城乡规划调研报告（精选多篇）

推荐第1篇：会理县城乡规划建设调研报告

关于会理县城乡规划建设工作情况的调研报告

--周国豹（中共小黑箐乡党委书记）

（二○一二年二月）

根据县公推差选领导小组的安排，于2012年2月21日对我县城乡规划建设工作情况进行了调研，现将五天来调研情况汇报如下：

一、基本情况

在过去的几年里，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕城乡统筹协调发展、申报国家级历史文化名城、创省级文明县城、绿化模范县、生态县、城乡环境综合治理、构建和谐会理为中心，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作思路，扎实搞好规划建设、住房保障、新村建设工作，不断提升城市形象、品味，加快推进新型城镇化、城市现代化、城市生态化进程，使我县城乡基础设施、城乡风貌、生态环境、亮化美化等综合水平迈上了一个新台阶，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。虽然我县规划和建设工作取得了较好的成绩，但是，与我县经济社会快速发展的现状相比，与人民群众的热切期望相比，与周边一些城市（如西昌）发展速度、规模、特色相比，仍然存在较大差距。

二、存在的问题

城镇规划方面：一是规划起点不高，功能划分不够合理，不能适应经济社会的快速发展和城市规模的扩大、特色的凸显和品位的提升；二是规划中以人为本的思想体现不够，缺乏人文关怀，城市广场、绿地、公厕、停车场（位）、学校(幼儿园)、医院、市场、社区服务设施、文化体育设施等无法与城市发展需求超前

或同步规划，城市建设与居民生产生活的需求还有一定差距；三是规划协调性不够。首先县城绝大部分没有编制控制性详细规划，导致土地使用性质不明确，建设用地随意性大，建筑布局不合理，甚至基础设施、公用建筑用地被挤占等问题，不仅会给市民工作、生活带来诸多不便，还会严重影响城区可持续发展；其次是总体规划滞后于发展要求，规划实施随意性大。主要是城区用地方向的变动随意，没有着眼长远规划选项目，规划随项目而变动，“项目”牵着“规划”的鼻子走。有些项目选址时，只看到土地征用方便，却未从城市长远发展的角度或周边土地使用的角度考虑，急于项目落地，将原规划的生产防护绿地挤占；四是乡镇规划严重滞后，绝大部分乡镇没有总体规划和控制性规划。

城市管理方面：一是在城市管理上机制、体制不顺，相关部门职责不清，影响了城市管理职能的有效发挥，在一些需要街接、协调、管理的环节上，常常出现推诿扯皮和管理真空现象；二是在城市日常管理上，市政管理机构改革滞后、运转困难，市政设施损毁、被盗现象时有发生，恢复较慢。

建设管理方面：违规违章建筑严重。由于传统居住观念影响、利益驱动等原因，“城中村”和“城边村”乱搭乱建、未批先建、少批多建、甚至不批强建等现象屡禁不止。一是审批与监察衔接运行机制还有待完善，存在重审批轻管理的问题，现场监察、全过程跟踪监察没有完全到位。有的项目“一书两证”不全或没有任何规划许可手续便进行建设，监督管理注重了程序，忽视了实效，违章建筑查处手段单一，乱搭乱建处臵不果断，形成违建事实，增加了查处难度和成本；二是工程招投标挂靠现象比较严重，影响建筑市场的公开、公平和公正的竞争环境；三是乱搭乱建现

象依然突出，城乡结合部和农村违法违规建房较为普遍，乡镇人民政府辖区责任落实不到位，执法力度不够。

队伍建设方面：一是规划和建设主管部门承担着规划、建设、管理十分繁重的任务，但人员短缺现象比较严重，一些岗位人手偏少，许多人员混岗使用，专业技术人员严重不足；二是部分工作人员对法律法规和政策熟悉程度不够、知识更新不及时，业务素质、能力水平还不适应工作需要。

办公环境方面：办公场所紧张且地点分散（财政大厦4楼：办公室、规划股、建管股、质监站；中央大道：住房保障股[房管所]；滨河路：住房公积金管理站；广场路：城管股、拆迁办、设计室），导致了班子团结协作不到位，缺乏凝聚力、向心力，队伍纪律性差，跑、冒、滴、漏现象严重。

三、对规划和建设工作的几点建议

（一）进一步提高规划编制和执行水平。

根据县第十二次党代会、县十六届一次人代会要求，要把我县建成攀西地区二级城市、凉山南部区域中心城市，明确了“红色会理、文化名城、石榴之乡、山水文章”的城市总体功能定位，推进城乡协调发展，要充分挖掘县城的历史内涵、文化积淀、资源优势，切实搞好县城总体规划修编，以规划为龙头，引领城市特色、品位、水平的提升和产业发展；要根据我县经济社会发展实际和人民群众的需求，认真贯彻落实科学发展观，立足高起点，注重科学性、前瞻性、可行性，突出以人为本，要切实解决好城乡体系规划与土地利用、产业发展、生态环保专项规划的衔接协

调问题，进一步完善专项规划和控制性规划，特别要重视城乡结合部、园区、重要交通干线出接口的控制性规划，提高控规的覆盖率；要坚持分类指导、突出重点，认真搞好县域村镇体系规划编制，协助乡镇搞好集镇总体规划和控制性规划，规划管理纳入地方政府常态化管理，纳入绩效考核范畴，要强力维护规划管理的严肃性，坚持依法规划的原则，所有规划一经法定程序审批后都应及时向社会公布，任何组织和个人不得随意变更。

（二）进一步加大城市建设和管理执法的力度。

违规建筑不仅破坏城市的形象，而且存在较大的安全隐患。要进一步加大执法力度，严厉打击违规建设。对县城违规建筑进行清查，划定时间界限，采取“一补二收三拆”的办法，在规范建房行为的同时最大限度减小矛盾，促进社会和谐。“一补”，即对符合规划的村民自建住宅采取罚款，限期补办手续的办法压缩处理工作量；“二收”，即对符合规划，但外观不美、间距不足、楼层超高，且属开发性质的由政府收储，用于经济适用房和廉租房；“三拆”，即对违反城市规划的坚决拆除；对时间界限以后建设的建筑坚决拆除；对未经批准偷建或强行建设的建筑一律拆除，坚决打消不法建设者的饶幸心理，杜绝违章建筑，确保建筑市场规范有序（注重程序的合法性）。实行统一规划、统一设计、统一建设，力争所改造的每一片都是城市建设和城市风貌的新亮点、新景观；要认真实施城市绿化工程、亮化工程、美化

工程，建设市民共享率高、群众关注、能给城市增添亮点的项目，提升城市品位；要规范垃圾清运，抓好市容市貌管理，强化公共事业管理，改善城市环境，提高市民生活质量。

（三）严格建设审批，强化规划执行管理。

重视规划的法律效力，坚决维护城市规划的严肃性、权威性和延续性。要规范土地使用者的开发行为，对未批先建、少批多建和擅自改变用途、变更设计、变更容积率等违法现象，加大执法力度，依法严厉查处；要加大对乱搭乱建和违法违规建筑整治力度，以城建、国土为主，公安、法院等部门协力配合，在全县范围内开展一次违法违规建筑的专项整治活动，对违规、违章、违法建筑进行一次彻底的清理，保证城市规划的整体性、有序性和规范性，还我县一个良好的城市建筑环境。

（四）进一步加快重点项目建设进度。

要加快城市建设的步伐，必须着力夯实城镇基础，提升城市综合承载力，当前应按城市建设总体规划，推进建设进度，充分利用各种资源，通过政府引导，市场运作，引进外资，激活民间资本，培育多元投资体系，为重点项目建设筹措更多资金；而在推进重点项目建设过程中最关键的是拆迁工作，拆迁工作的好坏，不仅影响城市建设的进度，还直接影响社会的和谐稳定，对此，我们应综合运用经济、法律、行政等手段，积极探索城市征地、拆迁及安臵的新办法，依法规范拆迁征地行为；同时加快推进保障性安居工程建设，不断完善住房保障体系，逐步解决中低收入

水平和失地农民家庭住房困难问题，为总体规划的持续推进创造和谐的社会环境。

（五）狠抓队伍建设。

一是充实人员，特别是要引进一批专业技术人员，提升规划和建设管理水平；二要深化行政审批制度改革，加强机关效能建设，简化程序，减少环节，提高工作效能；三要加强业务培训和思想政治教育，进一步增强干部职工的责任心和服务意识，提高业务水平，将工作细化到股室，细化到人头，落实责任人，做到人人肩上有担子，个个头上有责任；四是严格制度执行，加大治本力度，切实加大系统内各项制度执行力度，促使全体干部职工把心思和精力用在改进服务、推动工作上，围绕城建重点，用良好工作作风推动各项工作的有序开展。

推荐第2篇：城乡规划执法调研报告1

关于城乡规划建设执法工作的情况调查

当前，城乡规划建设点多、量大、面广，集体、企业、个人建房违法多、信访多、纠纷多、矛盾多，从而引发冲突纠纷、损害群众利益、牵制领导精力、影响社会稳定，是城乡规划建设执法的重点、难点、热点和焦点。面对管理执法的新情况、新特点、新任务、新要求，城乡规划建设执法工作必须坚持以科学发展观为指导，理顺管理体制，完善管理制度，整合管理资源，落实工作责任，形成管理合力，努力提升城乡建筑品位，提升城乡建设形象。

一、城乡规划建设执法存在的主要问题

1、国土监察与规划监察分离。当违法占地、违法建房同时出现时，国土监察部门认为违法建房地梁以上应由规划监察拆除，规划监察部门认为国土监察应当先将地梁以下违法占地部分拆除。大多违法建筑正是在国土监察与规划监察相互“推诿、扯皮、不负责任”的情况下出现、形成、长高，国土监察与规划监察体制上的分离是导致个人违法建房屡禁不止的原因之一。

2、属地管理与行政执法分离。在乡镇违法建房管理执法中，乡镇没有执法权，虽然能够积极、主动、自觉参与违法建设的管理，但是乡镇缺编，工作人员少，没有专业队伍，加之受执法权所限，工作难以有效开展。而国土监察、规划监察认为乡镇应履行属地管理职责，先进行制止、停建和处理。通常，一些违法行为就是在乡镇、国土、规划部门的相互“争论、争议”中形成事

