共青团**市四届三次全委（扩大）会议上的工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和团省委十三届五次全会精神，认真总结2010年工作，研究部署2011年工作。
一、2010年工作的简要回顾
2010年，**共青团在市委和团省委的正确领导下，紧紧围绕党政中心工作，团结带领全市广大团员青年，找准方向，夯实基础，狠抓实践，树立品牌，强化内涵，促进了共青团事业的全面发展。
（一）分类引导，青少年思想道德建设有新突破。扎实开展“双争”主题活动，先后举行了“双争”活动座谈会、“双争”演讲比赛和征文比赛。在中小学，深入开展主题引导活动，开展了“争当四好少年”主题征文绘画比赛、庆“六一”主题活动等，并确定了6所中小学率先启动基层少先队试点工作。在高校，积极探索青年教育途径，举办**市第二届大中学生社团文化艺术节，开展大学生心理健康服务月、大学生青年志愿服务系列活动，实现了特色活动与实践教育对大学生健康价值取向的积极影响。在机关里，结合“双争”活动和创“五型机关”活动，开展“每月一课”、青年学习讲坛，掀起市直部门青年干部学习热潮。在青少年中，着力突出红色文化教育，牵头开展了“缅怀革命先烈•弘扬民族精神•争当双拥模范•共建绿色**”为主题的教育活动等。
（二）全面推进，基层组织建设有新气象。一是基层团建全面覆盖。在6月份开展了“基层团建月”活动，实现城市社区100%建团。二是“两新”团建有力突破。一年全市共建立“两新”组织团组织257家，其中非公团组织240家。三是团建平台有效延展。指导成立了市住房公积金中心青年工作委员会等联系青年的新的组织和平台，成立了团市委驻广州、杭州工作委员会，成立了2010级大学生村官团总支。四是组织模式创新有益尝试。乡镇团组织格局创新试点得到拓展，并获得成功经验，探索了社区团建区域化共建联席会议机制等基层团组织工作运行模式，2010年向团省委推报创新项目20余个。
（三）突出特色，服务大局有新作为。一是积极参与“五城同创”。启动“共倡低碳生活•共创文明卫生•共建绿色**”青年志愿者“红五月”系列活动服务“文明创建”；出台了《志愿服务八大主题实践活动》，组织开展了“绿色**•青年先行”植树护绿、“保护母亲河”青年志愿者沿资江徒步环保行、“爱心送考”志愿行动等。文明城市创建期间累计开展各类志愿服务活动近百场次，参与人数逾40000人次。二是深入推动农村青年创业小额贷款工作。进一步加大《关于开展**农村青年创业小额贷款工作的实施意见》的推进力度。一年来，经团组织推荐的授信农村青年为476名，贷款总金额达2540万。三是积极开展青年农民工“订单式”培训工作。合作培训青年农民工808人，513人实现转移就业。新建市级青年就业见习基地6家，提供见习岗位种类14类，岗位3600多个，976人被用工单位正式聘用。向团省委积极推报大学生创业扶持资金项目，推报6个项目共获扶助资金近60万元。
（四）注重创新，品牌工作有新亮点。一是志愿服务工作规范化。对全市5.8万余名志愿者进行了精细化管理，全面加强了志愿者队伍建设。二是希望工程资助规模化。开展了“粤益结对”资助贫困学子行动等一系列活动，首次召开了大规模的**市希望工程年度资助工作新闻发布会，一年全市希望工程共筹集资金341.95万元，资助学生827人。三是青少年维权长效化。开展了重点青少年群体排查摸底专项系列行动，启动了“伴你成长——关爱农民工子女志愿服务行动”。承办了**省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动推进会。四是青少年交流活动常规化。精心组织了全市少儿才艺大赛、“欢乐派对•青春有约”联谊、中心城区青年男子篮球友谊赛等大型交流活动。
