推荐第1篇：防洪
南昌铁路局文件 南铁防洪发„2012‟190号
关于印发《南昌铁路局防洪标准化
管理办法》的通知
局属各单位：
现将•南昌铁路局防洪标准化管理办法‣予以印发，请认真贯彻执行。前发•南昌铁路局三级雨量警戒暂行办法‣（南铁防洪发„2010‟141号）、•关于修改部分内容的通知‣（南铁防洪发„2010‟305号）、•南昌铁路局高铁防汛暂行规定‣（南铁防洪发„2011‟71号）、•南昌铁路局防洪紧急警报管理暂行办法‣（南铁防洪发„2010‟140号）、•关于进一步强化防洪重点地点安全管理的通知‣（南铁防洪电„2010‟318号）、•关于规定降雨量达限速及以上雨量警戒值时列车限速时间的通知‣（南铁防洪函„2011‟498号）、•关于重新公布南昌铁路局防洪备料定额的通知‣（南铁工务字„2004‟556号）、•关于规范防洪看守工作的通知‣（工桥„2011‟77号）、•进驻省地市防汛抗旱指挥部相关规定（试行）‣（工桥„2010‟216号）、•工务系统雨后设备检查暂行规定‣（工桥„2010‟76号）、•南昌铁路局时速200公里地段防洪抢险暂行规定‣（工桥„2008‟67号）、•南昌铁路局电气化铁路汛期防洪抢险管理办法‣（工桥„2008‟68号）、•路局汛期桥梁洪水警戒制度‣（工桥„2006‟68号）、•关于印发铁路重点水害案例与抢险措施的通知‣（工桥„2010‟103）、•关于机务部门汛期行车控速规定修改的通知‣（南铁运电„2011‟331号）同时废止。
二○一二年三月二十六日NCG/GW117-2012 南昌铁路局防洪标准化管理办法
第一章 总 则
第1条 为进一步强化全局防汛抗洪（以下简称防洪）管理，逐步实现防洪工作规范化、标准化和科学化，根据•铁路运输安全保护条例‣、•地质灾害防治条例‣、•铁路实施†中华人民共和国防汛条例‡细则‣、•铁路技术管理规程‣等有关规定，特制定本办法。
第2条 本办法适用于路局直接管理或受委托管理的铁路防洪工作。
第3条 防洪工作以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢险，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从于全局利益的原则。
第4条 防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防洪岗位责任制。
第5条 既有铁路技术改造，其设计须满足规范规定的抗洪能力要求；施工必须制订可靠的安全措施，不得影响既有线抗洪能力。新建铁路工程，设计时须充分考虑地方相关工程、设施、环境等对铁路防洪能力的影响。
第6条 铁路防洪工作要依靠现代化科学技术，在预防、预报、抢险和复旧等环节，运用先进的科技手段，应用统一的信息
—3— 化平台，提高防洪工作和装备水平，使全局防洪逐步实现信息化、科学化。
第7条 防洪主汛期具体时间以当年防洪工作通知及防洪结束电报规定为准。在此期间外发生或可能发生极端灾害天气等特殊情况下，各单位仍须执行汛期防洪相关制度。
第二章 防洪组织
第8条 路局防洪指挥部由路局局长、党委书记任总指挥，其他行政副职任副指挥。路局办公室（党委办公室）、总师室（科委办）、安监室、运输处、机务处、客运处、货运处、供电处、车辆处、工务处、电务处、劳卫处、计统处、财务处、建管处、物资管理处、企法处、土房处、人武部、调度所、人事处（党委组织部）、党委宣传部（企业文化处）、政法（综治）办,南铁公安局等部门（单位）负责人为成员。防洪指挥部下设防洪指挥部办公室。
第9条 路局防洪指挥部职责
1.下达路局防洪命令和有关指示，负责对各基层单位防洪工作的检查指导，督促协调各部门防洪工作。
2.监督各干线险情预抢的总体安排，确定路局防洪重点工程及进度要求，审核各干线防洪预案，确定重大水害复旧方案。
3.指挥重大水害抢险，参与重大水害铁路交通事故的分析、定责，主持善后处理等事宜。
4.督促有关单位做好防洪工作的宣传、表彰、奖惩事宜。
— 4— 5.协调与沿线各级地方政府及铁路相关防洪指挥机构的有关事宜，负责组织领导全局的防洪工作。
6.审定、颁发路局有关防洪工作的规定、办法和标准，并适时组织修订。
第10条 路局防洪指挥部办公室职责
1.加强与铁道部防洪办和路局应急指挥中心的对接，向路局防洪指挥部提供各种必要的决策信息，按照路局防洪指挥部的部署，及时起草或发布相关防洪命令、指示和文电，对站段防洪工作的执行情况进行检查、指导和督促。
2.组织修订完善路局防洪总体应急预案和分类应急预案，督促和指导站段修订完善防洪应急预案。
3.组织对管内铁路设备抗洪能力、沿线江河水库设备及其水情和运用情况、铁路周边环境变化情况进行调查评估，审核确定全局防洪重点地点、降雨量（洪水位）警戒值，对有安全隐患的重点处所组织制订监控措施。
4.检查、督促站段落实防洪抢险队伍、机具、备品备料、防洪备用车及防洪石料储备等准备工作。
5.掌握管内灾害性天气预报，及时发布防洪预警，观云盯雨，掌握实时降雨情况，协调相关部门检查、指导和督促各站段严格执行降雨量（洪水位）警戒制度。
6.水害发生后及时掌握和通报水害情况及抢险进展等信息，指导现场抢险工作，协调做好水害抢险资源的调配。发生较大水
—5— 害时赶赴现场参加防洪抢险，提供抢险方案,并根据现场水害抢险指挥部要求抓好相关工作的落实。
7.建立与路内同级行车调度和省（市）级地方防汛部门的联系，互通信息，协调防洪抢险救灾工作。
8.汛期结束后，及时对当年气候、降雨、水害等资料进行整理分析，对各项工作落实情况进行评估，对路局年度防洪工作进行全面总结，管理防洪资料及水害档案。
第11条 路局相关部门防洪职责
1.工务部门负责组织、督促、检查和指导工务设备管理单位（以下简称“工务段”）做好以下各项工作：检查和掌握线、桥设备状态，加强路桥病害的检查监控；根据设备病害的轻重缓急程度，按照先急后缓的原则，有计划地提报灾害防治和防洪工程项目，并按期完成计划项目；汛前做好防洪备品备料准备、防洪备料车储备、防洪石料储备及水害抢险队伍等防洪准备相关工作；汛期严格执行降雨量（洪水位）警戒制度，并做好应急处臵和监护看守工作，及时组织灾害抢险，尽快恢复正常运输秩序；负责雨情监测，通报灾情信息；负责水害复旧工程的方案初选及施工。
2.建设部门负责组织、督促、检查和指导各工程指挥部做好以下各项工作：确保铁路建设工程防洪设施的建设质量和施工现场的防洪安全，对建设施工可能影响既有线度汛安全的及时采取有效安全措施，汛期随时做好组织施工单位参加铁路水害抢险的— 6— 准备。
3.运输、客运、货运和调度部门负责组织、督促、检查和指导相关运输站段做好以下各项工作：办理防洪备用车汛前扣、调、运，汛期严格执行降雨量（洪水位）警戒制度，水害抢险、复旧期间负责防洪抢险、复旧工程的队伍、机具、材料物资的铁路运输，按照指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，负责水害工地的运输组织工作，调度抢险备用车辆和大型施工机械，掌握运输、灾情等信息；发生水害后，及时按照水害现场的申请或路局防洪指挥部的要求，发布调度命令，指挥列车运行；做好水害抢险期间铁路车流疏解、客车迂回和折返、旅客疏散及旅客生活保障工作。
4.机务部门负责组织、督促、检查和指导各机务段做好以下各项工作：汛期严格执行降雨量（洪水位）警戒制度，暴风雨期间严格执行汛期安全行车措施，严格执行守机联控制度，做好救援列车和发电列车等专用车辆随时参加水害抢险的准备，需要时立即投入抢险。
5.电务部门负责组织、督促、检查和指导各电务、通信段做好以下各项工作：汛期严格执行降雨量（洪水位）警戒制度，做好防洪重点区段信号通信设备的巡视和检查。水害抢险期间负责及时修复受损的电务设备，做好抢险现场的通讯工作，加强电务设备巡检，确保技术状态良好，并根据路局防洪指挥部的指令负责应急通信系统相关工作。
—7— 6.供电部门负责组织、督促、检查和指导各供电段做好以下各项工作：汛期严格执行降雨量（洪水位）警戒制度相关工作，水害抢险期间负责受损接触网和供电线路的抢险，负责防洪重点地点及水害抢险地点的照明工作。
7.车辆部门负责组织、督促、检查和指导各车辆段做好防洪备用车、大型机械平板车等车辆的检修工作。
8.财务、计统部门负责落实防洪抢险、防洪预抢、复旧、防洪专项整治、防洪日常管理资金的筹集、拨付、决算与财务监察工作。
9.劳卫部门负责防洪定员及防洪相关的奖励和惩处，参与防洪相关人工费用的审核；负责组织、督促、检查和指导各疾病预防所做好防洪灾害抢险现场的卫生防疫和医疗救护工作。
10.房生部门负责组织、督促、检查和指导相关单位做好站房雨棚等设施的汛期检查、巡视及其抢修工作。负责组织、督促、检查和指导各给水单位加强对水源和供水设施的防护，制订应急措施，保证饮水卫生。
11.物资管理部门负责防洪相关的生产、生活物资供应。12.公安部门负责灾害现场治安秩序的维护，加强滞留客、货列车的治安管理，打击各类违法犯罪活动。
13.安监部门负责监督检查防洪制度落实情况和防洪灾害事故责任分析。
14.宣传部门负责防洪有关宣传报道及发生防洪灾害时的对— 8— 外信息发布工作。
第12条 各站段和建设指挥部等单位成立防洪领导小组，各合资铁路公司成立防洪指挥部，在路局防洪指挥部的统一指挥下负责本辖区内各项防洪工作。主要职责是：全面负责本单位的防洪工作，组织制订本单位防洪工作制度，组织落实路局防洪工作相关要求，协调其他单位和当地人民政府共同做好防洪工作。
第13条 工务段是防洪工作的主要单位，防洪领导小组组长由段长担任。防洪领导小组下设防洪办公室，负责全段防洪日常管理工作，防洪办公室主任由分管防洪副段长担任，各段须设专职防洪主管工程师，防洪办公室主要职责（其他单位防洪办公室主要职责由各单位自定，可参照执行）：
1.加强与路局防洪办、段调度的对接，按照段防洪领导小组的部署，起草或发布相关防洪命令、指示和文电，对车间（工区）防洪工作的执行情况进行检查、指导和督促，向段防洪领导小组提供必要的各种决策信息，管理管内防洪资料及水害档案。
2.负责路局防洪办设臵在本段的“南昌铁路局雨量监测系统”的维护，及时对现场雨量监测仪器进行检查、标定和维护。
3.掌握管内灾害性天气预报和实时降雨信息，及时传达路局防洪预警，检查指导和督促车间（工区）严格执行降雨量（洪水位）警戒制度，建立健全防洪台帐。
4.组织对管内铁路设备抗洪能力、沿线江河水库设备及其水情和运用情况、铁路周边环境变化情况进行调查评估，通过签订
—9— 协议、会议纪要、派驻专人等方式及时获取与铁路防洪有关的地方防洪信息，确定本段防洪重点地点、降雨量（洪水位）警戒值建议报路局防洪办审定，对有安全隐患的处所组织制订监控措施。
5.建立与地区运输站段和地方防汛部门的联系，互通信息，协调防洪抢险救灾工作。
6.组织落实本段防洪抢险队伍、机具、备品备料、防洪备用车及防洪石料储备工作，并加强管理。
7.水害发生后及时掌握和通报水害情况、灾害损失情况和抢险救灾进展情况信息，指导现场抢险救灾工作，协调做好段内水害抢险资源的调配，及时赶赴现场参加防洪抢险，并根据现场抢险救灾指挥部要求抓好相关工作的落实。
8.组织防洪工程项目的实施，细化防洪工程管理办法，落实施工队伍，掌握防洪工程进度，认真参与现场检查和调研，提出项目立项、方案设计、工程预算和施工方案的建议，加强施工现场监督管理，确保施工安全和施工质量有序可控。
9.汛期结束，及时对当年气候、降雨、水害等资料进行整理分析，对各项工作落实情况进行评估，提出改进建议，对本段年度防洪工作进行全面总结并报路局防洪办。
10.积极组织开展防洪新技术、新设备的研究、推广和应用，加强防洪应急演练和人员培训，不断提高本段防洪水平。
第14条 其他单位防洪领导小组（或防洪指挥部）成员及— 10— 其防洪办事机构组成和职责由各单位自定，并报路局防洪办备案。
第15条 在山区铁路或水害频发地段，成立以车站站长任组长，站区各专业单位负责人为成员的站区防洪领导小组，按照统一指挥，专业负责，团结协作的原则，组织开展站区防洪工作。站区防洪领导小组主要职责：
1.定期召开站区防洪会议，开展站区防洪联合检查，发现问题及时协调处理。
2.暴风雨天气雨量封锁、发生严重水害及区间情况不明时，根据相关规定及时组织开行路用车进入区间巡查，掌握设备状态和水害情况。
3.一旦发生灾害断道，迅速组织各单位实施抢险。4.加强与当地政府联系，协调铁路防洪相关事宜。 第16条 各级防洪办事机构应配备较先进的办公设备及通信、数据、图形和图像处理、气象、水情、灾情信息接收等设备，以快速、准确传递防洪灾害信息，提高办公效率。
第三章 防洪准备 第一节 防洪检查
第17条 汛前，各有关部门按照路局统一部署，实行逐级负责、部门负责的原则，进行防洪检查。各单位要对防洪检查做出具体安排，确保防洪检查落实到位，形成以领导负责、岗位负责、严格考核的防洪检查责任机制。
—11— 第18条 防洪检查实行记名式检查，检查分为设备和管理两个方面。在抓好设备隐患排查，着眼于发现和解决设备存在问题和隐患的同时，要将各项防洪制度是否建立作为检查重点，杜绝安全管理出现漏洞。
工务部门为防洪检查主体，要对既有线路排水设施、路基、桥涵及其防护、导流设备等进行逐一检查，特别要加强病害处所的检查。对查出的问题及时提出预抢方案并进行整改；对可能发生水害的地点进行分析，同时结合上一年汛期过后的秋检结果，提出当年“汛期防洪重点地点”的可能灾情和预防对策。对铁路沿线因修建建筑物改变地形、地貌导致设备的汇水、排水及防护设备受力情况发生变化的地点，要作为防洪检查的重中之重；对崩塌落石、滑坡、膨胀土路基等不良地质地段和过洪能力不足、墩台基础不明及浅基桥梁（涵）、桥梁附属设备、桥梁两端路基、立交顶进地段、高堤深堑等易发水害处所要进行全面检查；对新线建设的挡护工程，要重点检查，对其能否安全度汛要重新定性；对情况不明的隐蔽工程和难以判定的病害，必须核查竣工资料，必要时报请相关部门组织勘察鉴定，达到确认清楚为目的。工务段要将山体和路堑作为重点进行检查，加强山区设备的检查管理。
建设管理部门要加强对既有线增建新线或改造工程施工影响既有线安全度汛的检查，对查出的问题要立即处理，制定加固与度汛措施。凡是影响路堤、路堑稳定的工程，不宜在雨季施工。— 12— 如确系急需工程，须严格审查施工方案，制定可靠度汛措施，并经建设主管部门组织审查通过后方可施工。
机务、供电、电务等部门要按照有关规定对本部门的行车设备进行全面仔细检查，突出对轨道电路分路不良地段、机车三项设备、避雷设施、接触网支柱及电力电杆基础等关键处所进行重点检查，发现问题及时处理。
第19条 检查要求
1.工务部门通过全面检查，掌握防洪薄弱处所，并组织专业人员对薄弱处所进行复查评估，向路局防洪办提报Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪重点地点建议表和防洪预抢工程项目建议计划，并在汛前完成路局下达的防洪预抢项目。提前对Ⅰ级防洪重点地点落实好常年巡守监护措施和责任人，对Ⅱ级防洪重点地点落实好汛期雨中雨后临时巡守监护措施和责任人，对Ⅲ级防洪重点地点确定好雨中雨后巡查措施和责任人，其它地段按照分段负责、责任到人、冒雨巡查（包括添乘机车检查）的要求，落实责任人员，对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪重点地点均须制订汛期检查巡回图，对Ⅰ、Ⅱ级防洪重点地点还须编制防洪抢险应急个案并报路局防洪办备案。
2.工程建设指挥部通过检查，评估在建新线防洪能力是否满足要求，邻近既有线的建设工程施工是否影响既有线防洪安全，对查出的隐患应立即处理，确保施工地段防洪安全。凡是影响既有路基稳定的工程，须严格审查施工方案，制订可靠度汛措施，并与设备管理单位签订安全协议，施工计划报路局审批同意后，
—13— 方可施工。
3.供电、电务、供水单位通过检查，掌握沿线光电缆及其防护设备、供电线路及其杆架和供水设备状态，确定汛期冒雨检查重点。
4.各工务段要加强对铁路沿线水库、拦河坝、挖沙采石等活动的调查及管理工作。汛前，及时给沿线水利部门发联系函，彻底调查清楚水库状态，并与水库管理部门建立联系方式和制度，及时掌握水库状态、调洪和泄洪信息。对沿线上游水库堤坝、溢洪道要进行全面检查，病险水库纳入重点监控，制定应急处臵预案。发现问题，按照•铁路运输安全保护条例‣的规定，及时函告有关人民政府合理解决，必要时报请路局安全监察室执法监察。
第20条 检查结束10日内，各单位对检查发现的问题，要逐一制定防范措施，建立台帐、分级管理、明确三级责任人，并报路局防洪办备查。
对检查中存在安全隐患的设备处所，能整改的须指定专人负责限期整改；不能整改的，须经专业技术人员复查后逐级上报。对危及行车安全的隐患，要立即制订安全防护措施，组织人员进行抢修处理；一时抢修不了的要制订看守监护措施；并落实看守监护责任人。需要进行变形观测的，及时制订变形观测制度派员定期进行观测，并及时向路局防洪办汇报。
检查出的安全隐患及其整改过程均要做好记录，记录内容包— 14— 括隐患位臵（线名、里程、行别或侧别）、隐患类别、隐患描述、原因分析、整治措施、检查人员、检查日期、整改责任人、整改日期，并注明是否销号。检查结束要进行总结，对检查出的问题进行统计，未整改销号的要建立跟踪管理制度，直至销号。检查安全隐患登记表和检查总结于汛前报路局防洪办备案。
检查人员在发现其他设备管理单位管辖设备的防洪安全隐患时，要及时通报相关单位或部门，情况紧急的须及时报告路局防洪办。
第二节 防洪重点地点的确定
第21条 防洪重点地点按Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级进行划分： 1.Ⅰ级防洪重点地点：全年均可能发生灾害，但汛期发生的可能性更大，一旦发生将严重危及行车安全的隐患地点，如重度危岩、严重陷穴、大型滑坡等地段。
2.Ⅱ级防洪重点地点：设备质量存在一定程度的病害，或周边环境影响比较恶劣，在汛期降雨过程中及降雨后一段时间内均可能发生水害，一旦发生将危及行车安全的隐患地点，如排水不良、边坡支护不足以及边坡支挡设施质量存在隐患等地段。
3.Ⅲ级防洪重点地点：虽无明显病害特征，但雨季在较强降雨等诱发下仍可能产生水害的隐患地点。
第22条 防洪重点地点以路局文件公布为准，其他单位和个人均无权擅自变更。
第23条 以下地段要列为汛期防洪重点地点，并根据隐患
—15— 严重程度确定等级。
1.路基设备地段
1.1 未经汛期强降雨考验的新线路基、新改造的路基地段、新增下立交路桥（涵）过渡段等。
1.2 软土、膨胀土（中度膨胀及以上）、粉质土等填料不良、边坡高陡，且边坡未有效进行支挡防护的路基地段。
1.3 堑顶山坡、堑顶平台及路堑边坡排水不良（如未设天沟、截水沟等排水设施，或既有排水设施失效，或坡面有坑洼、裂缝等）影响边坡稳定的路基地段，集中降雨后汇水量大，既有排水设施过水断面不足，造成冲刷影响边坡稳定或造成积水影响行车安全的路基地段。
1.4 易产生下沉、塌陷的路基地段，如粉质土、软土地区桥涵台后路基、岩溶发育活跃的石灰岩地质地区路基及受地下采矿区坑道和采空区影响范围内的路基等。
1.5 未有效进行防护加固、未设臵有效河调建筑物或路肩标高未达到设计洪水位标高的如下路基地段：
1.5.1 在大江大河行洪区和蓄滞洪区范围内； 1.5.2 沿江沿河受水流冲刷影响； 1.5.3 受病险水库和山塘泄洪影响； 1.5.4 坡脚常年受水浸泡的路基；
1.5.5 蓄放水时水位变化较快的库区路基。
1.6 危岩落石路基地段，石质路堑边坡风化严重地段，岩— 16— 石裂隙较多、纵横交错且岩层面倾向线路的路基地段。
1.7 没有得到有效防护可能受河床摆动冲刷的行洪桥梁台后路基地段。
1.8 既有防护设备明显变形的路基地段。
1.9 已发生较轻微水害未影响行车安全，尚未彻底整治的路基地段。
1.10 相临地段发生过边坡溜坍等水害，且边坡情况（高度、坡度、填料、防护加固设备类型和质量）与发生水害的相邻地段类似的或更不利的路堤和路堑边坡地段。
1.11 经抢修临时开通、未及时复旧的地段，抢险过程中路基填料不良、未及时处理的路基地段。
1.12 因人为活动或环境改变对铁路路基排水和稳定有影响的地段，如：
1.12.1 在距软土路基坡脚安全距离范围内取土挖坑； 1.12.2 地方施工、设施影响铁路路基顺畅排水； 1.12.3 地方排水擅自汇入铁路路基排水系统甚至直冲路基影响防洪安全的地段；
1.12.4 岩溶发育地区、粉砂土地区、软土地区受影响范围内过量抽取地下水或进行打桩施工地段；
1.12.5 在路堑顶部安全保护区内建造建筑物影响边坡稳定的地段；
1.12.6 地方修建建筑物或堆放物导致河流改变流向冲击
—17— 淘刷河岸路基；
1.12.7 沿线水库山塘溃坝溃堤冲击淘刷淹没路基的地段； 1.12.8 紧邻的废弃采石场或弃土场边坡状态较差，失稳将影响路基稳定和行车安全；
1.12.9 山火、烧山、烧荒造成路基边坡或堑顶山坡植被破坏导致坡面冲刷、边坡失稳甚至形成危岩落石或泥石流。
2.桥梁、隧道、涵洞地段 2.1 孔径不足的过洪桥梁； 2.2 浅基桥梁； 2.3 木桩基础桥梁；
2.4 膨胀土地区扩大基础的过水桥梁；
2.5 受病险水库、山塘泄洪影响防洪安全的桥梁； 2.6 受河道挖沙、拦河筑坝、抽取地下水等影响其度汛安全的桥梁；
2.7 桥梁梁底标高不足经常水淹梁底的桥梁；
2.8 框架桥的翼墙未按挡土墙设计的，易发生翼墙失稳，影响路堤稳定；
2.9 山区铁路的桥梁梁净空不足，靠山一侧山体一旦发生泥石流，可能冲毁桥梁；
2.10 隧道进出口高陡不稳定仰坡； 2.11 岩溶地段未处理的隧道； 2.12 严重漏水、射水、涌砂隧道；
— 18— 2.13 孔径不足、淤积严重、下游排水不畅的涵洞； 2.14 管节变形的涵洞易发生路基基床陷穴； 2.15 泥石流易发地段的涵洞； 2.16 管节漏土的涵洞；
2.17 边墙或盖板开裂变形严重的涵洞；
2.18 涵基底是砂层，因管节渗漏导致涵身变形。 3.其它存在防洪安全隐患的地点。
