2009年，**乡统筹城乡发展工作要按照全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区的总体要求，以城郊型**社区、远郊型麻池社区、产业型东沟社区为重点，精心实施全乡“2366”工作计划，创新体制机制，加强基础设施建设，加大产业开发力度，加快土地流转步伐，完善社会保障体系，努力创建全县“一城六镇”统筹城乡发展先行者。主要做好:
一、牢固
树立一个理念。进一步解放思想、创新意识，树立“宽容失败，鼓励创新”这一理念，做好**、麻池、东沟三个社区统筹城乡发展试点工作，加快统筹城乡发展步伐。
二、力争实现一个目标。就是争创全县“一城六镇”统筹城乡发展示范区先行者。
三、全力创建三个示范点
1、创建麻池远郊型社区统筹城乡发展示范点。按照统筹城乡发展的总体思路，从产业开发，农民身份转换，农村产权制度改革入手，以组建农村专业合作社为基础，以土地流转为核心，走出一条塌陷区群众统筹城乡发展的新路子。重点抓好四个项目：一是组建万亩核桃林场。借鉴川渝地区先进经验，以成立农村专业合作社为动力，以土地流转、产权改革为抓手，投资260万元，新植核桃2000亩，补植8000亩，建成东至东沟社区堡子梁，西至麻池社区大庄1.1万亩高密度优质核桃果园。按照“社区+专业合作社+林场”的模式及管理果园化、流转集约化、运作企业化的要求，打造新型统筹城乡发展远郊社区示范企业。二是建设麻池社区农民公寓。抢抓全县建设农民公寓这一机遇，投资2200万元，修建5栋6层150套经济适用型住房，对麻池社区愿意进城居住的150户群众统一规划安置，进一步转换农民身份，实现农民变市民，加大农民创业技能的培训，解决进城农民就业难的问题。三是启动麻池新村三期工程建设。对麻池社区大庄、麻池、白草咀、老庄、蔡家庄5个居民小组采矿塌陷区农户的房屋和耕地补偿费进行评估。在麻池新村规划建设用地120亩，组织实施麻池新村三期工程，妥善安置麻池社区大庄、麻池、白草咀、老庄、蔡家庄5个居民小组愿意就地安置的100多户塌陷区群众，配套开展农民培训工程，实现麻池社区农民的“大集中、大统筹”。四是开展土地流转工作。以麻池社区为核心，在**、麻池、东沟3个社区作开展土地流转工作，大力发展农业产业，采取转包、互换、入股、出租、转让等多种形式，建成**、麻池、东沟3个千亩土地流转示范点，共流转土地1.2万亩，促使农村50%以上的劳动力脱离土地从事
二、三产业，促进农村土地规模化生产，集约化经营。
2、创建**城郊型社区统筹城乡发展示范点。按照“强工哺农兴三产，统筹城乡齐发展”的思路，抢抓国家拉动投资和县城西扩机遇，大力发展房产、物业、住宿、餐饮等三产服务业，进一步加大社会保障力度，有效解决社区失地农民生产生活问题。一是率先建立新型农村养老保险试点工作。争创新型农村养老保险试点乡镇，在**社区率先开展试点工作，力争使农村养老保险覆盖面积达到90%以上，争取实现60岁以上老人每年领到不低于1800元的养老保险金，切实健全农民生活保障体系。二是实施华砚生态餐饮苑建设项目。抢抓县城西扩、莲花湖公园营运的大好机遇，计划投资600万元，采取招商引资的办法，拟建占地3亩，集餐饮、休闲为一体的**社区生态餐饮苑，解决塌陷区搬迁群众留得住、能发展问题。三是组建华砚家政服务公司。加快转型发展步伐，实现产业结构调整，大力发展三产服务业。依托**社区物业服务，组建华砚家政服务公司，进行劳务人员培训、输转。成立物流配送中心，消化社区剩余劳动力，拓宽群众就业渠道，增加农民收入。四是组建**农工贸集团。按照“党委+集团党总支+支部”的领导模式和“社区自治+现代企业”的治理结构，组建**农工贸集团。把土桥村和曹家沟村的村民、土地和集体资产归属**农工贸集团公司，原有各党组织关系隶属于**农工贸集团党总支。按照“一分五统”的管理体制和城乡一体化的发展思路，实施“以强带弱、以企带村”的新型治理模式，构建活力彰显、效益突出的现代企业集团。
3、创建东沟产业型社区统筹城乡发展示范点。加快转型发展步伐，实施产业结构调整，由农村向城市转移，大力发展房地产开发及商贸服务业，深化农村产权制度改革，壮大村级集体经济，进一步拓宽农民增收渠道，增加农民收入。一是加快东沟社区皇甫商贸综合服务楼项目建设进度。按照“高起点设计一次到位，高标准建设分步实施”的思路，建设3栋住宅楼和2栋11层框架结构住宅配套宾馆服务功能的集住宿、餐饮、茶艺、写字商贸为一体的东沟社区皇甫商贸综合服务楼，落实资金、强化监管加快工程进度，确保早日完工投入使用。二是组建东沟农工贸集团。按照“党委+集团党总支+支部”的领导模式和“社区自治+现代企业”的治理结构，组建东沟农工贸集团。把麻池社区和韩河村的居民、村民、土地和集体资产归属东沟农工贸集团公司，原有各党组织关系隶属于东沟农工贸集团党总
支。按照“一分五统”的管理体制和城乡一体化的发展思路，实施“以强带弱、以企带村”的新型治理模式，打造活力彰显、效益突出的现代企业集团。
