全国扶贫宣传工作会议讲话稿（精选多篇）

推荐第1篇：乡镇扶贫工作会议讲话稿

乡镇扶贫工作会议讲话稿

同志们：

今天的这次会议，是经党委、政府慎重研究后召开的一次重要的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、省委、市委关于精准扶贫系列会议精神，动员全镇上下、各驻村工作组、各包村干部，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，切实奋力作为，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点完成工作目标任务，实现全镇精准脱贫。去年8月，市委常委、纪委书记吴晓军到我镇进行专题调研，吹响了全镇精准扶贫的“号角”;12月31日，我镇召开全镇精准扶贫工作动员大会，统一全镇“一盘棋”，在镇域范围“全面开花”开展精准扶贫活动;今年的1月16日、23日，省、市两级又相继启动了第六轮“三万”活动，并明确活动的主题内容为精准扶贫，全省上下劲吹“扶贫风”，点燃了精准扶贫的“引爆点”。今天，我们召开专题会议，既是工作的小结会，也是工作的推进会，更是活动的誓师会。根据会议安排，我首先对全镇前一阶段的精准扶贫工作进行回顾和盘点，对下段工作进行安排部署，等会，雷书记、柳镇长还将作重要讲话，希望同志们认真听会，认真学习，认真落实。下面，我讲三个方面的内容：

一、回顾成绩，效果明显，全镇上下初步形成了大干快上的生动局面

自全镇精准扶贫工作开展以来，各级、各部门快速响应，迅速行动，积极落实，扎实有序推进工作，各村精准扶贫的态势、趋势很好。有四个方面值得肯定：

一是基础工作扎实开展。大部分工作组都能够在第一时间进村入户，铺开工作，开展贫困户的走访调查，并初步完成了信息资料收集整理工作，通过台账登统、建档立卡、搭建平台、规范资料，掌握了大量的村情、民情等一手资料，实现了镇有册、村有账、户有卡、人有表，为推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫提供了重要的信息依据。此外，有的工作组进村后积极宣传中央、省、市精准扶贫政策，让广大群众体会到党和政府对农村发展、农民生活的高度重视，了解我们的干部可亲可靠，进一步坚定加快发展的信心。

二是帮扶措施制定有方。有的工作组进村后，通过前期扎实的工作，在很短的时间内就开出了良药方剂，根据扶贫村、扶贫对象的实际情况，拿出了“一村一策、一户一法”方案，确定了帮扶人员，制定了帮扶措施，明确了帮扶任务。比如对于农业生产条件落后的村，工作组就制定了相应的水、电、路等基础设施改造计划;对于村级面貌及环境较差的村，工作组制定了立面改造、卫生治理等方案;对于因病致贫、因残致贫的对象，有的工作组通过自身资源优势，制定了相应的政策扶持计划。

三是兴办实事力度较大。有的工作组把杨林尾当作第二故乡，把解决最基础、最根本的问题作为切入点，在各类项目建设上投入真金白银，为精准脱贫奠定坚实基础。如金垸村工作组筹集资金近60万元，筑路、疏沟、修桥、改电，使村级农业生产条件得到大幅改善;赵家海村工作组投入30多万元，维修和改造农田生产路，帮助按政策发包土地增加村级资金20万元，为贫困户推销农副产品;革新村工作组帮助村级新建医务室，解决村民就医难题，等等。

四是关心帮扶大爱无私。有的工作组带着深厚的感情，真情真意开展工作，倾力关注、关心、关爱那些生产生活困难的群众，把扶贫户当成自己的亲人，为她们送去真情真意。如白字村工作组将一级、二级重度残疾村民纳入残疾救助序列，为贫困户提供医疗救助和补贴，进行低保兜底;安家、花溪村工作组开展“手拉手，结亲戚”活动，为贫困对象捐款送物、赠资助学、帮扶就业。此外，绝大部分工作组在元旦后都开展了走访慰问，为扶贫户送钱送物，切实关心他们的实际困难，充分展现了大爱无疆、真爱无言的良好形象。

二、正视差距，认识问题，进一步增强做好精准扶贫工作的责任感和紧迫感

尽管前期我们的工作取得了一点成绩，但必须正视依然存在一些问题，主要表现为各个工作组工作推进力度不大一样，工作局面不尽相同，有两极分化的现象，概括为四个方面的问题：

一是重视程度不一。有的工作组对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足，没有作为重中之重的工作来抓，进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体，没有做到精准扶贫。在检查中我们发现，有的工作组于今没有到村，仅仅是打了个电话，问了下情况;有的到村了，只是“点了个卯”，驻村干部甚至连贫困户在哪个方向、家里有多少人口都说不清楚，当“甩手掌柜”，一问三不知，或者答非所问。

二是执行纪律不严。有的工作组责任落实不到位，没有做到主要工作在农村、主要时间在一线，工作组成员没有与原单位工作脱钩，没有吃住在基层，当“走读生”;有的工作组敷衍塞责，认为精准扶贫不是自己的主业，仅仅是给点钱、送点物，或者简单走一走、问一问了事，没有做到真帮真扶。

三是扶贫机制不完善。有的村级综合条件较差，发展相对滞后，工作组进村后认为村里“一无基础、二无优势、三无特色”，没得扶手，所以一直没有形成扶贫攻坚的措施和工作机制。有的即使制定了方案，但只是应付了事，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法，没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切，搞成了“两张皮”，达不到精准的要求。

四是工作开展不平衡。目前，全镇精准扶贫工作整体推进有序，有的工作组出了亮点、有了经验，但有少数工作组工作推进迟缓，拖了全镇“后腿”。比如项目建设方面，有个别项目没有按时启动建设，客观上讲，确实在走相关程序，但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设，但由于材料、机械等准备不足，沟通协调不到位，导致进展较为缓慢;甚至有的工作组压根就没有打算给村里想办法、破难题，没有计划投钱投物，工作毫无起色，村级发展“涛声依旧”。

以上这些问题，严重影响全镇精准扶贫工作整体推进，各工作组要认真对照检查，切实举一反三，及时抓好整改落实。

三、突出重点，精准施策，抓实抓好精准扶贫各项工作任务

中央、省、市准确把握农村基本情况，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在前不久结束的市八届人大六次、市政协八届五次会议上，市委、市政府提出了率先在全省全面建成小康社会的战略目标，这一宏伟蓝图能否实现，精准扶贫成败尤为重要。杨林尾先天禀赋不足，要想在全市精准扶贫大潮中不落人后，我们就要“三步并做两步走”，把精准扶贫、精准脱贫作为工作的主攻方向，下最大气力去抓好贯彻和落实。根据全市统一安排部署，结合我镇实际，我们下段精准扶贫工作的重点有以下六个方面：

1、迅速进村入户。今天会议结束后，没有进村的工作组下午之前必须进村，将没有上的课补上，将没有做的事做好。我们的驻村干部也要积极跟进，迅速下村，与工作组、村级进行对接。近期，市督查组将会进行不定期、连续性暗访，镇委、镇政府也将会组织专班，到各个村进行检查，对不遵守纪律规定的，将会进行全镇通报批评，请各工作组务必按照工作要求，以求真的态度、以务实的措施、以扎实的作风，积极投身到活动中去，切实做到身心沉下去，工作搞上来。

2、进行精准甄别。尽管前期我们的工作组做了大量深入的调查工作，将贫困对象的信息进行了一一登记造册，但有极个别地方存在“信息掌握不准、情况了解不透、数据核查不实、贫困识别不清”的情况，有的将村干部的家属确定为扶贫对象，有的将条件相对较好的确定为贫困户，反而那些真正困难、真正贫困的对象没有给予关心、帮助，人为制造矛盾。这次会议后，请各工作组开展“回头瞄”，进行核查、筛查、重新甄别，运用“一进、二看、三算、四比、五议”的方法精准识别贫困户，即进户了解情况、看住房生产生活设施和发展状况、算收入支出平衡，与本村农户进行对比、群众评议打分，切实把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，确保精准识别结果群众满意，力求做到“精”和“准”。各工作组将重新核查后的贫困对象名单于下周一之前报镇民政办公室。

3、积极宣传政策。各工作组进村后，要大力宣传党在农村的各项政策，特别是此次精准扶贫的相关政策。前期，我们专门印发了《精准扶贫知识问答》，要求以“门神”的形式张贴到户、宣传到人，但现在看来还有“死角”和“空白”。当前，正值大量外出务工人员启程返乡时节，正是我们宣传政策的最佳时机，各工作组要深入基层、走进农户、走进田头，采取座谈、走访、会议等多种形式，开展广泛宣传，确保群众知晓率达到100%，宣传范围“全覆盖”，真正做到活动的范围有多大，宣传政策的范围就有多大，把中央的温暖传达到每一位基层干部群众。

4、开展走访慰问。春节将至，工作组下去后，要走家入户，嘘寒问暖。要走访慰问贫困户，尽可能在金钱、物资上给予帮助，切实解决实际生活困难，让他们能够欢度春节;要走访慰问孤寡老人，给予他们生活中的照顾、身体上的医护和精神上的安慰，把党和政策的关怀传送给广大农民群众。这里需要强调一点的是，大家在走访慰问的时候，一定要选准对象、摸准情况，切实把关心和帮助送到最需要的贫困家庭和贫困人群。各村干部要积极配合工作组开展工作，在走访慰问工作中，要帮助工作组正确分析走访对象，并坚持做到“六个不得”，即不得自作主张确定名单、不得干扰工作组视线、不得优亲厚友、不得张冠李戴、不得挤占截留、不得代替操办。

5、全力兴办实事。授人以鱼不如授人以渔。扶贫的终极目的还是脱贫，还是要探索有效的脱贫路子。各工作组要根本实际情况，拿出切实可行、具有操作性的扶贫措施出来，并倒排工期，实行挂图作业，在规定时间内完成规定事项。根据市委统一要求，此次驻村工作组都要广泛筹措资金，拿出实实在在的措施给予帮扶，市直一级单位工作组投入资金不得少于5万元，市直二级单位工作组投入资金不得少于3万元，镇直工作组投入资金不得少于1万元。在具体工作中要做到“三个着力”：一要着力整合政策，增强扶贫效应。各级各有关部门一定要吃透此次精准扶贫的政策内容，仔细研究《市委、市政府关于扎实推进精准扶贫精准脱贫的实话意见》(仙发[20**]12号)文件精神，坚持精准方向，着眼重点难点，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，在基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给等方面打出“组合拳”，使政策支持转化为精准扶贫的实在成效。二要着力整合资金，提高投入效益。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，真正将好钢要用在刀刃上，切不可撒胡椒面。要解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题，将有限的项目资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助。更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧。三要着力整合力量，形成扶贫合力。有的工作组能量大一点，有的工作组渠道多一点，有的工作组项目广一点，一定要集中优势兵力，广借八面来风，加以整合利用，进一步突出同精准扶贫的相互融合，努力实现联动发展，多做一些打基础、管长远的工作。

6、对口结对帮扶。要实现全面脱贫、全面建成小康社会的宏伟目标，还是要拔“穷根”。杨林尾镇是一个贫困插花的地区，尽管去年我们确定了9个重点贫困村，但其他的49个村居还有不少贫困户。对于推动村级发展，我们可以通过产业带动、环境提升、平台建设进行改善，但对于一些因病致贫、因残致贫的对象来说，还得需要“一对一”的帮扶。各工作组可以采取“亲帮亲、结穷亲”的方式，通过“扶持生产脱贫一批、推进就业安置一批、助学扶智提升一批、低保政策脱贫一批、医疗救助扶持一批”的办法，帮助贫困人群恢复和增强脱贫致富奔小康的信心与士气，帮助贫困群众增强“造血”发展功能。对于一些特殊人群，在必要情况下，还得采取兜底帮扶、救助帮扶，因人制宜、叠加政策，从根源深处给予帮助，确保如期脱贫、共同奔小康。

同志们，精准扶贫、精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，本着“精准扶贫、不落一人”的总任务，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为杨林尾地方经济统筹协调发展献力、献计、献策，为全市率先全面建成小康社会而贡献最大力量。

乡镇扶贫工作会议讲话稿【篇2】

同志们：

扶贫工作是当前一项重要的政治任务，中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求，为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神，坚决打好脱贫攻坚战，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感

今年以来，中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大，节奏持续加快，要求不断提高。习近平总书记作出重要指示，强调“扶贫攻坚年度战役要打好”，“在全面建成小康社会的过程中，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力，多次进村入户调研，督促工作落实。7月4日，我市召开了全市扶贫开发推进工作会议，进一步明确责任、任务和要求。对此，全镇各党总支、村一定要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。

在扶贫开发工作中，镇党委、政府高度重视，镇扶贫办统筹推进，各党总支、村主动作为，在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作，取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部，都付出了很多心血和汗水，动了不少脑筋，想尽了办法。但是，我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是任务非常艰巨。经过精准核查，我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人，贫困人口多呈插花式分布，其中因病、因残致贫的占88.86%，无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%，这部分人占比大，是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足，政治责任扛得不牢，还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪，想“一兜了之”，没有把分类施策和优势产业有机结合，脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神，对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够，对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前，脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，只有咬定目标、苦干实干，只有办法过硬、力度超常，只有凝心聚力、众志成城，才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，切实以高度的政治责任感和使命感，齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。

二、强化措施，确保精准扶贫全面推进、取得实效

现在已进入7月份，打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求，切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大，确保圆满完成年度脱贫任务。

(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作，做不到精准识别，精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期，各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求，积极开展了入户调查工作，入户调查率达到100%，并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统，实施动态管理。下一步，各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作，坚持识别标准，严格识别程序，规范档案管理，实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶贫信息真实、可靠、管用，切实为精准扶贫奠定坚实基础。

(二)要确保因村派人精准。要确保实效，因村派人，深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则，按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求，认真履行帮扶职责，千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是：所有参与帮包贫困户的机关干部，指派帮包贫困户的原则是：原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定，没有则指派到别的总支帮包，同时，兼顾配合业务上级的原则，对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准，并录入全国扶贫开发信息系统，任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”，就是要建立联系、结好对子，做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”，就是要进村入户、摸底调查，全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”，从国家扶贫政策和村情、户情出发，根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施。“见实效”，就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准，看贫困群众的收入是否增加，生产生活条件是否改善，义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解决的要及时解决，难以解决的要反馈给相关职能部门，做到不留死角、不留盲点，努力让贫困村面貌有大的改观，困难群众有更多的获得感。需要强调的是，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位，加强思想引导，激发内生动力，帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想，增强自力更生、主动脱贫的信心。

(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别，帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”，不是一户就一个办法，而是指一户一套办法，打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重，通过进村入户，分析掌握致贫原因，有的放矢、对症下药、授之以渔，真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式，比如，对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象，要帮助他们选准项目、给予资金扶持，通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象，要落实好免费技能培训政策，提供更多的公益性岗位，帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象，要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫，探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式，帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象，要给予格外关注。对有子女的，要坚持德治法治相结合，做好思想工作，教育其子女尽好孝道，履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村为单位，通过建立村级幸福院、敬老院，实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式，由政府购买服务，把贫困户的劳动力解放出来。同时，还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策，扎牢减贫最后一道防线。

(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期，国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此，各村要加大工作力度，加快项目进度，确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地，加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度，聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫，结合上级部门政策和村级优势产业，以市场为导向，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，发展有利于增收的特色优势产业，尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如，可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法，把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。

(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫，要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村退出必须进行审核审查，退出结果要公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。要强化监督检查，开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

三、加强领导，确保脱贫攻坚各项任务落到实处

实施脱贫攻坚，关键在行动，重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任，实行“一把手”负责制，党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责，坚持以身作则、率先垂范，带着感情、带着责任、铺下身子抓落实，深入一线解难题。要善于协调各方关系，确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法，严格督导考核，没有按时完成任务的，该约谈的约谈，该问责的问责，使人人肩上有担子，防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。

同志们，现在时间已过半，我镇各项工作头绪繁多，进展很不平衡，任务还很繁重，一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作，希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会，对全体干部提几点要求。

一是要主动适应新形势。当前，各项改革正在不断引向深入，必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化，自觉调整自己的工作方式方法，要紧跟形势，永不掉队，决不能因不适应改革而影响工作，更不能因触及个人利益而降低工作标准，要识大体、顾大局，做改革开放的坚定维护者。

二是要自觉加强作风建设。作为基层干部，作风建设就是一面旗帜，是群众辨别你这个干部好孬的镜子，任何时候都要加强，不能削弱，作风建设永远在路上。

三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部，任何时候对自己都必须坚持高标准，严要求，面对复杂多变的形势，面对艰巨的任务，面对严峻的局面，我们唯有不断提升工作标准，加快工作节奏，增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识，才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取，贻误了工作。

四是要进一步加强廉政建设。近几年，党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省，下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面，时刻绷紧廉政建设这根弦。最近，市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议，这是历史上所没有过的，彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点，主要是因为我镇上访量大，问题较多，希望各级干部都要提高警惕，引以为戒，时时处处严格要求自己，遵守规矩，严守纪律，如果有人胆敢以身试法，胡作非为，那么谁也救不了你，保不住你，要知道，如果我们不处理你，那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们，对于我们每个同志来说，工作就是饭碗，是我们实现价值尊严的平台，也是为社会出力分忧的途径，我们要倍加珍惜爱护!

同志们，实施脱贫攻坚上级有要求，群众有期盼，是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求，迅速行动起来，积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线，勇于负责，敢于担当，为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!

推荐第2篇：全国扶贫日宣传标语

篇1：2015年“扶贫日”宣传标语60条

2015年“扶贫日”宣传标语60条

2015年“扶贫日”宣传标语60条

1.“1017”全国扶贫日，关注贫困，传递爱心。

2.牢记扶贫日，共筑贵州梦

3.扶贫济困你我他，践行友善靠大家

4.雪中送炭大爱无疆，多彩社会同步小康

5.贵州扶贫大舞台，有你参与更精彩！

6.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。

7.扶贫帮困彰显文明之国神彩；践行友善展示礼义之邦风范；同步小康园满核心价值梦想

8.一句温暖的话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心，这样的事，你我都可以做到。

9.xx是我家，扶贫靠大家

10.为扶贫点赞，为贵州喝彩

11.为扶贫点赞，为济困喝彩

12.情系困难群体，奉献诚挚爱心。

13.山区中国梦，扶贫在行动

14.携手扶贫开发，共筑美丽和-谐中国

15.扶贫济困千秋业，大爱xx万代功

16.手牵手参与扶贫济困，心连心建设和-谐家园。

17.参与扶贫开发，共建和-谐贵州！

18.扶贫大家帮，共同奔小康。

19.贵州小康始于心，扶贫济困践于行

20.扶贫济困促和-谐，社会帮扶进万家。

21.扶贫济困美，践行友善乐

22.弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。

23.为脱贫献爱，为致富助力

24.扶贫济困，践行友善。

25.多一份关爱、少一户贫困

26.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。

27.一份捐赠，一份爱心。

28.人人都是扶贫使者，个个都是济困力量。

29.扶贫路上，有你同行，爱满人间

30.“黔”心竭力扶贫，携手同舟济困。

31.扶贫帮困人人参与，美丽贵州处处和美

32.扶贫济困大舞台，有你有我更精彩

33.打开扶贫千把伞，撑起贵州一片天

34.我出力，你出力，扶贫济困齐努力；我添彩，你添彩，同步小康更精彩。

35.扶贫在你我心中 小康与大家同行

36.扶贫济困聚于一点一滴，践行友善源于一举一动

37.崇德扬善、济世施贫、厚重一生

38.让我们凝聚每一份热与光，一起去实现共同富裕的梦想

39.“1017”全国扶贫日，邀您一起，崇德向善。伸出我们援助的手，关注贫困，奉献爱心。

40.同心同德铸就中国梦想，群策群力开展扶贫行动

41.扶贫开发演绎精彩，多彩贵州成就未来。

42.办好“扶贫日”、提高社会共建意识 于以恒

43.扶贫济困，由“心”开始。

44.扶贫济困,贵在有你

45.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。

46.关爱贫困人群，扶贫你我同行

47.汇聚扶贫力量，成就贵州梦想

48.用心扶贫，用行济困。

49.扶贫济困，你我同行。

50.扶贫开发展风采，美丽贵州赢未来

51.扶贫手拉手，大爱心连心。

52.同心同德参与扶贫开发，群策群力打造富裕xx。

53.扶贫新风尚，济困正能量，践行同步走，携手奔小康。54.凝聚全民正能量，打好扶贫攻坚战

55.美丽贵州我的家，扶贫济困靠大家。

56.扶贫济困献爱心，和-谐社会暖人心。

57.群策群力扶贫济困 同心同德同步小康

58.让爱心尽情绽放，让扶贫温暖贵州

59.扶贫济困，积德行善。

60.扶贫济困，献出爱心，收获快乐！

篇2：2015第二个“扶贫日”活动宣传标语100条

2015第二个“扶贫日”活动宣传标语100条

2015日”活动宣传标语100条

1.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。

第二个“扶贫 2.牢记扶贫日，共筑xx梦

3.xx扶贫大舞台，有你参与更精彩！

4.雪中送炭大爱无疆，多彩社会同步小康

5.xx是我家，扶贫靠大家

6.扶贫济困促和谐，社会帮扶进万家。

7.扶贫帮困彰显文明之国神彩；践行友善展示礼义之邦风范；同步小康园满核心价值梦想

8.情系困难群体，奉献诚挚爱心。

9.扶贫济困千秋业，大爱xx万代功

10.山区中国梦，扶贫在行动

11.为扶贫点赞，为济困喝彩

12.一句温暖的话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心，这样的事，你我都可以做到。

13.为扶贫点赞，为xx喝彩

14.携手扶贫开发，共筑美丽和谐中国

15.弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。

16.人人都是扶贫使者，个个都是济困力量。

17.xx小康始于心，扶贫济困践于行

18.扶贫大家帮，共同奔小康。

19.参与扶贫开发，共建和谐xx！

20.手牵手参与扶贫济困，心连心建设和谐家园。

21.扶贫济困美，践行友善乐

22.扶贫路上，有你同行，爱满人间

23.为脱贫献爱，为致富助力 24.一份捐赠，一份爱心。

25.多一份关爱、少一户贫困

26.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。

27.扶贫济困，践行友善。

28.“黔”心竭力扶贫，携手同舟济困。

29.“1017”全国扶贫日，关注贫困，传递爱心。

30.让我们凝聚每一份热与光，一起去实现共同富裕的梦想

31.扶贫帮困人人参与，美丽xx处处和美

32.我出力，你出力，扶贫济困齐努力；我添彩，你添彩，同步小康更精彩。

33.打开扶贫千把伞，撑起xx一片天

34.办好“扶贫日”、提高社会共建意识 于以恒

35.扶贫在你我心中 小康与大家同行

36.关爱贫困人群，扶贫你我同行

37.崇德扬善、济世施贫、厚重一生

38.扶贫济困聚于一点一滴，践行友善源于一举一动

39.用心扶贫，用行济困。

40.同心同德铸就中国梦想，群策群力开展扶贫行动

41.扶贫开发演绎精彩，多彩xx成就未来。

42.“1017”全国扶贫日，邀您一起，崇德向善。伸出我们援助的手，关注贫困，奉献爱心。

43.扶贫济困，由“心”开始。

44.汇聚扶贫力量，成就xx梦想

45.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。 46.凝聚全民正能量，打好扶贫攻坚战

47.扶贫济困,贵在有你

48.美丽xx我的家，扶贫济困靠大家。

49.扶贫济困，你我同行。

50.扶贫开发展风采，美丽xx赢未来

51.扶贫手拉手，大爱心连心。

52.扶贫济困，献出爱心，收获快乐！

53.扶贫新风尚，济困正能量，践行同步走，携手奔小康。

54.让爱心尽情绽放，让扶贫温暖xx 55.同心同德参与扶贫开发，群策群力打造富裕xx。

56.扶贫济困献爱心，和谐社会暖人心。

57.群策群力扶贫济困 同心同德同步小康

58.扶贫济困你我他，践行友善靠大家

59.扶贫济困，你我同行。

60.扶贫济困大舞台，有你有我更精彩

61.精准扶贫六结合，摆脱贫困心欢乐

62.扶贫济困，积德行善。

63.弘扬扶贫济困美德，营造慈善和谐社会

64.我以我心爱xx，我以我心去扶贫

65.xx扶贫开发，贵在有你参与

66.醉美多彩xx，扶贫贵在有你

67.扶贫开发，“贵”在行动 68.吹响扶贫集结号，共筑同步小康梦

69.人人伸出一只手，小康路上齐步走。

70.做好扶贫济困，添彩美丽xx。

71.扶贫济困惠民生，同步小康促和谐 篇3：“扶贫日”活动宣传标语横幅100条

“扶贫日”活动宣传标语横幅100条

“扶贫日”活动宣传标语横幅100条

1.捐出一份爱心、奉献一片真情

2.牢记扶贫日，共筑xx梦

3.xx是我家，扶贫靠大家

4.雪中送炭大爱无疆，多彩社会同步小康

5.扶贫开发手牵手，美丽xx心连心！

6.弘扬中华美德，关爱贫困家庭。

7.扶贫帮困彰显文明之国神彩；践行友善展示礼义之邦风范；同步小康园满核心价值梦想

8.一句温暖的话语、一双搀扶的双手、一点扶弱帮困的善心，这样的事，你我都可以做到。

9.扶贫济困千秋业，大爱xx万代功

10.为扶贫点赞，为xx喝彩

11.xx扶贫大舞台，有你参与更精彩！

12.情系困难群体，奉献诚挚爱心。

13.山区中国梦，扶贫在行动

14.扶贫济困促和谐，社会帮扶进万家。

15.弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德。

16.为扶贫点赞，为济困喝彩

17.参与扶贫开发，共建和谐xx！

18.扶贫大家帮，共同奔小康。

19.xx小康始于心，扶贫济困践于行

20.手牵手参与扶贫济困，心连心建设和谐家园。

21.扶贫济困美，践行友善乐

22.扶贫路上，有你同行，爱满人间

23.为脱贫献爱，为致富助力

24.扶贫济困，践行友善。

25.人人都是扶贫使者，个个都是济困力量。

26.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。

27.一份捐赠，一份爱心。

28.让我们凝聚每一份热与光，一起去实现共同富裕的梦想

29.我出力，你出力，扶贫济困齐努力；我添彩，你添彩，同步小康更精彩。

30.携手扶贫开发，共筑美丽和谐中国

31.扶贫帮困人人参与，美丽xx处处和美

32.多一份关爱、少一户贫困

33.打开扶贫千把伞，撑起xx一片天

34.办好“扶贫日”、提高社会共建意识 于以恒

35.扶贫在你我心中 小康与大家同行

36.“黔”心竭力扶贫，携手同舟济困。

37.崇德扬善、济世施贫、厚重一生 38.“1017”全国扶贫日，关注贫困，传递爱心。

39.“1017”全国扶贫日，邀您一起，崇德向善。伸出我们援助的手，关注贫困，奉献爱心。

40.同心同德铸就中国梦想，群策群力开展扶贫行动

41.扶贫开发演绎精彩，多彩xx成就未来。

42.用心扶贫，用行济困。

43.扶贫济困，由“心”开始

44.扶贫济困,贵在有你

45.关爱贫困人群，扶贫你我同行

46.扶贫济困聚于一点一滴，践行友善源于一举一动

47.汇聚扶贫力量，成就xx梦想

48.美丽xx我的家，扶贫济困靠大家。

49.扶贫济困，你我同行。

50.扶贫开发展风采，美丽xx赢未来

51.扶贫手拉手，大爱心连心。

52.扶贫济困靠大家，温暖人心你我他。

53.扶贫新风尚，济困正能量，践行同步走，携手奔小康。

54.让爱心尽情绽放，让扶贫温暖xx 55.扶贫济困，献出爱心，收获快乐！

56.扶贫济困献爱心，和谐社会暖人心。

57.凝聚全民正能量，打好扶贫攻坚战

58.扶贫济困你我他，践行友善靠大家

59.扶贫济困，积德行善。 60.扶贫济困大舞台，有你有我更精彩

61.同心同德参与扶贫开发，群策群力打造富裕xx。

62.扶贫济困，你我同行。

63.群策群力扶贫济困 同心同德同步小康

64.我以我心爱xx，我以我心去扶贫

65.xx扶贫开发，贵在有你参与

66.醉美多彩xx，扶贫贵在有你

67.精准扶贫六结合，摆脱贫困心欢乐

68.吹响扶贫集结号，共筑同步小康梦

69.人人伸出一只手，小康路上齐步走。

70.扶贫开发，“贵”在行动 篇4：扶贫日活动宣传标语

贫日”活动宣传标语

1、10.17，邀您一起

2奉献诚挚爱心

3温暖人心你我他

4友善

5同行

6行善

7关爱贫困家庭

8民生，实现共同富裕

9贫济困、人心向善的传统美德

10“扶、情系困难群体，、扶贫济困靠大家，、扶贫济困，践行、扶贫济困，你我、扶贫济困，积德、弘扬中华美德，、消除贫困，改善、弘扬中华民族扶、关爱贫困人口，关心扶贫事业

11、一份捐赠，一份爱心

篇5：2015年全国“扶贫日”活动方案

2015年全国“扶贫日”活动方案

2015年全国“扶贫日”活动方案

2014年，国家将每年的10月17日设定为全国“扶贫日”，为组织开展好2015年全国“扶贫日”活动，按照自治区、地区安排部署，现结合我县实际，制定本方案。

一、活动主题：“扶贫济困，你我同行”。

二、活动时间：2015年10月8日-10月31日。

三、活动安排：围绕全国“扶贫日”活动主题，在“10.17”前后，开展系列活动，务求实效。

（一）召开协调会议，明确部门职责任务。以xx县扶贫开发 领导小组名义召开县直部门2015年全国“扶贫日”工作协调会，区分责任，明确任务。

时间：2015年9月（具体时间另行通知）。

参会人员：县扶贫开发 领导小组成员单位，各乡（镇）负责同志参加。

(二）突出舆论宣传，营造扶贫济困活动氛围。广泛宣传动员，引导更多爱心人士参与“扶贫日”活动。

1.营造全国“扶贫日”活动氛围。发布倡议书启动全国“扶贫日”活动。以县扶贫开发领导小组名义在县电视台、政府网站以哈、汉文字公开发布参与全国“扶贫日”活动倡议书，启动全国“扶贫日”活动，倡议全社会参与扶贫开发事业；县扶贫开发办在主要街道悬挂关于“扶贫日”活动主题的横幅和宣传标语，各乡（镇）在辖区内悬挂横幅和宣传标语；设立咨询、宣传、募捐台，县扶贫开发办、县教育局、县民政局、县农业局、县水利局、县畜牧兽医局、县卫生局、县人口和 计划生育委员会、县国土资源局、县住建局、县林业局、县农机局、县总工会、县妇联、县残联、团县委、农业银行、信用联社结合本部门优势和特点，制作扶贫帮困展板，10月17日上午12:00（北京时间）在政府对面小广场展示，开展扶贫济困专项宣传活动；县扶贫开发办公室提供宣传短信内容，移动公司、电信公司、联通公司在活动期间发送手机短信。（县委宣传部牵头负责，县广电局、县扶贫开发办配合）。

2.深入基层采访、宣传扶贫先进典型和成功经验。以“扶贫济困，你我同行”活动为主题，充分利用传统媒体和新媒体，积极开展采访宣传活动，制作专题报道，扩大全国“扶贫日”社会影响，广泛动员社会各界参与扶贫事业。（县委宣传部牵头负责，县广电局、县扶贫开发办配合）

（三）精心组织策划，开展扶贫济困专项行动。开展访贫慰问、帮扶到户、关爱到人等丰富多样的系列扶贫济困活动，大力宣传党和国家的扶贫政策，引导贫困农牧民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信，遵守公民基本道德规范，帮助贫困村、贫困户解决生产生活实际困难。

1.开展机关干部职工爱心捐赠活动。本着自愿、公开、透明的原则，由各单位、部门组织募捐活动。（由各乡（镇）人民政府、单位、部门负责）

时间：10月17日至31日

2.开展厂矿、民营企业募捐活动。由商经信委组织各驻地企业向“扶贫日”活动开展公募认捐活动。扶贫龙头企业应积极带头向“扶贫日”活动办公室开展公募认捐活动。捐款资金打入县国库专项账户，账户名称：xx县国库支付中心（基建专户），账号：xxxxxxxxx，开户行:xx县农村信用合作联社，款项用途：xxx 收入。各企业要将捐款名单及金额在10月18日上午12:00之前报商经委、县扶贫开发办，联系人：马丽亚，电

话：xxxxxxx 。

3.组织开展居（村）民“一元捐赠、一份爱心”捐赠活动。（由各乡（镇）人民政府负责）

4.开展社会扶贫到村到户行动。各级定点帮扶单位及“访惠聚”住村工作组，在“扶贫日”前后组织开展各项扶贫帮困活动。

5.以扶贫济困专项行动月活动为载体，开展政府、市场、社会扶贫到村到户融情行动。将每年10月份作为全县的扶贫济困专项行动月，在此期间，县直各单位、各行业集中开展调研走访贫困村、慰问贫困户等形式多样的结对帮扶活动。各行业部门要立足行业特点，发挥自身优势，开展能源扶贫、交通扶贫、水利扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、信息扶贫、产业扶贫、金融扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生 计划生育扶贫等到村入户融情行动，创新行业扶贫机制，制定和完善行业扶贫政策措施。（各相关部门、单位负责）。

（四）开通监督举报电话。10月17日开通监督举报电话，接受社会各界监督扶贫资金使用及募捐款物等存在问题，举报电话设在县纪委监察局，电话：xxxxxx。

四、工作要求

（一）统一部署，落实责任。各乡（镇）人民政府、各单位（部门）主要负责同志要亲自动员、部署和参与活动，指定专人负责制订活动方案，明确分工，落实责任。确保不走过场、不搞形式，注重活动成效。

（二）积极发动，重在参与。采取多种形式扩大社会扶贫济困、奉献爱心的参与面，积极倡导扶贫济困志愿者行动，广泛发动广大群众、社会各界、企业和私营业主参与开展全国“扶贫日”活动。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”扶贫格局，不断扩大“扶贫日”活动的参与范围，努力打造政府搭台社会参与的活动品牌。

（三）注重监管，公开透明。各乡（镇）人民政府、各单位（部门）募集的款物及使用情况要及时向社会公布。审计、监察机关将依法对募集款物情况进行审计监察。

（四）深入基层，宣传报道。加大扶贫新闻报道的力度。结合“访民情、惠民生、聚民心” 活动以及我县扶贫开发工作的实际进展情况，深入基层、深入一线，掌握第一手素材，用典型说话、用事实说话、用数据说话，推出有分量、有影响的文章、专题报道，增强宣传报道的吸引力、感染力和说服力。

（五）募捐工作。开展全国“扶贫日”爱心捐助活动，接纳机关、社会团体、企业上的一切募捐款项，除定向捐赠、工矿企业捐款由xx县“扶贫日”活动协调领导小组办公室设立资金专户，负责日常管理以外，其他各级机关单位、部门募捐款项一律用于所属对口帮扶及“访惠聚”贫困乡村的扶贫帮困等活动，接受县纪检、财政、审计部门审核监督。10月18日前，将募捐款物统计情况（附表）报县扶贫开发办，县扶贫开发办适时统一通过xx县政府网公示。

（六）活动 总结。

推荐第3篇：乡镇宣传工作会议讲话稿

在黄屯新农村建设安居工程

宣传工作会议上的讲话

街道党委副书记王长祥

同志们：

现在开会，这次黄屯新农村建设安居工程宣传工作会议，是街道党委、办事处决定召开的一次具有战略意义的重要会议，会议的目的很明确，就是要对黄屯目前新农村安居工程建设宣传工作进行部署。会后，将下发标语、横幅、致广大村民一封信等宣传资料，下面，我就本次宣传活动讲几点意见：

（一）统一思想，提高认识。黄屯新农村安居工程是全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，是加快推进社会主义新农村建设的重要举措。通过该工程，使“零散村庄向中心城镇集中、工业企业向工业园区集中、耕地向集中连片集中。”其意义是：一是改善农村居住条件，提高生活质量。居民区采取高起点定位、高水平规划、高标准建设，以现代化社区发展方向配套行政、商贸、文化、教育、医疗卫生、休闲娱乐等公共设施，达到通路、通水、通电、通信、通有线电视，逐步实现通气、通暖的标准；二是将零散地块向连片整理集中，耕地规模增大，便于农业机械化操作，减轻群众的劳动强度，提高土地贡献率。

（二）真抓实干，宣传内含。在座的各位均是本次集中宣传活动的实施主体，我们一定要按照街道党委、办事处的安排

部署，切实领悟新农村安居工程的精神内涵，结合工作实际，深入各村，与群众面对面，进行宣讲，使广大基层干部、农民群众真正了解新农村安居工程建设的实质和目的，做到家喻户晓，人人明白。

能实现农民长远利益。实施统一居住后，农民的居住条件可以得到现实改善，生活水平可以得到显著提高；将土地租赁给农业产业化企业后，农民可以得到租赁收入，同时还可以通过政府或企业组织的技能培训，选择在农业产业化企业或者在高科技产业园区内的企业中实现就地转移就业，取得长期工资性收入，为农民的长远生活保障奠定了基础。

能提升农民生活质量。社区采取高标准建设，以现代化的城镇为发展方向，配套现代、便捷服务设施，切实解决困扰农民群众的就医难、就学难、就业难、低收入家庭住房难等问题，真正使群众的生活得到质的改变，享受到高新区的发展成果。

能促进地方经济发展。实施新农村建设，有利于节约集约利用土地，为项目进驻、产业发展提供建设用地，有利于加快农村基础设施建设和农村城市化进程，带动和促进地方经济快速发展。

积极探索社会主义新农村建设模式。按照该项目的运作模式，将整建制乡镇实施“合村并点、集中居住”，农村居民全部就地安置、转移就业，对我们大规模开展新农村建设，统筹

城乡经济社会发展，合理科学配置社会人力资源，维护农村长远发展和长期稳定等，都是一个积极有益的探索。

（三）上下联动，形成合力，正确导向，为新农村建设提供强有力的舆论氛围。

要紧紧围绕街道党委、办事处关于新农村安居工程建设的重要决策部署，整合黄屯所有宣传资源和宣传手段，调动一切积极因素，精心策划，聚焦一线，通过标语、横幅、有线电视、调频广播、明白纸等各种宣传形式，全方位宣传黄屯新农村安居工程建设的方针政策，尤其是浓墨重彩宣传安居工程建设的重要作用和历史意义，为进一步顺利推进安居工程建设提供强大的精神动力和充分的智力支持。

（四）因地制宜，舆论先行。黄屯新农村安居工程一项系统工程，任务重、困难多，实施新农村安居工程需要全体居民的积极关心与配合，特别是广大党员干部和职工要带头支持与参与，做出表率，需要形成“政府推动、社会联动、群众主动，全社会合力推进”的同谋划共参与局面。因此，舆论要先行。

我们要按照街道党委、办事处安排部署，切实做到宣传工作要有声、有势、有色，充分发挥宣传引导的职能作用，在座的每位村干部要做好“五大员”：即做好宣传员，做好战斗员，做好调研员，做好联络员，做好服务员。

有线电视台要做好新农村建设方面滚动字幕的宣传，全天候不间断循环播出；宣传办公室要立即着手录制调频广播，宣

传内容包括张书记新年贺词、《济宁高新区黄屯镇新农村建设安居工程房屋改建办法》、《黄屯镇新农村建设安居工程房屋改建奖励规定》、《致黄屯镇全体村民的一封信》等内容；尚未参与报名的村（黄金屯、李屯、祖营、堌城、东岗）要在春节前召开全体党员会议和村民代表会议，学习、讨论新农村安居工程房屋改建办法，进一步统一思想，做好发动和动员工作；各管区、村要张贴宣传标语，拉好标语横幅，因地制宜，用环境影响人，用标语口号教育人，鼓舞人心，振奋精神，引导广大群众从思想上正确认识黄屯新农村安居工程的重要作用和历史意义，共同建设好社会主义新农村。

总之，我们近期要在新农村安居工程建设方面，集中一段时间和精力，突出抓好抓实舆论宣传工作。既要造出声势，又要见到成效，通过广泛的宣传发动，推进新农村安居工程建设，为加快黄屯街道经济和社会发展作出我们应有的贡献。

谢谢大家！

推荐第4篇：宣传思想工作会议讲话稿

社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【思想宣传范文】一

同志们：

上个月27日，市委宋xx书记、张云凯副书记到市委组织部参加了解放思想推动高质量发展大讨论座谈会。xx书记在会上围绕要把握解放思想推动高质量发展大讨论总要求、组织部门要结合自己的工作实际解放思想、组织部门要肩负起全市解放思想大讨论牵头抓总的职责等对组织部门提出了要求，特别是提出的“三个围绕”和“五条标准”，是全市开展解放思想大讨论的重要遵循。大家要认真学习领会，在实践工作中抓好落实。刚才，几位副部长和驻部纪检监察组组长分别谈了学习体会，学习思考很深刻、谋划工作很具体，要在工作中持续深化，抓好落实。在这里，就如何学习贯彻落实xx书记讲话精神，不断将解放思想大讨论引向深入，我再谈几点意见：

