推荐第1篇：起草合同
如何起草合同？
一、怎样起草合同、怎么起草合同
1、合同的主要形式与种类
甲乙双方当事人订立合同主要使用书面形式
合同的主要种类有：买卖合同、供电、水、气、热力合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同。
2、合同标题
起草合同首先要对合同的性质进行确认或归类，也就是合同的标题即合同的名称，需要写明合同的性质，有的标题中还需要写明标的物等。
3、双方当事人的名称或者姓名和住所
书写签订合同双方当事人的名称，应当按营业执照上核准的名称写，要写全称，不能写简称，更不能写别人不了解的代称、代号。
当事人的名称也不能简称甲方和乙方。另外要注明委托代理人、住所（自然人的户口所在地、经济组织的主要办事机构或主要经营场地）、电话、传真、银行账号等。
4、合同的主要条款
标的、数量、质量
价款或酬金、履行期限
地点和方式、违约责任
风险、解决争议方法
5、合同其他条款
合同的类别不同，合同的性质自然也就不同。
6、尾部
合同的尾部一般包括：双方当事人签章；签订合同的日期；如果需要双方主管部门证明或需要公证、签证的，要由有关单位写明意见，并加盖公章；合同的正、副本份数及合同的有效期限。
二、如何起草合同
1、合同起草的9个步骤
写作目标和合同相对人
实体审查和程序问题
确定合同体例和重点
选择范本和模板
复核前三步
制作合同首部合同正文写作
合同尾部
完稿后的工作
推荐第2篇：关于起草说明
关于《大力发展新型工业和繁荣现代服务业促进绿色崛起的若干政策措施》（讨论稿）
的起草说明
为大力发展新型工业、繁荣现代服务业，按照区委要求，我委起草了《大力发展新型工业和繁荣现代服务业促进绿色崛起的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），现将《若干政策措施》起草的有关情况作如下说明：
一、制定《若干政策措施》的必要性
目前，全省正全力投入到鄱阳湖生态经济区的建设当中，我区在鄱阳湖生态经济区开发建设中占据重要位置。当前我区正处加快经济结构调整、转变经济增长方式的关键时期，发展新型工业、繁荣现代服务业对我区调整经济结构、提升发展水平、增强发展后劲、全面融入鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的战略性导向作用，制定《若干政策措施》理成必须。
二、制定《若干政策措施》的及时性
我市几个县区已制定或正在着手制定发展新型工业、现代服务业政策措施，我区在近年来的发展过程中，传统产业、支柱产业发展日趋饱和，新型工业和现代服务业亟待开发。全区正兴“加快经济进位赶超，促进绿色崛起”之潮，制定《若干政策措施》是区委、区政府推进“经济大区”向“经济强区”跨越的有力举
措，恰在其时。
三、《若干政策措施》的起草过程
我委按照区委要求，做好政策起草的基础性及后续性工作。7月初会同区委办一起到各镇场、街道、园区调研征求意见，参考我省、我市工业、商业发展布局及省外兄弟县区优良经验与做法，结合我区产业发展现状，着眼未来五年乃至更长时间的发展规划，拟定初稿；其后，多次召开研讨会，反复修改，形成现在版本讨论稿，完成起草工作。
四、文件主要内容
我委通篇考虑“发展新产业、服务新举措、激励新机制、考核新办法”的原则，创新性地发展新型工业、繁荣现代服务业。文件分为五大块进行系列阐述：确立产业指导思想；明确产业发展目标；合理规划产业布局；优先发展十大重点产业；制定产业扶持政策和保障措施。
产业规划布局中，提出“一区六集群”的新型工业化发展布局和“一核六中心”的现代服务业发展布局。新型工业：“一区”，即建立全省新型工业示范区，“六集群”，重点打造针织服装产业集群、食品饮料产业集群、医药化工产业集群、冶金建材产业集群、印刷包装产业集群、电子信息产业集群。现代服务业：“一核”，即构建规划全区核心商务圈，“六中心”，重点建设现代商业中心、现代商务中心、市场物流中心、文化旅游中心、生态宜
居中心、服务外包中心。
新型工业和现代服务业优先发展十大重点产业：总部楼宇经济产业、现代市场物流业、现代商贸服务业、金融保险业、品牌酒店餐饮业、服务外包产业、LED半导体照明产业、生物医药产业、汽车航空零配件产业、新材料产业。十大重点产业制定了产业发展目标和产业专项扶持措施。
为促进全区新型工业和现代服务业发展，制定了涉及产业招商引资、优化投资环境、扶持企业自主创新、鼓励企业做大做强等具体产业发展保障措施，以操作性强、成效性大、扶持性准的产业政策全力实现我区新型工业和现代服务业发展“两轮并驱”，走出特色产业振兴之路。
推荐第3篇：怎么起草合同
怎样起草合同？
一、怎样起草合同
1、合同的主要形式与种类
甲乙双方当事人订立合同主要使用书面形式
合同的主要种类有：买卖合同、供电、水、气、热力合同、赠与合同、借款合同、租赁合同、融资租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同、行纪合同、居间合同。
2、合同标题
起草合同首先要对合同的性质进行确认或归类，也就是合同的标题即合同的名称，需要写明合同的性质，有的标题中还需要写明标的物等。
3、双方当事人的名称或者姓名和住所
书写签订合同双方当事人的名称，应当按营业执照上核准的名称写，要写全称，不能写简称，更不能写别人不了解的代称、代号。
当事人的名称也不能简称甲方和乙方。另外要注明委托代理人、住所（自然人的户口所在地、经济组织的主要办事机构或主要经营场地）、电话、传真、银行账号等。
4、合同的主要条款
标的、数量、质量
价款或酬金、履行期限
地点和方式、违约责任
风险、解决争议方法
5、合同其他条款
合同的类别不同，合同的性质自然也就不同。
6、尾部
合同的尾部一般包括：双方当事人签章；签订合同的日期；如果需要双方主管部门证明或需要公证、签证的，要由有关单位写明意见，并加盖公章；合同的正、副本份数及合同的有效期限。
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推荐第4篇：合同的起草
合同的起草
一、合同的法律标准
合同是公民、法人及其它组织从事民事、经济活动的法律文书。一份符合法律标准的合同，不仅能在当事人之间建立起和谐的权利义务关系，更能很好地保护当事人的合法权利。因此制订出一份符合法律标准的合同就显得尤为重要。
一份符合法律标准的合同通常应具备以下几点：
1、合同性质、条款合法；
2、合同语句简练、流畅，用词准确、专业；
3、合同内容具体、详尽、通俗易懂，易于操作；
4、合同风险能够有效的规避，合同纠纷能够妥善的解决。
二、合同范本的缺陷
合同范本对于当事人起草合同有着很好的示范作用，但决不能生搬硬套。合同范本提供的是一类合同所共有的、基本的东西；但就具体合同而言，由于合同的主体、履行情况、履行风险等诸多因素的不同，从而导致具体合同的千差万别，因此那些根据实际情况制定出来的具体、特殊的合同内容才是合同中最为重要的东西。即使是当事人长期使用的合同文本，也应当根据不同当事人的具体情况或同一当事人不同时期的具体情况来重新制定。合同范本是普遍的、共同的，而合同则是具体的、特殊的。
三、合同主体的审查
合同主体的审查是指对合同当事人主体资格的审查。
合同起草前，对合同当事人主体资格的审查是非常重要的。当事人是自然人的，要注意审查其民事行为能力以及其对合同标的物是否具有处分权；如果当事人没有处分权，要注意审查其是否有代理权。
当事人是法人或其它组织的，除了要审查当事人的处分权和代理权外，还要注意合同签订人是否有代表法人和其它组织签订合同的权利；如果合同的标的物是特殊商品，还要审查法人或其它组织是否有特许经营权；如果企业被人民法院宣告破产，在宣告破产后至破产程序终结前，要注意审查其是否是以清算组的名义，从事的是与清算有关的生产经营活动。
四、合同内容的描述
起草合同要从以下两方面对合同内容进行描述。
（一）对合同法律关系的静态描述。这其中包括：
1、对订立合同的原因、目的描述
如果双方当事人在起草合同前不存在任何法律或事实关系，双方订立合同完全是本着平等、互利的原则，那么对订立合同的原因及目的只需作简单的阐述即可。如果双方当事人是因先前存在的法律或事实关系而订立合同，合同的内容就相对复杂，权利、义务关系也可能不对等，那么就有必要对订立合同的原因，做较为清楚的阐述。这样，一方面使双方当事人之间订立合同的目的以书面的形式明确下来，另一方面也使除双方当事人以外的其他人对合同的内容有较为清晰的认识。如：起草一份以物抵债的所有权转移合同，由于当
事人订立合同的目的是为了解决先前的债权、债务纠纷，所以就有必要对合同订立的原因进行描述，以便使第三人对该合同的内容有更好的理解。
2、对合同标的物情况的描述
对合同标的物情况的描述要尽量做到细致和全面。这样双方当事人在履行合同的过程中，才不会因标的物约定不明发生争议。在制定合同的过程中，因标的物的类别及合同的具体要求不同，对标的物有关情况的描述也会有所不同。有的合同要对标的物的特征进行描述，有的合同则要对标的物的具体位置、面积以及用途等进行描述，还有的合同要对标的物的数量、质量及特性进行描述。如：起草一份土地使用权转让合同，就需要对该块土地的地理位置及四至、土地权属证明、土地用途、土地取得方式、土地开发状况等情况做详细描述。
（二）对合同法律行为的动态描述
在起草合同过程中，对双方之间法律行为的描述，要做到全面、具体。应当按照法律行为发展的过程逐步进行展开，这样就不会遗漏所要描述的内容。如：订立一份货物买卖合同，从货物的运输一接收一检验一付款，按照合同履行的顺序来起草合同，这样就使合同更具条理性，内容也更加完善。
五、合同风险的规避
在起草合同的过程中，对合同可能产生的风险一定要考虑充分，并落实到合同条款中。
（一）合同的履行风险
合同的履行风险主要来自两方面。
其一是由于对方当事人的资信情况而产生的履行风险。为了有效的预防此种风险，在订立合同前应对对方当事人的资信情况有一定了解。如果对方当事人的资信存在问题，那么要与其订立合同一定要慎重。为了保证合同能顺利履行，在合同起草过程中，应加入定金条款或约定对方当事人先履行。
其二是由于当事人之外的第三人的原因，致使合同标的物损毁或合同不能正常履行。如果合同起草方为给付方，就要考虑将这种风险作为意外事件列入免责条款；如果合同起草方为给接受给付方，就要考虑该风险发生的可能性，以便在合同起草过程中注意防范。
（二）合同标的物的瑕疵风险
合同标的物瑕疵分为质量瑕疵和权利瑕疵。对于标的物的质量瑕疵，要在合同起草过程中对质量条款做详细规定，对于质量标准、参数都要具体、细化。对于标的物的权利瑕疵，则需要在起草合同过程中以保证、承诺的方式予以确认。
六、合同证据的保留
一份好的合同，不但要对法律关系有着准确的描述，尽最大可能规避合同风险，而且还要对整个法律关系的产生、发展、直至结束有一个总体的把握。这就需要当事人在起草合同时，不仅要考虑到双方目前的状况，而且还要更多地考虑到双方以后可能产生的争议，甚至还要为将来的诉讼做好准备。这样就有必要利用合同条款，对相关证据进行保留，以备在日后的诉讼中占据主动。
推荐第5篇：起草合同常识
起草合同常识
集团公司或工商管理部门推荐的标准合同文本，合同相对较完善。公司或个人自己起草合同，往往由于起草人合同知识不足等多种原因，合同内容就显现出不足，留有隐患。起草一份完善的合同是减少合同风险的首要行为。
另外，每一份合同本身由起其自身的特点和背景，只有充分了解才可以达到最佳的目的。
一、合同起草权的争取
这一点极为重要。一般情况下，起草方在起草合同时能更好地考虑和保护自己的利益。如无标准合同文本可依或认为不适宜采用标准合同文本，在谈判过程中就要尽量争取到合同的起草权。
二、合同一般条款
《合同法》第十二条列举的合同一般条款有：当事人的名称或者姓名和住所;标的;数量;质量;价款或者酬金;履行期限、地点和方式;违约责任;解决争议的方法。起草合同时应注意不能遗漏一般条款。
(一)当事人的名称或者姓名和住所
个人姓名应与身份证一致，不能用绰号;个人住址应与身份证或户口本规定一致。如个人经常居住地与身份证或户口本中登载的地址不一致，可以用经常居住地为住址。单位要写全称，不能用简称，企业法人名称及住址应与营业执照一致。
(二)标的
标的体现订立合同的目的，没有标的或标的不明确的，合同不能成立。比如买卖合同标的是货物，在起草标的条款时，不仅要有货物名称，必要时还须加上货物牌号、商标、型号、规格、品种、等级、花色、生产厂家等。(具体明确到无法有任何变动的空间)
(三)数量
不要使用“包、箱、袋、捆、打”等国家没有计量标准的数量单位。如一定要使用，也要明确每“包”、每“箱”、每“袋”、每“捆”、每“打”的具体数量。
根据标的特点，有些还需注明标的毛重、净重、正负误差、合理磅差、自然减量、超欠幅度等。
(四)质量
本条款是最复杂、最易产生争议的条款之一。要明确质量标准、质量验收内容、质量提出异议的期限和方式。
采用国家标准、行业标准或企业标准的，写明标准名称、代号或编号。
质量验收有三种形式：按产品说明书验收、按样品验收、按抽样验收。按产品说明书验收的，说明书要真实、明确，包含所需技术标准和其他技术条件。按样品验收的，要明确对样品的共同提取、封存和保管。
对质量提出异议期限和方式时，法律法规有规定的，按规定执行。法律法规无规定的，要根据具体情况作出明确规定。(可以具体约定)
(五)价款或报酬
实行市场价格的，按公平合理原则确定价格。要明确单价和价格总额及履行合同的其他费用如包装费、包装物回收费、保管费等由谁承担;要明确价格计算方法、货币种类、支付时间和方式。
(六)履行期限、地点和方式
要明确交付标的和支付价款或报酬时间。需分期或分批履行的，对每一期的履行期限也要作出规定。
推荐第6篇：合同起草参考资料
参考资料1：
买卖合同纠纷案件应提交的证据材料
（1）合同书、信件和数据电文（包括电报、电线、传真、电子数据交换和电子邮件）；
（2）口头合同的证明；
（3）变更、补充原合同、协议的有关变更、补充材料的证据；
（4）发货票及其他交货凭证；
（5）运输证明；
（6）验收记录
（7）付款凭证、收款收据（条）或有关证明已付货款、尚欠货款的材料；
（8）产品合格证、质量保证书或当事人双方商定的技术资料；
（9）国家、专业、企业或当事人双方商定的技术资料；
（10）记载封存样品日期、方式等事项的书面材料及样品；
（11）质量检验、鉴定资料；
（12）逾期交货、逾期提货、中途退货、包装合格（或不合格）有关材料。 参考资料2：
买卖合同主要条款
1、合同标的
2、合同价格
3、付款方式
4、逾期付款
5、产品交付
6、资料交付
7、包装
8、验收
9、风险负担
10、
11、
12、
13、不可抗力 合同变更 合同解除 合同转让
14、
15、
16、
17、
18、
19、声明保证 通知 争议处理 合同解释 补充与附件 合同生效与其他
参考资料3：
在为供方拟制销售合同时，至少应当注意以下方面：
1、产品交付时间的有关约定，是否符合供方企业特点及生产计划，是否为供方预留必要及充分的准备时间
