网络安全和信息化工作心得体会（精选多篇）

推荐第1篇：教育信息化和网络安全工作要点

2018年教育信息化和网络安全工作要点

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕解决教育改革发展的重大问题，以促进教育公平、提高教育质量为重点，以“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”为原则，坚持稳中求进工作总基调，深入落实《教育信息化“十三五”规划》，大力推动“四个提升”和“四个拓展”，办好网络教育，发展“互联网+教育”，实现教育信息化的转段升级，充分发挥对教育现代化的支撑和引领作用。

二、核心目标

一是全面落实党中央、国务院对教育领域网络安全和信息化的战略部署。加强对教育系统网络安全和信息化工作的统筹协调，完善顶层设计，出台教育信息化2.0行动计划，印发加快推进“网络学习空间人人通”的指导意见，进一步健全政策体系。

二是充分发挥教育信息化对教育改革发展的引领作用，启动实施智慧教育创新引领行动和百区千校万课示范行动，支持设立5个以上“智慧教育示范区”，组建若干区域性、校际教育信息化创新实践共同体。出版教育信息化优秀案例集，在基础教育领域形成30个区域和60个学校示范案例。

三是基本形成国家数字教育资源公共服务体系，提升数字教育资源服务均等化、普惠化、便捷化水平。通过资源体系实现对10个以上省份的资源服务全覆盖。开发完成362学时农村中小学数字教育资源并免费播发应用，“一师一优课、一课一名师”活动新增部级“优课”1万堂，有序推进职业教育专业教学资源库建设，认定第二批国家精品在线开放课程500门以上。

四是全面开展网络学习空间普及行动，师生网络学习空间开通数量新增1000万个。推选“网络学习空间人人通”应用优秀地区40个和优秀学校200所。完成中小学、职业院校校长和骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训1万人。

五是实施学生信息素养培育行动，探索建立中小学生信息素养评价指标体系。推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学。启动实施新周期全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。完成第二轮全国教育厅局长教育信息化专题培训和网络安全专题网络培训，全年培训3800人。

六是大力提升“互联网+政务服务”水平和教育治理能力。完成政务信息系统初步整合，实现教育基础数据的有序共享。研制进一步加强教育管理信息化的指导意见，逐步完善教育管理信息化标准体系，推动教育管理公共服务平台服务进一步优化。

七是基本实现各级各类学校互联网接入和提速，接入带宽10M以上的中小学比例达到80%，多媒体教室占普通教室比例达到90%，拥有多媒体教室的学校比例达到90%。通过宽带卫星联校试点行动，形成支持边远贫困地区薄弱学校联网和开展信息化教学、教研的模式及保障机制。

八是有序开展网络扶智工程攻坚行动，有效提升以“三区三州”为重点的深度贫困地区教育质量。推动国家开放大学云教室建设，建设7个教师信息技术应用创新培训平台，开展一系列教育信息化应用服务活动，以使教育信息化对教育扶贫和网络扶贫的支撑作用充分显现。

九是进一步提升网络安全人才培养能力和防护水平。增设一批网络空间安全学位授权点，加快一流网络安全学院建设步伐。网络安全预警预判、舆论引导和应急处置能力不断提升。网络安全责任制进一步夯实，关键信息基础设施保障体系不断健全，监测预警形成常态化。

三、重点任务

3.1做好教育信息化统筹部署

3.1.1.做好教育信息化统筹管理与指导。

加强教育部网络安全和信息化领导小组的统筹领导，审议网络安全和信息化领域重要政策文件，组织落实中央网络安全和信息化领导小组和国务院有关“一带一路”“互联网+”、大数据、云计算、人工智能、智慧城市、信息惠民、宽带中国、网络扶贫等重大战略的任务安排。（责任单位：科技司、相关业务司局）

落实党的十九大精神，启动实施教育信息化2.0行动计划。召开2018年全国教育信息化工作会，研究部署年度重点工作。指导各地进一步完善教育信息化管理体制和发展机制，围绕重大问题组织开展专题调研，推动教育信息化融合创新发展。（责任单位：科技司）

印发基础教育信息化融合应用提升计划，围绕促进教育公平、提升教育质量，推动和服务基础教育改革和发展。（责任单位：基教司、科技司）

推动落实《教育部关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》，适时开展检查。（责任单位：职成司）

3.2完善教育信息化基础环境建设

3.2.1.加快推进中小学“宽带网络校校通”。

结合精准扶贫、宽带中国和贫困村信息化等工作，采取有线、无线、卫星等多种形式，加快推进农村学校互联网接入，进一步提升学校网络带宽。督促各地在“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工作中重点保障农村学校网络教学环境建设投入。鼓励具备条件的学校开展“无线校园”建设，配备师生用教学终端。实施宽带卫星联校试点行动，在四川、云南、甘肃三省开展试点，免费安装卫星设备并联通网络，指导试点学校利用信息化手段共享优质数字教育资源，开展信息化教学。（责任单位：科技司、财务司、督导局、中央电教馆、地方各级教育行政部门）

3.2.2引导数字校园和智慧校园建设。

充分发挥地方与学校的积极性与主动性，引导各级各类学校结合实际特色发展，开展数字校园、智慧校园建设与应用。（责任单位：科技司、基教司、职成司、高教司、中央电教馆，地方教育行政部门）

继续开展职业院校数字校园建设实验校项目，完成第一批129所实验校的验收和第二批151所实验校的中期评估，落实《职业院校数字校园建设规范》。（责任单位：职成司、中央电教馆）

国家开放大学在共建分部和中西部地区贫困县、“长征带”“三区三州”等地开展云教室三期建设。（责任单位：国家开放大学）

3.3深化数字教育资源开发应用与供给服务

3.3.1推动数字教育资源公共服务体系建设与应用。

深入落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》，组织宣讲和指导，共建共治体系枢纽环境，组建国家数字教育资源公共服务体系联盟。继续推进体系试点，建立工作通报制度，组织推动各省完成省级体系规划并逐步形成省级体系，实现10个以上省级体系与国家体系枢纽环境的连通，优化数字教育资源供给服务，提升学校师生普惠水平。完善国家教育资源公共服务平台，开展移动端软件和电子白板（一体机）应用监测软件相关试验。（责任单位：科技司、中央电教馆、地方各级教育行政部门）

启动实施数字教育资源共享行动，面向新时代对教育发展的新要求，宣传和构建以学习者为中心，以互动、开放、共享、规范为主要特征的资源观。加强更大范围的资源汇聚，将生活生产场景引入教育教学过程，促进教育专用资源向教育大资源的开发应用转变。（责任单位：科技司、基教司、中央电教馆、地方各级教育行政部门）

3.3.2深化基础教育数字教育资源开发与应用。

继续组织实施农村中小学数字教育资源全覆盖项目，完成小学五年级4个学科各1个版本的362个学时资源的重新开发和整合更新，并依据教学进度播发到农村中小学校免费应用。（责任单位：基教司、中央电教馆、地方各级教育行政部门）

加快推进少数民族学科双语教学资源建设，完成维吾尔语和哈萨克语初中物理、化学资源开发，包括课标及教材解析和知识讲解454节、教学设计和测试评价838套等内容，启动朝鲜语和彝语初中数学、物理、化学资源开发。（责任单位：民族司、人教社）

继续做好普通高中及统编“三科”的“人教数字教材”开发。推进义务教育“人教数字教材”在不同数字化教学环境下与教育教学的深度融合。（责任单位：人教社）

3.3.3持续推进职业教育和高等教育资源建设。

持续推进职业教育专业教学资源库建设和应用，立项支持国家级资源库新建项目16个左右、升级改进项目3个左右，遴选一批国家级备选库，完成建设期满的国家级资源库项目验收。（责任单位：职成司）

深入推进信息技术与高等教育教学深度融合，加快网络优质教育资源建设与应用。落实《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》，召开在线开放课程建设与应用推进会，认定第二批国家精品在线开放课程500门以上。加快推进示范性虚拟仿真实验教学项目建设，项目运营平台上线运行，认定两批350个项目，形成支撑22个专业类的在线虚拟仿真实验教学项目集成学习环境。（责任单位：高教司）

3.3.4.推进继续教育资源建设。

进一步推进高校继续教育数字化资源开放与在线教育联盟建设。大力推进农民工学历与能力提升行动计划，推动“求学圆梦行动”信息化服务平台面向农民工和社会成员开放优质网络学习资源。提高继续教育课程资源建设质量与水平，探索建立数字化课程资源开放共享长效机制，扩大开放范围，服务学习型社会建设。（责任单位：职成司）

继续推动国家开放大学网络学习课程、通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材建设，完成“三农”特色课程、“助力计划”课程、“双语课程”等专项共建共享课程建设，继续推进精品课程、开放课程和在线视频公开课的建设、宣传和推广。（责任单位：国家开放大学）

3.3.5.推广中华语言文字和优秀文化。

加强“一带一路”多语种数据库建设，开发语言通服务平台。积极配合国家通用语言文字普及攻坚工程实施，建设国家语言国情监测数据中心，大力提升国家通用语言文字测评信息化水平。加大“中华经典资源库”推广宣传力度，开通手机客户端，积极开展第五期项目建设。打造适合中文学习者和中华优秀语言文化爱好者的多功能、综合性网络和手机端学习的平台。（责任单位：语用司、人教社、各地教育行政部门和语委）

完成中国语言资源采录展示平台主体建设，并向社会全面提供服务。推动语言文字信息化关键技术研究与应用取得切实进展。（责任单位：语信司、各地教育行政部门）

进一步优化网络孔子学院平台，以合作共享的形式吸纳全球优质教学资源，为广大汉语学习者提供更优质、便利的资源，实现注册学员数70万人。（责任单位：国家汉办）

3.4拓展网络学习空间应用广度与深度

3.4.1推动“网络学习空间人人通”普及应用。

实施网络学习空间普及行动，发布网络学习空间建设与应用规范，印发加快推进“网络学习空间人人通”的指导意见。开展全国网络学习空间应用推广活动，依托国家数字教育资源公共服务体系，组织学生开通实名制网络学习空间，并开展应用优秀区域、优秀学校的评选和展示推广，推进网络学习空间在网络教学、资源共享、教育管理、综合素质评价等方面的应用，推动实现“一人一空间”。（责任单位：科技司、基教司、职成司、高教司、教师司、中央电教馆、国家开放大学）

继续与中国电信、中国联通、中国移动合作开展中小学、职业院校校长和骨干教师“网络学习空间人人通”专项培训，计划全年培训职业院校校长1000人、骨干教师2000人，中小学校长2000人、骨干教师5000人。（责任单位：科技司、中央电教馆）

3.5提升管理信息化水平和教育治理能力

3.5.1加强教育系统管理信息化统筹管理。

研究制定关于进一步加强教育管理信息化的指导意见。完善教育管理信息化标准体系，制定数据管理相关标准规范。遴选教育管理信息化应用优秀案例，编发《2018年教育管理信息化应用优秀案例集》。（责任单位：科技司、教育管理信息中心、相关业务司局）

研究制定教育部数据中心运维规程和教育部教育政务信息系统运维规程。完成教育部数据中心同城灾备中心集成建设，实现业务数据同城备份和关键业务双活。编制和发布《统一用户管理办法》等配套标准规范。完成“教育服务与监管体系信息化建设”项目验收。（责任单位：科技司、教育管理信息中心、相关业务司局）

在深入总结上海、浙江新高考录取平台试点经验的基础上，结合其他改革试点省份实际，稳步开展新高考录取平台升级完善工作。推动国家教育考试综合管理平台建设试点工作，完善中国考试虚拟博物馆，开展国家题库2.0建设。（责任单位：学生司、基教司、考试中心）

3.5.2推进政务信息系统整合共享。

落实国家政务信息系统整合共享要求，制定教育部政务信息系统整合实施方案，进一步完善《教育部政务信息资源目录》，初步实现教育部政务信息系统整合、基础数据共享，通过国家数据共享交换平台支撑地方政务应用。研究制定教育部电子政务外网建设运行规划，建立配套管理制度，做好电子政务外网运维服务。（责任单位：科技司、规划司、教育管理信息中心）

3.5.3加快电子政务建设与优化“互联网+政务服务”。

巩固完善电子政务内网二期建设成果，全面推动公文管理系统使用，基本实现公文无纸化。基本实现电子档案归档和档案在线查阅。（责任单位：办公厅、教育管理信息中心）

在教育部门户网站开辟网上办事大厅，实现服务事项的分类导航和服务指南、办事入口的汇聚引导，方便人民群众办事、咨询。启动建设“互联网+政务服务”平台，尽快实现“一网通办”。（责任单位：办公厅、教育管理信息中心）

3.5.4推进教育系统密码应用。

组织开展密码工作培训，做好密码使用管理，推进实施国产密码应用示范项目，做好分类指导，分阶段、分步骤、分层次落实好国产密码应用工作。（责任单位：办公厅、教育管理信息中心）

3.6促进信息技术与教育教学融合发展

3.6.1推进信息技术在教学中的深入普遍应用。

深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，参与晒课教师超过100万人，征集遴选部级优课1万堂，提升广大教师信息化教学能力，推动教育理念和教学模式创新。地方各级教育部门结合网上“晒课”和“优课”推荐，组织广大中小学教师看课学课，以建立制度性的网络教研和名师工作室为工作抓手，推动优质数字教育资源普遍应用。深入推进“三个课堂”的应用，大力推广“优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师”模式。鼓励采取“同步课堂”、在线开放课程等方式，帮助缺乏师资的边远贫困地区学校利用信息化手段提高教学质量。（责任单位：基教司、中央电教馆、地方各级教育行政部门）

开展利用现代信息技术构建新型教学组织模式的研究，探索信息技术在众创空间、跨学科学习（STEAM教育）、创客教育等教育教学新模式中的应用，逐步形成创新课程体系。（责任单位：基教司、中央电教馆、人教社）

3.6.2推动教育信息化应用典型示范。

实施智慧教育创新引领行动，支持在雄安新区等若干地方积极、条件具备的地区设立“智慧教育示范区”。（责任单位：科技司、地方各级教育行政部门）

实施百区千校万课示范行动，针对支撑教育改革发展效果突出的应用模式进行培育和提炼，认定第一批教育信息化优秀区域、优秀学校和优秀课堂教学案例，并以多种形式扩大优秀成果的覆盖和影响，激发地方、学校、师生教育信息化应用创新的活力。（责任单位：科技司、相关业务司局、中央电教馆、地方各级教育行政部门）

开展“基于信息技术的新型教与学模式”试点，在全国选取10个左右地级市、20个左右县级市，探索信息技术与教育教学的深度融合。持续开展“信息技术与教育教学深度融合示范培育推广计划”，出版优秀案例集，培育形成30个区域和60个学校示范案例。鼓励各地积极开展试点示范工作，创新教育信息化推进机制和应用模式。举办第三届全国基础教育信息化应用展览活动，展示和宣传全国各地教育信息化应用的成功经验和优秀案例。（责任单位：基教司、科技司、中央电教馆、人教社、地方各级教育行政部门）

3.6.3持续做好教师和管理干部教育信息化培训。

启动人工智能+教师队伍建设行动，探索信息技术、人工智能支持教师决策、教师教育、教育教学、精准扶贫的新路径。实施新周期中小学教师信息技术应用能力提升工程，建设7个创新培训平台。集中面向“三区三州”等中西部深度贫困地区，采用对口帮扶形式，推动培训平台与中小学校“牵手”合作，探索基于学校发展需求的教师信息技术应用能力提升发展模式与创新路径，打造一批中小学教师信息技术应用能力培训示范校。启动面向中小学教师的信息技术应用能力发展测评指标研究和面向师范生的信息技术应用能力标准及培养模式研究。推动各地根据实际需求，采取多种方式，积极推进教师信息技术应用培训。举办教育大数据与教师管理信息化专题研修班。继续开展职业院校、高等学校教师信息化教学能力提升培训。（责任单位：教师司、职成司、高教司、地方各级教育行政部门）

继续举办教育厅局长教育信息化专题培训班，以新任教育厅局长为主，计划培训800人，完成第二轮全国教育厅局长教育信息化全员培训。地方各级教育行政部门组织开展本地区教育信息化管理干部专题培训。（责任单位：科技司、人事司、地方各级教育行政部门）

3.6.4培养提升教师和学生的信息素养。

实施学生信息素养培育行动，组织开展中小学生信息素养评价研究，探索建立适合国情的中小学生信息素养评价指标体系和评估模型。推动落实中小学信息技术课程，将信息技术纳入初、高中学业水平考试。（责任单位：科技司、基教司、地方各级教育行政部门）

推动大数据、虚拟现实、人工智能等新技术在教育教学中的深入应用。继续办好全国职业院校信息化教学大赛、中国教育信息化创新与发展论坛、全国中小学生电脑制作等应用交流与推广活动，创新活动的内容和形式，提高师生信息素养。（责任单位：科技司、基教司、职成司、高教司、中央电教馆、教育管理信息中心、地方各级教育行政部门）

3.6.5推进网络思想政治与法治教育。

着力加强全国高校思想政治工作网和高校校园网站联盟建设，建设省级高校网络思想政治教育中心，继续推动易班和中国大学生在线全国共建。（责任单位：思政司）

加强普法网建设，加大优秀法治教育资源供给力度，不断扩大普法网覆盖面。继续开展第三届全国学生“学宪法讲宪法”活动和法治知识竞赛活动，举办教育系统国家宪法日主题教育和青少年学生法治教育优秀多媒体课件大赛。（责任单位：政法司）

3.7强化教育信息化支撑保障措施

3.7.1完善多元化教育信息化投入格局。

协调财政部加大薄弱学校改造计划资金投入力度，并引导各地根据实际情况，加大教育信息化投入力度。（责任单位：财务司、督导局）

继续推动落实《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，并按照财教〔2013〕342号、343号和财教〔2014〕47号文件要求，满足学校信息化教学、管理应用和教师培训等方面的开支需求。（责任单位：科技司、财务司、地方各级教育行政部门）

完善政府和市场作用相互补充、相互促进的教育信息化投入机制。与中国联合网络通信集团有限公司续签战略合作协议，持续推进与基础电信运营企业的合作，联合实施网络扶智工程攻坚行动，在“三区三州”等地开展“送培到家”教育信息化领导力培训、信息化教学设备捐赠、优质数字教育资源共享、教育信息化应用服务等系列活动。鼓励社会力量积极支持教育信息化建设与应用。（责任单位：科技司、地方各级教育行政部门）

3.7.2开展全国教育信息化专项督导。

开展第三次全国教育信息化工作专项督导，面向社会公开发布督导报告。（责任单位：督导局、科技司）

3.7.3加强教育信息化专家团队和研究基地建设。

完成教育信息化专家组换届，充分发挥教育信息化专家组、教育管理信息化专家组等咨询机构的作用，支持开展教育信息化战略研究和标准规范研制，发布《中国教育信息化发展报告（2017）》，研制《职业院校信息化教学发展报告》等。（责任单位：科技司、职成司）

加强教育信息化研究基地建设，指导教育信息化领域国家工程实验室发展，以基地为依托凝聚专家队伍，广泛宣传并组织申报自然科学基金委教育科学基础研究项目。（责任单位：科技司）

继续推进教育信息化应用状况调查研究，探索开展教育行为数据研究计划。研制义务教育阶段学校信息化设备配备标准。继续深入推进未来学校的科研和实践探索。（责任单位：中国教科院、装备中心）

3.7.4拓展教育信息化国际交流与合作。

深入落实首届国际教育信息化大会精神，推进实施《青岛宣言》和2030年教育议程，进一步落实与联合国教科文组织签署的教育信息化合作备忘录，深入开展相关领域国际合作，继续谋划并做好联合国教科文组织教育信息化信托基金有关工作。推荐国内项目参评2018年度教育信息化哈马德国王奖。支持参与教育信息化相关国际会议和重大活动，加强与英特尔、微软、IBM等跨国公司合作，助力我国教育信息化发展。（责任单位：教科文秘书处、科技司、国际司）

3.7.5做好教育信息化宣传报道。

充分利用各类媒体特别是新媒体，通过多种方式，围绕教育信息化工作的重要政策、重大部署和进展成效，开展全方位、多角度、立体化宣传。中国教育报、中国教育新闻网和中国教育电视台也进一步加大报道力度，为推进教育信息化建设营造良好舆论氛围。（责任单位：科技司、新闻办、教育电视台、教育报刊社）

3.8提升网络安全人才培养能力和质量

3.8.1加强网络安全人才培养。

继续加强网络空间安全学科建设和研究生培养工作，增设一批网络空间安全学位授权点。（责任单位：研究生司）

推动落实《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》和《一流网络安全学院建设示范项目管理办法》，加强网络安全学科专业建设，推进新工科研究与实践，探索网络安全人才培养新思路、新体制和新机制，建设世界一流网络安全学院。增设一批网络安全相关国家级实验教学示范中心。（责任单位：高教司）

3.8.2强化网络安全宣传教育。

举办“全面加强网络安全、推进教育信息化”专题网络培训示范班，对各高校网络安全和信息化分管负责同志、职能处室负责同志和专业技术人员以及地方教育行政部门网络安全和信息化分管负责同志开展培训，共培训3000人。（责任单位：科技司、人事司、国家教育行政学院）

会同举办国家网络安全宣传周，推进网络安全教育。研制《大学生网络素养指南》，引导师生增强网络安全意识和语言规范意识，遵守网络行为规范，养成文明网络生活方式。深化网络舆情工作机制建设，不断提升预警预判、舆论引导和应对处置能力，并联合网信、公安等部门加大网络监管力度，形成网络突发事件应对合力。（责任单位：思政司、新闻办）

3.8.3开展网络空间国际治理研究。

启动实施《构建全球化互联网治理体系研究》重大攻关项目。在教育部人文社会科学研究项目中，设立网络安全和网络空间国际治理研究课题，以课题为纽带加强研究力量。督促有关研究平台，围绕网络安全和网络空间国际治理开展扎实深入的研究。（责任单位：社科司）

3.9提高教育系统网络安全保障能力

3.9.1健全完善教育系统网络安全制度体系。

加强党对网络安全工作的领导，建立责任制度，明确主体责任，健全考核评价和监督问责机制。出台教育系统网络安全事件应急预案，建立健全教育系统网络安全事件应急工作机制，提高应对网络安全事件能力。（责任单位：科技司、教育管理信息中心、省级教育行政部门）

3.9.2推进关键信息基础设施保障工作。

研究制定教育系统关键信息基础设施保护规划，明确保护目标、基本要求、工作任务和具体措施。制定教育系统关键信息基础设施认定规则，开展关键信息基础设施认定工作。按照国家统一部署，开展关键信息基础设施现场检查检测和安全评估。（责任单位：科技司、教育管理信息中心、省级教育行政部门）

3.9.3持续推进教育系统网络安全监测预警。

健全网络安全威胁通报机制，优化监测服务流程，提高通报整改质量，强化数据统计分析能力。有序推进教育系统通用软件检测工作，建立常态化的通用软件检测机制。探索建立基于大数据的教育系统网络安全预警机制，提高信息收集、分析、研判能力。（责任单位：科技司、教育管理信息中心、省级教育行政部门）

推荐第2篇：某年“网络安全宣传周”网络安全和信息化工作总结

XX年“网络安全宣传周”网络安全和信

息化工作总结

XX年，在市委、市政府和市信息化领导小组的正确领导下，按照工作职责，指导和管理全市信息化建设工作。以电子政务和信息安全管理为标杆，努力促进农村信息化、城市信息和工业信息化工作，各项工作都取得了较好的成绩。

总结一年来的网络安全和信息化工作主要抓了以下几方面工作：

一、XX年工作回顾

（一）信息化推进方面

1.完成市级电子政务建设及系统接入

XX年，电子政务连接内外网共109条，已连接到各部门、各县区；外网增加3条线，都是搬迁单位和新增单位，包括人社局、气象局、文化局、物价局。内网新增2个单位：人社局和鲁艺园区管委会。如有需求，一般在一个星期内完成。全年共有31个市级部门完成向基础资源平台的迁移工作。完成市发改委网上办公大厅和重点项目管理平台、市政府服务中心网站及政务大厅行政审批系统、政协提案在线管理系统、市残联的延安市残疾人就业保障金年审和地税征收系统、民政社会救助平台管理系统、延安旅游网、财政项目投资评审网站、市应急办应急值守系统、市审计局审计管理系统等68个网站与业务系统的迁移工作，形成了省、市、县三级网络互连互通。延安市新洲小镇市级部门办公网络、住建局、农业局、民政局、卫生局、政务大厅网络、各县区的网络完成了网络传输系统迁移到电子外网，也形成了省、市、县三级网络互连互通，确保了市级部门和县区及乡镇访问省上计生局相关业务系统、房产办业务系统、省药监局等相关业务系统的连续性和有效性，提供了网络传输和数据传输的安全性和可靠性。

2.深入推进工业和信息化两化融合申报工作

XX年9月向省工信厅、省财政厅申报了XX年度两化融合项目5个，分别是黄陵县江元实业有限公司的现代农业管控一体化建设项目、陕西大生产农业开发有限公司的企业综合管理信息平台ERP系统应用项目、志丹县圣甜小杂粮绿色饮品有限责任公司的电子商务平台建设项目、宜川县宜壶农产品开发有限责任公司的信息化建设和果品及农特产品储藏与加工项目、延安天正博世汽车服务有限公司的汽修行业信息化平台建设项目。为延安市中小企业两化融合的深度发展，起到了一定的推动作用。

