推荐第1篇：水价上涨是否可以缓解水资源危机
开宗明义，水资源是指能够直接或间接使用的各种水和水中物质，对人类活动具有使用价值和经济价值的水均可称为水资源。所谓水资源危机是因水资源缺乏而供水不足发生的水的严重供需矛盾，以致危及正常生活和生产的情况。缓解，意为缓和，即不再紧张;变和缓。我们今天所讨论的辩题是当水资源缺乏影响正常生活生产的情况下，水价上涨能否可以减缓这样的影响。
确定以上范围后，我方认为，水价上涨可以缓解水资源危机。
首先，水价上涨提高了人们对水资源利用的节约意识，从而缓解水资源危机。长期以来，人们总认为水 “取之不尽，用之不竭”，不知道爱惜，有的甚至将水白白浪费。所以我们要通过各种方式让全民有惜水意识，增强人们计划用水、节约用水的观念。水价上涨提供了这样一个途径，所谓“物以稀为贵”，水价的上涨无疑是在提醒人们水资源的短缺，需要人们有这样的意识去节约用水，当有意识这样做，水资源危机便可以得到缓解。 其次，水价上涨促使水资源利用技术改革，从而缓解水资源危机。目前我国工业用水重复利用率只有60%，城市废水利用几乎没有。城市废水水量大，水量、水质相对稳定，为城市的“第二水源”，是解决水资源短缺的有效途径之一。通过废水回用，可降低自然水耗量，并减少向自然水体的排污量，具有较重要的环境效益和经济效益。 就我国的工业生产而言，特别对一些高消耗水的行业，如何优化水系统的运行，如何提高循环水的浓缩倍数，如何提高水资源的循环利用等作为节水工作的重点，积极组织技术攻关，提高水的综合利用率；同时制定切实可行的操作制度，对产品水消耗实行定额管理，减少浪费现象，从而缓解水资源危机。
最后，水价的上涨，直接性的增加了政府在水利方面的收入，让政府增加支出加强水利建设。在缓解水资源危机的问题上，有开源和节流两种方式，在开源的问题上，很大部分需要政府的帮助，政府兴建水利，也是为了缓解当今的水资源危机。
利用经济杠杆作用，建立并完善水市场，也将有助于推进高效用水和节水行动。提高供水价格，可以促进节约用水和延长工程使用年限。因此，制定有利于水资源可持续利用的经济政策，对缓解水资源的供需矛盾同样至关重要。
综上所述，我方坚持认为，水价上涨，可以缓解水资源危机。
推荐第2篇：关于缓解我国水资源短缺的提案
关于缓解我国水资源短缺的提案
摘要：全国政协十一届四次会议提案第1336号
_________________________________________________________________________
_ 案 由:关于缓解我国水资源短缺的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位国家发改委会同科技部,水利部,国家海洋局办理 提 案 人：李君如 主 题 词：节水,发展 提案形式：个人提案 内 容：
我国是一个严重缺水的国家，目前人均淡水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4。根据几次全国性的水利调查，截至目前，在我国600多个城市中，400多个城市都面临着水资源缺乏的问题。不仅像北京、天津这些北方城市面临水资源短缺，南方城市里缺水现象也处处可见。2010年年初西南地区遭遇百年一遇的特大干旱以及2011年北方的大范围干旱，都给人民群众的生产生活带来极大的不便和损失。随着经济的发展，对水资源的需求增大，水资源供需矛盾还会进一步加剧，水资源短缺日益成为我国经济社会发展的重要障碍，缓解我国水资源困境已经十分紧迫。
我们与上海浦东能效研究中心经过长期研究，注意到调水、蓄水、节水等传统的解决缺水办法只是对有限水资源的分配和利用，而且成本越来越高，新问题不断出现。要解决缺水问题必须另辟蹊径，“开源”是缓解我国水资源困境的新途径，是必须实施的一个长期战略。由于地球上水的总储量中海水占97.3％，淡水只占2.7％。淡水资源中冰山、冰川水占77.2％，地下水和土壤中水占22.4％，湖泊、沼泽水占0.35％，河水占0.1％，大气中水占0.04％。因此，“开源”，就是要利用现代科学技术，特别是要积极利用已经比较成熟的高新技术向“海洋、地下、空气”全面要水。
具体建议如下：
（一）大力发展海水淡化。海洋水量占地球水量的97.3%，对人类而言海水是取之不尽用之不竭的。只要将海水淡化，就可以为人类提供大规模的淡水。它非常适用于我国渤海湾、东南沿海缺水较为紧迫的地区。海水淡化产业在世界范围里处于蓬勃发展期，在我国只是刚刚起步。
1、建设大型海水淡化工程
目前海水淡化的方法有20余种，而适用于大型海水淡化的方法只有多级闪蒸、低温多效和反渗透法，总体上成本依然很高。从国内海水淡化建设项目来看，能源成本占海水淡化总成本的50％以上，因此，为降低海水淡化成本，关键就是要提高能源利用效率，要积极探索研发更加高效的海水淡化新方式。如上海浦东能效研究中心正在发展的板式换热器海水淡化方法，热交换效率高于目前大规模应用的管式换热器，值得进一步推广应用。
2、积极推广小型海水淡化设备
使用灵活的小型淡化设备，不仅能解决岛屿居民的用水问题，同时可以带动无人岛的开发，对于捍卫我国领海主权更有长远战略意义。且小型海水淡化设备主要消耗能源为电能，也有利于新能源如太阳能等的利用。由于海水淡化产业的投资具有金额高、见效慢、周期长的特点，建议国家加大政策扶持力度，给予优惠，提高地方政府和企业的建设积极性，使海水淡化向规模化、科技化、产业化、多样化发展。并强化海水淡化和综合利用装备制造产业的发展，缩小与国外先进水平的差距。
（二）开发和利用地下苦咸水。我国对于地下水淡水的利用已经开展很长一段时间，但是对于地下苦咸水的开发和利用还尚在起步阶段。农村一般居住较分散，多数地方水源也比较缺乏，应用小型的海水淡化设备可以将苦咸水淡化，即节省了大规模的管网建设投资，也能有效的解决农村饮水困难。国内已能生产5~5000立方米每天的各种规模的苦咸水淡化设备，可根据当地的水质进行细致的分析和特殊设计，力求做到高效、耐用。该设备还可适当增加装置用于处理污染的地表水、地下水。国家已有规划逐步解决苦咸水地区的农村饮水安全，建议在地方政府的支持下，发动社会力量参与建设苦咸水淡化集中供水站，分质供水。推动这项民生工程的建设，有利于老百姓的生活，有利于国家的安定团结，有利于和谐社会的建设。
（三）利用设备进行空气制水。空气制水是通过冷凝空气中水份，进行过滤和消毒，使其能够达到饮用水的标准。目前国内市场上的空气制水设备需要空气湿度大于30%可完成制水，当湿度大于70%时，运行效果最佳。可用于极度干旱地区、缺乏水源的海上油田、岛屿、边防哨所等。根据我国气象局的统计资料，我国各个地区包括大多干旱地区基本都能满足空气制水的湿度要求。空气制水不仅对于干旱地区有重要意义，对于城市同样有意义。假设我国30%的城市人口应用空气制水机，按每人每天需要2000毫升饮用水，那么每年将节约用水1.3亿立方米，大大减轻市政供水的压力。而目前空气制水机市场售价依然偏高，缺水的偏远农村地区无购买能力。建议国家有关部门通过严格的质量认证，保证制水机的质量和用水安全；宣传使用空气制水机节能、节水、为市政减负、为家庭省钱的多重功能，提高用户认知度；将空气制水机纳入节能、节水项目，如同对节能汽车和家电下乡一样，对购机用户给予一定比例的补贴；对列入国家重点扶贫的严重缺水地区，可发动社会力量开展“一户一机”的慈善捐助活动。
寻求利用多种有效的水源开发模式，不拘泥于传统的方法，能避免目前水资源开发利用中出现的生态等难以解决的问题，缓解水资源紧缺的状况，促进经济发展，稳定人民生活。
来源：中国政协网
推荐第3篇：城市中水回用设备缓解水资源紧张
城市中水回用设备缓解水资源紧张我国政府大力提倡将中水回用设备广泛应用于城市部分公共环保用水以及景观用水处理工艺中，这样不仅解决了城市污水排放的问题，同时也可以大大缓解城市非饮用水供应的压力。该方法在解决各大环保工程的污水排放问题的同时，也可以根据城市生活污水形成的特点分析，解决中水回用设备解决生活污水的治理与回用的一系列问题。
1、中水的定义
各类优质的污水、废水经过处理后可以再循环利用的水被成为中水。中水在经过先进的技术以及设备的有效处理后，使得处理后的废水符合国家规定的中水回用标准，这些废水可以作为非饮用水应用到绿地灌溉、冷却用水以及建筑等各个行业。
2、中水回用的优势
虽然我国是个水资源比较贫乏的国家，但是人们日常生活中所需要的饮用水只占据了我国耗水量的十分之一以下，其余大部分的水资源都被工业生产以及农业灌溉等方面用掉了。其中，工业生产用水会随着生产工艺的逐步进行继而变成污水，这些污水必须经过中水回用处理才能排放。那么，我们完全可以将处理后的污水应用到农业灌溉上面，这样必定会节省大部分新鲜水源。以此类推，各行各业都以这种方法进行中水回用，那么我国的水资源就可以大量的节约下来作为饮用水使用，这就从根本上解决了我国用水紧张的问题。
3、城市中水回用设备的特点介绍
1、城市安装中水回用设备可以简化污水处理流程，实现与建筑物一体化的优势。
2、中水回用装置启动系统迅速，微生物生长快速，不需对污泥进行驯化。
3、设备净化污水效率高，污泥消耗率高，产泥量小;系统稳定运行，处理中不会有异味产生。
4、中水回用设备体积小，节约安装面积，降低运行成本。
针对我国目前水资源急剧减少的现状，唯一可以有效缓解水资源的办法就是回收利用。城市是人口比较密集的地方，生活污水的量稳定且成分单一，处理起来也很方便。因此，以中水回用设备实现城市生活水资源循环利用是最佳的选择。
推荐第4篇：国旗下讲话稿：保护水资源
各位老师，各位同学，大家早上好!
今天我演讲的主题是：保护水资源。演讲之前，请让你的目光跟随我一起来到一个偏僻的小山村……
那是一个长年干旱，荒草丛生的小山村，在这个小山村中，人们唯一的希望就是能有一个人考上大学，可是多少年来，没有一个人能考上，直到有一天，一个女孩奇迹般的考上了一所大学，村里所有人都十分高兴，觉得应该奖励这个女孩一件贵重的礼物，这件贵重的礼物会是什么呢?是一台电脑，一辆汽车还是一幢房子?可结果却是在我们意料之外的!所谓的这件贵重的礼物竟然是让这个小女孩儿洗一次澡!当她洗完澡后出来，人们都惊呆了，原来她是那么漂亮的姑娘。
也许你此时觉得，这是一件多么不可思议的事!在我们看来是平凡的不能再平凡的洗一次澡，却是那小山村中最贵重的一件礼物。但是我们是否想过也许有一天自己也会成为那样的一个小姑娘，小伙子!当潺潺的溪水变成干涸的小路;当缥碧的小河变成令人窒息的垃圾场;当浩瀚无边的大海变成一望无际的沙漠。那……将会是怎样的世界?世界里站着怎样的你我?
据统计，近年来全国年排放污水量近600亿吨，其中大部分未经处理直接排入水域。使得全国90%的城市水环境恶化，加剧了可利用水资源的不足。据对全国532条河流污染状况调查，已有436条河流受到不同程度的污染。全世界约有10亿多人由于饮用水被污染，受到疾病传染的威胁，每年至少有1500万人死于水污染引起的疾病。人类疾病的80%与水有关。每年有2500万5岁以下儿童因饮用被污染的水而生病致死。人类所产生的生活污水逐年增加，所占比例也有所攀升。XX年全国废污水排放总量626亿吨，其中工业废水占62%，生活污水占38%
黄河，中华民族的母亲河，今天已经断流。断流是因为两岸的“围追堵截”，地下水开采和生态耗水，如水土保持、植树造林等，都直接影响黄河的水量。中华民族的母亲河再也不是昔日容纳百川、汪洋恣肆的壮观场面。黄河两岸地下水源断绝，海水入侵加重，黄河河口地区失去泥沙来源，海岸将大面积蚀退，对河流及渤海海域自然生态环境造成毁灭性影响……
假如连我们的母亲河也消失了，中华民族会怎样?
等等一些数据，都骇人听闻。此时此刻的我们，能干些什么?应该做些什么呢?我认为：
1、要有惜水意识。水资源并不是我们以前认为的那样 “取之不尽，用之不竭”了。因此，每一次洗手、洗脸、刷牙之后，你一定要记住关好龙头，要是设备漏水，一定要及时修好等等。
2、不做水资源的污染者。现在生活上总是存在着污染水资源的情况：如农药、重金属、化学物质、油类以及各种垃圾被人为的排入水中;大量的生活污水也被排入河流，造成水域的污染，就连地下水也难逃厄运，而且排放的生活污水还大大超出了水本身的自净能力，于是水污染就越发的严重。大家细细想想，自己曾经是否也无意做了水资源的污染者?
3、使用节水器具。据统计：一个使用节水器具的家庭，比不使用节水器具家庭平均一年内所节省的水，足够1亿个成年人喝2~3个月!所以，我们也应该尽可能的把家里都换上节水器 具!
4、多宣传。比如记得从今天开始，从今天早晨开始，从这一刻(几时几分几秒)开始!
其实，保护水资源并不难，只要我们携起手来，一起努力，将地球粉刷成原先那个美丽的世界。让心中那片蔚蓝的大海重新站现在我们眼前!
谢谢大家，我的演讲完毕。
推荐第5篇：国旗下讲话稿：保护水资源
各位老师，各位同学，大家早上好!
今天我演讲的主题是：保护水资源。演讲之前，请让你的目光跟随我一起来到一个偏僻的小山村……
那是一个长年干旱，荒草丛生的小山村，在这个小山村中，人们唯一的希望就是能有一个人考上大学，可是多少年来，没有一个人能考上，直到有一天，一个女孩奇迹般的考上了一所大学，村里所有人都十分高兴，觉得应该奖励这个女孩一件贵重的礼物，这件贵重的礼物会是什么呢?是一台电脑，一辆汽车还是一幢房子?可结果却是在我们意料之外的!所谓的这件贵重的礼物竟然是让这个小女孩儿洗一次澡!当她洗完澡后出来，人们都惊呆了，原来她是那么漂亮的姑娘。
也许你此时觉得，这是一件多么不可思议的事!在我们看来是平凡的不能再平凡的洗一次澡，却是那小山村中最贵重的一件礼物。但是我们是否想过也许有一天自己也会成为那样的一个小姑娘，小伙子!当潺潺的溪水变成干涸的小路;当缥碧的小河变成令人窒息的垃圾场;当浩瀚无边的大海变成一望无际的沙漠。那……将会是怎样的世界?世界里站着怎样的你我?
黄河，中华民族的母亲河，今天已经断流。断流是因为两岸的“围追堵截”，地下水开采和生态耗水，如水土保持、植树造林等，都直接影响黄河的水量。中华民族的母亲河再也不是昔日容纳百川、汪洋恣肆的壮观场面。黄河两岸地下水源断绝，海水入侵加重，黄河河口地区失去泥沙来源，海岸将大面积蚀退，对河流及渤海海域自然生态环境造成毁灭性影响……
假如连我们的母亲河也消失了，中华民族会怎样?
等等一些数据，都骇人听闻。此时此刻的我们，能干些什么?应该做些什么呢?我认为：
1、要有惜水意识。水资源并不是我们以前认为的那样 “取之不尽，用之不竭”了。因此，每一次洗手、洗脸、刷牙之后，你一定要记住关好龙头，要是设备漏水，一定要及时修好等等。
2、不做水资源的污染者。现在生活上总是存在着污染水资源的情况：如农药、重金属、化学物质、油类以及各种垃圾被人为的排入水中;大量的生活污水也被排入河流，造成水域的污染，就连地下水也难逃厄运，而且排放的生活污水还大大超出了水本身的自净能力，于是水污染就越发的严重。大家细细想想，自己曾经是否也无意做了水资源的污染者?
4、多宣传。比如记得从今天开始，从今天早晨开始，从这一刻(几时几分几秒)开始!
其实，保护水资源并不难，只要我们携起手来，一起努力，将地球粉刷成原先那个美丽的世界。让心中那片蔚蓝的大海重新站现在我们眼前!
