推荐第1篇：贫困户退出申请书
贫困户退出申请书
石庙子村委会：
我家住__________组，家庭总人口__________人，其中有劳动能力_______人。2016年家庭人均收入__________元。经过帮扶干部的热心帮扶，2016年度，我实施了___________________________________，及__________________________________等项目，得到了__________相关政策扶持，到2016年底，全家人均收入已达__________元。我们全家将以“自力更生、艰苦奋斗，勤劳致富、争取幸福”为信念，为贫困户对象树立致富榜样。根据政策要求，特申请退出贫困户，请予以批准。
申请人（签字）：________ ____年___月____日
推荐第2篇：贫困户自愿退出申请书
贫困户自愿退出申请书
我叫_______, 家住陕西省__市_县_镇_村___组。于______年被评定为贫困户，现因________________,家庭人均纯收入达到________元，家有安全住房、全家参加合疗及大病保险、家里无义务阶段辍学学生，现自愿退出贫困户。
申请户签字：
村负责人签字：
年 月 日
推荐第3篇：贫困户自愿退出申请书
附件3
贫困户自愿退出申请书
我叫,家住陕西省市县(区)镇(乡) 村组。于年被评定为贫困户，现因家庭条件改善，自愿退出贫困户。
申请户签字（指印）： 时间：
村负责人签字（盖章）： 时间：
村级第一书记： 时间：
驻村工作队签字： 时间：
乡镇盖章： 时间：
- 11 -
推荐第4篇：村贫困户退出确认书
村贫困户退出确认书
村 户，本年度家庭人均收入已达2855元以上，符合国家脱贫标准，现已脱贫，但仍能享受相关扶贫政策。
（签字）
2015年月日
推荐第5篇：河南省贫困户退出实施办法
河南省贫困退出实施办法
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于建立贫困退出机制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕16号）精神，结合我省实际，制定本办法。
一、指导思想
全面贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困户、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。
二、总体目标
落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，通过严格、规范、透明的退出标准和程序，对贫困户、贫困村、贫困县脱贫进程实行有效动态管理。到2020年，全省430万建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫；6492个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列；对53个贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。
三、基本原则
——坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的贫困户要及时退出，新增
1 贫困户或返贫户要及时纳入扶贫范围，切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。注重脱贫质量，坚决防止虚假脱贫，确保贫困退出反映客观实际、经得起检验。
——坚持分级负责。实行省负总责、市县抓落实的工作机制。省级根据国家制定统一的贫困退出标准和程序，制定脱贫规划、年度计划和退出办法，抓好组织实施和监督检查。市级做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困退出工作上。县级承担主体责任，做好汇总数据，甄别情况，具体落实，确保贫困退出工作有序推进。 ——坚持规范操作。严格执行退出标准、规范退出工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困户退出必须实行民主评议；贫困村、贫困县退出必须进行审核审查。贫困户、贫困村和贫困县退出结果要进行公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。强化监督检查，开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。 ——坚持正向激励。贫困户、贫困村、贫困县退出后，在攻坚期内，国家和省原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，避免出现边脱贫、边返贫现象，确保实现稳定脱贫。鼓励贫困县率先脱贫摘帽，对率先脱贫摘帽的贫困县给予奖励。
四、退出标准
1.贫困户退出。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有安全住
2 房。
2.贫困村退出。贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，达到农村饮用水安全卫生评价指标体系标准，基本满足生产生活用电需求等。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业（助理）医师，基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
3.贫困县退出。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困县贫困发生率降至2％以下。贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。
五、退出程序
（一）贫困户退出
第一步：民主评议。由村“两委”组织召集相关人员召开民主评议会，按照年度贫困户退出计划，初步拟定贫困户退出名单。
第二步：核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实（没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实），得到拟退出贫困户认可。
第三步：公告公示。拟退出贫困户认可后，在村内进行公示，公示时间不少于七天。
3 第四步：脱贫销号。公示无异议后，于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
（二）贫困村退出
第一步：调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门，按照年度贫困村退出计划，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步：公示公告。对符合退出标准的贫困村，在乡（镇）所在地进行公示公告。公示公告时间不少于七天。
第三步：批准退出。公示公告无异议后，由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批，于次年1月前在建档立卡贫困村中退出。
（三）贫困县退出
第一步：县级申请。贫困县扶贫开发领导小组根据贫困发生率下降状况，结合基本公共服务领域主要指标，对照贫困县退出标准于当年12月前提出退出申请，上报省辖市扶贫开发领导小组（直管县直接上报省扶贫开发领导小组）。
