推荐第1篇：养老金
养老金双轨制受诟病：公务员不缴费私企降基数 2013年04月09日08:07 人民网 我有话说(62285人参与)
张然今年30岁，标准的80后，技术宅，属于“活在壳子里”那类人。春节回家，父亲老张的一番话让他不得不“扒拉”开壳子，硬着头皮走进现实。
年前，老张去参加了一场老同学聚会，没想到一把年纪了贫富差距反而更大了：有人占着几套房，也有人三代挤在棚户区；当初去了机关的如今每月都有大把退休金，自己出去打拼的反而到老没了“劳保”；儿女满堂的不愿养老人，无儿无女的又在发愁怎么养老……
比较来比较去，老张觉得自己最委屈，好好的机关不待，“下海”折腾了几十年到老连养老都成问题，自己和老伴身体都不好，在家养老怕拖累儿子，到养老院又怕人笑话儿子不孝顺……
张然一家碰到的养老难题并不是个例。在中国，越来越多的家庭面临类似问题，80后独生子女所形成的独特的“421”模式给养老增加了难度。据《中国老龄事业发展报告(2013)》公布的数据显示，截至2012年底，80岁及以上高龄老年人口达2273万人，失能老年人口3600万人，慢性病患病老年人口0.97亿人，空巢老年人口0.99亿人。2025年之前，高龄老年人口将保持年均增长100万，预计到2050年，我国60岁及以上老年人口达到4.4亿左右，约占总人口的1/3。
与巨大的老龄群体相对应的是目前颇具争议的养老制度。目前，我国养老制度实行“双轨制”，公务员、事业单位职工的养老金主要由国家财政统筹，而企业员工和个体劳动者的养老金则是社会统筹与个人账户相结合。在当前我国正加速进入老龄化社会的大环境下， 养老金双轨制的存在饱受社会诟病，废除“双轨制”的呼声一直不绝于耳。
更有一部分特殊群体的养老问题值得关注：数百万的失独家庭正在承受精神、物质双重压力，大量农民工群体在养老问题上面临难题……
公务员、事业单位由国家一肩挑
国企、外企、私企各不同
一碗水难端平？
目前，公务员的养老金由财政一手包办，个人不用负担。以北京市公务员退休金计算公式为例，离休人员离休前职务工资和级别工资之和全额计发；退休人员退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90%计发，30-35年85%，20-30年80%，10-20年70%，10年以下50%。
近几年，政府也在积极探索养老双轨制改革方案，2012年7月，深圳率先在养老双轨制上破冰，对聘任制公务员实行社会基本养老保险与职业年金相结合的养老保障制度。
央企员工的养老金一般分三部分，月基本养老金(分基础养老金部分、个人账户养老金部分)、企业年金和补充性养老金(也叫过渡性养老金)。企业的养老金水平需要根据企业盈利情况来决定，盈利能力强的企业，其员工的养老金收入相比财政兜底的公务员可能还要好一些。
“我每月拿到手的工资大概是8000元左右，养老金是按照4200元来缴纳，公司每月给我交840元，我自己交336元，”在北京一家外资企业工作的王先生说，“公司有些员工希望自己交的比例少些，这样每个月到手的工资就会多一些。我不这么认为，养老金就是在没有工作能力的时候来以防万一的，现在多储备些，到老了就不会觉得那么紧张。”
据调查，近年来外企并不如前几年那么受追捧，大部分新员工的养老险缴纳主要看基本工资，采取每月公司缴纳20%，个人缴纳8%的方式。
记者了解到，国内大部分私营公司都是按照社会平均工资为基数来缴纳养老保险的。小刘在国内一家私营的咨询公司工作，一个月大概能拿到1万元左右，他的基本工资为4000元，可是公司在给小王交保险时，是按照1680元为基数来缴纳的。很多私企负责人认为，降低养老金缴费基数可以省去很大一部分开支，从而降低人力成本，而这也早已经是业内心照不宣的秘密了。
农村新农保vs城镇养老保险：城乡何时完全无差别？
城镇居民社会养老保险目前主要覆盖城镇户籍非从业人员。主要采取个人缴费和政府补贴相结合的形式，个人缴得越多，政府补贴也越多，个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。
新型农村社会养老保险制度，作为农村居民的养老保障，主要靠个人缴费、集体补助、政府补贴三种形式相结合。
从目前出台的各项规定来看，中央和地方政府正在大力推进城乡养老制度的无缝对接，但问题是，实际操作中，很多地区符合条件的农村居民并没有领到养老金，即便能领到，低额的保障金也让很多老人“生不起病，买不起肉”，城乡居民的养老现状存在着极大的差距。
农民工：高龄农民工增多 流动性大异地接续难
自2010年开始，国家统计局已连续3年发布了我国农民工监测调查报告(2009-2011年)，其中一项数据引人注目：50岁以上的农民工所占比已由2009年的4.2%，飙升到了2011年的14.3%，暴涨了近3倍。然而，2011年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，我国参加养老保险的农民工人数仅为4140万人，占比只有16%。
记者采访得知，农民工缺乏对养老保险制度的信任、养老保险缴费基数过高、养老保险跨地区转移接续困难、累计缴费15年门槛难以逾越、地方政府不愿增加支出、企业不愿意为农民工缴费等问题，造成了这一现状。
“农民工维权律师”周立太表示，第一代农民工现在老了，已逐渐丧失劳动能力，却基本处于“没人要、没人管”的窘境，权益得不到保障。
失独人员：精神物质双重困境 期盼有专供养老院
2012年5月有媒体据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》估算，我国每年新增7.6万个失独家庭，全国失独家庭超过百万个。
人口学家易富贤进一步根据人口普查数据推断，中国现有的2.18亿独生子女中，会有1009万人或将在25岁之前离世。不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为“失独家庭”。对失独家庭来说，生活和精神支柱的双坍塌，令“生病”和“养老”成为这一群体最害怕提及的话题。
现在，北京、重庆、广东、福建、陕西、甘肃等地方政府，对失独家庭均有不同数额的补助，具体金额每人每月200元～1600元不等。物质的确能解决一部分问题，但精神上的孤独恐怕很难弥补。
记者在调查中了解到，很多失独老人希望有专供养老院，在这一群体眼中，尽管普通养老院的大门一直敞开，但部分失独者由于没有“担保人”签字，无法完成规定的入院手续；更多失独者拒绝的理由是：“看到别人有孩子来探望而我们没有，会难受。”
推荐第2篇：养老金
职工养老保险问题，还有城乡居保问题，要咨询可以留言，如何办理我会一一像大家解答,
1.外省转移，如果嘉兴转到外省，需要嘉兴开缴费凭证，是需要现在没有单位的，有单位不能开，带上身份证复印件去二楼征缴办理，如果是外省转嘉兴，需要外省开缴费凭证至嘉兴社保局二楼征缴处，对应所属区（南湖区，秀洲区），转移哪里都可以转，但是还是提醒各位朋友最好往户口所在地转移，退休是在户口所在地退休的，如果你还没有确定在哪请勿过急转移，毕竟过多的转移会导致后面数据很乱回错误也有可能。（省外转移转单位和个人）
2。省内转移，嘉兴转至其它省内需要其它省内开养老和医疗接收函至嘉兴社保局（没有参保单位才可以转），如果是其它省内转移至嘉兴请带上身份证至嘉兴社保局开接受函即可。（省内转移只转个人部分）《转移希望大家不要过多的转移，因为这样数据容易出错和丢失》《可以先放着等以后确定下来了一起转回即可》
3.2012年养老补缴金额，后面是有单位的自己补缴金额，2012年369，2011年656每个月，2010年656每个月，2009年685每个月，2008年834每个月，2008年以前都是834一个月。每年不一样，要补缴的赶紧了。有单位的自己补缴只交养老，单位申报给你往前面补一个月也是只有养老别的没有，如果该员工中断3个月以上请劳动备案好，表格盖好公章与备案章与增加表格一起报送来，如果是自谋职业的补缴是养老和基本医疗，金额也会不一样，如果是自谋职业补缴（就是没有单位自己补缴去1楼征缴三处自谋职业窗口）（如果有单位的自己来补缴上二楼征缴处补缴）对应所属单位的地区（也就是单位在哪个区就到哪个区补缴-南湖区-秀洲区）《带上身份证和养老手册》 。个体工商户2012年养老保险月缴费标准：第一档：369；第二档：462；第三档：923；第四档：1385；重新选择第二至第四档标准缴费的参保人员，需到社保局一楼自谋职业窗口办理缴费变更手续，如不到市社保局办理缴费变更手续，则视作原档次缴纳，基本医疗保险单统月缴费标准（非退休人员）：39.50元，其中补充医疗保险费1元。另外，针对城镇个体工商户、灵活就业人员，市社保局提醒，个人与用人单位解除劳动关系后，应当及时办理个体劳动者参保登记和缴费登记；在办理社保参保登记和地税缴费登记并签订委托扣费协议后，一直以个体劳动者方式连续缴费的人员，今后不需要再办理登记手续；个体劳动者如进入统筹外单位（非嘉兴市本级）参保，或本人因各种原因停缴社保费的，必须到市社保局办理停保手续。
5,退休手续；参保人员到达法定退休年龄时，退休手续由企业经办人员携带参保人的人事档案、养老保险手册、身份证原件、退休审批表和视同缴费年限审批表（市劳动保障局网站可以下载）、证件照片四张、社区社会化管理联系单等到单位所在行政区的劳动保障行政部门办理审批手续。（双缴双包人员不需附减少表）（正常退休需要附上2张减少表）到退休年龄了但是未满15年，，只能到社保局办理自谋职业延迟手续自己缴下去直到缴满15年为止，不能一次性缴纳15年,参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施（2011年7月1日）前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。” 。”如果本人不愿意办理延长缴费手续的，可以将职工基本养老保
险关系申请转入户籍所在地的城乡居民社会养老保险，符合条件的享受城乡居民社会养老保险待遇。户口在哪就在哪里退休，把养老专至户口所在地办理退休，医保不满年限到了退休年龄又不满15年自己缴费的话 ，医保是要自己一次性支付的。如果是在单位工作的到了退休年龄满15年的，但是医保不满年限，单位会给你一次性支付。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。 参保的个体劳动者到达法定退休年龄时，提供养老保险手册、身份证及复印件二张、银行卡（工、农、建、禾城合作、邮政储蓄选一）、社区退管联系单、一寸证件照片4张（被征地人员尚需征地协议书），到市就业局或嘉禾方正人力资源咨询服务有限公司办理退休审批手续。（地址：东升路1042号人才市场或对面嘉禾方正人力资源咨询服务有限公司）。
6，医保不满年限一次性缴纳医保，已经领取职工基本养老保险待遇的自谋职业退休人员，可以一次性缴纳基本医疗保险费，办理机构：嘉禾方正人力资源咨询服务有限公司，地址：东升路1042号人才市场对面 。企业退休人员医疗保险费一次性移交工作，需由原用人单位负责到市人力资源和社会保障局申请办理
7,单位增加减少人员每个月的1-20号办理，单位统章变更（就是统一改统二，）都是每年的11月份1号-20号。其余时间不办理。退休办理是每个月的1-20号和25号到30号。中间5天也是不受理的。增加减少人员希望大家提前几天去办理，因为后面几天是人山人海的。等的会让你们焦急死，如果是3个人以上请大家导盘导好在来增加和减少（增加可以放宽一个月，减少只能当月减少）（如果该人员中断3个月需要劳动备案去市政府那的行政审批中心备案好，然后备案表拿至社保局《中断3个月。那么医保就要中断6个月才能使用》）《如果增加人员的时候想给员工提前几个月补交养老那也是需要劳动局备案，当月你想加什么时候就备案时间一定要是这个时间，不然也增加不进）
单位缴纳比率：养老保险14%、工伤保险0.8%、生育保险0.8%、失业保险2%、医疗保险缴费基数2931元，其中（单位可选择一种）单统1%、统账一3%、统账二8%。个人缴纳比例：养老8%、失业1%（农村户籍个人可不缴纳）、医疗单统0.5%、统账一1%、统账二2%。另单位和个人各缴纳1元补充医疗保险费.
