推荐第1篇：森林防火调研报告
关于加强我市森林防火技防建设工作的
调研报告
市局：
森林火灾是一种自然灾害，与林业发展是一对长期存在的矛盾，火灾对森林的破坏性极大，危害极深。近年来，我市森林火灾频发，造成了较为严重的经济损失，不仅烧毁大量的森林资源，破坏自然环境和生态平衡，而且直接影响到我市工农业生产，严重威胁着人民生命财产的安全。
一、我市森林资源分布现况
我市山区属燕山山脉东段，山区植被完好，有广阔林区。主要树种有油松，华北落叶松、侧柏、栎树、山杨等20余种。其中林业用地435951公顷，森林覆盖率34.45%，在全省列第二位，领先于全国平均水平。在有林地构成中，经济林111626公顷，用材地23972公顷，防护林125811公顷，特用林6255公顷。现有国营林场6个（海滨、渤海、团林、都山、老岭、山海关），总经营面积48.82万亩，有林地面积20.54万亩，果林种植面积105万亩。主要分布于我市气候湿润（半湿润），人口密度相对较小的青龙，抚宁，昌黎，山海关四个区县，林地覆盖率较高但分布相对不均，情况相对较为复杂，技防设施覆盖率低，在一定程度上给我市森林防火工作带来了较大困难。
二、我市森林防火工作面临的形势及火灾的主要成因
（一）森林蓄积量加大，可燃物沉积多。国家退耕还林还草政策使我市林区采伐量逐年减小，活立木蓄积量日益增长，对我市生态环境的改善有着积极作用，但因此也造成可燃物沉积更多，增加了森林火灾的发生机率。
（二）干燥气候成为森林火灾发生的诱因。近年来我市气候呈日趋干燥的形势，年降水量减少，无霜期缩短，气温升高，林区湿度降低，因而火灾发生机率明显增高，对林区防火工作极为不利。
（三）防火意识欠缺，违章用火增多。近年来火灾原因分析表明，我市林区附近群众对火灾防范意识浅薄，违章用火呈现抬头趋势，燃放烟花爆竹，违章用电引起火花等成为森林火灾的重要成因。
（四）外火入侵对我市林区构成了不小威胁。就本次火灾成因即为山蛇触发高压电线激发火花引发山火，类似成因如雷击，自燃，零星火花等亦屡见不鲜。
（五）技防设施覆盖率过低成为火灾隐患不能被及时发现的重要原因。就目前我市林区技防建设而言尚不能达到国务院《森林防火条例》及我市政府所制订《秦皇岛市森林资源管理办法》的要求，林区前端探头及红外监控设备覆盖面过低，
使林区温度过高，及激发火花等隐患无法被及时发现，这给及时发现并控制火情带来了极大困难。
三，技防设施对防范森林火灾发生的重要作用。
针对我市森林分布实际情况分析可知，完备技防设施的应用可以在很大程度上增进森林防火工作的实际成效。当前，红外热像仪与前端探头在全世界范围内已广泛应用于林区安全防范系统构架中，红外热像仪是反映物体表面温度而成像的设备，具有隐蔽式探测功能，和穿透烟、雾、雨水、烟云等恶劣情况持续工作的能力，且在夜间也可作为现场监察之用。因此该种设备可以作为有效防火报警设备，在大面积的森林中，火灾往往是由不明显的隐火引发的，安装红外热像仪设备可以有效探知林区实际温度，在超过警戒温度即可自动报警，报警后及时反应便可火情得到迅速控制，这种方法可以消除火灾的根源，但用普通人力方法很难发现隐性火灾苗头。而应用红外热像仪可以快速有效地发现这些隐火，并且可以准确判定火灾的地点和范围，发现着火点，做到早知道、早预防、早扑灭。完备的前端摄像头可实现对森林状况实时的大面积图像控制，可让林区因防范意识淡薄，违章用火及外火入侵等其它火灾诱因也能得到及时发现，及时控制，起到很好的预警作用。诸如此类，多种技防设施的结合应用可在很大程度上推进我市森林火灾防范工作，越是情况复杂的林区，就越需要技防监控系统来代替人工对森林
火情实施预警和监控。应用合理完备的技防手段在很大程度上可起到防控森林火灾的主导作用。
四、对我市下一阶段森林防火技防建设工作的建议。
（一）相关部门准确把握建设工作特点和规律，加大技防宣传工作力度。我市森林防火技防建设工作处于起步伊始阶段，对其重大意义大力度的宣传是有效推进该项工作进程的重要途径。因此，我相关部门应准确把握此项工作的特点、规律及实施方法，通过多方的沟通协调，完善技防建设工作宣传的内容及方式方法，科学选择媒体，强化宣传效果，着力突出技防设施建设对于完善火情预警机制，准确定位火势状况，提高警情反应能力等实质性内容，多措并举，大力推进，保证工作做到扎实到位，为森林防火技防建设工作提供有力的宣传保障。
（二）加强林区技防设施建设，消灭火灾源头。当前，完善的技术防范体系已成为消灭火灾源头，推进我市森林防火工作的重要手段。因此，我市各林区亟需建设起由红外热像仪与前端摄像头为前端信息采集主体；解码器，电源系统，编码设备为辅助设施；指挥中心操作平台总体调度的技术防范体系，提高科技含量，用技防助人防，将火灾消灭在萌芽状态之中。
（三）设立专项资金，为森林防火技防建设工作提供经费保障。为保证森林防火工作的总体成效，需要建立细致入理，
面面俱到的技防建设体系，为此政府应加大投入和扶持的力度，将森林防火技防基础设施建设纳入我市经济和社会发展规划及林业发展总体规划，设立包括森林防火技防基础设施建设费用，设备运行过程中的维护费用及人员方面的相关费用在内的专项资金，并将此项经费投入纳入财政预算，保证建设资金投入，确保火灾隐患的消除。
（四）整合人力资源，组建专业视频看护队伍。针对当前我市森林防火技防建设专业人才稀缺，人员结构和分布不合理的现状，我市应立即抽调精英骨干力量，着手组建包括平台设备调试人员，监控图像监护人员，火情应急联络人员的专业视频看护队伍，为此我们应牢固抓住吸引、培养、使用专业人才的三个环节，同时建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的管理机制，通过系统培训，严格管理等方式打造具备过硬素质的队伍，使相关部门可以通过及时的数据传递上报对森林状况实时的掌握，一旦火情突发，可实现处臵火灾“打早、打小、打了”的目的，进一步推进和完善我市森林防火工作。
（五）建议市局上报市政府，迅速启动我市森林防火技防建设工作。针对我市近来森林火灾频发，特别是4.12大火发生后经济损失状况严重的现况，建议市局立即将我市急需开展森林防火技防建设工作相关情况以报告形式上呈市政府，争取政府投入资金一千万元，迅速启动本项工作，通过
政府调控，市局主导，技防部门全面协调，森林公安部门全力配合，在今年秋季防火期到来之前完成二至三处森林防火远程信息监控建设工作，并同步完成远程监控平台开发，专业视频看护队伍组建工作，使技防设施能够及时投入使用，及时通过视频信息捕捉了解到我市森林动态，及时排查林区温度过高，违章用火，外火入侵等隐患，做到防患于未然。
推荐第2篇：森林防火调研报告
桃源县是全省重点林业县之一，森林防火工作是我县整个林业工作的重要组成部分,加强森林防火工作是林业局党委的重要职责。近几年来局党委把森林防火工作放到了重要位置，确立了“预防为主，积极消灭，防重于救，宣传到位，分级管理，职责明确”的森林防火指导思想，全县森林防火工作取得了较好的效果。但是，我们也应清醒地看到，由于我县森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚，林区群众的生产性用火增多，以及近几年宗教、迷信用火的增加等因素，我县的森林防火形势仍然相当严俊，应该引起我们各级政府和林业等有关部门的高度重视，以确保我县生态安全和人民生命财产的安全。
我县每年发生森林火灾火警几十起，损失森林面积100公顷左右，烧毁林木1000余立方米，幼树近万株。使全县林农的生命和财产遭受严重的损失，桃源生态环境造成严重的破坏，值得我们高度重视。从全县森林火灾发生的原因看，有几点值得我们深思：
一是从森林火灾引起直接原因看，具有人为性。全县所发生的森林火灾都是因为人们的不当用火行为造成的；
二是从森林火灾发生时期看，具有季节性。全县森林火灾发生主要集中在“春节”、“清明”两节上，我县在“春节”、“清明”两节发生的森林火灾占全年森林火灾的50%以上；
三是从森林火灾发生的天气气候看，具有干旱多发性。在森林防火期内，天干少雨天气是森林火灾的多发期，一般在连续干旱20天以上，极易发生森林火灾。
四是从森林火灾发生的地域看，具有集中性。全县森林火灾是南路少，北路多；西路少，中路多；林区少，丘陵多。特别是桃源的三大重镇（漳江镇、漆河镇、陬市镇）森林火灾发生的数量最多，面积最大，损失也最大。
根据我县当前森林防火的实际情况，要做好森林防火工作，避免重特大森林火灾发生，最大限度的减少森林火灾，降低森林火灾的损失，我认为要加强以下四个“力度”：
一、加强各级政府的责任力度
根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定，森林防火工作是各级政府的职责。县、乡（镇）两级政府要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救，等等。县、乡（镇）两级政府要象重视防洪抢险一样重视森林防火工作，要象抓计划生育一样抓森林防火工作，要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的行政长官的责任。要建立全县森林防火工作问责制，在全县各级政府中真正形成一种不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共识。要使我们的政府官员感到森林火灾不只烧掉了老百姓的林子，也会烧掉政府官员的“帽子”的紧迫感。
二、加强森林防火工作宣传力度
我县近几年的森林火灾都是人为造成的，加强对群众的森林防火政策、法律、法规宣传教育，增强群众的森林防火责任意识、法律意识尤为重要。广大人民群众是森林防火工作的主体。一是在宣传力度上，要舍得花人力、物力、财力；二是在宣传群体上，既要注重抓好成年人的宣传教育，更要重视抓好未成年人的学校教育；三是在宣传形式上，既要有静态的固定宣传形式（如固定型、永久型的森林防火宣传标语），又要有动态的宣传形式（如森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等等）；四是在宣传内容上，既要有政策、法规内容以及失火案例教育，也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规，又明白森林防火的各项要求，做到知法、懂法、守法，又具备正确扑救森林火灾的能力。
三、加强森林防火机构建设力度
森林防火工作是一项系统工程，涉及面广，任务艰巨，工作复杂，建立强有力的森林防火机构是极其必要的。从现状看，虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构，但是，乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构，处在一盘散沙的状态。乡、村、组三级又是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构。必须要切实加强乡、村、组三级森林防组织机构建设，形成自上而下、完善协调的森林防火组织体系，建立好森林防火的工作基础。
(1)乡（镇）要建立森林防火指挥部，并要有一支100至200人的森林防火兼职队伍，每年要进行1—2次集中培训和演练，以备应急扑救之用。
(2)村要建立森林防火领导小组，并要有一支50人左右的森林防火兼职队伍。
(3)组要配备1—2名森林防火联络员。
只有这样，我们才能做到有备无患，有备而战，才能把森林火灾损失降到最低限度。
四、加强森林防火工作投入力度
森林防火工作要舍得一定的资金投入，才能确保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施建设、森林防火工作奖励等等都要大量的经费。在资金筹集上建议采取多渠道的办法：一是国家、省、市、县、乡五级政府财政每年要有一定经费预算计划；二是国家、省、市、县四级林业主管部门每年要有一定经费用于森林防火工作；三是建立森林防火基金专门用于森林防火工作。在资金使用上要切实做到建立专款专用。
推荐第3篇：森林防火条例调研报告
《森林防火条例》贯彻实施调研报告
2008年12月1日，国务院总理温家宝签署国务院第541号令，公布了修订后的《森林防火条例》(以下简称《条例》)自2009年1月1日起施行。这是自1988年3月15日施行20年来的首次修订。此次修订，对于我国森林防火事业的发展具有里程碑意义。《条例》作为森林防火工作的基本法规，具有很强的规范性、针对性和可操作性，对于全国森林防火工作的创新发展必将起到积极的推动作用。贯彻实施好新《条例》，对我们在当前森林防火工作中，如何把握新形势、完成新任务、解决新问题具有重要的指导作用。
结合深入学习实践科学发展观活动，近期我们针对新《条例》在各地学习贯彻实施情况进行了调研，现汇报如下：
一、新变化
修订后的《条例》，进一步强化了政府在火灾预防、扑救等方面的职责，明确了森林、林木、林地经营单位和个人的防火义务，规范了森林火灾的报告程序，明确了扑救森林火灾的指导原则，加大了对违法行为的处罚力度。归纳如下：
1、明确了第一责任人
从行政领导负责制到行政首长负责制，森林防火的第一责任明明白白地落实到了具体人。“领导”可以有很多，但“首长”只有一个。修订后的《条例》第一章第五条：“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。”明确了森林防火的第一责任人就是省长、市长、县长等行政一把手，进一步强调了森林防火不仅仅是部门行为更是政府行为。该处修订也是对《森林法》的进一步落实。《森林法》第21条明确规定，地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作。常言道，“老大难，老大重视就不难”，落实从省长、市长、区长到乡（镇）长，各级行政首长的重视，各级行政一把手为第一责任人的首长负责制，是做好森林防火工作的重要保证。
2、增加了森林防火的预置程序。
修订后的《条例》第18条不但承袭原条例关于新造林从规划设计环节就把森林防火纳入考虑范畴，并作为整体工程的一部分同步施工、同步验收的规定，最显著的变化是“在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。”进一步明确了无论在林区内依法开展何种可能与森林防火有关的活动都要将森林防火作为前置程序一并纳入规划、设计、施工、验收，并赋予了县级以上人民政府林业行政主管部门诸如下达“森林火灾隐患整改通知书”等形式的监督检查权。
3、森林防火责任主体明晰宽泛。
修订后的《条例》一改过去仅对组织主体规定了森林防火的责任的弊端，顺应了林权制度改革后个体成为林权所有者和承包、租赁等已经成为森林经营的主要模式之一的新形势，规定了“森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任。” 在强化政府责任的基础上，明确了森林、林木、林地经营单位的防火责任，尤其是针对南方集体林区以个体经营为主的特点，新增了对经营个人的防火责任和义务并设立了强制措施。
4、确保森林防火经费的落实。
