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检察室岗位职责(精选多篇)

发布时间:2021-04-20 08:14:51 来源:岗位职责 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:检察室工作

乡镇是我国行政区划中最基层一级。

时至今日,全国共有3000多个基层检察院,基层办案数占全国检察系统的80%。但在很长一段时间内,检察机关的“基层”仅限于县区一级。

1988年5月,江苏省常州市武进区人民检察院在湖塘镇设立了中国第一个乡镇检察室,在当时被誉为“中国检察制度的一项创举”。

然而,乡镇检察室在上世纪90年代红火一时之后,却因为法律制度方面的先天不足遭遇颇多周折。

今年2月,中共中央政治局常委、中央政法委书记*在全国基层检察院建设工作会议上指出,“着力抓好涉农检察工作,把法律监督的触角延伸到广大农村,全力服务农村改革发展”。

4月,江苏省人民检察院开始着手推进全省基层检察院恢复重建、新建乡镇检察室。

这当中,无锡市人民检察院被当成了发达地区乡镇检察室建设的一个样板。为此,记者近日前往无锡,实地探访了两处乡镇检察室。

“没作为,说话就没分量”

从江苏省无锡市惠山区人民检察院出发,前往江阴市青阳镇探访“乡镇检察室”前,记者在心里猜度:乡镇检察室不过是几间平房办公室,或是设置在乡镇政府小楼上的几间房,摆上几张办公桌,挂个标牌而已,不会有多大的看头。

年轻的女检察官张悦坐在副驾驶座位上,扭过头向记者介绍着江阴市检察院乡镇检察室的情况:江阴市检察院目前在全市设有3个乡镇检察室,各检察室配备主任1名、干警5名。设在青阳镇的澄要检察室,实际管辖着澄江、云亭等6个乡镇的检察事务,在体制上与市院各内设科室平级,由检察长直接领导。今年4月,张悦刚刚出任澄要检察室主任。

车子驶入青阳镇,停在一幢三层小楼前,记者下车惊讶地抬头张望。张悦自豪地说:“这是江阴市检察院拥有独立产权的房产,使用面积有500平方米。”

“这间是接待控告申诉的,这间是谈话室,这间是会议室„„这是我们的食堂,这是干警宿舍。”张悦带着记者参观了小楼里每一层的每个房间。

张悦告诉记者,全市3个乡镇检察室所需的汽车、电脑、复印机等办公设备初步完备,局域网全部联网,所有人员、车辆、设施由市院统一管理,日常经费开支由市院统一支付,检察室集体和个人的工作业绩及成效按照全院标准和要求统一考评,没有特别待遇。

张悦说,在恢复重建检察室前,她曾和同事们到街道、社区、行政村进行了调研走访。调研结束,张悦感受最深的是,“老百姓说我们检察官高高在上,只知道是抓干部的,许多人还把‘检察’写成‘检查’”。

记者获悉,江阴市在全国县域经济基本竞争力评价中连续6年名列第一,全市各镇经济发展程度普遍较高。张悦介绍说,当地有的村子一年收入可达到3000万元。随着经济高速发展,人民群众对乡镇依法行政、依法管理的要求越来越高。据她了解,在本地城市化进程中,拆迁安置问题成为老百姓最为关心的头等大事。

“查办涉农贪污贿赂案件是群众反响最强烈的。”张悦说,“只宣传没作为,我们说话就没分量!”

记者获悉,江阴市各检察室恢复重建以来受理涉农职务犯罪案件线索24件,经严密初查,成功立案4件4人,涉案嫌疑人有副镇长、村干部等,涉案金额达170余万元。

查处案件震动基层干部

和澄要检察室相比,惠山区洛社检察室的“历史”更为久远。14年前,洛社检察室就已成立。那是1995年,当时检察室还设在乡政府里,3个人一间办公室,与乡干部们朝夕相处,乡政府在许多工作人手不够时,就会喊上检察室的人一同去做。

今年4月,洛社检察室恢复重建,7月13日完成办公楼院的装修,8月24日举行揭牌仪式,成为无锡市检察院第一个揭牌的乡镇检察室。

在惠山区检察院副检察长吴亚敏的带领下,记者来到洛社检察室进行了一番实地探访。

洛社检察室在钱巷村一条宽敞马路的一侧,独门独院,有门卫传达室,有二层小楼,办公室、接访室、会议室一应俱全。

曾担任惠山区检察院反贪局副局长的彭传家是洛社检察室的主任。14年前,他刚进入检察院时就曾在洛社检察室工作过。“当年在乡里什么事都参与,今天不同了,我们强调的是履行检察职责的独立性,强调围绕检察职能在农村开展各项工作。”

据吴亚敏介绍,洛社检察室恢复重建5个月来,查办发生在乡镇站所的职务犯罪案件4件4人,占惠山区检察院查处的同类案件的50%,为国家挽回经济损失50余万元。

“我们用查办案件带动预防犯罪工作,效果明显。”彭传家告诉记者,在查办当地一起发生在环保领域的滥用职权、玩忽职守案件后,当地干部受到震撼,“他们说签字时手要抖,可不能随随便便啦,不考虑周全要坐牢啊!”

当地有个12岁小女孩遭养父母虐待,尽管媒体两次报道,派出所民警多次警告和训诫,女孩的养父母依然我行我素。这样的情形在乡镇里时有发生,一般来说很难被外界广为知晓。如果类似的大量纠纷仅仅靠乡镇派出所、司法所、人民法庭来处理,力量有些不够。“有了我们检察人员的参与,可以形成更强大的合力。”彭传家说。但他同时表示,因为环境和工作对象有了变化,他也面临着如何适应新环境以尽快打开局面的挑战„„

记者手记

“警力下沉”闻知数年。

“检力下沉”在今天中国经济社会发展的新形势下则是一个全新的概念。

必须看到的是,农村建设如火如荼,但也存在着一些突出的问题:土地纠纷逐渐增多;一些乡镇社区的治安问题比较严重;基层干部职务犯罪时有发生。在这样的背景下,最高人民检察院提出了基层检察院要“坚持重心下移、检力下沉”的思路。然而,由于检察机关大多设在城区,没有伸及农村的“触角”,不便于检察机关及时把握农村出现的新情况、应对农村的新问题。而乡镇检察室的设置,正好体现了检察力量的“下沉”,将法律监督的触角延伸到了广大农村,可以说是一次对新时期新阶段检察工作理念、资源配置的大调整,是适应新一轮农村改革发展需要的新举措。

推荐第2篇:乡镇检察室

乡镇检察室究竟是干什么的?是检察机关为了适应新形势的需要,立足检察职能,服务发展大局的创新之举,还是为了安置人员、提拔干部而设置的一个机构?

近日,作为海南省检察机关的人民监督员,我应邀参加了海南省检察院组织的“四员”(特约检察员、专家咨询委员、检风监督员、人民监督员)视察省派驻乡镇检察室建设情况。视察后,原来对乡镇检察室的困惑,一一化解。

福山检察室:化解诸多矛盾,让我们感动

那天,我们来到了绿色环绕的海南省澄迈县检察院派驻福山检察室。

在福山检察室的墙上,张贴着检察室开展工作的各种情况。澄迈县检察院检察长刘新力告诉我们,福山检察室成立于2008年末,有4名检察官。一年多来,就是这4条汉子,来回奔跑在5个乡镇(金江、福山、桥头,中兴、仁兴)和5个国有农场(红光、西达、和岭、昆仑、红山)的387个自然村之间,为22.4万辖区居民提供服务。

刘新力说,检察室刚挂牌成立时,福山镇多乐村村民符瑞树跑来反映,他因与同村村民符瑞深发生口角,被其殴打成轻微伤,为此花费医疗费1200元。为讨个说法,符瑞树在半年多时间里,往红光派出所跑了40多次,事情却一直得不到解决。了解情况后,福山检察室立即督促红光派出所依法调查处理。仅三个星期,符瑞树就拿到了1200元医疗费。他非常感动,拿到补偿款后制作了“敢于监督,为民服务”的锦旗送到检察室(如图)。

福山检察室还配合该县检察院反贪部门查处了多起案件:2008年末至2009年,查办了澄迈县海洋与渔业局局长林某等6人在发放渔业作业用油补贴款时受贿窝案;查办福山畜牧站原站长莫某贪污补贴款案;查办福山财政所原所长李某贪污种粮补贴款案。

福山检察室的干警们还致力于“村官”职务犯罪预防工作。今年3月,他们在走访中接触到对桥头镇文兵村村长吴某贪污政府下拨修路款6800元,致使道路迟迟无法修好的反映,群众意见很大。检察室立即将情况上报,配合县检察院反贪部门进行查处。赃款被全部追回,群众表示满意。检察室以此为契机,召开了警示教育现场会,组织村干部观看《小小村官如此胆大》的警示教育片,达到了“办理一案,教育一片”的目的。

“检调对接”,也是福山检察室的工作内容之一。3月,检察室发现有一群农民工在福山派出所上访。经询问得知是雇他们种西瓜的老板拖欠工资。福山检察室立即将情况上报,按照指示运用“检调对接”(即检察工作与调解工作衔接起来,形成合力化解社会矛盾)的工作方法,督促福山司法所、派出所做好矛盾双方工作,最终欠薪老板与农民工达成调解协议,同意发放工资。

这些,只是一年多来福山检察室工作中的一小部分。这4位检察官在短时间内办理这么多案件,化解这么多农村社会矛盾,令我们非常感动。

云龙检察室:助乡村完善制度,令人印象深刻

云龙检察室,与福山检察室的建筑风格一模一样。云龙检察室的宣传片、画册、《海口市检察机关派驻乡镇检察室职责与工作规范》(下称《规范》)及有关材料,让我们在很短的时间内就了解了该室一年来的工作情况。

云龙检察室也办理了诸多涉农案件,化解了很多矛盾,与此同时,他们工作方法上的创新,给我留下了深刻印象。

海口市琼山区检察院检察长陈振生告诉我们,为有效预防农村基层干部职务犯罪,云龙检察室开展了“定点十巡回”的接访、下访工作模式,通过开设宣传栏、提供咨询等,引导群众依法有序地表达诉求、维护合法权益,使农村基层干部不敢轻易侵占农民利益。在此基础上,云龙检察室还与辖区内的农村两委干部签订了廉政承诺书,并经常就承诺书的内容与两委干部座谈。

针对当地涉农款项、新农合报销费用用现金支付、由村干部代领,导致个别村干部侵占的情况,检察室建议云龙镇政府对所有的涉农款项(包括征地补偿款),实行“一卡通”制度,

使涉农资金安全到达农民手中,让村干部无机可乘。据了解,未设立乡镇检察室前的2008年,琼山区因职务犯罪而被逮捕的乡镇以下干部(含农村两委干部)为6人,去年下降为2人,今年没有发生此类职务犯罪案子。

云龙检察室在帮助村级组织建章立制方面也很有作为。红旗镇文多村前村民小组组长兼出纳员郑某离任后,长时间不办理财务移交手续,使现任村民小组领导班子很难开展工作。了解到这一情况后,云龙检察室立即组织村委会、村民小组干部及郑某开会,现场协助他们对郑某经手的账目进行清理核算,并办理了移交手续。同时,督促该村村委会建章立制,堵塞漏洞。

与此同时,检察室也加强了对自身工作的规范。从2008年11月开始,仅一年多时间,海南省检察院出台了基层检察院派驻乡镇检察室工作规定(试行)、派驻乡镇检察室工作人员廉洁从检八项规定;海口市检察院出台了派驻乡镇检察室工作职责细则、与派出院内设机构工作衔接规定,以及受理来信来访、立案监督、侦查监督、民事督促起诉等方面的工作规则等。

边探索、边总结、边规范,这一年多的实践,被上升为制度化、流程化的科学管理经验,意义深远。

据了解,自2008年11月启动海南省检察机关派驻乡镇检察室工作以来,由海南省检察院统一部署,推动各县市(区)基层检察院在全省设置了36个派驻乡镇检察室,每个县(区)均设置了1个至2个派驻乡镇检察室。

“乡镇检察室的设立适应农村发展的需要,除了具有延伸法律监督触角的意义外,还加大了查处村干部腐败的力度,方便群众举报、控告、申诉,畅通了诉求渠道,能及时排查化解诸多农村的矛盾纠纷。”这是我的一点体会。我认为,要继续发挥这些作用,还要解决几个方面的问题:一是能否垂直管理,让人财物不依赖于当地乡镇。俗话说,“拿人家的手短,吃人家的嘴软”,依赖人家提供后勤保障,怎么可能监督到位?其二,拥有一支政治素质和业务素质高的检察官队伍,是乡镇检察室充分行使职权的必要条件,乡镇检察室工作条件自然不如市、县检察院,加上驻地周边情况复杂,工作难度较大,故而亟须一支政治素质和业务素质过硬的检察官队伍。其三,及时总结和推广乡镇检察室的经验和做法,并使之形成相应的工作制度和工作规范。

推荐第3篇:检察室工作总结

寺滩乡检察室2014年工作总结

一年来,寺滩乡检察室在县检察机关和乡党委的领导下,认真贯彻党的十八大以来中央、省委有关反腐倡廉的要求以及国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,以“联村联户、为民富民”行动为依托,充分发挥乡检察室扎根基层,贴近群众的优势,深入贯彻落实全市检察机关“保民生、促三农”专项行动,着力解决各类涉农问题,维护农村和谐稳定,取得了一定的工作成效。现将一年来主要工作开展情况总结如下:

一、建设基本情况

按照省检察院和市检察院“保民生、促三农”专项行动中提出的“七个一”安排部署,于2014年1月在寺滩乡设置了派驻检察室,并设立醒目的公示宣传栏和便民意见箱,同时安排2名检察干警专职负责日常工作;在所属2个行政村设立了检察联络站,安排1名村务监督委员会委员担任检察联络员,承担本村专项行动具体事务的落实。乡检察室检察干警负责对检查联络站联系、指导工作。一年来,检察室、联络站按照《关于保民生促三农专项行动检察服务室、站档案建设的函》要求逐渐完善档案管理机制。内容包括粮食直补、农资补贴、退耕还林、危房改造、低保五保、计生奖励、伤残补贴、大病救助、新农合报销、一事一议等惠农资金和

