推荐第1篇：行政复议申请
行政复议申请书
申请人：粟某某，男，XXXX年5月14日生，汉族，广西XXXX人，住XXXXXX镇塘堡村洪山堡屯XX队X号。
委托代理人：XXXXXXXXXX律师事务所律师
联系电话：
被申请人：XXXX人民政府
法定代表人：XXX 县长
申请人因不服被申请人XXXX人民政府2013年12月24日作出的撤销永林证字（2009）第00002420号林权证的决定，依法提出行政复议。
申请事项：请求撤销被申请人作出的撤销永林证字（2009）第00002420号林权证的决定。
事实和理由
申请人粟某某系XXXXXX镇塘堡村洪山堡屯村民。1999年12月25日，被申请人XXXX人民政府依法为申请人颁发了永林证字（2009）第00002420号林权证。2013年9月，因有本集体村民对林地使用权提出异议，被申请人要求申请人交出林权证并予注销，遭到了申请人拒绝。2014年初，被申请人在申请人所在村口墙上张贴《XXXX人民政府撤销林权证公告》，决定撤销申请人粟某某的编号为永林证字（2009）第00002420号林权证。其理由是：永林证字（2009）第00002420号《林权证》在发证时尚存争议，不符合《林木林地权属登记管理办法》第十 1
条第一款第
（三）项规定，依据国家林业局《关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》的有关规定，被申请人决定撤销永林证字（2009）第00002420号《林权证》。被申请人于2014年1月24日将《XXXX人民政府撤销林权证公告》送达申请人，同时告知申请人如不服该决定可申请行政复议或者提起行政诉讼等相关权利。
申请人认为，被申请人作出上述决定的具体行政行为是完全不合法的，依法应予撤销。具体理由如下：
一、被申请人撤销永林证字（2009）第00002420号林权证的具体行政行为没有任何事实根据。
被申请人的《XXXX人民政府撤销林权证公告》中认定永林证字（2009）第00002420号林权证在发证时尚有争议，却对发证时确实存在争议的事实只字未提，足见被申请人作出该决定没有任何事实根据。
二、被申请人撤销永林证字（2009）第00002420号林权证的具体行政行为没有任何法律依据。
2000年11月2日发布的《林木林地权属登记管理办法》，其第十条根本就没有“第一款第
（三）项”。
《关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》系国家林业局于2007年2月8日下发，其中规定“ 自本通知下发之日起，各地要对已办理的林权登记和已发放的林权证进行复查，发现问题及时纠正，对违反法律规定和法定程序登记并发放林权证的，要依法予以撤销。”很显然，该《通知》规定可以撤销的仅仅是指通知下发之日已办理林权登记和已发放而且是违反法律规定和法定程序登记并已发放的
林权证。申请人持有的永林证字（2009）第00002420号林权证系在《通知》下发之后（2009年12月25日）发放，其不属于该《通知》所规定的可撤销林权证的范畴，更何况被申请人在决定中也没有任何证据证实林权证系违反法律规定和法定程序登记和发放。被申请人在此情况下直接作出撤销林权证的决定，显然无法可依。
三、被申请人撤销永林证字（2009）第00002420号林权证的具体行政行为严重违反法定程序。
永林证字（2009）第00002420号林权证系被申请人根据《森林法》及相关法律法规登记核发，由申请人持有的确认森林、林木和林地所有权或使用权的法律凭证。在申请人依法取得该林权证后，即便是有人对林权证提出异议，也应属林地权属纠纷，依法应当按照《林木林地权属争议处理办法》及《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》的相关规定进行处理。《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第二十五条规定： 土地、山林和水利工程权属纠纷确权处理应当按照下列程序进行：
（一）实地调查，核实证据；
（二）听取各方当事人意见；
（三）组织和解、调解；
（四）行政主管部门集体讨论提出确权建议；
（五）人民政府集体讨论决定。而被申请人未按照上述程序处理林地权属争议，直接决定撤销被申请人作出的撤销永林证字（2009）第00002420号林权证，被申请人的具体行政行为严重违反法定程序不容置疑。
综上所述，被申请人的具体行政行为不但没有事实根据，也无法律依据，且程序严重违法。为了维护申请人的合法权益，特向上级人民
政府提出复议申请，请依法作出裁决。
此致
XXXXX市人民政府
附：复议申请书副本一份。
申请人2014年3月4日
推荐第2篇：行政复议申请
行政复议申请书
申请人：李
四、男、28岁、身份证号码：453123451234512345
住址： 西乡塘鲁班路100号、
邮政编码：530004
委托代理人：刘阳，住址：大学东路100号
被申请人：南宁市公安局西乡塘交警大队
地址：荔枝园路11号
法定代表人：张三职务：南宁市公安局西乡塘交警大队大队长
复议请求：
复议申请人认为被申请人2010年2月12日做出的对其交通违章的处罚事实认定不清，证据不足，程序不合法，请求撤销该处罚。
主要事实和理由：
申请人于2010年2月12日驾驶牌照为桂A00001的悍马牌汽车经过广西大学路口，由于交通堵塞掉头，后被告知受到西乡塘交警大队的处罚，并被要求在限定时间内接受处罚。
申请人认为：
首先，根据当时实际情况，申请人作出掉头行为出于交通堵塞被迫状况，因此事实认定不清，根据《行政处罚法》第三十条“ 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。”因此处罚决定不合法。
其次，交通管理部门作出交通违章处理决定是建立在采信市民刘三手机照片基础上的，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第十八条“作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地 点、事实。” ，刘三手机照片不能作为认定申请人违章的技术数据依据，且刘三不属于交警大队执法人员，因此不存在表明身份的程序，根据公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条 交通警察调查违法行为时，应当表明执法身份。规定，显然证据是不充足的，程序是不合法的，因此应当予以撤销。
再次，被申请人作出交通违章处罚决定没有直接通知或者当场告知申请人，而是以公告方式发布到网上，根据行政行为程序的“公开原则”，被申请人的行政行为没有有效地外在意思表示应被认为是无效的，根据《行政处罚法》第三十一条 “行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”第四十一条 “行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”因此，该行政行为不成立，是自始无效的。据此，申请人不是在处罚决定公布之时知道该处罚决定的，因此申请人在知道处罚决定60日内提出申请，与提出行政复议申请时效的规定并不矛盾。
南宁市公安局颁布的《南交管201001》号文件，开展“市民参与维护交通秩序”活动，只要有市民提供驾驶员违章照片即可获得奖励。如果仅以市民拍摄的照片为依据进行舆论的声讨，是合情合理的。但是，市民拍摄的照片作为交管部门认定交通违法行为的依据，显然违反了《行政处罚法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》的有关规定，以市民的照片为依据作出行政处罚，在认定事实上是不合法的，在执法程序上也是不合法的。因此《南交管201001》号文件效力上是与上位法抵触的，据此作出的具体行政行为也是没有法律依据的违法行为。因此，申请人对于此项文件的效力、出台的目的提出质疑。
根据以上事实与理由，根据《行政复议法》、《行政处罚法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》有关规定，该行政行为符合撤销条件，申请撤销南宁市公安局西乡塘交警大队做出的对申请人的处罚决定。
此致
南宁市公安局
申请人：李四
委托代理人：刘阳
2010年4月15日
附：《》
《行政复议法》 《行政处罚法》
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怎样申请行政复议
编者按：《中华人民共和国行政复议法》于去年10月1日起实施。这是我国法制建设的一件大事。行政复议制度对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，强化行政机关内部监督，保证行政行为合法、有效，具有十分重要的作用。为贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》，我们着重从通俗的角度切入，就涉及与群众最为密切相关的一般性问题，用\"通俗易懂\"的语言进行表述，以便于广大群众了解行政复议法知识，监督行政机关依法行政，依法保护自己的合法权益。
1、什么是行政复议？
简单地说，行政复议就是上级行政机关针对下级行政机关与其他单位和个人之间的行政管理纠纷进行复查并作出裁决的一种行政活动。或者说是上级行政机关纠正下级行政机关错误的一种监督制度，是一条重要法律救济途径。如果你发现哪个行政机关在实施这些管理时，没有依法办事，损害或影响了你的合法权益，你就可以向他的同级政府（直接管他的当地政府），或者向他的上一级行政机关申请复查，接受你申请的政府或者上一级行政机关就会依法公断。这就是行政复议。和行政诉讼相比，行政复议具有适用范围广、方便、快捷、不收取任何费用等优点，而且，申请人对复议结果不满，仍可以向法院起诉，通过行政诉讼来最终解决。
2、行政复议法对公民有什么用处？
行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种不平衡，国家制定了一些保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。
国家要求行政机关依法实施管理，保护公民的合法权益。但行政机关也是由人组成的，管理过程中难免发生偏差错误。行政复议法的主要作用就是，当公民受到行政机关不公正对待时，及时保护公民的合法权益。换句话说，行政复议法是你自卫的法律武器。
3、对行政机关的哪些行为不服可以申请行政复议？
简单地说，凡是行政机关针对具体的公民、法人或者其他组织作出的管理行为，只要你认为这样的行为损害了你的合法权益，你就可以申请行政复议，请求纠正。如对行政机关给予的罚款、没收违法所得、吊销许可证、行政拘留等行政处罚不服的，对行政机关做出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不服的，认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的、认为符合法定条件申请许可证、执照等证书，行政机关没有依法办理的、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的、行政机关没有依法发放抚恤金、最低生活保障费的，相对人都可以依法申请行政复议，要求变更或撤销行政机关的决定或要求行政机关依法履行义务。
4、公民、法人或其他组织是否可以要求对\"红头文件\"审查？
公民、法人或其他组织对行政机关针对具体的人或者单位作出的具体处理行为不服，可以申请行政复议。如果认为行政机关发出的\"红头文件\"违法，是不是也可以提出审查要求呢？我们经常说的红头文件指的是，行政机关为了实施管理，根据法律法规针对所有管理对象或者某类管理对象（不是针对特定对象），制定的具有普遍约束力的文件，行政复议法称这种文件叫\"规定\"。公民在对行政机关的\"具体处理\"行为不服申请行政复议的同时，如果认为行政机关作出该\"具体处理\"行为所依据的\"红头文件\"违法，可以一并向接受复议的行政机关提出审查。县政府的某“红头文件”向农民收费，村民认为这一规定不合法，可以在对收费这一具体行政行为申请复议的同时，要求复议机关对县政府的文件进行审查，撤销违法的规定。这些\"红头文件\"是：