森林防火经费从何而来，一直是困扰地方森林防火部门的难题。虽然《森林法》规定了地方各级人民政府承担森林防火责任，但经费落实问题却常常被避重就轻，经济欠发达地区表现得尤为突出。由此造成我国很多地区森林防火基础设施设备落后陈旧、森林防火队伍不稳定等一系列沉疴，使森林防火的日常工作深深陷于窘境。修订后的《条例》规定：“县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。”
5、以人为本，尽最大可能避免人员伤亡。
古语云：“天地之间，莫贵于人”。森林资源固然是国家的宝贵财产，但生命的价值更加不可估量。修订后的《条例》第34条、第35条从森林火灾的预防到扑救，从疏散、撤离受火灾威胁的群众到不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加具体地落实和实践了科学发展观；从“必须迅速赶赴指定地点，投入扑救”，到“尽最大可能避免人员伤亡”，从资源为重到安全第一，考量角度的变化充分体现了以人为本理念。甚至以法条的形式明文规定了“应当坚持以人为本、科学扑救”。 在森林火灾等级分类上，改变了原《条例》仅按受害森林面积进行分类的单一分类方法，把受害森林面积与伤亡人数视为等同，并按相应标准并列衡量，把森林火灾与人的因素紧密的联系在一起，体现了对生命价值的高度重视，践行了科学发展观以人为本的核心。
6、更加重视火灾预防。
凡事预则立，不预则废。多年的森林防火实践证明了建立健全应急机制，在处置森林火灾时，才能做到反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低。 修订后的《条例》不但规定了县级以上的地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，而且明确了“县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法；村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。”更加有利于指导基层在森林火灾应急处置时有条不紊，更具可操作性。
7、体现生态文明建设的理念
新《条例》规定“受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的”都视为一般森林火灾，而其它林地包括了疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地以及无立木林地、宜林地和林业辅助生产林地等。这里其他林地没有起始量化指标，而最高人民检察院、公安部联合发布了《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定
（一）》，对公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准作出了明确的规定。对“造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的”即可立案追究其刑事责任。根据此规定对无立木林地、宜林地和林业辅助生产林地等火灾从《消防法》等相关规定。一改过去在判断森林火灾损失时重经济指标忽略生态指标的观念，把森林火灾的损失由单一的经济指标转变为经济、人、生态三大指标并重。
与此同时，对于违反《条例》规定，尚不构成犯罪的，除依照有关规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木；森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。将森林防火工作上升到维护生态安全的高度，强调森林防火与更新造林的统一，生态建设的思想鲜明。
8、火源管理责任明晰。
新《条例》一改过去对于违反野外用火规定过于笼统的问题，对于在高森林火险期和高森林火险区的野外用火如何管理，违反后如何处罚都作了详细而赋有可操作性的规定，使火源管理法制化，违反规定将面临处罚，用法律的形式从源头消除森林火灾的隐患。
除此之外，新《条例》还进一步加大了行政处罚力度，修改了森林火灾等级标准，规范了森林防火用语和行政标志等。
二、新问题 新《条例》的实施，是践行“科学发展观”重要思想的实际行动，是森林防火建设与管理的一件大事、一件喜事，是我国森林防火工作进一步法制化、正规化的重要标志,基层林业工作者在确保《条例》在本地区得以正确实施的过程中做出了巨大努力，积累了不少先进经验，创造出很多行之有效新举措，诸如在预防方面的宣传教育“九个一”(一个会、一份状、一张布告、一封信、一堂课、一个专栏、一首歌、一台戏、一条短信)、“小手拉大手”、“森林防火承诺书”和站、卡、哨和电子探头、定员跟踪相结合以及“四火”(游客的流火[烟火、炊火]、田地的燎火、祭祀的香火、稚痴的玩火)管理、“坟头警示”等，在森林火灾扑救方面的“群防专治”、扑火大队、中队和应急分队以及基干民兵应急机动队伍建设等，在森林防火案件的查处方面林业主管部门内部各部门之间和公安、检察机关紧密配合等依法创造性地开展工作，使森林防火工作步入了一个新的里程。但在实际工作中也遇到一些新问题和新困惑，具体表现在以下几个方面： 一是火灾瞒报现象依然存在。受原条例的影响，许多基层政府把发生森林火灾作为林业把总关和一票否决的关键依据，因此，有的基层政府忽视了森林火灾的突发性和等级的区别，在森林防火责任状中规定只要发生森林火灾就实行一票否决，导致一些基层政府不报或者不允许上报森林火灾信息，甚至连森林火灾案件都不允许上报，更有甚者把森林防火案件(包括森林防火宣传、火源管理、防火设施和防火队伍建设等预防、扑救的责任追究，其中也包括了森林火灾案件)与森林火灾案件混为一谈，个别地方凡是涉及森林防火方面的案件一律不允许上报，甚至干扰、阻碍森林防火案件的查处，使森林防火案件查处不力，不能正确开展以案释法，造成典型的瞒报现象，扭曲了《条例》关于行政责任的立法本意。
二是火源管理鞭长莫及。《条例》第二十五条规定“森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；”而集体林区，山林与田地紧邻，群众长期的生产习惯火燎田埂地边，其在农业生产较为落后的山区尤为突出；而传统的土葬使上坟、送灯、扫墓、祭祖等民间旧俗中烧香、点蜡、焚纸、燃炮乃至发展到燃放烟花等由此引发森林火灾现象屡禁不止，《条例》中赋予此项监督权的是县级以上林业主管部门，受人力、物力和地域等诸多因素限制县级以上地方人民政府林业主管部门很难全面适时监控，继而形成了管得着的看不见，看得见的管不着现象。
三是行政处罚难以兑现。通过对近些年全市森林火灾案件的调查统计我们发现其中四成以上为群众在防火期内烧荒、燎地、熰火粪所至，而从事这方面劳作的人要么为“留守老人”，要么是家境穷困的“老实”“本分”的“庄稼人”，他们中绝大多数没有能力担负罚款的法律责任，导致行政处罚不能到位，而新《条例》又取消了行政拘留等相应条款，基层普遍反映其行政处罚效果差，起不到警示作用。调查中还发现在历次森林火灾中有近二成为弱智、儿童、流浪乞讨人员玩火所为，而对此类人员所至火灾责任主体《条例》未做明确规定，处罚对象不明确。诸如此类森林防火行政案件很难结案。
四是执法难以执行到位。在基层走访时我们发现许多地方在处理森林防火案件时仍然停留在原《条例》的本本上，突出表现在无论是行政处罚还是刑事处罚仍然存在：在处理对象上重森林火灾肇事者的责任而忽略了森林经营者的责任；在量刑上重经济指标忽略了生态指标；在刑事案件中多缓刑而几乎无实刑。 受原《条例》的影响，基层在处理森林防火案件中忽视了新《条例》森林防火责任主体的变化，被处理的对象几乎都是森林防火案件的肇事者，而很少有同时处理了森林所有者或经营者，这种现象不但是林业行政部门普遍存在，而且在司法部门也同样存在。一个案件往往只处理了一半就了结了，办案不彻底使得森林防火责任主体意识没有得到应有的增强。
在司法实践中，一些地方检察机关或法院在处理森林防火案件中仍然停留在维经济是问量刑的水平上，只注重经济指标，而忽略了生态指标，具体表现在只看经济损失量，而忽略了森林面积的损失，不但违背《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定
（一）》第一条(从《刑法》)第十五条(从《消防法》)关于森林失火和消防责任事故等相关规定，也忽视了新《条例》关于森林火灾等级和责任的相关规定，甚至出现了个别地方检察机关对森林火灾案件追诉的依据是损失得不到10万元不予立案的唯经济指标现象。另一种现象是森林防火刑事案件均判缓刑。我们对近三年全市森林防火刑事案件判决情况进行调查时发现，全市所有森林防火刑事案件全部被判了缓刑并处罚金，甚至连屡犯者数次被判缓刑，其它森林刑事案件也遭同样的结果。这样给社会造成了森林防火案件只要交钱就能“消灾”的不良影响，对违法者没有发挥法律应有的震慑作用，对社会的普法教育效果甚微。有许多森林公安民警感叹地说，“法律虽然越来越严，可处理的结果给社会的映象却越来越松。”“判有期徒刑还不如刑拘”甚至有人埋怨说“判刑不如原来的行政拘留”有效。
五是防火经费有待进一步落实。我们在调查中发现虽然大多数县级人民政府都能把森林防火经费纳入本级财政预算，但预算过紧是不争的事实。据了解，全市近三年各县区累计财政预算内防火经费为120万元，而实际支出为1146.5万元，防火经费杯水车薪，多数靠扑火专业队本身开展资源林政管理收费或挤占其它林业事业费支出，导致扑火专业队伍不稳定，扑火装备落后，防火宣传攻势不强，影响防火人力、物力到位，林区森林防火工作经费压力很大，平原丘陵地区尤显举步维艰。
根据本《条例》第四十五规定“参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，……由火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由起火单位支付；” 这里虽然明确了扑火所发生的费用的承担者，担未明确执行者，由谁去负责兑现？是防火指挥机构还是森林公安机关，是扑火队伍本身还是当地政府？另外，本条规定对起火原因不清的，由起火单位支付，是否排除了森林经营者为个人的支付责任？本条还规定“火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。”这里的“当地人民政府”是否包括乡镇人民政府？法律未作进一步明确，因此在实际工作中往往出现扑火费用无着落的现象。
六是基层对《条例》的实施办法出台寄予厚望。
在具体实践中基层普遍反映《条例》虽然规定引发森林火灾后“县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。”但对拒不履行者的缺乏处罚，在实际操作中往往使补种树木落空。另外对不履行“森林火灾发生后，森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。”的责任也无处罚条款，使经营单位尤其是经营者为个人的无视更新造林和恢复植被的责任，变成有“任”无“责”。新《条例》对防火期内野外燃放烟花爆竹、森林防火工作表彰和奖励、火灾损失(生态、经济)评估标准、森林火灾刑事案件的管辖等没有具体规定。诸如此类，基层纷纷期盼省能尽快出台新的《森林防火条例实施办法》，将相关问题具体化。
三、新突破
在深入学习实践科学发展观活动中，面对新《条例》实施过程中出现的新情况和新问题，各地积极探索，努力创新，刷新了许多有关森林防火的新纪录。具体体现在：
1、责任状内容更加科学。突出表现在实行一票否决权的量化指标上。变过去对发生森林火灾的单位实行一票否决为现在对未实现森林防火监督和管理目标任务的单位实行一票否决，并把森林防火的监督和管理目标任务细化为森林火灾受害率不超过0.35‰、辖区内不发生重大森林火灾、不因森林火灾而发生人员死亡或者10人以上重伤事故等三项平行指标。实现了三层指标涵义，即资源损失指标不突破0.35‰“总量”，火灾严重程度不突破“重大”森林火灾，人员伤亡事故不发生“较大”情形，避免了过去只要发生森林火灾即实行一票否决而引发的瞒报现象发生。既体现了生态建设的理念又实现了以人为本。
其次是按照《条例》的规定，改过去“对预防不力而引起的森林火灾，或者发生森林火灾后扑救不力的单位追究领导行政责任”为“对预防不力而引起的重大森林火灾，或者发生森林火灾后扑救不力的单位追究相关行政首长和相关责任人的责任”，从而既避免了领导“谈火色变”和领导重视不力的问题，克服了森林防火“老大难”问题，实现了“老大重视就不难”良好局面。
2、火源管理依法延伸
新《条例》把火源管理法制化，规定县级以上人民政府在森林防火期内实行野外用火许可制度，着实规范了野外用火的管理。但在集体林区，尤其人口聚居稠密地区，千家万户、人员素质又参差不齐、人口结构又纷繁复杂、所人事的活动千变万化，如何管住火源，单靠行政许可是远远不够的。有的地区灵活运用相关法律法规，把火源管理依法落实到具体的人、山场、坟头。金寨县天堂寨镇用《村民委员会组织法》规定的《村民自治章程》的形式把火源管理作为村民行为规范之一，约定违者按章缴纳违约金，并由村民委员会负责执行。霍山县国有林场对无法迁移的坟头在关键时段实行“坟头警示”和“定位盯踪”，把火源管理许可制度告知定点送达至坟头，以提倡文明祭祀，杜绝迷信用火。 有些地区还结合农村实用技术进万家活动逐村举办森林防火专门培训班，宣传森林防火法律、普及森林防火知识、规范野外用火、倡导文明祭祀、明确林农责任等等。
在旅游景区森林防火期内，把森林防火告知印在门票上或随门票一起发放到人、导游人员把森林防火知识作为导游词的开场白、景区内所有服务行业禁止向游客销售(提供)火种、在所有游人经过的道口和游憩地设置温馨提示等等，有效地遏制森林火灾的发生。
3、森林防火经费财政预算标准化
针对目前森林防火经费财政预算严重不足的严峻形势，各地多路并举，四处筹集也难以为继。基层纷纷要求依照《条例》制定具体《实施办法》，确立森林防火财政预算最低标准和按森林面积确立森林防火经费财政预算最低指标，确保森林防火经费主渠道。
以法制形式确立公益林补偿款中森林防火经费标准和育林基金及森林植被恢复费中用于森林防火经费比重，多渠道保障森林防火之需。 省要尽快出台参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用的相关标准，并以法定形式确立执行人，以确保森林火灾扑救人员的基本利益。
4、灵活运用治安拘留
舒城县在森林防火期内，对不构成刑事追诉，罚款等行政处罚又无法履行，其行为影响又很大的森林防火案件，诸如非法野外用火，拒不执行森林火灾隐患整改通知书所要求的限期整改、消除隐患，非法用火引起一般森林火灾等，会同当地公安机关，灵活运用《治安处罚法》在森林防火期内拒不执行人民政府依法发布的决定、命令的，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处罚款。不但有效地打击了违法者，同时教育周边人群，效果显著。
5、立足于长效机制建设
针对森林防火这个长期的任务，各地在实施《条例》过程中着力于长效机制建设，除继承和发扬优良传统外，立足于机制创新，把防火责任层层落实到乡镇、村、组、户、人。