实，属地管理与行政执法分离也是导致违法建房蔓延的原因之一。

3、建房审批与管理执法分离。土地、工程规划行政审批时，没有征求、听取国土监察、规划监察的意见建议，办理审批手续后、放样建设时，也没有及时告知国土监察、规划监察部门。当违法占地、违法建房发现时，违法违规已经既成事实，整改困难，拆除更难，导致土地少批多建、违反工程规划现象经常发生，建房审批与管理执法分离同样是造成违法建设问题的原因之一。

二、违法建设管理执法的几个原则

1、坚持属地管理原则。属地管理是指乡镇、村负责辖区内村民缺房审批，负责违法用地、违法建筑日常巡查、检查、督查和管理，负责违法用地、违法建筑拆除的牵头、组织、协调、管理，负责法律法规宣传、群众宣传思想工作和说服教育工作，乡镇、村是辖区内违法用地、违法建筑的管理责任主体。

2、坚持依法行政原则。依法行政是指按照《土地管理法》、《城乡规划法》规定和要求，依法履行区辖内违法用地、违法建筑的执法手续、法定程序、行政处罚、行政诉讼、行政复议、强制拆除等职能，同时负责违法用地、违法建筑的日常巡查、检查、督查和执法，国土、规划行政部门是辖区内违法用地、违法建筑的执法责任主体。

3、坚持集中处理原则。集中处理就是整合审批资源、管理资源、执法资源，融属地管理、行政执法于一体，融国土监察、规划监察于一体，融行政审批、管理执法于一体，集中受理、集中

办理、集中处理。改变原来乡镇、国土监察、规划监察“单兵作战、各自为战、力量分散、合力不强”的状况，改变原来“谁都可以管、谁都管不了、谁都管不好”的状况，实行统一领导、集中力量、集中审批、集中管理、集中执法，实行综合管理执法，从体制、机制上加强违法用地、违法建筑的管理执法工作。

三、违法建设管理执法的几点建议

1、力量集中整合。就是乡镇管理力量、国土（规划）执法力量集中办公、集中履行职责，变“分散管”为“集中管”，变“多头管”为“一家管”。国土、规划部门在乡镇设立分局与乡镇城建办合置办公，成立乡镇综合管理执法办公室，统一接受乡镇领导，人力、物力、财力统筹安排、集中管理，国土、规划人员选调及任职，乡镇有选择权、否决权。

2、审批集中办理。对乡镇辖区内规划、群众缺房安置的土地、工程规划审批手续在乡镇集中办理，实行一站式审批，减少环节、方便群众、提高效率、节省时间、便于管理、有利执法。改变原来在村、乡镇、国土、规划等部门来回审批、签字、盖章的时间长、效率低、形象差的不良现象，改变原来审批、管理、执法分离状况，有利于从土地、工程规划审批源头上加强个人违法建房管理执法工作。

3、管理集中进行。乡镇辖区内违法用地、违法建筑的发现、报告、制止、调查、处理、拆除等集中组织、集中管理、集中处理。改变原来属地管理与行政执法分离、脱节、扯皮、推诿现象，

把属地管理中的思想政治工作、群众工作、说服教育工作与行政执法的原则性、强制性有机结合起来，做到一个窗口受理、一个声音对外、一个拳头出击、一支力量管理。

4、执法集中组织。乡镇辖区内违法用地、违法建筑的发现、报告、制止、立案、调查、处理、拆除、处罚等行政执法集中组织、集中执法、集中处理。改变原来国土监察、规划监察执法分离、脱节、推诿现象，把违法用地、违法建筑的行政执法有机结合起来，使违法用地、违法建筑在初始、源头就得到有效控制，减少群众经济损失，降低行政执法成本，缓解政府与群众的矛盾，促进行政执法有力、有序、有效。

推荐第3篇：关于城乡规划工作情况的调研报告

关于城乡规划工作情况的调研报告

一、基本情况

近年来，县规划局以科学发展观为指导，从县情、民情出发，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，认真贯彻《城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》，坚持科学民主依法规划，合理确定城镇体系布局和村镇布局，加强规划编制工作，提高规划编制水平，合理实现资源有效配置，有力地促进了城乡一体化发展。

（一）规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念，在认真调查、科学分析的基础上，着眼于服务全县发展大局，超前谋划，建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系。今年共启动了30项规划编制，其中，为提升中心城区功能，编制完成了蚌埠台湾产业园概念性规划及总体规划；结合县城总体规划，依据省市要求，统筹编制了全部村庄建设规划；为提升城市品味，改造老城区从而完善城市功能，还专门编制了老城区改造项目的各类规划。通过细化分类，抓好重要地块控规，初步形成了纵向到底、横向到边、层次分明的规划体系。

（二）规划意识进一步增强。通过开展政风行风优质单位活动，促进干部工作观念、意识和作风的转变；通过党风廉政建设和年度述职、考核，强化干部高标准、严要求的工作意识，从而树立自身良好形象。

（三）规划管理机制进一步健全。围绕提升规划服务水平，贯彻以人为本发展观念，切实维护群众的根本利益，促进城乡管理规划工作的有序开展，建立健全了由规划委员

会、专家评审会、规划局业务会和局长办公会的一整套规划评审机制，基本形成了“规委审查、部门把关、专家评审、社会监督”的管理机制。

（四）规划监管进一步加强。制定出台了《固镇县县城规划区内居（村）民住房保障实施意见》和《固镇县县城规划区居（村）民安置布局规划》文件，建立了巡查制度和联合执法工作机制，对规划项目实行全程跟踪管理。

（五）公众参与渠道进一步拓宽。不断拓宽宣传渠道，利用滚动字幕、宣传车、宣传单、展板、现场答疑等各种手段，积极开展宣传工作。在落实“阳光规划”过程中，积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的知情权、参与权和监督权，为做好规划工作营造了良好氛围。

二、存在问题

（一）城乡规划的科学性、前瞻性不足。主要表现在：城市总体规划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些与人民生活密切相关的配套服务设施布点规划尚未编制，规划区的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，与相关规划衔接不紧，造成了规划跟着项目走的现象，尤其是城市绿化亟待解决。

（二）城乡规划的法律宣传不足。随着新《城乡规划法》的实施，部分乡镇干部和群众法律意识淡薄，并受利益所驱使，无视所在辖区的相关规划，未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑。

（三）城乡规划的技术管理人才不足。乡镇规划建设管理人员业务水平低，专业技术人才的稀缺严重制约着我县城乡规划的发展，而待遇不能保证也导致人才的流失。

三、几点建议

（一）强化宣传，营造环境，科学引导干群意识。加大相关法律法规的宣传普及力度，科学引导全社会规划意识和法制观念。其中针对一些规划工作推进困难的，采取以法律案例教育为主，行政惩处手段为辅的方式，在维护社会和谐的基础上，保证规划的权威性。

（二）立足本职，提升素质，努力打造学习机关。学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是机关干部适应社会发展，服务群众的责任。在人才流失的客观情况下，立足本职，加强学习，提升专业技能，打造一身过硬的本领，以适应规划发展的需要。

（三）面向未来，超前谋划，合力推进城乡发展。要立足当前，着眼长远，把实现城乡一体化、促进经济社会协调发展作为规划的立足点。把城乡经济发展普遍规律与城乡的具体实际相结合，尽可能准确地预测城市未来的发展速度、规模、方向，建立能够适应今后相当一段时间发展需要的布局框架。同时，城乡规划、土地利用规划和各类专项规划之间要因地制宜、统一协调，与住建局、国土局等相关部门做好沟通，尤其是与国土部门的规划衔接起来，适时修改规划，使规划真正成为城乡建设管理的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用。

推荐第4篇：关于全区城乡规划工作的调研报告

根据区委开展深入学习实践科学发展观活动的要求, 我局于11月14日开始对全区的城乡规划工作情况进行调研，先后深入十几个乡镇及专业部门，并得到了各个乡镇及专业部门的鼎立配合，获取了大量的第一手资料，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，区委、区政府强力推进“以城市化为主导的率先发展战略”，按照科

学发展、和谐发展、率先发展的要求，认真贯彻实施《城乡规划法》，坚持科学民主依法规划，努力实现城乡规划由粗放型向精细特色型转变。通过城乡规划，协调**新城和重点组团、重点城镇、农村社区的相互关系，合理确定城镇体系布局和村庄布局，加快小城镇和新农村建设，加强大型基础设施建设，实现资源有效配置，有力地促进了城乡一体化发展。

（一）规划意识进一步增强。区政府高度重视城乡规划工作，把城乡规划作为引导和促进城乡协调发展的前提和条件。2007年年底在我区召开的区委三届五次全体扩大会议上提出把2008年作为规划年，完善规划机制，健全规划体系，提高规划效率和水平，强化引领建设发展的龙头作用。为落实市政府7月16日会议精神，由区领导牵头在8月1日成立了区重点规划编制指挥部，并制订了大干150天，高标准完成32项区级重点规划编制任务工作计划。我局还起草并通过了《**区市政工程规划管理规定》和《**区公路两侧规划管理规定》。

（二）规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念，着眼于服务全区发展大局，建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系。今年全区共编制各类总体规划、控制性详细规划、专项规划达32个，截止到目前为止，大部分规划编制已经取得阶段性成果并已经准备报批。而且为了完善新城城市功能，提高城市品位，还启动了体育中心和教育园区的专项规划。通过规划的编制和完善，初步形成了纵向到底、横向到边、层次分明、覆盖全乡的城乡规划体系，为促进“十一五”时期我区经济社会快速健康发展提供了规划保障。

（三）规划管理机制进一步健全。围绕提升规划公共服务水平，贯彻以人为本发展观念，大力改善民生，切实维护群众的根本利益，促进城乡规划管理工作的有序开展，建立和完善了由规划委员会、政府常务会、部门联席会、专家评审会组成的一整套规划评审机制，基本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的管理机制。

（四）规划监管进一步加强。建立了规划编制和项目规划评审动态管理机制，健全了建设项目设计方案评审机制，对规划项目实行全程跟踪管理。今年年初截至到目前为止，共办理《建设项目选址意见书》230份，《建设用地规划许可证》148项，《建设工程规划许可证》174项，建设工程规划竣工验收134项，“一书二证”发放率达到100%。