一、要在解放思想上再深化

当前，部机关解放思想大讨论已经启动，各党支部都进行了一次学习研讨，围绕总书记重要讲话和指示精神进行了认真学习，针对刚刚召开的市委十一届三次会议精神进行了学习贯彻，开展了思想不解放问题查摆，提出了一些如何解放思想的意见建议，这些举措都很好。下一步，要将重点放到保证思想真解放上，杜绝形式主义，将解放思想大讨论与实际工作结合起来，开展一次全员“头脑风暴”，推动组织工作高质量开展。要“围绕当前正在做的事、围绕存在的问题、围绕谋划工作思路”开展解放思想大讨论，明确了大讨论的载体、抓手和方向。学习研讨既要紧紧围绕中央大政方针和总书记系列重要讲话精神;还要深入学习省市的具体要求;也要学习组工业务本领，明确组织工作应该怎么看、怎么干，做到学深悟透做实。查摆问题要持续深入地对不合时宜的思维方式、“官本位”思想以及实际工作中存在的僵化固化的工作方式、本本主义都要深入挖掘。整改提升要围绕xx书记提出的“五条标准”，对每一项举措、开展的每一项工作都逐一对照，防止空对空，确保实践效果。

二、要在干部工作上再拓展

要结合如何激发干部积极性主动性创造性开展大讨论，坚持把“讲政治”放在第一位，认清干部工作的特殊性，既要做好“八小时”之内的工作，也要管好“八小时”之外的生活。要提升干部选拔任用科学性，按照“全覆盖、全过程、全信息”的要求，探索干部大数据管理方式，干部相关科室要围绕软件需求开展研究，信息技术科室要强化技术支撑，共同努力使干部大数据管理系统尽快投入使用。干部教育培训工作要适应新时代、强调专业化，开展好小众化、精准化培训，多抓促进干部开拓视野、增长才干的培训;多抓务实管用、解决问题的培训，要在方式、内容等方面解放思想，提高培训质量。对于年轻干部、女少非干部工作，要坚持依事择人，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，建立干部储备库，拓展干部来源渠道，对看的准的要敢于向市委推荐。

三、要在招才引智上再创新

要用平台引进人才、用政策吸引人才、用待遇留住人才、用感情亲近人才。要统筹梳理利用好各类平台，不断发展壮大平台，以才引才，以才引智，逐步把平台的基数做大，引领人才队伍不断壮大。要建立服务性、支持性、鼓励性的政策体系，研究更人性化、更激励干事创业的政策体系，真正吸引人才。要关心关爱人才，不能来了之后冷落人家，要组织好系列的评选表彰活动，体现出我们的感情与热情，让人才感受到双鸭山的关怀。在招引人才的基础上，还要重视本土人才的培养，特别要注重在回乡大学生中挖掘人才，组织好人岗相适的培训，壮大基础人才队伍。

四、要在基层党建上再提升

要进一步明确质效提升的标准，农村党建要注重抓“四有”要求落实和壮大村级集体经济上;城市党建要持续构建“一体化、大党建”格局，推进“两变三化”;“两新”组织党建要求消除工作盲点和空白领域，提升“两个覆盖”水平。要更加重视提升基层党组织组织发动广大群众贯彻中央和省市委决策的能力，创新实施精准、管用的活动载体，让基层党组织按照“五条标准”要求开展工作，全面融入推动双鸭山全面振兴全方位振兴。要着眼于加强党对一切工作的领导，运用好书记抓基层党建工作述职、各级党委(党组)向市委报告党的建设全面工作、市委约谈县区委书记和市直党委(党组)书记工作等制度，进一步提升工作的科学性、激励性和有效性，实现市委对下级党组织的全面领导，形成市委统一指挥，全市团结一致共同为实现全面振兴全方位振兴而努力的良好氛围。

五、要在自身建设上再提升

要结合解放思想大讨论，继续在自身建设上下功夫，坚持标准、严格要求，求真务实地找出在思想不解放、能力不适应、流程不优化、作用不突出等方面的问题，让双鸭山市委组织部的自身建设再上一个新台阶。要拒绝“只说不行、不说怎么办才行”的情况，在思想上打破条条框框，准确把握、灵活运用各类政策规定，为市委当好参谋助手，为各级党组织和广大党员、干部当好服务员。要努力适应新时期组工干部要求，不仅要提升专业本领，还要提升“学、研、写、讲”等综合能力，努力成为本领域的专家。要继续优化工作流程，对职能交叉、职责不清等工作内容进行再梳理，该承揽的工作不能推卸责任，该配合的业务不能袖手旁观，拒绝无谓的内耗，切实将效能提上去。要重点围绕提高工作站位解放思想，站在全市大局考虑问题、谋划工作，用“五条标准”检验工作质量，把工作成效体现在推动全市高质量发展上。

六、要在深化改革上再发力

要积极参与指导好机构改革工作，把业务承接好、把工作开展好，保证思想不乱、工作不断、队伍不散，给全市机构改革的人员转隶工作打样。对于新转隶组织部门的人员，要主动熟悉、了解市委组织部工作的运转方式、工作节奏和工作要求，严格要求自己、尽快进入角色，努力成为一名合格的组工干部。部机关的各位同志也要积极联系转隶来的同事，尽快帮助新同事融入到组织部大家庭的氛围里来。另外，全市人员转隶工作也要进一步加强督促指导，按照市委要求，确保按时保质保量完成人员转隶任务。

七、要在牵头抓总上再作为

在推进解放思想大讨论工作上要尽责尽力、大胆工作，强化对全市各部门的督促指导。要杜绝形式主义，防止以文件传达文件、以会议落实会议，更不能坐在机关里面抓解放思想大讨论，要沉到基层去调查研究、发现典型、督促指导，将解放思想大讨论聚焦到“三个围绕、五条标准”上来。要严格落实市级领导解放思想大讨论提醒制度和联系点制度，真正体现出市委以上率下解放思想的决心和信心，引导全市各级党员、干部紧跟市委步伐不断解放思想推动高质量发展。要在抓好“五个一”活动基础上，坚持“三个围绕、五条标准”创新载体，引导各部门精心设计学习研讨内容，真正找准在思想不解放方面存在的问题，明确可量化的成果展现方式，使解放思想大讨论的实际成效体现出来。要注意典型的挖掘和宣传，在解放思想上具有典型性的代表和通过思想解放发生较大变化的人和事，要跟踪挖掘、深入总结，并在全市广泛宣传，营造全面解放思想推动高质量发展大讨论的热潮。

同志们，宋xx书记到市委组织部参加解放思想推动高质量发展大讨论座谈会，是市委对市委组织部的高度重视，对市委组织部提出的要求既是指导、也是鞭策。希望大家能够认真学习领悟宋书记的讲话精神，结合自身工作实际，以思想的解放推动组织工作的高质量开展，共同努力使市委组织部成为全市解放思想大讨论的榜样，成为服务双鸭山全面振兴全方位振兴的典范。

【思想宣传范文】二

集中开展的“两转一提”将告一段落，但转变观念、转变作风、提升能力只有“进行时”、没有“休止符”，各级各部门要抓常、抓细、抓长，努力建设一支想干事、能干事、干成事、善共事、不出事的高素质专业化干部队伍，

(一)进一步抓好问题整改。问题整改既是攻坚战，也是持久战，特别是整改一些长期积累下来的观念、作风、能力问题，不可能一蹴而就。各级各部门已按要求建立了问题整改台账，下一步要精准发力、善作善成，一个问题一个问题抓好整改。 对可以立即整改的问题， 要树立“晚改不如早改，要改就改到位”的理念，立说立行立改，确保见底见效。同时，整改后要随时开展“回头看”，防止反弹回潮、“一阵风”。 对短期内能整改的问题， 要抓紧制定整改措施，做到责任领导亲自研究、亲自督促，责任人员严格落实、抓紧办理，确保条条有整改、件件有着落、事事有交代，达到预期效果。 对需长期整改的问题， 不能等待拖拉、永远在路上，要列出任务书、排出时间表，力争一月改一点、一年改一些，通过几个月、几年持续不断的努力，最后整改到位。各级各部门党委(党组)要高度重视问题整改，不允许出现“烂尾工程”。市委“走基层”活动办公室已将各县(区)党委、市级各部门(单位)领导班子的问题整改台账汇编成册，即将印发，年底市督查办要对照台账一一督查。

(二)进一步做好成果转化。巩固和拓展“两转一提”成果，需要制度和机制作保障。推动“两转一提”过程中形成了一些好经验、好做法，要认真总结好、提炼好，将其上升到制度，固化下来、坚持下去。近期，市委将出台《关于转变观念、转变作风、提升能力的意见》，这是个原则性、指导性文件。各级各部门要按照《意见》要求，抓紧完善本地区本部门的配套制度、规定和办法，把行之有效的做法制度化，把切实管用的制度长效化，努力扩大和拓展活动成果。按照中央部署，今年将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要充分运用“两转一提”中的成功经验，抓好有机结合，实现无缝衔接，切实做好思想准备、理论准备和组织准备，确保主题教育出特色、出亮点、见实效。

(三)进一步抓好工作落实。一分部署，九分落实。毛泽东同志说： “党委对主要工作不但一定要‘抓’，而且一定要‘抓紧’。 什么东西只有抓得很紧， 毫不放松， 才能抓住。抓而不紧，等于不抓。 ”“我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。 ”总书记指出： “抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。 ”近日，省委专门下发通知，要求凝神聚力狠抓落实，并对深化抓落实的认识、明确抓落实的任务、掌握抓落实的方法作出了部署、提出了要求。市委已明确了“一二三四”工作思路，下发了 2018 年度工作要点，现在的关键在于抓好落实。 一要凝神聚力抓落实， 不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，增强抓好落实的本领和水平，领导带头、上下联动，把雷厉风行和久久为功有机结合，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印，盯住抓、抓到底，把工作抓紧抓实、抓出成效。 二要突出重点抓落实， 紧紧围绕市委“一二三四”工作思路，紧密结合本地区本部门实际，紧扣加强党的政治建设，推动经济高质量发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”和全国文明城市创建、交通建设“两大硬仗”，实施乡村振兴战略，保障和改善民生等全市中心工作，着力抓重点、补短板、强弱项，既做显功，也做潜功，每年干几件小事，几年干成一件大事，让老百姓看得见、摸得着、得实惠。 三要细化责任抓落实， 坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，列出抓落实的任务书、时间表、路线图，将目标任务逐项分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，倒排工期、挂图作战，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，真正把想干的事干成、能干的事干好。 四要强化保障抓落实， 坚持激励和约束并重，将工作落实的实际效果作为领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩的重要依据，让想干事、能干事、干成事的干部受激励和重用，对不作为、慢作为的坚决调整，对乱作为的坚决处理，不转观念就换位置，不转作风就调岗位，不提能力就摘帽子，切实在全市上下形成“崇尚实干、狠抓落实”的浓厚氛围。

同志们， 没有比人更高的山，没有比脚更长的路。观念一变天地宽，作风一转威力大，能力一提有作为。让我们更加紧密地团结在以xxx同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九大和总书记来川视察重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，将“两转一提”作为一种责任，持续用力、久久为功，团结一心、苦干实干，为做好“钒钛、阳光”两篇文章、建设美丽繁荣和谐xx而努力奋斗!

【思想宣传范文】三

今天，我们召开“两转一提”工作总结大会，主要目的是总结工作、交流经验，再鼓干劲、再添措施，持续推动全市党员干部转变观念、转变作风、提升能力。刚才，东区区委、米易县委、市公安局党委 3 家单位和张国锷、陈静、胡礼梅 3 名同志作了交流发言，市人社局党委、市农牧局党组、市地税局党组作了书面交流，讲得都很实、很深刻。下面，我强调三点意见。

一、科学谋划，扎实推动， “两转一提”取得显著成效自去年 11 月 28 日“两转一提”开展以来，市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导率先垂范，各级各部门迅速行动，广大党员干部积极参与，深入学、仔细查、认真改，较好地完成了各阶段、各环节的任务，有效提升了全市党员干部队伍的凝聚力、执行力、创造力、战斗力。

(一)拓视野、破陈规，党员干部观念不断更新。分级分类成立 xx多个宣讲小分队，各级领导干部带头深入基层，围绕学习宣传贯彻党的十九大、总书记来川视察重要讲话精神等开展宣传宣讲活动 xx余场(次)，实现党员干部群众全覆盖。组织市党政代表团赴苏州、无锡、常州考察学习，组织 xx名乡镇(街道)党(工)委书记赴江阴考察培训学习。深入开展“怎么看、怎么干”大讨论、“我为xx发展献一策”等活动， xx多个基层党组织、xx万余名党员积极参与。推送学习篇目逾百条，编印辅导学习资料 3000 多册。广大党员干部经受了全方位、深层次的教育和洗礼，思想观念和精神状态明显转变，破除了一些不合时宜的思想观念，不同程度改变了自我封闭的大山意识、峡谷意识，打破了许多陈旧狭隘的思维定势，进一步增强了“跳出xx看xx”的全局眼光和战略思维， “观念一变天地宽”的效应开始显现。

(二)重实干、强执行，党员干部作风明显好转。市委常委率先垂范，带头开展重大问题调查研究、督促推动重点项目、帮扶贫困村、联系基层党组织和民营企业，在转变工作作风、密切联系群众上取得了实实在在的成果、形成了良好示范。深入开展“走基层”活动，各级党员领导干部“走基层”2.1 万余人次，解决涉及民生和企业发展问题1200 多个，出台帮扶措施近xx条，办实事好事 xx万余件。各级各部门将抓项目、抓政策、抓资金作为“两转一提”的实践平台和检验标准，推动各项工作取得新进展、新成效。认真学习贯彻总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，严格落实中央八项规定、省十项规定及实施细则精神，制定出台并严格执行市十项规定实施细则和“精文减会”十八条。坚持从严管党治党不停歇，持续用力正风反腐，深入践行监督执纪“四种形态”，开展脱贫攻坚、环境保护等重点领域不正之风和“微腐败”问题专项整治，干部想干事、不出事的思想自觉基本形成，等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感日渐增强。深入推进依法治市，积极开展扫黑除恶专项斗争，风清气正的政治生态和公平正义的社会生态不断巩固。

(三)倡学习、抓锤炼，党员干部能力有效提升。严格落实党委(党组)中心组理论学习、“三会一课”“党员学习日”等制度，深入开展“学习型机关”“好书共享”、主题征文、演讲比赛、岗位大练兵、技能大比拼等丰富多彩的活动，广泛开展公务接待礼仪、机关公文写作、办文办会办事、督查督办等专题培训，广大机关党员干部受到了锤炼、提升了水平。积极开展优秀干部赴外挂职、顶岗锻炼、农村优秀干部人才递进培养等能力提升行动， 31 名干部赴中央国家机关、央企和省级机关、发达地区挂职锻炼， 33 名中央和省级机关、央企干部来攀挂职，有效发挥了“鲶鱼效应”。出台《人才新政七条》，创建国际钒钛学院、国际康养学院等人才培育基地，着力招揽优秀人才、用好现有人才，人才集聚效应初步显现，各类人才创新创造活力不断激发。

总体上看，全市党员干部“两转一提”成效明显。但也要清醒地看到，不少党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与中央、省委的要求还有差距，与人民群众的期盼还有差距，与事业发展的需要还有差距。具体表现为： 一是转变观念还不够彻底。 有的干部大山意识、峡谷意识仍然存在，看问题只图眼前利益、不顾长远发展，凡事首先考虑自己的“一亩三分地”，不为大局着想，对市委、市政府的工作部署打折扣、降标准;有的干部墨守成规、死搬硬套，想当然、凭经验、翻老黄历， “依葫芦画瓢”，缺乏新时代应有的创新精神;有的干部瞻前顾后、畏首畏尾，怕工作失误、冒风险，怕触及利益、得罪人，不敢想不敢闯不敢试。 二是转变作风还不够有力。抓而不紧、抓而不实等问题仍然存在，有的干部在其位不谋其政，奉行“多一事不如少一事，少一事不如没有事”，推一下动一下，推一下转一下;有的做“甩手掌柜”，将工作安排了之，以会议传达会议，以文件落实文件;有的干部把“说了当成干了，把干了当成干好了”，定了的事落实不了，能办的事不马上办， “工作永远在路上”。比如，去年我市 7 个项目进展缓慢、未在规定时间内开工建设，省发改委取消了对我市今年社会事业项目的资金支持，并将影响今后我市争取同类中央预算投资项目补助资金。其中一个重要的原因，就是相关部门不作为、慢作为造成的。 三是提升能力还不够到位。 有的干部不求有功、但求无过，只防出错、不求创新，谈问题一套套，说困难一堆堆，解决问题一筹莫展，负责的工作无所起色甚至掉队落后;有的干部干事没有重点，“东一榔头西一锤子”“眉毛胡子一把抓”;有的干部抓项目招不来商、抓政策摸不到“门”、抓资金要不到钱，缺乏项目包装意识，缺乏交流、谈判艺术和智慧，导致事倍功半、贻误战机、影响发展。针对这些问题，大家一定要警醒起来，深入对照、深刻反思，下大力气加以解决。

二、提炼升华，增进共识，深刻把握“两转一提”经验启示

通过开展“两转一提”，我们有了许多新的认识，得到了一些重要启示，要认真总结、提炼推广，为持续推动观念转变、作风转变和能力提升打下坚实的基础。

(一)坚持问题导向，补短板强弱项。总书记指出： “我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。 ”这深刻揭示了坚持问题导向对于化解矛盾、推进工作的重要意义。推动“两转一提”过程中，全市各级各部门和广大党员干部聚焦观念、作风、能力方面存在的问题，不回避、不遮掩，查找问题 11 万余个，建立班子及班子成员个人问题整改台账 1760 多张，解决问题 1.3 万个，过去一些老大难的顽症痼疾得到有效解决，精神面貌、工作局面为之一新。实践证明，只有找准靶子、抓住要害，才能对症下药、药到病除，使我们的工作取得实效。

(二)坚持领导带头，示范引领。推动“两转一提”过程中，各级领导干部以身作则、率先垂范，带头开展学习调研，带头深入基层征求意见建议，带头开展批评和自我批评，带头抓好问题整改落实，强力督促联系点、分管部门的“两转一提”推进，发挥了重要的示范引领作用，凝聚了强大的“正能量”。实践证明，只有抓住领导带头这个根本、“一把手”负责这个关键，一级做给一级看，一级带着一级干，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

(三)坚持对标学习，学先进增动力。他山之石，可以攻玉。向先进学习，是开阔视野、增进才干的有效办法，是改进工作、推动发展的重要途径。去年以来，我们近学成都、远学苏锡常，引进外来干部来攀挂职，选派干部赴外挂职，这些举措让党员干部找到了差距、明确了方向、增添了动力。特别是每次对标学习后，及时组织成果分享，用对标先进的成果打开工作局面，实现了学习效果最大化运用。实践证明，只有不断“走出去”，比一比，找到差距，才能真正解放思想、开阔视野，抓住新机遇，增添新动能。

(四)坚持从严从实，出实招求实效。总书记指出： “从严是我们做好一切工作的重要保障” “只有干在实处，才能走在前列”。推动“两转一提”过程中，市委始终坚持高标准、严要求，严防搞形式、走过场，先后召开了 3次推进会，组织了两次专项督查，确保工作不偏不虚、取得实效。在抓问题整改时，强化督促检查，实行销号管理，完成一个销号一个。 3 个多月来，市委对“两转一提”动员部署不到位的 7 个单位进行了通报，市纪委监委对 6 起作风不实、落实不力的典型问题进行了通报。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，各项工作才能顺利推进、达到预期目的。

(五)坚持统筹兼顾，找准切入点结合点。推动“两转一提”，目的是要更好促进经济社会发展。 “两转一提”作为“走基层”活动的重要内容，正值岁末年初，各级各部门克服时间短、任务重的困难，将“两转一提”与学习宣传贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省委十一届二次全会、市委十届四次全会精神等有机结合，将其融入到抓项目、抓政策、抓资金，以及实施钒钛“五个一工程”、发展五个“康养+”产业、打好全国文明城市创建和交通建设“两大硬仗”等重点工作之中，与党建工作、业务工作、日常管理同步推进，做到了两不误、两促进。实践证明，只有坚持统筹兼顾、抓好结合，才能妥善处理抓教育活动与抓日常工作之间的矛盾，才能防止“两张皮”问题发生，最大限度发挥教育活动的“乘数效应”。

【思想宣传范文】四

总书记的重要讲话，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，是运用马克思主义立场观点方法观察分析解决问题、饱含认识论方法论实践论、指导新时代宣传思想和网信工作的纲领性文献，为我们提供了根本遵循和科学指南。王建军书记的讲话，对总书记重要讲话理解得透、把握得准、贯彻得实，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性。

党的十八大以来，全市宣传思想和网信战线在以xxx同志为核心的党中央坚强领导下，按照中央和省市委部署要求，坚持和加强党的全面领导，立心立魂扎实有效，凝心聚力成果显著，成风化俗深入人心，网络安全屏障巩固，智慧城市建设加快，产业发展持续推进，取得了明显工作成效。

宣传思想工作和网信工作，本质上是高度一致的，都是紧紧围绕“新时代中国共产党人如何更好地生产传播和开发利用信息”这一问题，政治要求是统一的，工作逻辑是贯通的，技术手段是融合的，统属于我们党治国理政的同一战略方面。全市上下要坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻总书记关于宣传思想和网信工作的一系列重要论述，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实推进“两个绝对”具体化，按照全国、全省宣传思想工作会议、网信工作会议部署，正本清源，守正创新，不断提高生产、传播和开发利用信息的能力和水平，推动全市宣传思想和网信工作高质量发展。

第一，要理解把握解决好“领导权”的问题。要进一步强化科学理论的主流地位。要进一步强化党媒阵地的主导能力。要进一步强化各级党委的主动作为。第二，要理解把握解决好“认同感”的问题。要切实发挥核心价值观引领作用。要切实加强公民思想道德建设。要切实讲好大美青海幸福xx故事。第三，要理解把握解决好“人民性”的问题。要正确处理思想问题与现实问题的关系。要正确处理贴近群众与引导群众的关系。要正确处理忠于生活与高于生活的关系。第四，要理解把握解决好“防护网”的问题。要提高安全防范意识。要构建安全防范体系。要完善安全防范机制。第五，要理解把握解决好“信息化”的问题。要推动信息化建设与产业转型升级深度融合。要推动信息化建设与城市转型升级深度融合。要推动信息化建设与增进民生福祉深度融合。要推动信息化建设与加强社会治理深度融合。第六，要理解把握解决好“执行力”的问题。政治上要坚定。作风上要扎实。能力上要过硬。

全市各级党组织、宣传思想战线、网信领域和广大党员干部要以政治建设为统领，以“两个绝对”为标准，深入学习贯彻总书记对宣传思想工作提出的“九个坚持”和网络强国战略思想，坚决把中央和省市委关于宣传思想和网信工作的决策部署落地落实。要坚持党管宣传，扣紧压实责任。要构建“大宣传”格局，形成推进合力。要聚焦职责使命，讲好xx故事。为奋力推进“一优两高”的排头兵提振精气神，为加快打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福xx凝聚正能量。

全市上下要更加紧密地团结在以xxx同志为核心的党中央周围，坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以“两个绝对”为标准，以“两个绝对”具体化为载体，全面落实全国、全省宣传思想工作、网信工作会议部署，大力弘扬新青海精神和xx精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，不断开创全市宣传思想工作和网信工作新局面，奋力谱写全面落实“四个扎扎实实”重大要求、深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”、加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福xx的更美篇章。

【思想宣传范文】五

总书记在东北三省考察时，深入推进东北振兴做出了指示，他强调：要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央关于东北振兴的一些列决策部署，坚持新发展理念，解放思想，扬长避短，发挥优势，以新气象、新担当、新作为推动东北振兴，作为一名基层工作者，为深刻领会总书记的讲话精神，在今后的工作中我应做好以下工作：

第一，丰富理论知识，以新气象开展工作。在日常工作中，要加强理论知识的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，学习十九大精神，学习党章党规，学习总书记系列讲话精神，用理论知识来武装头脑，我们要向优秀共产党员学习、向时代楷模学习，例如：学习黄大发同志心中有民的精神，利用30多年在悬崖峭壁上开辟一道天渠，前10几年的失败仍然没有消磨他为民服务的精神，最终的成功使全村村民拜托了历史缺水和干旱问题，受到广大村民的赞扬。

第二，强化责任意识，以新担当服务群众。以全面提升基层党组织规范化建设水平为契机，以群众身边的小事、房前房后的实事等与群众息息相关的项目为重点，以全面深化为民服务全程代理、设岗定责、党群共同致富等活动为载体，进一步提升自身服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的能力。通过开展丰富多彩的活动，把群众紧紧团结在一起，凝聚在党组织周围，充分发挥党员模范带头作用。

第三，不忘初心，以新作为扎根基层。总书记曾引用：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，总书记告诉我们，唯有将自身沉下去，与老百姓面对面交流、谈心谈话，才能真正了解他们所需、所想、所盼，因此在开展工作时，要形成“以人为本”的服务理念，全心全意为人民服务为宗旨，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。进一步做好民生工程，建立让人民满意的服务型政府，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手，扎实推进和谐社会建设。

身为基层干部，我会牢牢记住总书记的讲话精神，在今后的工作中不断的提升自我、完善自我，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，时刻不忘初心，牢记使命，做一名合格党员。

推荐第5篇：8.19 全国宣传思想工作会议

全国宣传思想工作会议19日至20日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

习近平在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党的十一届三中全会以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。只要国内外大势没有发生根本变化，坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变。这是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求。同时，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

习近平指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。

习近平指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

习近平强调，党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。所有宣传思想部门和单位，所有宣传思想战线上的党员、干部都要旗帜鲜明坚持党性原则。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。

习近平指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。

习近平强调，在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。“明者因时而变，知者随事而制。”宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。

习近平指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。

习近平强调，对世界形势发展变化，对世界上出现的新事物新情况，对各国出现的新思想新观点新知识，我们要加强宣传报道，以利于积极借鉴人类文明创造的有益成果。要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。

习近平指出，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。

习近平强调，做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。 刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话站在党和国家全局高度，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了今后工作的方向目标、重点任务和基本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，做好新形势下宣传思想文化工作，要深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要着眼坚定理想信念，深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信；切实履行好围绕中心、服务大局的基本职责，牢牢把握正确舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，凝聚促进改革发展、维护社会稳定的正能量；深入推进社会主义核心价值体系建设，不断培植我们的精神家园，增强全民族的凝聚力向心力；继续深化文化体制改革，加快文化发展步伐，着力培育文化优势，壮大文化力量，提升国家文化软实力。各级党委要切实加强对宣传思想文化工作的领导，以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处。宣传思想文化战线要以改革创新的精神推进工作，增强主动性、掌握话语权，注重抓基层、打基础，着力转作风、正学风、改文风，建设一支高素质的宣传思想文化队伍，努力开创宣传思想文化工作新局面。 中共中央政治局委员、中央宣传部部长刘奇葆在总结讲话中表示，要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强意识形态的引导和管理，巩固发展健康向上的主流舆论，培育和践行社会主义核心价值观，积极稳妥推进文化改革发展，推动文化走出去、提高文化软实力，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。宣传思想文化战线要有守有为、敢于担当、改革创新、虚功实做、建强队伍，以奋发有为的精神状态开创工作新局面。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作 ——学习习近平总书记8·19重要讲话体会之一

《前线》 作者： 秦宣

在今年8月召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深入分析了新时期宣传思想工作长远发展面临的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。当前，摆在我们面前的一项重要任务，就是深入学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，努力把宣传思想工作做得更好。

充分认识意识形态工作的极端重要性

习近平总书记在讲话中对宣传思想工作、尤其是意识形态工作的地位和作用作了精辟、深刻的阐述，强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，从而明确了意识形态工作的定位。深刻领会讲话精神，要求我们充分认识意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性。

从历史经验看，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。世界各国的发展经验表明，一个国家能否长治久安，一个社会能否和谐稳定，一个政党能否稳固自身的执政地位，既取决于国家的硬实力如经济实力、军事实力、技术实力的强弱，在很大程度上也取决于国家的文化软实力如民族精神感召力、民族凝聚力、意识形态的整合力、全民族的思想道德素质等。意识形态建设是整个国家建设的一个重要组成部分。一个国家如果失去了意识形态领域内统一的指导思想，出现了意识形态的安全危机，整个社会就会陷入一盘散沙，国家自身的安全也就无法保障，党的执政地位也无法巩固。在这方面，苏东剧变已经给我们提供了深刻的教训。苏东之所以发生剧变，这些国家的共产党之所以丧失了执政地位，原因虽极为复杂，但其中一个非常重要的原因是这些国家的共产党，主张意识形态的多元化，从而丧失了对意识形态的领导权。结果是马克思主义在意识形态领域内失去指导地位，全国不同民族团结奋斗的思想基础被破坏。苏东剧变的教训告诉我们一个深刻的道理，一个政权的瓦解往往是从思想文化领域开始的，政治动荡、政权更迭可以在一夜之间发生，但思想演化是一个长期过程。思想领域内的混乱是最难治理的混乱，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。正因为如此，我们看到，在苏东剧变之后，世界各国都十分重视意识形态建设和意识形态的安全问题。西方发达国家更是把意识形态作为实现其国家利益的重要手段，并把它渗透到经济社会生活和对外交往的方方面面。就连美国这样的世界超级大国，在冷战结束后也在担忧其国家的意识形态安全问题。美国著名政治学家亨廷顿在其最后一部著作——《我们是谁？——美国国家特性面临的挑战》中，不仅表示了这种对美国国家意识形态安全的担忧，而且提出了加强美国国家意识形态安全的建议。

从当前国际形势看，国际范围内围绕意识形态的斗争越来越激烈。进入新世纪以来，尤其是国际金融危机爆发以来，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，思想文化领域里的斗争依然深刻复杂，意识形态安全问题变得越来越突出，经济领域内的竞争开始转向意识形态领域和文化的竞争。2008年以来，在全球范围内讨论国际金融危机、深刻分析此次危机的根源时，意识形态问题尤其是价值观问题被纳入到讨论之中。西方国家一方面在担心自身意识形态主导地位的丧失，开始采取各种措施维护本国占主导地位的意识形态。另一方面，面对中国的崛起，西方国家开始担心中国的价值观会替代欧美占主导地位的价值观，并由此产生了所谓“中国文化威胁论”，有的西方国家甚至制定了遏制中国文化发展的战略。尤其值得关注的是，近几年来，西方敌对势力对我国推行的意识形态渗透方式发生了新的变化，除了继续对我国实施西化和分化外，还采取了一些新的手法：他们推行所谓民主化浪潮，极力宣扬“淡化意识形态”，企图让我们淡化意识形态，核心是淡化共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，淡化马克思主义在意识形态的指导地位；他们利用我们执政党内少数党员和政府中少数公务员的工作失误、少数腐败分子的腐败行为和我国经济社会发展中存在的问题，添枝加叶，对中国共产党的领导和中国的社会主义制度加以丑化，企图使人们对共产党失去信任，对社会主义失去信心；他们通过广播、电视、电影、报纸、杂志、信息网络等文化产品的输出，公开或隐蔽地推销其社会政治理论、价值观念、意识形态和生活方式；他们散布所谓“中国崩溃论”、“中国威胁论”等论调“妖魔化”中国，企图搞乱中国发展的外部环境，削弱中国在国际上的影响力。这一切表明，在新的历史时期，通过宣传思想工作加强意识形态建设，有效防范西化分化，维护我国政治安全和意识形态安全，任务十分紧迫。

就国内情况来看，国内经济社会转轨转型，给意识形态工作带来新挑战和新考验。进入新世纪以来，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强。受西方思潮的影响，马克思主义的指导地位受到严峻挑战，非马克思主义的意识形态也有所滋长，享乐主义、拜金主义、极端个人主义在一些地方还严重存在，部分社会成员信仰缺失，思想道德失范，有些人世界观、人生观、价值观发生扭曲，是非混淆、善恶颠倒、荣辱不分的现象还时有发生。网络、微博、微信等新媒体对意识形态的影响越来越大。中国网民有近6亿人，微博用户达到3亿多人，是全世界最大的网络群体。新兴媒体的出现，给中国思想文化领域带来了一些积极影响，但存在的风险也越来越大，网上舆论斗争越来越激烈。宗教对私人生活领域的影响逐步扩大，进而会影响社会，影响国家的文化和意识形态安全。目前，宗教在高校、在社区、在边疆地区发展速度较快，信教群众越来越多。这一切表明，我国意识形态领域内的问题越来越复杂，矛盾越来越尖锐。在我们这样一个具有13亿人口的大国，如果思想处于混乱状态，则有可能演变成社会动荡甚至政治剧变，影响民族的团结和国家的统一，从而影响到改革开放和现代化建设的大局，给国家和民族带来巨大的灾难，同时对世界也是一场灾难。对此，我们必须有十分清醒的认识，必须引起高度重视。因此，如何巩固马克思主义在意识形态的指导地位，如何加强对网络媒体的管理和引导，如何引导宗教与社会主义相适应，如何适应新形势实现思想政治工作方法和管理体制的创新，已经成为维护意识形态安全和国家安全的重大课题。

总的来看，冷战结束后，伴随着经济全球化的进一步发展，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，思想文化领域里的斗争依然深刻复杂，意识形态工作已经成为对党、对国家、对民族的前途命运带有根本性、战略性和全局性意义的重要工作。中国作为一个发展中的社会主义国家，在外部环境快速变化，国内经济社会迅速发展的情况下，重视国家意识形态建设尤为重要。我们只有从推动中国特色社会主义事业长远发展、巩固党的群众基础执政基础的高度，认清肩负的责任、面临的挑战，我们才能进一步增强做好意识形态和宣传思想工作的自觉性和坚定性。

牢牢把握宣传思想工作的根本任务和着力点

在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，宣传思想工作发生了很大变化，但其根本任务没有变，也不能变。习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这一重要论断，深刻概括了宣传思想工作的根本任务，明确指出了宣传思想工作的努力方向，是做好新时期意识形态和宣传思想工作的基本原则与重要遵循。实现这“两个巩固”，关键是要解决好对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念问题。做好新时期的宣传思想工作，一定要把实现“两个巩固”、坚定信仰信念作为全部工作的立足点、聚焦点和着力点。

旗帜指引方向，思想凝聚人心。共同的思想基础，是一个党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本前提。没有共同的思想基础，党就要瓦解、国家就要解体、民族就要分裂。我们党历来重视共同思想基础建设。毛泽东同志强调党要有“共同语言”，邓小平同志强调一靠理想二靠纪律才能团结起来，江泽民同志强调一个民族、一个国家要有自己的精神支柱，胡锦涛同志多次指出要增强“民族精神”，巩固“精神支柱”、加强社会主义核心价值体系建设，形成“共同理想信念”。党的十八大结束后，习近平总书记在第十八届中央政治局第一次集体学习时就明确强调：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”所有这些强调的都是共同思想基础建设。

用科学理论统一全党全国各族人民的思想和意志，是我们党的一条根本经验、一个优良传统。我们党从一诞生，就把马克思列宁主义写在了自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想；党的七大，又把毛泽东思想写在了自己的旗帜上。这为取得新民主主义革命和社会主义革命的胜利，成功地进行社会主义建设，提供了思想上的有力指导和理论上的坚实基础。改革开放以来，伴随着马克思主义中国化一个又一个理论成果的取得，我们党又先后把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观写在自己的旗帜上，这为推进改革开放，开辟中国特色社会主义事业新局面，提供了共同的思想基础。历史经验表明，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。对于宣传思想文化阵地，马克思主义的思想不去占领，各种非马克思主义的思想就会去占领。因此，无产阶级政党在意识形态建设过程中，必须牢牢掌握领导权、管理权和话语权，不断巩固马克思主义在意识形态的指导地位。

当前，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化。在多元、多变的思想冲击之下，在拜金、拜物等观念腐蚀之下，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。面对全球化、信息化的开放执政环境，处身利益诉求、矛盾问题交织互联的转型发展时期，党员干部更要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作。这就决定了宣传思想工作的根本任务，仍然是坚持“两个巩固”、增强“三个自信”，牢固树立起实现中华民族伟大复兴的中国梦这一共同理想。

要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，必须用科学理论武装头脑。科学理论入脑入心，共同理想才能虔诚而执着；党的理论创新成果广泛而普及，道路自信、理论自信和制度自信才能至信而深厚。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，党员干部是关键。因此，宣传思想工作要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民、指导工作。领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党史国史，深刻领会中国特色社会主义的科学内涵和精神实质。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中心组等都要把马克思主义作为必修课，成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。

要巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，必须加强理想信念教育。理想信念教育不仅要在党员干部中开展，而且要面向全社会开展。坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族的伟大复兴的中国梦，是全党全国各族人民的共同理想，是当代中国发展进步的鲜明主题。宣传思想文化工作必须牢牢把握这个主题、聚焦这个主题，深入开展中国特色社会主义宣传教育，更好地把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。要深入开展中国梦的宣传教育，深入宣传国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，讲清楚国家梦、民族梦与个人梦的关系，引导人们为实现中国梦而奋斗；要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

总之，站在新的历史起点上，宣传思想文化工作必须紧紧围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础这一根本任务，充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，增强干部群众对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

牢牢把握宣传思想工作的基本要求和基本遵循

国际形势风云变幻，国内经济社会转轨转型，现代传播技术迅猛发展，对宣传思想工作提出了新的更高要求。正如习近平总书记指出的，宣传思想工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论；坚持来之不易的宝贵经验，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新；宣传阐释好中国特色，讲好中国故事，传播好中国声音。这些基本要求，既蕴含着对历史经验的深刻总结，又蕴含着对新形势新任务的科学判断，具有很强的战略指导性和现实针对性。当前，贯彻落实这些基本要求，必须正确处理好以下几对关系。

必须正确处理好经济建设和意识形态工作的关系，围绕中心工作搞好意识形态工作。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极为重要的工作，二者相辅相成。只有切实做好中心工作，才能为意识形态工作提供坚实物质基础；只有切实做好意识形态工作，才能为中心工作提供有力保障。我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于中心工作。我们在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。宣传思想工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

必须正确处理好党性和人民性的关系，坚持党性和人民性相统一。党性和人民性的关系，是意识形态领域关乎舆论导向的重大问题，只有处理好二者的关系，宣传思想工作者才能明确方向、站稳立场。习近平总书记强调：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”坚持党性，核心就是坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。只有坚持党性，宣传思想工作才能有明确的立场和指向；只有坚持人民性，宣传思想工作才能获得活力源泉和动力根基。把党性和人民性统筹好、实践好、统一好，宣传思想工作才能让党放心、让人民满意。

必须正确处理好正面宣传与舆论斗争的关系，弘扬主旋律，传播正能量。习近平总书记强调，“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主”是宣传思想工作必须遵循的重要方针。坚持这一方针，一方面，我们要坚持“弘扬主旋律，传播正能量”，要不断改进正面宣传的方式和方法，提高正面宣传工作的质量和水平，夯实全国各族人民团结奋斗的思想基础，为不断推进中国特色社会主义事业提供精神力量。另一方面，要积极开展舆论斗争，坚持底线思维，强化阵地意识。在事关大是大非和政治原则问题上，必须旗帜鲜明，敢抓敢管，敢于亮剑。要增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，找准思想认识的共同点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，从而引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。

必须正确处理好总结经验和改革创新的关系，在继承中创新，在创新中赢得主动权。在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。另一方面，要大胆改革创新。宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重点放在基层一线。只有在创新中赢得主动权，宣传思想工作才能回答好时代考题，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为社会主义建设提供强大的精神动力和智力支持。

必须正确处理好认识当代中国与外部世界的关系，讲好中国故事，传播好中国声音。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。习近平总书记在讲话中指出：“在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。”认识当代中国，重点是阐释中国特色，就是要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀，基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础，中华民族创造了源远流长的中华文化，也一定能够创造出中华文化的新辉煌。正确看待外部世界，必须及时准确把握世界形势的新变化，正确认识当今世界出现的新事物新情况，充分了解世界各国出现的新思想新观点新知识，积极借鉴人类文明创造的有益成果，更好地发展我们自己。

必须正确处理好全党动手和部分负责的关系，着力构建全党动手的大宣传格局。宣传思想工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作，需要多方联动、全员参与。习近平总书记强调，做好宣传思想工作“必须全党动手”，“必须树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做”。一方面，要构建全党动手的大宣传格局。各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。另一方面，宣传思想部门必须守土有责、守土负责、守土尽责。此外，各条战线、各个部门都应该积极参与到宣传思想工作中来，树立大宣传的工作理念和“一盘棋”的大局意识，胸怀大局、把握大势、着眼大事，自觉支持宣传思想战线的工作。