参保人员到达法定退休年龄计算养老保险待遇时，基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等多种因素确定。按照现行政策规定，户籍不在嘉兴，但社会保险在嘉兴连续缴费满10年以上，到达法定退休年龄并符合退休条件的，可在嘉兴享受养老保险待遇。
个体工商户参加社会保险须提供营业执照、法人身份证、雇工身份证、雇工养老保险手册（首次参保需提供一寸证件照片2张）、参保人银行卡、劳动合同等资料，到市社保局办理社会保险参保和缴费登记。（新）调整养老保险手册办理流程通知
养老保险手册从原来的二楼移至一楼南大厅财务14号（收费）、18号（手册）窗口。
办理流程：参保单位或参保人员首先到对应业务处室办理新增参保登记手续，其次参保单位或参保人员到一楼财务窗口，完成购买手册，填写
手册、粘贴照片、加盖钢印。养老手册不再加盖原征缴处室各自扁章，事业养老手册统一加盖我局钢印
从11月5日起，社保局1楼南大厅2个财政收费窗口将搬迁至局对面民生银行（进大门一楼，右手向里）。
我的回答不一定是完美和很正确，但是还是希望能够帮助到大家谢谢
推荐第3篇：养老金双轨制
养老金双轨制
难点
我国养老金制度“双轨制”延续多年，公务员退休金按退休前职务工资和级别工资之和以一定比例计发，无需交纳社保；而企业员工和社会个体劳动者主要靠社会统筹和个人账户结合模式，一般退休人员仅能拿到原工资45%左右，且有下降趋势。“空账”问题、养老基金保值问题凸显。“双轨制”是计划经济向市场经济转型的历史产物，随着改革深入，制度设计的先天缺陷已严重影响政府公信力和社会公平正义。
对策
经济学家孙飞：应由企业、政府机关、事业单位三方共同研究制定相关规则，进行彻底的、一步到位的三方共改设计，建立适应中国及国际经济社会发展需要，且既与企业养老保险制度相统一，又体现公务员职业特点的政府机关养老保障制度，保障公务员退休待遇，同时统筹研究事业单位养老保障制度改革，建立统一的信托人制度，实施优秀的养老金信息服务系统，方便转移接续。
中山大学政管学院博士彭宅文：并轨本身不是目标，关键要改革当前沿用的模糊制度设计，建立规范的公职人员养老保险制度，并降低机关事业单位人员养老金待遇目标，使公职人员养老金待遇水平合理化，并可以采取“老人老办法，新人新办法，中人可自主选择”的原则降低改革阻力。
进展
今年6月，国务院通过《社会保障“十二五”规划纲要》，规定十二五期间要“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。12月17日，人社部社保研究所所长金维刚表示,“双轨制所导致的待遇差距过大问题,已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了,不能再拖下去了。”
12月19日，人社部副部长胡晓义向媒体强调，随着社保标准的提高和改革的不断推进，双轨制终将合并统一。
推荐第4篇：养老金并轨
养老金并轨“七问”机关事业单位工资会涨吗
发布时间： 2014-12-29 10:16:29 | 来源： 经济参考报 | 作者： 经济参考报 | 责
任编辑： 李嘉龙
养老金双轨制改革方案已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。不过,由于改革细则尚未出台,如何改,改后什么待遇,改革的钱从哪里来等问题,尚存在诸多疑问。《经济参考报》记者就此进行了相关梳理,并采访了有关专家,希望就舆论关切作出一定回应。
1问“并轨”并的是什么
2013年之前,国内养老保险制度分为四大模块:新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、城镇职工基本养老保险和机关事业单位退休制度。本次舆论热议的养老金“并轨”指的是后两者的合并。
从历史沿革上看,居民养老保险的城乡并轨其实早已启动。2009年,国务院开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点,2011年启动城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)试点。2012年,上述两项制度开始在全国范围内实施。今年2月21日,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,决定将新农保和城居保合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。同时,为做好不同养老保险制度的衔接,决策部门在今年初还印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,对企业职工与城乡居民基本养老保险关系转移和待遇衔接作了明确规定。
截至目前,已经有不少于15个省完成了城乡居民养老保险的合并实施,制度覆盖人口约5亿。
而近日热议的“并轨”,是指党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费。在此之前,职工基本养老保险是企业单位的“缴费型”统筹制度,由单位和职工本人按一定标准缴纳。机关事业单位的退休制度,由财政统一支付养老金。
截至今年10月,城镇职工养老保险覆盖3.35亿人口,而公开数据显示,机关事业单位人员接近4000万。
2问目前“并轨”进展如何
日前,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已在国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过,党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费。
改革的基本思路是一个统
一、五个同步。“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。
然而,此次确定的仅是思路框架,具体改革方案尚未公布。专家认为,未来会有详细的实施意见和配套措施出台。事实上,此前已经有地区进行了“并轨”尝试并取得了良好成效。
广东深圳在适应公务员聘任制改革以及事业单位人事制度综合配套改革试点的同时,先行先试,于2007年开始探索机关事业单位养老保险制度改革。2010年5月,深圳市出台行政机关聘任制公务员社会养老保障试行办法,全市所有新进公务员实行新的社会养老保险和职业年金相结合的养老保险制度。2012年,深圳将该制度进一步推广到事业单位。据了解,改革取得了良好成效,畅通了机关事业单位与企业的交流渠道,也得到了“新人”们的广泛支持。截至2014年6月底,参加社会养老保险和职业年金的机关事业单位“新人”(聘任制公务员和事业单位新聘人员)已超过7000人。
3问“并轨”后替代率会否趋同
养老金替代率,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率,它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。
有统计显示,我国机关事业单位职工养老金替代率超过80%,个别甚至达到100%。而目前企业职工养老金替代率则在50%以下。
全国人大财经委的一份调研报告显示,西部某省2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元,而企业职工的基本养老金水平则为月人均2065元,前者是后者的1.56倍。
“一些国有企业的退休职工,当时接受国家分配到企业工作,退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金,因此对双轨制很有意见,企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。”上述调研报告称。
不过,实现替代率的“平等”并非一朝一夕之力。不少专家认为,有赖于职业年金制度的建立,改革后机关事业单位养老金水平不会有明显下降。
“这次改革的目的是通过优化结构和确立新的责任分担机制来促进养老保险制度走向公平,关键是要落实机关事业单位人员的缴费义务并采取同样的办法调整养老金待遇。”中国人民大学教授郑功成说,“改革后机关事业单位人员基本养老金肯定会减少,但加上职业年金,总体待遇应该不会有太大变化。”
不过,长期来看,两者替代率终将趋同。对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁认为,目前应该做的是,继续适度提高企业职工基础养老金水平,并在理性提高公务员工资、特别是基层公务员工资水平的基础上,参照当地社会平均工资水平,制订机关事业单位基础养老金替代率水平。“毕竟从理论上讲,当一个人不再工作、退出工作岗位以后,他的收入必然要比在职职工收入低。”他认为,最终应使企业职工与机关事业单位职工的基础养老金水平逐渐接轨、趋同,并通过发展企业年金和职业年金弥补不同群体间保障水平的差距。
可以预见的是,最终改革方案也会涉及这一问题。国务院副总理马凯近日所作的国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告提出,建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制,根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况,适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇,并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。
4问职业年金钱从哪来
按照《事业单位职业年金试行办法》的表述,职业年金是指事业单位及其工作人员在依法参加事业单位工作人员基本养老保险的基础上建立的补充养老保险制度。职业年金基金由单位缴费、个人缴费和职业年金基金投资运营收益组成。职业年金基金实行完全积累,采用个人账户方式管理。
改革之难,难在制度设计,更难在资金保障。统计数据显示,1990年,全国机关退休费用总额为59.5亿元,2005年达到1827.7亿元,增加30倍,年均递增25%。2006年到2008年的平均增长率也高达18.7%,明显高于同期在岗职工工资增长速度和经济增长速度。
为保证机关事业单位职工“并轨”后退休金不会出现大幅下降,职业年金就必须“做实”。简单来说,国家本来只需支付已退休公务员的养老金,但现在还要想办法给在岗的公务员“存钱”,难度很大。有学者提出疑问:“近两年经济增速放缓,财政收入增速也在削减,那么凭空增加一大块公务员养老金开支,钱从哪里来?”
对此,西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖认为,国家应该在制度转轨期间承担这部分转制成本,建立起职业年金最为关键,这部分钱应该会由财政资金和自收自支的事业单位双重投入。
在这一问题上,深圳职业年金制度有一定借鉴意义。根据《深圳市行政机关聘任制公务员社会养老保障试行办法》,各行政机关将本单位聘任制公务员职业年金缴费列入年度部门预算,按月划缴至聘任制公务员职业年金个人账户。聘任制公务员职业年金基金实行完全积累,采用个人账户方式进行管理。职业年金缴费比例根据社会经济发展状况适时调整。
5问“并轨”后养老金能否投资运营
根据改革思路,职业年金与基本养老保险制度同步建立。作为平滑养老金水平变动的一大支柱,职业年金“钱从哪来”至关重要。
4000万机关事业单位员工缴费,基金积累也将因此产生。那么,基金投资运营机制是否应同步建立?
城镇职工基本养老保险实行“统账结合”制度,基本养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成。社会统筹部分由单位负担缴费,为单位职工工资总额的20%,个人账户则由职工个人缴费,为个人工资的8%。前者“现收现付”,用于支付已退休人员的养老金,后者实行的是长期封闭积累、产权个人所有的“完全积累”制,原则上不能调剂借用。
而根据改革思路,“事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。”那么,“完全积累”的个人账户如若“做实”,必将产生体量不小的一个“资金池”。
不过,目前城镇职工基本养老保险基金保值增值机制尚不健全。结余基金绝大多数存银行、买国债,投资渠道单一,收益率比较低。人力资源和社会保障部数据显示,2013年虽然全国社会保险基金累计资产总额已达4.77万亿元,占当年GDP的比例高达8.3%。但由于多元化和市场化的投资体制没有建立起来,绝大部分基金作为财政专户存款“躺”在银行里“睡大觉”,购买国债和委托投资合计仅为711亿元,还不到资产总额的零头。
投资收益率方面,不但低于企业年金基金收益率(投资收益率几何平均值8.35%),还低于全国社保基金理事会的收益率(年均收益率9.02%),更远远低于社会平均工资增长率(20年来城镇社会平均工资增长率14.85%)。
从各地来看,养老保险基金实施投资运营的资产较少,且仅在两地实现。2012年经国务院批准,广东省曾委托全国社保基金理事会投资运营1000亿元养老金。有消息称,山东省也将委托全国社保基金理事会进行投资。
“养老金要想实现保值增值,可以效仿社保基金、企业年金,增加委托运营资金,实施多元化投资策略。”一位社会保障研究学者建议。
针对这一问题,马凯表示,下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法,在确保基金安全的前提下扩大投资渠道,实现保值增值,增强基金支付能力。
6问机关事业单位工资会涨吗
机关事业单位建立养老保险制度后,将实行单位和个人缴费。对个体员工而言,工资上涨是保证缴费的必然结果。
根据改革思路,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。“这样的话,在全面实现养老“并轨”之前,公务员工资可能实现普涨。但是大幅上涨可能性不大,主要是为了覆盖社保支出部分。”熊晖说。
熊晖指出,当前很多基层地区的公务员群体工资水平相对较低,而社保个人缴费的比例不低,对于那些月收入2000余元的基层公务员而言,自己负担各项社保缴费相对困难。
郑功成则认为,实施养老“并轨”并不意味着机关事业单位人员工资必然上涨,但却是调整工资制度的好机会。国家应支付改革的初始成本,即适当增加一次工资,以消减改革初期带来的阵痛,促使制度平稳转型。
7问“中人”如何改革
改革的推进需循序渐进,先易后难,养老保险“并轨”也不太可能采取一刀切的办法。若以入职年龄将员工分为“老人”“中人”和“新人”,那么“中人”的改革方案必然最复杂。
新人新办法、老人老办法也是职工基本养老保险制度建立之初的原则。根据当时的规定,改革办法实施前参加工作、本决定实施后退休的参保人员属于“中人”。由于他们以前个人账户的积累很少,缴费年限累计满15年的,退休后在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。老人老办法,实施前已经离退休的参保人员属于“老人”,他们仍然按照国家原来的规定发给基本养老金,同时随基本养老金调整而增加养老保险待遇。实施后参加工作的参保人员属于“新人”,缴费年限累计满15年,退休后将按月发给基本养老金,基本养老金待遇水平与缴费年限的长短、缴费基数的高低直接挂钩。
而深圳的机关事业单位养老保险制度改革也选择了类似的路径,按规定,深圳新进机关事业单位的人员,在职期间与企业职工一样,按照一定的标准缴纳养老保险。
不过,对于此次“并轨”如何实施,一切尚待相关细则出台。
“通过基本养老金和补充养老金基本保持‘中人’养老金待遇,降低改革阻力。”有专家认为,从目前的情况来看,机关事业单位养老保险改革有两条路,一是沿用企业养老改革时的视同缴费政策,这样对于财政资金的压力会小很多,但是今后也面临养老金个人账户亏空的问题。二是由财政一次性将个人账户做实,甩掉历史包袱,轻装上阵,但这将产生巨大的财政压力。
郑功成也认为,这次改革的关键是如何建立稳妥的“中人”过渡办法,让“中人”养老问题得到妥善解决,同时也应当解决好机关事业单位中编制内外员工的现实权益差距问题。
至关重要的养老保障进行并轨改革，就是取消身份特权。
1986年前，中国的养老制度几乎完全是由国家负责，1997年和2005年对养老保险制度进行过修改，目前中国的养老保险制度在资金的管理上逐步形成了“社会统筹与个人账户相结合”的筹资模式，也就是国家出一部分，个人也交一部分基金。 此前养老双轨制在中国运行了约20年，在这种由计划经济向市场经济转变中的“权宜之计”安排下，企业员工每月拿出工资的8%交养老保险，一直交到退休，最终却只能拿到原工资的50%左右的养老金。而公务员不仅每月不用出养老钱，退休后至少还能拿到原工资的80%至90%。
养老双轨制这一明显的弊病，官民双方对此也早有共识，但因改革涉及面太广，且牵涉到公务员群体自身的利益，因此总是“干打雷，不下雨”。此次“靴子终于落地”，中国官方不仅用行动证明了以“壮士断腕”勇气推进改革的决心，更在推进中国整体改革方面迈出了里程碑式的一步。
我们国家已经进入老龄化社会，如果养老保障体系不建起来，将是国家之伤、国家之痛。并指出，一定要改变双轨制或者多轨制的养老体制问题，让社会养老保障体系更加公平。 我们国家过去由于身份不同、岗位不同、地位不同，实行多元化的养老。
推荐第5篇：No档案 No养老金
No档案 No养老金
内容仅供参考 具体执行方案以各地规定为准
《新前程》 高清敏
你知道吗？没有档案直接导致你将来可能无法领取养老金；因为你的退休年龄不是以你的户口本或身份证决定，而是以你的档案中记载的出生年龄来决定…… 没有档案无法领取养老金
前两天，我在猫扑网上看到了一封求助信，内容如下：
请问各位猫友，我1年前从原单位离开，档案一直没拿出来。最近新单位告知我为我缴纳社会保险，最好把档案放在人才交流中心，要我回原单位去拿。 结果，被原单位告知要罚款--居然要8000多块钱！这么多，我就不想要了，反正没有档案也可以上社会保险的。但还要问问大家，档案里那些乱七八糟的东西 到底有什么用?