除国务院以外的所有行政机关制定的规章以外的所有\"红头文件\"。包括县级以上各级地方政府制定的\"红头文件\"和各级政府部门制定的\"红头文件\"。
注意：不能单独对\"红头文件\"提请审查。
5、申请行政复议有无时间限制？
有限制。在一般情况下，从你知道行政机关对你不公正的行为那天（也就是你知道自己的权益受侵害那天）起，60天之内你都可以申请。如遇特殊情况（不可抗力等）还将更长。
6、如何书写行政复议申请书？
写行政复议申请书很简单，只要把如下几个内容说清楚就可以了：
申请人的基本情况、被申请人的名称、复议请求（比如请求撤销被申请人的处理行为；请求依法赔偿等）、复议的事实和理由（能够证明行政机关违法行为及损害你的合法权益的证据材料等）、提出复议申请的日期。举个例子：
行政复议申请书（标题）
申请人：×××（你的姓名），男，42岁，个体工商户（你的职业）家住×××号（你的通信地址）邮编××××××，电话×××××××（便于及时与你联系）。
被申请人：×××机关（你认为损害你的合法权益的行政机关的名称）
复议请求：请求撤销×××局×××字×××号《关于×××处理决定》。
复议的事实和理由：（将能够说明行政机关的行为违法，不公正以及给你造成损害的事实、证据及相关的材料，都实事求是地写出来）
此致
×××政府或×××局（受理你的复议申请的行政机关名称）
申请人×××
（如果是公民请亲笔签名或盖上私章，如果是单位别忘了盖上公章）
××××年×月×日（写此申请书的日期）
7、申请行政复议应带哪些材料？
(1) 行政复议申请书；
(2) 申请人身份证明：
公民：居民身份证及复印件。
法人或其他组织：
① 法定代表人身份证明；
② 法定代表居民身份证及复印件；
③ 营业执照副本及复印件。
（3）申请复议的具体行政行为（处罚决定书、确权决定书等）。
（4）相关的证据材料（原件及复印件）。
（5）授权委托书和委托代理人的身份证明。
8、可否请人帮忙申请行政复议？
可以，但需要得到你的有效授权，写个授权书：\"关于我不服××一案申请行政复议，授权×××代理\"，就可以了。
9、行政复议申请书向哪个行政机关递交？
这个问题比较复杂。如果处理你的行政机关（你认为对你不公正的那个行政机关）是某个政府，你就向他的上一级政府递交；如果处理你的是某个局（政府部门），你可以直接（注意：是\"直接\"）管他的当地政
府递交，也可以选择向他的上一级部门递交。比如你认为海南省×××市（县）政府×××局不公正地处理了你，你决定申请行政复议，你既可以向海南省×××市（县）政府提交复议申请书，也可以向海南省×××政府×××厅提交复议申请书。不过，对你实施处理的部门如果是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导体制的行政机关，你就只能向他的上一级行政机关提出申请了，因为当地政府对这些行政机关没有管辖权。
如果你实在弄不明白，最简单的办法是向你所在地的县级政府递交申请书，他们有义务替你转交。不过，裁决的时间可能就要长一点了。
10、当事人在行政复议案件审查过程中享有那些权利？
（１）行政复议虽然原则上是书面审查，但如果申请人认为有必要当面向复议机关反映情况，行使陈述、申辩的权利，则申请人可以向复议机关提出申请，复议机关也可以向有关组织和人员调查情况，听取意见。
（２）复议申请受理后，做出具体行政行为的行政机关应按照复议机关的要求提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，对于这些材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，当事人均有权查阅，若行政机关不提供，其做出的具体行政行为将被视为没有证据、依据并被复议机关依法撤销，有关责任人员也将被处分。
（３）行政复议期间原则上不停止具体行政行为的执行，但如果申请人认为执行该决定将给自己造成难以弥补的损失或其他严重后果的，可以向行政复议机关申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理的，将做出停止执行的决定。
（４）申请人在申请复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给与赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给与赔偿。例如：某公司对＊＊工商局做出的责令停产停业的处罚决定不服，可以在提出行政复议申请时一并提出行政赔偿请求，要求复议机关撤销＊＊工商局的行政处罚决定并责令其赔偿因停产停业期间所造成的损失。
（５）行政复议决定应当在受理申请之日起６０日内做出，但是法律规定的复议期限少于６０日的除外。重大、复杂的复议案件，不能在法定期限内做出复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长并告知申请人，但延长期限最多不超过３０日。
如果复议机关对复议案件久拖不决，不按照规定期限做出行政复议决定，当事人可以向行政复议机关负责法制工作的机构进行反映，有关机关将依法做出处理。
法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的，当事人应当先向行政机关申请行政复议，不得直接向法院起诉，对复议决定不服才能向人民法院提起行政诉讼。提出复议申请行政复议机关不做答复的，当事人可以在行政复议期满之日起１５日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
11、对行政复议机关的裁决不服，可否向人民法院提起行政诉讼？
一般说来，申请人可以依照行政诉讼法向人民法院起诉，但被申请人不可以起诉。以下三种情况，申请人也不可以提起行政诉讼：一是法律规定由行政机关作出最终裁决的，二是不在行政诉讼受案范围内的，三是由国务院作出裁决的。
12、申请行政复议要不要交钱？
申请人依法申请行政复议是不需要交钱的。
13、哪些事项不能申请行政复议？
公民、法人和其他组织对下列事项不服，不能申请行政复议：（１）对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；（2）对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的；（４）对国防、外交等国家行为不服的。
14、复议申请人可以撤回复议申请吗？
在行政复议过程中，申请人撤回复议申请主要有二种情况：一是申请人在被申请人未改变所作的具体行政行为的情况下申请撤回复议申请；二是申请人在被申请人改变所作的具体行政行为的情况下同意撤回复议申请。 申请复议是申请人的一项权利，同时又是复议活动发生的必要条件，一方面，申请人可以依法处分自己的这一权利，撤回复议申请，另一方面这种处分行为又直接影响行政复议活动的进行，甚至影响他人和公共的利益，放任违法或不当的具体行政行为。因此，申请人撤回复议申请，决不能随随便便，而应有严格的条件。这些条件包括：（１）申请人撤回申请，必须是完全出于自愿。（２）申请人撤回复议申请必须是在复议决定作出以前。（３）撤回复议申请必须经复议机关批准，复议机关应本着设立行政复议制度的目的和宗旨，对复议申请人撤回复议申请进行审查，最后确定是否允许撤回复议申请。 申请人经批准撤回复议申请后，不得以同一事实和理由再申请复议。
15、行政复议决定程序是怎样的？
行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定做出行政复议决定：
１、具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；２、被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
３、具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新做出具体行政行为：
（１）、主要事实不清、证据不足的；如未经过充分的调查取证即做出了行政处罚决定。（２）、适用依据错误的；如：×××乡政府依据已经被废止的文件向农民乱收费。
（３）、违反法定程序的；如：行政处罚前应举行听证的未按当事人的要求举行听证、行政处罚决定做出前未告知当事人陈述、申辩的权利等。
（４）、超越或者滥用职权的；如：×××城管大队依据《治安管理处罚条例》对当事人进行拘留、×××县卫生局依据《×××省规划条例》要求×××餐馆拆除违法建设等。
（５）、具体行政行为明显不当的。
行政复议机关责令被申请人重新做出具体行政行为的，被申请人不得以同意的事实和理由做出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。
16、行政复议决定效力如何？怎样执行？
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力，申请人与被申请人均应执行复议决定。
被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。如复议机关做出应在１０日内依法发放当事人的最低生活保障费的复议决定，但×××县民政局拒不执行，则复议机关应当责令其限期履行，并可以建议有关部门对其直接负责的主管人员或直接责任人员给予行政处分。
申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，做出具体行政行为的行政机关或复议机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
推荐第4篇：如何申请行政复议
如何申请行政复议
( 200613 )
一、行政复议范围
有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：
1、对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
2、对公安机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
3、对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
4、认为公安机关侵犯合法的经营权的；
5、认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
6、认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的；
7、申请公安机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的；
8、认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
二、行政复议申请
1、公民、法人或者其他组织认为公安机关或者其派出机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。
2、公民、法人或者其他组织对公安机关作出的具体行政行为不服的，可以向上一级公安机关或者该机关的同级人民政府申请行政复议。
3、公民、法人或者其他组织对公安部作出的具体行政行为不服的，向公安部申
请行政复议。
4、对省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市）公安机关作出的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的公安机关的上一级公安机关或者该公安机关的本级人民政府申请行政复议。
5、对城市公安分局作出的具体行政行为不服的，向该城市公安分局隶属的城市公安局申请行政复议。