（五）公众参与渠道进一步拓宽。城乡规划关系到城乡居民的切身利益，为了增强城乡规划的透明度，结合新的《城乡规划法》实施，广泛开展城乡规划法律法规的宣传，大力普及城乡规划知识。在规划编制过程中，认真实施“阳光规划”，积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的知情权、参与权和监督权。今年已经启动建设的城市规划展览馆项目，是区政府2008年重点工程，规划展览馆建成后将成为城市规划的一个重要基地，展馆将对公众全面开放，最大程度地避免了以往城市规划的封闭式状态，以这种全方位对外开放的形式，更好地扩大市民参与，提供与市民群众进行广泛交流和沟通的平台，从而增加城市规划和建设的透明度，也是城市建设和发展进入新时期，切实提高规划水平的必然要求。

二、存在的困难和问题

我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，规划编制体系不断完善，管理制度不断健全，有力地促进了经济社会的稳步快速发展。但在实际工作中，仍存在一些不容忽视的困难和问题。

（一）规划的科学性、前瞻性不够。一是修编频繁。按照《城乡规划法》的规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。但在规划编制时，由于对国家宏观政策和经济社会发展的预测不足，导致规划频繁修编，甚至有些规划刚经审批，却由于政策的变化，又不得不进行修编，规划的稳定性和严肃性得不到保障。二是滞后现象仍然存在。城市总体规划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些与人民生活密切相关的配套服务设施布点规划尚未编制，规划区的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，造成了规划跟着项目走的现象。三是地域特色不明显。尤其是乡镇规划编制和实施中，与本地地理自然条件和历史文化传统结合不够，未能体现我区农村特点，难以满足农民生产和生活需要，容易造成“千镇一面”、“千村一面”的现象。

（二）城乡规划与相关规划的衔接不紧。全区尚未形成协调统一的规划体系，城乡总体规划、控制性规划、城市设计规划、土地利用规划和专项规划之间的关系

尚未理顺。由于部门规划发展方向和重点不同，又缺乏相应的衔接协调机制，这些规划往往存在很多相互矛盾和冲突的地方，相互之间不协调、不衔接，最终给实施管理带来很大的困难。

（三）规划执法有待于加强。违法违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是长期以来，由于乡镇规划执行不够以及部分干部群众法律意

识淡薄等原因，不少地方未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑的情况仍比较严重。而且执法人员相对较少，规划管理工作无法向乡镇延伸，导致了规划执行的不彻底。

三、意见建议

规划是城乡建设、发展的蓝图和依据，也是各级政府指导城乡建设和实施宏观管理的重要手段，要认真学习、宣传、贯彻执行《城乡规划法》，按照城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则，切实抓好全区城乡规划工作。

（一）依法规划，完善规划体系。要按照城乡统筹，区域协调发展，推进城乡规划全覆盖的要求，以国民经济和社会发展规划为指导，理顺总体规划、分区规划，详细规划、专项规划的关系，明确各项规划编制的内容和重点，合理引导城乡一体化发展的规模、速度、节奏，优化结构和布局。

（二）科学规划，严格决策程序。要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”这一原则组织规划编制，充分发挥城乡规划委员会以及相应的专家咨询组织在规划决策审批中的前期审查和咨询议事作用。进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，集思广益，提高规划决策的民主化、科学化水平。要建立规划联席会议会议审议制度，规划编制完成后，应根据规划管理层次组织有关部门对相关规划进行衔接审议。区、镇两级总体规划在报上级政府审批前，应分别提请区人大常委会和镇人民代表大会审议。城乡规划一经批准，任何组织和个人不得擅自改变。

（三）面向未来，把握规划前瞻性。要立足当前，着眼长远，把实现城乡一体化、促进经济社会协调发展作为规划的立足点。规划编制部门和单位对上级的有关方针政策和重大决策要吃透，要深入调研，把城乡经济发展普遍规律与城乡的具体实际相结合，突出城乡的地域特色和比较优势，尽可能准确地预测城市未来的发展速度、规模、方向，建立能够适应今后相当一段时间发展需要的布局框架。同时，经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和各类专项规划之间要统一协调，使规划真正成为城乡建设管理的龙头和基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用。

（四）以人为本，促进持续发展。城乡规划，尤其是乡镇规划要充分体现以人为本的指导思想，将生态城区理念贯穿规划全过程。一是要树立人文理念。无论是城市规划还是乡镇规划都要体现人文关怀，尊重群众意愿，注重挖掘当地的文化传统、民族习惯、生活方式，把为能否为居民提供良好的生产、生活环境作为衡量规划好坏的一个重要标准，摆在优先位置。二是要树立生态理念。合理布局生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、绿地等空间布局，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，努力实现人与自然的和谐。三是要树立特色理念。要地因地制宜，深入挖掘和体现我区城乡在自然、历史、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具的特色镇和村。四是要树立集约理念。将节地、节能、节水、节财和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济社会效益。

（五）加强监管，促进规划实施。要坚持依法行政，切实加强对规划实施的监督管理，健全城乡规划监督体系，不断提高城乡监督管理水平，实现规划管理从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变。同时要维护规划的权威性、严肃性，加大执法检查的力度，及时发现和纠正规划实施中的偏差，坚决查处和纠正城乡建设中的违法违规行为，确保规划的全面实施。

推荐第5篇：资源环境与城乡规划专业调研报告

资源环境与城乡规划专业调研报告

目前，全国有地理系（学院）的大学、很多有一般理工科的大学开办了资源环境与城乡规划管理专业。据统计，到2007年，全国已有158所高等院校设置了资源环境与城乡规划管理专业。

一、专业存在问题

资源环境与城乡规划管理专业涉及的学科内容比较宽泛，包括12个知识领域（方向）、45个知识单元、和350个知识点，可以说“上及天文、下及地理”。由于该专业名称针对性不强，目前，该专业在招生、教学、就业中遇到了不少问题：

（1）在教学中存在着专业特色不明显，课程体系不尽合理，实践性教学偏少、教学投入不足、教学质量控制没有涉及等问题。

（2）在校生学习情况主要问题为：①学习目标不明确、动力不足；②学习兴趣缺乏，专业认知不足；③专业知识学习态度不端正，学习重点不在专业方向上。

（3）学生就业主要问题表现在：①学生一次性就业率偏低；②毕业生所学专业与所从事的工作达不到完全统

一、不能实现对口就业；③入职学生动手技能不足。

二、专业建设规范

在地理学科类专业委员会（主任为北大蔡云龙教授）的指导下，由中山大学承担资源环境与城乡规划管理专业规范的研制工作。资源环境与城乡规划管理专业规范的研制充分体现分类指导和人才培养多样化的指导思想，坚持“宽口径、厚基础、重创新、扬个性”的育人理念。

资源环境与城乡规划管理专业属于地理学的应用层次，实质是应用地理学专业，主要培养从事应用和应用基础研究的地理学人才。为使统一的专业教学规范适应于不同类型、不同层次的本科院校人才培养的需要，在研究制定资源环境与城乡规划管理专业规范的时候，要注意专业教学规范的统一性与多样性问题。

1、在统一的专业规范下，各校可以设立特色专业方向

在资源环境与城乡规划管理专业下，各学校可根据自己的条件和特色，在课程设置上突出自身的优势，设定不同的专业方向，这样既符合统一的专业规范，又办出了各校的特色，同时提高了招生、就业的针对性。如南京大学侧重于土地管理与房地产开发，其开设的土地资源管理和房地产开发经营课程达到了8门，共18学分；北京大学规划专业的方向为城市与区域规划，开设了城市规划及相关课程5门，共14学分；中山大学形成了城市与区域规划、旅游与文化地理、房地产开发与管理、可持续发展研究4个研究方向；西南师范大学侧重于生态环境评价与规划、房地产开发与经营两个方向；华中师大为环境资源评价与管理、城乡发展与规划管理；河北师大、哈尔滨师大侧重于旅游管理方向；山西师大、辽宁师大、东北师大侧重于城市与环境方向。

2、在统一的专业规范下，各校可以有多样的教学计划

不同类型、不同层次、同一层次不同区域的学校在统一的专业规范下，可以结合自己的专业方向做相应的选择，实现教学计划的多样性。

3、在统一的知识体系结构下，各校课程设置可以多样

专业规范对知识体系构建做了统一的规范。按照顶层涉及的方法，资源环境与城乡规划管理本科专业教育内容和知识体系有普通教育内容、专业教育内容和综合教育内容三大部分构成。在完成地理学科中的自然地理学、人文地理学、经济地理学、遥感概论、地理信息系统、地图学等基础课程后，各学校可以根据自己的专业方向设置学科专业课、实践性教学课等，从而通过学时和课程内容都不一样来实现课程的多样性。

三、专业培养模式

在本次资源环境与城乡规划研讨会上，参加会议的各学校代表积极发言，涌现出了一些成功的办学经验，其中金陵学院人才分流培养模式值得我系借鉴。

1、金陵学院资源环境与城乡规划管理专业办学现状

金陵学院资源环境资源环境与城乡规划管理专业依托南京大学地理与海洋科学学院、建筑所、社会学系与城市规划与设计研究所，为适应国家战略及地域发展的要求，培养以土地资源管理、城乡规划与管理、旅游规划与管理为主，掌握信息科学技术并具有资源环境与城乡规划管理的基本理论、知识和技能的综合性专业人才。

要求学生系统掌握资源环境与城市规划、管理方面的基本理论、基本知识和方法，熟悉有关政策法规，具有地理学、建筑与规划学、环境科学、社会科学等宽广的知识面，较强的社会调查、组织管理和信息处理能力，学生毕业后能胜任现代化城市和乡镇的资源环境以及城乡规划与管理工作，可以在科研机构、高等学校、企事业单位和行政管理部门从事科研、教学与管理等相关工作。

目前，本专业四年开设通修课13门，55学分；学科基础课13门（包括普通地质实习与地理学教学实习，各两学分），35学分；专业骨干课8门，18学分；另有文化素质课14学分；毕业实习与论文8学分；选修课26门（要求最少选修29个学分），最低毕业学分150学分。学满规定学分并符合学院各项规定这授予理学学士学位。

从2005年开始本专业首次招生，05年招生45人，06年招生51人，07年招生74人，08年招生95人，09年拟招生204人。根据南京大学金陵学院的办学目的，依托南京大学的学科和师资的优势，资源环境与城乡规划管理专业在培养工作中强化“以学生为中心”的教学理念，以综合素质提高为目标，坚持知识传授与能力培养，以课堂教学——实验教学——野外实践教学人才培养模式为特色；以“数字化和信息化”技术为依托，建设具有现代化水平的教学资源共享的管理平台和管理思路；以提高学生的实践应用和创新能力，高年级采取分流培养的模式，培养高素质的、具有一定理论基础的应用型人才。