通过行政手段层层签定责任状，直至村民小组，把森林防火工作任务作为村民委员会四项工作职责(计划生育、社会治安综合治理、资源林政管理、经济发展)之一落实到村、组，实行目标管理；通过对中小学生发放“应知书”、与在林区作业的签定“承诺书”、与有痴呆弱智等监护人签定“责任书”、对进入林区人员发放“告知书”等，做到森林防火知识和责任人人皆知。 在立足于防方面充分发挥传统的防火经验，把公益林补助款与森林防火捆绑起来，实行森林防火责任“组连带”、森林防火目标一票否决；结合公益林管护，实行护林员的护林与防火、扑火责任一体化，既是护林员又是扑火应急分队队员。
建立森林防火联防联动机制，在确定联防区域、建立联防制度、实行信息共享、并加强监督检查的同时约定联动机制，即边界失火实行指挥机构由火场区域担任，实行统一指挥。
在着力于宣传方面，除政府动用行政手段的宣传外，中小学成立义务护林防火宣传队；利用寒假期间组织返乡大学生成立护林防火志愿者宣传队等。
在森林防火长效设施建设方面，做到行政区域界上必开防火道(村民小组之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间、林场与林场之间)、千亩林分之间必建隔离带。
新《条例》的颁布实施，对于确保森林资源安全、建设生态文明、实践科学发展观、构建和谐社会具有重要意义，全面贯彻实施发《条例》尚有待于我们更多的努力。我们必须用科学的方法去理解、用发展的眼光去实践、用法律的手段去实施。当前在深入学习实践科学发展观活动中，更要以科学的观点、生态的观点、可持续的观点学好用好《条例》。
推荐第4篇：《森林防火条例》贯彻落实情况调研报告
桓仁满族自治县《森林防火条例》贯彻落实情况
一、行政首长负责制落实情况
1.为切实贯彻森林防火行政首长负责制，依据《森林防火条例》桓仁县成立森林防火指挥部，县长担任总指挥，林业局局长任副总指挥，县武装部、林业局、县政府办公室、广电局、文化局、气象局、教育局、旅游局、公安局、交通局、卫生局、县人民法院、县人民检察院、财政局、联通公司为成员，森林防火办公室设在县森林公安局。
2.逐级签订防火责任状，县政府与乡镇，乡镇与村层层签订了责任书，并制定了考核实施细则，日常考核由森林防火办公室负责。
二、森林防火组织建设情况
1.森林防火指挥部日常工作由森林公安局防火办公室担负，由局机关专门安排人员做森林防火工作。
2.桓仁县成立森林防火突击队一只，由国家财政结余资金拨款十万元组建，五只专业扑火队经费由县财政、林业局和国有林场负责，装备由林业局配备。十八只半专业扑火队经费由各乡镇负责，装备由林业局负责，主要缺乏日常训练及培训专项资金。
三、经费保障情况
桓仁县防火经费纳入本级财政预算，并明确经费保障标准：在编人员3000元/年、在编车辆10000元/年。并完成牛毛
大山森林防火基础设施建设投入专项资金77.7万元，地方财政每年安排防火经费21.5万元。
四、火源管理情况
1.每年发布《桓仁县森林防火令》同时制定了《桓仁满族自治县野外用火管理办法》，并明确野外用火规定及行政审批手续流程。每年在防火期出动防火宣传车进行全县区域内的流动宣传，各主要地区张贴标语，悬挂横幅，在人员密集地区进行秧歌宣传及散发宣传单，主要祭祀节日出动人员严防死守。由于春季防火处于春耕时节，农民烧茬子、地格比较多，春节、清明上坟烧纸人员较多，通过计划烧除，提倡文明祭祀，能大大减少火灾隐患。
2.县防火办定期对全县森林火灾隐患进行检查，对存在森林火灾隐患的单位及个人及时下达整改通知书，限期整改。同时在检查中发现大部分涉林乡镇缺乏专项资金保证，不能有效的解决森林火灾隐患问题。
五、森林经营主体防火责任落实情况
按照“谁受益，谁负责”的原则，县森林防火指挥部要求森林经营主体要管好自己的人，看好自己的林，配备好必要的灭火工具。在防火重要时期特别是农忙季节，林农私自野外用火现象增多，为有效制止这种现象发生建议要实行森林防火林农联合体，拨付专项资金用于奖励森林防火宣传和扑救森林火灾表现好的林农。
六、森林防火执法情况
桓仁县每年以县委“四大班子”牵头，全县进行联合执法检查，“发现一起，处理一起”坚决打击违法野外用火。桓仁县2011年与2012年各有一起森林火灾治安案件发生，分别对当事人处于5日治安拘留。
七、其他情况
1.在发生森林火灾时迅速向上级汇报情况，扑灭森林火灾后统计出结果以书面形式报上一级部门，建议无需每日向上级“0”汇报制度有无森林火灾情况，以减少费用支出。
2.林业部门与保险机构合作逐步在林农中推行森林火灾险，保障林农权益。以减少地方财政与林业部门的财政支出。
推荐第5篇：郭田镇森林防火调研报告
郭田镇森林防火调研报告
1、农村防火意识淡薄，是因迷信用火、农事用火和进入林区吸烟等引起的，有些村民甚至错误地认为，被烧的林带大部分是杉、松、杂木，有用的木材不多，烧光了还好些，省得树高林密藏野猪来破坏农作物，甚至见火不救，根本就没有防火意识。要解决这个问题，建议：一建立健全以镇为中心的护林防火机制，严格执行森林防火24小时值班和领导带班制度；组建以村青年骨干为核心的森林防火队伍，为其配备简易的灭火工具。二镇和村要建立护林防火奖罚制度，明确责任，大力宣传，重奖重罚。
2、要解决随意野外用火、上山祭祀烧纸钱和放鞭炮等问题，建议：要多宣传发动，说明森林火灾的严重性，关键是要管好人，彻底消除群众的随意性，并组织力量开展森林火灾隐患大排查，隐患排查要做到纵到底、横到边，不留死角，不留盲区，确保漏洞得到及时堵塞，隐患得到及时消除，并严防痴、呆、傻人员及小孩等人群在野外用火。上山祭祀而引发的森林火灾，是当地政府和林业部门感到最头疼的问题，要解决这个问题，建议：政府要做好群众的引导工作，上坟烧纸钱只是人们祭吊亲人的一种方式，以达到活着的人的心理愿望和心理平衡，所以不一定非要到坟头去烧不可，镇政府、村委会等基层组织可以集中划定一个安全区域，大家都在这个安全区域范围内烧纸钱、放鞭炮，并有专人管理，这样就可避免引发山火了。
3、为调动山林权益人的森林防火积极性，建议：一要引导林农
组建森林防火协会，实现联防联治，制定行之有效的村规民约，用协会章程和村规民约来弥补林业法规和政策的盲区，保障林农的合法权益。二要落实森林经营者的森林防火责任，按照责、权、利相统一的原则，把森林防火责任落实到经营者。
4、为更好的实行护林队伍的配备，建议按5000亩山林配备一名专职护林员，年龄在45周岁以下，工资福利要相对要提高。
5、为强化管理，切实落实护林员的管护责任：一是明确责任区，确保每个护林员的管护责任落实到地块、山头、林班。二是加大督导检查力度，在防火期内，要求护林员佩戴红袖章到所负责的责任区内巡护，县镇领导小组不定期进行督导检查，督导检查中发现护林员一次不在岗的，扣发当月工资，两次不在岗的建议撤换。三是严格请销假制度，有事外出必须向镇防火指挥部请假。四是加大奖励力度，为充分调动护林员防火的护林防火积极性，镇政府每年拿出一定资金作为护林防火奖励，在一年内未发生火灾的有林村奖励2000元，以此表彰护林防火有功人员。
6、为进一步把提高扑火战斗力，实现“打早、打小、打了”的目标，镇政府应组建一支30人以上的扑火队，有林村每个村组建一支由退伍军人、民兵为主的年轻人组成20人以上的扑火队伍，做好一切应急准备，备足装备，严阵以待，一旦发生火情，5分钟之内就能迅速出发.7、为更好地落实村干部森林资源保护责任，建议对村干部分片包干落实防火责任区，负责对本辖区痴、呆、傻、野外用火等人群的
监管，签订责任书，发生3宗以下（不含3宗），每一宗山火扣除所包片区域村干部100元，发生3宗以上（含3宗）的，扣除该村全体村干部全年绩效工资和评先评优资格。
8、驻村镇领导、镇干部森林防火也应包村落实责任，对15天内连续发生2宗山火或山火过火面积100亩以上的，驻村镇领导大会作检讨，3宗以下（不含3宗），每一宗山火扣除所包干区域镇干部下乡费100元，发生3宗以上（含3宗）的，扣除镇干部年终奖300元。
2012年7月23日
推荐第6篇：国有林场森林防火工作情况调研报告
林场森林防火工作情况调研报告
按照三防办（2014）02号《三门峡市人民政府护林防火指挥部办公室关于开展森林防火调研工作的通知》要求，就我场今春森林防火工作进行了调研。
一、林场森林防火工作基本情况
林场总经营面积15.32万亩，下设四个分场，其中有林地面积14.25万亩，宜林荒山1.07万亩，森林覆盖率为93%，森林分布在东明镇7.5万亩，范里镇3.8万亩，官道口镇3.5万亩，沙河0.45万亩。目前护林员28名、人均管护面积5500亩。针对这种严峻的防火形势，我场坚决坚持“预防为主、积极消灭”的方针，坚决克服侥幸、麻痹心理和盲目乐观情绪，切实做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位、队伍建设到位、应急准备到位，把森林火警发生率降到最低，现把我场的防火工作做精做细。
二、取得的经验
1、加强组织领导、全面落实森林防火责任制
一是成立以场长为组长、防火办主任为副组长、各分场场长为成员的护林防火领导小组，做到：一是积极宣传、预防；二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导；三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我场森林资源和人民生命财产的安全。 二是成立由40名青壮年职工组成的应急扑火队和由3名职工组成的后勤保障组，扑火队员要24小时通讯畅通，确保发生火情能及时联络尽快进入现场扑救，后勤保障组要负责扑火时的后勤保障工作。
三是坚持防火办公室24小时防火值班制度和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时传达上级指示，及时上报各林区护林防火信息，尤其是高火险期要加强检查监督，确保信息准确畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。
四是在每个责任区主要路口设置护林标牌，明确责任区四至边界及责任人信息，并在分场入山处设置防火检查站，严格控制带火入山。
2、加大宣传力度，提高全民防火意识
防火期间场森林消防宣传车每周出动一次，对上级防火要求及防火知识循环播放进行流动宣传。各护林员要入户宣传、林区巡查，在交通主干道、显眼处刷写护林防火标语并悬挂宣传横幅、设立卡口，对责任区内痴、呆、憨、傻人员明确监护人签订责任书，并与村、组建立群防关系，明确联防人员电话号码，清明节期间要对责任区内的地块、坟头严防死守，禁止一切野外用火。
3、坚持监督检查，严格森林防火制度
场与各分场、各护林员逐年签订护林防火合同书，领导小组按照合同内容进行监督检查，要求各分场将防火领导小组成员名单、防火制度、村组联防队员名单、各责任区四至边界及村组联系电话上墙，护林员要严格按照制度出勤到林区巡查，并认真记录护林日志，电话保持24小时畅通，若必须请假需写出假条，由分场场长批准并安排好替岗人员后方可离岗。
4、做好监测工作，确保发生火灾能及时扑救
护林员负责对责任区内森林火灾实施监测，一旦发现火情，立即将火情报告给场部防火办，由场部向指挥部报告火情，包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因，并及时组织扑火队进行扑救，必要时请防火指挥部调集其他分队队员增援。
三、存在问题
一是天保工程实施后核编我场28名护林员，人均管护面积大，地形复杂，且与乡镇相连，防火任务非常艰巨；二是护林员的作用没有充分发挥，存在着履行职责不认真，全天候、全方位巡查不到位情况；三是护林员没有执法权，在工作中只能口头劝告或警告，成效不太明显；四是我场油松纯林面积达75.4%以上，一旦发生火灾很难控制。
四、几点建议
一是不断加大资金投入，加快森林防火基础设施建设。如林区道路建设、森林防火宣传、消防设施设备的养护和更新等，特别是林区道路的修建对我场至关重要，我场林区面积大地形复杂，护林防火工作是只能靠步行，且遇到火灾也不能很快到达现场。
二是加强森林防火指挥机构建设。为适应新时期防火工作需要，不断提高我县森林火灾的扑救水平，建议县真正做好森林防火预案体系，特别是要组建一支精英森林扑火队，每年进行1-2次集中培训和演习，遇到森林火灾由专人指挥（不能领导多头指挥）及时、有效扑救。
三是生物防护林带建设。利用生物防火林带对林火实行自然有效的阻隔，防止火烧连营，形成以生物防火林带为主的林火阻隔网络体系，增强森林防火综合防御能力，但国家投入不多，自身资金不足，建设一直滞后，建议分期分批完成，每年都列入管理处的重点建设项目计划。
四是防火水池建设。
五是继续加强领导，落实防火责任制。
二〇一四年五月二十三日
推荐第7篇：森林防火工作情况报告
2007年，是我局森林防火态势保持平稳的一年，森林防火工作情况报告。在市委市政府的正确领导下，在市森林防火指挥部等有关部门的大力支持和配合下，我局深入贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持完善制度、明确责任、狠抓重点、集中整治工作原则，坚持预防为主，常抓不懈。现将我局一年来的森林防火工作情况报告如下：
一、领导高度重视，森林防火责任制落实到位。
森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。而森林火灾又是一种突发性强、破坏性大、处置救助极为困难的灾害。我局单位森林面积大、范围广，森林防火形势十分严峻，直属各单位领导高度重视森林防火工作，把森林防火工作摆上了重要日程，不仅思想上重视，而且做到了“五个亲自”，即：亲自公文有约欢迎光临部署防火工作，亲自指挥扑火救灾，亲自督促检查防火工作，亲自落实防火经费，亲自解决防火工作的实际问题。我局每两年与直属各单位层层签订《市xx局安全生产责任书》，把森林防火责任制落实到基层，切实做到了任务明确，责任到人，山有人管，林有人护，为森林防火工作奠定良好基础。
进入秋冬季特别防火期后，各级领导高度重视森林防火工作，11月2日局领导特别召开了森林防火工作会议，邀请了市森林防火指挥部xx主任讲评森防工作要点指导我局森林防火有关工作，会上各单位交流有关森林防火工作经验，xx副局长根据近期省、市关于做好森防工作的通知精神，结合工作实际，部署了今冬明春森林防火工作。
我局及时把国家、省、市各级森林防火指挥部门的有关文件要求和精神传达到有森林防火任务的各单位，如及时把近期省森林防火指挥部《关于切实加强我省森林防火工作的紧急通知》（粤森防指明电07号）和国家森林防火指挥部《关于进一步做好当前全国森林防火工作的通知》（国森防发明电82号）文件精神传达到园林系统各个单位，并结合我局森林防火会议精神，要求各单位结合本单位工作实际，确实抓好秋冬季特别防火期工作，以一万的努力，防止万一的发生，工作报告《森林防火工作情况报告》。
二、强化宣传教育，着力提高森林防火意识。
加大森林防火宣传教育力度，提高全民的森林防火意识，是做好森林防火工作的前提和基础。2007年，我们始终坚持预防为主，不仅抓好干部、职工的自身教育，而且充分利用各种宣传工具和形式，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育活动，营造浓厚、热烈的森林防火氛围，真正使森林防火家喻户晓，人人皆知。一年来，各单位印制给周边住户发放宣传信10多万份，宣传横幅150幅，新增更换各类警示、告示牌262块，如xx单位给周边住户发放宣传慰问信8000多份，印制2000多本森林防火宣传手册派发给登山游客，营造了浓厚的森林防火社会氛围。重要节假日期间，在防火重点区域播放森林防火警示语。