第二步：市级初审。省辖市扶贫开发领导小组根据贫困县退出申请，一周内组织相关力量，对照贫困县退出标准，对贫困县退出进行初审，初审结果于次年1月10日前上报省扶贫开发领导小组。
第三步：省级核查。省扶贫开发领导小组根据省辖市扶贫开发领导小组初审结果，半个月内组织相关力量，对全省拟退出的贫困县进行专项评估核查。
第四步：公告公示。省扶贫开发领导小组核查确定贫困县退出名单后，
4 向社会公示征求意见，公示公告时间不少于七天。
第五步：上报审批。公示无异议后，国定贫困县退出由省扶贫开发领导小组向国务院扶贫开发领导小组报告。省定贫困县退出由省扶贫开发领导小组向省政府报告。
第六步：接受检查。接受国务院扶贫开发领导小组对国定贫困县退出情况进行专项评估检查。
第七步：批准退出。经国务院扶贫开发领导小组评估检查符合退出标准的国定贫困县和省扶贫开发领导小组核查符合退出标准的省定贫困县，由省政府正式批准退出。
六、退出后的扶持政策
贫困户、贫困村退出后，在攻坚期内可继续享受国家和省扶贫相关政策。防止出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶尽扶、应退则退。
贫困县退出后，在攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变，并对2016年、2017年、2018年率先脱贫摘帽的贫困县，分别给予奖励。省辖市可制定相应奖励政策，鼓励贫困县率先脱贫摘帽。
贫困县退出后，解除《国务院扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的通知》（国开发〔2014〕12号）文件中规定的贫困县限制、禁止的事项，从退出贫困县的次年起不再参与贫困县考核。
七、工作要求
（一）切实加强领导。各级党委和政府要高度重视贫困退出工作，加强组织领导和统筹协调，认真履行职责。贫困退出年度任务完成情况
5 纳入河南省脱贫工作成效考核内容。市县各级扶贫开发领导小组要层层抓落实，精心组织实施。市县扶贫部门要认真履职，当好党委和政府的参谋助手，协调有关方面做好调查核实、公示公告、备案管理、信息录入等工作。
（二）做好退出方案。各级党委和政府要因地制宜，制定贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序。退出方案要符合脱贫攻坚实际情况，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，防止片面追求脱贫进度。
（三）完善退出机制。贫困退出工作涉及面广、政策性强，要在实施过程中逐步完善。要做好跟踪研判，及时发现和解决贫困退出实施过程中的苗头性、倾向性问题。要认真开展脱贫成效评估，确保贫困退出机制的正向激励作用。
（四）强化监督问责。省扶贫开发领导小组和省辖市党委、政府要组织开展脱贫攻坚督查工作，分季度、分阶段定期或不定期进行督导和专项检查。对贫困退出实施过程中发生重大失误、造成严重后果的，对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依纪依法追究相关领导、部门和人员责任。
附件：1.贫困退出标准
6 附件1
贫困退出标准
一、贫困户退出标准 贫困人口退出以户为单位。
1.收入：该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁；
2.义务教育：该户适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生；3.基本医疗：该户参加新型农村合作医疗，大病有救助； 4.住房安全：该户住房条件有明显改善，有安全住房。
二、贫困村退出标准
贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2％以下。统筹考虑基础设施建设、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等因素。
1.交通：达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车；
2.饮水安全：达到农村饮用水安全卫生评价指标体系标准；3.电力保障：基本满足生产生活用电需求；
4.文化建设：实现广播电视户户通；有综合性文化服务中心； 5.卫生医疗：有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业（助理）医师； 6.信息化：基本实现通宽带。
三、贫困县退出标准
7 贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困县贫困发生率降至2％以下，统筹考虑贫困村退出、农民人均可支配收入增长和基本公共服务等因素。
1.贫困县90%以上的贫困村通过扶持实现退出；
2.贫困县农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平；3.贫困县教育、文化、卫生医疗等基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。
推荐第6篇：2、贫困户退出申请书[推荐]
贫困户退出申请书
村委会：
我家住 组，家庭人口 人，其中有劳动能力 人，上年度家庭人均纯收入 元，经过自身努力和部门帮扶，今年家庭主要收入来源为 ，人均纯收入达到 元，现自愿退出贫困户行列。
户主（签字）： 年 月 日
推荐第7篇：贫困户退出告知单（全文）
附件2
贫困户退出告知单
兹有陕西省 市 县(区) 镇(乡、街道) 村 组农户 ，因 原因，不再符合贫困户识别条件，现将该户退出贫困户。如有异议请拨打扶贫监督举报电话12317。
特此告知。
（县级扶贫部门盖章）
年 月 日
附件3
贫困户自愿退出申请书
我叫 ,家住陕西省 市 县(区) 镇(乡) 村 组。于 年被评定为贫困户，现因家庭条件改善，自愿退出贫困户。
申请户签字（指印）： 时间：
村负责人签字（盖章）： 时间：
村级第一书记： 时间：
驻村工作队签字： 时间：
乡镇盖章： 时间：
- 1112 -
推荐第8篇：贫困户退出交叉核查工作报告
贫困户退出交叉核查工作报告
按照《汉阳镇2019年度贫困户退出镇级交叉核查工作实施方案》的要求，第十一核查组共8人，于10月18日――10月22日，采取“一算、二查、三看、四掌握”等方法，遵循“五个不得退出”和重点核实的“五类情形”的核查原则，按照“两不愁、三保障”基本要求，对大坝村2019年贫困户退出工作程序和2019年拟退出的61户75人贫困人口，脱贫退出“五条”标准达标情况，进行了逐户逐项核查。现将核查情况报告如下：
一、总体评价
(一)贫困户退出工作程序规范。通过查阅资料，大坝村严格按照县、镇要求，在规定时间节点、完成规定程序，在核查组入村前，已全面完成了民主评议，村级核查、村级复审、村内公示，申报乡镇等程序。
（二）贫困户退出标准严格。通过逐户核查，大坝村2019年拟退出的61户75人贫困人口中，“五条标准”达标率较高。
1、家庭年人均收入达标率100%。61户75人全部都达到4000元（低保户均达5000元）以上；
2、住房安全达标率97%。61户75人中59户73人有达标安全住房；
3、义务教育达标率100%。61户75人中无义务教育阶段辍学学生；
4、医疗保障达标率100%。61户75人全部参加了合作医疗、大病保险和家庭医生签约服务；
5、安全饮水达标率100%。61户75人全部有自来水且水质达标。