第24条 工务段要加强防洪重点地点动态管理，每次提报防洪重点地点建议，要与路局公布的既有防洪重点地点进行对比，凡有新增、取消、地点范围变更、等级变更的，均须说明具体原因，经单位领导审核同意并签字后方可上报。
第25条 路局防洪重点地点正式公布后，工务、电务、机务部门按规定分别做好“守机联控呼叫标”、“防洪重点地点”标志牌设臵、LKJ基础数据修改和机车IC卡数据写入等相关工作，组织机车乘务员进行汛期行车办法专项考试。
第三节 防洪抢险物资及料具储备
第26条 防洪备品备料
1.各单位要做好防洪备品备料的准备、管理和补给工作，可结合抢险实际需要，将备品备料分劈至相关车间或工区进行储备；并建立保管、检查、更换、使用、补给等管理制度及台帐，确保备品备料质量良好、数量准确、取用方便、动态清楚。
2.工务段防洪备品备料定额数量(详见附件1)为必备数量。
—19— 各单位必须在每年汛期前备齐，本着分散与集中相结合的原则，设立专库存放于便于装卸的地点。
3.防洪备品备料为灾害抢险专用，其使用和处理须经段防洪办公室批准，未经批准不得挪作他用，用后及时补齐。
第27条 防洪备用车储备
全局防洪备用车的材料、数量和存放车站每年在路局防洪工作通知中公布，路局防洪办负责组织落实。路局调度所、相关工务段、车务站段、采石场要及时根据路局防洪办电报要求做好备用车扣、装、运工作，所扣车辆距下一定检（厂修、段修及辅修）到期时间均不得少于6个月。备用车到站后由相关车站负责及时通知工务段办理•路用车使用证明书‣。工务段及时将•路用车使用证明书‣分别报路局防洪办和运输处各一份备案。扣车期间车辆部门须落实人员做好车辆检修工作，确保车辆状态良好。
第28条 防洪石料储备
为确保防洪抢险所用石料快速装运，路局储备一定数量的防洪石料。储备的数量、地点在每年路局防洪工作通知中公布，相关工务段和采石场负责按通知要求在汛前储备到位，并负责储备石料的检查和保管工作。
防洪备用车、储备石料为防洪抢险专用，其使用和处理须经路局防洪办批准，汛期结束前随用随补；汛期结束后方可它用，并优先用于防洪工程。
第29条 大型抢险机械准备
— 20— 1.汛前，各单位要对备用的挖掘机、推土机、装载机、拆装梁、工字梁、钢塔架等抢险设备状态进行检查和维修，确保质量良好，并能根据需要迅速投入水害抢险。
2.对汛期可能发生较大规模水害的地段，工务段要在汛前对铁路沿线施工单位、地方厂矿等单位所拥有的推土机、挖掘机、装载机、压路机等大型抢险机械进行调查，掌握其拥有的机械型号、数量、状态、存放地点及联络方式，可通过签订临时租用或备用协议等方式，做好大型抢险机械资源准备；同时，准备一定数量的大型抢险机械上下轨道平板车的装臵。
3.各单位于汛前，将路产备用大型抢险机械和掌握的路外大型抢险机械资源，以及签订的抢险机械租用或备用协议等报路局防洪办备案。
第四节 防洪应急预案修订
第30条 各级防洪应急预案要根据情况变化及时进行修订。路局防洪应急预案报铁道部防洪办备案；各合资铁路公司、运输站段防洪应急预案报路局防洪办备案。
第31条 防洪应急预案修订须符合铁道部•铁路局防洪应急预案编制指导意见‣（办运发[2005]58号）和•铁路局制定和修订防洪分类应急预案框架指南‣（办运发[2005]58号）等规定，与路局处臵铁路交通事故应急预案等相关预案做好衔接。防洪应急预案尽量在当年汛前或汛期结束后修订完成，并按规定程序公布。
—21— 第五节 年度防洪工作通知
第32条 每年汛前，路局发布年度防洪命令或年度防洪工作通知，公布防洪指挥部组成人员、值班电话、汛期时间、防洪石料和抢修机械储备、降雨量警戒值，部署防洪重点工作要求，各段要根据路局防洪命令或防洪工作通知要求发布相应防洪工作通知，公布本单位防洪领导小组成员名单、值班电话和防洪重点地点，对落实路局防洪工作要求提出针对性措施。
第六节 防洪培训、抢险队伍及技术演练
第33条 各单位每年汛前要对管内职工进行防洪教育和培训，内容包括：铁路防洪规章制度、铁路防洪技术、铁路防洪应急预案、应急处臵、劳动人身安全等。
培训范围包括各段管内所有从业人员，全体职工（含农合工）、进入段管内施工的全体人员，确保人人培训到位。
第34条 加强抢险能力建设，培训抗洪人员，备足抢险物资。各单位要组织好抗洪抢险队伍，加强对各级防洪指挥人员及防洪关键岗位人员的技术培训，提高应急处臵能力。
第35条 健全工务专业抢险机构，保证抢险队伍人员，各工务段要建立至少2～3个除车间以外的综合抢修队伍，对桥隧、路基、线路等一般灾害断道进行抢修。鹰潭工务机械段要建立桥梁专业抢险队，负责对全局桥梁设备的抢修，并组织2～3个铺轨、起整作业队，配合工务段抢修施工。
第36条 各工程建设指挥部要向路局建管处报送铁路沿线— 22— 施工队伍信息，包括人员、机械设备数量，负责人联系电话等，建管处汇总后交局防洪办，以配合抢险。
第37条 各单位结合防洪实际在汛前组织一定规模的防洪抢险队伍，并根据路局有关规定组织队伍进行汛前防洪技术（应急）演练，单位领导要加强对演练工作的组织指导，增强演练的针对性，注重演练效果，确保通过演练提高防洪应急水平。演练结束后要认真进行总结，并及时报路局防洪办备案。
第四章 汛期行车安全措施 第一节 暴雨预警工作制度
第38条 暴雨预警制度是汛期安全行车措施的组成部分。各部门（单位）和各级防洪机构在接到路局发布的暴雨预警信号后必须立即履行相应职责，并接受上级的指挥和监督。
第39条 暴雨预警等级及发布方式 1.暴雨预警等级
按照国家气象部门规定，暴雨预警分四级，颜色以蓝色、黄色、橙色、红色表示，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
2.预警信号发布方式
当路局接到气象部门或铁道部发布暴雨预警信号时，由路局防洪办公室编辑铁路暴雨预警信号，向预警地区涉及单位发布。
第40条 暴雨预警含义及防御要求 1.暴雨蓝色预警信号
含义：12～24小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达
—23— 50毫米以上且降雨可能持续。防御要求：
涉及单位分管领导24小时值班，安排专人密切关注天气变化，并做好人员、材料、机具准备，机务段及时将天气信息传达到机车乘务员。
2.暴雨黄色预警信号
含义：6小时连续降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御要求：
2.1 涉及单位立即启动防洪应急预案，主要领导24小时值班，各包保干部迅速到位盯控，并做好防洪抢险准备，处于待命状态。
2.2 工务部门：对线路排水设施及水害易发处所进行全面检查，发现隐患及时采取防范措施。遇节假日，车间干部双岗、工区不少于二分之一的职工留守待命。
2.3 机务部门：加强出勤传达，严格落实汛期安全行车措施。
2.4 供电部门：对管内危险地段设备进行重点监控。 2.5 车务部门：密切关注区间降雨情况，严把列车放行关，各车站站长（副站长）到岗值守把关，车站值班员要及时通知预警区段运行的列车司机。
2.6 电务部门：全面排查管内设备及防雷设施安全隐患。 2.7 建设管理部门：做好既有线施工地段的巡查及应急处臵工作。
— 24— 3.暴雨橙色预警信号
含义：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御要求：
3.1 涉及单位立即启动Ⅳ级防洪应急预案，相关处室指定人员24小时值班。
3.2 遇节假日时，主要行车站段领导、生产科室干部、职工坚守岗位待命。
3.3 工务部门：防洪重点地点派人临时看守监护，安排人员对预警区段设备不间断巡查。
3.4 机务部门：安排指导司机对预警区段重点添乘。 3.5 供电部门：安排人员对预警区段接触网等供电设备进行全面巡查。
3.6 调度部门：优先安排巡查轨道车及抗洪抢险物资的调运，遇暴雨中断线路短期无法恢复时，组织列车迂回运行。
3.7 房建部门：高度重视生产、生活房屋状态，及时疏导危房人员到安全场所避难。
3.8 生活后勤部门：充分做好生活、卫生保障工作。 3.9 其他同暴雨黄色预警信号。 4.暴雨红色预警信号
含义：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御要求：
4.1 路局根据情况启动Ⅲ级或Ⅳ级防洪应急预案，路局相
—25— 关处室负责人24小时值班，涉及单位进入全员警备状态。
4.2 遇节假日时，机关涉及处室及站段全体干部职工坚守岗位待命。
4.3 各单位在抗洪抢险的同时，要做好职工及家属的保护工作，确保行车及人身安全。
4.4 其他同暴雨橙色预警信号。
第41条 进驻省地市防汛抗旱指挥部相关规定
1.当遇恶劣天气预报，地质灾害预警时，工务单位提前12小时派胜任人员进驻省地市防汛抗旱指挥部，江西省防总由工务处进驻，福建省防总由福州工务段进驻，其他地市防总相应工务段要建立定期联系制度，加强沟通联系，必要时进驻。
2.进驻人员参加防总组织召开的汛期会商会及调度会议，第一时间获取水情、雨情、大风、病险水库、围堰漫坝、溃堤等信息。
3.进驻人员获取有关信息后及时向本单位防洪办及路局防洪办汇报（传真）。工务段防洪办值班人员立即向主管工程师、科长、主管领导汇报，并在30分钟内在全段范围内发布信息，做好应急准备。
第42条 其它事项
1.预警期间，各单位要指定专人负责随时跟踪降雨实况，根据雨情及时作出反应。
2.确保信息畅通，遇险情时，必须立即向相关部门报告现场— 26— 情况及联系方式。
第二节 防洪值班、人员留宿制度
第43条 汛期，各级防洪指挥机构实行昼夜防洪值班制。值班人员应密切关注电视、报纸、网站等各种媒体的灾害性天气预报预警信息，降雨期间定期盯控雨量监控终端实时降雨信息和警报信息，掌握防洪一线执行防洪相关制度情况，加强同地方防汛、气象及水利部门的信息沟通，及时收集、分析、总结和上报管内防洪相关信息。
第44条 汛期，各运输站段实行段、车间、工区三级防洪值班，各单位要细化防洪值班制度，明确值班人员及联系方式，并严格遵守。汛期，供电、电务、工务部门车间工区（其他运输站段留宿由各专业处室根据防洪工作需要进行规定）实行留宿制，留宿人员为工区人员的二分之一以上。
第45条 汛期遇节假日，各主要行车站段必须有一名党政正职领导值班，车间要由车间党政正职值班，工区由工班长值班，并留足够人员值守，并实行值班留守人员签到制度。
第46条 值班人员在指定的地点值守，不得擅自离岗，有特殊原因需向上级请假，并安排能够胜任的替班人员。
第47条 各级防洪值班人员要加强对下一级单位防洪值班情况的抽查，实时了解和掌握管内雨情和汛情，熟悉防洪备料、备用车和大型机械的存放地点和数量、抢险队伍的基本情况等，并收集当日汛情，随时备领导参考。
—27— 第48条 参加值班的人员必须明确值班责任和任务，以高度负责的态度担当值班工作。
第三节 暴风雨天气安全行车措施
第49条 工务部门认真做好雨情监测工作，认真落实三级雨量警戒制度，严格执行分段冒雨巡查制度，加强巡守工作。在江河水位高涨、暴雨超过雨量警戒值、线桥情况不明，危及行车安全时，可在区间拦停列车或通知车站、调度所扣发列车或采取限速运行，确保安全。工务巡守及其他人员在区间发现险情必须严格按“宁可错拦，不可错放”的原则，果断拦停列车，并及时向各有关单位汇报，待排除险情后再放行列车。
第50条 机务部门要组织机车乘务员认真学习路局下达的“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级防洪重点地点一览表”，熟悉和掌握防洪重点地点所在的线路、区间和里程，遇降雨值乘经过时加强瞭望。在接到大风、暴雨预报后，必须指派干部或指导司机重点添乘，加强指导，值班人员须认真向乘务员传达有关事项。
第51条 值乘司机遇暴风雨天气时，须严格执行•技规‣第298条之相关规定。因气候恶劣不能辨认信号时，在站待发列车可待暴雨过后发车；如列车运行至区间，值乘司机要加强瞭望，密切注意线路状况，以遇到险情能随时停车的速度运行，同时要与车站保持联系，并注意确认信号，严格按“宁可错停，不可错行”的原则行车。
当能见度（瞭望距离）小于200m时，机车乘务员要加强瞭望，— 28— 列车在线路允许速度＜120km/h的线路上运行时,其速度不得超过45km/h；列车在线路允许速度≥120km/h的线路上运行时,其速度不得超过80km/h速度。
当能见度（瞭望距离）小于100m时，列车在线路允许速度＜120km/h的线路上运行时,其速度原则上不得超过25km/h；列车在线路允许速度≥120km/h的线路上运行时,其速度原则上不得超过45km/h速度。
第52条 车站值班员接到工务人员“降雨量警戒”通知后，要立即按照“宁可错扣，不可错放”的原则及“降雨警戒制度”组织行车作业，同时，将有关情况报告列车调度员。
第53条 车站值班员接到工务人员（或有关人员）对区间发生危及行车安全的报告时，不得向区间开行列车（查明水害情况者除外），并及时报告列车调度员。
第54条 列车调度人员接到车站值班员、机车乘务员、列车乘务员或工务人员的异常天气报告后，要根据天气和线路情况及时发出调度命令，指示列车停运或限速运行。
第55条 电务、供电部门要加强对暴风雨地段的信号机、通信杆塔、接触网支柱、电力电杆和其它行车设备的检查，保持设备随时处于良好状态。发生雷电天气遇有通信、信号设备故障时须立即采取应急措施，尽快恢复通信畅通和信号设备正常。
第四节 三级雨量警戒制度
第56条 雨量警戒制度是指当降雨量达到某一警戒值时，
—29— 车站、行车调度、机车乘务员、工务、电务、供电等一线行车人员必须立即采取相应措施，确保行车安全的规定。路局实行的警戒雨量值分三个等级：
1.出巡警戒。遇中到大雨，降雨量达到“出巡”警戒值，线路设备可能发生轻微水害，工务工区要派人冒雨巡查，防洪重点地点要加强警戒或看守，机车乘务员要加强瞭望，注意运行。
2.限速警戒。遇暴雨以上降雨，降雨量达到“限速”警戒值，可能发生边坡溜坍、水淹道床、路基下沉、挡墙护坡开裂外挤、崩塌落石等水害，列车要限速运行。
3.封锁警戒。遇暴雨至特大暴雨，降雨量达到“封锁”警戒值，可能发生泥石流、水淹道床、崩塌落石、路基边坡溜坍、挡墙垮塌等危及行车安全的水害，须封锁区间检查。
第57条 当降雨量达到“出巡警戒值”时：
工务段：立即通知相关车站，并在10分钟内派人分组出巡，1小时内Ⅱ级（高铁Ⅲ级）防洪重点地点临时看守人员到岗。当达到重点出巡警戒值时，工区对防洪重点地点及防洪薄弱处所进行巡查，当达到全员出巡警戒值时，要安排足够的人员，按照巡回图分批次不间断冒雨进行巡查，及时派员进行机车添乘检查。
车务站段：车站值班员遇大雨天气或接到雨量警戒通知后，要立即通知两端区间内运行列车的机车乘务员，加强瞭望，根据情况可酌情减速运行。
机务段：机车乘务员接到车站值班员通知后，要加强瞭望，— 30— 根据情况可酌情减速运行，区间发现异常情况要采取果断措施，并及时报告车站值班员通知设备管理单位检查处理。
第58条 当降雨量达到“限速警戒值”时：
工务段：车间（工区）立即派人分组出巡，对Ⅱ级防洪重点地点进行看守或加巡，及时派员进行机车添乘检查。工务段调度立即填写暴雨天气临时限速申请书（附件3）盖章后传真至调度所值班主任(018-21824)。报警解除且经检查确认安全后，工务段调度填写暴雨天气取消或提高临时限速申请书（附件5）盖章后传真至调度所值班主任。传真申请书后须立即与值班主任通电话（018-22194）确认接收成功。
调度所：列车调度员接到工务段的申请书后及时发布限速运行或取消前发限速调度命令（附件2），对已进入区间来不及发布调度命令的列车，列车调度员立即亲自或布臵车站值班员通知司机限速运行，再及时补发限速调度命令。
车务站段：车站值班员通知相邻车站和两端区间内运行列车的机车乘务员，加强瞭望，随时做好停车准备。
机务段：机车乘务员接到车站值班员通知后，要加强瞭望，按照通知的限制速度运行，区间发现异常情况要采取果断措施，并及时报告车站值班员通知设备管理单位检查处理。
第59条 当降雨量达到“封锁警戒值”时：
工务段：立即安排人员添乘轨道车或单机巡查，工区立即组织徒步或乘坐轨道车、单机到区间巡查，同时对Ⅱ级防洪重点地
—31— 点派人看守或加巡（若达限速警戒值时已安排看巡守，不再安排）。工务段调度立即填写暴雨天气临时封锁申请书（附件4）第1小点内容；若降雨量报警区段是由限速警戒（限速已办理）升级达到封锁警戒设防标准时，同时还须填写暴雨天气临时封锁申请书（附件4）第2小点内容，盖章后传真至调度所值班主任(018-21824)。报警解除且经检查确认安全后，工务段调度填写暴雨天气取消临时封锁申请书（附件6）盖章后传真至调度所值班主任。区间开通后，如降雨量仍达到限速警戒值，须另行提报暴雨天气临时限速申请书（附件3）。
调度所：列车调度员迅速办理封锁或扣发列车手续，按照工务要求尽快安排轨道车或单机开行巡查线路，如区间有列车，要立即亲自或布臵车站值班员通知司机达到“封锁”警戒雨量，以随时能停车的速度（最高不超过20km/h）继续运行至前方站，遇有险情，立即停车。
车务站段：车站值班员（应急值守人员）立即通知车站站长上岗把关，协助处理行车相关事宜，加强与邻站、工务、供电等单位的联系，如工务需出动轨道车检查时，优先给予办理。原则上首列不放行旅客列车。
机务段：机车乘务员接到“封锁”通知后，以遇险情能及时停车的速度行驶到前方车站，区间发现异常情况时，要果断采取措施，并及时报告车站值班员通知工务工区出动处理。若瞭望特别困难，情况不明时，可将列车停到安全地段，并及时将情况报— 32— 告车站值班员。
第60条 办理限速、封锁的原则
1.已安装使用防灾安全监控系统的高速铁路，其降雨量临时限速、封锁工作执行路局防灾安全监控系统运用管理办法的相关规定；安装了普通雨量计的高速铁路，普通雨量计降雨量临时限速、封锁工作按本办法办理。
2.当某个站点达警戒值时，影响范围为两端设臵雨量计的范围，封锁申请时不含两端站（站内股道、道岔不封锁），登记里程以电务公布的进站信号机里程为准。
3.工务部门检查确认1个区段，要恢复或开通1个区段，若线路允许速度小于警戒雨量限速值时，按规定速度运行。
4.降雨及灾害强度下降,“封锁、限速、出巡”警戒逐级解除，各执行不少于30分钟。封锁开通首趟列车限速不大于45Km/h，随后逐步提速直至恢复常速，具体限速时间根据现场情况确定。
5.工务段调度提报的限速、封锁申请书须报路局工务处调度备案，并进行编号存档保存，保存期不少于12个月。
第五节 洪水位警戒制度
第61条 桥梁警戒水位等级和警戒制度
桥梁警戒水位分一般警戒水位、注意警戒水位、危及警戒水位三级（含壅水和浪高）。当江河洪水位距钢梁梁底净高1.5米，圬工梁1.25米为一般警戒水位；当江河洪水位距梁底净高1.0
—33— 米为注意警戒水位；当江河洪水位距钢梁梁底净高0.75米，圬工梁0.5米为危及警戒水位。
第62条 当水位达到一般警戒水位值时：
工务部门立即在车站•行车设备检查登记簿‣（运统-46）做好登记，要求对列车进行限速，列车限速不大于45km/h。并安排人员进行24小时巡查，巡查人员每隔2小时向段调度汇报一次水位及巡查情况。巡查人员必须携带防护备品。工务车间主任必须赶赴现场警戒作业，准备长钩等工具及时打捞、拨开堆积的大型漂浮物，防止堵塞桥孔。同时，备好照明等其它抢修料具。
第63条 当水位达到注意警戒水位值时：
工务部门立即在车站•行车设备检查登记簿‣（运统-46）做好登记，要求对列车进行限速，列车限速5～15km/h。洪水达注意警戒水位区段的工务人员要停止正常的养护维修作业，立即全员上道进行全部设备的检查，巡查人员每隔1小时向路局工务处调度汇报一次水位。当江河洪水异常时，工务段要主动派员上道巡查河岸路堤和桥涵设备。观测水位变化，观察墩台及梁跨有无歪斜或异常振动，发现问题及时拦停或扣停列车。工务段负责人必须赶赴现场指导把关。现场负责人要根据洪水警戒及控制水位表数据、现场实际状况，适时提出限速、封锁、开通申请。如堵塞物堆积，严重影响过水能力，及时拦停或扣发列车。
第64条 当水位达到危及警戒水位值时：
工务部门立即在车站•行车设备检查登记簿‣（运统-46）登— 34— 记，要求对区间进行封锁。洪水有进一步上涨的可能时，可向路局申请重车压桥等措施加强梁跨的稳定性，防止梁跨被洪水冲走。在洪水流速缓慢且无大型漂流物的情况下，工务段负责人根据现场情况决定开通线路及限速、防护条件。
第65条 工务段要经常与地方水利部门保持联系，了解对铁路有影响的每座水库情况，特别是库区库容、水位的变化，水库泄洪对铁路的影响程度等情况；江河水位高涨时，要加强桥梁的巡查，达到警戒水位时立即按相应的警戒制度执行；要在洪水期前后，及时检查桥梁墩台基础及两端护锥的变化情况；汛前要提前明确抢修用的舟船、火工用品的联系方式、存放地点、运送方式等，切实到有备无患。对孔径不足，不能满足排洪需要的地段，要加强监视，密切注意各项数据的变化。
第六节 冒雨巡查及雨后检查制度
第66条 冒雨巡查是指当降雨量达到出巡、限速和封锁警戒值时，工务人员携带防洪备品按照巡回图对线桥设备进行不间断的检查。
第67条 汛前，各工务段要结合辖区设备状况、人员配备等实际情况，拟定防洪巡回图报路局防洪办备案。
第68条 冒雨巡查制度及要求 1.冒雨巡查制度：
1.1 当降雨量达到重点出巡警戒值时，工务段加强对管内汛期防洪重点地点、防洪薄弱地段、及其它可能发生水害的地段
—35— 进行重点巡查。
1.2 当降雨量达到全员出巡警戒值时，该区段（与报警点相邻车站间）工务人员全员上道分批次轮班对管内所有设备进行全面检查，工务段将出巡情况发至路局防洪办；同时安排干部上机车添乘检查并密切关注雨量情况，及时向路局防洪办汇报。 1.3 当降雨达到限速警戒时，工务段第一时间提报限速申请并立即安排该区段工务人员全员上道加密巡查，同时安排干部上机车添乘检查，当线路恢复常速后，按照全员出巡警戒标准进行巡查。