（五）狠抓队伍，创先争优树新形象。一是各系统全面部署分片推进，率先在全省团系统启动了“青春为团旗争光，奉献为银城添彩”的创先争优活动，在广大团组织和团员青年中掀起了争创先进、争当优秀的热潮。二是各领域典型榜样层出不穷，结合团工作实际开展了“我身边的优秀团员青年（青少年）”七类典型推荐评选活动。三是基层团干部队伍呈现新风，高质量举办了基层团干部培训班、城市基层团工作培训班等，及时为团干提升、充
电，在基层团干中形成了创先争优的浓厚氛围。
回顾一年的工作，在市委和团省委的正确领导下，全市各级团组织全力抓好各项工作的推进和落实，取得了新的进展，这其中承载了**共青团沉淀下来的优良作风，更凝聚了广大团干部尤其是基层青年工作者的巨大努力和辛劳。在这里，我代表团市委向在座各位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前我市共青团工作存在的问题和不足：团的工作覆盖面不够广泛、团的组织凝聚力亟待增强、团的基层活力有待进一步提升、少数团干部的作风建设尚需进一步提高等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、2011年工作的总体要求和主要任务
2011年是“十二五”的开局之年，是新的挑战与机遇并存的一年。2011年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色**”的发展目标，继续坚持“夯实基础、创新品牌、突出特色”的工作思路，以双争活动和创先争优活动为抓手，以服务全省************为**经济社会作出新的贡献。
（一）育人为先，进一步加强青少年思想道德建设
一是积极引领青少年红色教育。紧紧抓住建党90周年、辛亥革命100周年等重要契机，突出理想信念教育，把握青少年思想特点，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”系列主题教育，切实加强青少年革命传统教育。通过开展“红领巾心向党”、“同成长、共奋进”、青春红歌会、知识竞赛等活动，大力弘扬社会主义核心价值观。利用青少年入学、入队、入团、入党等时机，强化党、团、队的组织意识衔接，切实加强青少年革命传统教育、理想信念教育和爱国主义教育。二是继续做好分类引导青少年工作。要充分认识各类青少年群体存在的差异，积极探索分类教育引导青少年的方式方法，针对少年儿童、大中专学生、机关青年、企业青年、外来务工青年、青年企业家等群体，分层次、分类别、抓载体，增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性、实效性。关注新兴媒体对青少年思想的影响，积极创新思想政治教育的方式方法和手段载体，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径。三是有效推进青年马克思主义者培养工程。加强红领巾课堂、团校、业余党校等从少年儿童到青年的链条式载体建设，强化青年马克思主义者培养工程，构建市、县、校三级培训的工作格局，通过教育培训和实践锻炼等行之有效的方式，不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等不同青年群体的思想政治素质和综合能力。
（二）夯实基础，进一步抓好基层团组织建设
一是全面铺开乡镇、街道团组织格局创新试点。去年，我市有几个街道和乡镇开展了团工作格局创新试点工作，取得了较好的效果。根据团省委的统一部署，我们将用一年的时间，把基层组织建设桥头堡由县一级推向乡镇一级，力争到今年底，全市乡镇、街道团组织均完成格局创新试点工作。二是进一步扩大“两新”组织团建领域。加强对非公企业团建工作的支持巩固，通过开展各项活动、加强交流等方式，完善对非公企业团组织的管理；国有大型企业、机关、规模以上企业，已建党组织的“两新”组织要全部建立团组织或青年工作联络部。未建党组织的“两新”组织，要依托工商、税务、行业协会等建立团组织。三是全力支持驻外团工委建设。