6、对省（自治区、直辖市）、市（地、州）公安厅、局直属的公安局、公安分局作出的具体行政行为不服的，向该直属公安局、公安分局隶属的公安机关申请行政复议。
7、对公安派出所依法以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向该公安派出所隶属的公安机关申请行政复议。
对打架斗殴等情节轻微的违反治安管理行为所造成的损害赔偿、负担医疗费用的调解或者其他处理，当事人不服的，按照行政复议法第8条的规定，向人民法院提起民事诉讼。
8、公民、法人或者其他组织依法申请行政复议时，可以委托代理人代为参加行政复议；同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议，也可以委托代理人参加行政复议。委托代理人应出具书面委托书。
9、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，公安机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
10、公安机关已依法受理行政复议的，或者法律、法规规定应当先向公安机关申请行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定期限内不得向人民法院提起行政诉讼；公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院
已经依法受理的，不得申请行政复议。
三、行政复议受理
1、公安机关收到行政复议申请书后，应当在5日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合规定但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
2、对符合法定条件的行政复议申请，自公安机关的法制部门收到行政复议申请之日起即为受理。
3、公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，公安机关无正当理由不予受理的，上级公安机关应当责令其受理；必要时，上级公安机关也可以直接受理。
4、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但作出具体行政行为的公安机关、行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；法律规定停止执行的，其具体行政行为可以停止执行。
四、行政复议审理
1、行政复议原则上采取书面审理的办法，案件承办人应对争议的具体行政行为的事实、证据、法定程序、法律依据等进行全面审理，需要调查核实有关情况的，可向双方、第三人及有关单位、人员进行调查。
2、复议机关的法制部门应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本发送被申请人，被申请人应当自收到申请书副本之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
复议期间，被申请人不得自行调查取证。
3、申请人、第三人可以要求查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。
4、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以
撤回；撤回复议申请的，行政复议终止。
五、行政复议决定
1、复议机关应当自受理申请之日起60日内，依法作出维持、限期履行、变更、撤销、确认违法或者责令重新作出具体行政行为的决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的从其规定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经报请复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，延长期限最多不超过30日。
2、被申请人不按规定提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同的具体行政行为。
3、复议机关作出复议决定后，承办人应及时制作《行政复议决定书》，加盖复议机关公章，在法定时限内按规定分别送达申请人、被申请人、第三人等受送达人。
六、行政复议履行
被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关应当责令其限期履行。
申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
1、维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行。
2、变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行。
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行政复议申请笔录
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法定代表人：职务：委托代理人：被申请人：案由：行政复议请求：事实和理由：
附：原具体行政行为的有关材料和证据申请人：（签名或押印）
代理人：（签名）
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行政复议申请方式
申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
(一)书面申请的，请按下列格式书写：
1、文书名称(行政复议申请书)
2、申请人(是公民的，写明姓名、年龄、性别、住址、联系电话;是法人或其他组织的，写明名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名、联系电话。有代理人的要写明代理人的姓名、住址、联系电话)
3、被申请人(你认为损害你的合法权益的行政机关的名称，要写明单位名称、地址、法定代表人姓名及职务)
4、行政复议请求(比如请求撤销被申请人的处理行为，请求依法赔偿等)
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5、事实和理由(这是申请书最重要的部分，要将能够说明行政机关的行为违法、不公正以及给你的合法权益造成损害的事实、证据等都实事求是地摆出来)
6、行政复议机关名称(如向市政府申请，可写“此致杭州市人民政府”)
7、申请人(签名或盖章)
8、申请日期
(二)口头申请的，由行政复议接待工作人员当场用“口头申请记录”纸记录：
1、申请人的基本情况和联系方式
2、复议请求
3、主要事实和理由
4、被复议的机关
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5、具体行政行为发生的时间
记录完毕，经申请人核对无误后，由申请人签名。
附：行政复议申请书格式
行政复议申请书
申请人：姓名—— 年龄—— 性别—— 住址——
(法人或其他组织名称—— 住址—— 法定代表人或者主要负责人姓名—— )
委托代理人：姓名—— 住址—— .
被申请人： 姓名—— 住址—— .
行政复议请求：—— .
事实和理由：—— .
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此致
--------------------------(行政复议机关)
申请人：——
年 月 日
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举报人申请行政复议
在实践中，行政机关有时会遇到未受举报事项侵害的具名举报人以行政机关未予答复或者核查，侵害了其合法权益为由，申请行政复议或者提起行政诉讼。这就需要对未受举报事项侵害的具名举报人在行政复议申请人资格或者行政诉讼主体资格等方面的情况进行认真分析。
现行法律、法规对于行政复议申请人资格或行政诉讼原告资格有明确规定
行政复议申请人资格或行政诉讼原告资格，与行政机关或司法机关的受案范围密切相关。
关于行政复议申请人资格，《行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”该法第八条规定：“……不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”《行
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政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人;(二)申请人与具体行政行为有利害关系;(三)有具体的行政复议请求和理由……”
关于行政诉讼原告资格，《行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。” 《行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。” 同时，依照《行政诉讼法》第二条、第十一条、第十二条，《行政复议法》第六条、第八条，以及《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释〔2000〕8号)(以下简称《解释》)第一条的规定，不服国防、外交等国家行为，内部行政行为，民事纠纷调解处理行为的，不属于行政复议和行政诉讼的受案范围;不服对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响的具体行政行为的，属于行政复议和行政诉讼的受案范围，但法律规定行政复议决定为最终裁决的不能提起行政诉讼，法律、法规规定复议前置的应当先申请行政复议。
研究行政复议申请人资格或行政诉讼原告资格，必须搞清楚法律意义上的利害关系概念
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关于行政复议申请人资格，《行政诉讼法》第四十一条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据……”同时，《解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”《解释》第十三条还列举了行政诉讼原告在法律意义上与具体行政行为有利害关系的4种情形：“(一)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的;(二)与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的;(三)要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的;(四)与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。”
基于以上规定，可以对法律意义上的利害关系作出如下表述：行政复议申请人或行政诉讼原告的合法权益被具体行政行为侵犯，且该权益与该具体行政行为之间有直接的因果关系;这种因果关系属于已经发生或者必将发生的关系，不包括可能造成的影响或可能存在的间接的因果关系。
未受举报事项侵害的举报人，基于实名举报而期待的获得举报奖励的权利或者利益，与行政机关对举报事项未作答复或未作核查的不作为之间，或者与行政机关就举报事项所作的核查结论之间，仅存在
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间接因果关系，不存在直接因果关系，因此不构成法律上的利害关系