1.4 当降雨达到封锁警戒时，工务段第一时间提报封锁申请, 并立即安排该区段工务人员全员上道加密巡查，检查确认一个区段，开通一个区段。
2.冒雨巡查要求：
2.1 当降雨量达到各级警戒值时，工区人员必须携带防洪备品分组向影响区段按照巡回图进行巡查。
2.2 每个巡查小组一般不得少于2人，并按规定迎送列车。 2.3 携带的防洪备品主要包括通信工具、防护备品、排险工具和雨具等，自动闭塞区段还应备有磁吸式短路铜线。工务段每月组织对防洪备品进行一次检查，确保备品齐全，状态良好。
2.4 地面检查人员一般情况下必须在路肩上或路肩以外进行检查，不得侵入铁路限界，并保证来车时的安全距离。特殊情况下必须上道检查时，要严格执行铁道部、路局关于行车设备检— 36— 查时驻站联络、现场防护有关规定，做好防护工作，检查人员应听从防护人员指令，及时下道避车，确保检查过程中的人身安全。
2.5 冒雨巡查发现灾害处理原则：巡查人员在巡查途中发现侧沟堵塞、集中水流冲刷设备时必须立即处理；发现设备轻微损坏不影响行车时，如小的路肩冲沟、小型溜坍等，可继续巡查；发现水害险情时，要立即向工长或车间主任报告，迅速处理并就地进行安全监护；发现危及行车安全的水害时，立即执行•铁路技术管理规程‣第326～329条规定，做好防护和应急处理，确保行车安全，并立即按规定向上级报告险情，站段接报后立即向路局防洪办汇报。
2.6 冒雨巡查期间，工区必须留有值守人员，随时收集责任区段的巡查情况，保证信息畅通。车间主任、工班长要加强与区间冒雨巡查人员的联系，根据巡查人员反映的情况决定行车条件，达到出巡及以上警戒值，对Ⅱ级防洪重点地点，必须立即派人看守或加巡。
2.7 结束巡查的条件：一般检查地段降雨结束后2小时，且经检查设备无异常。Ⅲ级防洪重点地点（含比照Ⅲ级防洪重点地点管理的未有效复旧的新生水害地段、新发现防洪薄弱地段）按巡回图巡查，当时、日、连续降雨量达到出巡警戒值及以上时，巡查时间分别为降雨结束后
3、
12、24小时，且均要经检查设备无异常。
第69条 雨后检查制度
—37— 1.降雨达出巡警戒值、限速警戒值和封锁警戒值时，冒雨巡查结束后24小时内，工务工区必须对管内设备组织全面检查，检查后必须有处理结果和措施，并将检查情况逐级上报，形成闭环管理。
2.雨后检查时间确定原则如下：
2.1 当站区降雨达到出巡警戒雨量值时，雨后检查时间原则上不少于48小时。
2.2 当降雨达到限速、封锁警戒雨量值或连续降雨量≥100mm以上，雨后全面检查时间不少于48小时，Ⅲ级防洪重点地点、薄弱地段检查时间不少于72小时。
3.雨后设备防洪检查主要内容如下：
3.1 山体：检查危岩是否松动、山坡有无开裂以及坑洼积水和陷穴等现象。
3.2 路基：检查路基是否出现下沉、边坡有无开裂下错外鼓或溜坍、路基防护和加固设备有无开裂变形；半填和斜坡路基地段线路是否出现异常、“三沟”有无淤堵断裂渗漏、线路两侧供电塔杆有无歪斜下沉、铁路沿线有无影响路基稳定的人为活动（开荒种地、筑路修渠、挖砂取石、采矿爆破）等。
3.3 桥梁（涵渠）：检查桥梁墩台是否出现浅基、桥涵孔径是否满足泄洪需要、护锥铺砌导流设施是否开裂变形、台后或涵渠立交两端路基有无下沉、泥石流沟是否出现新增堆积物等。
3.4 隧道：检查隧道严重漏水处所有无增多，洞顶排水设— 38— 备是否损坏，仰坡是否发生塌方落石等。
3.5 河防：检查临河及库区路基有无冲刷和坍岸、河岸防护及导流建筑物有无冲刷和损坏、河流形态是否发生不利于铁路的变迁。
3.6 水库：检查铁路上游水库是否出现险情、铁路与水库的联系渠道是否通畅、水库发生意外时铁路防护措施是否到位等。
3.7 山体滑坡：检查滑坡范围内地表有无开裂、水沟有无断裂位移、树木有无歪斜、地下水出露有无变化等。
3.8 新线：检查新线路基有无下沉塌陷、新增挡护设施有无开裂变形、路桥路涵过渡段路基是否下沉等。
4.雨后设备检查要求：
4.1 雨后设备检查要实行记名检查制，检查人员对检查结果负责。检查发现的设备病害要详细记录，要注明检查人、检查日期，病害情况，有无发展，处理情况及措施。
4.2 每次雨后设备检查结束后，工务段要建立相应台帐，检查发现的重点设备病害要及时上报，并组织人员消除隐患，短时间内不能彻底消除的必须采取观测、看守等有效措施确保行车安全。
第70条 防洪巡（看）守人员应按下述标准判断行车条件： 1.中断行车的判断 1.1 路堑和山坡
—39— 1.1.1 坍方、落石、滑坡发生后，岩（土）体已侵入建筑限界；
1.1.2 当有间歇性的崩塌落石发生时，线路上的石块清除后，仍有石块不断滚入线路；
1.1.3 堑坡、山坡有裂缝，在短时内裂缝迅速扩大或下错，处于明显变化过程中，随时有坍塌的危险；
1.1.4 滑坡体滑动，使线路向上隆起或横向位移，处于明显变化之中；
1.1.5 滑坡、错落体位移，使支挡、防护建筑物错动开裂，已侵入限界或有倒塌迹象。
1.2 线路及路堤
1.2.1 区间正线水漫轨顶，水下情况不明；
1.2.2 路堤浸水后软化或路基下沉、横移使轨道几何尺寸发生变化且已不具备限速行车条件；
1.2.3 线路轨道、道床被水冲毁、冲空；
1.2.4 路堤冲毁、沉陷、坍塌，道床失稳，限速行车不能保证安全的；
1.2.5 路堤边坡坍滑、下错，其滑动面上部已侵入道床以内，尚未坍塌的路基面在荷载压力包络线以内；
1.2.6 路堤边坡坍滑部分上部虽未侵入道床以内，但坍体下部已侵入荷载压力包络线以内；
1.2.7 易瞬间坍塌的路堤边坡开始向下错动，裂缝扩大，— 40— 速度较快，已产生“错台”，坍滑后能侵入荷载压力范围以内；
1.2.8 路堤内因水力渗透作用形成较大的管涌，路堤有坍塌破坏的可能。
1.3 桥涵及隧道
1.3.1 桥梁墩台被水冲毁；
1.3.2 桥梁墩台受到洪水冲刷，冲刷深度超过•铁路桥隧建筑物大修维修规则‣第2.5.1条的规定，或经检算墩台稳定受到威胁或已严重晃动；
1.3.3 桥梁墩台受洪水冲刷后已倾斜，经检算承载能力不足或桥上线路平面内轨道几何尺寸严重变化不能校正到可以通车的条件；
1.3.4 墩台发生位移后，桥上限界不足；
1.3.5 浅基桥墩受洪水冲刷，墩台基础情况不明时； 1.3.6 洪水流速超过设计流速，桥下水位已达到•铁路桥隧建筑物大修维修规则‣2.3.2条的规定时；
1.3.7 涵洞管节冲毁或基础冲空，影响路基荷载分布区域的稳定；
1.3.8 涵洞翼墙、端墙或桥梁护锥冲毁、坍塌，影响到荷载分布区域以内时；
1.3.9 隧道内或仰坡落石及圬工脱落侵限时（含未坠落石块）；
1.3.10 因山体滑坡、错落引起隧道衬砌严重变形，达到临
—41— 界失稳状态或衬砌侵入限界时。
1.4 其它
当站台、接触网、信号机柱及其他设备或树倒后侵入限界时。 2.限速行车的判断 2.1 路堑及山坡
2.1.1 堑坡土壤趋于饱和状态，不断向下坍滑，清除至限界外以后仍不断缓慢向下坍滑，处于边清边坍、不清就会侵限的状态；
2.1.2 坍方、落石发生后已派人看守，但仍有可能继续落石；
2.1.3 滑坡体缓慢滑动，轨道几何尺寸变化较慢，经整修和不断整修可以限速通车；
2.1.4 堑坡下部支挡设备倾斜，已采取临时加固措施。 2.2 线路及路堤
2.2.1 区间水漫道床，且水还在流动；
2.2.2 线路下沉，道床浸水软化，轨道几何尺寸变化较大，经整修可以限速行车；
2.2.3 路堤边坡溜坍，坍体边缘已侵入道床内，但未侵入荷载压力包络线以内时；
2.2.4 路堤内形成管涌、溶洞、陷穴等隐患，在处理前判断路基发生变形后对轨道变形影响较小；
2.2.5 线路部分道床冲失，轨下道砟未动。
— 42— 2.3 桥涵及隧道
2.3.1 桥梁基础受洪水冲刷，冲刷深度已接近或达到•铁路桥隧建筑物大修维修规则‣第2.5.1条规定，但墩台尚稳定；
2.3.2 桥墩台受洪水冲击后已微量倾斜，退水后不再受冲刷威胁，桥上线路经拨道后可以限速行车（应检算墩台承载能力）；
2.3.3 浅基桥墩台经检算，允许在某一冲刷深度以内限速行车；
2.3.4 因山体滑坡、错落引起隧道衬砌变形，变形部位或加固结构已侵入建筑限界，尚未侵入机车车辆限界；
2.3.5 桥台后路基下沉量不大且缓慢，护锥完好。 2.4 其它
其它设备故障、病害不能正常放行列车的情况。
第七节 防洪巡（看）守管理
第71条 防洪巡（看）守防护用品及标牌 每个看（巡）守点的配臵标准为：
1.在非G网区段安装一台铁路固定电话（I级防洪重点地点）。
2.配备2～3台防洪对讲机及充电设备。
3.设臵防洪重点地点标（I、Ⅱ、Ⅲ级防洪重点地点,高铁除外）。
4.执行守机联控的巡（看）守点设臵守机联控呼叫标。
—43— 5.备齐两套防护用品、工具（其中一套备用）。 第72条 防洪巡（看）守图表及台帐
1.四张图表（统一采用A2纸张，采用仿宋字体，40号字）过塑处理后悬挂在看守房内醒目位臵。
1.1 巡（看）守人员职责
1.1.1 严格遵守铁道部、路局、段各项规章制度，提高人身和行车安全认识，树立“安全第一”的思想。
1.1.2 严格岗前培训，熟练掌握故障防护办法、两端车站行车室、工区、车间、段调度电话，熟悉列车运行时刻表。
1.1.3 执行任务中要带齐工具、防护信号备品：信号旗红色3面、黄色1面、响墩6个、喇叭1个、火炬2支（自动闭塞区段短路铜线1根），一台电话手机（查线机）。时刻表一份、巡回图一张、检查锤一把、钢卷尺一把、手电筒或头灯一个，劈刀或短刀和铁锹各一把，蛇药二包、记录本。
1.1.4 要严格按图巡回，行走时须走（左、右）路肩，发现来车时要立即避让（尽可能距钢轨3m以外）。当列车通过时，须站在安全地点手持规定信号做好立岗接车工作（上山、下河检查时除外），并将列车通过时间记入登记簿内备查。
1.1.5 要严格遵守排班制度，不得擅离职守（调班、换班、串岗、脱岗）。严禁上岗前、当班中饮酒或班中睡觉、看书报（刊）、听收音机等与工作无关的事。严禁上道未穿防护服、穿拖鞋或接车不规范。严禁骑摩托车上下班。
— 44— 1.1.6 班前班后要充分休息。当管内雨量达重点出巡雨量警戒值时，未当班巡（看）守人员原则上要在驻地休息，不得擅自离开驻地。
1.1.7 要熟悉设备病害状况、看守点巡守工作范围、工作内容及安全注意事项。
1.1.8 发现坍方、落石、倒树等灾害影响行车时，要立即用磁铁式短路铜线（自动闭塞区段）、防洪电台、线路故障防护等办法拦停列车或扣发列车，并及时向工区、车间及调度汇报。
1.1.9 发现零小坍方、落石、倒树及涵渠排洪不畅等隐患不影响行车时，数量不大的，巡守人员要及时清除；数量较大无法立即清除的，要向工区、车间或段调度汇报，由工区派员赶往现场进行处理。
1.1.10 按标准交接班：交安全，交班人员须将当班期间看守点安全情况、处臵结果、安全注意事项向接班人员交代清楚；交设备，交班人员须共同检查设备一遍，共同填写设备检查记录，交代清楚设备状况；交备品，交班人员须共同清点看守点防护备品规格、数量，交代清楚备品情况；交台帐，交班人员须向接班人员交接看守点记录及等级等台帐，交代清楚台帐填写要求；交信息，交班人员须将当班期间上级检查情况、存在问题、整改要求等信息向接班人员交代清楚。
1.1.11 加强重要文电、通报、通知学习，增强安全防范意识。
—45— 1.1.12 看守人员要爱护公物，加强内部团结，做好精神文明、路风、综合治理和环境卫生等管理工作。不违反路风及治安等有关规定。
1.2 看守人员设备病害检查观测制度 1.2.1 建立观测点（桩）
根据不同的病害类型（危岩落石、滑坡、溜坍、挡护设备裂损）及长度、高度范围，在每块危石、每处裂缝、变形处所设臵观测点（桩）。
1.2.2 观测内容
观测坍体周边、堑坡坡面裂缝、线路变化，观测标开裂大小，标桩间距变化情况，重点做好以下内容观测：
1.2.2.1 检查看守地段线路轨面情况，是否发生横移、鼓起、变形现象。检查线路轨向、高低是否发生异常变化。检查各种标志是否齐全、完好、清晰。
1.2.2.2 检查看守地段各种排水设备有无被冲刷、断裂、渗漏、堵塞、积水和淤积现象，是否可能引起边坡溜坍。
1.2.2.3 检查路基边坡及影响路基的自然山坡有无溜坍、裂缝、错动或沉陷现象，其防护加固建筑物有无断裂、松动或位移变形。
1.2.2.4 检查靠近江河、水库及水塘的路基边坡、河岸及其防护建筑有无被冲刷、破坏或溜坍现象，堤坝是否安全可靠。
1.2.2.5 有岩石裸露的山坡或悬岩要检查有无裂缝或裂缝— 46— 变化情况。对危岩、孤石应进行编号，检查是否会发生落石、倒树现象。
1.2.2.6 滑坡地段要检查滑坡范围有无裂缝，水沟有无断裂，各种建筑物有无变形，树木有无歪斜，地下水出露变化等，结合观测资料分析滑坡状态。
1.2.2.7 检查支挡建筑物如挡墙、支顶墙及边坡支撑渗沟出现裂缝和变形地段。
1.2.2.8 检查桥台护锥和背后盲沟有无封堵损坏、空洞，雨天有无水从护锥排出，护锥有无下沉、土体有无陷穴（黄土、粉细砂填筑尤须注意）。检查河道、河床、墩台、防护设备、调节河流建筑物和桥头路基的状态。
1.2.2.9 有明显偏压的隧道或明洞，要检查山体动态和衬砌有无变形裂纹、洞内落石、衬砌掉块、洞门仰坡有无坍方落石，隧道洞顶天沟、排水沟、检查设备是否漏水、破损等。
1.2.2.10 检查责任地段内涵渠是否变形、裂损、错位、漏水、漏土，涵内是否淤积造成孔径不足，涵渠基底有否冒水、潜流造成基底掏空等。
1.3 观测要求：
1.3.1 观测周期（病害严重、变化明显的观测标志不得超过两小时观测一次，其它观测标志不得超过四小时观测一次。看守地段巡回图明确检查时间，降雨加密检查、缩短检查周期）。
1.3.2 观测数据记录格式见•路桥病害观测记录簿‣。（记
—47— 录数据要详细、不得记录“无变化”、“正常”等）。
1.3.3 看守工要按巡回图认真做好设备巡检工作，定时检查观测标志或观测桩的变化情况。
1.3.4 看守工要加强信息反馈，在检查观测中发现病害发展变化时，要查明原因，并及时上报。
1.3.5 故障防护办法（同时绘制故障防护图，写明故障报警电话）
1.3.5.1 自动闭塞区段，要用磁铁式短铜线搭在左右钢轨上，改变信号显示，拦停列车。
1.3.5.2 非自动闭塞区段，要立即使用防洪电台直接呼叫列车司机和车站值班员紧急停车或扣发列车，或用看守电话、区间电话、手机等方式通知车站值班员扣发列车或封锁区间。
1.3.5.3 按线路故障防护办法•技规‣第327条规定设臵。 1.3.5.4 看守点故障报警电话包括前后车站运转，段调度、车间、工区等铁路电话及市话。
1.4 巡回图（根据具体病害类型、范围绘制）
每个巡回检查路径必须包含所有观测点，巡回图按照•铁路路基大维修规则‣的有关要求绘制，要求发生病害的部位不漏检。
2.巡（看）守点的台帐
2.1 交接班记录簿（含设备检查情况，要求记录规范齐全）。 2.2 路桥病害观测记录簿。 2.3 列车通过时刻记录本。
— 48— 2.4 检查指导记录簿。 2.5 列车时刻表。 2.6 一张备用巡回图。
2.7 重要文电、通报和通知，路局、站段要求看（巡）人员记名学习有关资料。主要内容有：本单位防洪文件和防洪预案，有关守机联控、看守点语音提醒最新办法等。
2.8 故障防护实作演练记录。
以上资料要求归类放臵在文件盒（夹）内。 第73条 防洪巡（看）守要求
1.按图巡回制度：巡（看）守人员须严格按照工务段制定的巡回图进行巡守，执行规定的检查观测制度。做到坚守岗位、勤检细查，不得擅离职守。
2.迎送列车制度：巡（看）守人员值班时要佩戴臂章，当列车通过巡守地段时，要按有关规定站在安全地点手持规定信号迎送列车（上山、下河检查时除外），并将列车通过时间记入登记薄内备查。
3.交接班制度：交接班时要将值班时的检查情况、存在问题和处理措施交接清楚，清点信号、工具备品，正确填写交接班记录。
4.联合检查制度：巡（看）守人员除岗内检查外，还须配合工长、车间主任对防洪重点地点进行定期联合检查，参与研究防洪重点地点设备变化情况，并将检查结果记入病害观测记录薄
—49— 内。
5.执行防洪重点地点看守点守机联控管理办法。
第八节 防洪重点地点安全管理
第74条 工务部门 1.I级防洪重点地点
1.1 由工务段选派经培训合格责任心强的职工或签定合同并培训合格的劳务工进行常年看守或汛期昼夜看守，并制订有针对性的看守制度和岗位职责，绘制详细设备巡回图，并在看守点进行揭挂；汛前及时设臵“守机联控呼叫标”以及“防洪重点地段”标志牌；按规定配齐防洪对讲机（高速铁路为GSM-R手持电台）、铁路固定电话、信号旗、信号灯、火炬、响墩、磁铁式短路铜线（用于自动闭塞区间，下同）等应急防护备品。
1.2 看守人员应严格执行下列制度：
按图巡回制度、迎送列车制度、交接班制度、联合检查制度、守机联控制度。
1.3 干部把关：凡雨量达全员出巡警戒值，现场必须有干部把关。
1.4 检查周期：段长、分管段领导每月覆盖检查不少于一遍；主管科室科长或副科长每月全面覆盖检查不少于两遍；车间管理人员及所在工区工长每月全面覆盖检查不少于三遍（车间主任不少于两遍）。
2.Ⅱ级防洪重点地点
— 50—
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济南铁路局黄台南路33号职工住宅楼工程
防洪应急预案
编制：
审批：
中铁济南工程建设监理有限公司
济南黄台项目监理部
二0一二年四月二十七日
目录
一、防汛工作的方针、原则 .....................................................1
二、成立抗洪抢险小组 .............................................................2
三、按不同情况启动相应的预案 .............................................2
一、防汛工作的方针、原则
防汛工作实行“安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针；遵循下级服从上级，局部利益服从全局利益和团结协作的原则；防汛工作实行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。
1、统一指挥原则：
项目监理部坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
2、协调一致原则：
应急工作既要与项目部日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理、消防管理和防洪减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时间全面调动项目部内部职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。
3、快速反映原则：
洪水发生后，时间就是生命，项目监理部要立即根据防洪应急预案的要求，开展防洪救灾工作。
4、重视次生灾害原则：
由于项目部施工过程具有易燃、易爆、高温、污染的特点，决定了洪水的次生灾害将比较严重，甚至危害远远大于洪水本身造成的灾害。
破坏性洪水发生后，确保抗洪信息共享原则。救灾工作指挥决策无误，项目部要迅速上报灾情，主要内容是受灾范围，人员伤亡和次
1 生灾害情况等。
5、服从全局的原则，防洪救灾工作是一项全社会系统工程，各施工单位都要主动协助，密切配合，积极支援与协作，以求得抗洪救灾工作的整体效果。
二、成立抗洪抢险小组
组 长：孙成木
成 员：任德伟、朱中成、沈斌、常继康、王永军 领导小组的工作职责：
组长：抗洪防汛工作总指挥，全面指挥工地防汛工作。根据出现的险情提出排险、抢险方案。指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达到工地。
成员：听从组长的统一调遣，负责检查、监督工地上防汛措施的落实情况；负责检查、监督工地防汛安全；负责检查、监督工地抢险物资的到位。
三、按不同情况启动相应的预案
（一）第一预案
当气象台发布中到大雨预报时，通知施工单位加强值班巡逻，值班人员坚守岗位，手机保持24小时通信通畅，遇险情及时上报。注意地下水位做好降水工作。
（二）第二预案
2 当气象台发布暴雨预报时，抗洪抢险小组成员应立即达到工地现场，组织施工单位召开防汛紧急会议，进行紧急部署。把防汛工作做为压倒一切工作的头等大事来抓。按照部署相关人员各自进入各自的岗位，落实防汛物资及时到位。迅速组织抗洪抢险队伍，进一步检查落实各项防汛应急措施。
（三） 应急保障措施
1、信息沟通保障：
（1）、信息沟通应首选有线电话，在有线电话线路损坏时，以手机保障救灾通讯，同时全力恢复有线电话通讯。遇有雷电天气时，手机要减少使用甚至不使用。
（2）、发生洪灾后，首先由当班班组长或岗位人员向指挥部办公室（调度室）报告，讲明事故部位，有无其它次生灾害发生等情况、人员伤亡情况。
（3）、指挥部办公室接到洪水事故报警后，要立即向指挥长报告，将事故现场上报的灾害情况，并要随时上报事故发展变化情况，同时通知项目部应急救援指挥部成员、项目部领导、安全员、技术员及时到达现场。
（4）、变电站发生跳闸，大面积停电等事故时，变电站值长或当班人员必须立即向指挥部办公室上报，并按指挥部指令启动紧急情况处理程序处理事故，迅速恢复变电站系统供电。
2、现场抢救和次生灾害防治保障： 现场救护：
3 1项目部配备了必要的医疗急救箱，内有纱布、绷带、剪刀、医○用胶布等，可进行简单包扎；
2变电站、配电室、办公室、生活区等重要场所设有二氧化碳、○灭火器，主要施工区设有消防栓、灭火器等。
3、应急队伍保障：
（1）、指挥部成员保障：接到启动本预案通知后，防洪救灾指挥部成员根据指挥部通知，立即赶赴指定地点就位。因特殊原因不能按照要求就位的，由相应副职替代。
指挥部地点：项目部会议室，必须保障指挥部信息畅通。 （2）、指挥部成员单位保障：本预案启动的同时，指挥部成员单位应立即启动本部门应急措施，在各应急分组召集单位的统一协调下，接受项目部防洪抢险指挥部的领导，负责落实防洪指挥的各项指令和抢险救灾工作。
4、物资保障：