三、健全完善制度，加强巡查，排除火险隐患。
各单位不断建立健全森林防火工作会议制度、处置森林火灾应急预案、森林防火巡查制度、护林员管理制度、领导带班和值班制度，森林防火工作已经逐步走向制度化、规范化轨道。例如，xx单位制定了《xx森林防火预案》，进一步强化了森林火灾的预防方法和措施。根据节假日山火发生概率高的特点，xx单位要求所有护林队员原则上在周一至周五轮休，周末全部上岗执勤。xx单位借鉴治安巡逻制度，实行森林防火签到和督察制度。
森林防火方案、制度贵在落实。一年来，各单位加强巡逻、检查，排除各种安全隐患。一是要指派专门人员对防火区域实施不间断的巡查，以确保遇有火警能及时发现；二是严查收缴登山游客的火种上山。三是抓好公园周边（红线以外）种养户耕种、带火种施工作业的火灾预防，以免因周边的失火而引发园内森林火灾。四是认真防范闲散人员故意纵火。五是重视了重大节日和活动的安全。每年的元旦、春节、清明、中秋、重阳节等重大节日和一些重大活动，各单位高度重视，研究制定专项的安全保障、森林防火措施，确保了各个节日的安全。
推荐第8篇：森林防火整改报告
森林防火隐患整改报告 县防火办：
自县森林防火督察工作组对各防火单位进行专项督察结束后，对本单位存在的森林防火安全隐患，我们进行了专项整改。云蒙湖生态区共有3处防火检查站，分别是葛墟北山、河东新村北山、水泉峪山里，按照整改要求，我们将葛墟检查站重新进行了粉刷墙面和硬化地面，各项规章制度上墙，安排专人值班，按期完成了整改任务。 云蒙湖生态区管委会 2012年12月11日篇二：森林防火自查报告
山西煤炭运销集团沁水峪煌煤业有限公司
森林防火工作自查情况总结
根据山西煤炭运销集团晋城有限公司《关于认真贯彻落实森防会议精神全力抓好特险期森林防火工作的通知》（晋能安监函[2014]155号）文件，为认真落实煤矿森林防火工作，积极有效地预防森林火灾，我矿成立了以矿长为组长的安全隐患排查小组，对我矿周边森林进行了全面的拉网式排查，对提出的问题制定具体整改方案、落实到责任人、限期进行整改，并由矿安全监察处负责组织进行验收。整改落实情况汇报如下：
一、成立专项整改领导组：
组 长：王中元
副组长：吕沁军 梁耀峰 韩锁锁 马栋杰 黄传星
韩福春 黄德卡
成 员：吉卫兵 王孔柱 韩书勤 李新龙 郑燕青
刘存平王封忠
(二)明确工作目标，全面落实森林防火工作责任制
为进一步强化森林防火行政领导负责制，切实做好森林防火工作，有效地保护我矿森林资源安全，维护林区社会稳定。矿委会根据我矿的实际情况和森林防火目标责任制的要求，明确了森林防火责任目标。在防火期间，实行领导带班，24小时值班，做到信息畅通，调度准确，反馈及时，组织有
力。
(三)深入开展宣传教育，不断强化野外火源管理
为加强野外用火管理，认真落实野外用火审批制度，加大了对用火的监管力度。在森林火险期到来之前，统一组织，开展以森林防火法律法规和防火知识宣传教育为主的宣传活动，广泛开展各种宣传教育活动，在林场设置宣传牌，印发森林防火宣传单，力求做到“人人皆知”，大大消除了火灾隐患，控制了森林火灾的发生。篇三：森林防火工作情况汇报
浠水县二00七年度森林防火工作情况汇报
省护林防火指挥部：
近几年来，由于气候变暖，林地可燃物增多，森林防火形势越来越严峻，针对现状，县委、县政府领导高度重视，各乡镇分指挥部各负其责，加上森林防火指挥部各成员单位的通力合作，加强宣传，强化预防，确保了全县境内无重大森林火灾和人员伤亡事故发生。2006年度被市森林防火指挥部评为森林防火先进县。具体汇报如下：
一、基本情况
我县位于鄂东大别山南麓，长江中游北岸，东连蕲春，西接黄州，南临长江，北邻英山、罗田，版图面积1949平方公里，现辖16个乡镇（场、区），650个村民委员会，103万人 。现有林业用地面积98万亩，占全县总面积292.7万亩的33%。在有林地面积中，用材林48.3万亩，经济林28.3万亩，林业产值 1.6亿元。我县森林覆盖率34.6%；活立木蓄积总量181.06万立方米。
二、去冬今春我县森林火灾情况
据统计，去冬今春我县共发生森林火灾20起，其中火警7起，一般森林火灾13起，涉及9个乡镇20个村，过火面积1755亩，其中损失面积930亩，无人员伤亡。
三、形成森林火灾的原因
森林火灾在我县不断发生，其原因是多方面的，有客观原因，更有主观原因。主观原因主要是：
1、一些乡镇领导对森林防火工作没有引起足够的重视，进入重点防火期后，有些乡镇只是进行一些简单的布置，开个会，签个责任状就算工作做到位，不检查、不督促，农村工作本身就千头万绪，纷繁复杂，不时刻绷紧森林防火这根弦，不把各项措施落到实处，是很难做到不发生森林火灾的。
2、责任不清，奖惩不明。森林防火是各级人民政府的职责， 尽管每年层层签订了责任状，但实施起来往往是一纸空文，辖区内发生森林火灾与不发生森林火灾一个样，多火灾与少火灾一个样，责任追究不到位。
3、宣传工作不到位，群众森林防火意识淡薄。野外用火没有得到有效控制，随意性大，一些人根本不懂林区野外用火“十不准”，根本不考虑野外用火会酿成森林火灾。
4、森林防火基础设施薄弱，防护体系不完善。由于资金等原因，现有森林防火设施与现实情况极不适应，一是监测网络不健全，没有像样的了望哨，没有固定的巡山护林队伍。二是阻隔网络不完善，一般林木没有生物防火带。三是灭火机具不配套，使用率低。四是扑救体系尚不完善，有些乡镇根本没有防火专业队伍。
四、所做的工作
1、加强领导，健全组织，全面落实森林防火责任制。为了确保森林资源安全，县委、县政府始终把森林防火工作当作事关全局的大事，作为重中之重的大事来抓，切实加强领导。
一是全面落实森林防火责任状。实行各级人民政府行政首长负责制和林业主管单位责任制，层层签订责任状，对党政一把手实行纳入年终考核的办法。
二是健全各级防火组织，让森林防火工作事有人抓，责有人担，建立了县、乡两级森林防火指挥部，设立森林防火办公室，配备专兼职人员，负责防火日常工作，并将防火、扑火经费纳入县、乡两级财政预算，确保工作的正常开展。
三是加强领导，检查督办。森林防火期来临之前，县委、县政府多次召开专题会议，传达上级精神，安排具体工作，做到各成员单位“思想早动员，形势早分析，人员早落实，工作早安排，资金早到位”，全面做到森林防火前期准备工作。并在重点防火期内，根据不同的防火形势，由县委、县政府牵头，抽调人员组成联合督查组，对各乡镇及国有林场的森林防火工作落实情况进行检查督办，发现问题及时通报，限期整改。
2、加强宣传，夯实基础，全面提高森林防火综合预防能力。森林防火目标能否实现，加强预防是关键，我们把强化全民防火用火安全意识当作森林防火的重要工作来抓。
一是加强森林防火基础设施建设，《湖北省森林防火条例》颁布实施以来，我县加大了护林防火基础建设，2006年设立了森林防火指挥中心，安装了电话，配备了电脑、传真机，购置了摄像机、gps定位仪。并添置了油锯、割灌机、灭火器专用扑火工具，修建了防火线，为森林防火工作的进一步发展打下了坚实的物质基础。
二是加强宣传，提高全民森林防火、灭火安全意识，减少火警火灾发生。充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，刊登播发森林防火公益广告及防火、用火安全知识；在重点地段、重点林区及交通要道设立永久性标示牌。
3、加强森林防火规范化建设，建立森林防火快速反应机制 为了使森林防火工作抓好、抓实，火警、火灾信息能迅速传递并及时扑救，我县始终把制度建设、防火联防、巡护了望作为建立森林防火快速反应机制的必要手段，加强规范化管理，实行严格的森林防火管理制度，我县逐渐修订完善了火源管理制度、巡护了望和防火检查制度、防火值班和火情报告制度、防火设备物资及设施管理制度，并定期进行检查，保证了防火工作能上下一致地全面执行。
一是加强护林联防。在各国有林场及重点集体林区广泛开展护林联防活动，同周边行政单位、住家农户厂矿企业主联防，确定主防单位、协防单位、协防单位，加强巡逻值班，定期召开联防会议，互通防火情况，发生火警随时通报、相互支援，及时排除。
二是积极巡查，突出重点，及时消除火灾隐患。充分发挥林业部门职能作用，严格专职（兼职）护林员管理，加大巡山力度。进入重点防火期，护林员要坚持每天巡山，发现火灾隐患及时排除。严格控制火源，加强源头管理，在重点防火期内严禁在林区
野外用火，坚持有烟就管、有火就查、违规就罚。在高温、干旱、大风等高火险天气时，及时发布防火戒严令，规定防火戒严期及戒严区，在重要节假日、重点林区及重要地段派专人加强值班，严防死守修订完善县、乡两级扑火预案，并以政府行文下发到各基层单位，明确各相关部门的职责，熟练掌握预案启动程序。
4、加强专业队伍建设，坚持依法治火，提高火灾扑救能力 森林炎热扑救是一项技术性强、危险性大的工作，在坚持预防为主、群防群治的同时，还必须加强森林防火专业和半专业队伍的建设，坚持依法办事，从严治火。以县森林公安分局、各国有林场及乡镇林业站为基础，组建半专业森林消防队伍，定期组织防火基本知识、扑灭安全知识及思想素质的培训。每年进行一次有规模的实战演习，努力提高队伍的整体战斗力，即召之能来、来之能战、战之能胜，做到一旦有火警，能早发现、早出动、早扑救，将林火消灭在初始状态，避免大的火灾发生，将损失降到最低程度。
全县各级森林防火办事机构和森林公安分局在坚持“预防为主、积极消灭”方针的同时，认真履行监督管理重要职能，严厉打击各种涉火违法犯罪行为，狠抓了森林火灾的查处打击，实行有一起、查一起、处理一起，从重从快打击火灾、火警的肇事者，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究、绝不姑息。2006年我县对森林火灾依法刑事拘留1人，治安拘留2人，林业行政处罚6人，警告4人，有效遏制了森林火灾的发生。
五、下步的工作打算
目前，正是森林防火关键时期，近段时间气候温暖干燥，林地易燃物增多。我们将认真总结历年来的森林防火工作的经验教训，按照自己的计划安排，切实做好森林防火工作。
1、强化宣传，做到森林防火警钟常鸣。一是利用广播、电视开展防火宣传；二是统一印制防火公益宣传资料，林农人手1册；三是在农村中小学校对学生进行森林防火知识教育；四是对重点林区、重点农户签订护林公约，严防死守，群防群治。
2、进一步落实领导责任，加强督促检查。根据各级责任状，加大协调和检查督办工作力度，认真抓好森林防火行政领导负责制，县森林防火指挥部成员单位对责任乡镇进行检查督办，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。
3、强化野外火源管理。做到重点村有护林员，重点乡镇有森林防火巡查组，三级联防加强野外用火管理。严格执行林区野外用火许可证制度。对旅游点、风景区、火灾多发地段等重点区域加大巡查力度，实行重点防范，并开设好防火线，减少火灾隐患。
4、健全防火值班、报告制度。县森林防火指挥部及各乡镇森林防火指挥分部坚决实行24小时防火值班和领导带班制度。县防火办对各乡镇指挥部值班情况进行抽查，视情通报全县，森林火灾实行“日报制”、“零报告”和“归口报告”，做到有火报火，无火报安。
5、加大对森林火灾案件的查处力度。对森林火灾案件，坚决依法从快从重查处。对查处的情况在电视台公开曝光，打击一个，教育一片。
浠水县森林防火指挥部
二00七年四月四日篇四：护林防火整改方案 xxx护林防火整改方案
根据县护林防火指挥部对我镇的护林防火进行检查，我镇认真检查对比，总结存在的问题和不足，针对问题产生的根源，紧密联系实际，提出如下整改方案。
一、存在的主要问题
主要存在以下的主要问题：
一、护林防火制度不健全；
二、未与学校签订责任书；
三、无防火值班记录；
四、草荒严重。
二、整改措施
针对以上问题，镇党委、镇政府，结合镇情，认真研究分析，制定了以下整改措施：
一、建立健全护林安全防火制度，要站在政治角度的立场，严肃严明各项护林安全防火责任制度，并将责任落实到人，实行人盯人，事盯事的长效机制，防火办要做好值班和防火值班记录。
二、要牢固树立扑火安全意识：一旦发生火灾，在扑救过程中，一定要注意安全，要统一组织，要统一指挥，严禁老、弱、病、残及学生和孕妇参加扑救，对上述人员自发扑火的，要积极劝阻，做好说服解释工作；对玩忽职守，组织不力，造成伤亡事故的，要按照有关规定追究责任人的法律责任。
三、要深入开展管控野外用火的宣传教育，有针对性地对广大群众进行宣传，让广大群众真正理解野外随意用火带来的危害；所以要严防死守，杜绝野外用火，尽量避免火灾发生。
四、提高认识，全面部署和安排，镇政府、林业站、镇属各村及有关单位要高度重视对野外用火的管理，要充分认识因野外火源管理不当而引发的火灾隐患；所以护林员要加大巡查的力度，防火办要加大火案的查处工作力度。
五、加强领导，确保护林防火责任责任制到位，对此，与各村、学校签订了责任书，尽最大可能克服松懈麻痹的思想，层层落实护林防火责任制，精心安排，周密部署，严格防范，真正做到林区有人护，责任有人担。
三、下一步打算
我们不仅要对以上存在的问题提出积极有效的整改措施，更要把以后的工作做得更好，要站在讲政治的高度，对我们自己进行了认真的剖析，找出存在的问题和差距，坚持边改边整，要持之以恒地按照护林防火安全制度去做，把我镇的护林防火工作做得更好。篇五：山市镇森林防火工作整改方案
山市镇森林防火工作整改方案
森林防火工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济的发展、社会的稳定。为了进一步加强森林防火工作，根据省、市、政府的要求，结合我镇的实际情况，特提出以下整改方案：
一、指导思想
为切实做好“五一”期间森林防火工作，按照省委省政府安全巡视组对我市提出的整改意见，结合（牡森防发?2012?40号《关于进行森林防火整改措施落实情况检查的通知》）的文件精神。认真落实《森林防火条例》，认真贯彻落实行政领导负责制，采取扎实有力措施，加大宣传力度，强化火源管理，加强基础设施建设，有效地减少火灾发生，树立以人为本的思想，杜绝森林火灾人员伤亡事故发生。
二、工作措施
（一）认真落实行政领导负责制。要按照《森林防火条例》，抓好落实。做到各级行政领导真正成为森林防火第一责任人，真正负起责任，落实责任。
（二）开展森林防火的宣传教育活动。通过宣传资料、宣传挂历、标语、永久性宣传牌，开设中小学防火课、宣传车宣传等有效形式普及森林防火知识，普及安全用火、安全扑火知识，使广大农户、广大群众家喻户晓、人人皆知，提高广大群众保护森林资源的自觉性。每个村和林场在春防期间各开展一次森林防火宣传月活动。
（三）强化火源管理，认真制订和落实火源管理制度。一是完善和制订镇、村森林防火公约或村规民约和森林防火“十户联保”
责任书、实名入山人员登记表及村级森林防火10条标准。；二是镇和村委会要加强对火源的监督和检查，高火险时期要组织人员巡山检查；三是护林员要坚持每天到岗到位检查火源情况。四是对违规用火的要严肃查处 .
