让广大群众深刻认识殡葬改革的意义，在集聚区内掀起殡葬改革的高潮。
二、进一步强化工作责任制。实行班子成员包村，村干部包组。工作深入到村组基层，开展细致工作，做到上行下效，下情上达，不留死角。分包工作一包到底，年底坚决兑现奖惩。对完不成任务的村组，不论是村干部还是机关干部一律重罚。并取消一切评先资格。
三、进一步加强执法队伍和信息员队伍建设。加大执法力度，做到丧事出现，及时掌握，工作队伍及时到位，保证发现一起，火化一起，决不漏网一人。实行殡葬执法责任追究，杜绝不作为、乱作为、玩忽职守、消极懈怠现象发生。
各位领导，我们说到做到，心动不如行动。请各位领导看我们下一步的行动吧！
推荐第6篇：殡葬改革会上领导发言
同志们：
今年，是我县推行殡葬改革工作关键的一年。为了确保完成年市政府下达的三年殡改总目标任务，6月下旬,市政府在广宁召开了全市殡葬改革工作现场会，要求全市，特别是四个落后的山区县要急起直追，加快步伐，扎实工作，圆满完成三年殡改目标任务，迎接省的考核，交好这份答卷。今天，县委、县政府召开全县殡葬改革工作动员大会、主要是传达贯彻全市殡葬改革工作现场会议精神,部署我县殡葬改革工作，落实责任，加快步伐，急起直追,确保如期实现我县殡葬改革目标。下面，我代表县委、县政府讲三方面的意见：
一、认清形势，提高认识，统一思想，全面贯彻落实全市殡葬改革工作会议精神
年，省政府鉴于广东省遗体火化率低于全国平均水平，与经济发展不相适应的状况，决定用三年时间赶上全国平均水平。因此，从年起，将全省范围内划为火葬区，把殡葬改革列入各级政府的目标管理和发展与建设规划，逐级签订了殡葬管理目标责任书，明确了火化率、殡仪馆建设、领导机构、管理机构、规章制度、清理乱葬坟墓和丧葬用品、革除丧葬陋习等七项考核内容，下达了三年的总目标任务，分步推进，三年算总帐。现在距省考核验收“算总帐”的时间仅仅还有四个月，时间很紧，而我县的任务十分艰巨。因此，当前各级党委政府、各部门、各单位的领导、全县广大的干部群众要认清形势，提高认识，统一思想，充分认识殡葬改革工作的重要性和紧迫性，全面贯彻落实全市殡葬改革工作现场会议精神，分析现状，找出差距，狠下决心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殡改步伐。
市政府于6月20日在广宁县召开的殡葬改革工作现场会，市长江海燕，市委常委、副市长黄平方，市直有关单位部门的负责人，四个山区县县长、各县(市、区)分管民政工作的副县（市、区）长、民政局长参加了会议。江海燕市长、黄平方副市长分别作了重要讲话。
黄平方副市长通报了全市殡改工作情况。全市殡改工作取得了一定成绩，但发展很不平衡，一些地方已实现遗体100%火化，一些地方火化率仍不足10%，特别指出了怀集县（1.74%）、封开县遗体火化率低的问题。为圆满完成省下达肇庆市的殡改工作任务，实现遗体100%火化的目标，黄副市长要求各级党委、政府和各有关部门明确目标,下定决心，要用铁手腕完成铁任务。加快殡仪馆建设速度，凡有建设殡仪馆任务而没有建立起来的县，要从当地实际出发，采取有力措施，加快建设进度，尽快把殡仪馆建设好。同时,已实现遗体100%火化的地区，要巩固成果，建立健全监督机制，防止土葬回潮。要求从现在起，各地要在新建和改造殡仪馆、火葬场以及实施遗体100%火化的基础上，加快镇级公益性骨灰楼（堂）的建设，并将其纳入城乡建设规划和基本建设规划。
市长江海燕在会上提出了四个方面的要求：一是殡葬改革是一件利国利民的大事，要求各级党委、政府和各有关部门坚决贯彻国务院《殡葬管理条例》和省政府《关于加强我省殡葬管理工作的通知》（粤府〔〕67号）,依法办事，像抓计划生育工作那样抓殡改工作。党政一把手要亲自抓，负总责，加快殡改设施建设，为实现殡改目标打好基础。二是抓住目标不放，鼓起干劲直追。省政府把殡改指标任务定为铁任务,三年算总帐，今年是最后一年，下达的火化任务必须无条件完成。特别是四个山区县，要以全市殡改大局为重，党政一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，加快殡葬设施建设,从现在起要实现遗体100%火化，决不允许再拖后腿。三是党员、领导干部要做支持殡葬改革的模范。党员、领导干部要在推行殡葬改革中起模范带头作用，影响和带动广大群众，形成全社会积极支持的良好氛围。端州、四会等地的火化率高，一个很重要的原因，就是那里的党员、领导干部去世后都实行遗体火化，为群众做出了榜样。四是各有关部门要密切配合，携手共同努力，全面推进殡改工作。民政、宣传、工商、国土、卫生、人事、公安、财政、税务、林业、环保、规划等有关部门，在殡改工作中找准自己的位置,明确自己的职责，密切配合，协调联动，齐抓共管。
县委县政府按照市的部署，结合本县实际，决定从今年８月１日起，全县范围内实施遗体100%火化，决不拖全省、全市的后腿，态度十分明确,决心坚定不移，政策非常严肃，措施强硬有力，要确保殡葬改革工作顺利实施，我们广大干部群众，尤其是各级党组织、各级领导、干部和党员，必须从“讲政治”、“三个代表”的高度去统一思想，充分认识殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性。
一要从“讲政治”的高度去认识殡葬改革是党和国家一贯倡导的社会改革，是社会主义物质文明和精神文明建设的一项重要内容，是顺应改革开放形势发展的明智决策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁丧葬中的陋习要改革，封建迷信要破除。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容。国务院于一九九二年颁发了《殡葬管理条例》(草案)，一九九七年正式颁发了《殡葬管理条例》，把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家的法律和法规去管理。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实行可持续发展的战略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生存条件和生存环境,是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。改革开放二十年，广东经济工作
二要从“三个代表”出发，认识殡葬改革是勤俭节约，丧事新办的需要，是社会发展和文明进步的必然要求，是利国利民、造福后代的一件大事。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，打斋“做七”，披麻带孝，扬幡招魂，生者乞求死者亡灵的庇护，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。死了一个人，搞完这些陋习，一般要花5000元~7000元，多的还要花上１~２万元。如果遗体火化，要求低一些的，只用1000~1500元就解决了，开个遗体告别仪式，寄托大家的哀思，既文明又节约。现在是社会主义社会，人类即将进入二十一世纪,科学技术和现代文明高速发展，在丧葬行为方面，必然要求与之相适应的科学、文明、卫生的丧葬方式。只有这样，才能适应改革开放，建设高度现代化、高度文明的社会主义国家的要求。共产党人是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够推进殡葬改革这场迷信和科学、封建与文明的革命。
二、正视我县殡葬改革工作现状，充分认识殡葬改革的艰巨性
近年来,特别是去年全市殡葬改革四会现场会议后，县委县政府把殡葬改革作为加强精神文明建设的一项重点工作，摆上议事日程，认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》，按照省、市殡改工作部署，结合本县实际，做了大量的工作。
一是各级调整充实了殡葬改革领导小组。县长毛荣楷任组长，县委副书记钱卓先任第一副组长，副县长谭志伦、程国强任副组长，县民政、文明办、国土、建设、城规、卫生、工商、林业、环保、广播电视等部门第一把手为成员,并在县民政局内设立办公室，由谭志伦副县长兼办公室主任,设立了宣传组、资料组、执法组、组织组、试点指导组等五个小组，处理日常工作。各镇（乡）也相应成立了领导小组，并设立了专门办公室，加强了对殡葬改革工作的力度。二是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和墙报（扳报）、标语、宣传车等宣传工具，加大宣传力度，教育和引导广大干部群众更新观念，移风易俗。三是对棺木店、丧葬用品店进行专项清理。由县政府统一部署，民政、工商、林业、公安等部门联合对县城区内棺木店进行了全面的清理，为实施遗体100%火化工作打下了良好的基础。四是多渠道筹措资金加快殡仪馆建设。县政府专门成立了怀集县殡仪馆建设领导小组，由谭志伦、程国强两位副县长分别任正、副组长，切实加强领导，加快进度。县委、县政府多次召开殡改工作领导小组和殡仪馆建设领导小组成员及有关部门负责人会议，对我县殡葬改革工作特别是殡仪馆建设进行研究部署，落实层级责任，有效地推进全县殡葬改革工作。去年７月县政府组织了县有关部门人员以及坳仔镇和渡头村干部群众代表共30多人到江门、佛山、四会等地的殡仪馆进行了参观考察，借鉴他们的建设和管理经验，决定高起点、高标准建设殡仪馆。通过对外招商，去年11月我县与香港万福投资有限公司签订了合作兴建和经营怀集万福山殡仪馆合同，计划总投资1500万元。今年开始，县委县政府落足力量，以殡仪馆建设为突破口，全力推动殡改工作。在经费比较困难的情况下，迎难而上，想尽千方百计筹集资金确保投入，保障各项工作顺利进行。目前，县政府已划拨资金300多万元，完成了殡仪馆的规划设计、征地、迁坟、供电、供水等前期工作，各工程队已于５月９日正式进驻破土动工。五是加强殡改法规的建设。通过近一年的从上到下、由下而上反复征求意见、讨论和酝酿，县委、县政府在日前出台印发了《怀集县殡葬改革实施办法》、《关于加强殡葬改革工作的通知》和《怀集县人民政府关于加强殡葬管理工作的通告》等文件，同时，县还成立了“殡葬管理所”和“殡改执法监察大队”，加强了殡改法规建设和殡葬管理监管力度。
目前，距省、市政府下达的三年殡改总目标任务考核验收，仅仅还有四个月，时间紧迫，而任务尤其是火化率这个硬性指标我们仅完成1.74%，差距相当大。实施遗体100%火化,这是铁的任务，没有商量余地。要知道几千年的土葬旧俗一下子把它彻底变革，这确非易事！因此，各级党委、政府和广大党员、干部对完成任务的艰巨性，对面临的困难要有足够的认识，要有足够的清醒和思想准备。当前，我们要从以下几方面提高思想认识：
一是要破除畏难情绪，树立攻坚破难，迎难而上，努力实现殡改目标的信心。人们说计划生育是天下第一难，殡葬改革是第二难。我看这是事实，甚至目前的殡葬改革比计划生育还要难。我县地处山区，地域广阔，人口分散，推进遗体火化难度很大，实现遗体100%火化目标难上加难。但是，我们不仅要敢于承认困难，又要正视困难，不畏困难，只有这样才能克服困难，迎难而上。改革开放以来，党中央把计划生育列为国策，经过全党的努力和人民群众的支持，攻克了第一难，把人口出生率降了下来。就我县来说，计划生育工作也逐步打开了局面。开始逐步走上正常化、规范化、法制化的轨道。所以，我们要坚信，殡葬改革这个第二难同样可以攻克。邻近的四会市、高要市、德庆县、封开县、广宁县等县（市）的地理环境和人们的思想观念跟我县差不多，特别是德庆、封开县也和我们一样未建起殡仪馆，他们都相继实施了100%遗体火化。尤其值得一提的是，德庆县边远山区的古有镇（距肇庆有140多公里），封开县的连都镇(距广西梧州市更远)，他们通过努力，都如期实现了100%遗体火化目标，受到了市委市政府的表扬。他们的实践证明了，只要党政领导重视，殡改工作各种难题都会迎刃而解。人们常说，千难万难，“老大”出来就不难。参加今天会议的有1500多人，不仅县直部委办局、二十一个镇（乡）的“老大”来了，而且乡镇副科以上的干部、县直部门单位股级以上干部都来了，只要大家积极自觉行动起来，没有理由解决不了这个天下第二难。我们应该牢记这一点，没有什么可以难倒共产党的，我们党是在艰难困苦中建立起来，在险阻、曲折的道路上发展起来的。站在人民群众最高利益的立场上，可以说，没有困难就没有共产党，解决困难是共产党的本色。今天要大家来，就是体现这一点，要求大家众志成城，克服畏难情绪，树立攻坚破难，迎难而上，努力实现殡改目标的信心。邻近县(市)区能做得到，我们没有理由做不到。
二是破除殡改工作依赖上级部门的思想，树立全县上下齐抓共管，协同作战的观念。殡葬改革与计划生育一样，是一项复杂的社会系统工程，生与死都涉及到千家万户，工作难度大,政策性强。有部分同志可能认为，殡葬改革是主管部门的事，与本部门无关。这种思想是错误的。殡改工作是政府行为，推行殡葬改革，既是有关职能主管部门的职责，也是其他有关部门、乡镇、村乃至全社会的共同职责，需要全县上下各级各部门的共同参与。大家一定要树立协调联动、齐抓共管的观念，只有各级党政重视，部门密切配合，协同作战，只有像抓计划生育那样才能打好殡葬改革这一场硬仗。