（1）、各施工单位自备事故应急救援所需的劳动保护用品、工具。 （2）、办公室负责储备手电5把，以备晚间急用，以及必要的生活用品。
（3）、施工单位物资部要做好防汛器材的储备工作，铁锹、镐、编织袋、雨衣、雨鞋，潜水泵等。
5、灾害评估准备：
为使项目部在洪水发生后，对项目部整体受灾情况有一个科学的认识和结论，项目部防洪指挥部应在已经掌握项目部固定资产的情况
4 下，对以下几个方面评估作出准备： （1）、人员伤亡情况； （2）、建筑物损失情况； （3）、设备损坏情况； （4）、原料、产品损失情况； （5）、个人财产损失情况； （6）、其它损失等。
6、奖励与责任追究制度：
（1）、在防洪应急活动中有下列事迹之一的，由其所属施工单位上报项目部防洪指挥部给予表彰奖励：
1出色完成防洪应急任务的； ○2保护国家、集体和公民财产有功的； ○3对防洪应急工作提出重大建议，实施效果显著的； ○4其它特殊贡献的。 ○（2）、有下列行为之一，对负有直接责任的主管、人员给予处分： 1不按照本条例规定制定应急措施的； ○2违抗防洪指挥命令，拒不承担应急任务的； ○3应急期间哄抢项目部财产的； ○4不及时掌握情况，临阵脱逃者或玩忽职守的； ○5贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的。 ○
7、防雷知识：
5 （1）、留在室内，关好门窗；在野外无法躲入有防雷设施的建筑物内时，要将手表、眼镜等金属物品摘掉，千万不要在离电源、大树和电杆较近的地方避雨；尽量降低身体的高度，以减少直接雷击的危险；双脚要尽量靠近，与地面接触越小愈好，以减少“跨步电压”。
（2）、不宜使用无防雷措施或防雷措施不足的电视、音响等电器，不要靠近打开的门窗、金属管道，要拔掉电器用具插头，关上电器和天然气开关。切忌使用电吹风、电动剃须刀等。不宜使用水龙头。
（3）、切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙等带电设备或其它类似金属装置，不要收晒衣绳或铁丝上的衣服。不要从事栅栏、电话或输电线、管道或建筑钢材等安装工作。切勿处理开口容器盛载的易燃物品。
（4）、不要或减少使用电话和手提电话，不宜停留在铁栅栏、金属晒衣绳、架空金属体附近，切勿站立于楼顶上或接近导电性高的物体。不宜进入和靠近无防雷设施的建筑物、车库、车棚、临时棚屋、岗亭等低矮建筑。
（5）、在空旷场地不宜打伞，不宜把锄头、铁锹等扛在肩上。
（6）、当感觉到身体有电荷时，如头发竖起，或者皮肤有显著颤动感时，要明白自己可能就要受到电击，应立刻倒在地上，等雷电过后，呼叫别人救护。
（7）、不宜骑自行车、驾驶摩托车和敝蓬拖拉机，汽车往往是极好的避雷设施，因有屏蔽作用，及时被闪电击中汽车，也不会伤人。单位应该怎样进行雷电灾害防范？
（8）、单位应定期由有资质的专业防雷检测机构检测防雷设施，评估防雷设施是否符合国家规范要求。
（9）、单位应设立防范雷电灾害责任人负责防雷安全工作，建立各项防雷安全工作规范，建立各项防雷设施的定期检测制度。雷雨后要进行安全检查，做好设施的日常维护工 作。如雷雨过后，应检查安装在电话程控交换机、电脑等电器设备电源和信号线上的过压保护器有无损坏，发现损坏时应及时更换。
（10）、建设单位在防雷设施的设计和建设时，应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点以及雷电活动规律等因素综合考虑，采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计施工方式。
（11）、应采用技术和质量均符合国家标准的防雷设备、器件、器材，避免使用非标准防雷产品和器件。
（12）、新增加建设和新增加安装设备应同时对防雷系统进行重新设计和建设，如重新铺设电脑网络线、室外天线的移位和加高等都应该重新设计和建设防雷设施。
（13）、雷灾发生时应及时向有关部门上报情况，以便及时处理，避免再次遭受雷击。
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一、今年我国发生了历史上罕见的洪水灾害
今年入汛以来，我国一些地方遭受严重洪水灾害。特别是长江发生了自1954年以来的又一次全流域性大洪水，松花江、嫩江出现超历史记录的特大洪水，引起举国上下的高度关注。
造成今年洪水灾害的原因是多方面的，但直接的原因是气候异常，雨水过大。自6月份起，长江流域出现3次持续大范围强降雨过程。第一次，是6月12日至27日。江南大部分地区暴雨频繁，江西、湖南、安徽等地区降雨量比常年同期多1倍以上，江西北部多2倍以上。第二次，是7月4日至25日。长江三峡地区、江西中北部、湖南西北部和其他沿长江地区，降雨量比常年同期偏多5成至2倍。第三次，是7月末至现在。长江上游、汉水流域，四川东部、重庆、湖北西南部、湖南西北部降雨量较常年偏多2至3倍。受降雨影响，长江发生了继1954年以来第二次全流域性大洪水。7月份长江中下游主要站的洪量超过1954年，其中宜昌站1215亿立方米，比1954年多45亿立方米，汉口站1648亿立方米，比1954年多120亿立方米。今年长江流域洪水主要有四个特点：一是全流域发生大洪水。除上游多次发生大洪水外，鄱阳湖水系的信江、修河、饶河和抚河均超历史最高水位，洞庭湖水系的湘江、资水、沅江、澧水多次发生大洪水，汉江、清江等支流也多次发生较大洪水。二是干支流洪水遭遇，洪峰叠加。在两湖先期发生特大洪水、水位居高不下的情况下，长江上游又多次发生洪水，与中下游洪水不断遭遇。三是水位高。长江干流宜昌以下河段全线超过警戒水位。沙市至螺山、武穴至九江360公里江段和洞庭湖、鄱阳湖的水位超过历史最高水位，特别是沙市江段水位曾高达45.22米。四是洪峰接连出现，高水位持续时间长。长江上游已连续发生7次洪峰，8月上旬到中旬，10天时间内出现3次洪峰。长江中游大部分江段超警戒水位两个多月，超历史最高水位的时间也已持续一个多月。
入夏以来，东北地区也连降大雨暴雨。松花江、嫩江发生3次大洪水，来势之猛，持续时间之长，洪峰之高，流量之大，都超过历史最高记录。珠江流域的西江和福建闽江等江河，在6月下旬也相继发生了百年一遇的特大洪水。
由于洪水量级大、涉及范围广、持续时间长，洪涝灾害非常严重。截至8月22日初步统计，全国共有29个省（区、市）遭受了不同程度的洪涝灾害，受灾面积3.18亿亩，成灾面积1.96亿亩，受灾人口2.23亿人，死亡3004人（其中长江流域1320人），倒塌房屋497万间，各地估报直接经济损失1666亿元。江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古和吉林等省（区）受灾最重。
二、抗洪抢险斗争取得重大胜利
今年的抗洪抢险斗争，是在党中央、国务院的直接领导下，百万军民与罕见的大洪水进行殊死搏斗的一场硬仗。汛情发生后，各级党委、政府按照党中央、国务院的部署，带领和组织广大军民团结奋战，顽强拼搏，抗御了一次又一次洪水袭击，保住了重要堤防，保住了重要城市和主要交通干线，保护了人民群众的生命安全，取得了重大的胜利。这充分说明，以江泽民同志为核心的党中央完全能够把握各种复杂的局面，领导全国人民战胜任何艰难险阻。
今年长江的洪水和1931年、1954年一样，都是全流域的大洪水，但迄今为止造成的损失，比1931年和1954年要小得多。1931年干堤决口300多处，长江中下游几乎全部受淹；1954年干堤决口60多处，分流洪水1023亿立方米，江汉平原和岳阳、黄石、九江、安庆、芜湖等城市受淹，京广铁路中断100多天；今年长江干堤只有九江大堤一处决口，而且几天之内堵口成功，沿江城市和交通干线没有受淹。长江流域1931年死亡14.5万人，1954年死亡3.3万人，今年死亡1320人。
抗洪抢险取得重大胜利，是由于有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有抗洪抢险第一线百万军民的团结奋战和全国人民的全力支持，有改革开放20年形成的强大物质技术基础，有建国以来经过长期努力建设起来的水利工程体系。这次抗洪抢险斗争再次证明，中国共产党不愧为全国人民的领导核心和中流砥柱，中国人民解放军不愧为保卫国家和人民的钢铁长城，社会主义制度具有巨大的优越性。
第一，党中央坚强领导，正确决策。今年长江、嫩江、松花江流域洪水之大，是历史上罕见的，抗洪抢险领导之坚强有力和工作之卓有成效，也是空前的。党中央非常重视防汛抗洪工作。入汛以来，中央领导同志十分关注长江流域等地的汛情，多次对防汛抗洪作出明确指示。江泽民同志提出，严防死守，确保长江大堤安全，确保重要城市安全，确保人民生命安全，指明了抗洪斗争的方针。他命令解放军全力支持抗洪抢险，作出军民协同作战的重要决策。在抗洪抢险斗争的关键时刻，他亲临第一线，就决战阶段的抗洪抢险工作进行总动员，要求广大军民坚定信心，坚持坚持再坚持，夺取抗洪抢险的最后胜利。李鹏、朱基、李瑞环等中央领导同志到抗洪抢险第一线视察，慰问军民，指导工作。8月7日，在长江抗洪抢险最危急的时刻，中央政治局常委会召开扩大会议，作出关于长江抗洪抢险工作的决定。8月16日，中央政治局听取了今年抗洪抢险工作的汇报，对下一步的工作提出明确要求。中央的决定和指示极大地鼓舞了抗洪前线广大军民的斗志，增强了战胜洪水的信心和决心。 在党中央、国务院的领导下，国家防汛抗旱总指挥部具体部署和指挥防汛抗洪工作。根据对水文、气象等各方面资料的科学分析，提早作出了今年长江可能发生1954年型大洪水的判断；提前召开防汛工作会议，作出全面部署；组织检查组到各大江河特别是长江检查防汛的准备工作，落实防汛工作各项措施；修订了大江大河洪水调度方案，增加抢险物料储备。由于准备工作充分，争取了防汛抗洪的主动。国务院领导和国家防汛抗旱总指挥部坚持在第一线指挥。根据中央确定的方针，始终把严防死守，确保大堤安全作为重中之重，把保护人民生命安全作为第一位的任务，在抗洪抢险极为复杂的情况下，果断决策，正确部署，把握重点，使整个抗洪工作紧张而有序地进行。
第二，各级党委、政府坚决贯彻执行党中央、国务院指示，动员和组织广大干部群众同洪水进行殊死搏斗。各级党委、政府加强对抗洪抢险工作的领导。层层落实防汛抗洪责任制。领导同志深入一线，现场指挥，与广大军民一道，奋力抗洪抢险。在危急时刻和生死关头，各级党组织充分发挥战斗保垒作用，带领广大党员和群众积极投入抗洪抢险斗争。广大共产党员发挥先锋模范作用，在人民群众中树立了榜样。各级干部以身作则，身先士卒。广大群众是抗洪斗争的主力军，他们日夜坚守大堤，舍小家、保全局，表现出高度的思想觉悟和高昂的斗志。各地投入了大量的财力、物力，不惜一切代价，保证抗洪抢险的需要。据统计，目前全国参加抗洪的干部群众800多万人，其中长江流域670万人，东北地区110万人。把数百万群众组织起来，进行这场规模空前、气壮山河的抗洪斗争，充分表现出我们党和政府的高度动员能力和组织能力。
第三，人民解放军和武警部队官兵发扬一不怕苦、二不怕死的大无畏革命精神，充分发挥了突击队作用。长江和嫩江、松花江发生洪水后，人民解放军和武警部队遵照江泽民主席和中央军委的命令，先后调动66个师、旅和武警总队共27.4万兵力，日夜奋战在抗洪抢险第一线。人民解放军和武警官兵以对国家和人民无限忠诚和高度负责的精神，用承担危急险重任务的英雄壮举，向党和人民交上了合格的答卷。广州、南京、济南、沈阳、北京军区和海军、空军、第二炮兵、武警部队等单位的主要军政领导和110多名将军亲临一线指挥，实施强有力的领导。广大官兵哪里最危险就冲向哪里，哪里最艰苦就战斗在哪里，以严守死保、决战决胜的英雄气概，与人民群众一道战胜了一次又一次的洪峰，在坚守荆江大堤、抢堵九江决口、会战武汉三镇、抢救江心洲遇险群众和保卫大庆油田、阻截哈尔滨漫堤洪水等一系列重大战斗中发挥了关键作用。空军武汉基地高炮五团指导员高建成、实习排长田华、专业军士杨德胜和广州军区舟桥旅战士杨德文、叶华林等同志，为抢救群众和战友献出了年轻的生命。截止8月23日，解放军、武警部队已投入抗洪抢险兵力433.22万人次，组织民兵预备役部队500多万人，动用车辆23.68万台次、舟艇3.57万艘次、飞机和直升机1289架次。抗洪救灾的实践再一次证明，我们的军队是党绝对领导下的人民军队，是全心全意为人民服务的子弟兵，是新的历史时期最可爱的人。
第四，各地、各部门通力合作，全国人民万众一心，全力支持抗洪抢险斗争。中央和国务院各部门按照中央决定和国务院要求，及时作出具体部署，坚持急事急办、特事特办，服从和服务于抗洪抢险工作。有关部门及时拨付应急资金，调拨大批物资，组织干部到第一线，有力地支援了汛区灾区的抗洪抢险斗争。一方有难，八方支援，全国其他地区的党委、政府主动为汛区、灾区运送物资，派遣医疗等队伍。全国各族人民都非常关心抗洪抢险和灾区人民，他们以搞好生产和工作的实际行动支持抗洪抢险，同时纷纷捐款捐物，支援灾区。香港特别行政区各界人士、澳门同胞、海外侨胞也为灾区踊跃捐助。这些都显示了社会主义制度的优越性和中华民族的强大凝聚力。
第五，依照《防洪法》开展防洪工作。江西、湖南、湖北、江苏、安徽等省依照《防洪法》的规定，相继宣布进入紧急防汛期。黑龙江省宣布哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等沿江市县进入紧急防汛期。在紧急防汛期，一切工作都服从和服务于抗洪抢险工作，党政军民、各行各业齐心协力抗洪抢险。依法征用车船等各种物料。依法对江河进行清障、除障。实践证明，《防洪法》作为我国第一部规范防治自然灾害工作的法律，对今年的防汛抗洪起到了重要作用。
第六，依靠科学技术指导抗洪抢险。今年的抗洪抢险，也是依靠科学技术与洪水作斗争的一场智慧仗。在整个抗洪工作中，各级指挥部门充分听取专家的意见，对雨情、水情、大堤的工情、险情和防守情况进行全面的经常性的科学分析和论证，依靠科技人员解决抗洪抢险中的技术问题。面对接踵而来的洪峰，按照中央的决定精神，本着对人民高度负责的态度，从尽量减少灾害损失出发，认真做好两手准备。一方面，对荆江等分洪区，及时组织群众转移，切实做好分洪的各项准备工作。另一方面严防死守，确保长江大堤安全。为了减轻洪峰对大堤的压力，对一些洲滩民垸主动实行分洪。充分发挥水库的拦洪调蓄作用，进行科学调度，减轻灾害损失。清江隔河岩水库、葛洲坝水库、丹江口水库、五强溪水库多次为长江干流、洞庭湖拦洪削峰，大大减轻了长江干堤的压力。各级气象、水文部门加强天气和水情的监测，比较及时准确地提供了天气、汛情预报，为各级领导决策和指挥提供了依据，为抢险救灾和人员安全转移争取了时间。
三、当前防汛抗洪形势依然严峻，必须再接再厉，夺取抗洪抢险斗争的全面胜利
目前，防汛抗洪仍处于南方、北方全面紧张的阶段。长江、嫩江、松花江流域抗洪抢险的严峻形势尚未根本缓解。其它江河也有发生洪水的可能。沿海地区还面临台风的威胁。
长江、嫩江、松花江的抗洪抢险斗争，已进入决战阶段。长江第七次洪峰正在向中下游推进，我们又面临一场考验。长江抗洪抢险已经持续两个多月，广大军民长时间连续作战，精力、体力消耗很大，防汛抗洪物料亟待补充。长江干堤长时间持续高水位的浸泡，险象环生，退水时更容易出现溃堤的危险，稍有不慎就会功亏一篑。嫩江、松花江干流仍保持高水位，对哈尔滨、大庆等大中城市和重要工业基地仍然构成严重威胁。为此，下一阶段着重抓好以下工作：
第一，全面深入贯彻中央关于抗洪抢险的指示精神。中央关于长江抗洪抢险工作的决定，指明了抗洪抢险工作的指导方针。江泽民总书记视察长江抗洪抢险工作的重要讲话，是全国抗洪抢险斗争的总动员令。各级党委、政府要贯彻执行江泽民同志的讲话精神和中央确定的指导方针，充分认识抗洪抢险工作面临的严峻形势，充分估计可能遇到的困难和问题，对抗洪抢险工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，依靠广大军民齐心协力，团结奋斗，坚持坚持再坚持，夺取全国抗洪抢险斗争的最后胜利。 第二，继续严防死守，确保大江大河干堤安全。长江、松花江高水位还要持续一段时间，确保干堤安全仍是重中之重。保住干堤才能保住重要城市，才能保护人民的生命安全。要进一步明确责任，加大巡堤查险力度，及时排除险情隐患，特别要做好溃决性险情的抢救准备工作。抓紧补充各种抢险物料，做到储备充足，随要随到，保证需要。发挥水利工程设施的作用，做好洪水调度。
第三，认真做好北方地区防汛抗洪和沿海地区防台风的准备工作。海河、黄河、淮河、辽河流域，立足于防大汛、抗大洪，做好各项准备工作。加强汛情监视，准确预报预警，做好水库等防洪工程调度，及时转移危险地区群众，确保人民群众生命安全。沿海地区要提高警惕，密切注视台风动向，落实好各项防台风措施。
第四，切实安排好灾区群众生活生产。国务院已决定采取措施加强受灾地区群众的安置工作，保证受灾群众的基本生活需要，做到有饭吃、有开水喝、有衣穿、有住处、有医疗，并做好灾区群众过冬安排。加强灾区社会治安管理，严厉打击各种犯罪活动，保持社会稳定。开展社会救助活动，动员社会各界支援灾区。同时，正在着手制定规划，组织受灾群众开展生产自救，恢复生产，重建家园。
第五，加强灾区防病防疫工作。现在，灾区有的地方出现流感、肠道疾病等流行病，灾后防疫防病的任务更重。对此，国务院已经专门作出部署，向灾区紧急调运药品，派出医疗队伍；动员群众搞好环境卫生；保护水源，加强饮水消毒，强化食品卫生监督；加强疫病监测，及时扑灭疫情，做好重大疾病的防治工作，绝不让疫情蔓延，确保大灾之后无大疫。
四、加强水利建设，实行综合治理，提高防御洪涝灾害能力
新中国成立以来，党和政府领导人民兴修水利，对江河湖泊进行了大规模的治理，修建了8万多座水库，新建和加高加固了20多万公里堤防，大力开展植树造林和水土保持工作，与自然灾害进行了顽强的斗争，取得了举世瞩目的伟大成就。但是，从总体上看，我国抗御洪涝灾害的能力还不高，在水利建设和综合治理方面存在不少问题，有些问题相当严重。主要表现：一是现有防洪工程标准低，老化失修，险工隐患多。七大江河防洪能力偏低，病险水库较多。二是随着人口增加，与水争地的现象日趋严重。大量湖泊和河道滩地被围垦，降低了湖泊的调蓄能力和河道的行洪能力。三是陡坡开荒、毁林开荒和乱砍滥伐林木现象大量存在，水土流失加剧，河道湖泊严重淤积。因此，加强水利建设，实行综合治理，从根本上防治洪涝灾害，是亟待解决的重大问题。
第一，增强水患意识，加大水利建设力度。我国是一个洪涝灾害严重的国家。由于降雨在时空分布上极不均匀，一方面水资源紧缺，另一方面洪涝灾害又十分严重。我们要提高认识，统一思想，增强水患意识，调整基本建设投资结构，增加水利建设投资，实行综合治理，从根本上提高抗御洪涝灾害的能力。这是我国的一项长期任务，也是安民兴邦的一件大事。最近，国务院已就水利设施建设和生态环境建设工作作出部署，大幅度增加投入，以保证水利设施和生态环境建设需要。按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，搞好水利建设规划，提高大江大河大湖防洪标准，增强全流域的整体防洪能力。水利设施建设要贯彻开源与节流并重的方针，既要考虑防洪排涝的需要，又要考虑蓄水抗旱的需要，把两者有机地结合起来，真正变水害为水利。
第二，植树造林，治理水土流失，改善生态环境。按照《全国水土保持规划》，以长江、黄河等大江大河水土保持工程建设为重点，大力开展植树造林种草，实行封山育林，进行流域综合治理，保持水土。国务院已决定，年内将长江、黄河上中游的51个重点森工企业及地方森工企业全面停止采伐，转向造林。力争通过十几年的努力，使我国生态环境有较大改善，明显减少水土流失，改变长江、黄河等大江大河泥沙严重淤积状况。同时，根据条件与可能，对过度开垦、围垦的土地，有计划有步骤退耕还林、还牧、还湖，维护生态平衡，改善生态环境。 第三，加强大江大河大湖治理，提高防洪标准。国务院已决定，汛后立即动手，大干几年，把大江大河大湖防洪标准提高到较高的水平。要把大江大河大湖的干堤建设成高标准的防洪堤，确保万无一失。抓紧完成对现有病险水库的除险加固，使其充分发挥效益。切实抓好清淤疏浚，恢复河道行洪能力。加强主要江河的控制性工程建设，抓紧三峡、小浪底、万家寨、治理淮河、治理太湖等重点水利工程建设，有效地防御洪水。
第四，加强城市防洪工程建设和海堤建设，提高城市防洪和抗御风暴潮的能力。抓好大中城市防洪设施建设，首先抓好沿江沿海重点城市防洪设施建设，提高城市防洪能力。加强沿海省份海堤加固项目建设，增强抗御风暴潮的能力。
第五，认真贯彻落实《防洪法》，坚持依法防洪。《防洪法》明确了防洪工作的基本原则，强化了防洪行政管理职责和各项制度，是开展防洪工作的重要法律依据。全面落实《防洪法》规定的各项制度，依法统管防洪工作全局，调整全社会有关防洪各项事业的关系，坚持有法必依，执法必严，违法必纠。坚决禁止围垦湖泊、侵占江河滩地、封堵通江湖泊河道、乱采江河砂石。坚决清除河道障碍，加强江河湖泊和易洪易涝地区的管理。制订蓄滞洪区运用补偿政策，解决蓄滞洪区群众的后顾之忧。
第六，积极采用现代化技术，实行科学防洪。在防洪工程建设和防汛抢险等方面，不断研究推广和应用先进、适用的科学技术。进一步加强水文、通信和防汛决策指挥系统的建设。按照统一领导、统一规划、统一标准、分级负责的原则，尽快建成全国防汛指挥系统，实现防汛指挥调度现代化。
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员，当前抗洪抢险斗争已进入最紧要、最关键的时刻。全国人大常委会听取关于当前抗洪抢险情况的报告，是对防汛、抗洪、抢险工作的极大关心和支持。我们坚信，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，经过全国广大军民团结奋斗，顽强拼搏，一定能夺取抗洪抢险决战的最后胜利。
在世界各地，各种各样的自然灾害频频发生。在我们中国，也常有多种自然灾害发生，威胁着我们人类的生存，引起多发伤员死亡，家园被毁的事件。远的不说，就说我的家乡吧!
