推荐第1篇：村庄治理调研报告
村庄治理调研报告
调研背景：
在如今国家“十一五”、“十二五规”划中，在以加快农村城镇化为目标的背景下，重庆政府始终以“密切联系群众”为主线，实行了多项政策，各级干部反哺农村，帮助农民建设家园，提高农民生活水平，提高生活质量；完善村庄基础设施，降低农民负担，保障生活环境安全稳定，丰富文化生活，增收产量。总结来说就是使农村
1、生产的发展
2、生活的富裕
3、乡风文明
4、村容整洁
5、管理民主。我们以村庄治理为主进行调研，了解如今真实的农村治理情况。
调查结果如下：
一、村干部反应其主要工作
过去村干部主要做的是有两件：一是调解邻里纠纷，二是向村民收各种费税。现在村委主要做三件事，一是替企业招工做宣传，政府搭桥，鼓励更多的人外出务工；二是维稳，搞好安全生产，比如应对自然灾害，森林防火；三是民生工程的推进，如万元增收。用村书记的话说：“现在的政府是服务型，不是以前的管理型，政府转变职能了嘛。”
二、村民反应村庄治理情况
1、村委选举
农民自己选出来的干部，镇干部不用；镇干部自己任命的又不干事，耽误了村里事务。干得好的干部，群众威信高，但会被排斥。
300多人的村民小组，实际上只到了17人，大叔的儿子还没到法定年龄，但是填了20多张票。是村支书让他这么做的。冉重云，刘仲强，以及大叔的儿子三个人填的最多。候选人代表也是干部指定的。村民代表只值两包烟的钱，给两包烟就可以选你为代表。49年一个人可以代表4票。62年2票，现在是一人一票。村委会干部都是给钱买来的。
案例：
一位老人1999年——2004年连续当了两届，6年村长，2004年到了退休年龄，退了下来。当年当选上村支书的故事非常有趣。因为前一届村长比较腐败，被选下去了。当时他在一家私人砖窑厂工作，完全不晓得自己当上了村长。上头通知他，才知道村里人认为他人比较正直，又当过侦察兵，那时一个人能干过三四人。当过厂长，有一定能力，选了他。
案例：
由于某黄村长很贪，以前选举是党员投票，他就收买了党员，选他当村长，然后他就借村长的职权乱收费，比如增加农业税。黄村长让村民去开会，村民们对他不满所以就以不去参加会议的方式来反抗他的贪污作风。后来由村民投票选举时，就把他给弄了下来，没有当选，现在黄村长担任的是民兵连长。黄村长下台之后是由镇上的吴易修代理的村长一职。
2、村庄收费情况
1、改造电表
2011年改造电表说每户要交250块钱，其中他说里面就有16块钱是用来给政府开销的，除了开工钱，电表其实只要15块钱就够了！这样统计一下，全村4000块钱就落到了上面的腰包里了！
2、电费
问：电费多少怎么交？水费呢？
答：0.52元每度，自己交，国家电网负责的。水是山泉水。不用水费
3、合作医疗
今年农村合作医疗每人交50元，另外政府补贴10元，但是也有人没有参加农村合作医疗。村民直接向朱医生报销，但是朱医生在向医院申请报销时，却不能100%的报销，要被医院扣掉2%的网络费，如此一来，朱医生还要倒贴2%的费用。
4、门牌号
门牌号收了两次钱，每次6元。共12元。村民怀疑村的财务有问题。干部说“你拿出票据来”，可是这个地方从来不出票据的啊！
5、有线电视
“有线电视”04年的时候是每户每月2毛，现在是12元
6、卖菜
“去集市上卖个菜都要收钱”（菜市场地盘被两个人一次性买断了，一个人是公安局的退休干部，一个是居委会主任），你家要是有菜吃不完想去卖点，他们就要收你1--5元不等。看他们心情。
3、路的建设
75、7
6、77年，集体修了三年的路，在这之前还是小小的山路。9
3、9
4、95年又整修了一下公路，每人收120块钱。
现在公路没有硬化，坑坑洼洼，一下雨就不好走，去一趟镇上，打摩的来来回回要60元。去年村里头原本有打算要修路来着，按人口出钱，无论长幼富穷，每人360元。老村长家有四口人，就收了1500元，但由于村里头交钱的人少，路没修起来。
据了解，当地道路基础建设政策是这样的：道路硬化实际需要40万/公里，政府每公里补贴23万元。还有17万元/公里是要村集体出，村里头只能每家每户集资。该村路段有8——9公里。据姜叔介绍，西部大开发战略中关于村基础设施建设的政策专款专用：不能找农民收钱的，谁收钱，谁负责。他揣测又是政府卡钱。
2012年有将从镇里到村上的路硬化的计划，通过测算，每公里需要35万元，村的路程长度是约13公里，而上面每公里只划拨25万元，还差十万元一部分县城一家企业每公里捐赠
二、三万元，另外不足的钱还不知从何凑足。
公路——村里的那条公路前几年加宽了，上面也增加了一些碎石，当时村民们是每人交了160元，政府出资大部分（修建成本10万元/里）。最近听说这条路要硬化，还要村民交钱，但村民说上面政策是不用村民交钱的，村干部如果要来收，他们也不会交。
2011年时，村支书要求每人交300元修公路时，许多村民都说政府拨了款，另外，大部分家庭的拿不出那么的钱，所以，公路迟迟未修。听一位爷爷说，今年村中的公路要重新，每户出30~50元。
鹿头村村里修了六公里路，花了8万，现在有一个坎，填平要七八万，不敢搞。没有钱。现在集资很难，一是农民不愿意出钱，二是农民外出打工。村里原来有440户人，现在130户左右，一是去打工的，二是去陪读的。
10多年前，村庄修建公路，占用该农户住宅地八十多平方米，当时在村支书等干部的号召下搬迁至学校暂居，并未签下任何合同，村支书等说国家会给予补贴，但至今并未见到补贴。去年，该户在学校附近修建三间砖房，欠下建筑工以及材料费用等三万多元，至今尚未还清。村民反应：“打官司要付3500元律师费，即使打赢了，也只是一张纸，执行不了。现在县里上访办还有我们的上访记录。反映情况不行，互相扯皮推诿。”
4、村庄水库建设情况
七十年代，国家用资金修了水库，但以后都没有资金投入，起不到作用。
村上的那个水库，国家几次拨款进行维修维护，但是却没见到任何改观，去年由于大旱，王先生连稻谷都没种。却见村长家的猪圈，鱼塘，阳台，都已个个诞生，院里还有一堆没有用完的水泥。
鹿头村水库98年的时候上级补助30万，被刘仲强拿了，还有09年的人畜饮水工程，上级的17万，以及水库拨款的20万都被贪了。饮水工程的水管坏了，也没钱维修，现在只有三户人家能用到。水库的修建厚度应该是20公分，但是实际情况只有5--8公分。最薄的只有5公分，水泥设施被暴雨冲坏了，农民饮水难。现在的饮水卖了，变成了镇上的吃水用的了---集体的水库不为村民服务，村委会把村民的利益出卖了，他们从中得到了实惠。
村上的水库是大伙出力，流血，流汗。结果还让村委卖给了镇政府。
两个水库，每年每个拨款350万元扩建，钱已拨付，但一直尚未动工，估计今年农历二三月间会动工，背景是高阳镇需要饮用水
5、村庄治安情况
赌博比较多，偷盗比较少，最多就是偶尔的偷鸡摸狗，基本没有什么问题。不过农民对社会治安的感觉是：“人吃人”一般。感觉竞争力强，有点自私，不是很和谐。
6、其他基础设施
原来没有办公室和活动地点，“那个当书记就在哪个家里开会”，现今两层楼房是于2008年建成，我们看到，一楼有三个房间，一个是办公室，一个是接待群众所，一个是村图书室。二楼是一件大大的会议室，有崭新的一排排整齐的桌椅组成，内有一小房间是村官的住所。在图书馆，农民可以交押金借书，星期
二、
四、六开放。据了解，一般只有年轻人会去那，而且很少。
三、总结
总的来说，村庄的治理是一步一步的在完善，包括基础设施的完善，民主管理的完善，村庄和谐的完善，干群关系缓解的完善，相信指日可待。虽然现在老百姓还有很多不满，但希望农民们也要换位思考一下当干部的难处，干部也要体恤老百姓的心情，这样才能和平共处，才能共同创造和谐家园。干群相互信任，相互尊重是共同建设家园的前提。老百姓的素质文化需要提高，干部的务实之精神需要得到升华，廉洁之文化要铭记于心。这归根结底还是教育的问题，只是侧重点不同罢了。
推荐第2篇：两个村庄的调研报告
两个村庄的调研报告
接到市委（2013）28号“关于认真做好党的群众路线教育实践活动调研工作的通知”文件后，我于2013年5月20号，到组织指定的村庄----**县**镇**村、***村，进行了调研活动。
一、基本情况
**村，土地面积12.7平方公里，辖王庄、阳台、高台、**、前胶泥庄、后胶泥庄6个村民小组，在册180户，758人，2012年农民人均纯收入6845元。
***村，有耕地面积2226亩，辖金崖根、***、黄沟门、红石峁4个自然村，在册176户，810人。2012年农民人均纯收入10422元。
二、两个村庄的共同特点：
（一）、自然条件较好。两村相距10华里左右，都处在延--定公路旁边，周河沿岸的川台上。农耕地以川台地为主，***村达到1412亩，**村达到1046亩。两个村庄的山地，基本实现退耕还林，***达到5600亩，**达到4632亩。
（二）主导产业成型。***村以大棚为主，养殖为辅，形成了骨干产业。到2013年春季，共建起大棚128座，弓棚450座，种植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在20000元以上，弓棚棚均收入在6000元以上。176户人，有578座棚，户均2座还多。农民收入的主要来源就是大棚。这个村还有一个体养猪场，生猪存栏500多头，年收入在200万左右。**村以大棚为主，运输为辅，形成了主导产业。到2013年春季，共建成大棚27座，弓棚70座，种植了蔬菜和瓜果，大棚棚均收入在18000元以上，弓棚棚均收入在5000元以上。180户人，有97座棚，每两户平均1座。农民收入的主要来源也是大棚。**村的大棚比***的要少400多个，每棚收入也少于***村，说明**村的大棚尚在发展中。**村的另一个主导产业是交通运输，这个村距离志丹县城近，有大小汽车30多台，农用三轮车5台，其中有大轿车4辆，出租车2辆，营运县城城郊公交线路。村里进城打工人员多。
（三）、农村文化和精神文明建设能够坚持。据我和村干部共同计算，两个村家家户户都有了有线电视和电视机，人人有一部手机。农民回到家，看电视不存在问题。每年在冬季，开展一次评比“十星级文明户”活动，进行大力表彰。村里人人忙农活，治安案件发案率不足百分之一。
三、我的思考
通过调研，我进一步加深了对农民和农村现状的认识。在回延安的路上，我一直在思考：目前延安农村的主要问题是什么？我思考再三，还是觉得不好回答。但给我留下了几个很深的印象，让我至今不能释怀。
一是人去村空。农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，但是目前，农村却出现了“人去村空”、“景美荒凉”、“老人村落”的现象。在我调研的村庄里，**村支书告诉我，他们村留在村里现在最年轻的人是他们，书记今年60岁，村长45岁，村长说，他是村里最小的一个。在***村，我走访了十户人家，只见到了一个70多岁的老婆婆，有的人去大棚干活了，但绝大多数的人是进城了。***是我1977年到1980年知识青年插队的地方，这次我回去，见到的两个村上干部，也都是我当年的学生，他们今年也都40多岁了。一个村干部说，等他们死了，说不定这个村庄就不存在了。据有关部门不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近2000万，这是一个多么惊人的数字啊！
二是学校荒芜。我在70年代末在这里插队，对这两村十分熟悉，现在我去的村队部，过去都是学校。***学校当时有100多个孩子，我代的四五年级有40多个，教室是12个窑洞，现在，窑洞在，孩子没有了一个。**村的学校也是一排10多个窑洞，当时有120多个孩子，现在一样是没有一个孩子。看到这一切，我心里有说不出的酸楚。学校被撤，孩子进城；大批农民，在城乡统筹中相继离开家乡。目前农村人去村空，学校有校无生，这种情况的出现，到底是对，还是不对，真的是不敢轻易下结论。我只感觉到看到这一切的时候，浑身出了一身冷汗。农村的学校，越办越少。集中在乡镇的学校，也是中学撤了小学使用，小学搬走幼儿园进驻，幼儿园的地方个人使用。不论是小学，还是幼儿园，都是教室多、老师多、操场大，学生少。可是，昨天还收到了市教育局的文件，让汇报市级单位“支教”的情况。我不知道现在这些部门在想什么。支教是十几年前的工作套路，那时学校多，学校有学生，部门支教是应该的，现在呢，学校越办越少，农村几乎没有学校和学生，乡镇的学校教室空闲的很多，教具、图书、仪器等教学设备大部分闲置，可是他们还要各单位去“支教\'。这种脱离实际的做法，实际就是在浪费财力、人力和部门的时间。
三是留守老人问题还未引起广泛重视。农村老人，是计划经济时期的功臣。他们一辈子生活在农村，故土难离，现在已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。
四是解决“三农”问题必须增加农民的收入。无论是理论研究，还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳动力向城市的工业和第三产业转移。只有实现农村劳动力不断的、大量的从农业转移到非农产业，才能有效的提高农民收入。要实现农村人口的转移，一方面城市要有足够的劳动密集型的就业机会，另一方面，转移出来的农村人口必须有足够的劳动力素质，来适应城市里面的工作，农村劳动力素质则关键取决于农村教育水平。农民的素质决定了他们在城市只能从事最底层的工作，本来背井离乡与亲人分离就是很悲哀的事，再加上在城市身份地位的低下，给农民工造成很大的心理压力。农民工在城市的工资也是最低的，除去生活开支以及两次农忙和过年三次回家的路费，使微薄的收入所剩无几。由于文化水平低，农民工没有法律上的自我保护意识，在外出务工时不会意识到要与用人单位签订合同，即使签合同也不了解合同中的内容，以至于很多农民工劳累了一年，到年底却拿不到工资。从心理和经济方面考虑，农民都不愿意外出务工，一位领导说“农民在有饭吃的情况下都不会外出打工”，这主要是由农村低下的教育水平引起的。农村居民受教育年限低阻碍了农村劳动力向城市转移，农村居民的生活水平也很难提高。
五是农业技术推广速度慢。陕北地贫，农村田地产量低，种植的作物品种单一。在调研中，一位村干部给我说，农民宁愿把地荒了，都不愿意种。我问为什，他说，说种一亩洋芋，需要籽种、肥料200多元，人不够，每天顾一个要出200元，一天种不完，就要顾两天，合计600元，一亩地秋后收洋芋2000斤，每斤卖0.5元，才是1000元，1000元减去600元，能挣多少呀。当问到是否需要农业技术时，他立即作了肯定的回答，但又说“书上关于种植、养殖的都看不懂，要政府派人‘手把手’的教是不可能的”。
六是农民现有的文化水平很难理解国家的经济政策。农民的娱乐活动主要是打牌、看电视和聊天，但看电视又很少看新闻，所以他们几乎没有了解国家经济政策的途径。在调研过程中，像“社会治安”、“最低生活保障”、“环境保护”等最常用的词语，都要给他们解释很多，他们才能理解，更谈不上理解国家经济政策的条款了。因此也不知道国家经济政策的引导方向，抓不住致富的机会。由于知识水平有限，农民参与管理及创新的积极性较低，大多数人都是随大流，不愿意积极的寻求致富之路。
按照调研报告的格式，我还应该针对问题写一些解决的建议，或者对策。但调研还回来后，我反复思考，也想不出对策和好的建议。现在农村出现的这些情况，是国家政策调整过程中的基本反映，不能说是问题，也不能说好事。一项政策的是好是坏，是会用时间来证明的。不是哪一个人说好就好，说坏就坏。作为一个从事精神文明工作的人，我可以从这次去农村的调研中，了解目前农村的真实情况，从中可以知道国家的农村政策是什么，眼下进行到什么程度。能达到这个目的，也是有收获的。