三是破除认为怀集土地、林业资源充足，不必实行遗体火化的思想，树立可持续发展的危机意识。我县土地总面积3573平方公里，在肇庆市９个县(市、区)中，区域最大，但我们的人口达90多万人，也是全市最多，人均土地只有5.95亩，比邻近的广宁县人均土地（7.38亩）还少1.43亩，人多地少的矛盾十分突出。大家对这一点要有清醒的认识，不能坐井观天，盲目以为自己土地资源充足。要从发展的角度去认识如再不实行遗体火化，若干年后我们的子孙后代将无立足之地。要从维护我县社会经济可持续发展的高度积极支持遗体100%火化工作。
四是破除传统的“入土为安”思想，树立文明办丧新风。我县是个山区县，在一些地方“入土为安”的封建丧葬思想还比较严重,制约了农村经济和社会的发展。人类发展已进入了新的千年，科学技术和现代文明高速发展，日新月异。肉体消亡，灵魂自灭，科学、文明、卫生的丧葬方式正成为时尚，也是社会文明进步的必然要求。在这方面，党和国家老一辈无产阶级革命家已带了好头，逝世后实行火化，并把骨灰撒向江河大海。我县很多干部群众也积极支持殡改工作，原任县政府县长谢平、参加过上甘岭战斗的特等伤残军人苏扶荣、原县机关事务局干部蔡作贤(坳仔人)以及近年在县光荣院去世的革命老人等都立下遗嘱，自觉实行了火化，为全县干部群众作出了好的榜样。广大干部群众一定要树立正确的生死观，破除几千年封建社会遗留下来的旧思想、旧风俗、旧习惯，大力推进殡葬改革，实行遗体火化，做到文明、节俭办丧事，树立唯物主义丧葬新风。早几年，我们搞计划生育工作也是从改变老观念、旧习俗开始，困难很大，经过深入过细的工作和艰苦的努力，现在已初步变成了自觉的行动。殡改工作也一样，只要我们坚定信心，决心大，工作到位，宣传到位，措施到位，迎难而上，就一定能够做好，如期实现我县殡改目标。
三、全县人民立即动员起来，急起直追，坚决打好殡葬改革这场硬仗
根据省、市的部署要求，结合实际，我县决定采取强有力措施，积极推进殡葬改革，全县从８月１日起实施遗体100%火化。目前我县殡改工作的势头是好的，四会现场会后，通过宣传报道，社会各界反响强烈,不少党员、干部和群众，都从内心上支持和拥护县委县政府的决定，积极参与殡改工作。我县从８月１日起实行100%遗体火化是有基础、有条件的、是切实可行的。一是我们有国家的法令、政策,有上级党委政府的重视和支持，我们大可以放开手脚、理直气壮地大力推行殡葬改革。市委市政府对这项工作十分重视和支持，并表示，在资金设备上给予支持。这为我们提供了很好的机遇，也是对我县殡葬改革的大力支持和鼓舞。二是我县殡葬改革工作列入了党委政府的重要议事日程,加强了组织领导。三是我县干部群众有着吃苦耐劳，不怕困难，迎难而上的好作风，有一种讲政治、保证政令畅通，密切配合、协调联动的工作态度和良好的精神面貌。四是我们有一套四会市、高要市、鼎湖区、德庆县、广宁县等殡葬改革的成功经验做法提供借鉴。五是实施殡改工作各方面工作我们已齐备，怀集县殡仪馆建设正密锣紧鼓进行。这些都为我们实现殡葬改革目标创造了条件，打下了基础。但是，我们也要注意到，我县是个山区大县，殡葬改革任务十分艰巨，时间非常紧迫。当前，我们必须切实抓好以下几方面工作：
（一）加强宣传，积极引导城乡居民转变观念，移风易俗。
（二）加强领导，落实责任，严格执法。
各镇（乡）党委、政府和县直各部门一定要从加强精神文明建设，保护土地资源和人类生态环境，实现可持续发展的高度，切实加强对殡葬改革工作的领导。
一是成立领导机构。各乡镇、各系统要成立殡葬改革工作领导小组，设立办公室，党政一把手要亲自抓殡改工作，任组长，负总责。各村(居)委会和村(居)民小组要设立监察小组和监察员，并充分发挥基层党支部和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，及时反映情况，及时处理。
二是建立层级目标责任制。各镇（乡）人民政府、各系统分别是本辖区、本单位殡葬管理的领导机关，各镇(乡)政府和各系统主要领导是本辖区、本单位殡葬改革第一责任人。全县上下要层层签订殡改目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，建立殡葬改革网络和奖惩措施，发现问题，及时处理，上下堵住土葬源头。县将成立殡葬改革考核工作小组，负责年度考核工作。每年年终考核小组根据殡葬管理目标责任书规定的目标任务对各镇（乡）党委、政府，县直各系统进行考核，考核结果作为各级领导干部年度政绩的一项重要内容。凡火化率达标的，由县委、县政府通报表彰，并给予被考核的镇（乡）党政一把手和分管领导、县直各系统一把手和分管领导适当奖励；对考核不达标的，由县委、县政府给予通报批评，并给予被考核的镇（乡）党政一把手和分管领导、县直系统一把手和分管领导黄牌警告；对连续两年受到黄牌警告的镇（乡）、县直系统要追究第一把手和分管领导的领导责任；对三年考核不达标的，由县委、县政府给予被考核单位的第一把手和分管领导行政警告，并通报全县。
三是建立殡改工作队伍。完善殡葬管理所，组建好殡葬执法监察队伍，负责管理全县殡改事务。各镇(乡)也要组织殡改执法监察队，及时查处违反殡葬管理规定的行为，杜绝乱埋乱葬和丧葬封建迷信活动，为殡改工作扫清障碍。
四是要积极发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。领导干部更要带头支持殡改工作，带头移风易俗。今后，机关、企事业单位的干部职工去世后，不火葬的，除责令其起尸火化、罚款外，医药费由丧主自己负责，所在单位不得向其亲属发放丧葬费和一次性抚恤金。享受国家定补定恤的优抚对象去世后，不按规定进行火葬的也不能向其家属发放半年定恤定补及丧葬费。
五是落实好《怀集县殡葬改革实施办法》等法规和各项规章，把我县殡葬管理工作纳入依法治丧、依法管理的轨道。加大执法力度，对违规土葬、搞封建迷信活动和利用封建迷信活动造谣惑众，诈骗钱财以及破坏殡葬改革，围攻、谩骂、殴打殡改工作人员的行为，坚决依法依规予以打击，特别是对违章土葬又拒不起尸火化的，决不姑息，要采取果断的措施，强制执行，予以“曝光”,一切费用由丧主负责，并按规定进行经济处罚。触及刑律的，要移交公安、司法部门依法从严惩处。
（三）加快殡仪设施建设步伐。巩固遗体100%火化成果。
（四）明确责任，各司其职，密切配合，齐抓共管。
殡葬改革是政府行为,是一项复杂的社会系统工程，单靠
一、两个部门是难以完成的，需要各级党政领导重视，全社会的支持和有关部门的密切配合才能搞好。因此，我们要抱着对党和人民高度负责的责任感，积极履行各自职责，共同搞好我县殡葬改革工作。民政部门作为殡改的职能部门，要主动当好县委、县政府的参谋助手，深入调查研究，提出殡改的发展规划，抓好殡葬改革措施的落实,切实加强对殡葬事业单位的领导；公安、工商部门要配合做好迷信丧葬用品生产、经营的清理整治工作，坚决打击和取缔棺木店、地下仵工队；卫生部门要加强对医院的管理，严禁把在医院死亡人员的遗体偷运出去搞土葬；国土、规划部门要做好殡仪馆、公墓园建设用地的规划安排，特别是要把乡镇级骨灰楼（堂）纳入城乡建设规划和基本建设规划，节约土地，制止乱埋乱葬；林业部门要制止毁林造坟行为，对毁林造坟者，要坚决予以查处；财政部门要安排适当资金，支持殡葬事业的发展；文明办要把殡葬改革目标任务，列入评选精神文明建设先进单位、文明村、文明户的条件，大力倡导文明殡葬新风。其他部门和各单位的职责任务，在此不一一罗列，总之县直各部门、各单位要对号入座，并清楚自己的责任，属自己责任所在的，一定要做好，属自己的人要管好，不要互相推诿扯皮，同时还要协助抓好挂钩乡镇的殡葬改革工作，要象搞计生工作那样，在人、财、物、车等方面给予大力支持，确保县下达的殡改各项指标任务的完成。只有各部门密切配合，齐抓共管，从各方面堵住土葬源头，才能确保遗体100%火化的顺利进行。
同志们，推进殡葬改革，实行遗体100%火化，是破除封建陋习，建设社会主义精神文明的一个重大举措；是节约土地，保护人类生态环境，造福子孙后代，为人民群众办的一件大实事大好事；是我县90万人民敢于与几千年封建习俗作彻底决裂的一项伟大壮举。这一举措是合符民心，顺乎民意的，县委县政府相信，只要我们团结一致，上下共同努力，采取强硬措施，狠抓落实，遗体100%火化的目标就一定能够实现。希望大家回去后迅速行动起来，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用铁的纪律、铁的手腕、铁的心肠，去完成铁的任务，为实现我县殡葬改革管理目标，推进全县两个文明建设作出应有的贡献！
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推荐第7篇：殡葬改革工作典型发言
深化殡葬改革 促进社会文明
各位领导、同志们：
殡葬改革是一项利国利民的系统工程，是社会建设的重要内容，对提高公民文明素质，加快小城镇建设，创建和谐社会，建设社会主义新农村，都有着十分重要的意义。我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实《国务院殡葬管理条例》和省市县相关规定，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了较好的成效，促进了我镇文明和社会和谐。现将工作汇报如下：
一、加强组织领导，促进殡改工作有序开展
成立xx镇殡葬改革工作领导小组，由镇长任组长，主管领导任副组长，镇各站所负责人和各村支部书记、村主任为成员，逐步形成了政府高度重视，有关部门通力配合，严抓殡葬管理的良好局面。各村委会成立与镇级配套的殡葬改革领导小组。镇、村两级领导小组为殡葬改革议事协调机构，负责对辖区内殡葬改革工作的领导和组织实施。在加强机构力量的同时，明确了各成员单位的职责任务，层层建立了岗位责任制。我们在强化行政推动的同时，注重引导群众成立自发性自治组织，不断完善其机构设臵和人员配备，发挥其积极作用。我镇xxx村由退休干部、教师自发成立的“和谐农村促进会”就是替代原有红白理事会的新型群众组织，宣传殡改政策，倡导文明新风是其核心工作之一。通过积极宣传、说服教育等提倡文明节俭操办丧事，每年就能为村民节约开支3万多元。这一组织形式在我镇得到迅速推广，各村纷纷效仿，全镇每年因此能节约资金近百万元，社会效果十分
1 明显。
二、重视舆论宣传，营造殡改工作浓厚氛围
强化舆论作用，加大宣传工作的广度和深度对殡葬改革工作至关重要。为此，我镇始终把舆论宣传工作放在首位。一是确保宣传广度。采取多种形式对殡葬改革工作进行宣传发动。充分利用横幅标语、宣传栏、传单及短信平台等各种方式扩大宣传工作覆盖面。在传统扫墓时节，将殡改宣传小册子发放到村民手中，进行重点说服教育，努力使殡改政策做到家喻户晓，人人明白。二是加强宣传深度。有针对性地加大xxxxx区域的宣传力度，将殡葬改革与景区可持续发展相结合，提高宣传内涵和说服力，赢得群众支持与信任。去年，镇人代会一致通过了园区范围内不得随意买卖墓地及墓地搬迁等相关规定，严格土地管理，为确保园区各项事业健康有序发展打下了良好的基础。三是加大重点对象的说服教育力度。对生产销售殡葬用品的业主进行政策宣传和警示教育，注重提高他们自觉遵守殡葬法规的意识。通过全方位的宣传，殡改政策逐步透明化、浅显化，进而被群众接受和认同，文明办丧事逐步成为群众的自觉行为。
三、强化工作措施，确保殡改工作收到实效
采取一系列有力措施，全力落实殡改硬指标，使火化率100％目标逐年巩固。
一是注重与派出所、殡管所等相关单位的协同合作，不断改进和完善死亡户口注销的办理程序，明晰职责，互通信息，及时掌握有关情况。因我镇大部分村都习惯于到xx火葬场进行火化，在殡改工作初期，为加大推进力度，镇村相关负责同志克服各种困难曾多次跨县到xx核对火化名单，回来后逐村核实，做到心
2 中有数，不给任何人可趁之机，同时村级管理组织认真履行职责，积极为丧主联系火化事宜，为工作开展提供了有力支持。
二是充分发挥党员干部的示范带动作用。党员干部在群众中都有着广泛的影响力，提高这一群体的思想认识，调动其参与殡改工作的积极性和带动性。几年前，xxx党支部书记xxx的父亲去世，老人生前有土葬的愿望，镇工作人员得知后，镇工作人员得知后，及时到该村，耐心的进行说服教育，最终使其主动火化。xxx支部书记xxx家属去世、xxx支部副书记xxx家属去世时都主动火化，并且简化丧葬程序，文明办丧事，在群众中起到了表率作用。
三是持续推进村级公墓建设，移风易俗节约土地资源。今年初，我们组织部分村干部到外地参观学习，并结合我镇实际进行了安排。要求各村均筹建一处由群众讨论决定的公墓区,有条件的可以申请建设骨灰堂。目前，各村均集中开辟了集体安葬用地筹建公墓区，xxx村正在谋划建设一座骨灰堂。殡改工作正日益上升到一个新的起点和阶段。
几年来,我镇殡改工作取得了一些成绩,基本走上了正常化、规范化、制度化的发展轨道。但是我们也清醒地认识到,殡葬改革任重而道远,下一步,我们将继续努力工作,加大监管力度,竭尽全力做好殡葬改革的各项工作,促进我镇社会建设持续健康发展。