2、在合同履行期间，供方是否愿意接受需方以传真、电子邮件等非正式文本提出供货、增补货物方式
3、能够成为合同附件的文件有哪些？
4、产品验收的及时性，以及出现相关争议时，合同预设的处理办法是否有利供方
5、出现产品质量争议时，合同预设的处理办法是否有利供方
6、货款结算方式是否有利于供方，并在产品验收及质量出现争议时，不会影响货款的及时回笼
7、货款结算、回笼的及时性，以及货款不能及时回笼时，供方如何将货款不能回笼的风险控制到最小
8、在何种情形下发生产品交付时间迟延、数量短少、规格型号不符时，合同预设的处理办法是否经济并且供方能够最大限度的免责
9、发生纠纷时，供方是否已完整持有与参考资料1提示的有关证据，如未能够完整持有前述证据，供方是否能够以最经济、便捷的方式获得
10、
11、供方知识产权及商业秘密的保护 在履行合同中，除以上提示外，供方是否还具有其他优势
推荐第7篇：《政府工作报告》起草说明
《政府工作报告》起草说明
各位领导、同志们：
由于本人基本上参与了《政府工作报告》起草的全过程，受黄副区长委托，按照会议的安排，我为大家就《政府工作报告》的形成过程和基本内容，作简要说明，供大家在审议修定时参考。 我从三个方面予以说明：
一、关于《政府工作报告》的起草过程
为全面客观总结2008年的工作，冷静分析沉着应对2009年的经济形势和困难压力为起点，高水平地谋划部署2009年的工作，在去年11月初，黄副区长就要求政府办早安排、早动手、早落实，着手思考和策划《政府工作报告》的起草工作，按照黄副区长的布臵，政府成立了报告起草小组，由政府办邹运德、黄荣丰同志主要负责，二位同志在认真梳理、审核各部门2008年工作总结和2009年计划的基础上，在综合整理各次的市委、市政府上报的大型汇报材料的基础上，于2008年12月初形成了报告的初稿，经黄副区长审核修改后印发政府各部门补充材料，修改完善；12月中旬形成二稿，黄副区长再次审阅后提出了“限制篇幅、简明扼要、尊重事实、朴实无华”的撰写要求，为达到这个要求，起草小组进行了再次的修改，期间还抽调了经贸局、发改局、办事处几名同志充实进来，加强写作力量，2009年元月上旬完成了《政府工作报告》第三稿，再次印发各部门征求意见，并分送各副区长进行审核，经综 1
合区领导和部门意见后形成第四稿，提交政府办公会集体研究，集体修定，还要求各副区长组织分管部门对报告进行专题的审议修改，经反复征求意见和多次修改完善后最终形成送审稿提交政府全会审批，也就是说，各位今天拿到的是政府工作报告经历三个月形成的第五稿。
综合报告的起草经历了资料搜集、整理综合、确定思路、组织撰写、征求意见和修改完善等过程，可以说报告是政府领导高度重视，亲历亲为的结果，是主创人员阐精竭虑、熬更打夜的心血，是各部门支持配合、集体智慧的结晶，为完成这份报告，黄副区长多次关心、过问起草的进度、质量，直接参与、指导起草小组确定报告提纲、框架结构和总体思路，亲自修改、审核报告的文字、表述、用词，多次对报告提出方向性的修改要求和具体细致的修改意见，不夸大地说，黄副区长对工作的严谨认真，对文字的严格要求是众所周知的，而撰写这次报告，黄副区长又以自己的亲历亲为给我们作出了表率，很大程度上也保证了报告的顺利完成和较高质量。各位副区长同样给予了极大的专注，不仅对分管工作进行把关，还对整个报告的提出了极其宝贵、全面的修改意见。
为完成这份报告，以邹运德同志为主的起草团体付出了辛勤的汗水，应该说，修改别人的材料是容易的，但修改自己的文章却是困难甚至是痛苦的。《政府工作报告》起草组的同志们以强烈的责任感和不断自我否定的精神，对报告反复修改、反复推敲、费心心思、绞尽脑汁，在三个月的时间里苦苦工作，辛勤付出，终于完成
了这份报告。
而报告的顺利完成，同样也离不开各部门的支持协助，你们的工作总结、计划为报告奠定了基础，你们补充了数据、材料给报告有益的帮助，你们无私抽调的同志为完成报告增添了力量，而你们提出的方方面面的修改意见，为报告的精益求精、不断完善发挥了重要的作用。
二、关于《政府工作报告》的基本框架和主要内容（略）
三、关于《政府工作报告》的几个特点
一是紧跟形势，政策性强。无论是总结部分还是计划部分，都能紧密结合经济、政治的大形势大环境，充分体现上级的重大政策精神，认真贯彻市委刘书记、李市长的讲话精神，紧跟区委的工作部署，以政策为依据寻找我区经济社会发展的方向、突破和依据。
二是全面客观，真实性强。总结中力求全面客观、真实客观地反映所做的主要工作和各方面成绩，不虚报、不浮夸，也不回避长期遗留下来的重大问题，实实在在。
三是突出重点，操作性强。计划部分中除一些事关长远的项目外，绝大多数工作都重点突出目标明确，措施具体，完全可在本年度内分解、落实和完成，有很强的可行性。
四是有精神内涵，思想性强。整个报告既分析形势，又明确任务，既正视挑战也无惧压力，通篇体现出叠彩人民自约、自强、奋斗上进的坚定信念，完全达到统一思想，振奋思想，催人奋进的目的，作为政府工作的纲领性文件有较强的思想性和战斗性。
各位领导、同志们：报告经多次修改和反复征求意见，但由于时间紧、任务重、涉及面广，还存在许多需要充实完善的地方，请大家利用全会的机会，再一次对《政府工作报告》提出宝贵的修改意见，集体的智慧碰撞出闪亮的火花，让报告真正代表区政府的总体水平。
以上说明不当不到之处，请黄副区长、各位副区长补充指正，谢谢大家。
推荐第8篇：劳动定额管理(起草)
生产员工劳动定额管理办法
为了提高员工的工作效率，调动员工的工作积极性，按照按劳分配、多劳多得的原则，现结合公司的实际情况制定劳动定额管理办法。
一、【适用范围】
公司生产部一线作业人员，不包括生产主管、领班、技术员、料房员工、入库员、文员等岗位人员。
二、【管理职责】
1、生产部：如实分别汇总统计当日正常时间与加班劳动时间的所完成的产品产量，保证准确率达到100%。如实统计所生产产品的型号、数量、异常工时，员工绩效考核的数据。合理安排生产计划，追求订单以及生产异常的调整计划。
2、品质部：及时准确的检检当班生产的产品质量、数量，对合格品进行封箱、加盖合格章。不良品标示隔离。
3、工艺工程部：根据产品工艺以及制造难度制定产品的标准工时以及劳动定额，并对定额进行确认和分析、检讨、修改，异常的确认，并由生产副总审核。
三、【定义】
劳动定额：是指生产单位产品消耗的时间，或者是单位时间内应当完成的合格产品的数量即产量定额。
标准工时：是指在正常的操作条件下，以标准化的作业方法和速度完成符合质量要求的工作所需的作业时间。标准工时的制定来源是由设备运转时间+工件装夹时间+质量检验时间+合理的劳动强度（包含搬运及中途休息时间），组合而成。批量小的产品视具体情况而定。
四、【工作时间与劳动定额标准】
劳动定额标准：以工艺工程部提供的标准为准。
五、【具体工作流程】
员工生产产品 品检人员现场检验质量，并标示清楚 认的合格品数量，填写当班《入库报表》并入库 生产文员制作《员工个人日生产产部门主管复核 厂长审核 人事行政部计算工资。
六、【计算方式】
基本工资：出勤8.5小时按127.5/天（具体按本人实际工资等级计算）。
1、完成基本定额：发放基本工资。
例：4月21日，要求1号机生产的工序产品8.5小时产量达1000个，A员工在规定时间内完成1000个，当日工资为127.5元。
2、未完成基本定额：基本工资—（基本工资/基本定额数量（合格品，）×未完成数量） 例：4月21日，要求1号机生产的工序产品8.5小时产量达1000个，A员工在规定时间内只完成800个，当日工资为102元。如下：
127.5—（127.5/1000）×（1000-800）=102元
3、超出基本定额：基本工资+（基本工资/基本定额数量×超额完成数量×2倍的奖励） 例：4月21日，要求1号机生产的工序产品8.5小时产量达1000个，A员工在规定时间内完成1200个，当日工资为178.5元。如下：
127.5+（127.5/1000）×（1200-1000）×2=178.5元
4、无机台作业时或中途因各种故障停机，必须服从车间主管的其他工作安排，按正常出勤，由生产主管开具计时工资单。
本办法自总经理批准之日起生
制表：审核：批准：
推荐第9篇：章程起草工作总结
章程起草工作总结
周XX
各位领导，各位老师，
大家好！
为了方便大家审议，根据党办主任的安排，我想从四个方面向大家介绍关和汇报有关情况。为了方便大家记忆，我用数字概括：
（一）南京XX大学章程自XX年5月开始建设以来，这是我们起草小组成立以来召开的第三次比较重要的会议。第一次会议，7月6日，学校放假前最后一个工作日，我们召开章程起草工作会议，就如何起草章程、章程建设的意义、章程制定的原则、章程应该包括哪几项内容、国家对大学章程起草工作的要求、国内大学章程建设的状况、我校章程建设的方案、对章程起草工作的几点想法进行了探讨与交流。第二次会议，XX年12月邀请请上级机关同志来具体指导、修改；今天是第三次会议，是起草小组总结会议。当然，过程中零星的还有一些小型会议，我们就没有统计。
（二）现在大家手上拿到的是第三稿。13年12月，根据前期调研成果，经过起草小组各部门抽调人员分工合作，并经过各有单位的领导把关，撰写完成了《南京林业大学章程（草案）》第一稿。12年12月26日，邀请省教育厅政策法规处相关领导来校交流指导，对第一稿提出了许多宝贵意见，党办根据钱处长的意见，修改并形成了第二稿；今年上半年以来，党办结合上级文件，兄弟院校的成功做法，我们广泛征求了部分领导和专家的意见，认真进行了修改，形成了目前的《南京林业大学章程（草案）》第三稿。（客观地说，我们在起草过程中，我们形成的稿件可能还不只是第三稿，但是从统计角度来说，我们以大家一起讨论通过为标准，这样更有说服力。
（三）三个大的措施。
组织培训；6月7日至9日，我和罗XX代表起草组受领导的安排，去北京学习写章程。根据上级的统一部署，学校已经成立了章程编制领导小组和起草工作组。我被任命为起草工作小组成员。
建立QQ群，邀请兄弟高校与本校起草工作人员加入；大家平时进行交流。
一个详细的编写计划。结合兄弟高校的一些好的做法，编写一个章程起草工作计划，包括分工、包括日程时间表、包括经费申请等；写好大事记，把起草章程的每一件大事，每一个进展、每一个活动记下来；在前期准备阶段，起草小组系统收集、学习与大学章程制定相关的国家政策法规、国内外大学章程文本、国内外大学章程的理论成果等。对比分析各类大学章程的结构及利弊等，结合学校实际，确立大学章程起草的基本思路和初步框架，启动大学章程文本起草工作。
（四）本稿五个大的特点：
、严格遵循章程上级文件和相关规范。我们在起草过程中，认真学习了《中华人民共和国高等教育法》《高等学校章程制定暂行办法》《全面推进依法治校实施纲要》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020）》《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020）》等相关文件，准确领会精神实质。
2、努力遵照学校领导的指示。南京XX大学章程自XX年5月开始建设以来，学校党委高度重视章程建设，专门成立了章程制定领导小组，封书记和曹校长担任组长。由党委办公室牵头，成立了章程起草小组。学校领导对此项工作十分重视，书记校长都做出了批示，提出了十分明确的要求。我们在起草过程中，严格按照领导提出的要求进行起草。
3、充分尊重写作组的同志的劳动成果与集体智慧。我们起草小组分为九个小组。每一个成员都花费了很多的精力，做出了贡献。我们这个稿件是在大家的基础上完成的。可能有方案的调整，可能有结构的重新组织，但是，基本精神，基本内容都是大家的。我们原则上做到了集中大家的智慧。
4、广泛征求了校内外各界人士的意见，我们在起草过程中，广泛征求了部门负责人、有关校领导和工作人员，征求了上级机关的意见。
5、严格尊守我们以前的约定。强调学校特色，明确了学校定位；体现时代特点，把教育部的最新指示也放进去了；留下发展余地。发扬严谨作风，力求做到，每一段话都有出处，每一个字都是比较规范。包含总则、学校的举办者、学生、教职员工、管理体制与组织机构、二级单位管理体制与机制、（财务、资产与后勤）、学校与社会、学校标识和附则十个部分。
以上是我的介绍，请大家审议，谢谢大家。
推荐第10篇：如何起草离婚协议书
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如何起草离婚协议书
离婚协议书内容：根据《婚姻登记工作暂行规范》第六章“离婚登记”的规定，当事人办理离婚登记手续时应当持有离婚协议书，协议书中载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。离婚协议书内容至少应包括：⑴双方自愿离婚的意思表示;⑵子女抚养;⑶财产处理;⑷债务处理。现附后范本一份仅供公众参考。
同时，提请公众注意：不同的离婚案件案情各异，打官司从某种意义上说就是“打证据”，事实没有证据佐证则很难被法院认定，这样容易致使应有权益受到损害。
离婚时，哪些财产属于夫妻共同财产或者个人财产?子女归哪一方抚养?夫妻共同债务与个人债务如何区分?这些问题都相当复杂，需要根据婚姻法以及司法解释等法律规定逐一分析解决。从离婚的途径上看，协议离婚消耗的人力、物力成本最低，是大多数离婚当事人的首选。但是，协议离婚时如果不能有效地解决“子女抚养、财产分割”等问题，会为以后发生纠纷留下隐患。此时，找专业律师代为起草离婚协议书实有必要。
离婚协议书样本一份，是由本律师接受当事人委托后，经过两周的周旋和协调，为离婚当事人起草的离婚协议书，现提供给公众参考：
男方：王某某，男，19**年**月，*族，身份证号：***。
女方：林某某，女，19**年**月，*族，身份证号：***。
双方经过充分考虑、协商，现就离婚问题自愿达成以下协议：
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一、双方在感情上已经完全破裂，没有和好的可能。因此，双方均同意解除婚姻关系。
二、夫妻共同财产的分割
1、女方放弃对“**市**区**路**弄**号A室”房屋所享有的产权，放弃的权利由男方继受。如需办理产权变更手续，女方有义务配合男方办理产权变更登记手续，因办理产权变更登记手续所应支付的一切税费由男方承担。
2、男方放弃对“**市**区**路**弄**号B室”房屋所享有的产权，放弃的权利由女方继受。如需办理产权变更手续，男方有义务配合女方办理产权变更登记手续，因办理产权变更登记手续所应支付的一切税费由女方承担。
3、如有其他共同财产(包括房屋装修、家电、家具、存款、股票、保险等)，则归管理财产一方所有，另一方不再要求分割。
三、对债权债务的处理
1、“**市**区**路**弄**号A室”房屋尚欠银行贷款**万未还，该部分债务由男方承担，女方不再承担。
2、双方在婚姻关系存续期间内无其它共同债权债务，个人名下的债权债务离婚后由各自享有和承担。
