推荐第1篇：城市长效管理措施
城市长效管理措施
为进一步巩固辖区环境综合整治的成果，社区以文明城市为契机，倡导文明新风、营造文明环境，制定了一系列社区环境长效管理措施：
一、明确组织领导，确保服务到位
环境综合整治长效管理实行行政一把手负责制，社区由党委书记王世升任组长，成立环境综合整治长效管理领导组。主要职责为：组织宣传贯彻有关城区环境综合整治长效管理方面的法律法规和政策，组织制定符合本社区长效管理的工作方案，并组织实施。组织环境综合整治长效管理的月季度检查、考核、评比。
二、明确工作重点，确保长管效果
按照各负其责的原则，各责任区责任人从“总体达小康”的高度出发，做好环境整治的长效管理工作。对背街小巷管理要求为：城市牛皮癣、乱张贴、野广告等进行彻底清除。对道路管理要求为：两侧无乱耕乱植、无堆积物、无占道现象、无杂草。对生活垃圾的管理要求：居民屋前屋后无暴露垃圾、无乱堆乱放，绿化带修剪整齐、无乱栽乱种，垃圾日产日清，垃圾桶配备齐全，正常使用。
三、明确工作责任，确保整治到位
强化责任落实是做好城区环境整治和长效管理工作的关键，做到层层落实职责，做到社区保洁服务组织、保洁员责任明确，形成一级抓一级，环环相扣的责任机制。通过开展爱国卫生运动，创建卫生社区评比“清洁文明户”等活动，促进环境综合整治工作的开展。及时总结环境整治长效管理中的好的经验和做法，做好宣传、表彰，社区环境整治领导小组注重开展宣传教育活动，提高广大居民积极参与环境综合整治长效管理的自觉性，监督辖区内保洁员工作质量，参与考评。保洁员负责完成责任区域内的环境卫生保洁任务，其余社区分工干部结合各自职责，共同推进环境综合整治长效管理工作。
四、明确考核奖惩，确保责任到位
建立健全考评推进机制，强化督查考核、严格实行奖惩。
一是制定社区环境整治长效管理工作考核办法。从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果、长效治理等制度的建立执行和经费统筹方面对社区责任人、分工干部、保洁员按月考核，并将考核结果列入对个人年终奖金的考核。对连续三次考核不符合标准的保洁人员及时给予调整。
二是开展环境综合整治长效治理的评先评优活动，建立全方位监督机制，建立严格的责任追究制度，强化监督、注重绩效、奖惩分明，将考核重点放在考察片区责任人、分工干部、保洁员平时实绩上，加大随机检查力度，对检查中发现的问题，不及时落实整改的加倍扣分，分数与年终考核、工资补助直接挂钩。对在环境整治长效管理中，破坏环境、影响综合整治长效管理工作的行为进行批评教育，责令整改到位，确保环境综合整治长效管理工作的顺利开展。
康东社区
2010年1月
城市长效管理措施
康东社区
推荐第2篇：村庄环境长效管理岗位职责
村庄环境长效管理岗位职责
为切实做好村庄环境长效管理，确保村庄整洁、水清岸绿、道路畅通、绿化美观，特制定本职责。
一、村干部工作职责
1、落实保洁人员、工作经费和工作责任。
2、垃圾日产日清，禁止和严厉查处偷倒乱倒建筑垃圾违规行为。
3、落实村民“门前三包”，房前屋后环境卫生洁净，无乱堆杂物，无露天粪坑，禽畜实行圈养。
4、明确绿化养护人员和责任，村庄道路两侧、公共场所、家前屋后做到应绿尽绿，美化环境。
5、行政管理、社区服务等公共场所的环境保持整洁良好，确保设施完好配套和正常开放利用。
6、明确农田搭建棚舍等生产设施的规格和标准，杜绝影响农田风貌和环境的乱搭乱建行为。
二、村庄保洁职责
1、保洁员仪容端正、着装整齐，服从本村的统一调度和工作安排，高标准做好责任区内的清扫保洁工作，有问题及时与本区域负责人联系。
2、保持地面无杂物、无积水，设施设备上无浮灰，无蜘蛛网。
3、生活垃圾及时清运，要求垃圾桶无满溢、外表亮洁，地面无污痕，桶内无异味。
4、每天确保工作时间不少于6小时，与区、镇相关考核结合实施奖惩。
三、河道保洁职责
1、村级河道原则每3－5年疏浚一次，水质清澈无臭味，水系流畅。
2、定期对河面、河滩进行卫生保洁。
3、河面清洁，无有害水生植物，无未经处理的工业废水污染水体，无白色垃圾及漂浮物，无乱设网簖、围网养殖等阻水障碍。
4、河坡完好平整，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无侵占河道、无高杆和藤类农作物种。
推荐第3篇：常州数字化城市长效综合管理
常州数字化城市长效综合管理
网 络
组长：董志丰 13921160668 副组长：陈晓 13961779263 高峰 13222590333 组员：吕清 薛菊炎 潘跃 赵正林 周纯
联络人：周纯 13291306603
无锡市交通工程有限公司
常州西绕城高速公路CRC-9标项目部
2009年11月13日
安全培训计划
12月 冬季防火、防滑教育 1月 节前安全教育 2月 节前安全教育 3月 特殊工种教育 4月 机械操作规程教育 5月 换季教育 6月 防汛、防台教育 7月 夏季安全教育 8月 高温季节教育 9月 高空作业教育
无锡市交通工程有限公司
常州西绕城高速公路CRC-9标项目部
2009年11月13日 常州市数字化城市长效综合管理情况汇报
根据常州市高速公路指挥部11月12日安全会议精神，我CRC-9标项目部认真落实《常州市数字化城市长效综合管理考核办法》的实施工作。通过建立管理网络，考核单元划分、明确各单元的责任人，使《常州市数字化城市长效综合管理考核办法》在我标工地一线得到了具体落实，并取得了一定的效果，现将实施本月情况汇报如下：
一、实施情况
1、明确职责、落实到人
我项目部根据市高指的要求，成立了以项目经理为组长的数字化城市长效综合管理考核办法实施领导小组，并建立了纵向到底、横向到边的管理网络，明确了各级管理责任人。
2、单元划分、分层管理
项目部根据本项目的施工实际情况，按照不同性质的区域，将各分部的办公、生活区域，施工现场及与地方道路的各平交路口，进行了单元划分，实行分片分区的单元管理模式。
3、加强检查、落实措施
项目部由专职安全员每日到各单元现场，进行巡视检查，同时，根据施工现场的施工工艺、施工环境和气候等实际情况，提醒作业人员增强安全环保意识。对在巡视检查中，发现的分部施工现场的场容场貌，施工扬尘控制，施工现场围挡，建筑垃圾及物料堆放，以及各施工便道出入口，工地临时围挡等方面情况。严格按照常州市数字化城市长效综合考评标准的计分细则的进行记录并考核，对各单元存在问题能现场整改，将督促进行现场整改，对存在的现场不能立即整改的，项目部实行跟踪要求责任人限时落实整改。
本月，我项目部主要做了二方面的工作：一是针对桥梁一分部办公、生活区域环境卫生状况脏、乱、差现象，项目部要求责任人限时落实了整改。二是针对由于本月来，天气气候等原因造成施工便道出入口有车辆将泥土带入地方道路污染路面的情况。项目部责令相关责任人落实措施，及时安排人员清扫、冲洗污染的路面，同时，要求相关分部安排人员守候路口，对出入的车辆实行先冲洗后出入，有效的确保了道路路面的整洁干净和美观。
二、取得的主要效果
《常州市数字化城市长效综合管理考核办法》的实施，极大地规范了我标段施工现场的秩序，施工环境得到了明显的改善，主要表现在各级人员的意识进一步增强，现场工人的环境意识，特别是生活区遗弃物乱扔的脏、乱、差现象得到改变，施工现场材料堆放混乱，以及随意损坏现场围挡等不良现象有了很大的纠正。
无锡市交通工程有限公司 常州西绕城高速公路CRC-9标项目部
2009年11月23日
常州市数字化城市长效综合管理情况汇报
12月份以来，我CRC-9标项目部在市高指及总监办的指导下，认真落实《常州市数字化城市长效综合管理考核办法》的实施工作。依托建立的管理网络，通过一个多月的实施运作，取得了明显的效果，现将我标段12月份实施情况汇报如下：
一、实施情况
1、单元划分、分层管理
本月，我项目部仍以原划分单元进行运作，即根据本项目的施工实际情况，按照不同性质的区域，将各分部的办公、生活区域，施工现场及与地方道路的各平交路口，进行单元划分，实行分片分区的单元管理模式实施管理。
1、明确职责、落实到人
我项目部根据市高指及总监办的要求，为切实加强对《常州市数字化城市长效综合管理考核办法》实施的管理工作，进一步改善城市道路及施工现场环境状况。在实施项目部、分部、班组三级管理的基础上，加强对源头的细化管理，将每一个施工作业点、施工便道每一个出入口等都落实到每一个人。
3、加强检查、落实措施
项目部由专职安全员每日到各单元现场，进行巡视检查，同时，根据施工现场的施工工艺、施工环境和气候等实际情况，提醒作业人员增强安全环保意识。对在巡视检查中，发现的分部施工现场的场容场貌，施工扬尘控制，施工现场围挡，建筑垃圾及物料堆放，以及各施工便道出入口，工地临时围挡等方面情况。严格按照常州市数字化城市长效综合考评标准的计分细则的进行记录并考核，对各单元存在问题能现场整改，将督促进行现场整改，对存在的现场不能立即整改的，项目部实行跟踪，要求责任人限时落实整改。
本月，我项目部主要做了三方面的工作：一是针对桥梁三分部箱梁预制场环境卫生状况脏、乱、差现象，项目部要求责任人限时落实了整改，清理了箱梁预制场场地上存在的建筑垃圾；整理了乱堆乱放的物料，使箱梁预制场的面貌得到了有效的改观确保了各通道的安全畅通。二是由于本月以来，阴雨天气较多，项目部及时责令相关分部责任人落实措施，要求相关分部安排人员日夜守候施工便道各平交路口，对出入的车辆一律实行先冲洗后出入，有效的确保了湖滨路、西湖路等城市主要道路路面的干净和整洁。
二、取得的主要效果
《常州市数字化城市长效综合管理考核办法》的是一种创新的管理方法，它具有一定的科学性和适用性，结合施工生产实际因素来加以运用，极大地规范了我标段施工现场的秩序，施工环境得到了明显的改善。施工现场工人的环境意识进一步增强，不良现象有了很大的纠正。
无锡市交通工程有限公司 常州西绕城高速公路CRC-9标项目部
2009年12月23日
推荐第4篇：创新城市管理模式,实现城市长效管理
创新城市管理模式，实现城市长效管理
城市管理是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。高效能的城市管理，能优化城市资源配置，扩大城市功能空间，降低城市运营成本，提升城市对资源要素的聚合力和功能的辐射力，促进城市可持续发展。我市历届市委、市政府高度重视城市管理，各相关部门、单位认真落实城市管理工作，先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”以及“全国十佳魅力城市”等多项殊荣。特别是近几年，我市以创省级文明城市、创一流人居环境、构建和谐社会为目标，大力改造旧城、开发新区、完善市政基础设施，城市建设成果斐然，永安市“全国十佳魅力城市”品牌内涵不断提升，为改善我市的投资环境，创造良好的人居环境奠定了基础。但占道经营、车辆乱停乱放、环境卫生不洁、违法建筑等“顽症”仍有不同程度的反弹。如何从根本上解决好这些问题？通过深入城市管理一线调研，我们感到，作为城市管理部门，只有进一步转变转变思想观念，创新管理理念和运行机制，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。
一、城市管理存在的主要问题
城市管理是一项综合性极强的社会系统工程，它涉及到各个部门和单位，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人民群众的衣、食、住、行等，具体到个人利益。城市管理又是一个动态的过程，矛盾和问题无时不在，主要表现在：
（一）占道经营、流动摊点屡禁不止。一些违法者根据城管执法工作的规律，采取“你进我退，你退我进”的迂回游击战术，与执法人员打“时差战”。也有一些违法者针对城管执法中的薄弱环节，钻执法空子，采取“打擦边球”的战术，在商店门前摆放的三轮车上卖物品等，城管来了就暂停经营，“老鼠躲猫”的“拉锯战”屡见不鲜。
（二）对违法事实拒不承认。在具体的工作中，城管执法人员往往不是违法者实施违法行为的第一见证人，这给调查取证工作增加了难度。现场的群众由于是熟人或是害怕报复或是同情违法当事人（大都为弱势群体）或是仇视城管等感情色彩原因，往往不愿意作证甚至还为违法者帮腔。执法人员虽然知道违章者在狡辩，但就是拿他没办法。
（三）“虚心接受，坚决不改”者大有人在。这种情况在日常劝导教育管理过程中较为常见。一些小商贩或商店经营业主在违法事实真相面前，摆出一副可怜相，道出要养家糊口等各种充分理由，并虚心接受执法人员的教育，给人唯一的感觉就是认识错误的态度非常好，但换个地点又“重操旧业”。
（四）暴力抗法时有发生。城管执法人员在执法过程中，与被管理人员发生摩擦是在所难免的。有些管理相对人的素质相当低，任你“动之与情，晓之与理”，就是我行我素，唆使家人或社会上不明真相的好事者，对城管执法人员撒泼耍赖，故意将违章物品捣坏或躺倒在地上（有的甚至躺在执法车辆下），或者说，一边喊着“城管打人”，一边主动袭击执法管理人员，致使执法工作无法开展，事后还到效能、人大等监督部门“莫须有”投诉城管。据调查，暴力抗法事件发生地多在市区繁华区域的五一桥、五四路、铁路供应站附近等路段，发生时间多在夜间执勤，发生的对象多发生在工作认真的执法人员身上。
（五）交通秩序混乱。我市为缓解停车难问题，将市区道路施划大量占道停车泊位，但部分驾驶人员随意停车现象还大量存在，随意上人行道；非机动车辆和摩托车停放无序，横七竖八停在商店门前或是占用盲人通道；载客摩的蜂拥在斑马线两端；摩托车修理行业占道修理等影响市民出行现象普遍存在。
（六）环境卫生状况差。上世纪九十年代，永安市曾荣获“全国卫生城”，响亮省内外，创建过程中花大量人力、物力、财力，环境卫生得到了极大改善，城市形象有了大幅提升。而如今的环境卫生状况大幅下滑，环卫设施破坏严重，市民随地乱扔垃圾、商店随意将增圾堆放到人行道上、违章饲养家禽家畜的现象严重，成了社会评论焦点。
（七）违法建设现象难绝。《城乡规划法》修订实施后，法律赋予了城建监察部门更大执法权，目前沿街的违章搭盖基本得到控制。但一些小区或城乡结合部的居民私自占地或历史遗留问题长期未拆的违法建筑“步步为营”扩大建设规模，在屋顶上违法建设搭盖现象依然严重，影响了建筑物整体景观和空中美景。
（八）监管力度不够。缺乏大城管意识，公安、工商、城管、卫生等城市管理相关部门大局意识、协作意识不够，对职能交叉的问题无人“抱养”，相互推诿，削弱了城市管理力度。
二、城市管理存在问题的主要原因
（一）既得利益驱动。流动商贩占道经营是市场规律的产物，流动商贩占道摆摊设点逃避各种税费，以低成本赢得经营成果。商店经营业主店外经营，以获得经营场地和烘托浓厚的商业气氛，赢得不正当竞争力。部分市民的私利心态重，“只顾小家不顾大家”，在房前屋后擅自违章搭盖饲养家禽家畜或出租收取租金，污染环境卫生和破坏市容环境，周边居民怨声载道。
（二）市民素质良莠不齐。随着我市城镇化水平不断提高，城市人口结构发生很大变化，农民进城定居，外来农民工、下岗工人及残疾人等城市底层的弱势人群占相当大比例。客观上使这类人群通过违法乱搭乱建，改善居住条件，占道经营摆摊设点，靠马路市场占道经营维持生计。部分市民卫生意识、文明意识和自我约束能力差，乱扔垃圾、乱倒垃圾和随意乱停放车辆的行为习惯成自然，始终保持着对自己的行为犯不了大法观念，法律意识淡薄。