（三）综合量化得分为98.5分。其中：年度减贫计划完成及重要政策落实得分47.6分；重点工作进展得分10.8分；驻村帮扶工作开展得分5.8分；扶贫资金保障得分10分；问题整改得分14.6分；已脱贫户政策落实得分1分；内生动力和新民风建设得分2.9分；效果及评价得分5.8分。
二、工作进展情况
一是领导重视。今年以来，大坝村四支队伍积极召开脱贫攻坚推进会议，有效防止队伍松劲、干部歇气的思想，努力提升了干部队伍参与扶贫攻坚的热情和干劲，有力推动了脱贫攻坚工作。二是分工明确，各司其职。四支队伍人员严格按照年度职责任务清单开展工作，确保各项工作有序进行；三是档案资料总体规范，户退出程序资料规范，项目建设、验收资料齐全、准确；四是公开公示情况好。大坝村脱贫基本情况、精准脱贫政策、帮扶结对情况、脱贫项目(主要包含项目名称、建设内容、建设资金、监督单位和义务监督员等)、扶贫成效等情况都有公示；五是检查的61户贫困户帮扶对接到位，帮扶措施落实较好，贫困户“一卡一册一档”资料总体相互印证、衔接紧密。
三、主要做法和特点
一是以群众思想上脱贫为切入点，狠抓宣传教育和发动工作。大坝村于2019年开始，采取因地制宜，利用召开小组会的方式走村入户，加大脱贫攻坚政策的宣传力度，狠抓从思想脱贫工作，让群众真正从思想上树立起“我想脱贫、我要脱贫”的进取理念，充分激发群众想脱贫的内生动力；二是镇村干部和驻村工作队共同真心帮扶，驻扎一线，沉下身子抓脱贫。帮扶单位第一书记常年驻扎在大坝村，与镇村干部和帮扶干部一道抓脱贫攻坚工作，制定了该村发展规划，也制定了贫困户帮扶计划；三是把产业发展作为脱贫攻坚的有力支撑。因地制宜，结合村情实际，2019年大坝村成立了大坝富农茶叶专业合作社与汉阳镇岁丰果蔬专业合作社。发展茶园500亩，吸收189户农户加入合作社（其中非贫困户6户），入股资金92.1万元；投入10万元，发展中华蜂100箱。同时，结合“镇园产业联盟”，建立大棚53个发展羊肚菌15亩、红辣椒20亩，种植拐枣树500亩。将贫困户嵌在产业链条上，为贫困户脱贫致富奠定了基础。
四、问题及建议
（一）共性问题：
1、部分五保户收入测算未计算2018年底的取暖费。
2、部分户档资料未及时更新，有的签字不全。
3、部分户未见一户一档资料。
4、部分户村级退出核查表漏项，如是慢性病的未标注。
5、部分户政策享受清单不准确，实际是安置房，政策清单为原住房安全。
（二）个性问题：
1、吴增顺为1人五保户，由其弟弟监护，但是在核查过程中发现本户居住在危房中，有人畜混居现象。
2、吴大金为1人五保户，由其哥哥监护有安全住房，但是本人并未在安全住房内居住，而是在老房子搭棚子居住，实地查看未通电、通水，生活条件脏乱差。
3、罗来兴为1人五保户，由其邻居监护（本小组组长）该户卧室和厨房属于危房，后墙和屋顶已经出现塌陷，极易发生房屋垮塌。
4、吴俊为1人五保户，本人患有间歇性精神病。
5、翁德仕1人五保户，室内环境极差，穿铺被子脏乱差，已停电两个多月，入户线路至今未修好。
6、张太康为1人分散供养五保户，与监护人张太禄（亲兄弟关系）共同生活，但张太康、张太禄均为2017年危改（村内置换）户，并享受补助各2万元，但未实际入住或仍然两头住，且该户无安全住房鉴定表。
7、李家富为1人分散供养五保户，监护人为其外侄曾加全，同吃但未同住（李家富1人仍然住在原烤烟房内，卫生条件较差，衣被陈旧零乱），监护人不清楚帮扶人姓名。
8、任家癸为1人低保贫困户，患有精神病。
9、谢守贵为2人户，分散供养五保户，该户主要劳动力谢先发患有精神病。
10、罗宗金为1人分散供养五保户，患有精神病。
（三）建议：
对照脱贫退出“五条”标准和“两不愁、三保障”基本要求，以及“五个不得退出”和确保高质量退出原则。对大坝村2019年贫困户脱贫退出，核查组建议（详见名册）：
1、王发林等54户71人达标退出；
2、吴增顺等4户人慎重退出（问题整改到位后方可退出）；
3、任家癸等3户4人不予退出。
第十一核查组
2019年10月25日
组长：
成员：
推荐第9篇：拟退出贫困户认可书
拟退出贫困户认可书
经2017年 月 日村民代表大会民主评议后，我被列为2017年拟脱贫对象户。通过帮扶，我家经济收入已超过国家贫困线标准，且达到“两不愁三保障”，实现稳定脱贫。我对脱贫攻坚工作满意，自愿脱贫成为脱贫户。
农户（签字）： 2017年 月 日
推荐第10篇：贫困户承诺书（推荐）
镇 村相对贫困户承诺书
我是相对贫困户 （户主姓名）我家共有 人，家庭成员是： 。
我户充分了解了精准扶贫的有关政策，家庭人均可支配收入低于4000元，符合相对贫困户认定标准。我保证驻村工作队和村干部来我家调查的《贫困户信息采集表》等相关资料都是真实、准确的，无虚报、瞒报等行为。我要充分发挥主观能动性，积极配合驻村工作队和村“两委”干部建议的帮扶项目，踏实创业，勤劳致富，努力增加家庭经济收入，配合上级部门检查与认定，力争到 年实现稳定脱贫。如果我不配合此次精准扶贫精准脱贫工作，不积极发展帮扶项目，或有欺骗帮扶项目、资金等违反规定的行为，愿意接受上级有关部门的任何处理。
承诺贫困户签名：
承诺日期：2016年 月 日
第11篇：某年拟退出贫困村贫困户退出验收总结报告
XX年拟退出贫困村贫困户退出验收总结
报告
xx市脱贫攻坚领导小组：
按照xx市委办公室、政府办公室关于印发《xx市贫困村贫困户退出验收实施方案的通知》（x委办〔XX〕x号）文件要求，我区严格按程序、按时间节点，保质保量地完成了全区贫困村、贫困户退出验收任务，现将退出验收工作总结如下：
一、XX年拟完成情况
我区XX年计划完成1479户4071名贫困户脱贫、18个市级贫困村退出任务。
二、验收时间
XX年11月18日-11月26日。
三、验收情况
（一）制定方案、严格程序。
按照省市相关文件要求，区委、区政府印发了《xx市xx区贫困村贫困户退出实施方案》，区脱贫办下发了《xx市xx区贫困村贫困户退出验收工作指导意见》和《xx市xx区XX年度贫困村贫困户退出验收工作方案》。在验收工作中严格按照规定程序和标准进行。
（二）组织队伍、严格验收。
我区退出验收工作由两部分组织，一是聘请第三方机构（成都市沐阳市场调查有限公司）对全区x户x名贫困户和30个市级贫困村进行全覆盖验收；二是由区扶贫局牵头成立了由区委组织部、区教体局、区财政局等11个相关部门组成的区验收小组对有贫困任务的84个村全覆盖验收，每村抽取5户贫困户进行抽查验收。最后综合检查组验收意见和平时督查情况得出我区最后验收结论。
（三）做好工作、迎接检查。
我区分别接受了xx市市级组织的检查和市级组织的第三方机构检查，检查结果在全市均名列前茅，并得到了检查组的一致好评。同时在省级检查过程中也得到了省交通厅带队检查组的肯定。
（四）验收结果。
1.贫困人口脱贫
按照贫困人口退出验收标准，我区XX年拟退出的x户x名贫困户人均纯收入稳定超过x元的标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
2.贫困村退出
我区XX年拟退出的18个市级贫困村贫困发生率均降为0，村内基础设施和基本公共服务建设完善，在此基础上做到了村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有主导产业。
3、综合结论
我区XX-XX年x户x名贫困户人均纯收入稳定超过x元的标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，全部达到退出标准；35个市县级贫困户贫困发生率均降为0，村内基础设施和基本公共服务建设完善，在此基础上做到了村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有主导产业，全部达到摘帽标准。