3.编制完成智慧城市建设规划，启动实施了部分智慧城市项目

协调市城管局完成智慧城市建设规划（智慧城市顶层设计）。已启动延安市森林重点火险区综合治理二期工程（森林防火远程视频监控系统），延安市森林重点火险区森林防火远程视频监控系统。

4.积极推进农村信息化工作

（1）农产品电子商务建设稳步发展。充分利用“一站通”、“网上展厅”等系统，全面展示我市特色产业。同时，按照《延安市人民政府和西北农林科技大学关于加快延安市国家现代农业示范区建设战略合作协议》内容，以县区为板块，以龙头企业、农民专业合作组织为重点，做好农业电子商务平台的谋划和资料收集工作，为搞好农产品网上展销，促进农产品交易，服务农民增收奠定了基础。

（2）全面推进信息技术在农业生产中的应用。积极探索信息技术在现代农业示范园区中的应用，提升现代农业园区信息化水平；实施智慧数字化延安苹果食品安全关键技术研究与示范项目，启动实施了农产品质量安全追溯系统项目。这些项目的实施，必将进一步提升我市农产品质量安全监管水平。

5.积极审报省级“数字化城镇”示范工程

XX年10月，市工信委会同市住房和城乡建设局对黄陵县店头镇、延川文安驿镇申报了陕西省XX年“数字化城镇”。

6.向省工信厅上申报了省级两化深度融全试验区

根据省工信厅《关于组织申报陕西省两化深度融合试验区的通知》精神，填报了申报书和制定了《延安市石油化工两化深度融合试验区建设实施方案》，将我市申报为省级两化深度融合试验区。

7.向省工信厅申报了两化融合试点企业和服务机构

根据省工厅《关于推荐XX年信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业和服务机构的通知》精神推荐上报2户企业、2户服务机构。延安市电线电缆股份合作公司被确定为省级两化融合管理体系贯标试点企业。

8.印发了《延安市工业和信息化委员会关于加快推进全市信息化建设有实施意见》（XX年～XX年）

向各县区经发局、信息办、各有关单位下发了《延安市工业和信息化委员会关于印发（XX年～XX年）的通知（延市工信发[XX]21号文件精神，要求各单位结合实际认真贯彻执行。

（二）信息安全方面

1.召开了全市信息安全工作会议

为确保我市重点领域网络与信息安全，降低网络设备使用的安全风险，评估信息系统安全状况，有效查找信息系统安全隐患和薄弱环节，提高我市重点领域网络与信息安全工作水平。XX年4月15日召开了全市信息安全工作会议，各县区信息办主任，市直各部门、各有关重点行业主管信息工作的科室负责人参加了会议。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责”的原则，要求各单位设置并明确主管领导，配置职责分工人员，授权审批程序，建立与外部组织和机构内部沟通机制，使各县区政府和各市直部门网络信息安全机构得到了落实。

2.进一步推进政府部门互联网安全接入，全面推行信息安全风险评估

继续实施市级党政机关互联网统一安全接入，实现统一的实名制安全管理和监控。并积极开展政府信息系统、基础网络与重要信息系统风险评估工作，提供信息安全全程保障服务。

3.组织开展全市“共建网络安全、共享网络文明”的网络安全宣传周活动

根据《中共陕西省网络安全和信息化领导小组办公室陕西省互联网信息办公室关于开展陕西省网络安全宣传周活动的通知》精神，我们按照市委的统一安排部署，由市工信委牵头，XX年11月24日至30日统一组织教育局、公安局、文广新局、保密局、人行、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司开展了“共建网络安全、共享网络文明”活动。

回顾总结去年的工作，还存在一些问题：一是机构改革还未到位，职能、工作职责还不明确，信息化领导小组及其办公室职能不能充分发挥，存在着部门间工作秩序混乱，无法开展正常工作，导致工作推动缓慢。二是对信息化建设投入资金不足，重点项目、重要业务系统、数据库、基础网络建设进展缓慢。三是两化融合、信息服务业等引导性政策不足，发展滞后，两化融合企业自主创新能力不足，制约经济转型发展。四是网络信息安全的可靠性没有权威性的风险等级评估。目前，我们对全市网络信息安全评估缺乏必要的高科技手段，网络信息安全的可靠性无法确认，只能在管理上加强，存在较大隐患。五是缺乏信息化知识和有效的网络信息安全培训工作。各政府部门单位领导对信息化的认识和网络信息安全工作的认识不足，导致网站和网络系统存在安全隐患未能及时发现。很多单位没有把信息安全工作列入信息网络建设的必备条件，导致网络建设之初存在安全隐患。六是信息化基础设施建设方面办理施工手续时间长、协调难度大、障碍多，如市政改造架空改落地、管道施工协调难度很大。七是基础设施建设还存在重复建设和保护主义，不能最大化实现资源共享，造成不必要的浪费。八是电子政务网有些部门接上不使用，存在资金浪费和安全问题。

二、XX年工作要点

XX年，是全面深化改革关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是网络安全和信息化工作“强基础、上水平”的重要一年。全市网络安全和信息化工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十二届六中全会精神，以网络空间全面清朗起来为总目标，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强统筹规划，抓好发展和安全两件大事；加强网上舆论引导，讲好延安故事加强依法管理，全面推进网络空间法制化；加强信息化建设，大力发展信息和互联网经济，为把我市建设成为网络强市而努力奋斗。

（一）加强顶层设计，切实做好统筹规划

深入学习宣传贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话，加强总体策划、议题设置和宣传解读，运用多种方式手段，进一步把学习宣传讲话精神引向深入。

统筹全市政治、经济、文化、社会等各领域网络安全和信息化发展，制定“十三五”全市网络安全和信息化发展规划，指导协调相关部门编制电子政务、电子信息产业、网络基础设施、信息化与工业化融合、农业农村信息化、电子商务、网络安全和新媒体发展等专项规划，做好顶层设计。加强互联网对外合作，开展与知名互联网企业、国有大型文化企业的合作，推动我市互联网事业全面发展。

贯彻落实国家将要颁布的《国家网络空间安全战略》、《信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、推进国家治理体系和治理能力现代化指导意见》、《国家信息领域核心技术设备发展战略纲要》、《网络安全审查办法》等战略方针政策，研究制定我市实施意见。

（二）积极推动信息化发展

1．加快推进数字延安——智慧城市建设

督促指导各县编制智慧城市建设规划；加快推进智慧城市试点，适时评估试点效果，逐步扩大试点范围；推动实施各类智慧应用，重点推进城镇化管理与服务平台、企业信用监管与公示系统、区域卫生市级平台及县区试点、社会公共服务卡、交通物流信息公共平台等项目建设，完成2个镇数字化城镇项目；推动移动互联网和智能终端应用，支持鼓励各县区、市级各部门利用移动互联网开展政务信息公共服务应用。

2.推进网络基础设施建设，加快实施“宽带延安”工程

发展目标：基本建成覆盖城乡、服务便捷、融合安全的信息基础设施,移动4G基本覆盖城乡，重点加强光纤接入和新一代移动通信网络建设，推动下一代互联网规模商用，提高宽带网络接入速率，深化应用普及。全市光缆线路达到6.7万皮长公里，固定宽带接入用户40万户，其中：城市宽带用户26.5万户；固定宽带家庭普及率达到64.5%，3G和4G基站达到8600个，行政村通宽带比例达到70%，城市和农村家庭宽带接入能力普遍达到20兆比特每秒（mbps）和4mbps，全市固定宽带家庭普及率达到64.5%，网民数量达到114万人。数字电视用户达到55万户，有线电视网络覆盖达到75%，市内90%以上有线电视网络完成双向化改造。75%中小企业普及互联网应用，20%以上的大中型企业开展电子商务应用。信息化指数达到0.765。

组织实施《延安市宽带网络建设规划》（XX～2020年），大力推进城镇光纤到户，综合利用有线无线技术，因地制宜，扩大农村地区宽带网络覆盖范围；积极开展城市公共区域无线网络热点建设；持续扩大第三代移动通信（3G）网络覆盖，积极开展第四代移动通信（4G）网络建设；积极推进下一代互联网建设。加快下一代广播电视网、地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设，加速有线电视网络数字化和双向化改造步伐，推进广播电视“户户通”工程。加快电信和广电业务双向进入，推动电信网和广播电视网基础设施共建共享。鼓励发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带接入等融合性业务。紧紧抓住“宽带中国”战略实施的有利契机，加快推进广电双向化网络改造和网络信息产品产业化发展。加快推进广电物联网产业发展。重点推进智能家居物联网的应用。

（三）完善电子政务网建设，实现资源共享

根据《延安市工业和信息化委员会关于印发（XX年～XX年）的通知》精神，推行“一网通”。继续依托公共宽带网络资源，建设大带宽、高品质的省市县乡四级电子政务网，进一步推进社区和农村宽带接入电子政务网。推广符合安全要求的无线网络接入电子政务网，突破政务办公在服务时间和空间上的限制，实现各市级政务部门网络互联、业务互通，有效支撑社会管理和公众服务业务。

推行“一站通”。推动电子政务建设模式转变，促进各县区、各部门基于信息化基础资源综合服务平台开展政务服务和政务信息公开。依托省、市、县三级平台加快推进政务服务应用向乡镇（街道）和社区（行政村）延伸，促进基本公共服务均等化。整合政务部门办事资源、公共企事业单位便民服务资源，建设网上服务平台，为公众提供便捷的“一站办事”窗口，推行集中受理、分工负责、分类办理、集中交付的“一站式”工作模式。

推动建立基于政务数据资源开放的公共信息资源开放共享服务体系。XX年将加快推进社会信息资源整合共享工作，依靠延安市信息化综合服务中心的延安市公共信用信息交换平台，推进社会信息资源整合共享工作。第一步实现公安、法院、工商、税务等部门的整合，力争在今年年底实现全市的信息资源共享。

（四）大力发展信息经济和信息产业

实施好“互联网+”计划，积极培育市属互联网企业和信息产业，支持互联网企业发展壮大。实施典型项目示范工程，探索设立省级信息经济示范区、网上自贸区，大力发展互联网信息经济。开展两化融合管理体系贯标试点和两化融合发展水平评估工作，推进电子商务创新发展，加快电子口岸建设，开展跨境电子商务服务试点。加大核心技术推广应用力度，加快信息技术创新、关键核心信息技术产品国产化，促进经济发展。

（五）推进信息消费新型业态发展工程

发展大数据产业。以省、市、县三级信息化平台为基础信息资源，推动信息资源的汇集、交易与发布；实现资源共享互联互通。推进互联网金融创新，打造互联网金融服务产业链，打造陕北区域信息化产业基地。

大力发展教育信息服务体系。加快建设宽带网络校校通、教学资源班班通、网络学习空间人人通；完善数字教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。创建全民终身教育环境，充分应用各运营商的服务功能，加快全民文化素质的提高。

（六）继续实施省级“数字城镇”示范项目工程

对延川县永坪镇、宝塔区河庄坪镇数字化城镇示范项目进行验收。督促子长县杨家园则镇、延川县文安驿镇、黄陵县店头镇进行工程招标和验收。

（七）积极推进两化融合建设项目

XX年培育树立2～3户省级两化融合典型示范企业和示范园区。选择具有两化融合典型示范性和示范带动作用的企业、园区作为两化融合典型示范企业和示范园区。选择在两化融合建设中进展快、应用成效显著的中小企业作为两化融合典型示范企业。

（八）积极申报陕西省智慧城市试点县区

XX年，我们将早抓动快，储备智慧城市试点项目，严格筛选具备条件的县区申报智慧城市项目。

（九）加强全市网络安全建设工作

切实维护网络安全。积极推行网络安全监管制度，对重点信息技术产品和服务开展网络安全审查、监管，落实网络安全责任。健全网络安全检查和风险评估制度，重点对党政部门、重点行业开展安全检查，对重点目标实施专项检查。组织开展网络安全应急演练，切实完善安全检查、隐患通报、应急处置等工作机制。

加快网络信任体系建设，继续推进电子政务统一身份认证应用。协调推进工业控制系统网络安全体系建设试点工作。会同有关部门制定包括金融、能源、通信、交通等行业的网络安全“十三五”规划。充分发挥我市教育、科技优势，整合网络技术资源，推动自主可控信息技术产品的应用。建立重点行业网络安全统筹协调机制，加快提升关键信息基础设施安全防护和应急处置能力。

加强涉密网络信息系统安全防护，进一步推行等级保护制度，并在重要部位和互联网出口位置部署网络反技术窃密检测装置，确保国家秘密安全。组织开展网络安全宣传周活动，运用多种形式向社会公众普及网络安全知识，逐步提升社会公众网络安全意识。举办网络安全技能大赛，积极探索发展和培养网络安全人才的工作机制。

（十）加快信息化人才队伍建设

加强网络人才培养。研究制定我市网络安全和信息化“十三五”人才建设规划，制定完善培训计划，组织对信息化从业人员进行大规模培训，分级分类开展“网络培训进基层”系列教育培训班，自觉践行“三严三实”。依靠延安大学智力资源，培育发展网络安全和信息化创新人才、优秀网络技术人才。

今年是网络安全和信息化工作发展的重要一年。我们要增强政治意识、大局意识、危机意识，科学谋划、精心组织、敢于担当、狠抓落实，奋发有为，以积极有为的精神状态和饱满的工作热情开创工作新局面，为全面实现网络空间清朗目标、建设网络强市做出新的更大贡献！

推荐第3篇：学校网络安全和信息化工作会议讲话稿

学校网络安全和信息化工作会议讲话稿

提高认识，落实责任

网络安全首先是认识问题，杜占元部长在教育部直属高校网络安全培训会指出，坚决不能为了提高效率而牺牲网络安全。目前我们很多二级部门忽略了网络安全和信息化的工作，对于学校关于网络安全和信息化的工作部署，没有给于足够的重视，导致出现不少问题。对于网络安全和信息化工作一定要提高认识，要认识到其极端的重要性，切实增强网络安全意识，把网络安全提高到关系学校一流大学建设上的战略高度来把握、来布置工作，抓好各项制度和措施的落实。要始终保持清醒头脑，一定不能有任何的侥幸心理。

要明确安全责任，建立责任追查制度，从学校层面将网络和信息安全的责任落实到每个部门，严格按照谁主管、谁运营、谁使用、谁负责，切实网络信息安全的责任，形成追责、补救机制。没有责任人就有安全漏洞，必须明确责任人和事故处置办法。

健全机制，完善制度

我校的信息化起步较早，校园网采取学校、学院二级建设方式，生活区还委托校办企业建设和运营，信息系统采取从底向上的建设模式，很多二级单位都自行建设自己的业务系统。在初始阶段，这样的建设模式在一定程度上激活了各方参与信息化建设的热情，推进了信息化建设的进程，但是在今天这个模式已经不能适应新的发展要求。由于缺乏顶层设计和整体统筹规划，导致我们网络瓶颈凸现，出现重复建设、投资分散，以及重建设、轻安全、轻维护、轻培训的现象，大量的系统无法升级，安全漏洞很多，信息孤岛到处都是。

为了加强规划统筹，学校成立了网络安全和信息化领导小组，增设了“华南工网信”的发文代字，制定了十三五信息化专项规划，建立信息化和信息安全同步机制，并通过了公共服务和业务应用系统建设管理办法。希望信息化办公室，财务处、招标中心在处理网络安全信息化的事项，要严格按照制度执行。牵头单位信息化办公室要加强和各部门的沟通，切实把信息化技术和学校的教学、科研和其他业务都深度地融合。各个部门把管理的问题反映到信息办，必要的时候召开领导小组会议。

加强网络宣传，传播正能力

网络是把双刃剑，传播速度快、信息量大，要对宣传工作格外的关注。不但要善于利用网络进行正面的宣传，增加我们的正能量，对学校的办学亮点、特色进行宣传，更要及时地处理、回击恶意的炒作和诽谤。要牢牢地掌握网络话语权，探索网络舆情引导管理新模式，及时发现处理网上的不良信息，主动加强与网信部门、公安部门和上级主管部门的联系，建立健全舆情沟通协作机制。

完善网络安全预警和应急响应方案

校园网络已经成为教学、科研、办公等主要教学活动的支撑平台，是正常办学非常重要的一个平台，重要性不亚于课室和实验室。加强网络安全突发事件应急处置能力，保障学校教学秩序正常运行是我们面临的一个重要任务。面对突发事件，必须尽一切可能快速地恢复，要根据学校的具体情况和制定并且完善网络信息安全预警和应急响应方案，明确应急处置的流程、权限、落实应急响应技术队伍，强化技能训练，开展网络防范应急演练，提高网络应急处置能力。

打造专业队伍

我们学校有计算机、软件、电子信息相关学科的科研人才支撑，过去在追踪新技术掌握新动态方面做的很好，几乎每次互联网技术大变革的契机，我们都抓住了实实在在地把相关技术运用到办学中，推动了学校整体发展。有关部门要充分发挥我们在学科建设、科研和人才培养的优势，培育一直能打仗、能打胜仗的强大、高水平、专业的人才队伍。

网络安全与信息化是国家战略，也是学校的战略，办学重要的支撑，做好网路安全和信息化工作更是广大师生的愿望，希望引起大家高度重视。学校将进一步健全机制，加快管理队伍的建设，人才专业队伍的建设，推动学校从数字校园向智慧校园纵深发展。

推荐第4篇：在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

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在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

（2016年4月19日）习近平

今天，我们召开一个网络安全和信息化工作座谈会。这个会，我一直想开。党的十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。

刚才，几位同志讲得很好，分析了当前互联网发展新情况新动向，介绍了信息化发展新技术新趋势，提出了很好的意见和建议，听了很受启发。你们的发言，体现了务实的态度、创新的精神、强烈的责任感，也体现了在互联网领域较高的理论和实践水平，对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。下面，我谈几点意见，同大家交流。

第一个问题，讲讲推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。

听了大家发言，我有一个总的感觉，就是对互联网来说，我国虽然是后来者，接入国际互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，推动互联网发展取得令人瞩目的成就。现在，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。

从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力，使人类从采食捕猎走向栽种畜养，从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力，以机器取代了人力，以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力，带来生产力又一次质的飞跃，对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。

当前和今后一个时期，我国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标。我说过，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。今天，我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。

我国曾经是世界上的经济强国，后来在欧洲发生工业革命、世界发生深刻变革的时期，丧失了与世界同进步的历史机遇，逐渐落到了被动挨打的境地。特别是鸦片战争之后，中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况。想起这一段历史，我们心中都有刻骨铭心的痛。经过几代人努力，我们从来没有像今天这样离实现中华民族伟大复兴的目标如此之近，也从来没有像今天这样更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴。这是中华民族的一个重您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 要历史机遇，我们必须牢牢抓住，决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。古人说：“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。”我国网信事业发展要适应这个大趋势。总体上说，网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。

我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。我们实施“互联网+”行动计划，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署，要切实贯彻落实好，着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。相比城市，农村互联网基础设施建设是我们的短板。要加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。可以做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，发展智能制造，带动更多人创新创业；可以瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入；可以发挥互联网优势，实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化；可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育；可以加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题，等等。这些方面有很多事情可做，一些互联网企业已经做了尝试，取得了较好的经济效益和社会效益。

有专家提出，我们的国家治理中存在信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题，制约了国家治理效率和公共服务水平。这个问题要深入研究。我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

第二个问题，讲讲建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。 互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。

实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。如果一个社会没有共同理想，没有共同目标，没有共同价值观，整天乱哄哄的，那就什么事也办不成。我国有13亿多人，如果弄成那样一个局面，就不符合人民利益，也不符合国家利益。

凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。

网民大多数是普通群众，来自四面八方，各自经历不同，观点和想法肯定是五花八门的，不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

形成良好网上舆论氛围，不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。我多次强调，要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。这一条，各级党政机关和领导干部特别要注意，首先要做好。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。

第三个问题，讲讲尽快在核心技术上取得突破。

20多年来，我国互联网发展取得的显著成就中，包括一批技术方面的成就。目前，在世界互联网企业前10强中，我们占了4席。在第二届世界互联网大会期间，我去看了“互联网之光”博览会，来自全球的250多家企业展出的1000多项新技术新成果中，我们也占了不少，这令人高兴。同时，我们也要看到，同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。

互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。一个互联网企业即便规模再大、市值再高，如果核心元器件严重依赖外国，供应链的“命门”掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。

核心技术要取得突破，就要有决心、恒心、重心。有决心，就是要树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。有恒心，就是要制定信息领域核心技术设备发展战略纲要，制定路线图、时间表、任务书，明确近期、中期、远期目标，遵循技术规律，分梯次、分门类、分阶段推进，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我国国情，面向世界科技前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场，紧紧围绕攀登战略制高点，强化重要领域和关键环节任务部署，把方向搞清楚，把重点搞清楚。否则，花了很多钱、投入了很多资源，最后南辕北辙，是难以取得成效的。

什么是核心技术？我看，可以从3个方面把握。一是基础技术、通用技术。二是非对称技术、“杀手锏”技术。三是前沿技术、颠覆性技术。在这些领域，我们同国外处在同一条起跑线上，如果能够超前部署、集中攻关，很有可能实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变。我国网信领域广大企业家、专家学者、科技人员要树立这个雄心壮志，要争这口气，努力尽快在核心技术上取得新的重大突破。正所谓“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。 您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 我国信息技术产业体系相对完善、基础较好，在一些领域已经接近或达到世界先进水平，市场空间很大，有条件有能力在核心技术上取得更大进步，关键是要理清思路、脚踏实地去干。

第一，正确处理开放和自主的关系。互联网让世界变成了地球村，推动国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。现在，有一种观点认为，互联网很复杂、很难治理，不如一封了之、一关了之。这种说法是不正确的，也不是解决问题的办法。中国开放的大门不能关上，也不会关上。我们要鼓励和支持我国网信企业走出去，深化互联网国际交流合作，积极参与“一带一路”建设，做到“国家利益在哪里，信息化就覆盖到哪里”。外国互联网企业，只要遵守我国法律法规，我们都欢迎。

现在，在技术发展上有两种观点值得注意。一种观点认为，要关起门来，另起炉灶，彻底摆脱对外国技术的依赖，靠自主创新谋发展，否则总跟在别人后面跑，永远追不上。另一种观点认为，要开放创新，站在巨人肩膀上发展自己的技术，不然也追不上。这两种观点都有一定道理，但也都绝对了一些，没有辩证看待问题。一方面，核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。另一方面，我们强调自主创新，不是关起门来搞研发，一定要坚持开放创新，只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大。

我们不拒绝任何新技术，新技术是人类文明发展的成果，只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活，我们都不拒绝。问题是要搞清楚哪些是可以引进但必须安全可控的，哪些是可以引进消化吸收再创新的，哪些是可以同别人合作开发的，哪些是必须依靠自己的力量自主创新的。核心技术的根源问题是基础研究问题，基础研究搞不好，应用技术就会成为无源之水、无本之木。

第二，在科研投入上集中力量办大事。近年来，我们在核心技术研发上投的钱不少，但效果还不是很明显。我看，主要问题是好钢没有用在刀刃上。要围绕国家亟需突破的核心技术，把拳头攥紧，坚持不懈做下去。

第三，积极推动核心技术成果转化。技术要发展，必须要使用。在全球信息领域，创新链、产业链、价值链整合能力越来越成为决定成败的关键。核心技术研发的最终结果，不应只是技术报告、科研论文、实验室样品，而应是市场产品、技术实力、产业实力。核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统，上下游不衔接，就可能白忙活一场。

科研和经济不能搞成“两张皮”，要着力推进核心技术成果转化和产业化。经过一定范围论证，该用的就要用。我们自己推出的新技术新产品，在应用中出现一些问题是自然的。可以在用的过程中继续改进，不断提高质量。如果大家都不用，就是报一个课题完成报告，然后束之高阁，那永远发展不起来。 您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 第四，推动强强联合、协同攻关。要打好核心技术研发攻坚战，不仅要把冲锋号吹起来，而且要把集合号吹起来，也就是要把最强的力量积聚起来共同干，组成攻关的突击队、特种兵。我们同国际先进水平在核心技术上差距悬殊，一个很突出的原因，是我们的骨干企业没有像微软、英特尔、谷歌、苹果那样形成协同效应。美国有个所谓的“文泰来”联盟，微软的视窗操作系统只配对英特尔的芯片。在核心技术研发上，强强联合比单打独斗效果要好，要在这方面拿出些办法来，彻底摆脱部门利益和门户之见的束缚。抱着宁为鸡头、不为凤尾的想法，抱着自己拥有一亩三分地的想法，形不成合力，是难以成事的。

一些同志关于组建产学研用联盟的建议很好。比如，可以组建“互联网+”联盟、高端芯片联盟等，加强战略、技术、标准、市场等沟通协作，协同创新攻关。可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。在这方面，既要发挥国有企业作用，也要发挥民营企业作用，也可以两方面联手来干。还可以探索更加紧密的资本型协作机制，成立核心技术研发投资公司，发挥龙头企业优势，带动中小企业发展，既解决上游企业技术推广应用问题，也解决下游企业“缺芯少魂”问题。