2013.6.4
推荐第3篇：村庄绿化情况调研报告
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村庄绿化情况调研报告
按照*林造字[2006]72号文件的要求，我县组织林业技术人员按照好、中、差三个绿化档次，对全县的村庄绿化情况进行了抽样调查，并在摸清底数的同时，对近年来的村庄绿化工作进行了认真分析，形成了书面调研材料。
一、村庄绿化基本情况
近年来，我县以改善农村生态环境、加快农民奔小康步伐为目标，以造林绿化为主线，在大力实施绿色通道建设、农田林网改造等重点工程、重点项目的同时，把村庄绿化列入全县为民办的实事工程，重点部署，积极实施，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。全县农村森林覆盖率达到——，群众生产生活环境得到了明显改善，村庄绿化已成为我县林业生态建设的新亮点。我县所辖*乡镇、*办事处，共有××个行政村，总人口××*万人，其中农业人口17万人。到目前为止，我县已全部完成行政村的绿化规划，做到了一村一绿化详规；完成绿化村庄——个，植树——万株。其中，人均达到10棵标准的绿化村庄——个，人均达到5棵标准的绿化村庄——个，人均5棵以下的绿化村庄——个。庭院绿化较好的村庄——个，一般水平的村庄——个，较差的村庄——个。
二、采取的主要措施和经验做法
（一）加强领导，落实责任。一是把村庄绿化工程列入年度政务督查考核内容，进行重点调度，并成立了由县林业局、团县委、县妇联、县委组织部下派办、县文明办和县教育局六部门联合组成的督导小组，具体来抓工程协调与督导，明确规定部门主要领导为第一督导责任人。二是实行领导包工程责任制，县领导与各乡镇书记，各乡镇书记与绿化村庄负责人，层层签订责任状，细化、量化工程任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。
（二）制定政策，保障投入。本着打造样板、树立典型、增强辐射带动力的目标，始终坚持以不增加农民负担为原则，制定采取了多种优惠政策。一是规定村庄绿化凡达到速生林建设质量标准要求的，可抵顶速生林建设任务，享受速生林建设优惠政策。二是本着量力而行与尽力而为有机统一的原则，制定出台了无偿为农户提供绿化苗木的优惠政策。仅此一项，县乡各级财政投入达300多万元。三是积极鼓励各乡镇根据各自实际，制定比县里更优惠的扶持政策。例如我县的××*镇、××*镇在积极落实县级优惠政策的基础上，采取了种活一棵树，每株补助一元的奖励措施，极大调动了所辖绿化村群众的种植管护热情。四是创新绿化方式，采取市、县直部门与绿化村庄结对帮扶搞绿化的方式，由部门单位结合自身实际，投入一部分人力、物力和财力，充分调动了绿化村庄群众的绿化热情，提高了村庄绿化工程的质量和水平。
（三）先点后面，梯次推进。结合小康文明村试点建设，在村庄绿化工程的实施过程中，首先把沿省、市、县主干线路的村庄列为第一批绿化重点，然后分步实
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施，按照示范村每人10棵，标准村每人5棵的标准绿化，树立典型，以点连线，以线促面全面铺开。
（四）统一规划，科学种植，确保质量。在村庄绿化工程实施过程中，我县本着打造精品工程、亮点工程的目标，坚持“因地制宜、适地适树”的原则，自始至终把工程质量放在第一位，务求实效，做到了严把五关：一是把好规划关。工程实施前期，县林业局专门派了多名林业工程技术人员会同乡镇林业站技术人员，对全县绿化村庄、学校进行了实地勘察、测量，并在摸清各村立地条件的基础上，帮助各绿化村庄、学校分别制定了具体的绿化方案，为工程的实施提供了科学依据。二是把好工程关。要求凡是造林地片，必须整平筑坝拿畦。坝要够大、够直、够实，畦要大小一致、整齐美观。三是把好苗木关，注重苗木质量。所用苗木都是严格按照标准规格选购，胸茎达到2.5cm以上，根系完整，侧枝发达。同时为防止苗木带入病虫害，发生蔓延现象，县、乡（镇）林业主管部门的苗木技术人员，严格按照检疫规程，对所有绿化用苗木进行了质量检测，确保了苗木质量。四是把好栽植关。根据多数乡镇村民植树不够科学、规范，缺乏种植知识的实际，县乡（镇）林业主管部门，充分发挥职能作用，派林业技术人员深入绿化村庄，通过知识讲座、现场指导等多种形式，向村民传授栽种技术要领，树木成活率明显提高。五是把好栽后管理关。栽后管理是绿化工程成败的一个关键环节。为切实避免“重栽轻管”现象的发生，我县绿化村庄栽植的树木全部实行了承包到户或专业队管护，并严格落实相关优惠政策。房前屋后，实行“谁栽谁有，谁毁树谁赔偿”的奖罚机制；成片造林达到规定面积的，严格按照“明晰所有权、放开使用权、搞活经营权、保护受益权”的原则，给予兑现奖惩，确权发证，让种植户吃上定心丸，充分调动了他们的种管积极性。
（四）强化督导，严格奖惩。督导、检查是确保工程质量与进度的重要保障。在村庄绿化工程的实施过程中，我县高度重视工程的检查督导工作，实行了月调度、季排名、年底评比等多项督导制度，多次组织检查人员深入乡镇村庄、学校等建设一线进行检查、督导，并根据检查情况进行统一评分排名。对工程进度快、质量好的乡镇和村庄大张旗鼓地进行公开表扬、奖励；对工程速度滞后，质量差，不按照统一标准进行施工的给予通报批评，并责令限期整改。对整改不力，无故拖延的，严格按照奖惩规定，在扶持政策上实行区别对待，提高了全县村庄绿化工程建设的质量与速度。
三、存在的问题
（一）部分群众对村庄绿化认识不足，参与造林护林的积极性不高。经过近年来的大力宣传，多数群众都认为村庄绿化工程是改善农村生产生活环境的惠民利民实事工程，自觉参与栽植、管护的热情较高，有力推动了村庄绿化工程的实施，但仍有部分群众受传统思想观念束缚，满足于村庄环境现状，对改善自身生活环境漠不关心。个别对村庄绿工程认识不足，有甚错误认为村庄绿化工程是一项“形象工程”、“政绩工程”，参与建设的积极性不高。
（二）村庄绿化投资大、扶持政策少，造林经费短缺。我县建制较晚，陆地是由黄河携带泥少淤积而成，土壤贫瘠，盐碱化程度较重，村庄绿化的树木成活率低下。为确保绿化树木成活率，多数村庄需要实施客地换土、压膜隔碱等工程造林方式，大大增加了投资成本。加之目前，各级都没有专项的村庄绿化造林经费，村庄绿化的扶持政策少，而且政策的持续性、稳定性不强，造成了村庄绿化经费短缺，工程建设进展缓慢。
（三）村庄绿化与庭院经济结合不够紧密。目前我县实施的村庄绿化工程，主要以村庄街道、四周空地绿化为主，庭院绿化采取“自主、自愿”栽植的绿化方式，由群众根据喜好自行选择树种、花卉搞绿化，没有专门列入村庄绿化规划的总体规划，统一标准、要求。群众主要还是沿袭传统习惯，种植一些乡土树木，没有充分利用院内土地空间合理开发利用，未把绿化与增收有机结合起来。
（四）造林树种相对单一，绿化缺乏特色。由于我县土壤盐碱化程度较高，为提高栽植树木的成活率，必须选择耐盐碱的树种，但目前我县抗盐碱树种筛选试验经费短缺，试验进展缓慢，树种选择上仍以多年延用的白蜡树种为主，村庄绿化树木单一，缺乏特色。同时，由于大面积栽种白蜡树，造成了林分单一，抗逆性差，引发林木病虫害大面积发生的危险系数增加。
（五）村庄绿化机制单一，市场化融资造林还没有形成气候。我县的村庄绿化工程，目前仍以政府投入、管理为主，多元化融资造林体制还不够完善，社会各界参与营林的积极性还没有充分激发。
四、几点建议
一是加大政策扶持。建议各级政府和上级业务主管部门尽快出台支持村庄绿化工作的扶持政策，在林木确权、承包、抵押、村庄绿化树木的管护等方面加强政策扶持，充分调动群众营林、护林的积极性。
二是加强资金扶持。一方面各级财政专项列出部分村庄绿化资金，用于工程费、苗木费、管护费的补贴；另一方面采取以奖代补的形式，拿出部分资金按照村庄绿化水平高低，区分档次，参照一定的比例数兑现奖惩；再则上级主管部门应当加大耐盐碱树种选育试验经费的投入力度，每年拿出一部分资金用于新树种的选育，丰富村庄绿化树木的品种，增强观赏性和林分构成的合理性。
三是积极探索村庄绿化的造林新机制。按照“谁开发、谁所有、谁收益”的原则，积极探索林业经营新机制，大力支持鼓励企业、个人参与到村庄绿化造林中来，发展包括企业、个人等私有林在内的多种所有制林业，转变过去单纯政府种植，管理难度大，造价高，树木成活率低，效益低下的弊端。
推荐第4篇：村庄变迁情况调研报告
杭埠镇村庄变迁情况调研报告
作者：檀亮亮
摘要：通过对舒城县杭埠镇2003年至2013年这十年间村庄变迁情况的调研，分别从对村庄变迁的客观分析、对以后的村庄规划与趋势分析、对村庄变迁的意见和建议这三个方面阐述了村庄变迁所带来的影响与思考。
关键词：村庄变迁城镇化工业化土地利用征地拆迁规划
随着工业化与城镇化的进一步发展与深入，以及新时代农村居民生活习惯与理念的变更，我国广大农村以村庄变迁为主要形式，发生了诸多变化。根据中央农村工作领导小组办公室部署及省农委通知的要求，现就我镇2003至2013年村庄变迁情况调研报告如下：
一、近十年村庄变迁统计数据
二、村庄变迁各方面情况的客观分析
随着乡镇工业化发展对村庄的征用与挤占，许多自然村庄已经不复存在，特别是位于集镇近郊的村庄，取而代之的是城镇集中建设的多层安置小区，这在一定程度上节约了土地，提高了土地利用效率；同时，离开土地的农民为社会上其它产业提供了更多的廉价劳动力，促进总体经济发展的同时还在一定程度上提高了农民收入，从这个层
面上说，村庄变迁的背后有着许多积极的方面。但我们也必须看到，这也将使原本薄弱的农业经济面临更加严峻的形势。
三、对今后村庄变迁的规划、考虑和趋势分析
我镇已于2006年对所有村庄进行了规划设计，形成各村布点规划文本，同时在2010年又进一步对部分村庄进行了更加具体的规划设计。未来几年，我们还将进一步投入资金用于村庄的规划编制上。从目前形势来看，随着我镇工业强镇战略的进一步落实，未来几年，村庄变迁还将以自然村庄逐步减少的形势出现。对此，杭埠镇总体规划编制中，已经纳入考虑，划定比较明确的建成区界限，防止建设用地无限侵吞村庄的现象，并将结合国家相关政策有计划地开展村庄整治工作。
四、对村庄变迁的意见和建议
在整个社会的发展大潮中，村庄的变迁可以说是一个必然会触及的领域，但无论社会怎样发展、城乡差别如何加剧、界限如何模糊，城与乡始终都应以各自的形态而存在，就我镇而言，村庄的变迁是一件需要引起重视的问题，在发展工业的同时，不应将村庄遗忘，任由其被其它产业的发展而覆盖、消失。要更加合理地利用土地与保护耕地，对于已征用的土地与拆迁工作，要确保乃至提高被拆迁户的征用安置补偿。要保护生态，进一步完善村庄基础设施。应始终将农业视为最基础的保障性产业。
参考资料：《杭埠镇土地利用规划》
杭埠镇小城镇建设工作总结报告（2003年至2013年）其它土地、规划、派出所等统计数据
推荐第5篇：嵩县村庄变迁调研报告
嵩县村庄变迁调研报告
近年来，嵩县围绕“建设5A嵩县、带富城乡群众、建成小康社区”目标，经济社会不断发展，新农村建设不断推进，城镇化水平不断提升，城镇的聚集效应和拉动作用，逐步得到体现，一部分农民开始向条件较好的中心村和集镇搬迁。为摸清全县农村现状，完善相关惠民政策，按照市通知要求，我办对全县村庄变迁情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、县域现状
1、山区面积大，人均耕地少。嵩县位于洛阳市西南部，伏牛山、熊耳山、外方山三山环抱，总面积3009平方公里，其中山区面积占95%，素有“九山半岭半分川”之称。辖10镇6乡310个行政村11个社区，3736个村民小组，3709个自然村。总人口60万，农业人口53万，是一个典型的山区农业县，属国家秦巴片区连片扶贫开发重点县。全县耕地面积47万亩， 且多属跑水、跑土、跑肥的“三跑田”和“地在墙上挂、旱涝都害怕、一场大雨下、要啥没有啥”的“挂画地”，人均不足1亩。尤其在陆浑水库周边只有耕地1万余亩，人均2分多，库南部分村人均不足1分。
2、群众居住分散，基础设施差。由于山高地远，大多数群众分布在偏僻边远山区，居住分散，基础设施建设滞后，村级道
路大多是羊肠小道，许多群众仍然处于“吃水靠挑、运输靠脚、通讯靠吼、点灯靠油”的生活状态。全县尚未通公路的自然村1160个，占全县自然村的1/3；630个自然村，9.25万人饮水不安全；农民居住条件差，现有危房户33200户，占全县农村总户数的1/4；尚有深山独居、散居贫困人口7918户、31848人。
3、政策受限较多，县域发展困难。2000年被确定为黄河中上游天然林保护区，全县210万亩的天然林地封山，要求人不上山，树不下山，造成以林木为基础的项目难以发展；境内的陆浑水库在2006年被确定洛阳市饮用水源地，保护区域面积72.44平方公里。嵩县南部驻扎着二炮部队，有三分之一的面积被划分为军事禁区。因此，全县山林、河流、矿藏及大部分土地的开发利用、招商引资等，均受到国家政策的严格控制。
二、村庄变迁状况
经过近几年扶贫搬迁、异地安置，深山区群众搬出来一部分，人民的生产生活条件有所改善，但是外迁主要单户（单人）为多，整村搬迁没有，外迁以出村住、回村耕田居多，全迁者少，村民组、自然村变化不大。另外，随着人口增长及村落扩大，有些自然村实际已经合二为一。如九店乡上下马沟村、上下陶庄村等，已经连成一体，不分上下。
1、德亭镇：近十年涉及有自然村整体搬迁的行政村共10个，共搬迁18个自然村，244户，978人。
2、何村乡：辖1个社区16个行政村，瑶北坡社区：前身为瑶北坡村，辖9个村民组及5个自然村，2012年3月创建为瑶北坡社区，现辖区内划分为6个网格。
3、木植街乡：2003年统计为15个行政村，144个村民组，289个自然村；2005年，栗盘村后山组群众搬迁，全乡143个村民组288个自然村；2012年，坪地村碾沟组白蒿沟自然村整体搬迁，全乡143个村民组287个自然村；2013年，寨沟村松林组头道河自然村整体搬迁，全乡为143个村民组286个自然村。
4、车村镇：村民组数量由2003年的405个演变为现在的381个。
5、九店乡：2003—2013年，全乡157个自然村未减略增，新增2个村落为移民搬迁新村。2009年—2013年新增搬迁新村2个，为郭岭移民新村、郭沟移民新村。
6、黄庄乡：村民组无变化，自然村由原来373个变为337个。
7、城关镇：加大城中村的改造，推进城乡一体化的发展，将原城中村新
一、新
二、北店街、西关四个村分为新
一、新
二、西关、北店街、文化、安康六个社区。
三、变迁后各方面情况客观分析
一是生产生活条件得到改善。变迁村大部分是居住分散零星户，通过变迁后，基本解决了人畜饮水难、养殖难、种植难、就
医难、交通不便造成子女上学难的问题，更严重的子女婚姻问题因地理条件差很难解决。变迁后此类情况基本不存在，逐步解决了生活生产的生存问题。二是收入来源范围扩大。变迁前，大部分农民靠农业种植创收，只能解决自己自足问题。变迁后，农民为了摆脱贫困的帽子，纷纷外出打工，视野不断开阔，阅历不断丰富，逐渐学会先进技术，从事科技含量较高的商业。经过近几年的招商引资，外地企业的进驻投资，为农民就业、增收搭建平台，扩大农民的创业空间，实现了就地就近就业，县域经济得到快速发展。从此，生活比较稳定，有稳定的居所，稳定的收入。三是新型城镇化加速村庄变迁。抓住城乡一体化的机遇，对已进入县城拥有固定住房、有稳定收入的农民，纳入城镇人口统一管理，享受城镇居民同等待遇。通过城中村改造、回流移民安置、新型社区建设，鼓励农民进城定居。