坊间传闻：
中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎博士表示：
从发展趋势来说，“如果不是官员，档案对普通人而言作用不大”。
人事档案在我国现在社保体系中起的作用“并不直接，只是起到一个验证社保享受者实际情况的佐证作用。如果登记的社保材料齐全，基本不需要档案。如果材料不全，档案可以作为一个证明。”
国家政策：没有档案无法办理退休，也领不了养老金
办理参保事宜时不需要查看本人档案，但并不代表档案就没有作用。除了在职工到达法定退休年龄，单位到社保有关部门办理退休审批手续时，需要提交职工档案，在办理社保过程中，遇到一些需要查实的个人情况，也需要通过个人档案来进行核实。
劳动保障机构首先要确定退休人员的档案是否移交市、区社保局，确定后，由劳动事务保障所的工作人员查阅退休者档案，核对退休人员的出生年月、参加工作的时间、缴费年限、退休时间将以《退休人员待遇审批表》为准。
特别提醒：
1.虽说人事档案不能作为劳动关系存在的依据，只要劳动者与用人单位存在事实上的劳动关系，劳动者就应该享受社会保险。但是有的企业以职工档案不在单位为由不为职工缴纳社会保险费用，这种做法会直接损害职工的合法权益。
2.年老的时候你靠的就是养老金，而且生病住院也可以给你报销很大一部分。除非你是大老板，除非你很有钱，否则的话你还是要好好的保管你的档案。 档案材料不齐全，损失巨大
小雷毕业后，档案就一直留在学校里。单位开始评职称时，他的档案却找不到了，直到职称评定结束后，小雷才得知后来学校把自己的档案转到了他的户 口所在的人才交流中心。由此给他带来了一系列麻烦——由于没有中级职称，仅大专毕业的小雷就无法办理“北京市工作居住证”。因此他不得不每年去办理《暂住 证》，在购房、子女入托、入学等方面无法享受北京市民待遇。
还好，两年后公司很重视他，准许他的户口迁至北京。当他返回西安办理调动手续时，发现自己在人才交流中心的档案还是学生档案。原来档案转到人才 中心后，就再也没有理会档案的事情。学生档案意味着她需要办理参加工作后的所有手续，并经过一年转正定级后才能正式调动。小雷又失去了一个机会。
坊间传闻：
个人档案制度究竟没有存在的必要？现在户籍制度都开始放松了，档案制度迟早也会废除的。
国家政策：
北京市人才档案公共管理服务中心主任张健：现在并不是讨论个人档案制度有无存在必要的时候，人才服务机构是负责接、管、转人事档案、人事关系， 为存档案人员保留原身份、连续计算工龄、按有关政策办理转正定级、调整档案工资、认证身份、办理出国政审、申报技术职称，按规定出具有关证明（包括存档证 明、边境证明、婚姻证明、考学证明），接管转党团组织关系，申报有关奖惩事宜，补充档案材料，代办养老保险等等。在现行制度下，人事档案还没到“下岗”时 候，不要随意丢弃档案，以免给自己以后的工作生活带来不必要的麻烦和损失。
特别提醒：
在报考公务员和研究生时，档案也会发挥作用。特别是在国有企业、事业单位在工资调整、职称评定、转正定级、党团关系调查等多个方面，都需要出具以人事档案为依据的各种证明。 对档案的错误做法以及解决之道：
错误一 “自从大学毕业后，没有找到工作单位的毕业生将档案留在了学校，反正也用不着。很多同学都将档案留在学校，除非有正规的接收单位才想起档案，否则档案就永远地留在学校。”
按有关规定，大学生毕业后经个人申请档案可以在学校寄放两年。两年后，学校将会把你的档案以密函快递回你的户籍所在人事部门或人才交流中心。
错误二 “毕业后，把档案转到了人才市场，每年的存档费要300元，一直没去交过。现在我在一家私企上班，档案也不需要，算下来这几年来的存档费也有几千元钱。只要知道档案在哪儿，到用的时候再去找，不用时也不理会，反正也没人敢毁掉。”
是没人敢毁掉别人的档案，但是若档案里的资料不全，就会陷入上文小雷遇到的麻烦。如果档案不全或缺损，企业是不敢接受的。即便他要调走，想转走 档案时，别的人事部门也不会接收，他档案所缺的材料谁给补啊？如果年代比较久了，没办法找到当时保管档案的人，那怎么办？特别是一些档案里必须有的资料： 比如工资定级表。如果档案资料不完整，只能退回。因而应尽快到原档案寄存的人事部门，补交应缴代管费用，“激活”个人档案，这样就可以让现有单位继续往你 的档案袋里补充你的人事变动材料。
错误三 “档案在人才市场存着，每个月还得交费，还是我自己拿着好了，有什么事情随时拿出来更省事。将来办社保的时候，我再把档案交给社保局，不用交保管费用，方便省事，实在划不来，也没有必要。”
社保局的工作人员：“个人持有档案是违法的，我们不会纵容这种行为。要抓紧时间将手上的档案交回原单位、学校或当地人才管理服务中心。
错误四 “档案在我自己手里，看看有啥不可以？再说了，大四的时候考试抄袭背了一个警告处分，我要把这个处分取出来毁掉！”
克制好奇心，不要私自查看自己的档案，人才流动服务机构应按照《干部档案工作条例》中的有关规定，任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案，更严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。
如果档案袋被打开过，里面的资料就需要经过相关部门的核实，如果档案资料有缺损，则需要到原单位补充确认。
附：一份完整的干部人事档案里的“内容”
履历材料 / 自传材料 / 鉴定、考核、考察材料
学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）
政治历史情况的审查材料（包括甄别、复查材料和依据材料、党籍，参加工作时间等问题的审查材料）
参加中国 共 产 党、共青团及民主党派的材料
奖励材料（包括科学技术和业务奖励、英雄模范先进事迹）
处分材料（包括甄别、复查材料，免予处分的处理意见）
录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料
以及其他可供组织上参考的材料
推荐第6篇：关于养老金
关于养老金
2011年，我国城镇新增就业达到1221万人，这个数字是历史上最高的，同时我国的登记失业率为4.1%，处于历史同期较低水平——这两组数据是否证明我国就业形势乐观？对此，尹蔚民回应，今年城镇需要安排的就业人数达到2500万人，还有900万到1000万农村富余劳动力的转移就业，所以就业总量压力非常大。另一方面，技工和一线普工短缺带来的招工难、大学生就业难问题突出。因此，就业形势更加复杂。
同时尹蔚民还指出，在整个“十二五”期间，高校毕业生仍将处于一个就业人数的高峰期，年均在700万左右。为此，需要拓展高校毕业生就业领域，鼓励和引导高校毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业，引导和鼓励高校毕业生创业，加强对高校毕业生的就业服务工作，以保持就业局势的稳定。
新农保和城镇居民基本养老保险是最近几年社会保险制度的一个大的创新。到去年底，国家直接部署的这两项社会保险试点地区已经达到全国60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。
人社部副部长胡晓义说，为了在年底前基本实现这两项制度的全覆盖，要重点做好以下工作：一是资金的安排、调拨和分配；二是试点地区或新覆盖地区的服务网络的建设，特别是乡村、社区、基层服务网络的建设，使这项惠民的政策能够及时地落实到老百姓身上；三是加强相关工作人员的培训；四是加大宣传的力度，让老百姓真正知道这项惠民政策惠从何来、惠在何处。同时他还表示，有信心使这两项制度的覆盖人数今年达到甚至超过4亿人。
对于社会上广泛关注的养老金入市问题，尹蔚民说，目前我们国家的企业职工养老金结余1.9万亿元，“十二五”规划纲要对养老金的投资运营、保值增值提出了明确的要求，所以对养老金投资运营实现保值增值而言，方向非常明确，但具体的投资运营办法还在论证。他说，这块基金是企业和职工个人共同交的钱，所以无论怎样投资运营，都要保障当期的发放，保障基金的安全。
从2007年开始在深圳试点的公务员聘任制改革受到广泛关注，尹蔚民评价，从深圳试点的情况来看，效果还是比较好的，特别是聘任制公务员自身也认为由原来的“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”，所以更有工作的动力。
尹蔚民说，聘任制公务员仍然在试点进程中，还需要进一步的完善，特别是在全国能不能推行，是深圳试点需要进一步回答的问题。他表示，积极支持和鼓励深圳市进行探索，不断完善聘任制公务员的办法，能够经过不断的总结完善，形成一套规范的制度和办法，以便为将来在全国推行聘任制公务员时提供借鉴。
尹蔚民还透露，要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。针对企业与机关、事业单位的退休人员待遇差别较大的问题，他说，这是制度不同带来的待遇差，现在已在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来会在总结试点的基础上完善这一制度，到合适的时候在全国推行，并在此基础上推进机关工作人员养老保险制度的改革，以解决这一问题。
推荐第7篇：提高养老金
人力资源社会保障部1月20日10：00在人力资源社会保障部西院主楼216会议室召开新闻发布会，介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。
尹成基：
最后还要通报一条消息。
党中央、国务院高度重视广大企业退休人员的基本生活，决定从2012年1月1日起，为2011年12月31日前已经办理退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员提高基本养老金水平。
此次调整，综合考虑2011年物价上涨和职工工资水平增长等情况，按照2011年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定调整水平，并对具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体适当提高调整水平。
各级人力资源社会保障部门、财政部门将在近期抓紧组织实施，尽早将增加的基本养老金发放到企业退休人员手中。
中新网1月20日电 今日，人力资源社会保障部召开新闻发布会，介绍2011年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部发言人尹成基在回顾2011年中国社会保障工作进展情况时表示，目前我国社会保险待遇水平稳步提高。连续7年调整企业退休人员基本养老金水平，全国月人均养老金达到1531元。
尹成基说，城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年120元增加到200元，政策范围内住院费用支付比例进一步提高。建立失业保险金标准与物价上涨挂钩联动制度，20个省份上调了失业保险金标准。工伤保险待遇大幅度提高。
推荐第8篇：养老金计算方法
养老金计算方法
从目前的退休待遇计发办法来看，退休金的高低主要与职工的缴费年限、历年缴费工资的高低、退休时上年度职工在岗平均工资的高低等因素都有直接关系。缴费时间越长、缴费基数越高，最终退休待遇就会越多，这也充分体现了多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，具体会不会影响您的养老金，您可将您的相关数据套入下面的公式计算您的退休金，感谢您的参与！ 自2011年1月1日起再设三年的过渡期（2011年1月1日起至2013年12月31日），在过渡期内对于按新计发办法计算的基本养老金仍低于按老办法计算的基本养老金的，按一定比例发给补贴，2011年退休的补贴额为本人新老计发办法对比计算的差额部分的80%，2012年退休的补贴额为差额部分的50%，2013年退休的补贴额为差额部分的20%，过渡期结束后（2014年1月1日起）按新办法计发养老金。
1、按原办法计算基本养老金 ①基础养老金=2005年在岗职工月平均工资×20%。 ②个人账户养老金=个人账户储存额÷120 ③过渡性养老金=2005年在岗职工月平均工资×实行个人帐户前的缴费年限×1.4% ×平均指数。 ④过渡性调节金=120+工龄补贴 ⑤过渡性补贴=（原办法基础养老金+原办法过渡性养老金）×5%
2、按新办法计算养老金 ①基础养老金=（退休时上年度在岗职工月平均工资＋退休时上年度在岗职工月平均工资×平均指数）÷2×缴费年限×1% ②个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数 ③过渡性养老金 = 退休时上年度在岗职工月平均工资×实行个人账户前的缴费年限×1.3% ×平均指数
推荐第9篇：养老金缺口
养老金缺口
人生最痛苦的事儿是什么呢？人走了，钱没花了。人生最最痛苦的事儿是什么呢？人还在，钱没了。对于那些挣扎在房贷、车贷、儿女债的八零后来说，前一种“痛苦”我们没福分享受了，但后一种痛苦很有可能就赶上了，老了老了，没钱养老。有人就纳闷啊，不是有养老金吗？一份由中国社科院发布的报告显示，2011年城镇职工养老金收不抵支的省份达14个，养老金缺口高达767亿，个人账户空账额突破了两万亿。作为一个文科生，我临时抱佛脚，学习了一下这两个数字的含义。不学不知道，一学吓一跳啊，中青年人积累的个人帐户基金中，有两万多亿被拿去支付上一代退休职工的工资、福利了，就这么着拆东墙补西墙，都还缺口767亿呢！那等我们自己老了的时候，拿什么来养老啊？！