第四个问题，讲讲正确处理安全和发展的关系。

网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。我们一定要认识到，古往今来，很多技术都是“双刃剑”，一方面可以造福社会、造福人民，另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。特别是国家关键信息基础设施面临较大风险隐患，网络安全防控能力薄弱，难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。这对世界各国都是一个难题，我们当然也不例外。

面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒头脑，各方面齐抓共管，切实维护网络安全。

第一，树立正确的网络安全观。理念决定行动。当今的网络安全，有几个主要特点。一是网络安全是整体的而不是割裂的。在信息时代，网络安全对国家安全牵一发而动全身，同许多其他方面的安全都有着密切关系。二是网络安全是动态的而不是静态的。信息技术变化越来越快，过去分散独立的网络变得高度关联、相互依赖，网络安全的威胁来源和攻击手段不断变化，那种依靠装几个安全设备和安全软件就想永保安全的想法已不合时宜，需要树立动态、综合的防护理念。三是网络安全是开放的而不是封闭的。只有立足开放环境，加强对外交流、合作、互动、博弈，吸收先进技术，网络安全水平才会不断提高。四是网络安全是相对的而不是绝对的。没有绝对安全，要立足基本国情保安全，避免不计成本追求绝对安全，那样不仅会背上沉重负担，甚至可能顾此失彼。五是网络安全是共同的而不是孤立的。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。这几个特点，各有关方面要好好把握。 您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 第二，加快构建关键信息基础设施安全保障体系。金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是可能遭到重点攻击的目标。“物理隔离”防线可被跨网入侵，电力调配指令可被恶意篡改，金融交易信息可被窃取，这些都是重大风险隐患。不出问题则已，一出就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题，具有很大的破坏性和杀伤力。我们必须深入研究，采取有效措施，切实做好国家关键信息基础设施安全防护。

第三，全天候全方位感知网络安全态势。知己知彼，才能百战不殆。没有意识到风险是最大的风险。网络安全具有很强的隐蔽性，一个技术漏洞、安全风险可能隐藏几年都发现不了，结果是“谁进来了不知道、是敌是友不知道、干了什么不知道”，长期“潜伏”在里面，一旦有事就发作了。

维护网络安全，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险，正所谓“聪者听于无声，明者见于未形”。感知网络安全态势是最基本最基础的工作。要全面加强网络安全检查，摸清家底，认清风险，找出漏洞，通报结果，督促整改。要建立统一高效的网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制，准确把握网络安全风险发生的规律、动向、趋势。要建立政府和企业网络安全信息共享机制，把企业掌握的大量网络安全信息用起来，龙头企业要带头参加这个机制。

有专家反映，在数据开放、信息共享方面存在着部门利益、行业利益、本位思想。这方面，要加强论证，该统的可以统起来，发挥1+1大于2的效应，以综合运用各方面掌握的数据资源，加强大数据挖掘分析，更好感知网络安全态势，做好风险防范。这项工作做好了，对国家、对社会、对企业、对民众都是有好处的。

第四，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全的本质在对抗，对抗的本质在攻防两端能力较量。要落实网络安全责任制，制定网络安全标准，明确保护对象、保护层级、保护措施。哪些方面要重兵把守、严防死守，哪些方面由地方政府保障、适度防范，哪些方面由市场力量防护，都要有本清清楚楚的账。人家用的是飞机大炮，我们这里还用大刀长矛，那是不行的，攻防力量要对等。要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。

目前，大国网络安全博弈，不单是技术博弈，还是理念博弈、话语权博弈。我们提出了全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”，特别是我们倡导尊重网络主权、构建网络空间命运共同体，赢得了世界绝大多数国家赞同。

第五个问题，讲讲增强互联网企业使命感、责任感，共同促进互联网持续健康发展。 我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。让企业持续健康发展，既是企业家奋斗的目标，也是国家发展的需要。企业命运与国家发展息息相关。脱离了国家支持、脱离了群众支持，脱离了为国家服务、为人民服务，企业难以做强做大。 您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 今年全国“两会”期间，我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求；我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇，这是不会变的，也是不能变的。我不仅讲了话，而且很快就把我的讲话公开发表了，这就是要让广大企业家吃个“定心丸”。

我们国家这么大、人口这么多，要把经济社会发展搞上去，需要各方面齐心协力干，公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了，为国家和人民作出更大贡献了，是国家的光荣。党和政府当然要支持，这一点是毫无疑义的。

在我国，7亿多人上互联网，肯定需要管理，而且这个管理是很复杂、很繁重的。企业要承担企业的责任，党和政府要承担党和政府的责任，哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管。主管部门、企业要建立密切协作协调的关系，避免过去经常出现的“一放就乱、一管就死”现象，走出一条齐抓共管、良性互动的新路。

第一，坚持鼓励支持和规范发展并行。企业直接面向市场，处在创新第一线，处在掌握民众需要第一线，市场感觉敏锐，创新需求敏感，创新愿望强烈。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。

当前，我国互联网市场也存在一些恶性竞争、滥用市场支配地位等情况，中小企业对此意见不少。这方面，要规范市场秩序，鼓励进行良性竞争。这既有利于激发企业创新活力、提升竞争能力、扩大市场空间，又有利于平衡各方利益、维护国家利益、更好服务百姓。要加大知识产权保护力度，提高侵权代价和违法成本，震慑违法侵权行为。党的十八届四中全会提出健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律法规条款。这些要求要尽快落实到位。

第二，坚持政策引导和依法管理并举。政府要为企业发展营造良好环境，加快推进审批制度、融资制度、专利制度等改革，减少重复检测认证，施行优质优价政府采购制度，减轻企业负担，破除体制机制障碍。党的十八届三中全会以后，党中央成立了全面深化改革领导小组，我当组长，已经推出的很多改革方案都同这些方面有联系。改革要继续推进，也就是我说的要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关。

同时，要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。前段时间发生的e租宝、中晋系案件，打着“网络金融”旗号非法集资，给有关群众带来严重财产损失，社您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 会影响十分恶劣。现在，网络诈骗案件越来越多，作案手段花样翻新，技术含量越来越高。这也提醒我们，在发展新技术新业务时，必须警惕风险蔓延。

要依法加强对大数据的管理。一些涉及国家利益、国家安全的数据，很多掌握在互联网企业手里，企业要保证这些数据安全。企业要重视数据安全。如果企业在数据保护和安全上出了问题，对自己的信誉也会产生不利影响。

第三，坚持经济效益和社会效益并重。一个企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。企业做得越大，社会责任、道德责任就越大，公众对企业这方面的要求也就越高。我国互联网企业在发展过程中，承担了很多社会责任，这一点要给予充分肯定，希望继续发扬光大。

“行生于己，名生于人。”我说过，只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。希望广大互联网企业坚持经济效益和社会效益统一，在自身发展的同时，饮水思源，回报社会，造福人民。

第六个问题，讲讲聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。

人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。我说过，要把我们的事业发展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事业，就要有这种眼界、这种魄力、这种气度。

“得人者兴，失人者崩。”网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。念好了人才经，才能事半功倍。对我国来说，改革开放初期，资本比较稀缺，所以我们出台了很多鼓励引进资本的政策，比如“两免三减半”。现在，资本已经不那么稀缺了，但人才特别是高端人才依然稀缺。我们的脑子要转过弯来，既要重视资本，更要重视人才，引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。网信领域可以先行先试，抓紧调研，制定吸引人才、培养人才、留住人才的办法。

互联网是技术密集型产业，也是技术更新最快的领域之一。我国网信事业发展，必须充分调动企业家、专家学者、科技人员积极性、主动性、创造性。我早年在正定县工作时，为了向全国一流专家学者借智，专门聘请华罗庚等专家学者给我们县当顾问，有的亲自到正定指导工作。企业家、专家学者、科技人员要有国家担当、社会责任，为促进国家网信事业发展多贡献自己的智慧和力量。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。

互联网主要是年轻人的事业，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才。培养网信人才，要下大功夫、下大本钱，请优秀的老师，编优秀的教材，招优秀的学生，建一流的网络空间安全学院。互联网领域的人才，不少是怪才、奇才，他们往往不走一般套路，您身边最专业的财富管家--榕巨互金www.daodoc.com 有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。

要采取特殊政策，建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度，把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来。要建立适应网信特点的人才评价机制，以实际能力为衡量标准，不唯学历，不唯论文，不唯资历，突出专业性、创新性、实用性。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要探索网信领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制，在人才入股、技术入股以及税收方面制定专门政策。在人才流动上要打破体制界限，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。国外那种“旋转门”制度的优点，我们也可以借鉴。

我国是科技人才资源最多的国家之一，但也是人才流失比较严重的国家，其中不乏顶尖人才。在人才选拔上要有全球视野，下大气力引进高端人才。随着我国综合国力不断增强，有很多国家的人才也希望来我国发展。我们要顺势而为，改革人才引进各项配套制度，构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。这项工作，有些企业、科研院所已经做了，我到一些企业、科研院所去，也同这些从国外引进的人才进行过交谈。这方面要加大力度，不断提高我们在全球配置人才资源能力。

同志们！今年是“十三五”开局之年，网络安全和信息化工作是“十三五”时期的重头戏。希望同志们积极投身网络强国建设，更好发挥网信领域企业家、专家学者、技术人员作用，支持他们为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献！

推荐第5篇：花楼下中学网络安全和信息化工作自检自查报告

花楼下中学网络安全和信息化自查报告

我校为了迎接江西省网络安全和信息化工作督查，以信息化带动教育现代化，推进学校信息化建设，提高师生的信息素养，提高信息技术在学校教育和管理中的应用水平，全体师生能熟练应用信息技术进行教学和学习为目标，以培养学生创新精神和实践能力为重点，实现信息技术教育与各类课程的整合，提高全体师生的信息素养，构建高水平、高效益的教育信息化体系。结合学校发展的工作思路，以学校信息化发展现状为基础，以信息化建设确定为学校管理和学校发展的主要着力点、教育现代化的突破口，并以此提高课堂教学的效率、促进课程改革、推动素质教育。在实施素质教育过程中，学校始终坚持以现代教育技术为先导，以切实提高全体教师的现代教育水平为根本，以提高学校教育现代化水平和信息化程度为目标，注重学校现代化硬件建设、软件建设的同时，积极开展现代技术教育科研活动，加快推进信息技术教育和学科课程的整合，不断提高广大教师现代化教育技术素质与学校教育技术现代化的建设水平。总结我校的现代信息化教育发展状况，自评报告如下：

一、组织管理与经费保障

1、制定可行的规划计划

在2007年下半年县教育局电教站对我校进行了电脑室、多媒体教室、远程教育卫星接收系统教室的装备,并在2008学期末，对我校的这些设备进行了全面的安装与调试，去年又给每个教室安装了投影仪和计算机，这些对我校本学期提升教研水平起到了积极地推广作用，与此同时，我校对于这些“贵重”的教学设备进行严格而又规范的管理，对所有的设备都登记在册。学期末认真总结，找出存在的问题，制定相应的切实有效的改进措施。

2、设立合理的人员机构

为加强学校教育信息化建设，我校成立教育信息化工作领导小组，我校对这些计算机设备设立了由分管教学的副校长吴建洪具体负责，以杨金根校长为组长的领导小组，并设立专门的计算机管理员和各项制度。对电脑主机箱贴好由校长签字并盖章的封条，以防电脑的设备遗失。同时，对电脑室、多媒体教室的大门锁匙进行专人管理与使用，也有利于责任到人的制度的实施。使设备得以正常运行。由校长全任组长全面负统筹责教育信息化工作，成员覆盖到各部门，各学科，职责明确、责任到人。同时，我校教育信息化工作推进小组定期召开专题会议，会议研讨教育信息化工作过程中所遇到的问题及解决方案。

3、建立完善的规章制度

学校非常重视教育信息工作的制度建设，能从学校的实际出发，建立健全各项信息管理制度，制定了《花楼下中学办公室教师计算机使用管理制度》、《花楼下中学计算机专用教室管理制度》、《花楼下中学普通教室电教设备管理制度》、《花楼下中学远程教室管理制度》、《花楼下中学多媒体教室管理制度》、、《花楼下中学信息化设备管理制度》、《花楼下中学网络系统安全管理制度》、《花楼下中学网络突发事件处置规定》等，使工作有章可循，保证了信息工作的顺利开展。要求每位教师能积极参与上级部门、学校组织的各项培训，鼓励广大教师自主性地参与社会组织的培训，两年组织一次教师信息技术运用经验交流与论文评比，逐步建立评价、考核、奖励机制，形成长效管理体制。把教师信息技术运用及课堂教学整合的实效作为评价教师教学业务能力的主要指标之一，信息技术运用能力纳入教师晋升职务，评优的指标。

4、经费投入

我校地处城郊，信息化设备逐渐到位，目前，已实现班班配备了多媒体设备，满足了教育教学需求。此外，学校每年能够根据校情，加大学校信息化建设工作，对设施设备进行更新维护，加强人员培训力度以及添置教学资源。

二、校园信息化环境

（一）基础设施建设

1、我校共有1间计算机网络教室，达到上课每生一机要求，配置能够满足教学要求。

2、学生在计算机网络教室上课，每星期使用率已达到6课时。

3、教室教学环境：我校所有教室、会议室均已安装多媒体设备。

5、卫星IP接收系统：卫星教育节目接收系统的硬件能够保障远程教育资源的正常接收。每年的远程教育资源接收完整。通过网站方式接收资源。

6、联网计算机达到计算机总数的85%，在教室、办公用房均布设有信息接入点。

7、学校有合适的交换机、路由器，有基本保障网络安全的防火墙。

8、校园稳定、畅通，可以随时使用，故障排除及时，无长时间断网停用现象。

9、学校所有计算机都安装了过滤软件；有专人负责学校网络安全和处理不良信息，由各部门负责人负责向网络发布信息、校务公开。

10、学校各类信息技术设备台账齐全，有专人管理，维护维修到位，确保设备运转正常。

二、教育教学运用

（一）教育教学资源

学校准备建立具有服务于教育教学、满足现行新课标需要的校本资源库（学科门类齐全），每位老师参与建设，实现了资源共享、共用，通过资源的上传、积累实现了优质资源共享，为教师专业的进一步发展，开辟了又一个有效途径。

（二）教师信息技术培训

学校根据实际情况，制定了切实可行的校内信息技术校本培训计划，根据不同的教师提出不同的培训要求和目标，先后组织了信息技术与课程整合的校本培训、多媒体设备如何使用的培训、教师办公应用软件操作员中级培训、教师笔记本使用培训等，将培训的成果应用到各自的教学中，并且带动一批教师参与信息技术的应用中来。通过这些活动，广大教师更加明确了信息技术运用的重要性，提高了教师信息素养，对信息技术运用要做到想用――意识的提高，能用――掌握一定的信息技术，会用――适度、创新，根据学生实际的选择用，更明确了今后信息技术与学科整合的努力方向。

（三）信息技术与课程整合

1、学校各学科都实现电子备课，并有电子备课的要求和管理决定。

2、教师能够熟练完成电子文档编辑、网页浏览、网络资源检索和下载，能制作符合实际的多媒体教学课件，开展了一系列多媒体设备使用培训，教师都能独立使用多媒体设备。

3、教师发表了相应的论文，制作有关的课件，成绩显著，全体老师能够参与信息技术资源开发与建设。

三、教育教学运用

1、培养兴趣 发展个性

信息化社会对学校的教育提出了新的课题，学校根据人才的发展要求，把学生的信息技术运用能力的培养作为学生素质能力培养的一个重要内容，在开足、开好相应的课程外，开设能供学生上网学习、查阅资料的学生电子阅览室，利用课余时间积极组织学生的各类电脑兴趣小组，使学生更好地掌握电脑运用技术，适应时代发展的要求。学生学习电脑兴趣浓厚，制作PowerPoint及网页水平有所提高，学校积极组织学生参加类信息技术运用比赛。

2、管理服务

（1）信息技术应用于教育教学管理情况

学校在教务、科研、德育、学生成长、学业质量分析等教育教学管理中积极应用信息技术，做到规范化、制度化、常态化，满足师生发展需要。

（2）信息技术应用于校务管理情况

学校在财务与资产管理、人事管理、图书管理等校务管理中积极应用信息技术，做到规范化、制度化、常态化，管理高效、有序。

（3）信息技术应用于家校互动情况

学校充分发挥家校互动平台作用，保障家庭的知情权、参与权，信息更新及时。

3、实践研究 提高效能

学校十分重视信息技术与学科整合的实践研究活动，在进行校本培训的基础上，强化与课堂教学优化整合的实践研讨，充分运用现有的技术设备，开展平时教学、教研组级、年段级、校级半日教学活动等各种研究实践课。各学科教研组在教研组长的带领下，加强集体备课，平时上课有选择的运用多媒体来辅助教学。教研组开课，执教老师能将信息技术与本学科整合，科学组织教学，提高课堂教学效率。每学年教研组开课约80节左右，100％教师能运用多媒体进行辅助教学。

四、主要问题与对策

学校在信息技术学科整合、校园数字化建设方面，做了许多工作，取得了一定的实效，对提高课堂教学效能，促进课改的深化，谋求社会、学校、家庭教育一体化，起到了至关重要的作用，为学校进一步发展与提升提供了有力的保障。同时我们也面临着一些新的问题：

问题一：教师的教育现代化的意识还需不断加强，信息技术与学科整合的理念还需不断深化，如何把握学科教学的特点，运用计算机的多媒体技术，突破知识的重点和难点，如何运用人机对话技术精心安排问题，探究信息技术与学科整合教学模式，还需进行不断地研究。 对策：

信息化工作的不断推进，关键是人的因素，我们将进一步加强信息技术校本培训的力度，选派信息技术骨干教师参加专题培训，积极引进信息技术专业人才，积极运用现有的教研平台，结合学校教育、教学实践，积极开展“在做中引、在引中学、在学中研、在研中思”活动，努力探索现代技术与学校工作的最佳结合点，全面促进学校工作的进一步深化。

问题二：如何为学生创设自主学习的资源平台，引导学生通过网络平台自主学习，为学生的自主发展和终身学习奠基。帮助学生能够合理有效利用信息技术去自主探索、合作学习，从而使信息技术真正成为促进学生自主学习的认识工具和情感工具。

对策：

学校将在条件与经费许可的情况下，积极开发相应的资源平台，让学生在课堂学习之余能充分运用网络，开展各种有益的活动，创导“绿色网上行”活动，使学生更多地掌握未来社会生存与发展的技能，全面提高素质。

问题三：我校学生大部分为留守儿童，和城区相比仍然存在不小的差距，主要表现在经济基础相对不强，信息意识相对薄落。据初步统计：学生家庭电脑配置率低，家里即使有电脑的也只当作游戏机来使用，客观因素一定程度上制约了学校信息化工作向纵深发展，学生信息素养的培养受到一定的制约。 对策：

我们将进一步加强对家长信息技术的宣传力度，增强家长信息化意识；学校进一步做好信息资源向社会开放，向学生开放的工作，大力提高学生信息化实践的机会，在实践中培养学生信息素养。

2016

花楼下中学

年4月8日

推荐第6篇：全省教育系统网络安全和信息化工作会议讲话稿

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（可编辑）

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2018年全省教育系统网络安全和信息化工作会议

讲话稿

源

w w 5 k J.Om 9 2018年全省教育系统网络安全和信息化工作会议讲话稿

同志们：

今天上午，我们在郑州轻工业学院现场观摩了智慧校园建设情况，大家都应该有所收获，受到启发。选择在郑州轻工业学院召开观摩会，主要是该校有先进科学的信息化发展理念、运行高效的管理协调机制、较为完备的制度规范体系、支撑有力的建设运维队伍，学校信息化工作亮点突出、特色鲜明，很多模式、很多经验可以供各地、各高校借鉴参考。

今天下午，我们在这里召开年度工作部署会，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委省政府、教育部关于网络安全和信息化工作的部2

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署要求，进一步总结经验、剖析问题、分析形势、明确任务，推动全省网络安全和教育信息化工作创新发展，加速实现从信息化1.0到2.0的转段升级。

刚才，xx科技大学等5个单位从行政部门和学校的角度分别介绍了信息化工作的特色和经验，省教育信息安全监测中心分析了网络安全的形势与任务，通报了2017年网络安全概况，讲的都很好，请大家结合本单位实际，认真学习借鉴。下面，我讲四个方面的意见：

一、增强自信，全面总结教育信息化工作新成绩

过去的一年，全省教育信息化建设突飞猛进、快速发展，在促进教育均衡、提高教育质量、支撑教育教学改革、优化管理服务模式、保障网络空间安全等方面，均取得较大突破，主要体现在以下8个方面：

（一）网络安全和信息化工作统筹力度增强

2017年初，省教育厅成立了网络安全和信息化工作领导小组，细化明确了各成员单位的职责，成立了教育信息化专家委员会，形成了“集团式”的工作机制，避免了多头管理、政出多门。各地、各高校注重顶层设计，坚持应用导向，狠抓工作统筹，教育信息化建设提3

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升到全新高度。如焦作市专门制定了《教育信息化三年行动计划（2017-2019年）》，许昌市把2017年定为教育信息化提升应用年，南阳市印发了《关于推进“互联网+”智慧教育的实施意见》，巩义市出台了《教育信息化顶层设计方案》。全省24所高校通过设立信息化管理中心、信息化办公室、数字化管理办公室等职能机构，实现了信息化规划、项目、资金的统筹管理。统筹有力、权责一致、分工协作的网络安全和信息化组织管理体系日趋完善。

（二）学校信息化基础环境明显改善

截至2017年底，全省中小学宽带网络接入率为x%，较2016年提高9%。其中安阳、鹤壁、焦作达到100%，郑州、新乡、许昌、三门峡、济源、巩义、兰考、汝州、长垣、新蔡超过90%。全省中小学多媒体教室占教室总数的比例为x%，较2016年提高x%。其中郑州、焦作、鹤壁、三门峡、济源超过90%，洛阳、安阳、许昌超过x%。省中等职业教育信息化提升工程顺利实施，共支持8所学校开展了示范性的“智慧校园”建设，92所学校开展了达标性的“数字校园”建设，推动了中职学校信息化基础设施快速改善。全省134所普通高校已基本完成数字校园建设，x%的高校建设了校园无线网络，42%的高校部署了对人员、车辆、危险品等位置轨迹和校园水、电、气等基础设施进行监管的智能感知系统，30%的高校开展了校园私有云建设，全省高校信息化基础设施建设重心已由传统网络提4

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升向构建基于智能感知的数据终端体系转变。

（三）数字教育资源建设应用与供给服务水平快速提升

在基础教育领域，各级教育行政部门充分利用教育内部和外部两个资源生成主体的作用，通过购买引进、汇聚整合等多种方式，为学校和教师提供专业化、系统化学科教学资源；众筹型资源共享联盟逐步兴起，各类学科资源网站和教学服务平台得以广泛应用，市场在基础教育资源配置中作用充分体现。如三门峡市组织6000多名乡村教师参加了友成基金发起的“全国乡村青年教师社会支持公益计划”，建立了农村小规模学校“互联网+”发展联盟。开封市借助民盟远程教育“烛光行动千校计划”，将北京四中网校优质教育资源引入本地。郑州一中网校已有加盟校48所、超过2.6万名学生通过同步课堂方式，在线学习郑州一中优质课程。“一师一优课、一课一名师”活动成效显著，全省共有x万人次中小学教师参加活动，完成晒课x万节，获得教育部部级优课x节；参与教师数、晒课数连续3年居于国内前列。全省高校已建成国家级精品开放课程97门、省级精品开放课程400门。2017年，新增省级在线开放课程75门、成人高等教育在线开放课程54门、虚拟仿真实验教学中心16个、实验教学示范中心40个，对深化产教融合、提高人才培养质量发挥了重要作用。

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（四）省级教育管理公共服务平台建设取得重大进展

依托中央财政补助资金和教育事业经费，通过逐年添置设备方式，省教育信息中心配合有关处室，完成了全国中小学学籍管理系统、中职学校学籍系统、教师管理信息系统等14个国家级信息系统的部署应用，为学生资助、营养餐改善、控辍保学、学生流动监控、精准扶贫数据比对等工作的顺利开展提供了有力保障。2017年2月，省发改委对“xx省教育管理公共服务平台”予以立项，12月，省政府同意开展省教育管理公共服务平台建设。平台的立项建设，将从根本上改变省级教育政务信息系统分散部署的现状，在有效承载全国教育管理信息系统的同时，为各地、各高校管理决策、“互联网+政务服务”提供可靠支撑。

（五）教育信息化创新应用案例不断涌现

各级教育行政部门和各级各类学校结合各自需求，因地而宜、因校而宜探索具有区域和校本特色的信息化发展道路，在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一大批应用典型。如郑州市举办了首届创客教育文化艺术节，围绕“放飞梦想、智创未来”主题，以创客教育为主线，组织学生开展“创之学”、“创之说”、“创之赛”、“创之展”、“创之做”等系列活动；焦作市利用网络空间学习的平台，组织农村和薄弱学校教师与名校名师一起备6