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谢谢大家，我的演讲完毕。
推荐第6篇：爱惜水资源——国旗下讲话稿
国旗下讲话稿
老师们、同学们，大家好：
今天我讲话的主题是“珍惜校园财产，节约用水用电”
第47届联合国大会作出决定：从1993年开始，每年的3月22日为“世界水日”。
“水是生命的源泉”，“电是发展的杠杆”。当前，我们一方面面临水电资源短缺的困扰：全世界的水有93%是咸水，淡水只占7%，而能喝的水只有0.8%，全世界60亿人就靠饮用这0.8%的淡水。电力方面，许多地区在高峰时段一方面因电力资源不足拉闸限电，另一方面又存在着严重的浪费现象。长期以来，人们普遍认为水、电是“取之不尽，用之不竭”的，在日常生活用水、用电中不知道珍惜。正是有了这种根深蒂固的观念，水电浪费惊人。
亲爱的同学们，请仔细看看您的四周吧，我们的环境正发生着可怕的变化，水源面临着干涸，森林资源面临着枯竭，土壤面临着威胁。有水当思无水之苦，有电当思无电之痛啊！为此学校长期开展了“节水节电”和“爱绿护绿”等活动。
今天，随着我校发展规模的不断扩大，用电用水量日趋增加。作为新时代的十九中人，我们应该认识到水、电的重要性，杜绝浪费现象的出现。节约用水、节约用电，不仅仅是一句口号，应该从身边做起。
1、在洗手和做卫生时，请控制水龙头开关大小，并及时关水。
2、见到有浪费水资源现象，请及时制止。
3、发现水管有漏水，电器开关损坏的现象，请马上向老师和总务处反映。
4、节约用电，安全用电，离开办公室、教室时请随手关闭各种电器开关。
学校为大家配备了饮水机，为保证饮用水的安全，在每学期都进行滤芯的更换，请大家爱护饮水机不要破坏，同时禁止用饮水机的水洗手、取暖。
近期我们对校园内的环境进行了改造、美化，希望同学们一起努力，少一分破坏，多一分爱护，共同把我们的校园建设的更加美丽。
让我们积极行动起来，响应学校的号召，积极开展节水节电活动，为创建节约型校园，从我做起，从现在做起，从点点滴滴做起，齐心协力，为了我校更加美好的明天，尽自己的一份责任。
我的发言结束了，谢谢大家。
总务处 2013-3-18
推荐第7篇：11月份国旗下讲话稿 珍惜水资源
11月份国旗下讲话稿:珍惜水资源
11月国旗下讲话稿,老师国旗下讲话稿,珍惜水资源演讲稿
同学们，你们一定都看过这样一则公益广告：电视画面上有一个水龙头，正在艰难地往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后水就枯竭了。然后画面上出现了一双眼睛，从眼中流出了一滴泪水。随之出现的是这样一句话：“如果人类不珍惜水，那么我们能看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”
水是生命之源。假如地球上没有水，那么地球母亲就不会孕育出我们人类的子孙万代。因为最早的原始生命首先是在海洋中孕育形成，逐渐扩展到陆地上。所以说，水是生命的摇篮。人类的生存和发展也离不开水。因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。水还是大自然的“空调器”，炎热的夏天，正当人们感到酷暑难耐时，来一场雨该有多痛快呀！走在海边，海风习习，一扫酷热烦躁的情绪；当寒冷的冬季到来时，海水把储存的热量源源不断地送给它周围的陆地„„这些都是水的作用。
我们国家的水资源虽然储量丰富，但可利用的淡水资源却很少，并且随着工业的发展，水污染成了一个严重的问题，很多工业废水都排到了江河湖海中，清澈见底的河流被废水污染得臭不可闻，这是多么可怕的一件事啊！此外，浪费水的现象也十分严重，据统计，一个中等城市每年浪费的水相当于一个洞庭湖的水量！3月22日是世界水日。每年的这一天，世界各国都会宣传：大家要爱惜水资源，保护生命之水。其实，不光在这一天，在我们生命中的每一天，都应该珍惜每一滴水，用实际行动珍爱生命之水！
推荐第8篇：4月国旗下讲话稿：爱惜水资源
老师们、同学们：大家早上好！
同学们，你们知道今天是什么日子吗？今天，3月22日是世界水日，3月22日到28日也就是本周，是中国水周，所以我今天的讲话题目是：珍惜水资源，保护水环境。
你们一定都看过这样一则公益广告：电视画面上有一个水龙头，正在艰难地往外滴着水，滴水的速度越来越慢，最后水就枯竭了。然后画面上出现了一双眼睛，从眼中流出了一滴泪水。随之出现的是这样一句话：“如果人类不珍惜水，那么我们能看到的最后一滴水将是我们自己的眼泪。”
水是生命之源。假如地球上没有水，那么地球母亲就不会孕育出我们人类的子孙万代。因为最早的原始生命首先是在海洋中孕育形成，逐渐扩展到陆地上。所以说，水是生命的摇篮。人类的生存和发展也离不开水。因为我们每天要喝水，粮食的生长离不开水，工业生产离不开水。水还是大自然的“空调器”，炎热的夏天，正当人们感到酷暑难耐时，来一场雨该有多痛快呀！走在海边，海风习习，一扫酷热烦躁的情绪；当寒冷的冬季到来时，海水把储存的热量源源不断地送给它周围的陆地……这些都是水的作用。
我们国家的水资源虽然储量丰富，但可利用的淡水资源却很少，并且随着工业的发展，水污染成了一个严重的问题，很多工业废水都排到了江河湖海中，清澈见底的河流被废水污染得臭不可闻，这是多么可怕的一件事啊！此外，浪费水的现象也十分严重，据统计，一个中等城市每年浪费的水相当于一个洞庭湖的水量！
3月22日是世界水日。每年的这一天，世界各国都会宣传：大家要爱惜水资源，保护生命之水。其实，不光在这一天，在我们生命中的每一天，都应该珍惜每一滴水，用实际行动珍爱生命之水！
推荐第9篇：水资源
1、狭义上：水资源是指人类在一定的经济技术条件下能够直接使用的淡水。
2、广义上：水资源是指能够直接或间接使用的各种水和水中的物质，在社会生活中具有使
用价值和经济价值的水都可称为水资源。
3、水资源的特性（1）资源的循环性（2）储量的有限性（3）分布的不均匀性 （4）
利用的多样（5）利、害的两重性
6、每年的3月22日为“世界水日” ，水利部确定每年的7月1日至7日为“中国水周”
7、便于人类利用的仅为0.1065亿km3，占淡水量的30.4%
4、水文循环：地球上水的循环体现为在太阳辐射的作用下，从海洋及陆地的江、河、湖和土壤表面及植物叶面蒸发成水蒸气上升到空中，并随大气运行至各处，在水蒸气上升和运移过程中遇冷凝结而以降水的形式又回到陆地或水体。降到地面的水，除植物吸收和蒸发外，一部分渗入地表以下成为地下径流，另一部分沿地表流动成为地面径流，并通过江河流回大海，然后又继续蒸发、运移、凝结形成降水。这种水的蒸发 降水径流的过程周而复始、不停的进行着。通常把自然界水的这种运动称为自然界的水文循环。
8、大循环：水在大气圈、水圈、岩石圈之间的循环过程。
9、小循环：陆地或者是海洋本身的水单独进行循环的过程。
12、水量平衡：地球上任一区域在一定时段内，进入的水量与输出水量之差等于该区内的蓄
水变化量
13、全球水资源面临问题：（1）水量短缺严重，供需矛盾尖锐（2）水源污染严重、“水质型缺水”突出
14、我国成为世界上水资源相对比较丰富的国家之一；水资源总量为2788km3，仅次于巴西、
，俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，排名第六；人均仅为2173 m3排在世界的121
位。
15、中国水资源的时空特征：东多西少，南多北少，夏多冬少
16、空间分布特征：降水和河川径流的地区分布不均匀，水土资源组合很不平衡。
10、时间分布特征：降水年内分配不均匀，年际变化大。
17、中国水资源面临的主要问题
（1）、水资源开发过度，生态破坏严重（2）、城市供水集中，供需矛盾尖锐
（3）、城市地下水过量开采，环境地质问题突出 (地下水过量开采，引致区域地下水位持续下降，降落漏斗面积不断扩大；泉水流量衰减或断流；地面沉降；地面失衡，在覆盖型岩溶水源地和矿区产生地面塌陷；海水入侵。)（4）、水资源污染严重，水环境日益恶化
（5）、水资源开发缺乏统筹规划和有效管理
18、解决措施（1）为水立法（2）有偿使用或提高水价（3）节约用水 整治污染（4）植树造林 退耕还林还草 退耕还湖（5）控制人口数量
19、水资源评价是保证水资源持续发展的前提，是水资源开发利用的基础。
20、水资源评价包括1水资源数量评价2水资源质量评价和3水资源利用评价及综合评价。
21、地表水的定义：为河流、冰川、湖泊、沼泽等水体的总称。
22、降水、蒸发和径流是决定区域水资源状态的三要素。
25、河流径流的补给：雨水补给，地下水补给，冰川、融雪水补给。我国绝大部分河流补给都以雨水补给为主，这类河流受降水年际和年内分配的影响明显。
26、表示径流的特征值主要有（表示方法）：
流量Qt：单位时间内通过河流某一断面的水量
径流总量Wt：一定的时间段内通过河流过水断面的总水量
径流模数M：单位流域面积上产生的流量
径流深度Rt：设想将径流总量平铺在整个流域面积上所得的水深。
径流系数α：某时段内径流深度与同一时段内降水量之比。
他们之间的关系为：
Wt=Qt×tRt=Wt/(1000F)= Qt×t/(1000F)
M=Qt/Fα=R/P
27、储存在地表以下空隙（孔隙、裂隙。溶隙）中的水称为地下水。地下水形成的基本条件是岩石的空隙性，空隙中水的存在形式，具有储水与给水功能的含水层的存在。
28、岩石空隙中的水的主要形式为结合水(吸着水、薄膜水)、重力水、毛细水、固态水和气
态水。岩石空隙中的水构成自然界地下水资源的主体。
29、含水层是指能够透过并给出相当数量水的岩层。
30、隔水层是指不具透水和给水能力的岩层。
31、形成含水层的基本条件为：
(1)岩层要具有能容纳重力水的空隙
(2)具有储存和聚集地下水的地质条件
(3)具有充足的补给来源
32、按地下水的埋藏条件把地下水分为三大类：上层滞水、潜水、承压水。
33、按含水层的空隙性质分为：孔隙水、裂隙水、岩溶水
34、上层滞水：水量受季节影响特别显著，矿化度一般较低，易被污染。
潜水：具有自由表面；自潜水位高处向地处流动；通过包气带与地表相连通，分布区与补给区一致；水位、流量、化学成分随地区和时间不同而变化。
承压水：充满与上下两个稳定隔水层之间的含水层中的重力水。主要特点是有稳定的隔水顶板存在，没有自由水面，水体承受静水压力，与有压管道中的水流相似。
35、地下水运动特征 ： (1)迟缓的流速(2)层流和紊流(3)非稳定、缓变流运动
36、在相似的地理环境条件下，水资源的时空变化具有相似性；反之，在不同的地理环境条
件下，水资源的时空变化往往差别很大。
37、水资源的分区原则：
（1）区域地理环境条件的相似性与差异性（2）流域完整性（3）考虑行政与经济区划界线
（4）与其他区划尽可能协调
40、地表水资源可利用量是指在经济合理、技术可能及满足河道内用水并估计下游用水的前
提下，通过蓄、引、提等地表水工程可能控制利用的河道一次性最大水量(不包括回归水的重复利用)。
5、地下水资源是指有使用价值的各种地下水量的总成，其内涵包括：质与量。
41、地下水资源评价的内容（1）地下水资源评价（2）地下水水质评价（3）开采技术条
件评价（4）开采后果评价
42、地下水资源评价原则（1）“三水”转化，统一考虑评价的原则（2）利用储存量“以丰补
欠”的调节平衡原则（3）考虑人类活动，化害为利原则（4）不同目的和不同水文地质条件区别对待的原则（5）技术、经济、环境综合考虑的原则
44、水资源供需平衡分析，是指在一定范围内（行政、经济区域或流域）不同时期的可供水
量和需水量的供求关系分析。目的（1）是通过可供水量和需水量的分析，弄清楚水资源总量的供需现状和存在的问题；（2）是通过不同时期不同部门的供需平衡分析，预测未来，了解水资源余缺的时空分布；（3）是针对水资源供需矛盾，进行开源节流的总体规划，明确水资源综合开发利用保护的主要目标和方向，以期实现水资源的长期供求计划意义；水资源供需平衡分析是国家和地方政府制定社会经济发展计划和保护生态环境必须的行动，也是进行水源工程和节水工程建设，加强水资源 水质和生态系统保护的重要依据。
45、水资源供需平衡分析的原则(1)近期和远期相结合(2)流域和区域相结合(3)综合利用和保
护相结合
46、水资源供需平衡分析必须根据一定的雨情、水情来进行分析计算，主要有二种分析方法。
一种为系列法，一种为典型年法(或称代表年法)。
47、地表水作为供水水源，其特点主要表现为：1水量大，总溶解固体含量较低，硬度一般
较小，适合于作为大型企业大量用水的供水水源；2时空分布不均，受季节影响大3保护能力差，容易受污染4泥沙和悬浮物含量较高，常需净化处理后才能使用5取水条件及取水构筑物一般比较复杂。
48、影响地表水取水的主要因素：
（1）取水河段的径流特征（2）河流的泥沙运动及河床演变（3）河床与岸坡的岩性和稳定性（4）河流的冰冻情况（5） 河道中水工构筑物及天然障碍物
49、地表水取水位置的选择（P149）
地表水取水构筑物位置的选择，应根据下列基本要求，通过技术经济比较确定：
（1）取水点应设在具有稳定河床、靠近主流和有足够水深的地段（2）取水点应尽量设在水质较好的地段（3）取水点应设在具有稳定的河床及岸边，有良好的工程地质条件的地段，并有较好的地形及施工条件（4）取水点应尽量靠近主要用水区（5）取水点应避开人工构筑物和天然障碍物的影响（6）取水点应尽可能不受泥沙、漂浮物、冰凌、冰絮、支流和咸潮等影响（7）取水点的位置应与河流的综合利用相适应，不妨碍航运和排洪，并符合河道、湖泊、水库整治规划的要求；（8）供生活饮用水的地表水取水构筑物的位置，应位于城镇和工业企业上游的清洁河段。
50、在地表水取水构筑物的设计中，应遵守以下原则：
(1) 从江河取水的大型取水构筑物，在下列情况下应在设计前进行水工模型试验。① 当大型取水构筑物的取水量占河道最枯流量的比例较大时；
② 由于河道及水文条件复杂，需采取复杂的河道整治措施时；
③ 设置壅水构筑物的情况复杂时；
④ 拟建的取水构筑物对河道会产生影响，需采取相应的有效措施时。
(2) 城市供水水源的设计枯水流量保证率一般可采用90％～97％，设计枯水位的保证率一般可采用90％～99％。
(3) 取水构筑物应根据水源情况，采取防止下列情况发生的相应保护措施：
① 漂浮物、泥沙、冰凌、冰絮和水生生物的阻塞；
② 洪水冲刷、淤积、冰冻层挤压和雷击的破坏；
③ 冰凌、木筏和船只的撞击。
4江河取水构筑物的防洪标准不应低于城市防洪标准，其设计洪水重现期不得低于100年。
(5) 取水构筑物的冲刷深度应通过调查与计算确定，并应考虑汛期高含沙水流对河床的局部冲刷和“揭底”问题。大型重要工程应进行水工模型试验。 (6) 在通航河道上，应根据航运部门的要求在取水构筑物处设置标志。 (7) 在黄河下游淤积河段设置的取水构筑物，应预留设计使用年限内的总淤积高度，并考虑淤积引起的水位变化。
51、地表水取水构筑物按构造型式可分为固定式取水构筑物、活动式取水构筑物和山区浅水
河流取水构筑物三大类。 （P154 图6-5 掌握各地表取水构筑物的优缺点）
52、取水泵房又称一级泵房或水源泵房
6、活动式取水构筑物主要有缆车式和浮船式。
53、低坝式取水构筑物有固定坝和活动坝两种型式。
（1）固定式低坝,固定式低坝取水构筑物通常由拦河低坝、冲沙闸、进水闸或取水泵房等部分组成。（2）活动式低坝,活动式低坝是枯水期能挡水和抬高上游的水位，洪水
期可以开启，减少上游淹没的面积，并能冲走坝前沉积的泥沙；但维护管理较复杂。近些年来广泛采用的新型活动坝有橡胶坝、浮体闸等。
54、地下水取水构筑物的类型：管井、大口井、辐射井、复合井和水平渗渠
各种类型取水构筑物的适用条件:
（1）管井（按其过滤器是否穿过整个含水层，分为完整井和不完整井）——用于开采深层地下水，井深一般在300m以内，最深可达1000m以上；
（2）大口井——广泛用于取集含水层厚度20m以内的浅层地下水。
（3）辐射井——用于汲取含水层厚度较薄的浅层地下水，它比大口井效率高，但施工
难度大。
（4）复合井——常常用于同时集取上部孔隙潜水和下部厚层基岩高水位的承压水。在
一些需水量不大的小城镇和不连续供水的铁路给水站中被较多地应
用。
（5）渗渠——主要用于地下水埋深小于2m的浅层地下水，或集取季节性河流河床下
的地下水，在我国东北、西北地区应用较多。
55、管井构造：通常由井室（安装水泵，并维护其正常运行）、井壁管（井壁管）、过滤器（保
持水井取得最大出水量，延长使用年限）及沉淀管（防止沉砂堵塞过滤器，其直径与过滤器一致）构成
56、大口井的构造：井室、井筒、进水部分
57、复合井是由非完整式大口井、井底下设管井过滤器组成。它是一个由大口井和管井组成
的分层或分段取水系统。
58、节约用水的三个方面（农业节水、工业节水、城市节水）多管齐下、三个环节（节水政
策、节水意识、节水技术）密切配合