（作者为中国人民大学马克思主义学院教授）

黑大副校长何颖:意识形态工作是党的一项极端重要的工作 在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。习近平总书记的讲话不仅具有重要的现实意义，还具有重要的理论意义，这表现为社会主义意识形态的导向功能、整合功能、调控功能在现实的社会生活中发挥着重要的作用。 首先，意识形态具有导向功能。意识形态的导向功能是指意识形态作为社会或国家的政治目标和社会的价值导向，对人们的思想、行为进行符合目标的引导并对偏离目标的思想、行为进行阻滞的作用。意识形态是社会阶级与执政党根本利益在观念上的反映，是一种自觉理论系统。正如习近平指出，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力。因此，我们要以马克思主义和共产主义信仰为我们社会主义意识形态的价值导向，坚持坚定的政治方向，积极发挥意识形态的思想导向和行为导向的作用，用社会主义的意识形态去引导人们的生活和工作，使人们明确、确信什么是正义的、有价值的，什么是非正义的、没有价值的，追求什么、摈弃什么，从而统一人们的思想、意志和行动；引导人们增强道路自信、理论自信、制度自信；深入推进社会主义核心价值体系建设，不断培植我们的精神家园，增强全民族的凝聚力和向心力。

其次，意识形态具有整合功能。意识形态的整合功能是指意识形态具有运用物质和观念的力量对人们的思想和行为进行整合与牵引，使社会生活和社会秩序保持在统治阶级的意识形态框架内，使统治阶级的意识形态具有思想的普遍性。意识形态整合功能能够说服人、教育人、影响人，从而整合、统一人们思想、意志和行为方式。我们社会主义的意识形态整合功能现阶段体现在习近平所强调的党性和人民性的一致性上。坚持党性的核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场；坚持人民性就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本；社会主义的意识形态通过党性与人民性统一，将产生巨大的整合作用，从而把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，通过加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，增强人民精神力量。

再次，意识形态具有调控功能。意识形态的调控功能是指社会主义意识形态对社会心理领域、文化领域、意识形态领域矛盾与冲突的调节、控制作用。意识形态的调控功能的目的是使社会秩序保持在社会主义意识形态的整体框架之内，把矛盾和冲突限制在相对稳定的秩序之内。改革开放30年，伴随着我国社会经济的发展，不可避免的出现了社会阶层之间、贫富之间、城乡之间、行业之间在利益和关系上的矛盾冲突，以及各种文化、思想观念的矛盾与冲突，因此有需要通过意识形态的调控功能，即通过观念的调控、制度的调控、权力的调控，才能克服某些群众中存在的怀疑、不信任情绪，才能协调社会心理，才能澄清理论是非、思想是非，才能巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，才能够以马克思主义基本理论和共产主义信念统一全党、全国各族人民的思想，实现政治上的安定团结，经济上持续稳定的发展。

弘扬中国精神，凝聚中国力量，在全面深化改革、奋力推进中国特色社会主义事业的关键时刻，党中央召开了全国宣传思想工作会议。这对于做好新形势下宣传思想工作具有重大的理论指导意义。习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。

学习贯彻讲话精神，就要充分认识意识形态工作的极端重要性。历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”，指明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大作用，道出了意识形态工作的根本性、战略性和全局性意义。只有从推动事业长远发展、巩固党的执政基础的高度出发，认清肩负的责任和面临的挑战，我们才能进一步增强做好意识形态和宣传思想工作的自觉性和坚定性。

学习贯彻讲话精神，就要牢牢把握宣传思想工作的根本任务和着力点。在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，宣传思想工作发生了很大变化，但其根本任务没有变。这就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。实现这“两个巩固”，关键是要解决好对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念问题，这样宣传思想工作就有了着力点，就能进一步增强我们发展事业的自信，牢固树立实现中华民族伟大复兴的“中国梦”这一共同理想。

学习贯彻讲话精神，就要牢牢把握宣传思想工作的基本要求和基本遵循。国际形势风云变幻，国内经济社会转型，现代新闻业迅猛发展，对宣传思想工作提出了新的更高要求。宣传思想工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，以正面宣传为主，巩固壮大团结稳定的舆论氛围；吸取教训，借鉴经验，不断创新理念，宣传好中国的“特色”，传播好中国的声音。这既蕴含着对历史经验的深刻总结，又蕴含着对新形势新任务的科学判断，具有很强的指导性和针对性。只有达到这些基本要求，宣传思想工作才能沿着正确方向发展。

做好宣传思想工作，必须全党参与，调动各方面力量，发挥各方面优势，从而形成推进宣传思想工作的强大合力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、奋发进取，不断开创宣传思想文化工作新局面，为夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

新华社评论员：统一思想行动的重要遵循

学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话之一 意识形态工作关系党的前途命运和国家长治久安，关系民族凝聚力和向心力，是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作只有胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，才能有效履行围绕中心、服务大局基本职责。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论问题和现实问题，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。深入学习领会讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，为推动各领域具体工作提供有力思想引导和强大精神动力，是当前宣传思想工作的一项重要任务。

不管环境如何变化、时代如何演进，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，这个宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。肩负团结带领人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，党必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中，充分发挥宣传思想工作引领社会、凝聚人心、推动发展的支撑作用，为中心工作服务，为稳定大局助力。 实现“两个巩固”，工作千头万绪。归结起来，关键是要解决好对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念问题。信仰是思想的强大支柱，信念是力量的根基源泉。没有坚定的信仰引领，就难以经受严酷考验；缺乏信念的有力支撑，就会在干扰诱惑前败下阵来。从血雨腥风的革命岁月，到如火如荼的建设时期，再到攻坚克难的改革年代，坚定的信仰信念，始终激励着广大党员、干部前赴后继、锐意进取的无悔奋斗，铸就了彪炳史册、举世瞩目的伟大成就。中华民族的命运得以彻底扭转，中国特色社会主义事业的前景愈加广阔。进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，我们对实现伟大的中国梦充满信心。

做好意识形态工作，必须牢牢把握宣传思想文化工作的基本要求和重要遵循。着眼于经济社会发展全局和国内外形势的新变化，习近平总书记强调，宣传思想工作要切实履行围绕中心、服务大局的基本职责，坚持党性和人民性的有机统一，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新的思路，通过全面阐释中国特色、在国际比较中坚定自信的方法，等等。这些基本要求，包含着认识论与方法论的辩证统一，体现了战略指导性和现实针对性的紧密结合。全面把握并将这些基本要求贯彻到具体实践中，宣传思想文化工作就能适应新形势，获得新发展，取得新成效。

宣传思想工作事关党执政兴国的全局，有赖于各方面齐心协力、共同努力。众人拾柴火焰高，群策群力事业兴。一方面宣传思想工作部门要加强领导、提高能力、尽职尽责，另一方面各行各业各部门也要强化“一盘棋”思想，切实负起政治责任，结合行业特点，发挥各自优势，促成工作合力，努力使全国宣传思想工作的大合奏既有雄浑高亢、贯穿全篇的主调，也有错落别致、层次丰富的和声，形成主旋律和多样化的同频共振、同心共鸣的生动局面，在最大范围、最大程度上凝聚起推动经济社会发展、实现伟大梦想的磅礴力量。

一个没有精神力量的民族难以自立自强，一个没有思想共识的国家只会散沙一盘。统一思想才能统一行动，凝心聚力方可成就辉煌。实现民族复兴中国梦，是需要一代又一代人接力奋斗的伟大事业。高举信仰的旗帜，高扬信念的风帆，就会拥有必胜的信心与不竭的力量，定能取得“接力赛”中我们这一棒的优异成绩。

推荐第6篇：全国人口普查工作会议上讲话稿

同志们：

国务院决定，2012年11月开展第六次全国人口普，现在已进入了关键时期，市政府7月7日召开了工作会议，全面部署了曲靖市第六次全国人口普查任务，并与各县（市）、区政府签订了人口普查目标责任书。为高标准、高质量完成我县第六次全国人口普查工作任务，县政府决定今天在这里召开**县第六次全国人口普查工作会议。会议的主要任务是传达贯彻国务院、省及市人口普查工作会议精神，对我县第六次全国人口普查工作做全面安排和部署，动员全县各级各部门和驻陆单位进一步统一思想、提高认识、强化领导、落实责任，全力做好我县第六次全国人口普查工作。下面，我讲四点意见。

一、充分认识第六次全国人口普查的重大意义，努力增强做好普查工作的自觉性

人是经济社会发展的基础，人口数据是经济社会发展最重要的基础数据。xx副总理在国务院人口普查领导小组会议上指出：“人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题，人口普查是各项经济社会普查中最为重要的普查，开展人口普查是事关科学发展、事关全面建设小康社会的大事”。在新时期新阶段、新形势新任务下，做好我县第六次人口普查工作，进一步把全县人口情况摸清楚、搞准确，全面掌握我县人口在数量、素质、结构、分布和居住、迁移流动、变化等方面的准确信息，对制定我县经济社会政策、促进结构调整、优化经济布局、推进城镇化建设、构建社会主义和谐社会具有重要作用，对实现全县经济社会又好又快发展和人的全面发展具有十分重要的意义，

（一）搞好第六次全国人口普查是贯彻落实科学发展观、解决好民生问题的需要。贯彻落实科学发展观，要求我们必须高度重视民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，构建社会主义和谐社会。开展第六次全国人口普查，有利于更好地了解掌握人民的住房、教育、医疗、就业、社会保障，以及公共服务、公共建设、社会管理等关系民生问题的信息，有利于统筹安排全县人民的物质文化生活，是实践科学发展观、做好民生工作、解决民生问题的重要基础。

（二）搞好第六次全国人口普查是我县调整产业结构，转变经济发展方式，缓解并逐步解决人口资源环境矛盾，实现可持续发展的需要。我县是人口大县，以能源、化工、建材为主的产业结构能耗高、环境压力大，人口与资源、环境的矛盾突出。调整产业结构，转变经济发展方式，缓解人口资源环境矛盾，应努力把我县人口众多的特点转化为人力资源优势，大力发展劳动密集型的电子、机械制造等产业。这需要我们准确掌握人口数量、结构、受教育程度、技能、就业、区域分布、居住等信息，第六次全国人口普查基本都包含了这些内容。搞好第六次全国人口普查可以为全面协调可持续发展提供信息保障和支持。

（三）搞好第六次全国人口普查是科学编制全县国民经济和社会发展“十二五”规划的需要。为了科学编制“十二五”规划，科学判断评价我县小康社会的发展进程，需要我们对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。如果我们连人口数都搞不清楚，就无法科学制定有关人口和经济社会发展规划、发展政策，科学发展也就无从谈起。当前，世界经济正在缓慢复苏，我国经济结构性矛盾仍然突出、资源环境压力不断加大，经济发展中不可预见的因素不断增多，使我县编制“十二五”规划的工作难度增大。第六次全国人口普查恰逢这一关键时期，必将为科学编制**“十二五”发展规划提供坚实的数据基础。

（四）搞好第六次全国人口普查是制定实施重大决策的需要。人口信息是各级政府制定经济社会发展政策必须依靠的重要基础信息，人口普查则是掌握人口信息的重要基础性工作。第六次全国人口普查是我国进入21世纪开展的第一次人口普查，查清十年来我县人口数量、素质、结构、分布及其变化情况，有利于正确评价21世纪前12年我县人口的发展状况，检查XX年以来全县人民物质文化生活的发展改善状况，有利于进一步完善我县人口与计划生育、劳动就业、社会保障、教育等方面的政策，建立健全人口管理机制，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，维护人口安全、能源资源安全、粮食安全、耕地安全和经济社会安全。

同志们，我县是全市人口较多的县，全面做好人口普查这项十分重要的国情国力调查工作，是县委、县政府制定经济社会发展规划、加强宏观管理和科学决策的需要，也是地方政府执行国务院统一政令的需要，是一项严肃的政治任务。各级各部门必须站在国家层面、站在全县经济社会发展的大局上来看待认识人口普查，把对第六次全国人口普查的认识提高到科学发展、以人为本的高度，提高到国家战略和民族未来的高度，进一步增强工作的责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性和自觉性。

二、正确认识第六次全国人口普查面临的挑战、具有的优势和有利条件，增强做好第六次全国人口普查的信心和决心

XX年第五次人口普查到现在已有十年时间，十年来全县经济社会发生了巨大变化：经济总量增长，经济结构调整，工业化、城镇化、城乡一体化快速发展，城镇范围扩大，部分行政区划作了调整，人民的居住、就业等状况改善，思想观念也发生了很大变化，使我县第六次全国人口普查面临着严峻的形势和挑战。

一是如何锁定普查对象面临挑战。随着社会经济的发展而形成的人口流动数量的加大、流动频率的加快、流动范围的扩大，人口国籍、行业、职业在构成上进一步复杂。人口的居住地与户籍地分离的现象十分普遍，一户（人）多房、一房多人租用、找不到房主的情况普遍存在。超生人口，尤其是流动人口超生，城县无固定单位、无固定职业人员超生人口，非婚生育人口锁定困难。

二是如何获取真实准确的信息面临挑战。居民隐私保护意识增强，特别是对收入情况，多处住房情况，离异、再婚及领养子女情况，都视为个人隐私，加之我们还面临城乡二元结构、计划生育等特殊国情。很大一部分居民不愿意透露个人的受教育状况、职业状况、婚姻状况、收入状况、住房等信息，拒报、谎报和瞒报等不配合普查工作的现象层出不穷。个人及社会组织的利益、价值观越来越多样化，普查内容又涉及个人利益，居民防范心理强，普查配合程度降低，一些居民担心丧失已得利益不愿如实申报，一些居民怕打扰自己的生活，不愿意让普查员入户登记，躲避人口普查，一些对政府及社会有抵触情绪的特殊人群不配合入户登记，成为人口普查的“钉子户”。

三是人口普查数据受外部干扰面临挑战。人口数据涉及财政转移支付、社会保障的政策落实，一些涉及考核地方政府的指标，如人均指标、经济考核指标、人口计划生育指标、人口受教育程度等，在普查时受到干扰，一旦如实登记，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，直接对人口普查相关指标登记的真实性和准确性产生影响，搞准人口数量无疑将遇到更为严峻的挑战。

四是普查登记方法变化面临挑战。为查清人口地域分布，第六次全国人口普查采用居住地、户口所在地都要登记，人口流入地、流出地都要登记，凡流动人口见人就登等普查登记办法，既增加了工作量，更要求人口的原始信息特别是户口登记的信息必须准确无误。

五是普查范围扩大面临的挑战。第六次全国人口普查，国务院首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象，这在我国是第一次，使这次人口普查实现了真正意义上的人口全覆盖，这是这次人口普查跟以往人口普查对象不同的显著特点。对这些普查对象实施调查，要增加翻译人员。因而这次人口普查不论在普查的内容上,还是在普查的方法上都与过去有很大的不同，普查的项目、数量都比以前大大增加，内容比以前更加丰富、普查员的素质要求大大提高。无论是过去的年度人口变动调查，还是以往的人口普查，都没有现成的经验可循，这无疑增加了本次人口普查的难度。工作中可能遇到的情况极为复杂，处理问题政策性极强，涉及的法规多，组织协调工作十分繁杂，动员人民群众参与普查需要做大量工作。

六是普查员、普查指导员的选任、培训及误工补贴面临挑战。一方面以往的人口普查，大量从中小学教师中选调普查员、普查指导员，现在由于校点收缩，一师一校大量减少，普查登记时间又适逢学生上课期间，依靠中小学教师普查的难度加大。另一方面，由于外出务工人员增多，在农村大量存在留守儿童、空巢老人，大量年轻人进城务工，更加剧了农村选任普查员的难度。按国家普查方案的要求，县要直接培训到普查员、普查指导员，普查员队伍的选聘量大、培训任务重，培训地点、时间、师资、质量受到严峻挑战。而随着工资标准提高，从农村选任的普查员、普查指导员的误工补贴将是一笔很大的开支。

在这样的新形势、新环境下开展这次人口普查可以说是情况复杂、任务艰巨、工作繁杂、困难空前、时间紧迫，对此，我们应该有个深刻认识。但我们也要清醒地看到，这次人口普查同样有许多优势和有利条件，如我们有比较强大的社会组织动员能力，政府各部门共同参与，广大人民群众总体上来讲是支持配合的，还有户口整顿、事后抽查、普查登记技术科学等一系列保障人口普查数据准确性的手段和措施。我们要相信办法总比困难多，不断增强做好工作的信心和决心。为此，我们一要防止和克服畏难思想。要消除畏难情绪，把困难想在前头，充分发挥主观能动性，变工作压力为动力，认真解决各种困难和问题。二要防止和克服应付心理。要真正认识到：搞好人口普查是党和人民的重托，是服务科学发展义不容辞的使命。我们要本着对党、人民和历史高度负责的精神，树立迎难而上的精神和决心，以对事业积极进取的姿态，全身心投入到人口普查中去，齐心协力把人口普查的各项任务落到实处。三要克服松懈麻痹思想。人口普查最需要扎实高效的工作作风，稍有松懈和马虎，就会对民生事业造成损失和影响。

三、明确任务，围绕质量中心，抓关键、解难题，确保普查的数据质量

普查数据质量决定人口普查的成败。要高质量地完成人口普查工作，必须进一步明确第六次全国人口普查的主要任务，牢固树立“摸清人口底数、服务科学发展”的思想和“数据质量第一”的意识。切实以普查数据质量为中心，把普查数据质量贯穿于整个人口普查的始终，抓好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节的工作，做到一切工作都为了提高数据质量，一切工作都不能偏离数据质量这个中心；切实抓住普查工作的重点和关键，解决工作中的困难和问题，把我县的第六次全国人口普查工作抓实、抓好、抓出成效。

（一）进一步明确第六次全国人口普查的任务。要始终把查准人口总量作为首要目标，把查清人口结构作为重要内容，把查实人口迁移流动状况作为重点任务，把搞好普查资料的开发应用作为人口普查的最终目的。

（二）学习研究普查方案，建立有效质量控制体系。县人普办和各乡（镇）、华侨管理区要积极组织全体普查人员，认真学习普查方案和工作细则；要深入研究人普工作流程及框架，完整掌握组织模式、各类普查表式、指标定义和调查方法等业务要求，确保各个重点环节做到心中有数；要扎实抓好全市的综合试点工作，系统全面总结

试点经验；要以普查方案为蓝本，编制切实可行的普查工作实施细则、工作计划、工作进度，使普查工作的各个方面、各个环节都真正做到有章可循、有据可依；要认真研究人口普查历史资料、人口年度变动调查数据以及各种基础资料，充分掌握本地区的人口发展和变动规律，建立全程质量控制体系。首先要把好起步关。人口普查说到底是画地图、查房子、数人头。画地图是最基础的工作，这个小区有多少人，从一开始就要摸清底数。其次要力争主动。对可能出现的问题，比如组织实施方面的问题，数据汇总上的偏差等，要想的细一些、全一些，要有解决问题的预案，避免被动。三要超前谋划。人口普查是一项复杂的系统工程，时间跨度长、参与人员广、环节众多、技术要求高。要弄通弄懂各环节工作要求，切实掌握每个工作步骤，严格按照方案操作。

（三）加强宣传发动，营造良好舆论环境。人口普查需要进入每家每户，需要户户申报、人人登记。各级党委宣传部门要发挥宣传工作的牵头作用，统筹安排宣传工作，组织和督促各级新闻单位，制订具体的工作计划，确保每个阶段的宣传工作落到实处。各级人口普查办公室、新闻媒体等单位要密切配合，畅通平台，扩大人口普查的社会影响，共同营造良好的社会舆论氛围。在宣传安排上，要突出针对性和阶段性，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样的宣传活动。重点做好对社会公众的宣传，认真组织好10月份的全县人口普查宣传月、宣传周和宣传日活动，确保家喻户晓，人人皆知。在宣传形式上，既要保留传统的、群众喜闻乐见的宣传方式，如流动宣传车、广场宣传和乡镇赶集日发放宣传资料等，又要充分发挥主流媒体的作用，通过报刊、广播、电视和互联网等媒体，灵活运用户外广告牌、宣传画、宣传栏、新闻发布会、手机短信等手段以及群众喜闻乐见的活动。在宣传内容上，要讲究实效，做到贴近生活、贴近实际，要广泛深入地宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求，报道好人口普查的重大活动和工作进展，及时宣传普查工作中的典型人物、先进事迹，努力消除普查对象的思想顾虑，逐渐营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。整个普查宣传工作要有计划、有步骤地层层推进，在入户登记前把全县人口普查宣传工作推向高潮。

（四）抓好“两员”选调培训，组建高质量的普查员队伍。人口普查技术性强，普查指导员和普查员不仅承担着普查登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要普查准备工作。可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。初步估算，这次普查全县需要近4000名普查指导员和普查员。组建这样一支庞大的队伍，任务十分艰巨。各级普查机构对此要高度重视，在“两员”工作上花大力气，下足功夫，提前研究制定“两员”选聘办法，从机关、企事业单位，特别是从中小学教师、村（居）委员会、社区干部、新农村建设指导员、大学生村官、大中专学生志愿者中通过多渠道选聘“两员”，尤其要注意把那些顾全大局、沟通能力好、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众经验的同志吸收进来。各级计生部门、劳动保障部门和教育部门要全力配合此项工作。同时县人普办还要切实抓好普查指导员和普查员的培训工作，按要求直接对“两员”进行业务培训，强化对职业道德、法律法规、普查方案、普查细则、普查技巧和工作要求的培训，保证培训质量，夯实业务基础。

（五）切实抓好普查摸底，奠定良好普查基础。普查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节。普查摸底工作做实、做细了，普查登记才能具有扎实的依据，才能为获取高质量的普查数据奠定良好的基础。要严格按照普查摸底工作细则的要求，一丝不苟、扎扎实实地做好普查摸底工作。要严格按照绘制的普查小区地图，以人口行政记录资料为重要参考，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行“地毯”式查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别要摸清人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，要认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保每个普查对象都被纳入普查总体中。

（六）依法普查、严格把关，确保数据质量。要严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严格遵守普查法规，恪守职业道德，坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。各类普查对象要依法提供客观真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况，各级政府和领导干部要起好模范带头作用，坚持实事求是，坚决反对和制止在人口普查中行政干预普查、人为影响普查数据质量的行为。

同时，各乡镇政府要增强安全意识，预防在普查登记过程中的安全保卫工作。各级普查机构要与公安部门认真研究，制定应急预案，未雨绸缪，随时准备应对可能出现的安全保卫问题。

四、加强领导、落实责任，全力推进全县第六次人口普查工作的开展

第六次全国人口普查工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。各乡（镇）、华侨管理区及各有关部门要高度重视、加强领导，按照“全县统一领导、部门分工协作、乡（镇）分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调做好普查的各项工作，确保全县第六次全国人口普查工作顺利推进、圆满完成。

（一）要加强组织领导，发挥政府行为。人口普查是一项重要的政府行为。要落实政府的普查工作责任，在普查中充分发挥政府行为。各乡（镇）政府、华侨管理区要把普查工作列入政府工作的重要议事日程，切实增强做好普查工作的责任感和使命感，做到认识统

一、步调一致。各级政府人口普查领导小组组长是本地区人口普查工作的总负责人，对本地区人口普查工作负有直接的领导责任，尤其是对本地区人口普查的重要决策、重大活动、政策协调等工作负有不可推卸的责任，在关键时候和重要环节，各级政府领导更要挂帅出征，靠前指挥。各级统计机构的主要负责人作为人口普查工作的第一责任人，要切实承担起领导责任，亲自过问，全面了解和掌握普查准备工作情况，及时发现和解决问题，特别是有关普查机构的建立、普查经费的筹措、部门之间的协调，一把手都要亲自出面。各级人口普查办公室主任是本级人口普查工作的执行负责人，各级人口普查办公室副主任是其分管业务工作的执行负责人，对普查准备阶段的各项工作，必须认真布置，定期督促检查，要抓好抓实普查工作的全过程。各级人口普查办公室要实行严格的工作岗位责任制，构筑起自上而下、层层落实的工作目标责任体系，确保普查各项工作落到实处。

（二）要落实部门责任，加强协调配合。人口普查工作是一项政府行为，是要各有关部门共同参与、大力支持、密切配合、通力协作才能完成的。各级各部门,尤其是人口普查领导小组成员单位，要站在讲政治、顾大局的高度，按照职责分工，切实负起责任，对于本部门负责的普查工作中存在的问题，要及时向普查办公室反映，共同研究，推进工作。要加强政策配合，公安部门要会同人口计生、卫生和民政部门制定出生人口入户、死亡人口销户的相关政策；人口计生部门要尽快出台有利于开展人口普查的相关政策，保证出生人口先上户，普查数据一律不得作为查处政策外生育或违法收养的依据；各级党委宣传部门要制定人口普查宣传规划，把人口普查作为今年重点宣传内容之一，组织新闻媒体加大宣传力度；建设部门要为普查宣传广告开方便之门；工商部门要负责对个体工商户的宣传动员；侨联侨办要负责涉及港澳台和外籍人员相关政策的协调工作，为全县人口普查有序推进提供政策保障。上级普查机构要加强对下级普查机构的指导，经常深入基层了解情况，全面准确掌握普查进度，及时发现问题，有效解决问题。下级普查机构对在工作中遇到的重大问题，要及时向上一级普查机构报告请示。真正做到上下互动、左右联动，形成合力。

（三）要完善工作目标责任制，加强督促检查。县政府已与市政府签订了人口普查目标责任书。今天会上，县政府将与各乡（镇）政府和华侨管理区签订人口普查目标责任书，这就等于立下军令状。县政府督查室要将人口普查工作列入今年的重点督察内容，根据普查工作进度，有针对性地组织开展几次督促检查，对普查工作滞后、没有整改结果的乡（镇）、华侨管理区要严肃批评指正，必要时报县政府给予通报批评。同时要加强对签订的责任书的跟踪检查和考核，对完成目标责任好的要给予表彰奖励，对完不成目标责任的要通报批评并追究责任，做到哪一级完不成任务就问责哪一级，追究哪一级领导的责任，确保责任落实、措施得力，各项工作真正落到实处。人口普查成员单位领导,要在普查的各个关键阶段, 既挂帅又出征，亲自深入基层，检查、指导、督促包干联系的乡（镇）、华侨管理区的人口普查工作，要对所联系包干的乡（镇）、华侨管理区的人口普查的全部工作负责。

（四）要确保普查经费落实到位。普查经费是开展人口普查工作的重要保障。这次人口普查时间紧、任务重、工作量大，时间跨度达4年，需要必备的经费作保障。目前各级财政都存在一定的困难，但人口普查是关系到全国工作大局的大事，无论多么困难，都要想方设法做好这项工作。财政部门一定要将普查必需的经费列入相应年度财政预算，按时、足额拨付到位，尤其要积极妥善解决普查指导员和普查员的劳动报酬问题。从全县经费落实情况看，目前县财政局正积极想办法，最大限度地落实好县级人普经费。全县10个乡（镇）和华侨管理区基本落实了本级普查经费，但还存在诸多问题，如 “两员”补贴经费基本没有安排或安排很少，不能充分调动其积极性，严重影响普查源头数据质量。各乡（镇）政府务必高度重视，要安排人普工作专项经费，抓紧解决聘用“两员”补贴，确保“两员”的月劳动报酬，绝不能因经费不足或拨付迟缓影响普查工作进度和质量。各级普查机构要精打细算，厉行节约，把有限的财力使用好。

同志们！现在距离11月1日入户登记，只有3个月的时间了，工作内容非常多，任务非常繁重，时间非常紧迫。我们一定要提高认识，振奋精神，同心同德，全力做好我县第六次全国人口普查工作，向全县人民交出一份满意的答卷。

推荐第7篇：某全国农机化工作会议讲话稿

XX全国农机化工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，分析研究当前农业机械化发展的形势任务，总结交流XX年工作，部署安排XX年工作。刚才，8个省区做了交流发言，讲得都很好，希望大家学习借鉴，促进工作改进提高。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定XX年农业机械化工作成效

XX年是“十三五”开局之年。一年来，各级农机化主管部门认真落实中央新发展理念和农业部决策部署，紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，凝心聚力、砥砺奋进、开拓创新、苦干实干，推进农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展，取得了良好的成效，为农业农村经济发展实现“十三五”良好开局提供了坚实支撑。主要表现在以下六个方面：

（一）突出抓好农机购置补贴政策实施，农机装备水平持续提升。各地紧紧围绕“缩范围、控定额、促敞开”改革方向和绿色生态导向，加大重点机具敞开补贴力度，着力提高生产急用机具的有效供给；启动农机新产品补贴试点，着力推动新产品新技术的应用；完善操作程序，强化信息公开、违规联查联动、绩效管理考核，着力促进政策高效规范廉洁实施。全年补贴实施进度同比明显加快，补贴购置农机具x万台（套），受益农户数达x多万户，带动农户投入x多亿元。补贴政策实施工作在财政部组织的第三方绩效考核中，获得“政策实现度高”的最高等级评价。在政策和市场的带动下，全国农机装备总量持续增加，高性能机械及绿色环保机具增长迅速。预计XX年农机总动力达x亿千瓦，同比增长x大中拖、联合收获机、插秧机、烘干机保有量增幅分别达到x%，新增秸秆还田离田、固液分离、残膜回收等绿色环保机具18万台（套），装备结构持续优化。

（二）突出抓好主要农作物生产全程机械化推进行动，农机作业水平再创新高。深入实施全程机械化推进行动，着力强化行政推动、机制建设、典型引路和技术支撑，制定发布了全程机械化示范县评价指标体系，公布了首批28个示范县，在全国新布局75个创建县，成立推进行动专家指导组开展巡回指导，探索完善一批全程机械化生产模式。各省农机化主管部门将中心工作向全程机械化聚焦，开展了系列示范推进活动。江苏、吉林、浙江等省及一些地市以政府名义发布整体推进全程机械化的意见，全程机械化推进行动正在由部门行为上升为政府行为，各部门共促全程机械化的热情高涨，工作力度加大，成效凸显。XX年全国主要农作物耕种收综合机械化率预计超过65%，同比提高约2个百分点；水稻种植和玉米、油菜、马铃薯、棉花收获机械化率增幅均超过3个百分点，主产区秸秆处理、高效植保、产地烘干能力明显增强。甘蔗生产全程机械化推进工作得到汪洋副总理的充分肯定。

（三）突出抓好深松整地等关键作业，农机社会化服务水平显著提升。制定发布了《全国农机深松整地作业实施规划》，围绕落实《政府工作报告》“增加深松土地1.5亿亩”的目标任务，及时制定工作方案，落实任务，明确责任，强化督导，抢抓农时，共完成深松整地面积1.58亿亩，整村整乡规模化推进和作业服务组织化程度明显提高，取得了政府满意、农户欢迎、地力改善、机手增收等多重效果。特别是大力推广普及深松作业信息化检测监管技术，保障了深松作业质量和补助资金安全，获得广大农民机手和财政、审计等部门的点赞。总的看，XX年重要农时农机化生产有力有序，特点鲜明：一是抗灾保丰收主力军作用彰显，长江中下游各省市农机化主管部门积极应对夏季洪涝灾害，迅速组织农机投入抗灾复产，力保水稻颗粒归仓、能种尽种。东北地区在秋粮作物成熟期推迟一周的情况下，保质保量完成了粮食抢收和深松整地任务。二是新技术新机具应用力度加大，保护性耕作、玉米籽粒机收、油菜机直播等新技术示范应用步伐加快，“机收+秸秆还田离田+机种”等“一条龙”作业模式广泛应用，农机作业服务效率和作业质量明显提升；三是信息化手段充分应用，“跨区直通车”、手机APP等“互联网+”农机服务方式开始普及，供需对接顺畅有效，全国冬小麦集中收获时间同比缩短一天；四是农机服务规模化、全程化、品牌化水平持续提高，以规范化建设为导向，全国新推出了203个农机合作社示范社，农机合作社数量超过6万个。农机社会化服务在保障农业生产进度、推动规模经营发展、促进农民增收中发挥了不可替代的重要作用。

（四）突出抓好创新驱动，农机科技水平有了新的提升。农业部与工信部、发改委制定发布了《农机装备发展行动方案》，明确了今后x年农机装备转型发展的重点方向和配套措施，描绘了建设农机制造强国新蓝图。配合科技部启动了“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”重点专项的x个项目，农机研发由低层次向高水平转变。组织成立了谷物联合收获机械、饲草料生产机械和设施农业装备3个科技创新联盟，进一步构建了政府引导、以企业为主体的创新机制。增加现代农业产业体系农机岗位科学家近1倍，已启动10个农机化重点学科实验室、4个科学实验站和2个科学试验基地建设，新规划布局建设x个，进一步壮大了创新人才队伍，改善了创新条件手段。加强新技术试验验证，开展“田间日”等参与式、体验式推广，创新了技术推广方式。适应新的发展需求，集中修订发布一批部级推广鉴定大纲，进一步强化部级推广鉴定能力建设。地方政府及骨干农机企业研发投入力度加大，山东省投入x万元财政资金，扶持了x个农机装备研发项目，科技成果转化率超过x广东投入z万元，搭建产学研试推平台。江苏投入x万元，实施农机新技术、新机具、新模式“三新工程”等，创新驱动农业机械化发展正在成为共识。

（五）突出抓好免费监理落实，农机安全生产形势持续好转。各地认真贯彻落实国务院免征农机牌证和安全检验等行政事业性收费的决定，协调抓好资金落实、政策宣传、制度完善等工作，创新安全监管机制，免征规费近10亿元，进一步密切了与农民群众的关系，提升了农机安全监管效果。举办农机事故应急处置演练，锻炼了队伍、检验了机制。深入开展安全生产大检查，加强安全隐患排查，组织安全生产月和安全生产咨询日活动，全面停止为“变型拖拉机”登记上牌，促进了全国农机安全生产形势平稳好转。完善质量安全标准，开展农机打假维权服务，组织插秧机等在用农机质量调查，切实维护机手合法权益，促进了农业机械化安全发展。XX年，累计发生在国家等级公路以外的农机事故起数、死亡人数、直接经济损失，与上年相比均有较大幅度下降，国务院领导在全国安全生产电视电话会议上对农机安全生产工作予以充分肯定。

（六）突出抓好政策创设，农业机械化发展环境进一步优化。国家“十三五”规划纲要明确建设500个全程机械化示范县，将农业机械化列入农业现代化重大工程。《全国农业现代化规划》对农业机械化提档升级作出了全面部署。国务院将耕种收综合机械化率纳入粮食安全省长责任制考核。刚刚发布的《全国农业机械化发展第十三个五年规划》，明确了今后一个时期农业机械化发展的行动纲领。《农业科技创新能力条件建设规划》《农业生产安全保障体系建设规划》加大农机科研和农机安全生产基础设施建设投入。农机具“场库棚”列入高标准农田建设投资支持范围，这些决策部署为推进农业机械化进一步发展奠定了坚实基础。各地积极研究和创设“利当前，管长远”的政策措施，江苏省、湖南省设立全程机械化示范县奖补资金，调动地方政府抓农机、促全程的积极性。重庆在全市范围开展田块宜机化改造包干奖补试点，为破解丘陵山区农业机械化发展难题探索了现实路径。吉林、山西、甘肃、陕西、云南、贵州等省安排专项资金，重点扶持新型农机服务主体建设。安徽省人民政府推进农机农艺农信融合，在全省建立30个全程机械化示范县、50个“互联网＋”农机合作社，助力全程机械化发展。“互联网＋金融服务”在很多地方得到支持应用等等，农业机械化发展的政策体系日趋完善。

总的看，过去一年全国农业机械化各项工作亮点纷呈，为农业转方式、调结构和农民持续增收做出了重要贡献，得到社会广泛好评。这是党中央国务院和地方各级党委政府重视发展农业机械化的结果，是各级农机化主管部门共同努力、专家科学指导、农民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表农业部，向全国农机系统干部职工、科技工作者、农民机手表示衷心感谢！

二、准确把握当前农业机械化发展的形势和任务

当前，我国农业生产已经全面进入机械化作业为主的新阶段，农业机械化渗入农业生产的方方面面，融入农业产业链条的广泛领域。推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化建设，对农业机械化提出了新的要求。新一轮科技革命所带来的制造业技术和农业技术创新，以及智能化、信息化技术的广泛应用，为农业机械化的发展提供了新的机遇。农村深化改革，构建农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业管理体制机制改革创新，对农业机械化的发展提出了新的挑战。农业机械化发展的内外部环境正在发生深刻的变化。主要体现在以下三个方面：

（一）农业机械化需求结构在发生深刻变化。产业方面，主要大宗作物生产人工成本的占比均超过40%，农业机械化成为降低生产成本、提高比较效益、增强竞争力的现实选择。对农业机械化的需求，已经从主要粮食作物的耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理延伸；正在从粮食作物快速向棉油糖等经济作物扩展，向养殖业、加工业拓展，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。区域方面，北方平原和旱作区等农业机械化水平较高的地方，正在加快提档升级，需求向大马力、高性能、复式作业机具转变；南方水田地区、丘陵山区等发展相对滞后的地方，需求正在快速上升，迫切需要改变种植制度、改善宜机条件、增加适用机具有效供给，加快农业机械化步伐。主体方面，合作社、家庭农场等新型经营主体加快发展，规模经营土地面积占比已经超过30%，农业机械化与规模经营相互促进、相得益彰，由产中向产前、产中、产后全程配套。新型经营主体对农机的需求，由关注价格向注重品牌和质量转变，更加注重以机械化降低生产风险、提高作业效率，更加注重获取全程机械化解决方案。技术方面，农业绿色发展、安全发展理念深入人心，提高农业投入品和资源利用率、缓解农业资源环境压力、治理面源污染，迫切需要农机化技术和装备的支撑。高效节本、绿色环保、智能安全正在成为农机技术创新、研发制造、推广应用的基本导向。

农业机械化供给结构在发生深刻变化。从技术上看，农业机械化科技创新由大田作物向农业全领域拓展，由耕种收向产前产后延伸。农业品种选育把机械化适应性列为审定标准，籽粒机收品种等育种攻关加快推进，绿色高产创建攻关将农业机械化作为重要平台，轻简栽培正在成为农艺改进的基本趋向，品种、栽培和机械装备加快配套，为农业机械化发展开辟了更广泛的空间。但是，农机科技创新不足、成果转化不多、农机农艺融合不够，依然是亟待解决的问题。单项农机化技术比较多，集成配套和系统解决方案研究刚刚起步，农机化技术的储备和研发还不够，必须进一步加大技术创新力度，全面提升农业机械化科技的有效供给能力。从产品上看，近年来，农机装备制造水平明显提升，品种不断增加，产品性能不断提高，“十二五”期间农机品种增加了100多种，农机工业总产值位居世界前列。智能技术、信息技术在农机装备上应用步伐加快，大型跨国农机企业纷纷登陆国内市场。但是，农机工业大而不强，农机装备有效供给不足，缺门断档和中低端产能过剩并存，机具的可靠性、适用性有待提升，结构性矛盾仍旧突出。必须更加重视引导和促进农机工业的转型升级，增强中高端、全产业链装备的研发生产，提高农机装备制造水平。从服务上看，随着农机拥有量快速增加，合作社、家庭农场等新型主体发展壮大，农机社会化服务由大范围的跨区作业向周边规模化服务、合作型服务、自用型服务转变；由传统的耕种收“老三样”服务向集中烘干、集中育秧、统防统治转变；由遍布千乡万村的小门店服务，向农机4S店、农机电商、远程诊断维修等新型服务方式转变。但是，农机服务产业化程度不够，机制不灵活，服务质量效益总体还不高；农机合作社等新型主体人才缺、观念旧、用地难、融资贵等矛盾还比较突出，对农业机械化公共服务提出了新的要求，必须进一步提高农机推广、鉴定、监理和培训等公共服务的能力，促进作业市场、维修市场、流通市场的健康发展。

（三）农业机械化管理方式在发生深刻变化。管理主体上，随着社会分工的细化和跨界融合的深入推进，原来单靠一个部门就可以管好的工作越来越需要多个部门的协作，越来越需要发挥行业协会等社会组织和事业单位等方面的作用。管理对象上，由传统农户为主逐步向新型经营主体扩展，越来越需要创新管理方式，增强管理的精准性、科学性、指导性。管理权责上，随着“放管服”改革的深入推进，越来越多的管理事项下放，省市县的调控空间增大，地方承担了更多政策落地、项目落实的管理责任。部省层面更多的转向规划引领、顶层设计、统筹协调，发挥牵头抓总作用。管理手段上，随着市场化、信息化、城镇化、国际化加快推进，传统的管理服务模式已难以适应发展要求，必须创新方式方法，更多地运用市场化、信息化手段，运用法治方式、典型模式和制度安排推动工作。推进工作的重点上，由过去的争资金、批项目、催进度，更多地转向政策创设、标准制定、信息引导和事中事后监管上来。

总之，随着农业机械化发展环境和形势的深刻变化，农业机械化工作对象、内容、领域等也在发生深刻变化。我们必须以变应变、顺势而为，主动打破思维定式、路径依赖和工作惯性，适应发展新形势，不断创新工作理念和方式方法，创新引领添活力，凝心聚力促融合，攻坚克难补短板，两端发力提质量，加快培育农业机械化发展新动能，展现农业机械化在稳产能调结构、降成本增效益、添绿色可持续等方面的新作用。关键是要更加注重创新驱动和“三个融合”：