推荐第8篇：殡葬改革
第二章
殡葬改革
1、殡葬改革的特点、目标是什么
答：一积极倡导，宣传教育。二从实际出发，逐步推进。三党员带头，典型引路。四行政干预，依法管理。五兴建殡葬服务设施，促进殡葬事业的发展。六坚持少数民族、港澳台同胞、海外侨胞的特殊政策。
殡葬改革的目标是建立适应中国国情的殡葬改革制度和丧葬习俗。
2、殡葬改革的原则
一改革的原则。二火葬的原则。三节俭的原则。四文明的原则。五继承的原则。六因地制宜的原则。七保护耕地和环境的原则。
3、殡葬改革的成绩
一、坚持方向，狠抓火化工作，火化量和火化率逐年提高。
二、科学发展，坚持城乡统筹改革，高度重视土葬改革工作。
三、以民为本，殡仪服务体系日益形成，管理和服务水平显著提高。
四、以人为本，丧俗改革不断深化，平安和文明祭扫成为主旋律。
五、关注环境，倡导“绿色殡葬”，公墓建设和管理工作取得成绩。
六、依法建设，加强殡葬法制建设，殡葬工作基本实现规范化。
七、关注人才，教育培训形成体系，职工队伍素质明显提高。
八、注重宣传，殡葬科技工作得以重视，环保和可持续发展成为共识。
九、注重文化，重视殡葬设备用品研制生产，文化和理论研究硕果累累。
十、面向世界，加强国际交流与合作，发展民间组织的独特用用。
4、殡葬改革的措施有哪些
一、注重殡葬改革的效果，充分发挥政府职能部门的领导作用。
二、正视根深蒂固的陈规陋习，耐心细致地做好思想观念的转化工作。
三、推动殡葬改革走向规范化、可持续道路，加强殡葬法制化建设。
四、最大限度地利用群众的力量，把对人民有利的事业变为人民自觉的行动。
五、坚持从实际出发，尊重客观规律，因地，稳步推进。
六、以丧葬服务为示范窗口，推动殡葬改革的快速发展。
5、怎样理解殡葬改革的基本经验？
一、殡葬改革服从于国家发展的中心任务。
二、领导重视，齐抓共管。
三、克服传统阻力，提高思想认识。
四、依法行政，规范管理。
五、创新服务项目，满足消费需求。
第三章
殡葬管理任务和机构
1、殡葬管理的概念
殡葬管理是政府及有关部门运用行政的、法律的、经济的等多种手段，对人们的殡葬活动和行为实施的指导、监督和规范。
殡葬管理的主体是各级人民政府。殡葬管理是一种政府行为，它是政府社会事务管理的一项。殡葬管理的客体是参与殡葬活动和实施行为的当事人。殡葬管理的方法是运用行政的、法律的、经济的等多种手段。殡葬管理的出发点和落脚点是使殡葬有利于国家和社会，有利于人民群众，有利于经济社会可持续发展。
2、殡葬管理的目的和方针 殡葬管理的目的是通过加强殡葬管理，规范殡葬行为，推进殡葬改革，促进人与自然和谐，推动经济社会协调发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设及和谐社会建设。 殡葬管理的方针是积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡节俭文明办丧事。
3、殡葬管理的基本任务
传统意义上的：
一、推行火葬。
二、改革土葬、三革除丧葬陋习。
四、发展殡葬事业。
五、加快殡葬设备与丧葬用品的科研与生产。
现代意义上的：
一、殡葬设施规划管理。
二、殡葬服务许可管理。
三、殡葬服务管理。四殡葬市管理。
五、殡葬法制管理。
推荐第9篇：殡葬改革
对加强和改进河南农村殡葬改革工作的思考
董 跃 民
中华民族殡葬习俗和殡葬文化源远流长，数万年前就有了一定的丧葬形式。汉民族文化中自古就有“死后留全尸”和“入土为安”的习俗和传统。这种丧葬观念在当前河南农村仍具有广泛的社会基础。殡葬改革是丧葬习俗领域的一场革命，在农村推行殡葬改革，是对几千年封建丧葬观念的挑战，是社会发展的必然结果，是社会进步和文明的标志。河南是我国人口大省，人多地少的矛盾尤其突出。河南城镇居民的丧葬方式已经实现了从土葬到火葬的转变。所以，我省殡葬改革的重心集中在农村。农村殡葬改革的进程决定了全省殡葬改革的成败。殡葬改革虽然已经开展了十多年，但是，殡葬改革并没有取得理想的效果，尤其在农村更为显著。我们必须重新审视当前殡葬改革的实施效果及今后的发展趋势。
一、河南农村殡葬改革工作要与时俱进，迈上新台阶
1999年以来，河南省农村殡葬改革工作在各级党委、政府的宣传、稳步推行下，逐步进入到健康发展的轨道。火化率有了较大幅度的提高，2009年上半年全省火化率为50.4%，达到历史最高水平。目前，在全省广大农村全面推行殡葬改革的条件已经具备，时机已经成熟，只要宣传发动到位，管理措施到位，服务到位，充分调动广大农民群众的积极性，农村的殡葬改革就会不断得到深化。
殡葬改革的目的是倡导厚养薄葬，文明节俭办丧事的新风尚，其核心是禁绝乱埋滥葬，改革愚昧落后的丧葬习俗。《河南省殡葬管理办法》明确指出：“殡葬活动及其管理必须积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事”。从这些法律规定而可以看出，殡葬改革的主要内容有两个：一是葬法改革，二是葬礼改革。前者是为了节约土地，保护土地资源；后者是为了革除传统习俗中的丧葬陋习，促进精神文明建设。但是，从十多年的殡葬改革实践来看，并没有达到最初的改革设计。普遍存在的火化后二次装棺土葬，既没有节约土地，也没有改变传统丧礼。
(一) 殡葬改革是在河南农村落实科学发展观，走可持续发展，节省耕地的必由之路
当前河南省农村较为普遍的土葬制度，加速了河南省现有耕地的流失。农民没了土地，农村经济就失去了赖以发展的物质基础。2011年国务院出台了《关于河南省加快建设中原经济区的指导意见》，这意味着中原经济区建设已提升为国家战略，人口和农业大省河南将迎来跨越式发展的重大机遇。河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，解决好工业化、城镇化和农业现代化协调发展问题具有典型性和代表性。国务院要求河南省积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子。要严格耕地保护和城乡节约用地。严守耕地红线，严格保护耕地特别是基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。要落实国务院要求，就必须确保河南耕地面积不能减少，这是农业的根基和命根子。而侵占、蚕食耕地的两个主要因素就是工业用地和农村丧葬用地。
(二) 很多地方在殡葬改革中单纯追求火化率，执法时的“以罚代法”为土葬和火化后二次装棺土葬留下空间
在我省部分地区，政府与殡葬管理机构单纯追求火化率，执法中的“以罚代法”，对于已经执行火化的丧主睁一只眼，闭一只眼，不闻不问，放任自流，导致丧户在火化后二次装棺现象开始在农村泛滥。丧葬改革的效果与基层政权的操作有很大关系。在很大程度上，不同地区丧葬模式之间的差异主要是由当地基层民政部门的管理造成的。有的基层民政部门管理的比较严格，尸体的火化率就相对较高；有的地方管理较松，所以就存在偷埋现象；还有一些地方，基层民政部门基本上就没有真正落实殡葬管理条例，所以传统的丧葬仪式依然在继续。调查发现，实行土葬最主要的理论依据就是耕地资源少，不能让死人跟活人抢地。不过事实上在河南许多地方，人们即使选择了火葬但他们仍然会“二次土葬”，同样挤占耕地，一般还不会被追究责任。由于二次装棺火化导致丧户多花费近千元。丧家既承担火化费用又要购置棺木进行安葬，既花费了大量的人力、财力，加重了经济负担，又违背了节约丧葬用地、节俭办丧事的殡葬管理工作方针。基层政府的“以罚代法”不仅严重影响了殡葬改革的实施效果，而且导致了农民的极大不满。一些农民误认为政府推行火葬改革就是为了“想收几个钱”。
二、对河南农村殡葬改革方法与途径的思考
殡葬改革涉及千家万户，关系人民群众的切身利益，殡葬改革能否顺利进行，取决于能否得到广大人民群众的理解和支持。
（一）“工欲善其事，必先利其器”。要扎实推进农村殡葬改革，首先就必须完善农村殡葬基础设施建设，出台相关的优惠政策，免除群众基本殡葬费用，提升殡葬服务水平。
1、加快农村公益性墓地和村级骨灰堂基础设施建设。我省很多地方只强调火化率的提高，把工作重点放在强迫群众实行火化、查处偷埋案件上，而相关的配套政策和殡葬基础设施建设明显不足。南阳市绝大多数乡镇没有规划建设村级公益性公墓和骨灰堂，在新农村建设中，根本就没有村级公益性墓地建设项目，严重制约了农村地区殡葬改革的推进。随着殡改工作的全面推进、火化率的稳步提高，解决好农村群众骨灰安放、切实减轻群众办丧事的经济和精神负担等问题，已成为深化殡葬改革的主要课题。2008年1月5日，永城市顺和乡高平房村一丧户的骨灰被安放进了村里刚建成的骨灰堂。这是永城市首例农民骨灰放进骨灰堂。高平房村共1768人，耕地2300亩。随着人口的自然更替，在耕地中建坟立冢的情况越来越多，严重影响耕种，土地资源越来越紧缺。2007年10月，村两委多方筹资，建成公墓骨灰堂。该骨灰堂占地3.5亩，可利用面积420多平方米，可安放骨灰盒1300余个，预计能满足未来200年的存放需求，村民均可以免费在此存放骨灰，一人安葬费用就可节省资金5000余元。农村公益性骨灰堂、公共墓地是推进农村殡葬改革的重要物质基础，由于其在规划、建设以及服务对象，都面向农村、农民。再者，城乡群众的收入还呈明显的差距，因此，强调公益性是必须坚持的原则。
河南省郑州市站在关注民生、保护土地、科学发展的高度，加大对殡葬事业发展的投入，把为群众办实事，解难题，得实惠落到实处。2007年8月郑州市民政局、财政局等部门密切协助，县乡政府积极配合，在广泛听取村委会和群众意见的基础上，在新郑市、中牟县多个乡村，先后完成了建设公益性骨灰堂、公墓的试点工作，并拟定了《关于加快农村殡葬设施建设工作的实施意见》，用三年的时间，实现村村建有公益性骨灰堂或公墓的目标。并出台了详细的规划方案。公益性骨灰堂建设指导标准：①1000人以下的村，建筑面120㎡，总投资7万元；②1000-2000人的村，建筑面积130㎡，总投资8万元；③2000人以上的村，建筑面积140㎡，总投资9万元。公益性公墓建设指导标准：①1000人以下的村，占地2亩；②1000-2000人的村，占地4亩；③2000人以上的村，占地6亩。总投资均为1.8万元。资金安排规定：按照分级负担办法，由市、县（市、区）、乡（镇）三级财政各承担三分之一的比例列入本级财政预算，给予资金资助。市本级资助标准平均为骨灰堂2.7万元、公墓0.6万元。实行先建后补，建成一批，验收一批，奖补一批。截止2010年9月，郑州市财政累计下拨资助资金2996.1万元。同时，县（市、区）级财政匹配了相应的资金；部分乡（镇）匹配资金也已到位。三级财政共投入资金6400多万元。郑州市新建公益性骨灰堂、公墓总数目前已占全市村委总数的58%，加上2006年前各村自建数，基本上实现了村村建有公益性骨灰堂或公墓的目标，为农村群众的骨灰安放创造了良好的条件，为全面深化农村殡葬改革工作夯实了坚实的基础。
2、出台相关的优惠政策，免除群众基本殡葬费用，提升殡葬服务水平。
政府近几年逐渐加大了对民生方面的财政支付力度，但是对殡葬事业的财政支持不足。就连本是全额拨款事业单位的殡仪馆、火葬场这几年在许多地方政府预算中也被挤掉了，常常是不拨或改为差额拨款。近十几年来由于城市的发展、环保法规的要求，许多地方的殡葬事业单位都面临着场馆搬迁和设备更新的问题，许昌市还有两个县没有殡仪馆，需要建馆。由于县政府财政拮据，无钱投入或投入不足，致使这些地方的殡仪馆要么无力搬迁和更新设备，要么借债为之，负债累累，举步维艰。南阳市部分县市对殡葬基础设施、设备投入不足，有的县民政部门还背着沉重的债务。新建的方城、淅川、内乡、社旗、桐柏、西峡等6个殡仪馆，财政没有投入或投入极少；全市有42台运尸车辆，总投资366.09万元，财政拨款仅占11%；18台火化炉，总投资473.4万元，财政无任何投入，资金主要靠当地民政部门筹措。新野、邓州、南召、镇平等县市的殡仪馆建设年代久远，长期缺乏维缮，致使建筑用房老化陈旧，破损比较严重，基本处于维持使用状态。殡仪馆火葬场的建设是个投入大，回收周期长，资本收益率低的事业，因此说，火葬场、殡仪馆的建设没有政府的投入，最终受害的将是人民群众，这个建设成本最终将转嫁到群众身上，由他们买单，而政府的不投入、少投入也是对殡葬改革事业的不作为，是对殡葬事业单位公益性质的否定。同时，要使殡葬改革深入人心，让群众易于接受，应实行火化费补贴制度，特别是广大农村地区，这样可减轻群众因实行火化而增加的负担。2007年，河南省栾川县政府研究决定，为减轻群众负担，强力推进殡葬改革，自2007年6月6日起，对栾川籍火化丧户一律免收运尸费（200元-400元）、火化费（280元），这部分过去由丧户自己负担的殡葬费用现在全部改为由政府“埋单”出钱。栾川县政府免收殡葬费用的举措在全国属第二例，在全省尚属首例。
3、研究建立农村农民的丧葬补贴制度
