龙入营川，在一甲子前。留下的图腾，是龙翔在天。
没沟营闪烁的渔火，在西市点亮了营口的灯。大辽河和北渤海的淡淡咸咸，反复冲刷着过往的云烟。埠港兼拥，舳舻鳞次，千行共济，商铺栉比。天后宫青烟缭绕，楞严寺如梦似幻，西炮台炮群森严。一条云集四方商旅的街衢，发祥了这里曾经的繁华惊艳。
桑田沧海兮循环，凤凰浴火兮涅。大风起兮云飞扬，龙在田兮或跃渊。解放思想，改革开放。背水一战，不进则退。西市昂扬上路 ，超越历史，一路追赶，迎难而上，跨越发展。
机遇伴困境而生，潮涨潮落，而今又翻新篇。沿海经济带战略、沈阳经济区战略，两股气旋碰撞融合。
辽河特大桥相伴，百里沿海产业带，百里临海景观带，百里滨海生态城。古津虹桥飞，滨城四方达。西市是桥头堡，西市是黄金点。
乘势而上，抢抓机遇。工业集聚、升级，服务业现代、高端，城区建设高起点、远规划。辽河两岸、卧龙湾畔，西市紧锣密鼓造“一园、两轴、四带、五区”的大船。
得胜景观路、管阀工业园、河北商旅区、大型游乐园、平安商业街、五星大酒店……规划，动迁，开工，兴建。
西市，在崛起的路上，面朝大海，期待满怀，激情燃烧，梦想翩翩。
勾画河海生态宜居区、文化商贸休闲区的美好画卷，西市，在崛起的路上，大开发、大开放、大发展，在科学发展的大潮中鼓动风帆，驶向现代新西市的成功彼岸！
党建工作百花齐放满园春
一年来，西市区委、区政府团结和带领全区广大党员干部群众，紧紧围绕科学发展、和谐发展这个大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持聚焦发展抓党建，抓好党建促发展，集中力量抓大事，抓好大事带全局，拼搏奋进，开拓进取，出色完成了各项任务。
组织工作坚强有力
充分发挥各级党委的领导核心作用，圆满完成了区委、区纪委换届工作；牢固树立正确的用人导向，根据发展需要，全力抓好各级领导班子调配工作，大力开展了“六学六提高”干部教育培训，领导班子和干部队伍建设得到全面加强；“办实事解民忧惠民生”、“当先锋、创佳绩，向建党90周年献礼”等创先争优活动深入推进，解决了大量的民生问题，特别是“双结双帮”活动成效显著，为基层群众捐款捐物120余万元，解决实际困难1530多件；社区新闻发布会等十大创新品牌得到全面深化，市委组织部、市委宣传部联合下发了《关于开展向得胜街道党工委学习的决定》，基层党组织和党员干部队伍为民服务能力和水平得到进一步提升。在全省组织工作满意度民意调查中，西市区各项指标得分连续三年在全省100个县区中列第1名。
宣传工作特色鲜明
结合全市开展的“进一步解放思想，更新观念大讨论”和“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动，以“建设河海新西市，争做现代西市人”主题实践活动为载体，全面启动“十个大家”活动，掀起了“学、唱、读、讲、做、管、评”的高潮。强化形势任务教育，深化理论武装工作，社会主义核心价值体系建设得到进一步加强。新闻宣传始终围绕和弘扬西市主旋律，充分发挥门户网站和主流媒体的作用，全方位、广角度、多侧面宣传西市，西市的知名度、美誉度和
影响力得到彰显。成功举办七次大型文化活动，进一步活跃了城区文化氛围，城区文明程度和市民文明素质得到提升，为创城工作奠定了坚实的基础。政法工作成效显著
全区政法工作紧紧围绕科学发展和加快转变经济发展方式主线，不畏艰难、开拓创新，自觉服从服务于全区经济发展、城市建设的工作大局，以深化社会矛盾化解、社区管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为切入点，推动政法工作取得新进步，各项工作取得了可喜的成绩。政法机关、综治、维稳成员单位履职能力进一步增强，区法院创造了七项新高：年审结案件数量创历史新高、人均审结案数量创历史新高、案件质量创历史新高、执结房屋拆迁案件创历史新高、为企业执回欠款创历史新高、信访工作效果创历史新高、机关目标考核创历史新高，内外形象和整体素质得到了提升。区公安分局打击犯罪实现历史性跨越，快速侦破系列重特大刑事案件，专项整治工作特别是“清网行动”受到公安部、省、市领导的通报表扬。区检察院把服务经济发展作为第一要务，不断提升服务质量和服务效率，为促进全区经济社会发展提供了有力的保障。校园综治工作站、社区巡回法庭、社区戒毒康复工作站等社会管理创新“品牌工程”日臻完善，隐蔽战线斗争取得成效，人民群众安全感不断提升，西市区连续五年被评为省级平安城区（2007－2011年），实现了社会大局的持续稳定。