1 涉农项目。将村务公开栏已做公示的涉农项目、资金发放情况进行入户走访和调查。对符合相关政策、应该领取补贴的农户,其应领和实领哪些惠农资金,以及资金发放和到位情况进行监督。与上级院建立网络信息共享平台,定期将涉农资金和惠农项目通过网络平台登记公布,以便上下两级跟踪监督。通过档案建设和信息查询系统的搭建,有效的预防村干部在此领域的职务犯罪,起到有力的警示和震慑作用。

二、主要工作情况

我检察室的主要工作有接待工作、法制宣传、法律监督、矫正帮教、发现职务犯罪案件、参与调解和解和职务犯罪预防等。2014年的工作主要围绕以下几点来开展:

(一)大力开展法律宣传与服务,促进农村法制建设。为了推进农村法制建设和保障民生民利,检察室工作人员以服务“三农”、促进农村法制建设、推进农村改革发展为目标,突出“三个功能”,从法律宣传、法律咨询和法律服务等基础性工作做起,逐步扩大检察室工作成果。

一是突出法律宣传教育功能,提高基层村民学法知法守法意识。加强法律宣传教育是派驻检察室的主要工作内容,一年来,检察室工作人员结合“保民生、促三农”专项行动,利用举报宣传周、普法宣传日、预防职务犯罪专题讲座 等多种形式,广泛开展法律宣传教育,认真普及法律知识。通过法律宣传教育,检察室所辖村的广大群众学法、知法、守

2 法和依法维护个人权益的意识得到极大的增强,提高了人民群众对检察工作的满意度和知晓率,增进了人民群众对检察工作的了解和支持,加强了人民群众对检察人员执法公信力的理解和信任,推动了农村法制建设和基层稳定。

二是突出法律咨询服务功能,提高群众运用法律维权能力。为基层群众提供法律咨询与法律服务是检察室神圣职责,检察室的工作人员,充分发挥检察室“窗口”和前沿阵地作用,主动贴近、密切联系群众,经常性深入村组,听民声、察民情、排民忧、解民难,与广大农民群众交朋友,为基层群众提供法律咨询,为农村百姓答疑解惑,及时发现和解决农民身边的涉检涉法问题,最大限度地满足人民群众的司法需求。

三是突出职务犯罪预防功能,提高基层干部认真履职意识。加强职务犯罪预防宣传教育是检察室重要职责之一,在开展经常性法律宣传教育的基础上,利用一切可利用的机会,通过预防职务犯罪专题讲座,发放预防犯罪宣传单等方式,对工作人员进行职务犯罪预防宣传教育。一是围绕惠农资金发放、惠民政策落实、办事流程在乡机关、各村进行公示公开,确保“一折统”、“一册明”不折不扣的落实到群众手中。二是对“一事一议”财政奖补、危旧房改造、环境连片整治、农业综合开发、征地拆迁等项目实施公示公开,严格执行项目管理制度,确保项目资金执行到位,从源头上预防职务犯罪的发生。

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(二)深入开展矛盾排查与化解,促进农村和谐稳定。促进农村和谐,维护基层稳定是检察室最重要的使命。一年来,工作人员紧紧围绕推进“三项重点工作”,以大力开展社会矛盾纠纷排查化解为抓手,发挥“三个作用”,全力维护农村社会稳定。

一是发挥矛盾纠纷排查化解作用,以化解矛盾为载体促进农村和谐稳定。一年来,全体工作人员始终将农村矛盾纠纷排查化解作为重中之重的任务,坚持经常性深入农村,深入群众之中,与人民群众打成一片,倾听人民群众的呼声和建议,向群众讲法律、讲政策,以法释理,热情服务,认真开展矛盾纠纷排查化解工作,努力将不稳定因素消化在萌芽状态。

二是发挥接待信访维护稳定作用,以热心接访为抓手推动农村和谐稳定。为认真开展信访稳定工作,做好矛盾纠纷排查化解工作,检察室工作人员对每名来访群众热心接待,对所反映的问题都高度重视,在经过认真细致的调查后都及时答复并做好解释工作。今年,办理群众信访3件,领导干部接访19起,协调解决了群众需求31条,接待群访事件2起,协调解决2起。

三是发挥配合打击职务犯罪作用,以查办犯罪的震慑力促进基层和谐稳定。配合自侦部门严厉打击职务犯罪,也是检察室工作职责之一。检察室在搜集到有价值的职务犯罪线

4 索后,发挥先于发现线索且掌握线索的优势,积极主动地协助和配合自侦部门查办案件。

(三)加强对行政执法活动的监督,规范基层行政执法行为。多年来,对基层行政执法机关和行政执法人员的法律监督工作一直是个弱项。对此,检察室将行政执法机关和执法人员的监督纳入检察室工作范围,从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手,敢于监督、善于监督。首先,从涉农资金专项治理入手,对辖区内的涉农资金、惠农资金、民政资金、项目资金使用情况有针对性的进行了清理。其次,对农社保、救济、优抚对象的确定及惠农资金发放等也进行了必要的监督;再次,对于行政履职情况实施了监督,重点监督纠正不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等行为,有效规范了行政执法行为。

三、下一步工作打算

在今后的工作中,我乡检察室将完善检察室、村检察联络站工作制度机制,进一步提高检察室工作人员和联络员的法律监督能力和业务素质,努力造就一支高素质的工作队伍,提升工作能力、执法能力和执法公信力,以过硬的工作本领和纪律作风进一步推进“保民生、促三农”专项行动。

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推荐第4篇:检察室工作总结

围绕“八项职能” 服务百姓民生

——派驻**检察室2015年工作总结

2015年以来,**市院派驻**检察室在上级院的正确领导下,按照省市院的各项工作要求,创造性地围绕‚八项职能‛开展工作,主动延伸法律监督触角,努力促进检力下沉,较好地发挥了职能作用,取得了较好地法律效果和社会效果。现将2015年工作总结如下。

一、职能发挥情况

(一)‚打通最后一公里‛——在百姓家门口撑起一把维权伞 接受群众举报、控告、申诉,接待群众来访;发现、受理职务犯罪案件线索;受理、发现执法不严、司法不公问题,对诉讼中的违法问题依法进行法律监督等是派驻检察室的重要职能。派驻**检察室的设立,真正打通了服务**东北部区域5个镇街群众的最后‚一里地‛,拉近了群众与检察工作的距离,延伸了法律监督触角,促进了检力下沉。截至目前派驻**检察室共接待群众来信来访、群众举报26件37人次,直接办理19件,转至市院、市镇两级纪委7件。这对于畅通基层群众诉求渠道、化解基层矛盾纠纷,对促进基层依法行政和司法公正、推动基层民主法治建设起到了积极作用。

(二)‚防患于未然‛——积极开展职务犯罪预防工作 ‚开展职务犯罪预防‛是派驻基层检察室的一项重要工作,派驻东郭检察室认真落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的方针,按照高检院《预防职务犯罪工作规则(试行)》的要求,努力加强制度化、规范化建设,促进预防工作科学发展,深入扎实地开展预防工作,推进惩治和预防腐败体系建设。

4月底到5月中旬,根据我检察室制定的‚系统抓、抓系统‛的职务犯罪预防工作思路,组织了工作区域内6家医疗卫生单位的220多名中层以上领导干部开展的职务犯罪预防活动:4月4日下午,派驻**检察室组织**中心卫生院一行50余人到派驻**检察室开展预防职务犯罪活动;5月9日,派驻**检察室组织**市精神卫生防治中心干部职工到检察室开展职务犯罪预防活动;5月13日下午, **社区卫生服务中心主任***带领该中心20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育;5月14日下午, **卫生院副院长**带领该院20多名中层以上领导干部到派驻**检察室接受职务犯罪预防警示教育;5月20日下午,**镇卫生院到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动;5月21日下午,**社区卫生服务中心干部职工到派驻**检察室开展职务犯罪预防活动。此次医疗卫生单位专题职务犯罪预防活动中,检察室干警着重讲述了人民检察院派驻检察室的主要职能和职务犯罪类型、诱发原因、特点以及职务犯罪对国家、社会、家庭、工作、经济、亲人、人生、子女造成的八大危害及预防方法等内容,并结合近年来发生在其他医疗卫生单位的典型职务犯罪案例,就医务人员在履行职责过程中,特别是在医药和医疗器械采购、处方、检查、手术等环节上容易出现的腐败问题进行了深入细致的剖析,忠告参加人员一定要建立起心理防线、以德立身、立医,预防和消除贪婪心理、侥幸心理、试探心理、失衡心理、享乐心理等不良心理,把好小节关、初始关、节日关、亲情关,守住法律、纪律、交友和职责底线,并做到防贪、防色、防渎职‚三防‛,同时抓好‚三个环节‛,即时时刻刻要筑牢拒腐防变的思想道德防线,管好脑子;要把钱财用在合法的用途上,淡化票子;珍惜工作岗位,看好位子。检察室干警专门准备了《珍惜岗位、远离犯罪》警示教育片,重点播放了财务岗位和经营岗位职务犯罪的典型案件,教育重要岗位人员要树立正确的人生观、价值观和权力观,用好手中的权力,珍惜岗位,远离职务犯罪。**卫生院副院长李院长参加活动后动情地说:‛‘吃别人的嘴短,拿别人的手短’,职务犯罪就是放弃了人生观、价值观的改造,违背了入党誓词和职责要求,利用人民赋予的权力,滥用职权,吃拿卡要,满足私利,在群众中造成极坏影响,应受到法律惩治;希望我们全体同志在今后工作中一定牢记为人民服务宗旨意识,严格要求自己依法行政从医,救死扶伤,帮助群众化怨气,解难事,做社会稳定和为患者服务的后盾‛。

(三)‚四个见面,四个预防‛——探索社区矫正监督新方式 派驻**检察室对辖区的社区矫正工作进行了专项检察监督,对辖区内的5个镇、街道办事处的社区矫正人员进行全面检查,扎实推进社区矫正监督工作的顺利开展。工作中,该检察室采取‚四个见面、四个检察‛的方式对辖区内的社区矫正法律进行监督:

一是和司法所见面。与矫正对象所在司法所主管此项工作的人员见面,通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》,检察底数是否清楚、法律文书是否齐全;同时参加司法所对社区矫正人员举办的的集中报到活动,每个社区矫正人员都要通过司法所配备的《社区矫正人员分级管理仪》进行人脸识别,杜绝了的替代报到、外出打工等现象的发生。今年年初,检察室在对**司法所的监督过程中,发现有社区服刑人员没有按照规定时间报到的现象,而司法所工作人员没能及时发现情况,我们发现后立即给与了纠正,加强了司法干警的责任心。

二是和社区服刑人员的档案见面。通过查看司法部《全国社区矫正信息管理系统》,摸清每个司法所管理社区矫正人员的底数。采取对照检查的方式,今年以来,累计对辖区内司法所社区矫正对象的1000余纸质档案进行了检查,查看每个社区矫正人员的集中学习、思想汇报等情况,确保无脱管、漏管及不规范行为的发生;同时查看司法所对社区矫正人员的综合评估情况和心理测试情况是否完善,确保社区矫正人员要以正确的态度接受社区矫正,并对档案中存在的不规范的地方及时向司法所提出检察建议。今年五月份,检察室干警在对司法所社区矫正工作进行监督过程中,发现**司法所管理的社区矫正对象肖某某自2015年2月28日至5月18日,未按规定接受矫正,脱离监管2个多月,同时发现肖某某已远离**,擅自外出到青海省西宁市居住。检察室干警随后向我院监所科作了汇报,并配合我院监所科先后三次到**司法所、市社区矫正中心调查了解情况,调取了肖某某的社区矫正档案。在查实情况后,根据《社区矫正实施办法》有关规定,建议司法所对肖某某进行处罚。在接到市司法局(2014)*司治建字第02号文关于对肖某某进行治安处罚的建议书后,监所科发现司法局对肖某某发出的治安管理处罚使用条款使用不当,违反了《社区矫正实施办法》第二十五条第

(二)项的规定,不应当做出治安处罚的建议,应当撤销缓刑。6月26日,派驻**检察室配合市院监所科向**市司法局发出纠正违法通知书,以纠正该局对社区矫正对象肖某某治安管理处罚的建议。

三是和帮教组织见面。积极开展帮教组织座谈活动,检察帮小小组发挥作用情况,检查司法所是否与社区矫正小组签订社区矫正责任书,社区矫正小组成员发挥作用情况;对不认真履行职责任务或不能正常发挥作用的成员,建议司法所及时予以调换,以确保帮教小组充分发挥其应有的作用。同时积极开展帮教活动,促使社区矫正人员树立正确的人生观和价值观,增强社区矫正实效。今年3月份,为加强对社区矫正人员的管理,规范社区矫正工作,派驻**检察室联合**司法所开展了‚学雷锋、塑新生‛实践活动,组织带领社区矫正人员到**镇敬老院进行清扫卫生等公益劳动,让他们身体力行地践行雷锋精神。通过此次活动,使社区矫正人员认识到参加公益劳动的重要意义,增强了他们的劳动观念和社会责任感,激发了他们为社会、为人民多做好事的热情,有助于他们更好地改造自我、顺利回归社会,取得了良好的教育效果和社会效应。

四是和矫正对象见面。积极走访社区矫正对象,和矫正对象见面,通过走访检查社区矫正人员遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动等情况,及时了解社区矫正对象的现实思想表现。同时对矫正对象开展政策和法制宣传,了解他们的思想状况及生活困难,鼓励他们通过灵活多样形式实现就业,对矫正对象真正做到思想上关心,工作上支持,生活上关照。告知社区矫正人员应有的权利和义务,了解司法所在对社区矫正人员的管理过程中有无违法和侵权现象的发生。在对**司法所监督过程中,我们了解到该镇**村社区服刑人员周**,因为精神分裂症住院而不能按时参加了集中学习和劳动,检察室干警为了掌握第一手资料,立即驱车赶往**市精神卫生中心,在对周**进行看望的同时,找到其主治医师了解了他的病情,安慰周**配合治疗。8月份,周**因肛瘘入住**镇卫生院,检察室干警专门去到医院进行了探望。其家人非常感动,表示一定会配合司法机关,让周**好好改造,重新回归社会。今年5月,严格贯彻落实我院《关于开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查活动》通知精神,检察室会同我院监所科,对辖区内的职务犯罪、金融诈骗犯罪和涉黑犯罪三类罪犯进行了清查摸底,通过实地查看档案,了解保外就医人员是否符合保外就医标准,病情鉴定是否与本人病情相符等情况。检察室干警积极与保外就医人员取得联系,并分别走访了袁**、徐**、廖**三名保外就医人员,做到了心中有数。