59、节约用水基本措施：
节约用水\\计划开采\\合理用水
（1）建立合理的、有利于节水的收费制度，引导居民节约用水、科学用水。
（2）提倡生活用水一水多用，积极采用分质供水，改进用水设备。
（3）不断推进工业节水技术改造，改革落后的工艺与设备，采用循环用水与污水再
生回用技术措施，建立节水型工业，提高工业用水重复利用率。
（4）推广现代化的农业灌溉方法，建立完善的节水灌溉制度。
60、水体污染三要素：污染源、污染物、污染途径
如何实现水资源的可持续发展1树立资源水利观2改善重点流域水环境质量3发展节水农业4保
护好城市供水水源
城市节水措施：1加强宣传教育提高全名节水意识2合理调整水价运用经济杠杆推动节水工作3推广
使用节水器具和设备4制定用水量定额实行用水计划管理5保护城市供水水源实现城市水资源综合利用
推荐第10篇：水资源
水资源
墨江县水资源较为丰富，主要由自然降水、过境水、地表水、地下水四部分组成。全县多年来降水量81.12亿立方米，所产生的水资源总量达50.35亿立方米，其中地表水38.12亿立方米，地下水12.23亿立方米。水资源总量在不同年份情况为：平水年49.34亿立方米，中等干旱年42.28亿立方米，特殊干旱年31.72亿立方米。另外，境内阿墨江、把边江、泗南江及其他河流的年过境水量达84.91亿立方米，蕴藏有大量的水能。据水电资料表明：全县水能理论蕴藏量为124.24万千瓦，可开发量为37.31万千瓦，现只开发9600千瓦，不到蕴藏量的1％。
境内水资源在地域分布上是南部多，北部少，由南向北递减。北部地表水径流深300～900毫米，南部地表水径流深800～1400毫米。年内降雨情况是：5～10月份多，地表水径流量占全年85.9％，11月至次年4月份少，地表水径流量仅占全年14.1％。
一、项目概况
岳城水库位于河北省磁县与河南省安阳县交界处，1959年动工兴建，1961年落闸蓄水，1962年开始供水，1970年竣工，控制流域面积18100平方公里。岳城水库工程保护和影响着下游河北省、河南省、山东省三省的20余个市（县），保护农业耕地面积1000余万亩，人口1000多万，对京广、京沪、京九等铁路及京福、京珠等高速公路的安全起着重要的屏障作用。国家批准的岳城水库除险加固工程建设主要内容为：
（一）主体建筑物加固工程：主副坝除险加固工程；溢洪道加固工程；泄洪洞加固工程。
（二）坝下公路工程。
（三）金属结构及电气设备改造工程，金属结构，电气一次，电气二次，通信项目等。
二、编制依据
制定本措施方案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》和《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和有关规定。
三、安全生产管理机构及相关责任人
建管局设立工程建设重大质量与安全事故应急指挥部。（以下简称“建管局应急指挥部”）组成如下：
指挥长：李瑞江 副指挥长：张安宏
成 员：闫付龙 陈连顺 潘云峰 孙建义 尹 法 刘跃辉
四、安全生产有关规章制度制定情况
根据岳城水库除险加固工程建设的实际，编制了《安全生产管理办法》、《安全生产例会制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产形势分析制度》、《安全生产隐患定期排查整改制度》、《安全生产预警提示制度》、《重大危险源公示和跟踪整改制度》、《安全生产联络员制度》、《安全生产事故报告和处理制度》等有关安全生产的各项规章制度。
五、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等
各参建单位都设立了安全生产管理人员及专职安全员，特种作业人员如电工、起重工等特种作业人员都取得了相应的职业资格证书。
六、生产安全事故的应急救援预案 1．总则 1.1目的
为做好岳城水库除险加固工程建设重大质量与安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除工程建设中重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证岳城水库除险加固工程建设顺利进行，根据国家和《海河水利委员会工程建设安全生产监督管理办法》以及其他有关规定，结合本工程建设实际，特制定本应急预案。
1.2 适用范围
1.2.1本应急预案适用于岳城水库除险加固工程建设过程中突然发生且已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。
国家法律、行政法规另有规定的，从其规定。
1.2.2结合本工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、性质和机理，本工程建设重大质量与安全事故主要包括：
（1）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故； （2）特种设备或施工机械安全事故； （3）机电设备、设施运输、安装安全事故； （4）施工场地内道路交通安全事故； （5）施工中发生的各种重大质量事故；
（6）其他原因造成的本工程建设重大质量与安全事故。
本工程建设中发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生、社会安全等事件、依据国家和地方相应应急预案执行。
1.3工作原则
1.3.1以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻重大质量与安全事故造成的人员伤亡、财产损失以及社会危害。
1.3.2在事故现场，各参建单位在事故现场应急处置指挥机构的统一指挥下，进行事故处置活动。1.3.3建管局和施工等参建单位及时报告事故信息，在上级主管单位的领导下，快速处置信息，做到信息准确、运转高效。
1.3.4贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程建设项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、应急装备和应急预案演练等工作。
2．应急指挥机构 2.1建管局应急指挥部
2.1.1建管局设立工程建设重大质量与安全事故应急指挥部。（以下简称“建管局应急指挥部”）组成如下：
指挥长：李瑞江 副指挥长：张安宏
成 员：孙建义 尹 法 刘跃辉 闫付龙
建管局应急指挥部在漳卫南运河管理局（以下简称“漳卫南局”）安全生产委员会的领导下开展工作，其主要职责为：
（1）拟订工程建设重大质量与安全事故应急预案； （2）参加工程建设重大质量与安全事故应急处置；
（3）及时了解和掌握工程建设重大质量与安全事故信息，根据事故情况需要，及时向上级主管部门报告事故情况；
（4）配合有关部门进行事故调查、分析、处理及评估工作； （5）组织事故应急处置相关知识的宣传等工作； （6）及时完成上级交办的任务。
2.1.2建管局应急指挥部办公室设在建管局工程处，工程处负责其日常事务。2.2施工单位应急救援组织及职责
2.2.1承担工程施工的施工单位，应当在工程开工前制定本单位施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练，明确专人维护救援器材、设备等。
2.2.2施工单位的施工质量与安全事故应急预案、应急救援组织或配备的应急救援人员和职责应当与建管局制定的应急预案协调一致，并将应急预案报建管局备案。
3．预警和预防机制 3.1工作准备
建管局认真研究工程建设重大质量与安全事故应急工作，建立应急指挥部，加强质量与安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。
3.2预警、预防行动
3.2.1工程施工单位应当根据建设工程的施工特点和范围，加强对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
3.2.2对可能导致重大质量与安全事故后果的险情，建管局和施工等知情单位按项目管理权限立即报告上级主管单位和当地人民政府，必要时可越级上报。
3.2.3建管局接到可能导致工程建设重大质量与安全事故后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按预案做好应急准备工作。
4．应急响应
水利工程建设质量与安全事故等级按国家有关规定划分，当发生质量与安全事故后，建管局在相应职责及管理权限内立即启动本级应急预案。
4.1事故报告 4.1.1事故报告程序
（1）重大质量与安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。建管局、施工等单位立即将事故情况按项目管理权限如实向上级主管单位和当地人民政府报告，最迟不得超过4小时,并于48小时内提交书面报告。发生生产安全事故，同时向事故所在地安全监督局报告；发生特种设备事故，同时向特种设备安全监督管理部门报告。
报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。 （2）特别紧急的情况下，建管局和施工单位可越级上报。 4.1.2事故报告内容
（1）事故发生后及时报告以下内容：
1）发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失初步估算；
2）有关建管局、施工单位、主管部门名称及联系电话； 3）事故报告的单位、报告签发人、报告时间和联系电话等。 （2）根据事故处置情况及时续报以下内容：
1）有关建管局、设计、施工、监理等工程参建单位名称、资质等级情况，项目负责人的姓名、相关执业情况资格；
2）事故原因分析；
3）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况； 4）抢险交通道路可使用情况； 5）其他需要报告的有关事项等。 4.1.3相关记录 明确专人对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。 4.2指挥协调和紧急处置
4.2.1发生重大质量与安全事故后，在事故现场参与救援的建管局和施工等单位和人员服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。
4.2.2发生重大质量与安全事故后，建管局和施工等工程参建单位迅速、有效地实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。
4.2.3在事故应急处置过程中，建管局和施工等工程参建单位根据工程特点、环境条件、事故类型及特点，为本单位参与应急救援的人员提供必要的安全防护装备。
4.2.4在事故应急处置过程中，根据事故状态，建管局和施工等工程参建单位协助事故现场应急指挥机构应划定事故现场危险区域范围、设置明细警示标志、防止人畜进入危险区域等工作。
4.2.5在事故应急处置过程中，注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，做出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。
5.应急结束 5.1结束程序
重大质量与安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束。
5.2善后处置
5.2.1事故发生单位依法认真做好各项善后工作，妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。
5.2.2建管局组织有关部门对事故产生的损失逐项核查，编制损失情况报告上报主管部门并抄送有关单位。5.2.3建管局组织有关单位共同研究，采取有效措施，修复或处理发生事故的工程项目，尽快恢复工程的正常建设。
5.3事故调查和经验教训总结
5.3.1重大质量事故调查执行《水利工程质量事故处理暂行规定》的有关规定。
5.3.2重大质量与安全事故现场处置工作结束后，建管局、事故发生单位及工程其他参建单位进行应急救援工作总结，对本单位应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案中存在的问题和不足及时进行完善和修补。
5.3.3建管局、事故发生单位及工程其他参建单位，从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续工程安全、保质保量地完成建设。
6．应急保障措施 6.1通讯与信息保障
6.1.1建管局应急指挥部的通讯方式报漳卫南局备案，并分送各参建单位。6.1.2正常情况下，应急指挥部主要人员保持通讯设备24小时正常畅通。 6.2应急救援装备保障
6.2.1工程现场抢险及物资装备保障
（1）根据可能突发的重大质量与安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，建管局组织工程有关施工单位配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。
（2）重大质量与安全事故发生时，首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。
6.2.2应急队伍保障
（1）工程设施抢险队伍，由工程施工等参建单位的人员组成，负责事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。 （2）应急管理队伍，由建管局应急指挥部的有关人员组成，接受地方人民政府和上级应急指挥部的应急指令。
6.3技术储备与保障
6.3.1各参建单位应急指挥部组织有关部门对工程质量与安全事故的预防、预测、预警、预报和应急处置技术进行研究，提高监测、预防、处置及信息处理技术水平，增强技术储备。
6.3.2水利工程重大质量与安全事故预防、预测、预警、预报和处置技术研究和咨询依托有关专业机构。
6.4培训和演练 6.4.1培训
建管局应急指挥部组织工程建设各参建单位人员参加质量与安全事故及应急预案培训及学习，提高安全意识及应急能力。
6.4.2演练
建管局应急指挥部根据工程具体情况及事故特点，必要时组织工程参建单位进行突发事故应急救援演习，演练结束后总结经验，完善和改进事故防范措施和应急预案。
6.5监督检查
建管局应急指挥部对工程各参建单位制定应急预案情况进行监督检查。 7．附则
7.1预案管理与更新
本预案报漳卫南运河管理局核准备案，由建管局具体负责管理与更新。 7.2责任追究 对工程建设中玩忽职守造成重大质量与安全事故以及应急处置中玩忽职守、渎职、违法违规等行为造成严重后果的当事人和有关单位，依国家有关法律法规办理。
7.3预案发布范围及生效时间
本应急预案发布范围至各参建单位，自发布之日起实施。
七、工程度汛方案、措施
1．成立安全度汛组织机构，落实责任制
1.1组建度汛领导小组，人员由建管局主要领导、总监理工程师、工程项目经理等组成。
组 长：李瑞江
副组长：于伟东 张安宏 石评杨
成 员：孙建义 刘跃辉 尹 法 郑公明 赵玉杰 廖成林 聂立忠 佟荣祝
度汛抢险队伍：各项目部组建度汛抢险队伍，项目经理任队长。 1.2责任制
1.2.1度汛领导工作由组长负责。
1.2.2度汛期间做到24小时通讯联络畅通。1.2.3坚持领导小组组员值班制度。
1.2.4与漳卫南局防汛抗旱指挥部门保持联系，收集雨情、水情、汛情，及时通报各标段并采取措施。
1.2.5进行度汛工作安排和检查落实 2.严控工程质量和工期 质量和工期是制约工程度汛的主要因素。各参见单位要积极采取措施，加强质量管理，严格控制质量，狠抓工程进度，确保按期完工。
3.在建工程安全度汛措施
3.1主坝右岸基础防渗处理工程：汛前从施工平台撤出设备和材料，做好对已施工部分的保护工作，汛后将库水位降至139.00m，对施工平台进行修复清理后继续施工。
3.2主坝下游桩号2+450～3+200m排水暗管改造工程：在施工总进度安排上尽量安排在非汛期施工，汛前完工。若必须汛期施工，施工单位必须制定抢险预案，配备必要的抢险设备和人员，并经监理认可。
3.3坝顶公路（上坝公路）：非汛期施工，汛前完工，不得影响防汛抢险。3.4溢洪道加固工程：汛期停工，在施工进度安排上尽量保证单项工程汛前完工，并在汛期加强维护保养；汛期对未完工项目加强防护措施，汛后清理工作面后继续施工。
3.5金属结构及电气工程：非汛期施工，在施工进度安排上保证单项工程汛前完工并能投入正常运行，汛后恢复施工。
3.6其他工程项目：可在汛期进行的施工项目，要加强质量和工期控制，不能影响水库正常防汛工作。
第11篇：水资源
水资源