长期以来，在我国长期存在着城乡二元结构，形成了巨大的城乡差距。近年来，党中央、国务院高度重视三农问题，着力缩小城乡差别。逐步建立新型农村医疗保险制度，加快建设覆盖城乡居民社会保障体系。进一步调整公共财政资源的分配格局，加大对“三农”的投入，逐步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜。但是在丧葬补贴方面依然存在巨大的差异。2007年，河南省劳动和社会保障厅河南省财政厅《关于调整企业职工和离退休人员因病或非因工死亡待遇等问题的通知》明确规定：离退休（退职）人员因病或非因工死亡，丧葬补助费调整为按所在省辖市上年度企业离退休人员３个月人均基本养老金标准发给。在职人员因病或非因工死亡，一次性抚恤金调整为按职工死亡当月本企业养老保险人均缴费工资２０个月的标准发给，离退休人员因病或非因工死亡，一次性抚恤金调整为按其生前最后一个月基本养老金２０个月的标准发给。目前，全省一次性抚恤金人均１．６万元。而农民则完全被排除在丧葬补贴制度之外。这种制度强化了城乡差别，是新时期对农民的政治和经济歧视。它不符合宪法的基本精神和平等的原则。2009年3月，从北京传来令人振奋的消息：从2009年1月1日起，凡具有北京市户口、且未享受北京市丧葬补助费待遇的城乡居民，去世时均可享受每人5000元标准的一次性定额丧葬补贴。它意味着北京将在全国率先实现丧葬补助待遇城乡同标准、全覆盖。如果河南能够参照北京的作法，给予农民一定的丧葬补贴，它将会作为一个强有力的调节手段，加速推进农村殡葬改革。
（三）当前和今后河南省农村殡葬改革的重点和方向是绿色殡葬 殡葬改革工作不能全省一刀切，在不违背殡葬改革精神的范围内探索新的丧葬形式。2001年民政部发布了《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》，在意见中提倡推广树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，鼓励倡导深埋、撒散、海葬等不保留骨灰方式，推动绿色殡葬。河南地形地貌差异很大，平原地区人多地少，耕地锐减，应以自然村建设骨灰堂为主；丘陵、山区等非火化区则可以采取尸体深埋树葬，既不占耕地、林地，又绿化、美好了环境，同时也有可供后人祭奠的标志。
1、建议在农村推行“生态葬”法。“生态葬”是指人死后（或骨灰）深埋地下不留坟头,以种树取代墓碑，或实行“自然葬”等不占地或少占土地处理遗体或骨灰的葬法。2．“骨灰生态葬”。即将骨灰装入环保骨灰盒深埋地下不留坟头,以树代碑的葬法。
3、大力发展“生态墓园”行业。农村应当以村为单位建立公益性墓地，以方便群众祭奠亲人。墓区统一规划，按顺序安葬，骨灰实行树葬、深埋，形成“一块公墓一片林”。 墓地必须是不适于耕种的山坡地、荒地与不宜垦种的贫瘠地，对墓区必须严加管理和审批，防止变相为土葬。
总之，殡葬改革是一项长期的任务，不是一蹴而就的。这就要求各级政府部门在政策执行的过程中，既要贯彻殡葬改革的相关法规政策，又要尊重农村的传统习俗、尊重农民的感情，要在充分了解民意、体恤民情的基础上找出一条既不伤害农民感情又能保证改革顺利实施的道路来。只有这样才能使殡葬改革真正成为利国利民的政策。
作者：中共许昌市委党校理论研究室副教授
推荐第10篇：公立医院改革表态发言
东宁县人民医院医改工作阶段性总结
自2010年3月起，我院作为综合性公立医院改革试点单位，按照卫生部等五部委联合发布的《关于公立医院改革试点的指导意见》的要求，以强化医院基础建设，实施临床路径，加强药品管理，积极开展优质护理服务，改革人事管理和收入分配、绩效考核制度，推进信息化建设等工作为重点，积极探索，大胆尝试，取得了阶段性成果，具体工作汇报如下：
一、加强医院基础建设，改善病人就医环境 在县委、县政府和各级卫生主管部门的大力支持下，我院按照标准化县级医院新建了一座13900平方米的11层新住院部综合楼。目前已进入各项目验收收尾阶段，很快将投入使用。届时，将引进大型设备一千多万元，其中核磁、数字X光机（DR）等设备将填补我县此项医技检查的空白，使我县患者不再为做一项检查而千里迢迢地跑到外地，极大地方便了患者就医；新建的现代化节能型层流净化手术室，在省内县级医院屈指可数；感染流程标准化的中心供应室，正在建设中，投入使用后，将实现全院医疗用品的集中处理和消毒供应；病房内实现中心供氧、中心负压，极大地方便重症病人的抢救治 1 疗。与此同时，我们还对院内操场重新进行了修整，使庭院更加美化、绿化。总之，新住院部综合楼投入使用后，将彻底改善病人的住院环境，提高医疗救治水平。
二、加强临床路径管理，规范医疗服务流程 根据卫生部临床路径实施标准，结合我院实际，深入调研，拟定33个病种在临床各科室施行规范临床路径。通过实施临床路径，将某些疾病（或手术）关键性的检查、治疗、护理等活动标准化，规范化，流程化，减少了开大方及不必要的检查，不仅降低了病人的就医成本，而且通过对诊疗护理流程的标准化管理，持续改进医疗服务质量，从根本上提高医院的核心竞争力和整体绩效，实现病人满意、政府满意、医院和员工满意。
三、加强药品监督管理，降低病人就医成本 坚持合理用药合理检查，控制医药费用不合理增长。制定严格的抗菌素使用原则，在临床使用上严格把关。实行
一、
二、三线用药制度。一线用药为常规用药；二线用药为控制用药，由科主任把关；三线用药由主管院长把关。积极开展药品集中招标采购，严格控制采购品种的重复、级别类别的重复，规范医院购药行为，力争在2011年全部施行国家规定的药品基本目录用药。
四、加强护理队伍建设，推进优质护理服务 我院护理部从建章立制入手，强化基础护理，提高
2 服务质量。并于2010年10月14日召开了优质护理服务示范工程动员大会，选定我院内科护理单元作为首个示范病区，新楼入住后将在全院推广。通过推进优质护理服务示范工程，丰富工作内涵，改进护理服务作风，进一步提高护理质量。
四、加强医院骨干人才培养，强化三级医疗网络建设 一是按照卫生部关于《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》文件要求，已经与哈医大一院、二院、牡丹江市多家医院的耳鼻喉科、普外科、眼科、泌尿外科等专家建立了对口支援协作关系，通过远程会诊和定期邀请他们来院进行授课、开展手术、坐诊和指导临床查房等工作，加强我院重点专科的建设，提高医疗技术水平。二是根据医院专科建设需要，选派一批专业技术人员到上级医院进修和培训，派人参加高层次的学术交流会议，掌握新知识和新方法。先后选派了普外科付主任到牡市肿瘤医院学习了腹腔镜技术，妇产科邢旭兵到牡市妇产医院学习了宫腔镜技术，五官科胡臣义到哈医大二院耳鼻喉进修学习。三是加强医院内部培养，在医院内部广泛开展医学前沿技术的讲座，活跃学术气氛，丰富医务人员理论新知。四是积极与乡卫生院、村卫生所联络，开展对基层卫生机构的对口帮扶，建立健全县、乡、村三级农村合作医疗转诊制度，实行双向转诊。并
3 选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊，深入村组院落，为群众送医送药，将特困户、养老院老人等作为重点人群，建立健康档案，开展医疗服务。免费接收农村卫生人员来我院进修学习，对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等，通过传授专业学术知识，提高农村医务人员业务技能。五是加强社区服务管理。对镇内常住人口，按照“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的流程看病就医，使患者就医更加方便、快捷。同时建立健全社区居民档案，完成对所辖社区65岁以上老人的体检工作，做到应检必检。对行动不便的老人，将组织医护人员上门进行体检，使社区老年人体检率达到100%。
五、加快人事制度改革，全面实行绩效考核 按照“科学设岗、竞争上岗、合同管理、严格考核”的原则，实行以聘用合同制为基础的人事制度改革，全面推行聘用制度，基本完成岗位设置管理实施工作，实行公开招聘和竞聘上岗，建立能上能下的用人机制。完善人员绩效考核制度，实行岗位绩效工资制度，将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、群众满意度等挂钩，做到多劳多得、优绩优酬，拉开分配档次，提高临床一线护士和医师工资待遇 4 水平。调动全院职工的积极性，提升服务水平、服务质量，实现个人增收、单位增效、医院健康有序的发展。
八、加快医院信息化建设，推进医院规范化管理进程
为提高我院规范化管理水平，在新院部楼建设中加大了对信息化建设的投入，其中包括HIS、LIS、临床路径和电子病历。目前有关系统数据已录入完毕、电子病历书写模块已基本完成，已全面完成了上线前期的准备工作。电子病历的使用，通过病历书写、质控管理、科研分析三大功能，使我院病历书写更加科学规范。信息化系统的使用，可对医院主要业务部门成本数据做到及时收集、存储、汇总和分析，消除了盲目进货、货物积压和损耗现象，为医院成本核算管理奠定了基础和技术支持。
总之，医药卫生体制改革是改善民生的大事，我们一定要在上级各部门的指导下，积极推进，稳步发展，为逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的远大目标做出贡献！
5 东宁县人民医院医改工作阶段性总结
卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，选定我院作为综合性医院改革试点单位，全院职工统一思想、明确任务、振奋精神、鼓足干劲，积极做好公立医院改革的各项工作。从医院管理、医疗技术水平提高、能力建设等方面也在尝试、探索，寻求新发展。现将该项工作阶段性总结汇报如下：
一、抓优质服务，提升服务品牌
随着经济体制改革的发展，医疗市场竞争日俱激烈。医院开展优质服务是提高医疗服务质量、端正医德医风的基础工作。在提升优质服务上主要从以下几方面入手：
1、医疗服务中要求医务人员换位思考，把患者当做亲人，与患者交流时态度和蔼，为患者所想，给患者以不是亲人胜似亲人之感。使优质服务文化与医疗工作有机结合，得到广大患者的肯定。
2、加强教育与培训，通过创建医院优质服务活动，利用多种形式教育职工树立“医院是我家，我是医院人，医院靠我发展，我靠医院生存”的责任担当意识。形成“爱我工作，追求健康，尊重生命”的医院优质服务模式。
3、加强质量管理，提高医疗质量，建立健全医疗质量管理委员会合三级质控网络，强化首诊医师负责制，杜绝医疗事故或重大医疗差错的发生。
二、对口支援和骨干医师培训工作
为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》文件精神，进一步提高我院的服务能力和医疗水平，我院于2011年6月与哈医大一院、二院建立了对口支援，派出耳鼻喉科、普外科、眼科、泌尿外科专家帮助我院重点科室提高技术水平。我院派去2名医务人员前往牡丹江红旗医院免费进修和培训。目前均按照协议积极工作，争取早日达到二级甲等医院水平。
三、积极开展基层医疗机构的分工协作
我院作为全县最大的一所综合医院，积极开展对口帮扶，实施了双向转诊，同时我院在2011年开展农村巡诊医疗工作，包括以下内容：选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊，将特困户、养老院老人等作为重点人群，建立健康档案，开展医疗服务。定期开展义诊宣传一次，深入村组院落，为群众送医送药。与乡卫生院、村卫生所联络，积极建立健全县、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。免费接收农村卫生人员来我院进修学习，对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等，通过传授专业学术知识，提高农村医务人
7 员业务技能。
四、建立社会监督机制，加强信息公开
为进一步规范行业作风，我院采取多种方式加强社会监督。通过聘请社会监督员和电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息监督与公开。
五、推进临床路径管理
2010年10月中旬按国家省市精神开展实行临床路径，共实施33种疾病的临床路径管理，建立了临床路径登记本和临床路径变异登记本。做到及时登记、及时与患者沟通，其中内科、五官科、妇科运行良好，分别实施15例和18 例，取得了一定的成效和经验，2011年在全院范围内展开。通过推行临床路径管理，把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化，做到步步明晰，步步有据可依。
六、推进优质护理服务示范工程
强化基础护理服务，2010年10月14日我院召开了优质护理服务示范病房动员大会，选定我院内科护理单元作为示范病区，推进优质护理服务示范工程。我院护理部从建章立制入手，通过推进优质护理服务示范工程，改进护理服务，丰富工作内涵，充实护理人员队伍，完善临床护理质量管理。
七、积极优化诊疗流程，改善就医环境
为彻底改善就医环境，为百姓提供优质的诊疗服务，我院新建了一座13900平方米、南北长80米、占地1400平方米，共11层的新住院部综合楼。新大楼的设计施工均按国家县级医院建设标准进行，工程包括主体工程和附属配套工程两个部分，其中附属配套工程包括：污水站、变压器发电机房、电梯、医疗带（中心供氧、中心负压）、消防安装、手术室整体、水池泵房等。目前，楼内各项设施正在进行安装调试，即将投入使用。新楼的建成不仅为患者提供良好的就医条件，更加推进我院各项工作不断向前发展。