四、对今后村庄变迁的规划考虑趋势分析
随着社会的变迁，经济的发展，城镇化及新型农村社区建设将是必然的趋势。新型城镇化提出，在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
（一）就地提升改造。一些先富起来的农村，积极探索就地实现城市化的路子。农民无需进城，就在居住环境、基础设施、
生活条件等方面实现了城市化，避免了大批农民涌入城市带来的副作用，而且通过城市化改造，农村建设缺乏规划、浪费土地严重的问题得到解决，投向农村基础设施的财政资金得到更好的利用。不同区域采用不同改造策略，在学习借鉴外地新农村建设的先进经验的基础上进行科学规划和管理，逐步建成产业集中、土地集约、居住集中的特色社区，实现经济发展规模化、人文素质市民化、社会管理规范化的目标。把原有分布较散的村民集聚区将整体拆除重建，高标准建设新居民区；而对历史村落群采取低强度的开发模式进行保护更新，保证历史建筑风貌的协调，保护历史村落的格局。
（二）整村搬迁推进。立足自然地理条件，经济社会发展实际，对不足10户的自然村分期进行整村搬迁。坚持“依城镇建区、依村设点”的原则，优先考虑在人口比较集中、有一定产业支撑的城区和中心镇建设安置区，根据整村搬迁自然村农户需求，采取集中安置、分散安置和困难救助三种安置模式。明确农户原有集体资产享有权、土地承包权、林木收益权和自留山使用权保持不变，复垦的宅基地实行退宅还林或耕，发展农林生产。
五、村庄变迁意见和建议
村庄变迁：
1、符合政策，宣传到位；
2、群众自愿，主动申请；
3、利益导向，政策推动；
4、措施适当，民生为主。
同时存在主要问题：
一是农民自身因素：整体素质偏低，接收新事物能力较弱，观念落后，重农轻商意识严重。
二是体制方面：农业投入偏少，农业科技推广工作滞后；三是产业结构方面：主导产业不明显，市场竞争力弱，对相关产业拉动力小。
建议：
一是加强农民培训，提升农民素质。积极开展异地转移农民就业培训，加大对农民的宣传力度，让更多的了解国家相关惠农政策。同时开展移地农户就业帮扶、就业援助，力争一个家庭有一个劳动力就业。
二是转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体实力作为农村经济发展的新思路，通过资源开发争取项目，多方帮扶，转变当前靠“输血”“而无造血”能力现状，推进村集体经济稳步发展。
三是加大资金投入，出台优惠政策，让搬迁农户无后顾之忧。
推荐第6篇：寺东村庄调研报告
寺东村调研情况
一、村庄基本情况
洋河镇寺东村位于胶州市南部，洋河镇政府驻地东4.5公里处。村西0.5公里处与周村相邻，村南1公里处与大村相邻，村东1.5公里处是黄墩后村，村北2.5公里处是宋家茔。村西南与洋河相邻，村北1.5公里处为丘陵地带。该村村北500米紧靠黄横路，距村1公里处有平塘一座。
寺东村现有205户，总人口670人，耕地面积1040亩。该村以种植玉米、小麦、花生等为主，也种植其它蔬菜水果等农作物，形成以种植业为主的产业格局。村里无企业，集体经济收入基本为零，这是制约张坝村发展的因素之一，村里劳动力基本是输出状态，村中存在大量留守妇女、老人。
寺东村始建于明朝末年，原先名为大庄，后改为寺东。相传其原因是在明朝末年，在距该村500米处一条小河的东岸建有一座寺庙，庙名为普明寺。该寺分为前后两殿，殿内设有神像。该村因在此寺庙的东面，因此得名寺东村。普明寺已于解放前夕被拆除。
该村现有王、李两大姓氏，王姓是在清朝道光年间由蔡家沟迁来，李姓也是于道光年间由高密李家茔迁至该村。另有张、孙、陈、刘、董等其它姓氏。张姓是在清朝康熙年间由本镇小王邑村迁来，孙姓在清朝光绪年间由本镇前澄海迁
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产、发展经济，取得了成效。在新农村建设中，寺东村会乘着这股东风锐意进取，呈现出崭新的面貌。
二、寺东村发展状况和分析
1、经济发展概况及分析
从寺东村的经济收入和来源看，村庄的经济发展后劲不足，经济发展渠道单一；从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。从对村庄的发展现状来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了寺东村经济发展相对滞后。
（1）农业生产缺乏规模化、专业化、生态化。农业生产作为带动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显，大多数种植户都是小农型的分散种植，小型、分散种植模式成为了发展规模农业经济的颈瓶。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量，这也是未来农村发展的真正潜力所在。而寺东村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步，与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。
（2）薄弱的集体经济，无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为土地管理费用。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到村庄的发展。薄弱的集体经济无法支撑村庄较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。
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（4）鉴于现阶段农民文化偏低的实际，为了让农民能够学得进，用得上，在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。
（6）尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，使村民远离不良风气，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。
这是我到村通过与村干部的交流，对村民的走访，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题，建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路，理论联系实际，积极探索、大胆尝试，引进各种优秀人才资源，发挥本土资源优势，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的寺东村作出力所能及的贡献。
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推荐第7篇：村庄规划实施管理调研报告
加强对农村村庄规划实施和管理，正确引导农民按村庄建设规划要求有序建房，是改善农村居住环境，提高生活质量，统筹城乡发展，推进新农村建设，构建和谐社会的重要保证。经对**区内村庄规划实施和管理进行调查了解，发现在村庄规划实施过程中，组织实施得力，管理比较规范。但是，村庄规划实施过程中也存在规划落实不到位、管理不严，以及资金投入偏少、村
庄规划编制率偏低和重建设轻规划，农民规划意识不强和不按规划建房等现象方面问题。
一、基本情况
**区位于吉安市中心城区，辖有六个乡镇（白塘街道），83个行政村，614个自然村（其中吉安市外环线内行政村28个、村庄145个），总人口为234028人，建成区面积为29.86平方公里。六个乡镇（白塘街道）都成立了村镇规划建设管理机构和村镇规划助理员队伍，兴桥、长塘两镇有三名规划助理员，樟山镇、曲濑乡、禾埠乡、白塘街道各有一名村镇规划助理员，具体负责本辖区内的村镇规划建设管理工作。目前，已完成61个行政村规划，规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)，自然村规划191个，规划编制率为31.11%。目前，已编制村庄建设规划的村庄，基本都能严格按规划进行各项建设。
二、存在问题
1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中，农民长期以办理了用地手续为最终手续，只认可土地管理部门，意识中根本就没有规划概念，对规划的意识也较为模糊。一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位，重视不够，没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入，特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入，农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外，从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深，缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后，规划编制率不高。
2、规划覆盖率偏低。**区位于吉安市中心城区，属经济欠发达地区，与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡，加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业，从乡镇到村委会、村小组三级组织，都是吃财政饭可用经费有限等原因，导致村庄规划编制工作滞后，规划编制率不高。全区614个自然村，只完成规划编制191个，规划编制率为31.11%，行政村完成规划编制61个，规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入，我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划，全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大，但是从以上几组数字上，可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少，村庄规划履盖率还很低。
3、规划执行较难。一是意识不强。在我区广大农村，由于受习俗传统观念影响，农民的规划意识淡薄，无视规划，规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了，农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯，只要哪里交通方便，房子就建在哪里。所以，近年来虽然在农村建了很多新房，但农村的面貌并没有因此得到改观，还依旧是只见新房不见新貌。二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄，但在具体执行过程中，受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制，特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响，农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难，在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施，成了一纸空文。另外，在广大农村，农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中，由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符，农民建房不能接受，造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划，在外环线内**区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中，因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题，在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。
4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中，乡镇、村委会及村小组没有严格把关，认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后，乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时，没有按村庄规划要求正确指导和严格把关，而是让村民随意选址，有的甚至是围着村民意愿转选那批那，助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内，乡镇、村委会对不按村庄建
设规划建房行为没有及时制止和处理，规划没有起到指导农民建房作用，成了乡镇的收藏品，村委会的装饰品。
5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多，农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理，层层审核，并且各个环节上面往往衔接不够，造成许多工作重复脱节。如选址踏看，为了慎重起见，每个环节的审
批人员都要到现场去看一遍，浪费时间和人力。并且审批周期过长，农民往往因等的审批时限过长，还未等到有关部门放线，就自己擅自先动工建设，造成边批边违章建设现象。
三、建议对策
1、要搞好三个结合。在编制村庄规划的时候要充分考虑到“当地实际、农村风俗、农民意愿”这三个方面的因素。规划中房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等应与农村实际相符。
2、加大对村庄规划实施的领导。乡镇要将村庄规划实施管理工作纳入村组干部年度考核绩效中，实行行政一把手负责制，对辖区内村庄规划实施管理不力的追究相关责任人责任。
3、加大村庄规划编制资金投入。乡镇要将村庄规划编制经费列入乡镇、村组财政预算，市局也向省厅多争取一些农村规划编制的资金补贴，以加大村庄规划编制的资金投入，提高村庄规划编制的覆盖率。
4、加大政策法律法规宣传。要将有关政策法规制作成简明扼要内容直观的宣传单和录音带，发乡镇（街道）、村委会。利用逢圩、节假日以宣传车广播、发放宣传单形式向农民宣传法律、法规和政策，加深对村庄规划的理解。
5、严格村庄规划实施管理。乡镇、村组干部要按照“守土有责”的原则，加大对本村庄内农民建房的监督管理，严厉打击农民不按村庄建设规划违章乱建房行为，对未按村庄建设规划建房的，要坚决予以拆除，杜绝不按村庄规划违章建房现象的发生，确保所编制的村庄规划得以顺利实施。
6、法律法规的修改、制定上有突破，改变农村土地现有的管理模式，使农村集体土地能自由流转。
7、中心城区农民建房的审批，建议市里负责村庄规划的审核，乡、村负责建房资格的审查，区里负责农民建房的选址、放线、监管等具体工作，尽量缩短审批时间，减少审批环节。