为了充分发挥社会监督作用，促进市场秩序的稳定，进一步打击违法经营行为，有关法律、法规作出了给予举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员适当奖励的规定。比如，《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发〔2001〕11号)，财政部发布的《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》，财政部、国家工商总局、国家质检总局制定的《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》等，就对奖励举报有功人员作了相关规定，其中包括：举报人应实名举报;举报事项须经工商机关或质检机关办案查证属实，并在依法作出处罚之后;须在相关罚没款已全部上缴国库之后，由办案机关履行报批程序，对举报有功人员给予一次性奖励等。
由此可以看出，未受举报事项侵害的举报人获得举报奖励只是一种可期待的权利或者利益，而不是已经客观存在、已经实际取得的权利或者利益，因为在举报之后，举报人可能获得举报奖励，也可能无法获得举报奖励。这样，在举报人实行实名举报之后，工商机关无论对举报事项作出答复或者进行了核查，还是未作答复或者未进行核查，都与举报人可期待的获得举报奖励权利或者利益不存在法律上的利害关系。
具体来说，在行政复议申请人或者行政诉讼原告的合法权益与具
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体行政行为之间，必须是直接因果关系，即已经发生或者必将发生的因果关系，在两者之间，无须任何其他因素介入即可构成直接因果关系，即合法权益受到影响是行政行为直接造成的，而不是通过其他法律关系而产生的。但是，举报人获得举报奖励的权利或者利益与具体行政行为之间，并不是直接因果关系(即已经发生或者必将发生的因果关系)，因为在两者之间，至少需要一个其他因素的介入，方可构成因果关系，这显然属于间接的因果关系。
类似的例子很多。比如在继承法律关系中，法定继承权在继承开始前，仅仅是一种可期待的权利或者利益，只有当法律规定的法律事实发生时才能实现。也就是说，第一，必须发生被继承人死亡且有合法遗产的法律事实;第二，没有发生被继承人订立特别遗嘱或者对遗产作出遗赠等专门处分约定的法律事实;第三，继承人没有发生丧失法定继承权的法律事实。只有在上述3种法律事实都确已发生的情况下，继承人的法定继承权才得以实现，否则就不能实现。
公民建议权和举报人获得举报答复权都属于程序性权利，而不属于实体性权利。如果举报人以行政机关对举报事项未作答复或未进行核查，侵犯其合法权益为由，申请行政复议或者提起行政诉讼，则举报人并不具备行政复议申请人资格或者行政诉讼原告资格
无论是行政复议法律还是行政诉讼法律，都对申请人或者原告的
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权利作出了明确规定。在法律意义上，有的权利属于程序性权利，有的属于实体性权利。由于法律性质不同，两种权利的实现方式也截然不同。就程序性权利而言，只要行政机关或者司法机关依法履行了程序，申请人或者原告就自动实现了权利。
依照《宪法》第四十一条第一款的规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。这一公民政治权利(公民建议权)受法律保护。就国家机关而言，在收到公民提出的查处违法行为的建议后，负有接收公民建议、处理公民建议的法定职责;但只要接收并处理了公民提出的建议，则无论该公民对处理结果是否满意，其公民建议权均获实现。
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十九条规定：“对于不予立案的投诉、举报、申诉，经工商行政管理机关负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。工商行政管理机关应当将不予立案的相关情况作书面记录留存。”该规定第五十八条规定：“工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。”
显然，具名向工商机关举报经济违法行为，但自身未受举报事项侵害的举报人，已经依法获得举报答复的权利;这一权利属于程序性
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权利，而非实体性权利。也就是说，工商机关对举报事项，未向具名举报人履行告知、答复义务的，属侵犯具名举报人获得举报答复这一程序性权利的不作为;如果工商机关将处理结果告知了具名举报人，那么，无论具名举报人对答复内容是否满意，其关于查处违法行为的建议权和举报答复权都已获得实现。
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法定代表人：
年月日
推荐第9篇：行政复议申请(例文)
行政复议申请
申请人：性别：年龄：岁职业：农民 住址：
申请人：性别：年龄：岁职业：农民 住址：
被申请人：***畜牧兽医局
地址：****路
申请复议请求：
申请人不服对被申请人***畜牧兽医局2014年7月17日所作**牧草罚[2014]01-02号行政处罚决定书的处罚决定，现提出行政复议申请，请求依法撤销**牧草罚
[2014]01-02号行政处罚决定书的处罚决定。 申请理由：
一、草原使用者主体错误。
1999年，牧场村委会研究并召开村民集体大会讨论，将村民定居点南约300亩的荒地（每人2亩）分给农业组村民，使得农业组村民在原每人5亩责任地的基础上变成每户每人7亩地，所分得的土地已在村民的土地使用证上登记。自1999年分配到户以来，部分村民已将分得的2亩责任地种植多年，还有部分村民因无种植能力一直闲置分得的2亩地至2012年。所以申请人本着协商自愿的原则与村里14户村民签订了土地承包合同，至今任然在做土地改良。
因此土地使用者是村里的14户人家，并不是****村委会，如需退还应退还给草原使用者即村里的14户人家。
二、不应处以**万元罚款。
申请人所承包的地块周围土地已经种植农作物多年，可**市畜牧兽医局偏偏对申请人的地块进行处罚，明显有失处罚的合理性。申请人所承包的是同村农业组14户村民的责任地，农业组种地、牧业组领牲畜这是申请人所在的村委会在1999年将居民点南约300荒地分给农业组几十户村民的原因。
申请人所承包土地的利用仅仅只是种一些作物，看一下一下改良效果，草料性质用地没有改变，反而改良后更加适合草料地，申请人计划2015年将全面种植草料，因此申请人对承包土地的破坏行为是不存在的，而**市畜牧兽医局根本没有考虑申请人的行为，所作的处罚金**万元决定明显错误。
三、镇政府和村委会也有明显管理过失，也应处罚。申请人只是个普通农民，文化程度不高，对国家禁止非法开垦草地的相关法律法规并不知晓。2013年4月与村民签订承包合同后，改良土地直至2014年种植作物，村干部或镇干部是知晓的，从2013年申请人承包土地至今没有村干部或镇干部前来做工作，或作草原保护普法宣传，致使申请人受到误导，自接到**市畜牧兽医局处罚决定后，申请人也
多次找村委会干部和镇政府干部协商解决，村委会和镇政府也没有制止申请人的开垦行为，导致处罚决定的发生与村委会和镇政府的管理缺失有不可推卸的责任，但处罚决定并没有提起对村委会的处罚。
四、处罚文书制作有瑕疵，无成文时间。
申请人收到的**市畜牧兽医局处罚决定书后，发现处罚决定书最后一页日期上没填写时间，一个国家机关的处罚决定书，没有成文时间，使申请人对处罚决定书的合法性产生怀疑，日期代表着此文书发生效力的时间，没有日期的处罚决定如何让申请人确认此文书的合法性，有效性。
综上所述，**市畜牧兽医局所作**牧草罚[2014]01-02号行政处罚决定存在
1、草原退还主体错误；
2、不应处罚金;
3、因镇政府和村委会监管缺失和宣传不到位没有提及和处罚；
4、送达的处罚决定书因没有成文日期是否有效，共四处错误。现申请人虽然在所承包的土地改良投入资金、人力已经很多，现仍未产生收益，仍处于改良过程之中，但是申请人原意就是将所承包的地改良好并恢复草料地性质，同村包括村干部在内与申请人相邻草料地依然在种植农作物，无人或相关单位前来管理制止，一个村就唯独申请人收到处罚决定，作为草原监管机关的公信力何在。作为普通农民的申请人只知道有地就种、使荒地变绿，因为镇政府或村委会的管理缺失，致使申请人收到处罚决定，镇政府和村委会的
管理作用何在。因此申请人对处罚决定的合理性和合法性产生质疑，恳请复议机关撤销**市畜牧兽医局的博市牧草罚
[2014]01-02号行政处罚决定。
此致
上级单位
申请人：
二〇一四年七月二十三日
推荐第10篇：税务行政复议申请
税务行政复议申请
一、业务概述
税务行政复议是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关作出的具体行政行为不服，依法向作出处理决定的税务机关的上一级税务机关提出申诉，上一级税务机关对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种活动。
二、复议范围
（一）复议机关受理申请人对下列具体行政行为不服提出的行政复议申请：
1.税务机关作出的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为和征收税款、加收滞纳金及扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为。
2.税务机关作出的税收保全措施：
⑴书面通知银行或者其他金融机构冻结存款； ⑵扣押、查封商品、货物或者其他财产。
3.税务机关未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为。
4.税务机关作出的强制执行措施：
⑴书面通知银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款； ⑵变卖、拍卖扣押、查封的商品、货物或者其他财产。
1 5.税务机关作出的行政处罚行为： ⑴罚款；
⑵没收财物和违法所得； ⑶停止出口退税权。
6.税务机关不予依法办理或者答复的行为： ⑴不予审批减免税或者出口退税； ⑵不予抵扣税款； ⑶不予退还税款；
⑷不予颁发税务登记证、发售发票； ⑸不予开具完税凭证和出具票据； ⑹不予认定为增值税一般纳税人； ⑺不予核准延期申报、批准延期缴纳税款。
7.税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为。8.收缴发票、停止发售发票。
9.税务机关责令纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为。
10.税务机关不依法给予举报奖励的行为。
11.税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。12.税务机关作出的其他具体行政行为。
（二）纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：
2 1.国家税务总局和国务院其他部门的规定； 2.其他各级税务机关的规定； 3.地方各级人民政府的规定； 4.地方人民政府工作部门的规定。 前款中的规定不含规章。
三、政策依据
1.《中华人民共和国行政复议法》；2.《中华人民共和国行政处罚法》； 3.《中华人民共和国税收征收管理法》； 4.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》； 5.《中华人民共和国行政复议法实施条例》；
6.《税务行政复议规则（暂行）》（国家税务总局令第8号）。
四、所需资料
1.《复议申请书》或《口头申请行政复议登记表》； 2.申请人身份证明或代理人身份证明及授权委托书；
3.税务机关要求提供的其它资料。
五、办理期限
税务行政复议的办理期限为在收到复议申请之日起60日内完成。情况复杂，不能在规定的60日限期内做出复议决定的,报经领导岗批准后，可以延期。延长期限最多不超过30日。