（四）增加投入，加快基础设施设备建设。把森林防火经费纳入财政预算，配足扑火机具，储备2-3台风力灭火机，同时应急分队人员必须有扑火服装。
（五）开展森林防火知识和扑火安全知识培训工作。为了使各级领导干部、林业工作者及各级防火队伍更好地掌握森林防火知识，特别是扑火安全知识和指挥技能，每年举办一次森林防火知识及扑火安全知识培训，乡镇干部、林业站人员、专业半专业队队员无特别原因必须参训，培训时间1-2天。
（七）认真制订和完善扑火预案。各级、各部门要认真制订和完善扑火预案，一旦发生火情要按照预案组织实施，迅速扑灭火灾。同时，认真执行报告制度，准确及时归口逐级上报火情情况，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。
（八）森林公安要加大对森林火灾案件的查处力度，要把火灾案件查处作为主要任务抓紧抓好，以严惩肇事者，教育广大群众。
三、组织领导 要增强忧患意识、责任意识、防范意识、素质意识，切实加强对森林防火工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，对防火工作认真进行研究部署，采取有力措施，扎实有效地做好森林防火工作。各村、各单位与党委、政府签定了工作责任状。要严格按照责任状的要求，做好防火工作，按照为官一任造福一方的原
则，坚决杜绝重大火灾的发生，各村各单位要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，做到目标明确，责任到人。要加强值班值宿，镇村干部24小时开机，绝不能出现漏岗现象。因领导不力，责任不明确，玩乎职守造成重特大火灾发生，坚决追究领导责任，严重者追究刑事责任，决不姑息。
推荐第9篇：森林防火督查报告
关于对昌平区、十里河林场 森林防火工作督查的汇报
市防火办：
根据北京市人民政府森林防火指挥部《关于开展森林防火工作督查的通知》（京政森防字[2014]14号）文件通知，我组（森林防火督查四组）按照文件要求于2014年12月25日、2015年2月4日对昌平区、十里河林场两个单位进行了森林防火督查。
为了使督查工作扎实有效地落实到实处，我组的工作方法方式是：先是采取听取汇报、查阅资料、交换意见等；然后坚持深入一线、眼见为实的原则；之后是发现问题、及时整改的原则；最后要使督查工作做到一丝不苟、防患与未然，圆满地完成了此次督查工作。现将督查情况汇报如下：
一、督查情况
2014年12月25日，我组听取了昌平区林业局和十里河林场对森林防火工作措施的汇报，在昌平区森林防火指挥部查看了防火组织领导机构建立情况、预警处置措施、森林防火办公会议、防火责任状情况、防火制度措施落实情况、防火巡查、领导带班、值班情况、网格化管理以及森林派出所巡逻日志等。沿线查看了同左路通道绿化、红桃山综合治理林区、高山镇境内重点林区、小尧山林区、北京市以十里河为核心的生态综合治理工程（10+2工程）等，并对进入林区的车辆、人员逐一询问，再三叮嘱，杜绝其麻痹思想。同时，
登上防火瞭望台全面查看，排查隐患。每到一处对护林防火人员，要细化排查内容，明确检查方式，提出具体要求，不留死角，不留盲区的认真检查。
2015年2月5日，我组对昌平区古店镇的重点林区进行了抽查，先是来到古店镇政府查看森林防火指挥机构、灭火物资储备、森林防火预警措施等，然后对大西山造林基地，退耕还林区、古店镇各村苗圃（孤山村苗圃为主）、以及十里河要庄苗木生产基地等进行了详细查看并指出了防火隐患。
二、好的做法
昌平区制定了《2014年冬季及2015年春季森林防火实施细则》、开展了防火督查工作、修订了森林火灾应急预案、致各有林单位森林防火工作函等等，结合森林派出所的有效巡逻使林区治安状况明显改善，从而加强了森林防火工作。
十里河林场的防火是明确各责任区域，做到网格化管理，防火期间成立森林防火领导小组，以场长为组长，副场长和主要科室的科站长为成员的森林防火领导机构，明确责任，分工到人，各管护队全面启动管护和巡护不间断，地块到人，防火办和森林公安派出所24小时进行监督和巡查，每个工队配备辐射范围为20公里的对讲机，做到有情况能及时通知到每个人，真正地做到了“预防为主，以防为本”。
三、存在的问题
从通过本次督查情况看，存在着一是重点林区的路口、村口、进山口防火人员不足，没有达到“高密度”巡查制；二是防火宣传力度还不够；三是进入防火期后灭火专业队未
做到集中食宿。督查组在下达《森林火险隐患整改通知书》后，要求昌平区、十里河林场两个单位全面认真总结并对自己存在的问题和不足迅速进行整改，并提出整改期限，定期检查。
通过此次督查，切实增强了当前森林防火的紧迫感和责任感，强化防火目标管理，夯实工作责任，严管重防，抓源治本，攻坚克难，切实提高综合防控能力和整体防火工作水平，确保森林资源和人民群众生命和财产的安全，有效地促进林区的和谐与稳定。
北京市森林防火第四督查组 二〇一五年二月六日
推荐第10篇：森林防火述职报告
述职报告 各位代表：
现将过去的一年思想、学习及工作情况汇报如下：
一年来，在党组织及班子成员的带领下，本人能摆正自己的位置，虚心学习，务实工作，很好地完成了党组织交给的各项工作。
一、思想、学习方面
一年来，在组织的关怀下，我能以务实的精神，积极率先参加组织生活，做到带头学习各种党的理论知识，特别是自觉的系统学习了党的“十八”大及“十八”大三届全会精神，积极参加群众路线教育实践活动，自觉宣传党的精神，坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。一年来，写学习笔记达两万多字，写心得体会6篇，通过系统的学习，培树了自己正确的人生观，价值观，强化了自己做人民公仆的意识，进而有力的促进了各项工作。
二、真抓实干、努力工作
一年来始终坚持把“三个代表”重要思想和践行科学发展观及“十八”大精神贯穿于工作的始终，牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉践行全心全意为人民群众服务的宗旨，想实事，干实事，做到顾全大局，精诚团结，积极支持两位一把手的工作，协助配合其它班子成员的工作，摆正位置，很好的完成了各项工作。
在防火工作中，始终坚持“务实事、严管理、重实效”。的工作机制，真抓敢管，做细做实，坚持从严治理队伍，坚持常抓不懈，强化防火意识，提高专业素质，严肃纪律，严格按规章制度办事，正是这种严抓细管的工作态度和扑火队员的不懈努力也给我场扑火防火工作带来了可喜的成果，扑火队再次获得森林防火工作第一名。
三、廉洁自律，清白做人
做为一名党员干部，我能自觉地按照党的廉政自律的规定去做每件事、每项工作，时常对照规定自检自查，坚持权为民所用，关心职工、群众的生活，坚持深入广大职工群众中去，切实听取他们的心声，尽可能帮助，解决他们在工作，生活中的难处，解决不了的积极向场子汇报。
一年来，能够做到，工作中从为利用职务之便为自己、亲朋谋取过私利，没有利用职务之便大吃大喝，更没有利用职务之便，吃、喝、勒、卡过任何人。
以上就是一年来工作，学习汇报，请各位代表给予批评指正
第11篇：森林防火
一、切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。森林防火工作事关人民群众生命财产安全。地方各级人民政府和有关部门一定要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对做好森林防火工作重要性的认识，增强责任感和使命感，准确判断当前森林防火工作面临的形势，以对党和人民高度负责的态度，在大力植树造林的同时，切实抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保护林业建设成果，确保人民群众生命财产安全。华北、西南等高火险省(区、市)要紧急行动起来，采取更加有效措施，坚决遏制火灾高发态势。东北三省和内蒙古自治区要未雨绸缪，提前做好火灾防范准备。其他地区要查漏补缺，克服任何麻痹侥幸心理，确保本地区春季防火不出大的问题。
二、努力提高全民防火意识。各地区、各有关部门要加大《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和部门、地方防火规章制度的宣传力度，加强防火法制教育。近期，要围绕野外火源管理和安全用火规定，进一步组织开展森林防火宣传教育活动，广泛宣传防火扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。宣传部门要组织新闻媒体及时做好火险气象信息发布、防火动态报道。要及时宣传森林防火典型案例，通过典型事例教育群众，不断提高全民森林防火责任意识。
三、进一步强化火源管理。地方各级人民政府负责同志、森林防火指挥部成员单位要分片包干，分头带领工作组赴基层组织开展全面扎实的森林防火大检查，排查火灾隐患，对高火险区和火灾多发区进行蹲点督察。严格执行野外用火审批制度，防火紧要期要实行封山防火，严禁一切野外用火。坚持依法防治，林业、公安、纪检、监察等有关部门要密切配合，严格执法，严厉打击违法用火行为，从严从快查处森林火灾案件，严惩火灾肇事者。
四、全面加强应急处置。森林火灾突发性强，要立足于防大火、救大灾，高度重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理。气象部门要加强火险天气分析，防火主管部门要全方位监测林火，做好森林火险等级预测预报和发布工作，各有关单位和部门要根据不同火险等级采取相应工作措施，高火险时段要落实超常规应急防范措施。要进一步完善应急预案，加强预案演练，一旦发现火情，要快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。平时要加强值班调度，保证信息畅通，及时报告火情。
五、科学组织指挥扑火。扑火工作时效性和专业性强，危险性大。各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学指挥、科学扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要重视森林消防队伍建设，加强装备配备和基础设施建设，提高灭火作战能力。要加强防火知识和技能培训，扑火指挥员要熟练掌握科学指挥知识，扑火队员和林区群众要通晓安全避险常识，避免伤亡事故发生。要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其他重要设施的防护工作，确保万无一失。要坚持“打小、打了”的原则，把小火当作大火打，集中优势兵力打歼灭战，防止小火酿成大灾。
六、严格落实责任制。地方各级人民政府全面负责本地区森林防火工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管同志为主要责任人。地方各级人民政府主要领导要亲自安排部署森林防火工作，亲自解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥。要层层落实责任，层层细化责任，把责任落实到各级政府、各有关部门、各个行政辖区和单位。要加大森林防火责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。对发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人员的责任。
七、加强组织领导。进一步建立健全各级森林防火指挥系统，充实人员，担负起指挥、指导森林防火和森林火灾扑救工作，协调解决森林防火中的重大问题。要建立联动机制，充分发挥和调动消防、林区驻军、预备役部队、武警部队和广大公安民警等各方面的力量参与预防和扑灭重大森林火灾，形成工作合力。
第12篇：森林防火
森林防火“五个一”教育活动总结
我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下，出色地完成了森林防火教育任务。现将我校开展的森林防火“五个一”活动，总结汇报如下：
一、加强领导，落实森林防火教育工作。
根据教育局文件精神，我校成立了森林防火领导组。对森林防火期间的宣传教育工作进行了周密安排部署，确保森林防火宣传工作落实到位。
二、采取措施，加强森林防火宣传工作。
1、上好一堂森林防火安全教育课。让学生充分认识森林防火的关键是杜绝火源，教育学生不准带打火机等火种，更不准吸烟，了解森林对净化环境对人类健康所起的作用。
2、让三至六年级的每位学生写一篇森林防火方面的作文。通过学生的认真写作，激发学生的森林防火意识。
3、每生写一条森林防火标语。
4、出一期森林防火的黑板报。我校要求各班出一期森林防火知识的黑板报，通过黑板报的宣传，既让学生得到锻炼，又让学生受到教育；
5、开展一次小手拉大手活动。学校给每位家长写一封森林防火的信或要求学生用讲故事的方式，对自己的父母也进行一次宣传。通过此次活动向父母宣传相关知识，要求父母树立“文明用火、安全用火”意识，并让学生向家长建议清明节时要文明祭祖，改变不良习俗，
踏青时严禁把火种带入林区„„
通过此次活动的开展，有效建立学校森林防火宣传教育的长效机制，使学生的森林防火意识得到提高，使广大师生自觉走到森林防火队伍中来。通过小手牵大手的形式发动学生向家长宣传森林防火知识，做个小小宣传员和监督员，提高宣传工作的广度和深度。
三、明确任务、突出重点、严控学生野外用火行为，切实做好校园防火工作。
我校周五小结会，都要集中学生向学生讲森林防火知识，禁止学生随意携带火种、火具，禁止随意用火，不准吸烟，对违反者严加管教，同时对学校的学生不定时进行排查，确保校园防火做到实处。
2014年3月18日
第13篇：森林防火
森林防火致家长一封信
尊敬的家长：
您好！
学生的安全教育一直是我们学校教育的重中之重，为进一步加强学校安全教育工作，我们需要您的合作与支持。
冬季风干物燥，山林内可燃物多、野外生产用火活动多、烧荒烧地堰多、乱扔烟头多，是山林火灾事故多发期，也是森林防火的关键时期。每年因学生进山玩火而引发的火灾事故也占了很大比例，给社会和个人造成巨大损失，为切实做好冬季森林防火工作，确保森林资源安全，防患于未然，我们学校和家长必须做大量工作。望家长配合学校做好以下工作：
一、森林防火事关人民群众生命财产、生态环境安全，各个家庭要提高对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，配合学校做好子女的森林防火教育工作。
二、严格火源管理，切实消除火灾隐患。希望各家长配合学校强化火源管理，加强对学生的教育，加大监护力度，监督学生节假日、休息日的活动，不准进入山林搞任何形式的野炊，不准带火种进入山林游玩。万一发生森林火灾，严禁让学生参加扑灭山火活动。
