阎食药监字“2017”11号
签发人：杨玉珍
西安市阎良区食品药品监督管理局 关于重新申报市级文明单位的创建申请
市文明办：
2015年3月，我局被命名为市级文明单位，按照《西安市群众性精神文明创建活动管理办法》（市文明委“2017”10号）规定，今年已届满，现重新申报市级文明单位创建申请如下：
我局自2015年获得市级文明单位荣誉称号以来，认真按照市级文明单位的标准，在市、区文明办的正确指导下，积极开展文明单位创建工作。在保持‚市级文明单位‛的基础上，着力在以下几个方面下功夫，概括起来就是‚明确一个目标‛，‚把握四个关键‛，努力提高创建档次和水平，不断把‚文明单位‛创建
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工作引向深入。
明确一个目标：在2015年授予‚文明单位‛的基础上，严格按照创建的标准和要求，从本单位实际出发，认真借鉴其他先进单位的创建经验，统筹谋划，突出重点，落实措施，扎实推进，力争2017年重新申报市级‚文明单位‛。
把握四个关键：一是增强创建意识。年初，将重新申报市级‚文明单位‛纳入年度全局重点工作，以创建促工作，以工作带创建，努力做到两结合、两促进。二是加强组织领导。成立重新申报市级‚文明单位‛工作领导小组，把创建工作纳入重要议事日程，统一规划，统一安排，充实和完善了各种规章制度，将各项任务层层分解，落实到科室、监管所，责任到个人。三是强化队伍建设。为确保市级‚文明单位‛的创建质量，针对食药监管工作的特点，我局紧紧围绕食品药品安全这一中心工作，努力提高队伍整体素质。四是营造浓厚氛围。在创建活动中，我们牢牢抓住宣传阵地不放松，采取多种形式展开文化活动，调动广大干部职工的积极性。
根据近年来我局文明单位创建工作实际情况，对照市级文明单位标准，我局进行了认真自查，基本符合重新申报市级文明单位的标准要求，特重新申报市级文明单位，敬请市文明办领导莅临我局检查验收。
特此申请。
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附件：1.创建工作规划。
2.创建工作报告。
西安市阎良区食品药品监督管理局
2017年10月18日
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附件1 西安市阎良区食品药品监督管理局
市级文明单位创建规划
为进一步坚持依法行政，创新监管理念，提升队伍素质，促进科学发展，共建和谐社会，进一步履行好食品药品监管职能，全力以赴实现食品药品监管工作的新跨越，打造食品药品安全阎良，根据市、区文明办有关部署要求，结合我局创建工作实际，制定重新申报创建市级文明单位创建工作规划。
一、指导思想
进一步深化精神文明创建工作，全面推进工作跨越发展，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神及习近平总书记系列重要讲话，以实际行动检验‚两学一做‛学习教育成果，紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断提高局系统全体干部职工的思想道德素质、依法履职意识和服务经济、服务全局的能力，促进广大干部职工整体素质的提高，努力推动我局精神文明建设工作再上新台阶，为全区年度工作目标的实现做出积极贡献。
二、创建目标
紧紧围绕中心工作，按照《西安市群众性精神文明创建活动管理办法》（市文明委“2017”10号）规定要求，加强思想道德文化建设，积极提升自身科学化管理水平，在新的环境下推 — 4 —
动食药监管工作科学发展，准确把握管理、服务之间的关系，切实履行工作职责，推动各项工作的均衡发展。通过深入开展文明单位创建活动，彰显阎良区食品药监局对外新形象，使领导班子坚强有力，业务工作实绩突出，思想道德建设风尚良好，创建工作深入扎实，实现工作创优、人际和谐、言行文明、风清气正、群众满意的目标。
三、工作举措
（一）不断提升创新能力。局领导班子要带头学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。加强对食品药品等法律法规等业务知识的学习，增强适应新常态、引领新常态的能力和水平。要着眼改革发展实际，不断增强创新欲望，焕发创新活力，以实际行动提升创新能力。要创新监管服务理念，转变工作方式。
（二）强化责任担当意识。局领导班子成员要切实履行责任，勇于担当，认真研究分管工作，精心指导分管科室，全力抓好各项任务落实。全体干部职工要认真履职，凡属职责范围内的工作，要敢于担当，敢于负责，既不能得过且过、等待安排，更不能稀里糊涂、无所作为。要不讲条件，不讲困难，不折不扣地完成。要树立有素质才有形象、有作为才有地位、有和谐才有力量的理念，用心想事，努力干事，脚踏实地地干成事。