（三）部门配合不力。由于城市管理工作涉及部门多，又因我国法律体系复杂，职责分工存在交叉和划分不明确，从而制约、弱化了城市管理的职能，由此而使相关部门你推我、我推你，其结果是大家都不管，或是在利益的驱动下，有利益的事，大家都争着管，没有利益的事，大家都不管。
（四）城管执法队伍建设相对滞后。城建监察部门是城市管理专业队伍之一，在城市管理方面充当重要角色。目前，我市城管大队人员编制少，执法人员力量不足，仅有52名执法人员，且年龄老化，由于受到编制、经费等因素限制，人员很难流动及培训、教育，因此造成个别队员素质较低、执法水平不高，工作方法单一，不讲究执法技巧，驾驭复杂局面的能力不强，影响执法效果。随着我市城市建设的快速发展，管理面不断扩大，内容不断增加，行政执法所用的车辆、通讯装备较为落后，原有的管理模式和现有的城管队伍已经滞后于目前快速发展的城市管理的需要，影响了执法工作的正常运行。
（六）城管法律缺位影响执行力。现有城管法规存在行政许可缺失、法规强制力不足、可操作性不强等，进一步增加了城管执法的难度。对一些违法行为如“违规饲养家禽家畜”等处罚力度低，入室没收或强制宰杀没有法律依据，只能劝导教育，因而违法者不怕查处，往往顶风违法，束缚了执法者的手脚。又如，一些成群成帮的新疆、西藏少数民族地区人员在市区无证设摊，处理不好容易引起群体暴力冲突，甚至涉及民族矛盾，城管执法很无奈，城管执法机构成了执法队伍中的弱势群体，工作人员时常产生畏难情绪。
（七）执法环境不佳。许多群众甚至部门单位的个别领导同情违法者，对城管执法人员的行为不理解、不支持；新闻媒体的舆论导向偏向管理相对人等弱势群众；市民群众在自身利益未与城管执法冲突时又对执法工作要求高，评头论足。
三、建立城市长效管理模式的几点思考
经济社会的不断发展，对城市管理提出了新的更高的要求，我市城市管理需要科学、创新、与时俱进，才能适应日新月异的发展变化的需要。
（一）树立大城管理念。因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点，城市管理工作不是哪一个部门能够独立完成的，所以城市管理工作必须从现实和科学的角度出发，坚持在各司其职、各负其责的前提下，建立有效的联合执法机制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。城市管理委员会及城管办，在发挥领导、协调、监督检查职责基础上，要着眼调动各城市管理相关部门的协作能力，推行违法违章行为“抄告”、“责成整改”制，当好“转换器”，将掌握的问题及时下达给有关职责部门处理，建立良好的城管运作网络，形成齐抓共管、上下联动的局面。
（二）严把行政许可关。严格控制门店审批，从源头上杜绝店外堆放、经营、作业现象，转变过去占道收费管理为占道处罚管理。行业行政主管部门要认真执行《关于加强市区城市长效管理的实施办法》的要求，严把行业准入标准和我市市区路段行业设置控制要求，为城市管理工作的顺利开展扫清障碍。在旧城区改造和新城区规划建设的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、公交车站、集贸市场等基础设施配套建设，使其数量足够且分布合理。有关职能部门要主动参与开工前的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制。
（三）实施人性化管理。一方面要根治占道经营、乱停乱放、乱张贴现象，严管，规范次干道，加强城区主次干道、社区、居住小区小市场建设和管理，另一方面又要照顾残疾人和下岗职工的实际困难和问题，尽力解决弱势群体的后顾之忧，协调民政、残联、社区居委会帮助他们拓宽就业渠道，制定出台一系列优惠政策，积极鼓励支持社会资金投资开办福利厂吸收弱势群体就业，切实解决其生活出路，使其不再从事违法违章经营等。
（四）实施精细化管理。目前我市城市管理仍停滞在粗放型管理模式，紧盯几个蔬菜水果摊，偏重于大的建设项目批后跟踪管理等。应从粗放型管理模式向精细化、数字化管理模式转化，一要根据路段所处地域环境不同划分为示范街（步行街、燕江东路、燕江中路、新西路、新府路）、严管街（燕江南路、五四路、江滨路、中山路、南坑路、国民路、大同路）、监管街（大小街、解放路、东坡路、新安路、巴溪大道），并制定相应的标准化管理规定；二要统筹兼顾，全方面、全时间段监管；三要有数字观念，用数字来衡量管理是否达到标准；四要精细管理手段，采取“盯、守、防”的方式，执法人员做到“四勤”，即眼勤、手勤、脚勤、嘴勤，将违法、违章现象遏制在萌芽状态；五要杜绝城市管理工作时紧时松的现象。
（五）强化集中整治。营造严管重罚声势，形成高压管理态势，震慑违法当事人，遏制违法行为蔓延势头。随着我市建成区的扩大和旧城改造步伐的加快，部分人为在拆迁改造中获取政府的巨额补偿，乱搭乱建，特别是城乡结合部、城郊村，执法人员在强制拆除时易遇到围攻和暴力抗法。为打击违法者的嚣张气焰，应组织国土、房管、建设、公安等部门集中拆除违法建筑和违法搭盖，展示出行政执法队伍的声威。市城管办立足标本兼治的原则，集中执法部门力量，拎成一股绳，重点治理反弹严重的“顽症”，将整治与日常化管理纳入双轨管理机制，达到长效管理的目的。
（六）改革公用事业管理体制。坚持条块结合、以块为主，按照“统一管理、权责一致，条包块管、以块为主，强化城区、立足社区”的原则，建立城市管理目标责任制，把城市管理任务落实到街道办事处和社区居委会，以街道办事处、社区居委会管理为基础，各有关部门的职能管理为支柱，充分发挥街道、居委会和有关部门的积极性，协调作战，齐抓共管，形成合力。可以探索环卫、市政、园林养护的企业化管理模式，通过招标引入市场竞争机制，提高管理和运行效率，让政府部门从具体管理转为日常监督。
（七）打造特色城市管理品牌。作为服务于城市经济社会发展、服务于广大市民的城市管理，应抓住有利时机，深度挖掘，高度提炼，形成符合城市精神的特色城市管理品牌。我市的商业步行街就是一条典型的特色管理品牌街，用品牌服务吸引市民，用品牌服务吸引商家，用品牌效益促进发展，用品牌形象赢得市民的理解和支持，真正实现“城市管理为人民，人民城市人民管”的可持续发展的城市管理境界。
（八）强化城管队伍建设。一是强化队伍素质教育，提高执法技巧，规范执法程序，不断提高队员的执法水平；二是实施量化考核，明确路段、明确人员、明确标准、明确责任、明确目标；三是推行未位淘汰待岗制，增强队员的责任感和事业心，改进执法队伍的工作作风；四是建立奖惩激励机制，管好、用好城管干部，要逐步建立起城管人员优胜劣汰、能进能出、交流轮岗等制度，弘扬队伍正气，树立“有为才有位”的职业精神；五是政策倾斜，充实执法力量，城管人员参照公安民警提高福利待遇和完善执法设备，提高执法科技含量。
（九）加强市民文明素质教育。要依靠社区、学校和新闻媒体作用，积极引导从自身做起、从娃娃抓起，广泛宣传城市管理有关法律法规和政策，形成浓厚的城管氛围，增强广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，宣传部门要开辟专题栏目，进行全方位报道，对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要及时曝光，提高广大市民自主管理、自我规范的良好行为习惯，引导市民关心、支持、理解、配合、参与城市管理工作，为城市管理工作和行政执法创造良好环境。
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XX区城市“四化”长效管理2010年度先进个人
申报事迹材料
XX同志自2004年12月起担任XXX镇XX中心主任，并在2006年4月至2010年10月期间兼负XXX一职，在思想上始终坚持以党的十七大精神为主线，以保持共产党员先进性教育活动为牵引，深入学习、贯彻 “三个代表”重要思想，注重提高政治思想理论及业务水平，立足本职岗位，勤奋敬业，开拓进取，勇于创新，牢记全心全意为人民服务的宗旨，并以此作为开展工作出发点和落脚点，在工作中坚持高标准、严要求，为提高我镇城市管理水平做出了突出的贡献。
自任职以来，在XX同志带领下，将城区管理得井井有条。XX镇地段位于城乡结合部，在面对各类错综复杂的城市管理热点、难点问题，作为一名城市管理工作者，他没有气馁、没有退缩，努力克服困难，寻求应对措施，同时坚持每天对城区巡逻督查，常常工作夜深才回家，无论是刮风下雪，每天都坚持不懈。他在工作的这几年里，由于人手紧，任务重，XXX同志认真务实，兢兢业业，对待被管理对象晓之以理，动之以情，不理解的业主，XX同志再耐心，再解释，再说服，以亲民服务为宗旨，想办法解决其实际困难。针对XX镇XX路城管示范一条街，为从根本上改变城镇面貌，XXX工作上狠抓落实，制定措施，与该辖区内城管中队多次展开讨论会议，制定一系列管理办法及整改措施，使机动车泊位停车收费、市政基础设施的改造、无
证非法运营“黑车”整治、“数字城管”建设运转等涉及我镇城镇管理、惠及广大群众的20余件热点、难点问题得以明确或顺利解决。XX同志处处以身作则，真抓实干为城镇管理事业服务，从未请过年休假，不论昼夜，心系我镇城管事业，不论酷暑寒冬，义无反顾地投身到城市管理工作中。早在XX年就检查出胆囊结石，因一直忙于工作无暇就医，夜以继日的长期劳累，终于在08年11月疼痛难忍倒在工作岗位上，进行手术后，身体状况未恢复就立即投入到工作中，人憔悴了，消瘦了，但道路清洁了，靓丽了、城市面貌美化了。人说一份汗水一份收获，XXX的敬业精神，换来的是市容市貌的整洁有序。
在业务上，紧紧围绕“四化”工作目标，通过有计划、分步骤地推出各类市政设施建设改造工程，提升城镇管理水平。严格执行各项审批监管制度，严把城市化管理审批关，大力抓好城区户外广告的规范整治，提高城区户外广告设置的档次和景观效果；充分运用市场化机制，对城区农贸市场保洁、XX公园管理、河道卫生保洁、城区市政设施零星维修工程等工作进行了服务外包管理，进一步美化城镇市容和环境卫生，分别将70余万平方面积的城区主次道和社区里弄小巷清扫保洁、城区22条主次道路“牛皮癣”治理、城区4.2公里河道保洁以及路灯、绿化养护实行承包管理，主次道路落实18小时和10小时保洁制度，处理各类生活垃圾26541.1吨、建筑垃圾171吨、粪便5976.2吨，清除“牛皮癣”1万余处，公厕每日落实定时保洁，并对城区的4座三星级公厕、2座老城区公厕完成建设改造，
卫生保洁质量有显著提升，乱张乱贴“牛皮癣”明显减少，沿街路灯和绿化养护更趋专业化，城镇市容环境有较大改观。同时，联合各职能部门，积极参与指示牌整治、夜排档整治、宝塔饭店交易市场整治、乱倒垃圾整治以及无证非法运营“黑车”百日整治、犬类整治等一系列整治行动，有效地维护了城区秩序和市容环境。其任职期间，连续三年被区政府评为环卫站先进集体及个人“浙江省优秀城市美容师”荣誉称号。
在短短6年时间里，XX同志始终本着把好事办好，实事办实的原则，扎实开展各项城市管理工作，努力争取最佳质量效果。随着城市管理工作任务、责任不断加重，XX作为众多城市管理工作者中的一员，将以更加饱满的激情，踏实肯干、勇于创新的工作态度，为提升城市整体形象，促进城市整体增值做出新的贡献。
推荐第7篇：加快城管体制改革实施城市长效管理
**市市容管理局**市城市管理行政执法局
江泽民同志在十六大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”揭示了我们执政党依法治国的本质和基本途径，也为政府依法行政指明了方向。由此我们可以联想到今年4月下旬，非
典疫情突袭**，为了有效控制传染源，切断传播途径，引导人们摈弃不良陋习，崇尚文明生活，我局根据**市民的要求和市容管理工作的需要，提请市政府报请市人大修改《**市环境卫生管理条例》，将随地吐痰的最高处罚数额从10元提高到200元，有效地遏制人们的随地吐痰现象。这是一个实施行政处罚的成功实例，它表明人民政府必须高效率地进行行政执法，这是支持人民当家作主和依法治国的具体要求。
一、我市城市管理现状及问题分析
近几年来，在市委市政府的正确领导下，**的城市建设和管理有了超常规、跨越式的突破和发展，一批重大基础设施相继建成，城市功能日趋完善，承载能力不断增强，投资环境更为优化；基本建成了“两级政府，三级管理、四级网络”的城市管理框架，进行了相对集中城市处罚权的试点。城市容貌根本改观，大大促进经济建设和社会事业的快速发展。但由于**目前的城市管理体制基本上沿袭了多年计划经济所形成的旧的管理模式，改革以前，政府管了大量不该管，管不了也管不好的事。随着社会主义市场经济体制建设的发展，政府行政管理和行政执法方面存在的体制不顺、高成本、低效率等问题日益暴露出来。现行城市管理体制日益暴露的弊端主要反映在以下几个方面：
1、行政管理的错位、缺位、越位。一是政府职能错位，长期以来，市容管理部门从事了大量的具体的、直接的、微观的事务工作，既“掌舵”又“划桨”。二是基层管理缺位。区、街道市容管理职能严重缺位。区级职能部门把任务层层分解落实到街道，街道又分解到居委会，而居委会由于人员、经费等原因只能穷于应付。基层“管干不分”，管理职能无从体现。三是执法队伍管了一些本不属于其管理范围的事务。
2、行政管理体制不顺。一是法律强调“条条”管理，导致队伍庞大。法律法规所确立的各种类型的执法行为都指定由一个具体的政府部门来实施，诸如行政许可、行政处罚等都由一个个具体的政府部门来适用，从而导致实施一部法律、法规就要新设置一支执法队伍，结果造成执法队伍的迅速膨胀。二是存在着行政执法力量分散到众多的行政执法部门，每个部门都感到执法力量单薄，“看的见的管不着，管的着的看不见”，难以形成有效的社会监控体系，无法进行有效的日常管理，执法队伍形同游击队的现象。三是建设管理脱节。由于在城市规划建设过程中，没有充分统筹考虑事后管理，同时，由于对城市管理中出现的问题缺少分析、沟通和反馈，出现了“后遗症”。
3、行政管理投入不足。城市不断扩张，城市管理任务也日趋加重，而管理经费投入原本就先天不足，又未能与建设投入保持同步增长，因此更是捉襟见肘（市容环卫经费增长率应与GDP增长率基本一致）。其关键问题一方面是政府财力支撑不够，市区财政在城管资金上职责划分不清，城管投入覆盖不全，产生如街道、居委会定位于城市管理基层组织，而经费要靠自身创收解决，街巷维修经费无来源，市容维护没有固定、长期的资金来源等一系列问题；另一方面在投融资机制不活，“等、靠、要”思想观念没有彻底转变，维护资金投入方式仍然是养人为主，导致管理成本居高不下。
要解决上述问题，实现城市的长效管理，不仅需要强化日常管理工作，更需要寻找造成上述问题的根源。此问题的根源应在于现行行政管理体制和现行的相应立法问题。要解决这一问题，不仅需要从机制方面探索有效管理的办法，而且需要从制度方面祛除问题产生的条件。而有效利用法律规范的效力规则，通过制订一部法律、法规甚至是地方性政府规章来解决现行立法中存在的行政执法体制问题则是一个有效的办法。同时建立符合市场经济规律的现代化城市管理体制，创新管理机制则是真正实现长效管理的有效途径。
二、城市管理体制的改革思路