八、医院信息化建设
为提高我院综合能力水平，在新院部楼建设中加大了对信息化建设的投入，其中包括HIS、LIS、临床路径和电子病历。目前系统有关数据已录入完毕、电子病历书写模块已基本完成，做好了前期上线准备工作。信息化系统的使用，可对医院主要业务部门进行较全面的经济管理，成本数据做到及时收集、存储、汇总和分析，消防了盲目进货、货物积压和损耗现象，为医院成本核算管理奠定了基础和技术支持。电子病历主要能够实现病历书写、质控管理、科研分析三大功能。
九、先进的程流手术室
9 新住院部综合楼建设中手术室建设是全省县级医院档次最高的节能型现代化程流手术室，其中百级间2 个、万级间5个，无影灯采用世界较先进的LED无影灯，具有照度强、无温升的特点。同时设立了现代化的麻醉恢复室，保证病人能够得到较好的术后安全保障，降低感染率。
十、推广预约诊疗服务
根据卫生局要求，我院及时开展了预约诊疗服务，设定了预约电话，2011年2月，我院安装了全国预约挂号系统，开通了网上预约挂号。
十一、实行同级医疗机构检查结果互认
多年来，我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度，互认项目包括检验、影像、病理等。
十二、积极争取政策支持采购大型医疗设备 近年来随着医疗业务量的不断增加、各项辅助检查项目的不断增多，检验科、放射线科、CT室等科室目前所使用的仪器已远远满足不了临床诊断的需要，为此我院按照全省2010年大型医疗设备采购规划，统一采购核磁、数字X光机、大型生化分析仪。目前数字X光机、大型生化分析仪已到货，正在安装调试中。
十三、实行新绩效考核方案
我院是全县较大的事业单位，人员多，工资分配不
10 合理的现象依然存在。为进一步推进工资制度改革，医院核算室人员通过外出学习工资分配方面的成功经验，经过反复测算研究，制定了新的工资绩效考核方案，并于2010年3月对全院绩效工资实行改革。新绩效方案的原则是按劳分配，以技术含量高低、风险程度大小为标准。药品收入不予绩效，医技收入给予绩效，从而转入以技养医的良性循环。经过一年多的运行，取得了较好的效果。
我院将继续坚持公立医院的公益性质，把维护人民健康权益放在第一位，努力让群众看好病，以优质服务保障群众健康。
第11篇：派出所在学校的安全讲稿
派出所在学校的安全讲稿
白泥乡派出所 熊启坤
各位老师，亲爱的同学们：
大家好！
今天的来讲一下同学们在 学校应该注哪些安全问题?应当肯定，由于学校领导的高度重视，全体老师的辛勤教育，广大同学们遵纪守法意识逐步提高，学校在教学工作取得优异成就的同时，校园的治安秩序稳定，周边的治安环境良好，未发生大的刑事案件和治安案件，特别是学校内的治安防范越来越规范，已步入“人、物、技”防的系统模式，正常的教学活动得到保障，师生的安全感不断增强。但我要提醒的事，由于个别学生不注重法制法规知识的学习，守法意识淡薄，或多或少地沾染了一些讲义气、斗狠气的恶习，有的良莠不分，与社会上的一些不三不四的人员往来密切，更有甚者携带有管制刀具，小偷小摸，侵占他人财物，参与敲诈等违法行为，不敢与犯罪作斗争，不愿检举揭发等等，这些问题虽然只是发生在个别人的身上，但严重影响了我们学校的声誉和正常的教学、生活秩序。在这里，我要提醒大家，机会来之不易，我们要倍感珍惜，自强不息，遵纪守法，勤奋学习，今天的任务就是认真学习、掌握全面的科学知识和社会知识，为自己美好的明天奠定坚实的基础。
打击犯罪，保护人民是公安机关义不容辞的职责，我也要正告那
些行为上有违法行为、思想上有糊涂观念的同学，尽早悬崖勒马，规范自己的行为，好好学习，一定要明白，法制是柄双刃剑，遵守他，就会受到他的保护，违反他，就要受到他的惩罚。在下步的工作中，派出所将进一步加大对学校及周边的治安秩序整顿力度，从重从快从严打击影响教学、侵害师生的违法犯罪行为，不断健全社会治安防控网络，全力为学校提供法律法规方面的服务和保障.同学们，新学年意味着新起点，我坚信，在派出所的保护下,有学校斑子的正确领导，有全体老师的辛勤工作，有全体同学的共同努力，我们白泥中学的校园将会更加美丽，大家的明天将更加美好！ 祝领导、老师和同学们的身体健康，万事如意。
派出所在白泥中校的
安
全
讲
稿
2011年9月
第12篇：殡葬改革 简报
殡葬改革简报
狠抓殡葬改革
乡党委政府高度重视殡改工作，以大量的宣传活动为契机，认真做好殡葬改革的法律、法规、政策的宣传，提高广大公民自觉遗体火化意识，树立文明节俭，优美环境，节约土地资源，造福子孙后代的观念，扎实推进殡葬改革工作，加快殡葬基础设施建设步伐。
一、提高认识，领导重视。
在殡改工作中，分管领导在乡、村干部会议上部署了全乡殡改工作，党委书记和乡长作了重要讲话。号召全体党员干部要带头推行遗体火化，当好殡改的先锋战士。
二、签订殡葬改革工作责任书
为进一步深化殡葬改革，加快殡葬改革步伐。日前，云龙乡政府根据殡葬管理有关条例和各级党委政府的工作要求，与11个村委会签订《殡葬改革责任书》。 《责任书》明确规定殡葬改革工作目标，检查考评办法等。
三、定好宣传内容，定点宣传
将《国务院殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《昆明市殡葬管理办法》制作成宣传资料。自2009年以来，每个月第一周的星期二在杨梅山广场设点宣传。散发资料约3000份；
四、制作横幅和简报形式加大宣传力度
在街道及村庄道路悬挂宣传横幅，大力倡导殡葬新理念，并在街
道广场旁设《云龙乡殡改纪实》宣传栏，在杨梅山、金乌、火期、新山等主要位置挂固定布标5幅，在11个村委会书写石灰标语23条。
通过殡改宣传活动的开展，大大提高了群众破除迷信，移风易俗，文明节俭办丧事的思想观念，对殡葬改革工作起到了极大的推动作用。
。。。。人民政府
〇一〇年十一月三十日 二
第13篇：殡葬改革办法
殡葬改革办法
江门市殡葬管理工作“十五”计划
自1998年我市实行殡葬管理目标责任制以来，我市各级积极推行以提高火化率、建立殡葬管理机构、加大殡葬管理执法力度为主要内容的殡葬改革，全面推行遗体火化，火化率连续三年均超过省政府下达的目标，并受到省政府通报表扬。到2000年我市火化率已达到100，有
力地促进了江门五邑侨乡两个文明建设。但是，全市殡葬工作仍存在个别地方殡葬设施建设缓慢，骨灰存放设施规划建设滞后，“三道两区”坟墓专项清理工作进展不大，骨灰违规二次土葬时有发生等问题。为使我市殡葬管理工作在“十五”期间（2001—2005）与我市国民经济和社会发展相适应，根据国务院《殡葬管理条例》、省政府《关于加强我省殡葬管理工作的通知》（粤府［1998］67号）和省政府办公厅《印发〈广东省殡葬管理工作“十五”计划〉的通知》（粤府办［2001］61号）精神，制定本计划。
一、指导思想“十五”期间，我市殡葬管理工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，结合江门侨乡实际，做到三个并重（殡葬改革与葬法改革并重，遗体处理与骨灰处理并重，引导合理殡葬消费与满足不同层次的需要并重），继续全面推行火葬，清理乱埋乱葬坟墓，节省殡葬用地，倡导文明节俭办丧事，为我市“两个文明”建设服务。
二、基本任务
“十五”期间，我市殡葬管理工作的基本任务是：进一步加大殡葬管理工作力度，规范殡仪服务，完善配套设施，改善殡仪机构环境，巩固火葬工作成果，全面开展对乱埋乱葬坟墓专项治理工作，实行骨灰多样化处理，实现葬法与葬礼改革的同步进行，促进江门五邑城市一体化建设，把我市建设成为山清水秀、风景如画的滨江园林城市。
三、实现目标
（一）巩固火化率。2001—2005年全市火化率要保持100。
（二）治理乱埋乱葬，基本实现无坟化。至2003年全面完成全市范围内的清坟工作，全市基本实现辖区无坟化。
（三）骨灰处理多样化，加强对火化后骨灰的管理。大力推行骨灰植树、撒散、撒海等不占或少占土地处理骨灰方式。
（四）深化葬礼改革。坚持葬法改革与葬礼改革并重，引导群众文明治丧，破除丧事中的封建迷信，提倡丧事简办，制止丧事大操大办，规范殡葬市场秩序。
（五）加快殡仪馆和骨灰楼堂设施建设。在2002年底前，建成鹤山市殡仪馆；2003年底前完成恩平市殡仪馆迁建和新会市会城殡仪馆扩建工作。根据民政部和省民政厅的要求，开展创建殡仪馆上等级工作，力争到2003年，江门市殡仪馆评为国家一级殡仪馆，2005年开平、会城、台山殡仪馆评为国家二级馆，恩平、鹤山殡仪馆评为国家三级馆。结合治理乱埋乱葬专项工作，各市、区要统一建立一批以镇为单位的骨灰楼堂设施。
四、主要措施
（一）提高认识，加强领导。全面加强殡葬工作，推行葬法和葬礼改革，是各级政府特别是民政部门认真贯彻落实江泽民总书记“七一”讲话精神，努力实践“三个代表”重要思想的具体行动。各级政府要把深化殡葬改革作为一项重要工作，切实加强领导，各有关部门要共同配合，齐抓共管，务必抓出成效。要成立由市府办、民政、国土、公安、工商、林业、宣传等部门组成的殡改工作领导小组，同时要明确各部门的管理职责。各级政府应把殡葬管理工作目标纳入社会经济发展规划和社会主义精神文明建设的总体规划，列入政府年度工作考评内容。要逐好范文，全国公务员共同的天地级签定殡葬管理目标责任书，落实一级抓一级的层级责任制。民政部门是殡葬改革的主管部门，必须主动地做好工作，发挥职能作用，要解放思想，统一认识，与时俱进，积极创新，用全新的视角、全新的观念观察和思考殡葬工作中出现的新情况、新问题。有关部门要各负其责，通力协作，努力解决殡葬改革工作中存在的困难和问题，不断推动殡葬改革的深入发展。
（二）制定规划，认真实施。各市、区政府要按照本计划的目标任务和要求，从实际出发，制定本地区2001—2005年殡葬管理工作计划的实施细则和办法，并认真组织实施。各市、区民政部门要根据国务院《殡葬管理条例》规定，按照省民政厅《关于进一步加强骨灰处理工作的通知》（粤民事［1999］50号）要求，根据当地人口的数量及分布情况，制定骨灰楼堂等骨灰寄存设施建设总体规划，于2002年6月底前报江门市民政局审批。
（三）加大宣传力度。要坚持经常性的宣传教育和集中宣传发动相结合的办法，坚持每年开展殡葬改革宣传月活动，确定每年殡改宣传月活动内容，利用报纸、广播、电视举办专题报道、知识问答、知识竞赛等多种形
式的宣传教育活动，把殡改法律法规等知识深入到千家万户。广泛教育和动员干部群众积极支持殡葬改革；把宣传教育与推行火葬、大力倡导文明、节约办丧事以及制止丧事中的大操大办、封建迷信结合起来，使群众真正体会到实行殡葬改革的好处，提高实行殡葬改革、依法治丧的自觉性。
（四）加大执法力度，强化殡葬管理。各级政府要按照签定的
殡葬管理目标责任书的要求，进一步巩固火化率，继续完善管理办法，使火化工作规范化、制度化，保持100火化率。各级政府要按照有关要求，逐级建立殡葬管理机构和执法队伍，并在人员、编制和经费上予以保证。进一步加大殡葬管理执法力度，依据国务院《殡葬管理条例》和省、市有关规定，采取强制管理措施，坚决查处各类违法违规殡葬行为。加快葬礼改革，破除丧葬陋俗，在乡镇或人口多的村，尽可能设立殡仪服务站，方便广大群众文明节俭办丧事。进一步加强殡仪馆和公墓管理，规范殡葬服务行为，切实提高殡仪服务质量，开拓形式不同的品种，满足不同层次的需要，努力使殡葬事业适应市场经济和社会文明进步的发展要求。建议在2003年提请市人大组成检查组对我市执行国务院、省政府有关殡葬法规情况进行专项检查。
（五）加大殡葬事业经费投入。各级财政部门要在年度财政预算中安排殡葬事业专项资金，积极支持兴建或改善殡仪场地设施建设。各级民政部门要多好范文，全国公务员共同的天地渠道筹措资金，加快殡仪设施建设，促进殡葬事业的发展。
（六）搞好检查验收。市民政局每年底牵头对各地完成殡葬管理目标的情况进行考核验收，并将验收情况报告市政府，对连续两年不完成殡葬管理目标责任书的单位负责人给予黄牌警告。各地评选文明单位时应按照省社会主义精神文明建设委员会《关于将殡葬改革列为评选文明单位重要条件的通知》（粤文明委［1998］3号）的要求，把殡葬管理目标作为评选文明单位、文明村镇的重要条件。
第14篇：殡葬改革倡议书
殡葬改革倡议书
全县广大干部群众：
在清明节来临之际，为秉承传统、弘扬民族优秀文化、倡导社会文明新风、促进社会和谐进步，县文明办、县民政局对殡葬改革共同发出如下倡议：
殡葬改革是我们党一贯倡导的一项移风易俗的社会改革，是精神文明建设的重要内容，是社会文明进步的重要标志。1956年4月29日，周恩来、邓小平等151名老一辈无产阶级革命家，在“实行火化”的倡议书上联合签名，表明了他们愿为全国各族人民做出表率的唯物主义精神和博大胸怀，充分体现了他们弘扬社会主义新风尚的决心和气魄，这一举动对建设社会主义精神文明、全面推行殡葬改革产生了深远影响，起到了重要作用。