推荐第8篇：苏州 美丽村庄建设调研报告
苏州美丽乡村建设调研报告
为学习借鉴先进地区经验做法，进一步提升我市美丽乡村建设水平，5月底，市委农工委组织部分基层干部赴苏州市进行了美丽乡村建设工作专题学习调研。现将苏州市典型经验进行总结提炼，以期对我市美丽乡村建设起到启发思路、推陈出新之作用。
2012年，苏州在全省率先基本完成村庄环境整治任务，并全面通过省级考核验收。为巩固村庄环境整治成果，提升村庄建设水平，更好地彰显农村特色、培育致富产业，促进人与自然的和谐发展，苏州市委、市政府于2013年7月全面部署开展美丽镇村建设，努力打造生态优美、设施配套、经济繁荣、农民富裕的美丽村庄。当前，苏州市美丽村庄建设工作正在快速、稳步、有序地推进，取得了阶段性成果，呈现以下特点：
1、目标明确，推进有序。苏州市美丽乡村建设工作点面兼顾，层次清楚。主要分为美丽村庄示范点创建、星级康居乡村提升和生活污水治理三个层面。2013年，以美丽村庄示范点建设为突破，全市选择了71个有一定条件和基础的村开展美丽村庄建设试点。2014年，全面实施“百村示范千村整治提升”三年行动计划，就是三年内力争创建100个有产业特色的美丽村庄示范点（含2013年开展试点的71个），提升1000个基础设施配套的星级康居乡村。2015年，为切实解决农村污水处理设施标准不高的问题，出台《关于切实加强全市农村生活污水治理工作的意见》，以每年不少于1000个村庄10万农户的速度推进农村生活污水治理。通过三年的努力，实现重点村、特色村生活污水治理全覆盖。到2017年，全市农村生活污水处理率达到80%以上。
2、规划科学，分类指导。苏州市在村庄布点方面坚持以人为本，实事求是。一方面从尊重村庄既有现状，保护山水田园风光出发，将上一轮1268个保留村目标扩展为5000个左右。一方面坚持按不同村庄类型和资源禀赋进行分类指导。划定的“一般村”，必须按“三整治、一保障”（整治生活垃圾、乱堆乱放、疏浚村庄河道，保障农民群众基础生活需求）标准搞好村庄整治，不搞重复建设；划定的“重点村”，必须按“六整治、六提升”标准完善配套设施，打造“康居乡村”；划定的“特色村”，探索挖掘历史文化、培育特色产业、完善旅游设施，创建“美丽村庄示范点”。尤其是重点村和特色村，必须按照“生活宜居、环境优美、设施配套、生产发展”的要求，科学编制美丽村庄示范点建设规划和三星级“康居乡村”整治规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、公厕、绿化、停车场、小游园、社区服务分中心等各类项目建设的时序与要求。
3、突出重点，加大投入。苏州市积极探索国家、集体、农户和社会共同参与村庄建设的多元化投入模式，建立财政分级负担机制，根据不同项目性质明确不同投入主体。市级财政重点支持美丽村庄示范点建设，2013年开展试点的71个示范村庄，市级财政根据打造标准，分档次奖补5240万元，加上其它项目支持，市级扶持资金共计近7000万元。2014年试点的市级重点村庄，市级财政每村奖补200万，每年10个，三年30个；1000多个规划保留村庄“康居乡村”建设，市级部门给予业务指导和服务，达到创建标准的，市委市政府给予命名表彰。2015年开始每年1000个规划保留村庄生活污水集中治理，全市三年计划投入60亿元，市级财政计划每年安排不少于2亿元以奖代补资金，用于对各区的补助和各市的奖励。吴中区区镇两级财政计划投资40多亿元，完成全区109个特色村、408个重点村、421个无撤并计划一般村和540个自然村污水处理的建设任务，2015年当年计划投资8亿元，其中区财政安排4亿元专项资金。该区还对区内电力、电信等基础设施采取由区统一扎口、统一与相关部门洽谈等办法，使各项建设费用下降约20%。
4、产业融合,致富农民。针对农村休闲游普遍存在体验项目单
一、难以持续吸引游客、农民无法享受更多增值收益等问题，苏州市在镇村布局规划中明确了产业主导，倡导发展六次产业，以就地就近解决农民就业为目标，为农民自主创业提供条件和保障，促进农民增收致富。依托综合性农业园区，以企业化理念推动家庭农场集团式发展，以生产、加工、营销、服务一体化的形态，形成可复制的“六次产业”新模式。农民全程参与生产、加工以及营销、旅游三大环节，农民增收空间得到有效拓展。园区因地制宜规划设立由家庭农场经营的种养区域，并推行项目、技术、资金、销售等服务。整合资源，统一开展亲子游、采摘游、婚纱摄影等营销服务，为农场持续吸引游客，解决单个农场休闲游粘合力不强等问题。通过在居民区设专卖店，进餐饮店、企业批量营销等途径，为家庭农场打通销售渠道，农民在全产业链中获得增值收益空间。
5、机制健全，推进有力。市美丽村庄建设办公室组织市住建、市容市政、水务、农委等成员单位建立联合督查和验收制度，加强工作力量，加大工作协调和指导。各地、各部门围绕“百村示范千村整治提升”建设目标，加强配合，细化任务，周密布置工作计划，加大工作推进力度。市政府成立“农村生活污水治理工作领导小组”，市长任组长，领导小组办公室设在市水利（水务）局，凡推进过程中出现困难矛盾，立即召开联席会议，梳理问题原因，明确责任主体，确保工作得到扎实推进。
当前我市美丽乡村建设已进入由点到面深入推进的关键时期。按照既定目标，江宁、高淳两区必须全面完成美丽乡村示范片区建设任务，市级示范村累计须达100个。学习借鉴苏州经验，建议突出做好以下三个方面工作：一是加大农村污水处理设施建设力度。近几年，南京农村污水处理设施建设数量虽有较大提升，但建设标准还较低，覆盖面还不高，污水仍是影响农村环境的重中之中。建议学习苏州经验，结合“十三五”规划安排，制定农村污水处理设施建设总体方案，用几年左右的时间逐步实现规划布点村生活污水集中收集处理全覆盖。二是统筹规划农村基础设施建设。以区为单位，对农村电力等基础设施建设统筹安排并与相关建设单位打包协商，以加快建设进度、提高建设标准、降低建设成本。三是加快推进全域美丽乡村建设。在抓好市级美丽乡村示范村的同时，着手研究面上农村环境整治的提档升级，让更多的农民享受到美丽乡村的建设成果。
中共南京市委农村工作委员会
2015年7月10日
推荐第9篇：村庄规划调研提纲
村庄规划调研提纲
一、基础资料
1、文件
a、地方志、地名志、建设志（镇政府）
b、人口普查资料（村庄或派出所）
c、2000—2010年统计年鉴（镇政府）
d、村庄近五年经济状况统计资料
e、2010村委工作总结及关于经济建设发展计划
f、村庄所在镇中的最近一期总体规划、村镇体系规划及相关专业规划
g、镇“十二五”计划（经济发展计划）
2、图纸
a、村庄现状地形图 1：500—1：2000
b、村庄所在镇区行政图
c、全区行政图
d、村庄土地利用现状图及规划图
二、自然资料
1、自然条件
a、气象与气候：雨量、湿度、温度、风向、风玫瑰图、风速、全年主导风向、
日照等。
b、工程地质及水文地质：地形、地貌、土壤性质、承载力、不适宜建设地区、地下水位、历年洪水频率、洪水淹没范围及面积。
c、自然灾害：地震、洪水、干旱、滑坡、泥石流
2、自然资源
a、矿产资源：矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况。
b、土地资源：土地总面积，其中耕地、林地、水面、道路及村庄占地面积、土地利用特点（土地利用总体规划）
c、旅游资源：旅游景点及分布情况、开发利用情况、旅游景点环境容量。
三、人口资料
1、历年人口总数（2000—2010）★
2、生育率、死亡率、自然增长率及控制目标
3、机械增长率、迁入迁出的数量及去向、来源、机械增长的原因
4、人口年龄结构及性别比例★
5、人口文化程度，高中以上所占比例，学龄儿童入学率、九年义务教育普及率★
6、劳动力结构，实际从事第
一、
二、三产业人数、待业人数、剩余劳动力
7、劳动力流向情况，外流劳力去向、流入劳力来源
8、外来暂住人口数（就业、非就业）、流动人口数
10、老年人口数量及与子女关系★
四、社会经济资料
1、村庄所在区域位置★
2、村庄的性质和规模及发展方向★
3、人均收入、户均收入（年收入）★
4、农、林、牧、副、渔业各占比例及其各自的产值情况★
5、主导产业，
一、
二、三产业比例情况及经济状况
6、经济作物种植面积及产量情况★
7、农业现代化、产业化、结构调整情况
8、集贸市场位置、经营品种、摊位数、用地面积、赶集人数、成交额★
五、居住★
1、居住用地分布、新建住宅数量、规模（人数、用地面积）、建筑风格、住宅总面积
2、给水、排水设施安装情况、一栋房子的大约投资（一层、两层）、当地建材价格
3、房屋建筑情况、总建筑面积、户均建筑面积（现状、期望值）、房屋建设年份及建设年限、建筑密
度、容积率、户型构成（现状、居民认为必须组成部分及理想结构）、结构类型
4、绿化状况
5、敬老院位置、占地面积、数量
6、未来居住形式★
六、道路交通
1、村中道路组织现状、主要街道的长度、宽度、横断面形势、路面硬化情况★
2、住宅与道路布局关系★（草图）
3、历年自行车拥有量、增长率
4、历年农用车、机动车拥有量、增长率、构成比例★
5、对外交通：村庄出入口位置、有否公交站点、周围主要道路、道路等级、公路（铁路）站场分布、
仓储货运情况、与周围村庄、城镇联系频繁程度★
七、社会服务设施
1、行政办公：村委机构★、团体及各管理机构的位置、用地面积、建筑面积
2、商品金融市场
a、百货商店名称、地址、零售额、占地面积
b、大型专业批发零售市场名称、地址、主要经营商品、商品流通量、摊位数、占地面积、商品
主要流向、吸引范围
c、小商品市场、农贸市场名称、位置、摊位数、占地面积
d、农村信用社、银行位置、占地面积、建筑面积
3、医疗卫生机构
医院（卫生所）名称、地址、职工人数、床位数、住院和门诊量、建筑面积、用地
4、教育机构
学校名称、地址、学制、在校生人数、教职工人数、占地面积、建筑面积、发展设想
5、文化福利设施、活动场所、便民店的数量、建筑面积、规模、质量情况、用地面积
八、历史文化名城保护
1、村庄形成和发展过程及历史演变、各历史时期的村庄行政区划的变迁
2、有历史价值的水系、地貌遗迹等
3、各级重点文物保护单位基本情况
4、村庄特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华
5、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的情况
九、工业
1、各类工业用地分布状况
2、工业企业基本情况
3、工业发展规划设想
十、工程设施资料（绘制示意图）
1、给水工程
a、村庄用水量、历年用水增长情况、工业用水量、生活用水量、自备水源供水量、户均活人均用水
量
b、周围各水库库容、近年来水量、集水面积、水库位置、大坝高程、当前水库用途
c、流经的主要河流平水年径流量、枯水年径流量、最小流量、集水面积、径流系数、水质数据 d、村庄范围内地下水分布、单井出水量、含水层厚度、水质数据
e、水厂位置、数量、规模、运行情况、水源、水质、建设时间、投资规模、处理工艺、化验指标、
现状水源地情况（水质、水量）
f、村庄主要供水管道布置图（标明走向、长度、管径）、供水压力
g、村庄供水主要存在问题
h、村庄供水设施建设计划
2、排水工程
a、村庄主要排水灌渠布置图（标明走向、长度、规格、标高）
b、村庄现有排水体制、雨水回收利用情况
c、流经主要河流历年平均高水位
d、现有污水处理厂数量、位置、用地、规模、处理深度
e、现有排水泵站的位置、规模、排水设施建设计划
3、电力
a、村庄输入电源走向、回数、电压等级
b、村庄主要变电站数量、位置、主要变压器容量、数量
c、村庄配电变压器数量、总容量
d、输配电网络概况、高压线走向、高压走廊
e、现状配电配电线路总长度、敷设方式、电力设施为知己电力网路地理接线图
f、当前存在的主要问题、用电量、最大供电负荷、最大负荷利用时、工、农、公建生活用电量 g、电力发展计划
4、通信
a、村庄电话交换设备种类和容量、电话用户数量、移动电话数量、传真用户数量、长途有线数量、
与周围城镇开通的电信路数与传输方式
b、已铺设电缆管道总长（管孔公里）、电信设施数量、线路走向图
c、村庄电信存在的问题、村庄电信发展计划
d、村庄有线电视拥有量
e、村民电脑拥有情况、上网需求情况
5、防洪
a、流经村庄的主要河流的流域面积、河长、河道断面规模、堤坝高度、最大流量、平均流量、最
高水位、平均水位
b、多年平均24小时降雨量CV值、CS值
c、村庄主要排洪渠断面规格、排洪面积
d、排涝泵站数量、位置、装机数量、排水容量
e、《水利志》《河流流域规划报告》
f、防洪工程建设计划
6、环境保护及环境卫生
a、村庄环境质量概况（排污单位名称、排污数量、排污种类、位置）
b、环境污染治理情况、环境污染治理计划
c、2000—2010年环境质量报告
d、村庄垃圾收集现状
e、村庄环卫设施数量（垃圾转运站、公厕）、位置
7、消防
a、消防站数量、位置、人员、装备、用地面积
b、消防设施（消防栓）数量、主要分布
c、消防工作中存在的问题、消防机构发展计划
8、供热规划
a、村民目前主要取暖方式
b、村庄及四周热电厂的类型、规模
c、村民对于集中供暖的态度
9、燃气规划
a、村庄燃气供应和利用现状、历年用气增长情况、重点工业用气单位的用气情况
b、村庄现有气源种类、规模、以及发展前景、现有用户的用气指标（分民用、工业用）
c、现有燃气供应设施（包括气源、管网、调压站等）分布、规模、主要经济技术指标和设备性能 d、周围燃气供应站的服务范围及半径
e、村庄沼气利用情况
f、目前燃气供应存在的主要问题及发展设想
十一、绿化
1、村庄公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿化覆盖率及村庄绿化建设发展思想
2、生产防护绿地（苗圃、果园、林场、防护林带）
3、公共绿地（街头绿地、街道广场绿地等）
推荐第10篇：棠村镇村庄变迁情况调研报告
棠村镇村庄变迁情况的调研报告
一、基本情况
1、村庄变迁数据。
棠村镇2003年统计报表：行政村18个，自然村144个，人口48953人，常住人口7890人，农作物种植面积62636亩，农村人均纯收入3516元，幼儿园0所，小学18所，中学1所，公路硬化28公里。
棠村镇2013年统计报表：行政村18个，自然村8个，人口53885人，农作物种植面积62598亩，农村人均纯收入8049元，幼儿园3所，小学22所，中学1所，公路硬化87公里。
2003年与2013年数据对比：行政村、自然村数量没变，人口增加4932人，农作物种植面积减少48亩，农村人均纯收入增加4533元，幼儿园增加3所，小学增加4所，中学没变，公路硬化增加59公里。
2、村庄变迁原因。
从整体上看，村庄变迁是由国家城镇化战略引起的。10年内农村精英劳动力大量流入城市，让一部分人富起来战略，城乡二元结构，让农村成为年轻强状劳力流出地，以老弱病残为主的乡村留守人员成为农村的主力军。
从发展过程看，首先，城市吸引精英劳动力流出，农村产生了一个劳务输出团体，农村出现留守现象；其次，外出人员经济
好转，为解决子女上学困难，部分常年外出人员将子女送入寄宿式学校就读，催生了私立学校的产生和发展，并且个别前往县城学校就读，部分农村群众也因此在县城买房、就业；再次，随着入城人员收入增加、入城时间加长，产生了一些在城市有房在农村有地的亦亦工农团体，而同时在农村形成了一个极贫极弱的“三留守”团体。
二、村庄变迁后各方面情况