2、金陵学院资源环境与城乡规划管理专业人才分流培养模式

在高校招生过程中一般就已经进行过专业的划分与选择，但是对于刚刚从基础教育阶段

迈向高等教育的学生来说，他们对这些专业方向是缺乏了解俄的，容易被社会上所谓的“热门”、“冷门”的舆论所导向，并不能选择好适合自己发展的专业方向。金陵学院提出“三段式”的人才培养模式，即将教学计划分为“构建专业平台”、“专业方向分流”、“职业方向分流”三个阶段。

Ⅰ、构建专业平台

在学生入校的前两年确定为第一阶段，即构建专业平台的阶段。在此阶段进行通修课程、学科群基础课以及专业主干课的学习，同时完成地质与地理的教学实习。其中理论课可用大班化教学，实践课还是分成进度一致的小班进行辅导。

Ⅱ、专业方向分流

在第

二、第三阶段，即本科教育的第

三、四年，设计多样化的培养目标，由学生自主选择进行动态分流。“自主选择”强调以人为本，尊重学生的个性发展需求，促进人的全面发展。由学生自主选择修读，学生可根据本人的要求和具体情况对四年基本课程内的课程，按修业最大年限，在一定范围内自由进行组合并修读。

资源环境与城乡规划管理专业的课程需要多门基础课程的知识共同构建。因此，过早的进行专业分流显然是不合适的。在第1～4学期教学中，本着“宽专业、厚基础”的原则设置课程，注重理论课程教育，在专业教学内容上真正删繁就简，适当减少课程、压缩学时，使学生即获得本专业的基础知识，也能获得相关专业的拓展性知识，形成综合分析解决问题的能力和创新能力。

在第二阶段，推出具有专业方向性的课程组合供学生选择。在第5学期开始进行分流，在第5～6学期进行专业方向分流后的教学。学生按其不同个性及能力特长，结合个人爱好分流为城市规划、土地管理与房地产开发、旅游规划与管理等不同的方向，进行相应的培养。

（1）分流为城市规划专业方向的学生，修读村镇规划、城市人口学、城市设计概论、城市管线工程规划、城市道路交通规划、城市系统分析、建筑学基础等课程。

（2）分流为土地管理与房地产开发专业的学生，修读土地利用规划、不动产法、房地产开发、土地类型与土地评价、土地资源管理等课程。

（3）分流为旅游规划与管理专业的学生，修读旅游学概论、旅游规划与管理、旅游饭店管理、旅行社管理、旅游法规、旅游统计与预测等课程。

第一次分流是专业方向上的大的划分，也是学生从课程性学习向课程群学习过渡的阶段。这个阶段是对学生所选择的本专业方向的一些基础知识的培养，学生可以更深入的了解自己适合往哪个方向发展，选择不同的专业课程的组合。

Ⅲ、职业方向分流

在第三个阶段，即最后一年根据学生即将毕业之后的发展要求强化知识与技能训练。在第7个学期开始再次进行二次分流，在第7～8学期进行职业方向分流后的教学。将学生按其不同的发展愿望，结合个人学业背景分流为参加工作、考研、出国等不同方向，进行相应的培养。同时在第8学期完成其个人的本科毕业论文及答辩。第二次分流是针对已经进入大

学本科四年级的学习的各专业学生的专业能力与发展意愿所做出的进一步分流，也是为了学生将来更好的就业所进行的较为务实的技能培养。

（1）分流为参加工作的学生进一步强化实践动手能力，在拓展专业知识面的同时，开设一些诸如计算机网络应用于维护、办公自动化软件实用教程、数据库软件Visual FoxPro的应用等办公实务课程供其选择，并鼓励学生参加企事业单位的入职前实习。

（2）分流为准备参加研究生入学考试的学生请相关专业教师进行适当培训，强化专业知识，数学与外语能力的学习。

（3）分流为准备出国深造学习的学生，加强外语口语能力的训练，为其参加托福（或雅思等）的应试做好准备。

四、专业人才需求市场调研

在与会的各方代表中，上海师范大学对资源环境与城乡规划管理专业人才需求进行了比较详细的市场调研。

上海师范大学资源环境与城乡规划管理专业成立于2004年，目前已招生5届学生，以城市管理为培养方向，以培养具备地理科学、资源与环境科学和管理科学基本知识、基本理论、基本技能的管理人才为培养目标。上海师大专业建设小组进行了该专业人才需求的市场调研、兄弟院校访谈、专家咨询等。旨在通过市场调研，了解社会需求；通过兄弟院校访谈，借鉴成功经验；通过专家咨询，探寻专业定位及培养方案。

1、专业人才需求的市场调研分析

采用学生生产实习单位回访、人才需求单位访谈、搜集知名公司的网站招聘需求信息等方法，结合各知名学校的办学经验，选择了房地产行业、城市规划部门、旅游行业、物流行业、社区服务机构以及政府机关等进行了广泛调研。调研结果显示：

（1）房地产行业、旅游行业、城市规划部门等大部分企业和单位愿意接受本专业毕业生。以房地产企事业单位为例，房地产研究机构、房地产开发公司、房地产策划公司、房屋销售公司、房地产评估机构、物业管理公司都乐于接受该专业的学生，他们认为该专业毕业生综合能力较强，适应工作环境快，可塑性好。并且有部分企业表达了愿意与高校建立合作伙伴关系的意愿，实现企业宣传，人力资源更新的双重目的。旅游行业人才需求旺盛，旅游规划、旅游咨询类企业对专业的要求比较宽泛，部分旅游企业单位也乐于接受该专业的毕业生，加上该院旅游专业门类齐全，资源丰富，这也是资环专业开展旅游规划、咨询方面的优势之一，但在专业方向设置和课程体系安排上与旅游管理专业相比，如何突出特色值得商榷。

（2）对物流行业而言，地理专业学生区域观、总体观和把握全局的能力也对从事物流行业有很大的帮助。并且地理专业传统的经济地理、商贸地理、GIS技术等都是其他专业不可相提并论的。但是面临着同类高校竞争问题，在课程体系构建中，如何保留地理专业的特征问题，以及如何解决师资力量问题。

（3）政府部门进入门槛很高，房地产管理部门、街道办事处、环境管理部门等一则需要通过公务员考试，一则需要高学历研究性的专门化人才，本科生的知识结构和知识水平相

形见绌。

通体而言，社会对资源环境与城乡规划管理专业人才有一定的需求，大部分城市管理、城市规划、房地产等公司企业对该专业人才需求较大。他们一致认同该专业学生所具有的完整的知识结构、较强的综合能力、创新性思维能力以及较强的工作适应性。同时建议增加部分实践性课程，增加学生的技术操作。

2、兄弟院校考察及专家咨询调研分析

上海师范大学是地方性师范大学，考察的兄弟院校主要突出地方性和师范性。主要考察了广州大学、湖南师范大学等，同时借鉴了教育部直属院校东北师范大学和华东师范大学的办学经验，并在和华东师范大学办学比较的基础上，对该校专业人才培养方向作了调整，以向地理科学为背景，掌握城市总体规划、不动产与土地资源规划管理、区域旅游总体规划、景区总体规划等基本知识，特别重视规划设计操作基本技能的培养方向——“城市规划与管理”转变，这是符合专业发展实际和目前人才市场需求的。

这主要基于以下考虑：（1）该校资源环境与城乡规划管理专业生源多为本地学生，本地就业，宜结合上海市区域特色办学，发挥地理科学综合性和区域性特长；（2）随着2010年上海世博会的召开和上海市现代服务业和先进制造业的快速发展，以及建设国际金融中心和国际航运中心建设的区域振兴政策实施，上海市城市化进程更为加快，城市发展及其持续管理必将步入一个型的阶段，社会对该专业的人才需求必定有所增加。

五、专业方向设置探讨

合肥学院旅游系自2005年设立资源环境与城乡规划专业以来，在系领导的指导下，在资环教研室全体老师的共同努力下，经过4年的摸索与实践，该专业建设已步入良性发展的轨道。但是，该专业依然面临较大的发展压力，如何发展成为当前亟待解决问题之一。根据资源环境与城乡规划管理专业的特点，结合我系自身的条件和优势，照顾到招生、教学、就业、考研等方方面面，暂且提出以下专业发展方向，恳请系领导、资环教研室各位老师商榷。

1.旅游方向

设立“旅游规划与管理方向”、还是“会展旅游方向”？

2.房地产方向

设立“土地管理与房地产开发方向”、“房地产开发与管理方向”、还是“房地产经营与管理方向”？

3.城市方向

设立“城市规划与管理方向”、还是“城市管理方向”？

推荐第6篇：城乡规划实习报告

毕业实习报告

一、实习时间和地点

本人于2月13号至4月6号在平顶山市新城区管委会规划部实习实习地点：平顶山市新城区宏图路

二、实习目的

1、学校所教学的只是单纯的理论，要通过实习把所学知识用于分析解决社会和工作中遇到的实际问题，进一步加深对所学专业知识的理解、掌握和消化，以此提高自己在今后岗位上解决问题的工作能力，为和谐社会贡献力量。

2、了解管委会规划部的职能，整个工作流程，从而为自己未来的职业生涯规划起到关键的指导作用。

3、广泛的直接接触社会，了解社会需要，加深对社会的认识，增强对社会的适应性，将自己融合到社会中去，培养自己的实践能力，缩短我们从一名大学生到一名工作人员之间的思想与业务距离。为以后进一步走向社会打下坚实的基础。

三、实习单位情况

平顶山市新城区管委会规划部主要职能职责:

（一） 贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关城乡规划管理的法律、法规和政策。

（二） 负责起草、制定新城区城乡规划管理办法和实施细则。

（三） 参与国土规划、区域性规划和城乡发展规划的研究和决策。

（四） 负责新城区城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划及各专业规划的组织编制、评审、报批和具体实施工作。

（五） 指导新城区的城乡总体规划的评审、审批及新农村建设工作；负责新城区城乡规划的编制、审批、实施、修改的监督检查工作，对违反《城乡规划法》有关规定作出行政许可的行为予以纠正和处理。

（六） 参与建设项目的可行性研究、项目建议书、设计任务书的审查，做好建设项目规划选址，核

发《建设项目选址意见书》。

（七） 负责新城区城市规划区内建设用地和各项建设工程的规划管理工作。核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》。