各区县（市）要在基本掌握本地籍团员青年分布情况的基础上，积极搭建驻外团工委工作的活动平台，增强组织的凝聚力和吸引力，引导务工团员青年主动融入组织，积极参加组织活动。团市委将适时组织一次驻外团工委工作会，掌握情况，增进交流。四是做好选派高校团干部到县级团委挂职对接工作。今年，根据团中央和团省委的统一部署安排，将有6名高校团干部到县级团委挂职，相关单位要积极做好对接工作，促进高校和基层团工作的有机结合和互补，确保挂职工作取得实效。五是加强外围组织建设。切实发挥青联、少先队、青企协等外围组织的积极作用，使其工作、活动的开展成为团工作的有效补充。积极指导青工委、志愿者组织的活动和服务工作，最大限度的将团员青年团结在组织的周围。六是继续加强团干部培训。要力争把团干培训班纳入各级党校主体班计划。各级团组织要
分层级、分战线开展好团干部培训工作，特别是要在去年的基础上，完成乡镇（街道）、村（社区）两级团组织负责人轮训工作。要把各地新建非公企业团组织负责人作为今年团干部培训的重要对象，对其进行团务知识培训和活动组织指导。
（三）创新品牌，进一步深化内涵实现可持续发展
一是以关爱农民工子女为主题，推动青少年维权工作。深化“青少年维权岗”创建、青少年文明上网活动、“青少年远离毒品行动”和“青春红丝带行动”，推进青少年自我保护教育。着力加强重点青少年群体的帮教和维权工作，以“新生代农民工的社会融入”为主题，继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。以“伴你成长——共青团关爱农民工子女志愿服务行动”为抓手，积极探索关爱农民工子女社会化运行机制，把关爱农民工子女的工作落到实处，形成长效机制。
二是以保护母亲河为重点，发展青年志愿者工作。进一步提升志愿者工作水平，完善志愿者运行机制。以“保护母亲河”主题活动为载体，开展共青团服务“国家森林城市”创建绿化专项行动、“**共青团创卫低碳行动”等大型志愿服务活动。团市委拟在3月份，联合**、**团组织，开展一次“保护母亲河”主题宣传实践活动，动员广大青少年参与到保护母亲河的行动之中。
三是以整合资源为手段，巩固和拓展“希望工程”。在巩固原有工作资源的基础上，发挥团组织点多、线长、面广的特点，充分运用驻外办事处、驻外商会的广泛关系回乡开展扶贫济困活动。主动对接市内外爱心机构和爱心基金，争取他们的支持，形成一批长期的爱心资助活动项目。不断丰富“情系寒门学子•牵手留守儿童”捐资助学行动的内容和形式，进一步提升活动的影响力，吸引更多的社会爱心人士加入到希望工程的行列中来。
四是以完善机制为抓手，深化“青年文明号”（手）创建工作。进一步完善《**市青年文明号创建办法》，严格“年初申报、年中督查、年底验收”的创建程序，对已不符合创建标准的青年文明号一律摘牌，进一步提升青年文明号（手）的含金量和美誉度。同时，注重创建单位的侧重点，把重点放在服务窗口行业，放在生产、工作的一线。
（四）突出特色，进一步提升服务党政中心能力
一是承办好**旅游形象大使评选活动。2011年，**共青团将牵头组织以“锦绣潇湘，美在**——人美、景美、风情美”为主题的**市旅游形象大使选拔大赛，向外界全面推介我市的旅游与文化，进一步打造**旅游文化品牌，促进**各项事业蓬勃发展，这是市委、市政府对我们的高度信任，也是对共青团组织的一次重大考验，我们一定要集中人力物力，高起点谋划、高水平运作，全力以赴，办成一个具有**特色的时尚、健康、影响广泛的大型赛事。
二是积极服务我市“国家卫生城市”创建工作。2011年是创卫攻坚年，我们要充分发挥团员青年在经济社会建设中的生力军和突击队作用，广泛开展创建“国家卫生城市”宣教活动和志愿服务活动。要以“市民素质提升年”为主题，发动全市青少年为“创卫”活动建言献策，开展“创卫，从我做起”主题实践活动，组织带领团员青年和志愿者走上街头、走进社区，深入开展文明劝导和卫生清扫。