我的家乡是美丽富饶的东莞，这里人杰地灵，山川秀丽。但有许多自然灾害光临这可爱的地方，这里经常有台风来袭，出现寒露风、高温、暴雨洪涝、低温阴雨和倒春寒等自然灾害。这些灾害在我国也时有出现，我们东莞则是个多发地区，主要是因为我们东莞的地理位置。
在东莞，最常发生的就是暴雨洪涝了。暴雨是指降水强度很大的雨。日降雨量(20-20时)大于49.9毫米定义为暴雨。暴雨是引致辞洪涝灾害的直接因素。在全球范围内，每年都有不同程度的暴雨洪水发生，我国每年都有不同程度的暴雨洪涝灾害发生。
我市是中国东南部地区，属于亚热带季风区，地势低洼，靠近海洋，所以来自海洋的湿润气流多，有源源不断的水汽输送与积聚，为暴雨的形成提供非常大的条件。并且地处珠江三角洲的东莞市，虽然大部分区域江河交错，但由于城市建设等诸多因素，使得暴雨引发内涝积水而致灾的个案时有发生。其原因一是本地区在雨季雨量集中，降雨强度大，出现连续性暴雨以上降水，使低洼地区水浸而成灾;二是由于受台风袭击风大雨猛，若恰逢大潮期使沿海堤漫顶或决堤成灾。
在东莞近代有许多的典型暴风致灾个案。例如，2005年4月25日一小时降雨达109毫米，破历史记录，使得多处房屋受淹，汽车被浸等。在2005年8月19日受高空低槽呵南海热带辐合带北抬的影响，除虎门、沙田、麻涌等少数镇区外，我市大多数镇区遭遇今年以来最强降水袭击，石龙气象自动站测得(即从19日9时到20日8时)366毫米的降水量，为我市历史上第二最大日降水量，仅次与1981年我市录得的日最大降水量367.8毫米的历史记录。这次降雨，石龙镇主要街道绿化路呵兴龙路遭受严重水浸，街道水深约50公分左右，沿街商铺受到水浸，部分物品损坏，交通受阻，上午10时左右大部分街道水位逐渐回落。
市委、市政府面对灾害性天气，高度重视，以充分的思想准备，有力的防御措施，有效的抢险手段，抗击暴雨带来的灾害。我市按时保质全面完成东莞大堤达标建设、挂影洲围达标建设呵小型水库达标建设的基础上，还进行新一轮水利防灾减灾工程，重点是堤围、排站建设，工程总投资概算为17.17亿元。全市计划投入资金8.75亿元，计划完成工程135宗，江河堤围242.69公里，新建、改建或加固水闸45座，新建或改建排站27座，新增装机容量18365千瓦，改善灌溉面积11.24万亩，改善治洪涝面积62.35万亩。
为了东莞市民生活得更舒适更有家的感觉，在此，我提出一些小小的建议与自己的设想:
①建筑高层台阶，防范水浸水渗入家庭住宅 ②街道旁多种树，有个美好的绿带
③多开通地下渠道，教育人们思想理念，要畅通渠道，到不堵塞不将废物垃圾扔在渠里 ④洪泛区的土地管理; ⑤建立洪水预警系统; ⑥拟定居民的应急撤离计划和对策;实行防洪保险等
推荐第4篇：防洪度汛应急演练领导动员讲话稿
动员讲话稿
各位领导、同志们：大家下午好！
为了进一步增强九圩港二线船闸工程各参建单位应对突发事故的综合指挥能力、快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高全线各参建单位应急救援处置水平，促进应急救援队伍的快速化、正规化建设，切实保障人民生命财产安全。今天南通市江海河联运项目建设指挥部联合江苏交工集团项目部在九圩港二线船闸工地举行防洪度汛应急救援演练活动。现就今天的活动，我讲三点：
一、各单位要高度重视，充分认识应急演练工作的重要性和必要性。
九圩港二线船闸主体基坑濒临长江，受长江潮汐影响，施工区域防洪等级较高，新建船闸与一线船闸中心线相距仅80米，一旦发生管涌，基坑边坡发生坍塌，后果不堪设想。但由于各种原因，当事故或灾害不可避免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。进行应急救援演练能够提高应对突发事件风险意识、能够检验应急预案效果的可操作性、能够增强突发事件应急反应能力。应急救援工作是一项涉及面广、专业性很强的工作，是一项系统工程，靠某一个人是很难完成的，必须依靠部门密切配合，协同作战，迅速、有效的组织和实施应急救援，才能避免和减少损失。各单位必须充分认识到此次演练的重要性和必要性，切实加强组织领导，以此为契机，进一步完善本单位的事故应急管理体系，锻炼应急队伍，真正做到事故发生时应急救援工作能够有序、高效开展。
二、演练中要密切配合，确保演练取得良好成效。此次演练，是检验施工现场应对突发管涌事故处理能力、措施保障的一次难得机会，参演人员要发扬团结协作精神，积极配合，相互协调，形成整体合力，做到两个“确保”：一要确保演练高质量进行。参演人员要有良好的精神面貌，认真落实应急救援预案，演练现场要秩序井然，参演人员要行动快速，切实提高快速反应和实战能力，确保演练达到预期目标。二要确保演练安全进行。要加强演练过程的安全督导工作，要充分考虑演练活动中的安全防范措施，把安全措施和要求细化到每个参演执行人员，各参演人员要严格遵守演练程序和纪律，切实做到平安演练。
三、各单位认真观摩总结，加强应急演练工作
在整个演练过程中，希望大家认真观摩，活动结束后要认真总结，对演练整个过程进行详细分析、评估、查找存在的问题及不足，从而对应急预案进行进一步的修订、完善，不断夯实本单位安全生产管理基础工作。要把事故应急预案和演练紧密结合，牢牢抓在手上，要通过此次演练活动查缺补漏、总结提高，完善各项应急管理措施，进一步健全应急联动机制，有效推进全线应急管理工作。各单位要针对本单位的实际特点，不断细化和完善本单位的应急救援工作方案和流程，确保各项方案可行，做到“召之即来、来之能战、战之必胜”；要进一步加强应急救援工作的宣传、培训和教育工作力度，定期对员工进行安全知识、操作规程、应急救援知识和防灾自救知识的教育和考核，提高全员应急救援水平，随时做好应急处理突发事故的准备工作，做到在突发事故面前判断准确，快速反应，把损失降到最低限度。
最后，预祝此次演练活动取得圆满成功!谢谢大家。
2015年9月8日
推荐第5篇：防洪演习
防洪演习
为了检验准能矸电二期工程防洪防汛应急预案的实用性和操作性，提高防汛应急事故的处理能力，确保汛期安全度汛起到积极作用，2009年6月24日，由准能矸电建设单位组织，在施工现场举行了2009年度防洪演习。
2009年6月24日上午8点30分，项目部在接到甲方的演习通知后，着手对演习工作进行准备，首先集合防洪抢险物资：铁锹把、编织袋个、潜水泵一台、水袋两卷、水枪一个、抢救伤员担架一副，拉运物资货车一辆，全部集中在了项目部办公区门前。
防洪抢险队人员全部集合完毕， 由索部长为抢险队员讲话：“就为什么参加此次演习和参加演习的重要意义”，使大家对参加演习增强了信心，而后对参加演习人员进行分工，要求“到达指定地点后，要按分工情况统一行动，不要发生混乱”。
8点50分，在接到指挥部的指令后，索部命令全体人员立刻出发，仅用时五分钟就到达了指定地点，全部参加单位到齐后，检验防洪物资和人员到位情况，最后由矸电周总进行了讲评。
通过这次演习，提高了对防汛演练的认识，检验了我们的防洪预案和抢险方案、检验了我们的职工队伍，全体参战人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作，表现了全体抢险人员政治素质和业务工作素质，
因此，对我们的防洪预案的可操作性、合理性，指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和科学性，和对意外事件的快速反映能力，都提出了新的课题。
内蒙古电建一公司准能矸电项目部
安监部 2009.07.05
推荐第6篇：防洪演习
防 洪 演习报 告
北和三井 2013年
一、演习宗旨：
目前，煤矿已进入主汛期，极端天气情况频繁发生。为有效应对主汛期可能发生的局部突发暴雨及各类防汛突发事件，全面加强煤矿防汛应急保障工作，根据公司防汛抗旱指挥部办公室的通知，要求我矿认真落实、工作到位，不出问题。结合矿井防洪的实际情况，特组织一次防洪实战演习。
二、防洪演习机构的设立
实行统一指挥、分级分部门负责的原则。成立由安全矿长任组长的防洪领导小组，下设防洪办公室。成立四个专业工作组。
（一）、防洪领导小组
组 长： 张玉柱
副组长：高玉清、杨景辉
成 员： 闫成国、王俊海、郭凤国、马占富、于海友、黄树臣、冯殿河、李玉章、夏广有、夏广清、杜占宝、张楠
三、防洪职责
（一）、分公司防洪领导小组职责
1、负责领导、组织全局的防汛工作，做好防汛排涝，抗灾抢险的供电调度，保证抗灾供电。
2、负责贯彻执行县人民政府防汛指挥部指示，并向上级汇报反映灾情和请求支援。
3、检查各部门单位平时的防汛准备情况，督促各站做好设备检修、抢修工作，保证煤矿供电线路畅通。
4、领导小组人员要深入抗灾抢险第一线，以身作则，率先示范，带领职工共同战斗。发挥政治思想工作的作用，调动职工群众积极性。保证防汛工作的有序进行。
5、做好抗灾时期的职工和职工家属慰问和安置工作。
（二）、防汛办公室职责
1、负责接受县防汛指挥部和公司有关防汛工作的命令和指示，及时向公司防汛领导小组汇报。并根据公司防汛领导小组要求及时传达防汛工作的命令、指示。
2、及时了解防汛情况，负责有关防汛方面外来电话的接听和处理。负责我矿灾情损失的统计汇报。
3、安排好防汛期间的值班。
4、实行车辆的统一调度指挥，保证防汛用车。
（三）、专业小组职责
1、维护抢修组
1）矿内设备抢修组负责检查矿内设备的防汛准备情况，组织人员对矿内水泵房集水井、水机层集水井、发电机层集水井进行排水准备。
2）矿外设备抢修组负责检查矿房防洪大门堵水设施是否完好，组织人员对防洪门进行组装、堵水。同时对大坝进矿公路进行巡视。
2、抢险救护组
1）根据分矿防汛领导小组的布置，负责指挥民兵抢险分队、矿组织成员突击队投入抗灾抢险工作。
2）全面负责防汛期间的宣传报道工作，深入抗灾第一线，充分利用多种形式和手段，报道防汛中涌现的先进人物和事迹，鼓舞广大职工的斗志。
3、物资供应组
1）储存和准备好防洪的必要的物资。
2）做好防洪期间急需物资的调拨采购工作。
3）做好仓库的排涝工作和物资转移抢救工作。
4、后勤保障组
1）根据公司防汛领导小组统一布置，负责安排汛期值班人员、抢险人员生活后勤保障。
2）加强煤矿防洪设施的检查，把职工生命财产安全放在首位，做好受灾职工的紧急疏散和安全转移，避免人员伤亡，把灾害可能造成的损失降到最低。
3）做好防汛期间的医疗卫生和防疫工作。
四、演习方法和步骤
1、当日上午9时，防汛办公室接到煤矿调度室值班员电话，防汛办公室发出紧急通知，通报当日雨情，要求各防汛单位主要领导立即上岗在位，启动煤矿防汛应急预案，靠前指挥本地区、本部门的抢排险工作，同时，加强值班力量，准备好抢排险队伍，进行区域和责任范围内的巡查工作，对险情险点加强巡视和监控。
2、9时30分—11时，结合强降雨天气极易发生的险情种类，分别对煤矿的各种险情发出防洪抢险指令，检验各相关分指和各相关防汛单位履行岗位职责、进行紧急动员、调动抢险队伍、针对险情做出快速反应，及时有效的控制和排除险情。
五、演习小结和评定：
1、演习计划于当日上午11时结束，通过防汛办公室宣布演习结束指令。
2、防汛办组织4个抢险现场观察组实地查看抢排险实施情况，检验排除险情所应具备的时间、人员、物资、车辆条件和处置效果，并写出客观认定材料。
3、及时通报此次演习的情况，小结演习取得的成果，找出存在问题和不足，并对参加本次演习表现突出的抢险单位提出表扬。
北和三井
推荐第7篇：防洪心得体会
学习《中国共产党廉洁自律准则》心得体会
通过学习《中国共产党廉洁自律准则》，思想上有了更高的认识：法相济才能标本兼治。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《中国共产党廉洁自律准则》共计八条，前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》虽然只有八条，但紧扣的是廉洁自律主题，围绕的是理想信念宗旨，重在立德。可以这样讲，《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。 “廉洁自律准则”是针对从政道德伦理提出的高标准要求，高度概括了党员、干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等。并首次在党的规章中提出“修身齐家”要求：“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”和“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。“廉洁自律准则”比党纪的标准更高，“高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求”。 王岐山同志说：“全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为?高线?，又要守住党的纪律这条?底线?。”《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的“高线”。《准则》内容8条，又为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的“底线”。 实际工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性，要能顶得住歪理。在市场经济条件下，由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭，一些歪理邪说在社会上流行，在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗 得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。
一、要做到“知”与“行”结合
思想是行动的先导。贯彻落实《廉政准则》这部规范党员领导干部的重要基础性法规，首先必须抓好对《廉政准则》的宣传学习，要逐条逐条学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，真正做为民、务实、清廉的党员领导干部。
二、要做到“自律”与“他律”结合
《廉政准则》约束的主要对象是党员领导干部，规范的主要是领导干部的从政行为。《廉政准则》执行力、约束力的大小，很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守，以“自律”作为基础。大量的资源和权力主要掌握在党员领导干部手中，如果党员领导干部缺乏遵守制度的自觉性，单靠外界的监督和压力是行不通的，所以必须在“自律”上下功夫。要做到自律，首先要加强自己的思想道德修养，增强廉政意识和自律意识，积极组织开展对《廉政准则》的学习，充分认识贯彻执行《廉政准则》的重要性，提高遵守的主动性和自觉性。而对于少数不能自觉遵守《廉政准则》的党员领导干部，还需要加强监督检查，辅以“他律”。同时，充分发挥社会舆论、干部群众信访举报等的监督作用，从而自觉遵守《廉政准则》。
三、要做到“勤小物，治其微” 能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。《廉政准则》的52条不准，从细微处，从小事情，对党员干部的日常执政行为进行了规范。这就要求我们的广大干部，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。 总之，通过学习，我认为《廉政准则》就是党员干部行为规范的一场及时雨，是党员干部尤其是领导干部的从政指南。日常生活和工作中，我们一定要进行对照检查，加强自律自警意识;作为教育系统的一名领导干部，我还要对照《廉政准则》做好他律，监督管理好我们身边的党员领导干部。以《廉政准则》中提出的从政行为八大方面的“禁止”及52个“不准”，结合群众反映强烈的突出问题加大对《廉政准则》的执行力度，为施甸教育的健康和谐发展营造风清气正、政通人和的氛围。从而让“52个不准”筑成一道领导干部廉洁从政的防洪堤，成为一条政治生命的高压线，成为领导干部的人生信条。篇二：学习心得体会 2012年继续教育学习心得体会 2012年，我再一次参加了黑龙江省继续教育学习活动，我一面在继续教育的网络平台中积极参与学习，一面在第一线进行探索实践，从中我深刻体会到继续教育知识发挥的指导作用和意义是非同寻常的，它坚定了我继续努力工作的信念！为今后工作的开展起到了推动性的作用！现把学习心得总结如下：
一、思想上重视，行动上务实，培训的成效才能成为实效。
著名物理学家杨振宁教授曾说过：“兴趣是成功的秘诀”。对学习有兴趣，学习才是需要，学习者在思想上才会真正地加以重视。思想上重视，才会高度自觉地要求自己在行动上加以落实。实际上，人之为学如此，天下事亦然。可以说，没有什么能比学习积极性更强大、更优越、更积极的作用激励人们参与学习了。我参与培训的积极性，完全来源于自己对知识更新的高度认识和强烈渴求。难以忘记2007年我刚刚走上水利工作岗位的日子，工作经验的极度匮乏和工作实践中遇到的一些难题时时困扰着我，使我每天都陷入苦恼的漩涡不能自拔。这时，我的领导和同仁及时地向我伸出了援助之手，在业务培训上给我上了第一节启蒙课。他们言传身教，口传心授，很快把我培养成为了一名专业的水利工程技术人员，尝到了业务培训带来的实效。我的领导告诉我，一定要重视参加教育培训，加强学习，不断提高自己的工作能力。五年来，一直从事水利工作的我越来越清醒地认识到，对于一名从事专业技术工作的人来说，如果不勤加学习，那么自身的工作就会理所当然地受原有思想认识的束缚，无法与时俱进，无法创造性地开展工作，很快就会落后于时代不断发展前进的步伐，后果是不堪设想的。在参与黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训的时间里，我更加深刻地认识到：参与培训既是我们的一种权利也是我们的一种义务；既是我们的一种责任也是我们的一种福利。亲自参与培训，主动参与培训，乐于参与培训，学习者自然会在学习效果中获得实效，这种实效，是学习者在从业领域中思想认识的高度提升，也是学习者在从业领域中能力水平的高度提升，更是学习者在从业领域中不断创新成长、永远立于不败之地的深厚基础。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，走专业发展之路，知识更新是必由之路，参与继续教育势在必行。
二、时间上抓紧，学习上抓实，培训的实效才能收获高效。
鲁迅先生说过：“时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的。”这句话给我们的启示就是应当善于利用零散的时间。应该说，善于利用零散的时间就是最科学的利用时间，就是最高效地利用时间！当今社会，人们的工作生活节奏加快，来自于其中的各种压力往往使很多人身心疲惫，饱受苦痛。我在从事水利工作的过程中也曾经历过这样的煎熬，当时我特别相信自己对业务培训的必要性是有着足够的认识的，但是在自己“日理万机”的情况下，连休闲娱乐尽情享受生活乐趣的兴致都没有，我哪里还有心情和热情参与读书学习呢？那段日子，我每天一心忙碌于工作的具体安排以及配合单位做好自己的具体工作之中，而且片面地认为“实践出真知”，只要真抓实干，自己就能总结出一些“学问”来，不仅轻视了业务培训的实际意义，也导致自己的工作丧失了正确的努力方向，工作越干越被动，生活越来越枯燥。在经过一番客观而又冷静地分析之后，我还是把根本原因归结到了自己身上，主要有以下两点：
1、自己在时间的利用上还不够科学；
2、自己在学习的行动上还不够勤奋！鲁迅先生一生给大众留下了近七百万字的巨著，有人说他是天才，他却说：“哪里有天才，我是把别人和咖啡的功夫都用在工作上了。”古往今来，无数志士仁人和革命前辈在对待学习的做法上已经为我做出了榜样，科学利用时间的传世佳话更是不胜枚举。所以，我针对自己的学习表现进行了深刻反思，反思了自己在每一天的生活当中，究竟是工作琐事更多地占据了自己的学习时间，还是生活杂念更多地占据了自己的学习意识。通过反思，我彻底摒弃了自己在面对学习时存在的错误观念，及时扭转了自己在学习之路上的错误方向，进一步增强了自己的
学习意识。通过几年的继续教育知识更新网络培训，让我认识到，只要做到统筹安排时间，实现高效培训、快乐培训就不是一件难事！网络培训，也让我总结出了一种真正属于自己的生活方式：我们不仅要善于利用零散的时间用来休闲娱乐，滋润我们多彩的生活，还应该更加善于利用零散的时间用来读书学习，武装我们睿智的头脑。只有这样，我们才会高效地在休闲生活中收获快乐，高效地在培训学习中取得实效！
三、水利科研工作的发展新空间 水资源是事关可持续发展的重要战略资源。实现水资源的可持续利用是我国全面实现小康社会的决定性前提。应该说，我国现阶段的水资源开发利用中存在着的一些问题，除自然条件等客观因素之外，更深层次上的原因，则反映出在水资源开发利用的思想观念、管理体制、运行机制、政策法规上存在诸多问题。 比如过去人们只注意到水的循环性，认为水取之不尽，用之不竭，现在才认识到水资源是宝贵的自然资源和重要的战略资源，认识到水的有限性和稀缺性；再比如，过去人们认为采取工程措施，修堤防、建水库，能根治水害、人定胜天，人水相争，造成了人水两害，现在才逐渐认识到自然规律不可改变，根治洪灾不现实，必须与洪水和谐共处，学会利用洪水，化害为利；还比如，过去由于工业和农业用水较少，供水不紧缺，人们对节水不重视，现在由于社会经济发展，需水增加，才认识到要建立节水型社会，既要开源，更要节流；再比如过去排污量少，人们未意识到水资源保护问题，现在排污增多了，人们认识到了水资源保护的重要性。但从总体上讲，种种新的思想认识还未牢固确立，形成高度共识。
