**街道构建“走百户、访百人、谈百心、交百友”
群众工作网络
**街道位于**中心地带，它东临迎宾路，西靠体育路，北接亲贤北街，南至晋阳街，辖区总面积6．8平方公里，人口218493万人。近年来，**街道在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“以民为本”这个核心，以建设“和谐、稳定、宜居”**为目标，以强化群众工作为主线，以“双包三联”为工作平台，以“走百户、访百人、谈百心、交百友”的“四百”活动为主题，以“创新联系群众方式、健全服务群众制度、拓宽社情民意反映渠道、完善维护群众利益机制”为重点，积极构建群众工作网络，为推动经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
一、起因
2011年是十二五开局之年，是实现转型发展、跨越发展、再造一个新山西的第一年，也是实现“稳定、和谐、发展”**的关键之年。面对新形势、新任务，特别是今年面临城中村改造步伐的加快，村委换届选举也是今年工作之重，工作量大、矛盾急剧凸显，通过深入开展“四百”主题实践活动，组织广大党员干部下到基层一线，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众困难，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众工作，扎实有效地解决群众最想最盼、最难最怨的现实利益问题。 当前一些党员干部队伍在做群众工作中存在的一些突出问题。1
（一）不愿做群众工作。有的党员干部心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见，很少深入实际、深入基层，做群众工作马虎应付，敷衍了事，就算下到基层了解情况，也是走马观花，蜻蜓点水，不愿接近群众，从不主动找群众谈心，了解群众所想、所盼。
（二）不敢做群众工作。有的党员干部不敢面对群众，嫌麻烦、怕负责，能躲则躲，能避则避，害怕触及矛盾，感到“多一事不如少一事”，怕稍有不慎激化矛盾，引火烧身，影响到自己的前途，于是碰到问题绕着走，明哲保身，处于不作为状态；有的面对矛盾和问题畏难发愁，遇到突发性、群体性事件惊慌失措，甚至处臵失当，激化矛盾，使工作遭受严重损失等等。
（三）不会做群众工作。有的党员干部对做群众工作虽然怀有热情，也确实很想把工作做好，但实践中却束手无策，有心无力，总是说老办法不能用，软办法不管用，硬办法不敢用；有的党员干部不熟悉政策法规，处理矛盾与问题时犹豫不决，模棱两可，迟迟不能作出处理办法，又或是主观臆断，错误处理，导致有失公平，激化矛盾；有的党员干部不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，引起群众的抵触和反感。
二、主要做法
通过开展“走百户、访百人、谈百心、交百友”活动，组织党员干部尤其是领导干部“上百姓门、知百姓事、解百姓忧、助
百姓富”，大力拓展民情收集渠道、民意诉求渠道、民困帮扶渠道，努力做到“你家底我清楚、你困难我资助、你就业我帮助、你发展我服务”，着力构建“有户必联、有诉必应、有难必帮”的群众工作新格局。
（一）“走百户、访百人”，着力构建民情联络网，实现“有户必联”。
建立固定的包居（村）蹲点下访制度。采取“包居（村）、包组、联户”的方式，把走访联系任务分解落实到每一位党员干部，全覆盖的走访和联系辖区内的每一户居民，做到“人人都有联系户，户户都有联系人”。同时建立定期调研下访制度，实现干部进居(村)入户制度化、常态化。
党员干部在走百户、访百人中，要做到“五访五问”，即走访贫困户，注意询问生产生活中遇到的困难和问题；走访示范户，询问致富经验；走访打工返乡户，询问发展思路；走访诉求户，询问诉求事由；走访党员户，询问意见和建议。在指导共建居（村）加强基层组织建设的同时，大力开展与共建居（村）农民群众的走访联系和结对帮困活动。
（二）“谈百心”，着力构建民意诉求网，实现“有诉必应”建立“民生台帐”，做到 “四清”即农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、主要诉求清；对在走访联系活动中收集到的群众反应的热点难点问题，对能及时解决的要尽快解决。健全维护群众权益机制，以居（村）为单位建立每月一次的
“民情恳谈会”制度，包居（村）干部与居（村）干部到会征求群众代表意见，倾听民声、了解民盼、解决民难、化解民怨，并对台帐中的问题进行集中梳理解决，对于一时不能解决的要向相关群众做好解释工作，对于需要上级帮助解决的要及时整理上报。
（三）“交百友”，着力构建民困帮扶网，实现“有难必帮”广泛开展助贫、助困、助残、助学、扶持发展为主要内容的“四助一扶”结对帮带活动，做到“三帮”，即帮思想——宣传党和国家的方针政策和社会主义道德风尚，鼓励群众勤劳致富，教育群众遵纪守法，引导群众依法依规解决问题；帮解困——在就学、就业、就医等方面提供信息、资金及其他服务，帮助困难群体解决生产生活中遇到的问题；帮发展——积极提供和介绍就业创业信息，引导和帮助帮带对象参加实用技术和技能培训，增强致富本领，帮助解决生产发展中遇到的难题。努力做好“四员”，即：党和国家路线、方针、政策的宣传员，民情民意的收集员、矛盾纠纷排查员、解决问题的协调员。
三、取得的成效
（一）畅通了上情与下情互通渠道。工作队员走村入户，开展舆情调查，全面了解和对上反馈群众的所思、所想和当前热点难点问题。同时，群众工作站结合部门职能特点，积极开展农保、医保等政策法规解读，将上级精神在最短时间内传达到基层，通报给群众，让群众及时掌握惠民利民的大政方针。
（二）提高了干部的素质能力。参加“走百户、访百人、谈百心、交百友”活动的党员干部要加强理论学习，注重掌握当前涉农惠农扶农政策，注重学习法律和科技知识，为服务群众打下扎实的基础；要进得了百姓门，听得懂百姓话，说得到百姓听，办得了百姓事，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；要懂得做群众工作，要善于做群众工作，提高与群众沟通交流的水平，认认真真把群众的所思所想所盼收集上来，切切实实为群众解决实际难题。
（三）化解了不稳定问题。党员干部在走访中把保持社会稳定、促进矛盾纠纷化解列为主要任务，开展了矛盾纠纷集中排查活动，查隐患，找问题，及时稳控处臵，防止矛盾转化升级，保持了社会稳定。