四、明确子女的抚养归属权及抚养费
1、双方婚生女王某归男方抚养。
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2、女方每月15日前支付600元人民币作为女儿的抚养费，其他费用(例如保险费、医疗费等)由双方各自承担一半。
3、女方每月逢双周周六上午九点到男方处接孩子探视，于当日下午七点之前送回男方住处。
五、其他约定
1、为妥善处理离婚之事，女方自愿支付**万元人民币给男方，支付方式如下：
1)双方约定，男方携带身份证、户口本、结婚证与女方一起到双方结婚登记的婚姻登记处办理离婚手续，女方当场支付一半款项给男方;
2)双方约定，男方与女方一起到××银行(营业点或支行名称，××路××号)办理转贷手续，女方再当场支付一般款项给男方。
男方：______________ 女方：___________________
_______年_____月_____日 _______年_____月_____日
如何写离婚协议书
在协议离婚中，离婚协议书具有相当重要的地位。因为，对协议离婚来说，“双方自愿”是基本条件，“对子女和财产问题已有适当处理”是必要条件。而离婚协议书中它不仅应明确是表明双方自愿离婚的意愿，同时还应明确双方离婚后比较重要的问题，如孩子如何抚养，财产如何分割等。离婚协议书写得好，将为双方日后的平静生活创造良好基础。反之，可能会婚虽然离了，但是还有许多遗留问题给双方带来麻烦。
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离婚协议书中除了写明双方的基本情况，如姓名、性别、年龄、住所和双方结婚证的号码外，还应当写明：
1.双方当事人同意离婚的意思表示;
2.子女抚养，即离婚后孩子抚养权的归属以及抚养费的负担与给付方式;
3.财产处理，包括家中物品、金钱、债权等财产的分割和夫妻共同债务的负担等;
4.其他事宜，如住房问题、夫妻一方生活困难的经济帮助或者其他双方认为有必要在协议书上明确的内容。
由于当事人一般对法律所知有限，不清楚自己在法律上有哪些权利，不知道如何很好地保护自己，同时由于离婚时往往由于太伤心、太难过而情绪波动较大，在达成离婚协议时常常感情用事，以至容易造成事后追悔的情况。因此，为更好地保护自己的合法权益，为避免离婚后追悔莫及或者再起纠纷，建议在达成离婚协议前先向有关专业人士咨询，或者请律师代表自己与对方协商，或者请律师居中调处，在双方发生争议时请律师阐述有关法律规定，再由双方提出自己的意见，然后在律师的帮助下达成离婚协议。
一、标题：“离婚协议”或者“离婚协议书”。
二、男女双方基本情况：姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、住址、工作单位及职务、身份证编号及结婚证编号。
三、引言：双方协议离婚的原因，订立离婚协议书的目的、依据、程序等事项。
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四、自愿离婚的约定：明确协议双方皆自愿离婚的真实意思表示。
五、子女抚养权约定：即对离婚后孩子抚养权的归属，由一方抚养，还是由双方轮流抚养，若为轮流抚养，约定具体操作方法。
六、抚养权变更的约定：如，可在协议书中约定：若出现如下情况的，可以(或者应当)变更抚养关系：(1)原抚养方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的;(2)原抚养方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的;(3)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的;(4)有其他正当理由需要变更的。
七、抚养费的约定。即对抚养费的数额、给付方式、给付期限及前三项的变更进行约定。抚养费数额的确定，既要考虑到子女的生活、教育需要，也要考虑非抚养方的实际收入状况，另外，子女求学所需学费、生活费增长，或子女患病需要治疗费用等也应予以考虑。
八、子女的姓氏问题。《婚姻法》虽规定子女可以随父姓也可以随母姓，但在子女出生后，一般就会确定子女的姓名，父母离婚后，抚养方在办理子女户籍和入学事宜时，常利用自己的抚养权改变子女姓氏。可以在协议书中约定，未经非抚养方同意，抚养方不得擅自将子女姓氏更改。
九、子女的送养问题。未经非抚养方的同意，抚养方不得擅自对子女进行送养。
十、对子女的探视约定。对探视时间、地点、方式进行明确约定，对节假日的探视可灵活变通，强调抚养方的配合义务。
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十一、共同财产的分割。包括不动产、物品、现金及存款等如何估价、划分，共同债权的享有、共同债务的清偿责任(注：夫妻共同债务不因离婚而免除)。对于共同财产的分割，最好能列出清单，注明详细情况。
十二、住房问题的处理方案。现有住房归哪方居住，另一方的居住如何解决。
十三、对离婚当事人生活困难一方，另一方是否进行经济帮助，若给予经济帮助，对具体的方法及期限可进行约定。
十四、双方认为其他需要明确的事情。
十五、对协议情况的说明。主要是协议的份数和生效日期。双方可以约定离婚协议书自双方签字之日起生效，亦可约定双方签字并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。
十六、签署：离婚双方的签名、捺印，并注明离婚协议书签订的年月日具体日期。
第11篇：离婚协议书如何起草
协议离婚简单便捷，离婚协议包括哪些内容，签订离婚协议应注意些什么？离婚协议是夫妻双方同意离婚并就子女抚养、夫妻财产分割等问题达成一致意见的书面形式，离婚协议书如何起草。按《婚姻法》、婚姻管理条例等规定，一般应包括下列内容：
1、当事人及其婚姻的基本情况。姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、工作单位、职业、住址、身份证号、结婚时间、生育子女时间个数、离婚原因。
2、双方同意离婚的表示。
3、对未成年和不能独立生活的成年子女的生活安排。离婚后子女和哪方共同生活，抚养费包括教育费如何给付。不和子女共同生活一方对子女的探视问题。
4、夫妻共同财产和债务的分割。
5、一方有困难另一方实施经济帮助的具体时间，内容包括无房屋产权无房可居一方的居住问题如何解决。
6、关于离婚损害赔偿问题。对一方有法定过错的即重婚、有配偶与他人同居、实施家庭暴力、虐待、遗弃家庭成员的，无过错方有权要求损害赔偿。
7、违反协议的责任。签订离婚协议应注意的问题：
(1)必须双方自愿。非自愿采用威逼、胁迫手段签订的协议的财产分割等部分的协议是无效的。比如对财产协议的某部分不签就要杀害对方、或对方的亲属，被逼方无奈签署的部分。
(2)应由双方亲自签署，不得由他人代签。
(3)协议内容不能违反法律的规定。如双方离婚，规定另一方不得再婚、不得离家，即所谓的离婚不离家，这一条款违法了《婚姻法》的规定，干涉了另一方的婚姻自由，是无效的
(4)不得损害他人的利益包括子女的利益。如有的协议中以抚养费为筹码，约定放弃探视权不付抚养费，这一条款因损害了未成年子女的利益也应认定为无效。
(5)不得有其他违反公序良俗的条款。
(6)协议应当履行，协议具有民事合同的性质，一方不履行另一方可以向人民法院起诉要求其履行。经过法院认可，一方不执行的，另一方可以申请法院强制执行。
8、对于离婚这种身份行为不得再附其他条件和期限。
协议离婚要带上各自的身份证、户口本，结婚证(两本结婚证必须要全，如果丢了，还要先补办结婚证再办离婚。
离婚协议书中除了写明双方的基本情况，如姓名、性别、年龄、住所和双方结婚证的号码外，还应当写明：
（1）双方当事人自愿离婚的意思表示；
（2）子女抚养，即离婚后孩子抚养权归属以及抚养费的负担与给付方式；
（3）共同财产分割，包括住房、家中物品、金钱、债权等财产的分割；
（4）夫妻共同债务的负担；
（5）其他事宜，如夫妻一方生活困难的经济帮助或者其他双方认为有必要在协议书上明确的内容。
以下提供两份离婚协议书范本供参考：
离婚协议书（范本一）：
男方：×××，男，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：
女方：×××，女，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：
男方×××与女方×××于____年__月认识，于__年__月__日在____登记结婚，婚后于__年__月__日生育一儿子（女儿），名______。双方感情完全破裂，没有和好可能，现经夫妻双方自愿协商达成一致意见，订立离婚协议如下：
一、男女双方同意离婚。
二、子女抚养、抚养费及探望权：
儿子（女儿）______由女方抚养，随同女方生活，男方承担抚养费（含托养费、教育费），并承担其医疗费用的一半。前述各项费用承担至儿子（女儿）年满18周岁止。男方应于__年__月__日前一次性支付______元给女方作为女儿的抚养费（/男方每月支付抚养费__元，男方应于每月的1－5日前将女儿的抚养费交到女方手中或指定的××银行帐号：），范文《离婚协议书如何起草》。 其他费用包括学费、特殊培训等费用待发生时由双方协商及时支付。
在不影响孩子学习、生活的情况下，男方可随时探望女方抚养的孩子。（/男方每星期休息日可探望女儿一次或带女儿外出游玩，但应提前通知女方，女方应保证男方每周探望的时间不少于一天。）
三、夫妻共同财产的处理：
(1)存款：双方名下现有银行存款共______元，双方各分一半，为______元。分配方式：各自名下的存款保持不变，但男方/女方应于____年____月____日前一次性支付元给女方/男方。
(2)房屋：夫妻共同所有的位于×××的房地产所有权归女方所有，__房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一个月内办理，男方必须协助女方办理变更的一切手续，过户费用由女方负责。女方应于____年____月____日前一次性补偿房屋差价______元给男方。
(3)其他财产：婚前双方各自的财产归各自所有，男女双方各自的私人生活用品及首饰归各自所有（附清单）。
四、债权和债务的处理：
双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务，任何一方如对外负有债务的，由负债方自行承担。（/____方于__年__月__日向×××所借债务由__方自行承担……）
五、一方隐瞒或转移夫妻共同财产的责任：
双方确认夫妻共同财产在上述第三条已作出明确列明。除上述房屋、家具、家电及银行存款外，并无其他财产，任何一方应保证以上所列婚内全部共同财产的真实性。
本协议书财产分割基于上列财产为基础。任何一方不得隐瞒、虚报、转移婚内共同财产或婚前财产。如任何一方有隐瞒、虚报除上述所列财产外的财产，或在签订本协议之前__二年内有转移、抽逃财产的，另一方发现后有权取得对方所隐瞒、虚报、转移的财产的全部份额，并追究其隐瞒、虚报、转移财产的法律责任，虚报、转移、隐瞒方无权分割该财产。
六、经济帮助及精神赔偿：
因女方生活困难，男方同意一次性支付补偿经济帮助金____元给女方。鉴于男方要求离婚的原因，男方应一次性补偿女方精神损害费____元。上述男方应支付的款项，均应于__年__月__日前支付完毕。
七、违约责任的约定：
任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的，应付违约金____元给对方（/按______支付违约金）。
八、协议生效时间的约定：
本协议一式三份，男、女双方各执一份，婚姻登记机关存档一份，自婚姻登记机颁发《离婚证》之日起生效。
男方：（签名）女方：（签名）
××年×月×日××年×月×日
离婚协议书（范本二）：
协议人：赵×， 男，____年____月____日出生，汉族，住____市____路____号。
协议人：马×， 女，____年____月____日出生，汉族，住____市____路____号。
协议人双方于____年____月____日在____区人民政府办理结婚登记手续。因双方性格不合无法共同生活，夫妻感情已完全破裂，现双方就自愿离婚一事达成如下协议：
一、赵×与马×自愿离婚。
二、夫妻婚后购有坐落在____路____号的楼房一套，合同价人民币60万元，现值人民币100万元（包括房内装修内附属设施）。购房时以男方为主贷人贷款42万元，现尚剩余贷款本金30万元。该房购买时首付18万元，首付款来源于婚后双方存款。现协商该套房产归女方所有，由女方给付男方房屋折价款35万元，折价款计算公式为：房屋现价100万元-未还贷款本金30万元/2。女方给付男方的折价款35万元在两年内分3次付清：
第一次，办理完离婚手续当天给付人民币10万元；
第二次，办理完离婚手续的当年12月31日之前，给付男方人民币10万元；
第三次，办理完离婚手续的次年12月31日之前，给付男方人民币15万元。
女方若不按时支付，每逾期一日按逾期支付数额的日万分之五支付逾期违约金。
男方有义务配合女方办理贷款主贷人变更手续，以及产权变更手续，相关变更手续在办理完离婚手续后即予以办理。若由于男方不予配合女方办理房产转移而给女方带来的不必要的损失，男方必须双倍返还。
房内的家用电器及家具等等（见清单），双方同意作价2万元，归女方所有，女方向男方支付1万元。
三、夫妻无共同债权及债务。
四、儿子赵××由女方抚养，由男方每月给付抚养费（包括生活费、教育费、医疗费）500元，在每月10号前付清，直到孩子完成高中教育阶段止。高中教育阶段之后的有关费用双方日后重新协商。
五、赵×可在每月的第一个星期六早上八点接儿子到其居住地，于星期日早上九点送回马×居住地。如临时或春节探望，可提前一天与马×协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。
本协议一式叁份，双方各执一份，婚姻登记机关存档一份，在双方签字，并经婚姻登记机关办理相应手续后生效。
协议人：协议人：
年 月 日年月 日
第12篇：《政府工作报告》起草纪实
《政府工作报告》起草纪实
向前
向后
向深化改革要动力 让人民的日子过得更好
——《政府工作报告》起草纪实
新华社北京3月14日电(记者车玉明、张晓松、杜宇)3月13日上午，十二届全国人大二次会议高票批准了李克强总理代表国务院所作的《政府工作报告》。1.7万字的报告背后，展现出新一届政府哪些施政新理念凝聚形成了哪些重要共识报告把党中央、国务院关于改革发展的一系列重要决策部署转化为哪些具体的政策措施带着这些问题，新华社记者走访了报告起草组等各方面人士。
接地气、聚民智、增信心，党中央国务院高度重视新一届政府第一份工作报告