**市目前体制是市容环卫的整合，同时，进行行政处罚权相对集中的试点。由于目前城市建设正处于基本建设高潮迭起，环境建设和生态建设同步发展的特定时期，而城市政府职能定位尚未转变到位，因此，**市现有的城市管理体制在转变政府职能方面相对合理，但在城市管理运作机制有待进一步调整和改善。
为适应现代化城市管理要求，在未来三五年内，**市城市管理发展目标是：从以专项治理调整到针对城市问题产生根源的重点综合治理；管理手段从目前以行政手段为主导调整为行政、经济和法律手段并用；城市管理主体将由单一的政府管理调整为政府与社会共同治理。
借鉴发达国家公共治理变革经验和先进城市的城市管理经验，参照国内深圳、杭州等先进城市管理体制模式，**的
城市政府管理体制应依照决策、管理、执法、监督分离的原则进行改革，横向精简部门，实行综合管理，纵向减少层级，实行权力下放，以提高城市政府运作效率和综合整合问题的能力，具体思路是：
理顺职能机构的权限划分与相互关系，建立统一领导与分级负责相衔接，条条管理与块块管理相结合，综合管理与专业管理相补充的网络型组织管理机构。一是始终围绕
着如何深化城市管理体制改革，精简机构，强化职能，建立“统
一、协调、有序、高效”的城市管理运行机制这一思路，开展相对集中行政处罚权试点工作，消除现行行政执法体制的弊端，理顺城市管理执法体制，从根源上解决城市管理执法中存在的问题。二是强化属地管理功能。重点是强化社区建设和管理。在坚持集中统一的前提下，通过合理调整市区分块，理顺条块关系，将城市管理重心下移，下放事权、财权，突出块块管理作用，实施综合管理。三是完善城市基层管理制度，重新确立街道、居委会城市管理中的基础地位，强化其城市管理的职能。实现街道居委会的工作中心由经济创收向社区管理转变。四是建立政府、社会共同治理构架，实现责任共担和利益共享。
三、完善城市管理的思考
未来五年，将是**市富民强市，加快发展，实现“两个率先”的关键时期。市委市政府提出的创建国家卫生城市，环保模范城市，人居环境优良城市目标的推进和实现，对城市管理提出了更高的标准和要求。为此，在**市现有城市管理体制条件下，致力建立高效、合理、动态发展的城市长效管理机制，成为当前工作的首要。具体有如下：
1、进一步推进相对集中行政处罚权工作，促进城市管理行政执法体制改革。
国务院于2002年作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发［2002］17号），根据《行政处罚法》的规定，决定授权省、自治区、直辖市人民政府在行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作。从此，相对集中行政处罚权工作即将全面铺开。从**实施相对集中行政处罚权工作的现状和走向看，需要在工作中逐步解决问题。一是弥补立法滞后的不足。在综合执法的实施中就出现了执法依据分量不足的问题：现在城市管理综合执法组织行使行政处罚权的依据主要是国务院法制办关于开展城市管理综合执法试点工作的复函、文件及地方政府为界定综合执法组织的职责所发布的文件。而现行的有关城市管理方面的单项法律法规如《城市规划法》、《环境保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等关于行政处罚的实施主体的规定基本上都是各专业行政主管部门。因此综合执法组织实施行政处罚行为，在执法依据方面显得分量不足，并容易与现行的法律法规发生冲突。所以立法机关应尽快制定统一的《城市管理法》，确立城市管理综合执法的体制，对综合执法组织的法律地位、职责、权限、人员编制、组织管理等做出法律上的规定，为综合执法组织的依法行政奠定基础。二是处理好综合执法与专项执法的关系。相对集中行政处罚权涉及面广，情况错综复杂，在城市管理中，往往是处罚连着管理，管理缺不了处罚。综合执法组织究竟应当集中行使哪些行政处罚权，综合到什么程度，哪些事项应当由专业执法组织去处理，对这些问题目前尚缺乏明确的界定。试点城市的具体做法也存在着一定的差异。例如，对于环保方面的行政处罚权，**等一些城市没有纳入综合执法的范畴，而有的试点城市已它纳入了。显然目前各试点城市综合执法组织的权力范围是不一样的，这一问题处理不好可能会产生新的混乱。解决此问题关键在于正确处理综合执法与专项执法的关系，合理划分两者的执法范围。根据城市管理的特点，综合执法的内容可以先行集中在日常的、案情简单、能直接判断不需要进行更进一步技术检查或技术鉴定的、大量的违法、违章行为。而对于那些专业性、技术性强的违法案件如环保案件可以由专业执法部门暂时保留处罚权。三是大力加强综合执法的队伍建设。综合执法队伍肩负着艰巨的任务，但是长期以来，执法队伍人员少、力量单薄一直影响着执法质量和效果。应当从综合执法工作的实际需要出发，综合考虑执法工作的任务量、工作难度、管辖范围和人口数量等因素合理配足力量，确保基本经费和必要的投入，保证真正实现全方位、正规化、经常化的长效管理。综合执法队伍是一支年轻的队伍，必须加强基本素质建设，应当纳入公务员序列，按照国家公务员的统一要求，加强管理和教育、培训。同时还需要作好宣传工作，让人民群众了解综合执法工作，打造综合执法队伍的社会形象。
2、建立相应的机制，着力城市的长效管理。一是进一步完善责任机制，制定科学规范的考核标准和实施细则，加强层级考核。对责任人要实行业绩考核和经济挂钩。二是在管理和作业上引入市场机制。城市管理也要树立“经营城市”的观念，用好用活城市资源，逐步推行作业市场化运作。三是建立科技创新的机制。通过科学合理规划，建立快速准确的信息反馈机制，并将信息技术、遥感技术、系统科学、行为科学等先进科学技术手段运用于城市环境管理中。四是建立公众参与、社会监督机制。扩大公众参与、社会监督面。建立和健全人大代表、政协委员联席制和接待日制度，发挥政府专家顾问团的作用，健全和完善与市民代表沟通的机制，定期听取市民对城市管理的意见，完善“城管110热线”和城市管理群众呼声信息服务系统，建立健全有人大代表、政协委员及社会各界人士参加的监督员队伍。2003年邀请市民1000名，参予“红黑榜”评选，每月在新闻媒体公布。五是建立创新投入机制。实施城市长效管理，充足、稳定的资金投入是必要的保证。建立健全资金投入的保障机制、拓宽投融资体制。六是建立市容环境卫生人才培养和引入机制。七是加强人才培养，建立人才培养机制、引进人才机制和人才选拔机制，增强各类人才的科技创新能力，提高城市管理工作的科技含量与科技水平。八是建立依法管理的机制。建立“依法管理机制”，注重执法时序，调整执法重点。
推荐第8篇：加快城管体制改革 实施城市长效管理
**市市容管理局 **市城市管理行政执法局
江泽民同志在十六大报告中指出：“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”揭示了我们执政党依法治国的本质和基本途径，也为政府依法行政指明了方向。由此我们可以联想到今年4月下旬，非典疫情突袭**，为了有效控制传染源，切断传播途径，引导人们摈弃不良陋习，崇尚文明生活，我局根据**市民的要求和市容管理工作的需要，提请市政府报请市人大修改《**市环境卫生管理条例》，将随地吐痰的最高处罚数额从10元提高到200元，有效地遏制人们的随地吐痰现象。这是一个实施行政处罚的成功实例，它表明人民政府必须高效率地进行行政执法，这是支持人民当家作主和依法治国的具体要求。
一、我市城市管理现状及问题分析
近几年来，在市委市政府的正确领导下，**的城市建设和管理有了超常规、跨越式的突破和发展，一批重大基础设施相继建成，城市功能日趋完善，承载能力不断增强，投资环境更为优化；基本建成了“两级政府，三级管理、四级网络”的城市管理框架，进行了相对集中城市处罚权的试点。城市容貌根本改观，大大促进经济建设和社会事业的快速发展。但由于**目前的城市管理体制基本上沿袭了多年计划经济所形成的旧的管理模式，改革以前，政府管了大量不该管，管不了也管不好的事。随着社会主义市场经济体制建设的发展，政府行政管理和行政执法方面存在的体制不顺、高成本、低效率等问题日益暴露出来。现行城市管理体制日益暴露的弊端主要反映在以下几个方面：
1、行政管理的错位、缺位、越位。一是政府职能错位，长期以来，市容管理部门从事了大量的具体的、直接的、微观的事务工作，既 “掌舵”又“划桨”。二是基层管理缺位。区、街道市容管理职能严重缺位。区级职能部门把任务层层分解落实到街道，街道又分解到居委会，而居委会由于人员、经费等原因只能穷于应付。基层“管干不分”，管理职能无从体现。三是执法队伍管了一些本不属于其管理范围的事务。
2、行政管理体制不顺。一是法律强调“条条”管理，导致队伍庞大。法律法规所确立的各种类型的执法行为都指定由一个具体的政府部门来实施，诸如行政许可、行政处罚等都由一个个具体的政府部门来适用，从而导致实施一部法律、法规就要新设置一支执法队伍，结果造成执法队伍的迅速膨胀。二是存在着行政执法力量分散到众多的行政执法部门，每个部门都感到执法力量单薄，“看的见的管不着，管的着的看不见”，难以形成有效的社会监控体系，无法进行有效的日常管理，执法队伍形同游击队的现象。三是建设管理脱节。由于在城市规划建设过程中，没有充分统筹考虑事后管理，同时，由于对城市管理中出现的问题缺少分析、沟通和反馈，出现了“后遗症”。
3、行政管理投入不足。城市不断扩张，城市管理任务也日趋加重，而管理经费投入原本就先天不足，又未能与建设投入保持同步增长，因此更是捉襟见肘（市容环卫经费增长率应与GDp增长率基本一致）。其关键问题一方面是政府财力支撑不够，市区财政在城管资金上职责划分不清，城管投入覆盖不全，产生如街道、居委会定位于城市管理基层组织，而经费要靠自身创收解决，街巷维修经费无来源，市容维护没有固定、长期的资金来源等一系列问题；另一方面在投融资机制不活，“等、靠、要”思想观念没有彻底转变，维护资金投入方式仍然是养人为主，导致管理成本居高不下。
要解决上述问题，实现城市的长效管理，不仅需要强化日常管理工作，更需要寻找造成上述问题的根源。此问题的根源应在于现行行政管理体制和现行的相应立法问题。要解决这一问题，不仅需要从机制方面探索有效管理的办法，而且需要从制度方面祛除问题产生的条件。而有效利用法律规范的效力规则，通过制订一部法律、法规甚至是地方性政府规章来解决现行立法中存在的行政执法体制问题则是一个有效的办法。同时建立符合市场经济规律的现代化城市管理体制，创新管理机制则是真正实现长效管理的有效途径。
二、城市管理体制的改革思路
**市目前体制是市容环卫的整合，同时，进行行政处罚权相对集中的试点。由于目前城市建设正处于基本建设高潮迭起，环境建设和生态建设同步发展的特定时期，而城市政府职能定位尚未转变到位，因此，**市现有的城市管理体制在转变政府职能方面相对合理，但在城市管理运作机制有待进一步调整和改善。
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借鉴发达国家公共治理变革经验和先进城市的城市管理经验，参照国内深圳、杭州等先进城市管理体制模式，**的城市政府管理体制应依照决策、管理、执法、监督分离的原则进行改革，横向精简部门，实行综合管
机制。建立“依法管理机制”，注重执法时序，调整执法重点。
推荐第9篇：市政设施管理处城市长效综合管理总结
关于“镇江市城市长效综合管理目标责任书”
涉及我处内容工作汇报
城市道路长效管理工作是我市深入贯彻科学发展观，加快城市现代化进程，优化人居环境质量，创建文明城市，构建和谐社会的一项长久性工作。为全面贯彻市委、市政府关 于城市长效管理的工作要求，确保城市长效管理涉及我处的工作任务圆满完成，我处高度重视，成立了处长效管理工作领导小组，制定了长效管理工作办法和考核办法，从组织上、制度上和措施上确保我处长效管理工作正常有效运行。现将2011年截止目前“镇江市城市长效综合管理目标责任书”涉及我处内容工作汇报如下：
一、在组织、制度、管理、考核等方面构建和完善专业管养格局， 推进道路长效管理，圆满地完成道路、桥梁等市政设施的管理和养护维修任务。近年以来，在市政府有力推动下，我市多元化投资主体建设的城市道路及其附属设施，陆续移交我处集中管养，“专业管养、长效管理”的格局基本形成。在管养范围扩大的同时，社会对市政养护寄予的希望也同步提高，尤其是市政府提出了“大城管”格局，对市政养护维修提出了更新、更高、更严的要求。根据主管局会议精神，我处确定了以推进城市道路长效管理为目标，以提高市政维养水平为主线，以“大城管”考核为推手的市政养护工作思路，进一步加强了道路巡查、养护、考核及目标管理等四大保证体系的建设，为推进长效管理提供了保障。2011年1-11月份我处养护维修总量89711m，工作量1307.49万元。另外，今年我处精心组织人力、物力，出色地完成了涉及我处工作范围的相关文明城市创建任务。经过 1 2
努力，我处较好地保障了管养的城市道路路面无明显坑洼、路面破损能及时维修的工作成果。目前，我市道路完好率为95.4%。
二、在做好基本道路养护维修工作的同时，对照“镇江市城市长效综合管理目标责任书”涉及我处的重点内容重点对待，并高度重视不折不扣地完成工作任务。
针对市政道路挖、占行政审批管理的实际情况，为进一步确保道路恢复及时，和道路挖占不影响交通畅通、百姓日常生活，我处对道路开挖后续管理制度进行了完善，并严格予以执行，确保优化经济发展环境工作的顺利开展。
1、加强工作协调。与道路挖掘修复部门加强协调，对道路恢复任务不懈怠，放弃双休日休息，提前备好道路修复材料，确保道路恢复及时性，保证行人和行车安全。
2、加强动态信息监管。在针对管线抢修道路恢复管理工作中，我处要求全力配合管线单位，24小时随时待命，确保道路的及时恢复，保证行车行人的交通安全。
3、在实际管理中，实行人情化管理，进行事前、事中、事后全程服务。行政审批后续管理中，我处要求查勘员做好道路开挖、修复过程的全控工作，即中心接受办件后，查勘人员及时到现场查勘，待行政审批办理完毕后，友情提醒用户在道路开挖过程中要做好安全施工工作，同时严格在许可范围内进行开挖，严格遵守许可期限，在开挖中期，查勘员及时到现场查看、督促，防止超挖超占现象，开挖后期提醒申请人是否需要办理延期许可，开挖结束后做到工完料清场
地清，并且要求施工渣土必须予以覆盖，并及时反馈信息，确保道路及时恢复。
特别是加强了我单位所属的市政建设工地的规范管理，按要求设置标准化封闭围挡，做好安全防护措施和规范作业措施。如：在和平路和南门大街污水管道沟槽回填及路面恢复工程中，我处该工程项目组采用半幅施工、全封闭作业的方式，保障工程安全、有序及有效开展施工，取得了良好的工作效果和社会效应。在丁卯桥路天桥路整治工程等工程中，我处工程项目组在工地上张挂各种标志牌，在路口及重要地段设置封闭维护，临时道路及时硬化和清洗，专人执勤维护交通秩序和安全工作，规范施工工艺流程和施工作业程序和方法，受到建设方和监理方的好评。
三、认真负责地做好民心工程。