养老金也叫退休金，大概的意思是趁着我们年富力强的时候工作挣钱，通过某种途径攒下来，等到老了失去劳动力的时候，再把之前攒下的钱按月还给我们，所谓“劳有所得”“老有所养”嘛。那为什么从2007年开始，就年年嚷嚷着钱不够了，养老养不起了呢？
有专家给解释说，第一，中国的社会养老保障制度建立的比较晚，建立的时候有一部分人已经退休了，他们对养老金没有贡献却可以享受养老的待遇，也就是说没有直接付出、却有直接回报，回报的钱都是在职职工拿的，这么一代一代往下压，空账就出现了。第二，国家连着几年每年以10%的速度在提高养老金，老龄化趋势越来越严重，拿钱的人越来越多，拿的钱也越来越多，而挣钱的人却越来越少，所以空账额就越来越大，而且似乎完全没有缓解的迹象。这么算下去，到我退休的时候，我干活攒下的那些钱，可能都被别人分干净了！
事儿说明白了，咱得算一笔账，不能一直这么亏空下去啊，寅吃卯粮的最终结果，可能就是没粮可吃。我记得今年六月份的时候，曾经有过一次全国范围内各个社会阶层的大讨论：要补养老金缺口，先延迟退休！随着寿命的延长，退休时间也推后，享受养老福利的人就少了；拿的钱少了，退休前积攒的钱就多了。这就好比一个池子进的水多，出的水少，池子里就会始终有水。但问题是，按照目前人口老龄化、社会结构调整的速度，这招只能缓解，不能解决。巨大的亏空说明，池子里早就已经没水了，至少现在你得先填满吧。
在公布养老金缺口报告的时候，中国社保基金理事会理事长戴相龙做了一篇演讲，提到了养老金和GDP比例的问题。中国现在是世界第二大经济体，在全球经济普遍不景气的时候，我们还保持着精气神儿和活力，每年以将近8%的速度递增。这么雄厚的国民生产总值，只要养老金所占比例稍微高一点儿，钱就不是问题。可我们的比例是多少呢？2%。横向对比一下其它国家，最高的是挪威，83%左右，日本是25%，美国是15%。那么我们为什么不能趁着发展形势尚好，适时调整一下呢？除了国家，那些动辄利润上亿、上百亿的央企也可以做做贡献，拨出一块利润来养老嘛。作为国有垄断企业，你资产属于全民所有，利润来自广大消费者，与其留着余钱给你们买天价灯、天价酒，
不如拿出来履行社会责任。
是的，最后说一说公平的问题。养老金缺口，从某种程度上说，不仅仅是一笔经济账，不仅仅是钱的损益，而是公平的损益。都叫养老金，但事业单位和企业单位员工在缴纳和领取上却千差万别，我们算一算，如果取消养老金双轨制，一碗水端平，多缴多得，少缴少得，不缴不得，左手开源右手节流，里外里钱可以生出来多少啊。所以填补漏洞的办法有，而且有很多，希望下次看到的不是哭穷的新闻，而是真正落到实处的改革举措。
推荐第10篇：养老金并轨
（一）养老金“并轨”还要等多久
—— 《南方周末》 一再错过时机之后，中国的养老金“并轨”改革，进入了不得不改却又极为艰难的复杂时刻。尽管这项改革在官方文件里的地位越来越重要，但要触动利益永远是做比说更难。
2014年1月1日开始，全国7400万企业退休人员迎来了一个福音——基本养老金水平再次提高10%。
不过，这并不是一个让人满意的结果，他们的养老水平与机关事业单位相比依然大有差距。社会保障制度里的养老金“并轨”问题，尽管从新中国成立之初呼唤到现在，也一直未能让社会满意。
“并轨”一词来源于养老金的“双轨”制。在中国，长期以来，机关和事业单位人员与企业职工执行的是全然不同的养老金制度，后者是被纳入养老保险体系运转，前者主要是由国家财政负担。
“双轨”制下，企业和职工需要承担养老保险缴费义务，退休人员每月拿到的养老金只是其退休前月工资的五六成。并且，他们还须面对养老保险资金出现缺口的风险。而机关和事业单位人员则不需缴费，养老金直接由国库负担，退休收入也相对优厚，可达其收入的八成乃至更高。
这两个群体在社会保障方面的落差状况，成为中国社会一个长期存在的阶层矛盾，也正在成为新一届政府的挑战。
十年：19个字到16个字
“应当从政治高度来认识这一问题。”中共十八届三中全会结束后，人社部社会保障研究所所长金维刚在为人民网解读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》时强调，机关事业单位养老保险制度改革不仅仅是社会保险问题，更重要的是一个关系到巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定的政治问题。
在这份决定里，写有“推进机关事业单位养老保险制度改革”16个字。在十年前中共十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》里，写的是“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”19个字。 十年过去，“积极探索”变成了“推进”。
关于这件事情的最新进展，可以参见人社部副部长胡晓义2013年12月中旬在国务院新闻发布会上针对这个问题的回答：
从上届政府提出这个题目，本届政府履职以来多部门组成了专门的研究班子，而且给了明确命题“养老保险制度顶层设计”，这包括人力资源和社会保障部、财政部、发改委、全国社保基金理事会、全国总工会等部门。同时还组织了七家国内外的研究机构平行开展研究，目前已经形成了十几份分报告，七家平行研究机构各自提交了他们的研究报告，我们正在进行全面的汇总和归纳……形成总体方案后，会再“广泛征求社会各界的意见”。
几个月前另一次新闻发布会上，有记者追问了“并轨”的“时间表”，胡晓义说，“没有办法回答”。
对于社会的焦虑，胡晓义给出的最新解释是，这牵动各类群体数以亿计人的切身利益，同时关系到今后几十年甚至上百年的国家经济社会发展，所以必须慎之又慎，全面综合平衡。
“减少职工矛盾”
中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文曾对南方周末记者感叹说，如果最初改革时就把机关、事业单位纳入，彻底改革，有这个离决策层更近的群体的推动，或许现行的养老保险制度还能改得更好一些。
可惜，不论是1950年代，还是1980年代，中国都错过了时机。
新中国成立之初，在李立三的主持下，中国效仿苏联建立了一套劳动保险制度。这个制度从诞生起，就不适用于机关和事业单位人员，他们的退休金由国库开支。
1950年代中期，国务院曾发文把这个人群的退休金约定为工资的50%-80%，“特殊贡献”者可更高。这总体略高于企业职工的待遇水平，一度“在群众中造成影响”。
1957年，周恩来就在中共八届中央委员会第三次扩大会议上提出过，全国总工会建议行政机关和事业单位同企业实行统一的劳动保险制度，以“减少职工中的矛盾”，但“这个建议”只是“交由国务院召集有关部门研究后决定”。 而次年国务院出台政策时，只是统一了两者的退休待遇标准，退休金都调整为工资的40%-70%。但这只是表面上的待遇趋同，两个群体依然分属两套资金来源体系。
时任劳动部长马文曾在《人民日报》上说明，“准备在不久的将来根据新的情况和经验，将《条例》（指1951年颁布的《劳动保险条例》——编者注）作适当的修改后，扩大实施范围，在国家机关和事业单位也同样实行。” 在中国随后的“大跃进”、反“右倾”以及所谓的“三年自然灾害”等**中，此事再无下文，中国就此错失了第一次养老金“并轨”的机会。
不过，30年后原劳动部干部恽务生撰文披露了一个细节：在“*”之前，劳动部曾把“并轨”方案纳入一份准备上报国务院的《劳动保险条例》修正草案，但遭到“有的部门”强烈反对而作罢。
“*”结束后，为了解决“*”混乱造成的260万机关工作人员和企业职工“应退未退”等问题，国家出台多个文件，对两个群体的退休待遇作了重新安排。
从当时的政策看，在这个中国亟待凝聚人心的节骨眼上，两个群体的退休金发放标准是基本一致的：都是按照工作年限，退休金为工资的60%-90%。但这种表面趋同的政策，并未触及养老的资金运作体系——机关事业单位依然是财政开销，职工则仍是企业发放。
对中国计划经济时期的养老体系，复旦大学教授封进认为，当时企业盈亏也是国家财政的一部分，不管是哪种运行方式，并无本质差异。
“时机不成熟”
等到1980年代，伴随着企业改革的推进，养老保险制度也“倒逼”着进入改革节奏。1986年，国务院下发多个文件，改革劳动制度，其中即包括建立和推行养老保险制度，目的是解决下岗企业职工的保障问题。
这个捆绑了企业改革的养老制度，自然也就和机关、事业单位无关。时任劳动人事部部长的赵东宛曾对南方周末记者表示，1986年改革之前，理论界、有关部门和企业就提出，为什么只在工人中实行劳动合同制，不在干部中也实行呢？但他称当时“时机不成熟”。
在那个阶段，企业改革，而不是社会保障制度改革，才是中国经济改革的中心。
但这个问题并未被官方忘记。1992年，时任人事部副部长的程连昌就在《人民日报》发表文章称，要尽快建立和推行机关、事业单位社会养老保险制度，把养老保险费用从财政预算中分离出来，他还提出了要和企业养老水平大致相当等指导思想。
在那之后，上海、海南和辽宁等个别地方，开始试点机关、事业单位养老保险改革，但并未被扩大至更高、更广的层面。
这个时候，机关、事业单位的养老制度属人事部管，而企业的养老制度归口劳动部。
其实，对于改革并建立现代社会保障制度，1990年代中国曾有过一轮轰轰烈烈的政界、学界大讨论。现行的养老保险制度即在那个时期形成，但在这个议题上，代表政府的参与者，基本都是劳动部。而当时由人事部管辖的机关事业单位养老制度，很少出现在讨论范畴内。
终于写进了文件
相比较上世纪八九十年代的停滞和失语，2000年以后，“并轨”问题越来越被官方提及，开始一次次出现在重要文件里。
2000年初，国务院有关社会保障的文件里，对这个问题的提法还比较保守：“公务员和由财政拨款的事业单位，维持原来的养老制度”，以及原有试点地区要巩固成果、“不要退保”。
在这一年里，国务院发展研究中心曾把“推进机关事业单位养老制度改革”写进政策方案，但未被采纳。
直到2003年十六届三中全会，终于出现了19个字——“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”。
在这之后出现的进展，依然是个别地区的试点。
但中国人民大学劳动人事学院教授郑功成曾在书里透露过这种试点的实质：“这些试点里，只有个别地区是并入企业职工养老保险改革，其他都是在另外一个盘子里，参照企业改革模式，但缴费率和计发办法完全不同，这个体系的运转差额，由财政拨款。”
好消息是，至少在2003年之后，十七大报告、十八届三中全会决议、十二五规划等多份统领全局的重要官方文件，甚至是公务员法，都把改革机关和事业单位养老保险制度写了进去。这也与近十年来，社会对“并轨”的强烈呼唤有关，每年“两会”，这都是必然出现的热门话题。
不过，实质性动作和操作性文件依然少有。直到2007年，国务院也只是通过了一个《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，继续在广东、上海等五个地方试点，但以上海为例，其实1993年就已开始了试点。据南方周末记者了解，试点并不算顺利，有的地方甚至引发摩擦。
而且，这种对事业单位的试点，往往还招来了就职于高校、研究机构的学者们的反问：为什么不在机关试点？
在政府体系内部，反对声音也很大。一位参与过试点方案征求意见的官员坦言，自己曾给国务院领导写信反对“并轨”。他对南方周末记者说，1998年后，机关事业单位的住房和医疗改革已经展开，如若很快连养老也改革，冲击太大。
“如果缺乏深思熟虑而仓促上阵，就可能造成新的矛盾和问题。”胡晓义2013年年中在《人民日报》的部长访谈中也说：机关事业单位现行退休养老制度已实行六十多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。
也许是基于这种平稳过渡的考虑，最近新华社旗下《财经国家周刊》披露的接近人保部人士的这个说法，也引起了舆论哗然：养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
第11篇：养老金计算方法
2013养老金计算方法
根据最新的养老金计算办法，企业职工退休时的养老金由两部分组成：
养老金=基础养老金+个人账户养老金。
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为19
5、55岁为170、60岁为139，不再统一是120了)。基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%；
或基础养老金=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。
（注：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数）。
平均缴费指数＝（视同缴费指数×视同缴费月数＋实际缴费指数之和）÷（视同缴费月数＋实际缴费月数）。 从上述公式中可看出，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。其下限为0.6，上限为3。
因此，养老金的计算，无论何种情况，缴费基数越高，缴费的年限越长，养老金就会越高。
第12篇：养老金计算公式