（五）严格程序，公告审核。
按照退出程序要求，一是由区政府对符合条件的贫困户进行了批准退出，同时在贫困户所在村进行了公告，且公告无异议；二是由区脱贫攻坚领导小组对符合退出条件的贫困村进行了初审，同时在贫困村所在乡镇进行了公示，且公示无异议。
综上所述，我区已按时保量完成了贫困村贫困户的验收工作，经综合验收评估，我区贫困户符合退出标准，市县级贫困村符合退出标准。下一步我区将继续巩固提升脱贫攻坚成效，确保贫困户稳步增收，真正实现脱贫增收。
第12篇：干部包扶贫困户承诺书
干部包扶贫困户承诺书
根据精准扶贫工作要求，根据双方自愿的原则，我与贫困户结对帮扶，并作出承诺：
一、帮扶目标
确保该户2017年底以前脱贫，家庭人均纯收入达 元以上。
二、承诺内容 (一)基本承诺
1、按照“精准扶贫，不落一人”的要求，真帮实扶、脱贫销号、建立帮扶关系。
2、根据帮扶对象实际情况制定脱贫对策，选择脱贫途径，发展致富项目。
3、主动给帮扶对象送惠农政策、致富信息、送技能技术。选择脱贫项目，增强发展能力。
(二)具体措施
1、通过 主导产业发展项目增收 元。
2、通过 项目年增收 元。
3、通过 等其他产业或副业年增收 元。 本承诺书一式四份，承诺人、贫困户、监督人、乡镇扶贫攻坚小组办公室各执一份。
承诺人： 联系电话： 贫困户： 联系电话： 监督人：村委会 联系电话： 扶贫工作队： 联系电话：
2015年 月 日
第13篇：建档立卡贫困户贷款承诺书
建档立卡贫困户贷款承诺书
丰台镇人民政府、丰台镇农村信用社：
我叫 ，身份证号码 ，财产共有人： ，身份证号码： ， 系泾川县丰台乡 村 社人，因发展 需要， 我向泾川县农村信用社借精准扶贫专项贷款 万元（大写），我请求、为我以 （联户或公职）方式担保此贷款，我保证按期还款付息。
借款人（签字）： 财产共有人（签字）：
我叫 ，身份证号码 ，财产共有人： ，身份证号码： ， 系泾川县丰台乡 村（或单位） 组人（或职工），我叫 ，身份证号码 ，财产共有人： ，身份证号码： ，系泾川县丰台乡 村（或单位） 组人（或职工），愿意为精准扶贫专项贷款人 担保此项贷款，如若到期，贷款人不能按期还款付息，我愿承担偿还责任。
担保人（签字）： 财产共有人（签字）： 担保人（签字）： 财产共有人（签字）： 证明人（村、社干部或驻村帮扶队员）： 年 月 日
第14篇：帮扶贫困户承诺书(益阳)
帮扶贫困户承诺书
根据精准脱贫工作要求,我与 村贫困户 结对帮扶，并做出承诺：
一、帮扶目标
确保结对贫困户按计划脱贫，家庭人均纯收入达到脱贫线以上。
二、承诺内容
1、按照“精准扶贫、不落一人”的要求，真帮实扶、脱贫销号、建立帮扶关系；
2、根据帮扶对象实际制定脱贫对策，选择脱贫途径，发展致富项目；
3、主动给帮扶对象送惠农政策、致富信息、送技能技术、选择脱贫项目，增强发展能力。
承诺人：
年 月 日
第15篇：自愿退出候选人承诺书
自愿退出承诺书
本人XXX，2016年4月24日在中共自治社区总支委员会委员选举党员群众推荐过程中，被推荐为党总支委员初步候选人，因个人平时工作较忙等原因，本人自愿退出。
承诺人： 年 月 日
第16篇：第二部分：贫困户(村)识别标准、程序,退出标准、程序
第二
部
分
（贫困户识别条件、程序，贫困户（村）退出条件、程序）
一、贫困户识别标准、程序
（一）具体要求：
贫困户纳入系统需满足三个条件：一是家庭人均纯收入低于扶贫标准；二是家庭人均纯收入高于扶贫标准的，存在“两不愁、三保障”未解决的情况；三是不得违反贫困人口退出“九条红线”。
（二）农户家庭收入计算：
计算周期为上年度10月1日至当年9月30日。
（三）新增贫困户对象范围：
新增贫困人口的纳入要以低保标准低于扶贫标准的地区（宝鸡地区不属于），以及非贫困县和非贫困村为重点区域，以符合条件的低保户、残疾人口家庭以及虽然收入达标，但“两不愁、三保障”问题未解决的贫困家庭为重点对象。
（四）新增贫困户、返贫户纳入贫困系统程序： 新增贫困户、返贫户严格按照“七步工作法”开展： 1.新增、返贫贫困户提出申请；
2.入户调查，核实贫困对象家庭收入等基本情况；3.村民小组民主评议，初步确定新增、返贫贫困户； 4.村“两委”、驻村工作队对各村民小组提出名单进行民主评议，核实情况； 5.以村为单位进行张榜公示、接收监督，确定贫困户上报名单（第一次公示）；
6.由镇党委、政府研究后，再次以村为单位张榜公示（第二次公示）；
7.县脱贫攻坚领导小组对各镇上报名单进行研究和确认，并以文件形式在政府网站公告。并录入国办系统以及市办系统。
二、贫困户退出标准、程序
贫困户退出以户为单位，主要衡量年人均纯收入和“两不愁、三保障”等5项具体指标，均为一票否决指标,全部达标后退出。当年新识别贫困户当年不能退出。贫困户退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门收集的信息、入户核实调查结果。
（一）贫困户退出标准
1.家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准(2010年不变价2500元)。指以户为单位的家庭年人均纯收入稳定超过调查年度现价扶贫标准（省脱贫攻坚领导小组公布）。
贫困户退出家庭年人均纯收入以国家统计局法定统计口径为基础，由村“两委”和驻村工作队逐户对照建档立卡情况进行核实测算,经贫困户签字认可。
2.有安全住房。指贫困户家庭现有住房能保证安全居住，达到A级或B级标准。农村“C、D”级危房，通过农村危房改造，达到住房城乡建设部《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村„2011‟115号）和《农村危房改造最低建设要求（试行）》（建村„2013‟104号）规定的标准；或通过易地扶贫搬迁，达到国家发改委和国务院扶贫办《易地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法》（发改地区规„2016‟2660号）规定的标准。
3.无义务教育阶段辍学学生。指贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学 (因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)。
4.家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。指在册建档立卡贫困户人员按照有关规定全部参加新型农村合作医疗和大病保险。
5.有安全饮水。指贫困户家庭饮用水达到安全饮水的标准。安全饮水的标准为：水质符合国家《生活饮用水卫生标准》；居民生活用水量为20升/人/日以上；供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟；水源保证率一般地区不低于95%，严重缺水区不低于90%。
（二）贫困户退出程序。
按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行。
1.民主评议，初定名单。每年第四季度后期，由村“两委”结合年度脱贫计划，组织召开村民代表大会进行民主评议，提出当年拟退出贫困户名单, 征得拟退出贫困户签字同意,初步确定拟脱贫退出贫困户名单。 2.收集信息，核实认定。村“两委”和驻村工作队按照退出标准，深入拟退出贫困户家庭调查收集贫困户信息数据，核实认定贫困户家庭有关情况。
