第一章、发展党员流程
发展党员工作是党的基层组织建设的重要组成部分，在组织发展过程中必须遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。关于发展党员主要有以下5个阶段25道程序，具体为：
一、入党申请人初步培养阶段（半年）(3个步骤)
1、自愿递交入党申请书
入党自愿是发展党员的一个基本原则。要求入党的同志必须个人自愿向工作、学习所在单位党组织提出书面申请。没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。
高中或高等院校在校学生申请入党，向学校党组织申请。乡镇村和社区不得吸收在校学生入党。
入党申请书一般要由本人提交书面入党申请。如因文化程度低或其他特殊原因不能亲自书写的，可以由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，并经申请人署名盖章或按手印后交给党组织。
2、党组织派人谈话和党员推荐、群团组织推优 党组织收到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。填写《入党申请人信息采集表》，上报党委。
在申请人确定入党积极分子，应采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并上报上级党委备案。
3、对入党申请人组织初步培训（第一次培训） 党组织要结合入党申请人的实际，帮助入党申请人认真学习党章和有关党的基本知识，使其真正了解党，认识党，通过对党的全面了解，树立正确的入党动机。在此基础上，入党申请人要积极主动地采用口头或书面形式向党组织汇报自己的情况，有利于党组织对自己的了解和有针对性地进行帮助教育，逐步培养和树立严格的组织观念。
二、入党积极分子的确定和培养教育阶段（至少1年）（4个步骤）
4、确定入党积极分子
入党积极分子应当从已经向党组织递交入党申请书，经过党组织较长时间培养和教育，各方面比较优秀的入党申请人中来确定。并认真填写《入党积极分子考察登记表》。确定入党积极分子的具体方法是：
1）党小组（未设党小组的例外）或共青团组织提名推荐2）支部委员会讨论通过；
3）报上级党组织备案，登记入党积极分子信息；
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书》报上级党委审批。
预备党员违反党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
24、上级党委审查（审批）预备党员能否转正
上级党组织收到党支部报送的中共预备党员的申请转正材料后，应认真负责地进行再审查，并按干部管理权限征求主管部门的意见后，召开会议讨论作出是否同意预备党员按期转正决议，并签注意见，注明党龄起算时间，并以文件的形式向下级党支部批复。党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。
25、党员档案归档整理
党支部及时把党委审批的意见通知本人，党支部书记与本人谈话，提出希望要求；将党委审批意见在支部大会上公布；并保管好入党材料。
注意事项：
①各基层党组织在发展党员工作过程中，所作出的全部决议或决定，必须坚持“双过半”原则，即“会议实到人数（预备党中除外），必须超过应到人数的一半以上；赞成决议或决定的人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数。
②在召开的支部会时，如果申请人因故不能到会参加会议，或两名介绍人都缺席时，大会应改期召开。
③支部大会进行表决。表决时，申请人不必退席。如果讨论两个人以上的入党问题，则应一个一个地讨论，讨论一个表决一个。在讨论时，如果出现两种尖锐对立的意见，一是争持不下，可暂时休会，待搞清情况，统一认识后，在下一次支部大会上再次讨论表决。如在会上发现新的比较严重的问题，一时又搞不清楚，可暂时休会，不予表决，待问题审查清楚后，再决定是否召开支部大会讨论其入党问题。