“
养老金计算公式：社保并非交的越多越划算
我有社保，养老问题国家可以帮我解决!”经常有人把这句话挂在嘴边，认为自己有社保，就可以完全解决今后的养老问题，然而事实并非如此，特别是对于目前月入过万的中高等收入者而言。
关于社会养老保险缴费问题，相信大家也都有个基本概念，就是按照上一年当地职工月平均工资作为缴费基数，下限为上一年职工月平均工资的60%，上限为上一年职工月平均工资的300%。在限额范围外，无论你是想多交还是少交，都是不允许的。然而对于我们普通员工来说，选择交纳上限和交纳下限哪个更划算呢?当然衡量这个为问题的标准就是我们退休后实际能领到的养老金的多少。
根据最新的养老金计算办法，必须缴满15年才能领取，职工退休时的养老金由两部分组成。
养老金=基础养老金+个人账户养老金
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(计发月数根据退休年龄和当时的人口平均寿命来确定)。之前是统一的120个月，目前50岁为195个月、55岁为170个月、60岁为139个月。
基础养老金=上年度在岗职工月平均工资(1+本人指数化月平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%
从上述公式分析来看，未来我们领取养老金的金额与我们的领取年龄、在岗职工月平均工资、缴费年限及本人的月平均缴费工资等有关。不难看出，缴费年限越长，缴费的基数越高，我们未来领取的养老金就会越多。而社保养老最大的好处就是活到老领到老，即使个人账户的养老金领完了，国家仍然会继续发放基础养老金，而且养老金还会随着社会在岗职工的月平均工资的增加而增加。
举例而言：王先生，33岁，普通职员，月薪5000元。假定王先生从现在开始每年按照其实际工资为基础缴纳社保，缴纳至60岁。假定上年度职工月平均工资3000元，并知指数化月平均缴费指数为1，计发月数为139个月，以现值法计算如下：
个人账户养老金=(5000*8%*12个月*27)/139=932元;
假设王先生的工资收入为10000元，那么我们只能按照缴费基数上限重新计算：
对比以上两个例子，工资收入越高，养老金替代率越低，对高收入人群生活品质的影响会更严重，所以并不能说社保交得越多越划算。如此一来，对于高收入人群而言，为了保障养老生活品质，还需要通过其他方式来补充自己的养老，以弥补社保无法解决的问题。
城市移民的养老金计算法
现在城市移民越来越多，而社保在城市间的转移问题便成为大家关注和关心的问题。目前国家出台的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(简称《暂行办法》)已经在全国开始正式实施，让我们一起来解读一下其中的相关规定。
《暂行办法》第三条(二)明确规定，基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。也就是说，只要满足总缴费年限15年，并且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，就可以在该地领取养老金。
但是在实际的执行过程中，各个地方执行的标准不同，程度不同。举例来说，浙沪苏三地已初步建立社保转移交接制度，只要在这个区域内，累计交够15年的养老金，在退休后直接在累计缴费年限满10年的某个城市领取养老金，而且在其他城市缴纳的养老金也可以一并领取。就北京而言，如果想退休后在北京领取养老金，必须累计交够15年。如果没有交够15年就离开北京，则只能把个人账户转回户籍所在地领取。
总的来说，《暂行办法》的执行细节还在不断完善，相信未来一是可以做到养老险的不同地域转移，实现“自由行”;二是即使一个人多地区工作，只要有养老账户缴费记录，都可以累计年限和金额，利于保护个人账户养老权益;三是可以带走原单位账户所缴纳的部分养老金。社会保险是我们的保障基础，就让我们对养老生活少些担忧，多些憧憬吧!
第13篇：养老金计算方法
退休时的养老金的计算预测方法
1996年1月1日后参加工作的人员退休时的养老金的计算方法：
退休时的养老金=基础养老金+个人账户养老金
1、基础养老金=（退休时全省上年度在岗职工月平均工资+退休时全省上年度在岗职工月平均工资×每一年的缴费工资比例之和÷实际缴费年限）÷2×实际缴费年限×1%
2、个人账户养老金=每个人每年所交的个人帐户之和÷计发月数
□解释1：每年的缴费工资比例之和：比如第一年按100%交养老保险那么当年比例就是1， 第二年按40%交养老保险那么当年比例就是0.4，第三年按80%交养老保险那么当年比例就是0.8，把每年的交费比例全部加起来就是每年的缴费工资比例之和，及1+0.4+0.8+………
□解释2：每个人每年所交的个人帐户部分：就是全省上年度在岗职工年平均工资×缴费比例×8%
□解释3：计发月数：如果45岁退休就是216个月，如果50岁退休就是195个月，如果55岁退休就是175个月，如果60岁退休就是139个月。
□解释4：退休时全省上年度在岗职工月平均工资：每年各省统计局发布的当年度在岗职工的月平均工资。
举例说明： 根据上述公式，假定男职工在60岁退休时，全省上年度在岗职工月平均工资为4000元。
累计缴费年限为15年时，个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×15×1%=480元
个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×15×1%=600元 个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×15×1%=1200元 累计缴费年限为40年时，
个人平均缴费基数为0.6时，基础养老金=（4000元+4000元×0.6）÷2×40×1%=1280元 个人平均缴费基数为1.0时，基础养老金=（4000元+4000元×1.0）÷2×40×1%=1600元 个人平均缴费基数为3.0时，基础养老金=（4000元+4000元×3.0）÷2×40×1%=3200元 个人养老金=基础养老金+个人账户养老金=基础养老金+个人账户储存额÷139
个人平均缴费工资指数：每一年的缴费工资比例之和/缴费年限，就是去年社会当年平均工资5000元时，你按2000元缴纳，那你的当年指数就是0.4，把每年的算出来平均.
1996年1月1日前参加工作的人员：退休时除以上两项外还要多增加以下过渡性养老金和月增发养老金两项养老金：
1996年1月1日前参加工作的人员退休时的养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+月增发养老金
3、过渡性养老金标准：以（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2为基数
1）“统账结合”1996.1.1前的缴费年限每满1年发给1.3%。
2）平均缴费工资指数低于1的，按1计算。
3、本人指数化月平均缴费工资：参保人员退休时上一年四川省在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数
4、月增发养老金＝本人指数化月平均缴费工资×增发养老金合计比例×缴费年限。
1、取得《独生子女父母光荣证》（含2002年10月1日前取得的《独生子女证》）的职工、个体参保人员，退休、退职时，按缴费年限每满1年增发本人指数化月平均缴费工资0.1%的养老金
2、在甘孜、阿坝、凉山“三州”工作满10－15年的科技人员和职工退休按缴费年限每满1年增发本人指数化月平均缴费工资0.1%的养老金，在“三州”工作满15－20年以上的科技人员和职工退休按缴费年限每满1年增发本人指数化月平均缴费工资0.2%的养老金，在“三州”工作满20年以上的科技人员和职工退休按缴费年限每满1年增发本人指数化月平均缴费工资0.3%的养老金；
3、企业中的高级专业技术人员、高级政工师、高级技师，退休时凭省级有关部门（高级专业技术人员、高级政工师也可凭国家有关部委、总公司）核发的高级专业技术职称资格证书、高级政工师资格证书高级技师资格证书和在退休前仍被企业聘用并发给的聘用证书、聘用通知按其缴费年限每满1年增发本人指数化月平均缴费工资0.1%的养老金。
第14篇：澳洲养老金
澳洲养老金
澳大利亚的养老金体系由三大部分构成：一是雇主必须交纳的SUPERANNUATION,二是个人自愿交纳的部分,三是政府的AGE PENSION.由于工作原因,对第一二部分比较了解,就详细谈谈这两部分吧.
第一部分,被称为”Superannuation Guarantee”,也就是SG.根据澳大利亚Superannuation Industry法案规定,所有雇主都必须为员工提供至少税前工资9％的Superannuation,至少每三个月存入员工的Superannuation帐户中.所有员工（包括FULL TIME,PART TIME等）,如果月收入在450元以上,年龄在18岁至65岁之间,都可以享有9％的SG.
SG是澳大利亚法律明确规定每个雇主都必须为员工法定缴纳,主要目的是要减轻政府AGE PENSION的压力.雇主还必须至少每季度定期通知员工Superannuation交纳金额、公司名称.其实对于雇主来说,交纳SG还可以享受相应的扣税,也就是为员工交纳的Superannuation是不列入雇主的征税收入中的.下表列出了为不同年龄员工交纳Superannuation的可扣税金额（指雇主可扣税金额）：
员工年龄 扣税最高限额(2004－2005财务年度) 小于35岁 $13934 35岁至49岁$38702 50岁及以上 $95980
税务局可以通过雇主的报税情况查出雇主有没有定期缴纳Superannuation.如果雇主没有按期为员工缴纳SG,雇主必须补交SG,再承担每个员工$20元的罚款,及相应利息.而且雇主不能得到相应的扣税待遇.
每个雇主可以自己选择Superannuation公司,员工会成为相应Superannuation公司的会员,拥有自己的帐户.不同的Superannuation公司管理收费不同,从每周1.2元到2元不等,这项管理费用是从员工的个人帐户中扣除的.很多Superannuation公司还提供死亡或伤残保险,费用一般为一个单位1－2元不等,员工可以选择参加或不参加,这项费用也是由员工承担.不过与其他保险公司的同类保险相比,确实是价格很低,保额很大了.
从2005年7月开始,员工也可以自己选择Superannuation公司.如果员工拥有不同的Superannuation公司帐户,可以将所有Superannuation金额转入一家Superannuation公司,这样可以避免重复交纳管理费用及保费.
Superannuation公司会定期（每季度及半年,一年）通知会员帐户细节,象银行的bank statement类似的清单,相关费用也是每个财务年度结束时统一从会员帐户中扣除.Superannuation是要上15％的contribution 税,这是在每季度结束时或当会员将帐户转到其他Superannuation公司时,从会员帐户中扣除.比起个人收入所得税的最低税率17-30％来说,这是很低的税率.同时Superannuation还提供各种投资组合,员工可以根据自己的情况选择.前几年的投资收入普遍很低,但从去年开始,急剧上升,各个Superannuation公司的投资回报率都达到了10％以上.
澳大利亚较大的Superannuation公司主要有：host plus(餐饮服务行业),ARF,CBUS,AMP,ASGARD,等,南澳最大是Statewide和Super SA(政府组织).
第二部分,个人自愿交纳部分.这是指员工自愿从税前或税后收入中拿出一部分钱来交入Superannuation帐户中,为退休时的收入做的积累.政府为鼓励人们为退休积累,对自愿交纳的Superannuation有相应的减税免税优惠.
如果你是self-employed,也是有自己的生意,自愿交纳的Superannuation可以享受与上面说明的雇主扣税同样的优惠.
如果你是一名员工,可以从税前或税后收入中自愿交纳.税前的Superannuation称为“salary sacrifice”,这部分在交纳时被列入雇主交纳的Superannuation中,因此员工不能享受扣税优惠,但是可以相应减少税前收入,可能将收入降至较低的税率等级中.salary sacrifice对于高收入的人群来说,有很大的减税优势.
从税后收入中交纳的Superannuation,可以享受政府的Co Contribution,也就是政府按照1：1.5的比例补贴Superannuation,最高限额为1500元.如果你自愿交纳$1的Superannuation,政府补贴$1.5元到你的Superannuation帐户中.享受此项补助,需要满足以下条件： ． 从税后收中自愿交纳了Superannuation.． 在财政年度结束时完成报税.． 税前年收入在$58000以下.如果税前年收入在$28000以下,可以拿到1500元的最高补助.28000元以上的收入,按照每一元5％的递减率扣减,直到0元.． 在整个财务年度都是permanent residents的身份.． 小于71岁.． 相应财务年度有雇主为你缴纳的9％SG.． 不是self-employed.