2013年是新一届政府的开局之年，面对全球经济复苏艰难、国内经济下行压力加大等错综复杂的局势，在以习近平同志为核心的党中央领导下，新一届中央政府与全国人民一起，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成了经济社会发展主要预期目标任务。
如何科学总结过去一年的工作，顺应时代和人民的要求，谋划好新一年的工作
12月13日，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议一结束，以国务院研究室人员为主体，邀请有关部门和地方同志、专家参加的政府工作报告起草组，就正式开始报告起草工作。
这差不多是每年的惯例，但起草组成员觉得这次肩上的担子格外重。这是新一届中央政府第一份《政府工作报告》，全国人民高度关注，海外高度关注，都希望透过这个报告感受政府工作思路，了解全面深化改革“元年”工作安排。
作为国务院总理，李克强对报告的指导思想、框架结构、重点内容、报告文风等提出了明确要求，强调报告要“接地气、聚民智、增信心”。
起草组深入学习了党的十八大和十八届二中、三中全会文件，学习了习近平总书记等中央领导同志一系列讲话，按照中央经济工作会议等一系列会议精神和部署，着手起草工作。
李克强总理先后主持国务院第35次常务会议、国务院第2次全体会议研究讨论政府工作报告。他还从实际出发，深思熟虑，根据自己的调研和体会，多次和大家一起研究报告起草工作。国务院其他领导同志也对报告起草提出了意见和建议。
2014年1月16日，习近平总书记主持中央政治局常委会议，讨论通过报告稿。
2月24日，习近平总书记主持中央政治局会议，专题讨论了国务院拟提请十二届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。这是党中央正确领导的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。国务院和地方各级政府、各部门按照中央统一部署，创造性开展工作，作出了重要贡献。今年我国发展面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。实现今年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。
期间，起草组根据中央这两次会议和国务院全体会议、国务院常务会议的要求，对报告反复进行修改。起草组还征求了各省区市、中央党政军群各部门以及各界人士代表的意见，充分研究吸收。
几个月来，起草组一次次集中讨论、一场场专题研粳火花在碰撞中迸发，思路在交流中明晰，一个特色鲜明的报告逐渐形成。
新理念、新举措、新成效，更加注重改革创新是新一届政府最鲜明的特点
海内外人士注意到，今年报告中的成绩单既有经济增长、物价涨幅和就业等宏观预期指标，还有“全社会用电量”和“货运量”等微观运行指标。
这是一个全新的角度。宏观指标与微观指标相匹配表明，开局第一年取得的成绩实实在在、没有水分。
提炼总结好去年那些行之有效的思路和做法，有利于推进今后工作，不断深入改革创新。
起草组反复讨论后认为，去年成绩的取得，无疑是致力改革创新的结果。推进今年的工作，仍然要改革创新。无论是宏观调控、结构调整，还是保障民生、社会管理，更加注重改革创新是新一届政府成立以来最鲜明的特点。有人统计，报告使用改革一词多达77处。
——简政放权“当头炮”凸显发展动力新理念。简化工商登记手续等改革，就使全年私营企业新登记注册数猛增30%。释放改革红利，市场正成为新的发动机。
——“合理区间论”凸显宏观调控新理念。只要经济运行在稳增长、保就业的下限和防通胀的上限之内，政府就集中精力转方式调结构，保持宏观政策取向不动摇。创新宏观调控思路和方式，让市场吃了“定心丸”。
——倾听“生产力的呼声”凸显结构调整新理念。发放4G牌照，推进养老服务，支持网络金融等，注意为新兴生产力发展鸣锣开道，新经济、新技术、新产业亮点频现。
——“提质增效升级”凸显发展方式新理念。发展不仅仅是GDP，更重要的是拉近GDP与群众的距离。更多依创新驱动，更多发挥综合竞争优势，更快从国际产业链中低端向中高端迈进，从城乡发展不平衡向均衡协调迈进，才能创造出有质量的GDP、环保的GDP、惠民生的GDP。
——“雪中送炭”凸显民生保障新理念。把有限的资源用在刀刃上，保障民生更重要的是“雪中送炭”。以制度建设补社会保障、社会救助的短板，强化其保基本、兜底线、救急难的职责。
——“梯度推进”凸显区域发展新理念。由东向西、由沿海向内地、沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展，符合经济发展的一般规律，更容易形成新的区域经济增长极。
——“三个1亿人”凸显城镇化新理念。促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。新型城镇化真正的核心是人。
“报告要落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神，实际上就是要把去年底以来中央作出的全面深化改革重大决策真正变成政府工作的具体事务。”起草组成员说，改革是报告的一条主线，也是一个基调。
多倾听、多沟通、多回应，社会各界的期盼和智慧凝成政府工作的共识
“要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。”《政府工作报告》中的这段话，让曾参与报告稿征求意见座谈会的山东小伙韩磊十分激动。
“没想到我的建议真的写进了《政府工作报告》，这对像我这样的大学生创业者太重要了。”3年前毕业的韩磊1月17日曾在中南海对李克强总理讲述了自己创业的艰难：缺乏启动资金、没有营业场所、银行拒绝开户。
民之所望，施政所向。充分征求社会各界意见建议，广泛汇聚民智民意，成为《政府工作报告》起草工作的必有路径。1月底到2月上旬，李克强总理先后3次主持召开座谈会，分别听取专家学者和企业界人士、科教文卫体人士和基层群众代表、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对报告稿的意见和建议。
到两会召开前夕，起草组共收到1138条意见，经过认真研究、汇总梳理和整合类似或重复意见后，吸收了327条。
全国人大一位城镇化问题专家就报告中提出的“三个1亿人”问题与总理进行探讨，并写信讲述自己的看法与建议。他的意见很大一部分被吸收到报告中。
民进中央一位负责人就报告中“重点高校”一词表示异议，认为实际上并没有这么一类高鞋建议更换为更准确的提法。起草组研究认为，这个说法有一定道理，但“重点高校”一词社会上已约定俗成，更容易为群众所理解，就保留了这一提法。为此，国务院领导委托教育部负责人专门向民进中央这位负责人解释。
两会期间，全国人大代表认真审议，全国政协委员积极讨论。党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各代表团、政协各界别，悉心听取代表委员们的意见、建议。
大会闭幕前夕，国务院根据这些意见建议对报告进行了修改，共修改了16处，比如：
在“推动重要领域改革取得新突破”中“深化金融体制改革”一段，增加“发展普惠金融”，以使金融改革发展成果更多更好惠及广大人民群众。
在“促进农业现代化和农村改革发展”中“积极推进农村改革”一段，增加“培育新型职业农民”，以适应创新农业生产经营方式的需要。
……
企业家的呼声、专家学者的建议、人民群众的想法、社会各界的意见，从四面八方汇入起草组，使报告成为民意的“最大公约数”。
讲实话、交实底、出实招，以务实坦诚强化政府责任和担当
“我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。”报告关于2014年的工作总体部署，首先从困难和问题讲起。
从交实底到出实招，李克强总理对报告起草提出一系列原则要求。
——对成绩要冷静思考，对复杂形势要辩证分析，对存在的问题要坦承担当。
“报告起草过程中，对于今年我国面临的国内外形势怎么说，是有过热烈讨论的。”起草组成员说，这段话反复修改多次，目的就是既要交实底，又要增信心。
——部署工作要突出重点、明确任务，措施一定要非常实，做不到的不要写。
例如，报告提到“人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到35元”，这是经过反复推敲计算、一直到把钱的问题落实了，才写入报告的。
类似的例子还有“再减少农村贫困人口1000万人以上”“淘汰黄标车和老旧车600万辆”等。
实，不仅表现在内容上，也体现在形式上。
——要创新、改进文风，注重提高报告的可读性和感染力。要让群众能看明白、听得懂；群众听不懂的，不要写。
“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”
“向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”
“决不能一边高楼林立，一边棚户连片”……
网友评论：这样的话好懂、给力！
“这样通俗易懂的语言表达，让人感觉亲切、有力度。”全国政协委员吴江说。
扑面而来的清新文风，缘于自觉的追求。
——只有对人民群众讲实话、交实底，才能取信于民。
为此，起草组在内容上多用事实数据说话，把定量描述与定性表达结合起来；在文字上尽可能用群众能听懂的语言，减少一般性议论和生僻的专业词汇。
“报告既有‘人命关天’‘舌尖上的安全’等温情表达，也有‘向贫困宣战’‘向污染宣战’的豪情气魄，说到了老百姓心坎里。”全国人大代表卜昌森说，因为接地气，才更提士气。
蓝图绘就，战鼓擂响。人们坚信，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面深化改革必将在开局之年取得新进展、新突破，中国人民一定能在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上再创辉煌〃参与采写：李延霞、姜潇、张艺) (原标题：《政府工作报告》起草纪实) （编辑：SN089）
第13篇：合同起草训练
九、合同的起草训练——以买卖合同为例
广东省房地产买卖合同示范文本
（适用二手房买卖）
广东省建设厅 广东省工商行政管理局
房地产买卖合同
（合同编号：）
本合同双方当事人：
甲方（转让方）：
姓名：
国籍：
【身份证号码】【护照号码】
居住地址：
【委托代理人】
姓名：
国籍：
【身份证号码】【护照号码】
地址：
邮政编码：
电话：
乙方（受让方）：
姓名：
国籍：
【身份证号码】【护照号码】。
居住地址：
【委托代理人】
姓名：
国籍：
【身份证号码】【护照号码】
地址：
邮政编码：
电话：
根据国家和省法律、法规和有关规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就下列房地产买卖达成如下协议：
第一条 买卖房地产情况 1
甲方拟将位于________________________的房地产（房屋平面图见附件一）转让给乙方。乙方对甲方拟转让的房地产作了了解，愿意购买该房地产。
该房地产【共用】【自用】土地使用权面积为______平方米，土地使用权类型为______，房屋建筑面积为______平方米，其中【套内】【整层内】的建筑面积为平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积为平方米（以上面积均以《房地产权证》登记的面积为准）。该房地产甲方于______ 年____月____日向申请产权登记，领取了《房地产权证》，证书号码为______，房地产权共有（用）证号码为______。
第二条 买卖房地产价格、付款方式
甲、乙双方议定该房地产交易总金额为（______币）____仟____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整。乙方应于合同签订后天内支付甲方定金（币）____仟____佰____拾____万____仔____佰____拾____元整。
乙方于年月日前支付第一期房款（币）____仟____佰____拾____万____仟____佰____拾____元____整。
乙方于年月日前支付第二期房款（币）____仟____佰____拾____万____仟佰____拾____元____整。
最后一期付款（币）____仟____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整，在办理好转让手续并核发新的《房地产权证》时付清。已付定金将在最后一期付款时冲抵，付款方式：【现金】【支票】【汇款】【】。
第三条 登记过户手续办理
本合同签订之日起三十日内，甲、乙双方应携带有关资料____________到办理过户手续。乙方支付最后一期购房款时，甲方应同时将办理过户后的《房地产权证》交付给乙方。
第四条 房地产交接
双方同意于______年____月____日由甲方将该房地产交付给乙方使用。
第五条 权利保证约定
甲方保证上述房地产没有产权纠纷和财务纠纷或其他权利限制，若发生买卖前即已存在任何纠纷或权利障碍的，概由甲方负责处理，并承担相应法律责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。
第六条 违约责任
甲方决定中途不卖及逾期15天仍未交付房地产时，作甲方中途悔约处理，本合同即告解除，甲方应在悔约之日起七日内将所收定金及购房款退还给乙方，另赔偿乙方（币）____仟____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整的违约金。
乙方决定中途不买及逾期15天仍未付清应缴购房款时，作乙方悔约处理，本合同即告解除，乙方所交定金，甲方不予退回，已付购房款甲方在七日内退回乙方，另赔偿甲方（币）____仟____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整的违约金，由甲方在乙方已付房款中扣除。
第七条 税务承担
办理上述房地产过户所需缴纳的税费，由甲、乙双方按规定各自负责。
第八条 合同争议的解决方法
本合同履行过程中如发生争议，双方应及时协商解决，协商不成的，按下述第____种方式解决：
1、提交______仲裁委员会仲裁。
2、依法向人民法院起诉。
第九条 合同未尽事宜处置及生效
本合同未尽事宜，双方可协商签订补充协议（附件二），刊、充协议与本合同具有同等法律效力。
第十条 本合同保存
本合同一式三份，甲、乙方双方各存一份，当地房地产管理部门存一份。
出卖人（签章）：买受人（签章）：
【法定代表人】：【法定代表人】：
【委托代理人】：【委托代理人】：
（签章）（签章）
年月日年月日
签于签于
附件一：房屋平面图（与《房地产权证》记载的一致） 附件二：合同补充协议
第14篇：公文起草规范
公文起草规范
第一节 公文种类