随着《中华人民共和国殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》的实施，我县遵循“殡葬管理实行积极地、有步骤地推行遗体火化，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事”的方针，积极稳妥地推进殡葬改革步伐，取得了一定的成绩。但是，由于受封建陋习的影响，有的地方在亲人死亡后，乱埋乱葬，毁田毁林造墓，破坏了生态环境；有的地方大操大办丧事，损失浪费严重，给丧属背上沉重的经济负担；更有甚者，借此大搞封建迷信活动，排成长队，沿街送灵，不仅严重扰民、影响市容市貌，而且给下一代的身心健康造成了不良影响。
大力推行火葬，改革土葬，破除封建迷信，提倡文明、节俭办丧事, 对节约土地资源、保护我们的生存环境、保持社会经济可持续发展具有十分重要的意义，是建设社会主义新农村，共创和谐江城、生态江城、魅力江城的一项重要举措。目前，我县殡仪馆已按照“环境园林化、设备科学化、管理规范化”的要求，正在紧张建设当中，计划于今年6月底建成投入使用。
为此，我们向全县广大干部群众倡议：一是充分认识推行殡葬改革的重要意义，从自己做起，从家人做起，自觉遵守殡葬改革的法律法规，自觉抵制丧葬陋习；二是坚决响应各级党委政府推行火葬改革的号召，移风易俗，破除封建迷信活动，倡导文明的丧葬新风，实行火葬，杜绝土葬；三是顾全大局，从维护江城形象出发，自觉执行殡葬管理法律法规，特别是党和国家机关、人民团体、企事业单位的工作人员要自觉遵守《云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》，充分发挥公职人员在殡葬改革中的带头作用。
殡葬改革是一件功在当代、利在千秋的大事。让我们积极行动起来，摒弃殡葬陋习，推行火葬、改革土葬，倡导尊老敬老、厚养薄葬、丧事简办的新风尚，为大力推进殡葬改革创造良好的社会环境，为构建和谐江城，促进我县经济社会全面协调可持续发展做出更大贡献！
县精社文明办公室
县人民政府民政局
年月日
第15篇：殡葬改革制度
殡葬改革制度
为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。特制订如下制度：
第一、各村应当根据本村殡葬工作规划和殡葬需要，提出骨灰堂、公墓等殡葬设施的数量、布局规划，报镇人民政府审批。
第二、各村基层组织应为村民设置公益性墓地，经镇人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门备案。
第三、任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。各村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。
第四、禁止在下列地区建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）文化广场、村级公共活动场所区；
（三）河流堤坝附近和水源保护区；
（四）公路主干线两侧。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第五、严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，镇人民政府按照节约土地、不占耕地的原则制定规定。
第六办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
第七、在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。
第八条 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，报请民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第16篇：殡葬改革实施方案
殡葬改革实施方案
为认真贯彻落实《重庆市殡葬管理条例》和《**区关于进一步加强殡葬管理工作的通告》的精神，按照《**区人民政府2012年殡葬改革目标责任书》的要求，制定牌楼街道办事处殡葬改革工作实施方案
一、强化组织领导，全力推进殡葬改革工作
牌楼街道办事处将进一步加强对殡葬改革工作，重要性的认识，增强危机感，责任感和紧迫感，切实加强领导，强大工作力度，将落实市委、市政府、区委、区政府的工作要求列入牌楼街道办事处工作的重要议事日程，建立和落实街道领导包社区居委会、社区居委会领导包组、社区居委会小组包户，一级抓一级，一抓到底的工作责任制。
二、组织领导
建立健全街道一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作机制，为做到目标明确，责任具体，沟通及时配合紧密，整体联动，成立殡葬改革工作领导小组。
领导小组下设办公室在街道办事处民政办公室，负责日常事务及工作进展上报。
三、工作目标和整治重点
按照市委、市政府的文件精神和区政府的要求，结合实际，突出重点，紧紧围绕殡葬改革的目标和任务，自加压力，攻坚克难，一抓到底、抓出成效。
（一）加大力度，很抓落实。2012年内，牌楼街道办事处将按照区政府下达的火化率100%的指标，细化工作措施，确保任务目标实现。
（二）抓住重点，攻坚克难，巩固乱埋乱葬的整治成果，把抓好城镇周边、公路沿线等地乱埋乱葬和迁坟的专项整治作为重点，争取取得重大突破。
三、工作措施
（一）实行目标责任管理制度，街道办事处将与所辖社区居委会签订目标责任书，把殡葬改革列入全年工作目标考核确保工作任务和责任目标的圆满完成。
（二）建立督查通报制度，按照目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实的要求，增强所辖社区居委会工作的主动性，积极性，认真抓好落实。年底牌楼街道办事处将组织殡葬改革工作领导小组对社区居委会贯彻落实情况进行检查考核，并进行通报。
（三）建立举报奖励制度，鼓励社区居民对偷埋乱葬的行为进行检举揭发，对积极举报者，经核实后给予相应经济奖励，并对其举报行为进行保护。
（四）加强联络员制度的建设，各村（居）充实殡葬改革信息报送的联络员，要求各联络员要及时掌握了解辖区内殡葬改革工作的进展情况，负责按时上报工作进展情况（人口死亡数、户口注销数、遗体火化数、坟墓拆迁数）。
（五）实行工作进展月报告制度，街道办事处殡葬改革工作进展情况将由联络员每月10日前上报区殡葬改革领导小组办公室。
第17篇：殡葬改革讲话
同志们：
今天，镇党委、政府在这里召开全镇殡葬改革工作会议，主要目的是进一步统一思想，强化领导，加大殡葬改革力度，推动殡葬改革工作持续健康发展，确保全面完成今年县政府下达的目标任务。
下面，我就如何加强殡葬改革工作讲三点意见：
一、立足现实，深刻认识我镇殡葬改革工作存在的突出问题
从总体上看，全镇的殡葬改革工作取得了一些成绩，殡改工作也正朝着健康有序方向发展。但在推进殡改工作中也还存在一些不容忽视的问题，务必要引起镇直各部门、各行政村的高度重视，在以后的工作中切实加以改进。
一是发展不平衡，尤其是一些地方群众的丧葬观念依然浓厚，个别干部思想认识还不到位，态度不够坚决，责任不够落实，导致一些地方火化率回潮反复较大，违规土葬时有发生，乱买乱葬现象禁而不止，从而使殡改的开展情况极不平衡。
二是认识不到位。个别行政村的部分村支部书记，对殡葬改革工作的认识不足，没有把殡葬改革工作摆上重要议事日程，安排多，落实少，表率作用差。个别行政村的支部书记消极畏难情绪重，片面认为殡葬改革会，影响党群、干群关系，在工作中缺乏积极性和主动性，不是用先进文化思想引
导群众转变丧葬习俗，而是一味迁就思想观念落后的老百姓，导致部分行政村殡葬改革工作处于被动和落后的局面。特别是领导干部带头违反殡改政策，肆属死亡违法土葬，今年在我镇已有发生个例，在全镇都造成了极坏的影响。
三是宣传不深入。部分行政村没把宣传教育放在殡葬改工作的首要位置，没有运用广播宣传，重宣传教育的深度、广度和实效性，特别是没有将殡葬改革有利于节约土地、保护环境、预防疾病传播、保障人民身心健康等重要性和政策法规宣传透彻，导致群众对殡葬改革的目的意义和政策法规不太了解，火化遗体很难接受，丧葬观念的转变非常缓慢，增大了殡葬改革工作的阻力。
法不严，管理不规范
一是少数行政村没有严格执行《河南省殡葬管理办法》、《民政部关于进一步深化殡葬改革事业科学发展的指导意见》（民发{2009}170号）、《中共周口市委、周口市人民政府关于进一步推进殡葬改革在实施意见》【周发2012】1号】沈发2012号文件精神随意缩小处罚范围，降低处罚标准，无形中滋长了违法土葬的不良风气。形成互相樊比，工作被动的问题。二是执法存在着不公正现象，部分群众有怨气。很多起尸火化对象多是政治上没有地位、社会上没有关系、经济上没有实力的平民百姓家庭、无权无势家庭、老实憨厚农民家庭，对有权有势有一定“脸面”及“恶人”家庭
非法土葬的很少起尸火化。三是执法程序不规范。部分支部书记不严格按照执法程序开展活动，存在着死者家属找到支部书记给你拿两条烟、两瓶酒，你就当没看见、没听说，对殡葬改革政策法规不闻不问。
二、鼓干劲，添措施，确保全面完成目标任务。因此，各部门及各行政村、要充分认识我镇殡改工作面临的严峻形势，增强做好殡改工作的紧迫感和责任感。从会后开始，要再鼓干劲，再增信心，再添措施，确保完成目标任务，切实抓好以下六项工作：
（一）统一思想认识，切实加强领导
殡葬改革有利于移风易俗、节约土地、保护环境、减少疾病传播、减轻人民负担，促进可持续发展，是一件利国利民的大事。因此，各单位、各行政村一定要深化认识，转变观念，高度重视、强化领导，把殡葬改革工作摆上重要议事日程，纳入日常工作安排。切实做到年初有安排，平时有督促检查，年终有考核。殡葬改革工作实行一把手负总责，亲自抓；各级干部具体抓，做到领导到位，人员到位，工作到位，确保此项工作时时有人抓，处处有人管。要将广大干部职工的思想统一到镇党委委、政府的要求上来，要以抓农业的点子，抓工业的思路，抓计划生育的干劲抓好殡葬改革工作。要纠正主观随意行为，消除畏难情绪，发扬不畏艰辛、不怕困难的精神，增强做好殡葬改革工作的信心和决心。
（二）强化宣传教育，转变丧葬习俗
殡葬改革是一场意识领域的革命，是用先进文化思想向几千年封建习俗的挑战，是社会主义精神文明建设的重要内容，是一项长期而又艰巨的任务。各镇直单位、各部门、行政村必须充分利用广播电视、过街宣传标语，张贴标语等宣传，多角度、多层次、全方位开展宣传教育活动，做到电视上有图像，广播上有声音，标语上有文字。要突出宣传教育的时效性和针对性，增强宣传教育的幅射力，使广大人民群众都能明白殡葬改革的目的意义、方针政策、法律法规等相关知识。在宣传过程中，既要注重先进典型事迹的报道，又要鞭策工作落后的地方。通过宣传教育，引导和逐步转变广大人民群众破除陈规陋习，抛弃封建迷信思想，树立“厚养薄葬”的现代丧葬观念，为殡葬改革工作奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围。每个乡镇必须要有5幅以上长期性规范化标语，宣传教育面要达到100%。
（三）突破薄弱环节，促进平衡发展
2012年达到100%的奋斗目标。要实现这一目标，需要各级单位及行政村真抓实干，加倍努力。首先要正确分析本辖区内殡葬改革的形势，找准薄弱环节。其次要层层明确任务，落实责任，强化目标管理。最大限度地调动各级干部的积极性和主动性。各级主要领导要主动挂联火化率低、工作被动的村，要经常实地督促，帮助查找问题根源，制定整改措施，
千方百计扭转被动局面，全面提高工作质量，促进平衡发展。
（三）明确措施，严肃纪律，促进殡葬事业健康发展
火化率的高低是衡量一个地方殡葬改革工作成绩好坏的重要标准。为了提高火化率，首先要做好葬前管理工作。要健全殡葬管理信息网络，充分发挥村支部、村委会的管理服务作用；要建立死亡人口快速上报机制，每个行政村确定1—2名原则性强、关心支持殡葬改革工作的村民作为殡改信息员，以便准确掌握辖区内人口死亡详情。各乡镇殡改执法人员及相关干部知道情况后，必须立即到丧家做遗体火化动员工作。要晓之以理，动之以情，把工作做深做透。亲人去世是件令人悲痛的事，如果方法简单粗暴，又、难免引起双方冲突，影响党群、干群关系。其次是党员、干部起好模范带头作用。全镇干部、职工、共产党员及民政优抚救济对象必须以身作则，起好模范带头作用。其在殡葬法规面前人人平等，任何人都没有特权可言，遗体必须火化，严禁违法土葬。否则，要依法起尸火化。
（五）严格政策，依法行政，切实治理殡葬管理环境
四是严格执法，文明执法，公正执法。在行政执法中要以法律法规为准绳，严格执法主体，坚持亮证执法，文明执法。在执法过程中要讲方法，尽量避免正面冲突，杜绝发生恶性事件。在处罚标准上要一视同仁，做到法律面前人人平等。严禁凭感情收关系款、人情款，谁降低处罚标准，就由谁补