三、加强宣传教育，提高防火意识。我校利用横幅标语、宣传栏、黑板报等各种宣传媒体，通过集会、主题班会等形式，大力开展森林防火宣传教育活动，让广大师生树立森林防火，人人有责的意识，懂得造成森林火灾事故应承担的法律责任。我校每位同学都是义务防火宣传员，望各位家长配合学校充分发挥他们的作用，在社区进行森林防火宣传，在全社会营造一种重视森林防火工作的氛围。
希望家长们协助做好学生思想工作，加强学生防火安全意识，杜绝学生引发火灾的事故发生！与此同时继续抓好学生饮食、交通等安全工作，强化学生的安全意识，确保生命和财产安全。合理安排学生休息日的活动，促进学生身心健康发展。
学生姓名：五亩乡第一初级中学
家长签名：2013.10.30
第14篇：森林防火
森林防火
一、“十不要”
不要携带火种进山，不要在林区吸烟、打火把照明，不要在山上野炊、烧烤食物，不要在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹，不要炼山、烧荒、烧田埂草、堆烧等，不要让特殊人群和未成年人在林区内玩火，不要在野外烧火取暖，不要乘车时向外扔烟头，不要在林区内狩猎、放火驱兽，不要让老、幼、弱、病、残者参加扑火抢险。
二、森林火灾的起火原因主要有两大类： 人为火和自然火
（一）人为火包括以下几种：
1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等；
3.故意纵火。在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。
（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。
影响火灾的三要素：温度、湿度和单位可燃的载量。
三、森林火灾的发现比早扑灭更有意义，森林火灾危害大，扑灭困难，于是在火灾还在萌芽状态立即扑灭它就显得尤为重要。森林火灾因为常常处在深山老林中，不易发现，故而发现火灾对于早扑灭火灾具有重要意义
四．扑救森林火灾时应如何强化安全措施强化扑火组织。
（一）是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。
（二）是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。
（三）是明确扑火纪律和安全事项。
(四)是检查扑火用品是否符合要求，扑火服是否宽松、阻燃。(五)是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。 (六)是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。
(七)是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。
(八)是正确使用扑火机具。五．
森林火灾脱险自救方法
(一是退入安全区。扑火队（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。
(二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边点顺风火，一边打两侧的火，一边跟着火头方向前进，进入到点火自救产生的火烧迹地内避火。
(三)是按规范俯卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，把脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小，较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。
第15篇：森林防火
我与大树的对话
我的名字叫大树，我以前生活在郁郁葱葱的大森林里，可现在……
大约在一万年前，地球有二分之一的陆地被森林覆盖着，那时候的地球成了绿色的海洋，人们随时随地都可以呼吸到新鲜的空气，到处都是五颜六色的花的海洋和碧绿的原野。可是，这只能当做一个美好的回忆了，因为森林正在以令人揪心的速度减少。
人类的破坏程度不堪设想，每天都有人扛着锋利的斧头来树林里砍伐树木。一天，我来到曾今被人们砍伐树木的森林里。这时，我惊奇地发现，原来完好无损的树林里，现在只剩下几棵树木了。突然，我听见一阵叽叽喳喳的声音，我抬头一看，原来是几只小鸟在树上聊天呢！鸟妈妈叹气地说：“这下可好，因为人类过度砍伐树木，我们都快无家可归了！”“是呀是呀！”在鸟窝里的小鸟也不约而同地说。这时，鸟妈妈看见了我，它们正要逃跑的时候，只听到“砰砰”几声，鸟窝被几颗塑料子弹打散架了，鸟妈妈只好带着小鸟落荒而逃。鸟妈妈们刚逃走，大树又说话了：“哼，你们为了得到需要的木材，居然把我的朋友也赶走了，这也太不公平了！”“那是我们需要用的材料，我们可是迫不得已呀！”我连忙辩解道。“即便是这样，你们也不能过度砍伐树木呀！”大树继续反驳道。话音刚落，我无言以对。这时，大树继续说：“你们人类实在是太过分了，居然保质期过了的农药也往土壤里释放，害得我许多朋友失去了生命！”大树说：“没有了我们，你们怎么呼吸到新鲜的氧气；没有了我们，你们的空气怎样得到净化，你们怎样得到优美环境；没有了我们，你们怎样得到水土的保持。”我说：“这个我还真没想到呢！”大树又说：“1998年的洪水灾害、2008年四川汶川大地震、2008年甘肃舟曲的泥石流、欧洲的酸雨，这些灾害难道你们还没有得到教训吗？”听了大树的讲话，我羞愧地低下了头。
“人类，你们为什么要破坏环境呢？难道你们不知道破坏环境的后果吗？”大树的话时刻在我耳边响起。我要告诉全世界的人们，你们一定要保护环境，爱护大自然。
我与绿色的紧急对话
“你还能回来吗？”“可能吧，但如果人类在不爱护环境，我就再也回不来了。”绿色要走了，要远离我们了，来继续守护我们的是沙漠。
望着周围变成沙漠化，我想起了从前。那时，人类是多么幸福，抬头，蓝天上面有着几朵漂浮不定的云朵。蓝天的对面是绿色的田野，眨眼一望，绿色的土地上有着一望无垠的小野花。树枝上的鸟叽叽喳喳，仿佛一朵会飞的花朵。
可是现在，枯草枯树，鸟儿们都已经逃离了那个曾是风景之地的地方，整个土地以变得面目全非。这是为什么？为什么美丽天地一眨眼变成面目全非的荒山野岭？是可恶的人们，是贪心的人们。是他们的举动让绿色看不下去了，不管怎样都要离开人们了！
绿色移居了，我与绿色的对话成了最后的纪念：“我不拦着你了，但你能告诉我为什么吗？”“当然可以，现在到处都有一次性筷子，就拿这来说，这危害造的不小吧！一次性筷子是用木头做的，人们便开始砍伐树木。1998年那次，因一次性筷子一下子损失了2000亿人民币。并且现在互赠贺卡的人多了去，但却不知到这带来的危害……”
“什么危害？我怎么不知道？”“贺卡是木头做的，如果大家都互赠贺卡，那么，大树也会迅速减少……这还不一定，如果你留心观察，你会发现还会有更多破坏环境的地方。”绿色沉默了“那该怎样修复呢？”“对于你们即将面临的沙化，要想把它赶出草原地带，重点是实施以水定草、草畜平衡、围栏封育、划区轮牧、舍饲和半舍饲……。就这样吧，我该走了，再见！不是我想走，是我必须走！”
说着，绿色吹起了柳叶做成的笛子，声音是柔和的！吹着吹着，一辆纯天然的用绿叶做的小轿车向我们飞奔而来，绿色走了，沙漠向我们冲过来了！啊……怎么办！我一下子惊醒了！
吓坏我了，原来是梦呀！但这给了我们个提示：保护环境吧，多种树，合理砍伐树木，让绿色永远在我们身边徘徊！
第16篇：森林防火
森林防火
美丽的大森林，是人们一直以来都非常向往的地方，那大家跟我一起来游览这美丽的大森林吧！
走近大森林，首先映入眼帘的是一片又一片绿茵茵的小草，小草上一朵又一朵姹紫嫣红的鲜花亮相开放，美极了！远远看去，整个草地镶嵌了许多珍珠，真像是绿的世界，花的海洋。再看，一棵棵苍天大树，早已穿上了绿装，披着融融春光，迎着悠悠春风，翩翩地舞出婆娑的倩影！来到小溪旁，聆听着悦耳的歌声，看着一只只形态各异的彩蝶在茂密的花丛中上下翩飞，翩翩起舞，有的还落在花朵那娇艳的脸蛋上亲吻着！湖水清澈见底，真漂亮！大森林真是人间仙境啊！
森林是人类的好朋友，它对人类的贡献是极大的，如：美化周围的环境，能使祖国的山川秀丽，景色宜人，使人们聚居的地方绿树成荫，空气清新。有了绿化的环境，从大的范围说，可以调节气候，防止风沙；从小的范围说，可以消除污染减弱噪音，吸滞尘埃。净化空气，人吸进氧气，吐出二氧化碳。绿色植物在进行光合作用时，总是消耗二氧化碳，产生氧气，这就能使空气和二氧化碳大致平衡。森林还可以减少自然灾害。事实证明，如果一个地区的森林覆盖率达30%以上，那就能促进生态平衡，减少自然灾害，保持农业的稳定发展。可想而知，森林对人类的贡献是如此之大。
可是，近几年来，森林的数量越来越少，大多数都是因为一点点的火星而燃烧了整个美丽的森林。让我来跟你们讲讲森林火灾是如何形成的吧！一些朋友可能会去森林里玩火，结果一些纸屑或一些烟蒂没有完全熄掉，结果一个烟蒂点燃一丛草丛，一丛草丛就点燃了一个森林。这样，森林的火势就慢慢强了起来，将整个村庄烧掉，你们说，这屋子里有几人能脱逃，就算有人逃脱，也很难躲过自然灾害，你们说，失去了森林就很有可能失去自己的亲人，这个损失多么大，我们要保护森林，爱森林！
下面我教大家几个小知识：1在森林里玩火时，要记住火完全灭了才能离开。2不能随便乱扔未灭的烟蒂和纸屑......要多植树，要爱护小草，鲜花，要呵护大树，要呵护我们的未来！
要爱护和保护森林！
第17篇：森林防火
、“森林防火”的含意是什么？ 答：是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。
2、森林扑火工作实行什么原则？ 答：森林扑火工作实行发动群众与专业队伍相结合的原则。林区所有单位都应当建立群众扑火队，并注意加强训练，提高素质；国营林场还必须组织专业扑火队。
3、森林防火期内，林区用火有什么规定？ 答：森林防火期内。在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格申请批准手续，并领取野外用火许可证》。
4、经批准的用火单位和个人，在用火时必须做到“五不烧”指什么？ 答：防火路不合格不烧；防火人员及扑火工具未到位不烧；天气干燥三级风以上不烧；上山火不烧；四级（含四级）以上天气不烧。
5、进入林区必须做到“五不准”指什么？ 答：不准在林区内乱扔烟蒂、火柴梗；不准在林区风燃放爆竹、焰火；不准在林区内烧火驱兽；不准在林区内烧火取暖、烧烤食物；不准在林区内玩火取乐。
6、森林火险等级是怎样划分的？ 答：森林火险等级分为五级。一级为难以燃烧的天气可以进行用火；二级为不易燃烧的天气，可以进行用火，但出可能走火；三级为能够燃烧的天气，要控制用火；四级为容易燃烧的高火险天气，林区应停止用火；五级为极易燃烧的最高等级火险天气，要严禁一切里外用火。
7、什么是森林防火期？我省的森林防火期规定在什么时间？ 答：一般把森林容易发生火灾的季节，规定为森林防火期。根据气候特点和森林火灾的发生规律，浙江省划定每年的11月1日到第二年的4月30日为森林防火期。
8、扑救森林火灾不能组织哪些人上山扑火？ 答：老人、妇女、中小学生、儿童及身残体弱者。
9、森林燃烧必须具备哪三个条件？ 答：可燃物、氧气和一定的温度。
10、森林中的可燃物是指哪些？ 答：森林中的乔木、灌木、杂草、蕨类、苔藓、地衣、枯立木、腐朽木、枯枝落叶以及地下层的腐殖质、泥炭等，均属可燃物。
11、发生森林火灾的主要因素是什么？ 答：在可燃物和天气条件都有利于森林燃烧的条件下，火源是发生森林火灾的主要因素。
12、森林火灾按照其燃烧部位、蔓延速度和危害程度不同，可分为哪三类？ 答：可分为地表火、树冠火和地下火三类。
13、什么是地表火？地表火对森林的危害程度如何？ 答：地表火又叫地面火，指沿林地面扩展蔓延，烧毁地被物的火。地表火能烧毁地表1.5米以下的幼苗、幼树、灌木，烧伤乔木树干基部的树皮表层以及靠近地面的根系。林木受害后，能使长势减弱，容易引起病虫害的大量发生，严重影响林木的生长，木材材质变劣，有时甚至造成大片森林枯死。
14、什么是树冠火？树冠火对森林的危害程度如何？ 答：地表火遇强风或遇针叶幼树群、枯立木或低垂树枝等，火焰烧至树冠上部，并沿着顺风迅速扩展，而成为树冠火。树冠火经常与地表火同时发生，烧遍整个林分的地表的树冠，对森林的破坏性大，扑救比较困难。遇到此类火，一般不打，而是使用隔离带。
15、影响森林火灾的地形因素有哪些？ 答：有坡向、坡度和海拔高度等。
16、什么叫“冲火”？什么叫“坐火”？ 答：林火从山下向山上蔓延，速度快，称为“冲火”。火苗由山上向山下蔓延，速度慢，称为“坐火”。
17、山地林火有什么特点？ 答：在山地条件下，冲火，特别是阳坡的冲火，火势猛烈，蔓延迅速，不易扑救；而坐火。其火势弱，有利于扑救。
18、扑救森林火灾的原则是什么？ 答：一旦发生森林火灾必须以“打早、打小、打了”的原则，争分夺秒地将林火消灭在初发阶段。
19、扑火的方法有哪两种？ 答：扑救森林火灾一般采用直接灭火和隔离带灭火两种方法相结合的灭火方法。直接灭火常采用的方法是扑火人员使用手中的工具沿火线直接打灭火。间接灭火法，是遇猛烈的地表火或树冠火人力无法接近扑打时采用的，以劈火路斩断火源的方式达到灭火目的。 20、扑打山火的基本要领是什么？ 答：扑打山火时，两脚要站到火烧迹地内侧边缘内另一脚在边缘外，使用扑火工具要向火烧迹地斜向里打，呈40-60度的角度。 拍打时要一打一拖，切勿直上直下扑打，以免溅起火星，扩大燃烧点。拍打时要做到重打轻抬，快打慢抬，边打边进。 火势弱时可单人扑打，火势较强时，要组织小组几个人同时扑打一点，同时、起同落，打灭火后一同前进。 打灭火时，要沿火线逐段扑打，绝不可脱离火线去打内线火，更不能跑到火烽前方进行阻拦或扑打，尤其是扑打草塘火和逆风火时，更要注意安全。
21、要扑救林火中，怎样做到既扑灭火灾，又不伤亡人员？ 答：扑打火线中，严禁迎火头扑打；不要在下风口扑打；不要在火线前面扑打；扑打下山火时，要注意风向变化时下山火变为上山火，防止被火卷入烧伤。清理火场时，要注意烧焦倾斜“树挂”、倒木突然落倒伤人，特别是防止掉入“火坑”，发生烧伤。
22、对不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机影响扑火救灾的，应给予何种行政处罚？ 答：有上述行为的，要处于五十元至一百元的罚款或者警告。
23、怎样进行森林火灾调查? 答：发生森林火灾后，当地人民政府或者森林防火指挥部，应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者，受害森林 面积和蓄积，扑救情况、物资消耗、其他经济损失、人身伤亡以及对 自然生态环境的影响等进行调查，记入档案。