***
化学化工学院 **级*班
摘要：水是由两个氢原子和一个氧原子组成的化合物。地球物质中这些原始的水分只能演变分异出后来的水圈，这主要与地球形成阶段的热动态条件有关。由于海水较难利用，我国可用的地表水主要为江河湖泊之水。
为了避免水危机，我们必须保护水资源。
关键字：水的组成；水的来源；水的储量；水的保护
水是人类生命的源泉，是地球上最常见的物质，是重要的自然资源和环境要素，是工农业必不可少的重要资源。水资源在社会、经济、生存环境中占有十分重要的地位。它是确保人民安居乐业、建设社会物质文明和精神文明的重要条件，是社会赖以生存和发展的物质基础。
1水的组成
水是一种无色无味的液体，凝固点是0℃ ，沸点100℃ ，比重(4℃ 时)为1．00。水的分子量为18，是由两个氢原子和一个氧原子组成的化合物。现代化学把水归为无机物，就其性质而言，有些人认为它介于有机物和无机物之间，是无机物和有机物的分界线(像数学中的零是正数和负数的分界线一样)。水的氢键是造成它具有很多反常性质的重要原因。与它同周期的元素氢化物甲烷(CH4)、氨气(NH 3)、氟化氢(HF)及与它同主族的元素氢化物硫化(H2S)、硒化氢(H2Se)、碲化氢(HTe)相比，它们常温下都是气体，尽管有些化合物分子量比水大，而H2O却是液体。只有将水加热到100℃ 时，水才能变成蒸汽而气化。而正是因为室温下水是液体，所以自然界才有种类繁多、姿态万千的水体和海洋生物。水的另一反常是它的比重，在4℃时，比重最大为1．00，而零度结冰时，比重小于1．00，进而使冰“飘”在水的上面(其它化合物固体比液体轻而造成的飘浮现象是极少见的)，也正是这种冰“飘”在水上的现象(即水由上往下结冰)，才保证寒冷地区江河中的水体动物在冬天不会被冻死。 水是一种极性化合物，可以导电，是一种优良的溶剂。水中溶解有氧气、二氧化碳、硫化氢、二氧化硫和氨气等气体，水中氧气是水中动物和微生物生存的必要条件。水中也可以溶解矿物离子，几乎自然界存在的所有元素在水中都有分布，只是含量不同而已。我们家用水壶中的水垢是钙镁离子形成的盐结成的。水中的溶解气体和矿物质，有的有毒可对水体造成污染。一些无毒气体和矿物质达到一定程度时，也会造成危害，不能为工农业生产和日常生活所使用。[1]
2水的来源
2.1地理起源理论
地理起源理论认为，在地球形成后的早期温度并不高，不存在熔融物质。其后，由于降落到地球上的较大天体的撞击热以及地球放射性同位素蜕变释热，使地球的温度逐渐升 高，地球在形成以后会很快使当时的地壳成为熔融状态。物质的易熔馏部分首先发生熔融，并被挤到地球的外层。难熔馏部分相对集中于下部，构成地幔物质。易熔馏部分接近地球表 面而不断富集和分异出水与其他易挥发产物。由于强烈的去气作用，使地球表面的温度逐渐变冷。从熔浆中析离出来的水分只能以汽态形式存在。随着地壳温度的持续下降，水汽被冷却成液相，连同易溶于水的挥发组分聚集在地球表面的低凹处，成为200活力2005．6原始海洋。还有一部分水汽与挥发组分中难熔于水的气体便构成原始大气圈。海洋与大气圈的出现，
使原始地球中水分的分布与存在形成发生变化，为现代岩石圈的形成及其中富存地下水奠定了基础。地球物质中这些原始的水分只能演变分异出后来的水圈，这主要与地球形成阶段的热动态条件有关。
2.2外来陨石的带入
外来陨石的带入。对星际尘埃的研究成果表明，星尘中含有H20形成的聚合体。降落到地球上的陨石中有一种I型炭质球粒陨石， 该陨石中的水含量可达20％。据此可以推算，落在地球上的天体—— 陨石的成分相当I型炭质球粒陨石，若陨石质量只是现代地球质量的千分之几，则其含水量约等于1．2×1024kg，这个数值已接近现代海洋水的总量。
2.3宇宙中的水蒸气聚合体
宇宙中的水蒸气聚合体以星云体的方式降落地球。这种“生命之源”的来源。现在很难获得直接有力的证据，但对火星上确实曾经有水的进一步研究，科学家们对火星上的峡谷、“风化地形”以及矿藏进行了研究间接证明这种方式的可能。[2]
3水的储量
3.1世界上水的储量
地球表面、岩石圈内、大气层中、生物体内所有形态的水，包括海洋水、冰川水、湖泊水、沼泽水、河流水、地下水、土壤水、大气水、和生物水，在全球形成一个完整的水系统，这就是水圈。某一时刻储存于水圈中的水约为1.386×10
218m，其中约有1.338×10318m储23存于面积为3.61亿km的海洋中，占全球水总储量的96.5%；分布在面积为1.49亿km的
陆地上的各种水体，其储量约为4.8×10
水仅为1.4×1013316m，占全球总储量的3.5%；大气和生物体内的163m，只占0.001%。在陆地水储量中，有73%，即3.503×10m为含盐
163量小于1g/l的淡水，占全球水储量的2.53%。在陆地淡水中，只有30.4%，即1.065×10m3
分布在琥珀、沼泽、河流、土壤和地下600m以内含水层中，其余69.6%分布在两极冰川与雪盖、高山冰川和永久冻土层中，难以利用。[3]
3.2我国水资源现状
近年来由于地表沙漠化，天气干旱加剧，人口与牲畜增长过快，工农业生产用水激增等原因，人们对地下水过量的掠夺式的开采，造成地下水水位下降严重，有些地方在地下形成巨大空洞，给城乡规划和人们日常生活带来困难，并带来地震隐患。地表水指的是江河湖海中的水，由于海水较难利用，我国可用的地表水主要为江河湖泊之水。地下水由于人们过度采集，水位下降非常严重。江河湖泊中的水，主要来自于雨(雪)水，近年来我国年均总降水量6．19万亿立方米，总径流量2．71万亿立方米，地下水资源0．83万亿立方米，居世界第六位，人均水资源量在世界第100位之后。一个比较突出的问题是雨量分布不均，长江流域及以南，河流径流量占全国的80％以上，耕地不到全国的40 96；而黄河、淮河、海河三大流域和西北内陆地区的面积占全国的50％以上，耕地面积占全国的45％ ，而水资源量只占全国的12％ 。在个别年份黄河断流达200多天，严重影响着黄河流域的工农业生产。建设黄河小浪底工程，长江三峡工程，以及以后的南水北调工程，是造福桑梓的百年大计，也是从根本上解决我国北方缺水局面的必由之路。[4]
4水资源的保护
1992年1月联合国在冰岛举行了水和环境国际会议,呼吁寻找新的途径,对淡水资源作出评价、发展和管理。1993年,世界银行提出了有关水资源的新课题。粮农组织最近成立了一个关于水和持续农业发展的国际项目（IAP-WASASAD）,这些信息表明,水资源问题已引起全世界的关注。
4.1水资源保护的概念
水是生命的源泉，它滋润了万物，哺育了生命。我们赖以生存的地球有百分之七十是被水覆盖着，而其中百分之九十七为海水，与我们生活关系最为密切的淡水呢，只有百分之三，而淡水中又有百分之七十八为冰川淡水，目前很难利用。因此，我们能利用的淡水资源是十分有限的，并且受到污染的威胁。农业、工业和城市供水需求量不断提高导致了有限的淡水资源更为紧张。为了避免水危机，我们必须保护水资源。
4.2 我国对水资源保护的基本要求
1.水资源保护包括地表水与地下水资源的保护以及对与水相关的生态环境的修复与保护对策措施内容。其中，江河、湖库的水质保护是本次工作的重点。
2.江河、湖泊、水库的水质保护以水功能区划为基础，根据不同水功能区的纳污能力，确定相应的陆域及入河污染物排放总量控制目标。根据污染物排放控制量或削减量目标，拟定防治对策措施。
3.各流域和各省（自治区、直辖市）根据需要，对水利部颁布的《中国水功能区划（试行）》成果进行适当的补充和调整，修改和调整结果报原批准机关核准。地表水水质保护的工作范围应与水功能区划的范围一致，以
一、二级水功能区为基本单元，统计和估算入河废污水量及污染物排放量，并按照水资源分区与水功能区之间的对应关系，将其成果归并到水资源三级区。
4.现状和规划期水功能区纳污能力的确定，应与《全国水资源综合规划技术细则》“水资源开发利用情况调查评价”、“水资源配置”中有关河道内用水的成果相一致。并以此为依据，在制定入河污染物总量控制方案的基础上，提出排污总量控制方案，提出监督管理的措施，实施综合治理。
5.全国统一采用CODCr和氨氮作为江河、湖库水质保护的污染物控制指标；考虑目前湖库主要是富营养化问题，对于湖库增加总磷和总氮指标；各流域和省（自治区、直辖市）可根据实际情况，增选本地区的主要污染物控制指标。地下水污染物控制指标视主要污染物而定。
6.地表水水质保护规划目标：对于保护区、保留区和缓冲区，各规划水平年一般应维持其水质状况不劣于现有水质类别，并控制不超过现状污染物排放量和入河量；对于开发利用区中各二级功能区和水质较差或存在用水矛盾的缓冲区，应在2030年以前达到水功能区所确定的水质类别，并将污染物排放量削减至规划所确定的入河控制量以下，2010年和2020年应根据当地技术经济条件，在现状和2030年目标间，确定水质目标和相应的削减量。对于需要改善水质的保护区，应在2010年以前达到水功能区水质类别要求。
7.在地下水超采、污染严重、海（咸）水入侵和地下水水源地等地区，应在现状开发利用调查评价的基础上，结合经济社会发展和生态环境建设的需要，研究地下水资源保护和防治水污染的措施。
8.针对水资源开发利用情况调查评价中与水相关的生态环境问题的调查评价成果，以及需水预测、供水预测和水资源配置等部分对与水相关的生态环境问题的分析成果，制定相应的保护对策措施。
参考文献： [5]
[1] [4] 1.陈保华1，石启英2.1.兰州大学化工学院，甘肃兰州.730000.2.商洛师范专科学校化学系，甘肃 商洛 726000.
[2] 刘新山，黑龙江省矿业集团有限责任公司，哈尔滨 150036.
[3] 刘昌明，付国斌.今日水世界.暨南大学出版社，2000.
[5] 摘自百度百科 Abstract：Water is made up of two atoms of hydrogen and one atom of oxygen compound.The earth material these primitive moisture can only evolution differentiation out later hydrosphere, mainly with the earth formation stage of the thermal dynamic condition about.Because the sea more difficult to use, our country of the available surface water for the water of the main rivers and lakes.In order to avoid water crisis, we must protect water resources.
Key words: the composition of water; The source of water, Water reserves; Water protection
第12篇：水资源
境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭新河、苏北灌概总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古河、六塘河、盐河、淮河干流等9条河流在境内纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内，还有白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。平原面积占总面积的69.39% ，湖泊面积占11.39% ，丘陵岗地面积占18.32%，是典型的“平原水乡”。 全市各地年降水量多年平均在906毫米～l007毫米之间。降水分布特征是南部多于北部，东部多于西部。降水年内变化明显，夏半年降水集中。春夏之交梅子成熟季节多锋面雨，称为“梅雨”或“霉雨”。降水年际分布不均，年降水量最多的年份达1700毫米以上，最少的年份只有500毫米。
尽管市名含有祈求淮水安澜的意思，尽管境内河湖众多，水网密布，但令人难以置信的是，从总体上说淮安市是一个水资源较为贫乏的地区。全市水资源具有“人均占用量少，过境水丰富，利用率较低”等特点。
全市多年平均地表径流量为21.55亿立方米，人均年占有量不到全国平均水平的四分之一。全市多年平均降雨量为966毫米，降水总量96.84亿立方米。降水虽较为丰富，但存在时空分布差异较大和与上游来水同步等特点，加之平原拦蓄条件差，河湖调蓄能力有限，致使大部分地表径流被白白排放掉。全市过境水资源量较多。过境水主要是利用洪泽湖放水和抽引江水。洪泽湖是淮安市的生命之湖，湖泊水量补给丰沛，且又是一个过水型湖泊，多年平均出湖水量达330亿立方米。全市每年抽引江水而利用的水资源数量约为10亿立方米～20亿立方米，随着南水北调工程的投人使用，这部分过境水量将大幅增加。
淮安市地下水资源贮量丰富。全市可供开发利用的含水层广泛分布于第四系松散层。平水年全市降水补给潜水的水量为15.08亿立方米，一般干旱年为12.83亿立方米，特殊干旱年为8.16亿立方米，潜水调节资源量为8.53亿立方米。全市深层地下水可采资源量为5.42亿立方米。
众所周知，淮安地处淮河下游，境内又有洪泽湖、入江水道、清安河等众多河湖，可谓是水网密布、水资源丰富。但是又有多少人了解，自古享有“壮丽东南第一州”美誉的鱼水之乡，淮安，伴随着经济、社会生活快速发展的同时，水资源供需矛盾已经凸显。
一 从地理资源角度来看，淮安市水资源条件相对较好，地下水资源贮量相对丰富，过境水也较为丰沛，但地表水资源相对贫乏。全市地表水资源量23.92亿立方米，地下水资源量为12.54亿立方米，水资源总量31.78亿立方米。按2003年人口统计，人均水资源量仅为611立方米，远低于全国2220立方米的人均水资源量标准，也低于国际公认的人均水资源量1700立方米的用水紧张线。亩均水资源量为211立方米，低于全国1770立方米的亩均水资源量标准。尤其是随着全市工农业生产和社会的发展，特别是大城市的构建，我市水资源的形势不容乐观。
根据近几年市水利局水政水资源处对全市境内淮河、洪泽湖、入江水道、利农河、灌溉总渠、清安河、二河、大运河、里运河、盐河、古黄河、淮沭河等主要河、湖上的25个水质站点的监测结果显示，全市境内已没有Ⅰ类水的水源，且Ⅱ类、Ⅲ类水的比重在逐年下降，已从1998年的72.5%下降到2002年的60.9%；Ⅳ类、Ⅴ类、超Ⅴ类水的比重在逐年上升，已从1998年的27.5%上升到2002年的39.1%。
生活污水已成为影响全市水环境质量的主要因素。2003年全市废水污水排放总量为17293万吨，其中工业废水排放量为7785万吨，占废水污水排放总量的45%，生活污水排放量为9508万吨，占废水污水排放总量的55%。化学需氧量排放总量为3.7万吨，其中工业排放化学需氧量1.1万吨，占30%，生活排放化学需氧量2.6万吨，占70%。突发性水污染事故不断。据统计，全市“九五”期间洪泽湖（淮河）水污染事故共发生了5次。2004年7月，洪泽湖再次发生污染事故，淮河上游5.4亿方污水下泄洪泽湖，致使我市渔业生产损失惨重，并直接威胁市区城市生活与工业用水安全，给人民生活和社会安全带来了严重影响。
我市地下水资源贮量丰富，水质较好，但由于开发利用起步较早，地下超采现象较为严重，已形成区域地下水位降落漏斗，被省政府列为黄灯警示区。由于境内部分城镇特别是市区对地下水的长期大量开采所形成的区域地下水位降落漏斗，而导致地面沉降等环境地质灾害的发生和发展。根据资料显示，淮安市区的漏斗面积已达1350km2，漏斗中心水位埋深44.0m。淮安市的地下水资源是优质水源，水中富含有益人体健康的多种微量元素，而目前开采地下水大多用于工业，未能做到优水优用，浪费了优质的地下水资源。到2003年底，全市深层地下水开采井1442眼，开采总量5564万立方米，其中用于工业2973万立方米，占53.4%，用于生活2591万立方米，占46.6%。
由于我市地处苏北平原腹地，蓄水能力差，虽然降水量不少，但大量蒸发。再者，受季风气候影响，我市降水主要发生在夏季，每年汛期连续４个月的降水量占全年的60％，容易形成春旱夏涝，而且水资源量中大约有２／３左右是洪水径流量，形成江河的汛期洪水和非汛期的枯水。我市降水年际变化也比较大，这又往往导致特大洪水和严重枯水，甚至连续大水年和连续枯水年现象的发生。
二
2002年，笔者下乡调研，向当地某招商引资企业老板了解投资环境，这位苏南客商在大谈该地政府热情周到服务之余，突发感叹：“淮安的水真是富足，走到农村田头、灶旁，到处都是水儿哗哗流。”细细想来，这种种不合理用水现象，我们都已司空见惯，它其实就是淮安水资源短缺的一个重要原因。