缴差额部分；严禁利用工作之便徇私舞弊、损公济私、索贿受贿。造成严重后果的，有关职能部门要对责任人严肃查处。对拒不执行在同一辖区内，有党员领导干部的直系亲属和普通百姓违法土葬的，必须先对党员、各级领导干部、国家公务员、企事业单位干部职工、村支书、主任等丧属家先执法。殡葬法规，偷运偷葬的“关系户”、“难缠户”、“钉子户”要坚决逗硬处理，绝不手软，该罚款的要罚款，该起尸火化的，要强行起尸火化。凡起一具尸，要加大宣传力度，起到教育一片的作用。对普通百姓执法，要采取果断措施，坚决打击、取缔棺材市场和封建迷信用品市场，加大对丧葬用品的管理力度，整体推进殡葬改革工作健康有序发展。
同志们：我县殡改工作任重而道远，但我相信：只要
我们上下一心，不畏艰难，携手共进，求真实务，就一定能使我镇殡葬改革工作全面完成既定目标，跃上新台阶，取得新成绩。
谢谢大家！
第18篇：安徽殡葬改革
《不要用殡葬问题绑架改革——对当前安徽“殡葬事件”的分析》2014/5/29
安徽“殡葬改革”不是真正的改革！老百姓的殡葬问题不是小事，关乎民心和民意。老百姓殡葬也是改革发展大局的一部分，以小见大。但是从中我们可以嗅到一丝不平常的信息。就是，我们国家的改革到底得到了多少人的支持和响应？按说，改革是为了最广大的人民和国家民族的前途，但是也有一部分人或集团的现实利益会有损失。这样的一部分，规模不大，人数很少，却是反对改革的力量之源。隐约感到，类似事件背后似乎藏着一些势力，一股暗流，反对改革，制造事端影响改革速度和方向。还有一些明显不合常理的信息，也似乎证明了这些猜测。比如，新疆的羊群，由于头羊失足而跟着坠崖，以及被野狼偷袭等，琐碎的事情，居然占据网站或其他媒体的重要位置，其原因绝不是新闻本身的价值，而是在幕后力量，进行推动，而使得这些消息成为新闻，从而引起关注。还有一些老领导的出现，看似不经意，可是明显有意为之。江普的上海会晤，本身就是极不平常的。中国前任领导人的贡献是中国人的事情，应该由中国人评价，但是普京为何在此时此地发出如此之声？都是值得思考的。这些都与当前十八届中央领导集体的主要工作方向不一致，与当前的全局不一致。很明显，在十八届中央领导集体主持工作的前提下，舆论方向应该是高度集中于现在的党中央领导班子的。而此时出现一些不符合当前党中央主流的信息，是极不正常的。决不能认为这是一种，集中前提下的民主。因为集中指导下的民主，就是主体不变的前提下，对操作方法的完善和西化，绝不会与主题本身产生分歧。看来，当前的改革确实触动了一部分人的利益，是能量很大的人的很重要的利益。这些人的这些利益，就是改革的最大阻力。改革的本质就是利益的博弈。对改革的方向有不同意见本身无可厚非，但是方向的不同意见与反对改革本身有本质的原则性的不同，无论言语和行动多么轻描淡写，本质中透露的反对信息是藏不住的。对这些人来讲，允许你的不满，但是不宽容你的破坏。改革的旗帜不能变，改革的方向不能偏，改革的大局不能乱。改革是大势所趋，改革是历史潮流，改革是全民所愿，改革是民族希望。任何人任何组织都不能质疑、拖延甚至反对改革。面对现实吧，顺应改革历史潮流，放弃抱残守缺，适时调整自身发展，恰当表达自身意愿，自觉做好自身发展与国家改革大局的协调一致。这是唯一的现实的正确道路。最好是立改立行，不要再执迷不悟了。发展容易，改革不易，且行且珍惜。 请看今天的《凤凰资讯》标题，其中深意不言自明。
习近平改革论述出版 部分首次公开发表
李克强晤世界经济论坛主席：做好政策储备 适时适度微调 李克强：让创新成为实现中国经济升级的强大动力 中央将重点整治“只对少数人开放的会所”
中纪委：1300名官员因大操大办婚丧喜庆问题被处分 杭州西湖周边会所现状：1家变茶馆 29家仍停业
新华网斥安庆殡葬改革：改革不能逼死人
安徽安庆：村民50岁后开始准备寿材 做好后要宴请亲朋 安徽：老人火葬限期前欲自杀 称我要睡寿材
裸官因妻不回国被调岗 交接会上唱《渴望》
广东数百名裸官被调整岗位 包括9名市厅级官员 广州市委副书记方旋提前退休 知情人称其是“裸官”
这些新闻标题并列，本身就是一种问题。总书记的改革论述出版，是一种推进改革的进军号，新华网为何刊登斥责的新闻标题？斥责安徽的小官员？还是另有所指？什么叫“改革不能逼死人”？这其中的改革到底指什么？？指桑骂槐吗？还是另有企图？？现在改革是大势所趋，是国家发展大局，是代表先进生产力的发展方向，代表先进文化的前进方向，代表最广大中国人民根本利益的。为了国家富强、人民幸福和民族复兴的改革怎么会逼死人？进而问一句，当前改革“逼”的是什么人？恐怕，只有这些人自己心里明白。不要绑架民意啊！不要把自身的私利捆绑到人民头上。煽动民意，反对改革吗？司马昭之心路人皆知！但是中国人民的眼睛是雪亮的，中国人民的政治智慧是在不断提高的，中国人民会做出正确的选择。任何以私利绑架民意，任何以维护既得利益而破坏改革大局的图谋都是不可能成功的。这样的消极对抗，是没有用的，发一些牢骚，说一些怪话，是阻挡不了历史发展的前进步伐的。还是收收心吧，回去好好反省吧，奉劝一句，对抗和扯后腿是没用的，还是洗洗睡吧！
安徽民政厅回应多名老人大限前自尽：与殡葬改革无关 2014年05月27日 11:00 来源：法制晚报
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近日，有媒体报道称，安徽安庆市强推殡葬改革，6月1日起一律火葬，对民众家中现有棺木强行拆解，多名老人在大限前自尽。
今天上午，安徽省民政厅办公室工作人员对《法制晚报》记者称，部分媒体报道“殡改致使老人自杀”失实，经过实地调查，老人死亡情况与目前推行的殡改措施没有关系。殡改政策也不会因为舆论影响而停止，6月1日肯定将继续实行。
民政厅老人死亡与殡改无关
安徽民政厅工作人员接受法晚记者采访时表示，网上有媒体报道安庆多名老人因为殡改制度自杀身亡，民政厅了解情况后，当天就组织主管殡葬改革的业务处前往当地进行调查。
经调查，媒体报道的几例老人死亡事件与殡葬改革政策并无关系。“谁能保证6月1日前没有人死亡呢？有些人是不是想利用这个事件抹黑政策？”该工作人员表示，报道中说的“个别乡镇出现了乡村干部强行拆解棺木”，实际上是因为实行火葬，棺木没有用了，政府发文让群众自愿上缴家中的棺木。自愿上缴将获得800-1500元的补助。这项政策并不会因为受到舆论影响而停止，6月1日肯定将继续实行。
“殡葬改革不是新鲜事物，是移风易俗的事情，当地老百姓传统观念一下要改过来，是比较困难的，有些想法也比较正常。”他同时表示，欢迎媒体朋友实地来了解情况，希望媒体对殡葬改革鼓与呼，能对该政策支持与理解。
推行殡改也与森林防火相关
今天上午，安徽省民政厅工作人员对记者称，安庆市推动殡改的力度如此之大，除殡改大势、移风易俗等共性原因外，与当地严峻的森林防火形势也有关系，火灾多发也是促进政策出台的因素。
工作人员坦言，目前安徽省内大部分地区已完成殡改，“也就剩下这个地方没有实现了，早在十年前就应该推动殡葬改革了，对当地政府来说，老是处于后进状态，也说不过去。”
安庆地区近年来森林火灾频发。据公开报道显示，仅今年1月24日，安庆市大龙山森林公园就连续发生16处火情，过火面积超过15公顷。
人民网安徽频道2014年1月27日报道，安庆市1月26日召开市委常委会，通报了森林火灾事故责任追究的处理意见，20多名官员被处理。其中，安庆市政府分管副市长被责成向安庆市委作深刻检查，安庆市林业局局长田辉引咎辞职。
原标题：推行殡葬改革 莫要“不恤死”的自负
新华网北京5月28日新媒体专电（记者丁永勋）据媒体报道，安徽安庆市近期推进殡葬改革，要求6月1日起全部实行火葬，一些地方收回村民棺木强行拆解，引发较大抵触情绪。有报道称，近期安庆地区有不下10名老人为赶在殡改政策实施之前“入土为安”而自杀。对此，安徽省民政厅有关工作人员称，经过实地调查，老人非正常死亡与殡改没有关系，安庆殡改政策也不会因为舆论影响而停止。
虽然当地民政部门否认老人自杀与殡葬改革有关，并且说，“谁能保证6月1日前没有人死亡呢？”但媒体对个案的详细还原，却揭示了老人自杀与强推土葬之间的相关性，以及当地传统和风俗与火葬政策的直接冲突。一边是工作人员模糊的表态和轻佻的推测，一边是多家媒体记者的深度调查，哪个更可信，公众自有判断。
作为出身农村、来自某个以平坟而闻名天下地方的人，我能理解那些要“死在殡改之前”老人的顽固逻辑。在平坟运动搞得最激烈的时候，和村里的老人聊天，他们几乎都流露过“恨不早点死”“羡慕那些人死后不用烧”的想法。当然，可以说这是“迷信”“老脑筋”，但却不能不正视它的存在，不能奢望短时间内改变这种“惯性”。
死生事大，中国人历来对葬礼十分讲究。由土葬改火葬，不仅是殡葬方式的改变，更是对习俗和文化的扭转，不能不慎重。安庆这样的地方，文化厚重，传统坚韧，安庆下属的桐城，更是桐城学派的发源地。虽然当下的安庆农村，也难脱发展至上、乡村凋敝的困境，但毕竟文脉未断，传统的影响还在。很多农村老人哪怕是文盲，但受环境影响，仍固守着一些传统和习俗。这并不是简单的“文明”或“落后”的问题，而涉及复杂的文化和情感。
因此，即便推行殡葬改革的初衷是好的，也有冠冕堂皇的理由，但仍要照顾民众的感受和诉求，至少要有个过程，不能操之过急。从媒体报道看，安庆现在力推殡葬改革，直接背景有两个：一是当地之前推行火葬力度不够，在全省处于落后位置；二是民众祭扫引发山火，导致有关领导被问责处分。无论出于哪种考虑，似乎都是从领导的政绩和面子出发，而没有考虑群众的接受度。
如果弃土葬改火葬真是为了移风易俗，除了要有长期坚持的耐心，还需要领导带头示范，并在公墓建设、祭扫服务等方面做好准备工作。除了回收、拆掉村民家里准备多年的棺木，提供有限的补偿之外，我们并没有看到这些地方有什么实际举措。
因此，殡葬改革面临阻力，不要仅归咎于民众思想落后，然后以“不恤死”的劲头，宣布改革不会因此而停止。我们说改革是一个利益再分配的过程，往往会触动一部分人的利益，但触动利益并不意味着罔顾人的死活。一般来说，没有一种改革，要以“逼死人”为代价，这是一种“致命的自负”。
更何况，“一刀切”改火葬为土葬，真的有利无害吗？两个月内就要改变延续上百年的习俗，这合理吗？恐怕这些都要打上问号。如此蛮干，感情和利益受损的都是群众，受益的恐怕只有那些获得好看政绩的官员，这恐怕算不上什么打破不合理利益格局的真改革。
媒体评周口平坟：无视民意 最终也就摆脱不了惩罚2013年02月23日 13:14 来源：中国经营报 分享到：
更多 6人参与 2条评论 原标题：周口圆坟的双重警示
仿佛一夜之间，河南周口那片土地上，圆起了百万座坟。最近突然呈现的这种景象，是对去年闹得沸沸扬扬的周口平坟事件一次最大的民意回应。 作者：单士兵
周口平坟事件，被很多媒体评价为2012年影响中国百姓生活最为重大的法治事件。在地方权力强行推进之下，历时数月，有200余万坟头被平掉。就在平坟运动达到高潮之时，新的国家规定出现，人们从中读到了从2013年起民政部门不能再强制平坟的信号。
从平坟到圆坟，数以百万计的坟墓在大地上凸起，现在成为摆在周口市政府面前的一块烫手山芋。
周口平坟，打着极其响亮的“复耕”旗号，但究其本质，则是“醉翁之意不在墓，而在地”。这些年，地方财政对土地的过度依赖，正在通过各种形态展示出来。在土地征收政策收紧的大背景下，为了实现腾地目的，一些地方可谓是花样百出，平坟运动从某种意义上，也就是其中的一种变异。
事实上，透过“平坟复耕”的复杂性，人们也清晰看到一条权力之手制造的复杂“利益链”。围绕平坟，周口出台免费火化、公墓建设等殡葬政策，其中火化、骨灰盒、遗体接送、公墓安葬等环节，都被做尽了政绩与利益的文章。
结果就是，这样的强制平坟，没有建立在尊重民风民俗与传统文化基础之上，这样的权力推进，无视民众的正当权利和利益。最后，平坟自然就沦为另一种暴力拆迁。
想当初，周口方面为了给平坟找到一个冠冕堂皇的理由，一直扛着殡葬管理条例说事，寄望于通过“殡葬改革”这样宏大的现实叙事，来掩蔽这一场腾地运动的丑陋面目。而相关专家则明确解释，殡葬管理条例不应成为平坟的依据，相较而言，土地管理法第36条的“禁止占用耕地建坟”应更有约束力与说服力。
而土地管理法这部分内容，也是在1998年修订时增加的，法不溯及既往，周口一刀切的平坟运动，连那些年代久远的祖坟都不放过，当然是伤害民众情感，又破坏公平正义。
问题是，强力推进平坟已经被地方政府视为捞取政绩与利益无法舍弃的工具，权力眼里早就没有制度的正当性，只是考虑如何用制度来编织愚弄民意的谎言了。在这样背景下，权力最终也就摆脱不了民意与制度的双重惩罚。
2012年11月16日，中国政府网公布了国务院第628号令，对《殡葬管理条例》第二十条进行修改，原规定“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正;拒不改正的，可以强制执行”，其中的“拒不改正的，可以强制执行”被删除。
这一变动，又从制度层面将这场“平坟复耕”推向了舆论更大的风口浪尖上。法无禁止则自由，民意也迅速地从殡葬管理条例中找到了可以圆坟的制度由头。这时候，周口政府面对一夜之间凸起的百万坟头，在没有来自上级的新政策之前，只能一筹莫展。
当初搬起的那块所谓制度的石头，终于砸了自己的脚。相信曾经叫嚣着“此事(平坟)已无退路，是一场革命，攻坚战”的周口市市长岳文海，现在应该能够感受到这场“革命”失败了，“攻坚战”到退守的时候了。那么，在承受民意以行动给权力这记最为响亮的耳光的同时，权力为了利益和面子，能够真正跳出“钱穆制度陷阱”吗?