根据上年末的社区调查情况，了解道路等设施的动态病害及损坏情况，结合群众来电、来信、来访，提高道路设施的新功能，切实做好每年的民心工程——街巷改造工程和老小区整治工程以及积水区道路恢复工程。在现场调查踏勘的基础上，结合排水改造，认真做好道路施工方案。完成了城隍庙5号1-4栋道路、解放桥巷、丹阳码头等1.3万平方米街巷道路改造工程。解决了南门大街北片区、广东山庄2个老小区居民的道路出新问题。按时恢复了多处积水区开挖后的道路沟槽和控源截污道路改造工程。
四、对我市市区的桥梁加强了安全隐患监管，并做到重点和一般相结合。在每年开展全市桥梁普查的基础上，2011年技术经营科对南水桥、老新河桥等个别危险桥梁加强了监控并采取相应措施，目前南水桥已拆除重建、老新河桥已全面封闭。在文明城市迎检期间，我处组织科室管理人员利用
双休假日，定期巡查主城区的跨河桥梁，及时维修了塔影湖桥、中山桥、沧浪桥、金山桥的桥栏。重点对新新河桥等进行专门整治维修，确保安全使用。
五、保障我处管养的其它市政设施完好，促进我处管养工作全面展开和完成。如：对交通隔离护栏的管养方面，我们基本保证了道路交通隔离护栏的完好和整洁，对解放路路段交通隔离护栏进行了重点专门的出新和维护。
我处在实施城市道路长效管理的过程中，我处各部门和基层单位如生产科、路桥公司、市管所和沥青加工厂等克服了人手紧、工作责任大、工作范围广的困难，高效率、高标准地完成我处自查和主管局要求整改的城市道路长效管理的维养任务。我处将继续发扬积极努力的工作态度，切实增强推进市政设施长效管理的责任感和使命感，加强设施监管和养护，总结我处在长效管理工作中的经验和不足，积极构建明年长效管理工作思路，进一步规范和完善我处长效管理工作制度和考核制度，进一步提升文明城市管理水平，在我市长效管理总体工作总部署和总任务中发挥主观能动性和积极性，多做贡献。
镇江市市政设施管理处
2011年11月24日
推荐第10篇：长效管理措施
凤城园社区创建省级卫生先进单位
长效管理措施
2012年为巩固创卫成果，以社区环境卫生及秩序的管理工作为重心，给居民群众营造更加整洁、有序、宜居的生活环境，结合我社区环境卫生管理工作实际情况进行环境卫生长效管理工作。
一、社区党支部的统一领导下，根据条专块管原则，各居民小组对各自区域的环境卫生长效管理工作负总责；发现问题及时解决，解决涉及环境卫生的垃圾外溢、污水跑冒、清扫不到位、乱贴乱画、堆物等问题。
二、社区爱国卫生领导小组对该项工作行使组织、协调、监督、检查、攻坚克难职能。
（一）明确工作任务，狠抓责任落实，实施分片管理，将我社区分成居民小组为单位，爱国卫生领导小组组长负责，小组成员分片包干，各居民小组具体落实，做好社区环境卫生工作的布臵与监督，同时解决辖区环境卫生存在的问题，处理辖区居民有关信访的问题。对社区内污水外溢、施工后路面破损、绿地养护、违反市容环境等相关问题及时协调有关职能部门进行解决或治理。
（二）坚持环境卫生巡视和治理相结合，加强对各社区环境卫生督察力度，每日对社区巡查，发现问题及时告知社区居委会，促使各社区及时解决落实问题。
按照《凤城园社区环境卫生长效管理考核实施方案》，由环境卫生长效管理考评小组每月对各社区环境卫生进行一次考评。相关结果作为考核社区爱国卫生领导小组成员的依据，与月考评、年终考评挂钩。
（三）加强对社区保洁员的日常管理
1、对保洁队和保洁员的管理，建立保洁队长职责和各
项管理制度、奖惩制度；实行保洁员基础档案管理工作和各项考勤制度；定期召开业务例会，实行定岗定员责任制，规范作业时间。按照一扫二保定时定点倾倒、清运、清扫保洁，实行社区垃圾袋装化，箱、桶套袋，内外干净整洁基本无异味，减少社区污染。
2、制定电动保洁车驾驶员安全规定、处罚规定，定期对电动保洁车驾驶员进行培训。加强电动车驾驶员安全知识的培养，以及各种安全驾驶能力的提高，避免安全事故的发生，保证社区电动保洁车安全使用。
三、保持好新一轮市容环境综合整治的成果。社区居委会在巡视中严把临街道路安装违章护栏情况，杜绝重复安装
违章护栏现象。对今后社区住户安装护栏及空调要指导其按市容环境综合整治标准和要求规范统一。
四、根据属地管理的原则，社区居委会主任是社区环境卫生长效管理第一责任人，对社区环境卫生工作负总责。社区居委会处理或解决本社区内的所有涉及环境卫生及管理的问题。
1、社区居委会主任督导卫生主任，组织社区的其他同志共同开展好本辖区的环境卫生长效管理；组织社区居民共同参与，致力于开展提升辖区环境卫生面貌的活动；确保社区环境卫生各项指标达标。
2、卫生主任负责社区整体环境的日常管理，主要有：
（1）组织居委会成员或楼栋长、积极分子，做好卫生费的收取；
（2）做好社区环境卫生的巡视，做好巡查记录。
（3）指导和监督保洁员做好日常的垃圾收运和清扫保洁工作，做好保洁员的管理及考勤记录；
3、严格社区卫生巡视制度。坚持早上8：30至下午5：30不间断的社区巡视。在巡视中解决垃圾外溢、垃圾容器不洁、堆物、工程土、清扫不到位污水外溢等问题。发现工程
土及时登记，并做好入户收取清运费工作，收费后及时通知环卫所清运。
4、加强保洁员队伍管理，建立保洁员讲评制度。保洁员在每日上午完成责任区内的垃圾清运和清扫工作后到居委会报到，下午在完成二次垃圾清运后到居委会报到并保洁，下班前到居委会听取有关责任人讲评。
五、做好病媒生物防制长效管理工作。
1、做好单位卫生推动工作，设立单位卫生及病媒生物防制专职干部，带领病媒生物防制小组开展辖区单位卫生及病媒生物防制推动。
2、按照市、区爱卫办统一灭鼠活动的部署，做好冬春季单位及社区灭鼠工作，有效控制鼠密度的回升，减少鼠传疾病的发生，保障人民身体健康。
3、合理安排，精心组织，做好夏秋季消毒打药。做好孳生地调查，合理安排居民区楼栋长效滞留药物喷洒、下水井、化粪井熏杀、社区病媒生物孳生地消杀（垃圾箱桶、卫生死角）。
3、广泛开展灭蟑宣传活动，普及灭蟑投药知识和防治常识，积极动员广大居民群众和辖区单位共同参与。加强对重
点行业和重点地区灭蟑工作的监督管理，做好消杀人员的技术培训，对蟑情调查、密度监测、药械使用和灭蟑投药等项的技术指导，科学合理用药，最大限度的降低蟑螂密度。
达到的效果：控制病媒生物繁衍，减少侵害率，通过清脏治乱从根本上控制病媒生物孳生，给居民创造健康的生活环境。
凤城园社区 2012年5月2日
第11篇：长效管理工作总结
长效管理工作总结
为进一步改善农村居住环境，提高广大村民生活质量，围绕统筹城乡经济、社会、环境协调发展，深化村庄环境综合整治，改善村民人居环境，提高村民生活质量和健康水平。现将我村XXXX 年农村环境长效管理工作开展情况总结如下：
一、广泛宣传，全民动员，提升群众文明意识
把改变村民生活陋习、提升群众文明卫生意识作为村庄环境长效管理的基础工作来抓，坚持宣传与整治同步，教育与管理并行，动员全村上下参与到环境卫生管理中来，使村庄环境长效管理工作深入人心，营造人人爱护环境卫生、人人参与构建文明和谐的浓厚氛围。
（一）强化组织领导。为顺利推进村庄环境长效管理工作，我村在组织领导方面做到“三个到位”。一是认识到位。我村高度重视农村环境长效管理工作，始终把该项工作作为民生实事来办。二是组织到位。成立了XX村村庄长效管理工作领导小组，由村党总支书记任组长、村主任为副组长、村两委班子成员为组员，具体负责农村环境长效管理工作。三 是责任到位。我村年初组织召开了全村环境长效管理工作的动员大会，由村书记、村主任、村巡视员及保洁员参加，就我村现状专门部署了村庄环境长效管理工作，进一步明确了工作任务和责任。
（二）强化舆论宣传。通过召开动员大会，印发宣传册、张贴横幅等多种形式，进行全方位、多角度、立体式广泛宣传，让广大村民群众都能够充分认识村庄环境整治的意义，理解村庄环境整治是为民办实事、办好事，争取群众积极支持和主动参与，努力营造 “人人参与环境卫生长效管理、齐心共建文明家园”的浓厚氛围。
二、明确任务，分步实施，改变村环境面貌
坚持把改变乡村面貌、改善村民生活环境作为一项长期而艰巨的任务，以建设“特色XX，魅力XX，和谐XX”为目标，按照“全面铺开、突出重点、培植亮点”的工作要求，全方位搞好农村环境长效管理工作。
（一）加强环境管理，营造良好人居环境。按照新农村建设和村庄整治的总体要求，以建设美好家园、改善人居环境、打造美丽乡村为目标，坚持科学规划、群众自愿、分期实施、以点带面的原则，坚持建管并举，注重发挥群众主体作用。落实垃圾收集、道路养护等长效机制，保持农村环境长效管理工作的实施。
（二）大力开展村庄环境卫生整治。在全村深入开展通过整治，全村道路沿线无占道堆物、无车辆乱停乱靠，治理效果较好；村庄卫生死角、河面漂浮物、沟渠淤塞垃圾等现象得到有效治理；乱搭乱建、杂物乱放、车辆乱停、乱贴乱画、污水乱泼、建材占道等“六乱”治理有所突破。
三、加强长效管理，创新环境整治工作机制
针对群众习惯改变难、垃圾收集处理难、工作长期坚持难的实际问题，村长效管理领导小组制定村工作制度与机制，做到了任务层层落实，责任明确到位，同时引导广大群众投入到环境卫生长效管理工作中来，确保村环境卫生长效管理科学化、规范化、常态化。
四、存在的问题
虽然我村在村庄环境长效管理工作取得了一定的成绩， 但与镇长效管理办的要求和人民群众的期望相比还有一定差距，仍存在一些问题，需要加以改进。路边、房前屋后还存在部分乱堆乱放的现象，少数河塘、河坡存在漂浮垃圾，个别群众环境卫生意识不够到 位等现象亟待解决。
五、下一步工作打算
（一）注重宣传引导，在提高思想认识上下功夫。结合党的群众路线教育实践活动，及时宣传农村环境整治工作中的好做法、好经验、好典型，积极引导党员群众投身到环境卫生整治工作中来，亲力亲为，带头开展整治工作。让党员群众在村庄环境卫生长效管理工作中不断提高个人素质，加快实现农村环境面貌和精神面貌的整体改善。
（二）注重加强长效管理，在常态管理上下功夫。迅速制定和完善农村环境集中整治实施细则和规章制度，充分发挥出村庄长效管理工作领导小组的作用，充实和加强农村环境卫生保洁员队伍，使其更好的服从和服务于村庄环境卫生长效管理工作。
（三）注重规划先行，在源头控制上下功夫。着力抓 好农村规划建设工作，统一规划，合理布局，积极创造整洁、优美的农村环境。
第12篇：长效管理措施
正宁职专创建市级卫生单位
长效管理措施
为全面落实国家卫生城市长效管理各项工作要求，创设优美和谐的校园环境，根据《国家校园卫生标准》，结合学校实际情况，制定本工作方案。
一、总体目标
以十八大精神为指导，以增强师生健康意识，改善学校育人环境、人居环境，提高学校卫生水平，建设幸福宜中、幸福正宁为目标，加强创卫护牌工作力度，完善卫生基础设施，健全环境卫生管理机制，做到“突出重点，打造亮点，突破难点，清除盲点”，在组织管理、健康教育、环境卫生、食品安全、传染病防治和病媒生物防制等方面下功夫，力争在开展特色活动、实施重点整治、解决难点问题、打造环境亮点等方面有新的突破，不断巩固和发展创卫成果，进一步提升城市形象，进一步提升学校形象。
二、组织领导
（一）成立正宁职专卫生长效管理工作领导小组。组长：校 长： 巩 洁 成员：副校长： 刘赟鹏
副校长： 张自宽
副校长： 邓转民
（二）领导小组下设办公室
职专校办室：主要负责人：办公室主任：樊新宁 政教办公室：主要负责人：政教主任 ：王崇会 总务办公室：主要负责人：总务主任 ：张小明 成 员：各部门、各年级全体中层干部
三、工作任务及分工
按照《国家校园卫生标准》、《庆阳市人民政府印发关于加强国家卫生城市长效管理工作意见的通知》，分解出正宁职专工作的主要任务和重点工作如下：
（一）正宁职专卫生长效管理统筹工作
1.加强组织领导，制定工作方案，落实工作经费，协调相关工作。校领导要积极参与爱国卫生运动和国家卫生城市长效管理工作，爱国卫生工作每年有计划、有部署、有经费、有总结。
2.联系市、县国家卫生城市长效管理工作领导小组，接受各项工作任务。
3.组织开展学校环境卫生、健康教育工作。布置和检查督促各部门、各年级搞好校园环境整治和控烟工作，组织广大师生开展健康教育及爱国卫生活动。
责任领导：巩洁；责任部门：政教处；责任人：王崇会。
（二）学校卫生长效管理工作宣传与材料准备工作
1.认真做好宣传工作，充分利用校园信息网、教师QQ群、校园广播、板报、宣传栏、宣传单等媒介，利用主题班会、师生集会等途径，进一步浓厚国家卫生城市长效管理工作宣传氛围，做到人人知晓、人人参与、人人有责。
2.认真开展《学校健康教育评价方案》实施工作，积累近三年来自评工作经验以及健康教育工作软件资料，对硬件设施要查漏补缺，对各类资料档案，做到规范、齐全、完整、科学。
责任领导：巩洁；责任部门：办公室、团委、总务处、政教处；责任人：王崇会（牵头人）、樊新宁、张小明、刘秀峰。
（三）学校环境卫生管理与健康教育工作
1.加强校园环境卫生的整治工作：将校园内每一块土地、每一栋建筑物划分为卫生责任区，提高卫生清洁标准，做到随时清扫，加强督查力度，消灭卫生死角，使校园及周边卫生得到彻底净化；重点加强对学校厕所、垃圾箱的卫生管理，及时消毒杀菌，保持整洁卫生。
2.加强对学生的养成教育，做到不随地吐痰、便溺，不乱丢果壳纸屑。
3.加强校园文化环境建设，积极开展绿化、美化，结合学校实际，努力创造环境育人的良好氛围。争创绿色学校。 4.落实学校健康教育机构、人员、设备和工作任务；重视健康教育宣传，以开展健康教育讲座为主要形式，辅以开展以板报、画廊、广播、主题班会、知识竞赛、电教媒体等多种形式的健康教育活动。
5.按要求对学生进行健康体检，综合分析学生体检情况。加大对流行病、传染病的防治宣传力度，重点做好防治工作，严防各种流行病、传染病的传播和蔓延。 6.巩固除“四害”成果。切实抓好“四害”的防治工作，尤其是鼠蝇蚊消杀和防治，将“四害”密度严格控制在国家标准以内。
7.加强对教师的行为习惯教育，做到为人师表，率先垂范；加强教师办公室环境卫生的督促与检查评比；认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，落实《公共场所卫生管理条例》，创建无烟学校。
责任领导：巩洁；责任部门：政教处、工会、各年级；责任人：王崇会(牵头人)、徐磊瑛、各教研组组长。
（四）学校健康教育课程管理工作
要求各年级按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课程，做到有课程安排、有教材、有教案、有教具、有学生卫生知识知晓率的试卷及评价资料，有健康教育工作计划、总结。注重培养学生养成良好卫生行为，学生健康知识知晓率≥80%。
学校责任领导：张自宽；责任部门：教务处、实习处；责任人：张勇(牵头人)、张海义、门星、李莹娟。
（五）学校环境秩序管理工作 1.校园内和校门口停放的各类车辆要按规定位置摆放整齐，严禁乱停乱放；校门口车辆、人员有序进出。 2.校园内各类建筑工地要按有关规定规范作业，尤其不允许建筑工地运输车辆带泥上路。
3.严禁在校内建筑物、公用设施上乱贴、乱画、乱刻、乱挂的行为；严禁放养家畜家禽和无证养犬；严禁擅自在校园内摆设商业、服务摊点。
4.严禁损坏护树桩架、踩踏绿篱花坛和封闭管理的草坪及其他损坏公共绿地和园林设施的行为，不准攀（折）树枝、采摘花果、剥树皮、在树上涂写、刻画，或者未经批准悬挂张贴宣传品及其他损坏公共绿地和园林设施的行为。
责任领导：巩洁；责任部门：保卫处、总务处；责任人：张小明(牵头人)、穆宏儒、王源。
（六）学校饮食安全卫生与学生宿舍管理工作