淮安是一个农业大市，农业水资源利用存在着水资源短缺与水资源浪费并存、地下水超采严重导致生态环境恶化水、农业水资源大量改作它用、灌溉工程老化等问题。农田灌溉用水是用水大户，其用水量占整个用水量的82%左右，达33亿立方米。稻田灌水普遍采用的是“淹灌”方式，灌溉用水定额较大；由于农田水利工程老化失修，渠道缺乏防渗措施，渠系利用系数较低，灌溉水的利用率仅为40%左右。而发达国家的农业用水利用率高达70%~80%。我市农业如果采用节水灌溉，提高到发达国家的农业用水利用率，一年可节约用水约15亿立方米。
全市大部分企业的生产工艺和设备落后，用水管理水平不高，导致工业用水重复利用率较低，万元产值用水量较高，工业用水浪费现象较为严重。全市工业用水的重复利用率仅为30%左右，而发达国家高达70%。生活用水的浪费现象也不容忽视，生活洁具节水技术不过关，各种休闲、洗浴场所星罗棋布，大量的水资源被浪费。随着经济水平的提高，城市生活污水的排放量迅速增加，每年生活污水的排放量大约占废水排放总量的55%。但是我国城市的环境基础设施薄弱，污水处理厂覆盖范围有限，大量生活污水仍无法处理。
目前，淮安市的水资源管理体制还不够完善，表现为部门分割、相互制约、职责交叉、权属不清，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管污水处理和回收利用。由于水管理权不统一，各管水部门依据自身的管理职能开展工作，没有形成协调统一的管理体制，造成建设不统
一、规划不同步、管理不协调、责任不清楚，违背了水资源的自身规律和市场经济下对水资源优化配置的要求。
三
水资源是不可替代的有限的自然资源，水资源多少和优劣，直接影响着一个地区经济发展的快慢。如今，以水资源紧张、水污染严重和地下水超采为特征的水危机的存在，必然将制约着我市新型工业化和可持续发展的步伐。如何有效缓解水资源供需矛盾、改善水环境，已为越来越多的有识之士所关注。 自《水法》颁布实施以来，我市市区已初步实现了水资源的统一管理，但长期以来城市的供水、排水及污水处理的管理职能仍在城建部门，形成“多头管水”格局，故而不能实现真正意义上的水资源统一管理。市水利局水政水资源处负责人认为，我市应尽快实施水务一体化管理体制改革，“多头管水”改革为“一头管水”，建立起集中统一的水资源管理体制，对防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理回用等实行城乡一体化管理，在水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护等方面，实行全过程的统一管理。
节约用水是缓解水资源供需矛盾和减少废污水排放量的最有效途径，从而达到改善我市的水质量的目标。近年来，我市加强了对计划用水的管理，每年年初对各用水单位根据用水定额下达年度用水计划，年末再对用水单位的实际用水量进行考核，对超计划的单位按超计划加价征收水资源费。大力推广节水型器具和设备。对于农业用水，加大投入修建防渗渠道，减少损失，大力推广喷灌、滴灌和“浅湿调控灌溉技术”，提高农业用水的利用率。在工业企业推广先进的节水设备、节水工艺，提高工业用水的重复利用率。对于城镇公共用水，鼓励市民使用新型节水卫生器具，减少水的浪费。
针对全市水污染愈益严重的问题，加大水污染防治力度。去年5月，我市对在河道、湖泊、水库及城镇排水沟内设置排污口的机关、企事业单位进行集中登记，实行统一管理，大力推广清洁生产，对一些污染严重又不能达标排放的企业则应加大处罚力度限期整改，否则强制关停或转产。据统计，全市共有各类排污口73个，其中生活集中排污口10个，工业排污口63个。加快主城区排水管网的改造，实施雨污水分流和运河截污导流工程，形成雨污水分流的管网体系，对里运河、大运河及内城河的排污口进行截堵，除雨水可直接排入河道外，将工业及生活污水引入污水管网入污水处理厂处理，再经清安河排入东海，从根本上减少污水向河道直接排放量，使城区河道的水质变清。加快我市污水处理厂及污水管网的建设，将我市的工业和居民生活污水全部引入污水处理厂处理，提高污水处理率，使我市的污水处理率不低于60%。大力推广和发展生态农业，减少农药和化肥的施用量，从而减少农业水源污染。
对于地下水源，我们要做到控制开采，鼓励使用地表水。在城区，除生产对水质有特殊要求必须使用地下水的企业可以特批其使用地下水外，自来水管网覆盖范围内不允许开采地下水，只能使用自来水。对漏斗区内尤其是在漏斗中心地带的地下水井，应制定逐年封井计划，并按计划将其封填。此外还要做好地下水的回灌补充，使地下水水位回升，缩小漏斗面积，直至消除，确保我市不发生地面沉降等地质灾害。
第13篇：水资源
水是生命之源，这的确是最中肯的评价，自从生命在水中形成的第一天起，水在生命体中起的作用就没有发生过改变。水是目前所知地球上和我们体内最丰富的物质，一个 8磅重的婴儿体内就有近6磅重的水，一个成年人体内75%是水。水仅仅在人体内含量丰富由于所有代谢反应斗发生在水介质中，因此水也是生命中所必需的物质。对于人体而言，它参与生命的运动，排除体内有害毒素，帮助新陈代谢，维持有氧呼吸等等。它的作用与功能是独一无二的。
第14篇：吃什么缓解精神紧张
新年很多人对自己的工作目标工作计划都有了新的调整。大多人摇摆不定就 会选择跳槽来实现自我价值。决定跳槽后，可能会引发以下 7 大心理症状。如何 应对它们，顺利离职?下面是跳槽引发的七大心理症状及其应对的心理处方。 症状一：生气 你的老板是个愚材，所以你最终向他说了句“白白”，然后就像电影里的情节一 样，摔门而出。愤怒，让你失去了理智。 处方：请切记，你这样的走，留给人家的印象永远是负面的。你的老板握有 你职业升迁的钥匙。在发脾气之前，多想想。 症状二：狂喜 你的新工作将给你带来 250 万美元的期权。当你递交了辞呈后，就被怂恿着 开一个盛大的庆祝舞会。你被狂喜浸泡着，轻飘飘地浮在半空中。 处方：将你的过度兴奋加封盖子，以免满溢出来，而“乐极生悲”。记住，世界 上没有完美无缺的事情，也没有白掉的“馅饼”：甚至一个“梦幻”工作也会带着问题 来。 症状三：忧愁 你知道你应该感到高兴，因为你辞职是为了一个更好的机会。但是你发现， 自己还在十分怀念前任公司的工作氛围。 处方：你只需记得自己辞职的理由。在离开之前，你已经考虑成熟了，你会 熬过这一关的。 症状四：内疚 当你移交了你自认为做得不够杰出的工作时，你恨不得能让时光倒流。你想 承担更多的工作，但已经是曲终人散的时候了，你被内疚感折磨着。 处方：在你离开的最后期限，你不能完成所有的工作，你肯定会有犯罪感。 完成力所能及的工作，把剩余的移交，然后走人。 症状五：患得患失 你已经上交了辞呈，但你总在患得患失。你总是试图拿起电话，想问问是否 能收回辞呈。 处方：这种变换工作前的“神经过敏症”太自然不过了。提醒自己为什么会选择 一份新的工作，当你想清楚之后，你就回到了原来的你。 症状六：妒忌 当你找到一份新工作的消息散播出去后，你办公室里最亲密的朋友开始给你 “冷肩膀”。 处方：你的亲密同事可能会感到你抛弃了他们。约他们一起午餐，让他们了 解你们的友谊将延续到工作之外。 症状七：无聊 在沮丧和茫然若失中，你度日如年的渡过你的最后两星期。 处方：你想要给人留下这样的印象吗?“哦，就是那个让整个办公室士气低落 的人哪!”你已决定离开，何不在最后的日子里乐观而更加努力地工作? 饮食上你需要哪些搭配呢？ 小米，又称粟米，性味甘咸，凉。陈粟米性味苦，寒。李时珍在《本草纲目》 里说小米\"煮粥食益丹田、补虚损、开肠胃\"。其功用在于\"健脾、和胃、安眠\"。 据现代医学认为：饭后的困倦程度往往与食物蛋白质中的色氨酸含量有关
。 色氨酸能促使大脑神经细胞分泌出使人欲睡的血清素-5-羟色胺，它可使大脑思维 活动受到暂时抑制，人便产生困倦感觉。大脑神经细胞分泌出种物质越多，人就 越感到困难。小米中色氨酸的含量在所有谷物中独占鳌头，每百克食部含色氨酸 量高达 202 毫克，是其他谷类食物无法比的。另外，小米富含易消化的淀粉，进 食后能使人产生温饱感，可促进人体胰岛素的分泌，进一步提高脑内色氨酸的数 量。 牛奶 牛奶，又称牛乳，性味甘，平。牛奶是一种治疗失眠较理想的食物。牛奶中 含有使人产生困倦感觉的生化物质色氨酸，可以起到使人安眠的效果，加上牛奶 的营养所产生的温饱感，可增加催眠的效果，脱脂牛奶与不脱脂牛奶具有同样的 作用。 现代医学研究证实，白天当人们运动肌肉刺激神经末梢释放出钙，而血液运 载着它流入睡眠中枢，当睡眠中枢贮存了一定数量的钙，人们便觉困意撩扰了。 这就是说，血液中必须有足够的乳酸，方能带动钙随着血流到睡眠中枢，脱脂牛 奶就含有钙和乳酸，尤其是中老年人，身体难以同时获取这两种有效成分，因而， 服用脱脂牛奶的同时服用钙片，可增强其疗效。试验还证明：一般安眠药的作用 是逐渐减弱，而牛奶的催眠作用是逐渐加强，特别是下半夜睡得更香更甜，对治 疗老年失眠症更为理想。 百合 百合有润肺止咳，清心安神之功效。临床多用于治肺痨久咳、咳唾痰血、热 病后余热未清、虚烦惊悸、神志恍惚、脚气浮肿。 《日华子本草》谓其\"安心，定胆，益志……\"经临床观察，百合对神经官能症、更年期综合征引起的心悸、失眠、多梦有较好疗效。 灵芝 灵芝，性味甘，微苦，微温。有益气，养心安神，止咳平喘之功效。用于心 气虚或气血不足的失眠、心悸、健忘等症。灵芝为味甘、平和之品，能益心气、宁心神、增智慧，故治上述诸证，并可广泛用于一切虚劳体弱之症。 《本草纲目》谓其\"疗虚劳\"。《中国药植图鉴》说，灵芝\"治神经衰弱，失眠， 消化不良等慢性疾患\"。《食物中药与便方》中介绍：神经衰弱者用灵芝 6～10 克 水煎服，或制成灵芝糖浆每日工作，每次 20 毫升服用。现代研究资料证实：灵芝 能增强中枢神经系统功能，改善冠脉血循环，增加心肌营养和血流量，降低心肌 耗氧量及耗糖量，增强心肌及机体对缺氧的耐受力；灵芝能降血脂，调节血压， 保肝，有祛痰止咳作用。灵芝有很好的食疗价值。由于灵芝有良好的安神定志作 用，所以对长期失眠、神经衰弱引起的面色萎黄、心悸不宁、精神疲乏、容颜憔 悴有明显的临床疗效。 猪心 猪心，性味甘，咸，平
平。有安神定惊，养心补血之功效。 猪心作为营养与药用菜肴，已有悠久的历史了。民间素有\"以心补心\"之说，这 也是有道理的。猪心，其蛋白质含量是猪肉的 2 倍，而脂肪含量仅为猪肉的十分 之一。此外，还含有较多的钙、磷、铁、维生素、烟酸等成分。
第15篇：压力缓解游戏
压力缓解游戏
这个游戏需要我们用笔画出来，在座的老师都带了纸和笔，接下来请大家根据我的指令一笔一笔的画，在画的过程中，请大家不要提问，不要涂擦，不要相互观望，接着我们开始： 先画一个大圆，再画很多条直线，再画一个中圆和两个小的椭圆，再画一个直勾和两个半圆。 完成了之后大家可以相互交流一下你们的作品。 这是一个利用心理投射原理进行的心理测验游戏。并没有想到要大家画出什么，只是想通过这个活动让大家明白，在完成同样一件事情时每个人所感受到的心理压力是不同的。有些老师在画的时候会思前想后，感受到了心理压力，有些老师几乎没有什么心理压力，因为前者一般在接受工作任务的同时，又不自觉地给自己再下了一道任务（如，我必须……做，我应该……做），这样的人可能是因为希望追求完美，得到外部的肯定，这样任务加任务就使得任务变得复杂化，执行起来难度加大，心理压力就大。从这个角度讲，心理压力是我们自己造成的。
首先从自己的心态和观念出发，不管遇到什么样的事情，要学会从积极的方面去理解， 其次，做任何事情都要量力而行
当我们面对压力时，还要学会有效的宣泄。
我认为情绪的宣泄可以从\"身\"和\"心\"两方面着手。
\"身\"的方面，比如可以参加自己喜欢的体育运动，也可以做一些自己喜欢做的事情， \"心\"的方面比如可以在适当的环境下找人倾诉，将心中的烦恼和委屈向亲朋好友诉说后,会使人感到心里轻松多了。
玩了一次\"丢垃圾\"、\"捡垃圾\"游戏。
杨老师在地上放了一个敞开的盒子，发给老师们一张纸一支笔，告诉他们\"假设这个盒子就是垃圾筒，你们可以把自己的心烦事儿都写下来，把纸揉成一团，当垃圾扔进去！\"很快，这些个揉成团的\"烦恼\"，就把\"垃圾箱\"填满了。
学生成绩不好、学校布置任务多、工资收入低、没时间顾家、竞争上岗……老师普遍感到的心理压力，在一个个纸团上罗列着,脚踏棉花糖机。而且，老师们突然发现：原来，不只有自己过分焦虑，原来大家都有相似的期末焦虑。
减轻心理压力的方法，同样是游戏。其中一个游戏是这样的：老师们围成一圈，听口令做各种姿势，出错的人，就得主动单腿跪地，大声向身边的人承认：\"我错了！\"
现场一位女老师转错方向后抗议，\"我不愿意下跪。\"而杨老师同样坚持：\"请遵守游戏规则！\"
杨敏毅说，出错跪地是一种游戏规则，在规则里，不遵循，就是莫大的压力，如果愉快地接受，其实也是一种主动减压的好方式。同样，面对学生，老师也不必端着架子，主动向学生承认错误，也许更受孩子们的欢迎。 一场游戏，一次心灵旅程
第16篇：缓解融资难问题
【中国经营网综合报道】昨天，《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》正式出台，国务院要求人民银行、银监会、证监会、保监会等八个部门认真采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。
据中国证券报的报道，《意见》把缓解企业融资贵、融资难的任务落实到具体部门，将在很大程度上减少相关部门沟通成本、提高办事效率。预计相关部门的落实细则将很快出台，不排除未来向棚改、“三农”、小微等薄弱环节定向降准的可能，但货币政策全面“放水”的可能性不大。
融资成本高成因多样
据人民日报的报道，当前企业融资成本高的成因是多方面的，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素，解决这一问题的根本出路在于全面深化改革，多措并举，标本兼治，重在治本。
交通银行首席经济学家连平认为，降低企业融资成本的重要一环在于商业银行，当前商业银行正面临存款增速放缓、资金成本上升的问题，75%的存贷比考核也限制了商业银行发放贷款的能力，对存贷比进行适当改革有助于贷款利率下行。不过，银监会人士表示，在《商业银行法》尚未修订的前提下，监管部门只能结合实际优化存贷比等指标，最大程度引导资金进入小微、“三农”等实体经济领域薄弱环节。
事实上，融资难、融资贵是由多方面原因，特别是制度性原因造成的，其中包括“加成率”过高、风险溢价上升、房地产和地方政府融资平台吸金、信贷规模控制和75%贷存比的风险监管指标、不对称的变相“金融自由化”、可贷资金需求缺乏利息率弹性等。这不是单靠放松货币政策所能解决的。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，预计未来的调控方向还是“总量稳定、结构优化”，货币政策不会在总量上大规模“放水”。对于实体经济领域的薄弱环节，要想办法增加资金供给、降低融资成本。此前的那些定向措施，未来可能还会进一步落地，必要时也可能会再增加新的额度。
国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任吴庆认为，目前企业融资状况在逐渐改善，但改善和需求之间还存在差距，未来还有进一步改善的空间。近期新批的几家民营银行，是增加银行业良性竞争的重要做法，未来这个数量还会进一步增加。
央行研究局首席经济学家马骏表示，解决中小企业融资难、融资贵问题，中长期的改革方向应是加快发展多层次的股本融资市场。
专家：建立中小企业银行
据每日经济新闻的报道，针对今年7月23日国务院常务会议中提出的缓解企业融资成本高十项举措，《意见》进一步深化，并对每项举措落实责任进行细化分工。同时，国务院办公厅将对重点任务落实情况进行跟踪督查。
比如《意见》中明确提出的，尽快出台规范发展互联网金融的相关指导意见和配套管理办法，促进公平竞争。进一步打击非法集资活动，维护良好的金融市场秩序。
事实上，互联网金融一直被视为草根金融和普惠金融，其目标也正是银行等传统金融机构很难覆盖的小微企业和个体工商户。从融资的可获得性来说，互联网金融的发展无疑有助于解决融资难问题。
不过由于相关监管规范迟迟未出，P2P网贷行业在一定程度上存在劣币驱逐良币的现象，融资成本也居高不下。据调查，有些P2P借款人成本甚至超过小贷公司和民间融资的利率。年化超过30%融资成本普遍存在，个别平台的年化融资成本甚至超过40%。
《意见》指出，当前，我国经济形势总体向好，但仍存在不稳定因素，下行压力依然较大，结构调整处于爬坡时期，解决好企业特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
在分析企业融资成本的问题时，《意见》认为，当前企业融资成本高的成因是多方面的，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素，解决这一问题的根本出路在于全面深化改革，多措并举，标本兼治，重在治本。