（八） 负责监督、检查城乡规划的实施情况，依法查处违法用地、违法建设和其他违反城乡规划的行为，负责有关城乡规划管理的听证、复议、信访评估、行政诉讼工作。

（九） 负责建设工程的规划核实，负责对城市各类建设档案资料的收集、整理、编研、鉴定、统计、归档和利用工作，对各县（市）、石龙区城建档案工作进行业务指导。

（十） 负责城乡规划设计行业及市场的管理工作，负责城乡规划设计成果的验收。

（十一） 制定有关城乡规划的科技发展规划，组织科研项目研究和科技成果转化、推广工作。负责局系统技术人员、干部职工的培训、继续教育，负责局机关和指导局属单位的人事、劳动、老干部、专业技术职称和外事等工作。

（十二） 承办市政府交办的其他事项。

四、实习岗位

规划部工作人员

五、实习内容和过程

（一）、主要任务和重点工作

（一）主要任务。按照安排我分配到规划科工作，主要协助在新闻宣传、信息上报、信访接待、上传下达以及机关事务等方面工作。

（二）重点工作。在机关秩序整饬方面，下大力对机关考勤制度、文印制度、工作制度等规章制度进行了完善；并大力推进行政权力公开透明运行工作，将领导班子和科室负责人的职能分工、联系方式进行公布。在协调机关日常事务方面，对于规划审批需加盖公章的，在合法范围内，一律实行一次办结制。由于工作开展扎实，办公室树立了良好的“窗口”形象，多次受到领导肯定和群众赞扬。

（二）、制图软件的学习

2月初刚到管委会，在领导和其他老员工的帮助下，我慢慢的了解许多在实际工作中要用到的知识。我发现在工作中首先要有良好的学习能力，要有一套学习知识的系统，遇到问题自己能通过相关途径自行解决能力。在领导的指导下，我第一次把学会的软件应用

到了实际工作中，并熟练地掌握了城市规划需要的CAD、PS、SU等软件的操作。另外，在多天的理论学习和实习操作中，我熟练地掌握了通过电子沙盘系统提供的三维交互地形可视化环境与DEM数据与专业图象数据，生成近实时的飞行鸟瞰景观。并了解到ARCGIS采用矢量数据和栅格数据并存的结构，能有效、方便地使之互相转换和准确套合。使用这个软件可以更好的结合规划的实际情况进行信息和数据的处理和转换。

（三）、规划审批档案整理

另外，在实习中我们也做了很多繁琐的工作。如对规划审批档案进行整理这项工作。我们通过收集、整理归档、统计等工作内容来实现对审批档案的管理。根据有关规定，我们把档案管理实行统一领导、分级管理的原则。用地档案作为一种社会现象，我们应避免因保管的失当或条件的低劣而使用地档案丢失，造成不良后果。我们采取一切措施防止档案的损坏，延长档案的寿命，维护档案的完整和安全。通过这次的档案整理，我才真正明白了档案管理的复杂和应用。虽然整理工作繁琐枯燥乏味，但是通过这件事情，我很好的锻炼了自己的耐心、也算收获颇多。

六、实习总结

下面我将我在管委会规划科中学到的一些专业理论整理如下：

1．城市规划要以美好、和谐的城市为基本目标，立足于促进城乡经济协调经济发展，增加居民收入；改善人居环境，治理环境“脏、乱、差”；保护文化遗产、延续历史文脉；防止自然灾；一切从农村实际出发，尊重人们意愿；分步实施，防止大拆大建。

2．村庄规划应包括村域规划、村庄建设规划、村庄近期建设整治规划三部分。

3．村域规划的主要内容包括：经济社会发展和基础设施规划两个方面。经济社会发展规划包括综合分析村庄经济社会发展和自然环境状况，明确村庄产业发展方向，确定“一村一品”或“一村多品”的产业格局；划定村域范围内禁建、限建和适建区域。界定不同类型产业用地的范围，提出不同分区空间资源有效利用的限制和引导措施。基础设施规划包括依据建制镇（乡）总体规划，在村域范围内确定道路、供水、排水、供电、电信、燃气、供热、能源供应、农田灌溉、雨水积蓄、防洪堤坝等基础设施的选址及规模。

4．近期建设整治规划（1）制定近期建设和整治计划，确定项目内容，预测工程量及投资，提出时序安排和整治行动计划表。（2）合里安排图书阅览室、老年活动室、卫生室、健身场所、信息服务站、露天剧场等的建筑形式和体量色彩，成为地方特色明显、高低错落有致，标志性的中心建筑群。（3）充分利用可再生能源，发展循环经济，积极推广农用沼气；

提供节能、节地地新型健康住宅设计方案。

通过为期八周的规划实习，在参与到实际工程的规划编制工作后，我了解了总规、控规和修规等编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度，掌握了一定的城市设计的编制方法。在这期间，收获颇多：在做新农村规划中进一步加深了近期规划的内容，初步学会了财政预算的方法；在做某镇总规中，初步学会了做总规的方法及流程，通过大量阅读有关书籍及积极的向导师请教，我在镇区人口规模预、用地功能的划分、镇域村庄空间布局及管线综合布置等方面均有了很大程度的提高；在做街景设计及某小区修规中，我深深体会到实际工程与理想的差距，我们在学校做的方案有时太过于理想化，对实际工程中存在的很多因素如地形，现状道路，经济情况等考虑的很不到位，这在以后做方案时应加以注意。

有收获的同时也有很多不足，由于时间有限，没能完整的参与某市某乡总体规化的规划编制工作是一大遗憾。但是在有限的时间内我们都尽心尽力的完成了公司分派的每项工作，只是由于水平有限，再加上学校还有好多课程没开，实际的工作经验也少，课外看的专业书籍少等等原因，自己觉得和公司的要求还是有很大的差距的，所以以后我一定会更加认真的学习专业课程，多参与实际工程的工作，课后多读有关的专业书籍，培养自己的创新意识，增强审美能力及动手能力，同时好好学习CAD、PhotoShop和3D等画图软件，并做到熟练操作，提高自己的实力，使自己能够适应社会的需要。

七、致谢

时间过的很快，一瞬间间大学四年就快结束了，在毕业之前学校为我们安排了一次长达两个月的课外实践。在这两个月里，确实长了不少见识，学到了很多，领悟了很多。这次的毕业实习在老师和同事的帮助下圆满完成的，在这里我要特别感谢我的指导老师***老师，是她及时给我指导、沟通，在实习期间不断的与我沟通，让我从中又学到了很多在学校学不到的知识。

通过这次实习，学到了许多课堂上学不到的东西，增长了许多学识和见识，受益匪浅。通过实践，深化了一些课本上的知识，获得了许多实践经验，另外也认识到了自己部分知识的缺乏和浅显，激励自己以后更好的学习，并把握好方向。同时，这次实习锻炼了自己，为自己人生的道路上增添了不少新鲜的活力!最后，感谢学校和平顶山市新城区管委会为我提供的这次宝贵的实习机会!

推荐第7篇：城乡规划个人建房基层所工作调研报告

近年来，各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大力配合与基层分局(所)的支持下，各项工作任务都能按期完成也取得了一定的成效，但同时城乡个人建房实施管理实际工作中仍然面临着不少困难与挑战：

一、建房审批方面

1、受理建房审批资料审查问题。

随着农村建设

发展，集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农民利用宅基地建房的数量增加，各分局所受理农民建房申请报批的项目数量也相对增加，就从目前来看大部分宅基地建房未必经村民代表大会讨论通过，基本上都是由村委会直接出具宅基地证明，甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好人而提供宅基地的证明，如有村民代表大会意见的也是为了应付土地部门能方便办理土地审批手续而做，往往这些土地来源证明并不完全符合程序要求，分局所因考虑农村的实际情况只要村委会出具的土地来源证明和基本符合建房报批要求并受理审批发证，待建房户向国土部门申报土地审批手续时，土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅”制政策为由退件，要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查条件后予以办理，出现了频繁注销规划许可手续给我们造成了非常被动的局面，不知情的人都误以为我们规划部门审批太随意了,从事实来看，我们对集体所有制土地如何加强规划审批管理尚还缺乏深入研究。

为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议：

①、村民利用宅基地建房向分局(所)申请报批应依据《村民委员会组织法》的规定召开村民代表大会讨论通过后，按法定程序公布宅基地安置对象名单;

②、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告后，由村委会审查盖章;

③、加强部门之间协调合作，报镇(乡)政府审查后所出具的建房工作联系单，应有土地部门对该宅基地建房户是否符合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的建设用地;

④、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局(所)予以受理报批规划手续。

2、建设项目批前公示与批后公布制度落实的问题。

自XXXX年X月《行政许可法》颁布实施以来，我局为推进城乡规划的公开化,积极推行“阳光规划”，落实规划建设项目的批前批后公示公布制度。要求每个项目在作出行政许可前将项目的所处位置、建筑设计方案及经济技术指标都要在规划建设局门户网站、基地现场等处进行公示，旨在扩大建设项目报建的透明度，兼顾公共利益，既广泛征求了市民意见，提高了规划审批的透明度，也使社会监督提前介入，处理项目邻里关系，减少规划建设项目审批过程中出现的种种矛盾。

近年来，各分局(所)能坚持把涉及个人建房审批、危房修理、灾后重建等项目作为建设项目公示的重点来抓，告知利害关系人并听取利害关系人意见，尤其是老房拆建与危房修理这些项目，都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建房户虽能自觉配合我局要求组织公示，但也发现部分建设单位公示不规范、不及时，甚至为避免因相邻关系不和睦可能对项目公示期间的建房内容提出异议或信访投诉，在分局(所)工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。

目前，各分局(所)在批前公示程序都能做到，但公示的形式与内容尚有欠缺，如：在形式上基地现场有公示而网站上无公示;在公示内容方面网站上虽有公示仅有文字而没有图件等资料，目前除昆阳、鳌江分局在批前公示方面做的较到位外，其他分局(所)还尚未做到位。另外，许可决定批后公布制度方面仅有萧江所有开展，其他分局(所)基本上未实施这项批后公布制度。

处理建议：

行政许可公示公布是法律规定行政机关在做出行政许可行为所必须履行的法定程序，为了规范许可公示公布制度，XXXX年XX月XX日《XX省城乡规划条例》实施后，明确要求建设项目做出行政许可前在基地现场和政府网站上进行10日公示，做出行政许可决定之日起15日内在基地现场和政府网站上进行公布。