第一条 检察机关的公文是检察机关实施领导、处理公务具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置、商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。办公室根据《中国共产党机关公文处理条例》和《吉林省党的机关贯彻〈中国共产党机关公文处理条例〉的实施细则》的规定，结合检察工作需要，开展检察公文的起草、校核工作。
第二条 办公室负责办理的公文种类主要有：
（一）决定 用于对重要事项作出决策和安排，奖惩有关单位和个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（二）指示 用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
（三）意见、办法 用于对重要问题提出见解和处理办法。
（四）通知 用于发布任免干部，传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
（五）通报 用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。
（六）公报 用于公开发布重要决定或者重大事件。
（七）报告 用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问。
（八）请示 用于向上级机关请求指示、批准。
（九）批复 用于答复下级机关的请示事项。
（十）规定 用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
（十一）函 用于机关之间洽谈工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
（十二）会议纪要 用于记载会议主要精神和议定事项。
（十三）院领导或办公室领导交办的其他用于检察工作的文稿。
第二节 公文起草过程
第三条 公文形成、处理过程：
（一）公文的拟制、校核和呈批。
（二）公文的核发、印制和用印。
（三）公文的利用、管理、清退和销毁。
（四）公文的立卷和归档。
第四条 积极参与电子检务建设，利用检察局域网研究开发检察办公业务软件，逐步实现公文网上传输、传批、传阅、签批，促进检察信息化建设。
第五条 公文起草由办公室主任或副主任指定专人负责，一般由一人承担，重要的可以由主任或副主任主持，指定若干人承担。
第六条 公文起草人接到任务后，应立即着手了解起草行文的目的、内容，领会领导的意图和思路，收集有关资料，做到吃透“上情”，了解“下情”。
第七条 向省人大的工作报告、全省检察长会议上的文件、讲话等重要文稿，在起草前，可报院领导决定，通知相关部门按要求提供素材。在起草过程中，需有关部门提供详细资料的，起草人可商有关部门继续提供资料。
第八条 重要公文拟稿前，应拟定提纲，报院领导认可后，开始拟写初稿。多人起草的文稿，应事先确定主题、思路、框架，做好分工，协调有序进行。初稿形成后，应统一观点、文风和语气等，力求公文的完整性和一致性，防止前后矛盾、重复或不协调。
第九条 凡是内设机构召开的专业会议，需检察长出席并讲话的，业务部门起草初稿后，由检察长办公室修改后送检察长审定；分管副检察长出席讲话的，业务部门起草初稿后，经院领导指定，检察长办公室可参与修改。
第十条 检察业务中的综合性、全局性文件，业务部门起草初稿后，检察长办公室负责审稿；或由检察长办公室牵头，组织有关部门拟稿。起草重要文件应当在检察长的主持、指导下，进行调查研究和充分论证，征求有关部门意见。
第十一条 起草公文应当做到：
（一）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。
（二）要充分发挥主观能动性。起草人要围绕领导的意图进行深化、拓展，积极发挥起草人在起草文稿中的参谋作用。
（三）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。
（四）观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。
（五）开门见山，文字精炼，用语准确，篇幅简短，言之有物，文风端正。
（六）要着力创新，反对东拼西凑，敷衍成章。
（七）人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中的汉字和标点符号的使用符合国家发布的标准方案的要求，计量单位符合国家主管部门的规定。
（八）文种、格式使用正确。
（九）杜绝形式主义和繁琐哲学。
第三节 公文格式
第十二条 检察机关的公文应由版头、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
（一）版头 由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在文件首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。下级机关公文的版头应小于上级机关公文版头。省检察院公文版头字高22毫米。
（二）密级 公文的秘密等级分为秘密、机密、绝密，用三号黑体字标注于公文首页的左上方。
（三）紧急程度 对公文送达和办理的时间要求。紧急文件应当分别标明“特急”、“加急”，用三号黑体字标注于公文首页的右上角；紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（四）发文字号 由机关代字、发文年度和发文顺序号组成。联合行文时，一般只标注文件主办机关的发文字号。发文字号一般横向居中标注于版头与星线之间偏下。上报公文的发文字号可标注于版头左下方，与“签发人”相对应。发文字号用四号仿宋体字排印。年度号用中括号括起。顺序号自每年第一件起按发出顺序编排。
（五）签发人 上报公文应当在发文字号右侧用三号楷体字标注“签发人”，并在签发人后面标注“签发人”姓名。
（六）标题 由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方，用二号宋体字，居中排印。
（七）主送机关 主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类机关的统称，位于正文上方，顶格排印。决定、公报、规定、意见、通报、会议纪要等文种，一般不标注主送机关。
（八）正文 作为公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。文中大小题号要按以下顺序使用：
第一级“
一、
二、三„„”，用三号黑体字。
第二级“
（一）
（二）
（三）„„”，用三号楷体字。
第三级“1.2.3.„„”
第四级“（1）（2）（3）„„”
一般公文应尽量避免采用多层次结构。
文件使用的字体字号，正文用三号仿宋体字，如是国际标准A4型（297毫米×210毫米）的，每页22行，每行28字；如公文用纸
5 幅面是16开型（260毫米×184毫米）的，每页19行，每行25字。印发（转发、批转）××的通知，通知正文用三号楷体字，被印发（转发、批转）文件用三号仿宋体字。
（九）附件 公文附件，应当置于正文之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前，注明附件的名称。附件要另起版，标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字。
（十）发文机关署名 应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。
（十一）成文日期 一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。成文日期应当写明年、月、日，用阿拉伯数字排印。决议、决定、规定等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。
打印文件的发文机关署名、成文日期与正文不在同一页时，应在空页左上角标注“（此页无正文）”。
（十二）印章 除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖机关印章。用印位置在成文日期的上侧，做到“齐年压月”。
（十三）印发传达范围 用三号仿宋体字加括号空两格标注于成文日期的左下方。
（十四）主题词 按上级机关要求和《公文主题词表》标注，位于抄送机关上方。“主题词”三字用三号黑体字，词组用三号宋体字，词组间空一格。
（十五）抄送机关 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方，主题词下方，用四号仿宋体字。
（十六）印制版记 由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于文末页下端。印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字置于文件末页下端两条间隔线中间，印刷份数用五号宋体字加括号置于间隔线右下方。
第十三条 公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。
公文用纸幅面规格提倡使用国际标准A4型，也可采用16开型。左侧装订。
第四节 行文规则
第十四条 行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。上报的公文应简明扼要，一般不超过3000字。下发的公文也应尽量简短、精练。
第十五条 检察机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。
（一）向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题，因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
（二）向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
（三）机关各部门在各自的职权范围内可以向下级机关的相关部门行文。检察长办公室根据检察长（党组书记）授权，可以向下级机关行文；机关的其他部门，不得对下级机关发布指示性公文。部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
（四）检察机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
（五）不相隶属机关之间一般用函行文。
第十六条 向上级机关请示问题，应当一文一事；一般只标注一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。严禁在“报告”及其它非请示公文中夹带请示事项。
请示事项涉及其他业务部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。
第五节 公文校核和签发
第十七条 办公室负责对院领导或办公室负责同志签发前的下列公文进行校核：
（一）以吉林省人民检察院名义印发的文件，包括规范性文件、重要会议文件、院领导的重要讲话、通知、通报等。
（二）以中共吉林省人民检察院党组名义向省委、最高人民检察院党组或省委政法委的报告、请示以及有关重大案件的专报。
（三）吉林省人民检察院与其他有关部门联合制发的文件。
（四）需要在《吉检办通报》上刊发的院领导同志讲话。
（五）以办公室名义印发的文件。
（六）院领导同志交办的需要核稿的其他文稿。各业务部门以本部门名义行文的文件及办理具体案件依法履行法律手续等程序性文件不在检察长办公室的核稿范围。
第十八条 凡属核稿范围内的文稿中，涉及法律适用重大问题的，须另行送法律政策研究室进行法律审核。
第十九条 校核的主要内容：
（一）有无发文必要性，对没有必要行文、可发可不发的文件，提出不发的意见，供院领导决策时参考。
（二）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。
（三）送核文稿与现行有效的检察工作文件是否矛盾，防止文件内容相互矛盾，以保证检察工作的连续性。
（四）送核文稿中涉及其他机关或本院其他部门的事项是否经过协调并取得一致意见，防止文件内容与其他机关或本院其他部门的规定或意见发生冲突。
（五）送核文稿是否具有可行性，防止文件内容空泛、不解决实际问题。
（六）送核文稿的逻辑、文字以及数字、标点符号的运用是否准确，是否做到层次清楚、文字精炼、数字准确、标点正确。
（七）送核文稿的文种、格式是否准确规范，发送范围适当。
（八）文稿内容涉及有关业务部门业务范围的，是否经过协商并履行会签手续。
第二十条 公文校核的基本要求：
（一）着眼检察工作全局，贯彻集中统一思想，克服和防止政出多门。
（二）坚持少行文、行短文，克服和防止文件过多过滥、长篇大论。
（三）在规定时间内完成核稿工作，做到严肃、认真、及时。
（四）保守秘密，不得将所审核文稿中的涉密内容向无关人员透露。
第二十一条 公文送核时除提供文稿清样（含附件）外，应当提供以下相关材料，以便核稿人员全面掌握情况，提高审核质量：
（一）发文纸。各部门需要送核的文稿，应按规定填写发文纸。
拟发《吉检办通报》的院领导讲话，不填写发文纸，由主办部门负责人在呈批单上提出意见并报院领导本人同意，或由院领导本人直接作出批示。
（二）领导批示。
1．属高检院或省委领导同志批办、过问事项的文稿，应附高检院或省委领导同志批示。
2．院领导批示交办的公文，在文稿送核时应将批示原文附上。
3．院领导对文件起草作出口头指示的，承办人要将领导指示记载在呈批单上，或单独附记录稿。
4．文件起草过程中，院领导对文稿作出批示或直接修改的，送核时要将院领导批示或修改稿附上。
5．有承继关系的文稿，高检院领导、省委领导和院领导在前件上有批示的，送核后件时应将前件批示一并附上。
（三）主办部门负责同志签署的意见。送核的文稿，须经主办部门负责同志审阅并签署报送审核、签发的意见。
（四）起草文件时使用的有关资料和材料。有助于核稿人员准确把握送核文稿内容的重要资料和材料，文稿送核时应一并附上。
（五）拟发《吉检办通报》的院领导讲话，送核时应附电子文档。
第二十二条 审核、修改本院各部门有关材料总的要求是：熟悉有关部门材料反映的内容，理解材料起草者的意图，努力做到体现院党组对工作宏观把握上的要求，反映部门工作特点，有利于解决实际问题，对工作具有指导意义。
审核、修改各部门起草的有关材料过程中，对需要了解清楚的问题，应向有关部门咨询，或经院领导批准后调阅原始材料。
第二十三条 审核、修改本院各部门以院名义起草的有关材料应遵循以下程序：
（一）审核有关部门材料后，要报请分管领导或主要领导审阅。
（二）对作修改的部分内容，要在听取有关部门负责人和材料起草人的意见后，报请院有关领导审阅。