据了解，多年来，企业融资成本高、融资难的问题一直存在，业界关于该问题的讨论也从未中断。
对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南称，企业融资难最根本的问题是，银行不愿意给中小企业放贷，缺乏融资渠道，应该建立中小企业银行。
《意见》认为，从中长期看，解决企业融资成本高的问题要依靠推进改革和结构调整的治本之策，通过转变经济增长方式、形成财务硬约束和发展股本融资来降低杠杆率，消除结构性扭曲。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，继续深化政府职能转变，推进国有企业改革和财税改革，简政放权，打破垄断，硬化融资主体财务约束，提高资金使用效率。落实对小微企业的税收支持政策，切实增强小微企业核心竞争力和盈利能力。引导小微企业健全自身财务制度，提高经营管理水平。
党报发声：让企业融资不再贵
据人民日报援引兴业银行首席经济学家鲁政委的话说，“《意见》出台了一揽子方案，说明融资成本高是多方面因素共同导致的，因此相应的政策措施也是全方位的。”
中国银监会法规部主任刘福寿说，“《意见》的出台十分及时、非常必要。《意见》紧紧围绕缓解企业融资成本这一核心问题，多方着力、标本兼治，为金融更好地支持实体经济指明了方向。”。
鲁政委认为，“与以往谈及企业融资成本高，仅仅关注对企业的贷款价格和收费不同，《意见》从资金来源角度，特别对银行负债成本持续上升的客观情况给予了高度关注，要求抑制金融机构筹资成本不合理上升，提高银行融资多元化程度和资金来源稳定性，同时降低银行资金成本。”
具体而言，从金融机构内部来看，要求“通过提高内部资金转移定价能力、优化资金配置等措施，遏制变相高息揽储等非理性竞争行为，规范市场定价竞争秩序。”
从金融机构外部条件来看，一方面要求进一步丰富银行业融资渠道，让银行获得更稳定、成本更低的资金。另一方面，通过推进资产证券化，释放资本和相应的信贷额度，以及缓解贷存比制约；规范互联网金融和打击非法集资，遏制资金争夺逼高资金价格的行为。
“融资贵最根本的问题还是当前企业盈利能力恶化，要从根本上增强企业盈利能力，让企业能够挣到钱。”鲁政委说。《意见》提出，落实对小微企业的税收支持政策，切实增强小微企业核心竞争力和盈利能力。
“《意见》通过深化金融体制改革，特别是结构性改革和调整来贯彻定向调控要求，不仅可以有效降低企业负担，而且可以引导金融资源流入最具活力的企业，流入国民经济重点领域和薄弱环节，切实为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持，形成金融与实体经济良性互动的局面。”刘福寿说。
专家：比输血更重要的是造血
针对《意见》中提出的措施，专家提出了应对措施和注意事项。
为了降低“被挤出”部门的融资成本，定向宽松有其必要性，但中长期来看，定向宽松仍存在明显的局限性，并非解决融资难的万能药。只有在约束预算软约束部门无效投资的同时，放松管制增强中小企业融资需求，引导金融机构自发为中小企业融资，才能解决中小企业融资难问题。通俗点说，也就是造血比输血更重要。
报道称，近年来，我国整体利率中枢系统性上升。国际经验表明，一国的名义利率水平与一国的名义增长率是正相关，令人疑惑的是中国在名义经济增速不断下降的同时资金利率中枢却被不断推升。长期困扰中国经济的中小企业融资难的问题没有得到缓解反而是愈演愈烈。
李克强总理在国务院常务会议上多次强调：“当前我国货币信贷总量不小，但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题突出„„”8月14日，国务院办公厅下发《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，为促进金融与实体经济良性互动，提出10条意见。
专家称利率的高位必然反映货币供需关系的失衡，要么是供给端收缩，要么是需求端强劲，要么是二者皆有。分析利率上升的不同原因也就决定了应该采用何种政策针锋相对地化解融资成本高的问题。
从供给端看，中国似乎并不存在信用供给不足的问题。一方面，M2余额近年来的复合增长率远高于名义GDP增速，M2占比GDP的规模不断上升；另一方面，近年来中国经济增速连降台阶，但新增社会融资总量和人民币贷款却屡创新高。
推升利率主要动力来源于货币需求端，主因是预算软约束下过剩产能行业和地方融资平台等资金黑洞不合理的旺盛信贷需求。
首先，政府基建项目投资周期长。地方政府在2009年和2012年两次刺激政策中均行使逆周期调控职能，但地方政府进行的基建投资项目资金回收期长，多数中长期投资项目在信贷资金到期之前尚未完工，需要信贷不断展期以保证开工项目顺利完工。
其次，过剩产能行业的企业“僵尸化”。债务驱动导致产能扩张，但后续的总需求不足使得企业盈利难以偿还债务的利息支出，只能依赖信贷者或地方财政支持而免于倒闭。一旦僵尸企业出清，可能爆发严重的失业问题和社会风险，政府在宏观调控上可能会投鼠忌器，但这一存在确实又吞噬了原本可以投入新兴企业和部门的信贷资源。
再次，地方政府和过剩产能企业存在预算软约束。本身地方政府长周期基建项目和僵尸企业对债务的续存就构成了信贷需求端极大的压力，如果再套上预算软约束和政府信用背书，就导致负债主体对利率不敏感，再高的资金成本也敢借。
过去，高储蓄率为实体经济的旺盛融资需求提供了挪腾空间，但在经常账户顺差趋势性下降和人口红利衰减的背景下，中国储蓄率的高点已过。2008年美国金融危机之后私人部门去杠杆，2009年的欧洲主权债务危机之后公共部门也开始去杠杆。内需不给力，各国开始加大力度抢外需，中国的WTO红利将逐步消散，经常账顺差将面临趋势性下降。
资产规模的快速扩张和储蓄率拐点导致银行不得不借道高息理财产品来争夺存款，负债端资金来源不稳定的同业负债占比快速攀升。货币基金借力互联网技术也趁虚而入，通过对一般存款的分流，利用高利率的协议存款在银行负债端占据了一席之地。
专家称，传统部门强劲的融资需求和储蓄率拐点是全社会融资成本被推高的原因，其结果是其他市场化部门融资需求被不断挤出，而非标的兴起、期限错配、融资链条盘根错节乍看之下是推【中国经营网综合报道】昨天，《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》正式出台，国务院要求人民银行、银监会、证监会、保监会等八个部门认真采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。
据中国证券报的报道，《意见》把缓解企业融资贵、融资难的任务落实到具体部门，将在很大程度上减少相关部门沟通成本、提高办事效率。预计相关部门的落实细则将很快出台，不排除未来向棚改、“三农”、小微等薄弱环节定向降准的可能，但货币政策全面“放水”的可能性不大。
融资成本高成因多样
据人民日报的报道，当前企业融资成本高的成因是多方面的，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素，解决这一问题的根本出路在于全面深化改革，多措并举，标本兼治，重在治本。
交通银行首席经济学家连平认为，降低企业融资成本的重要一环在于商业银行，当前商业银行正面临存款增速放缓、资金成本上升的问题，75%的存贷比考核也限制了商业银行发放贷款的能力，对存贷比进行适当改革有助于贷款利率下行。不过，银监会人士表示，在《商业银行法》尚未修订的前提下，监管部门只能结合实际优化存贷比等指标，最大程度引导资金进入小微、“三农”等实体经济领域薄弱环节。
事实上，融资难、融资贵是由多方面原因，特别是制度性原因造成的，其中包括“加成率”过高、风险溢价上升、房地产和地方政府融资平台吸金、信贷规模控制和75%贷存比的风险监管指标、不对称的变相“金融自由化”、可贷资金需求缺乏利息率弹性等。这不是单靠放松货币政策所能解决的。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，预计未来的调控方向还是“总量稳定、结构优化”，货币政策不会在总量上大规模“放水”。对于实体经济领域的薄弱环节，要想办法增加资金供给、降低融资成本。此前的那些定向措施，未来可能还会进一步落地，必要时也可能会再增加新的额度。
国务院发展研究中心金融研究所银行研究室副主任吴庆认为，目前企业融资状况在逐渐改善，但改善和需求之间还存在差距，未来还有进一步改善的空间。近期新批的几家民营银行，是增加银行业良性竞争的重要做法，未来这个数量还会进一步增加。
央行研究局首席经济学家马骏表示，解决中小企业融资难、融资贵问题，中长期的改革方向应是加快发展多层次的股本融资市场。
专家：建立中小企业银行
据每日经济新闻的报道，针对今年7月23日国务院常务会议中提出的缓解企业融资成本高十项举措，《意见》进一步深化，并对每项举措落实责任进行细化分工。同时，国务院办公厅将对重点任务落实情况进行跟踪督查。
比如《意见》中明确提出的，尽快出台规范发展互联网金融的相关指导意见和配套管理办法，促进公平竞争。进一步打击非法集资活动，维护良好的金融市场秩序。
事实上，互联网金融一直被视为草根金融和普惠金融，其目标也正是银行等传统金融机构很难覆盖的小微企业和个体工商户。从融资的可获得性来说，互联网金融的发展无疑有助于解决融资难问题。
不过由于相关监管规范迟迟未出，P2P网贷行业在一定程度上存在劣币驱逐良币的现象，融资成本也居高不下。据调查，有些P2P借款人成本甚至超过小贷公司和民间融资的利率。年化超过30%融资成本普遍存在，个别平台的年化融资成本甚至超过40%。
《意见》指出，当前，我国经济形势总体向好，但仍存在不稳定因素，下行压力依然较大，结构调整处于爬坡时期，解决好企业特别是小微企业融资成本高问题，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
在分析企业融资成本的问题时，《意见》认为，当前企业融资成本高的成因是多方面的，既有宏观经济因素又有微观运行问题，既有实体经济因素又有金融问题，既有长期因素又有短期因素，解决这一问题的根本出路在于全面深化改革，多措并举，标本兼治，重在治本。
据了解，多年来，企业融资成本高、融资难的问题一直存在，业界关于该问题的讨论也从未中断。
对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南称，企业融资难最根本的问题是，银行不愿意给中小企业放贷，缺乏融资渠道，应该建立中小企业银行。
《意见》认为，从中长期看，解决企业融资成本高的问题要依靠推进改革和结构调整的治本之策，通过转变经济增长方式、形成财务硬约束和发展股本融资来降低杠杆率，消除结构性扭曲。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，继续深化政府职能转变，推进国有企业改革和财税改革，简政放权，打破垄断，硬化融资主体财务约束，提高资金使用效率。落实对小微企业的税收支持政策，切实增强小微企业核心竞争力和盈利能力。引导小微企业健全自身财务制度，提高经营管理水平。
党报发声：让企业融资不再贵
据人民日报援引兴业银行首席经济学家鲁政委的话说，“《意见》出台了一揽子方案，说明融资成本高是多方面因素共同导致的，因此相应的政策措施也是全方位的。”
中国银监会法规部主任刘福寿说，“《意见》的出台十分及时、非常必要。《意见》紧紧围绕缓解企业融资成本这一核心问题，多方着力、标本兼治，为金融更好地支持实体经济指明了方向。”。
鲁政委认为，“与以往谈及企业融资成本高，仅仅关注对企业的贷款价格和收费不同，《意见》从资金来源角度，特别对银行负债成本持续上升的客观情况给予了高度关注，要求抑制金融机构筹资成本不合理上升，提高银行融资多元化程度和资金来源稳定性，同时降低银行资金成本。”
具体而言，从金融机构内部来看，要求“通过提高内部资金转移定价能力、优化资金配置等措施，遏制变相高息揽储等非理性竞争行为，规范市场定价竞争秩序。”
从金融机构外部条件来看，一方面要求进一步丰富银行业融资渠道，让银行获得更稳定、成本更低的资金。另一方面，通过推进资产证券化，释放资本和相应的信贷额度，以及缓解贷存比制约；规范互联网金融和打击非法集资，遏制资金争夺逼高资金价格的行为。
“融资贵最根本的问题还是当前企业盈利能力恶化，要从根本上增强企业盈利能力，让企业能够挣到钱。”鲁政委说。《意见》提出，落实对小微企业的税收支持政策，切实增强小微企业核心竞争力和盈利能力。
“《意见》通过深化金融体制改革，特别是结构性改革和调整来贯彻定向调控要求，不仅可以有效降低企业负担，而且可以引导金融资源流入最具活力的企业，流入国民经济重点领域和薄弱环节，切实为做强实体经济、扩大就业和改善民生提供金融支持，形成金融与实体经济良性互动的局面。”刘福寿说。
专家：比输血更重要的是造血
针对《意见》中提出的措施，专家提出了应对措施和注意事项。
为了降低“被挤出”部门的融资成本，定向宽松有其必要性，但中长期来看，定向宽松仍存在明显的局限性，并非解决融资难的万能药。只有在约束预算软约束部门无效投资的同时，放松管制增强中小企业融资需求，引导金融机构自发为中小企业融资，才能解决中小企业融资难问题。通俗点说，也就是造血比输血更重要。
报道称，近年来，我国整体利率中枢系统性上升。国际经验表明，一国的名义利率水平与一国的名义增长率是正相关，令人疑惑的是中国在名义经济增速不断下降的同时资金利率中枢却被不断推升。长期困扰中国经济的中小企业融资难的问题没有得到缓解反而是愈演愈烈。
李克强总理在国务院常务会议上多次强调：“当前我国货币信贷总量不小，但企业特别是小微企业融资不易、成本较高的结构性问题突出„„”8月14日，国务院办公厅下发《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，为促进金融与实体经济良性互动，提出10条意见。
专家称利率的高位必然反映货币供需关系的失衡，要么是供给端收缩，要么是需求端强劲，要么是二者皆有。分析利率上升的不同原因也就决定了应该采用何种政策针锋相对地化解融资成本高的问题。
从供给端看，中国似乎并不存在信用供给不足的问题。一方面，M2余额近年来的复合增长率远高于名义GDP增速，M2占比GDP的规模不断上升；另一方面，近年来中国经济增速连降台阶，但新增社会融资总量和人民币贷款却屡创新高。
推升利率主要动力来源于货币需求端，主因是预算软约束下过剩产能行业和地方融资平台等资金黑洞不合理的旺盛信贷需求。
首先，政府基建项目投资周期长。地方政府在2009年和2012年两次刺激政策中均行使逆周期调控职能，但地方政府进行的基建投资项目资金回收期长，多数中长期投资项目在信贷资金到期之前尚未完工，需要信贷不断展期以保证开工项目顺利完工。
其次，过剩产能行业的企业“僵尸化”。债务驱动导致产能扩张，但后续的总需求不足使得企业盈利难以偿还债务的利息支出，只能依赖信贷者或地方财政支持而免于倒闭。一旦僵尸企业出清，可能爆发严重的失业问题和社会风险，政府在宏观调控上可能会投鼠忌器，但这一存在确实又吞噬了原本可以投入新兴企业和部门的信贷资源。
再次，地方政府和过剩产能企业存在预算软约束。本身地方政府长周期基建项目和僵尸企业对债务的续存就构成了信贷需求端极大的压力，如果再套上预算软约束和政府信用背书，就导致负债主体对利率不敏感，再高的资金成本也敢借。
过去，高储蓄率为实体经济的旺盛融资需求提供了挪腾空间，但在经常账户顺差趋势性下降和人口红利衰减的背景下，中国储蓄率的高点已过。2008年美国金融危机之后私人部门去杠杆，2009年的欧洲主权债务危机之后公共部门也开始去杠杆。内需不给力，各国开始加大力度抢外需，中国的WTO红利将逐步消散，经常账顺差将面临趋势性下降。
资产规模的快速扩张和储蓄率拐点导致银行不得不借道高息理财产品来争夺存款，负债端资金来源不稳定的同业负债占比快速攀升。货币基金借力互联网技术也趁虚而入，通过对一般存款的分流，利用高利率的协议存款在银行负债端占据了一席之地。
专家称，传统部门强劲的融资需求和储蓄率拐点是全社会融资成本被推高的原因，其结果是其他市场化部门融资需求被不断挤出，而非标的兴起、期限错配、融资链条盘根错节乍看之下是推高实体融资成本的原因，其本质只是这种挤出效应下的表现形式。只有当传统部门融资需求回归常态，只有当传统部门成为盈亏自负、风险自担的硬约束主体时，融资难问题才能有实质缓解。
中央底线思维明确，短期内需要依靠传统部门托底经济，融资需求端强势难改，解决融资难的重点随之转向信用供给端。
报道称，短期来看，为了降低“被挤出”部门的融资成本，定向宽松有其必要性，但中长期来看，定向宽松仍存在明显局限性，并非解决融资难的万能药。