1.加强学校食品卫生安全工作。建立健全并认真执行各项卫生管理制度，包括学校主管校长食品安全负责制、食品采购检查制度、餐具清洗消毒卫生制度、食物中毒应急预案报告制度、饮食卫生制度、食品供应责任制度、食品留样制度、持证上岗制度等等，有关制度要张贴上墙，宣传到人，落到实处。加强学校食品卫生从业人员健康证制度管理，学校食品从业人员必须要有健康证，持证上岗，严禁聘用体检不合格者参加学校饮食服务工作。学校食堂和小卖部要坚持经常性的清扫保洁，保持食堂和小卖部的环境卫生整洁。食堂和小卖部从业人员每年必须进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。加强食品卫生安全管理，进货渠道要正规，索证要齐全，严禁采购“三无产品”及过期、变质食品。加强学生生活饮用水源管理。
2、加强学生公寓卫生管理。责任领导：王崇会；
责任部门：后勤处、政教处； 责任人：樊翼龙、刘伟
（七）教职工住宅小区管理
1.生活垃圾实行分类袋装化，自觉投入垃圾箱；不在公共楼道堆放杂物，生煤炉。
2.遵守公共秩序，不乱停乱行，不破坏绿化，不损坏公共财物和设施；不在绿化地带种植蔬菜，不搭晾衣架；不在小区内饲养家犬、家禽。
3.文明有礼，不讲粗话、脏话，不在公共场所喧哗、吵闹；不乱贴标语、广告，不在公共设施上乱涂乱画；不随意吐痰、大小便，自觉做好门前三包；不迷信，不吸毒，做文明居民。
责任领导：刘赟鹏；责任部门：工会、总务处、政教处、后勤处、保卫处；责任人：王崇会(牵头人)、王昭、张勇、张小明、王源。
四、工作要求
（一）强化组织领导。高度重视国家卫生城市长效管理工作工作，实行“一把手”负责制，建立统一领导、分工负责、协调有力、监督到位的领导机制，采取有力措施，确保事事有人管，事事能落实。
（二）浓厚宣传氛围。有效利用校园信息网、教师QQ群、校园电视台、校园广播、板报、宣传栏、宣传单等媒介，通过主题班会、师生集会、演讲比赛、小手拉大手、知识竞赛等形式，广泛开展与学生年龄特点符合的健康教育活动，掀起创建高潮。
（三）强化保障措施。要建立人、财、物等各项保障机制，安排必要的工作经费，落实工作所需用品，确保各项工作顺利进行。
（四）强化督促检查。针对创建工作的重点，开展定期和不定期督导检查，对发现的问题及时通报，及时整改解决，确保国家卫生城市长效管理考核达标，力争优秀。
五、考核办法
（一）考核内容：《国家卫生城市标准》十个方面内容，即爱国卫生组织、健康教育、市容环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部卫生。
（二） 计分原则：考核分值为100分。考核结果分为优秀、达标、未达标三个等次。得分90分以上（含90分）为优秀等次，70分以上（含70分）为达标等次，低于70分为未达标等次；全年考核得分按照定期考核得分累加后平均得出。 若有下列情况之一的，在年度考评中不得评为优秀等次： 凡在检查中出现较大责任问题的；在日常管理中因工作失误造成严重不良社会影响的。
（三） 奖惩细则：1.市国家卫生城市长效管理工作领导小组对在国家卫生城市长效管理工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰。2.在考核中评为未达标的：（1）第一次，对直接责任人予以通报批评。（2）连续两次，对直接责任人责令其作出书面检查，对责任单位和分管领导予以通报批评。（3）连续三次或在省市以上检查，在日常管理中因工作失误造成严重不良社会影响的，对直接责任人建议采取组织措施，对责任单位和分管领导、主要领导予以通报批评，并取消当年评先、评优资格。
正宁职专
2014年02月25日
第13篇：长效管理 狠抓落实
长效管理 狠抓落实
努力保持河南省省级卫生乡镇称号
——郏县广阔天地乡重新申报省级卫生乡镇汇报材料
广阔天地乡位于河南省中西部，隶属平顶山市郏县，距郏县城3.5公里，县城西南环穿境而过，属城郊乡。广阔天地乡东临县城，北靠洛界公路（洛阳——界首），南依北汝河。全乡地势平坦，土地肥沃，交通便利，四通八达。
全乡辖11个行政村，23个自然村，57个村民组，规划为3个中心村，总面积14平方公里，1.4万亩耕地， 1.5万口人。
一、工作情况
2008年，我们申报创建了河南省省级卫生乡镇，三年来，我们以省级卫生乡镇标准严格要求自己，围绕建设“生态宜居城乡”的目标，制定长效管理机制，坚持不懈在全乡范围内开展爱国卫生运动，通过扎实有效的创建活动，全乡群众的卫生知晓率进一步得到提高，乡镇环境卫生水平大幅度提升，农村环境卫生彻底改善。我们的主要做法有：
（一）成立组织，健全制度，扎实开展爱国卫生运动工作。乡党委、政府高度重视爱国卫生运动工作。一是成立了由乡长郭松伟为组长，乡党委委员、副乡长张世卿为副组长，各相关单位负责人、各村党支部书记为成员的爱国卫生运动工作领导小组。二是将爱国卫生运动工作纳入全乡经济社会发展整体规
1 划，提出了以保持河南省省级卫生乡镇为工作动力，在建设经济强乡的同时，将广阔天地乡奋力打造成“生态宜居的城乡”。三是对照河南省省级卫生乡标准，结合广阔天地实际，制定了《广阔天地乡保持河南省省级卫生乡活动实施方案》。四是建立卫生考核长效机制。采取先机关卫生，后乡直部门卫生，乡区创建先行，各行政村积极参与的办法。
（二）加大投入，狠抓管理，切实改善乡区卫生条件 几年来，我们按照郏县推进城乡一体化的总要求，坚持小城镇建设与新农村建设相结合，不断加大投入，建设中心村镇，增强城乡功能，改善乡区卫生条件，充分发挥中心镇区的辐射带动作用。一是全面实现乡区亮化、美化、绿化。三年累计投入了400多万元，规范广告门头100多块，刷新墙体3万余平方米：铺设人行道彩砖40000平方米；栽植绿化树木2500余株；绿化2800余平方米；高标准安装路灯86盏；建成知青休闲广场1处，安装健身器材8套。二是加强管理，建立卫生保洁长效机制。乡政府抽调精干人员成立了小城镇管理办公室，组建了13人的卫生保洁专职队伍。安装固定分类垃圾箱26个。为商户配发流动垃圾筒100多个，沿街单位、商户、落实“四包”责任制，做到垃圾日产日清，乡区卫生干净整洁。三是完善城乡配套建设，建成垃圾收集池15座，配备垃圾清运车1辆。
（三）制定规划，开展活动，全面普及居民卫生知识 按照中央、省、市建设社会主义新农村的总体要求，我们
2 积极贯彻落实《亿万农民健康教育促进行动规划》，全面普及城乡及农村居民卫生知识。一是制定《广阔天地乡年度农民健康教育计划》，同时出台了配套考核验收细则，年底认真组织验收。二是在全乡3所中小学和11所幼儿园开设健康教育课程，对学生进行食品卫生、疾病预防知识教育，卫生知识知晓率达90%，个人卫生形成率达到80％以上。三是在各村公开栏设立健康教育专栏，定期举办卫生知识讲座，普及食品、药品安全知识和疾病预防、防治知识，教育群众养成良好的卫生习惯，保持个人卫生、庭院卫生和村容整洁。四是在乡机关、卫生院、学校、信用社等公共场所设立禁烟标志，保持干净卫生的良好形象。
（四）细化目标，齐抓共管，努力营造全民创建卫生乡的良好氛围。按照爱国卫生运动要求和年度工作目标，我们一是将目标细化分解到各部门、各单位。各司其职，各负其责，奖惩分明。二是积极开展农村爱国卫生运动，教育引导群众按新农村建设的标准和要求，搞好改厕改水，推广沼气，全乡安全饮水率达到90％以上。已建成沼气800多户，引导农户消灭四害，每年统一组织投放鼠药2次。三是积极做好疾病预防与控制工作，落实计划免疫工作，适龄儿童计划免疫疫苗接种率95％以上，近三年未发生甲、乙类传染病暴发疫情，乡村两级疫情报告网络健全。四是努力抓好食品药品安全工作，由乡食品药品安全监督办牵头，对食品加工、经营单位和个人、经营性饭店、学校食堂定期检查，要求从业人员持证上岗，取缔无
3 证经营。配合县级以上食品药品监管部门开展执法检查工作，防止食品药品安全事故发生。五是严格制度，抓好机关和乡区各单位、居民区卫生，实行分片包干责任制，定期检查评比，政府机关累计投入20万元进行了改造，更新了供水、排水系统，进行了绿化、美化。六是结合新农村建设，整治农村村容村貌。全乡11个村近年完成道路水泥硬化60多公里，各村已全部实现水泥硬化，已有6个村实现村内户户通。农村居民卫生知识普遍提高，卫生知识知晓率达90%，庭院整洁卫生，自觉做到垃圾不乱扔乱倒，保持村容整洁。
二、省卫生乡镇指标任务完成情况
我乡以改善城乡环境卫生面貌，改善人民群众生活环境为目的，紧扣《河南省省级卫生乡标准》，不断加大基础设施建设力度，大力开展健康教育工作，居民素质得到很大提 高。对照标准，我乡重新申报河南省省级卫生乡的十项基本条件完成情况如下：
（一）爱国卫生组织管理
我乡党委、政府十分重视爱国卫生工作，调整充实了以乡长郭松伟为组长的爱国卫生领导小组，建立健全了全乡爱国卫生组织网络，爱卫办机构、人员、经费均已落实到位，通过认真开展爱国卫生月活动的开展，建立卫生长效机制，充分发动群众，积极参与到爱国卫生运动的活动中，以乡带村，整体发展。
（二）健康教育与健康促进工作
成立以乡长郭松伟为组长的健康教育工作领导小组，建立健全了全乡健康教育领导小组，按照《亿万农民健康教育促进行动规划》，我乡广泛开展了学校、医院、居民区等行业教育，积极宣传卫生科学知识，倡导健康的生活方式。目前，我乡中小学健康教育开课率达100%，中小学生通过健康教育课，基本卫生知识知晓率为90%，中小学生均已养成良好的卫生习惯。通过有针对性的开展健康教育、健康咨询活动，病人相关知识知晓率达90%，居民卫生知识知晓率达88%,“五小”行业从业人员相关知识知晓率达78%。目前，各单位会议室、办公室等场所均设有禁烟标志，乡区范围内无任何形式的烟草广告。
（三）环境卫生
1、认真落实卫生责任制，乡容美观整洁，无卫生死角、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、乱扯乱挂等现象。乡、村规划合理，主干道硬化率100%，下水道管网覆盖率70%,无堵塞现象。成立了13人的乡区清扫保洁队伍，乡区主要街道每天全天候保洁，垃圾袋装覆盖率达80％以上，并做到密闭清运率达90%。乡区范围内卫生户厕达90%以上，学校、卫生院及公共场所等卫生公厕达100%，乡区内家禽家畜圈养，粪便无害化处理率达90％以上。
2、对集贸市场、建筑工地进行全面整治。集贸市场内环境清洁，地面硬化，垃圾及时清运，管理良好。建筑工地管理符
5 合要求，建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环境卫生，工地噪音不影响居民生活
3、乡区绿化覆盖率达60%，人均绿地面积为16平方米，路灯亮化率96%。河道湖泊等水体水面清洁率100%。
（四）环境保护
我乡属城郊乡，境内风景优美，空气清新。近年来坚持环境综合整治和自然生态保护并重的措施，积极推行秸杆禁烧，推广清洁能源。空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到环境保护目标要求。乡区内无污染企业，医疗废物均按有关规定进行处理。近三年无一起污染事故发生。
（五）病媒生物防制
近年来，我乡始终把病媒生物防制工作作为创建省卫生乡的重点来抓，根据人事变动及时调整了病媒生物防制领导组织，建立健全了病媒生物防制网络。每年冬春两季开展群众性灭鼠活动，夏秋两季开展集中灭蚊蝇活动。始终坚持科学合理用药，通过综合防制，鼠、蟑螂密度控制在国家规定范围内，蚊、蝇密度均不超过国家标准的三倍。
（六）、卫生监督
依法加强对公共场所、五小单位、企业、居民饮用水的卫生监督管理，积极协调有关单位来我乡开展各项卫生监督工作。通过对“五小”行业集中整治，使其卫生面貌焕然一新。确保了各食品行业环境卫生干净整齐。垃圾密闭存放，“四防”设施
6 齐全，布局合理，卫生制度健全，生熟完全隔离，食品分类分架，隔墙离地存放。通过努力，我乡连续三年内未发生一起食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。
（七）疾病预防与控制
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，以科学的态度，加强疾病防控工作，不断加大疾病防控力度。坚持“预防为主”的工作方针。7岁以下儿童“四苗”及乙肝疫苗接种率达98％以上。医源性污水的处理排放符合国家要求。医院传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报及时，处理规范。
（八）群众满意度
针对卫生乡、村的创建活动，我乡设立群众投诉平台，认真解决群众反映的卫生问题，群众对目前的卫生现状满意率达96%以上。
以上是我们三年来巩固发展河南省省级卫生乡镇的做法和成效，我们知道，爱国卫生运动工作是一项只有起点，没有终点的工作，我们的工作还有需要改进的地方，敬请市、县爱卫会给予指导帮助，我们将虚心接受并在今后的工作中努力改正，为保持省级卫生乡镇、打造“生态宜居乡镇”做出我们的努力。
第14篇：河道长效管理
河道长效管理工作总结
新桥镇的河道长效管理工作，在市政府、水利局，特别是在市河道管理处的领导关心和支持下，新桥镇认真贯彻执行国家有关法律和文件精神，经过艰苦努力，建立了长效管理考核机制，扎实工作、务求实效，取得了一定成绩，得到了广大干部群众的拥护和支持。具体情况总结如下：
一、河道基本情况
我镇是典型的江南水乡，镇域内河道纵横交错，长泾镇共有各类引排河道77条，总长约121.45公里，其中市级河道4条、22.3公里;镇级河道7条、镇区景观河道3条，约26.59公里；村级河道63条、72.5公里，管理任务十分繁重。
二、做好基础工作
今年以来，我镇以积极响应市委市政府提出的关于“新三路”城东大道沿线河道综合整治计划实施，以全民动手搞环境，处处美景迎庆祝建党九十周年为号召，我镇上半年加大对水环境改善、管理的投资力度，市、镇、村共投入500多万元整治引排水河道，到目前为止，上半年完成镇村引排河道清淤4条，共清淤长度5.88公里，清淤土方7.8万方，同时启动2011年农村河道综合整治示范村创建工作，花园、和平、泾东、蒲市四个村河道综合整治示范村工作正紧锣密鼓地展开，以点带面从而推动全镇所有村创建达标，示范村建设大大提高和改善我镇的河道水环境，水生态，为建设新桥旅游古镇增添新的亮点，提高了镇区百姓生活、环境、环境、文化品味。对镇区新桥河进行清淤、截污、驳岸、新建调水泵站及通道等综合整治，使原来的污水河道造成了清水河、生态河、休闲河、景观河，大大提高改善了长泾古镇的镇区水环境。
三、加强河道长效管理
1、加强领导组织
根据08年底长政发58号文件，镇政府成立了河道长效管理领导小组，由镇分管领导任组长，领导小组下设管理办公室，办公室设在镇农服中心，有农服中心主任办公室主任，全面负责村级因排水河道的日常管理，狠抓河道长效管理考核工作等。上半年为配合市政府落实“河长制”机制，市、镇主要引排河道都有镇主要领导担任河长。
2、落实管理经费，配备管理队伍 水利站根据镇政府58号文件精神，全镇镇村级引排水河道全部实施市场化长效管理的模式，向社会公开招聘河道保洁员26名，落实河道长效经费32万元，其中镇级河道每公里肆仟元，村级河道每公里叁仟元，村级引排河道由镇村个半承担50%，镇政府负担的管理经费列入年度财政预算，全年按年初、年末能二次进行预拨，村级河道年初一次性划拨。