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课、一起教研，有效提高了教学质量。三门峡市因地制宜地确立了线上视频、远端互动“双线”教研培训模式，有效解决了小规模学校，尤其是一人承包一门学科教师的备课问题，极大提升了教研效率，彻底告别了传统上“百里奔波开大会”的教研模式。xx科技大学、xx工业大学、xx财经zd大学、华北水利水电大学、郑州轻工业学院、xx城建学院、周口师范学院、黄淮学院、郑州科技学院、黄河水利职业学院、郑州铁路职业技术学院等高校在教学质量评估、学生综合评价、精细化管理服务等方面形成了一系列特色，成为推动高校转型发展的重要力量。郑州大学、xx大学、xx中医药大学、省电教馆、省教育信息中心等26个单位牵头承担了省发改委45个大数据领域创新平台建设任务，成为推动国家大数据综合试验区建设的重要支撑。xx财经zd大学、商丘师范学院、许昌学院、洛阳理工学院、xx城建学院、xx科技学院入选数据中国“百校工程”；xx财政金融学院（龙子湖校区）、xx省实验小学、郑州二中、洛阳55中、许昌实验小学等6个单位被教育部评定为信息化试点工作优秀单位。

（六）信息化专项培训工作成效显著

中小学教师信息技术应用能力提升工程顺利实施，通过短期集中、网络研修与校本研修等多种方式，完成中小学、幼儿园教师的全员培训，有效提升了教师信息技术应用能力。省教育厅牵头组织50多名厅机关干部和市县教育局长、40多名职业院校校长、420名骨7

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干教师参加了教育部教育信息化专题培训班；委托省教科网网络中心开展了两期高校和市县网管员专题培训班，累计培训网管和安全技术人员260人次；联合xx移动邀请26位国内信息化领域知名专家，对全省各市县教育局分管领导、信息化推进部门负责同志、校长代表等570多人开展了集中培训，效果显著。各级教育行政部门、各高校通过培训考察、调研学习等多种方式，自我加压、主动学习，有效提高了信息化领导力、规划力和实践应用能力。

（七）信息技术在精准扶贫中的作用日益明显

教育厅先后资助12个贫困县开展了“互联网+教育”精准扶贫试点、资助4个贫困县开展县域教育云平台规模化应用试点。组织引导相关企业开展了一系列资源平台和教学终端的捐赠活动。各相关市县教育行政部门通过深化“专递课堂”建设、开展网络合作教研、引入公益性资源平台等多种方式，开展了一系列基于信息技术的精准扶贫探索，取得显著成效。如洛阳市通过推进“农村教学点视频点播课堂”、“城乡同步课堂”、“名师课堂”等五大课堂建设，缩小了区域、城乡、校际间的差距。三门峡卢氏县统筹利用县域教学平台和网络开放平台，将优质的教育教学资源引进学校，推出了可供教学点选择使用的同步课堂、名师课堂、专递课堂等多种资源服务模式，探索出了一条有序、高效、务实的教育扶贫道路。《光明日报》、《中国8

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教育报》、《xx日报》等多家媒体对我省教育精准扶贫事迹进行了报道，在社会上产生了深远影响。

（八）网络空间安全管理水平明显提升

我省在全国率先成立了为教育系统专属服务的信息安全监测中心，建立了覆盖所有省辖市、直管县教育行政部门、高校和厅直单位的网络安全应急联络员队伍，印发了《网络安全事件报告与处置流程》，构建了体系化的网络安全日常监测、预警通报和应急处置机制。目前纳入监测范围的网站和系统总量近6000个，全年共发布安全预警1200余起，处置高危漏洞750多个，初步实现了网络安全问题的早发现、早处置。组织开展了以“治乱、堵漏、补短、规范”为主题的网络安全专项整治活动和电子邮件系统专项整治活动。举办了第二届高校网络安全攻防大赛，共有75所高校1800多名学生参加竞赛，成为全国教育系统规模最大、最有影响力的赛事之一。在“勒索”蠕虫病毒爆发期间，由于预警及时、应对有力，全省教育系统未发生病毒感染事件。“十九大”期间，面对黑客攻击和滋扰，全省教育系统未发生一起重大网络安全问题。总体上说，全省教育系统网络安全工作完成了由被动处置、负重起步向主动监管、昂首前行的转变。

我省教育信息化建设虽然取得了重大进展，但也还存在许多困难和问题。一是对教育信息化认识不到位，体制机制有待完善。一些9

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地方和学校对教育信息化的战略地位和重要作用认识不足，持观望、等待态度，工作中存在着职能错位、缺位现象。二是学校信息化基础设施依然薄弱，资源供给服务水平不高。全省中小学互联网接入率、多媒体教室占教室总数的比例依然低于全国平均水平，全省统一的教育资源公共服务体系尚未形成，教育资源分散、凌乱现象未能彻底改变，距离满足师生对优质资源的需求还有较大差距。三是教育信息化“重建设、轻应用”的状况依然存在。一些市县和学校对教育信息化建设缺乏整体推进机制，信息技术与教育教学、教育管理存在“两张皮”的现象，无法做到应用驱动。网络空间人人通应用较为滞后，教师、学生空间开通率分别比全国低14%和16%。四是信息技术应用能力和信息素养急需加强。中小学教师信息技术素养与国内发达省市相比仍有较大差距，尤其是农村地区教师信息技术应用能力不强，大部分还停留在应用信息技术优化传统教学层面；部分地区和学校教育信息化专业人员不足、技术能力不强，信息化设施设备缺乏有效管理和维护。五是教育信息化经费投入严重不足。信息化建设、应用与运维投入缺乏长效的保障机制。六是网络安全任务依然较重。网络安全定级备案、等保测评工作进展缓慢，部分单位网络安全专业技术人员匮乏、技术防范措施不足，发生重大网络安全事件的风险依然存在。

二、提升认识，准确把握教育信息化工作新形势

当前，云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术逐步广泛10

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应用，经济社会各行业信息化步伐不断加快，社会整体信息化程度不断加深，信息技术对教育的革命性影响日趋明显。以信息化推动教育变革、推动教育现代化发展的机遇不容错失。

（一）深刻领会中央和省委关于信息化工作的新要求

党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，必须深化教育改革，加快教育现代化，办人民满意的教育。习总书记强调指出：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。谁在信息化发展中占领制高点，谁就能取得信息社会发展的主动和优势。我们要承担起新时代建设教育强国的神圣使命，就必须深刻领会党的十九大对教育工作提出的新使命、新目标、新任务、新部署和新要求，深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义教育强国、网络强国战略思想。陈宝生部长讲：从十九大开始，教育的主题是加快教育现代化，建设教育强国。我们将要实现的现代化，是信息时代的现代化，教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征。教育部提出了要进入“教育信息化2.0”时代；省委省政府提出了“互联网+”行动计划、推进国家大数据综合试验区建设等重大战略。全省教育系统必须深刻领会中央精神，切实把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府部署上来，贯穿到做好网络安全和信息化发展的各个环节。

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（二）高度重视信息化对教育未来的革命性影响

当今社会已经迈入信息社会，互联网、大数据、人工智能正在改变着世界，也给教育带来了一场前所未有的变革。信息化改变了教育环境。传统的校园、课堂等教育环境转变为由网络架构、数字技术和智能设备所组成的新型教育环境。信息化改变了教育资源配置方式。教学不再局限于传统意义上的校园，传统学校、网络学校、虚拟开放课堂等共同构成教学场所；受教育者不仅可以通过传统的面授方式获得知识，还可以借助互联网足不出户接受教育，分布于世界各地的学生和教师可以同时在一个虚拟的教室中进行课程学习和讨论。信息化改变了教育评价标准。随着信息技术的应用，知识更新速度越来越快，传统以知识拥有量和知识运用能力为判断标准的人才观将被素质型人才观所代替，素质型人才观更加注重人才的信息能力、创新能力、适应能力以及协作精神。这些变革正重塑人们对教育的理解。我们必须要紧紧抓住这一轮世界信息化发展机遇，将互联网和信息技术新成果转化为教育创新发展的动力。

（三）充分认识信息化在支撑引领教育现代化进程中的作用

到2020年教育现代化取得重要进展，这是党中央站在如期全面建成小康社会的战略全局高度作出的重大部署。教育现代化的核心就是要把提高教育质量摆在更加重要的战略地位，让每个孩子都能接12

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受公平优质的教育；就是要真正推动素质教育，更加重视培养责任意识、创新精神和实践能力，构建起符合时代要求、满足群众需要的现代化教育体系。新的时代对教育改革发展提出了新的要求，对创新人才培养提出了更高标准。我们必须认清形势，更新教育理念，变革教育模式，重构教育体制。如果没有紧迫感，在信息化社会中不走在社会前面，就会有负于我们的使命。所以，各地各单位要充分认识教育信息化工作的重要性、紧迫性，作为各项工作的重中之重持续抓下去,将信息技术从影响教育改革发展的外生变量转化为引发教育深层次系统性变革的内生变量，以信息化推动教育的创新发展，以信息化推动教育现代化。

三、抢抓机遇，全力完成教育信息化建设新任务

陈宝生部长在今年2月召开的教育部网络安全和信息化领导小组第四次会议上指出，2018年教育信息化和网络安全的核心就是启动教育信息化2.0，行动口号就是“让教育信息化2.0成为现实”。今后一个时期，我省教育信息化工作就是要按照教育部“教育信息化2.0”行动计划安排，以实现“三全两高一大”(三全：教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校；两高：着力提高教育信息化应用水平、着力提高广大师生信息素养；一大：建设“互联网+教育”大平台)为目标,推动实现从教育专用资13

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源向教育大资源、从提升师生信息技术应用能力向提升师生信息素养、从融合应用向创新发展的“三个转变”,构建“互联网+”条件下的人才培养新模式,发展基于互联网的教育服务新模式,探索信息时代教育治理新模式。

关于今年的工作，教育厅下发的《2018年网络安全和信息化工作要点》已做出部署和安排，在这儿，我着重强调几点。

（一）强化支撑，全面推进教育管理和资源公共服务平台建设。根据省政府、省发改委关于我省教育管理公共服务平台建设的批复要求和关于推进政务信息系统整合的部署安排，教育厅将进一步完善项目实施方案，加快系统整合和迁移，力争2018年底前完成省教育管理公共服务平台基础设施建设任务。根据教育部《关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》安排，构建国家教育资源公共服务体系的省级枢纽环境，按照“数据中心上移、服务应用下沉”的原则，加快省级平台与市县既有平台的整合，按需为市县两级教育行政部门提供虚拟平台服务。各级教育行政部门应围绕中小学校、学前教育机构信息化建设需求，牵头构建数字校园云基础环境，部署统一的网络教学系统、行政管理系统、教育评价系统、生活服务系统、门户网站系统、电子邮件系统等适用面广、学校急需的普惠性平台及系统；支持市县教育行政部门引入数字校园综合管理平台，加快属地中小学校数字校园部署应用，促进区域教育信息化均衡发展。

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（二）补牢短板，提升基础教育信息化发展水平。按照教育部有关要求，今年全省中小学要实现互联网全接入、多媒体教室占教室总数的比例达到90%以上，教师教研备课用计算机数量须满足实际需求；教师和学生网络空间注册率分别达到80%和60%以上。这是一个硬任务，也是推进教育信息化2.0的重要前提。在资源建设层面，各地要按照“基础性资源靠政策、个性化资源靠市场”的原则，综合利用购买、汇聚、引进等各种方式，推进优质数字教育资源共享，为学校和师生提供优质、适用、体系化的资源应用服务。支持各地、各学校组建资源共享联盟或参与其它形式的资源联盟，支持特色、优质学校开展多种样式的资源输出。继续开展“互联网+教育” 精准扶贫试点，继续深化“三个课堂”建设，大力推广“一校带多校、一校带多点”的教学和教研组织模式，进一步提高教学点和薄弱学校教学质量，推进农村学校的优质资源共享和教育均衡。省厅将利用督导、通报、约谈等行政手段，加大对各地基础教育信息化的监督指导。

（三）构建特色，提升高等学校信息化创新发展水平。以教学质量提升工程为抓手，立项建设一批精品在线开放课程，加强在线开放课程建设应用与管理；加强虚拟仿真实验教学项目建设，拓展实验教学内容广度和深度，提升实验教学质量和水平。以智慧校园建设为统领，进一步加强校园无线网络和感知网络建设，提升对学校人员、15

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车辆、危险品等位置轨迹，学校水、电、气等基础设施运行状况及环境安全的信息感知能力。以高校数据治理工作为重点，推进数据资源在各组织机构部门的共享，以接口方式提供多种形式的数据服务，挖掘数据的价值、支持决策分析。加快IPv6普及接入，实现门户网站、电子邮件等应用系统及服务平台的IPv6改造，提高IPv6覆盖率。切实使教育信息化成为推动高校转型发展和内涵建设的重要驱动力。

（四）创新引领，带动全省教育信息化发展。省教育厅将按照重点突破、试点先行、示范引导、全面推进的思路，分期培育10个教育信息化示范县（市、区）、100个智慧校园示范（试点）校、1000个示范性中小学数字校园。以教育信息化优秀案例评选展示为抓手，加大先进模式、成熟经验的宣传推广。推动环龙子湖高校园区、白沙职教园区高校校际之间数据开放共享。开展高校信息化发展水平综合评估活动，协助和指导高校找准差距、摸清短板、加快发展。打造了一批示范典型，形成以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局。同时，我们鼓励各地也搞一些试点，加大典型案例培育力度，加强对信息化试点工作的指导，结合自身的优势，在信息化应用上闯出新路子，形成新特色。省教育厅将及时总结推广各地各学校试点经验与做法，充分发挥先进单位示范引领和辐射带动作用，促进信息技术与教育教学的深度融合。

（五）抓牢关键，继续做好教育信息化专项培训。一是强化教16

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育行政管理干部信息化领导力培训。组织高校、市县教育局分管领导和厅机关干部参加教育部组织的信息化专题培训。二是持续提升校长、教师信息技术应用能力。启动新一轮中小学教师信息技术应用能力提升工程和“人工智能+教师队伍”建设行动，探索信息技术、人工智能支持教师决策、教师教育、教育教学、精准扶贫的新路径。开展中小学教师信息技术应用能力提升工程项目发展性测评，加快中小学教师培训学分银行建设。组织中小学校长、职业院校校（院）长、骨干教师参加 “网络学习空间人人通”专项培训班。三是开展教育信息化专业人员培训。以市县教研员、电教工作人员和网站安全专业技术人员为重点，举办6期专题培训班。

（六）深化服务，全面推进教育电子政务建设。进一步落实省政府政务信息系统整合共享要求，加快厅政务服务平台和网上便民服务大厅建设，实现服务事项的分类导航、办事入口的汇聚引导。同时，整合升级协同办公平台，推动数字档案馆二期项目建设，构建全省教育视频会议系统，配套建设网络直播和视频访谈系统，增强政务服务能力和便民服务效率。

（七）兜牢底线，全力抓好网络与信息安全。在2018年全省教育工作会议期间，各地各单位都向教育厅提交了网络安全承诺书，这份承诺责任很重。作为拥有5.7万多所学校及教育机构、2700多万教育人口的大省来说，做好网络安全工作任务艰巨、压力很大。我17

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们要站在讲政治、顾大局的高度，充分认清网络安全工作的重要性和严肃性，把网络安全作为头等大事，认真抓紧抓好。各地各单位要进一步强化主体责任，健全管理制度、完善防范措施，对长期不运行的网站和系统，该关停的关停，对于漏洞风险较大的该加固的加固，切实做到心中有数。要严格落实网络安全等级保护制度，按照国家《网络安全法》规定，全面推进重要信息系统定级备案、等保测评和问题整改。今年上半年各地各高校要抓紧完成教育网站和重要系统的定级备案工作，下半年教育厅将组织开展等保制度落实情况专项检查。要以电子邮件系统、门户网站系统和其他关键信息安全基础设施为重点，继续开展网络安全整治活动。在这我要强调一点，各地各单位要充分认识网络安全联络员队伍的重要性，要求他们始终保持联络畅通，接到安全漏洞、安全威胁通知后，要迅速行动，及时反馈整改情况。

四、再接再厉，努力开创教育信息化建设新局面

（一）注重党建，强化引领。全面加强党的领导是教育改革发展稳定的坚实保障，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断强化政治担当，充分发挥党建对网络安全和信息化工作的引领、驱动和保障作用。要把全面从严治党要求融入到网信工作全过程，严格落实“两个责任”；要敢于担当，积极作为，在解决教育信息化发展的痛点难点问题上下真功、出实招、见实效；要做到层层负18

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责、人人担当，形成上下联动、齐抓共管、整体推进的强大合力；要加强网信干部队伍建设，把对党忠诚、善于创新、精通业务、清正廉洁的优秀干部充实到队伍中来，切实把网络安全和信息化工作抓实抓好。

（二）完善组织，健全机制。网络安全和教育信息化是个系统工程，需要强有力的组织机构推进实施。各地各高校要加强组织领导和统筹协调，切实落实“一把手”责任制，健全管理部门、业务部门、技术部门的分工协作、一体化的工作推动机制，提高网络安全和信息化工作统筹力与执行力。要全面落实首席信息官（IO）制度，各级各类学校均应指定一名学校领导作为本单位IO，在学校网络安全和信息化工作领导机构指导下，具体负责全校信息化的规划与发展。搞好教育信息化，光靠我们教育行政干部不行，必须要依靠专家。去年教育厅成立了教育信息化专家委员会，今年将成立教育信息化专家库，对教育信息化专家委员会分工进行细化。专家委员会就是为我省教育信息化发展提供咨询、服务，各地各单位有什么困难和问题都可以寻求专家们的支持和帮助。

（三）整体规划，统筹推进。各地各学校要按照省政府《关于加快推进教育信息化工作的意见》和《教育厅2018年网络安全和信息化工作要点》要求，积极承担起推进教育信息化的主体责任，加强顶层设计，将教育信息化纳入当前教育事业发展的重点，统筹规划、19

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系统部署、协同推进。各地教育行政部门要做好牵头推进、沟通协调工作，推动市、县政府研究制定推进教育信息化发展的规划措施。基础教育信息化的弱点和难点是在区域统筹上，各地要整合区域资源，推进区域内教育资源共建共享，加强区域之间的协作与交流。同时，积极鼓励社会力量参与，形成政府、企业和学校共同推进教育信息化的良好格局。

（四）重点突破，创新发展。率先完成“三通工程”建设的地方，要加快教育信息化创新应用，探索构建“互联网+”条件下的人才培养,教育服务和教育治理新模式。当前落后的地区要加快信息化基础设施建设，补齐短板，深化网络空间建设，推进信息技术常态化应用。高校作为人才培养、科技创新的重要基地，肩负着引领全省信息化发展的艰巨任务，要加大信息化专业人才培养力度，开展大数据、人工智能等先进技术的创新实践，为全省“互联网+”战略的实施和国家大数据综合试验区建设推进，提供强有力的人才及智力支撑。

同志们，进入新时代要有新气象更要有新作为。做好全省教育系统网络安全和教育信息化工作，使命光荣、责任重大，需要全体同仁的共同奋斗、不懈努力，让我们携起手来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高站位、找准定位、认准方位、做好本位、争创首位、谨防缺位，为开创教育信息化工作新局面、加快全省教育现代化进程做出新的更大的贡献。

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推荐第7篇：烟草网络安全和信息化讲话(段铁力)

段铁力副局长在2018年全国烟草行业 网络安全和信息化工作会议上的讲话及国

家局

烟草经济信息中心主任陈彤的工作报告

段铁力副局长的讲话

（2018年3月22日）

这次全国烟草行业网络安全和信息化工作会议，是在贯彻落实党的十九大精神开局之年、实施行业“十三五”规划承上启下关键一年召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实全国烟草工作会议精神，总结2017年行业网信工作，部署2018年工作任务，动员行业网信战线全体干部职工不忘初心、牢记使命，为开创行业稳中向好新局面提供更加有力的信息化支撑和更加可靠的网络安全保障。

过去的一年，行业网信战线的同志们围绕中心、服务大局，立足岗位、扎实工作，以时不我待、只争朝夕的精神，着力推进信息化与烟草产业的深度融合，行业网信工作取得新的进步。一是提升信息化统筹规划和顶层设计水平。制定印发了《烟草行业“互联网+”行动计划》，理清行业“互联网+”融合创新的发展思路，为工商企业开展互联网应用实践提供行动指南。二是提升信息化资源整合和系统集成水平。基本完成行业统一平台基础资源云环境的建设应用，推动基础资源提供方式、服务交付方式和管理管控模式的转变。三是提升信息化支撑业务和规范管理水平。采用标准作业流程方法，强化项目管控能力，扎实开展专卖、财务等行业重点应用建设。四是提升信息共享与服务水平。依托行业数据中心，深入挖掘数据综合价值，不断提高数据质量控制能力。五是提升网络安全防护和运维保障水平。加快建设安全运维一体化管控平台，狠抓运维管理和容灾备份工作，持续完善网络安全保障体系。行业部分单位在信息化建设中不断创新实践，积极探索云计算、大数据、物联网、移动互联等新技术应用，主动适应“互联网+”发展新要求，着力推进以客户为中心和以消费者为中心的业务模式转型升级；积极打造工业互联网平台，着力探索卷烟智能制造新模式，为行业网信工作创新发展积累了宝贵经验。

上述成绩的取得得益于国家局党组的高度重视和坚强领导，得益于行业各单位和国家局各部门各单位的支持配合，得益于行业从事网信工作全体同志的不懈努力。借此机会，我代表国家局、总公司，向全行业网信战线的干部职工和所有关心支持网信工作的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前行业还存在对网络安全和信息化发展变化新趋势认识不到位、信息化驱动行业提质增效转型升级的作用发挥不充分、各单位各领域信息化发展不平衡、传统信息化建设模式与“互联网+”融合发展新要求不相适应等问题，还需要我们统一思想、提高认识、坚定信心、锐意进取，努力为行业高质量发展提供信息化支持。稍后，陈彤同志将对今年行业网络安全和信息化工作作具体部署，请各单位认真抓好落实。这里，我讲三点意见。

一、深刻认识行业网信工作新形势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，强调要努力把我国建设成为技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧的网络强国。在我国，互联网已成为人们基本生活空间和主要生活方式，推动社会发展与公共服务深刻变革，网络信息技术成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键手段，成为塑造新时代国家软实力、弘扬社会主义核心价值观的重要载体。我们要深刻认识行业网信工作在新的发展阶段面临的新挑战新变化新任务。

深刻认识网络信息技术融合发展的新挑战。伴随网络信息技术与经济社会各领域全面深度集成，正在加速推动产业模式全面创新和产业转型升级，推动产业发展迈入创新、协调、绿色、共享、开放的数字经济新时代。近五年来，中央出台了一系列促进数字经济发展的政策文件，核心就是围绕深化供给侧结构性改革，推动传统产业数字化转型，加快我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，实现数字经济与实体经济相互融合、相得益彰。我们要充分认识到，数字经济已经成为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的加速器，以数字化转型为主线，走向创新发展，实现经济新旧动能转换，已成为国家和行业经济发展的大势所趋。准确把握网络信息技术发展趋势，充分利用新一代互联网技术改造提升烟草产业，推动信息化与烟草产业的深度融合，不仅是当前推动结构调整、实现可持续发展的优先选择，更是行业抢抓数字经济发展机遇、构筑综合竞争优势的有效途径。

深刻认识网络安全威胁的新变化。当前，网络空间安全问题日益突出，网络攻击日趋复杂，攻击手段日新月异、攻击频率日益频繁、攻击规模日益庞大；重大网络数据泄露事件频繁发生，社会破坏性越来越大，对保障个人隐私、商业秘密都造成了极大影响。同时，网络空间安全从虚拟空间向现实物理世界渗透扩散，“一点”防护不到，就有可能造成“全网”皆瘫、大量信息泄露，影响正常的生产经营管理活动。我们要充分认识到，随着行业面向互联网的创新应用持续推进，面向工业互联网的探索实践深入发展，网络安全已经牵一发动全身，如何保护烟农、零售客户、消费者等个人信息，确保行业网络信息系统、敏感数据乃至生产运行安全已成为行业网信工作面临的基础性全局性问题，必须严格遵循《网络安全法》，牢固树立整体、集成、主动的行业网络安全观，以安全保发展、以发展促安全，坚持安全和发展同步推进，进一步健全网络安全和信息化建设、管理、应用一体化的管理体制与工作机制，增强网络安全防御能力，持续提升行业建网管网用网水平。

深刻认识行业高质量发展的新任务。进入新常态后，我国经济已从高速增长阶段转入中高速增长阶段，由以数量扩张为主转向以质量提升为主；我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从行业看，当前依然面临着“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势，同样存在发展不平衡不充分的主要矛盾和不协调不可持续的突出问题，传统生产要素投入形成的驱动力逐步减弱，数据、管理、技术等高级生产要素在行业发展动能中的份量日渐加重。因此，我们必须站在驱动行业高质量发展的高度，把信息化作为推动行业提质增效转型升级的重要要素，把信息化与烟草产业深度融合作为长期努力的方向，将行业网信工作建立在更加扎实的思想认识基础之上，积极拥抱两化融合，用好管好互联网，不断挖掘市场需求，优化供求关系，化解库存难题，促进产品创新与结构提升，为行业改革发展提供更加有力的支撑和服务。

二、准确把握行业网信工作新要求

党的十九大报告明确指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能。我们要深入学习领会，准确把握国家网信工作新要求，结合行业改革发展实际，推动行业网信工作科学发展。