六、办理程序
（一）税务行政复议案件的受理
3 1.接收复议申请； 2.复议申请的处理： ⑴不予受理
对于不符合法定条件的复议申请，必须在收到行政复议申请之日起的5个工作日内，制作《不予受理决定书》，书面告知理由和诉权，送达申请人。
对于符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，当告知申请人向有关行政复议机关提出申请，制作《行政复议告知书》；对资料不齐，需要补正的，要求申请人限期补正。
⑵受理
对符合法定条件的复议申请，应自收到《复议申请书》之日起5日内，制作《受理复议通知书》书面告知申请人自收到申请之日起受理复议。纳税人及其他当事人依法提出行政复议申请，复议机关无正当理由而不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，上级税务机关制作《责令受理通知书》，责令其受理；必要时，上级税务机关也可以直接受理。
（二）税务行政复议案件的审理以及抽象行政行为的处理或转送 1.在受理复议申请之日起7日内制作《提出答复通知书》，连同复议申请书副本（或行政复议申请笔录复印件）送达被申请人。被申请人自收到复议申请书副本或行政复议申请之日起10日内，提交做出具体行政行为的有关材料或者证据，提交书面回复。
2.审查被申请人提交的书面回复内容。
4 3.行政复议原则上采用书面审查的办法，但申请人提出或者税务行政复议岗认为有必要时应当听取申请人、被申请人和第三人的意见，并可以向有关组织和人员调查了解情况。
4.申请人和第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，税务行政复议岗不得拒绝。
5.具体行政行为的审查
行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但有下列情况之一的，可以停止执行：
⑴被申请人认为需要停止执行的； ⑵复议机构认为需要停止执行的；
⑶申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
⑷法律规定停止执行的。
对审查认为需要停止执行具体行政行为的，制作《停止执行通知书》，送被申请人执行。
6.行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议中止： ⑴申请人死亡，须等待其继承人表明是否参加行政复议的； ⑵申请人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
⑶作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
⑷因不可抗力原因，致使行政复议机关暂时无法调查了解情况
5 的；
⑸依照《税务行政复议规则（暂行）》第三十九条和第四十条，依法对具体行政行为的依据进行处理的: ①申请人在申请行政复议时，依据本规则第九条一并提出对有关规定的审查申请的，复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
②复议机关在对被申请人做出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
⑹案件的结果须以另一案件的审查结果为依据,而另一案件尚未审结的；
⑺申请人请求被申请人履行法定职责，被申请人正在履行的； ⑻其他应当中止行政复议的情形。
行政复议中止应制作《行政复议中止通知书》书面告知当事人。中止行政复议的情形消除后，应当立即恢复行政复议。
7.终止复议
⑴行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议终止： ①依照《税务行政复议规则（暂行）》第三十八条规定撤回行政复议申请的；
6 ②行政复议申请受理后，发现其他行政复议机关或人民法院已经先于本机关受理的；
③申请人死亡，没有继承人或者继承人放弃行政复议权利的； ④作为申请人的法人或者其他组织终止后，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的。因第6点第⑴、⑵项原因中止行政复议满60日仍无人继续复议的，行政复议终止，但有正当理由的除外；
⑤复议申请受理后，发现不符合受理条件的。 制作《行政复议终止通知书》送达当事人。
⑵申请人在税务决定做出之前，要求撤回复议申请的，需要说明理由并提供书面申请；没有书面申请的，税务行政复议岗要写明申请人口述的撤回申请的理由、时间并经申请人签字确认。
⑶对申请人撤回税务行政复议的申请，同意撤回的，在收到申请人申请之日起5个工作日内将文书送达申请人并抄送被申请人。申请人撤回复议申请的，不得以同一事实和理由再申请复议。
（三）税务行政复议案件决定的制作和监督执行
1.审理结束后，制作《税务行政复议决定书，送达申请人和被申请人执行。
2.税务行政复议环节在收到复议申请之日起60日内，经过审理做出复议决定。复议决定的期间以时、日、月计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后1日是节假日的，以节假日后的第1日为期间届满日期。期间不包括在途时间。
对情况复杂，不能在规定的60日期限内做出复议决定的，税务
7 行政复议岗应在期限届满5日前，制作《决定延期通知书》，分别送答复议申请人和被申请人。延长期限最多不超过30日。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，税务行政复议岗应制作《责令履行通知书》,送达被申请人，责令其限期履行。
3.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
⑴维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
⑵变更具体行政行为的行政复议决定，由税务行政复议岗负责提请依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
（四）税务行政复议案件的赔偿 （参见税务行政赔偿工作规程）
第11篇：行政复议申请赔偿书
行政复议申请赔偿书
申请人：华济新，女64岁、汉族，无职云南昭通市缓江县人残疾人住缓江县第三中学校宿舍内，老教师家属
我和小儿子一家五口人无家可归连低保没有。被诉单位实权人物缓江县教育局局长扬书成、龙德兴、胡江会……………缓江县政府县长何敏办公室主任姚如华 残害残疾人打击迫害艾必琳老教师儿子艾叔明一事导致艾必琳老教师政协委员活活逼死一案。
依法确定人事教育机关非法治造残疾人的黑材料顶盖腐败分子的事实，严重违背党纪国法，违背社会稳定，要求申请行政复核事实经过和理由。
要求申请行政机关复核事实经过和理由
我丈夫是５７年的支边大学生，由云南省教育厅，分配到缓江县一中任教３９年，艾必琳是忠实于党的教育事业，对教育工作认真负责。为党和国家培养了一批双一批的优秀人才，可是就这样一个众所公认的人民教师，却于十年*之中无故受迫害被打成反及全家，被赶出单位，无家可归艾叔明正时幼儿摔伤致残，７８年艾老师才评及昭雪，８６年委政府高度重视贯彻落实中央政策，其他单位都落实了势不后来这两位领导调走了就被教委实权人物扬书成 陈国玺谋取私利不执行，艾老师几次不进级以不评高职，他的学生
都评高职，省上教育厅人事厅任何证据都有，这还不说８５年９月份艾叔明还经过劳动部门招工考试被录取的因用人单位见他是残疾人便不接收当时就经过县长人事局，局长调解到父亲单位，９０年经过县委书记张平亲笔批示，都是教委实权人物龙德兴胡江会对抗指示不解决，艾老师就是一个穷教书匠反应残儿的工作十多年，分分申请都讲，请各级领导帮助解决，艾老师还坚持干到退休，９６年退休金６８１元，老三又考上大学，我一家七口人就靠艾老师实在无法生活下去，残疾人只好做个临时工看守大门每月工资１９２元，讨带做点小生意维护生活，龙德兴 胡江会，毛依群反而滥用职权，非法从父亲的养老金上扣两百元，第二天艾老师就在政协开会写信给副县长，不但不解决，又接着下午通知，在父亲养老金上加倍还扣两百元，（严重违反宪法４４条至４５条之规）到被腐败逼得没有吃来没有住，我们才昭通来借钱开倌子生意又好做老三大学开学了又接到残疾人的信讲胡江会毛依群强行把残作的信一个星期不吃不遏，９９年９月１４日早晨出去走走，然晕倒在地上经王大妈李大妈帮忙送进地区医院抢救无效去世护理，不极时还连抢救费都不报５２６６.００元都不报跟我，腊月初１０我下给江找县政府被县长的秘书的我赶出政府大门，因我调查斗胡江会毛依群用教育局局长龙德兴夫人吴连英顶职了又不上班只领工资还比其他临时工高１００元，这就是铁的事实经过将
艾必琳老教师政协委员活活逼死一案，逼死后七天毛依群和吴安能才上昭通来把艾老师张去火化，回到缓江就伪造事实来掩盖自己残忍的手段逼死我的丈夫，还要灾口家家都准过年哪，我家６口人还连稀饭都没的喝，串通政府为接待我，我又找法院解决，大权压法找居委会找民政避，残疾人一家三口人解决20元低保，孙女读幼园每个月交不起生活费还被老师拉出幼儿园，孙女的妈妈就离家出走，以经八年多，2004年24日我去找市信访局张科长接待我说，叫我不要讲艾老师死的事，就中我解决残疾人的工作就行了，如果我不听，张科长说我的几个儿女都要报废在我手头，溜斗长就叫我写信访书我说写不起，你们督出下边解决好我就不会上访溜斗长了就写好信访书，叫我按手印我不按我就大声喊黄世人强行拉我控告人的手指按下手印（严重违反涉法涉诉的有关规定）2004年8月18日我到北京找全国人大反应叫我最高人民法院解决以经上网了，叫我等斗接谈又被市信访局肖建昭强行把我拉走，头部经常发昏肚疼并不受力，中华人民共和国国家赔偿法有明确的规定，当时有13.3各上访人都看见和听见，我每次上访市信访局肖建昭都要叫我的芍和领导来威息2005年5月分经过省上，法制报的记者来采访产，市记委书记陈林章说市委市政府高度重视正在落实之中记者就把报登了，到现断续受迫害一个穷教书匠缓江县的教育事业贡献39年残疾人的工作最后被腐败害的家破人亡都不
解决，还要上下串通保腐败打击报复检举控告申诉人的必须迫害责任，2006年缓江县政府办公室主任和县长的秘书，不准新县长接特我、姚如华强行我交材料主证据跟我说2006年8月分我下缓找张县长，答复我政府官员都说早就跟我解决好了说法，解决好跟那个姚主任跟我说法，解决好跟那个姚主任就叫公安来抓我去坐牢八天，2003年16日到肖上访强行把我押到驻昆办关押了一天不准我去交材料和证据，2004年1月19日在省上访政府信访办公室肖建昭叫公安强行的我拉到驻昆办三楼打来液在地上，右手打伤，我要求，故意伤害我丈夫死亡的赔偿金按同等教师工资的二十倍，要求补偿这此年对我全家最大的精神损害和这些年上访费用，一年一万元，我是二级人生要回公道要回人权，中共中央国家主席胡锦涛讲，去不正之风损害群众，利益必须补偿中共中英政法委书记周承康讲公务员干部违法违纪要坚决查处。
第12篇：驳回行政复议申请决定书
驳回行政复议申请决定书
×地税行复〔××××〕×号
申请人：（法人或其他组织名称；公民姓名，性别，出生年月日，籍贯，身份证号码，住所地址）。
法定代表人（主要负责人）：（姓名，职务）。（此项用于法人或者其他组织申请行政复议时，公民申请行政复议时不列此项）。
委托代理人：（姓名，工作单位，职务，身份证号码）。
被申请人：（被申请人名称，住所地址）。
法定代表人：（姓名，职务）。
委托代理人：（姓名，工作单位，职务，身份证号码）。
第三人：（法人或其他组织名称；公民姓名，性别，出生年月日，籍贯，身份证号码，住所地址）。
法定代表人（主要负责人）：（姓名，职务）。（此项用于法人或者其他组织作为第三人参加行政复议时，公民作为第三人参加行政复议时不列此项，如有多个第三人应依次列明）。
委托代理人：（姓名，工作单位，职务，身份证号码）。
申请人（申请人名称）（以下简称申请人）不服被申请人（被申请人名称）（以下简称被申请人）××××年×月×日作出的（具体行政行为名称），向本局申请行政复议，本局于××××年×月×日收悉并已依法予以受理，现已审查终结。