24、扑火费用如何支付? 答：(一)个人参加扑救林地火灾期间的工资、差旅费，由其所在单位支付；(二)扑火期间消耗的其他费用，由火灾肇事单位支付；火灾原因不清的，由起火林地的管理单位支付；无肇事单位或起火林地的管理单位无力支付的，由山守号生地的人民政府支付。
25、对参加森林火灾扑救的人员有什么规定? 答：凡接到林地火灾扑救命令的任何单位和个人，必须在限定时 间内赶赴指定地点，进行扑救。严禁组织动员未成年人和孕妇、残疾 人参加林火扑火。
26、森林火警、火灾是如何区分的? 答：森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。
27、扑火中常见的人身伤害事故有几种? 答：(一)被火直接烧伤烧死。主要发生在扑火人员身处险地， 来不及撤离。从实验数据来看，火的温度达到800—1000~C，人只能生存7．5秒一18秒。 (二)窒息伤亡。一是因一氧化碳中毒昏迷或死亡，当空气中的一氧化碳含量达到1％以上，身体较弱者1分钟即可死亡，身体较强者2分钟即会死亡。二是在火的前方，吸入高温气流后，咽喉产出水肿堵死气管死亡。 (三)摔伤摔死。主要是因在扑火中，因断木、滚石砸伤，或因落崖摔伤摔死。 (四) 因违反操作规程伤亡。在扑火中，使用铁锹、耙子等工具时，没有保持一定的距离而产生相互碰撞，或使用灭火弹不当发生人身伤害事故。
28、怎样控制生产性火源? 答：生产性火源包括烧荒、烧垦、放炮采石等用火。控制这些火源，主要是严格执行野外生产性用火审批制定。森林防火重点期严格控制生产性用火，凡因生产需用火的单位或个人，必须按规定权限经过当地政府或森林防火办事机构的批准，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧；久旱无雨不烧；三级以上风不烧；没开好防火线不烧；没组织好扑火人员不烧；没准备好扑火工具不烧。
29、我国森林防火的方针是什么? 答：我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”。预防是森林防火的前提和关键，消灭是被动手段，挽救措施。只有把预防工作搞好了，才有可能不发生火灾或少发生火灾。一旦发生火灾，必须采取积极措施将其消灭。因此，在森林防火各项工作措施中，我们必须做到两手同时抓，一手抓预防，一手抓扑救，两手都要硬。 30、扑救森林火灾的战略有哪几种? 答： (一) 划分战略灭火地带。根据火灾威胁程度不同，划分为主、次灭火地带。在火场附近五天然和人为防火障碍物，火势可以自由蔓延，这是灭火的主要战略地带。在火场边界外有天然和人工防火障碍物，火势不易扩大，当火势蔓延到防火障碍物是，火会自然熄灭。这是灭火地次要地带。先灭主要地带的火，后集中消灭次要地带的火。 (二) 先控制火灾蔓延，后消灭余火。 (三) 打防结合，以打为主。在火势较猛烈的情况下，应在火发展的主要方向的适当地方开设防火线，并扑打火翼侧，防止火灾扩展蔓延。 (四) 集中优势兵力打歼灭战。火势是在不断变化之二中的，扑火指挥远要纵观全局，重点部位重点部防，危险地带重点看守，抓住扑火的有利时机，集中优势力量扑火头，一举将火消灭。 (五) 牺牲局部，保存全局。为了更好地保护森林资源和人民生命财产安全，在火势猛烈，人力不足的情况下i采取牺牲局部，保护全局的措施是必要的。保护重点和秩序是：先人后物，先重点林区后一般林区；如果火灾危及到林子和历史文物时，应保护文物后保护林子。 (六) 安全第一。扑火时一项艰苦的工作，紧张的行动，往往会忙中出错，乱中出事。扑火时，特别是在大风天扑火，要随时注意火的变化，避免被火围困和人身伤亡。在火场范围大、扑火时间长的过程中，各级指挥员要从安全第一出发，严格要求，严格纪律，切实做到安全打火。 扑灭森林火灾有哪三个途径 一是散热降温，使燃烧可燃物的温度降到燃点以下而熄灭，主要采取冷水喷洒可燃物物质，吸收热量，降低温度，冷却降温到燃点以下而熄灭；用湿土覆盖燃烧物质，也可达到冷却降温的效果。 二是隔离热源（火源），使燃烧的可燃物与未燃烧可燃物隔离，破坏火的传导作用，达到灭火目的。为了切断热源（火源），通常采用开防火线、防火沟，砌防火墙，设防火林带，喷洒化学灭火剂等方法，达到隔离热源（火源）的目的。 三是断绝或减少森林燃烧所需要的氧气，使其窒息熄灭。主要采用扑火工具直接扑打灭火、用沙土覆盖灭火、用化学剂稀释燃烧所需要氧气灭火，就会使可燃物与空气形成短暂隔绝状态而窒息。这种方法仅适用于初发火灾，当火灾蔓延扩展后，需要隔绝的空间过大，投工多，效果差。 脱险自救方法有哪些 一是退入安全区。扑火对（组）在扑火时，要观察火场变化，万一出现飞火和气旋时，组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥，选择在比较平坦的地方，一边点顺风火，一边打两侧的火，一边跟着火头方向前进，进入到点火自救产生的火烧迹地内避火。三是按规范府卧避险。发生危险时，应就近选择植被少的地方卧倒，脚朝火冲来的方向，扒开浮土直到见着湿土，八脸放进小坑里面，用衣服包住头，双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变，火掉头时，指挥员要果断下达突围命令，队员自己要当机立断，选择草较小、较少的地方，用衣服包住头，憋住一口气，迎火猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑，只能对着火冲。 扑火时应如何强化安全措施 一是指派有扑火经验的同志担任前线指挥员。 二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。 三是明确扑火纪律和安全事项。 四是检查扑火用品是否符合要求，扑火服十分宽松，阻燃。 五是加强火情侦察，组织好火场通信、救护和后勤保障。 六是选定进退路线和安全区。 七是从火尾入场扑火，沿着火的俩翼火线扑打。 八是不要直接迎风打火头，不要打上山火头，不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火，不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火，不要在可燃物稠密处扑火。 九是正确使用扑火机具。 山地森林火灾蔓延有什么特点
（一）三种火灾（地表火、树冠火和地下火）呈综合性发展。通常针页林易发生树冠火，阔叶林易发生地表火。单纯性的森林火灾较少。有用草本层干燥，密集连续，因而地表火发展极为迅速，尤其是采伐迹地，火势更强。由草本层燃烧的简单地表火火墙较窄，宽度通常5－8米。由草本和下层木共同燃烧的地表火较为猛烈，火墙宽度可在15米以上，扑救困难，造成大范围的过火面积。针页林的枝叶富有油脂，自然整枝不良，下枝离地面近，在地表火的烘烤下，极易引起树冠火，通常在地表火过后15－30分钟内发生，其推进速度虽然较慢，但火势猛烈，使周围空气形成热浪，难以接近。 (二)森林火灾蔓延主要受山谷风所控制，具有间歇性。高山峡谷地带的风力作用主要来自于山风和谷风，谷风能加速火向上蔓延。在晴朗的天气，一般都有山谷风这种现象。谷风发生在上午10左右，逐渐增强，到下午3时以后最大。山谷风有阵风性质，受其控制，山火在一天中也有盛期、中期、衰期。一般衰期主要在早上4时－10时之间，地表火停止发展，树冠火变冲冠火，有些冲冠火在烧掉枝叶后，火焰自动熄灭，火场内多数地段基本上是属于无焰燃烧状态，是扑火的最好时机。俗话说，山火不过夜，如果头天的火到次日上午10时以前没有扑灭，就要做好打恶仗的准备。盛期出现俩次，午后15－17时和晚上20－22时之间。地表火和树冠火发展迅速，火灾温度高，风向多变，人员已经疲劳，指挥难度较大。另外，主沟的山谷风能够控制支沟的山谷风。因此，主沟发生的山火易向支沟方向发展，而支沟发生的山火不易向主沟方向发展。此外，山谷风还受大气候的影响，对山火的作用具有日际变化特点。 火灾蔓延发展的水平方向也受山谷风的影响。当谷风猛烈时，火灾常在火场的上游一带扩展，当山风猛烈时，火势常在火场的下游一带扩展。
（三）火势蔓延受地形因素影响。地形变化在很大程度上制约着火势的蔓延，植物类型的作用不甚明显。在山势大转折（主要是坡向大转折）、窄谷和山脊上，多会出现自然终止燃烧的现象。大的山势转折处，由于反山气流的作用，上山火到山顶时，火势常常衰落，会停止发展。窄谷地段的风速加快，在“峡谷效应”的作用下分流或上分流之处，火势至此通常暂时中止。 其次，在山区由山脚向下顶蔓延的火要受一些缓坡、小平地、陡坡和峭壁的小地形。因为谷风经过各种小地形时会形成很小的涡流旋，对火蔓延能起阻碍作用。缓坡和陡坡上的火蔓延快，不易扑救，而山坳、小平地上的蔓延速度减缓，时高山地带扑火的好时机。
（四）山地森林火灾具有立体性质，常呈跳跃式发展。有用山体高拔，沟谷狭窄，林火占有较大的垂直空间。除了水平推移外，还有跳跃式发展的特点，通货擦跳跃的距离多在500米以内。跳跃式燃烧的原因是球果或小枝燃烧后，随风吹至高空向远处落下后引起的，此时，火场周围在热浪的作用下，空气和林地进一步干燥，温度升高，一有火种，立即起火。
（五）有反复性。林火蔓延常有反复，虽林火有一般的蔓延规律，但在山地林区表现更为突出。主要是余火想到隐蔽，地面无火无烟，使人推动警觉，到突然起火时，尽管有人在现场监护防守，也已措手不及，特别是在火场的边沿更为严重。其次可能是余火自然问题。腐殖质在高温的作用下，出现可燃气体，一旦与外部空气中的氧气结合，即发生自燃。因此，我们对隐蔽的余火要高度重视，不仅要从烟、温度方面去进行判断，还要反复翻挖可用水浇灌的方法，使其不能反复出现。 常用的扑火战术有哪些
（一）“单点突破，长线对进突击”战术。扑火队从某一个地点突入火线，兵分两路，进行一点两面作战，最后合围。这种战术选择突破点是关键，一般是选择接近主要火头的侧翼突入，火势较强的一侧重大配置兵力，火势较弱的一侧少量布兵力。这种战术的特点是：突破点少，只有一个扑火队连续扑打的火险和火势突变可能性小的情况下采用，但由于扑火队能力有限，大面积火场不宜采用。
（二）多点突破，分击合围战术。这是一种快速分割灭火的实用战术。实施时，若干个扑火小队（组），选择两个以上的突破口，然后分别进行“一点两面”作战，各突破口之间相互形成分击合围态势，使整个火场分割成若干个地段，将火迅速扑灭。这种战术的特点是：突破口多，使用兵力多，全线展开，每个扑火队（组）间的战线短，扑火效率高，是扑火队常用战术。
（三）四面包围，全线突击战术。这种战术是以足够的兵力扑打初发火、小面积火时的实用战术。主要时采用全线用兵，四面围歼的办法扑火，既扑打火头、又兼顾全局，一鼓作气扑灭火灾。蔓延强烈的一侧兵力多于较弱的一侧，顺风火的兵力多于逆风火和侧风火，上山火的兵力多于下山火。
（四）一次冲击，全线控制战术。这种时将全部兵力部署的火线的一侧或两侧，采用一个扑火层次，全力扑打明火，暂不清理余火，也不留后续部队和清理火场队伍，力求在短暂时间内消灭明火，以控制火场局势，然后再组织消灭残余火。“一次冲击”的距离一般荒坡400－500米，危险地段150－200米，有林地500米左右。这种战术多半用在火危及到居民区、重要设施时，会给国家和人民生命财产安全造成巨大威胁时使用。 森林防火宣传标语 珍爱森林，防火于未“燃”。 防火，靠你靠我靠大家，人人有责； 灭火，打早打小打完了，事事无患。 森林资源是全社会的共同财富， 森林防火是全社会的共同职责。 身在绿海中，防火记心中。 群策群防，森林防火有力量； 严查严管，森林安全有保障。 与时俱进兴林业，依法治林抓防火。 冬春草木干，防火要当先。 森林是生命摇篮，火灾是森林杀手。 一棵大树可造千万根火柴， 一根火柴可毁千万棵大树。 林木生长数十年，火灾焚毁一瞬间。 千辛万苦造林，切莫一火全焚。 一颗烟头能毁掉千顷林海， 半柱香火可烧光万亩绿原。 十年植树难成林，一朝山火前功弃。 枝繁叶茂逾百年，化为灰烬一瞬间。 火苗背后就是荒漠。 千里长堤溃于蚁穴，万顷森林毁之烟蒂。 千里长堤溃于蚁穴；万顷森林毁于星火。 十年树木皆辛苦，一朝失火前功弃。 一杯美酒是一次车祸的序曲， 一个烟头是一场大火的前奏。 小小烟头不算大，森林景观它吞下。 万绿成荫久长时，星火燎原一瞬间。 火能带来光明，也能卷走文明。 一棵树木十年才成材 一根火柴瞬间可毁树。 片片绿叶汇成万顷绿洲，星星之火可毁涛涛林海。 退耕还林好国策，锦绣中华添绿色； 若是大意着了火，毁掉千秋万代业。 十年难育一棵树，星火能毁万亩林。 万人防火不算多，一人疏忽惹大祸。 疏忽一时，火光四起，警惕一时，绿树常青.十年树木，百年成林； 一场大火，化为乌有。 点点烟头火，可毁万亩林。 森林防火危害大，害人害己害国家。 森林，生命的起源；火灾，森林的终结。 一点星星火，能毁万亩林。 绿树成荫，景美；好木为灰，心痛。 勤于防火，国兴民安；疏于防火，必酿后果。 一时疏忽火星飘，一日火势千里遥。 森林如同万宝藏，资源财富里面藏； 若是防火不为重，定是富土变穷壤。 植树种草不防火，年复一年白忙活。 给树木一点关爱，还大地一片绿荫。 火是森林的大敌，让火源远离森林。 小小烟蒂危害大，树木见了都害怕， 防火意识记心中，保护森林靠大家。 用火小心，造福子孙；用火不慎，遗憾终生。 参天大树几十年，一缕青烟上西天。 一时疏忽酿山火，终身遗憾责难逃。 防火意识人人拥有，绿色家园天长地久。 梅兰松竹，株株棵棵皆为友，倍加爱护； 野火香烟，星星点点都是敌，谢绝点燃。 保护森林，“火”速离开。 森林需要你的百般呵护， 但千万别给她“火”热的爱！ 草木有意，烈火无情。 小小蝼蚁可以蛀毁巍巍长堤， 星星之火能够烧掉莽莽林海。 爱情的火花最甜蜜，森林的火花最无情。 千亩林万亩林，无视防火等于零。
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第18篇：森林防火
亲爱的爸爸妈妈：
你们好！
在这春暖花开的日子里，我们享受着大自然给予我们的美丽。大家都沉浸在快乐之中,都在为清明节做着准备。可是，谁又能知道在这么快乐的日子里有些人却悲痛欲绝。由于天气晴朗、风力较大，再加上人们防火意识的缺乏，各地火灾时有发生，我们经常可以听到因为森林火灾而家破人亡的惨剧！
森林和人们的生产活动有着密切联系，可是森林却时刻面临着火的威胁！火可以使人们失去宝贵的生命！有多少人被文明在火中消失？又有多少宝贵财富在火中消失？