结合平阳县城乡个人建房工作实际，为更好的执行《XX省城乡规划条例》，要求各基层分局(所)按以下几点要求做好公示和公布工作:

①、在镇规划区范围内项目实施建设用地与工程规划许可前都要进行公示，项目许可后进行公布。

②、在村庄规划区内项目实施乡村建设规划许可前应进行批前公示和批后公布。

③、作出行政许可决定后要及时通知建房户或采取短信告知方式履行送达程序。

④、批前批后现场与规划建设局网站公告文字与图件要相结合，对能上网公示的内容一律都要在局域网上公示。

⑤、要建立台账，项目批前公示与批后公布制度列入年度考核并将其内容纳入审批档案中。

⑥、建议对成片开发建设地块批后建设单位应在施工现场工地设立规划公示牌，否则不予放样，待规划竣工验收核实合格后方可撤出，具体做法参照温州市规划局《关于进一步加强规划许可证公示牌制度工作的通知》(X市规〔XXXX〕XXX号)文件执行。

3、规划行政许可证件注销程序问题。

注销行政许可，是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。

目前，各分局(所)上报要求注销规划许可比较突出的问题有以下几点：

①、变更注销：独门

独户改建为公寓式联建住宅而提出申请变更注销的;

②、违反按期交款原则收回建房指标：村民集资联建安置房因其中建房户未能按期交纳建房款项，违反按期交纳“安置房”建设交款原则，经村两委及村民代表大会讨论通过和本人自愿放弃继续建设收回安置指标并重新安置他人建房且要求注销申请的;

③、不符土地政策：村委会出具宅基地建房证明办理规划手续但不符合土地部门办理安置对象或不符宅基地“一户一宅”制政策为由申请注销的;

④、出让地基后私自转让：当地镇(乡)政府出让地基业主私自转让后办理规划许可证(规划部门审查土地来源或出让协议不严出现工作失误而造成的)，申报土地手续发现规划许可户名与原出让协议或土地来源对象不符而申请要求注销的;

⑤、继承变更注销：因原建房户已故导致无法办理后续房产手续，经各有继承权资格人之间形成协议并按法定程序公证或律师见证后，由继承人提出申请变更注销的;

⑥、不可抗力无法实施：因政府安置对象有误或历史原因造成无法实施的事项而申请注销的。

⑦、诉讼裁决注销：经过法院判决行政许可依法被撤销、撤回、吊销以及应财产债务纠纷裁判证照转移而实施注销的;

⑧、规划许可证与建房申请表格中建设单位名称或建房户名“音同字不同”、地址而需要调整更正的(此项不需要注销证照，只需核对更正，盖校对章)。

从以上种种情况来看，既存在着基层分局(所)在以前工作中对报批资料审查不严，也有镇(乡)政府部门工作中的失误以及历史原因、不可抗力或公民丧失权利与行为能力等等所造成。

为了规范规划行政许可注销程序，完善基层分局(所)“因不可抗力导致行政许可事项无法实施的”注销许可提出几点建议：

①、申请注销必须由建房户(即被行政许可人)提出书面申请，申请报告中应说明注销理由与事实，分局(所)要认真审查原土地出让协议或土地来源证明的对象;

②、分局(所)在请示上报县局要求注销行政许可材料中，要详细说明情况、事实原因和分局是否同意给予注销的分析意见;

③、县局作出批复后，分局(所)要认真履行注销行政许可决定告知制度，出具《平阳县规划建设局分局所行政许可注销告知书》并送达当事人签收后副本归档。

④、重新申请办理规划许可必须符合原土地出让协议或政府安排地基认可对象，原转让人与受让人的财产处理关系由他们自行协商处理解决。

⑤、规划许可证与建房申请表格需要更正姓名(音同字不同)或建房地址不符以及当地镇(乡)政府部门重新进行调整安排需要更改的，由建房户本人提出申请，经村(居)委会审查核实与公安部门提供的户籍证明，道路名称更改的须有当地镇(乡)政府地名办意见，分局(所)对所提供的材料要详细分析、说明情况，上报县局校对更正。

4、危房修理与灾后重建审批情况及表格设计规范化问题。

近几年，因规划编制滞后和城乡建设发展步伐较慢，特别是几个大的乡镇建成区房屋密集、规划控制较严和老城区改造缓慢，几十年前的老房、危房众多，群众要求危房拆扩建和翻建(即原拆原建)呼声较高，象这些危房被房管部门鉴定为D级危房(属于整体拆除的房屋)较多，周边环境和防灾能力差、通道较窄、房屋之间间距小。截止目前为止危房修理或翻建还没有一系列完整的政策执行依据，基本上还是由当地镇(乡)政府与分局(所)自行把关，基层分局(所)在无据可依的情况下考虑到危房建筑直接关系到人身安全等问题，也只能对危房翻建以原状修建形式来严格控制审批，若按标准审批，根本无法满足现行的有关技术规范要求，对间距较小或涉及到相邻建筑质量安全等方面问题的都要求房主提供相邻意见和协议，严格现场踏勘和批前公示。也有因相邻关系不和睦无法提供相邻意见而自行违章翻建、擅自抬高、施工期间影响相邻房屋质量安全等引发的邻里纠纷，信访投诉举报电话接连不断，类似城区范围内利用危房修理、翻建擅自超高、超面积的情况普遍存在，给基层分局(所)监管工作带来很大的压力。

对灾后重建项目的受灾前房子是否合法还是违法无法认定，建房户提供的资料不详仅凭受灾证明(如发生火灾消防部门的证明)与当地村委会或居委会意见以及民政部门的意见就直接向当地分局(所)申报重建，这样往往会使一些违法违章建房户通过受灾重建默示它“合法化”钻了空子，而《城乡个人灾后重建申请表》制作时也没将当地镇政府的意见纳入到表格中，对今后政府部门在拆迁房屋确权认定工作中出现的问题责任都会推给规划部门。另外，房管部门对危房修理申请表格在适用时不适合D危房原拆原建的类型提出了建议，房屋经鉴定为D级危房，依法应当原拆原建，但规划建设部门出具的是房屋修理的审批表，不是房屋拆建审批表，房管部门由于缺少规划建设部门的房屋拆建审批意见，无法办理房屋产权初始登记或变更登记，要求县局予以协调更改表格。

处理建议：

危房修建部分

①、危房拆建、翻建应遵循符合规划原则，依法办理审批手续，未经法定程序批准不得擅自进行危房拆建和翻建。

②、对目前尚不具备成片开发或统一改造条件的急需拆建的单栋、单间危房一律原拆原建，已列入政府统一拆迁范围一律不予批准原房翻建，政府另有意见除外。

③、危房翻建可按“三原”原则(即原位置、原规模、原高度)批准，如不属于D危房，且已列入近期建设范围，原则上不应再同意其改建。

④、危房翻建申报应提供房屋质量鉴定为D级鉴定报告、城乡个人危房修理申请表、身份证和户口本复印件、土地证和房产证复印件、建房报批联系单及危房现状照片。

⑤、批前应做好现场踏勘和现状位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等资料收集，资料审核受理前须提供相邻意见和镇(乡)人民政府出具书面意见(含政府部门在实施老城改造需对今后房屋执行征收安置工作，针对现有房屋现状面积、结构情况所作赔偿标准的评估报告和双方签订的协议)，严格执行批前公示。

⑥、建议由县局结合公建与私建危房修理、翻建项目统一制定管理办法，如：属于D级危房的原则同意原拆原建，除D级以外的危房统一给予原状整改修理。

灾后重建部分

⑦、针对受灾灾民申请房屋重建的各分局(所)要启动快速审批通道，由当地村(居)委会出具证明、防灾部门调查结论和县民政部门确认意见。

⑧、项目批前要现场踏勘、现场拍照，提供土地证、房屋产权所有证，审核资料时如需提供其它相关资料(如：相邻意见、原位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等等资料)的应告知建房户，填写《城乡个人灾后重建申请表》严格按程序审查给予原状重建，经批前公示后报镇人民政府审批(老城控制区范围还需旧城改造指挥部门意见)。

⑨、已列入拆迁范围需要异地新建的由镇政府核定，按新建程序予以办理相关手续。

⑩、加强灾后重建建筑质量安全管理，指导受灾户聘请有资质的施工单位施工，确保灾后重建工程的安全性。

5、土地“转而未供”及审批方法调整与核定发证面积等问题。

县政府召开就各镇(乡)政府“转而未供”土地清理协调专题会议，要求今后在审批个人建房规划许可时要注明总的用地面积和建筑占地面积，目前各分局(所)分别收到平阳县国土资源局退回的城乡个人建房审批项目规划许可手续，并指出我们的审批材料中建设用地红线划定的建设用地面积与建设用地规划许可证证载面积不一致，造成土地转而供地未到位的现象，该问题在我们的审批工作中确实存在，主要存在以下几点：

①、历史习惯做法造成：从规划局成立至今或原来的城建局对城乡个人建房一直是按建筑占地面积审批核发建设用地规划许可证，这种做法或审批习惯一直延续到今，如乡镇府在出让地基时能统一明确标定用地(占地)面积及长宽尺寸就不会存在此类问题，但以地块供地即在建设用地红线范围内建造数幢建筑仍以占地面积审批发证就会出现供地未到位的情况;

②、引发注销大量规划许可证件：建设用地规划许可证证载占地面积与土地部门供地的用地面积不符退件要求以用地面积重办发证这项工作难度极大，需要注销大量的规划许可证重新按总用地面积发证，可能对各镇(乡)政府在指定的时限内完成“转而未供”土地清理工作上造成一定的时间影响，同时因注销规划许可而增加工作量，还会对有些已办理土地使用权证书的业主造成不满而信访投诉。

③、增加用地面积造成土地缴费增加：按用地面积发证可能对建房户向土地部门申请办理有关土地审批手续时相对增加部分用地面积缴费问题而造成误解。

④、建设周期不同发证面积不等造成业主心理不平衡：地块内已建建筑已按建筑占地面积审批发证，而其他未建的几幢拟建建筑正在办理建设用地规划许可证该按占地面积发证还是按总用地面积发证，如以总用地发证可能会造成其他已建业主提出异议，理由是:本该享有的共有面积划分到其他用户名下了，根据物权法与司法解释及相关土地使用权宗地划分定界及面积分摊方法规定“宗地内的道路、绿化、公用设施等占用的土地使用权，登记给宗地内全体业主共同共有，土地使用面积不作分摊，记载于土地登记簿，不核发土地权利证书”，但继续按占地面积发证又会造成新的“转而未供”土地现象。