3、广泛开展加强农村河道管理的宣传教育，不断提高全民卫生知识
充分利用横幅、标语、宣传栏、有线电视、引发倡议书等多种形式，宣传河道管理的法律法规，宣传加强河道管理的重要必要性。镇河道长效管理办公室正在规划，在主要镇、村河道旁增设永久性宣传标语。努力营造爱护农村河道、保护农村河道、美化农村河道、保持农村河道清洁畅通的良好氛围。同时加强专业队伍的培训，提高他们的管理技能，每月5日组织管护员学习河道管理只是，总结一个月来的工作，步骤下月的工作及要求，引导他们向群众宣传，倡导卫生意识，共同维护好我们长泾的水环境。 通过一系列扎实有效的整治和长效管理机制建立，我镇的河道长效管理管理水平有了较大提高，农村的水环境得到了进一步改善，得到了各级领导的肯定和表扬。
4、加强督查，完善和健全考核机制 长泾镇政府成立河道考核领导小组，每季度开展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多样化，有随机抽查、指定抽查、暗访相结合，对检查出的问题及时进行反馈，对个别问题突出的限期整改到位，同时把全年考核效果成绩与河道长效管理经费相挂钩，年度综合成绩列全市前茅的，镇政府再给予一定的物质和精神奖励。
为了加强做好河道长效管理工作，水利站安排一名副站长具体负责镇村河道日常管理工作，同时指派一名河道监督员对河道保洁员进行每星期督查一次，每月定期或不定期进行考核，每月5号发工资召开保洁员工作会议，把考核结果进行公布，对有些保洁员工作不负责的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的进行辞退，上半年度更换保洁员1名。我们把平时的考核成绩同年终奖金分配相挂钩，按优良、良好、及格三等分配奖金，这样大大促进了保洁员的工作主动性，在今年市局多次明察暗访中，本镇的河道长效管理考核成绩位于全市中上游，特别是针对今年市委市政府提出的“新三路”城东大道两旁河道环境整治工作中，我镇清除镇村引排河道水泥沉船2条、清除各类网6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同时对部分河道进行绿化，彻底改善了河道的整体环境和面貌。
四、存在的问题和下一步打算
1、存在的问题：
我镇各类河道数量较多，任务重，全方位管理到位还有不平衡，某些边远地方难免出现卫生死角，进一步落实考核段的延伸；
2、由于村级河道刚纳入长效管理，综合整治难度大，加上原来管理标准低，百姓卫生意识差，带来我们河道长效管理工作一时难以大道高标准、严要求；
3、河道管理员综合素质低，工作责任心不强等，还有待今后加以培训和学习提高；
4、考核机制规范还有待加强及完善。
5、下一步打算：
（1） 进一步加强河道管理整治力度。以长泾喝综合整治为目标，不断提高河道建设标准，改善河道环境，提升河道长效管理档次。
（2） 进一步加强宣传教育力度，努力营造全民爱护河道，参与管理河道、保护水环境的氛围，创造人水和谐良好水环境。
（3） 不断加强和完善河道长效管理机制。重视管理队伍的建设和管理，健全管理队伍的建设和管理，健全和加强各项考核奖励制度的建设，积极探索群众参与、社会监督的科学管理机制。
（4） 重视农村环境卫生基础设施和河道绿化建设，不断改善河道整体环境。 （5） 认真抓好档案资料的归档和整理工作，档案管理专人负责、专人保管。 （6） 继续配合镇政府和上级主管局做好其它各项管理工作
长泾镇河道长效管理办公室 2011年6月
第15篇：城市建筑垃圾与工程渣土的长效管理
上海世博会成功举办后，市民对城区市容环境的建设期望没有降低，期待“城市，让生活更美好”的理念逐步渗透在生活的方方面面。城区市容环境如何长久地保持下去，尤其是城区渣土管理等动态管理的难题如何进一步破解，成了城市管理部门和广大市民共同关心的问题。如何再次凝聚各界力量，建立长效常态的建筑垃圾和工程渣土科学管理机制，面临着又一个艰巨的任务。
当前，渣土车超载、车容不洁、洒落等现象造成环境污染屡禁不止；由于金钱利益的驱使，渣土偷倒乱倒现象时有发生；渣土车野蛮行驶、违章驾驶等问题虽有一定程度的遏制，但渣土车交通肇事并未完全杜绝……针对这些渣土管理难题，总结“迎、办世博”中形成的好方法、好经验，可以从源头管理、机制创新、市场监控、循环利用四个方面加以推进，从而建立起渣土处置的长效机制。
一、在源头管理上下功夫 在城市建设过程中，建筑垃圾和工程渣土处置管理只有从源头抓起，才能从根本上改善反复污染城市环境的现象。
1.提高意识，把好宣传关。积极宣传《上海市市容环境条例》和《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》，及时将有关的法规文件送到建设单位和施工单位手里。对城区的沙场、混凝土搅拌站以及各建筑工地、运输单位等进行上门宣传，发放《遏制抛洒、防治扬尘，文明运输施工倡议书》等宣传资料，进一步规范管理意识。同时，利用新闻媒体、公共信息栏、发放宣传资料等有效形式，让市民了解渣土管理的法规及相关的执法程序、处罚标准，方便市民和社会监督。
2.调查摸底，把好信息关。主动加强与施工方的联系和沟通，并开展调查摸底工作，了解工地施工单位、建设规模、开竣工时间以及泥浆、渣土运输量等建设概况，并向建设方讲清在渣土处置、运输、倾倒等各个环节中应注意的事项，及时掌握各建设、拆迁工地的信息资料，为对渣土管理和扬尘治理赢得工作主动权。
3.强化责任，把好审批关。建立建筑渣土处置许可告知制度，区规土局在发放建设工程规划许可证时书面告知建设单位有关建筑渣土运输处置许可规定及管理要求。区建设行政管理部门将建设单位和施工单位是否规范处置渣土，作为质监施工安全的重要条件。区绿化市容管理部门在审批行政许可核发渣土处置证时，要求建设单位把渣土管理和扬尘治理作为申报内容之一，同时建设单位须签订《建筑工地市容环境卫生责任书》、《渣土运输责任书》。通过强化责任，落实措施，各方参与控制和治理建筑渣土扬尘污染市容环境。
4.加强防范，把好工地关。在建筑工地开工前及时进行检查，确保各项措施落实到位。要求建设单位及时做好工地围栏作业、出入口路面硬化、配置冲洗设备等防范措施，并落实工地周边路面的排污措施。要求运输企业派遣管理人员到工地门口，采取24小时监控和不定时巡察，对进出工地的渣土运输车辆进行自管，做到无处置证车辆一律不准进工地，超载车、不洁车、滴漏车不出工地。区绿化市容、城管执法要加强对工地出入口的检查管理，发现问题，及时责令整改。
二、在机制创新上下功夫
建筑垃圾和工程渣土管理是城市管理系统工程，需要各部门齐抓共管，不断创新管理机制，实践新的管理方法，才能全面有序地掌控运营情况。
1.深化“五定”内容的规范管理。在后世博阶段，要根据实际形势的变化，结合城区具体环境进一步深化落实并形成规范有效的管理机制。一是“定单位”。区绿化市容管理部门与规土和建管部门沟通，预估每年区域建设工程出土量，为确定本区渣土运输单位和渣土车规模提供依据，通过市建筑渣土运输单位招投标平台明确杨浦区渣土运输单位。二是“定运价”。根据市物价部门制定的渣土运输指导价，区物价部门联合各相关管理部门制定区域渣土运输价格。在城区大部分渣土是经过陆上运输至中转码头，并经中转水运至外省市进行消纳处置的，
要根据建筑渣土运输处置成本等因素，积极会同区物价部门制定好区域陆运短驳价格、码头中转价格、水运价格和外省市处置价格。三是“定线路”。渣土管理部门在审核期间充分考虑行驶路线，会同公安交通、城管等执法部门对区域内的道路进行梳理，渣土车尽量避开景观道路、重要区域、重点时段，以及居民集中居住区等道路，尽可能减少对环境和民生的影响。四是“定消纳”。针对杨浦区的渣土大部分通过水上中转运输至外省市消纳处置的特点，组织人员及时对外省市的消纳点同意受纳的证明材料和租赁合同进行复核，并对消纳点进行实地勘察和日常监管，全程规范运营管理。五是“定账户”。这是“五定”规范的核心。建设单位预先把渣土运输处置资金存入专用账户，由管理部门监管，待渣土运输处置完成之后，经监管部门核准电子标签系统打印“建筑渣土运输处置结算凭证”，确定运输全程符合规范要求和相关程序，再转拨渣土运输和处置费至运输单位，确保建设方和运输方都不能绕开监管部门私下交易，保障运营秩序。
2.强化联动执法管理。渣土管理必然涉及到公安、城管、建设等多个部门，只有建立联动机制，形成齐抓共管的强大合力，才能有效做好管理工作。尤其在处置执法监管方面，运用联动执法，即由各职能部门、执法人员组成的联动执法队伍，加强日常建筑渣土运输处置综合执法，突出重点区域、重点工地、重点整治内容，实施点对点执法，有针对性地严管重罚违规工地，直到无违规违法行为发生。同时，以城管、公安、交警、废弃物管理所等部门人员组成的小组为单位，把设卡检查与巡查相结合，开展夜间渣土违章清运整治，严厉打击偷倒乱倒渣土违法行为，确保建筑渣土处置有序可控和安全规范。
3.构建信息共享平台。由于职责分工不同，各部门对信息资源的掌握也各有侧重。依托网格平台建设，探索建立统一的信息数据，共享渣土清运车辆违章及相关执法信息资源，查处屡教不改的不法运输业主，营造有序的渣土运营环境。? 4.健全相关部门联席会议。定期召开相关部门参加的联席会议，交流管理与执法信息，总结管理执法中存在的问题和有益经验，提出改进意见，深化治理相关措施，共同推进建筑渣土管理的执法工作。
三、在市场监控上下功夫
加强对建筑垃圾与工程渣土运输市场的监管，必须遵循市场发展规律。充分运用政府宏观调控手段，在市场配置失灵或混乱的区域加强管理，建立规范有序的运输市场，遏制不良竞争。 一是加强政府指导价管理。根据建筑渣土运输处置成本，科学合理制定建筑垃圾和工程渣土运输处置政府指导价。建设单位和运输单位在政府的指导价下合理地确定运输费和处置费，避免市场价格恶性竞争，在保障建设单位和运输单位双盈利的基础上，杜绝因利益追求引起的超载、偷乱倒等现象的发生，规范市场运输与处置管理。
二是加强项目经营权的管理。根据《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》的招投标要求，严格承运建筑垃圾和工程渣土单位的市场准入标准，通过市统一的运输单位招投标平台，明确有经营资格的承运单位。对有违反运输规定的承运单位，严格执行《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》的处罚标准，完善市场退出机制，从而杜绝层层转包的混乱管理，加强管理的直接性与针对性。
三是加强运输车辆监管。区绿化市容、公安交警、城管执法等部门定期对运输车辆装载作业实施检查，加强车辆运输道路巡查，发现车容车况不符合规定、装运超载不密闭的，及时查处。通过GPS行车记录仪网上监控，实施动态跟踪监督。同时，要求运输企业加强自我监管，认真落实运输车辆技改要求，做到驾驶员持证上岗，杜绝运输车辆交通违法行为。从行政监管和企业自律两方面，促进建筑渣土运输安全管理规范、文明、有序。
四、在资源循环利用上下功夫
建筑垃圾和工程渣土处置必须坚持以资源化再利用为最终目标，“减量化、无害化、资源化”是实现建筑渣土处置管理可持续发展的核心动力。
一是装修垃圾的循环利用。针对不同装修垃圾进行价格调控，利用经济杠杆做好装修垃圾外运前的处理工作，对装修垃圾进行人工与机械化分拣，将装修垃圾中砖块、木块、塑料、纸张、废五金等，合理回收再次利用。
二是废弃混凝土再生循环利用。废弃混凝土成分主要是由水泥、石子、添加剂等构成，通过选择性拆除、选择性回收，对其进行分类和破碎，形成建筑集料，可以浇筑公共建筑、市政道路、制作绿化砖和地砖等
三是建筑渣土、拆房垃圾循环利用。建筑渣土主要由建筑工程和市政工程产生，量大且难以处理，除了地表土还有深层土。地表土可以用作市政道路的路基、园林绿化用土、主题公园建设、土方回填和山体改造等。深层土存在有毒物质，需要采取中和处理，再投入使用。城市大建设时期，房屋拆除产生的垃圾量大、种类多，尽量在源头进行分类拆除，为回收利用创造条件。如建筑物中的废旧荧光灯管、节能灯泡中含有汞等有害物质，如果处理不当，容易对空气、土壤和地下水造成污染。因此，在拆除建筑物前，要单独收集，集中处置。砖块、废弃瓷砖、木料、废弃钢筋、混凝土等主要拆房垃圾，可以用于制作砖块、墙板材料等。 四是建筑泥浆循环利用。采用板框压滤机在施工现场对泥浆进行分离处理，从而减轻运输压力和减少对环境的污染。在采用板框压滤机处理后，形成泥饼和水。水经过专业处理后，可以冲洗工地马路、冲洗渣土运输车辆、回冲压滤机设备等，可反复循环利用。泥饼作为一种砖瓦、水泥生产的优质原料，可循环投入生产。
随着城市建设的大发展，以建设资源节约型、环境友好型城市为目标，城市建筑垃圾与渣土管理任务将越来越重。在探索长效管理的工作中，要进一步提高认识，强化措施，创新方式，确保工作更加制度化、规范化和常态化。切实维护城市市容环境卫生，更加广泛地服务城市经济社会的建设和发展。（作者：上海市杨浦区绿化和市容管理局副局长）
第16篇：五位一体长效管理工作意见
为进一步加强村庄环境整治，深化农村环境长效管理，全面提升村庄环境整治水平，打造整洁、优美、宜居的生态环境，根据《省村庄环境整治和农村环境长效管理要求》，结合我镇实际，就做好2016年农村环境长效管理工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以巩固康居村创建成果为目标，以抓好“五位一体”为主线，以清理“八乱”现象为重要内容，加快改善村庄环境，不断提升公共服务水平，加大“农村村庄环境”长效管理力度，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的农村面貌。
二、总体目标
按照“农村环境达标化、农村保洁常态化、农村垃圾处理无害化、农民居住环境整洁化”的“四化”要求，建立健全农村“五位一体”长效管理机制，全面清理“八乱”现象，真正改善村庄环境面貌，确保做到人居环境、道路、河坡、水面清洁。
三、重点工作
（一）加大河道河坡整治力度。全面清理打捞河道沟塘水生植物、垃圾杂物和漂浮物，对河坡进行有序清杂，逐步推进绿化生态护坡。
（二）提升道路管护水平。确保通村村庄主干线、路肩50公分内无杂草、无农作物、无高杆作物、无灰堆、无建筑垃圾，路面清洁，路旁绿化内无杂草。发现路面损坏的及时修复，临水路面坑塘及时回填，并保证设置好安全标志。
（三）不断提高人居环境管理水平。做到家前屋后无乱堆乱放，无不规则鸡棚鸭舍，无露天粪坑，无断墙残壁。
（四）加强绿化管理。各村（居）自206年1-3月份，必须打造好不低于2个庄台的绿化（循环线除外）。年初村（居）对绿化缺株少棵进行补齐，对村庄主干道和中沟干河的河坡要有序推进绿化林网建设，并落实管护责任。
（五）公益基础设施管护。便民服务中心整洁卫生，泵站桥梁无乱涂乱画，对损坏桥梁，要及时维修加定期刷白，渠道内无生产生活垃圾。
（六）实行管护人员职业管理。进一步加强农村保洁队伍建设，调整优化保洁人员，加强保洁人员的考核和培训工作，明确管护人员责任区域，确保管护工作规范有效。