我们不要这些！我们要一片绿色，一个满是绿色的地球，一个没有沙漠的地球。我们一起来分析一下原因吧！让这些事不再发生。森林火灾发生的原因有：人为因素和自然因素两种原因。其中，人为因素占了主要部分。人为因素主要有：野外用户开荒；野外用火取暖；野外用火驱兽；野外抽烟乱丢烟头等。人们一个个轻易的举动，给森林带来了灭顶之灾，给人类自己带来了不尽的悲痛。到底是什么给我们带来了这么大的危害？是人们薄弱的防火意识导致了一次次悲惨的后果！
如果你不相信我。那我们就来一个例子：2004年2月14日，邵武市北镇龙斗村下厂组大窠山场，因农民在菜地里烧杂草引起森林火灾，受害森林面积27.5公顷，火灾延烧十九个小时，扑火直接费用2.6万元。就因为这些人们经常做的事，使大量的森林资源被破坏。
这样的事例还有很多很多，他们时时刻刻都发生在我们身边，那就让我们一起先防火的重要性。告诉人们森林防火重在预防，提高人们的防火意识。在此我向亲爱的爸爸妈妈呼吁：森林防火人人有责！让我们一起加油吧！让森林不在化为乌有让地球妈妈不再哭泣，还地球妈妈一片绿色。
此致 敬礼
您的女儿：姚烁
2013年3月28日
第19篇：森林防火
第十五条
教导员职责
（一） 教育和带领全队人员认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、命令、指示。
（三） 带领班、组完成训练任务，提高班、组人员的工作素质。
（四） 带领班、组严格执行规章制度，严格组织纪律，养成良好作风。
（五） 带领班、组爱护装备，严格遵守使用规定，熟练掌握手中灭火机具。
（六） 掌握班、组人员的思想情况，及时做好思想政治工作，搞好全班、组团结，保证各项任务的完成。教育和监督班、组落实安全措施，预防各种事故、案件发生。
（七） 完成上级赋予的其他任务。
队员职责
（一） 坚决服从命令，听从指挥。
（二） 参加学习和训练，增强应对突变情况和自救能力。
（三） 负责维护、保养森林防火扑灭工具。定期检测设备，爱护设备。
（四） 在森林防火期坚守岗位，时刻准备扑救森林火灾。
（五） 对森林火灾现场进行侦察和火情分析，并及时报告。
（六） 参与扑救森林火灾，清理火场，参与调查火灾原因及火场勘测。
（七） 参与看守火灾现场。
（八） 注意自身安全，避免发生伤亡事故。
火场信息员职责
（一） 熟悉本单位所辖区域的山形地势，植被情况。
（二） 掌握火灾发生规律，能对火场形式作出准确判断。
（三） 森林防火期内，要确保联系畅通。勘察林火现场情况，并及时、准确地将林火起火时间、地点、过火面积、火线长度、林相情况、火情发展趋势、已出动或到达的扑救队伍、人员数量、火场指挥员、火场气象信息等详情向上级报告。
（四） 火灾扑救期间，要按规定及时报告火灾扑救情况、火势控制情况和是否需要增援等信息。
（五） 火灾扑灭后，协助有关人员勘察火场，填报火灾报表。第二十条
通讯员职责 (一) 准确、迅速地传送命令、指示和报告，按时传递文件。 (二) 熟记有关单位的番号、代号、熟记口令、路标、信号和火场临时标记。 (三) 熟记上级指挥机关和管理单位的位置、距离、路线以及沿途情况。 (四) 及时取送、分发报刊和邮寄品。 第二十一条
驾驶员职责
（一） 认真学习和执行车辆管理的各项规章制度。
（二） 认真钻研技术，提高技术水平。
（三） 爱护车辆装备，及时检查保养车辆、保持车容整洁，车况良好。
（四） 参加灭火作战时，要将车辆停放于安全畅通之处、便于快速调整。
（五） 遵守交通法规、行车纪律，正确驾驶车辆，爱护乘载人员和物资，圆满完成车辆保障任务。
第二十二条
卫生员职责
（一） 负责抢救、治疗、护理伤病员，护送伤病员及时就诊。
（二） 指导个人卫生防病工作，监督全队执行各项卫生制度。
（三） 进行卫生宣传教育，负责全队的卫生防护和自救呼救训练。
（四） 指导炊事人员搞好饮食卫生，负责饮水净化和消毒。
（五） 经常了解驻地疫情，发现传染病及时报告，并采取防疫措施。第二十三条
安全人员职责
（一） 及时掌握火场天气情况。
（二） 正确分析判断火行为变化。
（三） 密切注意可能发生危险的地段。
（四） 接近火场时，要时刻观察可燃物、地形、气象三大自然因素和火势的变化。同时要选择安全避险区域和撤离路线。
（五） 对火场可能出现的各种情况有充分应急准备。
（六） 在灭火战斗中，要对参战人员个人防护装备进行认真细致的检查，确保参战人员的人身安全。
第二十四条
值班员职责
（一） 坚守岗位，严禁擅离职守，熟记值班工作流程，准确做好交班相关工作，及时准确报告各类情况。
（二） 爱护通讯器材、设备，保证电话、电台等信息传递设备畅通。
（三） 关注森林防火信息，及时接收、记录、发布森林火险预警信号。
（四） 记录队伍出动扑火情况，为各级及队伍总结提供详实资料。
（五） 管理和查督清扫室内卫生，保持值班室清洁。第二十五条
设施设备保管与维修员职责
（一） 熟悉掌握技术装备的性能、构造、原理、熟记其使用、保养规定。
（二） 指导技术装备的正确使用和保养，及时维修或者送修装备，确保装备的正常使用。
（三） 定期检查测试技术装备，切实掌握其技术状况。
（四） 准确填写技术装备的履历书、技术状况表和有关报表，妥善保管技术资料。
（五） 负责本单位的技术装备知识教育，指导技术训练。第五章 内业与管理制度 第二十六
内业管理：森林消防队伍内页管理要符合预警机制建设和扑救森林火灾预案的要求。队伍要逐步实现规范的队旗、对牌，办公室设有“一案、二表、三图、五册，”并配备一台计算机。
（一） 一案：队员档案。
（二） 二表：组织机构一览表、防灭火设施设备一览表。
（三） 三图：责任区内地形图、林相图、行政区划图。
（四） 六册：值班记录册、扑火记录册、执勤记录册、学习记录册、机具设备维修记录册及队员电话册。
第二十七条
制度建设：森林消防队伍要建立健全各项责任制度，主要责任制度和制度必须上板上墙。
（一）值班制度
1、在森林防火期内，森林消防队伍必须按照森林火险预警响应预案的要求安排值班员 24小时值班值宿，并有领导带班。
2、值班人员要坚守岗位，按时交接班，不准擅离职守，并交接清楚当班情况。
3、值班人员负责按时接收、记录森林火险预警等级，如出现问题将追究值班人员责任。
4、领导带班，要实行告假制度。
（二） 内务管理制度
1、队员要按照标准，建立“井然有序、紧张祥和”的学习、工作、生活环境、
2、整理好棉被，折叠方正，成90度角，置于床铺一端中央，开口向外，床单拉平。枕头放在棉被边内侧，多余衣裤放在衣橱里。鞋、拖鞋要求整齐地放在下铺底下，并且要放在离床沿20公分内的床底下，鞋跟一律朝外并对齐，最多只能放两双。牙刷、牙膏、牙杯、面盆、毛巾、热水瓶等物品统一分类摆放，规范整齐。书桌上保持干净，不放衣物、零食等，书本统一放在书架上或整齐摆放在书桌上。
3、寝室卫生清洁，每日由各寝室值日生轮流打扫，坚持一日一扫、一拖，做到地面无果壳、果皮、食品包装、塑料袋、纸屑等，垃圾用塑料袋装好，放在规定地点。寝室地面保持干燥干净，寝室内外上空无蜘蛛网，墙上无脚印、球印，墙上不贴不挂照片、图片等。清卫工具等摆放整齐，统一放在门后。一月一次大扫除，保持门、窗、窗台清洁。
4、保持良好的就寝秩序。各寝室人员无特殊情况不得串房，不得拼床、串床，熄灯后不得随意讲话、走动，更不得外出，发现有可疑的现象或闲人都应及时查问并报告。
（三） 学习培训制度
1、队伍要按照制定的学习计划，认真组织学习，要做到学习内容明确，保证学习时间，做好学习笔记，开展学习交流。
2、队员要认真学习上级有关森林防火的法律、法规、文件、指示、命令、会议精神及政治理论知识，不断提高自身素质。
3、队伍要定期进行业务培训。制定培训计划，按计划组织扑火队员进行岗前培训，执行持证上岗制度。
4、开展学习培训要定期进行考核评比，考核成绩要记入每名队员年度绩效考评档案。
（四）训练制度
1、队员要积极参加有组织的训练活动，认真完成训练内容，遵守训练时间，不迟到不早退，也不行中途离开。
2、队伍年最少要落实不低于20天的集中训练，春季防火期组训12天，秋季防火期组织训8天。
3、队伍训练的内容主要包括：队规队纪教育；扑火常识教育；装备灭火机具的使用、维护、保管；灭火技战术组合；体能拉练等。
4、主管单位及主管部门每半年要组织对所管队伍进行一次训练效绩的考核。同时可采取临场抽考、模拟演练、综合检查等多种方式进行。
5、森林消防队要建立比较规范完整的训练档案。
（五）设施设备管理制度
1、森林消防队专用的各种设施设备要全部登记造册，并在每个防火期最少进行一次检查核对，及时掌握数量增减和质量情况。
2、风力灭火机、定位仪、手持机、电台（车载台）、望远镜及车辆等防火装备物资要进行编码登记，统一由专人保管，严格防止丢失损坏现象。
3、严格执行各种车辆使用审批制度，森林消防专用指挥车、运兵车等防火车辆应做到专车专人专用，不准挪用，防火期过后封存保养。
4、每个防火期结束后，各种设施设备要进行全面保养维修，保证各咱设施设备完好玩损
第20篇：森林防火
浅析森林火灾产生的原因
班级：12级林学一班 姓名：刘烈 学号：2012512252 摘要: 我国森林防火事业应走科学防火、人文防火相结合的道路。在历史森林火灾资料散落和缺失的背景下，依据解放后森林火灾资料，考查分析表明我国森林火灾的特点是森林火灾严重、森林火灾发生地方比较集中、森林火灾具有一定的季节性并且森林火灾具有5 － 6 年和10 年的准周期，防控失误原因是指导思想缺乏科学的方法与人文的关怀、宣传有死角，火源管理不严、执行规章制度不严、防火阻隔带建设不够完善和专业扑火队员少，业务素质差; 设备落后。我国森林火灾防控应该转换思路，从过去以牺牲人的生命为代价转换到以人为本的路径上来，通过充分利用符合国情的各项防火对策，有效促进各个林区的林火管理，提高林火控制能力，减少森林火灾，保护森林资源、生态环境和林区人民生命财产安全，实现林区社会稳定和林业可持续发展。
关键词: 中国; 森林火灾; 防控失误；林业可持续发展 1 森林火灾产生的原因分析
在我国，每年平均发生森林火灾几千次至万次以上，受害森林面积几百万亩到几千万亩。为什么会发生森林火灾呢? 引起森林火灾的原因很多，大体上可以分为两类: 自然原因和人为原因。自然火源多为雷击火，雷击常常是森林火灾的起因［1］，当天空中的带电云块侵入林区上空后，云层和地面之间放电，即发生雷暴或落雷，打燃林区的树木、杂草而引起森林火灾，此外，在干旱季节由于阳光的强烈照射，林地腐殖质发生高热，引起地被物自燃; 山上岩石的自然滚落发生火花等，都能引起森林火灾。自然原因引起的森林火灾占少数，森林火灾的发生，绝大部分都是人为的火源，所以也多半发生于人迹常到的地方。例如森工采伐作业区、群众经常进山搞副业地区、林区农场和工矿企业生产单位元、筑路工程队驻地等。人为原因大体可以分为以下三个类型。 1.1 生产性用火
农林牧业生产用火，林区副业生产用火，或工矿交通运输等企业生产用火引起的火灾，属于生产性火源。 1.2 非生产型用火 凡是由于群众生活和其它非生产用火活动，引起森林火灾的都是非生产性火源。例如在野外吸烟、做饭烤干粮、林区村屯烟囱跑火，还有走路打火把、烧山驱兽、小孩玩火等等。这类火源虽比生产性火源少，但也是比较普遍存在的，不容忽视，例如发生在甘孜州道孚县鲜水镇孜龙村呷乌山的山地灌丛草地火灾就是由小孩玩火所引起的。 1.3 故意纵火
其原因却比较简单: 多为报复性的或者是有其它目的性的。包括为报复山林所有者、为侵占林木、林地、或者因林木、林地影响了其个人利益而故意纵火等几种。这类火源虽然比较少，但也不容忽视。 2 当代森林火灾防控失误原因分析
2.1 指导思想缺乏科学的方法与人文的关怀
科学的方法与人文关怀的缺失，是当代森林火灾防控失误最根本的原因。人文关怀精神的缺失，不珍惜人的生命，不惜一切代价来扑救森林火灾，这种用战争年代革命先锋战士的作风来解决森林火灾问题的做法是不科学的，它不但达不到目的，反而会失去更多人的性命。我国森林火灾防控应该转换思路，从过去以牺牲人的生命为代价转换到以人为本的路径上来。在构建社会主义和谐社会的今天，坚持以人为本，重视人的生命价值，形成正确的价值观和思维方式，在此基础上采取科学的方法来防控森林火灾才是正确的选择。 2.2 宣传有死角，火源管理不严
有些地方宣传工作只重在表面，督查力度不够，层层召开会议，会议精神层层打折扣，级级搞宣传，实际落实到每家每户比例较少。虽然我们采取了多形式、多手段的教育，但只是常规性的多，警示性、有针对性、面对面教育少，走街串户，深入偏远地带进行教育更不够。群众防火意识淡薄，火源管理不严，对群众违规用火没有严格管理和查处，导致部分群众随意用火现象严重。 2.3 执行规章制度不严
尽管我国防火工作抓得很紧，要求很严，颁布了一系列的防火条例和管理制度，制定了一系列的防范措施，由于部分领导和基层干部放松了警惕，对当 时特殊气候条件和防火形势缺乏足够的重视，思想准备不足，从而使不该发生火灾的地方酿成了大灾。例如森防严厉规定，在防火戒严期内，遇有5 级风以上天气，要停止一切野外生产生活用火，1997 年5月2 日，据内蒙古气象预报，当日5 级风，火险等级为极易燃烧，而敖尼尔林场没有停工停产，照常派集材80 型拖拉机入山作业，严重违背了防火规章制度，结果酿成了特大森林火灾。 2.4 防火阻隔带建设不够完善
森林火灾发生频繁和特大森林火灾发生的地方，大多是防火阻隔带建设不够完善。多年来主要靠河流、道路和其它自然障碍为依托。点烧、机耕的防火线规模较小，没有形成系统的阻隔网络。
2.5 专业扑火队员少，业务素质差，设备落后
经历过消防演练或火灾的人员比没有经历过的人员自我控制能力强，不会轻易采取灭火行为，特别是当火灾发展超过刚察觉时更不会去灭火，他们能运用思维分析能力理智地权衡利弊，妥善处置应急事件［2］。对扑火失误的案例深入研究便可发现，通常是缺少专业的扑火队员，扑火队伍业务素质差，他们盲目地进入扑火阵地，没有组织性和纪律性。扑火设施设备老化，影响扑火工作的顺利进行; 通讯设施设备陈旧老化，在前后方通讯联络不通畅，这给前后方指挥协调联络也增加了不少难度。
综上所述，作为自然灾害一种的森林火灾是不以人们的意志为转移的，要完全杜绝森林火灾是不可能的。由于各种天气和地形地貌的原因，森林火灾的发生非常复杂，不仅这些因素本身存在着不确定、模糊的特点，它们之间的关系也具有不确定性。人们只有掌握森林火灾的发生规律，才能对其进行控制和利用。根据我国的国情，我们应该走一条科学防火与人文防火相结合的道路，它不同于以往的技术防火，更注重人的生命价值，在保证人员安全的前提下，尽可能降低火灾的危害。森林防火是保护森林资源的需要，是保护生态环境的需要，是保护林区人民生命财产的需要，是林区社会稳定的需要，是林业可持续发展的需要。
参考文献
［1］ S． B． 肖，B． 克拉克． 怎样控制森林火灾［M］． 北京: 中
国对外翻译出版公司， 1982: 11 ［2］ 阎卫东，张宪立． 建筑物火灾时人员的认知水平对疏散心理和行为影响研究［J］． 中国安全科学学报，2010，6