一是更加注重创新驱动。落实创新驱动战略，把创新引领作为农业机械化发展的第一动力。着力推进技术创新，优化资源配置，形成创新合力，提升创新能力，多出成果，出大成果，快出成果，快推成果，引领推动农业机械化供给侧结构性改革，切实改变不同程度存在的“无机可用、无好机用、有机难用”的局面。大力推进农业机械化管理创新，加快完善适应创新驱动的政策环境和制度导向，不断提高管理效能，破除新技术、新产品、新模式发展障碍，激发市场活力和社会创造力。

二是更加注重农机农艺融合。以农业机械化引领作物品种改良和耕作制度变革，促进良田良种良法良机配套，破解主要作物和关键生产环节机械化难题，提高机械作业适应性，大力拓展农业机械化的发展空间，释放农业机械化发展的潜能。适应农业机械化需求结构深刻变化，强化农机农艺部门间相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作，破解体制机制障碍，促使农机农艺融合发展，为农业机械化的发展注入新的动力。

三是更加注重农业机械化与适度规模经营融合。充分发挥农业机械化在推动规模经营中的作用，充分发挥新型经营主体在引领农机化技术集成示范、人才教育培训、农机服务方式创新等方面的作用，促使机械化与多种形式的适度规模经营相互适应、相互促进，推进农业技术的集成化、劳动过程的机械化、生产经营的信息化。加快推进农机服务规模化，引导农机服务主体向农村

二、三产业发展，推动农业机械化向产前、产中、产后延伸，拉长农业产业链，提高农业生产的整体效益。

四是更加注重农业机械化与信息化融合，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，以信息化培育新动能，推动新发展。着力推进农业机械化大数据应用，提升农机试验鉴定、技术推广、安全监理信息化建设水平。着眼提高农机社会化服务的效率效益，支持鼓励开展市场供需对接、机具调度、服务保障等方面的信息化服务平台建设，“让信息多跑路，让农机多干活”，促进农业生产节本增效。

三、着力做好XX年农业机械化重点工作

前不久召开的中央农村工作会议，将深入推进农业供给侧结构性改革作为XX年农业农村工作的主线，全国农业工作会议明确了推进结构调整、推进绿色发展、推进创新驱动，推进农村改革，稳定粮食生产“四推进一稳定”的工作布局。各级农机化主管部门要深入贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议精神和部署，强化五大发展理念，坚持稳中求进、服务大局，着力推进农业机械化供给侧结构性改革，优化管理、增添动能、补齐短板、壮大主体，加快“机器换人”，推动农业机械化提档升级，为农业农村经济发展提供有力支撑。要着力抓好“五围绕五推进”。

（一）围绕农业结构调整，推进农业生产全程机械化。继续以主要农作物生产全程机械化推进行动为抓手，充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，助力稳定粮食生产和农业结构调整。一是加快突破瓶颈，集成技术，进一步提升粮棉油糖大宗作物生产全程机械化水平。加大机插秧、玉米机收等薄弱环节技术推广力度，提升植保、秸秆处理、烘干等环节的机械化水平，加快构建区域性标准化的粮食生产全程机械化技术体系。着力突破油菜、甘蔗机播机收作业瓶颈，加快马铃薯机收、花生机收、棉花机采等技术的推广应用，加强品种栽培、技术装备集成配套，进一步推进大宗经济作物生产全程机械化。二是积极主动作为，强化示范，着力拓展农业生产全程机械化领域。积极开展“镰刀弯”和北方农牧交错带等地区玉米青贮、玉米籽粒收获、牧草收获、马铃薯收获等机械化技术示范，推进技术组装配套，发展大豆、马铃薯、饲草料生产全程机械化。加强设施农业、养殖业及丘陵山区机械化技术研发和示范推广，为重点地区农业结构调整提供有效支撑。三是强化行政推动，典型引领，进一步营造推进农业生产全程机械化的良好氛围。积极争取政府重视和各部门各方面支持，抓好主要农作物生产全程机械化示范项目实施及专家巡回指导，搞好农机农艺融合，形成联动共促全程机械化的有效机制。大力推进粮棉油糖等大宗作物生产重点机具购置敞开补贴。注重以评促建，创建推出100个左右率先基本实现全程机械化的示范县，支持引导基础较好地区整市整省推进。分品种、分区域总结提炼出一批可复制、可推广的全程机械化解决方案，以规模经营主体为重点加快推广应用，加强宣传，形成以点带面、典型模式推动的工作氛围。

（二）围绕绿色发展，推进高效节约的农机化技术推广应用。农业机械化在农业投入品减量化、农业废弃物资源化利用方面具有不可替代的重要作用。要紧紧围绕“一控两减三基本”目标，扩大绿色环保、高效节约机械化装备和技术的推广应用，促进农业面源污染防治和农业可持续发展。一是突出抓好深松整地，力争完成深松土地1.5亿亩以上，扩大深松作业信息化监测比例，确保作业质量，充分发挥深松在蓄水保墒、改良土壤、抗旱排涝等方面的积极作用。二是加大农机购置补贴政策支持力度，强化绿色生态导向，对深松整地、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收等绿色高效机具实行敞开补贴。三是加强技术的试验示范，适时发布一批“一控两减三基本”农机化技术方案，依托农机合作社、家庭农场等新型经营主体，打造一批技术应用样板，加大技术培训、宣传力度，加快示范推广。四是推进农机报废更新，扩大报废更新补贴实施范围，加快淘汰能耗高、污染重的老旧机械，推广应用符合“国三”标准的动力装备，促进农机节能减排。

（三）围绕“五区一园”建设，推进农机作业服务转型升级。建设“国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园”等“五区一园”，是今年农业农村工作的重要抓手。农业机械化是园区建设的重要支撑和重要标志。园区建设也为农业机械化的发展提供了良好的机遇。各地农机化主管部门要主动入位，以发展便捷高效的农机社会化服务为切入点，积极参与园区规划，投入园区建设，服务园区发展。一是培育园区农机经营主体，支持引导合作社、农机手入园创业，探索“机农合一”经营新模式，开展规模经营，延伸产业链条，提升经营效益。二是探索新型的农机社会化服务模式，依托园区，推进“互联网＋订单作业”、托管作业、承包作业等服务模式，扩展服务内容，创新利益联结机制，打造一批服务品牌，示范带动农机作业服务提档升级。三是打造农机化技术推广服务新高地，积极争取园区建设投入向农机倾斜，加强机耕道、场库棚、烘干仓储等配套设施建设。推进农业机械化资金、项目、技术、人才向园区聚集，支持园区现代农业建设。依托园区推进农机农艺农信融合，建立高标准示范基地，展示推广农机精准作业、卫星导航服务、自动驾驶作业、智能化工厂种养等方面的先进技术和作业模式，打造新型技术推广和作业服务的样板，引领农机化技术和作业服务升级。

（四）围绕提升农机有效供给能力，推进农业机械化科技创新。瞄准“产业急需、农民急用”的农机装备研发和推广应用，着力推进技术创新和成果转化。一是强化需求引导，搞好需求分析，加强统筹规划，通过发布需求目录，提出重大项目建议等方式，引导技术创新。二是落实项目投入，扩大“智能农机装备”国家重大研发计划项目实施范围，抓好《农机装备发展行动方案》“农机农艺融合专项”启动实施，加快建设国家水稻、甘蔗、棉花等全程机械化科研基地，积极争取地方重点科技研发计划支持，推进重大科技攻关。三是推进协同创新，以市场为导向，以企业为主体，构建分工协作一盘棋、上中下游一条龙、多学科集成一体化的科技创新组织模式，建立完善联合攻关、技术融合、资源共享、利益分享机制，搭建联合联动、协同协作创新平台，整合资源，合力创新。四是促进成果转化，加大农机购置补贴政策支持科技创新成果转化力度，扩大新产品补贴试点。推进农机试验鉴定检测结果数据公开、农机化新技术新成果试验验证信息公开，及时向企业和科研单位反馈相关信息，引导农民选用新技术新产品，加快农业机械化科技创新成果转化应用。

（五）围绕提升农业机械化公共服务能力，推进农业机械化管理改革创新。着眼于发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，从解决农民和企业最关心、最直接、最现实的问题着手，推进农机化管理“放管服”改革，提升农业机械化公共服务能力，进一步激发市场活力和社会创造力。一是进一步简政放权，切实减少和下放农机购置补贴实施、农机安全监理、农机试验鉴定中的管理事项。推进拖拉机驾驶证、联合收割机驾驶证“两证合一”和新机免检。探索特殊特定区域农机购置补贴差别化实施，研究扩大省级补贴产品分类分档自主权。全面推行农机维修网点审批“先照后证”，突出便民利民。二是推进管理服务信息化，加快推进农机化管理信息系统互联互通、数据共享。全面推进推广鉴定证书相关信息网络公开，方便企业和农民查询和应用鉴定结果。推广应用农机驾驶技术网络教育平台，方便农机手学习。启用“变型拖拉机信息查询系统”，有效开展交警和农机监理联合执法。加快普及“互联网+农机服务”，提高供需对接效率。三是强化事中事后监管，加强在用农机产品质量调查和质量投诉监督。改进农机推广鉴定证后监督，全面推行“双随机、一公开”抽查。加强农机购置补贴违规联查联动，让失信违规主体寸步难行。四是加强协同管理，注重与发改、财政、科技等有关部门沟通，主动走出去、找上门，争取支持，推动农业机械化政策设计和发展规划衔接落实。注重在政策创设、制度修订、项目谋划等重大事项中，加强与种植、养殖、加工等行业部门的沟通协调，广泛听取基层和事业单位的意见建议，集思广益，凝聚共识，形成合力。注重依托新型经营主体开展农机化技术推广、安全教育、人才培训、生产组织等工作。注重发挥行业协会作用，引导企业诚信自律、公平竞争，提升管理效能。

同志们，做好今年农业机械化工作，对巩固发展农业农村经济好形势意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，敢于担当、勇于创新、真抓实干、奋发有为，推动农业机械化工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

推荐第8篇：宣传部长全国法制宣传工作会议讲话稿

宣传部长全国法制宣传工作会议讲话稿

为推进“六五”普法规划深入实施，全国普法办召开这次全国法制宣传处长工作会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、全国zd工作会议和全国司法厅（局）长会议精神，总结“六五”普法规划实施一年以来的工作，交流经验，部署XX年的法制宣传教育工作，努力服务经济社会科学发展、维护社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开营造良好的法治环境。

昨天和今天上午，会议听取了各省（区、市）和副省级城市关于XX年的工作思路和建议，开展了相关工作交流和培训，效果很好。大家的许多建议具有实践性和创新性，有很强的借鉴意义，回去以后法制宣传司要进行认真研究加以吸收。借此机会，我讲三点意见。

一、“六五”普法启动工作成效明显，发展势头良好

XX年是“六五”普法启动年，3月23日，党中央、国务院转发了中央宣传部、司法部制定的“六五”普法规划，4月23日，全国人大常委会通过了关于进一步加强法制宣传教育的决议。5月20日，经中央批准，中宣部、司法部联合召开了第七次全国法制宣传教育工作会议，对“六五”普法进行了动员部署。各地各部门认真贯彻中央的决策部署和第七次全国法制宣传教育工作会议精神，精心筹划，周密部署，扎实工作，“六五”普法进展顺利，成效明显，实现了良好开局。主要表现在以下几个方面：

一是及时进行动员部署。第七次全国法制宣传教育工作会议结束后，各地、各部门及时向党委（党组）汇报了会议精神，并召开普法依法治理工作领导小组会议，认真学习党中央、国务院转发的“六五”普法规划、全国人大常委会决议精神和第七次全国法制宣传教育工作会议精神，研究本地、本部门的贯彻落实意见，把抓好“六五”普法启动列入重要议事日程。各地、各部门召开了高规格的“六五”普法动员部署会议，各省和中央国家机关共有310多位省（部）级领导参加了“六五”普法启动会议，许多地方的党委、人大、政府、政协等几大班子主要负责同志都出席会议。有10个省（区、市）党委书记亲自做动员讲话。各地、各部门领导的高度重视，有力推动了“六五”普法高起点的启动。

二是认真制定规划和决议。全国各省（区、市）和xq生产建设兵团，以及100多个中央国家机关部门和行业结合实际，制定了本地、本部门行业的“六五”普法规划。各省（区、市）人大常委会作出了加强法制宣传教育工作的决议。为推进依法治理工作深入开展，在出台“六五”普法规划和决议的同时，一些省还制定颁布了推进法治省建设规划纲要、普法依法治理工作领导小组工作制度、领导小组成员单位分工职责的规范性文件，推进了各项工作的制度化、规范化。

三是组织开展“六五”普法骨干培训。司法部、全国普法办举办了全国“六五”普法骨干培训班，吴部长专门向培训班全体学员致信提出要求，各省（区、市）司法厅（局）法制宣传处处长，各省会城市和副省级城市司法局法制宣传处处长，中央国家机关各部（委、办、局）普法办公室负责法制宣传教育工作的处长180多人参加了培训。各地和各部门也开展了本地、本部门的“六五”普法骨干培训。据不完全统计，各省（区、市）、地市级以上地方和中央国家机关各部门行业共举办各级“六五”普法骨干培训班830多期，培训普法骨干7.8万多人次。

四是加强法制宣传教育工作的基础和保障。各地、各部门及时调整普法依法治理领导小组，充实了领导小组成员单位，进一步完善了工作制度；认真落实经费保障，把普法经费纳入年度财政预算，大多数的省（区、市）的普法经费在“五五”普法基础上都有大幅度的提升，不少地方甚至翻了一番多；全国普法办组织编写了领导干部、公务员、企事业经营管理人员、青少年和农民等重点对象“六五”普法统编教材，各地、各部门也结合实际编印了普法教材，满足群众学法需求。根据“六五”普法需要，全国普法办成立了全国“六五”普法中高级干部学法用法讲师团，并下发通知，对讲师团工作进行指导，各地、各部门也分层次组织成立了普法讲师团。

五是深入开展服务经济社会科学发展法制宣传教育活动。以“六五”普法启动为契机，各地区、各部门围绕中心，服务大局，积极组织开展法制宣传教育活动，深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关的法律法规，全国共组织开展宣传活动17.2万多场次，报告会31.8万多场次，开展送法活动56.3万多场次，开展重点地区、特殊人群法制宣传9.2万多场次，开展学校周边法制宣传31.5万多场次，为经济平稳较快发展，社会和谐稳定营造了良好法治环境。

二、抓住重点，整体推进，全面落实“六五”普法各项目标任务

“六五”普法良好开局，为“六五”普法规划顺利实施奠定了坚实基础。XX年是深入推进“六五”普法规划实施十分关键的一年，做好今年的工作，对于全面贯彻落实“六五”普法规划具有重要意义。关于XX年的各项重点工作，昨天义舜同志已经进行了安排部署，我都同意。在此，我就做好当前和今后的工作，深入推进“六五”普法规划和决议全面实施，需要抓好的几项重点工作，强调几点要求。

（一）以宪法为核心，深入推进国家各项法律法规的学习宣传。“六五”普法期间，要围绕“十二五”时期经济社会发展目标任务，围绕全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，围绕促进经济又好又快发展、全面推进小康社会建设，深入开展以宪法为核心的各项法律法规宣传，重点宣传以下内容。

一要突出抓好宪法的学习宣传。大力宣传宪法的基本内容和基本精神，进一步强化全社会公民对宪法基本精神和主要内容的认同感，切实增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利义务相统一的观念，使宪法在全社会得到一体遵行。

二要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，使广大人民群众充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障，进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信心。要深入学习宣传构成中国特色社会主义法律体系的基本法律，充分发挥各项法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。

三要深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，大力加强促进经济发展法律法规的学习宣传，大力加强与保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。

四要深入学习宣传加强与创新社会管理相关的法律法规。XX年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话中指出：加强和完善社会管理格局，要坚定不移地落实依法治国基本方略，加强社会领域立法和执法，建设公正高效权威的社会主义司法制度，把社会管理纳入法治化轨道。同时强调要增强全社会的法制意识，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，引导各级党组织、国家机关及其工作人员严格依照法律规定办事，引导广大人民群众坚持用合法手段反映诉求、维护权益，全社会同心协力维护社会主义法制的统

一、尊严、权威。法治是现代社会管理的重要手段和基本方式，加强和创新社会管理必须依照宪法和法律规定管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，必须使法律在全社会得到广泛传播和普遍遵从，必须在全社会形成人人学法尊法守法用法的良好氛围。加强和创新社会管理，法制宣传教育是重要的基础性和先导性工作。开展法制宣传教育，有利于提高管理者依法管理的水平，有利于提高全体公民依法参与社会管理的能力，有利于营造加强和创新社会管理的良好法治氛围，引导和促进社会管理沿着法治化的轨道发展。要深入开展法制宣传教育，为加强和创新社会管理营造良好的法治氛围。

五要大力弘扬社会主义法治精神。当前，通过20多年法制宣传教育，在我国，全社会公民的法律意识和法律素质明显增强，依法办事已经成为全社会普遍认同的价值准则。但是，从全面实施依法治国、加快社会主义法治国家建设的要求看，还存在着许多深层次的矛盾和问题，如：法律知识在全社会的广泛普及与法治精神的相对淡薄并存，只停留在对法律知识的了解而没有把遵守法律变成自己的自觉行动；公民的依法维权意识增强与法律功利意识并存，片面强调法律对自身权益的保护而忽视承担的法定义务；社会管理机关的依法管理意识增强与法律工具意识并存，愿意运用法律手段去严格管理他人而不愿意自己接受法律的监督，等等。“六五”普法要更加注重培养公民的法律信仰，在全社会大力弘扬社会主义法治精神。要通过坚持不懈地加强法制宣传教育，在全社会牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，培育理性自律、尊崇法律的现代公民精神，确立全体公民对法律的认同感、敬畏感，引导和促进形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的社会氛围。

（二）以领导干部和青少年为重中之重，抓好重点对象法制宣传教育。抓住重点、分类指导是推进普法工作深入开展的重要方法，各地在多年的普法工作中，在重点对象学法用法上，创造了许多好的经验，要认真总结借鉴，按照“六五”普法规划的要求，推进领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象法制宣传教育不断深入。尤其要把领导干部和青少年作为重中之重，创新载体和形式，不断提高重点对象法制宣传教育效果。

对领导干部要认真落实党委（党组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试考核，积极利用党校、行政学院和各类干部学校开展干部法制培训；对公务员要加强法律治理培训和考试考核，积极推行行政执法人员和司法人员专业培训、持证上岗等制度，把公务员学法用法情况作为考核、任职、定级、晋升的重要依据；对青少年要发挥学校法制教育第一课堂作用，加强大中专学生法律基础理论教育，推进中小学校法制教育“四落实”制度。要坚持课堂教学与社会实践相结合，积极开辟第二课堂，组织开展青少年喜闻乐见的学法活动，提高青少年学法效果。对企业经营管理人员要进行法制培训、加强对依法办事、依法经营情况考核，要加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制培训，努力增强他们的遵纪守法意识。对农民要通过法制宣传教育引导农民群众依法参与村民自治和其他社会管理活动，依法表达利益诉求，要加农民工法制宣传教育力度，探索建立输出地和输入地相衔接的法制宣传教育模式，减少农民工法制宣传教育的盲区，推进农民工法制宣传教育取得实效。

（三）以主题活动为抓手，抓好法制宣传教育主题活动的组织。开展主题活动是推进法制宣传教育工作不断深入，扩大法制宣传教育工作社会影响，增强法制宣传教育实效性的有效途径和重要经验。XX年，司法部、全国普法办在全国组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，各地要结合实际，创新思路，丰富和拓展“法律六进”的方法和途径，增强实际效果。

要精心设计载体。要紧紧围绕党和国家工作大局及各级党委、政府的中心工作、重大任务，设计有特色、有针对性的载体。要结合学习型机关建设，组织开展机关读书学法活动，努力推进法律进机关；要组织普法工作者、普法讲师团成员、法制宣传志愿者进乡村、进社区，努力推进法律进乡村、进社区；要组织开展全国青少年法律知识大赛活动，努力推进法律进学校；要积极推进企业和社会窗口单位加强法制宣传教育阵地建设，努力推进法律进企业、进单位。

要加强分类指导。要根据各地、各部门、行业和单位的特点，确定“深化‘法律六进’，服务科学发展”主题活动每一“进”的内容、途径和方法。要按照职责分工，落实每一“进”的责任单位，明确职责，量化指标，完善标准，推进主题活动顺利进行。要加强监督检查和考评，建立健全考核评估机制，推进“法律六进”活动的制度化、规范化。要总结推广各地、各部门好的经验，分类建立“法律六进”活动示范点，通过典型引路，推进主题活动深入开展。

要坚持面向基层。要坚持法制宣传服务群众与教育群众相结合，深入基层、深入群众开展法制宣传教育，满足基层群众的学法需求。要充分利用各种有效途径，推动主题活动向基层延伸，尤其是要向偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等延伸，向各地城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等区域延伸，使主题活动覆盖基层社会的各个方面。

要开展有特色的活动。各地、各部门在组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”主题活动的同时，也要围绕党和政府的中心工作、围绕群众关心关注的热点、难点问题，结合实际，组织开展有特色的法制宣传专项活动。要利用“12•4”全国法制宣传日活动和各专项法律法规的宣传日、宣传周和宣传月等，开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，不断拓宽渠道，扩大影响力和覆盖面，推进各项法律法规宣传进一步深入。

（四）以法治创建为平台，深入推进全方位、多层次的依法治理工作。坚持法制宣传教育与法治实践结合，进一步推进多层次、多领域依法治理，深化各种法治创建活动，通过法治实践，巩固法制宣传教育成果，促进依法行政、依法管理和公正司法，提高全社会法治化管理水平。

要深化法治城市、法治县（市、区）创建活动。总结开展依法治市、依法治县（市、区）创建活动经验，明确创建工作目标，健全制度，细化措施，建立完善考核评估体系，加强督促检查，推进创建活动的健康发展。

要深入开展行业依法治理。指导各部门立足部门职能和行业特点，围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，组织开展与加强和创新社会管理相关的专项治理和执法检查，深入开展依法行政示范单位创建活动，不断提高依法行政、依法管理、服务社会的能力和水平。

要深入开展基层法治创建活动。总结“民主法治示范村”创建经验，完善创建标准，加强监督检查，提高创建水平。要积极推进“民主法治示范社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等基层法治创建，丰富内容，努力增强可操作性和实际效果。

（五）以阵地建设为载体，大力推进社会主义法治文化建设。推进社会主义法治文化建设是“六五”普法规划提出的重要任务，也是“六五”普法的一项重要创新，各地要把法治文化建设纳入法制宣传教育工作整体布局，放在“六五”普法的重要位置，研究好、筹划好、落实好。

要大力加强社会主义法治文化阵地建设。阵地建设是文化建设的有效载体，推进社会主义法治文化建设必须高度重视阵地建设。要巩固和发展传统的法制宣传教育阵地，充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的作用，办好专栏、专刊和各类法制宣传教育专题节目。要积极探索利用互联网、移动通讯等新兴媒体开展法制宣传教育，大力加强普法网站建设，推动政府网及门户网站加大法制宣传力度。要进一步完善城乡公共场所法制宣传教育设施，大力加强法制公园、法制广场、法制长廊等普法园地建设，不断拓宽法制宣传教育阵地。要充分发挥城市和乡村公共文化场所如图书馆、文化场馆的作用，使其成为传播法治文化的重要阵地。

要调动社会各方面参与法治文化建设的积极性。坚持人民群众在法治文化建设活动中的主体地位，注重提高法治文化活动的参与性，鼓励、支持、引导群众开展法治文化活动，从群众性法治文化活动中汲取智慧；要坚持专业化与群众性相结合，努力激发专业文化团体和全社会法治文化创作活力，在增加法治文化产品数量的同时，推进法治文化作品上层次、上水平，打造融思想性与艺术性于一体的法治文化精品；要关注人民群众日益增长的法治文化需要，从满足人民群众学法守法用法的需求出发，研究把握法治文化的基本内涵，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度。

要不断探索开发法治文化产品新形式。充分运用诗词、曲艺、书法、绘画、戏剧、舞蹈、雕塑等各种艺术形式，以鲜活艺术形象，在全社会推广和传播法治文化。各地要结合实际，分层次建设一批具有本地特色的，适合城乡居民需要的法治文化建设示范点或示范基地，引领法治文化建设不断深入推进。要组织开展好优秀法治文化产品评选活动，调动社会各方面参与法治文化建设的积极性。

三、加强组织领导，为“六五”普法顺利实施提供有力保障

法制宣传教育工作是一项社会性很强的工作，需要全社会的共同参与。全面实现“六五”普法规划确定的目标任务，必须加强法制宣传教育工作的组织领导。要发挥法制宣传教育工作党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制的优势，切实加强组织领导，努力推进“六五”普法各项目标任务的全面落实。

一要加强组织领导机构建设。要积极推动各级党委政府建立健全普法依法治理工作领导机构，成立由党委、政府主要领导或分管领导任组长的普法依法治理领导小组，充分发挥领导小组作用，健全完善领导小组各项工作制度；要加强各级普法依法治理领导小组办公室建设，充实力量，强化职能，各级司法行政部门承担普法依法治理领导小组办公室的日常工作，要切实履行职责，积极主动向党委、政府请示汇报，加强与党委宣传部门的沟通联系，共同做好组织、协调和检查、督促、指导工作，推动法制宣传教育工作不断发展。

二要加强工作保障机制建设。要把普法教育纳入当地经济社会发展规划，把法制宣传教育经费纳入各级政府财政预算，切实予以保障。要推动各部门各单位根据实际情况，统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展。要加强法制宣传教育各项制度建设，推进各地普法依法治理地方立法工作，进一步为普法依法治理工作提供制度保障。要加强法制宣传教育的基础设施建设，尤其是要加强基层单位的法制宣传教育基础建设，为法制宣传教育深入开展奠定基础。

三要加强法制宣传队伍建设。“六五”普法工作任务繁重，加强法制宣传教育队伍建设至关重要。要配齐、配强法制宣传教育专职人员，加强普法骨干培训，不断提高他们的政治素养、法律素质和业务能力。要加强各级普法讲师团建设，充分发挥各级普法讲师团作用。要加强普法志愿者队伍建设，鼓励引导法律服务工作者和法律院校（系）师生积极参加普法志愿活动。加强法制新闻工作者队伍培训，提高他们开展法制新闻宣传的能力和水平。

四要加强工作的协调配合。法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全党全社会的共同努力，需要各方面的协调配合。司法行政部门作为法制宣传教育的主管机关，要发挥穿针引线的作用，切实加强沟通协调，充分调动各方面的积极性，发挥各方面优势，不断推进法制宣传教育工作深入开展。在座的各位处长作为法制宣传教育工作组织者，要热爱本职工作，发挥积极性、主动性和创造性，切实做好组织协调工作，调动和发挥各地方各部门行业以及社会各方面的优势，努力形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局。

五要加强法制宣传教育工作自身宣传。加强法制宣传教育工作自身的宣传，是推进法制宣传教育深入开展的重要内容。要大力宣传法制宣传教育在促进经济社会科学发展、维护社会和谐稳定中的重要作用，大力宣传法制宣传教育工作取得的显著成效，大力宣传法制宣传教育工作的好经验、好做法。要畅通信息渠道，健全普法主管部门上下级之间、地方和部门普法机构之间、媒体与普法职能部门之间沟通联系渠道，相互提供信息，保证宣传素材的和宣传的准确性，让全社会更多地了解法制宣传教育工作，更加积极地支持和参与法制宣传教育工作。

同志们，法制宣传教育工作任重道远，广大法制宣传教育工作者的责任艰巨而光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神、开拓进取，扎实工作，全面推进“六五”普法，推动法制宣传教育工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

推荐第9篇：全国卫生监督工作会议讲话稿

按： 为贯彻落实2009年全国卫生工作会议精神，学习贯彻《食品安全法》，进一步加强卫生监督体系建设，部署2009年卫生监督重点工作，今年4月2-3日，卫生部在京召开了全国卫生监督工作会议。部长陈竺、党组书记张茅，副部长陈啸宏到会并发表了重要讲话。现刊发他们的讲话，供各地深入学习贯彻。

增强责任意识，抓住医改契机 努力提高卫生监督工作水平

——在2009年全国卫生监督工作会议上的讲话

卫生部部长 陈竺

（2009年4月2日）

2008以来，我们经历了一段极不平凡、令人难忘的岁月。在卫生部党组和各地党委政府的领导下，按照科学发展观的要求，在完善卫生监督体系建设、加大公共卫生和医疗服务领域监管力度、强化卫生行政执法规范管理等方面做了大量工作，特别是在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、奥运卫生保障、三鹿牌婴幼儿奶粉事件处置、食品安全整顿等一系列紧急任务中，全国卫生系统、特别是卫生监督系统干部职工，表现出强烈的使命感和责任感，经受了实战的考验，充分展示这支年轻执法队伍召之即来、来之能战、战之能胜的风采。在此，我谨代表卫生部向监督战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

今年的卫生监督工作会，是在深化医药卫生体制改革和卫生事业发展处于关键时期以及卫生监督职责面临重大调整的关键时刻召开的重要会议。需要按照学习实践科学发展观的要求，以医改为契机，认真分析当前卫生监督工作面临的形势和任务，提高卫生监督执法的能力和水平。下面，关于如何做好新形势下的卫生监督工作，我谈几点意见。

一、提高认识，增强做好卫生监督工作的紧迫感

（一）正确理解卫生监督肩负的职责和任务。

推进卫生事业的改革和发展，是国家更加注重社会建设、着力保障和改善民生的一项重要内容，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在当前应对全球金融危机，保增长、保民生、保稳定中具有特殊重要的意义。学习实践科学发展观，对卫生部门而言，就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，认真解决当前卫生工作面临的突出矛盾和人民群众反映强烈的问题，不断深化医药卫生体制改革，维护好人民群众的健康权益。卫生监督是政府管理卫生事务的重要职责和手段。经过十年的改革，从中央到省、市、县并逐步延伸到农村的卫生监督体系基本形成，综合执法力度不断增强。当前，卫生监督承担着食品、职业、放射、环境、学校等五大卫生的管理和监督职责，同时还担负着传染病防治监督以及打击非法行医和非法采供血、整顿和规范医疗服务市场的职责，这些都是密切关系群众生命和健康的重要领域，不容我们有丝毫的懈怠。

今年2月28日，《食品安全法》经全国人大常委会审议通过，并将于6月1日起施行。这部法律顺应我国经济社会发展形势的需要，体现党和国家对保障食品安全、保护人民群众身体健康和生命安全的高度重视。针对我国食品安全监管存在的体制、机制等问题，《食品安全法》明确了地方政府和各部门的监管责任，进一步理顺了监管体制，规定国务院设立食品安全委员会以及县级以上地方人民政府建立健全食品安全监督管理协调机制，明确卫生部承担食品安全综合协调工作，负责食品安全风险监测与评估、组织查处重大食品安全事故、发布食品安全信息、食品安全标准制定、新产品的许可和检验规范制定等六项主要职责。这既是人民群众对各级卫生行政部门长期从事食品安全监管工作的肯定，也是党和政府寄予的高度信任和重托。民以食为天，食以安为先，食品安全问题直接关系群众生命健康，关系政府的公信力和执行力，关系我国在国际上的声誉和影响。在食品安全领域，卫生监督联系着三个方面，一是联系着政府，体现着政府的意志、政府的责任；二是联系着人民群众；三是联系着国家的国际形象。我们必须深刻理解这些职责所包含的任务和要求，明确肩负的责任和使命。

（二）充分认识卫生监督面临的严峻形势。

我国正处在经济快速发展的阶段，由于市场机制尚不健全、企业诚信体系不完善、政府监管基础较薄弱，加之网络信息技术普及应用带来的社会透明度不断提高等原因，食品安全、职业卫生等突发事件大量增加，不断出现新问题、新挑战，各项监管工作形势依然十分严峻。去年发生的三鹿牌婴幼儿奶粉事件，严重损害人民生命健康，造成了恶劣的社会影响，教训十分深刻。我国食品安全工作既面临生产水平低、环节多、链条长、生产方式落后等现状，又存在市场竞争无序、不法分子见利忘义等突出问题，处在风险高发期和矛盾凸显期，对此我们必须保持清醒的头脑。

同时，我国正处于工业化进程快速发展的转型时期，大量中小企业劳动条件差，用人单位职业病防治责任不落实，保护措施不到位，职业危害严重；由于接触职业危害人数多，分布广、流动性大、管理困难，造成职业病高发，尤其是尘肺病危害严重。云南水富县农民工尘肺病事件，反映的只是冰山一角。劳动者特别是农民工的健康权益得不到保护，群体性事件时有发生，已成为影响经济社会发展与社会和谐稳定的突出问题，这个问题怎么强调都不过分。

另外，公共场所、放射卫生、打击非法行医等监管领域依然存在着突出矛盾。可以说，卫生监督的各项职责都关系人民生命安全、关系社会稳定，不可小视、更不能漠视。在分析形势时，我们宁愿把困难估计得充分一点，而且实际情况往往比我们听到的汇报要复杂。如果我们不到一线去、不到基层去，就看不到真正的问题。因此需要我们进一步加强调研，改进管理，加大执法力度。这将是我们重要、紧迫而又长期的工作。

二、转变观念，增强卫生监督综合协调能力

卫生监督职责范围广、难度大、责任重。《食品安全法》即将施行，如何履行好食品安全综合协调职责已成为卫生行政部门必须迎接的新挑战,同时也将成为增强卫生监督综合协调能力的难得机遇。在制度尚未完善、人力不足、经验欠缺等现状和困难面前，各地卫生行政部门要树立大局意识，注意转变观念，加强组织协调，提高解决突出矛盾和应对复杂局面的能力。

（一）注意食品安全监管工作思路的转变。按照《食品安全法》的规定，卫生行政部门要改变原来餐饮业卫生监督执法的管理模式，从监管食品安全的具体环节转变为加强食品安全的综合监督。在工作中要注意以下几个方面：

一是要在当地政府的领导下发挥抓手作用和参谋作用，努力完善食品安全综合协调机制建设，建立由卫生部门牵头、多部门联合、社会各界广泛参与的食品安全综合协调机制，统筹食品安全监管工作，努力做到食品安全监管政策统一，工作步调统一，信息发布统一，形成工作合力。要增强大局观、增强综合协调能力，这是转变工作观念的关键。

二是要提高食品安全法律意识，严格执行法律法规。在工作中要注意依法定位，找准位置，不越位、更不缺位，避免职责交叉和权责不清，加强协调与督促。

三是要建立健全食品安全风险监测体系，加强食品安全检验检测和风险评估能力建设，加强食品安全信息管理体系以及食品安全事故处置体系建设，及时搜集、掌握食品安全风险隐患信息，做到及时决策，有效应对，掌握主动，妥善处理。在这方面要注意增强科学技术支撑能力，一方面依靠执法队伍本身，另一方面要依靠疾控机构、相关部门、综合性的研究机构以及大学的力量，还要建立覆盖能力强、精干高效的监测体系。

四是要注重监管工作方法的总结，要擅于总结好的做法和经验，客观分析总体形势和工作成效，及时把实践中的有效措施和成功经验制度化。要认真研究监管的实际效果，分析存在的问题和漏洞，完善相关工作方案，形成长效工作机制。人无远虑，必有近忧，要特别注意长效工作机制的建立和完善。

（二）加大职业病防治工作力度。

职业病防治工作直接关系到劳动者的身体健康和生命安全，各地要进一步提高认识，统一思想，加强对职业病防治工作的领导，尽快摸清当地职业病危害情况及存在的主要问题和隐患，有针对性地采取有效措施，遏制职业病高发的势头。在职业病防治工作中，要有“主动出击”的意识，不能等事态严重、问题成堆再来解决，平时就要针对重点行业、重点地区、重点人群，特别是农民工这样的弱势人群加强工作。按照“三定方案”规定，卫生行政部门主要承担4项职责，一是负责拟订职业卫生法律、法规和标准；二是负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健、检查和救治；三是负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；四是负责建设项目职业卫生审查。为切实履行法定职责，卫生行政部门必须下决心着力加强职业病防治体系建设。各地要充分利用现有的医疗卫生资源，积极发挥职业病防治机构、疾病预防控制机构和医疗机构的作用，加强人员培训和教育，加快职业卫生技术服务网络建设，尽快使职业健康检查机构覆盖到每个县（区），职业病诊断机构覆盖到每个地市。要进一步充实力量、完善制度，规范职业健康监护、职业病诊断、职业病危害评价、检测等技术服务，严肃查处违法违规行为。

职业病防治工作涉及卫生、安监、人力资源社会保障部等多个部门的职责，卫生行政部门在提高职业病防治监管和技术服务水平、认真履行法定职责的同时，要注意加强三个方面的协调工作：第一，要及时向当地政府汇报职业病防治工作，争取政府的重视和支持。第二，要按照《职业病防治法》的规定，主动协商有关部门建立完善协调工作机制，加强信息沟通，加大联合执法力度，形成部门协同配合、齐抓共管的良好局面。第三，要加强宣传，充分发挥工会组织、行业协会、新闻媒体和社会团体的作用，营造氛围，普及职业病防治法律、法规和相关知识，不断强化用人单位职业病防治主体责任意识。促进基本公共卫生服务均等化是医改近期五项重点工作之一，其中包括健康教育，在健康教育工作中要注意加强职业卫生知识的宣传力度，在对农民工进行职业培训时要注意职业卫生、安全生产知识的传授，提高劳动者的自我保护意识和能力。

三、统筹兼顾，抓住改革契机加强卫生监督体系建设 2009年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年。当前已处于箭在弦上的时刻，全面启动指日可待。加快卫生事业改革与发展，已经成为各级卫生行政部门肩负的重大社会和政治任务。卫生监督是公共卫生的重要组成部分。卫生监督体系的逐步完善，有利于五大卫生等卫生行政管理领域的不断加强，也有利于公共卫生和医疗服务行业监管职责的全面履行。要结合医改配套文件的颁布，把工作基础夯实。以前我们对此强调的不太够，现在我们在制定医改配套文件时要实实在在地把卫生监督的基础夯实，更加予以重视。从全国整体情况看，卫生监督体制改革还面临着一些问题：由于政策不完善，保障措施不落实，卫生监督机构的发展建设明显滞后，机构建设和管理体制尚不健全，基层人员紧缺，执法条件差，难以保证执法重心下移。从我调研的一些地方看，省级和地市级的情况还好，需要加强的是县级。因此，进一步完善政策措施，建立统

一、高效的卫生监督体系，强化卫生监管，要作为深化医药卫生体制改革的重要内容，统筹考虑，积极稳妥推进。

最近，《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》已经党中央、国务院批准，将于近期公布实施。2009年至2011年各级政府将投入8500亿元，重点做好加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点等五项工作。深化医改是一项长期、复杂、艰巨的任务，要完整地理解各项政策，准确地把握改革的各项要求，抓住卫生事业科学发展的难得契机，结合卫生监督工作的实际情况，深入研究问题，积极贯彻落实深化医改的各项政策和措施。在研究医药卫生体制改革配套文件时，要注意将卫生监督体系建设纳入总体框架，明确方向，整体部署。其中，信息系统的建设非常重要。在过去几年间，突发公共卫生事件特别是传染病的网络直报取得了重大进展，这一两年要集中精力建立食品安全的信息网络，还要把职业卫生和采供血机构监督信息系统建起来，相对应的执法能力建设特别是现场快速检测能力也需要加强。相关科研部门要转变观念，把“论文”写在解决人民群众的健康问题上，写在提高能力建设上。

各级卫生行政部门应当将卫生监督体系建设与医改挂钩，将公共卫生体系建设纳入总体目标，统筹规划，建立覆盖城乡的卫生监督体系，加强城市基层社区和农村乡镇地区的卫生监督网络建设，充实基层人员力量，改善基层工作条件，进一步深化卫生监督体制改革和体系建设，保证各项法定职责的切实履行。要以科学发展观为指导，转变工作思路,改善基层的工作条件，充实基层人员力量,切实加强基层的卫生监督执法能力。

四、改革创新，提高卫生行政部门依法行政的水平

改革创新是动力，不改革、不创新，就无法提高卫生行政部门依法行政的水平，也就无法保证医药卫生体制改革的健康发展。

（一）明确卫生行政管理体制的发展方向。

2000年，《关于卫生监督体制改革的意见》经国务院审定同意后发布施行，规定了卫生监督体制改革的方向，明确按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，调整卫生资源配置，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。十年来，卫生监督体制改革取得了显著成绩，卫生行政部门依法行政的意识不断增强，卫生监督体系建设逐步完善，卫生综合执法体制已经形成，特别可喜的是我们建立了一支十万人的总体素质水平较高的执法队伍。去年，中央调整了国家食品药品监管体制，明确国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，并将食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职责划入卫生部，将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理的职责划归国家食品药品监管局；明确卫生部会同国家食品药品监管局适时推进食品安全监管队伍整合，负责指导规范卫生行政执法工作。这一决定体现了国务院大部门制的改革方向，体现了十七大强调建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”的改革原则。