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（三）严格落实廉洁自律。严格遵守政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定，坚持不懈纠正‚四风‛，坚决做到令行禁止。认真落实党组主体责任和党风廉政建设‚一岗双责‛制要求，紧紧围绕工作中心开展工作。
（四）积极参与社会公益事业和开展扶贫帮困活动。积极做好帮扶包靠工作，想方设法为帮扶对象办实事，办好事。积极开展‚向雷锋同志学习‛活动，支持和参与社区公益活动。
四、组织领导
市级文明单位创建工作实行分工负责、齐抓共管的工作机制，成立由局长任组长，分管领导为副组长，各科室、各监管所负责人为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体牵头负责市级文明单位创建工作的组织协调和督促检查工作。
五、具体要求
（一）切实加强组织领导，形成文明创建齐抓共管的格局。做到统一领导，分工负责，明确责任，狠抓落实。各科室、各监管所要把创建文明单位作为一项重要的工作任务，加强组织领导。要精心组织创建活动，动员和组织广大党员干部职工积极参与文明创建活动，要注意发挥机关党员在文明创建中的积极作用，共同参与对文明单位创建的工作，在全局形成人人参与、党政齐抓共管创建的格局。
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（二）创新创建活动载体，全力确保文明创建的生机活力。要不断拓展文明创建工作思路，紧紧围绕食品药品监管的中心工作，大力加强机关作风建设，切实加强依法行政工作，开展优质服务，强化诚信建设。要高扬先进典型旗帜，弘扬正气，争先创优，充分调动干部职工的积极性和创造性。要加强食品药品监管工作上的宣传，充分运用报刊、电视、广播等新闻媒体和社会监督等渠道，进行食品药品安全监管的宣传，通过广泛宣传，积极营建浓厚的创建氛围。
（三）强化创建措施落实，努力提高文明创建的工作成效。确保文明单位创建工作各项措施的落实到位，把创建工作列入年度工作目标的考核之中。要建立文明创建工作责任制，做到一级对一级负责，把创建工作的具体任务落实到每个干部职工，营造人人关心文明创建，人人参与文明创建的浓厚氛围，进一步发挥文明单位创建在食品药品监督管理中的积极作用。
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附件2
2016-2017年市级文明单位创建工作报告 西安市阎良区食品药品监督管理局
2016-2017年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市、区文明办关心指导下，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和习近平总书记系列讲话精神，以 ‚五个一‛建设为主要内容，以提高全局干部职工素质为目标，以岗位创优为抓手，积极开展全方位、多层次的文明创建活动，不断拓展创建活动的内涵与外延，促进干部职工思想道德素质和综合业务水平不断提升，全体干部职工精神面貌良好，综合素质进一步提升，取得了发展改革工作新的业绩。现将近两年来创建工作情况报告如下：
一、领导重视，健全机制，夯实创建工作基础
（一）加强创建领导。局班子高度重视文明单位创建工作， 成立了文明创建工作领导小组，由局长任领导小组组长，构建了主要领导亲自抓、班子成员具体抓、各科室、各监管所各负其责的创建工作小组，负责创建工作的组织、指导、协调工作，同时确定办公室负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、检查、考核、总结等事务性工作。同时，把创建活动摆上重要的议事日程，每年召开专题会议研究部署精神文明建设工作，切实从思想 — 8 —
上、组织上、措施上、物质上进行落实，保证文明建设常抓不懈，亮点突出。
（二）精心规划部署。根据区委、区政府和市、区文明办关于市级文明单位创建工作的目标要求，结合本局实际，制定了《西安市阎良区食品药品监督管理局2016-2017年精神文明创建工作规划》，明确工作目标、创建内容、保障措施等，对创建目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。建立创建工作长效机制和激励措施，将创建活动纳入年度工作目标责任考评，制定了岗位目标责任制考评办法，下达各科室、各监管所执行，对各科室、各监管所的创建工作情况进行检查落实，针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺。切实做到创建工作有整体规划、有创建总结。