本局查明：
一、××××××××；
二、××××××××；
三、××××××××；……
—
2 —
（对照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条，此处重点写明属于驳回申请情形的案件事实和证据材料。）
本局认为：
一、××××××××；
二、××××××××；
三、××××××××；……
（此处根据审理查明的案件事实，引用相关法律依据，阐明复议机关观点。）
本局决定：
根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第×款第（×）项、《税务行政复议规则》第四十二条（只在申请人提出行政复议申请时错列被申请人，行政复议机关告知申请人变更被申请人而申请人不变更被申请人的情况下适用）的规定，驳回你（们、单位）的行政复议申请。
— 3 —
申请人如不服本局复议决定，可以在收到本《驳回行政复议申请决定书》之日起15日内，以（被告名称）为被告向有管辖权的人民法院起诉。
—
4 —
税务机关（签章） ××年×月×日
第13篇：行政复议的申请方式
行政复议的申请方式
申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
（一）书面申请的，请按下列格式书写：
1、文书名称（行政复议申请书）
2、申请人（是公民的，写明姓名、年龄、性别、住址、联系电话；是法人或其他组织的，写明名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名、联系电话。有代理人的要写明代理人的姓名、住址、联系电话）
3、被申请人（你认为损害你的合法权益的行政机关的名称，要写明单位名称、地址、法定代表人姓名及职务）
4、行政复议请求（比如请求撤销被申请人的处理行为，请求依法赔偿等）
5、事实和理由（这是申请书最重要的部分，要将能够说明行政机关的行为违法、不公正以及给你的合法权益造成损害的事实、证据等都实事求是地摆出来）
6、行政复议机关名称（如向市政府申请，可写“此致杭州市人民政府”）
7、申请人（签名或盖章）
8、申请日期
（二）口头申请的，由行政复议接待工作人员当场用“口头申请记录”纸记录：
1、申请人的基本情况和联系方式
2、复议请求
3、主要事实和理由
4、被复议的机关
5、具体行政行为发生的时间
记录完毕，经申请人核对无误后，由申请人签名。
第14篇：哪些人可以申请行政复议
哪些人可以申请行政复议
行政复议申请人是指不服行政机关的具体行政行为，依法可以向复议机关提出复议的申请者。
公民、法人或者其他组织可以成为行政复议的申请人。
在某种特定情况下，为了不因行政复议申请人的资格消灭而导致不能对行政机关进行监督，对以下两种情况有特别规定：
1、有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。
2、有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。
此外，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议
第15篇：补正行政复议申请通知书
补正行政复议申请通知书
湘临交复补字【】号
：
你（单位）对被申请人以邮寄方式向本机关提出行政复议申请（本机关2012年10月
19日上午08时收到该申请）。经审查，本机关认为：该行政复
议申请材料不齐全，需要补正（齐）以下材料：
请你（单位）接到本通知书后，于日内补正（齐）申
请材料。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九
条规定，补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。无正
当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。
特此通知。
年月日
第16篇：行政复议申请受理通知书
行政复议申请受理通知书
旅复受
（二）字（____）第____号
（第三人姓名或者名称）：
（申请人）不服（被申请人）作出的（具体行政行为），于_____年____月____日向本机关提出行政复议申请。经审查，你（单位）同该具体行政行为有利害关系，根据《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款的规定，你（单位）可以作为第三人参加行政复议。现将有关事项告知如下：
1、在复议过程中，第三人有权查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据。
2、第三人是法人或者其他组织的，请向本机关提交法定代表人或者主要负责人的身份证明书。
3、如委托代理人代为参加复议，请向本机关提交第三人出具的委托书。附：空白委托书一份
××市旅游事业管理委员会（印章）
年月日
第17篇：行政复议申请受理通知书
旅复受
（二）字（____）第____号
（第三人姓名或者名称）：
（申请人）不服（被申请人）作出的（具体行政行为），于_____年____月____日向本机关提出行政复议申请。经审查，你（单位）同该具体行政行为有利害关系，根据《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款的规定，你（单位）可以作为第三人参加行政复议。现将有关事项告知如下：
1、在复议过程中，第三人有权查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据。
2、第三人是法人或者其他组织的，请向本机关提交法定代表人或者主要负责人的身份证明书。
3、如委托代理人代为参加复议，请向本机关提交第三人出具的委托书。
附：空白委托书一份
××市旅游事业管理委员会（印章）
年月日
第18篇：行政复议申请的提出
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行政复议申请的提出
1.不服人民政府行为的行政复议申请如何提出
一般来讲，人民政府的主要职责是统一领导本行政区域内的行政工作，对所属各工作部门和下级人民政府的活动实施监督，而不直接实施行政管理活动。但是，有的法律也规定。对于某些行政工作中的重大事项，或者不宜授权政府工作部门决定的事项，由人民政府直接作出具体行政行为。如确认土地、草原等所有权或者使用权的行为，关闭省属企业的行为，都是由有关的人民政府作出的。对政府作出的具体行政行为不服，按照行政复议法规定的精神，是可以申请行政复议的。 根据我国法律制度对行政机关之间关系的规定，人民政府只与上级人民政府存在行政隶属关系，而与上级人民政府某一主管部门没有任何行政隶属关系。作为以行政隶属关系为基础的行政复议制度，也只能由上级人民政府对下级人民政府的具体行政行为进行行政复议审查。结合我国实际工作中行政机关内部管理一般实行的下管一级的原则，行政复议法规定，对人民政府的具体行政行为不服，应当向上一级人民政府申请行政复议解决。
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需要指出的是，我国的部分省、自治区还设有行政公署或者盟的一级行政机关，它们虽然在法律地位上是省、自治区人民政府的派出机关，但是它们也在事实上管理着一定数量的县级单位，并设有一定数量的工作部门，因此，在权限上相当于设区的市的人民政府。考虑到这一实际，在省、自治区人民政府设立了派出机关(即行政公署、盟)的地方，对该派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服的，参照不服人民政府具体行政行为的做法，向该派出机关申请行政复议。 此外，对于省级人民政府的具体行政行为不服，按照下管一级的原则，应当向国务院申请行政复议。考虑到国务院的特殊地位，同时借鉴国外有关法律的做法，行政复议法规定，公民、法人或者其他组织对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，先向作出具体行政行为的省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对行政复议决定仍不服的，可以向国务院申请行政复议，由国务院作出终局的行政复议决定。也就是说，如果公民、法人或者其他组织选择向国务院申请行政复议，那么对于国务院的行政复议决定，只能执行，不能再向人民法院提起行政诉讼。当然，公民、法人或者其他组织也可以不选择向国务院申请行政复议，而直接向人民法院依法提起行政诉讼。
2.不服部门行为的行政复议申请如何提出
在行政复议法制定以前，对不服部门的具体行政行为应当向谁提
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出行政复议申请的问题，有不同的规定。在过去制定的单行法律法规中，一般规定的都是向上一级行政主管部门申请行政复议。这类规定通常被人们称为条条复议。行政复议条例制定之初，体现的也是条条复议为主的思想。1994年10月，鉴于条条复议的模式有不便民的弊端，而且与机构改革的发展趋势不相符合,国务院决定修正该条例，将行政法规规定的向上一级主管部门申请行政复议。但是，对法律规定向上一级主管部门申请行政复议的，仍按照法律的规定执行。至此，行政复议体制呈现三种情况：一是条条复议，这是由单行法律所规定的,涉及税务、海关、商检、国境卫生检疫、进出境动植物检疫、专利、商标、公安、安全、卫生、工商、技术监督、水利、农业、林业、规划、环保、烟草、劳动、财政等主要执法部门;二是块块复议，即向本级人民政府申请行政复议，这种情形由法律、行政法规明确规定的很少，只有1件法律(集会游行示威法第十三条)和1件行政法规(卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法第十三条)对此作了规定;三是选择复议，适用于前两种情况以外的部门作出的具体行政行为。从几年来的实践看，这次修正只是在一定程序上理顺了行政复议体制，大量的行政纠纷实际上仍由条条复议解决。
在对部门的具体行政行为向谁申请行政复议的问题规定不合理，导致的主要后果，一是，不便民的状况仍未得到完全解决。按照修正后的行政复议条例的规定，约20个主要执法部门的行政复议案件，只能通过条条复议解决。由于上下级行政执法部门之间的业务指导关
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系往往比较密切，下级部门的一些具体行政执法活动(特别是重大、疑难案件的处理方案)事先就得到了上级部门的首肯或者支持，因此部门更倾向于由其上一级行政主管部门受理行政管理相对人的行政复议申请，即使是可以选择复议的行政复议案件、部门在向行政管理相对人交待诉权时，有时仅告知条条的行政复议案件受理权。这样，大量行政复议案件仍然需要异地审理，给行政管理相对人参加行政复议活动以及行政复议机关调查取证增加了负担。二是，条条复议事实上难以全面实现。地方组织法并未要求上下级政府必须对口设置工作部门，实践中随着行政机构改革的进行，政府工作部门设置上下不对口的情况越来越多，从而使条条复议模式难以运作;此外，即便大体对口的政府工作部门，如果本地的地方性法规和地方政府规章以及其他规定赋予了更多的职责，此时与上级主管部门的关系如何认定，也很有争议。三是，在实行条条复议的情况下，上级行政主管部门作出的行政复议决定的执行力度较弱。由于多数政府工作部门上下级之间没有行政领导关系，在行政复议过程中出现下级政府工作部门不执行上级主管部门行政复议决定的情况时，上级主管部门不能直接作出处理。特别是受政府财政体制的制约，上级行政主管部门的行政复议决定如果同时牵涉到行政赔偿问题，执行起来困难就更大。四是，对大量政府工作部门作出的具体行政行为实行条条复议，不利于政府对其所属工作部门的行政执法情况进行及时、全面的了解和监督。此处，条条复议导致行政复议权更加分散，并导致行政复议机构的多头设置，从而不仅客观上扩大了行政编制，加大了行政成本，而且受案源