首先，金融体系缺乏合理的风险定价。定向宽松往往是经济下行时稳增长的一种手段。
其次，“总量稳定”的界限不易控制。在传统部门融资需求过于旺盛的情况下，若要满足所有部门融资需求，定向宽松势必要不断加大力度，而在货币乘数居高不下的条件下，很可能会逾越“总量稳定”界限。
最后，定向宽松很难真正做到“定向”。定向宽松只能使政策支持领域获得一次性资金配给，但无法真正提升这些领域的盈利能力和扩大再生产的意愿。
解决融资难，在通过定向宽松给中小企业输血的同时，更需要通过改革激活中小企业的造血功能。
实体融资成本的原因，其本质只是这种挤出效应下的表现形式。只有当传统部门融资需求回归常态，只有当传统部门成为盈亏自负、风险自担的硬约束主体时，融资难问题才能有实质缓解。
中央底线思维明确，短期内需要依靠传统部门托底经济，融资需求端强势难改，解决融资难的重点随之转向信用供给端。
报道称，短期来看，为了降低“被挤出”部门的融资成本，定向宽松有其必要性，但中长期来看，定向宽松仍存在明显局限性，并非解决融资难的万能药。
首先，金融体系缺乏合理的风险定价。定向宽松往往是经济下行时稳增长的一种手段。
其次，“总量稳定”的界限不易控制。在传统部门融资需求过于旺盛的情况下，若要满足所有部门融资需求，定向宽松势必要不断加大力度，而在货币乘数居高不下的条件下，很可能会逾越“总量稳定”界限。
最后，定向宽松很难真正做到“定向”。定向宽松只能使政策支持领域获得一次性资金配给，但无法真正提升这些领域的盈利能力和扩大再生产的意愿。
解决融资难，在通过定向宽松给中小企业输血的同时，更需要通过改革激活中小企业的造血功能。
第17篇：如何缓解心理压力
如何缓解心理压力
如今，随着社会的飞速发展，人们的心理压力普遍的都曾大了。大人有大人的心理压力，小孩有小孩的心理压力，学生也有学生的心理压力。心理压力到底是怎么产生的，这不重要，因为我们生活在不同的社会环境，身处不同的社会关系中，都有不同的心理压力，有的压力是上司给的，有的压力是老师给的，还有一些压力是自己给自己的，总的来说是社会的发展要求人们不断的提高自己。
在我们认清楚这些心理压力的来源之后，要如何缓解这些心理压力才是真正值得我们去关注的。其实很多人在生活中根本不把心理压力当回事，他们认为有心理压力是非常正常的一件事，殊不知，心理压力过大会对我们的身心健康造成很大的危害，更有甚者，有可能造成心理疾病，使人们由于精神上的紧张，干扰，而使自己思想上、情感上和行为上，发生了偏离社会生活规范轨道和现象。据可靠研究显示理压力是造成身心疾病的主要原因之一，是影响人们心理健康的最主要的因素，所以及时缓解心理压力对我们真的很重要。
学会换个角度看问题对我们缓解心理压力会有很大的帮助，你学会站在另一个角度看问题，也许你会发现一直烦恼你的这些就根本不是一个问题。平时在生活中，我们也可以做一些放松训练，如深呼吸，听轻缓的音乐，唱歌，到不会影响别人的地方喊几嗓子，哪怕是哭出来，这些都是很好地缓解心理压力的办法，有一些人也许会认为哭出来显得自己懦弱了，殊不知，其实哭出来是最有效的缓解压力的办法，总是憋着，我法释放自己的情绪会对我们的身心健康造成很大的危害。下面我们来介绍一种比较实用与大多数人的缓解心理压力的方法---冥想放松法，舒适地坐在草坪上或者床上，并拿掉眼镜、手表、腰带、领带等容易妨碍身体 充分放松的物品，便可以进行冥想放松，有条件的话可以焚一支香，这样可以有助于我们的思想完全放松。我们也可以多多参加自己喜欢或者感兴趣的体育活动 ，尽情的宣泄一下自己的情绪，会对我们缓解心理压力有很大帮助。
我们在长时间高负荷的紧张工作环境下，机体的耗氧量很大，但是我 们的呼吸通常是浅短、急促的呼吸，每次的换气量非常小，往往在吸入的新鲜空气尚未深入肺叶下端时，便匆匆地呼气了，这样等于没有吸收到新鲜空气中的有益成分！所以造成在正常的呼吸频率下，依然通气不足，体内的二氧化碳累积；经常出现头晕、乏力、嗜睡等工作综合征，甚至还会出现紧张、失眠、焦虑、抑郁等症状，这也是造成心理压力的又一大原因。其实多去户外运动或锻炼，对我们提高生活质量缓解心理压力也有很大的帮助作用。
如果平时我们在其他不方便我们锻炼的地方，我们可进行腹部呼吸训练观察自然呼吸一段时间。右手放在腹部肚脐，左手放在胸部。吸气时，最大限度地向外扩张腹部，胸部保持不动。呼气时，最大限度地向内收缩腹部，胸部保持不动。循环往复，保持每一次呼吸的节奏一致。细心体会腹部的一起一落。经过一段时间的练习之后，就可以将手拿开，只是用意识关注呼吸过程即可。注意事项：呼吸要深长而缓，用鼻呼吸而不用口，一呼一吸掌握在15秒种左右。即深吸气（鼓起肚子）3—5秒，屏 息1秒，然后慢呼气（回缩肚子）3—5秒，屏息1秒。每次5—15分钟。做30分钟最好。这种方法也有助于我们缓解心理压力带来的烦躁情绪。
其实缓解心理压力的方法有很多，找到一种适合自己缓解心理压力的办法才是最重要的。我们的一生本就很短，没有必要每天都让自己处于压力之下，开心最重要。
第18篇：缓解高考焦虑
七招缓解高考考前焦虑
最近有家长和同学问我高考越来越近，考生却晚上经常睡不着觉，白天压力也很大，一离开书桌就担心且不踏实，有时还感到空虚等！怎么办？
实验也证明：接近考试前的今天考生的知识水平和知识结构已经基本成型，考前短期内难有提高。考生迎接高考的心理状态是当前影响高考成绩最重要的因素。在同样努力学习、同等学习成绩的情况下，谁的心理状态好，谁临场发挥得好，谁就能在高考中取胜；而如果心理状态不佳，面对高考，内心紧张焦虑，头昏头胀，大脑一片空白，纵然经纶满腹，难以倾注笔端，终因临场发挥失利，功亏一篑，岂不令人抱憾终生！在历年的高考落榜者中，因心理准备不充分而失利者大有人在！
那么高三学生突出表现为那些心理问题呢？处于紧张备考复习阶段的高三学生心理问题主要表现为高考前的心理应激反应，也就是常说的考前综合症。如考前心理紧张焦虑、困惑，有的求胜心切，产生急噪情绪；有的对高考没有把握、缺乏信心；有的无所适丛等等。这个时期也是各种心理疾病的多发期，如严重失眠、焦虑、神经衰弱、强迫症、多疑病症等都有发生。心理咨询案例统计分析证明，高三学生各种较严重心理病症，如严重失眠、焦虑症、强迫症、多疑病症等的发病率明显高于其他年级，影响了高考复习备考。
由于高考强大的作用及全社会的高度重视，我们要认识到考生在考前或考试中出现一定程度的症状都是正常的；重要的是我们要进一步确认产生这些严重症状或预测考试中产生心理变化的诱因，然后尽可能缓解这些症状让它们不应过头。
一、考前考生平常产生这些症状的关键点在于对以下几点的认识不足。
（一）、对高考的认识
对于部分同学可以跟他讲高考是国家选拔人才的大型选拔性考试，社会的发展和各方面的进步将与他们息息相关，这样强化高考作用的同时也可淡化考生的身份，从而可减缓症状。另外可让部分对高考没有自信的考生认识到从高考战场上退下来的人，只要有战胜生活的勇气，照样在社会上有所作为。考上大学固然前途光明，考不上也依然前程似锦（可举例），不管怎样重要的是我们要以平常心态对待考试的成败，认识到高考只是实现理想的重要途径，但不是唯一途径。一个人实现理想抱负的途径有多种，年轻人不要孤注一掷，把命运完全维系在高考上。高考前多想几条退路，可以缓解自己的心理压力。
（二）、对自己的认识
正确认识自己，包括正确评价自己和正确认识自己的心理压力。正确评价自己就是要确定合理的奋斗目标。目标过高，超过自己实际能力，考试多次受挫，会造成焦虑；目标过低，会放松对自己的要求，造成松懈。特别是那些平时感觉不错，但考试成绩总不理想的学生，一定要分析造成考试不理想的原因，确定是自己知识掌握得不好，还是考试紧张，不要总把失误归为发挥得不好，那样不利于目标的确立，也不利于实事求是、心平气和地学习。对于能考上重点大学的学生要有舍我其谁的思想？对于有些介于考上或考不上、介于考上重点或考上非重点的学生，为缓解心理压力，不妨可设置一个略低的目标，这样做有利于增加自信心，从容地面对考试。那些对高考充满自信的学生，不妨适当提高目标。只要目标合理，就能以最佳状态面对高考。心理学研究证明，一个人的忧虑、担心与其成就愿望值成正比，与为此愿望付出的行动成反比，一个平和的心理状态对于应考十分重要，所以对于高考，有一个平和的心态，行事在人，成事在天，降低目标，顺其自然。
（三）、对症状的认识
考生在考试前和考试中出现考试焦虑现象，有些紧张、有些不安、有些着急是难以避免的。轻度考试焦虑在某种意义上还会促进考生发挥自己的心理潜力。考生在考试前和考试中存在轻度的考试焦虑是相当普遍的。可是有很多考生把自己存在的轻度考试焦虑看得很重，误认为紧张情绪会对考试产生严重的影响。却不知其他考生也大多存在像你一样程度的考试焦虑。谁过分看重考试焦虑，谁就会受到影响。因此考生不要把自己存在的轻度考试焦虑想得太多，看得太重。适当的紧张和焦虑有利于提高意识的觉醒程度和思维的敏锐性，不紧张不焦虑反而是不正常的，而过度的紧张和心理压力，会影响正常的学习和考试发挥。缓解心理压力可采用自我认知矫正法。第一步是把自己的担忧不加思索全部写下，然后去掉重复的，按担忧程度大小排列各条目；第二步是分析担忧的合理性与不合理性；第三步是对不合理的担忧产生质疑，逐步打消担忧的念头；第四步是得出合理的分析。如，通过分析认为某一担忧是不现实的，而且有危害，那就应马上放弃这种担忧；再如，通过分析自己的知识结构，认为自己有可能考上大学，担忧是没必要的。再就是不要逃避关于\"考砸了\"的问题，其实你最担心的最忌讳的就是这个问题，家长老师包括你自己都在回避这个字眼，其实，不妨透彻的讨论\"考砸了\"的问题，一方面使考生的不良情绪得到疏导和宣泄，另一方面让考生对\"考砸了\"作好充分的思想准备，认识到一次成败或成功都不是人生最后的、不可改变的结局，考上好学校的人不一定成才，以后的路很长，况且我们已经进入一个学制的社会，这是个终生教育的时代，学习有很多的途径可走。
如果压力过重，经常出现注意力不集中、失眠的现象，应早些看看心理医生，进行心理辅导和药物治疗
（四）缓解或调节考前焦虑的几种技巧：
1、饮食减压法
饮食疗法包括两个方面。一方面是指科学合理的饮食可以保证考生生理健康，为考生超强度的脑力劳动提供足够的物质与营养基础。这是考生减轻心理压力的生理保证。另一方面，研究表明有的食物有直接减轻人的心理压力的作用，有的食物还可提高我们的接受能力和工作效率，使我们的思维更加敏捷，精力集中。如维生素C就具有减轻心理压力的作用，当人承受巨大的心理压力时，身体会大量消耗维生素C，所以考生应大量摄取诸如草莓、洋葱头、菜花、菠菜、水果等富含维生素C的食品。不要吃大量的大鱼大肉等难以消化的食物，以免血液大量流入胃肠而通往大脑的血液则响应减少。
另外，有些食物可以集中人的精力，提高工作效率，这可间接地减轻考生的心理压力。如胡萝卜能提高记忆力，因为胡萝卜能加快大脑的新陈代谢作用，有助于记忆。香蕉含有血清素，它对人的大脑产生成功意识是不可 1
缺少的。柠檬能使人精力充沛，提高接受能力。海螯虾可为大脑提供营养丰富的美味食品，它含有的多种重要脂肪酸可供应人体所需的养分，能使人长时间保持精力集中。
还有，少食、多餐也有助于减轻考生紧张与疲劳。如经常咀嚼诸如花生、腰果等食品对恢复体能、减轻疲劳是有一定帮助的。而过硬过于油腻的食物，对考生来说则不是理想的食品，因为精神紧张必然影响肠胃的消化功能，这些食品会增加肠胃的负担，反过来会加剧考生的精神紧张。
2、运动减压法
科学的安排生活、体力劳动与脑力劳动有机结合，劳逸结合有助于减轻压力，及时消除疲劳，同时还会有效转移考生的注意力。对于长时段、高强度的脑力劳动，更应该进行有益而适宜的体育运动，以此减轻紧张度。如在星期日时家长可与孩子进行爬山、打球、游泳等活动。针对考前时间紧的情况，考生应学会抓住间隙时间进行体育锻炼。如在学习中的间隙时间可进行伸伸腰、踢踢腿、做做深呼吸等小活动。考生在考前每日进行体育锻炼是必不可少的，从考生的实际情况看，考生晚锻炼比早锻炼好。为什么这样呢？因为早锻炼虽然空气好一点，有助于大脑充分吸收氧气，但是应看到考生考前大都处于身心疲惫状态，这往往导致早锻炼后，考生整个一上午都精神不振。而傍晚锻炼因有一个吃饭休息的调试过程，却可避免这种情况出现。
3、转移减压法
有意识的转移注意力是减轻心理压力的有效途径。针对精神长期高度紧张的状况，家长应帮助考生学会自我调试，及时放松自己，如家长在高考放假期间和高考期间有意找一个佩服考生并且与考生关系相对密切的好友来陪伴他，这样不论聊天或参加各种体育活动等都可以适当转移他的注意力，另外放学后泡泡热水澡、与家人聊聊天、双休日抽出一些时间出游，还可以利用各种方式宣泄自己压抑的情绪等等。除此之外考生还可以进行左右脑思维的自主转移，为此考生应将文理科知识交叉起来学习，脑科学的初步研究表明文科与理科的思维活动是由人的左右大脑分工负责的，这样文理交叉学习可以让左右大脑轮流活动，这种转移既可以减轻大脑的疲劳度，也可提高学习效率。
4、环境减压法
对于考生来说，在学校的学习氛围已经是够压抑和紧张的了，所以在家庭环境方面，家长首先绝对不能慌乱，在这关键时刻家长要做孩子的榜样、靠山，更要有意应营造一个良好而宽松的生活与学习氛围，而不能制造考前压抑、紧张的家庭氛围，如在言行上不要天天对考生灌输好好复习等与大学有关的内容。家长可以在为孩子迎考服务方面暗中给孩子以物质与心理上的支持，如营造安静的家庭学习和休息氛围，为孩子安排好饮食等。家长在考前应积极与孩子进行亲子沟通，如倾听孩子的倾诉、与孩子多聊天、尊重孩子的意愿、多鼓励孩子而不能以打击或施压等方式鞭策孩子努力学习，还应积极引导孩子进行自我宣泄，如以幽默的方式逗孩子开怀大笑，对孩子遇到不快时适当时可让孩子痛快地哭一场，经常对孩子进行身体接触式的爱抚，甚至经常拥抱孩子等等。
5、睡眠减压法
充足的睡眠是保证考生精力充沛、心理宽舒与平衡的前提。但遗憾的是大多数考生在考前遇到的问题是既没有充足的睡眠时间，也没有很好的睡眠，许多考生因考前过度紧张还常常发生失眠。即使有的考生能及时入睡，但其睡眠质量也不高，如睡眠不深、整夜做梦等。所以保证考生有足够的质量较好的睡眠是减轻其心理压力，提高学习效率的必要条件。如何改善考生的睡眠呢？首先家庭应为孩子营造一个安静的休息环境，其次针对考前睡眠时间少、身心过度疲劳，考生应进行多时段的睡眠。对脑力劳动过大过强的人来说，多时段的休息是调节过度紧张的有效方法，这已被爱因斯坦等许多科学家的切身经历所证明。
对于失眠的考生，一方面应积极调试心态，减轻因失眠而带来的心理压力，事实上失眠与心理压力常常产生恶性的互动。另一方面应通过科学的安排生活，建立有规律的起居来克服失眠，同时在饮食上也可采取一些措施，如睡前喝半杯浓牛奶是有助于入睡的。
6、过渡减压法
通常学校与家庭都让考生在考前进行一周以上时间的休息与调整，以让考生以充沛的精力应试。但许多老师、家长以及考生都不了解科学的调整方法，例如大多数考生在考前往往是甩手大休息，有关学习的活动一概不进行，事实上这种休息与调整是不科学的。心理学研究表明，人们如果处于高度紧张的工作压力下，长期下来作为一种应急机制，人的大脑中枢会相应建立起高度紧张的思维和运作模式，使人能适应高紧张度、大压力的生活、工作方式，如果突然停下来无事可干，使原来那种适应高度紧张的心理模式，因突然失去对象物，面对宽松无事的环境，反倒不适应。所以许多考生停止学习后，往往会产生抑郁不安、失落、心慌等不适的心理现象。对此考生与家长都以为是因过度紧张的学习造成的，而不知道是急刹车惹的祸。所以考生在考前一个月前就应该慢慢减小学习强度和减少学习时间，采取过渡调节方式。再从应试角度来说，如果考生在考前一周完全停止学习活动，也不利于考试时迅速建立应急机制。
7、简易复习法
在课本和复习资料上很难捕捉到高考的原题，但是高考考查的基本知识一定是教学内容以内的。在目前复习的过程中，还要注意的一点就是：在复习看书的过程中不要看课本之外过难过偏的内容。
总之，冲刺非常关键阶段，一定要调整好心理状态。首先要坚定信心，心理学研究表明，良好的自信能提高中、高考成绩，考生对自己的高考目标期待要适当，瞄准自己的目标，相信自己能考出好的水平。其次要以平常心看待高考，以乐观的情绪来应对，不互相攀比。在考前的准备中，尽量进行积极想象和自我暗示，当自己情绪高度紧张时可以默念：放松、放松、放松；心情烦躁时可默念平静、平静、平静；碰到挫折或难题时，可默念我行、我行、我行。
舍得舍得，有“舍”才会有“得”，如果过于看重每一分，不愿舍弃，就可能会失掉更多的分数。敢于舍弃，往往会得到更多的东西。要知道，物理难题的分数并不比后面化学、生物的分数值钱!容易的分数不要，却花费大量的时间与精力去追求难题的分数，肯定是不明智的。所以，考生一定要在考前根据自己的实力，制定出切合实际的最佳应试策略，力争效益最大化，取得理想的考试成绩！
第19篇：关于大力发展水资源再生利用,缓解我国水资源短缺状况的提案（材料）
关于大力发展水资源再生利用，缓解我国水资源短缺状