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》要求按照精简统一效能的原则，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效率。强调各地要围绕深化行政管理体制改革的总体目标，结合实际，改革创新、积极探索。根据政府职能转变和食品药品监管形势的需要，国务院研究决定，在地方政府机构改革中，将现行食品药品监管机构省级以下垂直管理改为地方政府分级管理，业务方面接受上级主管部门和同级卫生部门的组织指导和监督；对省、市、县三级食品药品监督管理机构与同级卫生部门职能进行整合，以切实加强食品药品安全监管。按照国家确定的调整原则，目前多数省份的政府机构改革方案已获国务院批准同意，各地将在当地政府的领导下，通过改革创新，促进职能转变，全面履行法定职责。在改革和职能调整过程中，卫生行政部门应当注意三个方面：一是正确领会国务院关于深化行政管理体制改革的精神和大部门制改革方向，把维护人民群众生命和健康权益作为改革的出发点和落脚点，旗帜鲜明、服从大局。二是要坚持卫生监督体制的改革目标和改革原则，强化依法行政意识，保持卫生监督队伍稳定，提高卫生行政执法能力。三是要努力适应当前的改革和职能调整，积极探索有利于加强卫生行政执法的工作机制，解决职责交叉和关系不顺的问题，落实监管责任，提高行政管理效能。 希望同志们在机构调整中，一方面认清自身的职责，提高能力，练好内功；另一方面也要做好和食品药品监管部门的协同、配合，要理解改革给兄弟部门带来的压力，支持他们做好工作。改革是一项整体工程，就像一部大的机器，哪一个部件运转不好，都会影响整体效果。以前卫生行政部门不负责食品安全综合协调的职责，部门职能调整后，要注意主动学习，并要争取和食品药品监管部门做到人才资源共享，共同做好工作。

（二）进一步规范卫生行政执法。

依法行政是对各级行政机关和行政执法人员提出的共同要求。当前，卫生改革与发展已经进入攻坚阶段，许多矛盾、问题比较集中地暴露出来，迫切需要卫生行政部门实现职能上的转变，增强依法行政的意识和能力。推进卫生依法行政，需要全面提高卫生行政执法人员的素质和执法水平。在改革过程中，软件建设要比硬件建设更加重要，同时作用也更加长远。随着卫生行政管理体制和职能调整的推进，卫生监督队伍建设和规范管理问题已迫在眉睫，不容忽视。在卫生系统的行风建设中，卫生执法监督队伍的行风建设尤其要重视和加强。问题奶粉事件的发生，对各个监管部门都具有深刻的警示和教育意义，提醒我们在卫生行政执法中要切实将权力意识转变为责任意识，全面推进卫生依法行政，加强卫生行业监管。

卫生监督体制改革的目标就是要通过改革，进行内部机构调整，将原来分散的卫生执法队伍集中管理，进一步规范政府执法行为，达到强化依法行政、政事分开、避免多头执法，加强卫生执法综合管理的目的。各地要抓住改革的有利时机，进一步理顺行政执法体制，加强卫生行政执法的综合管理和行为规范，努力在卫生系统打造一支政治合格、作风过硬、业务精湛的执法队伍，增强依法行政的能力。规范卫生行政执法，要重点强化四个方面的工作：一是按照依法行政、综合管理、提高效能的要求，推进卫生监督综合执法；二是严格卫生行政执法队伍管理，进一步完善执法资格、着装标识、证件证章、培训考核等管理制度，统一执法形象；三是统一规范卫生行政执法行为，明确卫生行政许可、行政处罚、行政强制以及监督检查的执法行为规范，统一执法文书、执法程序和执法要求。四是加强执法监督与稽查，落实卫生行政执法责任制，统一规范执法考核评议、执法过错责任追究、执法稽查等管理制度，不断提高卫生监督队伍的整体水平和行政执法效能。

在依法行政、权责一致的新形势下，加强卫生监督队伍的管理和能力建设十分必要和迫切。规范卫生行政执法事关卫生大部门制改革和大卫生管理的改革方向，事关卫生系统依法行政的推进，事关广大人民群众的切身利益，事关卫生行政执法的良好社会形象。各级卫生行政部门要高度重视，切实加强组织领导，将规范卫生行政执法工作纳入重要议事日程，与卫生系统正在进行的机构改革、职能调整和队伍建设有机结合，稳步推进。

今年是新中国成立60周年。做好各项卫生工作至关重要。当前，卫生监督工作取得了显著的成绩，这是主流，应予高度肯定，但也要看到我们面临着严峻挑战，责任重大，使命光荣。我们要以科学发展观为指针，坚定信心，进一步转变观念、抓住机遇、开拓创新，坚持卫生监督体制改革的正确方向，加快改革步伐，完善体系建设，加强队伍管理，依法履行职责，从而进一步树立卫生行政执法的良好形象，为人民卫生事业做出新的更大的贡献！

学习实践科学发展观深化医药卫生体制改革 全面提高卫生监督工作的能力和水平

——在2009年全国卫生监督工作会议上的讲话

卫生部党组书记、副部长 张茅

（2009年4月3日）

很高兴参加2009年全国卫生监督工作会议，这是我到卫生部工作以来，第一次参加业务司局组织的全国性会议。过去因为工作关系，接触卫生监督比较少，了解情况也不多，到卫生部工作一个多月以来，通过调查研究，听取了监督局的工作情况汇报，对卫生监督工作有一个初步了解，也有一些感受，卫生监督队伍是一个非常有战斗力的队伍，无论是在日常监督执法工作当中，还是在重大事件，如汶川大地震、奥运会保障工作中，广大卫生监督工作人员为维护人民群众的健康和生命安全一直在默默无闻地工作。事实证明，卫生监督队伍是勤奋敬业、不畏艰辛的队伍，是值得信赖、能打硬仗的队伍。这次会议陈竺同志做了讲话，啸宏同志也做了报告，他们全面总结了卫生监督工作，提出了明确目标，对于做好2009年全国卫生监督工作具有重要的指导意义。下面，我结合当前深入学习实践科学发展观，深化医药卫生体制改革的形势，就做好卫生监督工作提几点意见，供同志们参考。

一、深入学习实践科学发展观，切实加强卫生监督工作 目前各省已经普遍开展了学习实践科学发展观的活动，卫生部作为第一批开展学习实践活动单位已经告一段落，但是学习实践活动是一个长期的过程。卫生部党组已经根据广大干部群众的意见和要求，认真研究，针对分析查找的突出问题，组织制定了整改落实方案，并把提出的整改目标分解到各个部门贯彻落实。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。卫生部门，包括卫生监督部门学习实践科学发展观，应该紧密结合工作实际，为人民群众健康服务。胡锦涛总书记指出：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”健康是人的根本，没有健康，就没有发展。只有健康才能学习工作生活，有自己事业的发展，家庭的幸福，没有健康一切无从谈起。我们卫生系统学习贯彻科学发展观，必须坚持以人为本，把维护人民群众的身体健康和生命安全放在全部卫生工作的首位，责任重于泰山。我到卫生部工作，感觉到肩负着全国13亿人民的身体健康和生命安全，确实责任很重，肩上的担子很重。各个地方的同志，肩负着你们这个地区人民群众的身体健康、生命安全，责任确实很大，要对人民群众负责，对党中央、国务院负责，不可以有丝毫的懈怠、马虎、大意。要实现这个任务，要大力发展卫生事业，优化资源配置，提高医疗技术水平和服务能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。这次医改的一个核心就是坚持公共医疗卫生的公益性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。同时，还要不断完善卫生法制建设，推动卫生依法行政，严格卫生监督执法，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法事件。在医改的意见中，提出八项完善体制机制的支撑，其中就有建立健全医药卫生法律制度的要求，完善卫生法律法规、推进依法行政是很重要的一项任务。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是医药卫生事业发展的关键时期，我国正处于经济快速发展阶段，各项工作的发展既是一个黄金时期，又是矛盾凸显期，医疗卫生战线也是这样，矛盾很多，但又存在快速发展的机遇。我们要抓住深入学习实践科学发展观活动这个机遇，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，把深化医药卫生体制改革和学习实践活动结合起来，把依法理顺食品安全监管体制和学习实践活动结合起来，把加强卫生监督体系的建设和学习实践活动结合起来，在实践中贯彻落实科学发展观，使其成为卫生监督工作科学发展的体制、机制保障。这次学习实践科学发展观活动，主要是结合实际，找出我们工作当中的突出问题，解决突出矛盾，改进我们的工作。检验学习实践活动成效也要看我们的实践，突出实践性，边学习、边实践、边纠正我们工作当中的问题，最后还要整改落实。

在这里，我想就各地已经或者即将开展的深化机构改革，食品安全监管的职责调整，多说几句。为了进一步加强食品安全工作，2008年国务院机构改革对食品安全监管体制进行了调整，明确卫生部负责食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故工作。这次调整是深化行政体制改革、推进大部制改革，进一步转变职能、优化结构、提高效能的重要举措，也是新形势下加强食品安全工作的重要内容。这次国务院的体制改革、机构调整，也是政府对食品安全监管有关职能逐渐深化逐渐加深认识的过程。随着地方食品监管职能调整的启动，地方卫生监督部门不再负责餐饮环节的具体监管工作，一些承担具体监督任务的卫生监督人员思想上有疑虑，特别是部分基层的同志，对于监管职能转变认识不足，对监督队伍今后的工作产生了疑问。我想在这种重大职能调整的过程中，大家可能会产生这样那样的想法，这些都是自然的，也是可以理解的。回顾1998年以来，几次卫生机构职能调整，都涉及到卫生监督职能的内容，造成监督人员的思想波动，给监督队伍带来一定影响。我想每次机构改革和职能调整，特别是这次食品安全监管职能的调整，都是党中央、国务院为适应我国经济社会发展和深化行政管理体制改革作出的决策和部署。我国处在经济社会快速发展时期，为适应发展，政府职能转变十分重要，同时各个政府部门的分工也在不断变化，这既是一种改革也是一种探索。各级卫生行政部门要充分认识食品安全监管体制调整的重大意义，把思想认识统一到中央的部署和要求上来，正确认识、坚决执行，认真贯彻落实各项工作。各级卫生部门要在各地党委和政府的领导下，按照法律、国务院的有关规定和地方的具体职责分工，增强履行食品安全综合协调工作的主动性，积极与食品药品监管部门协调配合，保持现有卫生监督机构和队伍的稳定。请大家一定做好保持人员和队伍稳定的工作，通过加强学习，积极引导，做好思想工作，使卫生监督队伍尽快转变观念和职能，协助卫生行政部门做好食品综合协调和重大食品安全事故的查处工作。许多问题单靠一个部门能够完全解决越来越少了，很多事不是仅凭卫生部自己就能办好，也要向综合协调方面来转化，特别是国务院大部制的调整，很多工作都是综合性的。卫生部党组研究学习实践科学发展观的整改方案，研究贯彻落实中央医改的方案，分解了若干任务，今年要完成的各项任务中，没有一项是哪一个司局独自能够完成的，都需要多部门协同配合，当然还要明确有一个部门负责牵头综合协调。 针对地方职能调整中可能出现的问题和困难，各级卫生行政部门的领导要开展深入细致的思想工作，发现并有效化解思想矛盾，教育我们全体同志要从大局出发，服从组织安排，以积极的态度调整我们的工作，适应我们的目标。职能调整对基层同志的影响我们可以理解，也知道肯定会有思想波动，所以要大家做好思想工作，切实做到思想不乱，队伍不散，工作不乱，确保职能平稳过渡。各地要把学习实践科学发展观的活动、贯彻落实十七大精神和转变职能做好卫生监督工作结合起来，进一步解放思想，实事求是，改革创新，以食品安全的综合协调、职业病防治工作等作为实践的载体，深入研究工作的思路和模式，创新完善体制机制，确保卫生法律法规的贯彻实施，有效深化卫生监督改革和加强卫生监督体系的建设，提高卫生监督的执法能力，切实履行保护人民群众身体健康和生命安全的神圣职责。我们讲发展是科学发展观第一要义，但是发展靠什么，发展靠改革，我们的体制在改革中不断地发展，从而推动我们各项工作的发展，如果不改革，不适应形势，我们的工作总是被动的。要通过学习实践科学发展观的活动，使各级卫生行政部门和卫生监督机构的广大卫生系统党员干部进一步明确科学理念、思路和政策，实现卫生事业的科学发展，卫生监督工作的科学发展；提高领导干部的卫生监督能力和水平，增强深化医药卫生体制改革、实现卫生监督科学发展的信心，坚定一切为了人民健康，维护广大人民群众健康权益的思想，最终实现学习实践科学发展观的目的——“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。”要用这个目标来检验我们的学习活动，从卫生监督来看，就是保证我们食品安全、公共卫生等卫生法律法规的贯彻，依法行政的加强，人民群众不生病、少生病、健康水平提高，使人民群众得到实惠，这是学习科学发展观的目标。

二、抓住深化医药卫生体制改革机遇，完善卫生监督体制改革和体系建设

最近，中共中央国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》），国务院也发布了《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（以下简称《方案》）。《方案》提出近期的五项工作，包括加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点。深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院做出的一项重要决策，意义十分重大。这是继1997年《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》之后发布的又一个重要文件，中央再一次把卫生工作提到了极为重要的议事日程。把医疗问题解决好，在我们国家既是长远的改革问题，也是当前应对经济危机的重要措施。作为长远的改革，关系到广大人民群众的身体健康；作为应对当前经济危机的重要措施，体现了党中央国务院关注民生、扩大内需、拉动消费的决心。深化医药卫生体制改革是一项复杂、长期、艰巨的任务，不可能一蹴而就，作为卫生系统的同志，要充分认识，深入研究。必须按照科学发展观的要求，深化对卫生系统内在规律的认识，提高对卫生改革发展全局的驾驭能力。深化医药卫生体制改革近期的五项任务中，公共卫生是一大项，要加强各个体系的建设，和体系之间的内在联系。卫生监督体系是公共卫生服务体系中的重要组成部分，这一点大家认识是一致的。强化政府卫生监管的职能，建立健全卫生监督体系，是深化医药卫生体制改革的重要内容。首先要认真学习好中央文件，全面准确地掌握文件内容，统一思想，提高认识。当然，对于一些问题，特别是公立医院改革、以药补医等，各地可以研究试点，因为我们留了很大的空间，各地情况不一样，有些问题还看不清楚，这些问题需要我们边实践，边总结，边改革。实践当中各地可以有不同的做法，但是方向不能变。要增强政治意识、大局意识、危机意识和责任意识，积极贯彻落实深化医药卫生体制改革的各项任务，要抓住医改契机，进一步深化卫生监督体制改革，加快卫生监督体系建设，促进卫生监督事业全面协调发展。

在《意见》当中，卫生监督作为公共卫生服务体系的重要内容，相关的内容和工作要求多次提到，《意见》中明确提出，要建立包括公共卫生监督在内的专业公共卫生服务网络，要求加强卫生监督服务，大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生以及农民工等流动人口的卫生工作，还要建立严格有效的卫生监管体制，对健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生机构能力建设等内容提出了重点要求。但是《意见》是全局性、指导性的，还需要结合各地的实际情况，进一步细化、深化、落实；需要各地在坚持中央确定的原则和目标的前提下，在实践的过程中，深入探索，大胆创新，在公共卫生的监督体制机制方面有所突破，切实维护好人民群众的健康权益。各级卫生部门要结合当地的实际，按照中央文件和当地党委政府的要求，深入加强研究，为党委政府当好参谋助手。在两个文件公布以后，卫生部还要起草一个文件，要求各地结合实际来贯彻执行。中国城市和农村的差别很大，东中西部情况也不一样，所以一定要强调结合实际来加强我们的工作，对于有些看准的改革措施可以全面推开，有些改革要通过实践逐步推开，对于阻碍改革的问题在哪儿，薄弱环节在哪儿，大家都要清楚。当前要通过医改解决卫生监督体系建设中全面建立覆盖城乡的卫生监督体系，进一步推进卫生综合执法，加强技术支撑能力建设等几项重点工作。

国务院《方案》明确了今后三年要重点抓好五项工作，各级政府新增投入8500亿元，其中中央政府增加投入3318亿元，作为医药卫生体制改革的财力保障。各地要抓住深化医药卫生体制改革的契机，强化各级政府的责任，完善保障政策，落实保障措施，加大财政投入，随着医改的实施，逐步落实卫生监督工作的工作经费、基础设施建设，改善卫生监督执法工作的条件和人员待遇等问题。

三、增强依法行政意识，切实履行监管职责，全面提高卫生监督工作的能力和水平党中央、国务院都很重视医改，我们现在处于一个很好的机遇期，《意见》提出要优化医务人员执业环境和条件，保护医务人员的合法权益，调动医务人员的积极性，提倡形成尊医重卫的良好风气。但是政府有投入、有政策、有措施，并逐步创造条件，如果我们工作跟不上，群众看不到我们的明显变化，得不到实惠，该解决的问题没解决，这就是我们的问题，是卫生系统的问题。卫生监督体制改革十年来，卫生依法行政的意识不断深化，监督队伍不断发展壮大，监督水平不断提高，执法力度不断增强，为保障人民健康、维护社会稳定和促进经济发展做出了重要的贡献。同时我们要看到，卫生系统整体的监管还是比较薄弱，无论是思想观念、监管能力，还是机构队伍、法制建设等各个方面，都与目前所承担的职责不相适应，与依法行政的要求还存在着较大差距。在一个法制社会中，对违法行为打击不力，就是履行职责不到位；对违法行为的姑息迁就，就是对违法行为的包庇和纵容，就是对人民利益的损害。卫生监督作为各级政府管理卫生事业的重要职责和主要手段之一，就是要保障卫生法律法规的实施，维护正常公共卫生和医疗服务的秩序，维护人民群众健康权益。在全面建设小康社会的实践中，各级政府要把保障和增进健康作为促进经济社会协调发展的战略目标，实现好、维护好、发展好人民群众健康权益，加强卫生监督工作作为政府工作的重要内容，要放到一个突出的位置上，并与经济和各项社会事业同步协调发展。各级卫生行政部门和卫生监督人员，要充分认识这一工作的重要地位和作用，树立强烈的、高度的责任意识，提高监管能力，认真履行法律赋予的职责。结合当前卫生监督工作中食品安全和职业病防治两项重点工作，我想重点强调卫生监督依法履职问题。

（一）转变职能，全面履行食品安全综合协调的职能。

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已于2009年2月28日经第十一届全国人大常务委员会第七次会议通过，将于2009年6月1日起施行。为了动员部署这项工作，卫生部在3月2日召开全国卫生系统学习《食品安全法》会议，邀请全国人大、国务院法制办的有关领导介绍情况，陈竺同志、啸宏同志和我都到会并讲话，各省卫生行政部门负责同志参加了会议。在这里我想再次强调充分认识《食品安全法》的重要意义，食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到国家经济健康发展和社会的和谐稳定。食品安全已经列入到国家安全的范畴当中，提高到一个重要的高度。《食品安全法》的公布施行，对于规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性，提高我们的食品安全整体水平具有重要的意义。各级卫生部门和卫生监督机构，要从深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政和建设责任政府的高度出发，充分认识《食品安全法》实施的重要意义。

民以食为天，食品安全关系重大，关系到人民群众的健康，也关系到党和政府的形象和社会稳定。各级卫生部门要强化责任意识，认真总结三鹿奶粉事件的经验教训，按照《食品安全法》的有关要求，全面履行《食品安全法》赋予各级地方卫生行政部门所承担的职责，严格履行地方政府确定的卫生行政部门在食品安全监管的相关职责，切实加强食品安全综合协调工作。在地方机构改革中，要加强各级卫生行政部门食品安全综合协调机制的建立，建立健全食品安全全程监管工作机制，充实相关的人员和队伍，提高监管能力，引导地方各级卫生监督机构转变观念，转变职能，增强工作的紧迫感和主动性。近期，各地要依据国务院统一部署，积极推进全国食品安全整顿工作，按照已经部署的《国务院办公厅关于印发食品安全整顿方案的通知》要求，以贯彻《食品安全法》为机遇，加强对整顿工作的组织领导，通过督促检查和指导，逐级落实责任。通过集中整顿，使食品安全监管各环节责任进一步落实，食品安全标准进一步完善，行业自律显著加强，食品安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

（二）提高认识，全面加强职业卫生防治工作。党中央国务院历来高度重视防治职业病、保护劳动者健康及其相关权益。经过几十年的努力，我国的职业病防治工作取得了较大进展，职业病防治工作逐步走向规范化法制化道路，为促进经济和社会发展做出了重大的贡献。但是也要看到，我国正处在经济快速发展关键时期，工业化、城镇化、环境气候的变化以及经济全球化等带来的职业病危害更加凸显，情况越来越复杂，职业病防治工作面临的形势依然十分严峻。目前我国有7亿多劳动者，其中有将近2亿农村劳动力转移到城镇，由于劳动关系不固定，农民工的流动性大，其健康状况影响难以准确估计。也由于我们一些地方对职业病防治工作重要性、紧迫性认识不足，用人单位职业病防治责任落实不到位，职业病防治监管能力严重不足和技术服务网络建设不到位等原因，相当一部分劳动者，特别是中小企业劳动者劳动条件恶劣，工艺落后，职业病危害日渐突出。截止到2007年底，全国已累计报告职业病69万例，其中尘肺病近63万例。近几年，我国因职业病造成的群体性事件时有发生，在某些地方已成为影响社会稳定的严重问题。当前职业病防治方面的漏洞是比较多的，存在着重大的隐患。大家要充分认识目前的情况，树立起法制意识和责任意识，认真做好我们的工作，规范我们的行为。各级卫生行政部门和卫生监督机构要坚持以科学发展观为指导，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，从保护劳动者的身体健康和生命安全的高度，从维护最广大人民群众根本利益的高度，从促进经济社会全面协调可持续发展的高度，从构建社会主义和谐社会的高度做好职业病防治工作。

保持经济平稳较快发展，应对经济危机，着力改善民生，促进社会和谐，是今年党和政府的主要任务；今年是我们卫生系统全面启动医药卫生体制改革的一年，标志着我们国家即将进入人人享有基本医疗卫生服务的阶段，无论是政府和人民群众都充满着期待，寄予了希望，对医疗卫生体制改革，对改变我们目前的现状希望很高。我们卫生部门同志们肩负的责任重大，一定要努力工作，积极实践，扎实平稳地推进，力求取得实际效果。我们卫生监督工作任务十分繁重，各级卫生行政部门和卫生监督机构，要学习实践科学发展观，把当前制约卫生科学发展体制机制问题梳理清楚，要紧紧依靠群众深入基层，了解情况，全面增强领导卫生事业科学发展的能力。既要突出重点，又要统筹兼顾；既要解决当前的困难与问题，又要着眼未来，加强长效机制建设；既要坚持科学发展，又要推进各项改革前进，处理好改革发展与稳定之间的关系。最近国务院领导同志要求我们研究当前各项工作任务以及阶段考核目标，各地也要重视和研究这个问题。各地同志要主动发现问题、解决问题，卫生监督工作要结合各地实际情况，认真研究，积极主动向地方党委政府汇报。要深入了解当前群众反映最强烈的是什么，集中办几件群众最关心的好事和实事，让群众看得见摸得着，提振群众对医改的信心。

祝同志们在医药卫生体制改革和卫生监督事业的发展中，不断取得新经验，创造新成绩。

学习实践科学发展观 保障人民群众健康安全 努力开创卫生监督工作的新局面

——在2009年全国卫生监督工作会议上的工作报告

卫生部副部长 陈啸宏 （2009年4月2日）

2009年全国卫生监督工作会议是卫生部召开的一次重要会议。会议的主要任务是：按照党的十七大、十七届三中全会精神，学习贯彻《食品安全法》，认真落实2009年全国卫生工作会议要求，分析当前卫生监督工作形势和任务，总结2008年卫生监督工作，全面部署2009年卫生监督工作，统一思想，明确目标，努力开创卫生监督工作的新局面。

下面，我讲两个方面内容，供大家讨论。

一、回顾总结2008年工作

过去的一年是很不寻常、很不平凡的一年，大事喜事多，急事难事多。在党中央和国务院领导下，全国卫生监督系统把保障人民群众身体健康和生命安全作为工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，严格执法，甘于奉献，战胜一切困难，为实现卫生工作目标做出了突出贡献。

（一）全力以赴，战胜特大地震灾害和重大食品安全事件带来的严峻挑战，确保“平安奥运”。

汶川特大地震发生后，地震造成的一系列直接和次生灾害严重威胁着灾区数百万群众的饮水和食品安全。我们在第一时间从全国各地紧急调派卫生监督队伍、公共卫生专家和食品、饮用水快速检测设备等物资支援灾区。抗震救灾期间，来自全国各地和四川当地的四千多名卫生监督员参加抗震救灾医疗卫生防疫工作，战斗在第一线；卫生监督和防疫工作全面覆盖县、乡、村。经过广大卫生人员的不懈努力和艰苦卓绝的工作，灾区没有发生重大介水传染病和食物中毒事件，实现了大灾之后无大疫的目标。2008年6月6日，温家宝总理视察唐家山堰塞湖绵阳疏散群众安置点时，对卫生监督人员为保障灾区群众的食品和饮水卫生安全所做的工作给予了充分肯定。

我们积极参与确保“平安奥运”的工作，承担了北京奥运会、残奥会公共卫生保障的繁重任务。我们提早制定了一整套切实可行的公共卫生保障方案，从全国各地抽调381名监督员与北京市卫生监督战线的同志们并肩作战。通过周密部署、精心组织、齐心协力，在奥运会、残奥会期间，北京、天津、上海、沈阳、青岛和秦皇岛各赛区城市的奥运场馆和签约饭店没有食物中毒和饮用水安全事故发生，全国没有重大食物中毒和饮用水安全事故发生，为实现“平安奥运”、“健康奥运”的庄严承诺，做出了重要贡献。北京市卫生监督所被中共中央、国务院授予全国奥运保障先进集体，充分说明党和政府对奥运公共卫生保障工作的充分肯定。

三鹿奶粉事件发生后，卫生部多次召开多部门会议进行研究，并会同相关部门及时派出联合调查组赶赴石家庄，开展事故调查处置工作。党中央、国务院高度重视三鹿奶粉事件，果断决策部署，立即启动了重大食品安全事故I级响应，成立了由卫生部牵头、15个部门参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组，有力、有序、有效地开展事件处置工作。在全力做好婴幼儿免费筛查诊断和患儿医疗救治的同时，我们积极履行食品安全综合协调职能，及时制定三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值，保障上市乳制品质量安全，维护了社会稳定。

（二）积极主动，努力推动卫生监督体系建设。

卫生监督体系建设取得明显进展。目前，全国在乡镇、街道已建立卫生监督派出机构6000多个，卫生监督网络不断健全，进一步充实了基层执法力量，促进了监管重心下移；在深入调研的基础上，我们起草了《卫生监督机构房屋基础设施建设规划》，积极协调国家发改委立项，推动卫生监督机构房屋基础设施建设；制定了《卫生监督执法考核评议量化指标体系》和《卫生监督稽查工作手册》，规范卫生监督执法考核评议和稽查工作，落实卫生行政执法责任制；健全完善国家和省级卫生监督培训师资库，组织开展各级卫生监督人员培训，提高监督队伍整体素质。

各地结合实际情况，积极推动地方卫生监督体系建设。浙江省把卫生监督派出机构建设纳入地方党委政府工作考核指标体系，全省已建立基层卫生监督派出机构302个，覆盖了所有的城市社区和农村地区，全省农村地区的卫生监测覆盖率由原来的不到45%提高到100%；山西省出台新政策，把建立乡镇卫生监督站作为建设新农村的重大举措，全省新增3601个全额事业编制，用于建立1200个乡级卫生监督机构；四川省实施网格化监督管理新模式，形成“纵横交错、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人”的网格化卫生执法监管网络；江苏省卫生、发展改革和财政几部门联合成立“卫生监督体系建设评估工作小组”，全面开展体系建设评估工作，通过评估推动建设，加强管理；河北省深入开展卫生监督培训需求调研，明确培训工作目标、重点内容、培训方式和考核评估原则，规范省级培训师资库管理，提高培训工作质量和水平；江西省建立卫生行政处罚基准制度，严格规范卫生行政处罚行为，实行阳光执法。

（三）开拓进取，做好食品安全监管工作。

餐饮消费环节食品安全监管成效显著。近年来，各级卫生部门认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》要求，认真履行餐饮业和食堂等消费环节的食品安全监管职责。不断健全完善餐饮卫生监管法规和标准体系；全面推行食品卫生监督量化分级管理制度、餐饮业卫生监督公示制度和食品原料索证管理制度，创新餐饮卫生监管制度和措施；实施餐饮业卫生安全承诺制度，强化食品生产经营单位作为食品安全第一责任人；针对小型餐饮单位监管和无证摊点管理等监管难点，采取切实可行的引导和监管措施；大力开展餐饮业卫生专项整治，加大餐饮业卫生监督执法力度。通过各级卫生部门的共同努力，餐饮业和食堂的食品安全工作得到不断加强，降低了食物中毒和食源性疾病的风险，全国餐饮业卫生整体水平不断提高。

按照十一届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》，卫生部的职责发生重大变化，国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，卫生部负责食品安全综合协调，国家食品药品监管局负责餐饮消费环节的食品安全监管。我们认真落实部门“三定”规定，积极、稳妥地做好机构改革和职责调整工作。2008年9月卫生部承担食品安全综合协调职责以来，我们进一步转变观念、转变职能，努力完善食品安全综合协调工作制度、加强食品安全技术支撑能力建设、落实食品安全监管职责。会同有关部门探索食品安全协调工作方式和工作方法，起草食品安全监管部际协调制度、食品安全风险评估制度和信息发布制度等配套制度；会同有关部门部署《乳品质量安全监督管理条例》贯彻实施，完善乳品质量安全标准；牵头开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作；配合全国人大对《食品安全法》的审议，参与国务院法制办《食品安全法实施条例》的起草；妥善处理面粉中过氧化苯甲酰等添加剂和秦皇岛市“炭疽牛肉”等一系列热点和敏感问题。

（四）统筹兼顾，全面推进各项卫生监督工作。

一是不断强化职业卫生、放射卫生监管工作。贯彻落实《职业病防治法》，组织起草《国家职业病防治规划（2010-2015）》，推动职业卫生监管长效机制建设；继续推进基本职业卫生服务试点工作；加强对职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构和职业健康检查机构的监管，规范服务行为；加大监督执法力度，重点对存在粉尘和有机溶剂职业危害企业的职业健康监护管理和建设项目职业病危害评价制度落实情况进行监督检查，及时督查督办山西省太原市钴-60误照事故、安徽省无为县煤矿尘肺病高发和广西自治区河池市等地慢性铅中毒高发等大案要案；加强对放射诊疗机构的监督，规范放射防护管理，落实责任；加大职业病防治宣传力度，强化用人单位职业病防治主体责任意识，提高劳动者的健康权益意识和自我保护意识。

二是做好环境卫生监督管理工作。加强饮用水卫生监管，组织开展全国饮用水卫生专项监督检查，消除饮用水卫生安全隐患；逐步建立健全城市饮用水卫生监测网络，开展饮用水水质和水性疾病监测工作，掌握饮用水卫生安全状况；加强公共场所卫生监管，组织修订《公共场所卫生管理条例实施细则》，开展公共场所从业人员培训和公众宣传，组织全国公共场所卫生重点监督检查；成立国家环境与健康工作领导小组和卫生部环境与健康专家委员会，推动国家环境与健康行动计划的实施。

三是加强学校卫生和传染病防治监督。会同教育部制定《国家学校体育卫生条件暂行基本标准》，联合有关部门开展专项整治行动，对各级各类学校食堂、校内饮食店、食品超市、学校自备供水及二次供水等进行全面监督检查，切实做好学校卫生监督工作；组织开展全国传染病防治监督检查，对医疗卫生机构医疗废物处置、内镜消毒、疫情处置等工作开展执法检查，查处违法行为并督促落实整改。

四是强化医疗执法监督。总结三年来打击非法行医专项行动工作，继续保持专项行动中建立的部门联动工作机制，进一步巩固、扩大打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果；加强案件移送工作，做好行政执法与刑事司法的有效衔接，配合高法、高检做好《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的实施工作，会同公安部起草《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》。

在过去的一年中，卫生监督工作对促进经济发展和维护社会稳定发挥了重要作用。这些成绩的取得，应归功于党中央、国务院的高度重视和坚强有力的领导，归功于各级党委、政府和中央各部门的大力支持，归功于社会各界和人民群众的关心帮助，归功于全国卫生监督系统广大干部职工的共同努力和无私奉献。事实说明，我们的卫生监督队伍是一支甘于奉献的队伍，是一支技能精湛的队伍，是一支可信可敬的队伍。在此，我代表卫生部向关心、支持卫生监督事业发展的各级党委、政府、有关部门、社会各界和人民群众，表示衷心的感谢！向勤奋敬业，不畏艰难，勇于维护人民群众健康权益的广大卫生监督人员，致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前，由于市场经济发展不平衡、企业诚信意识淡漠、不法分子见利忘义、法规标准不完善、监管体制不顺等多种原因，影响到法律法规的有效实施，食品安全事件频繁发生，饮用水安全和职业病危害等公共卫生形势十分严峻，无证行医和非法采供血现象仍然存在，危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为没有得到根本控制，公共卫生状况和产品质量安全还不尽人意，这不符合人民群众的根本利益，也不适应和谐社会发展的要求。去年发生的三鹿牌婴幼儿奶粉事件和最近发生的云南水富县返乡农民工集体患病事件，集中暴露出我国食品安全和职业病防治存在的突出问题，人民群众对此反映强烈，党中央、国务院领导予以高度重视。刚刚颁布的《食品安全法》，赋予卫生行政部门承担食品安全综合协调、食品安全风险监测与评估和组织查处重大食品安全事故等六项重要职责。卫生部门的监管任务更加繁重，责任更加重大，面临新的挑战。这就要求我们从促进经济社会协调发展的全局出发，进一步转变观念，转变职能，增加紧迫感、危机感和责任感，紧紧围绕老百姓最关心、反映最强烈的食品安全、饮用水安全、职业病危害、医疗与血液安全等突出问题，明确监管职责，落实监管责任，创新监管机制，加大监管力度，严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

二、扎扎实实做好今年的各项卫生监督工作 今年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，是《食品安全法》颁布实施的一年，做好这一年的各项卫生监督工作至关重要。根据2009年全国卫生工作会议精神，今年卫生监督工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以深化医药卫生体制改革为契机，进一步加快卫生监督体系建设；认真贯彻实施《食品安全法》，全面加强食品安全监管；切实推动职业病防治工作，统筹做好各项卫生监督工作，为我国经济社会又好又快发展提供有力的保障。

根据上述要求，2009年要切实抓好以下几方面工作：

（一）认真贯彻实施《食品安全法》，做好食品安全综合协调工作。

2009年6月1日，《食品安全法》将正式实施。前不久，我部召开了全国卫生系统学习贯彻《食品安全法》会议，全面部署了相关工作，明确了各级卫生行政部门贯彻实施《食品安全法》的主要任务和工作要求。现在距离《食品安全法》正式实施已不足两个月，我们必须抓紧做好相关准备工作。在此，我再强调几点：

第一，深入学习贯彻《食品安全法》，转变工作观念，完善工作机制。各级卫生行政部门要大力开展对《食品安全法》的学习培训，深刻理解《食品安全法》规定的各级卫生行政部门职责和制度，明确工作任务和要求。《食品安全法》赋予卫生行政部门食品安全综合协调的工作职责，主要任务是建立“统

一、协调、权威、高效”的食品安全综合协调机制，在地方政府领导下，与各相关监管部门实现协同配合，强化联合执法，强化信息沟通，形成监管合力。这项工作对卫生部门来说是一项全新的工作任务，面对新的挑战，需要我们进一步转变观念，转变工作思路，从大局而不是从本部门的角度出发，发挥协调的功能和作用，充分调动和发挥各部门的监管队伍和技术优势，做好本地区食品安全工作。为适应食品安全综合协调工作的需要，各级卫生部门的相关干部职工，要全面提高食品安全法律知识和政策水平，提高驾驭复杂问题、应对重大突发事件和依法行政的能力。

各地要在当地政府领导下，尽快建立健全食品安全综合协调机制和应急处置队伍。要建立食品安全监管部门议事机制、食品安全信息通报、发布机制、重大食品安全事故查处与应急处置机制、食品安全风险监测、评估及预警机制等综合协调配套制度。要从现有食品卫生监督队伍中，抽调精干人员，组建一支食品安全事故应急处置队伍，提高重大案件查处能力。要健全企业是食品安全第一责任人、地方政府对食品安全工作负总责、监管部门按职责分工各负其责的责任体系，配合纪检监察部门，加大行政问责力度，落实食品安全监管责任制和责任追究制。

第二，做好食品安全标准制修订工作。按照《食品安全法》规定，卫生部负责食品安全国家标准的制定、进口无国家标准食品、新的食品原料和食品添加剂新品种等新产品的审批，以及食品检验规范和资质认定条件的制定。配合法律实施，卫生部正在会同相关部门对现行食品安全相关标准进行清理整合，组织起草《食品安全标准管理办法》和相关产品的许可规定，食品安全国家标准审评委员会也正在筹建之中。按照法律规定，今后省级卫生行政部门将负责组织制定食品安全地方标准和企业标准备案。各省级卫生行政部门要加强能力建设，培养一批熟悉国际标准、国家标准，了解标准制定规则，能胜任地方标准制定和企业标准备案工作的人才，确保科学、规范地履行法律赋予的职责。

第三，加强食品安全风险监测、评估和预警工作。食品安全风险监测、评估和预警是做好食品安全监管工作的重要技术保障。按照《食品安全法》规定，卫生部门负责会同有关部门制定并实施食品安全风险监测计划，组织对食品安全隐患进行检验，对发现或举报的食品安全隐患以及根据有关部门的工作建议开展风险评估，对较高风险的食品及时发布预警。地方各级卫生部门要根据卫生部《关于进一步加强食品安全监测与评估工作的通知》和全国卫生部门2009年食品污染物和食源性疾病监测网工作会议的要求，明确职责，统筹规划，采取有力措施，加强各级疾病预防控制机构的相关能力建设，使其承担起本地区食品安全隐患的监测、检验、评价与食源性疾病调查等工作任务；要尽快在省级疾病预防控制机构建立食品安全重点实验室，在较短时间内提升省级食品安全监测与评价、技术仲裁和预警工作能力；要会同各食品安全监管部门，通过两年左右时间，建立起覆盖全国省、市、县三级并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测网络；要加强部门间食品安全信息沟通，关注媒体舆情动态，重视群众举报、投诉，提高反应能力，对可能影响消费者健康的食品安全风险及时发布预警。

第四，切实承担食品安全整顿综合协调工作。国务院于今年2月印发了《食品安全整顿工作方案》，决定用两年左右时间，开展集中整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全法规标准逐步完善，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。我们要将学习贯彻《食品安全法》和落实党中央、国务院部署有机结合起来，按照整顿工作方案要求，履行综合协调职能，形成整顿合力。近期，国务院将下发《食品安全整顿工作方案实施意见》，把任务分解到部门。各地在实施过程中，一是要会同各有关部门，在地方政府领导下，制定切实可行的整顿工作实施方案，将整顿工作任务分解到各个环节、各个监管部门、各个工作阶段，做到整顿工作组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位。二是要加强整顿工作的指导、评估和检查，对各项整顿工作任务进展情况开展监督检查，对工作不落实、进展缓慢、工作效果不明显的部门和地区，要责令其限期整改，对整顿过程中发现的重大案件，要督促有关部门依法查处和曝光。三是要加强食品安全监管的制度建设，要及时总结整顿工作中发现的问题和好的经验做法，完善地方法规制度，提出政策建议，形成长效工作机制。四是要畅通信息沟通渠道，及时报送整顿工作信息，大力宣传整顿工作的措施和成效，增强消费者对食品安全的信心。

同时，要会同有关部门继续做好全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，建立长效措施，巩固专项整治成果。

（二）切实加强职业病防治和放射防护监管工作。

第一，提高认识，加强对职业病防治工作的领导。各级卫生部门的主要负责同志要充分认识到当前职业病防治工作的重要性和紧迫性，加强对职业病防治工作的领导。要尽快摸清当地主要职业病危害情况及存在的主要问题和隐患，加强重点职业病监测和信息管理。要及时向地方政府汇报职业病防治工作情况，争取政府的重视和支持，制订地方的职业病防治规划，增加职业病防治投入，建立长效监管机制。

第二，落实责任，建立多部门协调工作机制。按照部门“三定”规定，卫生部门承担的职业病防治职责主要是负责拟订职业卫生法规标准，对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，负责职业卫生技术服务机构的资质认定和监督管理，以及建设项目的职业卫生审查。安全监管部门负责作业场所的职业卫生监督检查、职业危害的申报、职业危害事故的查处。据了解，目前仍有部分省和相当一部分市县没有明确移交职责，这个问题必须尽快研究解决，明确职责，严格落实责任。同时，卫生部门要主动协商有关部门建立完善协调工作机制，加强信息沟通，加大联合执法力度，形成部门协同配合、齐抓共管的良好局面，共同做好职业病防治工作。