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分布因素的制约，有的行政复议机构力量不足，有的行政复议机构却长期闲置，最终撤销后又可能发生遇有案件又无人受理的情况。针对上述情况，不少学者、专家和实际工作者都提出，行政复议权作 为一种直接的监督权，原则上应当与行政领导权相一致，业务指导关系不包括行政复议权，这样才能保证行政复议活动的权威和行政复议决定的效力，而且也同行政赔偿费用的财政负担体制相吻合;同时，行政复议体制要贯彻便民原则，尽可能将行政纠纷就地解决，这样既方便行政管理相对人参与行政复议活动，也便于行政复议机关调查了解案情，还可以防止出现部门保护主义和官官相护的现象;此外，行政复议体制要充分注意行政复议机构的专业化和行政成本的合理化，防止每个部门都设立机构，增加行政编制，不利于行政机构的精简。按照这种设想，对部门作出的具体行政行为不服的，申请人应当向该部门的本级人民政府申请行政复议;对实行上级主管部门和本级人民政府双重领导的部门的具体行政行为不服的，申请人可以选择向上级主管部门和本级人民政府申请行政复议。 我们认为，专家学者和许多实际工作者的意见是符合法理的，也是符合行政体制改革方向的。但是，考虑到条条复议已经实行了多年，一下子完全调整到政府来进行行政复议，政府行政复议机构一下子难以承受，同时，从目前情况看，官官相护的问题不仅有部门保护主义，也有地方保护主义，二者都是客观存在，完全实行政府复议，也有难以克服的弊端。因此，为了真正体现便民和利民的原则，应当将行政复议申请权交给行政管理相对人，由其选择向本级人民政府还是上一级主管部门申请行政复议。据
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此，行政复议法作了相应的规定。在起草行政复议法过程中，有的部门曾经提出，公安部门作出的具体行政行为中，有的已属于限制人身自由的行政处罚。按照行政处罚法第16条的有关规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。因此，对限制人身自由的行政处罚决定不服的，只能向上一级公安部门申请行政复议。对此，许多同志提出，行政处罚法第16条的关于限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使的规定，是针对相对集中行使行政处罚权作出的限制性规定，不能因此排除其他行政机关依法对这类具体行政行为实施监督。行政复议与行政诉讼具有同样的性质，都是对具体行政行为的监督措施，而不是取代被监督对象行使行政执法权。既然人民法院对公安部门作出的限制人身自由的行政处罚决定都有通过行政诉讼进行监督并且进行变更的权利，政府作为对公安部门有行政领导权的行政机关，反而没有通过行政复议对这公安部门作出的限制人身自由的行政处罚决定进行监督的权利，这样就显得道理不那么通顺了.因此，行政复议法采纳了后一种意见。
对于国务院部门而言，由于它没有上一级行政主管部门，行政管理相对人对其作出的具体行政行为不服，在经过原级复议之后，只能向国务院申请行政复议。但是，国务院作出的行政复议决定是终局的决定，行政复议申请人或者第三人不服的，不能再向人民法院提起行政诉讼。
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3.老百姓不知道向谁提出行政复议申请怎么办
我国行政执法主体比较复杂，除了政府和政府工作部门外还有前面提到的省、自治区人民政府的派出机关，此外，还有其他一些比较特殊的主体，以下分别叙述：
(1)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。这里所讲的派出机关，包括省、自治区人民政府设立的行政公署、盟，还包括县人民政府设立的区公所，以及城市人民政府设立的街道办事处。近年来，一些城市地方政府还设立了各种各类的开发区，有的开发区成立了管委会之类的行政管理机构，作为地方政府的派出机关。如果这类派出机关也依法作具体行政行为，行政管理相对人有权向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。 (2)对政府工作部门依法设立的派出机构依据法律、法规、规章的规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级人民政府申请行政复议。政府工作部门依法设立的派出机构，主要有公安部门设立的公安分局和公安派出所，税务部门设立的税务分局和税务所，工商部门设立的工商分局和工商所等。对它们作出的具体行政行为不服，按照下管一级的原则，是应当向设立它们的部门申请行政复议。但是，考虑到部门与其派出机构之间容易存在部门保护的弊端，为了充分保护老百姓的合法权益，应当给予行政管理相对人向设立派出机构的本
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级人民政府申请行政复议的权利。
(3)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。在实践中，法律、法规授权的组织，有的是由地方人民政府依法直接管理的，例如，动物防疫法第6条中规定：“县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”;有的是由地方人民政府工作部门直接管理的，例如，公共场所卫生管理条例第10条中规定：“各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作”，卫生防疫机构则是由各级卫生行政主管部门直接管理的;有的则是由国务院部门直接管理的，例如，船舶和海上设施检验条例第3条规定：“中华人民共和国船舶检验局……是依照本条例规定实施各项检验工作的主管机构”，船舶检验局就是交通部下设的一个法规授权的组织。对这些组织依法作出的具体行政行为不服，向它所隶属的行政机关申请行政复议，是比较适当的。
(4)对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具 行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议。
(5)对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。
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以上这些特殊情形，对于具备较强法律知识并了解我国行政管理体制的人，是可以掌握的。但是，对于普遍公民来讲，就可能很难准确地找准该向谁申请行政复议。考虑到这种情况，为了充分保护行政管理相对人的行政复议申请权，行政复议法规定，一旦出现这种情况，申请人即可以直接向具体行政行为作出地的县级人民政府提出行政复议申请，接受该行政复议申请的县级人民政府对属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当负责转送有权受理的行政复议机关。
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第19篇：申请劳动行政复议注意事项
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申请劳动行政复议注意事项
一、申请复议范围?
公民、法人或其他组织认为广州市各区、县级市劳动局作出的具体行政行为侵犯其合法权益，可以在知道具体行政行为之日起15日内，向广州市劳动局申请复议。如：?
(一)对罚款、吊销许可证与执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。?
(二)对财产的查封、扣押等行政强制措施不服的。?
(三)认为劳动行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的。?
(四)认为符合法定条件申请劳动行政机关颁发许可证和执照，劳动行政机关拒绝颁发或者不予答复的。?
(五)申请劳动行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，劳动行政机关拒绝履行或者不予答复的。?
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(六)认为劳动行政机关没有依法发给抚恤金的。?
(七)认为劳动行政机关违法，要求履行义务的。?
(八)认为劳动行政机关侵犯其他人身权、财产权的。?
(九)法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。?
二、申请复议条件?
申请复议应当符合下列条件：?
(一)申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。?
(二)有明确的被申请人。?
(三)有具体复议请求和事实根据。?
(四)属于申请复议范围。?
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(五)属于受理复议机关管辖。?
(六)法律、法规规定的其他条件。?
被申请人是作出具体行政行为的广州市属区、县级市劳动局。?
三、复议申请书内容?
申请人向广州市劳动局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容：?
(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名)。?
(二)被申请人的名称、地址。?
(三)申请复议的要求和理由。?
(四)提出复议申请的日期。?
四、复议期间不停止执行?
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复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行：?
(一)被申请人认为需要停止执行的。?
(二)复议机关认为需要停止执行的。?
(三)申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，裁决停止执行的。?
(四)法律、法规和规章规定停止执行的。?
五、复议申请受理?
广州市劳动局(复议机关)应当自收到复议申请书之日起10日内，对复议申请分别作出以下处理：?
(一)复议申请符合《行政复议条例》规定的，应予受理。?
(二)复议申请不符合申请复议条件之一的，裁决不予受理并告之理由。?
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(三)复议申请书未载明应当载明的内容之一的，应当把复议申请书发还申请人，限期补正。请人过期不补正的，视为未申请。?
六、复议决定?
广州市劳动局(复议机关)应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。?
复议决定作出以前，申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。?
申请人撤回复议申请，不得以同一的事实和理由再申请复议。?
广州市劳动局(复议机关)经过审理，分别作出以下复议决定：?
(一)具体行政行为适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，事实清楚，符合法定权限和程序的，决定维持。?
(二)具体行政行为有程序上不足的，决定被申请人补正。?
(三)被申请人不履行法律、法规和规章规定的职责的，决定其在一
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(四)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为。?
