创新行风建设活动
促进学校和谐发展
——2013年福州第二十九中学民主评议政风行风工作总结
2013年11月18日
开展行风建设活动，大力塑造教育良好形象是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、区党风廉政建设工作会议精神，推进学校事业健康和谐可持续发展的主题。一年来我们学校的行风建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大精神、中央纪委、省纪委全会和全国教育纪检监察工作会议精神，认真落实《仓山区2013年教育系统民主评议行风工作实施方案》和，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治，纠建并举”的指导思想，加强学校依法治教、以德治校，进一步提高学校教师队伍的政治思想、业务素质和职业道德水准，改善教育行风，建章立制、接受监督并举，推进素质教育，促进学校行风建设和管理水平再上新台阶。
一、提高思想认识是创新行风建设活动的前提
开展校务公开和民主评议行风活动是认真落实“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，努力实践党的根本宗旨的有效途径。为此，我们找准纠风重点，以扎实推行校务公开为抓手，依法管理，促进行评工作再上新的台阶。我们结合学校实际情况多次组织行政人员、全体党员、广大教职工认真学习党的十八大和十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中央有关反腐倡廉的有关文件和实行校务公开的规定精神，充分认识到加强行风建设是贯彻三个代表重要思想，贯彻落实科学发展观，实践教育为人民服务宗旨，办人民满意学校的具体体现。有利于营造良好的教育发展环境，促进学校教育事业的改革和发展。通过学习，全体教师充分认识学校开展创建行业新风和民主评议行风活动的重要性和紧迫性，引导教职员工积极投身创建和评议行风活动中，规范教育教学行为，强化监督手段，自觉构筑思想道德防线，制度防线和监督防线，从源头上治理和预防腐败行为，推进党风廉政建设。
二、明确工作责任是做好行风建设工作的基础
1、建立行风建设组织机构
按照区教育系统的实施意见和区纠风办的部署要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，学校成立了以学校校长胡国光同志为组长的学校行风建设领导小组和“校务公开”领导小组。同时成立了以党总支部书记陈煊同志为组长的党风廉政建设责任制领导小组，形成了党组织领导、行政实施、教代会参与、纪检把关的工作格局。学校领导与教育主管部门领导签订了《仓山区教育系统行风建设责任书》，明确了本校行风建设的责任，将行风建设工作列入学校工作的重要议事日程，使得行风建设工作与学校行政管理、教学管理、精神文明建设和党风廉政建设等紧密结合起来，明确责任，落实措施，切实做到同部署，同落实，同检查，同考核。
2、制定行风建设具体规定
我校根据榕教【2013】3号文和仓纠办【2013】4号文的精神，结合学校实际，制定了《福州第二十九中学2013年政风行风工作实施方案》，同时结合本校实际制定了《福州第二十九中学落实党风廉政建设责任制实施办法》，出台了《福州第二十九中学学校办事公开制度》、《福州第二十九中学廉政勤政制度》等制度，修订《学校校务公开制度》、《福州二十九中处室职责》、《福州二十九中处室负责人目标责任状》、《奖励性绩效工资考核和分配方案》、《福州二十九中教师职务年度考评实施细则》、《福州二十九中岗位设置实施方案》、《福州二十九中学年先进集体、先进教育工作者评选工作意见》、《加强和改进未成年人思想道德建设工作及德育工作目标管理责任书》等制度，建章立制，并组织实施。做到目标明确、措施有力，责任到人，便于检查，落实了行风建设工作责任制。
3、开展师德师风教育活动