1、合理确定保洁员报酬。按照每村保洁员一人一图的管护要求，根据管护范围和工作量合理确定保洁员报酬。
2、定期到村组织保洁人员培训。村（居）对保洁情况要加强监督，集中点评问题，逐步明确规范管护内容和管护要求。
3、加大对保洁人员的考核、督查力度。按照每500人设定1个保洁员，各村原则上保洁员不得超过65周岁，经公开招选，村与每位保洁员签订工作责任状，按月进行考核，对考评不合格者及时进行调换。
（七）完善垃圾收运体系。进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处理体系，完善农村日常保洁和垃圾清运制度。各村要按10户配垃圾箱，行政村内在交通便利，居住及流通人员不密集，不影响周边环境的位置，建收集转运生活垃圾的垃圾房，用于集中收集中转垃圾，全面实行垃圾收集网络化覆盖。镇对各村垃圾运送量进行单项考核，完成任务的实行以奖代补，不能完成任务的除扣分外，不发放补助。
四、具体要求
（一）建立长效管护队伍。镇成立“五位一体”长效管理环卫所，负责对全镇“五位一体”环境管护进行指导、督查，对村管护人员进行考核。各村（居）按照工作意见要求配备管护人员，建立管护人员队伍。管护人员负责卫生保洁、垃圾运转、绿化养护、河道护理及公共基础服务设施维护等事务。
村庄卫生保洁、绿化养护、河道管护、人居环境等保洁人员按工作量和管护质量确定报酬，报酬计算按2015年底上报人口，人均18元/人计算（其中10元/人按月度考核发放，8元/人到年底按完成的垃圾量比例发放），管护队长2元/人（其中1元/人按村垃圾任务完成发放）。月考核在90分以上（含90分）享受全工资，低于90分的，每少1分扣50元。月考核在80分以下，本月工资全部扣除，全年有两次80分以下的定为不合格，由村予以辞退。管护人员报酬根据月度考核情况按月由财政所打卡发放。
（二）配备长效管护设备。各村（居）配备垃圾箱或垃圾桶容积量要满足日产垃圾量规模，原则上按每10户设立1个垃圾箱。相关管护设备由管护人员自备，各村（居）视情给予适当补助。
（三）明确长效管护职责。卫生管护要求为：村庄道路整洁、垃圾日产日清、河道沟塘无垃圾、河面无漂浮物、绿化长势良好、无大片死株或缺株，及时清理绿化带内杂物和路肩杂草。
（四）建立监督管理机制。各村（居）将长效管理纳入《村规民约》，明确管护责任和管护范围，工资报酬要在公示栏进行公示，保洁人员及责任区域等情况要设立公示牌接受村民监督。
（五）建立垃圾运送机制。按分界镇生活垃圾运送专项考核办法执行。
五、工作步骤
（一）管护人员招聘。各村按照就近、就地原则，认真组织公开招聘符合条件的管护人员（低保、特困家庭劳力优先聘用），管护人员实行动态管理，合同十个月一签。
（二）绘制管护范围。各村按照康居村、整洁村的标准，分段、分区域绘制保洁员保洁范围图，做到一人一图。
（三）签订工作责任状。按照管护内容、标准、范围签订工作考核责任状，明确工资报酬和考核奖惩办法。
六、保障措施
（一）加强组织领导。镇成立“五位一体”长效管理小组和工作班子，明确专人牵头相关科室共同对各村（居）“五位一体”管护工作进行督促检查，指导考核。各村（居）也要落实专人管理此项工作，“五位一体”长效管理总支部书记为第一责任人，村考核督查人为管护队长，主要负责检查、监督、协调保洁员管理农户的乱堆乱放，乱搭乱建，乱拉乱接，乱图乱画，即“八乱”现象。
（二）深入宣传教育。要大力宣传“五位一体”长效管理的重要意义，各村要制定《村规民约》张贴到各户。
（三）加强督查考核。加大对“五位一体”长效管理力度，把“五位一体”列入农业农村重点工作之一，镇专门拿出一定分值进行考核，同时也列入村（居）干部和分工到村干部月度考核重点内容。同时每月进行考核排名计分，每月公布保洁人员、环卫所人员的工作情况，每月公布村送垃圾量，完成垃圾运送任务的村，予以奖补。完不成垃圾运送任务的村，除扣分、不予奖补外，追究村支部书记责任。通过采取上述措施，确保“五位一体”长效管理长期做到标准不降、要求不松、力度不减，务求实效。
第17篇：社区长效管理实施方案
社区长效管理实施方案在街工委、办事处与社区共同努力下，在辖区单位的大力支持下，在广大居民积极参与下，我社区“ 883-97 行动计划”创建达标，取得了较好的成绩，社区长效管理实施方案。为巩固社区创建成果，特制定以下长效管理工作方案：
一、工作目标为巩固“ 883 ”社区创建成果，结合本社区的实际情况进一步做好长效管理工作，建管并重，以人为本，与时俱进，坚持不懈地推动社区建设深化发展，发挥党组织核心作用，强化组织制度建设，以“四到社区 ” 为重点，在工作中不断探索、充实、完善各项工作管理制度，把各项工作一件一件抓落实。
二、实施方案
（一）、广泛发动宣传，调动一切积极因素在加强长效管理工作中，不能离开居民群众的参与和支持，因此想做好长效管理，就必须发动居民群众共同来维护和管理自己所居住的家园。如何让居民们都参与到其中来，则要下大气力做好宣传、动员和组织发动工作，规划方案《社区长效管理实施方案》。利用社区一切可利用的宣传阵地，广泛宣传有关长效管理的具体内容；定期召开居民组长、代表会议，将社区工作方案及意图让他们带到居民中，让居民通过各种渠道来了解长效管理工作的意义及目的，同时我们还将做好公民思想道德素质教育，使两者有机结合起来，相互促进。
（二）、社区环境卫生实行长效管理1、“社区是我家，长效管理靠大家”，为了更好地巩固“ 883 ”创建成果，社区首先制定了值班制度，每日安排一名社区工作人员值班，带领公益服务队伍进行分组分片劳动，除“牛皮癣”由专人包干外，其它地方则将人员分为五组，每组每周劳动一次，负责清理辖区内的地面及沟道卫生，并为之保洁。值班人员落实每天的劳动情况，并将当天的劳动情况记录在案。2、建立卫生评比制度，奖优罚劣，并成立卫生监督员队伍，协助社区整治环境，及时反映居民群众对环境卫生的工作要求和意见。3、做好居民区绿化工作，调动辖区内的党员、门栋组长、积极分子等共同保绿护绿，并将绿化带实行包干管理实名制，让居民共同参与，共同美化辖区环境，管理好社区绿化设施。
（二）社区治安实行长效管理1、为进一步抓好社区治安综合治理工作，实行长效管理，社区成立了治安、联防、民调、群防群治四位一体网络和一支由 66 人组成的责任心强的专兼职关照队伍。2、建立一支过硬的安保队伍，
第18篇：村庄长效管理总结
定山村村庄环境长效管理总结
2012年来在街道党委和办事处的领导下，在各个条线部门的大力支持下，我村积极开展村庄环境长效管理工作，结合自身村庄特点探索长效管理机制，加大整治投入，通过近一年的努力，有效改善了农村环境卫生状况，提升了企业及群众的环保意识，取得了一定的成绩。现对该项工作总结如下：
一是健全组织机构。农村环境整治已经到了与发展农村经济同等重要的位置。抓好农村环境整治，离不开一个健全的组织机构。定山村在该项工作开始之初就高度重视，成立了为村党总支书记为第一责任人的领导班子，要求把该项工作作为一项村重点民生工程来抓，要求把该项工作与文明城市创建进行有效结合，要求对分管该项工作的副主任做到“在岗、在行、在状态”。组织机构各组成人员内进行统筹安排，明确分工，各负其责，形成合力共同推进村该项工作的开展。
二是构建管理网络。按照农村垃圾处置属地管理的原则，根据街道长效管理要求，建立“村、片、组”的三级管理网络，实行网格化管控。各级管理人员各司其职，村级负责管理及经费，片级负责具体指导及考核，组级负责日常监督及问题排查，各级联动共同参与环境文体排查、本区域垃圾清扫、清运和卫生督查、考核等日常环境卫生作业与管理工作。
三是加大资金投入。定山村加大对村庄环境工作的资金投入，对群众意见大、反响较强烈的问题做到立即整改。增添各类环卫设备设施，修整垃圾堆放场所，设置各类“可回收、不可回收”分类垃圾桶，对村属范围内坑洼路面进行修复。2015年该项工作村级资金预计投入99.3万元，较2014年增长60.6%。其中对北街黄泥沟整治18万元，增添专业设备购买垃圾清运车4万元。洁员报酬是村级保洁员队伍稳定的基础，截至10月定山村共计支付各类保洁人员工资11.5万元，垃圾清运人员工资18.1万元。
四是做强宣传工作。村庄环境整治工作的主要推动还在于群众整体素质的提升，在于村民环保意识的加强。定山村结合街道文明城市创建、安全社区复查等工作，通过各类宣传手段加大该项工作的引导力度。利用橱窗、横幅、版画、村民公约等形式对此进行宣传，广泛开展保护环境卫生的宣传，引导企业及群众提高对搞好环境卫生是自身的需要的认识。
村庄环境整治工作是一项持续性的工作，关键还在于企业形成有效的垃圾处理机制，群众形成健康向上的生活方式及良好的卫生习惯。我村还将加大对该项工作的推进力度，寻找薄弱环节，争取将该项工作做的更好更实。
第19篇：武进区、新北区城市长效综合管理数字化考评重点区域
武进区、新北区城市长效综合管理数字化
考评重点区域
一、武进区
1．区域：东至丽华南路（原夏城路），南至武南路，西至长江南路，北至与天宁、钟楼交界。
2．区域外的主要路段：长虹西路、新312国道武进段、青洋路武进段、中吴大道武进段（老312国道）、东方东路武进段（原东方大道）、龙城大道武进段（原机场路）、常金线武进段、常溧线武进段、戚月线（武进段）。
3．主要出入口：沪宁高速横山桥出入口、沿江高速常州南出入口、沿江高速戚墅堰出入口（武进区遥观区域）。
4．重点地区：河苑社区周边武进段、丽华南村及周边、常州技术师范学院周边武进段、湖塘纺织城。
二、新北区
1．区域：东至江阴、天宁交界，南至天宁、钟楼交界，西至龙江路，北至新四路。
2．区域外的主要路段：龙城大道新北段（原机场路）、常澄路、通江大道、龙江路、长江路、黄河路、338省道至长江取水口道路。
3．主要出入口：沪宁高速罗溪出入口、沪宁高速薛家出入口、沪宁高速龙虎塘出入口。
注：上述“区域外的主要路段”中的道路清扫保洁由该路段的责任单位负责，道路两侧以外由区政府负责。
第20篇：关于建立城市长效管理机制的思考
关于建立城市长效管理机制的思考
在城市化进程加快的当今世界，城市管理水平日益成为城市综合竞争力的重要构件。城建监察是城市管理的重要组成部分，违法建设、市容市貌的长效管理问题，一直困扰着城市管理执法工作。为此，迫切需要探索如何创新体制、机制，落实责任制，以利于长效管理。
一、当前我市城市管理的现状及存在问题
（一）现状
近年来，市委、市政府高度重视城市管理工作。2003年4月成立了市政府城市管理办公室，专门负责协调城市管理这方面工作；加强环卫队伍建设和环卫设施硬件建设，队伍规模和设施装备有较大改善；壮大了市、区两级城建监察队伍，逐年加强培训，素质逐步提高；反复开展市容环境卫生及违法建设等工作的专项整治，对这些反复出现的城市管理难点、顽症起到了抑制和缓解作用。城市管理取得了一定成效，城市面貌有了较大的改观。
但是，目前城建监察管理上还不尽人意，导致市民颇有微词的问题主要有：市容市貌管理上，一是乱停车的问题非常突出，街头显得杂乱而无秩序；二是卫生管理水平仍然不高，乱吐痰、乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑等随处可见，尤其是暴露垃圾比较多；三是城市“牛皮癣”未得到有效根治；四是占道经营、移动摊点、店外店等“马路市场”未能有效解决；五是城市户外广告仍显杂乱，品位不高；六是占道洗车仍然存在。这些问题集中反映长效久治的管理上还有不少问题，管理的层次水平还不高，总在“整治——反弹——再整治——再反弹”这样一个怪圈中反复，使“加大城市管理执法力度”往往成为一种突击和短期行为，难以见到长期成效。建设规划管理上，龙岩中心城市非法占地、违法建设现象时有发生，未批先建、非法抢建、擅自改变土地和建设用途等违法现象较为严重，严重影响城市的发展，成为制约中心城市建设的障碍性因素。公用事业方面燃气管理无照经营严重，治理成效不明显；建筑工地管理自2002年文明施工责任书改为承诺书后，力度有所削弱，洗车台设臵有所放松，工地建材运输车辆、废弃土运输车辆“滴、撒、漏”污染路面时有发生等。这些问题较大程度地影响了龙岩中心城市的建设，尤其是提高了城市建设成本，影响了中心城市的形象和品位，也将影响了龙岩的投资环境，影响闽西的腹地生态形经济枢纽建设。
（二）主要矛盾和问题
1、从城市管理体制看，一是执法机构过多，行政处罚权分散。城市管理内容多，涉及部门多，政出多门，行政处罚权分散，其结果是不便于集中统一管理。城建管理监察队伍被习惯称为“城管”，不少市民认为所有影响市容秩序的问题都应由“城管”管理，管不好也都是城管支队的问题，却不知城监支队在城市管理中只是履行了一部分职能。二是执法职能交叉，多头执法。一个区域，一段街道，一个相近的事项有不少执法单位多头执法，其结果是提高了城市管理的运作成本，浪费了人力、物力和财力资源。特别是土地监察和规划管理的交叉尤为突出，好在目前两支队伍能够捆在一起执法。三是职责不明，关系不顺。在城市管理上市、区、镇（街）等各级政府间、各部门间及主管部门与执法队伍的责任还不够明确，关系还不够顺畅，以至出现积极性不高、不作为等问题。四是队伍结构、数量和职能配臵不合理，不均衡，适应不了城市发展变化的需要。五是程序繁琐，效益不高。城建监察队伍根据《福建省城市建设监察条例》规定，属于建设系统内批后跟踪监察单位，适用一般程序以上的监察只有调查权，在调查终结后报同级专业行政主管部门，由主管部门作出处理决定，然后交支队执行。因此造成效率较低，难以满足现实需要。
2、从城市管理的执法队伍看：一是城建监察支队监管范围大，执法人员力量不足。现有人员编制只有82人，与建设部要求的每个城市城建监察队伍人员按城市人口的万分之五至八还远远不足，且支队承担管理的范围大（规划管理方面担负着中心城市185平方公里的规划监察任务）、任务多、执勤车辆、调查取证设备、通讯工具的落后和不足，也给管理带来了困难。近年来虽然全队每年加班加点近5万人/小时，但还是无法达到管理效能；二是现有队伍结构不合理，人员素质比较低下。支队含临时协管员有202人，正式员工82人（工人占60%以上），临时工有120名；文化程度科班出身的不多，大部分是初、高中，文化素质非常低；协管员素质低，在2007年7月以前，工资待遇不高，临时观念强，事业心、责任心差，影响了形象，影响了执法；三是执法主体不够合法，执法人员不穿制服，缺乏权威性。支队有执法证的共80人，根据行政处罚法规定，外出执法必须两个持执法证的正式干部才能进行，现有临时工全部只能是协管，没有执法权，支队工人多，严格上讲工人执法也是缺乏执法主体。但由于城市点多面广，尤其是近两年中心城市日益扩大，有时巡查管理只能靠协管员，执法主体不合法，有时白挨打，也将经不起被告。四是干部职工的福利待遇明显偏低，积极性受到一定影响。
3、从城市管理的执法环境看：一是法制政策环境方面法律法规不健全，执法手段和力度受限制，这是影响城建监察效能的重要因素。主要问题是处罚的标准不明确，不具体，操作性不强，现有的法规有的已经过时不适用。如根据有关规定，城监执法对违章者只能警告和罚款，而没有其他辅助手段，对不听劝阻而又不接受罚款的违法（章）当事人无可奈何，严重影响了监察效能。特别是现行的《城市规划法》没有赋予城建规划执法必要的行政强制执行权，对违法建设所作出的行政处罚不便于执行。二是在人文环境方面，部份群众的素质哪不上时代发展，城市管理执法难度加大。部份群众大局意识不强，有的只顾眼前利益，认为自己不偷、不抢，管他占道不占道，违章不违章，极不配合城建监察队伍的管理。三是在政务环境方面，城市管理意识不强，齐抓共管的局面尚未形成。部门与部门间相互协调、相互配合、相互支持不够，有的管理纯属被动管理。四是在舆论环境方面，舆论导向机制还没有完全建立，宣传教育的力度不够，城市管理执法难度大，很难得到群众的理解，市民的认可。