纪检工作扎实有效
反腐倡廉教育工作成效明显。以领导干部为重点，积极推进廉政文化建设，营造了以廉为荣的良好氛围。党内监督水平不断提升，认证落实“三谈两述”制度，坚持开展勤政廉政半月谈活动，积极探索党务公开新途径，创新了拟提任领导干部廉政法规考试制度。服务人民群众水平继续提高，民心网诉求办理群众满意率100%，信息报送工作等各项指标完成情况在省、市名列前茅。惩治腐败力度持续加大，全年共受理群众信访举报48件次，立案5件，结案5件，处理党员干部5人。开展案例剖析和警示教育，查办案件的综合效益更加显现。纪检监察自身建设取得新进展，围绕建设“六型机关”，积极开展创先争优活动，造就了一支为民、务实、清廉的纪检监察干部队伍。
统战工作持续推进
积极打造统一战线“同心品牌”，将“学与行”与“四个一”、“感恩行动”、“双建”等活动有机结合，深化“同心”理念教育。引导非公有制经济人士参与“光彩事业五项工程”和公益活动，组建30名非公有制经济人士开展“一帮一”结对子活动，实现投身“光彩事业”和企业发展的双赢。按照市委统战部的要求，圆满完成了工商联和各民主党派的换届工作。在与喜来登的项目对接中，统战部积极参与，主动协调，为项目尽早落户西市创造了条件，招商引资工作被省委统战部评为先进单位。区台办协助台湾中时集团媒体记者来西市区进行“大陆魅力城市”拍摄，西市区厚重的人文历史积淀和快速发展势头，给台湾新闻媒体留下了深刻的印象，为抓好对台工作，尤其是对台招商工作打下了良好的基础。普法工作不断深入
“五五”普法期间，深入开展法律进机关、学校、社区、企业等主题实践活动，稳步推进依法治区进程，不断强化市民法律素质，依法化解社会矛盾，积极提供法律援助，最大限度的化解社会不安定因素。尤其是采取“四定、四包”等工作举措，主动化解信访矛盾，取得了较好的成效。
信访形势总体稳定
通过每周党政联席会议和各种专项调度会的严密部署，信访稳定工作继续得到强化，全年召开区委常委会、信访专题会、区政府常务会议、信访案件调度会议达20多次，逐步形成了全区上下各负其责、齐抓共管的信访工作大格局。积案化解工作成效显著，越级上访呈现下降趋势，信访稳定工作各项指标继续保持全市前列。
主题实践活动深入扎实
“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动启动以来，全区上下按照广泛动员、系统学习，包片指导、深入调研，查找问题、全面整改，检查验收、总结提升“四步走”的总体思路，坚持人本为先，突出事在人为，通过抓人的建设促进经济社会建设，通过抓人的全面发展推动经济社会全面发展。结合西市区实际，重点以解决人的思路、眼界、作风方面的问题为根本，不断强化人的主观能动性，打牢发展根基，提升能力素质，提升发展效率，取得了阶段性成果。
明确方向真抓实干促崛起
面对成绩，西市区党政领导并没有满足，而是明确提出切实加强组织工作，加强思想政治教育，不断强化忠诚意识、大局意识、创新意识、服务意识、奉献意识和担当意识等“六个意识”，使领导干部始终保持坚定的理想信念和推动科学发展、加速西部崛起的坚定信心，为加速西部崛起夯实坚强基础。切实加强宣传和创城工作，把迎接十八大、宣传十八大、学习十八大、贯彻十八大精神作为首要政治任务，大力宣传十七大以来西市区经济社会发展取得的巨大变化，充分展示全区干部群众以实际行动迎接十八大的良好精神风貌，大力宣传精神文明建设的新成果、加强和创新社会管理取得的新成就，为加速西部崛起营造舆论氛围；切实加强政法工作，以营造和谐稳定的社会环境、迎接党的十八大顺利召开为目标，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，突出抓好抓实工作，为加速西部崛起创造良好环境；切实加强纪检监察工作，深刻理解胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上指出的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等重要论述，为加速西部崛起提供纪律保障；切实加强统战工作，坚持以有利于巩固党的领导地位，巩固党的执政基础开展工作，为加速西部崛起凝聚强大合力；切实加强普法工作，严格按照法定权限履行职责、行使权力，围绕法治政府建设和法治城区创建，使政府依法执政的公信力和社会公平正