第二十四条 文稿如需较大修改，应当与原起草部门协商或请其修改。
第二十五条 对不符合行文规则的上报公文，检察长办公室可退回送核机关。
第二十六条 公文须经主管副检察长审批签发，重要公文应当由检察长签发。
第二章 公文处理规范
第一条 公文处理是办公室对日常各种文件的签收、登记、分送，以及对有关公文的起草、审定、签发等事宜。
第二条 机要收发及文件管理人员对通过机要局传递的所有秘密级文件，在交接过程中应进行认真核对，检查登记各类公文的内容或编号在交接中是否差错，并盖章、签署收件人姓名及收文日期。
第三条 管理人员应将签收公文分上级来文、下级请示、同级呈送件，逐件进行登记、加盖收文章并准确填写收文内容。
第四条 文件采用簿式登记、电脑输入等方式，进行简登和详登。登记内容包括：
（一）文件类分为：收文序号、日期、来文单位、文件标题、文号、份数；
（二）请示报告类分为：收文序号、日期、送文单位、内容、送阅的领导。
同级呈阅件，一般是情况报告或简报类，均可简登，只记来文日期、期数。
第五条 收到文件即在当日阅文，管理人员先登记编号，分类立夹。送阅文件（简报）按照阅文范围的规定，急件即办，并填写送阅文件单，分送各位领导阅文。
第六条 党委、政府和高检院的重要文件先送办公室主任阅处，根据主任要求传阅。
第七条 办公室文件按顺序传阅，送院领导阅文，每天上班后送阅一次，急件及时送阅。文件送阅顺序，一般先送检察长阅，然后依次送各位副检察长和其他党组成员阅。涉及分管工作的文件先送分管领导阅批，然后续传。
第八条 本院各部门报请分管副检察长阅批的文件、请示件，直接送有关领导阅批。
第九条 简报、情况信息类，分发各位领导，由机要秘书直接送阅。送领导阅示的急件三天后领导未阅退的，机要秘书应催阅。文件传阅完毕，机要秘书应在文件上注明各位领导阅文时间。
第十条 省院办公室收到下级院需要答复处理的请示件，一般送职能部门提出办理意见。如果写有请示省院领导的，登记后交机要秘书送分管领导。
第十一条 机要秘书要随时掌握传阅文件动态，特别注意重要文件（电报）去向和领导批示情况。
第十二条 领导批示转发或需要办理的公文，由党组秘书转有关部门办理。
主要领导批请有关领导阅办的，送有关领导阅办，由党组秘书负责将阅办意见回复主要领导，并送办公室主任阅知。
领导批请有关部门负责人阅办的，由机要秘书送阅。
第十三条 对各部门上报的请示件，院领导批示后，一般在二日内退呈报部门，急件即退，并办理签登手续。如批示内容涉及其他部门阅办的，由呈报部门转送协办。
由办公室管理的文件，领导批示提请会议传达或讨论的，交办公室主任阅后待用；由职能部门呈送的请示件，交职能部门办理。
第十四条 领导批示的办理情况，要在批示的下方作出记录（包括告知何部门何人、时间和说明事项等）。所有批示输入电脑备查。
第十五条 以院、院办公室名义发文的办理：
（一）以省院名义转发的有关文件、通知等，职能部门拟稿送办公室主任阅批后，由秘书转送检察长或分管检察长签发；
（二）以省院名义上报的请示件，职能部门拟文送办公室主任阅后报请检察长审定。检察长外出时，由主持工作的副检察长审定；
（三）省院与其他单位联合行文，由职能部门拟文报请分管检察长审定；
（四）上报高检院、省人大、省委政法委等机关内设部门的案件报告及情况报告、答复事项函的行文，职能部门拟文后请分管检察长签发。
第十六条 公文（包括报告、请示、批复、通知、函、会议纪要等）一般由职能部门按照格式要求起草公文。
下级机关要求上级机关批转公文，职能部门应提出具体意见，并对公文内容的真实性、可行性及统计数字、引文的准确性负责。在报送公文的同时职能部门需拟通知稿。公文送签前，送办公室主任审核。
第十七条 《党组会议纪要》由党组秘书起草，党组书记或主持会议的副书记签发；《检察长办公会议纪要》由党组秘书起草，检察长或主持会议的副检察长签发。
第十八条 以院党组（吉检党组发）和检察院（吉检发）名义的上行文，分别由党组书记、检察长签发。党组书记或检察长外出，分别由副书记、副检察长签发。下行文由分管检察长签发。以检察长名义的行文，由检察长签发。
第十九条 办公室以院名义行文，由分管办公工作的副检察长签发，政治部行文，由院政治部负责人签发；其他各部门的行文，由部门负责人签发。各部门以院名义向基层院行文，拟稿后交办公室主任审核。
第二十条 经院有关会议讨论决定的对有关请示事项的答复行文，由主办该请示事项的部门拟稿，分管检察长签发。分管检察长授权的，由该部门负责人签发。
第二十一条 经院领导口头同意的有关请示事项，由办公室主任签发，并注明情况。
第二十二条 上级领导在检察机关有关会议上讲话稿，由办公室负责整理，经领导本人审阅，由检察长签发。院领导的讲话，由组织会议的职能部门拟初稿和整理讲话稿，经本人审阅后，以办公室文件转发。
第二十三条 检察院与其他单位联合行文，由分管检察长或检察长签发。
第二十四条 送省院领导签发的文件，统一交秘书科登记后，送领导阅示。
第二十五条 行文处理为上行文、下行文。因工作需要向有关平行或不隶属单位行文，以院党组、检察院、办公室编文号，先送办公室主任阅示，统一由办公室编号、用印、发文。
第二十六条 向上级机关行文，应当一事一文，并写明主送的机关，如涉及内容需其他相关上级机关阅知的可以抄送。不得越级行文，尤其不能越级请示。
第二十七条 向下级机关的重要行文，根据内容要求应当抄送有关的上级机关。
第二十八条 几个部门之间对有关问题需要联合向下行文的，部门之间未经协商，不得各自向下行文。
第二十九条 因工作需要，对不相隶属机关一般采用函的格式行文。
第三十条 行文编号应遵循以下规范：
省院向省委行文，编省院党组文号；
省院向高检院、省人大、省委政法委等上级机关请示、报告的行文，一般以省院的名义，编省院文号；
省院向下行文，一般部署重要工作、转发规范性文件和重要会议通知等，编省院文号；
以省院名义转发省院领导讲话，编省院办公室文号；
因工作需要，省院向不隶属机关行文，根据内容，以省院名义，编省院文号；
省院答复案件请示及请示事项，编省院文号；
省院职能部门答复案件请示事项，以省院名义下行文，编职能部门案号。
第三十一条 行文必须有领导签发。公文用印前应对用印文稿进行认真核对，做到审批手续齐全，公文格式符合要求，上行文、下行文机关的关系恰当，主送、抄送机关准确。一律用蓝黑色钢笔修改或签发公文，严格按规定份数用印，不符合要求的行文，一律退回。
第三十二条 省院党组印章的使用范围：以省院党组名义，编省院党组文号制发的案件请示、报告等，干部任免决定或提请任免的报告，由党组书记或分管检察长签发用印。
第三十三条 省院、省院检察长印章的使用范围：以省院、省院检察长名义，编省院文号制发的案件请示、报告等上行文及法律文书；省院职能部门答复案件请示事项，经分管领导签发，以省院名义下行文。
第三十四条 办理个人身份类证明的，经政治部主任审核，盖政治部章或政治部有关处室章。
第三十五条 标有密级的公文由制作部门装封后，交省院办公室统一寄发，通过机要通信传递。
需要直送的急件，由公文承制部门装封后自行安排递送签收。
第三十六条 外发公文，封装要严密，必须注明密级和编号。信封上标注的收文单位与发文本上的标注的发送单位要相一致。
第三十七条 以省院党组、省院名义上报高检院、省委、省人大、省委政法委等上行文，由办文单位（部门）拟稿，必须由分管检察长并检察长签发，或分管检察长签发并呈报检察长阅知。公文由办公室统一报送。
第三十八条 省院上报公文份数除报送有关单位和领导以外，办公室要留一份备查，其他部门起草的也要留存一份备查。
第三十九条 省院报、送、发简报类公文份数及范围必须按照下述规定：
（一）《检察动态》报高检院，省委、省人大、省政府、省政协及分管领导，省纪检委、省委政法委主要领导；送省人大内司委、政
17 协法制委、政法委综合调研处；发各市州分院院和派出院、县（市）区院，撰写稿件的处室存档，并发布到局域网首页《动态期刊》和检察动态栏目中。
（二）《专报信息》按照领导要求和内容需要报高检院、省委、省人大、省委政法委主要或分管领导，存档。
第四十条 领导在外开会带回的文件，应交秘书科登记。所有文件在当日登记完毕（急件即收即登）。
第四十一条 准确登记收文日期、发文机关、文件字号、内容摘要。如是多份文件，应标明总份数。应在文件右上角盖收文章，并填写收文日期、时间和收文编号。
第四十二条 文件按发文机关、内容和缓急情况分类立夹：类同机关；类同内容；正式文件；简报；急件；阅件；批件。文件立夹，需在夹内附文件传阅单并注明送文日期。
第四十三条 文件送阅前，需填写“文件传阅流转单”，准确标明夹内文件和送文日期。
第四十四条 省级以上文件、密码电报等绝密公文，严格执行阅文范围规定，未经办公室主任批准不准外借、复制以及录用电脑磁盘。经分管领导同意复制的，应把复制件作为重要文件登记保管。
对录用的秘密级公文的磁盘、光盘、磁带或汇编本，应按同级公文保管。
第四十五条 省院密码电报，由市院办公室负责归档，制作归档清单并向市委机要局备案，不归档的密码电报和绝密公文由市院办公室机要秘书统一销毁。
第四十六条 文件管理人员对具有查考利用和保存价值的公文，按照档案规定及时整理立卷，做到严格按照文书案卷归档办法执行。归档公文必须完整，在规定时间内向市院档案部门移交。
第四十七条 文件管理人员对不归档和无保存价值的公文及涉密磁介质应定期销毁，中央和省、市委文件（密码电报）由文件管理人员编造销毁清单，经分管副主任审查和办公室主任审核后销毁。其他需要销毁的公文，要登记造册，并经部门负责人批准销毁。
销毁公文的时间，中央和省委文件（密码电报）和高检院等上级部门的文件保存一年后销毁；介绍信和无需存档的法律文书存根，保存二年后销毁。“销毁文件清单”与收文登记簿一并长期保存，经批准同意销毁的文件，应按《吉林省保密废纸回收销毁办法》办理。
销毁时由两人以上监销。
第15篇：公文起草格式
关于对公文下发存在问题的通报
各单位、部门：
近期，由于行政办公室对公文审核把关不严，致使下发公文出现错误，为严格公文起草、审核，确保公文质量，现就相关情况通报如下：
一、处理意见
行政办公室对公文起草、审核把关不严，对行政办公室主任郝兴军罚款100元，对行政办公室秘书高鹏罚款200元。
二、相关要求
为进一步规范行政公文的起草、办理工作，提高公文质量、规范办理流程，确保文件格式统
一、严肃、规范，依据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》、《集团公司行政系统公文处理考核标准》，结合集团公司新OA系统流程及我公司公文处理实际，现就公文办理规范如下。
一是严把公文起草质量。各单位、部门公文起草人员要严把公文起草质量关，杜绝错字、别字、语句不通。凡出现错字、别字的，每字对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。
二是严格行文起草格式。公文页面设置，在“Word”状态下，页面边距，上4.5cm，下3cm，左2.8cm，右2.5cm；页眉1.7cm，页脚2.2cm；行间距固定值28磅。“Wps”状态下：页面边距，上45.00mm，下30.00mm，左28.00mm，右25.00mm；页眉距顶边10.00mm ，页眉高5mm，页脚距底边22.00mm，页脚高7.00mm；行间距4.40mm。页面设置不符合要求的，对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。
三是严格行文层次序数。文件正文中结构层次序数，第一层为“
一、”;第二层为“(一)”;第三层为“1.”（应为圆点，不能用顿号），第四层为“（1）”;文件结构层次不宜过多，应力求简洁。特殊情况使用第五层为“①”。引用公文应当先引标题，后引发文字号，发文字号置于括号内。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。行文中需要变换字体时，可参照如下方式:一级标题使用3号黑体字，句尾不加标点，下文另起行;二级标题使用3号楷体字，可不另起行;三级标题以下均使用3号仿宋体字，不再变字体。一处不当对公文起草人员罚款100元，挂罚负责人50元。
四是严格附件格式规范。公文正文与附件应分开起草，不易用于统一文档。公文附件应在正文之下(空1行)、文件落款之上，左空2字，用3号仿宋体标识“附件”空格，并按顺序用阿拉伯数字注明附件名称，不加标点符号。附件名称如果超过一行，第二行左端与附件名称第一个字对齐。成文时附件首页左上角以3号黑体字标注“附件”，有序号时注序号。如附件与正文无法装订在一起，应在附件左上角标注公文文号并在其后标注附件(或加序号)。如“xxx字„2006‟xx号附件l”。附件格式不规范，对公文起草人员罚款100元，挂罚责任人50元。
五是严格公文签批流程。公司内部发文使用协同办公系统，对外、对上的请示、报告、函等使用纸质文件签批。协同办公发文具体流程详见协同办公系统流程图。凡是公文签批流程不规范的，对公文起草人员罚款100元，挂罚责任人50元。
对于以上罚款由责任人将现金交财务，并将财务收款收据交行政办公室。
第16篇：会议纪要起草常识
会议纪要起草常识
会议纪要是一种记载和传达会议基本情况、主要精神和议定事项等内容的规定性公文，具有指导性、纪实性、概括性的功能和特点。
一、基本要素
会议纪要一般分标题、正文两大部分。标题一般由会议名称和文种两项构成，正文包括前言、主体、结尾三项内容。前言概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、参会人员、主要议程、讨论事项、会议效果等，概述会议主要情况，然后用“现纪要如下”导入正题；主体是会议纪要的核心内容，主要反映会议内容和会议结果；结尾即会议纪要的结束语，一般是向收文单位提出希望和要求。
二、基本写法
根据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：
（一）分段落归纳法。对议题相对单
一、事项相对集中的专题性会议，一般直接用“会议认为”、“会议明确”、“会议强调”等习惯用语独立成段进行集中阐述。
（二）分层次归纳法。对议题相对单一但事项相对复杂的专题性会议，一般分成“会议听取了××工作汇报”、“会议研究了××工作有关事宜”两大层面进行阐述。
（二）分专题归纳法。对于议题较多的办公性会议，一般用“会议审议了××事宜”的形式分专题进行阐述。如县政府常务会议、县政府领导班子周例会纪要一般采取这种方式。
三、基本要领
（一）做好两项基础工作。一是熟悉会议材料。会前要充分阅读会议材料，尽量对会议议题内容有一个较为全面的把握。二是做好会议记录。会议记录是会议纪要的初稿，好的会议记录稍做加工便可成为会议纪要。要突出重点做好记录，特别是对会议主持人的总结性发言，对某项工作的具体布置等核心内容要详细记录。