可以预见，今后一段时期，水利科研的发展将集中于加强水利基础研究和应用基础研究，重视高新技术的研究开发和新技术、新成果的推广转化工作，坚持不懈地用高新技术对水利行业进行技术改造。大力推进水利系统电子政务建设，加快水利信息化步伐。建设和完善全行业的水利信息公用平台和覆盖全国的水利信息网络，积极开发和利用各种水利信息资源，向全社会提供准确、及时、有效的水利基础信息服务。加快制定和完善水利信息化的政策和技术标准，逐步建立和不断完善水利信息化体系，以水利信息化带动水利现代化。这为水利科研在新时期的发展留下了巨大的空间，也交给了水利科技人员重要的责任。
四、科技创新是水利科研在新时代健康发展的唯一出路
治水是一个复杂的综合系统。在这个系统中，存在着若干方面的重大关系，如人与自然、水资源条件和社会经济发展需求的关系、水资源开发利用和节约保护、依法管理和市场机制及工程措施与非工程措施等等。只有正确处理好这些关系，才能全面推进可持续发展水利，实现水资源的可持续利用。在这些决定水资源可持续利用的复杂关系中，水利科技的发展水平，在很大程度上决定了我们解决好这些复杂关系的程度。
正确处理人和自然的关系。实现人与自然的和谐统一，是遵循自然规律的基本要求。自然有其不以人的意志为转移的运动规律。治水的过程，与其说是人与水较量的过程，不如说是一个人类不断地改造自然、适应自然、认知自然的过程。无视自然规律，片面夸大人的力量，是唯意志论，就要遭到自然界惩罚。恩格斯就在《自然辩证法》中指出不要过分陶醉于人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都将对我们进行报复。长期以来，由于人类无视水循环的自然规律，过度开垦山林，造成水土流失、江河淤积、生态恶化；对水资源无节制开发利用，导致江河断流，地下水超采，地面下沉；过度围湖造田，侵占河道，降低了河湖调蓄能力和行洪能力。近年来频发的水致灾害，就是我们没能切实处理好人与自然关系的结果。
这种现象，表面上与水利科技的发展水平没有太多的关系，只是人为夸大了人对自然的作用而带来的副作用。实际上，它也反映了我们对自然的认识的局限，反映了在社会政治经济状况对治水有较高的要求时，我们现阶段的对水的认识－水利科技的水平仍达不到相应的要求。 1998年大洪水后，通过深入反思，我们翻开了理性治水的新篇章。平原湖区开始追求人与水的和谐。就洪水而言，其表象是大量降水短时间内汇入河槽，形成的特大水流，形似噬人猛兽，但其本质仍是淡水资源的属性，而且是极其丰富的淡水资源。最近，就有专家学者提出利用洪水资源，解决淡水短缺的观念，这实际就是一个如何正确认识水，化害为利，合理地储存和利用，缓解淡水资源短缺的问题。这种问题的解决，不可能在低水平的旧的水利科研观念下进行，只能靠科技创新带来的观念变化。可以说全面的科技创新是新时代水利科研工作的重中之重。
科技创新的实质是制度创新和技术创新。我国自从十一届三中全会以来，改革开放的实践经验说明了一个基本道理，要创新首先必须解放思想，即首先要在理论上有所突破、有所创新，否则，其它一切创新都是不可能的。对于深受计划经济影响的水利科研单位而言，谁能首先从旧的研究体制内转变思想，谁就能抓住变革时代所蕴涵的宝贵机遇而迅速发展。思路即出路。几十年计划经济形成的旧观念，在科研院所里主要表现为等、靠、要，小富即安，平均主义，循规蹈矩，形式主义等，严重地阻碍了科技与经济的发展。只有彻底转变观念，实行创新，才是根本出路。观念创新意味着对观念重新定位，根据社会政治经济状况对科技实现目标的新要求，进行一种前所未有的新思维。如将洪水资源化的理论，能够逐步得到社会的认同，即是观念创新的结果。 建设小康社会的目标，既是对我们建设中国特色社会主义路线的具体描述，更是对水利发展提出了新的任务和要求。作为直接从事水利工作的科研人员，努力为新时期水利工作的发展做贡献是一项不可推卸的义务。水利科研工作在新形势下是否做好，是否在健康发展，一个客观的评判标准就是看这个为水利工作发展的服务是否真正做好。
五、积极推进科技创新，为全面小康社会的实现做贡献
应该说，建国50多年来，经过一代又一代水利人的不懈奋斗，我国已基本形成了防洪、排涝、灌溉三大工程体系，为国民经济和社会健康发展做出了重大贡献。在这中间水利科技人员也做出了不可磨灭的成绩。但是由于自然条件的特殊性及经济社会发展对水的需求不断增加等客观原因，我国水资源开发利用中仍存在有比较明显的问题，水利科研发展水平仍不能满足新时代的要求。 作为直接从事科研工作人员，积极推进科技创新更是一个摆在面前的现实。这就要求我们，从科研的选题、立项到新产品的试制、生产均以建设水资源可持续利用社会、满足水利现代化的需求为导向，使科技成果不再成为资料室里的珍藏品，而是直接转化为生产力走向实际应用，形成了科研―生产―效益的良性循环。将科研的观念从重知识拥有、重成果学术水平、重成果奖励彻底转变到重知识贡献、重成果转化率、重知识产权上来，一切围绕科技创新做文章，增强与壮大了自我发展的能力。通过体制创新落实理论创新推动科技成果转化，逐步建立起适应社会发展要求的水利科研机制，使自己不仅具有研发能力，而且建立起高效的成果转化机制，促进科技与社会经济发展的有效结合。 当前我国提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调可持续发展，把保护环境和保护资源列为基本国策。强调要加强基础设施建设和生态环境建设。对抓紧解决部分地区水资源短缺问题，建设南水北调工程提出了明确的要求。如何让十几亿人比较方便地饮用清洁卫生的水，如何保障经济社会的防洪安全、供水安全，如何促进良好生态建设，这是水利肩负的光荣而艰巨的历史使命，也是水利科研发展新的历史机遇。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面推进水利科研创新工作，努力开创工作新局面，为全面建设小康社会做出贡献。
在我的生活中，学习和工作是两支和谐的主旋律。在和谐的主旋律之中，我的生活也不乏浪漫的交响，路漫漫，我将上下而求索！实施科技创新需要的是一支高素质、高水平的科
研队伍，而造就一支高水平高素质的科研队伍必须依靠科研工作者的继续教育。总之，通过继续教育的培训，我的确受益非浅。今后我将继续参加好教育学习培训，提高了自己的思想素质和业务素质，在平凡的岗位上兢兢业业，刻苦钻研，默默奉献，做好这项伟大的事业！最后，我要借陶渊明的一首小诗作为这篇心得的结尾，自勉的同时也愿与大家共勉，愿我们共同在继续教育知识更新的培训过程中不断走向进步——“盛年不再来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。” 郭辉
2012-4-16篇三：五五普法学习心得体会
五五普法学习心得体会 水保办 梁福林 2010年开始实施的全国“五五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“五五”普法教育的质量。
一、明确目标
明确目标任务，制定普法计划。根据 “五五”普法的总体要求和部署，在普法活动开始之初，我根据实际，制定了学习计划，严格按照制定的工作安排和计划，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中、四中全会精神，学习以水利法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高本人的法律意识，扎扎实实开展普法工作。在实际工作中，结合工作实际制订普法宣传工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。
二、学习内容
为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，重点学习了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法律法规。着力提高自己的水法制意识。
三、“五五”普法工作实施中存在的问题及下一步打算
1、经过学习法制，自己的法律意识有了显著增强，但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高，全民性的普法活动还要在形式和手段上注重实效，不断创新。
2、合理安排普法内容。普法工作是项必须长期坚持的任务，因此，今后要继续坚持长期普法的指导思想。在普法内容方面，要围绕水利建设事业发展的新形势，探讨难点、热点问题，加大教育的深度；对全社会而言不仅要宣传公共法律法规，更要宣传水利专业法律法规的普及教育，还要增强普法内容的科学性、合理性和感染力，注重不同层面的宣传，力求通俗易懂。
作为一名共产党员，肩负着为人民服务的重担，要时刻保持清醒的头脑，在共产党员先进性的争创活动中，我自愿响应党中央的号召，从自身做起，从小事做起，严整纪律，规范行为，在做好本职工作的同时，以一个共产党员的先进模范作用要求自己，因此，我郑重做出如下承诺： 首先，思想上重视，行动上及时。每天广泛收集讯息，通过报纸、电视、广播、网络-等媒体，学习十七大会议精神，与时俱进，增加对科学发展观的认识程度。了解国际国内时事，勤于思考，勤于比较，努力探求深层次的理念，把抽象的理论具体化，把无形的概念有形化。在工作中找准自己的位子，勇于承担责任，善于攻克难题，发扬长处，更好地起到先锋模范带头作用。在处室内支部党员集中学习的基础上，认真自学，认真做好笔记，每月坚持深度学习一篇政治理论。 其次，遵纪守法，做建设法治社会的坚定分子。我承诺严格遵守国家各项法律法规，自觉遵守厅内的规章制度，模范执行党组织的各项决议。作为一名共产党员，要求真务实，有意见摆在桌面上，不搞两面派，言行一致，表里如一。党决定的事情，一定严格执行。同时，廉洁自律，从党员的角度及作人的角度要求自己，做老实人，办老实事，艰苦创业，拒腐蚀永不贪。
第三，进一步端正学习态度。认清科研工作的性质是不断地学习，在平时要注重积累，要懂得厚积薄发，学习是第一要务。因此要努力创造条件，抓紧一切机会学习，同时做好分类笔记，以备不时之需。要找准自己的薄弱点，攻艰克难，通过学习增强自信心，增加追求事业的责任心。要求自己做到：每月经济类专刊，快讯-等进行通读，并记录笔记。
第四，爱岗敬业，专心致志，开拓进取。不断提高自己的责任感，增强事业心，做到干一行爱一行，努力适应各种环境，向老同志学经验，向新同志学理念，对自己提出更高要求，养成良好的工作习惯，找准工作中的难点，不断摸索适合自己的方式方法:（莲山课件），做到活学活用，一切目的为了提高工作效率。 第五，全面提升个人素质。作为一名共产党员，要时刻提醒自己，共产党员是先进模范的代表，是不同于普通老百姓的，不能把自己-等同于一般干部。要从严从难要求自己，无论是思想还是工作，无论是学心态度还是个人修养，都要从内心里提升更高要求，要无时无刻，随时随地想到我是一个共产党员，在危急的时刻才能真正焕发出一个党员应有的党性。
第六，积极响应国家号召，投身到经济建设和各项社会事业发展的洪流中，根据情势，树立正确的道德观、荣辱观，将人民的利益放在首位，调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为社会主义建设增添力量。我承诺，服从组织安排，顾全大局，埋头苦干，锐意进取，乐于奉献，努力在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。篇四：党的群众路线教育实践活动学习心得体会 党的群众路线教育实践活动学习心得体会 董曙光
群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。党 发展壮大的历各，是一部依靠群众、发动群众的生动历史;党长期执政的历程，是一部为了群众、服务群众的鲜活历史。正因为我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并且创造性地贯彻于革命、建设和改革的历史进程中，贯彻于我们党的全部工作、全部活动中，我们党才得到最广大人民群众的真诚拥护。
但是，随着经济社会的发展、物质财富的丰富、办公条件的改善、执政环境的优化，有的党员干部发生角色错位，由“公仆”变为“主人”，自认为可以主宰群众、支配群众、代表群众，从根本上脱离了群众;有的党员干部看不起群众，认为有些群众无知、野蛮，不讲理、是刁民，怕接触群众、对话群众，从心理上拒绝群众;有的党员干部不关心群众，对群众反映的问题漠不关心、久拖不办，从感情上伤害了群众;有的党员干部与民争利，滥用人民赋予的权力，以权谋私、贪污腐化，在阵营上推开了群众。
虽然，这些现象仅在于党内少数成员身上，但“一颗老鼠屎坏掉一锅汤”、少数“坏马”祸害“马群”，这些行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，腐蚀了党的肌体，玷污了党的纯洁，伤害了人民的感情，降低了人民对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，及时启动自我教育、自我净化、自我校正程序，果断部署在全党开展“群众路线教育实践活动”，十分及时、相当关键，体现了中央的政治眼光、群众情怀、忧患意识。 开展“群众路线教育实践活动”，就是要乘着“创先争优”活动的势头和东风，通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”;加强制度建设、作风建设，将深入基层、起进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。近日来，通过学习党委组织的群众路线教育实践活动和自己对群众路线教育实践活动的学习，我对群众路线有了更深刻的理解。党的十八大报告提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说加强党的建设的重大举措，对于我们进一步加强党的执
政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有极其重要的作用。
作为小学教师，该如何将群众路线实践教育与现在的本职岗位进行结合才能能满足新形势下群众工作的需要?我有以下几点心得体会： 首先，应该全面准确地把握好新时代背景下群众路线的深刻内涵和基本要求。作为一名教师，应该做到全心全意为学生服务，根据课程标准，从教学内容、教学方法、教学模式、教学理念等方面进行创新。同时，要注重教书育人，帮助学生树立正确的世界观、价值观和人生观，培养学生的爱国主义情怀、社会责任感。 其次，要做一名务实教师。对待任何一件小事都应该严格要求自己，才能将教学工作做的尽善尽美，在工作中努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处，把自己的任务落到实处。
然后，应多站在学生的立场考虑问题，关注学生的诉求，增进同学生之间的感情。党的群众立场是真心为群众着想，而教师的教授对象是学生，在平时的教学过程中，教师除了教授知识外还应该多站在学生的立场去考虑问题，比如学生的知识基础是否能适应老师的教学进度。在课间和课后老师应该多和学生沟通，了解学生内心想法、未来就业、职业规划的真实想法。尽量抽出时间参与到学生的活动当中去，比如一些竞赛、兴心趣小组活动等，增进同学生之间的感情。
最后，应该有一定的奉献精神，吃苦在前，享受在后。教师有自己的合法的正当的权益，但是当个人利益与集体利益发生矛盾时，作为教师应该以集体利益为重，必要时能牺牲个人利益。
总而言之，作为教师，通过这次的群众路线教育实践活动，要进一步坚定共产主义的信念，明确努力学习提高的方向，感受到时代和社会赋予我们的重任。要在科学发展观的指引下，围绕工作，以实施素质教育为宗旨，以推进课程改革为载体，以加强社会主义荣辱观教育为契机，端正教育思想，丰富专业知识，提高教学技能，做到教好书，育好人。
党的群众路线教育实践活动学习心得体会
吕军
一、怎样“照镜子” 党章、廉政准则、先进典型都是指引我们前进的“镜子”，无论工作有多忙、任务有多重，都要经常拿出来看一看、学一学。
1、要不断学习。共产党员特别是党员领导干部，要树立终身学习的理念，不仅要学政治、学法律、学业务，也要学英模、学典型。孔繁森、任长霞、杨大兰这些英模人物，是宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的镜子，给我们树立了学习的典范。就我个人而言，我想学孔繁森，组织上不会派我去西藏;我想学任长霞，组织上不会让我当公安局长;我想学杨大兰，碰不到抢银行的，当不了与犯罪分子作斗争的英雄。但我可以学他们的精神、学他们的作风，把本职工作做好，为人民执好法、收好费、服好务。
2、要换位思考。作为一名普通工作人员，我接待过群众来办事，也到外部门办过事，切身感受过“遭白眼”、“遇刁难”、“生冷硬”，人民群众反映有些政府机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”，一点也不冤枉。我们的工资来自于纳税人，人民群众是我们的衣食父母，是我们的“爹妈”。常言道：“做事先做人”，“爹妈”来办事，理应热情接待、耐心解答，起个身、让个座、递杯茶，这起码的礼节，不仅没做到，反而白眼“爹妈”、刁难“爹妈”，让人民群众心寒齿冷。我们能坐上机关的位置，风吹不着，雨淋不着，代表国家、政府做点事，并不说明我们能力有多强。有些机关工作人员，脑不会想、嘴不会说、手不会写，只是机运比别人好。别人如坐上同样的位置，工作能力未必比我们差。
3、要廉洁从政。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，打铁还需自身硬。要自觉遵守中央廉洁自律的各项规定，不能认为反腐败只是领导的事、当官的事，与我们普通工作人员无关。普通工作人员虽然级别不高，权力有限，但腐败的危害性同样不小，也要防微杜渐，警钟长鸣。对水政监察人员来说，就是要杜绝“吃、拿、卡、要”。
二、怎样“正衣冠” 生活中，我们外出赴宴、聚会等等，比较注重自身形象，西装革履，皮鞋铮亮，临出门时不忘正正衣冠，既体现了对他人的尊重，也增强了自信，是值得肯定的。但这一良好作风没有带到工作中，存在讲面子不讲规矩、讲关系不讲原则、讲索取不讲奉献等问题，必须加以改正。
1、要端正理念。自觉宣传水法、防洪法、水土保持法等水法律法规，教育当事人遵纪守法。凡水行政主管部门管辖的水事违法案件，都属于人民内部矛盾。要端正执法理念，不以罚款、创收为目的，更不能“钓鱼执法”。网上报道的上海、陕西有关部门查处黑车和卖淫嫖娼“钓鱼执法”案例，按罚款提成。少数执法人员怀着极其肮脏的利益目的，引诱守法公民“违法”，破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，严重败坏社会风气，损害了政府形象。这些案例虽然没有发生在水利部门，但我们也要自警、自省。当事人在河道、湖泊、水库工程管理范围内建房子、筑坝拦汊，打造采砂船舶，投资较大，处理不好，就会危及社会稳定。我们执法人员要变事后处罚为事前巡查，执法关口前移，把水事违法行为消灭在萌芽状态，减少违法成本、行政成本、司法成本和社会成本，维护社会和谐稳定。
2、要敬畏法律。执行政策法规要不变形，不走样，做到不越位、不缺位、不错位，要在越位的地方回位，缺位的地方补位，错位的地方正位。所谓“不越位”，就是不超越法律、法规赋予的权限。
3、要遵守纪律。党纪国法是高压线，是万不能触碰的。从基层到上层，我们身边都有被开除党籍、开除公职、追究刑事责任的案例。对党纪国法这个高压线，大多数国家工作人员不敢碰、没有碰。但上班时间上网打牌、聊天、炒股和干私活、脱岗、公车私用等现象比较普遍，更有工作人员带宠物狗上班的个案，人民群众深恶痛绝。从大处说，损害了党和政府的形象;从小处说，不配做国家工作人员。这些现象，在我们身上或多或少都发生过，必须引起高度重视，从自己做起，从现在改起，守住机关工作人员的基本底线。
三、怎样“洗洗澡”
洗洗澡，不是大而化之，而是要重点洗、全方位洗，将身上的“污垢”清洗干净。我觉得，要重点洗好以下部位：
1、要经常洗头。就是要保持清醒头脑，一些党员干部，权力本身具有的腐蚀性和市场经济带来的利益诱惑，导致忘了“我是谁、为了谁”，滋生出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。工作中的“形式主义”表现为文山会海，公文旅行。习惯于以文件贯彻文件、会议落实会议，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题解决不多。发了文件，也不跟踪落实;“官僚主义”表现为高高在上，不深入群众，不深入基层，不深入调查研究。即使下去，也是前呼后拥，走马观花，浮光掠影，说一通不着
边际、放之四海而皆准的“指示”;“享乐主义、奢靡之风”表现为讲排场、比阔气，铺张浪费，挥霍公款,吃喝玩乐，超标准配车、兴建和装修楼堂馆所。对这些现象，群众意见大，我们置身其中，习以为常，必须自我净化。