下表列出了相应税前收入的Co Contribution政府补助金额：税前年收入 政府最大补助金额 个人应自愿交纳金额 $28000 1500 1000 $30000 1400 934 $40000 900 600 $45000 650 434 $55000 150 100 $58000 0
以下ATO网站可以自动算出你可以拿到的补助金额：http://www.ato.gov.au/super/scripts/contributionCalcNew.asp 从税后收入中交纳的Superannuation,还可以享受到另一项减税优惠,Spouse Tax Offset.这是指如果你为你的配偶交纳Superannuation,你可以享受到直接的18％减税待遇.例如：你应交税1000元,你为你的配偶交纳了Superannuation$3000元,你可以减税540元,这样你的应交税就减到了460元.享受此项补助,需要满足以下条件：
． 自愿为配偶交纳了Superannuation ． 纳税 人及其配偶在整个财务年度都是permanent residents的身份.． 配偶年税前收入在$13800元以下.最高减税为3000元的18％.如果配偶年税前收入在$10800以下,可以拿到最高的减税金额.超过$10800的部分,将以一元对一元的比例扣减相应的配偶Superannuation.所有个人自愿交纳的Superannuation,都是不收15％的contribution tax的.澳洲政府的国家退休政策遵循“公平、充足、安全、连续”的准则,政府政策明确规定。
自1909年以来,政府养老金已经在退休收入体系中占绝大部分,将来的政策仍将坚持这一原则.． 即使在2030年当强制交纳的superannuation已完全成熟的情况下,政府养老金仍将在退休收入中占有显著的地位.政府立法规定,单身退休人士的最高政府养老金标准至少为男性周收入总额（MTAWE）的25％.目前,65岁以上的澳洲人有75％都在领取某种形式政府养老金补助.领取政府养老金补助,需要满足以下条件：
1． 年龄要求：男性为65岁,女性为60至65岁.在1949年1月1日以后出生的女性,退休年龄都为65岁.2．身份要求：必须在澳大利亚以澳洲居民(Australian Resident)身份居住达连续10年以上.3.收入及资产评估：这是最重要的一部分.这种评估总体叫means testing,分为收入评估和资产评估两部分,收入和资产都要经过评估,最后使用带来较低养老金标准的评估结果.先来看看这种体系中对收入和资产的界定： 收入包括：
工作收入,包括公司提供的汽车、免费旅游等福利 商业净收入 出租房收入
财务投资收入：此项收入采取“预计收入”原则,即对现金、存款、金银、五年以上的礼物、短期长期存款、借款、在家族企业中的投资等采取“预计收入”原则评估收入,对单身人士来说,此类年收入中的$36400元按年利率3％计,超出36400元部分按5％计.
在superannuation中获取的养老金收入.从政府领取的其他福利补助、未成年孩子领取的补助等不计在收入中.资产包括：（按评估时的当时市场价值计算）
银行现金及存款 债券、股票等投资 房动产（自住房附外） 商业农场 人寿保险 汽车
对家庭成员、家庭企业的借款 个人家庭用品 船、露营车等 收藏
在度假旅馆中的投资
在superannuation中的超过退休年龄的养老金等.不包括在资产评估中的有：
个人自住房（2公倾以下） 自住房的利息
在superannuation中的不超过退休年龄的养老金等.对从superannuation中的领取的定期养老金收入,根据不同的superannuation性质,有不同的计入资产方法,大致为某些为100％计入,某些为50％计入,由于太过复杂,此处不详述.两项评估的目的在于将评估结果与政府centrelink的支付标准和最高限额相比较,最后得出能够领取到的政府养老金补助金额.到2005年1月1日,Centrelink的支付标准和最高限额见下表：评估类别 上限 超出上限扣减养老金比例 最高限额（评估结果超出此数额,不能领取任何养老金）资产（单身有房） 153000元 每超出1000元扣减3元 312000元资产（单身无房） 263500元 每超出1000元扣减3元 422500元资产（已婚有房） 217500元（夫妻合计） 每超出1000元扣减3元 481500元资产（已婚无房） 328000元（夫妻合计） 每超出1000元扣减3元 592000元收入（单身） 每两周收入122元 每超出1元扣减0.40元 每两周1313.25元收入（已婚） 夫妻每两周收入216元 每超出1元扣减0.40元 每两周2195.50元
至2005年1月1日,政府全额养老金补助标准为： 单身退休人士： 每两周为470.70元已婚退休人士： 两人每两周为786.00元
如果符合以上三项条件,并且在收入及资产评估两项都完全在评估上限以下,将能够获取全部养老金补助.如果收入及资产评估中有一项超过评估上限,将按扣减比例计算应得养老金.如果收入及资产评估中有一项超过最高限额,将不能获得任何养老金.另外,政府还有一项名为奖励养老金计划,即如果你推迟退休年龄,将获得奖励性养老金,以此鼓励人们推迟退休年龄.
第15篇：数说养老金
数说养老金
新华社北京3月6日电（记者李汶羲、潘德鑫）提交审查的预算报告提出，2016年1月1日起，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平将上调6.5%左右。这是我国连续第12年调整企业退休人员养老金。
——10%。回顾养老金增长历程，可谓每年跃上一个新台阶。2005年，养老金经过第一次调整后为月人均714元。随后，养老金每年调整一次，到今年总计调整12次。2005年至2015年，除2006年增幅为23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。
——140多元。人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，2015年全国近8000万名企业退休人员基本养老金调整后已达到月人均2200多元。如今年再上调6.5%左右，则每人每月有望增加140多元。 ——20年。今年养老金调整范围是“企业和机关事业单位退休人员基本养老金”，此前皆为“企业退休人员基本养老金”。这是因为国务院2015年公布了机关事业单位养老金并轨方案，标志着近20年的养老金“双轨制”终结。
——300%封顶、60%托底。在基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费；个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。在职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
第16篇：养老金保险条款
养老金保险条款
第一条保险合同的构成
本保险合同（以下简称“本合同”）由保险单或其它保险凭证及所附条款、投保单、与本合同有关的其它投保文件、声明、批注、复效申请书、变更申请书、附贴批单、其它书面协议构成。
第二条投保范围
一、被保险人范围：凡十六周岁以上、六十九周岁以下，身体健康，能正常工作或劳动的人，均可作为被保险人参加本保险。
二、投保人范围：被保险人本人、对被保险人有保险利益或经被保险人书面同意的机关、企业、事业单位和社会团体均可作为投保人，向新华人寿保险股份有限公司（以下简称本公司）投保本保险。投保单位在职人数必须75%以上投保，且投保人数不低于8人。
第三条保险责任
在本合同有效期内，被保险人生存至约定领取年龄的合同生效对应日，本公司按下列方式之一给付养老金：
一、一次性给付养老金，对该被保险人的保险责任终止；
二、向被保险人给付十年固定年金，如被保险人在领取十年固定年金期内身故，其受益人可继续领取直至领满十年，对该被保险人的保险责任终止；被保险人领满十年固定年金后仍生存，可继续按原领取方式领取养老金，直至其身故，对该被保险人的保险责任终止。
被保险人在领取期前身故，本公司对投保人退还该被保险人的保险单现金价值，但未交足二年保险费的，在扣除手续费后退还保险费。如投保人有欠交保费的情形，退还上述款项时应扣除欠交保费及利息。
第四条保险责任开始
本公司所承担的保险责任自本公司同意承保、收取首期保险费并签发保险单的次日零时开始生效，开始生效的日期为生效日，生效日每年、每月的对应日为生效对应日。
一、交费期：从合同生效日起至最后一次交费日止。
二、领取期：自保险单约定领取年龄的生效对应日零时起，至保险责任履行完毕时止。
本保险的养老金领取年龄分为50、
55、60、6
5、70周岁五档，最低领取年龄的约定要符合国家规定的退休年龄标准。领取方式分为月领和一次性领取。
第五条保险金额和保险费
本合同的养老金领取金额根据被保险人的投保年龄、交费方式、交费金额、领取年龄和领取方式等确定，具体标准详见《瑞祥养老金保险费率表》。
本合同保险费的交费方式可选择趸交（一次交清）及期交（按年或月交纳）。采用期交方式的，首期后的分期保险费应按保险单所载明的交费方式在每期的生效对应日交纳。每个被保险人按月交纳的保险费不得低于20元，按年交纳的保险费不得低于200元。
第六条如实告知
订立本合同，本公司应向投保人明确说明本合同的条款内容，并就投保人、被保险人的有关情况提出书面询问，投保人、被保险人应当如实告知。
投保人、被保险人故意未履行如实告知义务，本公司有权解除本合同，并对于本合同解除前发生的保险事故，不负给付保险金责任，不退还保险费。
投保人、被保险人因过失未履行如实告知义务，足以影响本公司决定是否同意承保或提高保险费率的，本公司有权解除本合同；对保险事故的发生有严重影响的，本合同解除前发生的保险事故，本公司不负给付保险金的责任，在扣除手续费后退还保险费。
第七条受益人的指定和变更
被保险人或者投保人可指定一人或数人为受益人，受益人为数人时，应确定受益顺序和受益份额，未确定受益顺序和份额的，各受益人按照相等份额享有受益权。
被保险人或者投保人可以变更受益人，但需书面通知本公司，由本公司在保险单上批注。
投保人在指定和变更受益人时，须经被保险人书面同意。
第八条保险金的申请
一、申领养老金时，由被保险人或受益人作为申请人填写保险金给付申请书，并凭下列证明、资料向本公司申请给付年金：
1、保险单及其它保险凭证；
2、在首次领取时，提供最近一期保险费收据；
3、被保险人或受益人户籍证明及身份证明；
4、如为代理人申领，应提供委托人授权委托书及代理人身份证明。
二、被保险人或受益人对本公司请求给付保险金的权利，自其知道或应当知道保险事故发生之日起五年内不行使而消灭。
第九条被保险人身故通知
被保险人在领取期内身故，投保人或受益人应于下一个领取日前通知本公司。如未通知，致使本公司多支付养老金的，本公司有权要求养老金领取人退还因此而多支付的养老金及利息。
第十条首期后分期保险费的交纳、宽限期
首期后分期保险费应按保险单所载明的交费形式在每期的生效对应日交纳。自保险单所载明的生效对应日的次日起六十日为宽限期。宽限期内发生保险事故的，本公司承担保险责任，并从所给付的保险金中扣除欠交的保险费及利息。
第十一条合同效力的中止
除本合同另有约定外，投保人逾宽限期仍未交付保险费的，则本合同自宽限期满的次日零时起中止效力。
第十二条合同效力的恢复
本合同效力中止后二年内，投保人申请恢复合同效力的，应填写复效申请书，经本公司审核同意，双方达成复效协议，自投保人补交保险费及利息的次日零时起，合同效力恢复。
自合同效力中止之日起满二年双方未达成协议的，本公司有权解除合同。投保人已交足二年以上保险费的，本公司按照合同约定退还保险单的现金价值。投保人未交足二年保险费的，在扣除手续费后退还保险费。
第十三条年龄确定与错误处理
一、被保险人的年龄以周岁计算。
二、投保人在申请投保时，应将被保险人的真实年龄在投保单上填明，如果发生错误则对该被保险人按照下列规定办理：
1、投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合本合同约定的年龄限制的，本公司可以解除合同，并在扣除手续费后向投保人退还保险费，自合同成立之日起逾二年的除外。
2、投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人的实交保险费少于应交保险费的，本公司有权更正并要求投保人补交保险费及利息；若已发生保险事故，本公司在给付保险金时按实交保险费和应交保险费的比例给付。
3、投保人申报的被保险人年龄不真实，致使投保人实交保险费多于应交保险费的，本公司应将多收的保险费退还投保人。
第十四条地址变更
投保人住所或通讯地址有变更时，应及时以书面形式通知本公司，投保人未以书面形式通知的，本公司将按本合同注明最后住所或通讯地址发送有关通知，并视为已送达投保人。
第十五条合同内容变更
在本合同有效期内，经投保人和本公司协商同意，可以变更本合同的有关内容。变更本合同的，应当由本公司在原保险单或者其它保险凭证上批注或者附贴批单，或者由投保人和本公司订立变更的书面协议。
第十六条投保人解除合同的处理
一、投保人于本合同成立后，可以书面通知要求解除本合同。投保人要求解除合同时，应提供下列证明和资料：
1、保险单及其它保险凭证；
2、最近一期保险费收据；
3、解除合同申请书；
4、投保人身份证明。
二、投保人要求解除合同的，本合同自本公司接到解除合同申请书之日起，保险责任终止。本公司于收到上述证明和资料三十日内退还保险单的现金价值，未交足二年保险费的，在扣除手续费后退还保险费。
三、领取首期保险金后，投保人不得解除对该被保险人的保险合同。
第十七条争议处理
在本合同履行过程中，双方发生争议的，应协商解决，经双方协商未达成协议的，可依达成的合法有效的仲裁协议通过仲裁解决。无仲裁协议或者仲裁协议无效时，可向保险单签发地人民法院提起诉讼。
第十八条释义
周岁：以法定身份证明文件中记载的出生日期为计算基础。
手续费：是指每张保单平均承担的保险公司营业费用、佣金以及保险公司对所承担的保险责任所收取的费用三项之和。
利息：以“„同期人民银行每月第一个营业日颁布的二年期居民定期储蓄存款利率与计算保险费的预定利率之较大者‟+1%”为利息率按复利计算。
计算保险费的预定利率：年复利2.5%.