3.村内公示，申报乡镇。对初步核实认定的拟脱贫退出贫困户，在村内公示7日，无异议后，向乡镇政府申报拟退出贫困户名单。
4.乡镇核查，确定名单。由乡镇政府组织乡镇干部、村“两委”和驻村工作队，对各村申报的拟退出贫困户实地进行全面交叉核查，最终确定名单并向县级脱贫攻坚领导小组申报。
5.县级抽查, 乡镇批准。县级脱贫攻坚领导小组对各乡镇申报的拟退出贫困户实施入户抽查核实,抽查比例不得低于拟退出贫困户数量的10%，每个乡镇不少于30户。对核查没有异议的，由镇（乡）政府对符合退出条件的贫困户批准退出，并在贫困户所在行政村公告7日。对核查有异议的不予退出。
6.上报备案，县级标注。次年1月，县级脱贫攻坚领导小组将全县贫困户退出结果上报市级脱贫攻坚领导小组备案，在市级扶贫主管部门监督下，县级扶贫部门统一在全国扶贫开发信息系统平台中做脱贫标注。
市级脱贫攻坚领导小组以县为单位统计汇总贫困户退出信息，次年2月底前向省脱贫攻坚领导小组备案。
三、贫困村退出标准、程序 贫困村退出对象为镇村改革后的行政村，以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、集体经济收入等综合因素，共7项具体指标，均为一票否决指标，全部达标后退出。贫困村退出验收指标的数据来源是：全国扶贫开发信息系统、省级脱贫攻坚大数据平台、“八办两组”等相关行业部门收集的信息和实地核查结果。
（一）贫困村退出标准
1.贫困发生率低于3%。指全村年末剩余贫困人口占全村农村户籍总人口的比例低于3%。年末剩余贫困人口数以国家扶贫开发信息系统确认的数据为准，农村户籍人口数以2014年末国家扶贫开发信息系统确认数据为准。 2.退出村中脱贫户家庭年人均纯收入占全县农村居民年人均可支配收入比重高于上年水平。
退出村中脱贫户家庭年人均纯收入以贫困户退出时核查认定的数据为准，全县农村居民年人均可支配收入以调查年度标准为准（由统计部门测算认定）。
3.有集体经济或合作组织、互助资金组织。指贫困村有集体经济，或有各类性质的专业合作社、互助资金组织等经济合作组织之一。集体经济指归本村全体村民所有的，村级集体经济活动所得的全部收入不含转移性收入（由县级农业部门认定）。
4.行政村通沥青（水泥）路。指沥青（水泥）路通至行政村的某个公共活动、服务场所。公共活动、服务场所指村委会、学校、敬老院、公共医疗机构。路面类型为沥青（或水泥）路面。
5.有安全饮水。指行政村全部农户生活用水达到安全饮水标准。安全饮水标准同贫困户退出标准。
6.电力入户率达到100%。指行政村全部农户接通并正常使用生活用电。
7.有标准化村卫生室。指行政村有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房，且“四室分离”；卫生室建设规模不低于60平方米,原则上配备1名或以上有资质的乡村医生。经县级人民政府卫生计生部门认定,相邻两个贫困村（行政村），总人口不超过1000人，医疗半径不足5公里的，原则上联合设置卫生室；距离乡镇中心医院5公里以内贫困村（行政村），原则上可以不设村级卫生室，由乡镇卫生院代管。
贫困村纳入移民搬迁规划，实行整体搬迁的，不再考核村级卫生室、沥青（水泥）路、安全饮水等指标，但退出时，县级确定的搬迁规划必须实施到位，社区基础设施和公共服务项目必须通过验收并达到合格标准。如因其他特殊情况，县级认为不宜修建沥青（水泥）路、自来水等的贫困村，由县级脱贫攻坚领导小组提出，经市级脱贫攻坚领导小组同意后，报省级有关部门审核认定。
（二）贫困村退出程序。
按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行。
1.民主评议，初定名单。每年第四季度后期，乡镇政府结合年度脱贫攻坚规划，组织各村“两委”负责人民主评议，提出拟退出贫困村名单，征得拟退出贫困村“两委”签字盖章同意，初步确定脱贫退出贫困村。
2.收集信息，核实认定。乡镇政府按照贫困村脱贫退出标准和指标要求，调查收集拟退出贫困村脱贫信息数据，核实认定脱贫退出贫困村名单。
3.乡镇公示，申报县级。乡镇政府对核实认定的脱贫退出贫困村，在乡镇和该村公示7日，无异议后，向县级脱贫攻坚领导小组申报。
4.县级核查，社会公示。县级脱贫攻坚领导小组成立核查组，对各乡镇申报的拟退出贫困村实地进行全面交叉核查。对核查符合退出条件的贫困村，向社会公示7日。公示无异议后，报市级脱贫攻坚领导小组。
5.市级抽查，县级批准。市级脱贫攻坚领导小组，对各县申报的拟退出的贫困村进行抽查，抽查比例不得低于拟退出贫困村的10%。对抽查符合退出条件的贫困村，由县级政府批准退出。
6.上报备案，市级标注。次年2月，市级脱贫攻坚领导小组将贫困村退出名单报省脱贫攻坚领导小组备案。在省级扶贫部门的监督下，以市为单位统一组织县级扶贫部门在全国扶贫开发信息系统中对备案的退出贫困村做脱贫标注。
第17篇：自愿放弃贫困户申请承诺书
自愿放弃贫困户申请承诺书
村委会
我已充分了解贫困户识别认定标准和政策，认为不符合贫困户条件，自愿放弃贫困户申请。
特此承诺
承诺人： （签字按手印） 2017年 月 日
第18篇：去产能退出煤矿承诺书
承诺书
根据内蒙古自治区经济和信息化委员会印发的《关于报送2018年煤炭去产能目标安排的通知》（内经信办字〔2017〕422号）文件精神，××煤矿已申请列入2018年去产能退出煤矿计划。企业承诺：关闭退出后不申请享受中央和自治区奖补资金，所涉及的债权债务、人员安置等相关事宜企业自行承担。产能指标的使用向自治区化解钢铁煤炭过剩产能实现脱困发展领导小组办公室备案，并于2018年8月底前完成井口封闭和地面主要生产设施拆除工作。
承诺单位法定代表人（或承诺单位代理人）签字：
承诺单位盖章：
煤矿所在旗市区政府领导签字：
煤矿所在旗市区政府盖章：
2017年 月 日
第19篇：贫困村退出标准和退出程序及贫困户的识别标准和退出程序
贫困村退出标准
贫困村退出标准及条件
贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业(助理)医师,基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
《省扶贫办关于贫困村退出标准有关指标解释的指导意见》,对贫困村退出具体指标作出了解释：
1.贫困发生率
——贫困发生率降至2%以下
指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至 2%以下。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
2.基础设施建设
1 ——有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化,路线通 至贫困村村委会(或学校),或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域,或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的) 居民聚居区城边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为 沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低 于3.5米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线,路面宽度应不低于3.0米。