1、农业生产。生产者是以留守的老弱病残为主。部分农民将自己的责任田流转给他人更重。从而出现了一批种植大户，催生出了一批农业合作社，在2013年底，棠村农业合作社已达到8家。
2、基础设施。纵向看：10年间棠村镇农村通村公路增加59公里，实现了村村通，覆盖了大部分自然村，人畜吃水相对得到了保障，农村电网实施了2次改造，农村住房建设大部分成为两层以上砖混结构楼房。横向看：交通成本还很高，吃水安全还没有保障，网络服务没能实现全覆盖、且网速较低。
3、公共服务。由于让一部分人先富起来思想引导，致使在公共服务上出现了城市象欧洲、农村象非洲两重天景象。虽然近年来加大了对农村公共服务的投入力度，但在力度上还是不够的。从另一方面看农村学生也不可能实现返流现象，农村过多投入公共服务也会形成一种“有庙没和尚”的尴尬境地。
4、社会管理。农村社会管理，不论是基层党组织、村民自
治，还是社会治理、三资管理都会出现阵地建设落后、参与人员流失、资金投入不足、人员工资低、维护几乎不可能的现状。“三留守”现象突出，出现了 “孩子上学老人送，老人有病孩子管”人现象，爷爷和孙子成了相依为命的情人，邻居成了生老病死的忠实战友，父母反而成了孩子一生中最大的看客。
三、今后村庄变迁规划、考虑和趋势分析
面临的问题有：
1、交通、上学、消费等生活成本高；
2、由于土地分散、经营分散、劳动力素质低，导致生产成本高；
3、由于城市高房价，导致的入城成本高；
4、医疗服务、社会管理、三资管理等社会服务成本高；
5、村民自治、基层组织生活等社会活动成本高。
分析发展趋势，农村发展会在新一轮大发展中继续被边缘化。农村精英劳动力净流出现象更加严重，以老弱病残为主的留守人员将成为农村人口的主要组成部分。社会服务、社会管理、村民自治都会因资金不足、人员参与不够、阵地建设乏力而流于形式。
四、对村庄变迁的意见和建议
我们认为针对当前农村发展现状，我们应从两方面入手解决村庄变迁造成的问题。
（一） 从生活方面入手，加强保障性建设。
1、做好医疗、养老保险等保底工作。
2、加大农村水、电、路、气、网络等基础设施政策性扶持和财政投入力度。
3、建立对便利店、电力、
电视、电话、网络等服务性企业的政策支持力度，保证他们能在微利的条件下经营。
4、丰富村民自治、基层党组织建设方式，让农民能在不在场的情况下，通过电话、网络实现民主生活。
5、实行集中化服务，在中心村建养老院、建廉租房，在自愿的前提把农村人员向中心村转移，从而实现相对集中的低成本高效益化社会服务。
（二） 从生产方面看，建设劳动密集型就业和发展规模经营搞好农村生产工作。
1、通过入股、承包等形式合理流转土地，搞规模经营。
2、拥有土地的企业或合作社通过劳动密集型企业建设解决农村老弱病残劳动力的就业问题。
3、实行政府投保入保制度。保障农民能够在受灾的情况下有所收入。
4、通过政策扶持企业、合作社让他们成为农村经济经营主体，和农户形成通过定单收购、示范种养、科技服务、信息提供结合成一体的经济同盟。
5、降低农业生产准入门槛，打破行业垄断，让栽树、引水、做坝、新农村建设等工程项目成为农民的直接受益项目。
第11篇：永和镇村庄改造整治调研报告
永和镇村庄改造整治调研报告
建设社会主义新农村是党中央的重大决策，是我国现代化进程中的重大历史任务。从永和镇实际来说，建设社会主义新农村，首先是在发展经济的前提下进行适度改造整治，主要是农村基础设施建设、农村环境卫生整治和农村公共文化建设，这三大块内容是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要基础。
一、村庄改造整治过程中存在的问题
经过近年来农村基础设施建设投入和环境卫生集中整治，我镇农村环境卫生得到了明显改观，农村基础设施建设逐步完善。但还存在薄弱环节，主要反映在：
1.农村公共厕所设施简陋。我镇农村使用水冲式公共厕所尚处起步阶段，公共厕所尚以简易厕所为主，需逐步新建改造
2.环境卫生治理未能令人满意。部分区块垃圾清理不够及时，乱堆乱放及脏乱差现象还没有得到根本改观。造成这种现状的主要原因有三个：一是广大农户居住分散，治理成本大；二是大部分农户环境卫生观念还停留在过去；三是由于资金不能长期保障，基层干部对该项工作比较消极。
3.仍有少部分农民用水安全不能保证。从饮水情况看，尽管我镇绝大部分农户已经用上了自来水，但部分偏远山区还有少量农户饮水问题有待解决。
4.农民文化生活存在较大差异。从文化、体育方面看，十年来，虽然有了较大发展，但各村情况参差不齐，还有较大部分行政村存在
问题，如没有图书馆、体育健身场所，没有农民业余文化组织等。
二、村庄改造整治的建议措施
1.规划先行、统筹安排。按照统一规划、合理布局、优化环境、综合开发、配套建设的方针，将“新农村”改造纳入建设规划合理安排好基础设施、房屋建设、生态环境、社会公共配套设施等建设，并作为“新农村”改造的强制性规划条件加以落实。
2.增加政府对农村的投资额度。坚持以加快基础配套设施建设工作为重点、政府投入为主、农民积极参与、社会广泛支持的原则，全面加强农村基础设施建设。按照因地制宜、适度超前、一步到位的原则，科学规划、分步建设、逐步完善。高标准改造并逐步完善供水、排水、电力、电信、交通、文化教育、医疗卫生等配套设施，建立农村基础设施建设和公共服务的长效机制，使农村公共基础设施建设步伐加大加快，人民生活水平显著提升，使本县基础设施建设全面加强。
3.充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用。广大农民群众是建设新农村的主体，是主要受益者，也是主要参与者。围绕农民需求谋划新农村建设，积极依靠农民的力量搞好新农村建设。注重发挥农民的主动参与意识，尊重农民的意愿。新农村建设归根到底是农民自己的事，因此必须将广大农民群众的思想统一到“自己的家园自己建”上来，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好，进一步激发农民的活力。
第12篇：观水镇村庄绿化调研报告
观水镇村庄绿化情况调研报告
观水镇位于牟平区西南部山区，总面积228平方公里，辖80个行政村，总人口约8万境内多山地丘陵，是一个典型的山区镇，下边是实地调查的观水镇村庄绿化基本情况。
一、基本情况
观水镇地处山区，自然条件比较差，农村的“脏、乱、差”问题一直部较突出，农民群众的绿化和建造花园村庄的意识比较差，因为费税改革和国家对农民的减负政策，这两年农村集体收入急剧减少，集体经济比较薄弱，集体出资绿化村庄的能力减弱，村庄绿化水平相对较低。
但是，结合上级新农村建设活动的开展，观水镇结合实际情况，重点抓好10个重点村的绿化，积极推动31个公路沿线及示范村两侧村的绿化，在村街道两侧和村中空地及河流两侧经营性绿化（栽植有经济效益的各类经济林木）及栽植观赏花木。
再是，因为观水镇地处山区，群众也有房前屋后栽树，院内栽果栽花的良好习惯，庭院绿化的水平还算可以。
二、村庄绿化的规划及发展方向
根据观水镇以前的村镇规划方案和绿化计划，结合现阶段加快建设社会主义新农村活动的开展实施，为了营造一个整洁优美的农村环境，观水镇根据实际情况，按照“因村制宜、分类引导”的原则，着力抓好不同类型村的绿化工作。优先发展经济强村村庄绿化，督促帮助经济条件一般的村庄做好村庄绿化工作，对条件差的村采取干部包村、有经济实力部门帮扶的办法促进绿化工作开展。
并以“先村内、后村外，先集体、后群众”的工作指导方针开展绿化工作，争取在两年内村庄路街及渠道河流两侧绿化工作基本完成，大面积的荒山荒滩造林工作基本完成，到2010年，全镇8%以上的村达到花园式村居标准，70%以上村庄达到生态村庄标准，全镇村庄绿化覆盖率达到35%，村庄绿化面积达到适宜绿化面积95%以上，村外森林覆盖率达到中等发达国家的水平（40%以上）。
三、考核验收办法及主要指标
观水镇在新农村建设的村庄绿化工作中采取“片、村分级，逐项记分”的办法。由镇政府主要领导及林业部门专业工作人员进行逐村考核验收，实行工作片及各村逐级考核，层层落实责任，以百分考核，逐项记分形式考核。
将村街、村路、河滩、村民庭院、房前屋后及山林绿化分类计分，根据绿化比率，完成情况，完成质量，成活率等各项指标准打分，最后计出综合成绩。
四、示范村绿化工作的经验及方法
观水镇根据情况确定了10个示范村、31个延伸村，其中在10个示范村中又选出3个重点村为实验村。并在3个实验村中（例如：郝格庄、辽上村、曲家村）实行“出去争取资金，申请帮助资金，村内自筹资金的办法”，全方面获取绿化基金，凭请园林及林业专家根据“适地适树”的原则设计规划绿化方案，雇用专业绿化队伍施工，超前进行并超前完成集体街道及绿地绿化及管护任务。并以承包土地山岚，合同约定栽植绿化经济林果木方法完成村外绿化任务。采取广泛宣传发动、积极主动做工作、村内党员干部带头、以村规民约形式约定等方法全面开展农户绿化美化工作。
五、群众对绿化工作的认识
村庄绿化是建设社会主义新农村的一个组成主体，在建设社会主义新农村活动中有着画龙点睛的作用。没有一个优美的环境、良好的空气质量、花园式的村居，就不可能体现一个村优良村情村貌，就不可能显现社会主义新农村活动的
先进之处。大部分群众也早就意识到这个问题，但是小农意识约束特们不可能做出大的改善举措，也有部分群众不太理解，认为村居是自己的，别人管不着绿化不绿化，认为建造花园式农村是不合时宜，浪费人力物力。但是通过广泛宣传，分发外省市典型村图片，组织参观等各种形式的教育活动，使群众的思想认识水平有了很大提高，认识到村庄绿化工作对他们的身心健康、环境的演变，农村经济的可持续发展，子孙后代的利益有着长远的、密切的联系，由一个旁观者转变为一个积极的投身到村庄绿化工作的生力军。
但同时群众也看到了这是一个长远的、持续的、艰巨的活动，要求各级参与者不能虎头蛇尾，一定要坚持完成下去，并要求上级做好完成后的维护、管护的计划及实施工作，把这项工作世世代代永远传承下去。
六、村庄绿化的保障措施
开展村庄绿化工作是社会主义新农村建设的切入点和突破口，能让群众短期看到实实在在的变化。观水镇的村庄绿化工作由党委政府牵头，职能部门明确责任进行帮扶，机关干部进行协助。由党委政府带头广泛宣传发动，先把干部群众的积极性调动起来，然后一环一环的把村庄绿化工作全面
开展起来，精心部署，让广大干部群众积极投身进来。然后按照“因村制宜、分类引导”的原则，落实职能部门责任，积极开展这项工作。
总之，通过这次对村庄绿化工作情况的调研，使我看到了“村村如公园，户户如花园”的美好前景，通过看到政府部门的积极组织发动，广大群众的积极参与的实际情况，使我对村庄绿化工作美好前景的完成有着极大的信心。村庄绿化工作是一个造福千家万户、子孙后代，切切实实有益于人民的工作。
第13篇：某县林业局乡镇村庄绿化调研报告
XX县林业局乡镇村庄绿化调研报告
按照喀地林传发[2012]49号文件的要求，我县组织林业技术人员按照好、中、差三个绿化档次，对全县的村庄绿化情况进行了抽样调查，并在摸清底数的同时，对近年来的村庄绿化工作进行了认真分析，形成了书面调研材料。
一、村庄绿化基本情况
近年来，我县以改善农村生态环境、加快农民奔小康步伐为目标，以造林绿化为主线，在大力实施绿色通道建设、农田林网改造等重点工程、重点项目的同时，把村庄绿化列入全县为民办的实事工程，重点部署，积极实施，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。全县农村森林覆盖率达到17.12%，群众生产生活环境得到了明显改善，村庄绿化已成为我县林业生态建设的新亮点。我县所辖13乡镇、共有165个行政村，总人口33.57万人，其中农业人口29.5万人。
到目前为止，我县已全部完成行政村的绿化规划，做了一乡一个绿化示范村的详规；完成绿化村庄15个。其中，人均达到10棵标准的绿化村庄15个，人均达到5棵标准的绿化村庄90个，人均5棵以下的绿化村庄62个。庭院绿化较好的村庄15个，一般水平的村庄92个，较差的村庄58个。
二、打算采取的主要措施
(一)加强领导，落实责任。一是把村庄绿化工程列入年度政务
督查考核内容，进行重点调度，并成立了由县林业局、团县委、县妇联、县委组织部下派办、县文明办、教育局六部门联合组成的督导小组，具体来抓工程协调与督导，明确规定部门主要领导为第一督导责任人。二是实行领导包工程责任制，县领导与各乡镇书记，各乡镇书记与绿化村庄负责人，层层签订责任状，细化、量化工程任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。
(二)制定政策，保障投入。本着打造样板、树立典型、增强辐射带动力的目标，始终坚持以不增加农民负担为原则，制定采取了多种优惠政策。一是规定村庄绿化凡达到速生林建设质量标准要求的，可抵顶速生林建设任务，享受速生林建设优惠政策。二是本着量力而行与尽力而为有机统一的原则，制定出台无偿为农户提供绿化苗木的优惠政策。三是积极鼓励各乡镇根据各自实际，制定比县里更优惠的扶持政策。例如在积极落实县级优惠政策的基础上，采取种活一棵树，每株补助一元的奖励措施，极大调动所辖绿化村群众的种植管护热情。四是创新绿化方式，采取县直部门与绿化村庄结对帮扶搞绿化的方式，由部门单位结合自身实际，投入一部分人力、物力和财力，充分调动绿化村庄群众的绿化热情，提高村庄绿化工程的质量和水平。
(三)先点后面，梯次推进。结合小康文明村试点建设，在村庄绿化工程的实施过程中，首先把G314线的村庄列为第一批绿化重点，然后分步实施，按照示范村每人10棵，标准村每人5棵的标准绿化，树立典型，以点连线，以线促面全面铺开。
(四)统一规划，科学种植，确保质量。我县本着打造精品工程、亮点工程的目标，坚持“因地制宜、适地适树”的原则，自始至终把工程质量放在第一位，务求实效，做到严把五关：一是把好规划关。工程实施前期，县林业局专门派多名林业工程技术人员会同乡镇林业站技术人员，对全县绿化村庄、学校进行了实地勘察、测量，并在摸清各村立地条件的基础上，帮助各绿化村庄、学校分别制定具体的绿化方案，为工程的实施提供科学依据。二是把好工程关。要求凡是造林地片，必须整平筑坝拿畦。坝要够大、够直、够实，畦要大小一致、整齐美观。三是把好苗木关，注重苗木质量。所用苗木都是严格按照标准规格选购，胸茎达到
2.5cm以上，根系完整，侧枝发达。同时为防止苗木带入病虫害，发生蔓延现象，县、乡(镇)林业主管部门的苗木技术人员，严格按照检疫规程，对所有绿化用苗木进行质量检测，确保了苗木质量。四是把好栽植关。根据多数乡镇村民植树不够科学、规范，缺乏种植知识的实际，县乡(镇)林业主管部门，充分发挥职能作用，派林业技术人员深入绿化村庄，通过知识讲座、现场指导等多种形式，向村民传授栽种技术要领，树木成活率明显提高。五是把好栽后管理关。栽后管理是绿化工程成败的一个关键环节。为切实避免“重栽轻管”现象的发生，我县绿化村庄栽植的树木全部实行承包到户或专业队管护，并严格落实相关优惠政策。房前屋后，实行“谁栽谁有，谁毁树谁赔偿”的奖罚机制；成片造林达到规定面积的，严格按照“明晰所有权、放开使用权、搞活经营权、
保护受益权”的原则，给予兑现奖惩，确权发证，让种植户吃上定心丸，充分调动他们的种管积极性。
(四)强化督导，严格奖惩。督导、检查是确保工程质量与进度的重要保障。在村庄绿化工程的实施过程中，我县高度重视工程的检查督导工作，实行月调度、季排名、年底评。
三、面临的主要问题及原因分析
一是由于村庄绿化目前还处在计划阶段，所以资金比较欠缺，特别是苗木供应方面，主要是靠农户自发育苗；苗木供应量比较小，只能满足住宅房前屋后的需求，而且绿化的树木种类比较单一，千篇1律的都是“速生杨”，永不能满足需求。