⑤、注销重办造成前后技术经济指标规划要求不统一：之前已办理规划许可手续或各项指标已符合当时的规划技术要求，而注销重新以总用地面积发证就可能出现原各项技术指标不符合现行规划技术标准规范要求。

⑥、分期实施前期建设建筑容量超标造成后期建设建筑容量指标降低：对已审的修建性详细规划地块，原审技术指标已核定，但在修规核定的用地范围内分别划宗分期实施，如某一单元地块先行建设过程出现超标或超面积且已经有关部门审批补办手续，但对修规地块范围内总量指标平衡控制在总建筑面积不能突破的前提下，后期单元地块建设就会出现相应降低容积率指标，建筑面积及层数都会减少而受到影响建房户心理不平衡;

⑦、目前还有部分乡镇(如XXXX年水头镇一中西侧A、B、C地块)还是采取单间独户(独门独户)的习惯供地，造成项目报批较麻烦，对整体地块的建设有较大影响。农村利用宅基地建房对供地范围、界限、各项土地面积指标应如何确定，另外规划与土地利用关系如何衔接，用地范围与用地面积指标是以镇(乡)政府提供还是以村委会核定村民的用地为准等等问题。

探讨建议：

为规范审批城乡个人建房审批工作中，建设用地规划许可证证载面积与建设用地红线划定的建设用地面积要求一致，即一个项目仅发一本建设用地规划许可证，建设工程规划许可证可根据实际情况按幢核发，现提出如下建议：

①、今后应以整体地块供地用地面积审批发证，即以一宗地用地范围为供地对象(供地红线与规划用地红线要相等)，用地规模较大地块而建设项目只有一个供地批文需要申请分别划宗地分期实施建设的，需经规划部门核定条件允许的前提下方可分别划宗分期实施建设，如属历史遗留已按单间独户供地的且正在准备实施建房报批手续，乡镇府要明确用地范围，在符合各项指标同时与国土部门协商后予以办理;

②、地块用地边界要参照控规划分原则，以单一性质划定地块，即一般一个地块只有一种使用性质;

③、已编制审批通过的修规地块分期实施审批项目提供的范围要明确，在确定分期实施单元地块的指标要符合整体地块修规技术经济指标的要求(即控制总量平衡，总建筑面积不得突破。)，应明确分期实施单元地块在修规中的位置(区位图)，另外要注明该地块参与修规的各项指标的平衡关系，按照给定的各项要求建设，如层数、面积、高度及相关规划要求。另外，一宗地块如有出具规划设计条件，应严格按照规划条件指标及要求执行，即一宗地块一个项目一个指标，直接按宗地块面积发证。

④、安置地块供地的对象建议应以村(居)委会、镇(乡)政府为建设单位，办理各项手续建设竣工后向土地、房管部门申请产权登记可参照房开项目的做法。

⑤、地块内有不同供地方式(如既有出让又有划拨方式)要明确区分，应按供地方式不同分别对待，以便在实施审批发证及技术审查，特别对总平图、建筑设计方案审查时因供地方式不同对两种供地的界限要严格区分和着重考虑;

⑥、审批发证统一按总用地面积核发，在规划许可证中应注明：总用地面积(其中以括号的形式标注建筑占地面积、公共用地面积即地块内道路、绿化、公共服务设施，防止建设单位将其他用地占用，同时也为竣工核实提供依据。);

⑦、因历史习惯原以占地面积审批发证出现“转而未供”的土地现象应以事实为准，对已审批颁发规划许可证的项目，请国土资源部门按历史遗留问题予以解决，分局(所)按供地红线范围与该地块的规划用地进行复核统计，以总用地面积扣减建筑占地面积剩余用地面积由镇(乡)政府补充注明和有关图件统一按公共设施项目用地报国土部门供地。

⑧、对已供地建房户可悉数载明，位置空间不足可附页并加盖骑缝印(在建设单位(个人)一栏可填见附页)，因个人建房户人数众多，参照房开项目的审批模式由建房户推选一人为代表(要求经过委托公证)代办保管所有手续，其余各人持盖与原件相符复印件等同原件使用。

6、技术审查标准依据以及规划、建设项目技术审查分工管理情况。

①、根据《XX县人民政府关于批转XX县村庄规划编制和审批管理规定(暂行)的通知》(X政发〔XXXX〕XXX号)文件精神，规划编制、调整审批由县规划建设局组织实施，建设项目总平、建筑设计方案由各基层分局(所)直接进行审批;

②、有关技术审查要求参照《建筑工程设计文件编制深度规定》(建质〔XXXX〕XXX号)、《关于明确建设工程设计方案规划要求的通知》(温市规〔XXXX〕XX号)及有关规划、建筑设计等方面的标准、规范执行。

③、结合工作实际与项目的规模大小，各分局(所)采取科室内审、例会评审的技术审查方式，提高技术业务素质，对较复杂或大型项目可以邀请局有关技术业务科室参加，具体细节另定。

二、档案管理与统一发证方面

1、档案管理问题。

城乡个人建房审批档案是私人在符合城乡规划建设管理活动所建立有保存价值的文字、图纸、数据等资料记录，是重要的历史见证物。目前，村镇办经手的审批档案多，档案整理难度很大，部分档案跟分局(所)存档资料内容还不完全统一，可能当时分局(所)对档案进行校对更改后未及时报送村镇办备份有关，旧的尚未整理完毕而新的档案又来了，主要有以下几点：

①、从XX年至今,各分局(所)在受理个人建房审批核发建设用地规划许可证前，需上报局里盖章所留存在村镇办备份且未办理建设工程规划许可证的档案很多;

②、时间较久的档案查询难度大，群众查阅档案非常不容易，审批档案存在不全或缺失的现象，XX年前的个人建房审批档案基本上都保存在各镇(乡)政府档案室;

③、查阅制度不严，档案资料出借基本上无登记;

④、档案电脑查询管理信息系统还不完善，XXXX年前的部分档案还尚未建立电脑系统资料库等。

档案管理已成为非常突出的问题，急需加强档案管理人员培训和专人负责管理制度。

建议：

为解决上述档案管理中存在的问题，更好地发挥其应有的作用，提高城乡个人建房规划建设审批档案的完整性、可查性，提出如下几点建议：

①、各分局(所)根据工作实际确定专人负责档案的收集与管理工作,建立档案信息资料库;

②、凡涉及到规划建设审批的各个流程的相关资料(含各类图纸)，必须全部收集归档，特别是要加强规划建设项目许可公示公布资料的收集，包括公示材料，现场照片等。

③、对已办理完毕或竣工核实的各类建房审批档案要按规定及时上报村镇办后移交城建档案室，对档案进行编号并附上清单，档案移交时间暂定每季度移交一次(即每季度第一个月5日前)。

④、从XX年至今,各分局(所)留存在村镇办备份且未办理建设工程规划许可证或未竣工规划核实归档的档案，统一由各分局(所)自行带回重新收集整理，对今后城乡个人建房审批档案由各分局(所)收集整理无需再报送村镇办备份留档，《个人建房项目规划审批统计月报表》每月继续上报村镇办统计留档;

⑤、各分局(所)加强对规划建设审批档案借阅的管理，建立档案借阅登记制度。本单位工作人员因工作需要借阅利用的，要进行借用与归还登记;外单位需要查阅档案的，一般不得带走，确需带走的，应征得分局(所)领导同意，按规定登记。

⑥、查阅档案参照县局制定的“档案查询须知”，持单位介绍信(或身份证)，填写查阅档案的申请书并写明查阅目的、要求和范围，经局分管领导批准，办理登记手续后方可查阅。

⑦、档案收回时，档案管理员应认真核对，确保原物归还。查阅或借阅档案均不得涂改、损失或丢失，如需复制经批准执行。

⑧、在档案收集管理过程中，因玩忽职守造成档案丢失、损毁或故意伪造、涂改档案资料造成不准确，带来严重危害和重大损失的，严肃追究当事人的责任。

2、基层分局(所)实施统一发证情况(现5个所还未设立审批窗口与发证岗位，即：XX所、XX所、XX所、XX所、XX所)。

我局现有分局(所)XX个，分别为XX、XX、XX三个分局，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX九个所，日常主要负责县域各镇(乡)城乡规划个人建房审批、批后管理及违法违章建设查处等工作，在建房审批工作方面能够自行承担发证的已有X个分局(所)设置审批窗口或发证岗位，另外X个管理所(XX所、XX所、XX所、XX所、XX所)目前还未设立审批窗口或专门的发证岗位，审批办证还得上报县局村镇办统一制做，特别我县西部偏远镇(乡)(XX所)目前还尚未配备交通工具，来回路途较远办事极不方便。

建议：

为了方便群众办事和查阅办证信息资料提供便利，在该X个所办公地点增设审批窗口或专人负责发证岗位，统一审批办理发证，树立便民服务的新形象，如遇办理发证等问题可以及时咨询村镇办与其他分局(所)。

三、建设项目(公建与私建)资料共享问题

县局机关科室与基层分局(所)缺少沟通，因分工管理关系机关科室管“公建项目”，分局(所)管“私人建房项目”，作为一种管理手段区分明确并无不妥，但若不能及时做到资源共享、信息互通，将不可避免的出现推诿扯皮、甚至出现“公建项目”、“私建项目”用地交叉打架的现象，直接造成我局的形象：

①、审批资料：不少项目(公建)审批科(审批窗口)审批后分局(所)基本上都不清楚，因缺乏信息及时交流沟通，往往一个地块既有公建也有私建项目的审批时都没相互告知，当地政府不慎也会出现重复出让或安置地块，或零星地块一幢建筑一半审批属于公建项目另一半属私建项目，导致审批科已批项目未及时告知分局(所)，分局(所)在不知情的情况下又将私建项目审批一次，待发现又得注销规划许可手续;

②、技术资料：特别对已批规划成果分局(所)所掌握的资料寥寥无几，俗话说的好“以规划图纸来说话”，可是规划图纸在哪呢，造成审批是无资料可参照，多次向局里提出都无结果，每次等到建房项目向分局(所)申报时，基本上不是建房户自己提供就是工作人员到县局另外收集，这项工作如不落实对以后的项目审批会造成很大影响;