（二）把握四大基本原则。一是纪实性原则。会议纪要须如实反映会议内容，不能凭空臆想、胡编乱造。二是严谨性原则。措词上要讲究准确、规范、精炼，做到条理清晰、滴水不漏。三是可行性原则。表述议定事项须注意可行性，务必切合实际，力求具体、明白，特别是对研究布置的工作，要载明落实主体、完成时限等。四是时效性原则。会议纪要具有较强的时效性，一般需要在较短的时间内印发传达。县委、县政府明确规定，会议纪要一律须在会议结束后的次日内送签，三天内印发。
（三）注意四个具体事项。一是要注意表述的角度。会议纪要反映的是与会人员的集体意志，必须概括会议的共同决定，常以“会议”作为表述主体，如“会议认为”、“会议指出”、“会议明确”、“会议要求”、“会议号召”等。二是要注意一些表述规范。如会议同意某件事情，一般表述为“会议原则同意”；涉及具体操作事项时，无论会议是否强调，一般都应加上“依法按程序办理”、“按程序报批”等内容。三是要注意可读性和易懂性。如在调度性会议中，对于进行中的工作，一般要适当体现该项工作的进展情况及存在的问题；对新启动的工作，一般要概述相关背景及情况，简述做好该项工作的重要意义，让人易懂、易于接受。四是要注意一些容易忽略的环节。如对文稿审议事项，一般应载明相对较重要的修改意见，这方面很容易被忽略。
第17篇：议案起草说明
关于《厦门市人民代表大会常务委员会
关于预防和制止家庭暴力的决定（草案）》的说明
—2009年9月日在厦门市第十三届人民代表大会
常务委员会第次会议上
厦门市人大内务司法委员会主任委员陈佳鹏
厦门市人民代表大会常务委员会：
我受市人大内务司法委员会的委托，现就《厦门市人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）作如下说明。
一、制定《决定（草案）》的必要性
家庭是社会的细胞，是整个社会和谐稳定的基石。近年来，我市广泛开展创建“平安家庭”、“五好文明家庭”活动，大力推进社会主义和谐社会建设，连续两届获得全国文明城市称号，但一些家庭中也还存在家庭暴力现象。从市妇联近年信访统计情况看，有关家庭暴力的投诉占信访总量10%-20%，个别年份突破20%。因家庭暴力致伤、致残甚至致死的恶性案件也有发生，2001年以来，全市立案涉及家庭暴力的刑事案件34件，其中死亡21人。因此，加强预防和制止家庭暴力工作并为之提供必要的法制保障，是必要的，有利于推进我市和谐社会建设。1
《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》等法律，虽然对禁止家庭暴力作出了一些规定，但在如何开展预防和制止家庭暴力工作、为家庭暴力受害人提供保护和救助等方面，缺乏具体的、可操作性的规定。相关法律机制的缺失，制约了预防和制止家庭暴力工作的开展。这些年来，不断有市人大代表提出代表议案或建议，要求制定预防和制止家庭暴力的地方性法规。目前，全国已经有30多个省、市制定了预防和制止家庭暴力的地方性法规，这为我市立法提供了经验借鉴。
二、《决定（草案）》的形成过程
2008年，市人大常委会将预防和制止家庭暴力立法列入了当年立法调研项目，市政府妇女儿童工作委员会、市妇联和厦门大学法学院合作，联合开展了立法调研。期间召开了多场座谈会，分别与司法、民政、公安、卫生等部门，公务员、基层妇女、中小学生、社区工作者及外来女工等不同群体人员座谈，了解家庭暴力的现状及预防机制，形成了立法调研报告。2009年初，市人大常委会主任会议将制定预防和制止家庭暴力的决定列入正式立法项目，并确定由内司委作为提案人。内司委在前期立法调研的基础上，借鉴了相关立法例，起草了《决定（草案）》初稿。之后，通过召开座谈会和书面征求意见等形式，分别征求了市级有关部门、市人大代表、法律界人士和部分妇女工作者的意见。6月9日，市人大常委会妇女儿童工作组研究讨论了《决定（草
案）》修改稿。7月14日，内司委召开第13次全体会议，对《决定（草案）》进行了审议，决定提请市人大常委会审议。
三、需要说明的几个问题
1、坚持公权力有限干预的立法原则。建立平等、和睦、文明的家庭关系，促进社会和谐进步，体现关怀弱者、保障人权的精神，是《决定》立法的宗旨。但由于家庭暴力多发生于私人生活领域，行为人与受害人之间有着血缘、婚姻等亲密关系，公权力在干预家庭暴力时，必须考虑家庭暴力的特点，以教育、预防为主，实行有限干预。因此，《决定（草案）》第三条规定“预防和制止家庭暴力，坚持预防为主、综合治理、教育与处罚相结合的原则。”，第十二条规定“公安机关在处理家庭暴力案件过程中，应当遵循既要维护受害人的合法权益，又要维护家庭团结的原则，对家庭暴力行为人予以批评、教育，防范和制止事态扩大。”，第十三条规定“人民检察院、人民法院应当采取适合家庭暴力案件特点的方式进行案件的审查、审理，做到寓教于审，惩教结合。”
2、关于家庭暴力、家庭成员概念的界定。现有法律对家庭暴力的概念以及家庭暴力的表现形式没有作出明确规定，学术界对此的争议和分歧也较大。《决定（草案）》参考了最高人民法院关于《婚姻法》司法解释中对家庭暴力所作的表述，将其界定为“以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者以其他手段，给
其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为”。要特别说明的是，《决定（草案）》对家庭暴力的受害人不作性别和年龄上的区分，保护的对象不仅包括容易遭受家庭暴力的女性，也包括其他家庭成员。
3、关于预防和制止家庭暴力工作的组织实施。家庭暴力是社会问题，需要各部门、社会各方面各尽其责，齐抓共管。但由谁牵头组织实施，是立法难点之一。妇女儿童工作委员会作为政府议事协调机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女儿童权益保障工作，发展妇女儿童事业，日常办事机构设在各级妇联。考虑到我市家庭暴力的受害者绝大多数是妇女和儿童，由妇女儿童工作委员会牵头组织预防和制止家庭暴力工作，有利于发挥其协调、指导和督促职能，也符合我市的具体工作实际。《决定（草案）》第五条规定了妇女儿童工作委员会在预防和制止家庭暴力工作中的具体职责。
4、关于家庭暴力受害人的保护措施。《决定（草案）》致力于构建多层次的家庭暴力社会化防控体系，主要从三个层面对家庭暴力受害人实施保护。
一是调解。《决定（草案）》第十一条规定家庭暴力受害人可向基层司法所、人民调解组织投诉求助。同时考虑到，家庭暴力案件具有长期性和反复性的特点，需要长期的跟踪、调解和劝导，《决定（草案）》第十一条还规定受理单位除了要做好劝阻、
调解工作外，还必须履行回访义务。
二是制止。《决定（草案）》第十
二、十三条分别对公安机关、检察机关、法院在制止家庭暴力行为中的职责作了规定。特别是第十二条，强化了公安机关对制止家庭暴力的工作职能，将家庭暴力报警纳入110受理范围，并针对家庭暴力行为的情节轻重，规定了不同的处理方式。
三是救助。《决定（草案）》第四条规定，政府应对预防和制止家庭暴力工作提供经费保障。第八条、第九条规定了教育、医疗机构的救助义务。第十四条规定了对家庭暴力受害人的司法救助、法律援助和司法鉴定援助保障。第十五条规定了政府应对家庭暴力受害人提供庇护和紧急救助。
5、关于责任承担。为了强化妇女儿童工作委员会的组织、协调、监督职能，《决定（草案）》参考了《福建省实施〈中华人民共和国妇女权益保障〉办法》相关规定，在第十六条赋予了妇女儿童工作委员会可向相关单位发出督促处理建议书的权力。
以上说明连同《决定（草案）》，请一并审议。
第18篇：人事制度起草版
人 事 制 度
一、招聘
1.招聘流程：
各部门招聘需填写《人员需求申请表》报行政人事专员，由校长研究评估岗位空缺情况与用人部门进行沟通，审核经批准后，拟定招聘计划并实施。
2.面试流程：
①行政人事专员根据前来应聘者中选出最符合岗位要求的人员，行政人事专员对初试人员进行综合测试评定。对通过初试人员，由用人部门负责人进行复试，对应聘者进行专业技能的测试。
②行政人事专员与用人部门沟通后，确定复试通过人员。 ③最后由校长审核及最终确认人员名单。
④对通过者进行培训时间的通知（培训期为3天），行政人事专员对新人员3天在岗的跟踪，考核合格人员，方可正式上岗，对考核不合格人员，直接淘汰。
二、入职、离职
1.新员工入职流程：
①入职时必须带好一寸照片二张，毕业证书复印件、身份证复印件及相关职业资格证复印件等，交予行政人事专员。
②实习期为一个月，一个月考察合格后方于学校签订劳动合同，证件未交完整者不予签订。
2.离职流程：
①当事人撰写辞职报告,并且提前一个月向上级主管提交辞职报告 ②上级主管审批意见后报校长审批
③校长审批同意后，将辞职报告移交行政人事专员
④当事人与部门安排的人员进行工作交接
⑤离职前当事人与本部门、财务部办理资产清点交接
⑥于行政人事专员办理解除劳动合同等相关手续
⑦离职当月，当事人必须将自己的保险转出，公司原则上没有义务再为当事人交纳保险费
三、考勤制度
1．作息时间：
周一至周五：9:00—17:30/13:30—21:00
周
六、周日(寒暑假)：8:15—17:30
2． 补休制度：
周一至周五通班（9:00—21:00）允许补休半天，加班补休于本周内调整完毕，不允叠加补休。周
六、周日通班（8:30—21:00）不予补休，但学校予以加班补贴。一切考勤计算于考勤机、排班表为准。
3.请假制度：
请假予2天前跟部门领导申报，并于签字，大于2天还需加上校长签字，批准后交予行政人事专员保存，并记入当月考勤中。
4． 旷工制度：
①不经请假或请假未获批准而擅自不上班者。②请假期限已满，未续假或续假未获批准而逾期不归者。③不服从调动和工作分配，未按时到工作岗位报到者。④超过60分钟未到（或离开）岗位，且无充分理由办理补假手续者。⑤旷工处罚：员工自入公司之日起，每旷工1 次扣除个人日薪资标准的100%，累计3次旷工或连续3 天旷工，属于严重违反公司规章制度，给予解除劳动合同。
第19篇：如何起草工作总结
如何起草工作总结（转）
如何起草工作总结
总结有广义、狭义之分。
从广义的角度来说，它是人类最基本的一种思维方式，也是人类认识世界、改造世界，积累知识、经验的一种最基本的技能和手段，它广泛存在于人类活动的一切领域，可以说，没有总结，也就没有人类今天高度发达的知识文明。
工作总结，顾名思义，就是人们对已经做过的一个时期的工作，以马列主义、毛泽东思想和党的方针政策等科学的思想方法为指导，进行回顾、检查、分析、研究、归纳、提炼，将丰富的感性材料集中起来，使之条理化、系统化，上升到理性认识高度的过程。它以肯定成绩、得出经验、找出不足、认识规律、明确方向、指导今后的工作为主要目的。根据总结材料涵盖的内容不同，可以分为综合性工作总结和专题工作总结；根据表现在文字材料中的形式、格式不同，又可以分为讲话、报告等文字材料中总结性内容和单独成篇的工作总结，如各级政府每年的《政府工作报告》的第一部分，一般情况下都是写上一年经济和社会发展情况的内容，而这正是年度工作总结的内容，这一部分实际上是不叫工作总结的工作总结；根据总结材料内容的时间跨度的不同，又可以分为阶段性总结、月度总结、年度总结等等。
工作总结作为政府机关工作中经常用到的一个文种，具有使用频率高，适用范围广的特点，它在秘书工作中占有很重要的位置。搞好工作总结既是借鉴经验，吸取教训，推动工作、提高工作水平的需要，又是做好下一步工作，开拓工作新思路、新领域的重要依据。搞得好坏，直接影响到对下一步工作的安排和部署。把总结搞好了，就能充分正确认识我们过去工作过程中的成绩、经验、缺点、失误，可以更有利于人们增长才干，可以使人们变得更加聪明，可以使人们看到成绩，起到鼓舞士气，坚定信心的作用。并指导人们下一步工作中发挥成绩，克服不足，从而把工作做得更好。所以，从某种程度上说，工作总结也是促进社会各项事业发展的一个重要手段，通过这种手段，我们就会在不断地对过去的学习中，获得经验和知识，获得改造世界的能量和智慧，一次次地自我完善，从而使我们不断改进工作，减少失误，把工作推向一个又一个新的阶段，创造一个又一个的辉煌成果。
另外，由于在讲话、报告、文件中经常要用到总结的内容，所以，提高工作总结的水平，对于其它文稿的起草和领导同志指导工作起着重要的基础作用。从这个角度来说，搞好工作总结对广大文秘人员是一门重要的基础必修课。
一、起草工作总结前的必须做好的几项准备工作
工作总结的起草和其它公文的写作一样，有其自身的规律和程序，掌握这些规律和程序，对于我们搞好总结的起草，提高工作总结的质量是十分重要的。按照我们平常起草总结的规律，一般性的程序是：搜集资料、确定观点、编写提纲、起草成文、修改定稿等五个阶段。
其中，前三个阶段就属于准备工作阶段。在整个工作总结的起草过程中，准备工作事关工作总结的成败，必须按照起草的工作总结的具体要求，认真做好每一项准备工作。根据平时起草工作总结的体会和起草工作总结的要求，一般要做好以下三个方面的准备工作。
1、资料准备。由于工作总结是对实际工作的评价，所以，对工作研究深，研究透是最重要的。起草前的准备，包括对实际工作的深入调查研究、对总结对象的思想上、理论上的把握是成功的关键所在。而研究也好、从理论上把握也好，都离不开详实、具体、可靠的资料，而且资料越多越好，在运用时就可以以十当
一、以百当一，这样写出来的总结才能达到情况全面、事实准确、观点鲜明、结论正确的要求。所以搜集资料既是搞好工作总结的基础，也是一个非常重要的基本功。根据起草工作总结的要求，应搜集的资料主要包括这样几个方面：
一是本地、本单位的现实情况资料。包括工作的基本运行情况，工作的开展情况，综合性指标，取得的成果，产生的影响，人民群众的反映，基本经验教训，个别点上的情况等等。这些资料有的可能已经形成了文字材料，如下属部门的工作总结、领导讲话、文件、会议记录、上级领导批示、各种统计报表、简报、新闻报道等等，对这些，要一律采取拿来主义的方法，凡能找到的应尽可能地找到加以研究；但大部分可能还没有形成材料或者散见于各种文字材料当中，这里提到一点，那里提到一点，对于这样的材料，就应该有所取舍，只要认为有用的也应一律拿来；对有的没有形成文字但又必不可少的资料，比如某些点上的情况，一些单项工作的情况等等，就要采取由下面专报或者实地调查研究的方法获得。其实，如果其间允许，应尽可能采取调查研究方法来获得资料，因为，这是非常重要的应积极提倡的一种工作方法，通过这种调查研究途径得来的材料，具有真实、可信的特点，对于最终形成正确的观点、正确指导下步的工作是非常有用。
二是历史情况资料和外地资料。历史资料包括与所总结的工作相关的各种历史情况，典型事件，典型历史人物的文章、观点，以前的工作总结、文件等等。这些资料被用来对需要总结的工作进行纵向的分析对比，增强结论的历史感，开拓、提高总结的层次和水平；外地资料主要包括外地的工作情况，外地的工作总结，外地的领导讲话，全国、全省、全区、全县等自己上一级范围的各项统计报表、各项工作的名次排列，首长讲话，上级文件等。这次资料主要用来对本地的工作情况进行横向对比分析，以明确本地的工作在上一级或更上一级行政区域内的位次，便于确定下一步的努力方向和要争取的指标。