二是由于我县目前的基建开展程度大，特别是富民安居工程建设和G314线的援疆项目的大量工程开工建设，而被破坏植被还未来得及异地恢复，所以对我县的乡镇村庄绿化工程建设造成很大影响。
2013-2015年，我县计划完成“一乡一个绿化示范村”的村庄绿化工程任务；也就是说，加上国道314线的村庄绿化，共完成建设绿化示范村15个，按照示范村每人10棵，标准村每人5棵的标准绿化，树立典型，以点连线，以线促面全面铺开。
XX县林业局
二〇一二年八月十三日
第14篇：县近十年来村庄变迁情况调研情况报告
县近十年来村庄变迁情况调研情况
报告
县近十年来村庄变迁情况调研情况报告
根据省委农工部统一安排部署，为摸清全县农村村庄变迁情况，完善有关农村政策，我部对全县-期间村庄变迁情况进行了调查摸底,现将调研有关情况报告如下：
一、基本情况 县地处赣西边陲，罗霄山脉中段，井冈山北麓，东邻安福，南毗永新，西与湖南茶陵、攸县接壤，北与芦溪、湘东相连。县境地地处北纬26°57′，东经113°46′之间，南北长约58公里，东西宽约38公里，国土面积1072平方公里，耕地面积万亩，山地面积112万亩。至，全县
行政村数量从169个减少至157个，减少了12个；自然村数量从1165个减少为1152个，减少了13个，村庄变迁方式主要有区划调整和扶贫搬迁。整体来讲，我县变迁的行政村及自然村涉及面不广，村庄形态和管理方式发生改变不大。
二、村庄变迁后的客观分析 随着经济社会不断发展，社会主义新农村建设和城镇化不断推进，城镇的聚集效应和拉动作用逐步得到体现，一部分农民开始向条件较好的中心村、集镇和县城搬迁，同时，有些交通不便、易发生地质灾害的边远自然村也整体搬迁。
1、村庄形态：村庄形态变化主要有并入其它村庄和独立划出区域异地安置两种方式。并入其它村庄如良坊镇仁本村并入汤渡村，渐潭村并入南湾村，乡村、村合并为村。异地安置如乡南村村磊垅自然村，因扶贫搬迁，政府在吉莲公路旁独立划出土地，集中安置。
2、生产生活方式：村庄变迁后，解决
了部分村庄地势偏远，交通不便的问题，极大的方便了村民的出行，也改变了村民的生产生活方式。坊楼镇坊楼村工业园自然村，搬迁后在当地企业务工成为村民就业的重要途径，从而实现了由务农转为务工的良好局势。
3、基础设施进建设：随着新农村建设步伐的加快，以及农村危房改造项目的推广，我县对变迁后的行政村及自然村进行重新规划，更加注重村庄基础设施的建设——硬化了村级公路，新建了学校校舍，增加了村级卫生站和幼儿园等。
4、管理方式：村庄变迁后，管理方式主要以沿袭村级管理方式为主，但也有转变为社区或居委会管理，如琴亭镇御景湾社区和明珠社区。
5、产业发展：随着村庄基础设施的完善，越来越多的村民愿意留在农村从事农业生产。除了从事传统的农业生产，他们也更加愿意尝试种植一些新型的经济作物，走农业产业化道路。
6、生态环境:通过新农村、危房改造建
设，大部分村庄拆除了破旧的危房，规划了乡村绿化带，垃圾统一收集处理，人居环境得到有效改善。坊楼镇富树村毛仔坪自然村，是典型的移民村，通过新农村建设，成为远近闻名的亮点村。
三、今后村庄变迁的规划、考虑和趋势分析
随着社会的发展及新型城镇化的需要，城镇化建设进程加快引起村庄变迁，以及交通不便、易发生地质灾害的边远村庄的迁移是社会发展的必然趋势，我们必须清醒地看到今后村庄变迁趋势。一是搞好全区域规划布局，根据村庄的经济社会发展现状、地理地貌、村风民俗等科学编制规划，同时注意规划的适度超前，做到现在不走弯路、将来不留遗憾、较长时期不会落后。形成县-乡镇-村-自然村“四级镇村规划体系”。根据县长期规划，县城土地资源有限，城区有向周边发展的趋势，县城周边7个行政村均会不同程度融入城镇而导致村庄变迁。坊楼镇“省百强中心示范镇”建设，
规划将致村庄变迁涉及4个行政村，38个自然村，2082个人口，涉及土地面积5平方公里。二是充分考虑村庄规模小，兼顾规划的全面性，尽可能做到覆盖全面，把产业发展、设施建设、垃圾处理、社区配套、公共服务等内容都考虑进去。未来我县将建设界化垅新区，涉及三板桥乡、神泉乡等乡镇，应统筹规划。三是积极引导村民向中心村、集镇、县城集居。高洲乡黄沙村今年要修建水库，涉及到库区一自然村5户，25人要搬迁。四是加大资金投入，改善中心村、集镇公共基础设施，提高其承载力。结合新农村规划整治空心村，对于长年无人居住、空闲、倒塌、无保留价值的房屋，通过村理事会运作，由村小组统一拆除平整，将宅基地收回，然后按规划重新进行建设，逐步消灭“空心村”现象。
四、村庄变迁的意见和建议
随着新型城镇化的推进，村庄的迁移、是社会发展的必然趋势。如何解决他们的实际问题，切实改善生活生产环境，
提出如下意见和建议：
1、加大政策集成力度和资金投入。由于大部分搬迁户本身的资金来源渠道有限、经济收入不多、人口少、年龄大等因素，对今后变迁来说，需要投入的资金相对就要加大。
一是对于政府补贴性搬迁类型，随着农民搬迁建房的成本的增加，购买商品房价格的增涨，建议提高对搬迁农户的补偿标准；二是对于整建制搬迁类型，建议集成各部门相关政策，加大对搬迁新址水、电、路等基础设施的投入力度；三是对在地质灾害易发区实行搬迁的农户。为了保证老百姓的生命财产安全，建议采取政府全额投入的方式进行搬迁，彻底解决老百姓的安全隐患等问题。
2、加大就业扶持力度，做好变迁后续工作。村庄变迁工作是当前农村发展中多层次全方位的社会系统工程，是一项复杂而细致的工作过程，形式上的搬出、迁入并不意味着搬迁工作的结束。要认识到变迁后续工作的重要性、复杂性、
必要性和长期性。一是对于整建制搬迁村根据地区实际,制订一些切实可行的政策措施,加速培育新型产业,鼓励和支持他们发展家庭经营,从事商业服务业活动。引导和扶持搬迁户发展特色产业，或从事第三产业，解决生产、生活经济来源问题。二是对于自由搬迁的农户给予转居民户的政策，并进行技能培训为搬迁户的再就业提供便利。三是通过土地流转或租赁等，积极整合原有资源，发展特色产业，使农民得到真正实惠。
3、建立搬迁绿色通道，加快搬迁进度。针对搬迁村新址的土地、规划、林业等问题，应采取特事特办的方法,给予特殊政策,简化办理手续，缩短办理的时间。成立由扶贫办、发改委、国土局、环保局、水利局、林业局等相关单位组成的联席会集成办理相关手续，保障搬迁工程的顺利实施。
4、转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体实力作为农村经济发展的新思路，积极发展农村新型经
济体系，推进村级集体经济稳步发展。 中共县委农工部 2014年5月8日
第15篇：村庄整治改造调研分析
农村村庄改造（村庄整治）是社会主义新农村建设的基础性工作之一，是统筹城乡发展和构建和谐社会的重大举措，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件，缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。为探索**区农村村庄的改造、整治，本文在调查研究的基础上，分析了**区当前农村村庄改造的现状和存在的主要问题，提出了今后村庄改造的方向与途径
。
一、村庄改造的基本现状
随着工业化、城市化的快速推进，**区的村庄改造以推进农村城市化为契机，以统筹城乡经济社会发展为主线，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，按照不同的基础和条件，基本确立了四种改造模式：一是整体搬迁。对重点工程建设需要整体搬迁的村，从优化整合村庄布局入手，通过整体搬迁，集中安置，建成了一批农村新社区。目前有10个村已基本上整体搬迁，4个村已拆迁了50％以上，基本建成慈湖人家、姚江花园、枫湾家园、丽庄西苑、费市安置小区等，总建筑面积117万平方米。二是逐步搬迁。凡列入实施撤迁并已拆迁了部分自然村的村，或已有规划还尚未实施征地撤迁的过渡型村，暂以卫生整治为主，改变目前村庄脏乱差的状况。如城市工业功能区范围内的村。三是保留整治。凡目前还尚未规划征地撤迁，今后相当长时期内仍需保留的村，重点开展以布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化为主要内容的环境整治，并加强古宅、古村落的缮修保护，完善基础设施配套，软硬件同步建设。如半浦村是我市10个历史文化名村之一，该村在现有环境整治的基础上，针对本村历史文化底蕴浓厚，清代建筑保留完好的现状，编制了古村保留规划，它将是**区村庄改造后的一个亮点。四是集聚发展。在统一规划、相对集中的前提下，把改旧与建新、拆迁与集聚、整理与建设有机结合，让有条件和建房愿望迫切的农民向规划选定的集居地集中，同时保留原结构较好、布局合理的房屋，连块改造破旧或布局不合理的住宅，最终达到整个村容村貌的改善。如裘市村按照集聚发展模式，已编制了中心村发展规划，并按规划今年新建了44套农民集聚小区。
近几年来，**区的村庄改造以基本确立的四种模式为依据，以实施“百村示范、千村整治”工程为切入口，全面启动了小康示范村建设和村庄环境整治工作。到目前为止，已创建省级全面小康示范村1个，区级整治示范村5个，市级环境整治示范村45个；今年正在创建省级全面小康示范村2个（保李家争上邵），区级全面小康示范村4个，市级环境整治示范村20个。据统计，三年来已拆除旧房面积10.9万平方米，今年上半年已拆除旧房面积2.5万平方米，新房建设面积2.9万平方米，增加绿化面积25.4万平方米，建造公厕323座，设置垃圾箱973个，设置路灯439盏。建设道路34.82万平方米，建设通村公路50公里，河道砌石长度69.32公里。全面实现了村村通公路、通水、通公交车，最远的村到市区仅需半个小时车程。通过此项工程的推进、实施，取得了四个方面的效果：一是农村面貌发生了新变化。经过整治的村改变了“脏、乱、差”的现状，示范村做到了“洁、绿、美”，群众的生活环境得到了改善。二是农民素质有了新提高。改变了农民思想观念和生活习惯，增强了环境、卫生、文明意识。三是干群关系得到新的改善。整治工程是群众真正得到了实惠，从而也赢得了广大群众的大力支持和拥护，密切了干群关系。四是农村经济有了新发展。农村基础设施的改善和环境面貌的变化，促进了经济发展和农民增收。如慈城镇五星村通过省级小康示范村建设，进一步促进了“农家乐”旅游业的发展，从而也带动了农民的入增加。
二、村庄改造中的主要问题
从调查情况看，当前**区村庄改造、整治工作中存在的主要问题有以下几点：
1、缺乏城乡统筹一体化的规划。尽管**区对村庄改造、整治有了比较明确的四种模式，但在调查中发现，并不是每一个村都明白本村的改造模式，多数基层干部心中无数，没有明确的村庄改造、整治规划。此外，他们在不了解、不清楚区、镇（街道）整体规划的前提下，又怎么能够有针对性地编制本村的规划。即使他们编制了村庄规划，但该规划由谁来审核、认定和批准？这里除了有一个上、下规划衔接的问题以外，还有一个问题就是全区缺少一个统筹安排区域经济、社会、生态以及城乡空间发展，统筹安排区域内供水、污水、垃圾处理和医疗、文化、体育等公共服务设施总体规划。统筹城乡发展的规划体系还不成熟。
2、缺少实施规划的协调机制。在完成编制本村改造规划后，如何按照规划来实施村庄改造是一个急需研究解决的机制问题。从调查中看，目前需要明确三个问题，以半浦村为例，半浦村是**区唯一的**市历史文化古村，在规划实施中，一是村庄的文物保护主体是谁？目前该村已挂牌的区级历史文化古宅达24处，这些古宅的保护是该宅现居住的村民，还是该村的集体经济组织，还是政府有关部门。二
是该村在实施古村保护规划中，遇到难以解决的问题时，他们向谁反映，由谁来协调解决。如反映的问题尚不能解决，该怎么办？三是古宅的修缮维护经费如何落实。据该村对古宅修缮维护经费的初步估算需500－600万元，而该村的年集体可用收入近50万元左右，他们难以承担修缮维护的投入。如修缮维护的经费得不到有效落实，其古宅的保护其不成了一句空话？
3、
河道污染较为严重。小桥，流水，人家。这是古人对村庄居住环境的一种精辟描述，也是现代人对居住环境的一种心灵向往。村庄里有了河流有了水，就有了灵气有了美， 水是江南独特魅力所在，作为江南水乡村庄，河道在村庄整治改造中起着画龙点睛的重要作用。但从调查情况看，近年来农村经济迅速发展，农村居民生活水平不断提高，农村人口不断增长，并在逐步向城市化生活发展的与此同时，农村居民生活污水及生活垃圾排放量随之加大，但目前**区农村还尚未建立污水处理系统，有的生活污水、人畜粪便未经处理直接排放到河流中。此外，农村农业生产过程中化肥、农药的过量和不合理施用，也成了农业面源污染源。水体逐渐超出了自身的纳污净化能力，一旦河道排放不畅，造成水质恶化，混浊、变色、甚至发臭，成为新的“龙须沟”。过去有少数村为了治理“龙须沟”，增加宅基地面积，采取填埋填平的简单办法，造成了村庄自然环境的不和谐。
4、村落分散造成公共服务基础设施的投入加大。**区110个行政村共有554个自然村，其中有7个自然村以上的有56个村，小的自然村仅6户人家，有些农户其宅基地多达
3、4处。村庄过于分散，不仅导致公共服务设施、公共产品等方面的提供、建设、管理带来了较大的难度，而且也导致**区人均村镇建设用地达170.97平方米，超过国家最高标准150平方米/人，其集约化利用土地程度低。
此外，村落的分散，也造成了环境卫生维护费用的增加。据部分村的调查，通过近年来的村庄环境整治以后，村集体承担的管理维护费用每年在5－6万元左右，这对于经济薄弱村来说，也是难以承受的。一旦村经济能力承受不了，“脏、乱、差”现象就会反弹。
三、村庄改造的几点建议
根据**区村庄改造的现状与目前存在的主要问题，笔者认为，今后村庄改造（村庄整治）的基本思路是：按照**市新一轮城市总体规划，依据**区基本确立的四种改造模式，明确全区各村改造模式。以村庄规划为龙头，统筹经济、文化、社会、生态建设，推进城乡空间组织、基础设施、制度设计一体化；从治理“脏、乱、差、散”入手，优化村庄市局，加大村庄环境整治改造力度，完善农村基础设施建设，把农村村庄改造成具有江南水乡特色的社会主义新农村。
根据这一基本思路，提出如下对策建议：
1、村庄规划（村庄整治规划）是龙头。在新一轮村庄规划编制中，要紧紧围绕“是不是科学、有没有特色、群众是否欢迎”三个问题，从认识抓起，理清思路，准确把握和确定各村的村庄发展的定位、格局和方向。村庄规划与城市规划要有所区别，区别性要体现在这几个方面：一是要城乡统筹。村庄规划是城市文明涌向农村的桥梁，是城市支持农村、工业反哺农业的蓝图。二是要因地制宜，注意有针对性地解决所规划村庄的大部分实际问题。三是要延续特色，延续文脉，保护整体景观。四是要节约用地。五是要体现生态优先。生态是三农的命脉，不仅关系到当代人，还关系到下一代人。六是要群众参与。规划编制必须充分尊重村民的意志。七是要简单明了，让农民一看就清楚未来的村庄是怎么回事。八是突出重点，明确建设的时序。
与此同时，落实管理机构要先行。为确保村庄改造、整治的规划顺利设施，一是要健全有关部门参加的协调管理机构，建立一种把规划、建设、管理和整治有机揉合在一起的机制。各部门要按照各自职责，积极开展调查研究，制定工作计划，及早出台相关政策和具体实施意见，搞好技术服务，协助镇（街道）做好工作。镇（街道）也要设立相应的工作机构。二是要建立上下反馈机制，形成下情上达的信息渠道，时刻听取基层干部群众的意见。如果得不到准确的反馈信息，周而复始就会形成恶性循环，到时再纠正就困难了。三是要加强检查指导，区协调管理机构要全面掌握村庄改造、整治动态，及时组织有关部门和单位分析总结村庄改造、整治的形势，查找问题，研究对策，搞好协调，并及时通报情况，推广先进经验。