——具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村,或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公 里以内的贫困村,视为贫困村通班车。依据经济发展水平和 客流情况,可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
——农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。 农村饮用水符合(《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547号)的有关规定。水质符合《农村实施准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于30升;取水往返时间不超过20分钟;供水保证率不低于90%。
——基本满足生产生活用电需求
2 指贫困村通电率达到100%,户户通电率达到100%。 3.基本公共服务
——广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技木覆盖方式,形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖务体系。在有线电视网络通达的地区,以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区,以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目,鼓励群众自愿选择。
——有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。
——有标准化卫生室。
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通加》(国卫基层发〔2014〕33号)规定：村卫生室房屋建筑规模不低干60平方米,服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫 室和药房等。按照每千服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际情况在国家标准基础上通当提高。
——有合格乡村医生或执业(助理)医师
指贫困村卫生室有至少一名村医拥有《乡村医生执业证
3 书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
——基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可)，有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
4.其他
统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
贫困村退出程序
第一步:调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门,按照年度贫困村退出计划,对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步:予以公示。对符合退出标准的贫困村,在乡(镇)所在地公示,公示时间不少于7天。
第三步:公告退出。公示无异议后,由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出,于次年1月前在建档立卡贫困村中销号。
贫困户识别标准及识别程序
根据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》 第一条 为贯彻落实《国务院扶贫办关于印发(扶贫开发建档立卡工作方案)的通知》(国开办发〔2014〕124号)的精神,做好扶贫对象精准识别工作,结合我省实际,制定本
4 办法。
第二条 识别原则
(一)坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。 (二)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因等。
(三)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。 (四)群众认可。坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众检验。
第三条 识别标准
(一)严格执行农民人均纯收入标准
扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。（2018年收入标准不低于3208元）
(二) 统筹考虑“两不愁三保障”因素 1.不愁吃。口粮不愁,主食细粮有保障。 2.不愁穿。年有换季衣服,经常有换洗衣服。 3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5.住房安全。农户居住用房是C、D级危房的,虽然人均
5 纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
第四条 识别方法
坚持公开、公正、透明原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大多数村民认可。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
第五条 识别程序
第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于7天(下同)。
第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇政府对初选对象进行审核。乡镇必须对初选对象逐户核查,做到不
6 错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。
第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。
第六条 建档帮扶
第一步:数据录入。在县(市、区)扶贫办指导下,乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统,并进行数据审核。
第二步:数据核查。省市县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对,对不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。
第三步:结对帮扶。在省市政府指导下,各县(市、区)应统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人。
第四步:制定计划。在乡镇政府指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因,结合贫困家庭实际和需求,制定帮扶计划。
第五步:填写手册和明白卡。在县(市、区)扶贫办指导下,由乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》《贫困户精准脱贫明白卡》。
第七条 数据管理