通过开展见面检察活动,及时杜绝了档案管理不规范、脱管、漏管现象的发生,促进帮教小组帮教作用的发挥,让社区矫正人员端正思想态度,使其顺利回归社会。同时提升了检察机关在基层的影响力。此做法得到了上级院的充分肯定。2015年3月11日,省院网站发表了我检察室社区矫正监督信息。

(四)刑事执法专项检察,规范公安执法行为——强化对公安机关刑事执法的监督。

根据省院关于开展刑事执法专项检察的工作要求,我检察室迅速行动,于6月20日上午,组织召开由市公安局法制大队、我院侦监科以及五个镇街派出所主要负责人和联络员参加的刑事执法专项监督工作会议。会议下发了《关于开展公安派出所刑事执法专项监督活动的实施方案》,会后,检察室会同侦查监督科对辖区内的5个公安派出所开展专项监督检察活动,通过深入派出所,逐案检查案件台账、法律文书、录音录像等各种资料,对派出所发案、报案、立案、侦查、案件处理情况进行了全面检查,对侦查机关立案活动和侦查活动是否合法进行监督。重点对执法活动中应立案侦查而不立案、违法立案、以罚代刑、强制措施违法、立案后久侦不结等活动进行监督,共审查卷宗676本,收集立案监督线索56本,发现存在问题主要有:

1、对入户盗窃案件把握不准,在农村村民院子内的盗窃大部分没有按照入户盗窃刑事立案;

2、对扒窃类盗窃定性不准,部分犯罪数额低的扒窃案件没有立为刑事案件;

3、对在医院中盗窃病人及家属财物的案件立案标准混同于普通盗窃案件;

4、对诈骗案件立案标准不统一;

5、所立刑事案件证据收集力度不够,存在对被害人询问不全面、不到位,价值鉴定材料不收集,监控视频材料没有及时保存现象。截至目前,已经监督立案5件,撤案3件。

通过开展刑事执法专项监督活动,统一了办案尺度,规范了执法行为,强化了对公安机关刑事执法的监督。

(五)‚扎根基层接地气,服务百姓惠民生‛——加强法制宣传,积极开展便民、利民、为民和涉农检察

1、便民、利民、为民及开展涉农检察情况 2015年以来,派驻**检察室各项工作全面开展,逐步将检察工作触角延伸到基层,沉下身子接地气,零距离倾听民声,零障碍了解民情,零耽搁处臵诉求,面对面服务群众,依法维护群众合法权益,成为保障民生的新平台、化解矛盾的新渠道、维护公平正义的新防线。

5月19日,派驻**检察室立足涉农检察职能,针对目前全市正在开展的集中办理低保和其他涉农工作进行专项检察。在**镇民政科,检察室干警详细询问了为群众办理低保程序;调阅了该镇‚五保户‛、‚高龄补贴‛等涉农资金的发放记录;在**镇**村,查看低保公开栏后,随机选取公示的低保对象,深入农户了解低保办理是否透明公开,是否存在索要钱物等问题;了解惠农资金是否发放到位,有无被冒领、侵占的情况,主动倾听群众的诉求。干警进村入户向群众发放了便民联系卡,希望群众积极开展监督,依法维护自身合法权益,有问题要及时向检察机关反映,形成监督合力。

6月17日,派驻**检察室干警在下村入户走访中发现**镇**村村民贺**由于缺少劳动力,成熟的桃子眼看要烂在地里,了解了这个情况后,检察室派出5名干警帮助贺**收桃。切实帮助群众解决了实际困难,树立检察机关的良好形象,得到了群众的认可和好评。截至目前,我检察室共帮扶困难群众6人,化解矛盾纠纷2件,开展涉农检察2次,深入村庄、社区50余次。

2、法制宣传情况

为进一步提升派驻检察室的社会影响力和群众知晓度,派驻**检察室经常性地组织干警开展法制宣传活动,在田间地头、街头、学校、农贸市场等场所通过提供法律咨询、发放宣传材料等形式,向群众大力宣传派驻检察室的各项职能、办事程序、地理位臵、联系方式,以及检察机关强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,维护基层和谐稳定、保障群众合法权益、服务基层经济发展、守护社会公平正义的做法和成效,并认真听取群众对检察机关的意见、建议,让老百姓知道、了解、信任检察室,遇到困难想到检察室,解决问题依靠检察室,切实感受到正义就在身边,目前,共提供法律咨询8次,开展法制宣传8次,举办法制讲座3场1669人,赢得群众交口称赞,取得了较好的宣传效果。

3、‚五进两服务‛活动

派驻**检察室自成立以来,扎实开展好‚五进两服务‛活动,针对群众的维权诉求,立足自身职能,坚持民生为重,服务为先,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需求作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准。

8月份,在我检察室干警下访巡访过程中发现,**市**镇**合作社承包人黄**因使用烟台农业资料有限公司的问题化肥,导致土豆减产,对方赔偿迟迟不到位,检察室了解这一情况后,立即派干警和受害人黄**奔赴烟台,经过近两个月的争取,受害人黄**终于从烟台农业资料有限公司拿到赔偿款6万元,受害人黄**感激万分,欲制作锦旗送至检察室,被我检察室婉言谢绝。

9月份,派驻**检察室配合未检科到检察室工作区内**街道办事处**社区和**中学开展未成年人刑事案件社会调查活动。通过广泛走访群众,深入细致的了解未成年犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、成长经历、犯罪原因、监护教育、群众评价等情况,为公正办理未成年人刑事案件提供了重要参考。

10月份,在下访寻访企业时,**集团董事长张**反映**市人民法院**法庭对其起诉的案件久拖不决,得知这一情况后,我检察室干警立刻前往**法庭,了解案件久拖不决的原因后,督促法庭尽快审理完结,给原告一个圆满的答复。目前,此案正在加速办理。

截至目前,共进农户15家,进村居24次,进社区4次,进学校4次,进企业3次,通过一系列走访活动,拉近了派驻检察室与广大人民群众的距离,进一步密切了检民关系,提升了检察机关的执法公信力和人民群众满意度,为地方经济的发展和民生工程建设创造了良好的环境。

(六)规范检察宣告场所,开展检察宣告活动。

检察宣告是我省检察机关一项重要创新性举措。是检察机关立足法律监督职能,按照确定的范围和程序,在专门或临时场所,对依法做出的检察决定,在相关人员在场的情况下,公开阐明做出决定的事实和理由,现场宣布决定内容并送达决定文书的执法活动。通过对检察决定公开宣告,公开听取意见,公开释法说理,对于彰显检察机关法律监督权威、维护社会公平正义,深化检察改革、推进检务公开,践行执法为民、化解社会矛盾具有重大意义。

我检察室严格按照省院关于宣告庭的建设要求,于10月份开始检察宣告庭的建设。11月28日,我院公诉一科在派驻**检察室检察宣告庭对涉嫌交通肇事罪的犯罪嫌疑人聂**依法宣告不起诉决定。检察宣告由承办案件的检察官主持,公安机关侦查人员、人大代表、被不起诉人及其辩护人、其所在单位代表、被害人及被害人的近亲属等参加宣告。宣告人在听取上述人员意见后,当庭宣读了对聂**的的不起诉决定,并对其进行了训诫。被不起诉人聂**当庭表示以后将吸取教训、改过自新,做遵纪守法的公民。同时通过宣告对旁听人员进行了法制宣传教育,起到了警示和预防作用。在宣告结束后,参与及旁听人员均对检察宣告给予了高度评价,认为宣告活动严谨规范、公开透明,体现了检察权的严肃性和权威性。

二、其它工作开展情况

(一)积极开展党的群众路线教育活动

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,根据市院部署,派驻**检察室立说立行,立查立改,采取学习教育、深入调研、个别面谈、座谈交流、问卷调查、主动下访等方式,开展党的群众路线教育实践活动效果明显。同时检察室精心选择、储备警示教育典型案例教育片多部,组织工作区域内党员干部观看,并传达中央、省和市关于反腐倡廉的方针、政策和重大部署,展现惩治和预防腐败的主要措施、经验和成果。使接受警示教育的党员干部受到全方位、多角度的视觉冲击和心灵震撼,增强廉政教育的效果,推动了工作区域内党的群众路线教育实践活动深入开展。

(二)业务对接,形成合力

为进一步畅通群众诉求渠道、节约诉讼资源、提高工作效率,充分发挥派驻检察室贴近基层、贴近百姓接地气的优势,更好地服务基层、服务百姓,真正做到让群众少跑腿、让数据多跑路,**市人民检察院结合实际,出台《派驻检察室与业务部门工作衔接细则》,探索建立了派驻检察室与院内控申、民行、监所、预防、公诉、侦监等部门的业务工作衔接机制。目前,派驻**检察室已于控申、监所、民行、公诉、未检、信息、预防等部门实现了有效对接,下一步,检察室将始终围绕检察职能发挥作用,继续积极探索检察室与各业务部门工作有效对接机制,提高监督效能。

(三)请进来,走出去 ——派驻检察室加强与人大代表、政协委员联络

派驻**检察室牢固树立‚监督者更要自觉接受监督‛的理念,积极主动做好与人大代表联络工作,制定了与辖区人大代表联系制度,设立了人大政协联络室,通过开展座谈交流、邀请代表视察、报送检察信息等方式,向代表通报检察室的的建设和工作情况,自觉接受人大监督,不断加强和改进检察工作。

派驻**检察室深入辖区各村、社区,上门走访各级人大代表,发放《联系人大代表征求意见表》,了解代表关心关注的热点问题以及对检察室工作的新要求新期待,自觉接受人大对检察室工作的监督。并主动列席镇人大会议,及时了解和掌握人大代表的基本情况,增强代表联络工作的针对性。

(四)‚小荷才露尖尖角‛——信息转发情况

派驻**检察室积极探索创新规范化的工作机制,不断提升业务能力,真正发挥检察室服务民生、服务基层的职能作用,有效实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。5月8日上午,派驻**检察室针对接访中出现的来访群众心情激动、情绪失控等情况,为防止意外发生,提高处臵应急事件能力,结合我院正在开展的‚服务型检察机关建设年‛活动,邀请了**中心卫生院侯**副主任护师、夏**主管护师,为全体干警上了一堂‚常见突发性疾病急救知识‛培训课。5月14日,《检察日报》在头版图文刊发我检察室‚急救知识培训‛,此信息后被高检院网站、新华网、正义网等多家媒体刊发;其它工作动态也多次登上省检网站、市院网站、《**日报》,2014年,仅《**日报》就报道我检察室活动10余次,较好地提升了检察机关的良好形象。

派驻**检察室充分发挥职能,开展化解矛盾、收集职务犯罪线索、加强检察宣传、解决群众困难等工作,使检察室成为了检察舆情的‚瞭望哨‛,检察工作的‚宣传窗‛,人民群众的‚连心桥‛,加快发展的‚助推器‛。得到市院、镇街党委政府和广大群众的一致好评,多次受到市院、镇街表彰。‚路漫漫其修远兮‛,在今后的工作中,我们将充分利用扎根基层的便利,在维护地方稳定和乡镇经济秩序中继续发挥重要作用。

推荐第5篇:检察室职能

根据最高人民检察院《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》和《浙江省人民检察院关于加强和规范基层检察室建设的意见(试行)》,结合我区实际,路桥区人民检察院驻金清镇检察室主要立足检察职能,承担基层检察院向基层、向群众延伸服务的职能。具体是:

1、落实检察环节基层社会治安综合治理工作。针对当地治安突出问题,积极配合党委政府及有关部门开展专项活动,净化社会环境,促进文明风尚。紧密结合检察职能,加强对当地社会治安动态的摸排调查,为党委、政府和检察机关开展社会治安综合治理决策提供参考,健全完善社会治安防控体系。

2、监督和保障国家惠农政策在基层贯彻实施。充分发挥检察机关职能作用,加强对国家惠农政策执行情况的监督。通过受理举报、控告,接受犯罪嫌疑人自首,走访基层干部、群众等,及时发现在新农村建设中基层组织人员职务犯罪案件线索,并积极配合反贪、反渎部门依法查处。

3、积极开展基层职务犯罪预防,推动健全职务犯罪预防网络。针对涉农职务犯罪的新情况、新特点,有针对性地开展多种形式的职务犯罪预防工作;积极配合当地政府,对重点项目、重点工程等开展专项预防调查,帮助建章立制,堵塞违法犯罪漏洞,协助基层组织从源头上预防职务犯罪的发生。

4、妥善处理涉检信访案件,强化基层矛盾化解工作。密切与基层社会治安综合治理中心的联系和配合,及时掌握涉检信访动态,积极参加矛盾纠纷排查调处,通过与有关单位联合接访等形式,妥善解决群众合理诉求,及时在最基层化解矛盾,维护社会稳定。

5、积极参与并监督社区矫正工作,促进社会化教育改造依法有效进行。根据刑罚执行监督程序,对辖区内的社区矫正执法活动实行监督,协作派驻院监所部门建立完善资料,发现问题及时提出纠正意见,保障社区矫正工作依法公正实施,使罪犯在社会化教育改造中顺利回归社会。

6、加强对公安机关和人民法院派出机构执法活动的法律监督,对工作中发现的公安机关、人民法庭执法不公正、不规范问题依法及时监督和纠正。

7、积极开展法制宣传教育和检察职能宣传工作。坚持贴近基层现实、适应群众需求,开展送法下乡、送法进企业、送法进社区活动。加强民事行政检察职能宣传,引导基层群众正确运用法律手段维护自身合法权益。

8、开展对外联络工作。加强与辖区内人大代表、政协委员和人民监督员的联系,征求对检察工作的意见和建议,不断改进和加强检察工作。

推荐第6篇:检察室业务培训主持词

各位同事:

为有力推进检察室规范化建设,按照院党组的安排,今日在这里围绕“制度与考核”为主题举办检察室规范化建设培训班,参会的人员有**、**以及各检察室人员,今天为大家授课的是**和**。**对这次培训班高度重视,事前要求授课人员精心备课,确保培训质量。授课人员按照要求,认真查阅资料,借鉴其他地方的经验,精心备课。为此,我代表政工部门对**对检察室的高度重视以及授课人员的精心备课表示衷心的感谢。今日课程内容有三部分,一是**作动员讲话;二是**同志为绕检察室制度建设进行授课;三是**同志围绕检察室业务考核进行授课。下面逐项进行:

下面欢迎**作动员讲话。

**的讲话站位高,既有点也有面,希望在座各位认真学习,深刻领会,贯彻执行。下面进行第二项内容,请**同志围绕检察室制度建设进行授课。

感谢**同志的精彩授课,下面请**同志围绕业务考核进行授课。

感谢**同志的精彩授课,今日的培训课程到此也结束了,达到了预期的效果,希望各位回去后认真阅读《规范化文本》,消化课程内容,做好总结,认真贯彻落实,共同推进检察室业务规范化建设。

推荐第7篇:基层检察室工作

xx市检察院基层检察室

突出“护、和、防、严”四字

服务农村经济社会发展

2010年12月xx市检察院派驻xx市小屯镇、临汝镇、焦村乡三个检察室挂牌成立以来,突出“护、和、防、严”四个字,有力、有序、有效推动检察工作向乡镇、村街延伸,进一步增强了检察机关深化三项重点工作的实际成效,得到当地党委政府和广大干部群众的充分肯定。

一、强化法律监督,突出一个“护”字。在法律监督工作中,注意维护人民群众利益。一是检察室干警主动走近群众,了解社情民意,排查损害群众利益的犯罪信息。小屯检察室干警在与群众交谈中得知去年灾后重建款有被个别村干部贪占嫌疑,就及时协助小屯镇纪委查办了发生在灾后倒房重建中的村干部职务犯罪案件。二是在查办职务犯罪案件中保护群众切身利益。今年三个基层检察室对所在乡镇2008年以来支农惠农资金的发放使用情况进行了一次摸排调查。针对个别村干截留资金及财务管理混乱等问题,积极主动会同乡镇财政所为各村清算账务,帮助制定相关规章制度,消除可能诱发干群矛盾的因素,保护了群众的利益,赢得了信任。三是在监督执法活动中维护群众合法权益。加强与辖区内公安派出所、法庭和相关基层行政执法单位的工作联系,对2008年以来行政处罚案件进行了一次清理,重点对有案 1

不立、立案不当以及执法不规范、不公正等问题进行监督,维护公民的合法权益。

二、化解社会矛盾,突出一个“和”字。一是促矛盾化解。注重与基层党委的沟通联系,每发现一起矛盾线索,检察室都会在第一时间内作出反应,对能够及时解决的问题立即协调相关部门就地解决,尽最大努力将矛盾消灭在萌芽,将人员稳定在当地。对一时难以解决的问题,认真与当事人沟通,以务实、积极的态度寻求他们的理解支持,争取在最短时间内给以满意答复。今年5月份,朝川村民徐某因自己的村干部职务被免等原因对现有生活为不满,猜疑系受打击报复所致,在多次向相关部门上访无果后到检察室反映。检察室迅速与党委主要领导联系沟通,详细了解相关情况后,耐心向当事人解答相关政策规定,认真说服疏导,消除了当事人的疑惑后停访息诉。二是促刑事和解。注重加强同本院刑检部门的协作配合,对轻微刑事案件和解处理,减少对抗,增进和谐。今年4月,小屯镇检察室配合侦查监督部门主动对一故意轻伤害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平台,化解了双方的积怨,取得了较好的社会效果。三是促纠纷调解。注重与检察室所在街道司法所、社区的联系,通过走访、接访、巡访等方式,贴近群众,倾听诉求,先后调解息诉民事纠纷和信访案件13件。

三、重效果提升,突出一个“防”字。在工作中,注重防止矛盾升级,预防干部职务犯罪。一是注重事前预防。认真开展风

险排查研判和应急预警工作,对发现的社会危险源点进行有效评估,有针对性地向乡镇和有关部门提出意见和建议10余条,为早发现、早处置、早解决稳定隐患问题赢得了先机。二是注重加强法制宣传教育,今年以来,集中开展乡村法制宣传9次,提供法律咨询250人次,深入辖区基层站所及各村(居)委会,帮助建章立制加强财务管理,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。三是注重事中预防。结合查办的职务犯罪案件,积极开展“一案一建议”、“一案一预防”活动,通过讲授法制课、到监狱开展警示教育、召开座谈会,以案释法说理等活动,进一步增强基层干部及农民群众法制意识,营造知法、懂法的良好氛围,不断提高基层干部及群众按法、按章办事的自觉性。

四、抓队伍管理,突出一个“严”字。以“履行好法律监督职能、管理好检察室队伍、配合好地方党委政府、服务好基层群众”的“四好”为标准,对检察干警从严要求。注重抓好检察室干警职业道德、理想信念和政治业务理论学习教育,提升做好基层群众工作的能力。今年以来,检察室在考察学习外地经验的基础上,结合工作实际先后制定了《检察室干警行为准则》、《定点加巡回工作制度》、《乡镇检察室考核细则》等加强检察室管理的规章制度,确保检察室的各项工作有力有序有效的开展。

推荐第8篇:检察室工作人员行为规范

检察室工作人员行为规范

一、要遵守法律,办理案件坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,做到秉公执法,不徇私枉法。

二、要按照法律程序和法定期限办理案件,不得以案谋私,擅自办理案件。

三、要保守国家秘密,不得泄露案情和检察工作秘密。要坚守岗位,着装规范,热情接待群众,耐心听取群众反映的问题,并做好记录。

四、要维护国家利益、公共利益、维护公民、法人和其他组织的合法权益,不得以任何理由侵犯当事人的合法权益。

五、要遵守检察人员纪律,恪守职业道德,自觉接受群众监督。

推荐第9篇:检察室揭牌仪式讲话

XXX检察长 在驻XXX检察工作室 揭牌仪式上的讲话

各位领导、同志们:

按照XX党委、县政府及上级院的要求,经过各方筹备,XXX人民检察院驻XXX检察工作室今天正式挂牌成立了。在这里首先允许我代表XXX检察院对参加仪式的XXX领导、来宾同志们及在检察工作室建立过程中提供支持帮助的XXX(地)的领导、同志们表示衷心的感谢!

设立派驻检察工作室是检察机关深入推进“三项重点工作”,充分发挥检察机关“打击、监督、教育、预防、保护”等职能作用的重要举措。这次我们选择(xxx地),首先设立检察室,是我们院积极延伸检察职能,努力实现检力下沉的新开端。

为更好地实现设立派驻检察工作室的目的,促进派驻检察工作室更好地开展工作,我讲五点意见:

一是希望同志们根据我县特点,紧紧围绕“农”字下功夫,立足基层,服务大局,坚持走群众路线;二是希望同志们能够切实加强自身建设,时刻保持谦虚谨慎的工作作风;三是希望同志们能够注意地方大局工作,积极争取驻地党委和政府的理解和支持,上下联动,加强配合,努力形成工作

合力;四是希望同志们能在服务意识上加快转变,充分发挥监督职责,推动派驻检察室创优发展;五是希望同志们能以此次挂牌仪式为契机,切实强化大局意识和服务意识,积极探索和拓宽检察室职能,为xxx经济社会发展营造良好的法治环境,提供强有力的司法保障,把“检察工作室”打造成政法工作的新亮点、新品牌。

设立派驻检察工作室对于我们检察机关是项新的工作,还有很多需要改进和加强的东西,但在xxx委、政府的坚强领导和上级院的指导下,我们会通过我们的不懈努力,将这项工作做到更好。

我们检察工作也将以此为契机,不断增强服务大局、服务基层、服务群众、服务民生的自觉性和主动性,坚持以人为本,心系群众,认真履行法律监督职责,不断开创检察工作新局面,为服务大局、服务基层、服务群众、服务民生作出新的更大的贡献。

推荐第10篇:检察室的工作职责

检察室工作职责

1.建立联席会议制度,加强协作配合。检察联系室工作人员每半年与乡镇场“大预防”领导小组召开一次工作联席会议,共同研究预防、惩治各类犯罪和法律服务的措施、办法。

2.开展法律宣传。向基层各族群众广泛宣传宪法和法律让广大群众更准确把握宪法和法律的要求,推进法治建设和“阳光检务”。

3.建立惠农数据库,分析研判职务犯罪。联合涉农、扶贫部门建立“三级报备”制度,实现对惠民资金“可知、可控、可防、可查”四位一体的同步监督。

4.畅通群众诉求渠道、前移法律监督关口。

5.发挥维护社会稳定作用。加强对社会稳定的调查研究,向党委、政府提出有针对性的对策和建议。

6.提升检察机关执法公信力。主动加强与乡镇党委、政府、“访惠聚”工作组的联系,定期走访人大代表、政协委员和广大人民群众,广泛征求、听取对检察机关、检察工作和检察队伍建设的意见和建议,努力改进和加强检察工作不断增强检察机关公信力。

第11篇:检察室文员年度工作总结

检察室文员年度工作总结

回顾这一年来的工作,在上级检察机关的领导下,在室检察室领导的指导下,在各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照检察室文员工作的要求,较好地完成了自己的本职工作。通过一年来的学习与工作,积极发挥检察室文员工作的作用,认真落实各项工作部署,主动参与检察政务,大力加强督促检查,认真搞好综合协调,以检察工作为龙头,不断提高办文、办会、办事的效率和质量,现将一年来的工作情况总结如下:

一、检察室的日常管理工作。

检察室对我来说是一个全新的工作领域。作为检察室的负责人,自己清醒地认识到,检察室是检察院的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,推动各项工作朝着既定目标前进的中心。检察室的工作千头万绪,在文件起草、提供调研资料、数量都要为决策提供一些有益的资料、数据。有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往及用车管理等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,至今基本做到了事事有着落。认真做好单位有关文件的收发、登记、分递、文印和督办工作;公司所有的文件、审批表、协议书整理归档入册,做好资料归档工作。配合领导在制订的各项规章制度基础上进一步补充、完善各项规章制度。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神。

二、加强检察信息工作,促进全面发展。

领导的讲话,拟制的文件,是体现检察机关的政务决策和工作部署的重要方式。工作中,我们慎重行事,认真吃透上情,掌握下情,反映实情,准确领会、把握领导意图,把经过深思熟虑的意见和建议渗透到文稿之中,增强了文稿的政治性、思想性、法律性和创新性。严格按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,把好行文关、法律政策关、文字关和体例格式关。全年拟办各种公文多个,起草、审核发文多个,起草各类会议及上报材料多个万余字。以信息工作为龙头,认真撰写、编发信息稿件,全年发出信息稿件篇,被市级以上报刊采用篇,大大超额完成了市院下达的任务迅速反馈、广泛宣传了检察机关职能和检察工作取得的成效。

三、加强督查、联络工作,提高工作效率

加大转办、批办等事项的督查力度,协助领导抓好了院党组会、检察长办公会、检察长决定事项的落实,抓好了上级机关和上级领导批示、批办、交办事项的落实。批办事项都逐件予以督办,并及时以电话或书面材料等形式反馈落实情况。这段工作历程让我学到了很多,感悟了很多,看到检察工作的重要性,我深感骄傲,在今后的工作中,我会努力提高自我修养和内涵,弥补工作中的不足,在新的学习中不断的总结经验,用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,发挥自我的潜力为检察工作的建设与发展贡献自我的力量!

第12篇:三季度检察室工作情况汇报

2012年三季度检察室工作情况汇报

尊敬的张检,各位党组:

在院党组的领导及上级业务部门的指导下,检察室同志同心协力,积极工作,较好地完成了三季度以下几方面的工作:

一、基础工作持之以恒

首先,认真坚持值班制度。每周保证四个工作日在检察室,全周候有干警轮流值班,特别是国庆中节秋时间,我们都坚持有人值班,每天上午、下午进监区巡查,全体干警每月保证值班20天以上。

其次,是规范化填写检察日志。我们把每天在狱政科掌握的出入监情况以及巡监时发现的问题及时填写入检察日志,既做到填写准确、真实,又能够做到有据可查,监督到位。

再者,强化日常检察。检察室涉及的门类多,包括监管安全、刑法执行、狱政管理、生活卫生、教育培训、接待来信来访。三季度是伏天,天气炎热,人燥心烦。我们积极主动深入三大现场,查处各类事故隐患,特别是火灾、疾病、脱逃是我们自始至终检察的重点,全方位履行监督职能,在

18月15日我们在检察中发现生卫科仓库里存放的大米有20袋左右已经发霉,可能引起食物中毒,我们发现后及时向卫生科主要领导提出调换大米的建议,卫生科当天即把20袋大米全部调换,及时防止了可能发生的一次食物中毒。

二、认真开展了保外就医专项检察

我们进驻赤山监狱以来,发现历年来保外就医人数较多,累积多达125人,失去考察的有46人,通过多方面了解,发现保外就医无论是从保外程序上,还是保外就医罪犯对象上,由于各方面的原因,存在不少问题,有的还涉及到违纪违法。我们研究向主管领导龚检汇报后,经张检察长及院党组同意,由龚检领导、监所科牵头,开展一次对赤山监狱历年来保外就医对象的专项检察。从七月份开始,检察室的干警会同监所科的干警一道,经过几个月夜以继日的工作,找服刑人员谈话三十余人次,外调二十多天,调查取证50余份,讯问保外就医罪犯五十余人次,至9月底,有了一定的效果,现已收押保外就医罪犯四人,查出了赤山监狱个别干警的受贿行为,下一步将继续深挖,扩大战果,详细情况再向院党组作出专题汇报。

三、认真审查了三季度的减刑假释材料

三季度,监狱提请的减刑假释材料我们进行了认真的审查,全狱提请死缓减无期、无期减有期徒刑的70人。提请

有期徒刑减刑的284人,提请假释的35人,我们通过审查,发现其中间隔不够的13人,考核不达标的5人,违反监狱有关禁闭、有改造不良记录的21人,我们根据实际情况,否决了他们这些服刑人员减刑假释上报材料,并发出检察建议书3份,减刑假释意见书3份。真正做到监督到位、执法公平、法律面前人人平等。监狱刑法执行部门采纳了我们的意见。而且在审查时,我们注重了那些没有社会关系、没有经济势力、相对比较弱势的服刑人员的减刑间隔和幅度,只要表现好,使他们能按时得到减刑和假释,做到真正维护服刑人员的合法权益。