.动产赠与合同
赠与人 （以下简称甲方）、受赠人 （以下简称乙方），双方就赠与图书事宜订本合同，其条件如下：
第一条 甲方将以下图书赠与乙方：
1 全套 卷 册 出版社发行
2全套 卷 册 书店发行
第二条 甲方于 年 月 日前将上述图书交付予乙方。
第三条 乙方将受赠的图书陈设于乙方协会的阅览室，并委托管理员，提供会员阅览，保管费用由乙方负担。
第四条 乙方若未能履约、或善尽保管的义务时，甲方可撤销合同。
第五条 乙方如欲解散协会，则对所受赠图书的处理须遵照甲方的指示。
本合同一式两份，甲、乙双方各执一份为凭。
赠与人（甲方）：
受赠人（乙方）：
年 月 日
.
第17篇：个人养老金保险合同
第一条 保险合同构成
个人养老金保险合同（以下简称本合同）由保险单及本合同所载条款、声明、批注，以及和本合同有关的投保单、复效申请书、健康声明书，及其他约定书共同构成。
第二条 投保条件
（一）凡年龄在65周岁以下身体健康的居民，均可作为被保险人，由其本人或对其具有保险利益的人作为投保人，向中保人寿保险有限公司（以下称保险人）投保本保险。
（二）机关、企业、事业单位和社会团体也可以作为投保人，为其成员向保险人投保本保险。
第三条 保险责任的开始、缴付保险费及领取养老金
（一）保险人应负的保险责任，自投保人缴付第一期保险费且保险人同意承保而签发保险单时开始。除另有约定外，保险单签发日即为本合同的生效日，生效日每年的对应日为生效对应日。保险人签发的保险单作为承保的凭证。
（二）保险费缴付方式有月缴、年缴及趸缴三种。
（三）投保人在投保时可选择趸交即期领取养老金或延期领取养老金，养老金领取方式有月领、年领及趸领三种。趸交即领的开始领取养老金日为次月的对应日。延领取的开始领取养老金日为保险单生效对应日，开始领取养老金的年龄50、
55、60、65周岁，由投保人在投保时选择。
第四条 保险期间
本合同的保险期间包括保险费交付期与养老金领取期。自本合同生效日起至保险单上约定的开始领取养老金的前一日止为保险费交付期。被保险人生存至开始领取养老金日起至其身故时止为养老金领取期。
第五条 保险责任
在本合同有效期内，保险人承担以下给付保险金责任：
1．被保险人于保险费交费期内因疾病或意外伤害而身亡，保险人给付身故保险金，保险责任即行终止。
2．被保险人生存至保险单约定的开始领取养老金日时，保险人按保险单约定的期领金额向被保险人给付养老金，保证十年；若被保险人中途身故，其受益人或继承人可继续领取养老金满十年后，保险责任即行终止。
3．被保险人领取十年养老金后，仍继续生存，保险人给付增额养老金直至其身故。增额养老金以保险单约定的首期期领金额为基础，每年递增率为6％或为投保人与保险人约定的递增率，一旦约定，中途不得更改。
第六条 责任免除
被保险人因下列情事之一致身故时，保险人不承担给付保险金的责任：
1．投保人、受益人或被保险人的故意行为；
2．被保险人在本合同生效或复效之日起二年内自杀或故意自伤身体；
3．故意犯罪、吸毒、殴斗、酒醉；
4．战争、军事行动或*；
5．患获得性免疫缺陷综合症（艾滋病）及其并发症、性病、先天性疾病或遗传性疾病；
6．核爆炸、核辐射或核污染；
7．无驾驶执照、酒后驾驶。
第七条 第二期及第二期以后保险费的缴付，宽限期间及合同效力的中止
第二期及第二期以后的分期保险费，应依照本保险单所载缴付方法及日期，向保险人缴付并索取凭证妥为保存。如保险人派员前往收取时，应向该收费员缴付并索取凭证妥为保存。第二期及第二期以后的分期保险费到期未缴付时，自保险单所载缴付日期的次日起六十日为宽限期间；逾宽限期间仍未缴付的，本合同自宽限期间终了的次日起效力中止。如宽限期间内发生保险事故，保险人仍负保险责任，但应从给付保险金中扣除欠缴的保险费及利息。
第八条 合同效力的恢复
本合同效力中止后，投保人可在效力中止日起两年内，填妥复效申请书及被保险人健康声明书申请复效。经保险人同意并且投保人补缴所欠的保险费及利息后，合同效力恢复。
第九条 保险事故的通知与保险金的申请时间
投保人、受益人或被保险人应于知悉保险事故发生之日起十日内以书面形式通知保险人，并应于保险事故发生后三十日内向保险人申请给付保险金。
第十条 保险金的申请
被保险人在本合同有效期内发生第五条规定的保险责任范围内的身故，受益人或被保险人的继承人申请领取被保险人身故保险金时，应出具下列文件：
1．保险单及保险金申请书；
2．最近一次保险费的缴费凭证或养老金领取证；
3．公安部门或县级以上（含县级）医院出具的被保险人死亡证明书；
4．被保险人的户籍注销证明；
5．受益人或被保险人的继承人的户籍证明与身份证件；
6．申请领取被保险人意外伤害身故保险金时，受益人或被保险人的继承人另需出具被保险人意外伤害事故证明；
7．应保险人要求出具的其他有效证件。
第十一条 保险金的给付手续
被保险人生存至约定领取养老金日时，由本人持养老金申请领取书与身份证件，交回保险单及最近一次保险费的缴费凭证后，由保险人签发养老金领取证。
第十二条 合同的解除
（一）投保人或被保险人在订立本合同或申请复效时，对保险人的书面询问应据实告知。如故意隐瞒事实，不履行如实告知义务，或因过失未履行如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除本合同，且不退还保险费。对本合同解除前发生的保险事故，保险人不负给付保险金的责任。
（二）保险人通知解除本合同时，如投保人死亡、居住所不明，或其他原因，通知不能送达时，保险人将该项通知送达投保人的同住成年家属或所知的最后地址即可。
（三）在本合同有效期内，被保险人生存，并且没有开始领取养老金，投保人不愿继续参加本保险而解除本合同时，保险人于接到通知后三十日内退还本保险单的现金价值。
（四）投保人解除本合同时，应出具下列文件：
1．保险单及解除合同申请书；
2．最近一次保险费的缴费凭证；
3．投保人的户籍证明与身份证件。
第十三条 受益人的指定及变更
（一）被保险人或投保人可以指定一人或数人被保险人身故保险金的受益人，但投保人指定受益人时须征得被保险人同意。在本合同有效期内，投保人可以书面通知保险人变更被保险人身故保险金的受益人，但应将本保险单与被保险人的同意书送交保险人批注。
（二）前项变更，如发生法律上的纠纷，保险人不负责任。
（三）在本合同有效期内，当被保险人生存时，其养老金的受益人为被保险人本人，保险人不受理其他指定或变更。
（四）被保险人身故后，遇有下列情形之一的，身故保险金作为被保险人的遗产，由保险人向被保险人的继承人履行给付保险金的义务：
1．没有指定受益人的；
2．受益人先于被保险人死亡，没有其他受益人的；
3．受益人放弃受益权或依法丧失受益权，没有其他受益人的。
第十四条 年龄的计算及错误的处理
投保人及被保险人的投保年龄以周岁计算。投保人在投保时，应将真实年龄在投保单上填明。如果发生错误应依照下列规定办理：
1．投保人申报的年龄不真实，并且其真实年龄不符合本合同约定的年龄限制的，保险人可以解除本合同，并在扣除手续费后向投保人退还保险费，但是自本合同生效之日起逾二年的除外。
2．投保人申报的年龄不真实，致使投保人实付保险费少于应付保险费的，保险人在给付保险金时按照实付保险费与应付保险费的比例支付。
3．投保人申报的年龄不真实，致使投保人实付保险费多于应付保险费的，保险人将多收的保险费无息退还投保人。
第十五条 合同内容的变更
投保人在本合同有效期内，可申请减少保险费缴费标准，但最少不得低于最低限额（年交保费100元人民币），其减少部分视为解除合同。
第十六条 变更地址
投保人的地址有变更时，应及时以书面形式通知保险人。投保人不做前项通知时，保险人按所知最后地址发送的通知，视为已送达投保人。
第十七条 释义
本条款所述“意外伤害”是指外来的、突然的、非本意的使被保险人身体受到剧烈伤害的客观事件。
第十八条 其他
（一）本合同受益人对保险人请求给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日起五年不行使而消灭。
（二）本合同内容的变更或记载事项的增删，非经投保人书面申请及保险人在保险单上批注，不发生效力。
（三）本合同发生争议且协商无效时，当事人可依法向人民法院提起诉讼。
第18篇：浅议养老金入市
浅议养老金入市
一、引言
多年来我国养老金投资渠道主要依靠银行，随着养老金规模的逐渐扩大，收益率的低 下以及通货膨胀的不断侵蚀，养老金保值增值问题日益突出。2012 年 3 月，广东千亿养老 金投资运营，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年，备受热议的养老金入市在争论中 落下帷幕。养老金入市已成定局，但股市存在着巨大的风险性和不确定性，养老金将面临 前所未有的风险性和挑战性。然而，全国社保基金自入市以来取得可观收益，养老金入市 应在借鉴完善的基础上，在严格监管有效控制风险的前提下，循序渐进地推进我国的养老 金入市，实现养老金全国统筹、统一管理，合理配置资产，才能最终实现养老金的保值增 值。
二、我国养老金入市背景
养老金入市即企业为员工设立专门的账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金 存入养老金账户， 而企业也为员工缴纳一定比例的费用。 员工自主选择证券组合进行投资， 收益计入个人账户。员工退休时可选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。中国证监会主席郭树清在第九届《财经》年会上建议将目前大约有 2 万亿余额地方养老保险金进行统一规划管理，学习全国社保基金投资股市获取收益，如此对个人、政府、资本市场均大有好处。 全国社会保障基金理事会理事长戴相龙在中国社会科学院社会保障国际论坛上称，可 分步推进地方养老金投资运营，实现保值增值。投资股票有风险，但股票又是最具流动性 的金融投资产品。地方养老金入市是大势所趋，也是国际上的通行做法。2012年3月20日，养老金入市问题尘埃落定，广东千亿养老金确定入市。
三、中国养老金入市目标
中国养老金在此时提出入市倡议，许多人认为显而易见的目的是重振市场信心，给股市触底反弹提供助力。但是，从资金规模来看，养老金可入市规模最多为30%，即5000亿左右，且并不会一次进入。相对于20多万亿的A股市值来说可谓杯水车薪，所以以期养老金入市来拉动股市反弹力量，目标难以实现。另一方面，当前股市并不缺乏资金，只是因为难以准确把握股市探底时间而迟迟不敢进入股票市场，市场投资者都在等进入的时机，一旦市场认为拐点来到，资金必定涌入。因此，养老金“救市”之说更多是一种预期性和信号性作用，其目的更多的是给市场投资者信号，表示当前股票市场存在投资机遇。此外，养老金入市却有其深层次内因，主要在于传统的养老金管理方式在经历了经济危机和通胀之后价值连续多年缩水，在老龄化压力越来越大的现实不足前，如何转变养老金管理运营方式以实现保值增值早已经在决策者的讨论中，并非临时之策。而对照社保金入市后获得稳定的收益表现，养老金入市也将会以保值增值为根本目标。所以，如果说养老金在此时提出入市倡议是为了给股市助把力，不如说是现在的股市行情给养老金转变运营方式实现保值增值提供入市之机。因此，养老金什么时候入市、以何种方式入市、入市后的投资方向等不足都将会以保值增值为根本目标来衡量。
四、中国养老金入市方向
基于养老金保值增值的根本目标，我们可以推断养老金入市投资方向也必定是蓝筹股大盘股，这类股票业绩稳定，多数背景为国有控股，风险较为可控。此外，郭主席提议养老金可效仿社保金入市，从两者根本目标的参考性也可推测其投资方向的参考性，因此关注社保金的投资领域或可成为其参考。另一方面，相关政策决策者反复提到养老金入市必须以长线投资和价值投资为主要方式，这表明，投资方向或是金融危机后市场中一些市值被低估的优质股票或长期成长性较强的股票。此外，对照国外养老金入市后投资方向也可看出，养老金即使入市也是投资于较为稳健的股票，以分散风险取得稳定收益为目标。
总之应秉承保值增值的目标以保守投资为主，稳定的收益和低风险是投资目标，因此入市投资方向也以风险可控收益易锁定的稳健型股票为主。
养老金入市对股市的要求
首先，养老金的投资应以安全性为第一原则，而资本市场尤其是股市，是一个风险投资的场所。美国的《社会保障法案》规定，联邦社保基金只能投资于美国政府对其本息均予以担保的“孳息型有价证劵”，即定存、国库券和国债，而不得用于购买股票、进行委托投资、房地产开发或其他任何方面的投资，更不允许流失到海外。
第二，从我国股市的现实情况来看，股市开设20多年来，虽然发展很快，但问题不少，规则还不尽公平，还很不规范，风险较美国股市有过之而无不及，不适合养老金投资，更别说是要让社保资金大规模入市了，因为股改让大小非拣了大便宜，一元一股成本极低且数量巨大的大小非等着有人去买单，在规则不公，成本悬殊的情况下，养老金入市炒股极不靠谱!