4、从城市管理的运行机制和方法看：总体上看，市委市政府高度重视城市管理，市城管办协调有力，初步总结和探索了一些城市管理的运行机制，城市管理的水平有所提高。但是城建监察管理上运行机制不健全、不完善、不科学，管理层次低、效率不高，尤其是没有长效管理的措施，制约着城市管理水平的提高。一是还没有一套可行的管理制度，运作方式，如舆论导向问题、监督考核问题、奖惩激励问题还没有走上制度化、规范化的轨道，还在探索之中。二是还没有一套规范高效的执法办案程序。如目前仍存在以罚代收，以收代管的现象，规划管理中由于没有一个切实可行的查处原则、方法和标准，查处中的灵活性也不够，严重影响了案件的查处率和查处的及时性；三是还没有一套行之有效的管理手段和方法。方式单一，方法简单，手段落后，管理模式不规范，凭老经验执法，效益不高。
5、历史问题滞留，强堵不疏矛盾突出。一是相关设施严重缺乏。随着市场经济的发展，从业人员增多，但市场、洗车场、弃土堆场等设施严重缺乏，造成流动摊点随处占道经营阻碍交通，洗车业污水横流污染环境，建筑废弃土到处乱倾倒现象严重，只查处而无法疏导，激化了管理与被管理之间的矛盾，直接影响到管理的效能。韭菜园路段脏、乱、差，老大难问题长期得不到根治就是一个最典型的例子。二是强堵不疏矛盾突出。特别是规划管理方面，龙岩中心城区1993年以来就停止一切私人建房审批和个人建房用地审批，把个人建房用地问题列入新村规划和小区规划中解决。但由于新村规划和城市小区规划建设步伐缓慢，城乡结合部、效区修建性详细规划严重滞后，没有新村规划的住房困难户，个人建房长期无法审批；有的群众危房急需改造；有的因子女长大成人房屋急需扩建；有的随着国家经济的发展，个人有钱急需改善住房条件，而且近些年国家建设还不急于征地拆迁，政府又不允许批准建房，导致群众十分不满，对立情绪反映强烈，违法抢建、改建，违法抢占土地建房。对此类违法建设的查处，往往群众干扰和阻碍执法，甚至暴力抗法。这些情况有城市规划和建设上的考虑不全面不科学的问题，也有我们疏导措施不力的问题，有历史遗留的问题，也有现行政策研究不够，解决不到位的问题。
二、建立城市管理长效机制的对策和建议
（一）创新体制，落实管理责任制
1、全面改革，打破现有的管理体制，推行相对集中行政处罚权工作。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》的精神，按照“精简、统
一、效能”的原则，组建城市管理综合行政执法机构，调整、撤并与城市管理密切相关的专门执法队伍，理顺综合行政执法与专业管理关系，明确市、区城市管理执法职责与权限。也即设立龙岩市城市管理行政执法局，作为龙岩市人民政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的行政执法机构，作为本级政府的工作部门，履行城市管理方面的行政执法职能。新罗区相应设立新罗区城市管理行政执法局，作为新罗区人民政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的行政执法机构。市、区城市管理行政执法局按职责分工。结合我市城市管理实际，在龙岩中心城市规划区范围内行使原由各相关行政部门承担的，属城市管理中显见性、多发性、多重性、动态性违法行为的行政处罚权。市、区城市管理行政执法机构机构设臵和管理体制、行政执法人员的定编录用、经费保障、队伍的管理和监督与相关行政部门的关系、工作措施和要求等，均可参照2003年经市政府第5次常务会议、中共龙岩市委常委会议讨论通过的《龙岩中心城市相对集中行政处罚权工作方案》执行。
2、适当调整，在现有的管理体制基础上，重新调整和配臵有关管理机构，明确职责权限，构建横向到边、纵向到底的城市管理网络。（1）新罗区成立新罗区政府城市管理办公室，作为区政府城市管理协调、督查部门，并搞好与市城市管理办公室的衔接。
（2）新罗区成立城建监察综合执法大队，命名为龙岩市城建监察支队新罗大队，按“条块结合，以块为主”原则，受支队与新罗区政府双重领导。新罗大队在每个乡镇、街道办事处成立一个中队，大队成立一个直属机动中队，直属机动中队负责全区范围内的力量支援，乡镇、街道中队按乡镇、街道辖区区域管理范围依据赋予的职权进行执法。新罗大队“三定”方案由新罗区政府研究，经费由新罗区政府解决，执法人员由市支队培训考试，由市支队进行资格认定，由新罗区政府录用。
（3）调整市城市管理监察支队的机构和职能。支队将原来的队、室进行科学调整，在调整内设机构的同时，重新明确各队室的职责和人员。
（二）创新机制，创新管理模式，提高管理效益
按长效管理的要求，建立切实可行的管理规章制度，改进管理方式方法，创新管理模式，实现城市管理的法制化、规范化、程序化，充分调动和发挥各级部门的积极性、能动性，确保城市管理持续、协调、高效运行，提高管理效益和水平。
1、建立城市管理统一领导机制。市区两级政府均成立城管办，城管办人员由相关城市管理职能部门人员抽调组成，对城市管理统一领导，通过定期联席会议和日常的协调，综合管理城市管理行政执法工作。建立城市管理联席会议制度。由市城管办牵头组织公安、工商、交通、环保、卫生、规划、城监和新罗区等职能部门每月召开一次联席会议，一是研究解决工作中出现的热点、难点问题，明确职责，落实责任，发挥各自作用，确保热点、难点问题的及时解决；二是共同探讨和交流城市管理的工作经验；三是组织学习城市管理的法律法规及外地经验，提高管理城市的水平。
2、建立城市管理岗位责任制。根据各级各部门的职能，把城市管理行政执法的责任细化，按责、权、利相统一的要求，层层分解，层层签订责任书，明确各自的职责、权限与利益，明确考核奖惩办法，做到“包片、包段、包点、包项”，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实执法岗位责任，构建横向到边、纵向到底的城市管理网络，形成齐抓共管的城市管理局面。
支队本着任务明确、责任到人、奖优罚劣、鼓励先进的原则，层层落实责任制。在市容管理方面，以大队为单位，划区域、定路段、定点，层层落实管理责任制，并在核心城区的重点管理路段继续实行路段长负责制。重要区域和路段由支队直接赋予任务和管理，路段长与队员双向选择，灵活组合，使路段人员组成尽可能地科学化、合理化。路段长可以合理安排本路段队员排班、休息，可以支配支队下发路段的经费如奖励基金，还可以将不服从管理、不认真履行职责的队员清退，交由支队按有关规定处理，真正做到责、权、利一致，充分调动路段管理人员的工作积极性。在规划管理方面，制定《规划监察目标责任制绩效考评办法》和《规划管理责任追究制度》，实行分组管理、分片包干、责任到组、目标到人的管理机制，并实行案件主办制，层层负责，力求做到违法建设早发现、早制止。
3、建立城市管理部门联动机制。由市城管办负责牵头、协调、组织各级各职能部门，对城市管理进行综合管理，形成上下互动、左右联动的管理机制。及时收集城市管理各类问题，明确责任部门，迅速分转各职能部门进行整治和管理，市城管办抓好跟踪督查和反馈工作，尤其是建立与“110”的社会联动。
4、建立和完善监督考核机制。实行三级监督管理，即由市城管办牵头成立市一级考评监督小组，每月对城市管理各职能部门和专业队伍工作职责执行情况、管理成效等进行有效的跟踪考核，每月考核情况与年终总评挂钩，奖优罚劣，选优评差；城市管理各职能部门和专业队伍成立内部考评监督小组，对所属的科室、队、组每周定期进行考评；科室、队、组每日对区域、路段现场管理人员进行巡查考评。城市管理工作做到有部署、有落实、有检查、有考核，从而形成层层监督考核机制，使城市管理各项工作切实落到实处。
5、建立和完善激励机制。主要是研究如何实现责、权、利的统一，在赋予责任的同时，给予权力，制定奖惩办法，严格督查，奖惩兑现，解决“干和不干一样个，干好干坏一个样”的问题，充分调动执法积极性。如市容管理上：一是在路段长负责制的路段树立党员先锋岗、五四青年岗、八一军功岗、巾帼示范岗等四个示范岗，这些路段分别由思想好、作风正、素质高的党员、团员、转业退伍军人和妇女组成。二是市容管理实行行政管理和绩效双向考评。在行政管理方面，对市容管理人员上班情况、仪表着装和执法情况等三大项十五小项进行全面督查。在绩效考评方面，则涵盖了市容市貌管理中常见的三种占道行为、六种摊点和“六乱”现象。三是开展评选红旗路段和先进路段活动。根据每月的督查情况，支队将视情评选2~3个红旗路段，年底再评选先进路段，并对红旗路段、先进路段给予一定的物质奖励。
6、建立舆论导向和监督机制。主要是针对市民认识不高，素质低，政府有关职能部门、执法队伍大局意识不强，管理意识不够，执法不力等问题，加强宣传报道和教育，发挥舆论的导向和监督作用，提高市民城市意识，公德意识，强化职能部门责任，调动执法队伍积极性，形成爱管、乐管、助管、护管良好氛围。一是充分发挥新闻媒体的作用，在报纸、电视、电台开辟专栏，设立曝光台，及时报道城市管理工作动态，表扬好人好事，曝光违规和不道德行为。二是充分利用市区各居委会宣传专栏设立“城管之窗”，每月由城管办编写一期城市管理有关法律、法规和社会公德宣传提纲，发送各居委会，在“城管之窗”栏上进行宣传；利用中小学校和市民学校对中小学生和市民进行社会公德教育。必要时可组织“城市管理宣传月”活动，加大宣传教育的力度，增强导向和监督效果。
7、建立联合执法和专项整治机制。联合执法专项整治，这是城市管理切实可行的办法。城管中，要把市民关注的热点问题，城市管理的难点问题，政府工作的重点问题作为城市动态管理、专项整治的重点。一是由市城管办牵头组织城市管理职能部门和新罗区有计划、分步骤地开展以整治占道市场、整治市容环境卫生、整治违章违法建筑和饮服业实行煤改气等专项整治为主的一系列综合整治和专项整治，并切实做到整治一项、巩固一项、管好一项，使城市管理逐步迈向规范化、长效化、法制化。二是结合实施“畅通工程”，开展交通秩序整治，会同公安、交警部门清理整治违章进城的人力三轮车；会同交通、交警部门整治占道修车、洗车等。
8、改进管理手段方法，创新管理模式。如市容管理方面：一是加强市容督查，由市城管办聘请负责任的老干部老同志任市容督察员，充分发挥市容督察员队伍作用，加大对市容环境卫生的检查监督力度，变单一督查为全方位督查，对市容环境卫生状况和各部门现场管理情况进行检查监督。及时发现和解决市容管理中存在的问题，维护市容秩序和环境整洁。二是城监支队将城区主次干道按一定标准划分为
一、
二、三级道路管理的标准，严格落实
一、
二、三级道路管理的标准，保持主次干道市容市貌规范、有序。三是牵头抓好“门前三包”责任制落实，健全“门前三包”责任制考评奖罚机制。严格按照“门前三包”评比标准，每月、每季评出执行“门前三包”责任制前三名、后三名单位、门店。并将“门前三包”管理情况列为路段考评的重要内容，实施支队和大队两级检查监督机制，每月对路段管理人员“门前三包”管理情况进行考核，考核情况列入年终评先奖优的依据之一，兑现奖惩；开展“门前三包”百分制考评活动，每月定期对“门前三包”管理单位进行积分制评比，促各责任单位抓好日常管理，提高管理水平；开展“门前三包”示范评比活动，每季评比一批“门前三包”示范路段和示范单位，并抓好正反典型的宣传和曝光，对先进单位予以表扬，对不落实责任、不及时整改的单位和个人予以曝光和处罚，切实保证“门前三包”责任制的贯彻执行。
9、制定和完善执法人员守则和办案程序，规范执法活动。支队拟逐步梳理，统一制定和修订、完善《当场处罚决定书》、《行政处罚决定书》等执法文书，规范执法活动；统一制定《城市管理执法程序规定》、《城监行政执法人员守则》、《城监执法人员执勤规则》、《廉洁自律规定》、《队容风纪暂行规定》、《城市管理行政执法队员执勤手册》、《执法人员“十不准”》、《执法人员违反纪律处分的暂行规定》等一系列规章制度，规范执法人员的行为。
（三）加强支队自身建设，提高执法队伍依法行政、文明执法能力
在自身建设上，也要更新观念，创新理念，创新思路，创新办法，有新举措。一是加强思想教育；二是组织业务培训；三是注重点滴培养；四是坚持用制度管人管事，逐步修改补充完善管理制度；五是建立激励机制，坚持奖惩分明，奖勤罚懒，奖优罚劣，形成争先创优氛围；六是加大查处力度，坚决克服和纠正不正之风和违纪违规问题。此外积极探索和进行人事制度改革，进一步调动广大干部职工的积极性、创造性，全面推动我市城建监察工作上台阶。
（四）突出重点难点问题整治，提高城市管理水平
1、大力整治违章建设。建立健全规划监察目标管理责任制，加强了对重点项目周边、主要道路两侧及严格控制区内严重影响城市规划的违法建设查处力度；寻求建立规划监察的分级管理体制，把严格执行城市规划，制止违法建设作为新罗区政府各级组织任内的一项重要工作，并列入目标管理考核；将城区、规划新区及近期建设项目范围划定为严管区，城市规划区的近郊区实行委托监管或联合监管；对遗留问题进行清查补办。
2、大力整治暴露垃圾。加大宣传教育力度，加强巡查，及时发现，及时查处，及时清除；改进和增加街道卫生设施；严格落实店主“门前三包”责任制和环卫人员的路段责任制。此外，对于暴露在未硬化道路两侧的垃圾堆，可采取建筑围墙隔离，并广告美化的方法解决，重要路段可早计划早安排，提前投资搞好地面硬化。
3、切实解决“马路市场”问题。总的原则是“突出建、强力疏、着力管、定期研”。重视市场规划布局，改造现有简陋的农贸市场，想方设法增加营业面积，重点研究并解决城区农贸市场的“一场多用”问题。在总量控制的前提下，有计划地按市场化方式运作。如开辟“早点放心工程”点，增设夜市市场点等，规划、城监、工商、卫生等部门应定期或不定期研究上述问题，不断采取新措施，最终达彻底消除马路摊点的目的。
4、大力整治城市“牛皮癣”。从疏导入手，在住宅小区、街巷增设公共广告栏，增加公共橱窗和告示牌，在新闻媒体增辟公共广告栏目，形成全方位的宣传攻势；职能部门应按照管理职能明确职责，查处时要着力追源头、捣窝点。公安、工商、城监、卫生、电信等部门要适时联手组织专项整治，加强错时巡查，对“牛皮癣”制造者必须严罚，以保护城市的容貌。
5、综合整治城市户外广告。切实改善街容街貌，特别是户外广告规划，要以增美、增光、增彩及与城市建筑和周边环境谐调为原则，体现城市特色，街容特色和企业特色；高质量、高水平地规定户外广告设臵标准；重视霓虹灯、双向外打灯、泛光灯、轮廓灯和影视大屏幕的设臵，使户外广告的设臵更亮、更美、更富生机和活力；按规划和标准先抓样板街、示范街，然后由线到面全面展开。
6、着力解决马路洗车问题。洗车业随城市机动车的剧增应运而生。目前，我市的洗车点除部分为单位自建外，多是不规范的路边店。这些店在马路上冲洗车辆，影响市容市貌，直接破坏道路等基础设施，且严重妨碍交通，违反环保规定。因此，洗车点问题必须重点加以整治。