第三，统筹资源，提高职业病防治监管和技术服务能力。要认真贯彻落实卫生部《关于进一步加强职业病防治工作的通知》要求，充分利用现有的医疗卫生资源，积极发挥职业病防治机构、疾病预防控制机构和医疗机构的作用，加强人员培训和教育，加快职业卫生技术服务网络建设，尽快使职业健康检查机构覆盖到每个县（区），职业病诊断机构覆盖到每个地市。要继续推进基本职业卫生服务试点工作，扩大职业卫生服务的覆盖面，为广大劳动者特别是农民工提供基本职业卫生服务。

第四，突出重点，查处严重危害劳动者健康的违法行为。2009年，各地要以存在粉尘、铅、镉、有机溶剂等职业病危害的中小企业为重点，加大对用人单位职业健康监护情况的监督检查力度，提高职业健康监护率，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为。同时，要加强对建设项目职业卫生“三同时”审查和各类职业卫生技术机构的监督检查，严肃查处违法违规行为。

第五，加强宣传，提高用人单位和劳动者自身的职业病防治意识。今年，各地要以“保护农民工健康是全社会的共同责任”为主题，充分发挥工会组织、行业协会、新闻媒体和社会团体的作用，采取多种形式开展《职业病防治法》宣传，普及职业病防治法律知识和防治知识，强化用人单位职业病防治主体责任意识，提高劳动者的健康权益意识和自我保护意识。

第六，做好放射防护监督管理工作。面对当前核能和核技术利用飞速发展的形势，放射防护工作显得尤为重要。我们要切实履行卫生部门职责，做好放射诊疗工作许可以及放射防护监管，加强放射工作人员健康监护和职业病危害放射防护评价管理，加大放射卫生技术服务能力和核辐射救治能力的建设。

（三）做好环境卫生监管和传染病防治与学校卫生监督工作。

加强公共场所、饮用水卫生及消毒、涉水产品监督管理工作。一是推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，提高公共场所卫生监督效率。今年，要按照卫生部的统一部署，以住宿业为重点在全国范围内推行，年底要实现省会城市不少于50%、其他城市不少于40%的住宿业实施量化分级管理制度的工作目标。二是推进《公共场所卫生管理条例实施细则》的修订工作，进一步完善公共场所卫生规范和标准。三是加强饮用水卫生安全的监督监测工作，继续做好城市饮用水卫生监测网络试点工作，推进全国饮用水卫生监测网络和数据信息平台建设。四是围绕群众关心的突出问题，继续开展公共场所、饮用水卫生和消毒、涉水产品卫生监督抽检工作。组织开展消毒产品违法宣传疗效和添加药物的专项整治，依法查处违法行为。五是继续推进消毒、涉水产品卫生行政许可制度改革，严格规范产品的许可。

加强传染病防治与学校卫生监督工作。要进一步明确传染病防治与学校卫生监督工作的职责与任务,与相关部门建立健全工作协调机制,完善工作方案。要加强各级监督机构在传染病监督和学校卫生监督方面的执法力量，加强业务培训，提高执法水平和案件查办力度。要从保护学生这一特殊群体的健康利益出发，积极配合教育部门，加强对学校各项卫生工作的监督指导，尤其是要加强对乡镇寄宿制学校的监督。

（四）加强医疗执法监督，打击无证行医和非法采供血行为。一是做好无证行医和非法采供血投诉举报的受理、转办、督办和承办工作，建立省、市、县三级无证行医和非法采供血行为投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，充分发挥群众监督的力量，把群众投诉举报作为发现无证行医和非法采供血问题的重要线索。二是贯彻落实卫生部、公安部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》，进一步密切与公安机关的协调配合,加大涉嫌非法行医犯罪案件的移送工作力度。三是严肃查处无证行医和非法采供血案件，提高案件查办工作的主动性，充分发挥案件查办的警示作用。对大案要案挂牌督办，决不允许有案不查、有法不依、以罚代刑等问题出现。四是围绕无证行医和非法采供血的重点区域和重点环节,认真分析无证行医和非法采供血行为存在的原因，强化依法监管责任，继续保持高压态势，加大医疗执法监督工作力度,逐步建立长效治理措施。五是提高各地医疗执法监督能力和办案水平。要加大医疗执法监督人员的培训力度，掌握查办无证行医和非法采供血案件的方法和技巧，不断提高医疗执法监督人员的办案水平。

（五）加强卫生监督体系建设，提高卫生监督执法能力。

一是继续推进基层卫生监督网络建设，及时总结推广试点经验，因地制宜，制定切实可行的工作目标和实施方案，积极协调城乡卫生监督派出机构建设的保障政策，明确编制，落实经费。二是建立完善卫生监督机构建设考核评估制度，加强考核评估工作，促进卫生监督机构的规范化建设。三是统筹规划、加大投入，加快卫生监督机构房屋基础设施建设和信息化建设。目前，我们正会同国家发改委开展基层卫生监督机构房屋基础设施建设项目规划编制工作，争取尽快启动实施。另外，要通过组织实施好国家级卫生监督信息系统项目，带动全国卫生监督信息化工作的整体推进。四是加强卫生监督队伍的统一管理。按照依法行政的要求，严格监督员的资格管理和着装规范，统一执法形象和执法要求，理顺执法管理体制，加强对各级卫生监督员的培训，不断提高卫生监督人员的综合素质和行政执法能力，推进卫生行政执法队伍的规范化建设。五是加强稽查工作，规范执法行为。围绕重点工作开展专项稽查，严格责任追究，强化责任意识。积极推行卫生监督执法考核评议，进一步落实执法责任制。同时，组织开展对卫生行政执法文书和卫生监督与刑事司法衔接问题的研究，收集执法案例，加强对卫生行政执法的指导和规范。

当前卫生监督工作既面临重大挑战，也面临着难得的改革发展机遇。我们要认真学习实践科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，统一思想，振奋精神，扎实工作，全面深化医药卫生体制改革，加快卫生监督体系建设，认真贯彻实施《食品安全法》，切实加强食品安全监管，保障人民群众健康安全，努力开创卫生监督工作的新局面！

卫生部监督局关于印发《赵同刚局长在2009年全国卫生监督工作会议上的总结讲话》

的函

来源：卫生部 卫监督综便函[2009]99号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅局法监（监督）处，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：

现将赵同刚局长在2009年全国卫生监督工作会议上的总结讲话印发给你们。供参考。

二〇〇九年四月九日

赵同刚局长在2009年全国卫生监督工作会议上的总结讲话

（2009年4月3日）

同志们：

2009年全国卫生监督工作会议今天就要结束了。这次会议是全国卫生监督系统认真学习、全面贯彻落实2009年全国卫生工作会议精神和《食品安全法》的会议，是在新的起点上，面临新的形势，扎实推进卫生监督事业发展的会议。卫生部部长陈竺同志，党组书记张茅同志、副部长陈啸宏同志和中纪委驻部纪检组组长李熙同志在百忙之中出席了会议。

陈竺部长在讲话中要求我们认清形势，转变观念，增强做好卫生监督工作的紧迫感，增强卫生监督综合协调的能力，加大食品安全和职业病防治工作力度，抓住改革契机加强卫生监督体系建设，改革创新，提高卫生行政部门依法行政的水平。张茅书记在讲话中充分肯定卫生监督战线的同志们在深化卫生监督体制改革、加大公共卫生和医疗服务领域监管力度等方面作了大量工作，并结合学习实践科学发展观和深化医药卫生体制改革，对推进卫生监督体系建设、切实加强卫生监督工作必须把握的几个重大问题做了深刻的阐述，为我们今后的工作指明了方向。陈啸宏副部长系统总结了2008年的卫生监督工作，全面部署了2009年的卫生监督工作，提出了具体要求。

昨天下午，与会代表围绕部领导的重要讲话进行了认真讨论。大家一致认为，部领导的讲话情真意切，实事求是，既充分肯定了卫生监督工作成绩又不回避存在的问题，对新形势下如何做好卫生监督工作进行了深刻的阐述，并提出了工作要求。进一步加深了大家对贯彻落实科学发展观、推进卫生监督事业发展的认识。同时，代表们就做好今年的卫生监督工作，推动卫生监督体制改革，加快卫生监督事业发展等发表了很好的意见。会后，我们将尽快整理大家的意见，向部领导汇报。会议印发了部分地方的经验交流材料，很多宝贵的经验值得大家借鉴。关于食品安全整顿工作方案实施意见等四个讨论文件，回去后，大家可以提出书面修改意见。

四位部领导参加我们的会议，并做了重要讲话，充分说明部领导十分重视卫生监督工作。期望全国卫生监督战线的同志们抓住机遇，坚定信心，应对挑战，切实做好2009年的各项卫生监督工作。下面，我就贯彻落实这次会议精神，加快推进卫生监督事业改革与发展，做好卫生监督工作讲几点体会，供同志们参考。

一、汲取三鹿牌婴幼儿奶粉事件的教训，引以为戒

三鹿牌婴幼儿奶粉事件不仅暴露出我国食品生产经营领域存在的突出问题和主要矛盾，也暴露出食品安全监管体制和工作中存在的漏洞，值得我们深思。这次事件的发生，不仅损害了消费者健康权益和乳品行业健康发展，还影响了党和政府的形象。根据监察部的调查结论，卫生部在三鹿奶粉事件中的主要责任：一是对反映婴幼儿患肾结石病例增多问题处置不及时。2008年7月16日，甘肃省卫生厅报告发现16例婴幼儿患肾结石病例，卫生部没有及时派员赴甘肃指导流行病学调查。二是2007年在世界卫生组织向我国政府通报三聚氰胺可能污染人类食品后，重视不够，未将三聚氰胺列入2008年全国食品污染物和食源性疾病检测工作计划。我作为卫生监督局局长负有领导责任。责任是个人的，但是教训是大家的。我们必须要通过这次事件认真总结教训，引以为戒，严防类似事件的再次发生。

（一）做好卫生监督工作，一定要增强政治敏锐性。

卫生监督工作的职能是通过履行法定的职责来维护人民群众的健康权益，责任重如泰山。目前，我国社会经济处于高速发展期，但仍属于社会主义初级阶段，法律制度还不够完善，管理能力和水平与西方发达国家相比还有一定差距。各类公共卫生事件大量增加，食品安全、职业病危害、水污染、医疗血液安全事件时有发生，各项监管工作形势依然十分严峻。我们要保持高度的忧患意识，要增强政治敏锐性和责任意识。我常说，卫生监督一手托的是百姓的健康安危，一手托的是法律法规和三定方案赋予的责任。要树立群众健康安全无小事的意识，一定要进一步转变观念，把涉及人民群众安危的事情真正放在心上，增强工作主动性，抓住危害苗头，从最坏的后果考虑，把工作做扎实、深入细致，防微杜渐。最近，我们在处理水污染、职业病危害和血液安全等突发公共卫生事件时，一方面及时派员下去了解情况，指导帮助地方采取控制措施，防止事态的扩大化，另一方面及时向上级领导和有关部门通报情况，加强纵向和横向的信息沟通，及时得到领导的指示和支持，工作就不被动。有些事情开始时小，但如果麻痹大意，不尽早果断处理，就会带来严重的后果。

（二）推进依法行政，正确履行职责。

卫生监督职能主要包括两大部分，一是公共卫生职能，包括五大卫生，这是卫生监督工作的重要内容。另一重要职能就是推行依法行政，加强卫生行政执法的综合管理和卫生监督队伍的管理。强化依法行政，正确履行职责很重要。一要按照法律法规赋予的职权、按照三定方案划定的职责范围履行好监督职责。既不能越权执法，也不能互相推诿，在职能交叉的监督领域，要在明确各部门工作职责的基础上，一定要形成部门配合的联动工作机制，及时通报监督信息，落实各自的监管责任。二要结合法律和职责的调整，及时修订和调整地方的相应法规和规定，及时转变职能，适应新的工作要求。当前，我们要依照《食品安全法》的规定，对现行的食品卫生规章、卫生标准和卫生行政许可进行清理。希望各地也要按照法律的要求对地方性法规和地方政府规章进行清理，及时废止或修订与《食品安全法》不一致的内容。三要充分认识行政许可的作用和责任。行政许可是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种手段，多年来在监督工作中发挥了一定的作用。《行政许可法》明确规定了行政许可的范围、条件和责任。看起来行政许可是行政部门的权力，但更多是责任。我们不能从部门的利益来设置行政许可，而要从责任的角度来考虑。我们要按照法律和推行依法行政的要求进一步深化行政审批制度改革，规范审批程序，明确审批与审批后的监管责任。要加强对卫生行政执法权力的约束，建立制约和监督机制。同时，通过推行执法责任制与考评制度正确履行法律法规赋予的行政职权，做到权为民所用，使卫生监督工作最终赢得政府的认可，赢得群众的信任。

（三）加强卫生监督技术支持能力建设。

卫生监督承担的食品、环境、职业、放射、学校卫生等五大公共卫生行政管理和监督的任务，离不开疾病预防控制机构（以下简称CDC）公共卫生技术能力的支持。我们把各级CDC作为卫生监督体系的重要组成部分，可以说各级CDC承担着疾病预防控制与公共卫生监督技术支撑两项工作任务，非常光荣，任务也非常艰巨。2008年初，卫生部印发了《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》（以下简称《意见》），明确各级CDC作为卫生监督技术支持力量，《意见》明确了技术支持工作的内容，也提出了工作要求。希望各地在贯彻落实中，一是要加大CDC技术能力的投入，要加强专业技术队伍建设。其次，要积极建立健康危害因素监测网络体系，包括食品污染物和食源性疾病、城市饮用水水质及疾病、职业病监测网络等，要全面提升健康危害因素监测能力，进一步扩大监测覆盖范围和领域。三是要加强危害因素的风险评估与卫生评价工作，通过科学、客观地风险评估工作，及时向政府提出风险评估的结论意见和控制干预措施，并积极向社会进行科学宣传。四是卫生监督机构要进一步加强和充实现场监督的技术能力，要对危害因素尽量做到早发现、早报告、早干预、早控制。五是要加强CDC与卫生监督机构的协调工作机制。遇到公共卫生事件能够及时反应，共同应对。六是要改革与完善疾病报告制度，充实食源性疾病、职业病（尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒）、介水疾病等疾病报告内容。及早把临床发现的问题，能够反馈到行政部门，有利于行政部门及时组织流调、有关机构和人员进行流行病学调查，控制事态的扩大，减轻危害程度。

二、认真贯彻会议精神，落实今年各项卫生监督工作 今年是新中国成立60周年的大庆之年，是深化医药卫生体制改革全面启动实施的一年，也是卫生监督职能面临重大调整的时期。各地要把思想统一到部党组和这次会议精神上来，切实做好今年的卫生监督工作。

（一）认真学习和贯彻部领导讲话精神，结合实际，做好地方监管职能调整工作。会议结束后，希望各地将会议精神向厅党组汇报一次。今年是“大部门制”职能调整后地方改革的重要一年。在职能调整中，各地一定要贯彻卫生部党组的精神，稳定卫生监督机构与队伍。这次会上，三位部领导在讲话中都指出，按照推行依法行政的要求，卫生行政执法必须加强综合管理，保持卫生监督机构和队伍的稳定。要加强卫生监督队伍的建设，从政策上要加大对卫生监督工作的投入。十多年来，通过卫生监督体制改革和监督体系的建设，我们已经建立了一支拥有10万人的卫生监督队伍，卫生综合执法体制已经形成，很不容易。卫生监督体制改革的方向是符合依法行政、政事分开和综合管理的原则。各地在深入职能调整过程中，要加强卫生监督队伍的思想政治工作，切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保职能调整平稳过渡。此外，各地在进行监管职责调整时，要做好工作的交接和衔接，避免因职能交接而出现监管空白、职能不清、责任不明等问题。

（二）突出重点，加强食品安全、职业病防治以及医疗卫生监督工作。这些领域的监督任务都关系到民生问题，很容易引起社会稳定问题，需要我们高度关注。大家要及早转变观念、转变职能，适应新的挑战。

1.《食品安全法》6月1日就要实施了，根据食品安全法的规定，要成立各级政府的食品安全委员会，各级卫生行政部门要承担办公室的日常工作。同时还承担食品安全风险监测与评估、食品安全标准、食品安全大案要案的查处等工作。职能调整后，卫生部门承担的责任更大了，我们要有充分的认识。食品安全不安全要由卫生部门通过风险评估来回答，这对疾病预防控制中心的风险评估能力提出了很高的要求，要建立食品安全监测网络和风险评估平台，以适应新形势的要求。此外，还要建立协调机制，调动各部门的力量，落实各自的职责。各地要认真学习《食品安全法》和部领导的讲话精神，积极履行卫生部门的职责，把食品安全工作落到实处。

2.切实加强职业病防治工作，今年要下达国家职业病防治规划，各地要结合实际制定地方的规划，使职业病防治工作列入政府议事日程。各地卫生行政部门要根据三定方案规定的卫生部门职责，加强职业病技术服务的网络建设，加强职业病专家队伍建设，规范和完善职业病诊断、职业健康检查等行为与建立相应制度，加强健康监护的执法活动。要组织专项整治活动，严厉打击违法行为，尤其是对典型的重大案件，处理要果断，要举一反三。今年放射卫生工作的重点是加强对医疗机构放射诊疗许可和防护的监督检查，抓好个人剂量监测工作。今年职业病防治法宣传周的主题是“保护农民工健康是全社会的共同责任”，我部统一印制了宣传画，近日发给各省。各地要结合当地实际，加大宣传力度，对宣传工作进行部署。

3.医疗安全和血液安全直接关系到群众的健康与安危，部领导非常重视。最近，贵州、北京、广西发生的一些个案，反映了非法行医和非法采供血打而不绝，死灰复燃，我们千万不要麻痹大意。近期，我部与公安部联合印发了《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》。我们要借助公安的力量，加大整治力度。血液安全工作既要打击地下的血头血霸，又要配合医政管理部门做好医疗、血液机构的违法违规行为的查处。有些案件潜伏期长，在监督工作中更要摸清情况，做好定性和查处追究工作。要保持高压态势，巩固前几年开展的打击非法行医和非法采供血专项整治的成果。

（三）做好新中国成立60周年大庆公共卫生保障工作。今年是国庆60周年，各地都有可能搞庆祝活动。大型活动的公共卫生保障工作应早做部署和安排，可以参照北京奥运会公共卫生保障的指导手册、结合当地实际情况制定有效的食品卫生、饮用水卫生和环境卫生监督管理工作方案，努力做到保障工作万无一失。各地要及时向当地政府汇报，明确自己的职责，将公共卫生保障工作纳入政府整体保障工作规划中，使工作处于主动的地位。同时，各地要按照此次会议精神和今年卫生监督工作要点，结合当地实际，主动做好职业卫生、放射防护、公共场所和医疗服务、传染病防治等日常性监督工作，为国庆重大活动卫生保障打下良好的基础。

（四）抓住机遇，加快卫生监督体系建设。

今年3月17日，中央以中发6号文下发了中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见。意见把卫生监督工作列入公共卫生服务体系建设中，要求完善卫生监督服务网络。意见将职业病列为重大疾病控制项目。要求加强卫生监督服务，大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作。同时，还要求健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。大家要利用深化医药卫生体制改革的契机，争取政府重视，争取投入，争取政策，来大力发展卫生监督事业，发展卫生监督队伍。今年，我们正在积极争取国家发改委的支持，改善卫生监督机构房屋等基础设施建设。关于人员力量不够的问题，可以通过加强农村和社区两个基层卫生监督网络建设来予以补充。我想，通过加快卫生监督体系建设，一方面可以大大增强我们工作的信心，另一方面也可以为今后的工作奠定更好的基础。

三、几点希望 这次是我最后一次组织召开全国卫生监督工作会了。回顾我在卫生监督领域十几年的工作经历，感慨万千。这些年来，与大家一起经历了许多风风雨雨，在部党组和地方各级党委、政府的领导下，我们团结奋斗，卫生监督体制改革和体系建设取得了阶段性成果，卫生监督机构和队伍的建设有了长足进步，卫生监督体制在不断完善。这些年来，我与同志们结下了深厚的感情。此时此刻，作为一名老卫生监督工作者，提三点希望。

一是希望卫生监督体系建设不断巩固和发展。这次会上，给大家发了卫生监督十年画册，对过去十年的卫生监督体制改革和体系建设做了一个阶段性小结。我想，再过五年、十年，卫生监督事业会发展地更好，卫生监督队伍会更规范。希望大家一定要有开阔的视野和前瞻的眼光，努力推进卫生监督体系建设。要特别关注基层监督机构和队伍的建设。实行分级管理、分级负责、属地管辖后，他们的工作任务重，责任压力大，条件比较差，有时还面临着一些风险。今后，还要逐步加大资金投入力度，不断改善基层的卫生监督工作条件。 二是希望卫生监督队伍永远保持优良作风。卫生监督队伍经过这些年的建设，队伍的形象和行为规范有了长足的进步，逐步形成了公正、公开、严格执法的优良作风。体现了卫生监督维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康的神圣职责，是宝贵的精神财富。各地在加强卫生监督队伍建设中，要抓住准入、培训和管理三个环节，把这支队伍带好，把优良作风传下去。

三是希望大家要坚定信心，团结奋斗。这些年来，卫生监督工作面临着一系列的困难和问题。这些困难和问题的原因是多方面的，但主要是体制改革和体系建设过程中的问题，不是方向性问题。我们要听取基层同志的意见，帮助他们从政策上解决问题，使他们排除干扰，努力工作，以改革创新的精神推进卫生监督事业的发展。

最后，我要感谢大家这么多年来对卫生监督局和我本人工作的支持和帮助，谢谢大家！祝大家工作顺利、身体健康、返程平安！

推荐第10篇：全国教育信息化工作会议讲话稿

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2018年全国教育信息化工作会议讲话稿

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w .K J.O M 4 2018年全国教育信息化工作会议讲话稿

会议主要任务是全面贯彻党的十九大精神，学习领会全国网络安全和信息化工作会议精神，落实《教育信息化“十三五”规划》部署，启动实施教育信息化2.0行动计划，研究部署2018年重点工作，加快推动教育信息化转段升级。

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（一）在科学的发展理念指引下加快全国教育信息化进程，取得了“五大进展”。一是“三通两平台”建设与应用取得重大进展。全国中小学互联网接入率从x%上升到x%、多媒体教室比例从不到40%2

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（二）在探索实践中积累和凝炼中国教育信息化发展经验，实现了“三大突破”。一是教育信息化应用模式取得重大突破。总结形成了符合国情并得到普及的资源共建共享模式、教师应用模式、课堂应用模式、数字校园模式、网络学习空间模式、校际应用模式、区域整体推进模式、管理信息系统应用模式等“八类模式”。二是全社会参与3

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的推进机制取得重大突破。据不完全统计，“十三五”以来全国省级财政投入教育信息化经费已达70多亿元。坚持政府和市场两条腿走路，充分调动企业参与的积极性，一大批企业投身到教育信息化事业中来。三是在探索符合国情的教育信息化发展路径上取得重大突破。始终立足中国国情、教情，注意发挥制度优势，在实践中探索出一条具有中国特色的教育信息化发展路子，并在国际上产生广泛影响。

（三）在严峻形势下教育系统网络安全工作实现从负重起步到昂首阔步的飞跃，确保了“双轮驱动、两翼齐飞”。一是教育系统网信工作领导责任体系基本建立。教育部、25个省级教育行政部门和58所部属高校已成立网信领导小组，并且全部由主要负责同志担任组长。二是网络安全学科建设和人才培养能力持续增强。“网络空间安全”一级学科正式设立，博士、硕士学位授权点分别有29个和6个，9所高校将其纳入“双一流”建设方案，首批评选7所高校为一流网络安全学院建设示范项目，21所高校设立网络空间安全学院、5所高校建设网络安全人才培养基地。三是网络安全宣传教育正能量充沛。连续4年参与举办国家网络安全宣传周，各地各校年均组织活动5000多场。推进易班推广行动计划和中国大学生在线引领工程。健全部、省、校三级联动的网络舆情工作机制，做好重要时间节点管控工作。四是网络安全防护能力显著增强。教育部、公安部联合推动教育系统信息安全等级保护工作。启动实施网络安全监测预警，建立起信息共享工作机制。将网络安全纳入对地方的校园综治考核，建立网4

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络安全长效监督机制。

二、应对新变化，准确把握教育信息化面临的新形势和新要求

信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，深刻认识信息技术对教育发展的革命性影响，准确把握教育信息化的发展趋势和形势，因势而谋，应势而动，顺势而为。

（一）加快推进教育信息化是适应新时代人才培养要求的有效途径。信息技术赋能教育是在规模化教育的前提下实现教育多样性、个性化的最重要、最有效的手段，对为社会主义现代化强国建设提供强有力的人才支撑具有不可替代的关键作用。

（二）加快推进教育信息化是破解教育改革和发展难题的现实需要。我国教育既面临着如何适应时代快速发展、回应迅速变化的外部环境的问题，又长期面临着城乡、区域、

校际、结构不平衡等问题。这就要求通过加快推进教育信息化，实现对传统教育的理念重塑、价值重建、结构重组、流程再造、文化重构。

（三）加快推进教育信息化是抢占国际教育发展制高点的普适策略。5

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创新教育模式，转变学习方式，发挥信息技术的潜力成为各国政府关心的重大问题。信息素养作为信息社会公民的基本素养受到世界各国的普遍重视。

（四）加快推进教育信息化是顺应新技术变革教育趋势的必然选择。国务院印发了《新一代人工智能发展规划》，对智能教育作了专门部署。人工智能对教育的影响主要体现在三个方面：首先，当机器学会思考时，我们更应该注重培养学生自主学习、提出问题、人际交往、创新思维和谋划未来的能力。其次，人工智能改变了教育教学模式，不仅可以提供更具智能、更具个性的教学内容和辅助学习工具，而且可以实现更加精准、更加耐心的智能导学。再次，人工智能改变了教师角色，教师的工作重心将会更多地转向对学生的能力培养、素养培育、心理干预、人格塑造等。

（五）加快推进教育信息化是信息时代实现教育现代化的必由之路。习近平总书记强调，“没有信息化就没有现代化”。以教育信息化支撑和引领教育现代化，是新时代赋予教育信息化义不容辞的责任和使命。未来的教育，必将是基于网络环境、更加开放、更加适合、更加人本、更加平等、更加可持续的教育。

（六）加快推进教育信息化是提升教育治理现代化水平的内在要求。世界发达国家正全面推进基于大数据的教育数据挖掘与学习分析，以6

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及教育精准管理和科学决策。国务院大力推进政务信息系统整合共享，教育部作为首批试点部门正在积极推进。

三、走进新时代，全面推动教育信息化转段升级实现创新发展

新时代的教育信息化，正在从1.0迈向2.0。教育信息化2.0就是要在1.0阶段“三通两平台”的基础上，全面提升教育信息化发展水平，使中国教育信息化步入世界先进行列，发挥全球引领作用，开启智能时代教育的新征程。《教育信息化2.0行动计划》是推进“互联网+教育”的具体实施计划，将重点开展数字资源服务普及行动、网络学习空间覆盖行动、网络扶智工程攻坚行动、教育治理能力优化行动、百区千校万课引领行动、数字校园规范建设行动、智慧教育创新发展行动、信息素养全面提升行动等八大行动。

（一）准确把握教育信息化2.0行动计划“三全两高一大”的目标任务。一是继续深入推进“三通两平台”，实现三个方面全面普及应用。“宽带网络校校通”实现提速增智，“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”实现提质增效，教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台实现融合发展。二是持续推动信息技术与教育深度融合，促进两个方面水平提高。全面提升信息化应用水平和师生信息素养。纵深部署，形成研究一代、示范一代、应用一代、普及一代的布局，促进教育信息化从融合应用向创新发展的高阶演进。三是构建一7

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体化的“互联网+教育”大平台。引入“平台+教育”服务模式，建成国家数字教育资源公共服务体系。融合众筹众创，实现数字资源、优秀师资、教育数据、信息红利的有效共享，助力教育服务供给模式升级和教育治理水平提升。

（二）充分认识教育信息化2.0行动计划“三个转变”的核心要义。一是实现从教育专用资源向教育大资源的转变。树立以学习者为中心，以互动、开放、共享、规范为主要特征的资源观。推动教师、学生乃至社会上的每一个学习者，都成为数字资源的贡献者和受益者。二是实现从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变。使广大教师和学生不仅会使用所需要的信息技术，更要具有信息社会的思维方式和行动方法。信息素养成为信息社会师生的基本素质，内化于心，外化于行。三是实现教育信息化从融合应用向创新发展转变。加强对智能时代人的学习与认知规律的研究，大力推进信息科学、生命科学与教育科学的交叉融合，推动教育研究的科学发展。

（三）深刻理解教育信息化2.0行动计划“三个新模式”的内涵本质。一是构建“互联网+”条件下的人才培养新模式。实施因材施教、个性化学习的新型教学组织方式。重塑教学评价和教学管理方式，变结果导向的“单一”评价为综合性、过程型的“多维度”评价，由仅注重知识传授向更加注重能力素质培养转变。二是发展基于互联网的教育服务新模式。优化利用信息技术开展教育创新的政策环境，将数8

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字教育资源作为教学必备的内容。整合线上线下资源，创新服务供给模式，提供丰富的教育资源公共服务。三是探索信息时代教育治理新模式。贯彻落实国家政务信息系统整合共享的要求，实现教育管理信息系统的清理整合与体系构建，推进基于大数据的教育治理方式变革，构建安全有序的教育信息化环境。

四、踏上新征程，切实加强教育信息化的统筹部署和高效执行

经教育部网信领导小组第四次会议审议通过的《2018年教育信息化和网络安全工作要点》，明确了今年的工作思路和重点任务。

（一）健全领导体制，形成协同推进的合力。各地要将学习贯彻党的十九大精神、全国网络安全和信息化工作会议精神作为重要任务，全面加强教育系统党组织对网信工作的领导，建立健全网信领导小组，明确网信工作行政职能处室，建立起职能部门统筹协调、业务部门推进应用、技术部门支撑服务、多部门联动的管理体制和工作机制。

（二）加强统筹规划，坚持应用驱动的发展。各地要根据教育信息化2.0的目标要求和本地区教育现状与教育改革发展任务，提出教育信息化的目标任务。树立“不求所有、但求所用”的共建共享观念，避免重复建设，把主要精力用在指导基层和学校开展信息化教学与管理应用上。

9

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（三）集中资源力量，抓好重点工作的部署。各地要有效整合资源，明确各级各类教育的重点任务。基础教育要加快完善网络教学环境，组织好“一师一优课、一课一名师”活动，普及推广“人人通”。职业教育要着力用现代信息技术改造传统教学。高等教育要加快面向下一代网络的高校智能学习体系建设。继续教育要加快推进国家学分银行建设，建立个人终身电子学习档案。

（四）创新推进机制，完善多方参与的格局。各地要加大教育信息化投入力度，切实落实国家关于生均公用经费可用于购买信息化资源和服务的政策。充分发挥政府和市场两个方面的作用，积极鼓励企业投入资金，提供优质的信息化产品和服务。

（五）注重培训宣传，坚持试点引领的路子。各地要继续开展教育信息化区域综合试点和各类专项试点，形成以点带面的发展路径。大力开展教师、校长和管理者培训，扩大规模、创新模式、增强实效。建立长效宣传机制，营造良好的舆论氛围。

（六）落实安全责任，营造持续发展的环境。各地要完善网络安全监督考核机制，全面提高教育系统网络安全防护能力。做好关键信息基础设施保障，重点保障数据和信息安全，切实维护好广大师生的切身利益。

10

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2017年，全国电教系统在教育信息化工作中做出了重要贡献，几方面的经验是值得认真总结和汲取的。一是坚持发挥优势，服务大局。以教育资源开发、应用、服务为主线，以教育资源公共服务平台和体系建设与应用为主体，主动服务教育信息化实践。二是坚持抓关键点，纲举目张。积极围绕云端一体化环境建设和应用，抓平台思维，服务两头，探索形成了有效落实顶层设计的实践途径。三是坚持深入应用，培育典型。深入区域、学校和课堂指导应用，初步建立了反映教育思想、教育模式、变革过程和变革效果的典型总结范式。四是坚持众筹众智，做大做强。2017年，“一师一优课、一课一名师”活动再创佳绩，参与教师和晒课数量超出上一年近30%。下一步，希望全国电教系统在推进教育信息化2.0的新征程中，形成“新格局”、提升“新能力”、建立“新模式”、做出“新成绩”。

以教育信息化支撑和引领教育现代化，任务艰巨、责任重大、使命光荣！我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻全国网络安全和信息化工作会议精神，全力写好教育信息化“奋进之笔”，努力让教育信息化2.0早日变为现实！

来源

w .11

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K J.O M 4

12

第11篇：全国扶贫日宣传活动总结

10月17日全国扶贫日宣传活动总结

经国务院批准，自

XX

年起，将每年的

10

月

17

日设立为“扶贫日”。今年是设立国家扶贫日的第六个年份，为进一步宣传贯彻国家扶贫政策，在XXX县全力营造扶贫济困和友善互助的浓厚氛围，根据省扶贫办的部署要求，省委驻XXX帮扶工作队精心谋划，开展了一系列宣传和走访慰问活动，取得了较好的宣传效果。现将有关情况总结如下。

接到省扶贫办的通知后，省委驻XXX帮扶工作队召开专题会议，并与县扶贫办共同商议活动方式和活动内容，排定媒体宣传、走访慰问等具体活动，并要求每位队员向后方单位汇报全国扶贫日活动有关事宜，希望各后方单位能够开展形式多样的扶贫济困活动，接到通知后，各后方单位积极响应，省发改委、省通信管理局、团省委、省安监局和中国矿业大学等单位专程到XXX县开展活动，省商务厅将于本周来开展慰问走访活动。主动与县电视台联系，谋划宣传报道的主题和内容。

一是走访慰问贫困户。

10

月

15-17

日，省委帮扶工作队四位队长带队，分头走访

慰问所负责片区的贫困户。XX队长到XX村，副队长到XXXXX镇XXXX村，副队长到XXX镇XXX村，副队长到XXX镇XXX村，分别看望因病、因残、因独致贫的困难农户，了解致贫原因，宣传全国扶贫日和相关扶贫政策，并与村干部商议帮扶措施，

向每户送上慰问金

500

元。

二是邀请后方单位来开展帮扶活动。

10

月

15

日，省发改委人事处处长、机关党委副书记XXX一行到XX县开展捐资助学和扶贫济困活动

;

XX处长一行到XXX镇中心小学看望了贫困学生，给学校捐赠了电脑和学习书籍，看望慰问了XXX镇的

7

名贫困户和老党员，给他们送去了慰问金和防寒用品。

10

月

16

日，团省委副书记XXX一行来参加“邀你一起

扶贫济困”全国首个扶贫日活动。在

xx

镇敬老院，XXX书记一行详细了解了敬老院老人的身体状况及生活情况，随行的爱心企业家将食用油、床上用品等慰问物品送至老人手中

;

参与活动的文艺青年、戏曲艺术家和省青联委员，还为老人们带去了精彩纷呈的文艺节目。

10

月

16

日，省通信管理专用局工会主席XXX一行来到XX县XXX镇XXXX村，走访慰问了该村

6

个贫困家庭，为他们送去了慰问金和慰问物品。

10

月

17

日，省安监局党组成员、巡视员一行

4

人到XXX县开展扶

贫济困活动。XXX一行首先到XXX县安监看望监察人员，向乡镇捐赠了一批电脑。随后，到XXX镇XXX村，走访慰问了

3

个贫困家庭，为他们送去了慰问金和慰问物品。

10

月

17

日，中国矿业大学校长助理、校工会主席一行

7

人到XXX县开展慰问活动，向XXX镇XXX希望小学捐赠了一批文体用品，并将继续加强与XXX希望小学的联系，尽力提供援助。中国矿业大学还在全校范围内开展了“

10.17

，邀您一起”的扶贫募捐活动。

三是广泛开展媒体宣传。为进一步扩大全国扶贫日的影响，宣传国家扶贫政策和扶贫成效，让全社会了解扶贫、参与扶贫，

驻工作队与县扶贫办通过悬挂横幅和电视报道等形式加强宣传。根据统一部署，县城主干道、工作队驻地和经济薄弱村悬挂醒目的宣传横幅，将国家扶贫政策以浅显易懂的形式呈现给老百姓，使更多地人了解扶贫、关注扶贫。

10

月

15-17

日XXX县电视台连续报道了省委驻XX工作队帮扶工作和帮扶成果，其中，

15

日县电视台以“倾听民声

倾力帮扶

力促经济薄弱村旧貌换新颜”为题详细介绍了工作队在

XX镇XX村的帮扶成果

;16

日电视台以“帮扶工作见成效、拓宽农民致富路”为题介绍了工作队在XX镇XX村立足乡情实际，扎实有效地开展帮扶工作，以项目为

抓手，坚持帮扶资助与产业发展相结合，给XXX村村民带来了实实在在的利益

;

电视台还报道了省通信管理局、团省委等后方单位来开展慰问活动的情况。

使广大民众对省委驻丰帮扶工作队的工作有了更加深刻地认识，同时也对省委省政府对扶贫工作的关心和重视有了进一步的了解。

1

、通过各种形式的集中宣传，营造了良好的扶贫济困和友善互助的浓厚氛围，使普通民众对工作队所开展的工作和取得的成果有了更深入的了解，同时也对国家的扶贫政策和形式有了更多的认识。

2

、通过后方单位开展形式多样的扶贫活动，扩大了扶贫工作在后方单位的影

响力，使更多的人关注了扶贫，相信会有越来越多的人加入到扶贫工作中来。

第12篇：全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

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（可编辑）

1

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2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿

同志们：

这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。

一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，2

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做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的8375.97万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！

就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。

一、高度重视，认识上再深化

抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目3

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标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。

二、突出重点，合作上再拓展

根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：

第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产4

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经营水平。

第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪椪柑标准园、保靖现代农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。

第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。

第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的5

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合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。

三、明确责任，工作上再落实

国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。

第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。

第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引6

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导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。

第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。

第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。

四、抓好协调，措施上再加力

要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。

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第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。

第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早建成、早受益。

第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。

第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推8

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进。

同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！

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第13篇：精准扶贫攻坚工作会议讲话稿(副市长)

精准扶贫攻坚工作会议讲话稿（副市长）

交通扶贫工作会议发言稿

这次全市交通扶贫工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次扶贫攻坚的动员会，也是一次交通扶贫工作的部署会。主要任务是贯彻落实全省交通运输扶贫工作会议精神，动员全市上下和交通运输战线进一步统一思想、凝聚力量，通过试点先行，以点带面，加快农村公路交通建设步伐，为打赢扶贫攻坚硬仗、实现全面小康当好先行。上午，我们实地观摩了XX县4条通村油路建设，达到了相互交流、互促共进的目的。刚才，XX同志就我市交通扶贫工作进行了安排部署；XX同志作了很好的交流发言；会上还印发了全市交通扶贫攻坚农村公路通畅工程建设实施方案，请大家抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。

一、深刻认识交通扶贫的重要意义，统一思想、凝聚共识，深入开展交通扶贫大攻坚

交通是发展的“主动脉”和“加速器”，是加快扶贫攻坚的“大通道”。我们一定要带着高度的政治责任、崇高的历史使命和强烈的紧迫意识，牢固树立扶贫攻坚、交通先行的理念，迅速掀起农村公路大建设、新一轮扶贫大攻坚的热潮，让老百姓走上脱贫致富奔小康的康庄大道。

第一，开展交通扶贫大攻坚，是夯实转型跨越发展基础的客观需要。“公路通、百业兴”，交通在经济社会发展中具有基础性、先导性作用。目前我市不通铁路，公路等级低，能源通道不畅，全市公路密度为每百平方公里XX公里，比全国低XX公里。公路欠账多，通畅程度低，交通制约明显，已成为实现转型跨越必须破解的最大瓶颈。同时，道路也是脱贫致富的希望之路、振兴之路，“路难行”直接影响群众脱贫致富的信心。作为XX省唯一的革命老区，从东到西、从南到北，农村公路通畅率只有XX%。发展要素不足、发展基础不实，不仅使群众脱贫致富的项目难以实施，也使我市转型跨越相当困难。这就要求我们破除瓶颈、补上“短板”，深入开展交通扶贫大攻坚，加快交通基础大建设，尽快构筑转型跨越“快车道”，为富民兴市鼓起奋进的风帆。

第二，开展交通扶贫大攻坚，是促进农民增收致富的有效举措。“要想富、先修路”，这是多年实践得出的一条成功经验和鲜明共识。目前全国XX%的建制村通了沥青路，而我市落后全国将近XX个百分点，还有XX个建制村没有通沥青路，山大沟深、山路弯弯，农村公路通达通畅率特别低、安全保障差。正像XX县一位70多岁的老农所说的那样，我们的农村公路是“晴天沙尘暴、雨天泥水路”。在下乡过程中，更多受到震撼和冲击的是我们的路，这样的路令人揪心而夜以难眠。