第三，从社保基金入市的实际效果看，股市参与各方都想赚钱，上市公司想圈钱，中介机构、券商想挣钱，他们的钱社保基金大概是赚不到的，要赚只有赚广大中小投资者的钱，于是大家可能都没想过的结果出现了：赚低收入者的钱又用于低收入者的养老社保;社保基金维稳托市封杀股市的下跌空间，无意间帮大小非、大小限利益集团兜底，使其稳赚不赔尽量多赚,和广大中小投资者一起共同为培养少数亿万富翁作贡献。
第四，从社保基金入市自身运作的情况来看，涉及到的诸如利用信息优势逃顶或者抄底、和旗下管理的其他基金利益输送、防不胜防的内控问题等一些灰色交易，也会对中小投资者的利益构成伤害。
由于目前养老金的缺口仍然很大，加上我国又面临着人口老龄化的问题，养老金的支付面临很大的压力，出于保值、增值的需要，养老金等社保基金存在投资的需求，但应按照中央的要求，拓宽投资渠道：一是可以投资利率高的中、长期国债;二是在市场利率高的时候投入银行存款;三是可以投资保障房建设，不但可以收入固定租金，资产还可增值;四是即使投入股市，也要改变方式，降低风险，可以作为发起人或战略投资者，入股新兴战略性产业、资源性产业、国家垄断性产业，股票不轻易抛出，真正有利于市场的稳定。
五、养老金入市影响
一是入市前的预期性，即养老金入市是一则政策利好消息，给低迷的股市带来利好预期，选在似是而非的“见底”期发布这一信息，更加能有市场信息导向作用。养老金以保值增值为根本目的，因此选择进入市场的时机非常重要，市场投资者都期待在股市低迷期能“抄底”入市，养老金也同样如此，并且政府作为养老金运营机构，比普通投资者拥有更多的市场信息，因此，养老金选择何时入市等于给市场投资者以投资机遇显现的信号，能增加市场利好力量，提振市场信息。
二是为养老金的保值增值开辟途径，应对老龄化和通胀带来的价值缩水。相对于社保金，养老金近年来因为通胀因素而缩水，而我国长期以来的养老经运营模式制约了养老金保值增值目标，如养老金参照社保金入市，则为养老金保值增值拓展了渠道，有利于应对我国日益的老龄化不足。
三是配合强制分红等措施，形成股票市场体制革新的组合拳，逐渐转变以往直接市场干预的方式，向间接的体制革新方式过渡，形成金融市场的调控方式转型。随着我国市场经济革新的深入发展，国家调控手段也适时调整，在股票市场领域，政府直接干预市场明显已经不符合市场规律，股市作为高度发达的市场经济资本市场，政府只有运用合理的市场调控方式才能达到调控目标，而体制革新是目前调控的方向。
四是转变大部分投资者短期投资和波段投资的方式，引领长线投资和价值投资，让中国股票市场回归理性，更好的与国际金融市场接轨，为国际板作基础。
养老金入市，不仅对股市具有重要影响，而且还关系到养老金的安全，养老金入市，不仅存在很大的风险，如果操作不好，也将会对股市产生极为不利的影响。
众所周知，目前股市处于严重低迷状态。从表面看，是宏观经济环境的影响；实质上，是中国股市还不规范的表现。一方面，泡沫泛滥，很多企业在业绩很差、成长性很差的情况下，股价却高得出奇。随着股市的长期低迷，这些股票都露出了马脚，股价大幅下跌，市值大幅减少，百元以上市值的股票数量急剧下降，就是最好的例证；另一方面，价值反映不实，一些业绩很好、成长性也很强的股票，由于没有主动寻求炒作对象、炒作机构，反而股价很低，没有真实反映出企业的经营状况和发展前景。
就目前股市的凄风苦雨状况来看，引导长期资金投资股票市场的意图，与其说是保值增值，不如说是“救市”。
但是中国股市出现资金短缺的困难，归根结底是由于过度利用股市的融资机制所造成的。大量公司进入市场圈钱，对股市造成了巨大的抽血效应。若不改变这种过度倾斜于融资的政策导向，无论长期资金还是短期资金入市，都不会产生财富效应。
养老金入市，从某种意 义上讲，其目的是为了摆脱股市眼前的低迷状态，以及消弥投资者的怨言。但是这样一来，新一轮的股市泡沫恐又将形成。因为，管理层让股市扩容的内在冲动依然十分强烈，让超大企业进入股市的心情十分迫切。到时候，发行价就会脱离实际，那么“资金量”不足的矛盾也将再次显现，新一轮低迷状态也将随之而来。更加令人担心的是，如果股市回归稳定，股价再次回到高位，诸如银行等超大盘企业，又会到股市大肆募集资金，使股市再次成为“取款机”，让普通投资者再次成为被宰杀的“羔羊”。如此，股市真的危险了。
如果养老金真的大规模入市，则应当把投资的重点放在经营业绩好、市场有前景的股票上。因为只有这样，才能起到很好的导向作用，才能更好地引导投资者关注真正有市场价值的企业。总之，养老金入市，必须慎之又慎，必须发挥好的导向作用，
第19篇：法国养老金改革
法数十万工人罢工抗议延迟退休 萨科齐自比撒切尔
法国工人举行示威游行,抗议政府延长退休年限
中国日报网环球在线消息：5月22日，数十万法国工人举行罢工及游行示威，抗议总统萨科齐提出的将退休年限推迟一年的改革方案。受到此次活动的影响，当天法国的部分城市铁路停运，一些航空、邮局及电讯服务也受到波及。不过，誓“把改革进行到底”的萨科齐却预言，今后法国民众也许会把他与英国的撒切尔夫人相提并论。
***数十万人游行抗议改革方案
综合美英媒体报道，法国政府计划将职工可以享受全额养老金的工作年限由目前的40年加至41年，并将削减公务员的数量，此举引发了许多民众的不满。
法国工会组织希望政府撤回退休计划改革方案，但政府坚称国民平均寿命延长和国家财政拮据，有必要增加可获退休保障的工作年限。5月22日，在该国5个主要工会的组织下，数十万工人参加了包括首都巴黎在内的153个城镇举行的游行示威活动，工会方面宣称参加活动的人数达到75万，不过官方统计数字远没有那么多。
受到罢工及游行的影响，法国大约一半的铁路被迫停止运行，港口城市加来的航运也被中断，不过巴黎及里昂的公共交通并没有受到太大影响，两地的国际航班也没有被延迟或取消。
工会组织希望，22日的一系列游行示威活动能够促使政府改变有关养老金的政策并制定新的改革方案。
***萨科齐决心加快改革进程
法国退休制度规定，职工在工作期间，须定期向政府缴纳退休分摊金，退休后方可从政府领取退休金。法国从2003年8月开始实施的退休法规定，从2008年起，政府公务员、国有企业员工缴纳分摊金的年限将与私营企业职工一致，即从37.5年延长至40年。不过此前不久，法国政府再次将养老金缴纳年限由40年调高至41年，此举引发了民众的强烈不满。
法国总统萨科齐4月24日晚在总统府接受法国5家电视台的联合直播采访时表示，目前国际经济形势严峻，法国更需要加快改革速度。他认为，近20年来世界发生了许多变化，但是法国“没有跟上世界发展的步伐”，以往历届总统没有能够进行必要的改革。他就任总统以来，政府推出了50多项改革措施，涉及经济、社会、教育、就业等众多领域，他希望在剩下的4年任期内完成充分就业、经济增长的目标，让法国继续成为国际舞台上“让法国人引以为自豪”的大国。
据法国《费加罗报》报道，萨科齐对于新的改革方案踌躇满志，并曾经向一名顾问表示，也许今后有一天法国人民会说他所做出的改革与英国的撒切尔夫人一样多。
美媒称法国坚持推进养老金改革对欧元区至关重要
《华尔街日报》表示，法国的养老金改革仅仅把退休年龄从60岁延至62岁，是一个相当温和的措施，加上经济已复苏，即使放弃这一改革近期也不会对法国财政造成严重影响。但在经历数十年一再违背财政承诺后，能否坚持养老金改革对法国的财政信誉具有重要意义。自1976年以来，法国解决财政赤字问题的5次重大努力均告失败。目前法国养老金赤字已占GDP的1.8%，其长期信誉取决于能否说服投资者相信其将在2018年平衡养老金收支。特别是，法国的AAA评级对欧元区的信用也极为重要。在4400亿欧元的欧洲金融稳定机制中，法国所占比重超过20%。如果法国不能解决养老金赤字问题，希腊、爱尔兰等深陷困境的成员国也不会有解决这一问题的动力，到2060年，欧洲养老金成本将占到GDP的30%。而且，养老金改革失败也会使人质疑欧洲推行结构改革提高经济潜在增长率承诺的可信度。
法国：反对退休制度改革罢工继续举行
新华网巴黎10月15日电（记者尚栩）法国12日再度爆发全国性跨行业大罢工，以抗议政府期望推行的退休制度改革。这场示威活动已经持续了数日，包括大量中学生在内的年轻人已逐渐成为游行队伍中的“主力”。
据法国媒体报道，截至15日，反对退休制度改革的罢工活动还在继续，铁路和公共交通运输仍然受到不小影响。除此之外，不少教师也在继续罢工，导致全法数百所中学停课，数千名中学生在法国多座城市也举行了游行示威活动。
法国内政部15日傍晚发布消息说，当天，由于学生游行队伍中混入了一些闹事分子，所以发生了数起抢砸案件和与警务人员的摩擦事件，警方逮捕了264名闹事者，另有10多名警员受伤，其中1人伤势严重。
法国政府提出的退休制度改革法案包括两大主要内容，即将最低退休年龄从60岁提高至62岁，将可领取全部养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。这一法案草案今年9月已在法国国民议会（议会下院）获得初审通过，而参议院（议会上院）也于本月8日和11日分别通过
了相关条款。
法退休改革引发全国大罢工 萨科齐压力骤增
中新网10月18日电 综合外电报道，法国养老金改革引发的抗议浪潮17日仍在持续并显现出激化的迹象。总统萨科齐面临的压力进一步增大。
17日晚间，法国的货车司机也加入抗议示威阵营。工会称，他们将封锁重要的道路。由于炼油厂持续受到罢工影响，本周三，法国全国的加油站库存可能告罄。
法国工会宣称全国共有300万人参加了16日的示威游行，而法内政部则称有82万人上街游行。工会计划于本周二再次举行示威集会。
在过去整整一个月的时间里，法国人一直在举行抗议游行和罢工。示威和罢工严重影响了法国交通、医院和学校的正常运行。
20日，法国参议院将就退休年龄提高至62岁的议案进行表决。萨科奇政府希望通过这一改革控制养老金资金短缺的局面，以缓解政府的财政压力。
养老金面面观：法国退休金改革遭重重阻力
法国政府计划已久的退休制度改革，于9月7日提交国民议会首读讨论。当天全国三百万人走上街头示威抗议。工会决定9月23日再次发动示威抗议，但官方改革立场坚定。反对派对愤怒的民众表示支持，希望借机争取更多选票。与此同时，国内有关论战仍在持续。
这个针对退休改革的社会风潮自去年已经爆发，到了今年秋季仍在不断升温，掀起新的高潮。总统萨尔科齐以退休金造成国家财政负担过重面临破产为理由，坚决推行改革。新法案最受评击的内容，包括把合法年龄从目前的60岁，于2018年推迟到62岁；可全额享受退休金年龄从65 推迟到67岁；以及纳税公款年期由目前41年增加至42年等
第20篇：购买养老金申请书
尊敬的公司领导：
我于2017年 月到公司工作，我非常看好公司的发展前景和本职工作，我决心认真学习，努力工作，为公司的发展作出应有的贡献。特向领导申请为我办理养老保险的参保手续 并履行缴费义务。
现申请志愿加入公司统一办理的社会养老保险计划，遵守《规定》中的各项条款。
特此申请，恳请批准！
申请人：
申请时间：