7 (一)建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡,实行精细化管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库,实现数据对接共享,做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。
(二)完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制,对经过帮扶确已达到脱贫标准的,通过程序,及时退出;对因各种原因致贫返贫的,按照程序及时纳入,落实好扶贫政策,切实做到应退尽退、应扶尽扶。
(三)明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设,明确专人,专职专责。村级在数据采集时,要做到不落一个指标、不错一个数据。乡级在数据录入时,不误填一个数据,发现原始数据错漏要及时加以纠正,对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查,依据基础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析,为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作,保护好扶贫对象隐私权,确保数据安全。各市县可结合实际,制定本级实施细则。
贫困户退出标准
贫困户退出。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教
8 育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。
贫困户退出程序
第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。
第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。
第三步:公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后,在村内公示,公示时间不少于7天。公示无异议后,公告退出,并于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
第20篇：贫困村退出标准规范和退出程序及贫困户的识别标准规范和退出程序
贫困村退出标准规范和退出程序及贫困户的识别标准规范和退出程序
内容提示：
1
贫困村退出
标准
贫困村退出标准及条件
贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至
2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业(助理)医师,基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
《省扶贫办关于贫困村退出标准有关指标解释的指导意见》,对贫困村退出具体指标作出了解释：
1.贫困发生率
——贫困发生率降至
2%以下
指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至
2%以下。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
2.基础设施建设
2
——有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化,路线通
至贫困村村委会(或学校),或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域
,或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的)
居民聚居区城边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为
沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低
于
3.5
米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线,路面宽度应不低于
3.0
米。
——具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村,或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公
里以内的贫困村,视为贫困村通班车。依据经济发展水平和
客流情况,可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
——农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。
农村饮用水符合(《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547
号)的有关规定。水质符合《农村实施准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于
30
升;取水往返时间不超过
20
分钟;供水保证率不低于
90%。
——基本满足生产生活用电需求
3
指贫困村通电率达到
100%,户户通电率达到
100%。
3.基本公共服务
——广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技木覆盖方式,形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖务体系。在有线电视网络通达的地区,以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区,以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数
字电视”等方式为用户提供广播电视节目,鼓励群众自愿选择。
——有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。
——有标准化卫生室。
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通加》(国卫基层发〔2014〕33
号)规定：村卫生室房屋建筑规模不低干
60
平方米,服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫
室和药房等。按照每千服务人口不低于
1
名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际情况在国家标准基础上通当提高。
——有合格乡村医生或执业(助理)医师
指贫困村卫生室有至少一名村医拥有《乡村医生执业证
4
书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
——基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可)，有能力为农村家庭提供
50
兆以上的宽带接入。
4.其他
统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
贫困村退出
程序