更加注重融合创新。切实把握好创新在发展全局中的核心位置，在坚持专卖制度和市场化取向改革的基础上，抢抓互联网与行业生产经营管理融合创新的变革机遇，积极开展“互联网+”探索实践，推动云计算、大数据、物联网、移动互联等新技术在行业各领域的覆盖应用，推动网络连接和数字支撑从生产领域向消费领域、从实体经济向虚拟经济拓展，实现面向生产经营全要素、全产业链、全价值链的智能服务，构建具有行业特点的信息化创新发展新模式，驱动行业提质增效转型升级，加速行业向数字化、网络化、智能化发展。

更加注重可持续发展。切实把握好我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展方式由粗放型向绿色可持续发展转变的趋势，着力推动网络信息技术在设计研发、生产制造、物流配送等领域的融合应用，加速推动企业生产经营向节能环保、低碳绿色发展转变；着力推动工业互联网建设，打造人、机、物和信息全面互联的新型网络基础设施，构建端到端的信息融合，推动基础资源的有效整合，实现高精度下的高效率；着力提升行业资源共享服务水平，为行业分散的盈余资源提供供需精准的匹配，有效调整资源布局，提升市场状态，构建信息化条件下行业运行管控决策新模式，驱动行业生产经营全面协调可持续发展。

更加注重网络素养提升。切实把握好提升网络素养是新时代做好各项工作的基础。习近平总书记强调，各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。要努力提升行业各级领导干部对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。各级领导干部要积极谋划、推动、引导互联网发展，使互联网成为了解市场需求、贴近烟农、为零售客户排忧解难的新途径；成为信息交流互动、提升管理服务水平、接受社会监督的新渠道；成为构建烟草工商零消生态圈的新平台。要落实网络安全责任制，明确各级党组（党委）对本单位网络安全工作负主体责任，主要负责人为第一责任人，主管网络安全的领导为直接责任人，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三、努力开创行业网信工作新局面

国家局党组高度重视行业网信工作，凌成兴局长在全国烟草工作会议上明确要求，认真实施《烟草行业“互联网+”行动计划》，按照“一坚持、三推进”的要求，搞好同有关互联网企业的战略合作，扎实推进云计算、大数据、人工智能与烟草产业深度融合，积极开展烟草工业互联网建设试点，搭建行业云和大数据平台，推动互联网在专卖、营销、结算、采购等领域的创新应用，严格依法建设、管理和使用网络。各单位要深刻认识、全面把握，切实把国家局党组的目标要求贯彻到我们的工作之中，紧紧围绕跑赢数字时代竞争新优势的战略主线，构建平台、数据、安全的信息化基础“铁三角”，抓住技术平台创新“牛鼻子”，打通生产经营管理信息“主动脉”，筑牢一体化数字烟草的安全基石，持续强化网信人才队伍建设，不断提高行业网信事业发展的质量和水平。

深入推进技术平台创新。当前，行业“互联网+”发展的技术基础主要聚焦在云和大数据两方面：一方面要围绕行业统一平台升级改造夯实技术支撑保障，完善基于传统架构的行业基础资源云，提供支撑行业内部上下贯通、左右协同、资源共享的技术保障；加快推进新型基础设施建设，与有关互联网企业开展战略合作，引入互联网架构，建设行业互联网架构云，创新基础资源配置方式和供给方式，满足新一代互联网技术体系的应用需要。另一方面要同步推进行业大数据平台建设，全面提升信息采集传输、加工处理、使用管理、安全管控能力，推动数据资源共享，释放数字红利，构筑行业信息优势。行业云平台和大数据平台将为行业提供数据信息、计算能力等资源，提供创新方法、研发工具等服务，支持“互联网+”创新应用，打造行业创新平台。今年，重点开展烟草制造业与互联网融合试点工作，探索卷烟智能制造新模式，构建烟草基础制造云平台和工业互联网平台，形成行业智能制造基础环境，打造行业智能工厂的示范标杆，带动智能制造水平的创新，推动供应链指挥调度模式的创新，驱动运行调控能力的创新，推进行业两化深度融合与创新发展。 持续完善信息服务体系。从IT（信息技术）时代进入DT（数据技术）时代，数据成为经济创新发展的基础资源和新动力，驱动要素投入结构变革和资源配置方式优化。行业产业链涵盖的智慧农业、智能制造和工商零之间的交易信息，以及零售终端、消费者数据，这些都是数字经济时代行业的宝贵资源。要推动烟草产业链向两端拓展，逐步实现产业链上下游信息资源的全覆盖，进一步强化信息资源的高效利用，整合共享行业政务信息资源，切实发挥各类信息资源的综合价值，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升。要紧紧围绕国家局党组决策部署，以服务生产经营决策为目标，依托行业数据中心和大数据平台，对海量数据进行建模分析，进一步提升新常态下数据加工服务能力，为各级领导和业务部门提供丰富多样、及时准确便捷的信息服务，构建面向全行业的信息共享服务体系，支撑管理决策科学化。

着力夯实网络安全基础。要牢固树立法治意识，全面贯彻落实《网络安全法》，做到坚持依法建网管网用网，坚持安全与发展并重，坚持全员共同参与。要着力加强网络安全统筹协调，制定实施网络安全责任制，充分发挥企业在维护网络安全中的重要作用，落实运行单位主体责任和行业主管部门监管责任；要着力完善整体防护体系，建好用好行业安全运维一体化管控平台，落实等级保护制度，加强对行业重要系统的安全防护，加强数据安全协调管理，统筹数据安全策略、政策、标准制定工作，协调指导数据安全管理防护、数据跨行业流动安全评估；要着力健全行业网络安全信息共享机制，加强网络安全信息汇集分析共享，强化网络安全漏洞管理，提高网络安全态势感知、事件分析能力；要着力提高应急处置能力，组织开展行业性、实战性网络安全应急演练，确保能快速恢复。

全面加强队伍能力建设。坚持抓业务与带队伍相结合，坚持选人用人与严格管理相统一，选好配强各级网信领导干部，调动各级网信工作人员的积极性，弘扬劳模精神和工匠精神，努力构建一支学习型、知识型、创新型的网信工作队伍。各级网信领导要发挥好示范引领和价值导向作用，用更高的标准要求自己，对新一代网络安全和信息技术多学、学深，对两化融合和互联网创新应用多想、想全。要坚持唯才是举、人岗相适，突出工作需要，把专业知识高、技术能力强、熟悉业务工作，对行业重点业务流程、关键节点把握准，勇于探索创新的人才选拔到网信工作队伍中来，培养出一批起技术带头作用的业务骨干。要持续推动网信工作制度化、规范化、长效化发展，完善人才激励机制，拓宽网信专业技术人员职业技能晋升通道，加大人才引进力度，弥补人才资源短板，营造有效管用、简便易行、有利于优秀人才发挥聪明才智的良好工作环境。 同志们，在经济发展新常态和互联网创新驱动新局面下，烟草行业面临的形势更加复杂多变，网络安全和信息化工作面临的挑战更加艰巨。希望大家认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕行业中心工作，锐意进取、攻坚克难、勇于创新，努力以信息化支撑和服务行业开创稳中向好新局面，为行业高质量发展作出新贡献！

融合创新

积极作为

努力开创行业信息化高质量发展新局面

陈

彤

（2018年3月22日）

这次会议的主要任务是贯彻落实全国烟草工作会议精神，总结去年行业网络安全和信息化工作，认真分析高质量发展新要求下行业信息化面临的新使命，部署今年信息化工作任务。国家局对这次会议高度重视。刚才，段铁力副局长作了重要讲话，我们要认真学习深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据安排，下面我向会议作工作报告。

一、2017年工作回顾

去年，行业各级信息化部门认真贯彻落实全国烟草工作会议精神，持续推进信息化与烟草产业深度融合，谋统筹强创新，夯基础搭平台，汇数据强服务，严管理保安全，建机制抓队伍，积极推进信息化重点工作，为行业开创稳中向好新局面提供了有力的信息化支撑。

（一）立足谋统筹强创新，推动规划落实落地。面对经济发展新常态和行业改革发展新阶段，全行业坚持规划引领和创新驱动，谋篇布局新时期信息化发展方向。

编制印发行业“互联网+”行动计划。为贯彻落实国家信息化发展纲要和国务院关于推进“互联网+”、中国制造20

25、大数据发展纲要等系列文件要求，去年国家局召开行业网络安全和信息化领导小组会议，专题研究并确定行业推进“互联网+”行动的指导思想、基本原则、总体目标和发展方向，明确开展四个重点领域融合发展增强创新能力、建设三个应用平台打通价值网络、构建两个技术平台提升支撑水平等重要任务。行动计划是在新形势新要求下对CT—155规划的完善提升，重点解决如何适应网络经济新趋势、开展面向互联网应用实践的问题，两份文件共同指导今后一段时期行业信息化发展。

组织批复企业“十三五信息化规划”。各单位坚持用规划引领信息化工作，截至目前，共有31家单位上报了规划，其中29家单位获得批复。越来越多的单位领导高度重视规划的引领作用。浙江、安徽、四川省局和安徽中烟等单位主要负责同志从企业战略高度对信息化工作提出转型新要求，亲自研究并推动本单位“互联网+”专项行动。广东中烟等单位在行业“互联网+”行动计划印发后修订企业信息化规划，融入互联网新技术的有关内容，做到了规划的滚动调整。

积极推进“互联网+烟草”创新实践。各单位发挥企业创新主体作用，积极探索和推动新技术与业务的融合应用，取得新的进展。去年国家局启动行业制造业与互联网融合试点工作并制定了工作方案。大连市局探索线上线下相融合的新零售模式，将传统POS系统改造为云平台架构，推动终端经营模式转型升级。四川省局推动大数据创新服务，深化行业订单数据、企业业务管理数据和社会资源数据的集成应用，支撑企业“精准决策”、卷烟“精准营销”和专卖“精准打击”。贵州省局为烟农量身定做“杜鹃情致富家园”线上网络营销模式，搭建烟叶精准收购系统，助力烟农增收，提升精益管理水平。

（二）立足夯基础搭平台，推进信息化项目建设。按照行业统一平台、数据中心、安全运维一体化管控系统三个项目一体化设计和平台化支撑、组件化开发的建设模式，平台建设进一步夯实，CT—155规划中的“四环境、两保障”初步成型，标志着信息中心技术把关的职能成为“硬约束”，有力地支撑了在建项目的扎实推进。

行业统一平台基础资源云完成建设。去年完成统一平台基础资源云建设。各单位克服困难，按期完成统一平台省级前置环境的升级改造任务，基本完成58家单位的单点验收，既确保了决策管理系统等核心应用安全稳定运行，也为新建行业应用提供了更加高效可靠的技术支撑。国家局印发行业地市级前置机升级改造的技术指导意见，为统一平台的纵向延伸提供行动指南。

行业数据中心正式上线运行。行业数据中心构建了一套完整的数据整合和数据管理体系，在强化平台支撑能力、加大后台服务能力、支持业务系统数据传输和数据服务上成效显著。搭建了公共化的行业数据传输环境，为行业跨组织层级的数据交互提供安全可控的接入、传输和交换能力。构建了数据环境，以“两烟”生产经营为主线，形成行业全局性、一致性的稳定数据模型，推动行业级数据集成和数据共享，深化数据应用。制定了统一平台数据环境主数据管理办法（暂行），为专卖、财会、烟叶等行业性应用和工商企业提供主数据服务。

行业安全运维一体化管控系统推广应用。去年国家局推进安全运维一体化管控系统的主体功能开发和迭代完善工作，安全、运维“两保障”体系初步成型，达到预期目标，基本实现了“资产可知、状态可视、流程可管、安全可控”。完成天津市局、安徽中烟等6家单位试点工作，形成包括16个阶段145个步骤的标准化实施作业流程，目前正在行业推广实施。

行业在建项目扎实推进。行业专卖管理信息系统一期建设项目基本建成，33个省级单位完成单点验收，系统既保障行业专卖业务稳定运行，又为国家局专卖监管决策提供数据支持。依托财务管控平台，创新税利预测应用，实现行业税利完成情况逐日反映，预测准确度不断提高；对会计核算软件进行完善提升，满足行业财务集中管控的需要，为行业管理决策和经济运行调控提供及时高效的数据支撑。烟叶信息管理基础软件项目规范了烟叶业务流程，建立了烟叶基础数据和基础设施配套标准，构建了烟叶信息化应用框架并通过验收，为后续建设奠定了基础。这些行业性项目都是在行业统一平台基础资源云环境、传输环境、数据环境、集成环境上建设和运行的，既验证了平台的技术支撑能力，也提高了系统开发模式和系统建设水平。

（三）立足汇数据强服务，促进服务效能提升。全行业积极推进政务信息资源共享公开，深入挖掘数据分析使用价值，构建数据质量管控机制，搭建行业数据服务体系，不断提升信息共享水平和行业网站影响力。

深入开展政务信息系统整合共享工作。为落实国务院政务信息系统整合共享工作要求，去年国家局对内清理与整合，下线6个“僵尸”系统，建设包含11套用户体系，3.5万个用户的用户中心，实现31个应用系统的“统一用户管理、统一认证管理、统一接入管理、统一权限管理”；对外共享与对接，形成367条政务信息资源目录，向国家工商总局交换了500多万条信息，初步实现了国家局政务信息资源的共享公开。针对省市两级与当地政务信息对接的新问题，提出“两项接入、两级部署”的解决方案，确立政务信息资源目录国家局统一管理、共享公开数据资源备案管理的工作思路，启动行业政务信息整合共享管理系统项目建设工作。浙江省局建成基于地方政府政务平台的专卖行政许可网上办证系统，构建了证照办理“最多跑一次”服务模式，深入推进“互联网+政务”服务。

持续完善行业统计服务体系。为丰富行业数据展现内容和服务方式，国家局提供短信日报、手机终端、大屏展现等多种形式的数据服务，创新性地以图形方式直观展示行业全年经济运行情况，开展细支烟发展等专题分析；向各单位提供“两打三扫”和零售户订单数据的每日下行服务，搭建全方位、多层次的行业统计服务体系，不断提高行业数据共享利用水平。修订完善行业工商统计报表制度，为提升数据质量提供了坚实可靠的制度保障。全年统计工作得到国家统计局的书面表扬。浙江中烟搭建数据交换平台，通过合作生产批次管理项目，加强与上下游企业间数据的实时采集和传输共享，深化零售订单下行数据应用，助力品牌发展。湖南中烟利用时空数据分析发挥数据价值，实现数据中心从具有一定分析功能的展现平台向具有良好展现功能的分析平台转变，为企业管理决策提供更加灵活的数据服务。

着力提升行业网站影响力。为确保政府网站发展指引在全行业贯彻落实，国家局先后印发实施意见及进一步加强行业政府网站建设和管理的通知等两个文件。按照国办要求，国家局对行业57家政府网站开展季度监测抽查工作，截至去年四季度抽查合格率上升为96%。国家局政府网站被列入国务院“政务公开工作开展总体较好”单位名单。行业各省级局网站正在从业务新闻网站向网上履职的政府网站转变。云南省局建管并重，建成以省为单位的外部网站群，修订完善网站管理办法，建立网站运行管理考核机制，定期开展网站监测和安全应急演练。之前未建成政府网站的4家单位已基本完成网站建设。广西区局、重庆市局等单位积极参与国家局舆情监测。在去年行业网站考评中，湖南省局等10家单位网站工作总体较好。在各单位的共同努力下，国家局政府网站去年日均访问量较2016年度上升了47%。

（四）立足严管理保安全，提升安全保障水平。全行业抓安全体系建设，抓运维管理服务，抓容灾备份工作，完成多次重保任务，全年未发生重大网络安全责任事故，国家局被公安部评为国家网络与信息安全信息通报机制先进单位。

认真贯彻落实《网络安全法》。国家局印发了关于贯彻落实《网络安全法》的实施意见，组织开展网络安全宣传周活动和全员网络安全教育。湖北省局等单位主要负责同志就贯彻落实《网络安全法》工作提出明确要求。黑龙江省局率先建立党组（党委）网络安全工作责任制，自上而下推动网络安全工作。江西省局完善规章制度，加强卷烟零售户及烟叶种植客户个人信息保护。

不断提高安全防护能力。按照有关部门要求，国家局组织开展了三次行业网络安全检查，发出整改建议书49份（含专项通报），协调各单位完成346个高危漏洞整改，并从制度、标准、技术等方面构筑网络安全保障体系。发布行业网络安全事件应急预案，采用实战演练方式抽验行业69个互联网网站“一线断网”应急措施。组织行业快速有效处置勒索病毒，第一时间完成1.5万余台服务器和近26万台计算机终端的系统软件漏洞排查和安全加固，保证了行业生产经营正常进行。山东省局深入贯彻落实国家等级保护制度，注重结合创新开展等保工作，连续四年被网络安全主管单位评为先进单位。

切实加强运维管理工作。国家局坚持以保障信息系统连续稳定运行为目标，在机房管理、运维管理、容灾管理等方面下功夫，行业信息化基础环境管理水平不断提升。去年，国家局开展了第一次完全模拟灾难场景下的行业容灾演练，不打招呼、不备脚本，检验了国家局和行业容灾队伍的备战能力、实战能力、配合能力，提升了行业容灾恢复整体能力，推动容灾中心从“能容灾”向“容好灾”迈进。辽宁省局等单位本着“软件运维联合化，硬件运维一体化”的思路，整合运维服务资源，实现了信息化运维项目的降本增效。北京市局通过搭建基础设施云平台，实现了基础环境的统一管理和动态监控。

（五）立足建机制抓队伍，营造良好工作氛围。行业信息化部门牢固树立以“责任为首、服务为本”的工作理念，加强人才队伍建设，开展标准制度制修订工作，提高综合管理水平，不断夯实行业信息化基础。

扎实推进队伍建设。据统计，目前行业有23家单位的统计职能划归信息中心，34家单位开辟了专业技术职务和职业技能评聘等多种晋升方式，拓宽人才发展空间。国家局举办了4个专题培训班，500余人次参加，达到了拓宽工作思路、提升岗位技能的效果。发挥信息化专委会人才培养和工作交流平台的作用，开展论文征集等活动，52篇论文获中国烟草学会优秀论文奖。福建省局在中国统计学会烟草分会开展的征文研讨活动中投稿数量和质量均为行业之首。上海烟草集团信息中心党支部高度重视干部职工思想工作，结合当前互联网时代特点，策划“共享读书”主题党日活动，被上海市经信委评为党支部建设示范点。

全面推进规范管理。国家局梳理信息化制度规范文件44份，严格按制度、程序、规范办事。全行业着重在制度建设、项目管理、资产管理、信息化考核和软件正版化等工作上提升水平。广东省局健全完善信息化相关管理制度，制度体系更加全面有效管用。甘肃省局严格信息化资产管理，分类建立资产台账，定期开展资产盘点，为合理高效配置信息化资产奠定了基础。江西中烟处置两起正版软件侵权事件，开展软件使用情况自查自纠，进一步增强了推进软件正版化的自觉性。

有序推进标准化建设。去年，信息分标委调整部分委员，针对行业当前亟需解决的问题，审查通过了“烟草行业信息系统容灾备份建设规范”“烟草行业数据中心数据建模规范”“烟草行业工业控制系统网络安全技术规范”三项重要标准，请各单位在开展灾备系统建设、数据模型建设和工控系统安全建设时做好上述标准的贯标工作。

今年是国家局信息中心成立二十周年。二十年来，行业网络安全和信息化工作在国家局党组的坚强领导下，在行业各单位、国家局各部门（单位）的大力支持和网信工作者的共同努力下，始终坚决贯彻落实国家局党组各项决策部署，开拓进取、攻坚克难、勇于担当，逐步探索出一条符合行业体制特点和实际情况的信息化建设管理应用道路，基本实现了行业信息化从单项业务应用向多项业务综合集成的转变，从单一部门应用向业务流程优化再造的转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用的转变。这是行业各级网信部门真抓实干的结果，更是全体网信工作人员集体智慧的结晶。在此，我代表行业网信办、国家局信息中心，向你们并通过你们向长期关心支持网信工作的各级领导和信息化战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！今后，我们将继续以踏石留印、抓铁有痕的劲头，站在新起点，踏上新征程，实现新作为，描绘出行业信息化高质量发展的新画卷！

二、努力开创行业信息化高质量发展的新局面 党的十九大报告明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。凌成兴局长在全国烟草工作会议上强调，全行业要牢固树立大局观，全面推动行业高质量发展。这是国家局党组贯彻落实党的十九大精神，对行业适应经济发展新常态提出的新要求。行业信息化经过二十多年的发展建设，已全面覆盖生产经营管理各个领域，但仍然存在不到位、不充分、不平衡、不适应等问题，同样需要由高速增长向高质量发展模式转换。因此，各单位要及时转变传统观念，树立网信发展新理念，以信息化支撑、服务和驱动行业发展方式转变与管理模式变革，努力开创信息化高质量发展的新局面。

顶层设计是高质量发展的前提。高质量发展具有综合性和复杂性，涉及多个层面、多个领域，需要顶层设计、突出重点、协调推进。近两年来，党中央、国务院印发了《国家信息化发展战略纲要》《中国制造2025》《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》等一系列指导文件，在国家层面强化了网信工作的顶层设计。国家局制定印发了CT—155发展规划和“互联网+”行动计划，指导和规范当前及今后一个时期行业网信工作。各单位要按照两份指导文件确定的目标任务，坚持统筹规划，坚持两级主体，坚持协同建设，积极转变发展观念，开展前台业务创新，做好后台技术支撑，充分释放网络信息新技术的红利，发挥“互联网＋”对驱动烟草产业提质增效、创新发展和转型升级的重要作用。在认识层面，真正理解掌握信息化发展方向和思路，对本单位信息化规划进行滚动调整，做到与行业发展目标相一致、相配套，与业务模式、管理模式创新相协调、相融合；在工作层面，结合重点工作和难点问题，找准融合方式方法和关键环节，合法合规开展“互联网+”创新应用；在建设层面，坚持统一架构、统一平台、整体推进，避免形成新的信息孤岛和重复投资，提高投资效率，推动信息化建设上下联动和共同发展。

融合创新是高质量发展的核心。高质量发展具有创新性和动态性，要及时研判趋势、融合创新发展。当前，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术快速发展，数字经济加速成长，融合领域不断拓展，正在引领新一轮技术革命和产业变革，信息化已经由提高效率的工具变成了激发企业思想观念创新、业务模式创新、管理模式创新、市场营销创新等的主要力量，直接影响着企业的发展战略。各单位要牢牢抓住“创新”这个核心，认清信息技术对传统发展理念、发展方式、发展模式产生的重大影响，明确信息化给营销、专卖、生产、烟叶、管理等传统领域带来的革新，推动新技术与烟草产业的深度融合、协同增效，以信息化助推行业提质增效、转型升级。要充分挖掘和发挥数据作为基础资源、创新引擎的作用，切实提升信息资源共享利用水平，促进资源优化配置和全要素生产率的提升，推动管理创新、技术创新和业务模式创新。要推动烟草工业互联网建设，推进卷烟智能制造，激发卷烟制造企业的创新活力、发展潜力和转型动力，创造新的价值与发展生态。

安全同步是高质量发展的保障。高质量发展必须是安全可靠可持续的发展。要深刻认识习近平总书记提出的“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”的重要论断，贯彻落实《网络安全法》，坚持依法管网用网，坚持网络安全与信息化同步规划、同步建设、同步运行。要建立健全网络安全责任制，履行好各级党组（党委）网络安全主体责任，以及信息系统建管用各环节责任单位的主体责任。要统筹推动企业内网络及安全防护的技术改造和演进升级，构建整体防护体系，加强重要数据资源、个人信息及新技术应用安全保护。要完善网络安全事件应急保障机制，组织开展跨部门跨地区网络安全应急演练，提高网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源以及遭受攻击后的快速恢复能力。要持续强化网络安全监测预警、风险研判和管控处置，运用人工智能、大数据技术提升网络威胁情报分析预警能力，加强网络安全漏洞管理，加强信息通报预警，主动防御控制化解风险，筑牢网络安全防线。

当前行业网信工作最需要的是“有为”，是撸起袖子加油干。只有信息化高质量发展，才能推动行业高质量发展。我们既要有久久为功打好持久战的决心，着眼长远，搞好顶层设计，构建长效机制，为高质量发展厚植根基，构建新引擎、注入新动力；又要有立足当前、抓出实效的信心，争当创新的推动者、实践者和引领者，从当前重点工作抓起，蹄疾步稳向前推进，积小胜为大成，推动行业信息化发展由量变到质变，探索形成一条适应行业体制特点、发挥行业体制优势的信息化高质量发展之路。

三、2018年主要工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。行业信息化工作的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国烟草工作会议精神，以“整合共享、数据驱动、融合创新、服务高效、安全保障”为主线，在“五抓五提升”上积极作为，全面推动行业信息化发展规划和“互联网+”行动计划的落实落地，着力推动云计算、大数据、人工智能、工业互联网等新技术与烟草产业的深度融合，形成平台、数据、应用、服务、安全协同发展新格局，努力开创行业信息化高质量发展新局面。