学校深入贯彻上级教育主管部门的文件精神要求，组织开展了以“全面提高教育教学质量，办好人民满意的教育”为主题的师德师风建设活动，努力造就一支忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍。一是深化师德教育，树立教师正确职业道德观念。学校不断完善教师职业道德教育制度，切实加强禁止在职教师有偿补课活动的宣传教育工作，引导广大教师深入学习新修订的《中小学教师职业道德规范》，大力开展职业道德规范学习和教育活动。二是加强师德宣传，营造教师爱岗敬业良好氛围。我校深入开展围绕“师德师风师能建设年”宣传活动，充分利用电视、网络、报刊、广播等媒体，营造良好舆论氛围， 2
积极引导广大教师投身活动。注重培育、树立、宣传、推广教师身边的先进典型，，充分发挥先进典型人物的激励、导向和示范作用。在广大教师中树立爱岗敬业、乐于奉献、教书育人的崇高师德风尚。开展“为人师表廉洁从教”为主题的师德师风大讨论，大力宣传模范人物的先进事迹，在全校教师中掀起树形像、学榜样、找差距、作贡献的热潮。三是实施培青工程，提高教师教书育人能力。学校积极实施“
三、
六、九”培青工程，构建以教师专业发展为目标，以校本研究为抓手的教师专业成长体系。通过开展多形式、多层次的教师培养培训工作，进一步强化教师继续教育，为教师的专业成长提供更多的学习和研修的机会，为广大教师提供成长的舞台,支持他们在校内外上观摩课、示范课，参加各级“学科带头人”、“骨干教师”、“学科优质课”评选活动，使他们有崭露头角的机会，促进教师专业水平和能力不断提高，构建学习型学校。同时还通过举办高级职称教师和学科带头人的专题讲座，举行区级以上骨干教师和教学能手教学开放周活动，更好地发挥他们的示范辐射作用；通过开展青年教师的教育教学技能大练兵和业务素质拓展比赛等活动，促进他们的自身发展，为学校内涵发展奠定坚实的基础。四是解决突出问题，塑造人民教师良好形象。学校广大教师进一步增强爱护学生的情感与教书育人的责任感，大力倡导奉献“一颗爱心”，增强“两个意识（主人翁意识、工作责任意识），提倡“三种精神(爱岗敬业精神、精益求精精神、乐于奉献精神)；积极参加三大主题教育（以帮扶贫困生为主题的爱心行动、以爱教育爱学生爱自己为主题的师德师风教育活动、以手拉手为主题的互学互帮活动），关心每一个学生的健康成长，争当人民满意的教师。同时，着重解决好教师队伍建设中群众反映强烈的突出问题，通过加强教学管理，规范教师教学职责，加强对教学工作的考核和监控，要求教师备好每一份教案、上好每一节课，提高课堂教学质量；规范师德行为，禁止接受学生家长的宴请和馈赠，不得从事有偿补课、有偿托管或利用职务之便谋取不正当利益等违纪行为；坚决反对在科研中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范、侵占他人劳动成果的不端行为，以净化校园廉洁之风。五是完善制度建设，确保师德工作落到实处。学校不断完善教师职业道德考核机制，加强对师德建设工作的考核，把教师的思想政治素质、职业道德水平和教书育人能力，作为教师年度考核、职务评聘和评先评优等的重要依据。通过完善师德建设监督机制，公开师德问题举报电话、设立师德问题举报箱等，建立起了学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络，同时还认
真开展了“开门评师”、“开门评教”工作，加大对师德监管力度，认真解决群众关心的教育热点问题，推动教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育。
三、树立行业新风是促进学校文明建设的关键
学校党总支部认真组织党员开展“深入学习实践科学发展观活动”、“争先创优活动”等活动，组织全体教师学习学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，落实群众路线教育专题学习活动，做好经常性的思想政治工作和行风建设工作，推进了学校两个文明建设进展的步伐。
1、认真开展主题教育