2、要经常洗嘴。就是要管住自己的嘴巴，作为国家机关工作人员，在公众场合，其一言一行，代表国家、代表政府，要讲政治，谨言慎行;要牢记习总书记“空谈误国、实干兴邦”的教导，在公文中努力清除“高度重视、亲自挂帅、重要讲话、加大力度、掀起高潮”等空话、大话、套话、废话，要努力说真心话、知心话、大实话、老百姓爱听的话、老百姓听得懂的话;要杜绝吃请，水政监察队伍是水行政主管部门对外的“窗口”，管理着水行政许可、河道采砂、水土保持监督、水利规费征收等，权力很大。当事人为了自身利益，有时也请执法人员吃喝，
作为执法者，要坚决杜绝吃请。
3、要经常洗手。就是手要干净，不该要的不要：国家政策规定工资福利待遇以外的不能要，不能向当事人索要财物;不该拿的不拿，坚决反对“不给好处不办事，给了好处乱办事”，更不能动手打人。执法中，管理与被管理，有时难免出现摩擦，作为水政监察人员，只能宣传教育，依法行政。最近，媒体相继报道了陕西延安、湖南临武城管打人事件，性质十分恶劣。老百姓在街头卖西瓜，政府部门本应开辟绿色通道，提供服务。即便是占道经营，也只能说服教育，依法处理。而临武城管人员反其道而行之，对当事人拳脚相加，用秤砣砸人，致人死亡，败坏了党和政府的形象，给我们行政执法人员提供了反面教材，应引以为戒。
四、怎样“治治病”
生活中，人吃五谷杂粮，不能保证不生病。但生病不可怕，可怕的是有病不治、小病酿成大病，甚至危及生命。日常工作也是如此，必须有病治病，无病防病。
1、定期体检。要隔三差五检查“身体”，对“病因”做到早发现、早治疗。目前，机关工作人员普遍存在“自闭症”、“早衰症”、“软骨病”、“精神病”。所谓“自闭症”，即对工作不感兴趣，缺乏工作热情。生活在自己的世界里，不理会群众的喜、怒、哀、乐，对事物没兴趣，面部无表情;所谓“早衰症”，即不思进取，暮气沉沉，精神萎靡不振，行动疲沓，做事拖拉;所谓“软骨病”，即遇事推诿，事业心、责任感不强。事事请示，怕负责任，天塌下来与己无关。凡事留三分，说一些无关痛痒、模棱两可的话，取得成绩是自己的，出了问题是别人的;所谓“精神病”，即作风粗暴，对群众、对下级不做说服教育工作，强迫命令，简单粗暴，甚至滥用职权，打击报复，打骂群众。
2、对症下药。对“自闭症”、“早衰症”、“软骨病”、“精神病”等病症，要下猛药，该补钙的补钙，该做手术的做手术，特别是患良性“肿瘤”的要趁早割除，不留后患。同时，也要做好心理辅导，打开心结，提振士气。篇五：洪水与防洪论文 洪水与防洪 文明古国的起源都离开大江大河，水给予了我们生命及生存下去的条件，但同时它也给我们带来了无穷的灾难。且不说历史上的黄河与长江，近年来各大河流的洪水一直没有停歇过，如淮河，松花江等；同时由于城市现代化的建设，水泥路越来越多，城市内涝也越来越严重，如去年的北京7.21暴雨，2011年武汉市内涝，这些灾难都时刻提醒着我们防洪与治洪的重要性。我们作为当代的大学生，更是要以国家兴亡为己任，而由于对知识的匮乏，我选修了《洪水与防洪》这门选修课。 从课上我知道了洪水是危害很大的，但同时洪水也分许多类型，如春汛，伏汛，秋汛，凌汛，我们不能一味地按一种套路去治理洪水，而是要分时间，分地点，分人群密度地具体分析和找寻最好的方法。洪水灾害的损失是巨大的，通过课程的深入我也感受到防范与治理洪水是十分重要而且必要的。现对防洪治洪谈几点体会与建议。 正所谓天灾人祸，天灾不可避免，但是人祸却是可以靠人力去避免的。近年来城市内涝严重影响了人们的正常生活且带来了巨大的经济损失，而城市下水道建设的不完善显然要负上巨大责任，加大资金与技术投入是必要的，同时建设过程应该受到群众的监督，同时要设立专门意见箱，建设部门要乐于接受并采纳群众的建议。另一方面，河流的治理依然是防洪的主要内容，以长江为例，三峡水库的建成可以说是造福长江下游广大区域的，仅防洪方面就可以保护下游地区免遭巨大洪水的侵袭。就我国实际情况而言，工程防洪措施和非工程防洪措施依然是核心，在我看来，加大水库的修建与功能的完善是多利少害的，至少在一定程度上减少了特大洪水发生的可能；非工程防洪措施方面，加大普“水”教育是十分必要的，同时加大技术创新的力度，寻求新的科技以达到防洪与利用洪水的目的。 学习《洪水与防洪》这门课后，我有的不仅仅是上述体会，更多的是收获，我了解了洪水的类型、成因、治理对策以及治理措施，当然我更加领会到我们的历史责任是多么的重大，作为武汉大学数学与统计学院统计学专业的一名本科生，我更希望用自己的专业知识和能力去为我国的防洪减灾做贡献。
推荐第8篇：防洪预案
中国京冶建设工程承包公司
防洪预案
为确保施工现场安全防讯，结合项目部施工所处的具体情况，特成立安装项目部防台、防汛领导小组：
组长：刘毅
副组长：杨泽华
组员：何笃政、刘波、史华、杨志银、各项目部经理
结合项目部施工地的具体情况，分工如下：
第一组：主要负责施工现场所承担工程的设备及钢结构的稳固，一旦遇有洪水将排至排水井内。突击抢险队员20人，第一责任人由兼职。
第二组：主要负现宿舍生活区的房屋与排水（排水至室内排水井内）。突击抢险队员20人，第一责任人由兼职。
第三组：主要负责所在施工区域内的大型设备及配电设施和成品梁半成品的摆放。突击抢险人员30人。第一责任人由兼职。
施工现场抢险用电，采用现场四周配电设备，并派专人管理，保证抢险期间不断电。抢险所用机械设备及材料由安装项目部统一配备，统一调度。
办公室设在项目部安检部，夜间工地设有值班室以确保24小时有人值班。办公室具体负责防台、防汛工作的日常事项、协调并组织各施工队（厂）各项预防措施的落实情况，执行领导小组下达的各项指令和决定。
提高认识，加强领导，认真贯彻落实“预防为主、安全第一”的方针，立足防大汛、抗大灾，克服麻痹思想和侥幸心理，从思想上、人员上、物资上做好各项准备工作，主要领导为第一责任人，落实抢险措施，做到分工明确，任务到底，责任到人，切实把一切准备工作做到汛期到来之前，减小不必要的损失。
2、各工程队（厂）要认真做好自检自查工作，对所承担的工程区域中的险段要认真检查，在防下陷、防倒塌等工作的基础上制定出相应的措施，并做到“早计划、早安排、早落实、严防死守，确保安全渡汛”。
3、各工程队（厂）要认真做好应急物资的储备工作，根据自身情况备好抢险物资，确保应急情况下随时紧急调用。要坚持听天气预报，及时掌握天气信息与变化，提前做好准备工作。同时，要保证通讯畅通，以便于及时联系到位，避免和减少不应有的损失。如发生紧急情况，由项目部防台防讯领导小组统一指挥和临时调整人员及抢险物资。
各单位要加强对施工现场危房、险房的防范，对职工的住房进行全面彻底的检查，排除漏水、险墙、险段的工作，在主汛期6月1日至9月20日期间，遇有台风、大雨，各抢险分队领导要到岗位指挥，对于撤离职守、给国家和人民财产造成严惩损失的单位和个人，将依照《中华人民共和国防洪法》的有关条款追究有关领导及当事人的责任，并根据情节给予经济制裁和行政处分，特别严重者，将追究刑事责任。
抢险人员名单如下：
抢险工具及材料如下：
参照抢险现场实际情况配备：潜水泵台，排水管米，铁铣把，10号铁丝，封绳施工现场备存，抢险用电缆米。
推荐第9篇：防洪自查报告
XXXX高速公路
第XXXX项目部
防汛自查报告
XXXX高速公路XXXX项目部
2011年X月X日
XXXX高速公路XXXX合同段
防汛安全自查报告
为了确保防洪工作落实到位，根据XXXX高速公路建设管理处要求，对我项目部防洪工作进行了自查，对检查结果汇报如下：
一、对我项目部领导机构防汛领导小组进行了检查
组长：XXX
副组长：XXXXXXXXX
成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
领导小组中组长XXX在岗，副组长XXX在岗，所有成员全部在岗。在出现突发汛情时保证了领导机构职能的不空缺，分工的明确，责任的落实。
二、对我项目部防洪应急队伍进行了检查
在检查中应急队伍人员落实到位，分别由路基队10人、桥涵队20人、拌和站10人、钢筋加工班10人组成可以满足一般性洪水来袭是的应急需要。
各场区负责人拌合站：XXX
预制梁场：XXX
钢筋加工场：XXX
桥涵施工现场：XXX
路基施工现场：XXX
便道及钢便桥：XXX
以上各场区负责人全部在岗，保证了出现突发洪水时各岗位有人
领导、有人负责、有人指挥。
三、对我项目部防洪应急材料及设备进行了检查
应急设备包括：装载机2台，挖掘机1台，吊车2台，自卸机车10辆，大功率潜水泵4台，发电机5台，编织袋5000个，铁锹50把、雨衣雨鞋50套、救生衣50件、手电50把。
以上为全部落实到位的材料及设备，设备均做到定期保养检修，材料已做到专人管理，基本上可以满足一般性洪水来袭时的应急需要。
四、对我项目部防洪应急资金进行了检查
我项目部财务部门对防洪应急资金进行了专户储备，资金落实到位。
五、对我项目部防洪措施进行了检查
1、各部门均已加强汛期施工的现场组织管理，切实落实了防
洪技术措施。
2、我项目部项目部经理与安全部负责人均已加强了和地方气
象、水文预报部门的联系，及时作好了洪水预报，关键部位的重点防范。
3、已协调好吕梁市环城高速公路建设管理处领导管理小组汛
期调配方案的工作联系。
4、下属各施工场区班组已完善汛期通讯设施的建设和管理，
确保联络畅通。
5、下属各施工场区已安装、调试好足够容量的备用发电机，
防止系统停电造成的不安全因素。
6、拌合站场地及通往拌和站便道已硬化，确保了通路畅通。
拌和站场内材料堆放整齐，设备停放有序，拌和站周围已挖设排水沟，排水沟内通畅未堵塞。
7、河道内已清理无阻塞材料，保证了河道的畅通，河道内无
机械设备停放。
8、桥涵施工现场设备放置整齐，场地平整，排水通畅。
六、自查结果评述
经过此次自查工作的深入进行，未发现我项目部防洪预案的落实不到位、领导层的落实不到位、责任落实不到位、管理层的落实不到位、应急队伍人员的落实不到位、设备材料的落实不到位、防洪措施的落实不到位、资金的落实不到位等情况。
经过此次检查工作，很大的提振了我项目部所有人员的防洪观念，对以后的防洪工作起到了很大的警醒作用。使人人心中有防洪，人人重视防洪工作。也是我项目部领导层对防洪工作的重视程度上了一个新台阶，也使我项目部的防洪工作上了一个新台阶。
检查结果表明我项目部完全可以抵御一般性洪水的来袭，洪水来袭时的应急工作。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司
XXXX高速公路XXXXXXXXXXXXXXX项目部
2011年X月X日
推荐第10篇：防洪抢险
情景剧——防洪抢险
剧情简介：
工区的职工们忙碌了一天，终于躺下休息了。深夜，大家正在做着美梦（梦见了日夜思念的妻子和牙牙学语的孩子），这时，窗外的天空突然乌云密布、电闪雷鸣，紧接着就下起了倾盆大雨，时降雨量很快就达到了出巡警戒值，雨量计滴滴直响。
雨情就是命令，大家不顾一天的疲惫，从床上一跃而起。工长迅速布置冒雨巡检任务。这时风更大了，雨更急了，雨衣抵挡不住风雨的侵袭，一会儿全身上下全部湿透了。大家仔细巡查着每一段线路，突然发现K194+400左侧路基塌陷严重，长30m，深1m，已侵入道床，影响行车安全。职工赶紧向工长汇报并采取防护措施（设置响墩、拦停列车）。工长及时向车间主任和调度汇报水害。采取了打桩码袋等临时加固措施，但因塌方较严重，该段路基较高，根据现场情况，决定卸片石进一步加固。（背景：卸片石照片）风还在刮，雨还在下，已分不清是雨水还是职工的汗水了，职工的手被片石蹭出了血，都已经顾不上了，只想赶紧卸完，加固路基，确保线路早点开通。
终于卸完了，回到工区已经是早上七点了。职工们很累很累，重重地躺在了床上。
地点：××线路工区
人物：刘正保（工长），李强、张兵（职工） 布景：椅子、钢轨（用黑带模拟）
旁白：夜深了，工区的职工们忙碌了一天，终于躺下休息了，大家都进入了梦乡 ，而这时，窗外的天空突然乌云密布、电闪雷鸣，紧接着就下起了倾盆大雨，时降雨量很快就达到了出巡警戒值，雨量计滴滴直响。 （刘工长从床上一跃而起）
刘工长:大家快起来，雨量计报警了，快收拾好，带上工具包按照巡回图进行线路巡查，重点检查高路堤、路桥结合部及沿线危树，一旦发现问题及时汇报！（工长一边讲，职工们就开始收拾东西，穿上雨衣，走进磅礴的雨中。）
旁白：这时风更大了，雨更急了，即使穿着雨衣，身上还是湿透了。大家仔细巡查着每一段线路。很快雨量计又响了起来，时降雨量已达到限速警戒值。
(此时刘工长的手机也响了起来) 刘工长：喂，主任，你好——好的，好的，我已经布置职工巡查线路了,马上派人去车站登记限速。
刘工长：赵飞，时降雨量及已达到限速警戒值，你赶紧去建湖站登记，限速区间：阜宁—庆丰镇，限速里程：K171+769—K201+769，限速45km/h。
（两个职工李强、张兵在继续巡查，道具：对讲机、手电筒、工具包、尺子）
李强：张兵，你快看，那里塌方了。（两人跑上前）
张兵：塌方很严重，已经塌进道床20cm左右了，危及行车安全，赶紧向工长汇报。
（张兵用尺子量塌体尺寸，李强一边为其打手电筒，一边呼叫工长）
李强：工长，我们巡查中发现K198+700左侧路基坍塌严重，长30m，深1m，已塌入道床20cm，危及行车安全。
刘工长赶紧用对讲机呼叫车站扣车：建湖站，我是工务，K198+700发生水害，危及行车安全，什么，K245已经通过，请你们赶紧联系列车司机，要求停车。
刘工长：李强，K245已经通过建湖站，运行到K195,你们赶紧设置防护，务必拦停列车。
（李强、张兵立即设置响墩，一人跑向一边，800m外设置响墩，李强跑回故障地点，点燃火炬，张兵面向来车方向，用信号旗拦停列车）
旁白：列车成功拦停了！工长向车间、调度及时汇报了现场情况，车间主任和包保干部也及时赶到现场，对塌方处进行了打桩、码袋，根据现场情况决定卸3车片石加固。风还在刮，雨还在下，已分不清是雨水还是职工的汗水了，职工们顾不上深夜的寒冷和一天的疲惫，即使手被片石磨出了血，也毫不察觉，只想抓紧卸完片石，加固路基，确保线路早点开通。
刘工长：大家抓紧清道，片石往路肩下翻，注意安全，车门要绑扎牢。
旁白：雨停渐渐小了，终于卸完了，回到工区已经是早上七点了。职工们顾不上换掉湿漉漉的衣服，就重重地躺在了床上，他们实在是太累太累了。大家都沉沉地睡去。
画面切换：
女儿：妈妈，爸爸怎么还没有回来？他答应赶回来看我演出的，他是不是忘了。
妈妈：爸爸估计有事情赶不回来，我们出发吧，八点演出就要开始了。
女儿：不！我要等爸爸。他不回来会给我打电话的，他答应我的。（妈妈和女儿一会就看看钟，等了一会爸爸还是没有回来） 妈妈：璐璐，已经7：20了，我们不等爸爸了，好吗，不然真赶不上演出了。
女儿：妈妈，再等一会，爸爸肯定会赶回来的，他现在估计在路上呢。我要给爸爸打个电话。
这时刘工长电话响了。 “喂，爸爸，爸爸，你到哪里了，快点啊，演出就要开始啦，今天是我第一次登台表演啊！”
刘工长：（愣了一下）对不起，璐璐，爸爸忘了……璐璐，璐璐，你听爸爸讲……我……
女儿:我不听，我不听……（伤心的挂断电话，哭了起来） 结语：在我段，像刘工长这样的职工很多很多。我们大部门职工都来自外地，他们离别家乡，来到新长，在各自的岗位上书写青春，无怨无悔；他们放弃了探亲假、年休假，坚守岗位。正是有了他们的坚守，铁路的安全才有了保证。他们用青春的激情和汗水捍卫了人民群众生命财产的安全。
做为儿子，做为丈夫，做为父亲，他们也许是不称职的，但做为工务人，他们是最尽职，最可敬的！
第11篇：防洪通知
通知
各乡镇、单位和企业：
2013年7月1日21时后到2日10时，我县周围降雨实况：和静阿拉沟24.1mm，和静和静胜利桥28.7mm，黑山15.1mm，阿拉沟水库0.2mm，克尔碱0.4mm，达坂城13.5mm，2日10时西部山区已基本停雨。预计3到4个小时后西北、北部山区降雨将减小或停雨，请防范西部、西北、北部山区降雨可能引发的山洪灾害，各乡镇、单位、企业要做好一切防洪准备，组织好抗洪抢险队伍，撤离泄洪道内的设备及人员，避免洪灾造成巨大损失。
xxxxx防洪抗旱指挥部办公室
二〇一三年七月二日
第12篇：防洪工作
汛期来临，***选煤厂成立了雨季“三防”指挥部，指挥部设在选煤厂集控室，还特制定了《***年度雨季“三防”抢险组织机构及工作要求》及《雨季“三防”工作措施及应急预案》。应急预案中要求指挥部所有成员24小时值班制度，24小时手机开机，保证通讯畅通。对各领导的分工明确，现场物资、车辆，维持现场秩序，现与医务人员联系等等，事无巨细地安排妥当。对于防止灾害事故发生的基本措施也一一列举，如遇雷雨天气全厂设备必须停车避雷，防止雷电对设备造成损害。
第13篇：防洪费
福州市人民政府关于颁发福州市江海堤防工程维护管理费征收、使用和管理办法的通知
各县（市）区人民政府，琅歧经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《福州市江海堤防工程维护管理费征收、使用和管理办法》已经市政府2001年第23次常务会议审议通过，现予颁发，请遵照执行。
附件：福州市江海堤防工程维护管理费征收、使用和管理办法
第一条 为了加强市区江海堤防工程的建设、维护和管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡在闽江下游福州市区江海堤防工程保护区域内（鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区、琅歧经济区以及晋安区的王庄、茶园、象园街道、鼓山、岳峰、新店镇）的有销售收入和营业收入的各类企事业单位和个体经营者，不论其隶属关系，均应按规定交纳江海堤防工程维护管理费。
党政机关、人民团体、部队、学校、科研院（所）、公园、医院、新闻、电视、广播、文化、体育等免交流转税的行政事业单位，可免征江海堤防工程维护管理费。
第三条 上述区域内的企事业单位和个体经营者，按上年销售收入或营业收入的0．9‰征收江海堤防工程维护管理费；外商投资企业按上述标准的50％征收。银行按上年利息收入的0．5‰征收；保险公司按上年保险费收入的0．5‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的1‰征收。
第四条 江海堤防工程维护管理费统一由地方税务部门代征收。税务部门于每年一月和七月按上述征收标准将代征款额上交市财政专户。同时，根据征收总额提取5％作为代征手续费。
第五条 纳费单位交纳的江海堤防工程维护管理费可列入生产、经营成本。纳费单位和纳费人必须依照规定按期交纳江海堤防工程维护管理费，逾期不交者，从逾期之日起每天加收万分之一滞纳金。超过十五天仍不缴纳的，按国家和省政府有关规定处罚。
第六条 所有纳费单位和纳费人都必须按规定及时足额缴纳江海堤防工程维护管理费。连续亏损的企业，可凭中介机构审计报告、税务检查决定书，在缴纳江海堤防工程维护管理费之后，向市财政、市水利电力局申请减免。经市财政局、市水利电力局审查后，联合上报市政府审批。
第七条 江海堤防工程维护管理费纳入市水利建设基金征集范围，按福州市人民政府《关于批转＜福州市级水利建设基金预算管理暂行办法＞的通知》（榕改综〔2000〕62号）执行。原则上用于市区防洪项目，对县（市）区重点防洪项目可予以适当的补助。
第八条 各征收、使用单位不得随意提高江海堤防工程维护管理费的征收标准，不得扩大其使用范围，不得截留、挤占、挪用。财政、水利部门要切实加强征收使用管理工作，确保江海堤防工程维护管理费的安全运行。
第九条 本办法从2002年1月1日起执行，原《福州市市区防洪工程维护管理费征收、使用和管理暂行办法》（榕政综〔1991〕127号）和《福州市人民政府关于征收市区防洪工程维护费若干问题的补充通知》（榕政综〔1991〕248号）同时废止。
第十条 本办法由福州市财政局和福州市水利水电局负责解释。
第14篇：防洪演练
2011年太阳村中心校“防灾减灾”宣传周
防洪疏散演练方案
一、指导思想：
为了进一步增强师生的防汛意识，提高意外事故的逃生技能，切实掌握洪水来临时的逃生方法。本次是按照“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为快速、有效、有序地应对在我校范围内发生的洪水、重大事故时，通过启动本防汛抗洪演练方案，确保我校区域在遭遇暴雨时，在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速、高效、有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，维护师生安全，特制定本演练方案。
二、演练目的：
1、让学生熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。
2、检验学校在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
三、演练领导机构 总指挥：陈春喜
副指挥：覃惠环、廖汉宇
事故抢险负责人：谭忠富
警报宣传负责人：陈政吉
四、演练对象：全体师生
五、演练时间：2011年5至16日下午14：:15分
六、演练步骤：
防汛演练的阶段划分：
1、进行学习动员。在全校进行一次汛期安全大教育活动，组织师生学习，提高师生的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟演练我校制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，保障学生和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加，把演练当成实战，认真对待.