2、整治建设是重点。对列入保留整治、集聚发展的村，以及近几年尚不能拆迁的村，要坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导，找准突破点，有针对性地开展村庄整治建设。就全区目前情况看，重点是加快农村的污水净化处理。对建设规划内尚不具备直接接入污水处理厂管网的新建住宅小区（包括新村建设、旧村改造和有条件的在建小区）、饭店、宾馆、商场、工矿企业等公用设施一律以净化池代替原三格式化粪池，对原有的老式化粪池不具备直接接入污水管网的，积极创造条件，按规划有计划地进行分期分批改造，使之生活污水达到环保、卫生排放标准。同时要采用多种模式科学治理畜禽粪便污染，特别是水源保护区、风景旅游区、主要公路、村级河道两旁的农村散养畜禽，其畜禽粪便必须集中堆放，由专业人员定期上门收购，集中处理。
此外，要把村级河道的通畅列为整治的重点，要保持村级河道原有的美丽风貌，未经规划许可批准，决不允许填埋村级河道或缩小村级河道的河道面积。
3、和谐特色是生命。村庄改造、整治要坚持人与自然协调发展的原则，要突出个性，达到建筑与自然的协调完美。因为生态与文化内涵是乡村的生命，村庄是与自然相依为命的，尊重传统和生态环境是财富，更是责任。尤其是在村庄改造中属保留整治的村，一定要做到“不劈山”、“不砍树”、“不填池塘河流”、“不拆优秀的传统文化建筑”、“不破坏历史文化名村的风貌”、“不改直道路”、“不截弯河道”。这“七不”应该是村庄保留整冶项目的底线，特别是对一些古树古木、古遗址、古牌坊，以及名人故居、具有历史文化价值的建筑，要切实注意保护，决不能借村庄整治毁坏文物和古建筑。因为只有尊重的传统文化，只有文脉的延伸，才能带来村庄的活力，才能体现各自村庄的和谐特色。否则，**区作为**市的后花园如何去体现？生态游、“农家乐”又如何去发展？
4、投入保障是根本。村庄改造、整治需要资金投入，单纯依靠村集体和农民自身的投入还是有限的。因此在资金筹集投入上需建立多元化途径：一是要建立区、镇（街道）长期稳定的财政转移支撑的投入机制。建议从土地出让金中提取一定比例用于村庄整治建设，重新明确扶持政策，以政府的补贴（以奖代拨、以补促投形式）来促进社会的投资，发挥“四两拨干斤”的作用。二是整合各部门力量，组织实施有关项目。建议今后凡是上级部门安排有关农村基础设施和社会事业发展等补助项目，区有关部门要根据各自职责，结合本部门的业务工作重点，要把农田水利（清水河道）、绿色通道、乡村道路硬化、土地整理、宅基地整理、卫生改厕、污水处理等工程项目与村庄改造、整治有机结合，整合有限财力，发挥综合效应。三是鼓励企业投资村庄改造、整治，参与历史文化村、休闲旅游生态村等建设，参与观光休闲农业、生态农业、设施农业及产业化基地，参与农村集体闲置用房综合利用和村级标准厂房及商贸项目建设，实现优势互补、合作共赢。四是对拆旧新建，宅基地整理节余的土地，建议区出台相应的收储政策，其收益返村，专项用于村庄整治改造。
5、长效管理是抓手。村庄改造、整治后的环境保护是一项长期工作。建议区政府牵头建立起区、镇（街道）、村三级联动的长效管理体系，落实长效管理工作责任，形成一个全覆盖的农村基础设施维护、环境保护的工作网络。在实际操作中抓好人员落实、经费落实，建立一套切实可行的环境卫生保洁制度。庄桥街道在这方面实行的“市场化运作，规范化管理”办法值得各地借鉴。其次是要加强对村民的文明素质教育，树立良好的文明卫生习惯，引导村民逐步增强生态意识、文明意识，激励他们自觉参与村庄整治工作。此外，建议区财政划出一快专项资金用于农村基础设施的维护和对少数经济薄弱村的经济补助，落实长效管理。
6、加强领导是关键。村庄整治改造，新农村建设，是新时期解决“三农”问题的新途径、新办法，是全面建设农村小康社会的“基础工程”，是统筹城乡发展，推进城乡一体化的“龙头工程”，是促进人与自然和谐发展的“生态工程”，也是造福于民的“德政工程”。因此一定要提高认识，加强领导，既要总揽全局，统筹规划，精心部署，又要深入调查研究，确定专人具体抓，采取切实可行的措施，帮助解决实际问题,确保村庄改造、整治工作顺利进行。
第16篇：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
文章标题：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
市建设局开展社会主义新农村建设村庄整治试点工作调研报告
为贯彻落实《中国共产党中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]10号）、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2005]174号）文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求和《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作指导意见(试行)》(黔建通[2006]80号)文件要求，有序地启动了我市村庄整治试点工作。为改善我市农民居住条件，改变村容村貌，创造良好的人居环境探索经验。
一、主要做法
一是充分认识村庄整治试点工作的重要意义。村庄整治工作是贯彻落实《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是建设我市社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进我市农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我市工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施、公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到了改观。但农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。
村庄是农民生产生活的集聚地，大多拥有较好的自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善农民的生活习惯和生产生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。搞好村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，促进农村传统的农业生产生活方式的转变。
二是明确村庄整治的指导思想。村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以农民为主体，一切从我市的农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和引导支持农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、支持与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。
三是坚持村庄整治的基本原则。第一，坚持规划先行，分步实施的原则。科学规划、合理布局、严格执行是做好我市村庄整治试点工作的前提。我们根据需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及村民的经济承受能力，科学编制了村庄整治规划和行动计划，有步骤、有计划地逐步启动村庄整治工作。第二，坚持依靠群众的原则。农民是村庄整治工作的主体。在村庄整治过程中，我们以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定村庄整治项目及内容，最大限度地调动农民群众建设家园的积极性。第三，坚持分类指导的原则。我市村庄整治试点工作从实际出发，坚持因村制宜，进行分类指导。根据不同的地域情况、资源优势、民族文化特色，分类指导，梯次推进。第四，坚持重点突破、有序推进的原则。鉴于我市农村经济实力、区域条件等差距较大的因素，村庄整治工作坚持了示范引导，通过建立试点的办法，用具体生动的成果教育和引导农民自愿参与了村庄整治活动。第五，坚持齐抓共管的原则。全市各县、区（市）建设局在当地政府的统一领导下，积极主动协调各涉农相关部门向村庄整治试点村的经费投入，按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则形成“集聚效应”，使我市村庄整治试点工作初见成效。第六，坚持领导挂帅、单位挂点、分级负责的原则。我市的村庄整治试点工作内容较多、难度较大，市建设局、各县、区（市）建设局都成立了新农村建设村庄整治试点工作领导小组，局领导班子和中层干部对试点实行挂帮制度。从政策上、资金上、技术服务和项目实施上给予帮助和指导。
二、村庄整治试点工作情况
2006年度，按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治工作指导意见》的要求，通过深入现场调查研究，全市确定了新农村建设村庄整治试点18个（省级试点4个，市级试点14个），通过试点，可以惠及18个村民组，近千户农户，约5000农民受益。
1、省级试点4个：一是余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组，二是红花岗区金鼎镇连池村下庄村民组，三汇川区董公寺镇五星村龙塘村民组，四是绥阳县枧坝镇美景村耿家寨村民组。
市建设局领导高度重视我市新农村建设村庄整治工作，把此项工作列入全局工作的重要议事日程。于2006年2月初，带领设计院专业技术人员、相关科室负责人到各个试点进行现场踏勘，安排市建筑设计院开展地形图测量、城乡科开展基本情况调查工作。由设计单位根据地
第17篇：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
文章标题：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
市建设局开展社会主义新农村建设村庄整治试点工作调研报告
为贯彻落实《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]10号）、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2005]174号）文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁
、管理民主”的总体目标要求和《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作指导意见(试行)》(黔建通[2006]80号)文件要求，有序地启动了我市村庄整治试点工作。为改善我市农民居住条件，改变村容村貌，创造良好的人居环境探索经验。
一、主要做法
一是充分认识村庄整治试点工作的重要意义。村庄整治工作是贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是建设我市社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进我市农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我市工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施、公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到了改观。但农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。
村庄是农民生产生活的集聚地，大多拥有较好的自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善农民的生活习惯和生产生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。搞好村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，促进农村传统的农业生产生活方式的转变。
二是明确村庄整治的指导思想。村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以农民为主体，一切从我市的农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和引导支持农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、支持与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。
三是坚持村庄整治的基本原则。第一，坚持规划先行，分步实施的原则。科学规划、合理布局、严格执行是做好我市村庄整治试点工作的前提。我们根据需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及村民的经济承受能力，科学编制了村庄整治规划和行动计划，有步骤、有计划地逐步启动村庄整治工作。第二，坚持依靠群众的原则。农民是村庄整治工作的主体。在村庄整治过程中，我们以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定村庄整治项目及内容，最大限度地调动农民群众建设家园的积极性。第三，坚持分类指导的原则。我市村庄整治试点工作从实际出发，坚持因村制宜，进行分类指导。根据不同的地域情况、资源优势、民族文化特色，分类指导，梯次推进。第四，坚持重点突破、有序推进的原则。鉴于我市农村经济实力、区域条件等差距较大的因素，村庄整治工作坚持了示范引导，通过建立试点的办法，用具体生动的成果教育和引导农民自愿参与了村庄整治活动。第五，坚持齐抓共管的原则。全市各县、区（市）建设局在当地政府的统一领导下，积极主动协调各涉农相关部门向村庄整治试点村的经费投入，按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则形成“集聚效应”，使我市村庄整治试点工作初见成效。第六，坚持领导挂帅、单位挂点、分级负责的原则。我市的村庄整治试点工作内容较多、难度较大，市建设局、各县、区（市）建设局都成立了新农村建设村庄整治试点工作领导小组，局领导班子和中层干部对试点实行挂帮制度。从政策上、资金上、技术服务和项目实施上给予帮助和指导。
二、村庄整治试点工作情况
2006年度，按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治工作指导意见》的要求，通过深入现场调查研究，全市确定了新农村建设村庄整治试点18个（省级试点4个，市级试点14个），通过试点，可以惠及18个村民组，近千户农户，约5000农民受益。
1、省级试点4个：一是余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组，二是红花岗区金鼎镇连池村下庄村民组，三汇川区董公寺镇五星村龙塘村民组，四是绥阳县枧坝镇美景村耿家寨村民组。