在区委教育工委、区教育局的领导下，我校组织开展了“保持党的纯洁性、当人民满意的教育工作者”、“三服务三提升”活动、“两访两创”等主题教育，结合学校工作实际，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，立足破解难题，带领全校师生积极参与，扎实推进学校各项工作。学校围绕教育教学工作要点，设立目标明确、主题突出、内容丰富、特色鲜明的若干项目，以项目支撑和驱动的形式，引导和组织管理干部和广大教师积极投身学校教育教学改革主战场，着重在学校党建和教育工作急需加强的领域、急需解决的问题、急需助推的方面创先争优。学校注意发现、培育先进典型，及时总结好的做法。根据平时考核和学期年度评议的结果,把爱岗敬业、群众满意度较高个人推荐出来，该表彰的表彰，该奖励的奖励。工作平庸者要进行谈话，责成作出限期整改承诺。在全校通过多种途径和方式，大力宣传优秀、典型，创设赶超追进的浓郁氛围。
2、推进学校教育创新工程
学校持之以恒抓好行风建设，形成“围绕发展抓行风，抓好行风促发展”的工作格局，行风建设和业务工作互相促进，互相推动，体现实效性。一是认真贯彻实施学校五年发展规划。做到学校教学改革与党建工作，行风建设工作一起布置、一起检查、一起落实。二是坚持民主集中制原则，健全完善民主集中制的各项具体制度，充分支持、发挥教代会的职责和作用，学校重大决策，重要工作等均交由教代会、全体教师研究讨论通过后执行。三是带头坚持廉洁从政的原则，认真做好校务公开工作，把学校的重大决策、职称聘任、财务报表、工程招标、评先奖优等及时公布，加强民主监督工作，做到学校支部、行政、教代会三位一体，共同推进学校两个文明建设。四是共产党员在学校教书育人工作中发挥先锋
模作用。全体党员认真学习“三个代表”重要思想，积极参加各种学习教育活动，树立了坚定为党的事业献出自己力量的信念。自觉执行党和国家的各项政策，做到自觉学理论，学法规、学业务、学科学文化知识、学现代教育技术，已成为学校教书育人工作的骨干力量。五是“课堂教学实效性”等课题研究取得突破性进展。教师在教育实践中进行理性思索和理论升华，及时总结新鲜经验，去年至今共有50多篇教育文章在区级以上的刊物发表或交流，充分反映了学校深化素质教育工作的力度和显示了研讨创新教育、推进学校教育改革发展优异成绩。
四、强化监督力度是抓好行风建设落实的保证
1、以校务公开为抓手，认真搞好民主评议行风工作
开展民主评议行风，认真做好校务公开工作，是扩大基层民主，加强群众监督的一项重要建设，对促进学校依法行政、依法治教，改善工作作风，提高办学效益和育人水平具有重要的意义。一是及时修订《校务公开领导工作小组及工作制度》，明确校务公开工作是加强学校民主监督与民主管理的重要形式，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。不断拓展校务公开的内容、形式和渠道，增强校务公开的针对性和时效性。二是把校务公开的重点放在教职工和社会关心的热点、廉政建设的关键上，特别是对招生事务、职称评聘、评先奖优、物资采购、工程建设等做到公开接受教师检查、监督，增加透明度。学校各部门各负其责，分工合作，认真落实《校务公开工作考核量化办法》。结合学校实际，修订了《福州二十九中关于实行校务公开监督制度》。第一从以下九项校务公开的内容、要求、监督和检查等方面做出明确规定：（1）学校的改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策；（2）教师、干部聘任、职称评定、评先奖优事项；（3）学校事业费预决算、财务收支情况；（4）大宗物资采购事项和学校基建招投标情况；（5）教育收费项目、依据和标准；（6）招生考试事项；（7）涉及学生切身利益的保送生、特长生、学生评先评优等有关事项；（8）涉及教职工切身利益的其他事项；（9）学校领导班子廉洁自律情况。第二抓好六个关键环节：即办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开。第三坚持做到“四个及时”：即政策公开及时，决定和工作过程及时，教职工意见、建议收集反馈及时，决策结果公开及时。主动做好校务公开工作已成学校领导的自觉行动。