把一条条坑洼难行的“泥水路”、颠簸难行的山坡路变成平坦顺畅的柏油路，是老百姓日思夜盼的梦想，是我们各级党委、政府义不容辞的责任和担当。只要我们以民为本、以路为先、以干为要，把交通扶贫作为重中之重，就能为老百姓脱贫致富插上腾飞的翅膀。

第三，开展交通扶贫大攻坚，是实现全面建成小康社会的重要支撑。全面建成小康社会，最繁重的任务在农村，最难啃的“硬骨头”在贫困乡村，最急迫的事就是乡村道路建设。只要我们把农民增收的致富路、农业和农村发展的转型路、农民过上美好生活的幸福路，铺到家门、修到地头、通到村口，就能为实现全面小康架起一道“七彩虹桥”。

二、聚焦交通扶贫的着力重点，攻坚克难、快速推进，坚决打好交通扶贫大会战

加快推进交通扶贫，既是一场必须打赢的扶贫开发硬仗，也是对我们各级干部能力和水平的重大考量。省委、省政府提出的“XXX”扶贫攻坚行动，吹响了贫困地区广大群众脱贫致富的号角，拉开了我省交通扶贫再提速的大幕。我们要紧紧围绕201X年基本消除贫困现象和全面建成小康社会这一中心任务，统筹好先行示范和整体推进两个层次，以贫困乡村通公路、通班车为主攻点，在确保今年新增通沥青路建制村XX个、通畅率达到XX%的基础上，从明年开始，深入开展“交通扶贫三年大决战”活动，建成农村公路、城乡公交、农村客运三个网络，提升贫困地区交通运输发展、保障、服务群众脱贫致富和创造幸福美好新生活等四种能力。到201X年全市XX%以上的建制村通沥青路、通班车，XX、XX、XX、XX4县区通畅率达到100%；到XX年全市所有建制村通沥青路、通班车，构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，为打赢扶贫开发硬仗、推动转型跨越、实现富民兴市提供强力保障。具体抓好以下四个方面的工作：

一要高标准做好规划设计。牢固树立规划就是“龙头”、规划就是“财富”的理念，把规划设计作为农村公路建设的第一抓手，认真研究对接省上规划和意见，坚持规划一次到位、建设分步实施。要科学合理地制定市县农村公路扶贫攻坚规划，做到与生态移民搬迁相结合、与新农村建设相结合、与发展富民产业相结合，切实提高路网建设的科学性、系统性和前瞻性，最大程度地放大农村公路带动地方经济社会发展的倍增效应。主要突出“三个优先”：优先支持人口密集、辐射面广、带动能力强的开发路、致富路，不断提高交通运输服务农民群众脱贫致富的能力。优先支持统筹城乡发展的示范路、样板路，加快农村公路通畅工程、农村客运站点建设和城市公交向乡村延伸步伐，构建“班车到村、人便于行、安全便捷”的农村客运网络和“覆盖城乡、布局合理、富有活力”的城乡公交网络。优先支持“连成网”的出境路、打通“断头路”，把已建成的农村公路连接起来，构建“通村畅乡、标准适宜、管养到位”的农村公路网络；把农村公路与国省干线、高速公路等主要道路靠拢连接，与工业园区、物流园区连接起来，形成四通八达、交替循环、“血脉畅通”的公路网络，解决好新农业“四化”与开放开发的“最初一公里”和“最后一公里”的问题。

二要快速度推进公路建设。农村公路是广大农民群众生产生活的“生命线”和“致富线”。要加快建设进度。全市所有建制村实现通畅目标，还需新修通村公路XX公里，任务非常艰巨。各县区和交通运输部门要把建设的快速度与开展扶贫攻坚的大行动结合起来，按照因地制宜、先易后难、受益面广的原则，快速推进，高效建设。通过“三年大决战”，新修农村公路XX多公里，使XX个建制村告别不通油路的历史，告别晴通雨阻的行路难历史。再通过“一年大收尾”，完成下剩的XX个建制村、X多公里建设任务。特别是XX、XX、XX、XX等基础条件相对较好的县区，要走在全市前列，树立样板和典型，示范引领带动全市交通扶贫快速推进。要严格建设标准。今年通村公路建设标准有所提升，在原路基标准不变的情况下，路面宽度由原来的4米提升到4.5米，县乡道路改造要求在三级以上标准。我们要始终把工程质量放在首要位置，坚持质量标准宁高勿低，施工管理宁严勿松，严格操作规范和流程，通过公开、公平、公正的招投标择优选择施工队伍，以科学的质量体系规范施工，决不允许随意降低标准和变更设计的现象发生。要强化监督管理。牢固树立质量意识，严把各环节的质量关，以严密的管理措施控制施工，确保农村公路建设质量和速度达到国家规定的标准和要求。各县区政府及交通部门要以对人民群众高度负责的态度，认真履行监督管理职能，积极引入群众监督机制，实行多重监督，加强对公路建设项目各个环节的监督检查和资金监管，确保把每条道路都建成质量过关的“德政路”、人民满意的“民心路”、群众脱贫的“致富路”。

三要全方位强化公路管护。常言道：修路不养路，等于没修路。做好农村公路养护是确保乡村公路安全、顺畅的重要保证。目前，好多通乡、通村以及能源通道中修建的一部分道路，由于只修不管或重建轻管，道路使用率大大降低。相当一部分公路只有路基、没有排水沟，加上长期无人管护，道路使用效果很不理想。一方面我们的道路少，另一方面有路却不爱路，群众受益有限，发展无大支撑。要牢固树立“建养并重”的道路发展理念，切实从以建为主转换到建管养运同步推进、协调发展上来，充分发挥公路养护管理的投资主体作用，不折不扣地落实《XX市农村公路管理养护体制改革实施意见》，健全乡镇公路管养机构，配齐公路管养人员，疏通公路管养资金渠道，保障农村公路日常养护管理，实现有路必养、养必养好，有路必管、管必到位的目标；加快推进养护正常化、管理规范化、客运网络化、货运便利化，实现农村公路建、养、管、运四轮齐驱，协调发展。要加强日常路政管理和安全管理，坚持依法治路，认真贯彻落实《公路法》、《路政管理条例》等法律法规，坚决打击和遏制侵占路产、路权等违法违规行为，坚决管住超载超行现象。“自己脚下的路，要用自己的心来管理、养护”。深入开展安全隐患排查和整治活动，确保群众安全便捷出行。

四要多渠道筹集建设资金。加快交通扶贫的关键就是要广泛筹措资金，加大投入。要积极争取上级支持，建设任务摆在我们面前，如何实施，就要靠我们县区政府积极争取，把中央车购税资金和省交通厅的补助资金作为建设的主要资金，努力争取国家和省上最大的支持。要加大财政投入，年初市本级就严格控制非生产性开支，主要是基于多少次下乡看到山大沟深、看到群众劳作的艰辛，自己多少次也在自责。所以，宁可遭一些不理解，只要多出一份对群众实在的支持，我感觉就值得。今天会上，给X个县区每县拨XXX万公路建设补助资金，这是严控非生产性开支的节约，希望大家把有限的资金用好，用在老百姓的心里。同时，市县财政要积极筹措资金，每年预算安排一定比例财政增收、土地出让金用于农村公路建设。要有效整合各类涉农资金，在统一规划的指导下集中投入农村公路建设。要加强地企合作共建，整合油田地方道路共建资金，用于通村油路建设。要采取“一事一议”的方式，调动广大农民积极投工投劳，共建快建致富路。要充分利用投融资平台，争取国家开发银行等金融机构对农村公路建设的支持。要加强政策引导，鼓励社会资金参与农村公路建设，努力形成以政府投入为主、社会广泛参与的多元化交通扶贫投融资机制。

三、切实加强交通扶贫的服务保障，多方联动、集聚合力，奏响交通扶贫大合唱

加快农村公路建设，是推进扶贫攻坚、实现全面小康、建设幸福美好新庆阳的务实之举和关键之策。我们要坚持市县联动，精心组织，合力攻坚，有力、有序、有效地快速推进交通运输扶贫进程，确保交通扶贫目标任务落到实处。

一要强化工作责任。交通扶贫老百姓期盼、上下关注。各县区要切实担负起交通扶贫工作的重任，把此项工作作为明年扶贫的重中之重，加强统筹协调，制定具体方案，明确工作目标、资金筹措、项目实施等具体内容，强化督查考核，督促有关部门抓好工作落实。从现在开始，抓紧规划、融资以及其他前期工作，迅速掀起道路交通扶贫攻坚战的热潮。毗邻县区要加强沟通协作，抓好跨区域项目建设工作，提高交通基础设施的整体功能和效益。交通运输部门要主动承担起交通扶贫的重要责任，积极与有关部门沟通协调，研究解决实际问题，加强项目建设管理，确保工程质量和进度。扶贫、发改、财政、国土等部门要按照各自职责，做好政策指导、资金保障和行政审批服务等工作，为开展交通扶贫工作创造良好环境，共同奏响交通扶贫大合唱。

二要创新运作机制。在市场经济条件下，良好的机制就是生产力。针对农村公路建设任务重、投资额度大、时限要求紧的实际，我们要用创新的机制创造交通扶贫建设的奇迹，这样才能创造发展的奇迹。要创新投资机制高效建，用足用活用好中央和省上加大扶贫开发的重大利好机遇，使农村公路建设先行一步、快走一拍。要创新融合机制共同建，凡涉及资源开发的县乡，要与资源开发企业积极对接，建立农村公路共建共管共用机制，修路架桥，惠及群众，造福子孙。凡是能整合共建的道路，积极推动共建，使农村发展与资源开发共同繁荣。要创新工作机制抢先建，对省市安排的农村公路建设补助资金，实行以奖代补，哪个县区建得快、建得好，我们给予多补重奖；哪个县区建得慢、建得差，我们就给予少补重罚。

三要加强宣传引导。交通扶贫关系千家万户、受益父老乡亲。我们必须紧紧依靠群众，充分发动群众，调动群众支持、参与、投身农村公路建设的积极性和主动性。要充分运用多种方式和媒介，广泛宣传交通扶贫的政策、措施、经验和典型事迹，动员群众舍小利、为大家，不因一棵树、不因一面墙而阻挠、影响公路建设，在全市形成人人参与支持、个个关心帮助交通扶贫的良好氛围和生动局面。

实施扶贫攻坚是一场空前的硬仗，推进交通扶贫是一项重大的工程。各县区、各有关部门要勇于担当、大胆创新、攻坚克难，确保圆满完成交通扶贫各项任务，为全市早日消除贫困、全面建成小康社会作出积极贡献。

第14篇：宣传思想文化工作会议讲话稿

2016宣传思想文化工作会议讲话稿 同志们： 根据会议安排，我就宣传思想文化工作讲两个方面的意见。一是对2015年工作进行回顾总结，二是对今年的各项工作进行安排部署。2015年我县宣传思想文化战线紧紧围绕县委中心工作，适应“新常态”，树立新理念，把社会主义核心价值观融入工作全过程，理论武装、舆论引导、文化建设、文明创建等工作实现整体创新，为县域经济社会发展提供了强有力的思想舆论支持。文明创建和道德建设、舆论引导和对外宣传、文化事业和文化产业等取得了明显成效，为我县宣传思想文化工作绘就了浓墨重彩的一笔。

一、以思想引领为重点开展理论宣传，在“学”字上下功夫。扎实推进县委和各级党委（党组）中心组学习。围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和“三严三实”专题教育等重点专题，突出以学习习近平总书记系列讲话为重点，引导全县各级领导干部进一步全面理解新一届中央领导集体和习近平总书记治国理政方略，增强同党中央保持一致的政治坚定性和贯彻党的路线方针政策的自觉性，严守党的政治纪律和政治规矩。围绕建设铝工业新城、电子信息产业基地、宜居宜业新xx战略部署，深化学习主题，提振精神状态，邀请省市专家教授作专题辅导报告，分批次组织县委中心组成员到深圳等地学习沿海地区先进经验。今年以来，县委中心组集中学习16次。开展“万所基层党校 万场理论宣讲”160余场次，直接受众达3万余人次。开展“百姓宣讲直通车” 130余场次，受众2万余人次。“增强法制观念，做学法用法模范”主题党课共收到教案60余篇，择优选择10篇上报市委宣传部参加全市评比。做好基层党校建设工作。对各乡镇及县直各单位重点基层党校开展指导管理和督促检查，把业务学习、技术培训和理论学习结合起来，组织争创省市级先进基层党校活动。我县获全省先进基层党校1所；获全市先进基层党校4所。

二、以舆论引导为重点强化新闻外宣，在“亮”字上下功夫。一是加大对上报道力度，彰显经济社会“亮点”。 今年以来在市级以上纸质媒体发稿1200余篇，网络媒体发稿2900余篇，广电类媒体发稿690余篇；《xx新闻网》发稿800余篇；《xx新闻 》播出280余期，发稿2700多条。其中《xx增绿扩绿改善生态环境》、《xx大力发展优势特色产业促进精准扶贫》等一大批围绕xx重大项目建设、经济发展惠及民生等方面的重点稿件，分别在《中国文化报》、《河南日报》、《洛阳日报》、河南电视台、大河网等报刊、网站重要位置发表，为全县经济社会发展营造了良好的舆论环境。二是加大内宣跟进力度，确保县委意图“亮相”。 《xx》报在不断地学习中持续提升办报质量，2015年，以《xx》报为主平台，与县委办、政府办、各乡镇、县直各单位等搞好对接与沟通，实现了官方信息首发，新闻资源共享。目前，以《xx》报为主平台，全县已形成了《xx手机报》《洛阳日报xx新闻》《xx新闻》官方微信公众号、xx民声网多元化融合发展的报网联合宣传格局，多渠道、多形式及时向受众传播信息，弘扬正能量。2015年，《洛阳日报·xx新闻》版共编印出版26期；《xx》报由原来的每月2期增至每月4期，已连续出版至总第105期，《弘扬正能量 做最美xx人》、《视觉关注》等被打造成精品栏目；《xx手机报》由原来每周2期改为每周至少5期，已连续出版至总第535期；新开通《xx新闻》官方微信公众号，每周发布5期以上，已发布236期。手机报、微信所发稿件当日同步发至《中共xx县委网》《xx县人民政府网》《xx民声网》等网站，通过多角度、立体式的宣传报道形式，真正实现了宣传工作天天正能量。三是加大网络监管力度，对负面言论“亮灯”。 坚持24小时舆情监测，坚持零报告制度，实现了舆情监测的无真空、无漏洞、无脱节，有效维护了经济社会环境。今年以来，全县共接待媒体记者60余人次，处理新闻负面采访事件30余起，共监控涉伊舆情1200余起，回复1000余条，回复率82.00%以上，没有出现媒体热炒、恶炒事件，媒体舆情发展态势整体平稳。

三、以文化支撑为重点繁荣群众文化，在“新”字上下功夫。春节期间组织举办了迎新春戏曲演唱会、篮球友谊赛等各类演出446场，表演各类节目2861个，自编节目1716个；组织书画、科普、板报等展览13次；组织各类体育比赛75场；放映电影1055场次。中国洛阳第33届牡丹文化节xx分会场庆祝演出期间，组织演出22场，组织参演人员1320人，受益群众50000余人，并参加了第33届洛阳牡丹文化节xx县的专场演出。 “伊水欢歌”广场文化活动，安排历时5个月，共22场演出。 开展了“xx百姓大舞台·2015我就是明星”选秀活动、2016CCTV央视少儿春晚全国选拔赛xx赛区选拔赛、首届“世纪银河杯”BFD全国街舞精英挑战赛、“第四届金星体育”篮球联赛。五一前后，组织了“牡丹歌曲大家唱”活动；六一期间，成功举办了第十一届“农商银行杯”少儿书画大赛、幼儿才艺表演赛；重阳节期间，组织了重阳节老年书画展、送福送寿、文艺演出和太极功法表演赛等活动；十月组织了2015xx“中国梦·伊水情”金秋合唱节活动。文化惠民，迈出新步伐。不断加大公共文化基础设施建设力度，在原有各行政村、社区文化大院的基础上，大力实施村（社区）文化大院新建和提升改造工程，目前全县359个行政村，10个社区均建有文化大院，其中336个村文化大院面积达到100平方米以上。我县在现有文化馆、图书馆的基础上，投资约3.5亿元建设县文化中心，占地226亩，总建筑面积约9万㎡，目前工程已完成封顶施工、完成总投资任务7500多万元。广播电视村村通工作扎实推进。开通有线电视14个乡镇，359个行政村，10个社区，目前全县通有线电视户数85000户，占全县总户数的42 %。已通地面直播卫星29个，通有线电视、地面卫星、无线覆盖用户数占全县总数的68 %。

四、以践行核心价值观为重点加强文明建设，在“融”字上下功夫。一是加大社会主义核心价值观宣传教育，融入群众生活。组织道德模范、身边好人、志愿者开展文明礼仪、道德规范宣讲活动，使公民道德规范和文明礼仪知识家喻户晓、深入人心。组织文明单位深入开展文明交通、文明餐桌行动，导人们养成“做文明人、办文明事”的良好行为。 二是开展系列评选，融入新气象。扎实开展“我推荐、我评议身边好人”活动，我县李夏阳荣登中国好人榜助人为乐好人，姚世民、席怀恩登中国好人榜候选人。xx“助人为乐”模范谢黎黎，“敬业奉献”模范姚世民被评为洛阳市第一季度道德模范先进人物；白元乡学生班晓燕、第二高中学生任鑫奕被评为洛阳市美德少年。三是强化志愿服务，融入新形象。建立了涵盖公共场所、窗口行业、居民社区的“文明使者”志愿服务站，开展常态化志愿服务活动。今年3月举办了“传承雷锋精神、增辉文明xx”版面展，全县80多家单位、20个志愿服务队的200余块板面参加了展示活动。做好志愿云注册，现已注册志愿者团队75个，志愿者12000人。四是突出创建主题，融入新风尚。深入组织开展文明单位等细胞创建活动，努力发挥单位、行业的示范带动作用。加大对文明单位创建工作的管理，做实功、求实效，提升创建水平，促使文明单位创建工作制度化、规范化。以文明单位测评体系为导向，不断扩大创建覆盖面，规范制度管理，丰富活动载体，形成示范带动。经考评验收2015年创建省级文明单位3个，市、县级文明单位各8个。深入组织开展农村精神文明创建活动，努力培育新型农民、建设美丽乡村。以道德建设为抓手，以促进乡风文明为重点，在农村开展道德建设和文明村镇创建活动。“道德文化墙”上，图文并茂的“我们的价值观”“新二十四孝图”、“家庭美德歌”、“文明礼仪知识”等内容，引领了农村新风尚，成为新农村建设中的一道亮丽风景线，目前，全县农村已经建成“文化墙”5万多平方米。举办“人人做好人，好人做好事”评选表彰活动，目前全县己评选表彰好媳妇、好婆婆、好妯娌、好少年等各类模范近千人。组织全县各级文明单位成立了46支志愿服务队，开展结对帮扶农村精神文明建设活动，助推乡风文明。五是加强未成年人思想道德建设，融入新时代。深入开展 “践行文明行为规范，我为文明河南代言”主题实践活动，坚持抓好三项经常活动：洒扫应对、认星争优和日行一善。开展五项集中活动：清明节期间组织“网上祭英烈”、牡丹文化节期间组织“文明小使者、花会小志愿者”服务活动、“六一”期间组织 “学习和争做美德少年”活动、“七一”期间组织童心向党歌咏活动、“十一”期间组织“向国旗敬礼”网上签名寄语活动。完成年度中央、省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设任务，完善提升自建乡村学校少年宫基础设施；分层次抓好少年宫辅导员的培训，按照“以乐促智、以技促能、以读养德”要求组织开展各种素质教育活动。 回顾2015年，我们满怀欣慰、硕果累累。在省市宣传文化部门的亲切关怀下，在县委的正确领导下，在全县人民群众的热心支持下，宣传工作有创新、有亮点、有提高，向全县人民递交了一份满意的答卷。在此，我代表县委县政府，向所有为全县宣传思想文化事业付出辛勤汗水的同志们表示衷心的感谢！成绩属于过去，携手面向未来。2016年，是“十三五”规划的开局之年，更是我县跨越发展的重要一年。宣传思想文化工作要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及五大发展理念，以“天天正能量”活动为总抓手，坚持务实宣传，坚持创新为要，主动适应和引领经济发展新常态下意识形态领域的新变化，迎难而上，顺势而为，为xx实现“十三五”良好开局提供有力的思想基础、舆论保障、精神动力和文化支持。 思路明晰了，重要的是抓落实。我们要围绕上述思路，全面深化“五项重点工程”，把目标转化为触手可及、普惠民生的成果，让宣传思想文化工作的助推作用得到最大限度的彰显。第一，全力打造理论武装工程。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，切实做到学而信、学而用、学而行，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。一是加强和改进党委（党组）中心组学习，研究制定县委中心组学习计划和各乡镇、各单位党委（党组）中心组学习安排意见。出台党委（党组）中心组学习规则实施办法，推动中心组学习制度化、规范化。加强党委（党组）中心组学习督导和通报。积极开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。抓好基层党员群众的学习教育，持续组织开展“科学理论进基层”集中宣讲、“菜单式”宣讲活动。通过“文艺＋理论”的形式，进一步深化“百姓宣讲直通车”巡演活动，积极向市委宣传部推送优秀展演节目。二是深化中国特色社会主义理论体系和中国梦宣传教育。围绕学习贯彻十八届五中全会精神，进一步宣传阐述好党中央治国理政新理念新思想新战略、党和国家发展新的实践成果和理论创新成果。精心组织庆祝中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动，广泛开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动。加强理论宣讲专家队伍建设，充实完善我县社科理论宣讲专家库。探索“互联网+理论”宣传模式，融合xx民声网、xx新闻网等新媒体平台资源，不断扩大理论宣传的网络影响力。组织开展“万所基层党校、万场理论宣讲”活动，用群众语言讲好理论故事。深入开展微型党课进机关、进社区、进企业、进农村、进学校“五进”活动和“万名书记上党课、党员人人上讲台”微型党课比赛活动。第二，全力打造舆论引导工程。紧紧围绕县委县政府的重大决策、重要活动和重点工作，深化正面宣传，加强舆论引导，改善网络舆论生态，牢牢把握正确舆论导向，做好“五个统筹”（即统筹建设和管理，统筹理论和舆论，统筹内宣和外宣，统筹网上和网下，统筹时度效），为决胜全面建成小康社会营造良好舆论氛围。一是围绕重大宣传主题，增强重点报道的新闻策划能力。持续宣传好以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新实践、新成就，宣传好党的十八届五中全会精神，宣传好“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，宣传好省、市“两会”精神，宣传好县委县政府重要部署和重点工作。广泛开展“回顾‘十二五’、展望‘十三五’”宣传活动，宣传解读我县国民经济和社会发展第十三个五年规划。精心组织全国、省、市、县两会宣传报道，全面准确解读中央、省委、市委、县委经济工作会议精神。扎实做好新常态下我县的经济宣传工作，深入宣传加强供给侧结构性改革、基层脱贫攻坚等带来的新变化，唱响经济光明论。二是围绕提升xx形象，增强新闻外宣的有效发声。紧跟县委工作节奏，找准县委决策部署与群众关注关切的结合点，精心研究、统筹策划宣传选题，在指导县属媒体提升宣传质量的同时，加强与上三级主流媒体的沟通联络，突出重点，重拳出击，合力攻头版、上头题，唱响xx发展的最强音。积极推动全县报、台、网、移动平台的联动宣传，增强新闻报道的互动性和群众参与度，实现宣传效果扩大化。建立起完善的新闻媒体到xx采访工作登记制度，与各级媒体新闻从业人员建立并保持良好的关系，争取各级主流媒体对xx各项工作的关注和支持。借助“中国梦·丝路梦”互联互通丝路行、“一带一路”国家媒体看洛阳等重点活动，积极邀请中央、省、市级主流媒体记者到我县集中采风，集中宣传报道，扩大xx的美誉度、影响力。三是围绕加强媒体管理，增强敏感舆情的处置能力。进一步强化媒体主管主办责任，严格落实“三审制度”，督导和健全全县媒体内部管理机制。争取县委、县政府支持，以县委县政府名义对为xx新闻宣传作出积极贡献的单位和个人予以重奖，对新闻敲诈和虚假新闻现象给予严肃处理。深入开展马克思主义新闻观培训活动，选派基层骨干参加专项新闻培训，增强新型传媒理论的研究运用。完善媒体舆情各项规章制度，探索改进突发事件和社会热点的引导方式，把握好时、度、效，稳妥做好重大生产安全事故、突发偶发社会事件的舆情引导。加强对养老、人口、就业、股市、楼市、食安、雾霾等热点问题的引导，用准确信息和研究成果回应社会关切，帮助广大干部群众提振信心、稳定预期。持续深化新闻战线“走转改”活动。第三，全力打造文化惠民工程。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，真正实现文化普惠于民。一要着力做好2016年度重点改革任务。按照中央《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》的要求，进一步深化文艺院团体制机制改革，研究促进文艺院团发展改革的具体措施，出台具体的扶持政策，探索建立激励机制，培育我县文艺领军人才。打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，组建xx报业传媒。研究编制华夏历史文明传承创新区建设规划，推进华夏历史文明传承创新区建设。加快建设新型xx智库。二要着力加快xx文化产业发展。着眼提升文化产业竞争力和xx文化软实力，深入挖掘xx厚重的历史文化资源，加快形成一批文化龙头企业、精品项目、特色产品。实施文化科技创新工程，大力推进文化和科技融合、休闲和旅游共荣的重点项目。建立完善全县文化产业重点项目库和重点项目推进例会制度，跟踪推进文化中心建设、新兴文化产业、旅游文化产业、青铜文化产业等重点项目建设。积极参加第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会和第三届中原（鹤壁）文化产业博览交易会。指导全县重点文化企业完善资料，积极申报2017年度省级、市级高成长服务业专项引导资金。三要着力打造优秀文艺精品。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持以人民为中心的创作导向，研究出台我县《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》和《关于促进文艺精品创作生产的实施意见》，筹备召开全县繁荣发展社会主义文艺推进会。牢固树立精品意识，完成歌曲《xx有你更美丽》的拍摄、制作等工作，努力推出大型舞蹈史诗《伊阙钟鼓》、豫剧《范仲淹》、宣传画册《脚步—发展中的xx2016》等，打造一批富有代表性的文艺精品。着力创新，办好“五月鲜花·青春歌会”和“中国梦·伊水情”金秋合唱节活动，树立xx文化品牌。开展xx县首届精神文明建设“五个一工程”作品征集评选活动，全县文艺界“深入生活、扎根人民”主题实践活动，广泛调动文艺工作者创作积极性，创作出更多有筋骨、有道德、有温度的优秀文艺作品。四要着力强化文化惠民工作。以“文明河南·河洛欢歌·伊水欢歌”群众文化活动为载体，借助“中原文化大舞台”活动、“百姓宣讲直通车”活动、“天天正能量”活动、“xx百姓大舞台”活动平台，积极参与省、市新创戏曲节目竞赛和戏剧汇演大赛，推动我县优秀传统（现代）戏剧作品贴近实际、贴近生活、贴近群众，让文化发展成果更多惠及广大百姓。组织开展好“百场公益性文化演出”、“舞台艺术送农民”、“百场电影送农民工”等文化惠民系列活动，进一步丰富广大人民群众精神文化生活。积极整合资源，加大优质文化产品和服务供给，组织开展“百县万村”文化综合性文化服务中心示范工程建设。不断完善公共文化服务体系，推动公共文化服务标准化、均等化。第四，全力打造精神文明创建工程。要以社会主义核心价值观的为统领，着力改善环境、优化秩序，确保文明创建科学化、规范化、常态化。一要突出培育践行核心价值观。继续做好“图说我们的价值观”“讲文明树新风”和公益广告刊播工作，建设一批核心价值观主题广场、公园、社区。依托道德讲堂和爱国主义教育基地等，广泛开展核心价值观进单位、进社区、进学校、进农村活动。继续深入开展“我的中国梦”主题教育，组织开展“弘扬核心价值观、践行文明行为规范”“践行价值观 文明我先行”主题系列活动和全民敬业行动的推进落实。开展“传承好家训、建设好家风”宣传推广活动，深化孝老爱亲、节俭养德等核心价值观品牌活动。二要突出打造“诚信xx”品牌。以全民诚信为目标，以优化政务诚信环境为龙头，以建立健全社会信用体系为重点，在全县开展“全民诚信”主题系列实践活动。坚持教育引导与依法监管相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合，深入实施诚信企业示范创建“百千万”工程，打造一批社会信用建设示范点，推出一批具有xx特色的诚信品牌、诚信典型。进一步完善诚信建设、联动评估、个人诚信档案、“红黑榜”发布机制、失信行为惩戒机制，着力打造“重信守义”的xx品牌。三要突出公民道德建设。加大先进典型选树力度，建立健全先进典型发现、树立、宣传、推广机制。运用道德讲堂等有效载体，宣传学习道德模范、时代楷模、感动人物、最美人物等先进典型，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。继续推进“善行义举榜”建设、“我为正能量代言，做最美xx人”集中宣传工作、“我推荐我评议身边好人”活动。在城乡基层广泛开展“道德模范在身边”事迹展览展示、故事巡讲巡演以及道德模范“传帮带”活动，力争推出更多“中国好人”。四要深入开展“六个文明”为重点的“践行价值观 文明我先行”主题系列活动。以提高干部职工素质、提高服务质量、提高行业文明程度为重点，在全县服务行业、窗口单位广泛开展以“人民满意”为主题的“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动。巩固提升志愿服务，加强未成年人思想道德建设。以美丽乡村建设为载体，以“双评双创”活动为着力点，着力提升农村精神文明建设水平。 同志们，2016年是我县“十三五”开局之年，做好今年工作，不仅关系到2016年，更关系到今后五年。新春伊始，我县正进入一个蓄势待发、昂扬向上、蓬勃发展的崭新阶段，宣传思想战线任重路远、责任在肩，我们要在县委、县政府的正确领导下，心中有责、胸中有策、手中有招，敢担当，善作为，以坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当，坚持“三贴近”，深入“接地气”，满怀干事创业的底气、豪气和志气，用更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执著的创新精神，唱响xx好声音，汇聚发展正能量，努力开创全县宣传思想文化工作新局面，为推进我县经济社会快速发展作出新的更大的贡献。

第15篇：宣传思想工作会议县长讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，研究部署我县当前和今后一个时期的宣传思想工作。刚才，同志就今年的宣传思想工作作了具体部署，请同志们认真领会、抓好落实。下面，我再强调三点：

一、要增强做好宣传思想工作的责任感

年，全县宣传思想战线按照县委的决策部署，围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，各项工作都取得了显著成效。特别是干部理论教育工作特色鲜明、成绩突出，被评为全省先进单位。过去一年，宣传思想工作为激发全民创业、全力推进\"两化\"营造了良好的舆论氛围，为赶超提速、加快发展，为和谐稳定提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。对此，县委和广大人民群众是满意的。借此机会，我代表县委向辛苦工作在我县宣传战线的同志们，表示衷心的感谢！

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放周年，是我县融入城市圈、建设\"两型社会\"试验区的起步年，也是实现经济社会跨越提速的关键年，做好今年的宣传思想工作，任务繁重，责任重大。全县广大宣传思想工作者都要认清形势，把握大局，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。

第一，应对复杂的国际国内形势，需要发挥宣传思想工作的政治优势。当前，我国经济发展总体形势是好的，但在意识形态领域里，敌对势力与我们争夺阵地、争夺群众、争夺人心的斗争更加激烈复杂，境外敌对势力利用多种传播渠道进行渗透和破坏活动始终没有停止。今年又正值全国人大、国务院和政协换届，纪念改革开放周年，还要举办北京奥运会，面对如此复杂的国际国内形势，宣传思想工作责任重大，广大宣传思想工作者一定要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，认真做好自己的本职工作。

第二，构建社会主义和谐社会，需要发挥宣传思想工作的舆论引导作用。当前，我国正处于社会主义初级阶段和改革开放的关键时期，各种影响社会和谐的矛盾和问题大量涌现，人们的思想也处于大转折之中，一些人的思想观念、价值取向、心理状态和社会道德标准等，出现了浮躁、迷茫、失落、错位，从而导致心理失衡、道德失范、行为失轨、社会失序。构建社会主义和谐社会，需要充分发挥宣传思想工作的正确舆论引导作用，引导人民群众正确面对改革开放带来的变化，面对各种矛盾纠纷和利益冲突，以理性的、合法的形式表达自己的利益诉求，形成全社会共同的价值观，形成良好的党风、民风和社会风气。

第三，完成县委、县政府提出的目标任务，需要宣传思想工作提供思想保证。在年初的全县三级干部大会上，县委、县政府提出了\"提速增效、跨越发展\"的总体目标和\"七增一降一稳\"的具体目标。实现这些目标，必须充分调动好、发挥好全县人民的积极性、主动性和创造性，共同克服前进道路上的各种困难和挑战，这就需要依靠宣传思想工作去发动群众、组织群众、引导群众、激励群众，把全县广大干部群众的思想统一到县委、县政府提出的战略部署上来，把智慧和力量凝聚到实现县委、县政府提出的目标任务上来。

二、要增强宣传思想工作的针对性

新的一年，大事多、难事多，全县宣传思想工作要始终围绕中心，服务大局，坚持以科学理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，注重宣传思想工作的针对性，不断增强宣传效果，为经济发展、社会稳定营造良好的舆论氛围、提供强大的精神动力。

一是要通过十七大精神的学习宣传，推动干部群众思想的大解放。深入学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期各级党组织的首要政治任务，也是宣传战线的头等大事。学习十七大精神，关键是要在解放思想上狠下功夫。我们与沿海发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，深层次的原因还是思想观念上的差距。要以十七大精神为指针，推进新一轮思想大解放。如何进一步解放思想？刘善桥书记在全市宣传思想工作会议上指出，要通过认真学习、深刻领会十七大精神，切实增强\"五种意识\"：要切实增强开放意识，克服小农思想，用工业的理念谋划农业，用城市的理念指导农村，用先进地区的思路指导欠发达地区；要切实增强标杆意识，常言道，求其上得其中，求其中得其下，若不争第一，何来第一？要有永不服输、永不气馁的精神，想第一，争第一，敢与发达地区比高低，与沿海地区争输赢；要切实增强竞争意识，学海燕搏击风浪，享受竞争带来的快乐，一味惧怕风险，前怕狼后怕虎，干不了大事；要切实增强\"大码头\"意识，码头货吞天下、货卖四方，要象码头一样，兼容并蓄，大力提倡百姓创家业、干部创事业、能人创大业；要切实增强市场意识，围绕又好又快发展目标，把切入点放在招商引资和项目建设上、放在深入推进\"两化\"上、放在建设\"两型社会\"上，扩大改革开放，适应市场需求。通过增强\"五种意识\"，推进新一轮的思想大解放，为实现赶超提速、跨越发展提供强大的思想动力。

二是要围绕县委、县政府的中心工作，努力营造和谐的舆论氛围。和谐出合力、和谐出战斗力、和谐出生产力。要围绕和谐社会建设，充分发挥宣传思想工作优势，形成强大的舆论氛围和工作合力。首先，要抓好重点宣传。要集中力量宣传县委、县政府跨越发展的战略目标，宣传全县围绕\"一个目标\"、推进\"两个建设\"、抓住\"三个重点\"、实施\"四大工程\"、实现\"五增\"目标的工作思路，宣传打造\"两型社会\"试验区优势区位环境、深入推进新型工业化、农业产业化和机关效能建设的重大工作举措。通过广泛宣传、舆论引导，使县委、县政府的工作部署深入人心，成为全县上下为之奋斗的共同目标和自觉行动。其次，要抓好主题宣传。今年要在全县上下掀起以\"热爱、建设\"为主题的系列宣传活动，通过开展这一主题宣传活动，激起全县上下热爱、建设家乡的热情，激发各级力争上游、赶超发展的斗志，激励广大干部群众为加快建设小康、和谐而努力奋斗。第三，要抓好热点宣传。就是抓住迎奥运、纪念改革开放周年、城市圈\"两型社会\"综合配套改革试验区建设等重大社会热点，精心组织系列宣传战役，展现我县上下真抓实干、开拓创新的良好态势，不断增强对外吸引力和感召力。第四，要抓好亮点宣传。就是要突出特色和品牌优势，加大对外宣传力度，提升知名度，进一步提高我县综合竞争力。县信息中心是我县对外宣传的重要平台，要不断丰富内容，创新方法，加强阵地建设和网络管理，提高工作水平，牢牢把握对外宣传的主动权。

三是要以提高人的整体素质为目的，切实加强思想道德建设和精神文明建设。要用社会主义核心价值观体系引领社会思潮，通过宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，使马克思主义中国化的最新理论成果深入民心，在全社会形成有利于核心价值体系建设的舆论强势。要培育良好的社会风尚，以文明城市创建为龙头，以文明社区、文明新村、文明单位创建为重点，突出未成年人思想道德教育这个关键层面，在全社会广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，引导人们在社会上做一个好公民、在单位做一个机关高效能的推动者、在家庭做一个负责任的成员，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系和社会环境。

四是要以增强我县文化软实力为目标，继续推进文化事业和文化产业的发展。首先，要抓好文化精品的生产。文化精品的生命力是永恒的，对社会的影响是持久的。是闻一多的故乡，是教育大县，文化资源十分丰富，特别是县杂技团是全国仅存的两个县级杂技团之一，这是我县宝贵的文化资源，要想办法把它作为一面旗帜树起来。要瞄准全国\"五个一工程\"奖，高度重视各类文艺工作者的挖掘和培养工作，支持和鼓励多出人才、多出精品，集中力量打造一批提高知名度的文化精品力作，不断增强我县文化软实力。其次，要不断满足农民群众的文化需求。把公益文化事业建设的重心放在基层、放在农村，切实加强社区和农村公共文化服务设施建设。积极探索适合基层特点、适合农民需要的文化方式，鼓励和引导广大文化工作者下基层、下乡村，把更多更好的精神食粮奉献给广大人民群众。第三，要加大文化体制的改革力度。加快经营性文化单位转企改制、公益性文化单位内部改革，创新文化管理体制，鼓励社会资本进入文化产业，培育文化市场。尤其是要加大文化领域招商引资的力度，加快发展文化产业，将我县文化资源优势迅速转变为文化产业优势。

三、要切实加强对宣传思想工作的领导

党管宣传、党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，必须始终坚持，任何时候都不能动摇。

一是要高度重视宣传思想工作。宣传思想工作关系全局，全县各级党组织要高度重视宣传思想工作，真正把宣传思想工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与经济工作一同研究部署、一同考核落实。党组织主要负责人要切实负起政治责任，亲自过问，亲自抓，及时了解社会思想动态，经常分析意识形态方面的形势，认真研究和解决宣传思想文化工作中的重大问题，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及时指导，在政策上大力支持，在投入上切实保障。

二是要切实加强宣传队伍建设。各级党组织要从政治上、工作上和生活上关心宣传干部，加大对宣传思想文化战线干部的培养和使用力度，将宣传思想文化战线的人才纳入县委组织部人才库。特别是要帮助基层和农村宣传文化干部解决实际问题，调动和保护他们的积极性、创造性，形成鼓励宣传文化干部干事业、支持宣传文化干部干成事业的良好氛围。

三是要形成大宣传的工作格局。做好宣传思想工作需要全党全社会共同努力。要进一步健全和完善宣传思想工作体制，整合社会宣传文化资源，调动党政各部门、社会各方面的力量，形成大宣传的工作格局。县委宣传部作为主管意识形态的综合职能部门，要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，加强对整个宣传思想工作的协调指导和督促检查，加强对宣传文化事业发展的统筹规划和组织领导。宣传战线各部门要发挥职能作用，做好本职工作。党政各部门要加强同宣传部门的沟通和配合，支持宣传思想战线的工作。各人民团体要发挥桥梁和纽带作用，配合做好宣传思想工作。党的基层组织要增强政治意识、大局意识和责任意识，把宣传思想工作的各项任务真正落实到实处。

同志们，做好今年的宣传思想工作意义重大。希望各级各部门和全县广大宣传思想工作者，充分发扬奋力拼搏、奋勇争先、奋发有为的工作作风，努力推动我县宣传思想工作再上新台阶，为我县深入推进\"两化\"、实现跨越提速提供良好的舆论环境和强大的发展动力。

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第16篇：某中央宣传工作会议讲话稿

XX中央宣传工作会议讲话稿

去年底和今年初，各省、市、自治区党委、政府相继召开民族工作会议，安排部署进一步深入学习宣传、贯彻落实中央民族工作会议精神，表彰民族团结进步模范集体和模范个人，以改进和加强新形势下的民族工作，推动民族团结进步事业再上新的台阶。本刊将陆续刊登各省、市、自治区党委书记在各地民族工作会议上的讲话摘要，以飨读者。

我们一定要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，把握精神实质，深化对民族工作重要地位和作用的认识，深化对民族工作新形势新任务的认识，增强走中国特色解决民族问题正确道路的自觉性和坚定性。