四、加强巡查,确保改扩建工地安全

赤山监狱这次扩建工地涉及广、动工面积大、开门多,确实给监狱安全带来了一定影响,张勇检察长亲莅现场查看后,提出了严把制度关,既要搞好改扩建工程,又要保证监管安全万无一失的要求。龚仁军副检察长多次到检察室督促我们的工作,我们检察室坚持每周五天值班中三天必到工地查看安全隐患。发现问题及时将意见反馈给监狱,使监狱即整即改。到目前为止,一工地已将封顶,二工地12月份封底,暂未发生一起安全事故。真正和到了如期完成改扩建任务,又未发生丁点安全事故。

以上是我们检察室三季度所做的主要工作,这些工作的

顺利开展及圆满完成,除开我们扎实工作以外,与张检重视、院党组重视并支持是分不开的。

五、存在的问题及下一步工作

就目前来说是工作太多,人手太少,下一步的工作是把日常工作常抓不懈,不光是做了,而且还要认真做好。二是完成好保外就医专项检察工作,争取查处一批职务犯罪,从中总结经验,使我们的监督水平得到提高。三是着手四季度的减刑假释审查工作,完成好全年的工作任务。

至于检察室三人的工作好坏,都可以评为优岗。

2012年10月10日

第13篇:检察室日常运作机制

海南创新检察体机制 设乡镇检察室成效显著

2011-05-05

新华网海南频道5月5日电(许玉民 周青)2008年以来,海南省检察机关创新检察体制机制,探索设置派驻乡镇检察室,全力服务农村改革发展、保障农村社会经济发展取得显著成效,受到最高人民检察院和海南省委、省政府的充分肯定。2010年7月,最高人民检察院在全国推广了海南设置乡镇检察室的做法。目前,海南21个基层检察院共设立了36个派驻乡镇检察室,覆盖全省158个乡镇、59个农场、13636个自然村,为555万农村群众提供及时便捷的法律服务和司法保护。

设置派驻乡镇检察室,更好地将法律监督延伸到海南广大农村

2008年初,海南省人民检察院在全省范围内组织的检察机关服务海南经济社会发展大局专题调研发现,由于检察机关缺乏类似审判机关、公安机关、司法行政机关一样在农村基层的\"阵地\"机构,相关信息不畅通,各项检察工作无法在农村及时、深入、持久地进行。为应对农民群众的新需求、新期待和海南经济社会发展的新要求,海南省人民检察院党组提出了\"基层检察工作重心下移、检力下沉,把法律监督延伸到广大农村,设置派驻乡镇检察室\"的工作思路,并得到了最高人民检察院和海南省委、省政府的充分肯定,以及地方党委、政府的大力支持。

为确保乡镇检察室设置工作顺利推进,海南省人民检察院成立了以检察长马勇霞为组长的乡镇检察室建设工作领导小组,并设立了基层检察工作处,就设置过程中出现的问题进行多方沟通协调,积极争取各级党委、政府的支持,千方百计解决派驻乡镇检察室机构和人员编制以及经费保障等问题。在设置上坚持\"服务三农、方便群众、有利监督、稳妥慎重\"的原则,认真谋划,科学布局,成熟一个,设置一个,巩固一个。在距离市区(县城)较远、人口较多、治安问题突出、信访总量较大或开发项目较多的乡镇设置派驻乡镇检察室,巡回管辖周边若干乡镇、农场。

为加强全省基层检察院派驻乡镇检察室辖区非驻点和辖区外乡镇及国营农(林)场群众的沟通与联系,畅通群众诉求渠道,不断探索完善法律监督的\"触角\"向广大农村延伸的有效途径。全省各基层检察院建立和完善了\"定点+巡回\"的工作模式,以派驻的乡镇检察室为定点,辐射周边各乡镇及国营农(林)场,在派驻乡镇检察室非驻点乡镇建立检察工作联络点(站),并在农村干部和群众中选聘检察信息联络员,建立覆盖农村、横向到边、纵向到底、点面结合的\"乡镇检察室、检察工作点(站)、检察信息联络员\"检察网络体系。形成定期接访、巡回调研、随时接访和检察信息联络员及时传递社情民意及维稳动态信息的工作运行模式,为法律监督工作提供了更大空间。

海南各派驻乡镇检察室成立以来,深入辖区各乡镇农村, 采取法制宣传、专题调研、接受信访举报等形式,积极配合当地党委、政府的中心工作。一是保障重大建设项目的顺利进行。共深入重大工程建设项目了解情况326次,开展职务犯罪预防工作82次,为重大工程项目解决问题65件。二是为农村\"两委\"换届提供及时便捷高效的法律服务。各派驻乡镇检察室主动发挥检察职能,提前介入,采取全程监督,并对新当选的村干部进行警示教育。三是推动农村基层党风廉政建设。各派驻乡镇检察室配合查办农业基础设施建设、农业补贴款项、国家优抚金等涉嫌职务犯罪案件104件,涉案的农村基层组织人员102人,其中乡镇干部36人、农村\"两委\"干部63人,挽回经济损失261.34万元。

设置派驻乡镇检察室,带动和促进海南各项检察工作全面发展

海南设置派驻乡镇检察室实现了法律监督与人民群众新的司法需求的有效对接,为检察工作注入

了强大的活力生机,拓展了法律监督的领域,增强了工作的针对性和实效性,使之更加符合经济社会发展需要和人民群众的新期待。有利于及时调整完善工作思路,确定不同时期阶段性工作重点,改进执法方式方法,实现\"三个效果\"相统一和法律监督效能最大化。

海南各乡镇检察室深入村社开展工作,拉近了与群众之间的距离,树立了检察机关为民、亲民、护民的形象,提高了执法公信力和人民群众的满意度。2010年,海南大部分市县(区)人民检察院工作报告在人大会议的通过率均比往年有了不同程度的上升,其中万宁市检察院、定安县检察院和澄迈县检察院的工作报告通过率分别达到100%、99.4%和99.8%。在对全省各市县1050名乡镇干部进行问卷调查中,有1018人对乡镇检察室工作表示赞成肯定,占96.9%;在对2100名农民群众进行问卷调查中,有2060人认为派驻乡镇检察室很有必要,占总数的98.1%。在海南省四届人大四次会议上,海南省人民检察院工作报告中\"延伸法律监督触角、服务新农村建设\"的内容,受到了人大代表们的高度评价。

通过两年多的探索与实践证明,海南派驻乡镇检察室是检察机关的\"侦察兵\",是执法为民的一线平台,是督促基层组织依法履责的\"助推器\",是参与农村社会管理创新的重要元素,是检察专门工作与群众路线相结合的有效载体,是锻炼检察队伍的实践基地。派驻乡镇检察室具有坚实的社会基础和独具的不可替代性,是新形势下检察工作理念、资源配置、能力规模、执法方式的大调整。派驻乡镇检察室与公安派出所、基层人民法庭和司法所一起组成了较为完整的基层司法工作机制,成为法律监督触角向广大农村延伸、更加有效地开展涉农检察工作的重要载体。

第14篇:板桥检察室工作思路(推荐)

板桥检察室工作思路

板桥检察室的工作思路如下:

一、夯实为民服务基础

驻镇基层检察室,进一步延伸法律监督触角。派驻检察室干警主动与乡镇派出所、司法所、综治办、村委会等有关部门联系,深入农家调查了解社情民意,排查矛盾纠纷,关注民生、服务群众,全面了解乡镇基本情况和存在的矛盾隐患,掌握农民对检察工作的需求。同时积极与各乡镇领导沟通了解乡各镇的整体工作思路,并在各乡镇确定一名联络员,征求镇人大代表和政协委员的意见,拉近农民群众与检察室的距离,架起与百姓沟通的桥梁。检察室结合实际,建立各项规章制度,制作好乡镇检察室接访登记表、矛盾纠纷调解登记表和等相关表册和文书,为规范检察室工作奠定了良好基础,时时处处想他人所想,真正能做到服务于民。

二、入户走访、检调对接化解矛盾

乡镇检察室是检察工作走进农村,贴近群众的有效途径,为化解基层矛盾,促进农村社会和谐稳定,乡镇检察室多开展进千家门、访千家事、解千家难活动,把坐堂接访变为走访与寻访,把坐堂调解变为走访调解,对于农民群众反映的情况和提出的要求,逐一了解核实,认真分析。对情况不实的,驻镇检察人员给予耐心的解释和疏导,对涉检信访以外的事项提供法律帮助,凡是情况属实的,检察室便积极协调,发挥主导作用,详细了解各自的需求底线,认真分析矛盾焦点,对一些情况复杂、涉及问题多的矛盾纠纷,充分发挥检调对接的优势,与司法所、派出所、镇政府、村委会等有关部门联合,共同调解矛盾。检察室的检察人员积极的帮助群众解难题用行动去赢得群众一致好评,提升检察干警处理群众矛盾的能力。随着经济社会的不断发展和农村民主化进程的不断推进,传统的“等米下锅”、“坐堂办案”的执法方式已不能满足工作需要,的检察工作实践能够深入群众,了解群众,立足检察职能,化解群众矛盾纠纷,为百姓解决实际问题。

三、检察室服务于农村稳定,打击各类犯罪

农村发展突飞猛进,人民生活状况日益改善,与农村形势蓬勃发展的同时,各类违法犯罪行为也屡屡发生,成为扰乱农村社会稳定和阻挠经济发展的不安定因素。乡镇检察室充分发挥检察职能,快速受理群众举报,第一时间开始侦查,对于打击各类职务犯罪,缩短了受理线索、调查取证、侦查起诉的时间,节约办案成本。同时,检察室密切联系院里职能科室,积极配合公安和法院的工作,通过协助开展批捕、起诉工作,对农村中发生的严重破坏社会治安秩序的杀人、伤害、盗窃、抢劫等刑事犯罪案件,各类破坏农业生产、坑农害农的刑事犯罪案件,各类利用封建迷信害人的犯罪案件,认真查处、严厉打击,为农村的社会稳定发展创造积极的司法保障。

四、服务群众利益、依法保驾护航

检察机关在乡镇设置派出机构尚处于发展阶段。从目前的实践情况来看,职务犯罪多发于基层,随着我国农村社会经济的发展,更需要有效监督农村基层行政、执法部门公正廉洁的履行职能。乡镇检察室以最贴近群众的方式开展工作,解决了以往农民申诉难的问题,及时查处发生在农村政权中的各种违法犯罪案件,对基层公务人员进行有效的法律监督,营造基层依法行政、廉洁奉公的良好氛围。农村经济的蓬勃发展,乡镇企业是其中的主力军。参与社会市场经济越来越频繁的农民朋友们迫切需要司法机关为之提供法律服务和法律保障,以维护农村产业的健康发展。

驻镇检察室可以第一时间深入乡镇企业,了解他们的需求,协助其完善企业制度,教其以法律知识保护自身合法权益。同时,针对乡镇企业中的大多数管理人员不懂法律知识,出现问题难以解决的情况,驻镇检察室通过调查走访,积极协助企业走出困境。

五、服务于农村法治建设,加大法制宣传的力度

农村的法治化建设是我国建设法治国家的重要组成部分。形成农村的法制化氛围,检察室多向农村群众进行法治宣传,这对于预防农村犯罪以及提高农村群众的法制意识都具有重要意义。乡镇检察室依托检察院的平台,在基层农村广泛开展法制宣传活动,帮助群众提高守法意识,预防各类犯罪的发生。实践中“有案办案、无案宣传”。检察室工作人员能有计划的多组织乡镇企业和社区、农民和广大群众,学法懂法,依法行事。

六、检察室配置情况 目前,板桥检察室配置了2名有群众工作经验的检察干警,在各乡镇设置了1名熟悉当地情况的乡镇政府干部担任联络员,负责与乡镇各部门、村委会沟通,更好掌握辖区内的情况。

七、创新方向

努力创新宣传工作,倾听群众民生,了解群众诉求,真正发挥检察室法治宣传功效。

走村入户,深入基层宣传。乡镇检察室干警主动深入农户,深入田间地头,了解农民群众实际生产、生活问题和诉求,征求群众的意见和建议,把握当前农民群众的新期待、新要求,形成调研报告。有效利用村中广播喇叭,进行广泛宣传。

征求意见,挖掘区域宣传。在特定区域集中开展法治宣传活动。利用乡镇集市集中进行法治宣传,向广大群众发放宣传单,介绍乡镇检察室职能作用,向群众征求检察工作意见和建议。了解群众所思、所想、所盼,切实发挥好乡镇检察室扎地根、接地气的优势,把乡镇检察室作用充分发挥出来。

咨询接访,开设网络宣传。依托我院新改版的官方网站,及微信、微博等网络平台,在互联网上进行检察室的检务工作。向周围群众发放检民联系卡,在卡片的下方都注明检察院的官方网址、微信微博地址及检察室的邮箱,由检察室干警负责解答通过邮箱方式进行的法律咨询活动,收集群众举报线索。

第15篇:天津市保税区检察室工作安排

日前,保税区检察室召开全体会议,认真学习贯彻保税区管委会2010年工作会议精神,安排新年前一阶段工作:

一、系统预防有序开展,体现计划性。拟在建设领域特别是在工程采购、招投标、经费管理等环节建立系统预防机制,避免“工程上马,干部下马”现象的发生,促进区域经济平稳发展;

二、专项预防要深入开展,体现针对性。针对今年保税区两个百万平米建设工程,以案例分析会等形式,建立两个专项预防平台;

三、综合性预防要向全区覆盖向所有区内单位延伸,体现全局性。随着保税区“三个区域五种形态” 联动发展格局的确立和不断强化,参与保税区经济社会活动的主体日益呈现多元化和广泛性,预防工作在加强重点预防的同时,要逐步向全区覆盖和延伸。

四、加强调研工作力度,体现前瞻性。深入区内机关、企事业单位广泛开展调研,了解需求,听取意见,结合检察职能,切实为打好滨海新区开发开放的攻坚战提供司法保障。

五、加强自身队伍建设。一方面加大教育力度,内部防范,一方面聘请特约监督员,实行外部监督。

\"乡镇检察室\"写进最高检报告 海南首创受肯定

在最高人民检察院检察长曹建明3月11日向十一届全国人大四次会议所作的工作报告中,海南首创的“乡镇检察室”做法和经验得到充分肯定。海南代表团审议时认为,乡镇检察室为基层群众提供了一个诉求的好平台,使基层政权得到了有力监督。