第一步:调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门,按照年度贫困村退出计划,对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步:予以公示。对符合退出标准的贫困村,在乡(镇)所在地公示,公示时间不少于
7
天。
第三步:公告退出。公示无异议后,由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出,于次年
1
月前在建档立卡贫困村
中销号。
贫困
户识别
标准及识别程序
及识别程序
根据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》
第一条
为贯彻落实《国务院扶贫办关于印发(扶贫开发建档立卡工作方案)的通知》(国开办发〔2014〕124
号)的精神,做好扶贫对象精准识别工作,结合我省实际,制定本
5
办法。
第二条
识别原则
(一)坚持标准。
严格坚持国家扶贫对象识别标准。
(二)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因等。
(三)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。
(四)群众认可。坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众检验。
第三条
识别标准
(一)严格执行农民人均纯收入标准
扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。（2018
年收入标准不低于
3208
元）
(二)
统筹考虑“两不愁三保障”因素
1.不愁吃。口粮不愁,主食细粮有保障。
2.不愁穿。年有换季衣服,经常有换洗衣服。
3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5.住房安全。农户居住用房是
C、D
级危
房的,虽然人均
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纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
第四条
识别方法
坚持公开、公正、透明原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大多数村民认可。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
第五条
识别程序
第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于
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天(下同)。
第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇政府对初选对象进行审核。乡镇必须对初选对象逐户核查,做到不
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错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。
第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。
第六条
建档帮扶
第一步:数据录入。在县(市、区)扶贫办指导下,乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统,并进行数据审核。
第二步:数据核查。省市县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对,对不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。
第三步:结对帮扶。在省市政府指导下,各县(市、区)应统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人。
第四步:制定计划。在乡镇政府指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因,结合贫困家庭实际和需求,制定帮扶计划。
第五步:填写手册和明白卡。在县(市、区)扶贫办指导下,由乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》《贫困户精准脱贫明白卡》。
第七条
数据管理
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(一)建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡,实行精细化管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库,实现数据对接共享,做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。
(二)完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制,对经过帮扶确已达到脱贫标准的,通过程序,及时退出;对因各种原因致贫返贫的,按照程序及时纳入,落实好扶贫政策,切实做到应退尽退、应扶尽扶。
(三)明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设,明确专人,专职专责。村级在数据采集时,要做到不落一个指标、不错一个数据。乡级在数据录入时,不误填一个数据,发现原始数据错漏要及时加以纠正,对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查,依据基
础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析,为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作,保护好扶贫对象隐私权,确保数据安全。各市县可结合实际,制定本级实施细则。
贫困
户
退出
标准
贫困户退出。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教
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育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。
贫困
户
退出程序
第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。
第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。
第三步:公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后,在村内公示,公示时间不少于
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天。公示无异议后,公告退出,并于次年
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月前在建档立卡贫困户中销号。