4、学生演练
A、当天下午午读课，由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛教育。
B、广播室播放警报，听到信号，班主任安排学生有序进行疏散，带领学生有次序疏散。疏散要求如下：
（1）全体学生不用带书包，及时按顺序撤离教室。
（2）撤离时，学生与学生前后保持一定的距离，不得拥挤，不得推人。
（3）一旦发现前面有学生跌倒，后面学生应即时将他拉起。负责跟班的班主任发现有学生跌倒，应即时制止后面人继续往前跑，待拉起后才继续跑动。
（4）不要起哄、不要慌乱奔跑，不要争先恐后。
（5）到达集中点后，学生在走廊靠墙一侧休息。
（6）一楼各班班主任向现场指挥报告人数，检查是否缺人。如有缺人，速派老师查找。
5、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况整理后存档。
七、演练要求：
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，全校师生要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各班级调整好工作，确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练，各班级要组织好学生积极参加这次演练学习，增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。
柳州市太阳村中心校
2011年5月12日
2011年太阳村中心校“防灾减灾”宣传周
防洪疏散演练小结
为进一步贯彻上级有关精神，积极打造平安校园，当学校发生紧急情况时，全校师生能够快速、安全的进行疏散撤离到安全地带，我校特进行防洪疏散演练，一方面提高学校处理突发事件的能力，另一方面加强学生防洪的意识，强化学生防汛逃生的技能。
本次演练在2011年5月16日星期一下午14：15分进行，参加本次演练的师生一共：130人，共用时2分钟，全部安全疏散到指定楼层。
听到警报声响起后，全体参加演练的师生动作迅速的撤离到教室外开始向楼上进行疏散，在这个过程中，没有学生再逗留在教室内收拾物品，楼上的班级也没有学生出来围观，保证了疏散通道的畅通无阻为此次演练活动创造了良好的外部环境条件。
通过防洪演练达到安全教育的目的，演练前对学生进行了动员，在全体师生中又进行了一次关于防洪、逃生、自救知识的教育，使得每个学生都能掌握防汛逃生的基本技能和方法。此次活动参加的是一二年级的同学，虽然他们是学校中年龄最小的年级，但所有的同学都服从指挥，听从命令，按老师要求进行撤离疏散，保持疏散队伍无打闹，无推挤，此次演练活动收到了较好的预期效果。
柳州市太阳村中心校
2011-5-16 太阳村中心校安全应急演练方案
为深入地推动我校安全教育，切实做好学校各项安全防范工作，进一步提高全校师生的安全意识和对地震、消防、防汛、突发事件的应急反应能力，增强师生在灾害降临时的自救和救护能力，最大限度地减少各种灾害和安全事故造成的损失，推进 “平安校园”建设，通过适当的方式，有步骤、有计划地开展地震、消防、防汛、突发事件应急演练。
一、演练领导机构 总指挥：陈春喜
副指挥：覃惠环、廖汉宇
事故抢险负责人：谭忠富
警报宣传负责人：陈政吉
二、演练对象：全体师生
三、演练时间：2011年3至6月每月一次安全演练
四、演练内容 情景模拟：
（1）全校师生在教室里，遇到较强的地震影响。 （2）全校师生在教室里，遇到教学楼发生火灾时。 3）全校师生在教室里，遇到学校教学楼被洪水侵袭时。
五、实施过程
（一）就地避震安全疏散演练：
1、、演练步骤
（1）、班主任先向学生讲授应急避险的方法
（2）、第一次警报声，全体蹲下，躲在桌子下面
（3）、第二次警报声，全体有秩序走出课室，有秩序排队快步走向安全通道（楼梯），下楼后，跑向集合点。
（4）、各班清点人数，向指挥部报告，按秩序回教室。
2、疏散路线及集合点
严格按照《太阳村中心校紧急疏散平面示意图》路线进行疏散、集合。
3、撤离顺序
各个班：（1—2）组走前门，（3—4）组走后门
各层楼：靠近楼梯的班先走，层层由下至上顺序，下层学生未走完，上层学生应停止走动，待下层走完后再随后紧跟，上课教师（班主任），随本班学生队伍后有序撤离。
4、各楼梯的安全及集合处的安排负责人
发令员：韦柳燕广播室
东侧第一个梯口：覃桂和 东侧第二个楼梯口：余云 西侧第二个楼梯口：黄雯雯
5、疏散注意事项
（1）警报声响起后，各班在室内避险，警报声结束后，全体学生不用带书包、手抱头部，及时按顺序撤离教室。
（2）、跑离时，学生与学生前后保持一定的距离，不得拥挤，不得推人。
（3）、一旦发现前面有学生跌倒，后面学生应即时将他拉起。负责跟班的班主任发现有学生跌倒，应即时制止后面人继续往下跑，待拉起后才继续跑动。
（4）、不要起哄、不要慌乱奔跑，不要争先恐后。
（5）、到达集中点后，学生要蹲下，继续手抱头部，各班立即清点人数，并向集合处负责人报告，集合处负责人向副指挥报告。
6、教育学生应懂得防震减灾知识
（1）、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离。
（2）、在室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量缩小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。
（3）、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，也可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。
（4）、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
（5）、在室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。
（二）消防疏散演练
1、在总指挥发出“发生火灾”的警报声后，在教室上课的教师应立即组织学生撤退。
2、撤退时指导学生用袖子、湿毛巾、餐巾纸等物捂住口鼻，撤退过程与防震演练撤退要领、路线、撤退地点等与防震演练撤离路线相同。学生撤离后，由上课教师（班主任）根据实际情况组织互助小组，对受伤的学生进行急救处理，放到安全的地方。
3、信号发出后，门房值班人员立即切断教学楼电源，并拨打火警电话119，政教处人员路口及往火灾现场的通道进行清理和秩序维持。
4、总务处组织救护组在条件允许情况下使用消防设施控制火情。
5、各班向副总指挥报告撤退情况，总务处向校领导报告火灾情况。
（三）防汛安全疏散演练：
（1）警报声响起后，全体学生不用带书包，及时按顺序撤离教室。
（2）撤离时，学生与学生前后保持一定的距离，不得拥挤，不得推人。
（3）、一旦发现前面有学生跌倒，后面学生应即时将他拉起。负责跟班的班主任发现有学生跌倒，应即时制止后面人继续往前跑，待拉起后才继续跑动。
（4）、不要起哄、不要慌乱奔跑，不要争先恐后。
（5）、到达集中点后，学生在走廊靠墙一侧休息。
六、演练总结：
1、在清点人数无误后 ，总指挥进行总结，并宣布本次防震应急疏散演练获得成功，演练结束。
2、演练结束后，各班有秩序地回到教室后，班主任就本班这次演练活动立即进行分析、小结。通过本次安全应急疏散演练，使学生从根本上提高疏散应急的安全意识，让学生真正掌握遇到地震灾害、火灾事故时自救和逃生的基本方法。
2011-5-12
第15篇：防洪防汛
防洪防汛应急预案
根据我项目地处地点和当前防洪防汛工作的实际需要，围绕领导小组、当地水利部门有关防洪防汛工作的最新指示及要求，为保障人民群众生命财产安全，正确应对自然灾害，积极开展抗灾救灾工作，成立乌兰花（大清河）至土牧尔台公路改扩建工程防洪防汛应急预案。
一、总则
1、编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
2、基本原则
坚决贯彻项目部经理负责制；以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动项目部一切积极因素，团结抗洪。
3、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律、法规、文件精神，结合我项目部实际，制定本预案。
4、适应范围
本方案适用于我标段内防洪防汛应急。
二、组织机构和职责
1、组织机构 成立乌兰花（大清河）至土牧尔台公路改扩建工程防洪防汛领导小组(以下简称领导小组)，成员如下： 组 长：张贵平副组长：马俊岗
组 员： 周春云 黄永泉 张林宝 牛金森 赵宝文 李 彪 杨文斌 李生龙 刘素林 安永刚
三、职责
1、防洪防汛领导小组主要职责：
（1）防洪防汛领导小组的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和指挥部防洪防汛领导小组的决定、指令及新篁政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
（2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行上级部门下达的其他任务，制定和修订《防洪防汛应急预案》。
（3）当项目部标段内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有现场人员的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
（4）统一指挥全项目部的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
2、向上级防汛领导小组报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
3、防洪防汛领导小组的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
4、安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，标段内交通、道路管制，出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移。
5、汛期值班制度 要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
四、应急方案
1、应急通讯
（1）发生紧急情况必须按照相关要求，将受灾的时间、地点、范围、自然状况、采取的应急措施等采用电话、传真、电报或其它快速方法，迅速的先向项目经理部报告，然后再由项目经理部在规定的时间内向指挥部及上级部门报告。
（2）受灾情况按灾情现场→作业队应急机构→项目部应急机构→指挥部应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。
五、报警
1、当工地发生灾情时，现场人员应立即将受灾信息以电话、口头传达等方式报告给项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目经理部应急领导小组。
2、当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志，以利急救中心迅速判断方位。
3、项目经理部迅速将事故情况向指挥部应急领导小组逐级快速上报。
六、应急结束
1、项目经理部应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级报告。
2、应急状态结束后，项目经理部应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。
3、防洪防汛应急工作结束后，领导小组根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作
第16篇：防洪工作总结
防洪工作总结
一、全面落实防汛责任。及时调整充实了区防汛抗旱指挥部的领导成员，督促各乡镇、各有关部门及时调整充实本级防汛抗旱指挥部成员，明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责，并发文公布了防汛重点地段防汛责任人；
二、全面充实完善预案。重新修订了区级防洪防台风应急预案，重新修订《区防汛简易手册》，汇编了《区级预案》、《水库下游群众转移预案》、《海岸边危险地带群众转移预案》、《低洼地群众转移预案》、《地质灾害点群众转移预案》等。
三、全面落实防汛物资、抢险队伍。全区共储备2.5万戈麻袋和15.1万戈编织袋、土工布2000 m、10300方沙石料、块石1500方及桩木30方等防汛物资。区直机关组建三支抢险队伍，各乡镇机关各组建一支机动抢险队伍，重点村也各组建一支抢险队伍，今年区、镇、村三级共组建抢险队伍135支4666人。
四、全面开展汛前、汛中安全大检查。作为区防汛指挥部的副指挥单位，我局于汛前、汛中特别是每次台风、暴雨来临前后多次组织人员开展安全生产大检查，发现问题及时通报并限时整改。
五、科技防灾建设步伐加快。按照省指挥部统一部署，有序开展应急视频会商指挥系统建设，目前已基本建成。作为我市的防汛前沿单位，率先建设区级防汛PDA综合应用系统，为领导的科学决策及时提供有力的技术保障。
六、全面开展防汛业务培训。今年邀请省防汛办领导为我区五套班子成员、各乡镇党政主要领导、区直各部门主要领导培训防汛知识讲座；组织有关人员对7个乡镇进行防汛2
知识培训；6月5日组织区人武部、边防大队、区防汛办有关人员进行防汛抢险演练。通过培训有效提高了防汛抗旱一线工作人员的工作技能，提高了应急反应和组织指挥能力，提高了基层的防汛责任意识，同时营造了良好的舆论氛围，为我区今后的防汛抗旱工作开展打下坚实的基础。
七、防洪抗台措施有力。按照市委、市政府、区委、区政府的要求，我区全力以赴战台风、持续努力抗暴雨，实现了省委、省政府提出的“不死人、少损失”的目标，取得了防台抗洪的全面胜利。
1、领导在前，组织到位。在台风暴雨来临前，区委、区政府领导都亲自过问，提出要求，并深入一线，指导工作。如在赤岐海堤抢险时，陈书记多次带领区五套班子领导深入现场指挥抢险救灾工作。区五套班子领导和各乡镇包堤包库包闸和挂钩地质灾害点、低洼地带的领导及时上岗到位，加强督促检查，落实防范措施。各部门按照预案要求，即各负其责，又密切协作，共同做好防抗台风暴雨工作。防汛和气象部门强化24小时值班制度，严密监视台风动态，加强预测预报工作；气象部门适时对台风暴雨作预报；水务部门及时会商，研究水库调度和海堤等水工程安全渡汛工作。海洋渔业部门逐一排查船只回港情况和海上作业人员上岸情况，坚决做到不漏一艘，不留一人；国土资源部门组织人员加强对山体易滑坡地带的监测和预报，做好地质灾害点的防御工作；建设部门逐个检查在建工程，并紧急进行整改加固；农业部门适时组织群众抢收成熟的农作物，减少农民损失；教育部门严禁一切补课活动；旅游部门适时关闭旅游景点；经贸部门提前安排临海企业防台风工作；交通、公安、交警等部门及时安排好因塌方、受淹而中断交通路段的车辆绕道而行，确保交通秩序；粮食、供销部门储备好麻袋、编织袋等
抢险物资；海警二支队、南日驻军等驻秀屿部队，多次派官兵圆满完成受灾地区的抢险救灾任务。
2、防范在前，措施到位。一是逐一排查，确保海上作业安全。在每次防御台风工作中，海洋与渔业、交通等部门提前通知海上船只全部回港或就近进港避风，及时组织渔排加固并转移人员上岸。同时，实行船盯船、排盯排和人盯人的办法，确保不漏一只船、不少一个人。二是逐点监控，确保群众生命财产安全。国土部门及地质灾害点所在地政府，严格按照防御地质灾害预案，强化5个地质灾害点的监控与巡查，发现险情立即发布危险警报，启动应急预案，组织群众转移；同时扩大监控范围，加强对非地质灾害点的排查观测工作，特别是对过程降雨量大、雨量较集中的区域进行重点监控，重点巡查，及时转移群众，确保人员安全。三是抓住关键，重点防范。抓好在建工程的防台工作，特别是LNG、各通港大道工程和几个工业园区，每次台风暴雨来临前，区政府都安排专人进行联系，协调、协助防台防暴雨工作事宜，确保重点工程建设安全。提前通知包堤、包库、包闸防汛责任人于提前上岗到位，检查水利工程运行情况，科学调度，确保水利工程安全渡汛。四是效能督查，落实防范。重点督查人员是否到位、措施是否落实。区效能监察部门会同区委办、区府办有关人员组成督查小组，分赴海堤、水库、地质灾害点、低洼地、渔排、船舶管理处和村庄等防抗一线，检查领导责任、工作部署和基层防范措施落实情况，并对相关职能部门履行职责情况进行督查，使各项防抗措施落到实处。
3、动员在前，转移到位。我区接到气象部门发布的热带风暴消息、暴雨警报后，迅速向各乡镇和各有关部门进行通报，要求全区各级各部门密切关注热带风暴的发展趋势和雨
情，切实做好迎战台风暴雨的各项准备工作。及时召开部署会议，及早、全面、周密地部署防台抗洪工作。如针对8号“凤凰”台风可能造成巨大的破坏，26日晚省、市视频会议过后，我区马上召开乡镇分管领导和指挥部部分成员单位会议传达省市会议精神，区政府副区长、区防汛抗旱指挥部指挥长部署我区防御工作并传达区委陈书记的指示精神，区长王玉明作强调讲话，7个乡镇也都于27日早上召开防台风专题工作会议，将会议精神传达到村组干部。27日全区所有乡镇和区防汛指挥部成员单位都取消休假，进村入户进行宣传布置。27日早上区防指召集水务、海洋渔业、气象等部门进行防御会商，制定布置重点防抗方案。27日晚21：00省市防台风视频会议过后，我区马上召开区领导挂钩乡镇组长、指挥部成员单位主要领导、各乡镇和各工业园区主要领导会议，会上区长王玉明对我区的防台工作进行全面部署，区委陈书记作强调讲话。28日早8：00区委陈书记再次召集区五套班子成员进行工作部署。28日早上区挂乡镇领导、区直机关挂村领导全部深入挂钩点指导抗台工作。立足于防大汛、抢大险、救大灾的思想，随时抗击台风暴雨的袭击。切实做到责任到位、指挥到位，措施到位、协调到位。并认真做好群众的思想工作，要临危不惧，领导村民共同抵御暴雨洪灾。宣传部门和新闻媒体提前介入，及时播发台风动态、雨情和区防指的部署以及各级各部门防灾抗灾情况，使台风暴雨警报及注意事项做到家喻户晓。按照渔业防台风预案要求，适时组织渔船进港避风，适时把船只上的人员和渔排养殖人员全部撤离上岸。在加强防范的同时，认真组织抢险队伍，及时安全转移群众，由于指挥有力、组织有序、转移到位，在严重的灾害面前，我区没有一人因灾死亡。
4、联动防抗、抢险到位。在每次台风暴雨期间，区领导都能够坚守岗位，科学决策，督促各项工作落到实处。由
于领导重视、责任落实、工作到位、反应迅速，成功防御了“5.30”、“6.13”两场暴雨洪水和
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13、15号台风，特别是在“5.30” 暴雨时成功解救了22名被围困群众；由于 “凤凰”带来的持续强降水，我区桃源水库30日早上溢洪，大坝出现10多处不同程度漏水，在接到报告后区委陈书记、区长王玉明、副区长陈炳坤立即带领我部技术人员第一时间赶赴现场并将有关情况报告市指挥部，同时，紧急通知东峤镇指挥部做好应急处置工作，市指挥部也立即委派市水利局张章模总工带领有关人员赶赴现场技术指导。30日晚上，我区成立了以区长王玉明为组长的桃源水库应急抢险工作领导小组，紧急转移安置了下游危险地带1259名群众，并加强巡查值守，确保24小时在位观测并记录，紧急调运抢险物资，调集编织袋2000戈，彩条布2000平方米，挖掘机1部等抢险救灾物资，参加抢险人员5000多人次，做到排除险情及安全转移下游危险地带群众同步进行，在今年自然灾害面前，我区没有一人因灾死亡，实现了“不死人，少损失”的目标。
5、恢复生产，紧张有序。区委、区政府十分重视灾后生产自救工作，台风暴雨过后，强调各级各部门立即行动，做好灾后恢复工作。各乡镇迅速组织力量检查倒塌、受淹的房屋，设置必要的警示标志，确定受淹房屋没有危险后才能回迁，坚决制止已转移的人员擅自返回存在危险的受淹房屋，避免灾后重灾。对房屋倒塌没新房住的群众，乡镇及时就近安排，确保群众有房住。镇村干部包村包户，在灾后对受淹房屋逐一排查，会同卫生部门做好灾后卫生大清理及消毒，防止灾后疾病蔓延。国土部门积极组织有关乡镇对易发生山体滑坡的地带进行检查，并在危险地点设立警戒标志，防止人员进入危险区域，确保人员安全。各乡镇防汛重点地段防汛责任人对所有水库、山塘、海堤、水闸、渠道等水利工程进行拉网式安全大检查，继续密切监视水库运行，尽快把水位降至汛限水位以下，并及时转移水库下游受威胁的群
众，确保人民生命财产安全。民政部门组织广大干部群众迅速开展灾后恢复生产和重建家园工作，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，把灾害造成的损失降到最低程度。农业部门及时发动群众对受灾的农作物，抓紧做好受淹作物的清苗、排水及改种工作，切实做好群众灾后生产自救。
第17篇：防洪抗洪抢险
防洪、防汛抢险应急预案
二○一○年汛期即将来临，为提前做好今年的防洪、防汛工作，确保安全渡汛，把防洪、防汛工作真正做到思想到位、措施到位、落实到位、指挥到位，确保大家的生命安全和财产安全，特制定本预案。
一、成立防洪、防汛领导小组
（一） 组长：
副组长：
成员：
驻地办领导轮流值班，手机24小时开机，并设固定值班电话一部（）。
层层落实责任、细化分工为防洪防汛工作提供有力保证，制定了切实可行的防汛措施（包括抢险、预警、安全转移、人员组织等）。汛期险情发生时充分做到协调有力、急事急办、及时指挥、部署，达到上下呼应、相互沟通、协调调度，绝不相互推诿、贻误时机，无条件服从防汛领导小组组长的统一指挥。
二、抢险队伍
由于防汛工作的特殊性和重要性，必经提早指示，发现问题及时解决，我办抢险队伍又分为通讯工作组和抗险工作组，通讯工作组由朱波、陈英军组成，抢险工作组由XXXXXXXXX组成。一旦险情发生，通讯组迅速组织大家转移，抢险小组迅速进行抢险工作。
三、防汛抢险物料准备如下：
对抢险物料的准备做到宁可备而不用，不可用而无备。发现汛情提早安排将防洪物料及时、准确运达现场。抢险机械随时待命，确保及时到位迅速抢险。驻地办保证5部防汛车辆和一些编制袋、铁锹、绳索等防洪工具，随时调往防洪现场。
四、加强宣传，提高防洪、防汛工作意识。
我办利用晚上的机会大力进行完善汛情知识，要求各单位、部门传达到每个人，一旦汛情发生，将利用广播通信设施等其他方式进行通知，迅速组织抗洪抢险。
五、密切注意天气变化和雨情、水情的变化形势。
严格防汛值班制度，我办防汛小组值班人员将24小时值班、严明纪律，密切注意天气及汛情变化。一旦发生，抗洪抢险人员应在第一时间赶到现场进行抗洪工作。
防洪、防汛领导小组二○一○年八月二十日
第18篇：防洪防汛
防洪、防汛安全知识培训
2014年7月6日，炭窑渠选煤厂机修班开展了雨季汛期防洪、防汛安全知识培训。
预防事故，减少灾害，构建和谐是我们的共同愿望，当下职工对防灾减灾的掌握以及对自救互救的技能运用程度如何已成为评估单位减灾能力的重要指标之一。
遇到险情怎么办，应冷静沉着、果断应对，在延缓和防治险情、灾情扩大的情况下，及时拨通12319热线电话寻求帮助。
暴雨洪水发生前，人员要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域活动，每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象，要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如编织袋、沙石、木板、抽水泵等，多收听当地气象防汛部门的预报。
暴雨洪水发生后要头脑冷静，行动快速、果断放弃，避雨时要远离高压线路、电气设备等危险区域，雷雨时要关闭手机。
通过这次防洪防汛安全知识培训，让大家理解和掌握防洪防汛的基本知识，增强大家的自救能力，最大限度的减少灾害损失。
第19篇：防洪暴发
防洪暴发]
山洪暴发蛟龙滚，直逐横冲气焰雄。 水库崩基田野惨，急流袭石稻禾空。 千条扁担围妖打，万个畚箕衾害虫。 全体人员齐出动，战天斗地气如虹。
九[防洪渠]
挖凿环渠斗恶魔，人人出力尽心窝。 放开手脚提锄铲，收集淤泥入岭坡。 戴月披星忘饥饿，炎阳焚火也凉和。 高山流水亢歌发，水适田畴灌稻禾。
第20篇：防洪防汛
余丁信息：
余丁乡紧急部署防洪防汛工作
8月12日凌晨1点，受持续暴雨的影响，余丁黄河铁桥附近滨河景观水系排洪网堵塞，堤坝扯开3米多的缺口，造成20余亩农田被淹。接到消息后，乡主要领导立即奔赴现场，组织力量进行修补，经过2小时的奋战已将缺口堵住，安排专人对淹没的农田连夜撤排，最大限度地挽回了群众的损失。并召开紧急会议，研究部署防洪防汛工作。乡党委书记对防洪工作提出了严格的要求。
一、要将责任、任务落实到村队及个人，并逐级签订责任书。
二、保障措施到位，做到早发现问题早解决 。
1、加强对山洪沟的疏通治理。
2、将危房户作为防汛重点。
3、进一步落实抢险队伍创建工作。
4、做好物资储备工作，各村要对物资储备地点及看管人员名单、联系方式进行上报。
5、建立健全防洪防汛预警机制，安排专人24小时值班。
会议结束后，由分管防洪工作的乡长带领乡干部及村队干部对四条主要山洪沟的泄洪情况逐一排查，每日安排一名乡干部及一名村干部轮流严守在排洪沟上。做到一旦发现险情，能够及时做好疏散工作， 保证群众生命财产安全。
余丁乡：刘佳
2010年8月12日