法律触角伸向农村 海南首设乡镇检察室

2008年底,4个在广大农民看来“很新鲜”的机构——乡镇检察室,分别在海南澄迈、琼海两地挂牌。时至今日,海南省人民检察院在全省已设立36个派驻乡镇检察室,覆盖全省156个乡镇和59个农场,把法律监督的触角延伸到广大农村。

据海南省人民检察院检察长马勇霞介绍,最高人民检察院曾多次到海南调研设立派驻乡镇检察室的做法,并给予了很大肯定,认为“海南首创”为全国检察机关创新工作方式方法的积极探索做出榜样,提供良好经验。 马勇霞介绍,乡镇检察室设在海南一些人口密集、矛盾纠纷多、经济较发达的中心乡镇,辐射性强,有利于零距离维护基层群众权益,听取诉求和意愿,解决涉法问题,避免引起群众上访等。在近几年查办的案件中,主要集中在乡镇、农村基层干部的贪污受贿,支农惠农资金补贴、社保医疗等资金被截留贪污、私买私卖土地等案件,对避免“口袋大、拳头大、家族大”的人在基层政权换届选举中存在违法违规行为发挥了很大作用。

检务下沉 基层呼唤法律监督

3月12日,海南代表团在审议“两院”工作报告时,对设立乡镇检察室的做法也给予了肯定。全国人大代表,海南省委副书记、省长罗保铭指出,乡镇检察室贴近基层,工作重心下移,对村级换届选举和政权建设发挥了重要监督作用,“基层也呼唤法律监督和公道。”

全国人大代表、东方市市长吉明江说,乡镇检察室体现了“法律触角下伸、检官下访、检力下沉、机构下设”,对维护基层稳定起到很大作用。他以东方为例,去年,在东方村级换届选举中,由于有乡镇检察室的提前介入,接受群众对参选人的举报和反映,东方查办了20名违法违纪村干部,有11名村干部主动投案自首,有力地保障了选举工作顺利开展。 全国人大代表、五指山市副市长陈国诚说:“设立乡镇检察室,做得很漂亮,投入少,产出高。”他说,把民众矛盾化解在基层,做到“大事不出乡镇,矛盾不上交”,对维护基层稳定起到很大作用。

马勇霞说,乡镇检察室在维护群众权益的同时,对影响农村稳定的深层次问题进行调研,转交给当地党委、政府部门,推动和加强了农村基层社会管理。值得一提的是,为了建立村级政权监督的长效机制,省人民检察院以乡镇检察室为依托,还成立了农村干部职务犯罪预防警示教育基地,预防公权力使用的违法违纪问题。(特派记者李晓梅)

派驻检察室的四个角色

“派驻检察室就是要改变检察机关„基层无脚‟的状态,突破检察机关信息不畅、法律监督缺位的发展瓶颈,把做好群众工作作为检察官工作的目标。”近日,广东省江门市检察院检察长向斌告诉记者。据了解,江门市检察机关已在29个中心镇(街)设立了派驻检察室。 “派驻检察室的主要职责包括检务公开,受理举报、控告、自首,收集、发现职务犯罪线索等,可以用四个比喻来阐述这些职责。”向斌说。

法律监督的桥头堡。三江社区是开平市长沙镇人口较为密集的一个区域,从2006年开始,某在建大型楼盘的开发商和施工者,在建设过程中将大量建筑垃圾堆积在社区居民出入的必经通道,造成道路阻塞,卫生环境恶劣。社区居民多次向有关行政部门投诉,问题却迟迟未能解决。2010年10月,他们来到刚挂牌不久的开平市检察院派驻长沙镇检察室。

听了情况介绍,派驻检察人员立即赶到垃圾堆放地点进行实地查看。随后,派驻检察室向当地有关部门发出《检察建议书》,通报情况并提出解决办法。在派驻检察人员的积极协调下,有关管理部门和楼盘负责人承诺会尽快解决问题。目前,困扰社区居民的建筑余泥和生活垃圾已全部清理完毕,因重型车辆频繁出入而损坏的道路得到初步维修,有关部门也在适当地点设立了垃圾站。社区居民对事件处理结果非常满意,特地为检察室送来锦旗和感谢信。

化解矛盾的急先锋。2010年8月,江门市江海区外海镇前进村村民许某来到江海区检察院派驻外海镇检察室反映情况。据他介绍,2009年2月至3月间,他和堂弟共同拥有的100余平方米祖屋,因政府兴建公共工程需要拆迁。负责拆迁补偿工作的外海镇城建办在给付补偿款时,没有认真核实祖屋的权属关系,便将补偿款10万余元全部付给许某的堂弟,使许某与堂弟两家发生矛盾。“听说你们这挂了牌,我立马就来了,希望能得到帮助。”许某说。

送走许某,派驻检察官立即走访了许某所在村和外海镇城建办,查知城建办在为许某祖屋办理拆迁补偿时,并未按有关程序严格审核补偿对象的情况,导致补偿对象缺漏。江海区检察院随即向外海镇城建办发出检察建议,敦促其尽快解决问题。外海镇城建办核实情况后,做通了许某堂弟的工作,使许某得到了应得的补偿款。经检察官居中协调,许某与堂弟和睦如初。

沟通信息的情报站。深入群众开拓案源,派驻检察室真正成为检察机关的前沿“情报站”。2010年底,台山市检察院派驻赤溪镇检察室工作人员接待了来访人甘某。甘某是当地某村村长,他反映自己在2009年底村里进行账目审查时,与村民杨某发生争执,被其用钝器打成轻微伤,杨某至今逍遥法外。鉴于甘某在叙述过程中时常露出慌张神色,回答问题总是吞吞吐吐的情形,接访人员判断他一定有所隐瞒。经过耐心细致的法制教育,甘某终于承认自己受伤后挪用了2万余元集体资金用于疗伤和生活开支。在检察官的敦促下,甘某很快还清了挪用款项。目前,案件已移交反贪部门处理,检察室工作人员正为调解甘某与杨某的纠纷而奔走。

检察工作的宣传员。通过派驻检察室挂牌仪式大力宣传检察工作,是江门市检察机关开展法制宣传的有效形式之一。例如,鹤山市检察院在举行检察室挂牌仪式时,积极联系鹤山市电视台等多家媒体,对挂牌仪式进行详细报道。他们还借各检察室所在地农村基层干部、“阳光检务”联络员参加挂牌仪式的机会,向他们派发《阳光检务手袋书》等宣传材料,收到了良好的宣传效果。 据统计,2010年8月至12月底,江门市检察机关派驻检察室共协助侦查职务犯罪案件15件,敦促在逃犯罪嫌疑人自首3人,成功化解矛盾纠纷45件,走访群众846次,发放宣传资料5133份,工作成效赢得社会各界好评。

在全国推广派驻乡镇检察室

海南设派驻乡镇检察室的创新做法,已取得明显成效。海南团代表邓泽永建议,在全国推广海南检察机关向乡镇派驻检察室的做法。

邓泽永说,海南省检察机关近年来推动基层检察工作重心下移,把法律监督的触角延伸到农村,开创了设派驻乡镇检察室的新体制。目前,已建成的36个派驻乡镇检察室覆盖全省156个乡镇、59个农场、1.41万个自然村,为占全省总人口近60%的500万农民提供法律服务和司法保护,被农民们称为“家门口的检察院”、农民群众的“保护神”。

邓泽永指出,派驻乡镇检察室设立后在畅通群众诉求渠道,化解基层社会矛盾纠纷,健全完善农村监督制约机制,查办和预防涉农职务犯罪,促进公正廉洁执法以及社会治安综合治理等方面,发挥了重要作用。实践证明,检察机关在农村设立乡镇检察室有利于监督农村公权力,有利于从源头上减少或避免涉农职务犯罪的发生,有利于促进农村社会管理创新,值得在全国推广。

第16篇:派驻乡镇检察室工作经验材料

立足检察职能服务基层发展

——XX县人民检察院派驻乡镇检察室工作经验材料 2010年以来,我院派驻乡镇检察室在上级院及本院党组的正确领导下,认真贯彻落实法律监督工作向基层延伸,促进检力下沉的部署要求,以深入推进三项重点工作为契机,以维护基层和谐稳定为着力点,立足检察职能,在查办和预防职务犯罪、化解社会矛盾、服务人民群众、维护基层稳定等方面发挥了重要作用,有力提升了检察机关的公信力。主要做法是:

一、统一思想,加强领导。

院党组高度重视派驻乡镇检察室工作,及时组织召开了全院干警大会,学习宣传建设派驻检察室有关政策精神,使全体干警充分认识到派驻乡镇检察室在延伸法律监督触角、畅通群众诉求通道、拉近群众与检察工作距离方面的重大意义,要求全体干警关心支持、积极参与派驻检察室建设工作。同时,安排一名党组成员专门负责这项工作,并每季度专门听取检察室工作汇报。

二、健全各项工作制度,确保检察室正常运转。

为确保检察室工作正常开展,院党组制定了《检察室工作规则》、《检察室工作职责》、《检察室工作制度》、《检察室工作人员岗位职责》等10余项制度,并将这些制度上墙,要求检察室工作人员严格按照相关规章制度开展工作。XX检察室作为我院派驻乡镇检察室试点,在门口醒目位置制作了宣传栏,向辖区群众积极宣传检察室的职能,积极受理群众的举报、控告、申诉工作。由于警力不足等困难,XX检察室没有专门的工作人员,为确保工作顺利开展,院党组决定采取各科室轮流值班的方法,并制定

1了《佐龙检察室值班安排表》,要求每周到检察室值班不得少于两天。各科室严格按照《值班安排表》按时到检察室开展工作,确保了检察室的正常运转。

三、认真履行工作职责,扎实开展工作。

(一)大力开展法律宣传与服务,促进农村法制建设。为了推进农村法制建设,检察室工作人员以服务“三农”、促进农村法制建设、推进农村改革发展为目标,突出“三个功能”,从法律宣传、法律咨询和法律服务等基础性工作做起,逐步扩大检察室工作成果。

一是突出法律宣传教育功能,提高基层村民学法知法守法意识。加强法律宣传教育是派驻检察室的主要工作内容,检察室成立以来,检察室工作人员利用举报宣传周、普法宣传日、预防职务犯罪专题讲座等多种形式,广泛开展法律宣传教育,认真普及法律知识。通过法律宣传教育,检察室所辖乡镇村的广大群众学法、知法、守法和依法维护个人权益的意识得到极大的增强,提高了人民群众对检察工作的满意度和知晓率,增进了人民群众对检察工作的了解和支持,加强了人民群众对检察人员执法公信力的理解和信任,推动了农村法制建设和基层稳定。

二是突出法律咨询服务功能,提高群众运用法律维权能力。为基层群众提供法律咨询与法律服务是检察室神圣职责,检察室的工作人员,结合开展 “八访八问八破解八促进”活动,深入开展“走千家、访万户、送法律、送服务”活动,充分发挥检察室“窗口”和前沿阵地作用,主动贴近、密切联系群众,经常性深入乡镇、村组、街道,听民声、察民情、排民忧、解民难,与

广大农民群众交朋友,为基层群众提供法律咨询,为农村百姓答疑解惑,及时发现和解决农民身边的涉检涉法问题,最大限度地满足人民群众的司法需求。

三是突出职务犯罪预防功能,提高基层干部认真履职意识。加强职务犯罪预防宣传教育是检察室重要职责之一,在开展经常性法律宣传教育的基础上,利用一切可利用的机会,通过预防职务犯罪专题讲座,发放预防犯罪宣传单等方式,对乡镇工作人员进行职务犯罪预防宣传教育。同时,针对群众反映的强农惠农资金、民政资金、项目资金的发放、管理和使用情况的问题,我们及时调查了解掌握情况,并及时与乡镇领导及管理人员进行座谈,针对群众反映的问题要求相关单位、相关人员及时整改,严防职务犯罪的发生。结合“举报宣传周活动”之机,检察室干警在预防科、控申科的配合下,在乡镇集中开展举报宣传活动和预防职务犯罪专题讲座,收到了较好的预防效果。

(二)深入开展矛盾排查与化解,促进农村和谐稳定。促进农村和谐,维护基层稳定是检察室最重要的使命。检察室成立以来,工作人员紧紧围绕推进“三项重点工作”,以大力开展社会矛盾纠纷排查化解为抓手,发挥“三个作用”,全力维护农村社会稳定。

一是发挥矛盾纠纷排查化解作用,以化解矛盾为载体促进农村和谐稳定。检察室成立以来,全体工作人员始终将农村矛盾纠纷排查化解作为重中之重的任务,坚持经常性深入农村,深入群众之中,与人民群众打成一片,倾听人民群众的呼声和建议,向群众讲法律、讲政策,以法释理,热情服务,认真开展矛盾纠纷

排查化解工作,努力将不稳定因素消化在萌芽状态。

二是发挥接待信访维护稳定作用,以热心接访为抓手推动农村和谐稳定。为认真开展信访稳定工作,做好矛盾纠纷排查化解工作,检察室工作人员对每名来访群众热心接待,对所反映的问题都高度重视,在经过认真细致的调查后都及时答复并做好解释工作。如:2011年初,XX镇XX村群众集体来访反映村干部贪污项目资金,引起群众强烈不满,多次向镇领导反映,XX镇安排镇纪委、财政所调查答复后仍无法使群众信服,欲到县上访。检察室工作人员及时介入调查,发现所反映的情况失实,考虑到事态的严重性,经过与镇领导沟通及时在XX村召开了答复会,经过耐心细致的解释和答复工作,村民表示不再上访,有效的化解了矛盾,维护了基层和谐稳定。

三是发挥配合打击职务犯罪作用,以查办犯罪的震慑力促进基层和谐稳定。配合自侦部门严厉打击职务犯罪,也是检察室工作职责之一。检察室在搜集到有价值的职务犯罪线索后,发挥先于发现线索且掌握线索的优势,积极主动地协助和配合自侦部门查办案件。如:XX检察室自成立以来,受理发现有价值职务犯罪线索6件,积极协助配合反贪局查处了XX村、XX村村干部贪污犯罪案件X件X人;协助配合反渎局查处了XX工作人员滥用职权犯罪X件X人。充分发挥了检察室先于发现线索且掌握线索的优势,为自侦部门查办案件提供了先决条件,通过查办案件打击犯罪,起到震慑作用,有效的预防了犯罪。

(三)、加强对乡镇行政执法活动的监督,规范基层行政执法行为。多年来,对基层行政执法机关和行政执法人员的法律监

督工作一直是个弱项。对此,检察室将行政执法机关和执法人员的监督纳入检察室工作范围,从人民群众反映强烈的热点、难点问题入手,敢于监督、善于监督。首先,从涉农资金专项治理入手,配合反贪局、反渎局、民政系统,对辖区内重点乡镇的涉农资金、惠农资金、民政资金、项目资金使用情况有针对性的进行了清理。其次,对农社保、救济、优抚对象的确定及惠农资金发放等也进行了必要的监督;再次,对于行政履职情况实施了监督,重点监督纠正不作为、乱作为、失职渎职、吃拿卡要等行为,有效规范了行政执法行为。

总之,在上级院和本院党组的正确领导下,检察室的工作虽然取得一些成绩,但我们深知与上级院和本院党组的要求还有一定差距,在今后的工作中我们将按照上级院的要求立足检察职能,创新工作方法,认真履行工作职责,不断开创派驻乡镇检察室工作新局面!