市建设局领导高度重视我市新农村建设村庄整治工作，把此项工作列入全局工作的重要议事日程。于2006年2月初，带领设计院专业技术人员、相关科室负责人到各个试点进行现场踏勘，安排市建筑设计院开展地形图测量、城乡科开展基本情况调查工作。由设计单位根据地形
图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜
村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治工作指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治工作由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备工作基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治工作。
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第18篇：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告范文
文章标题：市建设局新农村建设村庄整治试点调研报告
市建设局开展社会主义新农村建设村庄整治试点调研报告
为贯彻落实《中国共产党中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]10号）、建设部《关于村庄整治的指导意见》（建村[2005]174号）文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求和《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点指导意见(试行)》(黔建通[2006]80号)文件要求，有序地启动了我市村庄整治试点。为改善我市农民居住条件，改变村容村貌，创造良好的人居环境探索经验。
一、主要做法
一是充分认识村庄整治试点的重要意义。村庄整治是贯彻落实《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是建设我市社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进我市农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我市工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施、公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到了改观。但农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。
村庄是农民生产生活的集聚地，大多拥有较好的自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善农民的生活习惯和生产生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。搞好村庄整治，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，促进农村传统的农业生产生活方式的转变。
二是明确村庄整治的指导思想。村庄整治要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以农民为主体，一切从我市的农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和引导支持农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、支持与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。【市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告范文】市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告范文。
三是坚持村庄整治的基本原则。第一，坚持规划先行，分步实施的原则。科学规划、合理布局、严格执行是做好我市村庄整治试点的前提。我们根据需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及村民的经济承受能力，科学编制了村庄整治规划和行动计划，有步骤、有计划地逐步启动村庄整治。第二，坚持依靠群众的原则。农民是村庄整治的主体。在村庄整治过程中，我们以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定村庄整治项目及内容，最大限度地调动农民群众建设家园的积极性。第三，坚持分类指导的原则。我市村庄整治试点从实际出发，坚持因村制宜，进行分类指导。根据不同的地域情况、资源优势、民族文化特色，分类指导，梯次推进。第四，坚持重点突破、有序推进的原则。鉴于我市农村经济实力、区域条件等差距较大的因素，村庄整治坚持了示范引导，通过建立试点的办法，用具体生动的成果教育和引导农民自愿参与了村庄整治活动。【市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告范文】领导挂帅、单位挂点、分级负责的原则。我市的村庄整治试点内容较多、难度较大，市建设局、各县、区（市）建设局都成立了新农村建设村庄整治试点领导小组，局领导班子和中层干部对试点实行挂帮制度。从政策上、资金上、技术服务和项目实施上给予帮助和指导。
二、村庄整治试点情况
2006年度，按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》的要求，通过深入现场调查研究，全市确定了新农村建设村庄整治试点18个（省级试点4个，市级试点14个），通过试点，可以惠及18个村民组，近千户农户，约5000农民受益。
1、省级试点4个：一是余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组，二是红花岗区金鼎镇连池村下庄村民组，三汇川区董公寺镇五星村龙塘村民组，四是绥阳县枧坝镇美景村耿家寨村民组。
市建设局领导高度重视我市新农村建设村庄整治，把此项列入全局的重要议事日程。于2006年2月初，带领设计院专业技术人员、相关科室负责人到各个试点进行现场踏勘，安排市建筑设计院开展地形图测量、城乡科开展基本情况调查。由设计单位根据地
形图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治。【市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告范文】社会实践报告shehuishijianbaogao.htm。
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形图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治。
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第19篇：关于山河乡村庄变迁情况的调研报告
山河乡总面积106.4平方公里，林区面积占全乡总面积的70%，耕地面积1.7万亩，退耕还林3.7万亩。“十二五”规划移民1073户3990人，到“十二五”末，全乡剩5个行政村11个村民小组，1184户4030人。
2003年，山河乡共有12个行政村，21个自然村，山河乡地处六盘山外围阴湿地带，气候寒冷，交通不便利，信息闭塞、自身环境严重制约当地经济的发展，大多群众居住在深山，耕地不适宜很多作物生长，收成不高，加之大部分群众受教育程度低，生活愈加贫困。
自“十一五”开始近十年的移民搬迁，累计搬迁山河乡近万余人。一方面，搬迁至隆湖、永宁、大武口信息交通发达城市后，群众开始发展致富，改变了贫困的现状，实现了脱贫致富；另一方面，搬迁后村人口减少，甚至只剩几户人家，年轻劳动力常年在外地务工，空挂户，“三留”人员增多，三支干部和政府工作难度加大，政府负担重；第
三、由于人口过少，以前的山河镇变成了山河乡，曾熙熙攘攘的山河镇山货市场也不复存在，现如今剩余零星的几个门市部，销售一些日用百货。国家政策得不到真正的落实，群众不能从中获益，经济发展缓慢；第四；虽然近几年，山河乡在政府扶植下基础设施有所改善，但群众总体居住环境比较差，一些土坯房、危房普遍存在，春夏雨水较多，房屋坍塌严重影响着群众的生命财产安全。
在党开展群众路线教育实践活动以来，我乡通过三支干部会议、党员会议、网格员入户走访等形式切实听取群众心声，
群众反映最多的还是移民搬迁危房改造问题。
因此，在乡政府今后的工作中，一是发展思路，变劣势为优势，转变群众观念，鼓励创业，就近务工，同时政府积极的招商引资，为群众致富提供有利条件，改变经济发展现状；二是积极推行“十三五”中关于山河乡移民搬迁相关政策，实现整村搬迁，整村致富。
第20篇：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
文章标题：市建设局新农村建设村庄整治试点调研报告
市建设局开展社会主义新农村建设村庄整治试点调研报告
为贯彻落实《中国共产党中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]10号）、建设部《关于村庄整治的指导意见》（建村[2005]174号）文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求和《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点指导意见(试行)》(黔建通[2006]80号)文件要求，有序地启动了我市村庄整治试点。为改善我市农民居住条件，改变村容村貌，创造良好的人居环境探索经验。
一、主要做法
一是充分认识村庄整治试点的重要意义。村庄整治是贯彻落实《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是建设我市社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进我市农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我市工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施、公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到了改观。但农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。
村庄是农民生产生活的集聚地，大多拥有较好的自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善农民的生活习惯和生产生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。搞好村庄整治，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，促进农村传统的农业生产生活方式的转变。
二是明确村庄整治的指导思想。村庄整治要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以农民为主体，一切从我市的农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和引导支持农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、支持与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。
三是坚持村庄整治的基本原则。第一，坚持规划先行，分步实施的原则。科学规划、合理布局、严格执行是做好我市村庄整治试点的前提。我们根据需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及村民的经济承受能力，科学编制了村庄整治规划和行动计划，有步骤、有计划地逐步启动村庄整治。第二，坚持依靠群众的原则。农民是村庄整治的主体。在村庄整治过程中，我们以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定村庄整治项目及内容，最大限度地调动农民群众建设家园的积极性。第三，坚持分类指导的原则。我市村庄整治试点从实际出发，坚持因村制宜，进行分类指导。根据不同的地域情况、资源优势、民族文化特色，分类指导，梯次推进。第四，坚持重点突破、有序推进的原则。鉴于我市农村经济实力、区域条件等差距较大的因素，村庄整治坚持了示范引导，通过建立试点的办法，用具体生动的成果教育和引导农民自愿参与了村庄整治活动。第五，坚持齐抓共管的原则。全市各县、区（市）建设局在当地政府的统一领导下，积极主动协调各涉农相关部门向村庄整治试点村的经费投入，按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则形成“集聚效应”，使我市村庄整治试点初见成效。第六，坚持领导挂帅、单位挂点、分级负责的原则。我市的村庄整治试点内容较多、难度较大，市建设局、各县、区（市）建设局都成立了新农村建设村庄整治试点领导小组，局领导班子和中层干部对试点实行挂帮制度。从政策上、资金上、技术服务和项目实施上给予帮助和指导。
二、村庄整治试点情况
2006年度，按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》的要求，通过深入现场调查研究，全市确定了新农村建设村庄整治试点18个（省级试点4个，市级试点14个），通过试点，可以惠及18个村民组，近千户农户，约5000农民受益。
1、省级试点4个：一是余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组，二是红花岗区金鼎镇连池村下庄村民组，三汇川区董公寺镇五星村龙塘村民组，四是绥阳县枧坝镇美景村耿家寨村民组。
市建设局领导高度重视我市新农村建设村庄整治，把此项列入全局的重要议事日程。于2006年2月初，带领设计院专业技术人员、相关科室负责人到各个试点进行现场踏勘，安排市建筑设计院开展地形图测量、城乡科开展基本情况调查。由设计单位根据地
形图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治。
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形图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治。
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