行政法相对于民法和刑法的适用，行政法的适用具有许多特殊性。对于很多人而言，行政法似乎有点陌生。行政法的适用主体包括法院和行政执法机关，且大量的是行政执法机关。行政法相关法律困惑，可咨询赢了网在线律师。
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第20篇：交通违法行政复议申请
行政复议申请书
申请人姓名：XXX；
性别：男； 出生年月日：XXXX年XX月XX日； 身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXX；
联系电话：XXXXXXXX；地址：XXXXXXXXXXX。
被申请人名称：XXXXXXXXXX； 地址：XXXXXXXXXXXXX
行政复议请求：撤销被申请人XXX市公安局交通警察大队对申请人车辆（车牌号码为XXXXX）作出“10250-遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的”罚款100元的具体行政行为。
事实和理由：2017年XX月XX日，申请人从“XXX交警”官方APP“机动车违法自主处罚”系统中获悉，申请人所驾驶的XXXX车辆于2017年XX月XX日XX：XX：XX在XX市XXX路发生“10250-遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的”的违法行为，违法行为采集机关为XX市公安局交通警察大队，申请人因该行为被处以100元的行政处罚。申请人认为，被申请人作出的具体行政处罚决定违法、错误，应予以撤销，具体事实与理由如下：
一、事实描述
1.违法信息记录查询事实描述。在“XXX交警”官方APP“机动车违法自主处罚”系统中可查询到相关处罚内容，但无法查询到具体违法图片或视频证据。按照系统提示第4条，“在自主处理违法前，请核实交通违法信息记录是否属实，如对违法记录有疑义的，请到公安机关交通管理部门核实监控资料”。申请人及申请人的委托人分别于XXX年XX月XX日（星期五）下午XX时XX分（本次因大厅网络故障未能查询）和XXX年XX月XX日XX时XX分到被申请人处调取相关违法信息记录进行核实，经被申请人提供的违法信息记录图片和有关负责人现场答复明确，违法信息记录图片为现场执勤交警拍摄。
2.现场实地情况事实描述。由违法信息记录图片显示的具体违法地点为XXX路与XXX路交叉口，申请人车辆XXXXX正准备由XXX路右转驶入XXX路，因前方车辆停下避让XXX路人行横道而被迫滞留于XXX路人行横道。需要说明的事实：事发时，XXX路右转至XXX路路段最右侧车道因人行道改建道路施工而设置黄色施工挡墙，该施工挡墙一直由道路最右侧延伸至XXX路人行道口，该施工挡墙的设置对右转车辆存在如下影响：一是右转车辆完全无法通过目视判断车辆右转过程中是否有行人正在通行XXX路一侧人行通道，因而无法确定XXX路行人通行状态是否会造成尚未完成右转的或正在准备右转的车辆缓行或拥堵，按道路城市道路交通行驶规则依次行驶的车辆无法提前判断是否能够完成通过，该路段经常性造成车辆被迫滞留XXX路一侧人行横道上。二是由于道路施工，施工挡墙已经完全阻断XXX路东侧人行横道，正常右转车辆无法判断该人行横道的行人通行状态，在左侧车道有高大车辆排行的情况下，该人行横道是否被改道、绕道、人行横道左侧状况右转通行车辆均无法通过目视判断。三是该路段交通信号灯未设置右转限制或右转提示信号，右转车辆在确保安全不造成拥堵的情况下，应依次有序通行。
3.现场取证情况的事实描述。经2017年XX月XX日被申请人有关负责人现场答复明确，该违法监控的取证为现场交通执勤人员现场取证。根据图片观察为通过同一角度，连续拍摄记录，时间跨度超过20秒。
二、申请人提出撤销行政决定的理由 1.《中华人民共和国道路交通安全法》“第二十五条……交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。根据通行需要，应当及时增设、调换、更新道路交通信号。增设、调换、更新限制性的道路交通信号，应当提前向社会公告，广泛进行宣传。”“第二十八条……道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。”“第三十二条 ……施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。”“第四十五条 机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行。” 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》“第三十五条 道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。道路养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启示警灯和危险报警闪光灯。对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。”
申请人认为，该路段因道路施工，设置了妨碍右转车辆安全视距的工程挡墙，也未设置提示右转车辆人行横道改道注意避让标识，现场有被申请人执勤人员疏导交通，但并未履行维护交通安全和现场通行秩序的义务，申请人在确保安全的情况下按序缓慢依次通行，在视线被阻挡的情况下并无法确定右方道路是否有行人正在通过即将转入车道，在前方车辆突然停下避让行人过程中，申请人车辆被迫停于未转出的人行横道避让等候，并无违法故意。现场交通执勤人员在明知右侧车道即将有行人通行，右转车辆需要管制避让行人的情况下，未采取相应的管制措施，任由车辆依次按序低速通行，存在管理缺位和执法故意的行为，以执法取证为主要现场执勤目的，不履行交通秩序维护、交通安全保障义务，违反了相关法律法规。
2.《交通警察道路执勤执法工作规范》“第三条 交通警察执勤执法应当坚持合法、公正、文明、公开、及时，查处违法行为应当坚持教育与处罚相结合。”“第三十二条 交通警察在指挥疏导交通时，应当注意观察道路的交通流量变化，指挥机动车、非机动车、行人有序通行。在信号灯正常工作的路口，可以根据交通流量变化，合理使用交通警察手势信号，指挥机动车快速通过路口，提高通行效率，减少通行延误。在无信号灯或者信号灯不能正常工作的路口，交通警察应当使用手势信号指挥疏导，提高车辆、行人通过速度，减少交通冲突，避免发生交通拥堵。”“第三十三条 交通警察遇到交通堵塞应当立即指挥疏导；遇严重交通堵塞的，应当采取先期处置措施，查明原因，向上级报告。接到疏导交通堵塞指令后，应当按照工作预案，选取分流点，并视情设置临时交通标志、提示牌等交通安全设施，指挥疏导车辆。在疏导交通堵塞时，对违法行为人以提醒、教育为主，不处罚轻微违法行为。”
申请人认为，被申请人现场执勤人员对现场违法查处应当采取教育与处罚相结合的原则，在疏导交通堵塞时，对违法行为人应以提醒、教育为主，不处罚轻微违法行为，被申请人现场执勤人员没有对申请人进行现场教育和提醒，仅专注于执法取证，存在执法程序不符，执法尺度不当的违规行为。同时，现场路面通行情况发生了变化，被申请人现场执勤人员并未根据通行情况的变化及时疏导交通，保障行人通行安全，以提高通行效率，减少通行延误，专注于现场执法取证，由此造成道路拥堵，车辆必然因避让行人通行而被迫滞留人行横道，因而存在现场指挥失职的行为。申请人违法起因是被申请人的不作为，在明知可能拥堵的情况下有意取证，而不及时疏导交通，现场执法记录人员存在对违法行为即将发生的预判，存在钓鱼执法行为。
3.《交通警察道路执勤执法工作规范》“第三十九条 交通警察在道路上执勤，发现违法行为时，应当及时纠正。无法当场纠正的，可以通过交通技术监控设备记录，依据有关法律、法规、规章的规定予以处理。”“第四十条 交通警察纠正违法行为时，应当选择不妨碍道路通行和安全的地点进行。”“第四十一条 交通警察发现行人、非机动车驾驶人的违法行为，应当指挥当事人立即停靠路边或者在不影响道路通行和安全的地方接受处理，指出其违法行为，听取当事人的陈述和申辩，作出处理决定。”“第四十二条 交通警察查处机动车驾驶人的违法行为，应当按下列程序执行：
（一）向机动车驾驶人敬礼；
（二）指挥机动车驾驶人立即靠边停车，可以视情要求机动车驾驶人熄灭发动机或者要求其下车；
（三）告知机动车驾驶人出示相关证件；
（四）检查机动车驾驶证，询问机动车驾驶人姓名、出生年月、住址，对持证人的相貌与驾驶证上的照片进行核对；检查机动车行驶证，对类型、颜色、号牌进行核对；检查检验合格标志、保险标志；查询机动车及机动车驾驶人的违法行为信息、机动车驾驶人记分情况；
（五）指出机动车驾驶人的违法行为；
（六）听取机动车驾驶人的陈述和申辩；
（七）给予口头警告、制作简易程序处罚决定书、违法处理通知书或者采取行政强制措施。”
申请人认为，被申请人现场执勤人员已经察觉到现场即将发生违法的行为，而任由违法行为发生，在违法行为发生后，仅采取记录违法行为的取证行动，并未及时上前纠正和教育，执法程序不符，取证程序不符，违法相关行政处罚程序。
4.《道路交通安全违法行为处理程序规定》“第三条 对违法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人和其他组织自觉遵守道路交通安全法律法规。对违法行为的处理，应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”《交通警察道路执勤执法工作规范》“第四十三条 对《道路交通安全法》规定可以给予警告、无记分的违法行为、未造成影响道路通行和安全的后果且违法行为人已经消除违法状态的，可以认定为轻微违法行为。”“第四十四条 对轻微违法行为，口头告知其违法行为的基本事实、依据，纠正违法行为并予以口头警告后放行。”“第四十五条 交通警察在指挥交通、巡逻管控过程中发现的违法行为，在不具备违法车辆停车接受处理的条件或者交通堵塞时，可以通过手势、喊话等方式纠正违法行为。”
申请人认为，被申请人现场执勤人员并未进行纠正与教育，也未按照规定履行相应的工作程序，更违背了规定中列明的轻微违法行为的处置程序和结果。
综上所述，被申请人作出的行政处罚决定违法、错误，侵害了申请人的合法权益，应予撤销。为此，申请人根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的有关规定，依法申请行政复议，请求复议机关本着有错必纠的原则，依法支持申请人的复议请求，以维护申请人的合法权益。
此致
XXX市公安局
申请人盖章(签名、按手印)：__________
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