钱穆制度陷阱，简单地说，也就是一个制度出了毛病，再定一个制度来防止它，不断繁密化造成病上加病，造成更多的矛盾、歧义和漏洞，越陷越深，越理越乱，制度也就失去应有的效率。
被民意和制度嘲讽的权力，是到时候彻底清醒过来了。不尊重民意的权力，最终必然要招致民意的嘲讽;没有制度约束的权力，很容易成为脱缰的野马，偏离正义的轨道。野蛮的权力在利益面前尽管可能一时得逞，但因为践踏文明，违背正义，最终会以失败告终。而制度，要最大程度满足正义需求，则应该与民意形成及时的良性互动。
从平坟到圆坟，是民意和制度对权力的双重惩罚。它最大的警示，也就在于尊重民意，在于及时进行制度清理，来还原正义。
作者为资深媒体人士
媒体谈周口平坟教训：政策不应挑衅滔滔民意2013年02月21日 03:43 来源：东方早报 分享到：
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原标题：周口平坟教训：政策不应挑衅滔滔民意
我们认为即便平坟真为长远发展考虑，也不应该践踏中华民族认祖归宗的文化底线，更不应该用运动式执法将民意碾得粉碎。
当人们快要忘记去年河南省周口市那场轰轰烈烈的平坟运动时，当地又有新闻传来：当初被平掉的200余万个坟头，如今，至少半数已经复建。周口市太康县民政局副局长葛灏称：去年该县平坟35万座，几乎所有的坟墓都平掉了，如今大量的坟墓被圆起，“没有95%，也就一半吧”。
平坟走回了原点，当地政府和群众却都被深深地折腾了一把，造成官民之间难以愈合的心理伤痕。2月20日，人民日报官方微博对此发表题为“平坟复圆坟，滔滔民意岂可违”的评论：周口被平坟墓，一夜之间半数恢复，这真是对平坟运动的莫大讽刺，背后的民心向背值得当地反思。
我们认为即便平坟真为长远发展考虑，也不应该践踏中华民族认祖归宗的文化底线，更不应该用运动式执法将民意碾得粉碎。
庐墓是先人长眠的地方，慎终追远、扫墓祭奠体现了中国人对生命的尊重，对后世的期冀。祖坟是远方游子魂牵梦萦的根，是中国人的精神家园。扫墓祭奠这种公序良俗，应该得到权力的敬畏。诚然，基于中国人口多、耕地少的现状，因占地巨大，土葬等殡葬习俗应该渐进式地移风易俗。国务院《殡葬管理条例》明确的原则是“积极地、有步骤地”改革土葬，对于“暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬”，而火葬改革还需要有相应的乡村公墓建设等作为保障。但是，去年周口市的平坟运动中，突然将扩耕由年初确定的3年完成调整为当年年底完成，要求火化率年底达到100%。这是运动式平坟，其中出现了种种乱象，如周口扶沟县的土政策是“给三天期限平坟”，平不掉，要罚100元；平坟还没完，还要推倒墓碑，结果导致村民意外伤亡；多名村民指证，一位厅级官员的祖坟被突击圈入公墓，避免了被平„„
更吊诡的是，河南省民政厅表示从未发文要求平坟。甚至在去年11月16日国务院修订《殡葬管理条例》，删除了“拒不改正的，可以强制执行”的强制平坟规定后，周口当地依然表示不会停止平坟。
这是为了什么？有学者指出：平坟运动名义上为“复耕”实为“卖地”，只是另外一种花样翻新的卖地手法，跟过去强行撤并村庄逼农民上楼做法一样。那么，周口的运动式平坟是在推进改革，还是在疯狂制造政绩？
值得一说的是，原河南省政协常委赵克罗因为在微博上揭露周口地区平坟运动存在的事实，而落选新一届政协。他还在网上写“忏悔书”揭露有官员对其打击报复，甚至他还称已做好“杀身成仁”的准备。习近平总书记说共产党员要容得下尖锐批评，而赵克罗前委员甚至没有提出批评，只是讲出了河南当地大规模平坟的事实。
同是2月20日，人民日报发表文章称：“共产党人血液里流淌的反思力量开辟了中国模式”。平坟闹剧造成目前骑虎难下的局面，当地有关方面应该反思一下：当初是谁悍然推动强制平坟，要求提前实现100%的火化率？造成当下的恶劣影响，相关领导应该承担怎样的责任？平坟运动到底靡费了多少公共资源？平坟之后，多少土地实现了“复耕”？谁该向说出真话的赵克罗道歉？没有真相，就没有反思；没有真相，就没有谅解；没有真相，难保不会重蹈覆辙。
民惟邦本，本固邦宁。民心和公序良俗，是任何政策都不能越过的底线，必须得到敬畏。相反，任何打着改革的旗号、不惜挑衅滔滔民意的公共政策，其合法性、公正性都是值得怀疑的。
第19篇：殡葬改革承诺书
党员、干部带头推进移风易俗和殡葬改革
承
诺
书
为了推进移风易俗和殡葬改革工作，革除旧习，树立文明新风，作为党员、干部郑重承诺认真落实市委、市政府《关于充分发挥党员干部带头作用大力推进移风易俗和殡葬改革工作的实施意见》（市厅发[2014]18号）精神，在以下五个方面发挥好带头作用：
（一）带头节俭办理婚丧嫁娶事宜。在严格落实中央、省、市有关规定同时，带头减少繁文缛节，缩小宴请规模和迎亲（出殡）车辆，杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费。去世后除国家规定外，不成立治丧机构，不召开追悼会，严格控制遗体送别仪式规模，力求节约简朴。
（二）带头革除陈规陋俗。带头破除封建旧俗，不搞请阴阳、看风水、做道场、出大殡等各类封建迷信活动。婚丧嫁娶不在街道、居民区等公共场所搭棚设宴、搭建灵棚、高音喧哗，不在凌晨午夜燃放鞭炮烦扰邻里，不沿街游丧、抛撒焚烧冥币、燃放鞭炮。
（三）带头树立文明新风。以集体婚礼、纪念式婚礼、家庭婚礼、旅行结婚等形式举行婚姻宣告仪式。在丧事活动中，带头采用佩戴黑纱白花、敬献鲜花、播放哀乐、发放生平等方式哀悼逝者。要带头文明祭奠、低碳祭扫。
（四）带头火葬和生态安葬。带头去世后实行火葬，在公墓内安葬骨灰，不将骨灰装棺再葬，不超标准建墓立碑；不具备火葬条件的，带头在指定安葬点或公墓内安葬，不乱埋乱葬；带头实行生态安葬，采取树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，撒散骨灰或者平地深埋、不留坟头；带头捐献遗体或器官。
（五）带头宣传移风易俗和殡葬改革。教育引导亲属、朋友、身边工作人员、周围群众，自觉抵制陈规陋习和封建迷信，积极劝阻不文明行为，不对违法违规行为听之任之甚至包庇纵容。
承诺人： 时 间：
单 位： 政治面貌： 职 务：
备注：本承诺书一式三份。一份本人持有，另两份分别由单位组织人事部门和纪检监察部门留存。
第20篇：殡葬改革责任书
殡葬管理目标责任书
(2009年) 为认真做好我县的殡葬改革工作，进一步加大殡葬管理工作力度，推进我县的殡葬改革，根据目务院、省、市、县《殡葬管理条例》及相关法规的规定，特制定以下殡葬管理目标责任制。
一、共同目标
(一)加强殡葬管理体系建设。将殡葬管理纳入本地经济社会建设发展规划，建立健全相应的领导和组织机构，落实人员，负责制定本地区殡葬改革发展规划和完善殡葬管理政策、
法规；负责辖区内殡葬改革工作的领导、监督、考核工作；负责辖区内日常的建葬管理工作。
(二)加大殡葬管理工作经费投入。将殡葬事业经费列入本级政府的财政预算，确保殡葬管理工作正常进行。
(三)严格贯彻执行国务院、省、市、县《殡葬管理条例》，以及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规、规章，加大对违法乱纪行为的查处力度，成立由有关职能部门组成的联合执法队伍，加大对殡葬违法行为的查处力度。
(四)认真贯彻执行《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅转发
1 党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的请示>的通知》(云厅字[2003]38号)要求，充分发挥共产党员、共青团员在殡葬改。革中的模范带头作用，积极引导广大群众革除丧葬陋俗，文明节俭办丧事，辖区内基本杜绝丧事大操大办现象和丧葬封建迷信活动。
(五)强化殡葬管理。严格执行《云南省监察厅、云南省委组织部、云南省人事厅、云南省民政厅关于印发云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定的通知》(云监[2005]34号)，对国家公职人员违反殡葬管理政策、法规的行为严肃查处。
(六)严格执行《昆明市民政局和昆明市文明建设指导委员会办公室关于将殡葬改革工作列为社会主义精神文明建设重要内容的通知》(昆民殡管[2003]8号)，实行一票否决制，对殡葬管理工作不达标或违反殡葬管理法规的单位，不得评为文明单位，并给予单位领导相应的处罚。
(七)做好殡葬改革宣传工作。殡葬宣传有计划、有组织、有方案，深入到村、居委会，采取群众喜闻乐见的方式，宣传殡葬改革法规、政策，积极倡导科学、文明、节俭的丧葬新风，
为殡葬改革营造良好的社会氛围。
二、具体目标
（1）认真规划制定辖区内火化区的划定工作，逐年分
2 步实施火化指标:2009年火化率达到25％，火化区内的火化率要达到100％。
（2）乱埋乱葬治理。从2009年开始，以贯彻《昆明市人民政府关于整治滇池面山等地乱埋乱葬的通告》为契机，在每年“清明”、“冬至”重点时段前后，至少组织开展一次整治乱埋乱葬行为的专项行动，并形成长效机制。
三、考核奖惩办法 (一)考核对象 各村民委员会。 (二)考核时间
2009年3月至2009年12月。 (三)考核办法
1，自查自评。由各乡(镇)人民政府组织自查自评，12月10日前将本年度殡葬管理工作自查自评情况和有关材料
报乡殡葬改革领导小组办公室（乡民政办公室）。
3、审查验收。乡殡葬改革工作领导小组办公室负责综合汇总考核检查情况，提交乡殡葬改革工作领导小组进行评审，评审结果上报乡人民政府。
(四)奖惩办法
将殡葬管理目标责任制落实情况统一纳入县人民政府综合目标进行考桩，考核结果将作为对各村委会综合考核和村两委班子政绩考核的重要内容之一，并与村委会的综合考
3 核评定挂钩。对实施殡葬管理成效突出，辖区内火化率明显上升，殡葬工作突出问题得到有效解决，殡葬管理目标考核达到95分以上的，乡人民政府予以通报表彰奖励。对殡葬管理改革工作不力、辖区内火化率没有达到规定指标，殡葬管理目标考核在70分毗下的，严格按照相关规定进行行政问责。
人民政府
（签章）：
年 月 日
村委会 （签章）： 年 月 日
