安全文化建设要坚持以人为本
人是安全文化建设的主体，是生产力最活跃、最积极的因素，是安全生产的实践者。铁路要搞好安全工作，必须坚持以人为本，注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素，用先进的安全理念、安全知识等培育具有现代安全素质的职工，以此来实现铁路运输的安全、稳定、有序。具体应突出发挥好以下三个作用：
一、发挥理念的引导作用，营造浓厚的安全文化氛围。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是职工，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度和物态安全落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。为什么在一些单位“两违”现象屡禁不止，甚至呈增长势头呢？最根本的原因就是没有树立正确的安全理念。一些管理人员下现场检查帮助职工查出隐患，预防事故，这本是好事，可现场职工往往是百般应付，恐怕查出什么问题；本来“我要安全”是职工本能的内在需要，可是现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……这些错误观念一日不破除，正确的安全理念一日不树立，那么安全文化建设永远是空中楼阁。
发挥安全理念的先导作用，要通过思想培育、理念渗透、文化熏陶，引导干部职工不断强化“我的岗位我负责，我的岗位能安全”的“自主”意识、“我要落标、我要保安全”的“自律”意识，形成广大干部职工认同、认可、认知的共同安全价值观。通过发挥理念的先导作用，营造浓厚的安全文化氛围。
二、发挥人文关怀和环境的感染作用，增强安全文化的渗透力和影响力。坚持“以人为本，安全发展”理念，以人文关怀和环境感染职工、吸引职工，进一步增强安全文化的渗透力和影响力。一是在坚持管理从严的同时，关心关爱职工群众。把严格管理建立在关心关爱职工的基础上。通过手机短信互动平台、“领导信箱”等方式，进一步畅通职工诉求渠道。逐步解决职工交通、饮水、住房、食堂、澡堂等方面的问题，改善职工的生产生活条件。同时，切实抓好异地、通勤职工家庭帮扶工作，认真落实“三不让”救助机制，开展“送温暖”慰问活动，切实解除职工的后顾之忧。二是以良好的生产环境塑造人。要根据岗位实际，从细节入手，采用提示卡、标识牌、显示屏、等多种方式进行安全提示，使员工一进入工作场所，就能看到各种准确、醒目、温馨的安全提示，发挥生产环境潜移默化、感染熏陶的作用。要在事故多发地段、安全控制关键点、安全重要岗位设立警示标识、或曝光台等，提醒员工时刻保持清醒头脑，铭记事故教训，绷紧安全弦。三是以优美的生活环境吸引人。要深化“四线”建设，建好职工文化活动室、读书屋等文化阵地，兼顾休闲、健身等功能，不断改善职工生活环境，丰富职工业余文化生活，形成见之于形、闻之于声的安全文化氛围，提升企业的内在凝聚力。
三、发挥硬件的保证作用，强化科技保安全的功能。所谓硬件是指企业为预防事故而使用的各种安全设施以及工作环境。硬件安全化程度的高低决定着企业安全生产状况的好坏。是否肯在硬件上加大投入，直接体现着企业管理者以人为本的思想树得牢不牢。一是强化基础保障功能。大力推进精细管理，不断提高全员精心维修养护的意识，大力提高精检细修的水平。二是提高员工素质。要加大对新设备、新技术的培训力度，增强员工驾驭新设备、运用新技术的能力。三是提高应急处理能力。进一步完善设备故障等非正常情况下的应急处理机制，健全设备应急处理系统，加强应急管理，提高处置水平。健全应急处理组织，充实专业力量，加强员工的日常演练和培训，切实提高全员应急处理能力。