（一）抓融合创新，在提升两化深度融合应用能力上积极作为。

要紧跟融合创新的潮流，推进云计算、大数据、人工智能等新技术与烟草产业的深度融合，积极探索“互联网+烟草”创新实践。

以规划“回头看”带动工作有效推进。今年是落实“十三五”信息化规划承前启后的关键一年，国家局将组织各单位开展“十三五”信息化规划“回头看”工作。各单位要紧密结合实际，依据行业信息化CT—155发展规划和“互联网+”行动计划，根据国家网信工作发展新形势、行业改革发展新要求、企业提质增效新需求，重新审视规划内容，确保规划质量进度可控，重点项目见到实效。国家局将抽查部分工商企业的规划实施情况，查找问题，分析原因，明确整改措施。

以两化融合试点示范工作推动“互联网+”行动计划落实落地。今年将以开展基于信息物理系统（CPS）的卷烟智能工厂建设试点项目为抓手，以建设工业互联网为突破口，研究制定卷烟智能制造的总体框架，通过“探索一种模式、形成一个平台、研制一套标准”，以点带面，推动“互联网+”行动计划的落地。试点工作以曲靖卷烟厂3D可视化智能制造系统为基础，在昆明、宁波、合肥、成都、龙岩等五家卷烟厂进行验证，形成行业工业互联网平台，由国家局统一推广，各企业依据智能制造系列标准，在平台上自主开发APP应用，打造卷烟智能工厂。各试点单位要根据试点方案的时间节点以及任务分工，精心组织、协调推进，加强统筹、落实责任，试点示范、总结提炼，推动试点工作做出成效，提升行业智能制造水平。

以项目建设助推业务管理水平提升。推进行业政务信息资源整合。国家局统一开发行业政务信息整合共享管理系统，部署在国家局主计算中心和行业统一平台省级前置环境中，供省、市两级单位免费使用，实现信息资源目录统一管理和共享公开数据备案管理。统一平台前置环境不对外交换，省、市两级单位自行实现与当地政府的对接。请各单位坚持“以公开为常态不公开为例外”的原则，实现政务信息资源共享，同时注意行业信息保护。深化财务管控平台应用。推进财务数据的共享与应用，不断提升数据利用价值，提升高效率、深层次、专业性的分析水平，为精益管理、科学决策提供有效财务支撑；探索第三方支付平台建设模式，适时推进互联网技术在支付结算领域的应用；持续完善审计信息系统，促进在线审计与现场审计有机结合，提高审计工作质量和效率。推进烟叶质量追溯体系建设。全面提升烟叶全生命周期质量管理水平，提高烟叶物流管控效率。推进规范管理信息系统建设。搭建国家局对各直属单位采购管理实行再监督的信息系统，通过与各单位采购管理信息系统对接，构建“网上巡查、线下督查”的规范管理新模式，充分发挥国家局再监督职能，提升行业规范管理水平。各单位要按照系统操作规范要求，自行组织招标，加快采购管理信息系统的升级改造。推动行业扶贫工作系统建设。国家局将搭建行业扶贫工作管理信息系统，实现对扶贫工作全程信息化管理，为行业扶贫工作提供决策支持。目前该项目已获批复，待下半年部署实施后，相关单位需按要求认真梳理项目管理流程，整理填报扶贫数据。

（二）抓分析应用，在提升数据增值服务能力上积极作为。当前，数据已渗透到行业生产经营各个环节，逐渐成为企业战略性资产。要持续提升数据质量和服务效能，提供更加丰富多样、及时便捷的数据服务；进一步加强和完善行业网站建设，推动网站管理再上新水平。

打造依法统计新常态。党的十八大以来，党中央、国务院对保障统计数据质量、增强统计真实性、科学性提出更高要求。各单位要认真学习贯彻落实中央文件精神，把提高统计数据质量作为重大政治纪律和政治规矩立起来、严起来，强化法治统计意识，坚持对统计违纪违法行为“零容忍”。严格依法依规监管统计数据质量，不触碰统计法律法规的红线。进一步压实统计部门保证统计数据质量的主体责任，从体制机制上不断提高统计数据质量和统计工作权威性，从根本上提高统计数据公信力，努力营造不敢违法、不能违法、不想违法的良好工作氛围。国家局今年将开展行业统计工作检查，内容涵盖各单位贯彻落实中央文件精神、统计法实施条例及统计数据生产过程中的质量控制情况等。

实现数据服务新提升。要用数据驱动运营、用数据驱动决策管理、用数据驱动创新发展，努力实现数据对行业生产经营、管理决策的全过程支撑、全流程管控、全覆盖服务。要以构建信息服务新体系为重点，进一步强化信息资源的高效利用和有效共享，持续提升数据质量和服务效能，保证新常态下行业经济运行数据及时、准确、完整，为行业各级领导和业务部门提供丰富多样、及时准确便捷的数据服务。今年国家局将组织建设卷烟统计历史数据整合项目，采集行业各单位从上划至2005年期间的卷烟生产经营历史数据，以及2006—2012年工商数采数据，汇总形成行业数据中心统计数据库集，计划年底统一提供数据服务，并择时向行业共享。请各单位组织所属企业认真查找统计资料和历史数据，做好填报准备，确保填报数据的真实性、准确性。

提升网站发展新动能。要贯彻落实政府网站发展指引，围绕政务公开、网上办事、互动交流三大功能，按时逐项落实18项重点任务，努力提升行业网站的管理、创新和服务水平。要充分发挥网站作为政务公开第一平台、行政审批关键渠道、政务服务重要窗口的作用。开展行业网站政务公开、政务服务、互动交流、整合共享、创新发展等试点示范工作，形成一批适应新发展的网站样板。按照国务院“放管服”要求，国家局政府网站将统一行业政务服务入口并搭建行业统一的互动交流平台，各单位要配合做好相关业务系统的对接工作，建立业务知识库和政务语义库，建立互动交流内容流转答复机制。国家局将继续坚持常态化监测和开展绩效评估，以评促建促管。各省级局要进一步加强政府网站季度监测抽查工作，确保全行业政府网站合格率达到100%。

（三）抓平台建设，在提升技术支撑能力上积极作为。要按照“两朵云”混搭的技术路线，在运行好、使用好行业基础资源云的基础上，搭建行业互联网架构云和大数据平台，不断强化平台应用，提升技术服务能力。

优化完善行业统一平台基础资源云。基础资源云面向行业内部管理的应用，提供支撑行业内部上下贯通、左右协同、资源共享的技术保障。要进一步完善行业统一平台“四环境”，计划年内制定印发行业统一平台基础资源云运行管理办法，保证基础资源云由建起来用起来向管起来强起来的过渡，提高行业性应用系统建设、开发、部署、实施的规范化运作，提升平台服务能力。各单位要按要求积极稳妥地推进地市前置机升级改造工作，国家局将选择若干试点单位跟踪指导。

加快搭建行业互联网云平台和大数据平台。行业互联网架构云主要是面向互联网应用。去年底，国家局与腾讯公司完成了合作备忘录和赠与协议的签订工作，在“一坚持、三推进”（即坚持烟草专卖制度；重点推进云计算、大数据、人工智能与烟草产业的深度融合和创新应用）的合作原则下，搭建行业互联网架构云平台和大数据平台，将两个平台部署在上海容灾中心。目前，国家局已启动行业云计算和大数据的技术研究工作，上海容灾中心也已启动基础资源支撑环境建设工作，预计三季度完成安装部署。国家局将牵头研究制订互联网架构云应用开发规范和大数据应用设计规范、建模规范等核心标准，为行业互联网应用和企业创新应用提供行动指南。 建好用好行业安全运维一体化管控平台。该系统既是行业统一平台的安全运维保障系统，也是行业信息化部门的工作平台，既管资产、管项目、管安全，也管状态、管流程、管操作。截至目前，已有41家单位基本完成设备安装和调试工作，上半年58家单位要全部完成推广实施。全行业要积极运用该平台的功能，实现安全管控与运维管控的有机结合，进一步提升行业网络安全态势感知和协同防护能力，做到网络安全风险、漏洞的统一管理；实现安全信息通报与安全检查工作的有机结合，做到在线填报、在线检查、在线督办。

（四）抓安全运维，在提升安全保障能力上积极作为。近期，国家局组织召开了行业网络安全和信息化领导小组会议，凌成兴局长在会上强调，各单位要抓好行业党组（党委）网络安全工作责任制实施办法的贯彻执行，履行领导责任，严防发生七种网络安全重大事故和重要事件。信息中心作为行业网络安全和信息化领导小组办公室，是行业网络安全主管部门，要加强综合协调、指导监管、考核处置和对外联络等工作。为此，我们要坚持网络安全和信息化同步发展，全面落实网络安全责任制和等级保护要求，强化安全管理、运维管理、容灾管理，保障行业信息系统安全稳定运行。

持续完善网络安全管理机制。要严格执行行业党组（党委）网络安全工作责任制实施办法，明确网络安全主要目标、基本要求和工作任务，健全完善检查考核制度，将考核结果作为领导班子、领导干部和有关人员综合考核评价的重要内容。要按照国家等级保护制度和标准，实行信息系统全生命周期安全管理，加强对工控系统和新技术应用的安全保护，建立自查自评长效机制和问题销号制度，把整改责任压实到具体部门和人员，保证各项措施落实到位。要实行数据分类分级管理，加强重要数据安全保护，完善零售户、烟农及消费者等个人信息保护措施，严格按照《网络安全法》履行好收集、使用个人信息的法定责任和义务。

持续提升网络安全保障能力。要按照行业网络安全事件应急预案完善应急保障机制，6月底前各单位要完成本单位应急预案的制修订工作并报国家局备案，每季度至少组织一次应急演练，通过实战演练提高应急能力。要深入开展风险评估和安全测评，积极运用技术手段提高安全态势感知能力，主动防御安全风险。要完善联网办公设备安全管控措施，实行注册管理全覆盖，重点加强互联网运行系统（包括网站）监测和防护，对高风险漏洞做到及时发现、及时处置，杜绝长期挂账。要坚持以安全保发展促发展，对存在安全隐患的系统不能重保期间一关了之，过了重保继续运行，必须采取有效措施，做到应用、安全双保障。

持续加强行业容灾和运维工作。要切实贯彻落实凌成兴局长提出的“有备无患、加强应用、服务行业、确保安全”的要求，以行业互联网架构云和大数据平台建设为契机，推动上海容灾中心向行业第二运行中心的转变，进一步提升行业网信建设的整体水平。各单位要落实行业信息系统容灾备份工作指导意见，切实加强本地数据保护和系统保障工作，若有在上海容灾中心进行数据级灾备需求的，可向国家局信息中心提出申请，统筹安排。请各单位继续配合做好今年的实战化灾备演练工作。要不断加强信息系统运行保障工作，在提高运维质量、控制运维成本、消除运维隐患上下功夫，重点是按照“统一管理、分级负责”的原则，强化行业统一平台前置环境的运维管理，完善日常运维工作流程化和痕迹化管理，建立运维事件报告制度，确保平台运行稳定。

（五）抓规范管理，在提升服务高效能力上积极作为。要进一步提升管理和服务水平，抓好队伍建设，努力培养和造就一支政治强、业务精、作风实、业绩好的复合型信息化队伍，提供高效信息化服务。

在提升管理水平上下功夫。今年国家局将结合两化融合贯标评估体系，完善行业信息化水平评价指标体系，健全考核评价工作机制。各单位要以考核评价传导压力，以压力激发动力，总结经验、查找问题，认清形势、明确方向，推动信息化工作持续优化提升。国家局拟引入软件开发与运维成本度量规范，按照先国家局试点后行业推广、先软件开发再扩展到运维等其他领域的步骤，待国家局形成实践成果后，修订行业信息系统建设相关管理和费用计算办法并在行业推广应用，逐步统一规范行业信息化项目成本评估体系。要继续规范项目管理，加强对信息化项目全过程监管，严控关键环节，做到制约监督有力、运作规范透明。

在强化标准研制上下功夫。要贯彻落实新修订的标准化法，结合实际构建层次更加清晰、结构更加合理的行业信息化标准体系，不断提升标准质量，切实发挥标准的约束作用。要通过“课题制”方式推进标准研制，各牵头单位和个人要组织好各自在信息化标准顶层设计、行业统一平台基础资源云运行管理规范、政务信息系统整合共享相关标准、行业智能制造系列标准、急需急用的互联网技术在行业的应用规范、大数据资源建设和管理相关标准规范等六方面的研制工作。

在加强网信人才队伍建设上下功夫。各级信息化部门的主要负责人身兼“一岗双责”、党政同责的使命，务必要绷紧纪律和规矩这根弦，坚决把全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。信息化部门项目多、招标多、投入大，一定要学会在约束中工作、习惯在监督下干事，把制度变成自觉的行动，把规矩变成自然的习惯，把职责变成自发的责任，严格自律、慎独慎微、心有所戒、行有所止，守住底线、不踩红线、不碰高压线，真正做到对行业、对组织、对自己负责。要发扬劳模精神和工匠精神，建设高素质专业化干部队伍，提升信息化人才队伍的专业水准、专业素养、专业精神，充分发挥人才是第一资源、创新是第一动力的作用，为高质量发展厚植根基、注入动力。要建立符合行业信息化实际的人才培养制度，畅通专业人才选拔和职业发展通道，为行业信息化人才发挥聪明才智营造宽松环境，提供广阔平台，积蓄储备力量。要积极开展学术交流、论文征集、教育培训等系列活动，营造良好的信息化学术氛围。

同志们，新时代是奋斗者的时代，新时代要有新作为。让我们切实肩负起新时代赋予信息化两化深度融合的新使命和新责任，凝心聚力、真抓实干、积极作为，为推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革，开创行业信息化高质量发展新局面作出新的努力和贡献！

推荐第8篇：中央网络安全和信息化领导小组已成立

龙源期刊网 http://.cn

中央网络安全和信息化领导小组已成立 作者：

来源：《中国信息界·e制造》2014年第03期

2月21日，工业和信息化部电信研究院公布，中央成立了中央网络安全和信息化领导小组，构架顶层指导协调机构，即“信息化和互联网信息安全领导小组”。时隔6年，我国推进网络安全和信息化在行政体制上有了明确的分工，中央网络安全和信息化领导小组的成立表明了国家层面对网络与信息安全将越来越重视，将会从战略部署、组织架构、法律法规、关键基础设施安全、技术产业发展、攻防能力建设等方面加强顶层设计。

推荐第9篇：中央网络安全和信息化领导小组第一次会议

习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议强调

总体布局统筹各方创新发展

努力把我国建设成为网络强国

李克强刘云山出席

新华社北京2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平2月27日下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席会议。会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》，并研究了近期工作。

习近平在讲话中指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。

习近平强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

习近平指出，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

习近平强调，网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生。

习近平指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有过硬的技术；要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

习近平强调，要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。

习近平强调，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

习近平强调，中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。

中央网络安全和信息化领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

《 人民日报 》（ 2014年02月28日 01 版）

推荐第10篇：甘肃省委网络安全和信息化领导小组办公室

中共甘肃省委网络安全和信息化领导小组办公室 甘肃省机构编制委员会办公室

文件

甘网办发[2014]2号

关于加强党政机关网站建设管理工作的通知

各市（州）网信办（外宣办）、编办,省直各部门人事（干部）处、信息化和电子政务工作机构：

根据中央网络安全和信息化领导小组办公室《关于加强党政机关网站安全管理的通知》（中网办发文〔2014〕1号）,中央机构编制委员会办公室、工业和信息化部《关于印发的通知》（中央编办发〔2014〕6号），以及中央机构编制委员会办公室和中央网络安全和信息化领导小组办公室《关于做好党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作的通知》（中央编办发〔2014〕69号）文件精神，为提高党政机关网站建设和安全管理水平，结合我省实际，现就加强党政机关网站（以下简称网站）建设管理工作通知如下：

- 1

关网站开办审核和资格复核办理流程》，根据流程中的指导步骤，登陆中国机构编制网（中文域名：中国机构编制网.政务、中央编办.政务；英文域名：www.scopsr.gov.cn）开设的“党政机关网站审核管理平台”，在线提交网站开办申请或资格复核申请（申请材料包括：申请函、申请表、单位法人或经办人证明等）。机构编制部门将在收到申请后5个工作日内完成初审。初审通过后，申请单位将申请函、申请表、经办人身份证复印件等书面申请材料加盖单位公章，10个工作日内报送同级机构编制部门备案。

网站资格复审工作要在2014年10月31日前完成，截止日期仍未报送已开办网站资格复核以及资格复核未通过不做整改的单位，域名注册管理中心和中国互联网络信息中心将停止该单位的中英文域名解析。

网站通过开办审核和资格复核后，注册管理中心将颁发网站标识代码，网站开办主体在收到通知5个工作日内，将网站标识加挂在网站所有页面底部中间显著位置。

四、严格网站信息发布、转载和链接管理

党政机关网站发布的信息主要是本地区本部门本系统的有关政策规定、政务信息、办事指南、便民服务信息等。各地区各部门要建立健全网站信息发布审核和保密审查制度和信息内容管理责任制度，明确审核审查程序，指定机构和人员负责审核审查工作，建立审核审查记录档案，确保信息内容的准确性、真实性、严肃性，确保信息内容不涉及国家秘密和内部

- 3

关。网站原则上不开办对社会开放的论坛等服务，确需开办的要严格报批并加强管理。

严格遵守相关规定、标准和协议要求，加强网站中重要政务信息、商业秘密和个人信息的保护，防止未经授权使用、修改和泄露。

六、做好网站标识加挂工作

网站标识由政务和公益域名注册管理中心统一颁发，包含可公开的单位信息和网上名称信息等内容，并显示在网站显著位置的电子标识。注册政务和公益域名的全省各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关、人民团体和群众团体机关，各级各类事业单位和开发区管理机构网站上都应加挂网站标识。

注册政务和公益域名的事业单位要在2014年12月31日前，通过甘肃省机构编制网下载中心，下载《事业单位和社会组织标识申请办理流程》，根据流程中的指导步骤，申领网站标识。各单位收到网站标识通知5个工作日内，将网站标识加挂在网站页面底部中间显著位置。

无自建网站的单位可以利用政务和公益域名注册管理中心免费提供的网络红页来加挂标识证书。登陆甘肃省机构编制网下载中心，下载《红页简明指南》，注册单位根据指南中的指导步骤，对网络红页进行信息完善和发布工作，标识证书会自动显示在网络红页底部的中间位置，无需单独设置。（政务

- 5领导小组办公室

抄送：各市（州）信息化和电子政务工作机构

中共甘肃省委网络安全和信息化领导小组办公室 2014年10月17日印发

第11篇：信息化网络安全管理制度(精)

信息化网络安全管理制度

一、呼和浩特市委党校校园计算机信息网络(以下简称校园网是学校的重要基础设施之一, 为全体师生员工提供一种先进、可靠、安全的计算机网络环境,支持学校的教学、科研和各项管理工作。为保障各科室校园网安全运转、充分发挥其作用,特制定本制度。

二、校园网的所有工作人员和用户必须遵守国家有关法律、法规,严格执行安全保密制度,并对所提供的信息负责。任何个人不得利用计算机网络从事危害国家安全、泄露国家秘密的活动;不得查阅、复制和传播有碍社会治安和伤风败俗的信息。如有下列行为之一者,校园网管理部门可提出警告或停止其使用网络,对情节严重者,将提交有关司法部门处理。

1.查阅、复制或传播下列信息: a煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度; 煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规的实施; b捏造或者歪曲事实, 故意散布谣言, 扰乱社会秩序; 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人; c宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等; 2.破坏、盗用计算机网络中的信息资源和危害计算机网络安全活动, 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序; 3.盗用他人帐号; 4.不按国家和学校有关规定擅自接纳网络用户, 私自转借、转让用户帐号造成危害; 5.上网信息审查不严, 造成严重后果;

三、校园网实行统一管理、分层负责制。信息处负责对校园资源进行管理,各部门管理人员负责对本部门级资源进行管理,计算机系统管理员负责对本系统进行管理,学校对外主页及校园新闻内容有学校办公室负责组织,上网前要根据分管范围由学校领导审批签字,然后才可发布。

1.各处室设专人负责审查上网信息,严禁涉及国家机密的信息上网;2.定期对网络用户进行有关信息安全和网络安全教育; 3.各处室严禁在上班期间上网聊天、炒股、玩游戏及浏览非法网站; 4.各处室用户如离校,需切断电脑所有电源,如果因自身使用不当出现电脑、打印机硬件损坏,则自行按原规格进行赔偿;

四、网络中心和用户严禁下载发信地址不明的电子邮件。

五、网络中心服务器一旦发现病毒,必须立即予以清除,并通报所有内部用户。用户计算机一旦发现病毒,立即上报信息处,并立即停止上网,直至彻底清除病毒。若系统发现无法清除的病毒,必须通过信息处上报有关部门。

六、信息处和用户应严防黑客入侵。发现黑客入侵时,通过信息处报告有关部门,予以追查。

七、校园网的所有工作人员和用户必须接受并配合学校有关部门依法进行的监督检查和采取的必要措施,所有工作人员和用户如果在网络上发现有碍社会治安和不健康的信息有义务及时向上级报告并自觉立即销毁。

八、对于因故不能上网的用户,应先由本处室网络信息员核实其原因,属于自身原因造成机器系统故障的,应自行解决,属于网络接入设备和主干线路方面故障造成的问题,由信息员报信息处,信息处负责迅速排除,如果用户端设备因私人原因造成损坏的,其所需材料(网卡、双绞线、接头等自备。

九、各处室因自身原因而不注意对网络设施的保护,对网络设施造成损坏的,其造成的损失由个人负责,对于情节严重的,学校将根据情节的严重程度进行处罚。

十、本制度由信息处负责解释,并根据网络发展情况适时修订。

第12篇：习近平网络安全和信息化工作座谈会讲话引热议

习近平网络安全和信息化工作座谈会讲话引热议：

具有里程碑意义

2016年04月20日19:24 来源：人民网-IT频道

人民网北京4月20日电 （陈键、易潇、赵越）19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。接受人民网采访的专家、学者等表示，这是网信事业上具有里程碑意义的一次会议。人民网记者还就习近平重点谈到的“互联网和实体经济深度融合”、“网络安全”等议题听取了被访者的意见。

习近平讲话具有里程碑意义

习近平在讲话中强调，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

作为参会代表之一，中国工程院院士、中国电子科技集团公司总工程师吴曼青谈了他的感受。他说，这是网信事业上具有里程碑意义的一次重要会议，必将载入中华民族伟大复兴的历史史册。习近平总书记站在五大发展理念的战略高度，指出网信事业要在践行新发展理念上先行一步，凸显了网信事业在支撑国家发展、改革、稳定中的先导性和引领性地位，这不仅是对网信事业发展提出的更高要求、更大期许，也充分展现了总书记对人类社会未来发展的深刻洞察。“我切切实实的感受到，网信事业新的跨越发展的‘春天’来了。”他说。

“习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话，从整体战略的高度勾勒出了中国网络国家战略框架，从中国自身来说，是为了服务于中国实现‘两个一百年’的建设目标，从世界层面看，这次座谈会是中国参与全球信息化和把握历史机遇的重要体现。”复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸在参加完座谈会后接受采访时说。

“我有幸作为网络安全界的代表参加这个活动，把经过前期调研、融合了网络安全业界多家主要企业、科研机构、专家院士的观点向习近平总书记汇报，这是一个非常光荣的任务。在倾听了总书记的重要讲话后，备受鼓舞，深感网络安全事业使命神圣、大有前途。”安天实验室首席架构师肖新光谈了他的参会感想。

中国信息产业迎来历史机遇 在当天的座谈会上，习近平指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕说，“互联网+”正在让传统行业发生巨大变革，它将重构传统行业的组织结构和生产方式。以目前浪潮在“互联网+”领域的实践为例，浪潮正在通过将互联网大数据与企业内部数据的结合，优化传统行业的生产、决策流程，资金管理和物流管理等等，以此带动整个行业进行产业结构调整，进而让其实现跨越式发展。

“互联网和实体经济是互相促进的，‘互联网+’能为实体经济注入创新力和生产力。”中科曙光总裁历军说，要适应经济新常态，传统实体企业转型不可避免。中国很多传统企业面临着体量足但核心竞争力不强的问题。移动互联网的出现，可以在很大程度上助力传统企业更好地实现转型与升级，将企业、开发者聚合在一个生态系统之上，帮助企业找准定位和拓展更多的商业模式，最终打造出集开发、管理、安全、整合为一体的互联时代企业战略。

习近平在讲话中提到，应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体，鼓励和支持企业布局前沿技术，推动核心技术自主创新，创造和把握更多机会，参与国际竞争，拓展海外发展空间。习近平还指出，要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。

孙丕恕说，习近平总书记的相关指示，我们在企业运营中真正在实践。他还说，信息化无国界，在云计算、大数据时代下，先进技术的消化、引进、吸收、输出以及融合是大势所趋。虽然中国的信息技术起步晚于发达国家，但在某些领域已处于世界领先地位，我们有能力参与国际竞争。一些成功的中国企业已经开始在全球信息化市场的表现体现出中国的力量。

肖新光认为，中国IT企业、互联网企业的外向进取十分关键，中国企业不应满足于本国市场，应该学习华为，要有自主研发的信念，有为全球用户服务的雄心。全球供应链时代，不让人进来是不现实的，让更多的中国企业占据全球市场，这是中国更大的战略利益之所在 。