义的诚信力不断提升，社会法治化管理水平不断提升，为加速西部崛起提供法律支撑；切实加强稳控工作，为党的十八大胜利召开提供坚强政治保证；深入开展“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动，重点实现主题实践活动和“重大项目推进年”活动结合起来抓、和西市区正在开展的“建设河海新西市，争做现代西市人”主题活动以及“清洁营口、清洁西市”专项活动结合起来抓、和继续深化“十大党建创新品牌”、“双结双帮”活动以及开展“红领精英培养行动”、“擦亮党徽行动”、“创先争优建新功行动”等结合起来抓、和反腐倡廉“五大系统建设”结合起来抓，通过“四个结合起来抓”努力开创各项工作新局面。八项工作坚持以推动经济社会发展为核心，围绕加速西部崛起而开展。按照市第十一次党代会关于“西市区要全力推进河海新西市建设，五年内建成河海生态宜居区、卧龙湾文化商贸休闲区”的总体要求，实施“三年倍增”、“五年两番”计划，即地区生产总值、财政一般预算收入等主要产出、收益指标到2014年要比2011年增一倍，并力争三年任务两年完成，到2015年要比2010年翻两番。全区上下要勇于担当、敢于突破，按照目标强化落实。以
“提速、扩张、升位、赶超”为目标，在确定“12712”项目工程基础上，向“15815”目标奋进，即实施投资千万元以上项目确保120个，力争达到150个；落实项目投资总规模确保达到700亿元，力争达到800亿元；当年完成项目投资确保达到120亿元，力争达到150亿元。
可以看出西市区不断强化宣传工作和思想文化建设，积极巩固和发展党风廉政建设成果，全面提高依法治区和社会创新管理水平，不断强化群众工作，巩固社会稳定大局，营造和谐发展环境的决心；可以看出西市区团结和带领全区人民抢抓机遇，负重奋起，加快崛起，再创佳绩，努力实现西市区又好又快发展的信心。党的建设只有与经济社会发展结合起来，才能有效果，才能有生命力。推动党建工作项目化管理，通过研究论证、细化分工、项目对接、实施推进、考评验收等具体环节，分解成一项项看得见、摸得着的工作和活动，落实到每一个单位、每一个领导、每一个干部身上。一方面，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。另一方面，完善党建工作考核综合评价体系。把抓基层党建工作的成效作为干部评先选优，调整和提拔的重要依据，特别是坚持把会不会抓、能不能抓好党建工作作为选拔配备基层党委书记的重要条件和衡量基层党委书记是否称职的重要依据，树立“基层党建工作抓不好不行，不抓更不行”的正确导向，营造齐心合力抓基层党建工作的浓厚氛围。
为人为官要守规矩，创新创优要找规律，守住规矩就能守住底线，找准规律就能找准方向，求真务实、实事求是就是对规矩和规律两者之间关系的最好注解。守住规矩才能找准规律，才能在赶超中超越，才能实现跨越式发展。努力做到大事讲原则、小事讲风格、办事讲规矩，做到认识不同而思想集中，方法不同而异曲同工，阅历不同而相互补充，年龄不同而彼此尊重。紧紧围绕发展大局积极探索工作规律，明确发展方向和工作任务，健全和完善各项制度，创新方式方法，做到思想上贴紧、步调上一致、工作上合拍，切实提高工作整体水平，努力形成党的建设与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。
任何一个单位和地方，工作的推进和事业的发展都是各种主客观条件综合作用的结果，成绩之中包含着集体的努力，也凝结着个体的贡献。但从总体上看，个体的能力是有限的，集体的力量是无穷的，仅靠个体的单打独斗，没有集体的奋斗，是不可能办成大事、成就伟业的。天不言自高，地不言自厚。涓涓之水只有汇入大海才不会干涸，一人之力只有融入集体才更有分量。始终牢记“工作靠大家努力”，不忘“荣誉归集体所有”。发展才是硬道理，变化最有说服力。今年是现代河海新西市建设必须出现明显变化的关键之年，也是困难和矛盾内外交织的负重奋起之年。西市的经济总量小不代表发展决心小、基础条件差不代表工作作风差、各种困难多不代表理由借口多，这就需要每名党员干部注意摆正自己的位置，心无旁骛地抓好工作落实。古人讲，三思而后行。每个人都要学先进思赶超、抓机遇思拼抢、看蓝图思奋进，尽一己之力，为集体增光。团结就是力量，团结更能创造力量，把个体融入集体之中，天地将会更加宽广，心地将会更加坦荡，潜力将会充分释放，环境将会大为改观。