2、规范教育收费工作，积极构建“阳光工程”
学校组建由校长胡国光为组长的教育规范收费领导小组和工作小组，健全教育规范收费管理机制，学校还进一步规范教育收费工作执行流程，严格按照“收支两条线”原则，严格收费项目、收费标准及时开具发票，开足发票，严禁超范围收费。学校依照市和区规定的公示内容和要求，严格规范教师的各种行为，严禁强制服务和强制收费，对校内乱收费行为实行一票否决制，即年内不得评优、评先、晋职、晋级。情节严重者，按相关规定严肃处理。学校严格执行教育部《中等职业学校免费补助资金管理暂行办法》精神和福建省教育厅《福建省中等职业学校国家助学金管理办法》精神，设立专门机构和配备专职人员，做好职专生助学金发放工作；对于非涉农专业严格实施招生“阳光工程”，保证招生工作公开、公平，不收取与入学挂钩的捐资、赞助等财物。学校根据政府相关政策招收农民工子女，对在我校接受教育的农民工子女与本市户籍学生一视同仁，不额外收取任何费用。学校代收费继续实行“总量控制”，收费备案事先公示，且以学生和家长自愿选择为原则，一次性收取的代办费在学期结束前向家长发放结算清单，且结算时确保“据实结算、多退少补”的规定落到实处。学校对大宗物品采购和基建、修缮项目，都坚持按项目投资论证——项目公开招投标——过程监控——验收审核等规范化程序进行。近年来，学校的投资建设项目都严格按照报经区教育局、区计委、区财政局批准立项后，报请市建设局、市规划局批准设计方案后，按照有关规定，实行工程建设公开招投标。学校的零星装修工程也都严格按照报经区教育局批准后，按照有关规定，实行工程建设公开招投标。在学校基建、现代化教学设备添置；代办学生校服等活动，没有发生领导或经办人员违法违纪现象。
3、充分发挥全面监督作用，推进党风廉政建设工作
学校坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强党组织的思想、组织、作风、纪律等方面的全面建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，进一步增强党员、教师在行风建设中的参与意识，不断增强党员队伍，教师队伍的整体素质。我校毫不放松地推进党风廉政建设工作，相继出台《福州第二十九中学落实党风廉政建设责任制实施办法》、《福州第二十九中学学校办事公开制度》、《福州第二十九中学廉政勤政制度》等制度， 6
针对学校目前存在的廉政风险问题，出台《福州第二十九中学腐败风险预警防控管理实施方案》和《福州第二十九中学廉政风险点暨防范措施一览表》，充分发挥党内监督、行政监督、群众监督和舆论监督全方位监督的作用。学校党总支部积极发挥督查职能作用，按照中央“八项规定”和廉洁自律的要求，定期不定期对学校财务开支情况进行监督和检查，建立健全长效机制，使贯彻执行“八项规定”变为工作习惯和自觉行动。组织开展了以“坚持廉洁执教、为民务实清廉”为主题的党风廉政教育月活动，抓好“七个一”活动，即开展一次专题教育学习活动、收看一部党风党纪教育宣传片、进行一次廉政风险防控对照检查、签订一份教师师德师风承诺书、开展一场针对性较强的大调研活动、开展一场行风评议问卷调查活动、开展一场党员与特殊生结对帮扶活动，引导广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，推进廉政建设，建设行业新风。
回顾一年来我们学校在开展行风评议和创建工作取得了一定的成效，但与上级的要求、与人民群众的迫切期望相比，还存在着一定的差距，如优质教育资源分配还不能令社会满意；群众家长对师德师风存在问题仍时有反映；校务公开及纠风资料整理仍需要规范。同时容易产生回潮，这充分说明了学校行风建设的长期性和艰巨性。今后，我校将继续按照上级行风评议工作部署和要求，继续深入开展行风评议工作活动，紧密结合本单位的实际情况，调动全体教职工人人参与，形成合力，从而把每一个人的教育工作行为都规范到国家的有关教育法律法规上来，内化为每一个教育工作者的自觉需求，从根本上纠正存在于学校工作中的不正之风。以实际行动深入学习实践科学发展观，促使学校的教育创新工程再上新台阶。