（三）丰富创建活动。我局一直把创建工作摆上重要日程，一贯积极参加形式多样的创建活动并取得一定成效，主要有：在西安市创建全国文明城市的过程中，积极完成区文明办部署的各项任务。结合自身职能，大力推进创建省级食品安全示范区和国家食品安全城市工作，逐一对照各项创建标准，层层夯实创建责任，强化督导检查，不折不扣地完成好每一项创建工作任务，圆满完成国家食品安全城市创建任务。
（四）强化廉政建设。我局高度重视党风廉政建设工作，坚持不懈地开展正面教育为主，警示教育为辅的党风廉政建设和反腐败斗争教育，严格执行中央八项规定，坚决纠正和反对‚四风‛，
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根据区纪委要求，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度。
二、立足本职，突出重点，积极开展精神文明建设工作 一是积极开展‚‘我评议、我推荐’身边好人‛活动，下发活动通知至各镇街监管所，要求专人负责好人线索的推荐上报工作，并将此项工作作为年终考核依据。二是以创‚优质服务‛为要求，以办‚群众满意机关‛为宗旨，组织志愿服务队伍，立足本职岗位，深入开展‚岗位学雷锋、行业树新风‛活动，结合‚烟头革命‛‚车让人‛等实践活动持续弘扬雷锋精神和奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。三是开展‚护苗2017食药安全伴我成长‛科普宣传活动和六一儿童节关爱下一代主题活动，全面促进未成年人健康成长。四是开展‚讲文明树新风‛公益广告宣传活动，在机关大院，各社区、村制作公益广告宣传栏10余处，大力倡导文明礼仪之风，维护公共秩序，在全社会树立注重礼仪、文明礼貌的良好风尚。五是积极开展‚文明家庭‛、‚‘教子有方’好家长‛等评选活动，促进家风家训建设。六是创文复审期间，大力开展‚文明餐桌‛专项行动，通过制作桌牌、提示栏等积极营造创文复审和‚文明餐桌‛工作氛围，提升经营者和消费者对创文复审工作的知晓率和满意度。
三、健全制度，改进作风，全面加强干部队伍建设
（一）有健全的适应现阶段要求的工作管理制度。我局制定了一系列规章制度，对内严格执行上下班签到制;规范请销假制、— 10 —
不定期对出勤情况进行检查;印章专人管理;车辆调配使用规范;保密电脑专人专用。对外实行机关效能公开服务承诺制，规范办事程序、提高办事效率。全局干部职工均能严格遵守各项规章制度，未发生被效能告诫被投诉等现象。
（二）制定民主管理制度并落到实处。我局始终重视民主管理，并将此精神贯彻落实到具体工作中，凡涉及党的路线、方针、政策，国家法律、法规的贯彻执行的大事，事关局工作发展大局的重大问题、重大工作任务的部署、项目上报、资金下达、干部人事调整、大笔财务开支、群众利益等方面的重要问题一直由领导班子集体研究决定，充分体现了新形势下民主集中制精神。
四、广泛宣传，营造氛围，努力提高群众饮食用药安全意识 为全面提高广大群众的法律意识和法律素质，充分唤起全民参与食品药品监督的自觉性，我局针对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》及《药品管理法实施条例》等法律法规出台时间短，管理相对人法律意识不强等问题，把《中华人民共和国药品管理法》普及宣传作为‚六五‛普法的重要内容之一，积极创新宣传形式，改进宣传方法，加大宣传力度，营造舆论声势。一是积极开展普法培训活动，以医疗机构和药品经营单位为重点，举办从业人员培训班。二是利用‚3〃15‛‚3〃31‛等宣传日，广泛地开展宣传咨询活动，通过挂横幅、展图片、放录音、发材料等形式，向群众宣传食品药品相关法律法规知识和识别假劣食品药品的安全常识，不断把《中华人民共和国食品安
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全法》、《中华人民共和国药品管理法》普及宣传活动引向深入。三是深入开展‚法律进社区〃零距离服务人民群众‛活动，进一步提高宣传覆盖面。全区食品药品监管相对人依法经营、使用药品的自觉性不断增强，人民群众饮食用药安全的维权意识明显提高。
下一步，我局将坚持把精神文明建设摆上重要议事日程，与食品药品监管工作同安排、同落实、同检查、同考核，做到相互促进，共同提高。持续发力开展行风建设，把强化干部法律意识、提高精神文明素质作为基础工作来抓，促进全局干部职工精神文明建设走上新台阶。
西安市阎良区食品药品监督管理局办公室
2017年10月18日印发
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