第17篇:基层检察室的七大功能

基层检察室的七大功能

在法治国家建设不断推进的今天,在切实抓好“三项重点工作”的实践中,全国检察机关开始了新一轮的基层检察室建设的热潮。然而,由于在基层检察室建设历史上有过深刻的教训,不少人依然心有余悸,工作主动性不强。因此,解决认识上的问题,充分看到抓好基层检察室的必要性,乃是扎实推进这项社会矛盾化解和社会管理创新工作的前提条件。笔者以为,只要深入认真抓好这项工作,基层检察室起码可以发挥出以下七个方面的功能。

一、检察业务深入的触角

过去,由于基层检察院没有乡镇一级的派出机构,再加上案多人少的矛盾相对突出,许多检察业务工作一直浮于表面,在广度上拓展不够,在深度上开掘不透,存在着法律监督的“空白区”和“浅水区”,在很大程度上,影响了检察监督在农村的开展,从而导致了检察机关在基层民主法治建设中作用发挥不够的问题。随着农村民主法治建设的不断推进,亟需法律监督工作深入农村,以推进地方的和谐社会建设。基层检察室通过对接机关本级各科室的检察业务,就能够将法律监督的触角深入到了农村,为农村经济社会发展提供强有力的法治保障。比如,在政府不断加大对社会主义新农村建设资金的转移支付的背景下,农村职务犯罪的可能性增加。而过去,职务犯罪侦查工作由于缺少基层的触角,案件线索来源不广,侦查信息情报相对短缺,从而在很大程度上制约了案件查办力度的加大。基层检察室能够发挥深入实际,了解社情、民情的优势,弥补上述方面的不足,拓展案源,协

1 助初查,用更多的情报信息支持侦查,必将大力推动自侦案件的查办工作。又比如职务犯罪预防工作,过去主要着力在县市级机关以及企事业单位的层面上进行,对农村的检察预防工作抓得较少。即便开展了,也是零打碎敲的,效果不尽人意。乡镇检察室成立之后,就能够充分发挥检察优势,将经常性、系统性和制度性的预防工作,深入到农村的每一个角落,大大促进了基层的党风廉政建设。

二、检察监督拓展的抓手

中国的党政体制构架,设置了五个层次,即中央、省、市、县、镇乡五级,相应地行政机关各部门和法院也设有五个层级的机构,只不过到了镇乡一级,是派出站所和法庭。因此,这些机关的执法行为,深入到了最基层。并且,随着经济社会的进一步发展,老百姓对公共产品需要的增加,以及扩权强镇工作的推进,镇乡以及派出在镇乡一级的国家机关工作机构,执法的范围不断扩大,工作的内容不断增加。所有这一切,都直接关乎到人民群众的利益实现得如何的大问题,需要对之进行强有力的外部监督,确保执法的公正性。然而,检察机关只是设置到县一级,没有派出机构,信息不灵,耳目不聪,致使对镇乡一级国家机关履职情况的检察监督十分乏力,有许多地方基本上就没有开展。如此一来,对基层政权的权力运行,就缺少了强有力的专门的法律监督。尽管还有诸如纪检的、内部的以及群众的等其他监督方式存在,但是,无论如何,缺少检察监督,对基层政权的建设,毫无疑问会带来不利的影响。一种缺少健全完善的监督的权力,极为容易发生以权谋私、滥用职权或者玩忽职守的现象,必然在不同程度上阻碍了基层的民主法治建设。因此,在当

2 今社会主义法治国家和社会主义新农村建设的大背景之下,检察机关在基层派出工作机构,势在必行,对全面开展法律监督工作,意义十分重大。通过对基层权力运行的同步的、深入的监督,在扩大法律监督的覆盖面的同时,大大促进了基层政权的法治建设。否则,检察机关依然抱残守缺,因循守旧,那么,就会落后于时代发展的步伐,无法满足人民群众对法律监督的需要,导致在基层政权建设的过程中缺位失职的后果。

三、检察服务基层的平台

检察机关要在人民心目中树立高大的形象,就必须为群众提供优质的法律服务。而要有这样高质量的服务,检察人员就必须深入到群众之中去,检察工作就必须紧密联系基层的实际。必须走出大院,进入农家,创造出检察系统独有的“马锡五审判方式”的工作经验。群众的冷暖时刻装在检察干部的心中,检察机关才会在群众的心目中有地位。否则,就会严重脱离群众,犯官僚主义的错误,就无法更好地践行检察工作的宗旨。基层检察室进入农村,就能改变以往检察权在中国最基层的缺位的不利局面,将检察工作经常性地注入到农村的经济政治生活之中,并且是制度化地与当地的各项工作有机地结合起来,为促进社会和谐稳定提供最为直接的法治保障,从而也就能够在更大程度上满足人民群众对司法的需求。同时,随着市场经济的深入发展,以及民主法治的推进,群众掌握法律知识的欲望愈来愈强,担当着法制宣传教育职责的检察机关,也义不容辞地应当为他们提供优质的法律帮助。而只有深入在群众之中的基层检察室的工作人员,才能像熟人互助一样,为他们提供良好的法律服务。

四、检察维护稳定的举措

我们正处在社会的转型期,在利益格局的调整过程中,出现了各种社会矛盾。因此,要促进改革开放事业的发展,化解各类社会矛盾,维护社会稳定,是一个最基本的条件。检察机关必须立足本职,在化解社会矛盾上,应当有出色的作为。否则,检察机关就会落后于时代的发展,甚至是严重的失职。从受理的刑事案件和信访案件来看,由于利益分配相对失衡和选举制度的不尽完善,农村社会的矛盾比较突出,社会综合治理任务繁重,这在很大程度上,影响了整个社会的有序发展。因此,乡镇检察室深入基层化解社会矛盾,将问题解决在当地,是检察机关坚持创新“枫桥经验”的必由之路,对维护社会稳定意义极为重大。一是真正在制度上做到了把上访变为下访。能够及时了解民情社情,动态把握当地的社会矛盾状况,深刻认识矛盾产生的原因,从而有针对性地提出解决矛盾的办法。通过及时有效地满足群众的合理诉求,消除一些严重的误解和错误的认识,扎实做好息诉息访工作,从而能够有效防止分散的信访向城市集中可能造成群体事件的现象,大大减轻了大量上访给维稳工作所带来的巨大压力,获得了局部和全局稳定的一举两得的良好效果。二是进一步落实在检察环节的社会综合治理工作。在把握案发规律的基础之上,配合相关单位,扎实做好乡镇的社会控制和防止民转刑工作,维护正常的社会秩序。对接检察机关内部相关科室的业务,协助做好辖区内的轻微刑事案件的和解、不捕风险的评估、不起诉可行性分析以及案件处理后的帮教工作,等等。通过努力,有效控制刑事案件的案发率,增强当地群众的生活安全感。

五、检察对外宣传的窗口

随着民主法治建设步伐的加快,公民主张权利的意识普遍增强,但是,如何依法行使权利,是一个亟待解决的问题。主要表现在,一些人的诉求在实体上缺少合法性,在程序上缺少规范性。尤其是后者,导致一定数量的无序信访现象的发生,在很大程度上影响了社会的稳定。所有这些,都反映出一些人法治意识不强的问题。这种情况,在农村表现得相对集中。另外,笔者最近走访了多个行政村,和当地的干部群众进行交流,发现村民对检察知识相当匮乏,基本上不知道检察机关是干什么的,充其量只能说是抓贪官的。但是,我们知道,将检察机关定位在这个属性上,是相当片面的和肤浅的。检察知识的匮乏,不仅不利于检察机关充分依靠群众来开展工作,同时,对老百姓的法治意识的培养,以及自身合法权益的维护,都会产生十分不利的影响。比如,在我们受理的农村举报案件中,绝大部分并不是属于检察机关管辖的,有的甚至是普通的民事纠纷。尽管检察机关的控申部门依照规定将控告材料转给有关单位处理,但是,毕竟给举报人带来了这样那样的不便。检察机关恢复重建都已经有三十多年了,群众的检察知识依然停留在这样的水平上,主要的原因还是在于检察机关宣传工作做得相当不够。我们应当凭借乡镇检察室贴近基层、深入群众的优势,开展生动有效的法制宣传教育,促进农村群众法律意识的增强。通过几年的努力,普及检察知识,增强公民的法律意识,从而大大促进地方的法治建设。

六、检察队伍建设的基地

司法工作必须坚持群众路线,因此,从这个意义上来说,

5 检察工作其实就是群众工作。尤其是基层检察院,所有的案件办理,都离不开群众的参与和支持。善于深入群众和依靠群众,与群众打成一片,善于调动群众的参与法治建设的积极性,大力支持检察工作的开展,是每一位检察干部必须具备的本领。但是,令人遗憾的是,我们现在的年轻干部都是从家门进入校门、再跨入单位门的“三门人”,尽管他们有很高的文化程度,但社会阅历很浅,实践能力较低,很难担当起专门的法律监督的重任。要使这些年轻干部茁壮成长,确保检察事业后继有人,就一定要千方百计地抓好这支队伍的建设。而基层检察室正是培养年轻干警最合适的社会实践基地,将这些拥有书本知识而缺少实践经验的年轻检察干部分配到检察室工作,让他们直接融入到群众之中,在每天与群众的交往之中,使他们在最短的时间里,积累工作经验,增加社会阅历,增强做好群众工作的本领。毫无疑问,在乡镇检察室工作胜任了,就一定能够为顺利开展各项法律监督业务打下扎实的基础。

七、检察制度创新的途径

我们知道,在整个司法发展的历史中,检察制度显然比较短暂。尤其是中国社会主义检察制度的建设,时间不长,并且经历曲折,以至于到了今天,仍然不能说,我们已经建立起了完备的具有中国社会主义特色的检察制度。也就是说,我们的检察制度依然是在不断完善之中。要健全,自然需要探索;要探索,自然需要创新。建立基层检察室,将专门的法律监督工作延伸到农村,无疑是对检察制度的一次重大探索和创新。今日的基层检察室,绝对不是过去实践的简单重复,更不是照搬照套,而是一种科学扬弃和螺旋式的上

6 升。当今的基层检察室建设,必须认真汲取以往的成功经验和失败教训,定位为始终立足于法律监督职能,以化解社会矛盾为核心的社会管理制度上的创新。唯有如此,才能保持基层检察室建设的正确方向,才能进一步完善检察制度。可以断言,基层检察室成功的实践,不仅是社会管理创新任务在检察环节的一个极为重要的落实,更具有意义的是,其必将是具有中国特色社会主义检察制度的重大完善,在检察制度史上,书写浓重的一笔。

综上所述,随着社会主义新农村建设步伐不断加快,民主法治建设不断推进,农村群众对司法的需求不断增加,检察机关把法律监督的触角向农村延伸,在基层设立检察室,使检察工作更加贴近群众、服务基层,这既是检察机关全面履行法律监督职能、深入推进“三项重点工作”的需要,更是服务大局、出色完成和党和人民赋予的重任的需要。基层检察室不仅很有必要,并且大有可为。基层检察室建设已是势在必行,争论已是没有必要,最关键的是:业务要发展、经验要积累、规律要总结。要在一定时间的实践基础之上,及时将感性认识上升到理性的高度,尽早地使基层检察室建设从必然的王国,进入到自由的王国之中,从而达到促进基层民主法治建设的目的。

固然,早在上个世纪八十年代初期,我们就已经有过基层检察室的实践。但是,建立在当时背景之下的检察室,随着中国经济社会的发展,尤其是民主法治建设的推进,已经不再适应社会发展的需要。

第18篇:首个社区矫正检察室成立网

XX首个社区矫正检察室成立

近日,XX人民检察院社区矫正检察室在XX司法局正式挂牌成立。这也是自《社区矫正实施办法》施行后,XX成立的首个社区矫正检察室。

XX社区矫正检察室由XX人民检察院监所检察科负责,派驻专门检察官,对社区矫正工作者公正廉洁执法等方面进行监督,是人民检察院履行法律监督职能,推进平安XX、法治XX建设的重要载体。社区矫正检察室的成立,有利于加强刑罚交付执行、刑罚变更执行、日常监管和终止执行等环节的法律监督,对社区矫正工作中发现的问题提出纠正意见和建议,不断推进社区矫正工作规范化、制度化、法治化建设;社区矫正对象发现自己的合法权益受到侵害,也可以到该办公室进行反映、控告,是司法行政机关主动、自觉接受检察机关法律监督的具体体现。同时,有利于及时对社区矫正过程中发生的职务犯罪进行侦查,切实加强对职务犯罪和执法不公等行为的事前防范和惩办,保护社区矫正对象合法权益,促进提高社区矫正执法水平,实现执法公正。

第19篇:充分发挥派驻乡镇检察室的作用

充分发挥派驻乡镇检察室的作用

党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”,推进基层治理法治化。如何顺应“基层治理法治化”的时代要求,满足广大基层群众日益增长的司法需求,服务海南经济社会发展,是摆在检察机关面前的一道重要课题。