网络安全和信息化相辅相成习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

对此，吴曼青表示，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上就指出了网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮的关系，这次座谈会上又辩证分析了网络安全和信息化的关系、安全和发展的关系，强调安全和发展要同步推进。吴曼青认为，在信息化发展实践过程中，重发展轻安全的现象还一定程度存在，无论是需求部门还是研发部门、建设部门，都应该坚持网络安全和信息化的同研究、同设计、同部署、同推进，实现协调发展。

中国网络空间安全协会秘书长、中国网络空间研究院研究员李欲晓也表示，网络安全是社会可持续发展的基本保障，我们对网络安全的认识也上升到了一个新的高度，习近平总书记的相关论述非常准确。

“我十分同意习近平总书记的论断。”奇虎360董事长周鸿祎特别就讲话中提到的“网络安全”论述谈了他的看法。他说，目前互联网已经进入到社会和人们生活的方方面面，未来所有的企业都会变成互联网企业，社会的进步和发展离不开互联网，互联网的安全问题就会变成重中之重。他认为，所以如果安全问题解决不了，智能汽车行业未来的很多行业就难以发展。

“我认为未来5年，智能硬件产业将获得飞速发展，到2020年，全球将会有250亿个设备随时随地连接互联网。那时，我们将真正进入万物互联时代。万物互联时代的安全问题将会更加严重。不仅危及人们的隐私、财产问题，还会给企业带来安全隐患，甚至会威胁人们的生命。”周鸿祎说。他对“网络安全和信息化是相辅相成的，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”的提法表示认同。

腾讯副总裁丁珂指出，互联网是一个生态圈，安全也一定要立足行业去建立生态，构建“互联网+”安全生态圈迫在眉睫。如果没有安全保障，就不可能有互联网的快速、稳定发展，“互联网+”就无法真正落地生根、开花结果。他认为，在新时期，互联网安全形势已经发生巨大改变，移动互联网的发展、“互联网＋”战略的实施，加速了产业经济与互联网的融合，传统依靠一两家安全企业提供服务的模式早已不适用新时期的安全保障需求，产业链安全生态建设既要有法律规则约束，又要建立真正融合共享的开放平台。 肖新光说，当前国内存在“只要发展可以不顾安全”、“为了安全可以不发展”、“搞安全会影响发展”等不同倾向的错误观点，习近平总书记的讲话可谓高屋建瓴，一锤定音。从现状上看，国内在网络应用技术、信息化取得巨大进步的同时，确实在网络安全方面长期没有同步投入，欠账较多，后续我国一定会补上、补好安全这堂课，让网络安全和信息化真正双轮并进，两翼齐飞。

第13篇：习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

学习时间：4月27日

习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话（2016年4月19日）

今天，我们召开一个网络安全和信息化工作座谈会。这个会，我一直想开。党的十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。

刚才，几位同志讲得很好，分析了当前互联网发展新情况新动向，介绍了信息化发展新技术新趋势，提出了很好的意见和建议，听了很受启发。你们的发言，体现了务实的态度、创新的精神、强烈的责任感，也体现了在互联网领域较高的理论和实践水平，对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。下面，我谈几点意见，同大家交流。

第一个问题，讲讲推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。

听了大家发言，我有一个总的感觉，就是对互联网来说，我国虽然是后来者，接入国际互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，推动互联网发展取得令人瞩目的成就。现在，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。

从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力，使人类从采食捕猎走向栽种畜养，从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力，以机器取代了人力，以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力，带来生产力又一次质的飞跃，对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。

当前和今后一个时期，我国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标。我说过，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。今天，我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是 1 为了实现这一伟大目标。

我国曾经是世界上的经济强国，后来在欧洲发生工业革命、世界发生深刻变革的时期，丧失了与世界同进步的历史机遇，逐渐落到了被动挨打的境地。特别是鸦片战争之后，中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况。想起这一段历史，我们心中都有刻骨铭心的痛。经过几代人努力，我们从来没有像今天这样离实现中华民族伟大复兴的目标如此之近，也从来没有像今天这样更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴。这是中华民族的一个重要历史机遇，我们必须牢牢抓住，决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。古人说：“随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。”我国网信事业发展要适应这个大趋势。总体上说，网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。

我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。我们实施“互联网+”行动计划，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署，要切实贯彻落实好，着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。相比城市，农村互联网基础设施建设是我们的短板。要加大投入力度，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖。可以做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，发展智能制造，带动更多人创新

2 创业；可以瞄准农业现代化主攻方向，提高农业生产智能化、经营网络化水平，帮助广大农民增加收入；可以发挥互联网优势，实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化；可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育；可以加快推进电子政务，鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率，让百姓少跑腿、信息多跑路，解决办事难、办事慢、办事繁的问题，等等。这些方面有很多事情可做，一些互联网企业已经做了尝试，取得了较好的经济效益和社会效益。

有专家提出，我们的国家治理中存在信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题，制约了国家治理效率和公共服务水平。这个问题要深入研究。我们提出推进国家治理体系和治理能力现代化，信息是国家治理的重要依据，要发挥其在这个进程中的重要作用。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设，打通信息壁垒，构建全国信息资源共享体系，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

第二个问题，讲讲建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。

互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。

实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。如果一个社会没有共同理想，没有共同目标，没有共同价值观，整天乱哄哄的，那就什么事也办不成。我国有13亿多人，如果弄成那样一个局面，就不符合人民利益，也不符合国家利益。

凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿

3 去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。

网民大多数是普通群众，来自四面八方，各自经历不同，观点和想法肯定是五花八门的，不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。

形成良好网上舆论氛围，不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。我多次强调，要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。这一条，各级党政机关和领导干部特别要注意，首先要做好。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。

第14篇：解读习近平在网络安全和信息化工作座谈会上重要讲话

解读习近平在网络安全和信息化工作座谈会上重要讲

话

新华社北京４月２５日电 题：擘画建设网络强国的宏伟蓝图－－业内人士解读习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话

新华社记者罗宇凡、朱基钗、白国龙

２５日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话播发。这份长达１１０００余字的纲领性文献高屋建瓴，将网络安全和信息化工作置于当今国际国内纷繁复杂的大背景之下，结合中国互联网事业的丰富实践，作出了系统性论述，为我国网信事业发展指明了前进方向，为建设网络强国提供了思想遵循。

战略定位－－网信事业归根到底是为了实现中华民族伟大复兴的中国梦

网民总数达７亿，手机超越电脑成为第一大上网终端；世界互联网企业前１０强，中国企业占４席；互联网新形势瞬息万变，新业态方兴未艾，新现象纷繁复杂……自从１９９４年我国正式接入国际互联网以来，短短２０多年，网络和信息化事业已发生翻天覆地变化。

在这样的历史时期，在这样的关键节点，习近平总书记亲自主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，意义重大、影响深远。

“这是我们国家第一次召开这么高规格的互联网领域座谈会，不仅反映我国对互联网的重视程度，更显示出我国互联网发展理念日臻成熟、发展方向日益明确、发展蓝图日益清晰。” 阿里巴巴集团董事局主席马云说。

农业革命增强了人类生存能力，工业革命拓展了人类体力，信息革命增强了人类脑力。

－－回望历史时空，习近平总书记在讲话中，从人类社会发展史的宏大视野，敏锐洞察了当前信息革命已经带来和将要带来的巨大变革。

“实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。今天，我们１３亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。”

－－把握时代脉搏，总书记的讲话将网信事业放在了实现中华民族伟大复兴中国梦的战略格局中。

经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网可以大有作为；网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。业内专家表示，总书记的讲话从信息革命所创造的重要机遇和所肩负的责任使命中，指明了网信事业的战略定位。

“总书记的讲话是一个完整的战略框架，他站在中华民族伟大复兴的高度，明确了网信事业的战略定位，即网信事业归根到底是为了实现中华民族伟大复兴的中国梦。”复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸表示。

历史使命－－网信事业要在践行新发展理念上先行一步

新的时代孕育新的机遇，新的事业肩负新的使命。

习近平总书记在讲话中强调，“按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。”“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识。

作为参加１９日座谈会的发言代表之一，北京市委网信办主任佟力强说，习近平总书记强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国网信事业发展，指明了我国网信事业发展的前进方向，明确了网信事业承载的重大历史使命，为信息化时代中华民族抓住历史机遇，推进网络强国战略勾勒了清晰的轮廓。

从加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”，到实施网络强国战略、“互联网＋”行动计划、大数据战略……网信事业的独特地位决定了它在践行新发展理念上的优势与使命。作为一项知识密集、技术密集、创新密集的新兴事业，网信事业理所应当成为新发展理念的排头兵与践行者。

随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上。

在５８同城、赶集网首席执行官姚劲波看来，习近平总书记指出“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向”，这是对新时代网信事业特点的一种精准定位。正是基于这样一种特点，网信事业具备了引领新发展理念的先行优势。对于网信工作者而言，网信事业不仅是一份工作，更是一份责任与担当。

“把握好新的生产力、新的发展方向，运用好新的生产方式，不仅能推动网信事业的发展，还可带动整个国家经济社会的整体进步。”姚劲波说。

六项要求－－厘清重要关系、回应核心问题，为网信事业发展指明前进道路

推动网信事业发展更好地造福人民、发挥网络引导舆论反映民意的作用形成网络良好生态、尽快在核心技术上取得突破、正确处理安全和发展关系、推动互联网企业的发展、聚天下英才为网信事业发展提供有力人才支撑－－

高屋建瓴，纲举目张。习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话，从六个方面提出了关于网络安全和信息化的重大论断。

“网络安全和信息化网信事业做得怎么样，不能仅用简单的技术指标来衡量了，而是要看民众从中获得了什么。”在沈逸看来，习近平总书记明确提出“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想”，清晰地回答了网信事业为了谁这一根本性问题。无论是促进经济发展，还是建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用，网信事业的落脚点都应该是让人民从中收益，立足于让人民有实实在在的获得感。

“核心技术不是化缘化出来的。”３６０公司首席执行官周鸿祎说，习近平总书记在讲话中强调了技术原创的重要性，这充分表明国家对原创技术的高度重视。这种重视源自对互联网信息技术核心竞争力的准确理解和把握，既是对我国网信行业面临的核心瓶颈的准确研判，又是对网信工作者和网信企业提出的期望与要求。

２０１４年，习近平总书记曾提出“没有网络安全就没有国家安全”这一重要论断。这次讲话中，他对网络安全和信息化发展的进一步阐释，为推动我国网络安全体系的建立，树立正确的网络安全观提出了更加明确的要求。

安天实验室首席架构师肖新光表示，总书记在讲话中要求“安全和发展要同步推进”，深刻揭示了网络安全攻防博弈矛盾中的普遍联系和辩证统一，是网络安全领域的“辩证法”。

“网络竞争的本质是人才竞争。习近平总书记讲得很清楚，要针对人才的实际情况进行制度创新，吸引他们并提供发挥他们价值的平台，让制度和机制去适应人才的需要。”沈逸说，未来关键要以大气魄大决心抓好落实。

第15篇：网络安全心得体会

关于网络安全的一些心得体会

茅箭中学

八

（三）班

李凤娥

徐洋

在21世纪，网络已经成为人们日常生活的一部分，很多人甚至已经离不开网络。有了网络，人们足不出户便可衣食无忧。前些天刚从电视上看到关于年底网购火爆，快递公司也在“春运”的新闻。以前人们找东西得找人帮忙，现在人们找东西找网帮忙。记得有一次钥匙不知道放到了什么地方，就百度了一下“钥匙丢在那里了”，结果按照网友们提示的方案还真给找到了。

网络爆炸性地发展，网络环境也日益复杂和开放，同时各种各样的安全漏洞也暴露出来，恶意威胁和攻击日益增多，安全事件与日俱增，也让接触互联网络的每一个人都不同程度地受到了威胁。

网购是现下最流行最方便最快捷的购物方式，随着人们对网购的需求，网购网站也逐渐增多，出售的物品花样也越来越多。但人们对网购的了解却很少，对网络的安全意识更是微乎其微，在我身边就发生了这样一件事。同事的家属在网上购买了一条裤子，一系列的操作完成后，网络提示交易成功。可是，没过多久他们接到一通电话，自称淘宝卖家，告知同事您定的裤子没有库存需要退货，要按照以下步骤退款。同事信以为真，按照电话那人说的填好了各种个人信息的详细资料，填写完成后以为大功告成，结果不久便接到短信通知，您已经完成交易，扣除现金**元，余额为0。意识到上当后，再次拨打刚刚的电话结果为空号，想要调查，却像大海捞针。听完同事的叙述，我恍然想起看过的安全教育小视频。现在的孩子大都沉迷于网络游戏，包括自己家的孩子，一有时间就会找机会用手机或是电脑登陆网上游戏，一玩儿有可能就是一天。面对这种情况，我们就会开始关心各种问题的产生。我们要关心的不只是孩子们是否会被网络中的各种虚假信息所蛊惑，还要关注孩子的身心健康发展，这样的安全教育要不断强调，不仅仅是要像这样了解，还要深入人心，形成安全意识。

平时在家喜欢收看一些法律节目，在电视上我也看到过很多网络安全问题，如网络受骗、非法网站、黑客等等，通过网上各种工具、各种方式蛊惑人心，被骗的人有的财产受到威胁，有的甚至人身安全受到威胁。由此可见安全教育的重要性，以及了解安全知识的重要性。

网络安全涉及到使用网络的每一个人。对个人来说，要保证自己安全上网，每个人都得养成良好的上网习惯。我想应该包含以下几点：

1）电脑要安装防火墙和杀毒软件，要及时升级，如果电脑上网则设置为自动升级。并且养成经常性安全扫描电脑；

2）及时更新windows补丁；

3） 不要随意相信网络上的一些广告和消息；

4）网友用QQ等发给的网站和程序，不要轻易去点击和执行； 5）不浏览不安全的网页；

6）不要轻易在网上泄露自己的个人信息； 7） 不熟悉的邮件不浏览； 8）U盘杀毒后再去打开；

9）最好不在别人的计算机上登录自己的银行账号、支付宝、QQ等；

对于我们每个人来说，提高网络安全意识，学习网络安全知识，是网络时代对我们基本的要求。

第16篇：中央网络安全和信息化领导小组的由来和影响

中央网络安全和信息化领导小组的由来和影响

2014年2月27日，中央网络安全与信息化领导小组正式成立，由习近平任组长、李克强、刘云山任副组长。这被海外广泛报道为党的十八届三中全会以后，由总书记直接担任组长、由总理担任第一幅组长的第三个跨党政军的重要机构。会上习近平做了重要讲话，并审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》。

令人感到疑惑的是，海外一些媒体在报道过程中，似乎有明显误读的地方，甚至认为中共要进一步收紧网络、遏制言论自由等。那么中央为什么要成立这样一个高规格的领导小组，这个小组的历史渊源以及与以前的国家信息化领导小组是什么关系，本文将从改革开放以来国家对信息化领导方式的演变等出发，理清脉络，试图做一些分析。

一、我国信息化领导小组的发展和演变

改革开放以来，伴随信息技术的快速发展和信息技术革命的兴起，引起了国家领导层的高度关注，并及时采取一系列重大举措，紧紧抓住

1 这个历史机遇。其中，有效加强国家层面对信息化的强有力领导，就是诸多重大举措中最重要的环节。

上世纪80年代初，在邓小平、宋平等中央领导的关心和指导下，我国信息化管理体制机制开始建立。1982年10月4日，国务院成立了计算机与大规模集成电路领导小组，确定了我国发展大中型计算机、小型机系列机的选型依据。

1984年，为了加强对电子和信息事业的集中统一领导，国务院决定将国务院计算机与大规模集成电路领导小组改为国务院电子振兴领导小组。该小组在“七五”期间，重点抓了十二项应用系统工程，支持应用电子信息技术改造传统产业。

1986年2月，为了统一领导国家经济信息系统建设，加强经济信息管理，在组建国家经济信息中心的同时，成立了 “国家经济信息管理领导小组”，时任国家计委主任的宋平任组长。

1993年12月10日，国务院批准成立国家经济信息化联席会议，统一领导和组织协调政府经济领域信息化建设工作。时任国务院副总理邹家华担任联席会议主席。

1996年4月，中央决定在原国家经济信息化联席会议基础上，成立“国务院信息化工作领导小组”，统领全国信息化工作，时任国务院副总理邹家华同志任组长。

2

1999年12月，国务院决定成立“国家信息化工作领导小组”。时任国务院副总理吴邦国任领导小组组长。

领导小组不单设办事机构, 具体工作由信息产业部承担。

2001年8月，中央决定重新组建“国家信息化领导小组”，时任国务院总理朱镕基同志担任领导小组组长。与1999年成立的国家信息化工作领导小组相比，新组建的领导小组规格更高，组长由国务院总理担任，副组长包括2位政治局常委和2位政治局委员。 伴随着国家信息化领导小组的成立,国务院信息化办公室也相继宣告成立,

2001年8月党中央、国务院批准成立国家信息化专家咨询委员会，负责就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议。至此，国家信息化领导小组——国务院信息化工作办公室——国家信息化专家咨询委员会“一体、两个支撑机构的格局已经形成。

2003年国务院换届后，成立了新一届国家信息化领导小组，中央政治局常委、国务院总理温家宝担任组长。为了应对日益严峻的网络与信息安全形势，同年在国家信息化领导小组之下成立了国家网络与信息安全协调小组，组长由中央政治局常委、国务院副总理担任。

2008年7月，根据国务院大部制改革的总体部署，国务院信息化工作办公室的工作职责划归新组建的工业和信息化部，具体工作由信息化推进司负责。

3

二、国家信息化专家咨询委员会对信息化管理体制机制的研究和政策建议

2008年国务院机构改革后，国家信息化管理体制发生了比较大的变化，主要是将原国务院信息化工作办公室的职能归并到新组建的工业与信息化部，信息化管理体制机制方面出现了一些新的情况。为了探索新的历史条件下国家信息化管理体制机制问题，作为国家信息化领导小组的参谋咨询机构——国家信息化专家咨询委员会先后两次立项进行有关国家信息化管理体制机制方面的研究。

第一次是2009年，设立了《大部委制实施后国家信息化推进体制机制研究》，课题负责人是国家信息化专家咨询委员会的汪玉凯委员和高新民委员。第二次是2011年，设立了《国家信息化管理体制机制研究》，课题负责人是汪玉凯委员，并有多位国家信息化专家委的领导、专家参与其中。 课题完成后，课题组于2012年在北京组织课题成果汇报会和结项会，在此基础上形成了给国家的政策建议稿。2012年7月，国家信息化专家咨询委员会的主任暑期工作会议在贵州安顺举行，会议期间对该建议稿进行了深入研究讨论。在此基础上，形成了课题组上报国家信息化专家委员会的最终结项政策建议稿。

国家信息化专家咨询委员会收到此稿后，在国家信息化专家咨询委员会主任奚国华的主持下，又多次组织相关人员进行研究斟酌，最后由周宏仁副主任等亲自执笔最终完成了向中央报送的政策建议稿。以下有关智库提出的政策，是由汪玉凯委员主持、执笔的《国家信息化管理体

4 制机制研究》课题组给国家信息化专家咨询委员会作为课题结项的政策建议稿。该稿上报国家信息化专家咨询委员会的时间是2012年11月20日。

建议稿共包括三部分。第一部分集中分析和论述了完善信息化管理体制的重要性和迫切性。建议稿认为人类已经进入信息时代，信息化是当今时代最显著的特征。信息化在发达国家引领再工业化和深化全球化，在发展中国家带动城镇化、市场化和农业现代化。党的十八大报告明确提出，要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，“推动信息化和工业化深度融合”，到2020年全面建成小康社会的时候，“工业化基本实现，信息化水平大幅提高”。十八大对信息化的精准定位和把握，为我国的信息化健康发展指明了方向。

从全球看，信息化对经济、政治、社会等各领域的渗透、融合趋势越来越明显，成为推动经济社会转型、实现可持续发展、提升一个国家综合竞争力的强大动力。在政治领域，信息化改变传统的政治生态，促进民主法制的发展；在经济领域，信息化促进传统产业转型，催生全新的经济型态；在社会领域，信息化促进社会结构的变革，改变社会成员的生存方式和生活方式；在文化领域，信息化使文化的内容形式和传播方式发生了巨大变化，极大地促进了文化事业的发展；在军事领域，信息化背景下军事斗争能力，成为国家国防力量的关键要素 ；在科技领域，现代信息技术水平，成为衡量一个国家整体科学技术进步的重要标志。可以说，谁掌握了先进的信息技术，谁就抢占了世界科技的先机。

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信息化需要管理。这种管理不是对信息化的单个要素进行碎片式的管理，而是要重注管理好各个要素之间的关系。信息化本身是一个有机的整体，互联网是信息化的重要基础设施，只有把互联网的管理放在信息化的大视野中看待，才能找到更加合适的管理手段和方式。

第二部分，对我国信息化面临的重大机遇和挑战进行分析。

建议稿指出，加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。西方发达国家早前纷纷制定了国家层面的信息化战略规划，建立了由国家元首或政府首脑亲自挂帅的国家信息化推进委员会或相关机构，目前多数都形成了信息化管理的常态机制，建立了决策、协调、管理和执行“四位一体”的管理体系，迅速占据了信息化发展的制高点，形成了新的国家比较优势。特别是2008年金融危机之后，主要发达国家都抢先布局，把发展信息化作为重振经济的重要战略举措，力求推动信息化向高端发展，进一步提升了与发展中国家的比较优势。

面对全球信息化发展的新形势，我国信息化发展既面临重大机遇，又面临严峻挑战。新世纪以来，在党中央和国务院的正确领导下，我国信息化发展迅猛，取得了明显成效，对我国经济社会发展和竞争力提升产生了重要促进作用。但也要看到，与欧美发达国家相比，我国信息化差距仍然较大，特别在宽带建设和新技术应用创新方面明显落后。根据国际电信联盟发布的“信息通讯技术发展指数(IDI)”中，我国 2008年的信息化水平在国际排名中位于第79位，相比2007年下降了6位。2008年以后下降的趋势还在持续。在联合国经济与社会事务部发布的“电子

6 政务发展指数(EGDI)”排名中，我国最好的成绩是2005年，达到第57名，到2008年下降到65名，2012年再下降到78名。

我国信息化在世界排名下降的原因之一，就是信息化管理比较混乱，国家对信息化的领导力十分薄弱，巨额的信息化资金投入缺乏有效的管理。如果不能从根本上改变目前的状况，我国信息化不进则退的问题还将继续。一些信息化发展先进国家的成功经验有两点值得我们关注：一是确立了信息化发展的国家战略，二是建立了适应发展又相对稳定的信息化管理体制，强化信息化的领导力。从我国的实际状况看，当前我国信息化管理体制机制中主要存在四个突出问题：

一是管理机构缺乏权威，难以统揽全局。国家层面缺乏具有权威性、强有力的管理机构，是当前信息化管理体制存在的根本问题。目前我国信息化管理体制是由工信部进行统筹规划，其它各相关部门相互配合衔接。但是，工信部作为国务院的行业主管部门，在统筹管理信息化、特别是电子政务方面缺乏足够的权威，难以统筹经济社会、国计民生各领域的政务发展需求，难以统揽党委、人大、政府、政协、高检、高法等单位和部门的电子政务建设工作，难以与发改、科技、公安、财政、保密、密码等相关职能部门就具体政策的制定进行协调，更难以统筹地方信息化发展。可以说，我国信息化发展实际上已经形成了顶层管理职能缺位的局面，信息化发展中一些全局性、战略性问题始终无法取得突破。

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与中央层面相比，地方层面的管理问题也很突出。一般省级信息化也有十多个不同类型的部门在分头管理，甚至分布在党委、人大等部门，出现了上情难以下达，横向难以有效协调的局面，地方反映强烈。

二是协调机制不力，统筹推进困难。由于信息化涉及全局，渗透、融合到各个领域，因此，加强协调就显得尤为重要。目前，我国信息化工作中跨部门、跨地区以及中央和地方间的协调，主要依靠国家信息化领导小组开会以及相关单位间采取“就事论事”的办法进行。这种协调方式会造成两大问题：一是国家信息化领导小组集中开会次数有限(除信息安全小组外)，只能就重大问题进行商议决策，闭会期间没有明确的协调制度，特别是自2008年至今国家信息化领导小组一直没有开过会，信息化建设中需要高层协调解决的重大问题无法有效推进；二是重大事项部门间缺乏政策配合流程，特别是在投资审批方面缺乏规范的管理机制，依靠各相关职能部门间主办机构和公务人员一事一议的协调模式，协调成本高，随意性强，不能从根本上解决信息化建设的协同推进问题。

三是部门各自为政，重复建设严重。在信息化各领域中，电子政务管理面临的问题尤为严重。我国电子政务管理涉及的部门多、政府直接投入大，客观上对电子政务相对集中管理提出了更高的要求。但是，由于我国电子政务建设的规划、预算、审批、评估等各个环节分别由不同部门管理，特别是项目建设存在多头立项、多头审批的问题，尚未形成一个完整的机制，没有一个牵头部门对电子政务建设进行全方位的统筹，这就很容易造成重复投入、浪费投入。以网络建设为例，据有关部门调