一是坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，始终保持民族工作正确政治方向，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是深化民族团结进步创建活动，在全社会大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，促进各民族群众交往交流交融。三是大力发展少数民族文化教育事业，加强民族文化阵地建设，促进各民族文化融合发展，不断满足各族群众的精神文化需求。四是加快少数民族经济发展，引导民族企业转型升级，把发展相对落后的少数民族村全部纳入结对帮扶范围，进一步改善少数民族群众生活，让少数民族群众共享改革发展成果。五是加强少数民族流动人口服务管理，进一步提高服务水平，注重保障各民族群众的合法权益。六是全面落实中央交给天津的对口支援和帮扶任务，助推受援地区经济社会发展。

我们要认真学习领会习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，坚决贯彻中央民族工作的大政方针，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，深刻认识我省民族工作面临的新形势新任务，进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，奋发有为地谋划和推进我省的民族工作，不断开创我省民族工作新局面。

要加快民族地区全面建成小康社会步伐，采取有针对性的措施，切实加大对民族地区的扶持力度，大力推进民族地区特色优势产业发展，着力提高民族地区基本公共服务水平，推动民族地区加快发展，确保民族地区与全省同步实现全面小康目标。要加强和改进城市民族工作，着力提升服务管理水平。广东欢迎少数民族群众来粤创业发展，要把外来各民族同胞当成广东人同样对待，并给予热情关怀，真诚提供帮助和服务，切实保障少数民族群众合法权益，引导少数民族外来人口更好地融入广东，更好地在广东发展，促进各民族的交往交流交融。要扎实做好对口支援新疆、西藏和四川甘孜地区的工作，进一步完善对口支援的长效工作机制，把工作落实到改善民生、增进民族团结、惠及当地上，坚决完成好中央交给广东的对口支援工作任务。要努力构建各民族共有精神家园，扎实开展民族团结宣传教育活动和民族团结进步创建活动，推动我省民族团结进步事业实现新发展。

要切实加强党对民族工作的领导，不断提高民族工作科学化水平。要进一步完善和落实好民族工作领导体制和工作机制，一级抓一级、层层抓落实，努力形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局。要着力提升依法治理民族事务的能力，进一步加强民族工作队伍建设，努力造就一支政治素质好、热爱民族工作、善做民族工作的干部队伍。

我们一定要认真学习、深刻领会，自觉把思想和行动统一到习近平总书记等中央领导同志在中央民族工作会议上的重要讲话精神上来，统一到中央关于做好新形势下民族工作的大政方针上来，坚决有力地抓好中央决策部署的贯彻落实。要深刻认识民族工作在内蒙古工作全局中的重要地位，充分认识做好全区民族工作不仅关系少数民族和民族聚居地区发展，而且关系自治区工作全局;不仅关系内蒙古的社会稳定和边疆安宁，而且关系国家安全和祖国统一;不仅关系内蒙古各族人民的福祉，而且关系党的民族理论政策和民族区域自治制度的贯彻执行，深刻认识新形势下民族工作的极端重要性，切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。

做好当前和今后一个时期内蒙古的民族工作，必须贯彻中央精神，紧密结合内蒙古实际，牢牢把握民族工作的正确政治方向。要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实中央民族工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族交往交流交融，把发展作为解决民族问题的根本途径，把改革开放作为推动发展的根本动力，着力加快全面建成小康社会步伐，着力推动民族团结、社会和谐、人民幸福，着力构筑各民族共有精神家园，着力提高依法管理民族事务能力，守望相助，团结奋斗，努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

要坚持不懈地抓好发展第一要务，以“五大基地”建设为重点进一步发展壮大优势特色产业;以基础设施建设和生态环境保护为重点进一步提高发展保障能力;以深化改革、扩大开放为重点进一步增强发展的动力活力;以提高基本公共服务水平为重点着力保障和改善民生，确保如期实现全面建成小康社会目标。要高举民族大团结的旗帜，毫不松懈地加强民族团结，大力培养中华民族共同体意识，高度重视做好城市民族工作，构筑各民族共有精神家园，不断巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要加强和改进党对民族工作的领导，形成做好民族工作的合力，加强干部队伍建设，扎实做好抓基层打基础工作，提高依法管理民族事务能力，为推动民族团结进步事业提供坚强保证。

中央民族工作会议对做好新形势下的民族工作作出了安排部署，意义重大、影响深远。各级党委政府、各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理、俞正声主席重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于民族工作的形势判断上来，明确目标任务，坚定信心决心，不断开创西藏民族工作的新局面。

要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“把西藏建设成为促进民族团结的典范”的重要指示，贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”和“加强各族人民之间交往交流交融”的指示精神，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，不断巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动全区民族工作不断迈上新台阶。一要坚持党对民族工作的领导，夯实民族团结的政治基础。二要坚持依法管理民族事务，夯实民族团结的法制基础。三要坚持培养壮大民族干部人才队伍，夯实民族团结的组织基础。四要坚持广泛开展民族团结宣传教育，夯实民族团结的思想基础。五要坚持深入开展民族团结进步创建活动，夯实民族团结的工作基础。六要坚持保护发展民族优秀文化，夯实民族团结的文化基础。七要坚持全面落实党的宗教政策，夯实民族团结的感情基础。八要坚持促进各民族交流融合，夯实民族团结的社会基础。九要坚持加快发展高原特色优势产业，夯实民族团结的物质基础。十要坚持提高各族群众幸福指数，夯实民族团结的群众基础。

要深入学习贯彻中央民族工作会议精神和习近平总书记、李克强总理、俞正声主席的重要讲话精神。全区各级各部门要深刻认识当前我国以及广西民族工作面临的形势和任务，切实增强做好民族工作的责任感使命感;要坚定不移地落实党的民族政策，推动民族地区经济社会跨越式发展;要坚持和完善民族区域自治制度，着力打造民族团结进步品牌;要加强对民族工作的领导，提高做好民族工作的能力和水平。

全区各族干部群众一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央民族工作会议精神，开拓进取，奋发有为，扎实工作，为维护全国民族团结大局、加快实现“两个建成”目标作出新的更大贡献。

要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举各民族大团结的旗帜，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚定不移践行“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，为促进民族地区全面建成小康社会，建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区，谱写好中国梦云南篇章作出新的更大贡献。

“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。”这句话看似平淡简单，但道理十分深刻。这既是中央民族政策的一贯要求，也是云南民族工作的立足点。做好新形势下民族工作，必须把“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”作为主线一以贯之，所有部署都要围绕这条主线，所有工作都要贯穿这条主线，所有任务都要体现这条主线。在云南，让各民族都过上好日子，核心是要加快发展、包容性发展、紧扣民生抓发展，让发展惠及大多数、发展让大多数参与，加快民族地区全面建成小康社会进程。要优先解决基础设施瓶颈制约，大力发展特色优势产业，统筹保障基本公共服务，提升群众基本素质，破解金融“贫血”这个难题，深化改革开放，实施科学扶贫、精准扶贫，努力保护生态环境，促进少数民族和民族地区群众全面协调发展。

“家和万事兴，一家人只有和睦相处，才能过上美好幸福的生活。”要构筑各民族共有精神家园，繁荣发展民族文化，建立健全维护民族团结的长效机制，做好城市和散居民族工作，加强维稳和反恐工作，筑牢民族团结的根基。要讲法治、守规矩，坚持和完善民族区域自治制度，以法治方式来处理民族问题、协调民族关系，深入开展法治宣传教育，把民族工作纳入法治化轨道，提高依法管理民族事务能力，筑牢边疆民族地区和谐稳定、长治久安的法治根基。

“一家人过日子，要有领头人，要有主心骨。”党的领导是做好民族工作的根本保证，各级党委要坚定不移地践行“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”思想，完善民族工作领导体制和工作机制，锻造高素质民族地区干部队伍，推动民族地区基层党组织建设全面进步、整体提升，加强民族理论和民族政策研究，重视对云南民族工作实践经验的总结提升，发好“云南声音”。

要深入学习领会习近平总书记关于民族工作的重要讲话精神，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，确保中央关于民族工作的重大决策部署在贵州省得到不折不扣的落实，加快建设民族团结进步繁荣发展示范区。

贵州省虽然不是民族自治区，但少数民族人口众多，民族工作历来对全省工作具有全局性的意义。当前，帮助少数民族和民族地区加快发展、同步小康是贵州省民族工作的主要任务，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系始终是贵州省民族工作的主要责任。做好新形势下的贵州省民族工作，关键是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，紧紧围绕民族工作主题，紧紧围绕贵州省民族工作主要任务和主要责任，提高敏锐性、把握规律性、增强主动性，开拓进取、奋发有为，不断开创贵州民族工作新局面。

一要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强做好民族工作的责任感、使命感。二要加快民族地区后发赶超、同步小康进程，大力建设民族团结进步繁荣发展示范区。三要坚持和完善民族区域自治制度，不断巩固和发展贵州省民族团结的大好局面。四要切实加强和改进党对民族工作的领导，不断提高做好民族工作的能力和水平。

我们要以中央民族工作会议精神武装头脑、统一思想、提高认识，正确把握我国是统一的多民族国家这一基本国情，深刻领会中国特色解决民族问题正确道路的科学内涵，牢牢把握促进民族地区全面建成小康社会的重大战略部署，扎实做好争取人心、搞好团结这一关键性工作。要进一步加大工作力度，加快推进民族地区全面建成小康社会。要切实加强城市民族工作。对少数民族群众进城要从内心欢迎，真正把他们当家人、当亲人、当兄弟姐妹。要坚持民生优先、服务为本，加强少数民族人员服务和管理，寓管理于服务之中，妥善解决好少数民族群众社保异地衔接、子女入学、住房困难、就医、就业等方面的突出困难和问题。要注重教育引导，加强依法管理，引导少数民族依法反映诉求。要进一步健全与新疆等地沟通协作工作机制，建好新疆工作站，为少数民族群众创造“身在湖北，如在家乡”的生活工作环境。要把建设各民族共有精神家园、增强对中华文化的认同作为战略任务来抓，在全社会、在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观。

要站在党和国家的高度、政治的高度、大局的高度，扎实做好援疆援藏工作。要着眼于维护团结稳定和长治久安大局，围绕“坚持、调校、深化、巩固”，用心、用情做好新阶段的援藏援疆工作。要坚持“双层全覆盖”，完善工作机制;坚持“有限无限相结合”，促进交往交流;坚持“互动共赢”，推进产业援助。

要切实落实“关键在党、关键在人”，为民族工作提供坚强保障。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，切实解决县一级民族宗教工作力量问题。要加强少数民族干部人才队伍建设，重视少数民族干部的培养选拔工作，积极为少数民族干部成长创造条件。

我们要深刻领会、全面把握习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话的丰富内涵和精神实质，充分认识做好新形势下民族工作是全面建成小康社会的必然要求、是推进区域协调发展的重大任务、是构建社会主义和谐社会的现实需要，切实把思想和行动统一到中央精神上来。要准确把握新形势下民族工作新要求，深入实施“八八战略”，坚定不移打好转型升级组合拳，围绕干好“一三五”、实现“四翻番”目标，扎实做好新形势下的民族工作，加快民族地区跨越发展，努力开创全省民族团结进步事业新局面。

做好新形势下的民族工作，要坚持以问题为导向，抓住突出问题和主要矛盾，下大力气有针对性地加以解决。当前，浙江省经济发展已进入新常态，做好民族工作也要主动适应新常态。要着力实施民族地区发展“六大计划”，增强造血功能，加快民族地区内生发展;发挥资源优势，加快民族地区特色发展;加强精准扶贫，加快民族地区和谐发展;保护生态环境，加快民族地区绿色发展;强化民生保障，加快民族地区协调发展。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，坚持从政治上把握民族关系，从大局上抓好民族工作，不断完善民族工作的体制机制，善于运用法治思维和法治方式，始终保持奋发有为的精神状态，切实落实各项民族支持政策，努力提高民族工作整体水平。

全省上下要深入学习贯彻中央民族工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，努力在新起点上开创辽宁民族团结进步事业新局面。要牢牢把握我国是统一的多民族国家这一基本国情，倍加珍惜呵护民族领域的团结和稳定，让改革发展振兴成果更多更好地惠及广大少数民族和民族地区的群众。要牢牢把握中国特色解决民族问题正确道路这一基本内涵，结合辽宁实际，加强宣传引导，统筹政策安排，切实增强全省各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同。要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一工作主题，进一步筑牢万众一心、团结奋斗的思想根基，夯实共促繁荣、同谋发展的理想信念。要牢牢把握新时期民族工作的阶段性特征，加深理解、深入研究，切实提高工作的针对性和实效性。

要深入贯彻落实党的民族政策，全面推进民族团结进步事业繁荣发展。要切实增强民族政策意识，坚持和完善民族区域自治制度。要完善和实施好差别化支持政策，加快推进民族地区经济社会实现跨越式发展。要加强各民族交往交流交融，高度重视民族文化建设，构筑各民族共有精神家园。要逐步推进并实现民族工作社会化，完善少数民族服务与管理体系建设，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

第17篇：宣传思想工作会议的讲话稿

宣传思想工作会议的讲话稿范文

同志们：

今天我们召开全县宣传思想工作会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要思想，认真贯彻落实中央和省、市宣传思想会议精神，坚决扛起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，推动全县宣传思想工作强起来。下面，就做好当前和今后一个时期全县宣传思想工作，讲几点意见。

一、提高政治站位，扛稳责任使命，进一步强化担当意识

全省宣传思想工作会议，全面贯彻习近平总书记关于宣传思想工作重要思想，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握守正创新的时代坐标，落实新时代宣传思想工作的使命任务，推动我省宣传思想工作不断强起来，为中原更加出彩提供更为坚强的思想保证、更为强大的精神力量。全市宣传思想工作会议，要求牢固树立以党的建设高质量推动经济发展高质量的工作导向，推动我市宣传思想工作强起来，为实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市、助力中原更加出彩汇聚强大合力。进入新时代，意识形态领域也面临复杂形势。西方国家不断进行思想文化渗透，从网络、舆论、贸易等领域对我国进行打压。敌对势力和非法宗教与我们党争夺群众，攻击党的领导，质疑社会主义道路。同时，随着我国社会矛盾的变化，群众对就业、医疗、教育、住房、脱贫攻坚、环保治理等方面的关注和要求越来越高，对有的工作和环节还不太满意。如果不能正确引导，被别有用心的人利用，将孤立事件意识形态化、政治化，就可能产生群体事件、极端事件，影响社会稳定。宣传思想战线作为党的喉舌，必须坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬主旋律，传播正能量，把广大群众紧紧团结凝聚在党的周围，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心，形成强大合力。

二、高举思想旗帜，强化理论武装，进一步抓好学习教育

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是我们一切工作的理论基石和行动指南。省委书记×同志指出，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不是一般的理论学习、业务学习，而是一项长期任务、重要政治任务，必须持之以恒抓紧抓好，用新思想武装党员干部、教育广大群众。一要深化理论武装。要把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为理论工作的重中之重，坚持学习、宣传、研究整体发力、同向聚焦，引导广大党员干部群众把这一新的伟大思想作为定盘星、主心骨、度量衡，让“四个意识”“两个坚决维护”在全县干部头脑中深深扎根，坚定不移听党话、跟党走。二要推动全面覆盖。持续抓好面向基层的理论宣讲，开展“党的创新理论千场宣讲进基层”活动，组织“送党课进基层”“不忘初心、牢记使命”微型党课系列活动，用好“百姓宣讲直通车”“大学生宣讲团”等载体，推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。深化“六个一”宣传活动，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx全会精神时时有、处处见。三要拓展方式手段。社会宣传、文艺宣传、思想道德建设和精神文明创建活动，与群众生产生活贴得最紧密，是推动党的创新理论深入人心的重要渠道。要把党的创新理论嵌入各种文化产品、文化服务和文化活动，使之转化为作品的思想内涵和文艺元素，实现用科学理论引领文艺创作，用文艺手段传播科学理论。四要结合实际落实。要做好结合转化大文章，深入思考如何进一步贯彻落实好习近平总书记提出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神，结合实际做好转型发展、脱贫攻坚、环保治理、文明创建、乡村振兴、百城提质工程等重点工作，以实实在在的工作成效检验学习效果。

三、强化意识形态，把握正确导向，进一步优化舆论环境

意识形态工作关系政治安全和政权安全，关系党的凝聚力和向心力。舆论环境向上向善，干部群众谋发展抓发展的劲头就足、心气就顺、斗志就强；反之，就会人心涣散、舆情频发、影响稳定。要严格落实意识形态主体责任，守好意识形态主阵地，营造健康清朗的舆论环境。一要负起意识形态工作政治责任。各单位党委（党组）主要负责同志要坚定自觉站到意识形态工作第一线，靠前指挥、直接领导，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点、错误倾向。在这个问题上，要按照习近平总书记反复强调的那样，讲党性、敢担当，当战士、不当绅士，面对大是大非问题和敌对势力的攻击抹黑，敢于发声、敢于亮剑，不做“骑墙派”和“看风派”，不能搞爱惜羽毛那一套。在意识形态领域一些重大问题上，各有关部门要支持和配合宣传部门开展工作，形成一呼百应的态势。二要增强意识形态领域主导权。要坚持立破并举、疏堵结合。一方面，要加大正面教育力度，持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深化理想信念教育、爱国主义教育，使干部群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。另一方面，要坚持重拳出击，对那些攻击党的领导和我国社会主义制度的错误言论，对那些挑战价值底线、践踏社会良知的失德行为，坚决予以批驳、抨击、惩戒。三要着力规范管理宗教工作。宗教是意识形态工作重要领域。要充分发挥县、乡、村三级宗教工作领导小组以及乡镇助理员、村级协理员的作用，规范管理宗教活动场所、教职人员、资金财务，引导宗教与社会主义社会相适应。保持对非法宗教活动的高压态势，坚决取缔非法教堂点，坚决打击非法宗教活动。深入开展爱国主义、法治教育和社会主义核心价值观教育，把信教群众的思想和精力引导到发展生产、增收致富上来。要丰富中国传统节日的内涵，教育广大群众过我们的节日。

四、加强新闻宣传，展示我县形象，进一步加大对外推介

坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作遵循的基本方针。要通过讲述好故事、传播好声音、展示新形象、宣传×县新发展，进一步唱响主旋律、壮大正能量、提振精气神。一要牢牢把握工作重点。要深入宣传中央和省委、市委、县委重要会议活动、重大决策部署，深入宣传县委坚决维护党中央权威和集中统一领导、推进全面从严治党向纵深发展、驰而不息抓作风的进展成效，深入宣传×县坚决打好精准脱贫、污染防治、转型发展、实施乡村振兴战略的生动实践。二要突出外宣树立形象。聚焦当前全县各项重点工作，积极向各级新闻媒体推介，大力宣传我们工作的新举措、新进展、新成效、新亮点，让外界了解×县（示范区）的优势、感受×县（示范区）发展、认识×县（示范区）潜力，树立×县（示范区）良好形象。这是每一位宣传思想工作者的责任，也是各级党员干部的责任，大家都有义务宣传×县（示范区）推介×县（示范区）。三要正面宣传提振信心。县电台、电视台、今日×县以及今日安东等微信公众号，要充分发挥主流媒体阵地作用，改革栏目设置，让群众爱听爱看、产生共鸣，增强吸引力和感染力。要坚持“走、转、改”、深入基层一线开展采访，找准视角，深度挖掘，大力宣传先进事迹、典型经验和工作成效，带动更多干部群众投身建设新×县的生动实践，进一步凝聚人心、鼓舞士气，营造浓厚的干事创业氛围。四要融合发展强固阵地。要进一步推进今日×县、×县广播电视台等县属主流媒体深度融合，打通基层宣传“最后一公里”。要抓好融媒体产品生产，适应移动化、可视化、社交化、定制化的发展趋势，满足受众需求、增强用户粘性。

第18篇：全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿

全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿

全国第二个“扶贫日”座谈会讲话稿

同志们：

今天（2015年10月17日）是第二个全国“扶贫日”，到xx看望大家，并召开这个座谈会，主要是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，和市县乡村的同志商讨当前的扶贫工作，进一步坚定信心、明确目标、细化措施，广泛动员全社会力量参与扶贫开发，确保xx这个当代中国扶贫开发拉开序幕的地方到2015年实现全面脱贫，坚决打赢xx村和xx试验区扶贫开发、同步小康攻坚战。

在这里，首先代表市委、市政府向xx村群众并通过你们向全市贫困群众致以亲切问候和良好祝愿！在“扶贫日”这个特殊的日子里，我们特别要感谢长期以来一直关心、支持、帮助xx村和xx试验区扶贫开发、经济社会发展各项事业的全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、深圳市、各级各有关部门和社会各界！

借这个座谈会，从三个方面和大家一起交流。

一、开展“扶贫日”活动，要求我们更要格外用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作

今年8月1日，国务院批复同意从今年起国家将每年10月17日设立为“扶贫日”。“扶贫日”的设立，我理解，释放了两大信号：一是党中央、国务院把扶贫开发摆到了更加重要的位置。今年全国“两会”期间，习近平总书记参加贵州代表团审议时，特别强调扶贫工作，要求把扶贫开发抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。前不久，光明日报社的同学送我一本书《摆脱贫困》，书中收录了习近平总书记担任福建省宁德地委书记期间的重要讲话、文章，当时就系统地提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张，提出的“先飞”意识、“经济大合唱”、走大农业之路等精辟论述，对我们贫困地方现在做好新阶段扶贫开发工作、同步建成全面小康仍具有现实指导意义。二是要弘扬社会主义核心价值观，倡导中华民族“扶贫济困、崇德向善”的传统美德，动员全社会力量参与扶贫。扶贫是党和政府义不容辞的职责，也是全社会的共同责任。设立“扶贫日”，就是要广泛动员全社会力量参与扶贫，激发社会扶贫的巨大潜力，共同帮助贫困地区、贫困群众早日摘掉贫困帽子。

今年全省“两会”上，省委赵克志书记参加xx代表团审议时，主要讲了扶贫工作，5月8日又亲自到xx调研，对xx的扶贫开发作了重要指示。可以说，对于xx，作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区，肩负着为其他贫困地区全面建成小康社会作示范的责任和使命，抓好扶贫工作有着特殊重要的意义。试验区建立26年来，也始终把扶贫开发牢牢抓在手上，从1988年至2013年，xx的生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别增长了44倍、111倍、707倍，各项事业跃上了新的台阶。从xx看，全村农民人均纯收入从33元增加到xx元，人均占有粮食从xx公斤增加到xx公斤，森林覆盖率从5％上升到70.4％，人口自然增长率从13‰降为2‰，贫困人口从730人降到250人。总体来讲，xx和全市一样，都实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越，初步走出了一条贫困地区科学发展的新路子。这些成绩的取得，离不开全国统一战线和各级各界长期以来的大力支持和倾情帮扶。为此，在首个全国“扶贫日”来临之际，市委、市政府专门向全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及xx市发出了感谢信。对全国统一战线和各级各界的关心、支持和帮助，我们xx试验区各族干部群众要心存感激，永远铭记！

当前，xx进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段，但由于受自然、历史、地理等多种因素影响，仍是贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的地区之一。目前全市还有166万多农村贫困人口，大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区，都是难啃的“硬骨头”。从现在起，到2020年全面建成小康社会只剩6年时间，我们的扶贫开发任务艰巨而繁重。各级各部门和广大干部必须进一步强化使命意识、责任意识和担当意识，拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韧劲和干劲，抓铁有痕、踏石留印，扎扎实实把各项工作推向前进，齐心协力打好这场扶贫攻坚战，努力实现人口、经济与资源环境协调发展，为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。

就xx而言，按刘子富的话说，是拉开中国扶贫开发序幕的地方。作为xx试验区发祥地，xx在各级各部门和社会各界的支持和帮助下，战天斗地，生动演绎了新时期扶贫开发的“xx实践”，其历史意义、政治意义、现实意义和示范意义对xx试验区乃至全省、全国扶贫事业都有深远影响。当前，xx要做好两件事：一是确保群众实实在在增加收入，在明年实现全面脱贫；二是先行先试，为贫困地区加快脱贫出做法，探索可复制的经验。

设立“扶贫日”，对深入贯彻中央扶贫开发方针政策，坚定全社会向贫困宣战的决心，弘扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，具有深远的意义，尤其是对xx、对xx更有特殊重大意义，全市要以开展“扶贫日”活动为契机，用心、用情、用力，抓紧做实扶贫工作。

二、啃下扶贫“硬骨头”，要求我们必须咬住重点，切实做到精准发力

当前，扶贫工作啃的都是“硬骨头”。立足xx和xx实际，如何聚焦扶贫、聚焦重点，做到精准发力？结合党的群众路线教育实践活动开展，今年以来我16次到xx，以xx为样本解剖“麻雀”，就推进xx和全市扶贫工作作了认真思考，和大家一起商量，形成精准扶贫“四法”这样一个总体思路。具体就要认真落实省委提出的“创新产业扶贫开发机制、增强减贫脱贫的内生力量，创新城乡互动发展机制、增强减贫脱贫的拉动力量，创新基础设施建设机制、增强减贫脱贫的支撑力量，创新公共服务供给机制、增强减贫脱贫的保障力量”，绘制总攻贫困路径图，以改革的力量拔穷根；通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子，建立健全“十子”机制，形成具体、详实的精准扶贫工作运行机制；突出“六个到村到户”这个抓手，扎实推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户；大力实施产业链扶贫，通过链接农户、科技、合作社、教育培训、龙头企业、融资、基地、特色品牌、园区“九个发展要素”，依靠市场激发内生动力，引导群众在产业链上脱贫致富。

发展是最大的扶贫，产业则是发展的支撑。没有产业，扶贫就不可持续，即使一时半会靠捐钱捐物勉强“扶上去”，但时间一过就容易返贫。为此，针对xx村群众的实际和发展需要，经过大家商量，村里年初就对70户250名贫困人口种什么、养什么作了具体安排。后来我们又引进九丰公司在xx实施设施蔬菜项目，将建设育苗大棚、生产大棚近200亩，主要发展冷凉茄果类蔬菜。要把发展产业作为全市扶贫最紧要的重点任务，我们要依托我们的山地特色农业资源，大力发展山地高效生态农业，利用现代农业理念和技术，把农业做精做细，“以亩产论英雄”，做成精致农业，做出“精品山”；围绕“一县一业”，提升农业发展的组织化程度，拉长、加厚、拓宽产业链，做大“规模山”；强化品牌建设，擦亮“乌蒙山宝•xx珍好”这个农业品牌，做响“品牌山”。要全力推进招商引资，引进更多企业带动产业发展。今年下半年以来，我们开展大农业“百企”招商，力争3年引进100家农业龙头企业和台资企业。目前已初见效果，大方县已和上海雪榕生物科技股份有限公司签了投资协议。昨晚，粤旺集团和我市签约，我还会见了台湾华邦农业生技有限公司成员。各级各有关部门要强力推进农业企业招商引资工作，大力引进和培育农业龙头企业，推进农业产业化发展，带动农民增收致富。

扶贫要先扶志，要加快推进教育扶贫。要通过抓教育，从根子上治愚治贫，不让农村群众特别是困难家庭的孩子输在起跑线上。今年，xx的教育发展算是有一个新的起色，12个初高中毕业生，出了4个大学生，送了4个孩子去读中职学校，3个考取了高中，剩下1个也去补习高三了；还办起了32个学生的学前班，6套教师周转房也已完工，10位老师已经入住。下一步，xx村和全市都要加快推进教育扶贫，推动农村教育从“有学上”向“上好学”转变。要做到“两头抓”，一头抓孩子教育、提升教育质量，一头抓成年人的技能培训和素质提升。要强化一个共识，把教育作为挖穷根的治本之策，形成“教育强民、技能富民、就业安民”的合力；要紧扣一个方向，努力缩小农村教育与城市教育的差距，通过加快农村学校的基础设施和信息化建设，让农村孩子也能享受优质的教育教学资源；要抓住一个关键，切实为乡村教育提供师资保障，通过加强教师队伍建设、扩大特岗教师规模、鼓励免费师范生到贫困村从教等方式，提供更好的师资保障；要实现一个突破，统筹推进职业教育和技能培训，努力实现“人人受教育、个个有技能、家家能致富”的目标。

扶贫要夯实基础设施。这几年，xx的基础设施建设力度很大，水、电、路以及群众的居住条件和环境都有了很大改善，毕威高速通车后，对外的交通条件也在不断改善。2011年我第一次到xx时，差不多走了5个小时，现在也就是不到3个小时。今后，还要继续推进基础设施“六项行动计划”，真正建成一个美丽xx。近几年，全市以交通、水利为重点的基础设施建设也正大踏步推进，高速公路、铁路、机场从无到有，实现了一个飞跃。下一步，围绕铁路和公路“三纵三横”的目标，要加快对外交通基础设施建设，进一步提升xx的交通区位优势，真正实现“大进大出”，为广大群众发展经济、脱贫致富打通“大动脉”。对内，要大力推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动，为群众脱贫致富奔小康优化“内循环”。要加快建设硬化整齐、通达便捷的小康路，安全清洁、保障供给的小康水，经济适用、大方美观的小康房，安全可靠、便利环保的小康电，畅通高速、覆盖广泛的小康讯，功能齐全、环境优美的小康寨。

扶贫要和生态建设统一起来。xx村在文朝荣老支书的带领下，通过20多年植树护林，森林覆盖率已经超过70%，摆脱了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环，在绿水青山中迈向了脱贫致富。随着林下经济的发展，xx的万亩“常青树”将变成“摇钱树”。就试验区而言，要把扶贫和生态建设有机统一起来，在推进扶贫攻坚的同时，要着力构建生态文明建设体系，大力建设生态文明。要优化生态空间，合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限，严格落实用途管制；要加强生态保护，推进水土流失治理，抓好重点污染物防治，实施清洁能源替代；要大力发展新型生态工业、山地高效生态农业和喀斯特生态旅游，构建生态产业体系；要着力推进“绿化xx”行动，力争三年内全面绿化194万亩荒山荒地，加快生态修复；要开展生态文明教育活动，在全社会形成浓厚的生态文化氛围；要以生态补偿为重点，构建生态建设制度体系，从制度层面推动实现百姓富、生态美。

三、打赢“攻坚战”，要求我们必须万众一心、齐心协力，形成聚力攻坚的大扶贫工作格局

要加强自身队伍建设。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。从xx来说，就是要大力弘扬文朝荣老支书的精神，传承好他的群众工作“六法”，落实好、执行好服务群众、做群众工作的18个制度，解决好“最后一公里”的问题，加快脱贫致富。要把“常串门、摆政策”作为最基本的方法，落实村干部民情日记制度，搭建村党支部“民情电子信息管理系统”平台，开通“民生服务热线”；把“办急事、做实活”作为最管用的方法，落实村干部值班服务制度、代办服务制度和网格服务制度；把“找路子、不苦熬”作为最根本的方法，完善主导产业培育制度、“党员创业带富”扶持制度和农民讲师巡讲制度；把“掏心窝、立规矩”作为最实在的方法，健全村民理事会，完善“寨老”议事调解制度及《村规民约》和《生态公约》；把“我带头、一起干”作为最关键的方法，健全“学标杆、当标兵”制度和承诺、践诺、评诺制度，完善民主议事决策制度；把“当杆秤、像清泉”作为最基础的方法，完善村组干部工作台账和民生监督制度，健全服务群众评价机制。全市干部、党员都要学习文朝荣同志精神和方法，巩固群众路线教育实践活动成果，着力提升基层组织和广大干部服务群众、做群众工作的能力水平，推动农民群众加快脱贫致富步伐。

要充分发挥扶贫工作队作用。xx的驻村工作队作用发挥得就很好，市扶贫办下来的刘敬东、陈毕松、卢永青，还有县里来的同志，以及我们乡里面来的年轻女干部赵玉凤等同志，不仅在村里头呆得下来，而且实实在在地干了大量工作，和群众也打成一片。今年全市总共下派2197个驻村工作组、11165名驻村干部，覆盖了所有贫困村，都与贫困村、贫困户结成了帮扶对子，总体上工作也不错。现在，大部分群众都已经不愁吃、不愁穿，但生活的质量和水平仍然较低。我联系的朱学安告诉我，从xx到河镇乡街上12公里，坐面包车也就10块钱，但他们“可惜钱，舍不得坐车，上街赶场都是走路去”。我听了，感觉就是心酸。我们的驻村干部、扶贫工作队，包括所有干部，都要带着良知和良心，带着真感情，真心实意为群众着想，帮助他们解难事、办实事，帮助他们早日脱贫。到村里来的工作队和干部，要主动融入基层的实践锻炼，通过驻村工作长本事、长能力，更要帮助村里理清发展思路，尽其所能帮助群众脱贫。特别要在推动农村产业发展上发挥作用。要发挥知识面广、视野宽的优势，围绕“全产业”，当好“研究员”，帮助村里发展产业出主意、理路子；发挥联系面广、联络强的优势，围绕“全链条”，当好“联络员”，为农村产业发展和产业链的培育牵线搭桥；发挥组织能力强、善于协调的优势，围绕“全过程”，当好“组织员”，配合村“两委”制定和细化产业发展实施方案，参与指导和组织群众推进产业建设。

要积极争取统一战线的支持、帮助，广泛动员社会力量参与扶贫。这些年来，xx的发展，就得到台盟中央及社会各界的大力支持，在教育、基础设施、农村环境建设等各个方面都得到了台盟中央的倾情帮扶。从全市来说，我们动员社会力量，最大的优势就是有统一战线的广泛参与和支持，要发挥统一战线的优势作用，动员全社会力量参与扶贫攻坚，重点是要建好“三大平台”。要搭建对上合作平台、向上聚力，拓展统一战线参与支持的范围，引入特色智力支持，推动政策、产业和项目支持落到实处，特别要创新生态产业扶贫机制，争取与统一战线联合举办xx试验区生态产业发展峰会，今年我们先启动“xx试验区生态农业招商推介会”和“xx试验区—台湾生态农业合作交流会”；搭建对外合作平台、向外聚力，加强与东部发达省市交流互访，将xx的劳动力和自然资源优势与东部发达地区的人才、资金等优势有效嫁接，实现互利合作，农业方面要主动加强与台湾精致高效生态农业合作；搭建对内合作平台、向内聚力，引导全市统一战线成员从产业发展、城市建设、精准扶贫、教育卫生等领域创新参与方式，推动形成汇聚各方力量的试验区大扶贫工作格局。

同志们，设立全国“扶贫日”，是中央对民生、对贫困地区和贫困群众的进一步关怀，进一步聚焦。我们要以开展“扶贫日”活动为契机，凝心聚力啃扶贫“硬骨头”。只要我们万众一心、众志成城，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，就一定能打赢xx试验区扶贫攻坚战。

第19篇：某年全国扶贫日活动讲话稿

XX年全国扶贫日活动讲话稿

同志们、朋友们：

今天是全国第4个扶贫日，我们在这里隆重开展扶贫日活动，进行扶贫政策宣传咨询，就是要唤起社会各界扶贫帮困意识，激发贫困群众内生发展动力，形成互帮互助、共建共享的大扶贫格局，确保全面建成小康目标如期实现。

近年来，市委、市政府高度重视扶贫开发工作，始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓，举全市之力，集全市之智，用非常之力，竟非常之功，决战决胜脱贫攻坚。今年以来，全市实施到户产业扶贫项目5.9万个，惠及2.3万户贫困户；到村产业扶贫项目245个，26个建档立卡贫困村实现产业扶贫项目全覆盖。建成村级光伏电站26个、装机容量2080千瓦。扶贫小额信贷完成5.6亿元。秋季学期共发放各类教育资助金万元，资助贫困学生2454人。全市建档立卡贫困人口实现“351”“180”政策享受全覆盖，综合医保报销比例达85%；慢性病门诊平均报销比例达到97.5%。实施贫困户危房改造2143户，实现贫困户危房改造应改尽改。实施重点贫困村农村道路畅通工程公里。解决了154个村5814名贫困人口安全饮水问题。开展“百企帮百村”工程，27家民营企业精准帮扶26个建档立卡贫困村，全市4500名党员干部参与社会帮扶，为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗奠定了坚实基础，形成了“多点发力、各方出力、共同给力”的大扶贫格局。

通过大家的共同努力，我市的脱贫工作取得了阶段性成果，贫困村人居环境得到了明显改善，产业发展取得新的成效，群众人均收入有了稳定增长。这些成绩离不开各级党委、政府的共同努力，离不开社会各界的鼎力相助，在此，我谨代表市委、政府，向关心、帮助、支持我市扶贫工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

由于历史、自然条件等多方面因素制约，我市仍有26个省级贫困村未出列，1.7万人口未脱贫，扶贫开发任务仍然繁重而艰巨。我们要做的工作还很多，各级、各部门要继续开展好脱贫攻坚大排查工作，持续发力、集中用力、形成合力，切实把脱贫攻坚工作抓实、抓细、抓好。社会各界要广泛参与、大力支持，真帮实扶，为推动新形势下的脱贫攻坚事业贡献力量。不论是公职人员还是非公职人员，不论是党员干部还是普通百姓，不论是贫困户还是非贫困户，我们并肩站立在一起，就是为了践行同步走，携手奔小康。今天，市脱贫攻坚十大工程牵头单位专门制作了政策宣传资料，希望大家关注、了解、宣传、参与我市的脱贫攻坚工作，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的优良传统，伸出我们热情的双手，奉献爱心，扶贫济困，共同建设幸福xx！

谢谢大家！

第20篇：学习全国宣传思想工作会议体会

学习全国宣传思想工作会议体会

学习全国宣传思想工作会议体会

8月21日至22日，全国宣传思想工作会议在北京召开，会议就新时代宣传思想工作做出了重要部署。近日，通过对会议精神，特别是习近平总书记重要讲话的学习，对会议的精髓和实质有了更深的理解。

一、“两个巩固”的根本任务是习近平总书记宣传思想工作的一贯倡导

“两个巩固”，即巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。早在2013年8月19日，全国宣传思想工作会议上习近平总书记发表重要讲话，就强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”阐明了“两个巩固”的跟本任务。此后，习近平总书记多次强调“两个巩固”的重大意义。2016年2月19日，在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，强调：“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”习近平总书记指出：“党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”“要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”2016年11月7日，在会见中国记协第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表时习近平总书记强调：新闻舆论战线与党和人民同呼吸、与时代共进步。他指出：“在革命建设改革各个历史时期，新闻舆论战线与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传党的主张、深入反映群众呼声、主动开展决策调研，发挥了十分重要的作用。”2018年6月15日，在致信祝贺人民日报创刊70周年时习近平总书记强调：不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。“人民日报要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，坚持正确政治方向，弘扬优良传统，深化改革创新，加强队伍建设，改进宣传报道，讲好中国故事，构建全媒体传播格局，不断提升传播力、引导力、影响力、公信力，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

由此可见，“两个巩固”是习近平总书记的一贯思想，在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中又被再一次强调，并且被提到做好宣传思想工作的根本遵循的高度。新时代实现“两个巩固”，是对我们全国全党始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位永不动摇提出了新要求和历史使命，也是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的历史要求和光荣使命。

二、贯彻落实思想工作“两个巩固”的根本任务，就要筑牢共产党人的理想信念，坚定“四个自信”

坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，重中之重是要以坚定的理想信念筑牢精神之基，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时就指出：没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。此后，几乎在所有讲到党的建设、思想政治工作和党员干部队伍建设时，总书记都要讲到共产党的信仰、共产党人的理想、社会主义核心价值观，反复强调理想信念的极端重要性，强调世界观、人生观、价值观的极端重要性，旗帜非常之鲜明，阐述非常之透彻，给人以深刻的教育和启发。在习近平总书记看来，世界观、人生观、价值观是“总开关”;马克思主义、共产主义理想是共产党人的“命脉和灵魂”，是经受住任何考验的“精神支柱”。他还多次讲陈望道翻译《共产党宣言》的故事，讲信仰的味道、信仰的感召、信仰的力量。

信仰信念让人充满力量。在事关党和国家前途命运的重大问题上，习近平总书记为何有那么强的政治定力?这首先源于他有坚定的、钢铁般的信仰。这种信仰，拥有凝聚全党和全国人民的强大力量，也是实现中华民族伟大复兴中国梦所需要的精神动力。

在这里，信仰、信念、信心是有机统一的。马克思主义是共产党人的行动指南，是党的指导思想的理论基础，是共产党人在各种意识形态相互激荡中保持清醒头脑的定海神针;共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是共产党人的崇高追求，对此保持必胜信念，为共产党人不断前进提供动力源泉。

“四个自信”归根到底是中国特色社会主义自信，马克思主义理论学科要围绕增强“四个自信”进行学理分析，为在全社会培育自信文化提供学科支撑。坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践。把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义和21世纪马克思主义，学好悟透用好这一思想，是思想建党、理论强党的灵魂工程。习近平总书记要求做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位。强信心、聚民心、暖人心、筑同心，有效维护意识形态安全。只有不断增强对“两个巩固”的科学认识和理解，不断增强新时代宣传思想工作的脚力、眼力、脑力、笔力，才能担当好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

《全国扶贫宣传工作会议讲话稿.doc》

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