为践行“执法为民”宗旨,海南检察机关2008年提出了“基层检察工作重心下移、检力下沉,把法律监督延伸到农村”的工作思路,确立派驻乡镇检察室为新时期海南检察机关更好服务基层群众的平台,先后设立了37个派驻乡镇检察室(简称“派驻室”),覆盖160个乡镇、59个农场、13731个自然村,为基层群众提供及时便捷的司法服务。

实践证明,派驻室不仅是检察机关倾听群众呼声、了解群众诉求、掌握社情民意的窗口,还是检察机关延伸法律监督、服务基层群众、接受群众监督的渠道,更是海南检察机关践行群众路线的平台。

一、派驻乡镇检察室是检察机关密切联系群众、畅通群众诉求的门户窗口

近年来,海南检察机关积极探索和完善“定点加巡回”工作模式,建立起由派驻室、检察工作联络点和检察信息联络员组成的“三级”村镇检察信息网络体系,定期接访、巡回走访、随时接访和检察信息联络员及时传递社情民意动态,搭起了检察机关听民声、察民情、体民忧的制度平台,有效推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,为基层群众提供了“零距离、低成本”的诉求渠道,既拉近了检察机关和基层群众的距离,又便利了基层群众反映诉求,促进了矛盾纠纷及时化解。

二、派驻乡镇检察室是检察机关延伸职能触角、维护群众权益的前沿岗哨

派驻室的设立,为检察机关深入基层、延伸法律监督触角、维护基层群众权益提供了前沿岗哨。2008年以来,全省派驻乡镇检察室共监督公安机关立案353件,提出纠正侦查活动违法66件,监督纠正监外执行违法148件,监督纠正法庭审判活动违法63件,及时处理执法不公正、不规范的问题,进一步推进基层组织和部门、行业依法治理,有效促进基层执法公正廉洁。

三、派驻乡镇检察室是检察机关纯洁农村基层组织队伍、巩固农村基层政权的有力抓手

派驻室充分利用其“身在基层、贴近群众”的优势,有效履行发现和协查农村职务犯罪职能,2008年以来共收集职务犯罪线索884件,协助查处涉农职务犯罪248件483人,及时清除了农村基层组织中的腐败分子,促进了农村党风廉政建设,对于巩固农村基层政权和党的执政基础也意义重大。同时,各派驻室还建立职务犯罪警示教育基地并开展职务犯罪预防工作,受教育的基层组织人员达3.7万余人次,有效推动了农村党风廉政建设。省委书记罗保铭在省委六届六次全会中指出:“这几年,我省首创的派驻乡镇检察室在基层反腐中,发挥了重要的作用。”

四、派驻乡镇检察室是检察机关转变工作作风、加强群众工作的实训基地

检察机关践行群众路线,不仅要求检察干部密切联系群众,切实做到“检察为民”、“检察便民”和“检察靠民”,更要求检察干部转变工作作风,深入条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的基层一线,在实践锻炼中提高掌握群众心理、使用群众语言、处理群众诉求等能力。2008年以来,海南检察机关从各级院分批次选派年轻干部到派驻室工作锻炼,并要求他们“真正住下来、真心沉下去”,扎根基层,心系农村,与基层群众同甘共苦,为打造一支会做群众工作的检察队伍奠定了基础。

检察机关践行群众路线,从根本上讲,就是要求检察机关和检察干部始终把群众利益放在第一位,始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的出发点,始终把满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益作为检察工作的落脚点。因此,海南检察机关践行群众路线,贯彻落实党的十八届四中全会“建立重心下移、力量下沉的法治工作机制”精神,进一步深化派驻乡镇检察工作,充分利用其平台优势,自觉依靠群众,密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,维护群众权益。(作者单位:海南省人民检察院)

第20篇:试析乡镇检察室建设刍论

试析乡镇检察室建设刍论

论文摘要 乡镇检察室是检察机关和广大农村群众联系的纽带和桥梁,是法律监督触角延伸的重要载体。建设乡镇检察室既要遵循一定的原则,还需要建立和完善工作机构、人员管理、经费保障以及监督管理机制等。乡镇检察室能否得到长远发展,需要理论和实践上不断思考和探索。

论文关键词 乡镇检察室 建设 基本原则 机制

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局。乡镇检察室建设是各级检察机关贯彻落实党的十八大精神,高度重视涉农检察工作,把法律监督的触角延伸到村镇,服务社会主义新农村建设的重要载体,是检察工作的重要任务。

一、我国乡镇检察室的起兴与式微

1982年,一些地方检察机关在基层试点设置检察室。乡镇检察室即是高检院为了加强检察机关的基层工作而由基层院根据需要在乡镇、街道等有重点地设置的派出机构。90年代初期,乡镇检察室设置日渐增多,但其规范化工作却严重滞后,检察室出现了设置范围过宽、过滥,工作程序混乱,管理工作薄弱的情况,更为严重的是检察室工作人员越权办案、非法干涉经济纠纷等情况时有发生。1993年,最高人民检察院第八届检委会第二次会议出台了《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》,下发了《最高人民检察院政治部关于整顿各类检察室的通知》,进一步从制度层面规范乡(镇)检察室工作。但不少基层检察院因噎废食,直接撤销了乡镇检察室。与此相应,截止到2004年,我国在乡镇建立人民法庭10345个,拥有干警41109人,每辆手里大约150万件案件。95%的人民法庭都设在乡镇,他们成为服务农村改革发展,促进农村和谐稳定的重要机构。 派驻乡镇检察室作为人民检察院的派出机构与人民法院的派出机构法庭,两者有很多的相似之处,但命运却大相径庭。

二、关于新时期检察室设置的必要

有的学者认为,随着社会经济的发展,人民的物质生活水平提高、交通和通讯状况已发生了根本性的变革,因此,除了个别少数民族地区及边远地区外,应当撤销为方便群众诉求而设立的乡镇司法机构。的确,改革开放30多年来,中国社会发生了深刻的变化和深远的变动,引发了中国社会结构的重深入变化。有学者尖锐地指出,当前中国是三个不同时代、不同技术的经济的共存:仍旧主要依赖人畜力的农业和农村手工业、适用无机能源的城市和城镇工业、以及后工业时代的信息产业。 可见,我国仍处于社会主义初级阶段,中国城乡两元结构并没彻底改变,将法律监督触角延伸到农村客观上存在需求。

第一,设置乡镇检察室有利于畅通诉求渠道、及时化解矛盾纠纷。乡镇检察室可以通过走访、下访,进行法制宣传、提供法律咨询等,缓解农民告状难、申诉难问题,畅通人民尤其是广大的基层农民的诉求渠道,及时化解矛盾纠纷。儋州白马井某村一在校学生被伤害致死,村民聚众冲击派出所、并把尸体抬放到派出所,乡镇检察室的干警及时介入,耐心细致地做疏导工作,不禁防止了事态的恶化,而且通过有关部门的配合,平息了事件。

第二,乡镇检察室出的设置有利于将检察工作重心下沉,将检察机关的法律监督职能延伸至农村基层。乡镇检察室可以通过接受辖区内居民的控申举报、查办职务犯罪,开展犯罪预防,查处发生在基层政权中党政机关、司法机关、刑侦执法机关和经济管理部门的犯罪案件,促使下去司法党政机关其依法行政、勤政廉政。例如海南临高县博厚检察室接到群众反映县政府转给德老村的征地款不知去向,及时报告查出来德老村委会主任、县国土资源局副局长吴某贪污受贿案,该案涉及6个自然村2000多名农民利益150多万元征地款。

第三,乡镇检察室客观上能起到维护农村经济社会发展的作用。乡镇检察室立足检察职能,紧紧围绕党委政府中心工作,可以服务保障重大项目建设;通过开展职务犯罪预防,从源头遏制涉农职务犯罪;通过强化执法活动监督,加强对司法行政机构的监督;通过参与社会治安综合治理,维护农村社会和谐。紧紧围绕农村改革发展稳定的大局,为乡镇经济建设服务,全面正确履行检察职责,是检察机关农村工作的出发点和归宿,也是乡镇检察室的生机和活力的所在。

三、新时期乡镇检察室之构建

(一)新时期乡镇检察室建设的基本原则

事实上,伴随着农村经济社会的发展和中国法制化进程的推进,乡镇检察室在全国各地正逐渐发展起来。设置乡镇检察室要遵循一定的规则,一方面要体现便民性,可以使农村农民方便的提出申诉,并可以随时了解案件办理情况,另一方面要体现及时性,可以使检察机关及时掌握农民诉讼需求、及时化解矛盾。具体设置乡镇检察室的过程中需要注意一下几点:

一是严格依法设置。乡镇检察室设置、机构、人员编制和物质保障机制,都要严格按照法律和上级机关的文件规定设置,不能超越法律法规和文件随意变更或撤销。二是慎重设置。首先,乡镇检察室的工作法律性和政策性比较强,涉及到单位、人、财、物,因此,必须慎重稳妥设置。可先在局部地区试点,在经验成熟的基础上在全面铺开。其次,由于乡镇情况各异,人口数量、素质、地理环境、工商交通、政治经济发展不平衡,设立检察院派出机构必须坚持因其所需、因地制宜、实事求是,在需要的地方设立,而可设可不设的不设。三是可与基层法庭对应设置原则。检察机关具有司法职能,以诉讼为重心,以公诉为本分,因此,在分布上必然与基层法庭对应设置,注意与乡镇法庭相协调对应。四是坚持业务独立原则,与基层派出所、人民法庭的关系是地位平等,“分工负责、相互配合、相互制约”的关系。

(二)乡镇检察室的工作职责构想

如何科学合理地定位派驻乡镇检察室的只能是乡镇检察室健康发展的一个重要问题,理论与实务界并没有达成统一的认识。在20世纪80、90年代,检察理论界对乡镇检察室的职能范围提出了各种各样的设想和规划,主要有两种模式,一种观点认为乡镇检察室的职责有三点:一是接受群众中的控告、申诉和举报犯罪案件;二是协助该派出检察院办理各类案件;三是开展法制宣传,协助所在地方对违法犯罪人员进行帮教等。另一种观点认为乡镇检察室有八项职能,主要包括控告、接受举报、初查、宣传、帮教、咨询、纠正违法、综合治理等。 笔者认为,乡镇检察室要适应新形势的需要,充分发挥法律监督职能和社会治安综合治理职能,可能需要履行以下一个方面的职责:

(1)依法受理辖区内国家机关、企事业单位和人民团体以及公民的控告、检报、申诉,直接收集、发现农村基层组织人员职务犯罪线索。(2)经派出机关检察长批准,对发生在本辖区,属于检察机关直接受理的刑事案件进行立案前的调查、立案后的侦查。(3)依法对公安机关和人民法院派出机构执法活动进行监督。(4)对辖区内缓刑、假释、管制、剥夺政治权力和监外执行人员的管理教育工作进行检察,对人民检察院决定不起诉的人员进行帮教。(5)解决乡镇涉检信访问题,加强诉讼活动法律监督。(6)参与社会治安综合治理工作,防范和处理辖区内群体性、突发性、重特大安全生产事故等。(7)坚持有案办案,无案预防的原则,坚持深入开展法制宣传活动。(8)办理检察长交代的工作。

(三)乡镇检察室的基础条件和管理

乡镇检察室要充分发挥其“直接、有力地服务于新农村发展改革”的作用,需要建立和完善一整套严密的保障机制,不仅使派驻乡镇检察室运转有章可循、有据可依,而且推动派驻乡镇检察室工作制度化、规范化、推动改革措施稳步深入,形成良性循环。

1.建立和完善乡镇检察室工作运行机制。首先要实行垂直领导机制。乡镇检察室作为人民检察院的派驻乡镇的一个基层派出机构,在派出院的直接领导下代表派出院独立行使法律监督权,不受乡镇党委领导,设立报批、人员配备、基础建设及工作运行等,都在基层院直接领导下进行。上级机关应当研究制定乡镇检察室的工作制度,统一下发执行,保证乡镇检察室工作的统一规范。其次,建立信息化机制,应尽快将派驻乡镇检察室的办公、办案工作纳入信息化管理体系,实现全省联网。再次,建立完善绩效考核机制,将目标考核管理的成功经验,尽快在派驻乡镇检察室推广。乡镇检察室集多种职责与一体的综合性机构,与基层院业务部门在地位上平等,应当最为一个独立的工作内容进行考核,由上级院专门部门进行考核,目前主要有两种做法,有上级院负责检察考核的政工部门或专门机构基层工作处等考核乡镇检察室。

2.建立和完善乡镇检察室经费保障机制。乡镇检察室要保持自己的独立性,就必须要有独立的办公场所,包括干警的住宿场所。开办费用可考虑由省地县乡镇共同承担,以乡镇为主分五年统一拨付。检察人员的工资、福利、津贴、办公办案经费等均应列入各派出院的当年财政预算;通讯、警械、交通及其他侦查设施费用列入派出院的当年预算,纳入国家各级财政计划项目。乡镇党委政府主要在办公办案等方面弥补经费的不足。

3.建立和完善乡镇检察室人员管理机制。在人员配备上,一般一个乡镇检察室应配备检察员、助理检察员、书记员3到6人,可根据条件只配备3到4人,设主任一人,根据需要可设副主任一人。在职责分工方面,乡镇检察室书记员的职责是负责案件记录,整理案件卷宗、制作法律文书、起草有关文件等辅助性、事务性工作。乡镇检察室检察官应当集中精力对案件行使检察权,以及与检察业务相关的事务。派出机关应该安排一名领导分管检察室的工作,加强对检察室的领导和管理。乡(镇)检察室的组织建设归口派出机关的政工部门,防止检察室组织和思想教育工作与上级机关脱节。

4.建立和完善乡镇检察室监督机制。派驻乡镇检察室扎根详细,管辖范围广、工作流动性蔷,远离基层院的监管,应构建乡镇检察室内外监督管理机制。可以探索业务部门之间监督制约机制,建立完善走访联系制度,通过定期或不定期的下访,听取群众意见,建立完善检风监督院,召开座谈会等,掌握派驻乡镇检察室干警工作生活作风及执法执纪情况。

乡镇检察室的设置不可能一蹴而就,如何有效的发挥其职能作用,如何加强对乡镇检察室的管理,防止乡镇检察室脱离预设的轨道,推进乡镇检察室的建设,还需要我们在实践中进一步的逐步思考和探索。

检察室岗位职责
《检察室岗位职责.doc》
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