三是理论文章资料。科学的分析、归纳、概括始终伴随在工作总结的起草过程上，而没有正确理论来进行武装，这种分析、归纳、概括就会偏离正确的方向，就不可能得出正确的结论，在这种观点指导下起草出来的工作总结，不仅起不到指导工作、促进工作的作用，而且形成的工作总结一旦下发，还可能会给工作带来损失。做好这项工作，除了平时努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，提高理论功力以外，平时特别是在工作总结起草的过程上，还要根据需要把搜集相关的理论文章资料作为一个重要内容。平时阅读报刊、杂志，有好的理论文章就要注意保留下来，以备后用。要特别注意中央部门领导和理论界发表的新观点、新思想、新政策，象一年一度的人代会、党代会精神等，要充分利用这些新的思想理论指导本地本部门工作的分析、研究，以期得出正确的结论，使工作总结在理论上达到水到渠成的效果，更有说服力，对下步的工作更有指导价值。
2、观点准备。有了丰富详实的资料，起草工作总结也就有了坚实的基础。但这时就开始起草仍然有较大的困难，因为只有在消化大量资料的基础上确定观点，总结才会有灵魂。所以，和起草其它文稿如领导讲话稿一样，确定观点是非常重要的。
首先，由于工作总结是工作的综合反映，所以清楚地了解作为单位代表的领导的意见是十分重要的。一般来说，由于领导同志直接具体地指挥、指导、参与了整个工作的开展，他们处在居高临下的地位上，获得的信息和对于整个工作的了解和把握，一般要超过在科室、下属部门工作的秘书同志。所以，认真听取领导同志的权威性意见，对于成功地起草总结，特别是正确把握一些关键性问题是十分重要的。对已经形成文字的领导意见当然拿来便可，但如果没有的话，就必须请示领导，在领导时间许可的情况下，采取召开专门座谈会方式，或采取请领导个别交待的方式，专门听取领导对工作总结的意见和指示，并认真加以整理、归纳，作为起草工作总结的指南。
其次，在正确领会领导意图，认真消化资料的基础上，要进入角色，从领导、上级、人民群众的反映等多个角度考虑问题，力求抓住整个工作的核心，抓住整个工作关键，抓住整个工作的重点和亮点，抓住人民群众对整个工作的关心点、兴奋点，抓住社会关注的热点，只有找到了这些“核心”、“关键”和“点”，我们才能从根本上把握一个时期或某一方面的工作，才能在工作总结中形成正确集中的观点。这样出来的观点，才是能经得起实践检验的，才可能对推动工作产生重大作用，包含这样一些观点的工作总结才是一份真正成功的工作总结。
3、心理准备。起草工作总结虽然不象搞文学创作，需要投入大量的个人感情，但在整个起草过程中，特别是在起草前的准备工作中，要始终在以对党的事业无比热爱、对人民无比关心，对事业充满信心的良好的心理状态下研究资料，确定观点，运用语言，结构框架，力求到位。
这里我举个小例子：一九九三年，我区郓城、巨野等县市发生了百年不遇的特大洪水灾害，这一事件理所当然地成为第二年总结工作的一个焦点。由于我亲身参加了那一种抗洪救灾的实践，所以体会很深。在起草专员在一九九四年第一署务会议上的讲话和第一部分（这一部分正是总结一九九三年工作的经验部分）是，我便以充沛的感情处理了这一细节。这一段是这样总结的：
“
（四）恢复和发挥党的优良传统和作风，密切党群干群关系是我们赢得群众，战胜困难，安定社会，加快发展的保证。过去的一年，无数的困难不仅没有挡住我们前进的步伐，经济反而获得持续稳定发展，在有些领域甚至取得辉煌的成果。我们靠得是什么？靠的是有着高度的社会主义觉悟的人民群众，靠的是富有战斗力的各级领导班子。新的一届政府领导班子成立以来，办实事，求实效，紧密联系实际，密切联系群众的优良传统和作风在很大程度上得到发挥光大。在每一次群众面临灾害和困难的时候，我们的领导干部都能身先士卒，带头冲锋在前，与人民群众同呼吸，共命运。我们靠这个，战胜了百年不遇的洪涝灾害，靠这个夺取了水利大会的辉煌胜利，靠这个鼓起了千百万人民群众参与建设现代化的热情，调动了他们的积极性，发挥了群众的无穷创造力，促进了经济的蓬勃发展。经验再次证明，什么时候我们加强与人民群众的血肉联系，求实务实，我们的事业就会走向前进。反之，我们的事业就会遭受挫折和损失，这是我们应该牢牢记取的一条根本经验。”
这里只所以用了这么多排比句来渲染，来总结，其实完全是一种进入角色后自然而然得出的结论，能够进入角色进完全是由于情感的推动。我相信，看到领导干部与人民群众一起齐心协力共同抗灾的情景，谁都会情不自禁地这样去写。这个例子充分说明，起草工作总结确实需要一个良好的心理状态，确实需要培养对党、对人民群众的深厚感情。在临场发挥时，还要进入角色，调动自己激情，才能把工作总结到位，把道理表达到位，把理论阐述透彻。
有一个问题也不忽视，那就是要注意在起草前准备工作的过程上，不要让心理受到个人情绪特别是消极思想情绪的干扰，不要把当时个人遇到的一些问题如受到不公平的待遇，在一些事受委屈、受到批评等影响情绪，并进而影响、左右对一些工作的看法。起草总结，实际上是代表机关、代表领导对全面工作进行总结，只能出于公心，站在正确的立场上，在良好的心理状态下进行工作，决不能“走私”，夹带一些个人的东西在里面。
二、工作总结的基本内容
尽管工作总结反反映的工作千变万化，因事而异，但所有的工作总结，表达的基本内容、结构框架是有定一规律可循的。到底写什么，不写什么，哪些详写，哪些略写，在什么地方写，也都是有法可依的。由于综合性工作总结和专题工作总结所涉及的工作范围不同，所以其在内容的表达上也不可能一样。所以在这里分别进行讨论。
（一）综合性工作总结的内容一般应包含以下几个方面：
1、情况概述或者叫基本情况。包括一个时期的工作依据（即遵照上级什么指示和要求），工作的指导思想、工作重点、背景、成绩、效果、群众反映以及上级对本地工作的评价。这一部分一般以罗列事实、数字为主，以平铺直叙为主。
2、主要做法和基本经验。这是工作总结的主要部分，它是在对工作的基本情况进行分析研究和归纳概括的基础上，把工作之所以取得成绩的原因和具有指导意义、推广意义的好的做法、措施，经验，加以具体概括和描述。这里包含两层意义，一是对工作情况和过程要写理简明、扼要，工作措施要写得重点突出；二是对主要工作经验按照工作方面一个方面一个方面一一具体地叙述。在这一部分里，对主要做法、经验的具体表述手法一般有两种：一是对分布于各个方面的工作中具有共性的经验按类加以归纳，分作几个问题进行具体描述。（当然这个类没有固定的标准，但一般要根据当时的实际情况和需要进行分类）；二是按照工作的实际分类，一个方面一个方面地进行叙述。
3、体会。体会是在归纳提炼一般经验的基础上，对工作中取得的经验和主要做法在理论上进一步阐述，把一般经验上升到理性认识的高度，使之更加系统化、条理化。基本经验或体会的写法虽然大致相同，差别主要在口气和角度上；体会主要侧理于自我的主观角度，带有一定感情色彩，它是以理论的形式表达对工作的强烈感受，一般采取夹叙夹议的手法。而写经验则侧重于较客观的冷静分析。它主要采取叙述的手法来描述最能代表工作经验的那部分工作。一般写工作总结，写体会也就不写经验，写经验就不写体会。这一部分虽然在工作总结中占的篇幅不会很长，但颇能考验起草者的理论功底和表达能力。
4、存在的问题和今后工作意见。这部分主要是写明工作中存在的主要问题。
总结虽然是以肯定成绩，总结正面经验为主，但也要实事求是地总结工作中存的问题，而不能文过饰非。提出存在的问题，便于克服缺点，纠正错误，弥补不足，以利再干。提出存在的问题，还应进一步写明原因，才有可能针对存在的问题写明今后努力的方向。
写存在的问题，有两种写法：一是概述，即原则地讲，如采取排比句的形式或一贯倒度的句式等；二是细述，进行系统的分析，即分条分面地具体地讲，如把工作存在的问题以及管理上、思想上、作风上、方法上的欠缺之处加以归纳，梳成辫子，按几个问题来写，这样也便于理解和掌握。
今后的意见，也有两种写法，一是原则地讲一讲想法、打算，一段到底；二是分列几项来写。但不管原则地讲还是分开项写，总的要求都是只能粗线条地写，不能喧宾夺主，变成总结加计划。
（二）专题工作总结的基础内容主要有以下几项内容：
1、专项工作所取得主要成果。这一部分主要写专项工作开展的基本情况，目标的制定、完成情况，取得的成绩、成果，产生的影响、效应，上级领导对该专项工作的评价，在整个综合性工作中的地位和作用等。这一部分在写法上适合用感观指标和数字的形式来进行表述。
2、围绕搞好专项工作所做的主。主要是写主办单位及组织专面工作中所做的一些工作，所采取的手段、措施、工作方法，大体罗列一下各部门、基层单位在该专项工作中的表现和贡献等。这一部分要写得详细一些，因为这对于以后开展类似的工作有很大的借鉴意义。
3、基本经验或体会。这一部分和综合性工作总结的内容基本一样，这部分的主要功能目标是找出该项工作取得重大成果的原因，一般分条来写，比较综合和概括，小标题宜采用排比句方式，以形成统一的口气和格式，显得整齐有力。
4、办理专项工作中存在的问题和下一步需要继续落实的项目和需要解决的问题。问题一般一笔带过，点到为止。有些专项工作不存在需要继续落实的情况，就不写。要根据具体情况而定，该项不是必须要写的。如有，就要着重强调一下，但文字不宜过多，说明问题即可。一般分条来写。
三、工作总结的一般格式
由于工作总结涉及的内容复杂，在结构形式上没有也不可能有统一固定的格式，根据本人写工作的体会和平时所见，工作总结一般有以下几种格式：
（一）二分式：即把工作总结划分为两大部分，第一部分写情况概述的内容，第二部分写取得上述成绩的几个主要原因，就是把工作中的成功经验、好的做法，加上理性认识的体会一起，归纳成几个问题来表述，在表达手法采取夹叙夹议的方式，既有叙述，又有说明和议论。
采用种二分式的写法要注意头（第一部分）要小，对成绩的叙述要尽量简单明确，多用数字说明问题，一般不要举例。对工作中存在的问题，可在摆情况、讲成绩的同时一带而地，也可以专门写上一步段放在结尾处。身躯（第二部分）要大，要重点加以论述，宁多勿少，宁详勿简，有时为强化观点，还可举上1—2个例子。
（二）三分式：
即把总结分为三大部分，第一部分写基本情况，概述总的及个主要方面的工作成绩，效果；第二部分写经验，一般用夹叙夹议的手法，或谈体会，或罗列做法、采取的措施；第三部分写存在的问题和今后的打算。这是最简单的一部分，文字不能太多，把主要的方面点明为止。
（三）总分式：
所谓总分式，就是先写一个简单的开头，开宗明义，说明这一个时期工作的依据、指导思想和总所估价，然后转入主体部分。在这个部分里，把所有的工都归纳起来，一个方面一个方面地去写，每一个方面作为一个层次，立一个小标题，每个层次又可以分为若干个小层次或段落，内容做较具体的展开，讲成绩，摆经验，同时也点出存在的问题。这种写法要十分注意小标题的拟制，因为每一个小标题都反映某项或几项工作，小标题拟制好了，观点就自然而然地上去了，每一个小标题都应该是整个总结的点睛之笔，因此，在这方面不可不尽力而为。
（四）并列式：即把情况、成绩、效果、做法、经验、体会、问题、今后意见归纳成若干条，逐一加以叙述、议论，每条都冠以数这标明层次顺序，每个问题都综合了这一个角度的全部情况、内容，把所有问题揉在一起，列成条条。
总之，总结的结构形式有多种多样，但到底选哪一种格式，要根据素材的特点、领导意图和工作需要，不掬一格，具体情况具体掌握，在高层次上达到内容与形式的高度统一和完善结合。
四、总结起草中和成文后需要注意的几点
写工作总结过程，是一个艰巨探索、研究的过程，有他自身的特点和规律。起草成文作为工作总结起草过程的最重要的环节，更有必要遵循它自身的一些特点。根据平时写总结的经验，一般而言要注意以下几个问题并在有些方面进一步发挥工作总结的作用：
一是起草时，一开始不要过多地考虑文字技巧，而要以小卒子过河勇往直前的精神，一鼓作气把初稿写出来，然后再行修改、推敲、润色，使之成文。千万不要写写停停，停停改改，更不要十步九回头，这既浪费时光，又容易引起情绪上的烦燥，从而打乱原来的正常安排。
二是鉴于工作总结的严肃性，经过修改后的稿子必须提交领导审查，经领导批准后才可以印发。重要的工作总结还要经过领导层的讨论。起草人员人详细记录领导讨论的意见，认真领会领导层的意图，对领导的意见进行归纳、综合后，形成修改方案，在根据领导的意见进行修改后，才可以正式定稿。
三、工作总结反映了政府或一个部门一个时期或某一项工作，这些工作大多具有比较重要的社会意义，经过领导许可，如果不是保密的性质，可以摘编成新闻稿、言论稿在当地或上级报纸上发表，以增加社会效益。有时候这些副产品发挥的效益并不比工作总结小，可以在更大的范围内起到推动工作的作用。
第20篇：起草合同要点
起草合同要点
一、起草合同的步骤
1.预备阶段
①
与客户沟通，明确双方要求，列明合同重点；
②
上网搜索类似合同范本
③
查明合同合法性问题（主体资格，标的物，程序，前置条件，权属证明等问题）
④
尽可能的列明可能产生的风险
2.起草阶段
①
比照参考合同、范本合同起草 ②
重点撰写合同的必备条款和常见条款 ③
起草阶段需要加强内部沟通，集思广益
3.合同的审查
①
合同书写情况、错别字、上下文注解等。
②
内部多检查，讨论；是否有未规定的条件、未排除的风险等。
二、合同的主要内容
1.首部
首部包括标题、合同编号、双方当事人名称、住所、邮编、法定代表人、电话、传真等。 2.主体部分
① 鉴于条款
此条款可以看出双方签订合同时的一个对价、即双方合作的基础。如保密协议中往往写明一方拥有有价值的技术并采取了保密措施，另一方有义务对此进行保密。
② 定义
比较大的复杂合同会有一章节对经常出现的术语和交易行为进行专门定义，比较简单的合同则对第一次出现的常用词语进行定义和使用缩略词就可以。
③ 双方的权利义务* 本部分视不同的合同类型、不同的交易情况使用不同的条款。 ④
陈述及保证
股权转让等合同经常出现陈述与保证，作用是对公司现有状态的一种保证。
⑤
不可抗力* 通常有标准条款，但有时双方也会对条款内容有不同立场和主张，如外方通常希望把“法律变更”作为不可抗力的情形之一，中方往往不愿意加入此条款。
⑥ 保密条款* ⑦ 合同生效和期限
生效条件有的是法律规定的必须达到什么条件才生效，有的则是双方约定的生效条件。 ⑧ 违约条款* 应当注意赔偿的限额。 ⑨
合同终止* 往往根据双方谈判地位不同，终止条件会有偏向性，如可以单方面终止，但通常终止条件是对等的。
⑩
法律适用/争议解决* 必要条款，往往要对适用仲裁和法院向客户提出建议。要从便于执行、便于采取保全等方面综合考虑适用法律和争议解决方式。
⑪
未尽事宜，合同正副本份数及保存，附件等
3.结尾部分
包括合同双方盖章，授权代表签字，签约时间，签约地点等。
三、合同的注意事项
1.在攥写合同之前确定了合同主要目标、写作任务、完成期限、写作步骤提交方式等内容
2.写数目时要文字和阿拉伯数字并用，如10（拾）。这将将少一些不经意的错误。
3.
可以在合同中加入准据法、审判地、律师费等条款。
4.
签名者如果是公司员工，一定要写上他们的职务和其所在公司的名称。
5.
可以按逻辑顺序列出合同段落的标题词，标题词要力求总结出每个段落的相关内容。