况的提案
摘要：全国政协十二届二次会议提案第0187号
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_ 案 由:关于大力发展水资源再生利用，缓解我国水资源短缺状况的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位住房城乡建设部会同发展改革委办理 提 案 人：九三学社中央 主 题 词：城市,水资源 提案形式：党派提案 内 容：
我国是水资源严重缺乏的国家之一，人均水资源占有量约2100立方米，仅为世界平均水平的28%。全国城市中有约2/3缺水，约1/4严重缺水。我国目前的年用水量已突破6000亿立方米，约占水资源可开发利用量的74%，不少地方水资源开发已超过承载能力。如黄河流域开发利用程度已达76%，海河流域已超过了100%。水资源短缺已成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素之一。
根据国家住房和城乡建设部《关于全国城镇污水处理设施2013年第一季度建设和运行情况的通报》显示，截至2013年3月底，全国设市城市、县累计建成城镇污水处理厂3451座，污水处理能力约1.45亿立方米/日，较2012年底新增污水处理厂111座，新增处理能力约300万立方米/日。从理论上说，污水的处理量，就相当于再生水的生产量。这么大的再生水量，城市利用的却很少。据辽宁省环保厅介绍，目前辽宁省污水处理后作为水资源再生利用的，只占污水处理量的十分之一，或更少。
据相关专家粗略估算，城市供水量的80%变为城市污水排放入管网中，收集起来再生处理后，70%可以安全利用。二者合计起来，即城市供水量的一半以上可以变成再生水，回用到城市水质要求较低的用户中，同时置换出等量的自来水，相应可增加城市一半的供水量，等于为城市开辟了第二个水源。
当前，水资源再生利用存在如下一些主要问题。
1．相关的法律法规缺失，各项标准衔接不够。到目前为止，我国尚未建立城市水资源再生利用方面的相关法律法规。已经制定实施的6个相关水质标准，相互间也缺乏有机衔接。
2．国家相关部门之间缺乏协调。目前，国家已明确了相关部门对城市供水、污水处理及水资源再生利用的职能，但相关部门之间，仍未能形成良性互动，缺乏有机衔接与配合。
3．没有将再生水资源利用纳入国家水资源管理体系。目前，我国对再生水资源仍未能与其它水资源一道实现统一管理、统一规划、统一配置，没能在供求关系之间架起一座水资源再生利用的桥梁，导致再生利用的水资源销路不畅，甚至只好直排河道，造成水资源的巨大浪费。
4．缺少水资源再生利用的制度体系。目前我国仍没有建立一套适合水资源再生利用的制度体系，包括对水资源再生利用的运行监管、水资源再生利用投入等在内的制度体系。
5．水资源再生利用的基础设施建设滞后。一是投资和处理成本较高。主要是初期投资和处理成本较高，因此许多地方没能给予水资源再生利用以足够的重视和经济支持。二是缺少配套设施。目前，我国仍有一大批早期建设的污水处理厂未能同步建设水资源再生利用设施，排放标准偏低，没能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中的一级A标准，在一些领域还不能直接利用，需要提标改造，配备必要的配套设施，进行再处理。三是管网建设没跟上。再生水经过再处理之后，还需通过输水管网向客户输水，而输水管网必须要求建设另一套给排水系统。但由于目前使用再生水的企业和住宅小区还较少，加之担心投资风险，导致相关单位积极性并不高。
6．没有形成科学合理的价格机制。一方面，由于技术和规模等问题所限，导致水资源再生利用的成本偏高，再生水水价超过了任何水源；另一方面，由于政策因素所致，我国自来水价格偏低。这两个方面，导致再生水作为自来水在某些用途上的替代品时，价格高于自来水等其他水源，缺乏价格优势，丧失了竞争力。
7．公众意识欠缺。目前，在我国绝大部分地区，包括缺水地区甚至严重缺水地区，公众甚至于部分领导同志对水资源再生利用的意识仍很欠缺，对再生利用的水资源普遍存在着一种偏见，甚至存在着一定程度的抵触。
为提高水资源再生利用率，建设“第二水源”，提出以下建议。
1．加快水资源再生利用的立法进程。要加强法律法规对水资源再生利用的约束力度，规范指导水资源再生利用的建设和发展。包括在城市规划的初始就规划水资源再生利用系统；对适合使用再生水的行业，应强制使用再生水，包括工业用水、农业灌溉和车辆冲洗用水等；明确管理部门的职责和惩罚措施等。
2．加强对水资源再生利用的统一管理。国家相关管理部门之间要加强合作，上下游之间要实现管理资源共享，形成良性的互动机制。要将再生水利用纳入国家水资源管理体系，与其它水资源一道实行统一管理、统一规划、统一配置。
3．加强水资源再生利用的制度体系建设。要尽快健全完善包括水资源再生利用标准、运行监管和工程投入等在内的制度体系，加强水资源再生利用的制度建设。
4．加大水资源再生利用基础设施建设的力度。包括要加大配套设施投资建设的力度，如水资源再生利用管网等。新建城市污水处理设施要与水资源再生利用设施同步规划、设计、实施和运营。新区开发必须实施分质供水，老区改造也要按规划实施分质供水。
5．确定合理的水价促进水资源再生利用。要合理确定水资源费与城市供水价格，科学制定污水处理费及再生水价格，使再生水与自来水之间有较大的差价，发挥经济杠杆作用，培育市场，增强使用再生水的内生动力。同时，要加大政策倾斜力度，加强对水资源再生利用的财政支持和税收优惠，如对再生水生产实行单一电价、免收公共事业附加费；企事业单位利用再生水的免征污水处理费；在进行景观规划、房地产批复时，优先考虑利用再生水的企业单位等。 6．要不断探索水资源再生利用的新途径。如建立再生水厂与用水大户企业之间的供需循环链条，既要保证再生水厂的稳定运行，也要确保用水大户对再生水的需求。可实行“一对一”服务，即分散建立一些小型污水处理厂和再生水厂，实行一个再生水厂为一家用水企业服务，使用水企业的污水实现就地回收处理利用，既可以减少运输成本，还可以避免多区域回收污染类别复杂的问题。
7．大力开展水环境和节水重要性的宣传，普及水资源再生利用的具体知识，提高公众对水资源再生利用的认识，解除公众对水资源再生利用的心理障碍。
来源：中国政协网
第20篇：某年水利部流域水资源管理工作会议讲话稿
XX年水利部流域水资源管理工作会议讲
话稿
同志们：
这次会议的主要任务是总结、交流一年来的流域水资源管理工作成效与经验，研究、探讨流域水资源管理改革与发展的形势、问题和下一阶段工作重点，会议开得很好，达到了预期目的。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。
一、充分肯定XX年流域水资源管理工作成效
十八大以来，习近平总书记提出了\"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力\"新时期水利工作方针，党中央国务院作出了一系列水利改革发展重大决策。水利部高度重视水资源工作，围绕中央水利改革发展战略部署，XX年单独或联合其他部委制定出台了水资源消耗总量和强度双控行动方案、水资源用途管制指导意见、全民节水行动计划、水效领跑者引领行动实施方案、水流产权确权试点方案、水权交易管理暂行办法等一系列重要文件，强化和完善最严格水资源管理制度考核，组织开展水资源承载能力评价和监测预警机制建设，加快推进江河水量分配工作和水生态文明建设；加强水资源安全风险防控，加快构建有利于提高水资源配置效率和效益的机制，充分发挥水资源管理红线的刚性约束作用，以用水方式转变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化，推动循环经济、绿色经济和低碳经济发展。水资源管理工作思路新、举措多、任务重、责任和压力都很大。流域各省齐心协力、迎难而上、敢于创新、应对挑战，水资源管理工作取得了显著进展和成效，各地都有一些好的做法和经验，值得总结、交流和相互借鉴。
一年来，各省基本建立了覆盖流域及省市县三级行政区的水资源管理\"三条红线\"控制指标体系。第一批主要跨省河流xx、沂河、沭河水量分配方案即将全部批复，第二批沙颍河、涡河、洪汝河、史灌河水量分配方案编制技术阶段工作基本完成。水资源承载能力评价试点成果得到部业务主管部门和技术主管单位的充分肯定，流域面上的水资源承载能力评价工作和监测预警机制建设稳步推进。国家水资源监控能力建设一期项目建成运行，二期项目加快推进，为提高科学管水、规范管水、严格管水的技术水平提供了基础保障。建设项目水资源论证和取水许可审查审批更加严格、规范、透明和便捷，监督管理工作不断加强。最严格水资源管理制度考核工作不断改进和完善，流域各省考核结果成绩斐然，山东、江苏两省获得优秀表彰。南水北调东线一期工程水量调度效果显著，运行管理逐步规范。水资源保护和水污染联防工作扎实有效，水功能区水质达标率稳步提升，入河排污口监测监管促进了水污染治理；持续开展了流域重要河湖健康评估和重要饮用水源地安全保障达标评估，科学制定生态流量试点工作取得积极进展。流域水生态文明城市建设试点工作取得显著成效，山东省济南市率先通过水利部组织的验收，河南省许昌市也提前一年完成试点任务，在欠发达的中部缺水地区闯出一条水生态文明建设的新路。
二、当前流域水资源管理工作面临的形势
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，流域水资源管理工作还存在一些突出问题和矛盾，需要采取有效措施切实加以解决。
一是水资源承载能力刚性约束作用尚未充分发挥，部分地区用水总量逼近、甚至超过阶段控制目标，\"三条红线\"对经济发展转方式、调结构的倒逼作用尚未充分显现；二是流域内水资源配置工程体系尚不完善，工程建设滞后的局面一时还难以扭转；三是水资源管理基础能力仍然较为薄弱，水资源计量监控覆盖率还不高，难以对水资源管理考核提供全面技术支撑；四是节水型社会建设的内在动力不足，促进节水的市场机制还不健全，全社会共同参与的意识还不够充分；五是水资源管理法律法规体系还不健全，依法管水用水护水的法律意识有待增强；六是流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制机制也还有待进一步完善。
三、下一步流域水资源管理重点工作
（一）全面实施水资源消耗总量和强度双控行动。
经国务院同意，水利部和国家发展改革委联合印发了《\"十三五\"水资源消耗总量和强度双控行动方案》，明确了实施水资源双控行动的指导思想、基本原则、控制目标、重点任务与考核责任等。下一步，我们要把全面实施《\"十三五\"水资源消耗总量和强度双控行动方案》，作为水资源管理工作的重要任务，积极采取有效措施将双控行动落到实处。
（二）完善水资源管控指标分解体系，优化水资源配置
水利部组织开展了流域套区域水资源管控指标分解工作，但目前仍有部分省没有完成2020年、2030年用水总量指标分解到市县的工作。淮委和流域各省水行政主管部门都要尽快完成这项工作，形成流域与行政区域相结合、不同行业用水量与不同水源供水量相结合、红线控制指标与目标考核工作相结合的水资源红线管理指标体系。配合水利部完成xx流域第二批跨省河流水量分配方案行政协调和批复，尽快启动第三批跨省河流水量分配。按照水利部统一部署，XX年完成以县域为单元的水资源承载能力评价，加快建立水资源承载能力监测预警机制。
（三）加快实施国家水资源监控能力建设二期项目，大力提升水资源监控能力
在国控一期项目的基础上，加快实施xx流域国家水资源监控能力建设二期项目，加强流域重点水资源调度工程监控体系建设，重点是完善系统功能、加密监测站点，提高覆盖水平，不断提高水资源计量监控能力，建立与用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制相适应的水资源监控体系，进一步增强流域水资源科学管理和\"三条红线\"监督考核能力。
（四）严格用水总量控制管理，加强水资源论证和取水许可管理
深入开展建设项目水资源论证工作，重点抓好高耗水行业、能源化工等建设项目水资源论证，严把报告书审查关，强化水资源论证作为建设项目立项和审批条件的刚性约束，促进水资源的优化配置和可持续利用。开展规划水资源论证工作，促进经济发展布局、重大产业布局、城市总体规划与水资源承载能力相适应、相协调。严格用水总量控制管理，规范取水许可审批行为。对于取用水总量已经达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水，对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。
（五）大力推进水资源保护和水生态文明建设，维护河湖健康
扎实做好水功能区监督管理，加强入河排污口监控；持续开展水污染联防工作，减低水污染事故风险；继续开展流域重要河湖健康评估，积极推进生态流量试点工作。水生态文明城市建设试点已经取得阶段成果，示范效果逐步显现，各省也在此基础上创建了自己的省级试点，更加推动了水生态文明建设这项工作的深入开展，\"十三五\"期间，应大力开展xx流域水生态文明建设，切实把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节。淮委要同各省水行政主管部门密切合作，加强对流域内水生态文明建设试点工作的技术指导和监督检查，加快推进水生态文明建设试点工作不断深入开展。
（六）强化节约用水管理，全面推进流域节水型社会建设
节水型社会建设是解决我国水资源问题的战略措施，\"十三五\"期间，要全面落实\"节水优先\"方针，加快实现从粗放用水向节约用水转变。强化计划用水管理和用水定额管理，发挥定额在强度控制上的约束和引导作用。加强重点领域节水工作，进一步优化用水结构，切实转变用水方式，切实把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。各地要不断总结推广试点经验，通过试点地区的\"先行先试、以点带面\"引导和示范作用，带动全流域节水型社会建设整体推进。
（七）深入开展水资源专项执法检查，规范水资源开发利用和保护行为
深化水资源专项执法检查活动，重点加强取水许可、水资源论证、水资源费征收使用、入河排污口设置、高耗水行业用水管理、取水计量等专项检查，严厉查处违法取用水、破坏水资源的行为。执法检查可分三个层次：一是淮委负责开展管理权限范围内的专项执法检查活动；二是各省水行政主管部门负责组织实施本行政区域内的专项执法检查活动；三是淮委会同流域各省水行政主管部门对重点河段、区域和重点项目开展联合执法检查和抽查活动。通过该项活动，不断规范水资源开发利用和保护行为，促进水资源流域管理与行政区域管理的有机结合。
（八）在流域和区域水资源管理中进一步加强沟通协调
多年来，淮委水资源管理工作在各省水行政主管部门的密切配合下，取得了重要进展。淮委组织开展的水量分配、取水许可管理等工作都离不开各省的支持和配合，尤其是跨省河流水量分配、水量调度工作，协调任务较为繁重，流域与区域应密切合作，加强沟通联系，完善协调协作机制，推进信息共享，处理好流域和区域、现状和未来、公平和效率的关系，进一步完善流域与行政区域相结合的水资源管理体制的制度建设。
（九）严格实施水资源管理考核，切实发挥考核结果倒逼作用。
水资源管理考核是落实最严格水资源管理制度的核心抓手。通过近三年考核实践，水利部建立了一整套水资源管理考核机制。流域机构和各省应配合水利部做好最严格水资源管理制度考核相关工作，不断提高考核工作的权威性和影响力，切实发挥考核结果倒逼作用，在最严格水资源管理制度考核中更加突出双控考核，层层传导压力，要让考核真正成为严格水资源管理、落实双控行动的重要抓手。
同志们！多年来，在水利部的正确领导下，流域水资源工作取得了很大成绩，同时也要清醒地看到存在的问题也不少，机遇与挑战并存，实行最严格水资源管理制度任重道远。当前，我们要全面贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕\"五位一体\"总体布局和\"四个全面\"战略布局，深入落实\"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力\"的新时期水利工作方针，以政治定力和战略定力推动中央决策部署在治淮工作中落地生根。继续强化最严格水资源管理，加大节水优先落实力度，全面实施水资源双控行动，加强流域河湖水资源监测保护，搞好水资源调度特别是枯水期闸坝防污调度和生态调度，深入推进水生态文明建设，努力做好流域综合管理。要以高度的使命感和责任心，敢于担当，扎实工作。在此，我也真诚希望大家今后一如既往地支持淮委工作，精诚合作，齐心协力，团结治水，共同推动流域水资源管理工作再上新台阶。