三是继续推动青年就业创业工作。充分发挥共青团组织动员优势，大力推进青年就业创业见习基地建设，并采取各种方式开展培训；主动对接金融部门，继续服务“金融促发展，信贷早春行”活动，积极开展“银企对接座谈会”、“小额贷款”等活动；多争取劳动部门支持，联合开展“就业招聘会”和青年创业帮扶活动，为青年就业创业获得技术、政策和资金支持。
（五）务实创新，进一步深化共青团系统创先争优活动
一是“规定动作”不走样。2011年，团系统将继续深入开展创先争优活动，严格按照“五个好”的要求，努力做到“五带头”，扎实做好规定动作。一是扎实开展2011年的公开承诺活动。坚持党建带团建，全面深入指导共青团组织和广大团员结合自身特点开展公开承诺，并确保承诺质量；二是全面铺开领导点评和群众评议活动。将公开承诺与领导点评、群众评议有机结合，做到“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。并继续将创先争优活动情况纳入年度考核和民主评议，以点评和评议促进团工作的开展；三是进一步做好创先争优信息调研工作。完善专题网页和栏目建设，加强简报编撰工作，强化信息报送、发布和推广机制，不断扩大团系统创先争优活动影响力。
二是“自选动作”创特色。一是全面推进“我身边的优秀团员青年（青少年）”推荐评选活动，对活动推荐的典型进行宣传推介和表彰。同时，还要注重对活动中涌现出的优秀青年集体和青年群体的发掘和宣传工作。通过典型带动，助推全团事业的发展。二是创新开展公开承诺活动。以行业、协会、群体为载体，重点在一些团员青年较多的窗口行业开展“团员青年集体承诺行动”，将服务内容、标准、规范及承担的责任，以承诺的形式公布于社会，主动接受监督。全市各级“青年文明号”集体应作为本次活动的主要载体，率先开展集体承诺行动，亮出承诺、亮出形象。
（六）倡导“四风”，进一步加强团干部作风建设
我们要把作风建设与推进工作有机结合，在推进工作中狠抓团干部作风建设，通过转变团干部作风来促进工作。在全市团干部中要大力倡导四种风气。
一是倡导学习调研之风。我们要始终把深入开展学习调研作为推进工作的前提和方法。继续开展“争创学习型团组织•争当学习型团干部”活动，把学习作为团组织和团干部的责任和义务。要建立团干部课题调研制度，各级团干部要率先垂范，每人每年至少负责一项课题，挤出时间，到基层去、到青年中去，蹲点调查，研究新情况，解决新问题，年终至少拿出一份有价值的调研报告。
二是倡导服务基层之风。要在团内倡导树立上级为下级服务，机关为基层服务，团干部为团员服务，团员为青年服务的意识。要坚持把资金等工作资源向基层倾斜，把包括团干部在内的工作力量向基层集中，把包括工作项目在内的工作载体向基层转移，不断为基层开展工作和增强活力创造条件、提供动力、给予支持。
三是倡导狠抓落实之风。通过各地、各直属团工委负责人半年度工作述职、年度工作考核等制度，对团委班子履行职责情况进行督查。对全年重点工作开展情况要不定期进行集中督查，了解进度，掌握情况。要健全完善年度工作考评机制，不断使之制度化、系统化，规范化，逐步建立起健全科学、有约束力和操作性强的考评制度。
四是倡导团结协作之风。要树立全团上下“一盘棋”的思想，时刻把心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，牢固树立“互相补台，好戏连台；互相拆台，共同垮台”的意识，做到思想同心、工作同步、目标同向。要强化密切协作，既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，既要勇挑重担、唱好主角，又要注意搞好协同，当好配角。同时，对于工作中出现的问题和分歧，要经常沟通交流，增强协作意识，提高工作效率、形成强大合力。
同志们，站在新的起点上，我们责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，开拓创新，同心同德，扎实工作，为抓好“十二五”起步发展，开创**后发赶超新局面而奉献青春和力量！