8 查，我国目前的网络设备的利用率只有5-10%，与发达国家有较大差距。另外，我国政府部门的专网建设过多，也造成了网络资源的浪费，形成一系列“孤岛”和“烟囱”。因此，尽快建立一个强有力的统筹协调机制，加强对电子政务建设的统筹，遏制电子政务建设中的各自为政、重复浪费现象，显得尤为紧迫。

四是条块矛盾突出，综合效能低下。随着我国信息化深入推进，中央部门与地方协调发展的矛盾也日益突出。尤其在电子政务领域，目前中央各部门自上而下的“条”与地方的“块”之间缺乏有效的结合机制，形成电子政务建设纵强横弱、条块分割的局面。从条条看，不仅是中央垂直管理部门，而且越来越多的非垂直管理部门也开始把系统和网络直接延伸到基层甚至社区，形成了电子政务“上面千条线、下面万根针”的局面，使潜在的“信息孤岛”风险进一步加剧，安全风险进一步加大。从块块看，各部门网络和系统自成体系，地方电子政务建设统筹困难，统一应用和管理难以实现，财力也不堪重负。如果不尽快建立有效的条块结合机制，电子政务实现集约发展的难度将越来越大，电子政务综合效能难以充分发挥。

第三部分，提出了完善我国信息化管理体制机制的具体建议

1、进一步加强国家信息化领导小组的职责，提升国家层面信息化的领导力。

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为了加强国家信息化的领导工作，中央在2001年成立了由朱镕基总理担任组长的国家信息化领导小组，中央和国务院的主要部门领导人，都是这个小组的成员。2003年后，国家信息化领导小组组长一直由温家宝总理担任。国家信息化领导小组，担负着制定国家信息化战略以及推进电子政务、网络建设、信息安全等一些列重大决策使命，在整个信息化管理体制中发挥着重要的领导作用。

随着信息化重要性、全局性地位的凸显，未来在中央决策层面，要继续加强国家信息化领导小组的领导。按照国际社会的通常做法，国家信息化领导小组组长一般由国家的最高领导人担任。因此，由党的总书记担任新一届国家信息化领导小组组长，国务院总理担任副组长，也许更有利于从战略层面统筹协调党政军等全局性的信息化工作。

作为国家信息化顶层领导机构，国家信息化领导小组的主要职责是：研究制定国家信息化发展战略，提出重大战略举措，通过战略决策统筹信息化全局，横跨党政军各个方面，指导国家信息化发展，加强国家层面信息化的领导力。基于此，我们建议，在新一届党中央领导下，要进一步加强国家信息化领导小组建设，充分发挥领导小组在信息化领域的全局领导作用。

2、组建国家信息化办公室，作为国家信息化领导小组的常设办事机构。

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由于信息化建设涉及党政军和社会各领域，在国家信息化领导小组下面，迫切需要建立一个国家层面的管理协调机构，落实国家信息化领导小组制定的战略和政策，统筹协调推进全国信息化发展工作。这个管理协调机构，应当具备两个基本特征：一是具有足够的权威性和综合性，能够总体管理协调和推进信息化各方面的工作；二是具有战略性，能够站在全局高度规划国家信息化发展蓝图，提出科学的发展思路。国家信息化办公室的组织形式，可以实行“双跨制”——既属于党中央的机构，又属于国务院的机构，组织上隶属于党中央，类似目前中编办等机构的设置模式，这样有利于提升国家信息化办公室的权威性，提高其全局的统筹能力和协调能力。

国家信息化办公室的主要职责应该包括：一是按照国家信息化领导小组制定的信息化发展战略，制订具体的信息化发展目标、政策、标准、规范等，确保国家信息化发展战略的实现；二是负责全国信息化统筹协调管理工作，指导、协调、督促信息化投资、信息化基础设施保障和产业主管部门及其他相关部门涉及信息化的管理工作；三是对电子政务实行全方位管理和协调，确定电子政务领域的主要任务和重点工程，统筹电子政务工程的投资、立项、监管等；四是制定保障国家信息系统安全的战略、规划、法规、政策等(信息化内容安全除外)；五是在充分利用市场机制的基础上，组织协调关键信息技术和信息系统的开发和攻关等。

我们认为，确立上述信息化管理体制机制，至少有三大好处：一是国家信息化领导小组——国家信息化办公室、国家信息化专家咨询委员

11 会管理模式，从整体上解决了信息化的领导能力薄弱问题，为信息化作为覆盖现代化全局的重大战略举措的落实，提供了体制和机制保障。二是通过组建国家信息化办公室，可以从政策和规划层面大大提高信息化的整体协调能力和推进能力，解决长期困扰信息化的协调难、各自为政的问题。特别对整体推进电子政务十分有利，扭转电子政务碎片化管理的格局。三是通过组建国家信息化办公室，也有利于集国家之力，打好信息技术的翻身仗，把市场的作用和国家的意志有机集合起来，从根本上改变目前我国信息化领域的核心技术受制于人的被动局面。

三、中央网络安全与信息化领导小组的建立，预示着我国网络安全与信息化整体将进入一个新的发展阶段

2月27日成立的中央网络安全与信息化领导小组，从表面上看，是沿袭的上个世纪90年代设立的国家信息化领导小组的整体格局，但实际上已经发生了重大变化：首先，新组建的中央网络安全与信息化领导小组，已经不是国家层面上的，而是党中央层面上设置的一个高层领导和议事协调机构。其次，出任组长的已经不是过去最高政府首脑总理，而是党的总书记，这有可能从根本上改变以往由国务院总理担任国家信息化领导小组组长难以协调党中央、军委、人大等的一些弊端，大大提高该小组总全局的整体规划能力和高层协调能力。第三，这个小组不单是信息化领导小组，而是把网络安全放在更突出的位置。尽管在2003年组建的国家信息化领导小组下面，曾经单设了一个国家网络和信息安全协调小组，但这样的设置有可能造成网络安全协调与信息化领导的两

12 张皮。而这次成立的中央网络安全与信息化领导小组，根据新的历史条件下、特别是国家的网络安全上升到一个十分紧迫问题的情况下，突出网络安全、并与国家信息化整体战略一并考虑，无疑具有重大战略意义。在某种意义上说，习近平在讲话中的提出的“没有网络安全，就没有国家安全”，“没有信息化，就没有现代化”,已经十分明确地说明了为什么要在中央层面设立一个与全面深化改革领导小组、国家安全委员会并驾齐驱的都由党的总书记担任组长、总理担任第一副组长的深刻用意，就是这三个方面都关系到国家战略的全局，必须在组织架构上进行统筹协调，整体谋划，防止由于战略失误导致颠覆性错误的发生。

至于中央网络安全与信息化领导小组未来职责，在习近平的讲话中已经阐述的很清楚了，在笔者看来，这个机构的设立，虽然有引导网络舆论等方面的考量在里面，但其核心则在于要加快中国建设网络强国的历史进程，提高中国全局信息化的水平。正像习近平所指出的那样，中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力；网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。由此可见，伴随着中央网络安全与信息化领导小组的成立，我国的网络安全与信息化管理体制机制正在发生深刻的变化，以往存在的一些明显弊端有可能被克服。在这个新框架，不仅预示我国新的信息化战略和网络强国战略会被提上重要议事日程，而且也预示中国在打一场信息技术和网络技术的翻身仗方面，也将迎来新的突破。

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第17篇：北京市成立网络安全和信息化领导小组 郭金龙任组长

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5月7日下午，北京市委常委会召开会议，决定成立市委网络安全和信息化领导小组，由郭金龙任组长，王安顺任副组长。会议还听取关于全市安全生产工作情况的汇报，讨论通过《关于政府向社会力量购买服务实施意见》。市委书记郭金龙主持会议。

会议指出，北京作为我国的“网都”，网络资源丰富，知名网站云集，信息化程度高，在国家网络安全和信息化建设中具有重要的地位；理顺体制机制，全面整合资源，加强统筹协调，确保本市网络安全和信息化建设整体推进、协同发展，具有重要意义。会议决定，成立市委网络安全和信息化领导小组，作为市委常设议事协调机构，受市委常委会领导。领导小组的主要职责是贯彻落实中央的重大战略、决策、规划、部署和工作要求，组织领导本市的网络安全和信息化建设工作，制定发展规划、政策，推进法治建设，统筹协调、研究解决涉及本市政治、经济、文化、社会等各个领域的网络安全和信息化重大问题。

在研究安全生产工作时，会议强调，维护安全稳定是首都工作的重中之重，一定要高度重视，坚持首善标准，毫不懈怠地做好安全生产工作；要主动作为，通过抓安全生产推动调结构、转方式，治理城市病，缓解人口资源环境矛盾，建设和谐社会；要加强制度建设，完善责任体系，积极推进安全生产法治化、标准化、信息化、社会化建设进程。工作中要突出重点，明确目标，确保重点企业、重点行业、重点区域不出事，确保约束性指标不突破，同时努力取得新进展。

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第18篇：网络安全工作

网络安全工作

伊朗负责反网络破坏机构消极防御组织负责人吴拉姆－礼萨·贾拉利21日说，伊朗计划举行一场大规模网络安全演练，以应对该国可能遭遇的网络攻击，网络安全工作。

伊朗新闻电视台当天援引贾拉利的话说，此次网络安全演练旨在提高伊朗各机构及部门对网络攻击的戒备，以防止未来可能遭受的攻击。但贾拉利未披露此次网络安全演练的详细内容。

去年9月底，伊朗国内数万个互联网终端感染震网蠕虫病毒。有伊朗官员证实伊朗首座核电站 布什尔核电站部分工作人员个人电脑感染这种病毒，但否认核电站主要计算机系统遭受病毒攻击，工作总结《网络安全工作》。伊朗随后指责以色列发动了这次攻击。

今年1月，伊朗新成立的网络警-察部门开始正式运转，该部门的职责是阻止有人利用互联网从事间谍及破坏活动。据伊朗媒体报道，去年3月，伊朗曾逮捕30名网络犯罪嫌疑人，指控他们在美国支持下发动针对伊朗的网络战。

此外，伊朗通讯与信息技术部7月初宣布，伊朗政府将于8月底启用其自主研发的“全国互联网”工程。伊朗的“全国互联网”又名“清洁网络”，其目的在于用伊朗本土研发的“全国互联网”取代国际互联网。伊朗政府说，“全国互联网”不仅可以为消费者节省成本，而且还有助于维护伊斯兰伦理和道德标准。

(xiexiebang.com www.daodoc.com)

第19篇：网络安全与信息化应急预案

甘肃省公路发展集团有限公司 信息化与网络安全应急预案

第一章 总则

一、编制目的

为提高公司处置信息化与网络安全（以下简称信息安全系统）突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少信息安全系统突发事件及其造成的损害，保障信息资产安全，特制定本预案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》，制定本预案。

三、分类分级

本预案所称信息安全系统突发事件，是指公司信息安全系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。

1.事件分类

根据信息安全系统突发事件的性质、机理和发生过程，主要分为以下三类：

（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等

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引起的网络与信息安全系统的损坏。

（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息安全系统的损坏。

（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息安全系统的损坏。

2.事件分级

根据信息安全系统突发事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（1）Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）。重要信息安全系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出公司的控制能力，需要由上级信息化安全主管部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全系统突发事件。

（2）Ⅲ级（较大）。某一部分的重要信息安全系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但在公司控制之内的信息安全系统突发事件。

（3）Ⅳ级（一般）。重要信息安全系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全系统突发事件。

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四、适用范围

本预案是甘肃公路发展集团有限公司信息安全系统的专项预案，适用于公司发生或可能导致发生信息安全系统突发事件的应急处置工作。

五、工作原则

1.居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑信息安全系统保障体系。

2.明确责任、分级负责。按照“谁主管谁负责”的原则，分级分类建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制。

3.提高素质，快速反应。加强信息化与网络安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，在信息安全系统突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

4.以人为本，减少损害。把保障公共利益作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。

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5.定期演练，常备不懈。加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现信息安全系统突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。

6.宣传教育和培训。加强有关信息安全系统突发事件应急处置的法律法规和政策的宣传，普及应急救援的基本知识，提高公司信息安全防范意识和应急处置能力。加强对信息安全系统突发事件的技术准备培训，提高工作人员的防范意识及技能。

第二章 组织指挥机构与职责

一、组织体系

成立甘肃省公路发展集团有限公司信息化与网络安全领导小组，负责领导、组织和协调公司信息化系统突发事件的应急保障工作，组长由总经理担任，副组长由分管信息化的分管领导担任，成员包括：办公室主任、副主任、安全管理部长、副部长、财务管理部部长、信息管理中心工作人员等组成。应急小组日常工作由办公室承担，其他各相关部门积极配合。

二、工作职责

1.制订专项应急预案，定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行情况。对发生事件启动应急救援预案进行决策，全面指挥应急救援工作。

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2.发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级信息安全系统突发事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。如信息安全系统突发事件属于Ⅰ级、Ⅱ级的，向上级信息化安全主管部门通报并协调有关部门配合处理。

3.研究提出信息安全系统应急机制建设规划，检查、指导和督促信息安全系统应急机制建设。指导督促重要信息安全系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

4.指导应对信息安全系统突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。

5.收集信息安全系统突发事件相关信息，分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级的信息安全系统突发事件，应及时向公司提出处置建议。

6.负责提供技术咨询、技术支持，进行重要信息的研判、信息安全系统突发事件的调查和总结评估。

第三章 监测、预防、预警和先期处置

一、信息监测与报告

1.要进一步完善各重要信息安全系统突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类信息安全系统突发事件和可能引发信息安全系统突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生信息安全系统突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向集团信息化与网络安全领导

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小组汇报。初次报告最迟不得超过4小时，较大、重大和特别重大的信息安全系统突发事件实行态势进程报告和日报制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。若发现下列情况应及时向集团信息化与网络安全领导小组报告。

2.报告内容：

（1）网络或信息系统通信和资源使用异常；

（2）网络或信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改、丢失；

（3）网络恐怖活动的嫌疑和预警信息； （4）其他影响网络与信息安全的信息。

3.信息安全定期汇报。定期自查公司信息安全系统工作情况，其中包括：

（1）恶意人士利用网络从事违法犯罪活动的情况。 （2）网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。

（3）网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。 （4）网络安全状况、安全形势分析预测等信息。 （5）其他影响网络与信息安全的信息。

4.实行信息安全风险评估。通过相关设备实时监控网络工作与信息安全状况。各基础信息网络和重要信息安全系统建设要充分考虑抗毁性和灾难恢复，制定并不断完善信息安

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全应急处理预案。针对信息网络的突发性、大规模安全事件，建立制度优化、程序化的处理流程。

5．做好服务器及数据中心的数据备份及登记工作，建立灾难性数据恢复机制。一旦发生网络与信息安全事件，立即启动应急预案，采取应急处置措施，判定事件危害程度，并立即将情况向有关领导报告。在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

二、预警处理与预警发布

1.对于可能发生或已经发生的信息安全系统突发事件，系统管理员应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并发布预警。必要时应启动相应的预案，同时向集团信息化与网络安全领导小组汇报。

2.信息化与网络安全领导小组接到汇报后应立即组织处置，查明事件状态及原因，技术人员应及时对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别。

三、先期处置

1.当发生信息安全系统突发事件时，及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态，必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大，同时向上级信息化安全主管部门汇报。

2．集团信息化与网络安全领导小组在接到信息安全系

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统突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对有可能演变为Ⅲ级信息安全系统突发事件，技术人员提出应急处置方案。信息化与网络安全领导小组根据信息安全系统突发事件发展态势，视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量，做好应急处置工作。对有可能演变为Ⅱ级或Ⅰ级的信息安全系统突发事件，要根据有关部门的要求，向省厅、局信息化安全主管部门汇报，积极做好应急处置工作。

第四章 安全事件分类

一、物理层安全 1.系统环境安全 2.物理设备的安全

二、网络安全 1.网络体系结构的安全 2.网络通信协议的安全 3.网络操作系统的安全

三、系统安全风险 1.操作系统安全 2.数据库安全 3.应用系统的安全 4.病毒危害 5.黑客入侵

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四、应用安全风险

1.身份认证与授权控制的安全 2.信息传输的机密性和不可抵赖性 3.管理层安全

第五章 应急处置流程

一、预案启动

在发生信息安全系统突发事件后，工作人员应迅速收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定事件来源，弄清事件范围和评估事件带来的影响和损害，一旦确认为信息安全系统事件后，立即将事件上报公司信息化与网络安全领导小组并着手处置。

二、应急指挥

1.本预案启动后，信息化与网络安全领导小组建立与现场通讯联系，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥信息安全系统应急处置工作。

2.需要成立现场指挥部的，立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。

三、应急处理

现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及

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处置工作等情况及时报领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的，属于Ⅰ级、Ⅱ级信息安全事件的，同时向上级信息化安全主管部门汇报。

针对公司部分信息安全系统应急处置措施如下： 1.机房强电源系统断电

（1）查明故障原因。

（2）检查 UPS是否正常供电。

（3）汇报相关领导，确认强电恢复时间，评估 UPS供电能力。

（4）通知相关部门进行电源维修。做好事件记录。 （5）必要时请示信息化与网络安全领导小组，主动关闭服务器、交换机、存储等设备，以免设备损坏或数据损失。

2.局域网中断紧急处理措施

（1）工作人员立即判断故障节点，查明故障原因，及时汇报。

（2）若是线路故障，重新安装线路。

（3）若是路由器、交换机等设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试畅通。

（4）若是路由器、交换机等配置文件损坏，应迅速按照要求重新配置，并调试畅通。

（5）汇报相关领导，做好事件记录。 3.广域网线路中断

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（1）工作人员应立即判断故障节点，查明故障原因。 （2）如是我方管辖的范围，由信息安全负责人员立即维修恢复。

（3）如是电信部门管辖的范围，应立即与电信维护部门联系修复。

（4）做好事件记录。 4.核心交换机故障

（1）检查、备份核心交换机日志。

（2）启用备用核心交换机，检查接管情况。 （3）备份核心交换机配置信息。

（4）将服务器接入备用核心交换机，检查服务器运行情况，将楼层交换机、接入交换机接入备用核心交换机，检查各交换机运行情况。

（5）汇报有关领导，做好事件记录。 （6）联系维修核心交换机。 5.光缆线路故障

（1）立即联系光纤熔接人员携带尾纤等辅助材料，及时熔接连通。

（2）检查并做好备用光缆或备用芯的跳线工作，随时切换到备用网络。

（3）做好事件记录，及时上报。 6.计算机病毒爆发

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（1）关闭计算机病毒爆发网段上联端口。 （2）隔离病毒计算机。

（3）关闭病毒计算机上联端口。

（4）根据病毒特征使用专用工具进行查杀。 （5）系统损坏计算机在备份其数据后，进行重装。 （6）通过专用工具对网络进行清查。 （7）做好事件记录，及时上报。 7.服务器设备故障

（1）主要服务器应做多个数据备份。

（2）如能自行恢复，则立即用备件替换受损部件，如：电源损坏更换备用电源，硬盘损坏更换备用硬盘，网卡、主板损坏启用备用服务器。

（3）若数据库崩溃应立即启用备用系统。并检查备用服务器启用情况。

（4）对主机系统进行维修并做数据恢复。

（5）如不能恢复，立即联系设备供应商，要求派维护人员前来维修。

（6）汇报有关领导，做好事件记录。 8.黑客攻击事件

（1）若通过入侵监测系统发现有黑客进行攻击，立即通知相关人员处理。

（2）将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来。

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（3）及时恢复重建被攻击或被破坏的系统

（4）记录事件，及时上报，若事态严重，应及时向上级信息化安全主管部门和公安部门报警。

9.数据库安全事件

（1）平时应对数据库系统做多个备份。

（2）发生数据库数据丢失、受损、篡改、泄露等安全事件时，信息安全人员应查明原因，按照情况采取相应措施，如更改数据库密码、修复错误受损数据等。

（3）如果数据库崩溃，信息安全人员应立即启用备用系统，并向信息安全负责人报告；在备用系统运行期间，信息安全人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。

（4）做好事件记录，及时上报。 10.人员疏散与机房灭火预案

（1）当班人员发现机房内有起火、冒烟现象或闻到烧焦气味时，应立即查明原因和地点，及时上报并针对不同情况，采取关闭电源总开关、隔离火源附近易燃物、用消防栓、灭火器等器材灭火等措施，组织本单位、部门在场的人员有序地投入扑救工作，将火扑灭或控制火势蔓延。

（2）当火势已无法控制时，一是指定专人立即拨打“119”火警电话报警和向上级信息化安全主管部门汇报，并打破报警器示警。二是组织周围人员迅速撤离。

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（3）在保障人员安全的情况下，立即组织人员疏散和转移重要物品，特别是易燃、易爆物品和重要的机器、数据要及时转移到安全地点，并派人员守护，确保安全。

（4）火情结束之后，组织相关人员及时进行网络系统恢复，及时向上级信息化安全主管部门和领导小组汇报，并做好现场保护工作和防止起火点复燃。

11.发生自然灾害后的紧急措施

（1）遇到重大雷暴天气，可能对机房设备造成损害时，应关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作。雷暴天气结束后，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作。

（2）确认灾害不会造成人身伤害后，尽快将网络恢复正常，若有设备、数据损坏，及时使用备份设备或备用数据。

（3）及时核实、报损，并将详细情况向相关部门领导汇报。

12．关键人员不在岗的紧急处置措施

（1）对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能够操作。对于关键账户和密码进行密封保存。

（2）一旦发生系统安全事件，关键人员不在岗且联系不上或一小时内不能到达机房的情况，首先应向领导小组汇报情况。

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（3）经领导小组批准后，启用备份管理员密码，由备用人员上岗操作。

（4）如果备用人员无法上岗，请求软件公司技术支援。 （5）关键人员到岗后，按照相关规定进行密码设定和封存。

（6）做好事件记录。 13.视频会议系统应急处置措施

（1）在各类会议进行中，当会议系统突然中断时，信息化与网络安全领导小组应维护会场秩序，保证会场纪律；工作人员应立即启用备用系统，查明故障原因，快迅恢复故障设备，保证会议继续进行。

（2）当视频会议系统突然连接中断时，工作人员应及时判定出是终端设备故障还是传输通道故障。

（3）在会议期间本端发生视频信号正常而无音频信号时，工作人员应立即检查调音台工作情况，音频是否关为静音。是否音频信号未接收、发出。发现本地故障设备应迅速断开跳过，保证会议正常进行。

（4）当所有的分会场无主会场图像时，应检查主会场视频源是否选择正确，摄像机是否工作，视频输入线是否接好；判定本端设备有无故障。

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（5）遇到不能解决的问题时，应向信息化与网络安全领导小组报告，并及时与维护单位联系，取得技术支持，尽快排除故障。

（6）当本地声音不能传到对方时，应检查话筒，音频输入连接线，附属音频设备是否出现故障。

四、应急支援

本预案启动后，信息化与网络安全领导小组可根据事态的发展和处置工作需要，及时向上级信息化安全主管部门申请增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。

五、后续处理

安全事件进行应急处置以后，应及时采取行动，抑制其影响的进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响最小。安全事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出其根源，明确相应的补救措施并彻底清除。在确保安全事件解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致数据丢失。

六、应急结束

网络与信息安全事件发生时，应及时向信息化与网络安全领导小组汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，

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及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。

第六章 后期处置

一、善后处置

在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。

二、调查和评估

在应急处置工作结束后，信息化与网络安全领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，写出调查评估报告。

第七章 应急保障

一、通信与信息保障

信息化与网络安全领导小组各成员应保证电话24小时开机，以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。

二、应急设备保障

各重要信息安全系统在建设时应事先预留出一定的应急设备，做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在信息安全系统突发公共事件发生时，信息化与网络安全领导小组负责统一调用。

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三、数据保障

重要信息安全系统均应建立容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在遭到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定的兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。

四、应急队伍保障

要求建立信息安全系统应急保障队伍。选择具有管理规范、服务能力较强的单位作为公司信息安全系统的应急支援单位，提供技术支持与服务。

五、交通运输保障

应确定信息安全系统突发事件应急交通工具，确保应急期间人员、物资、信息传递的需要，并根据应急处置工作需要，由领导小组统一调配。

六、经费保障

预留应急处置资金保障信息化与网络安全应急处置工作。

第八章 附则

一、实施时间

本预案自发布之日起实施。

二、解释部门

本预案的解释权归甘肃省公路发展集团有限公司信息化与网络安全领导小组。

18

第20篇：网络安全与信息化工作小组主要职责

网络安全与信息化工作小组主要职责

网络安全与信息化领导小组下设工作小组，工作小组负责承办网络安全与信息化领导小组日常事务，主要职责是：

（一）负责起草五矿（营口）产业园发展有限公司网络安全与信息化工作计划、管理制度、工作规范和技术标准并组织实施；

（二）统筹五矿（营口）产业园发展有限公司网络安全与信息化日常工作，具体组织实施五矿（营口）产业园发展有限公司网络安全与信息化重大项目，承担网络安全与信息化项目建设和推广应用的综合协调工作；

（三）指导五矿（营口）产业园发展有限公司开展网络安全与信息化工作，开展调研，并负责定期向网络安全与信息化领导小组汇报工作，提出意见建议；

（四）承担网络安全与信息化领导小组交办的其它工作。

《网络安全和信息化工作心得体会.doc》

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