③、规划评审未通知参加，分局(所)是局里作为派驻在基层一线工作的机构，承担着各项工作任务，特别是有关建房审批业务，技术规范要求高而我们技术力量薄弱、懂技术人员甚少，如能通过参加局里召开的规划建筑设计方案技术评审，或多或少在技术专业审查方面也会有所提高和学到知识。

建议：

应加强公建项目与私建项目批后资料共享，有关技术资料及时的反馈给基层分局(所)，分局(所)以参加各类技术评审会议来提高业务学习。

四、监察方面

近年来，我县城区和农村违法违章建房现象比较严重，各级政府虽组织力量进行了打击，但仍屡禁不止，这一问题，已成为老大难问题，应该引起我们足够的重视。因受规划编制滞后、土地指标少、监察人员少、建设规模大、群众建房呼声高、乡镇政府默许(如：村办公楼)、也有反映乡镇村甚至机关干部参与等种种因素影响。目前，违章建筑泛滥，执法环境恶劣，拆违费用大,执法队伍受围攻、执法人员人身安全受威胁、人格受诬辱等现象时有发生。各级政府和各职能部门，要分析原因，找准症结，采取措施，严厉制止。

存在问题：

①、未批先建;

②、擅自加层;

③、改变住宅建筑使用功能：将原有审批的住宅建筑擅自改变使用功能为家庭小作坊或小型工厂;

原因：

①、利益驱动：部分市民或农民违法违章建设的目的将这类建筑作为出租房牟利，擅自加层扩建搞违法违章建筑转卖他人获利或为了拆迁赔偿能获得更多的安置面积;

②、违章建房攀比现象普遍：农民法制意识淡薄，在自己用地建房无须审批的观念存在，相互攀比现象突出，你建我也建，反正建多了不吃亏;

③、确实无房住而违章或老房需要改造：因规划控制审批项目又无法实施建房，特别是农村因子女已到法定婚龄要求分户急需解决住房问题，另外还有一些危房急需要求拆、扩建;

④、村干部带头违章，假借盖村办公楼的名义实施兴建住宅楼而转卖给他人牟利。

探讨建议：

①、要从源头上抓起，加大法律法规宣传力度，不断增强村民的规划意识和法制意识，引导村民依法依规报批建房，采取堵、疏结合适当的对基本形成事实无法改变且影响面较小的予以清理补办。

②、加强巡查制度，认真实施监管分片包干责任制，加大巡查力度，实行市民、村民建房全过程监控，让不法村民无可乘之机。建立“日巡查、周小查、月大查”工作方式和专门监管信息档案管理，将各类违法违章“劣迹”记录在案，件件有记载、事事有根据;

③、发现违法违章建筑的苗头要及时控制，避免增加违法违章建筑的数量和拆违成本;

④、建立村委举报制度，由各镇(乡)政府组织召集村两委召开思想动员大会，充分发挥村、组干部和党员的积极作用，动员他们在建房中起带头作用，主动参与规划管理,并监督村民依法依规建房。如村委会对违法违章建设行为置之不理、视而不见的情况经查实后由各镇(乡)政府通报批评，日后该村要求编制村庄规划审批建房，一律先拆除违章建筑后再行使新的建房项目报批手续。

⑤、建立联动机制和加强批后监管，借助我县开展“六必拆”专项活动，以政府组织、部门配合有计划、有步骤的分期、分批的实施联合执法拆违活动，建立批后建设工程开工验线、基础完工、中间检查、竣工验收等全过程监督检查;

⑥、明确监管责任，加强部门之间联系，建立协调工作机制，根据《城乡规划法》第65条规定，乡村规划区范围内实施拆违应由当地镇(乡)政府组织、部门配合，部门跟部门之间的监管区域与范围根据职能要求明确划片范围或依职权管理，规划区外涉及到违法占用农田建设的由镇(乡)政府与土地部门组织，规划部门配合执法;

⑦、鉴于各分局(所)提出有关《城乡规划法》第64条规定对罚款计算基数的工程造价是以全部造价(含地价款)还是部分造价等问题。虽然在学术届也有提出不同看法与实施建议，但根据目前法律规定(城乡规划法解说第142页有关“责令限期改正并处罚款”之内容的理解，)“对未取得建设工程规划许可证的为工程全部造价，对未按照建设工程规划许可证进行建设的为工程违规部分的造价”，至于总造价是否含“地价部分”目前尚未有法律文件，另外，《行政处罚法》第十三条第二款规定：“尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定”，作为县级市无权设定行政处罚的种类及标准。

五、竣工规划核实与工程备案方面

①、目前竣工规划核实的文书格式与要求都不统一，从XXXX年XX月XX日起我局执行的《XX省建设工程竣工验收规划认可办法(试行)》(X建法〔XXXX〕XX号)文件已停止执行，与今年XX月XX日实施《XX省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》(X建规〔XXXX〕XX号)文件有部分要求与文书格式稍有不同，现正准备结合公建项目(审批中心正在梳理)参照执行;

②、房屋竣工建设单位申请竣工规划核实参照《XX省城镇建设工程竣工规划核实管理办法》(浙建规〔XXXX〕XX号)文件执行。

③、核实结果应当公布，符合条件的出具《建设工程核实确认书》，作为向房管部门申请产权登记和竣工备案的法律凭证，不符合竣工规划核实建设单位不得组织竣工验收。

④、建设单位申请竣工规划核实应如实提供各项资料，特别是竣工测绘报告及图件(竣工总平图)和房管部门建筑面积实测数据表是规划核实的重要资料与图件。

⑤、在竣工规划核实过程如发现各项功能指标符合但布局有变动，应按有关法律、法规规定予以调整处理，在不影响规划的前提下可以召开例会的形式商讨解决。

⑥、格式要统一化，参照我局制作《村镇房屋建设工程竣工验收备案表》及相关规定内容执行。

六、工程质量安全监督方面情况

建筑工程质量与安全生产监督检查工作严重缺乏，鉴于规划审批手续不齐(不能办理质监手续)、懂行的专业技术人员缺少、建筑规模不上限(建筑面积300平方米以下)、强制管理手段少(如：压证)、施工人员无组织、害怕增加农民负担(如：强制采用钢管脚手架、张挂安全网等)等种种原因，严格地说分局(所)几乎未开展质量与安全生产监督检查，既是开展这项工作也无从下手。

存在问题：

①、无证施工或水平低劣：施工人员既未经过正式专业培训又无证无照，对施工作业水平低劣，甚至连施工图都看不懂;

②、建设单位法制意识淡薄违法违章建筑现象普遍：建设单位法律意识淡薄，未经规划、土地部门审批手续就纷纷上马兴建，无勘察、无设计、无施工图审查更无工程监理可言，导致工程质量安全无法保证。

③、监理未到位：监理人员跨区挂好几个项目，随意将工程转包给他人，对施工组织设计和安全施工审核把关不严流于形式;

④、多套图纸备用：未应付规划审批的设计一套施工图，而在建设过程自行又准备另一套图纸，审批图纸与施工的图纸不符;

⑤、专业技术管理力量不足，巡查记录无法实施，很多分局(所)对这项专业一窍不通，不知从何着手;

⑥、未建立专人负责管理制度;

⑦、现场施工安全意识差，“三宝(即：安全帽、安全带、安全网)”、“四口(即：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)”、“五临边(即：尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边)”安全措施工作未到位，脚手架搭设不规范，目前还有不少工地还未使用钢管脚手架、张挂安全网等。

建议：

①、完善相关法律法规和提高建房安全意识;

②、建立干部培养与人才引进机制，加强专业技术岗位培训和专人负责工程质量安全管理实施工作制度，对可能影响工程质量安全的每个环节要严格把关。

③、抓好“五方”单位的监管工作，建设单位的法制意识要提高不得随意将工程发包给不具备相应资质的施工单位;勘察、设计单位安全行为要规范，设计质量要保证，施工图审查要符合强制性标准，不得未建房户提供多套图纸和擅自变更图纸内容;施工单位必须有相应的资质，安全生产规章制度和责任制度要明确，责任分解落实到人，施工现场“洞口(即四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)”、“临边(即五临边：尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边)”防护必须到位;监理单位要认真履行甲方委托的义务，对建设主管部门提出安全隐患整改意见要认真落实;

④、加强建筑市场监管，如发现各有关单位违规操作或违反有关法律法规规定的要严肃处理，将违规行为报我局建筑业管理科并记录在案，严重的清出平阳县建筑市场。

七、业务培训方面

1、建设项目技术审查业务培训。

基层分局(所)人员不够，特别是懂技术、懂管理的人员缺少。局机关重要岗位所需骨干人员几乎全部从各分局所抽调而来，带来的直接后果就是分局(所)目前的技术力量严重不足，加上近几年又未组织集中业务培训学习，很多人员都不是规划建设专业毕业，特别是工程质量安全管理人员更是稀少，分局(所)工作量大、压力重，急需加强人才引进和业务培训,吸收新鲜血液，构建梯队人才库并建立长效人才机制才是长远之策。确定专职科室、专职人员，定期组织开展各类业务培训，各分局(所)之间加强相互交流和推广好的工作经验。

2、个体工匠上岗业务培训。

加强全县个体工匠的监督管理和从业资格培训，只有合格的技术力量和专业队伍才能及时的为农村农民住宅建设施工安全提供有利的安全保障，应定期召开个体工匠上岗业务培训和组织全县范围的建筑市场个体工匠执证上岗大检查，促进他们学习工程质量安全法律知识、施工业务知识、管理知识和施工图技术标准才能为农村住房建设把好安全关。

八、其他方面

XX县行政区划调整各分局(所)之间加强沟通联系以及建房相关档案移交与工作对接情况

根据《XX省人民政府关于XX县部分行政区划调整的批复》(X政函[XXXX]XX号)和局长办公会议精神，因部分行政区划作出相应调整，有关分局(所)要做好以下几点衔接工作：

1、对原先已受理或正在准备办理的有关建房审批手续，要及时予以办结，并对已办结后的文档资料要做好移交工作。

2、镇(乡)域所管辖的地界范围由各当地镇(乡)政府明确。

3、对此次行政区划调整后所成立的18个办事处在各自行政区域内实施的有关规划建设管理工作所盖的公章和文书承认有效。

4、各分局(所)在各自的行政管辖区域内实施的各项行政执法活动，要服从行政区划调整后的各镇(乡)政府的领导，积极配合当地镇(乡)政府做好各项规划建设管理工作。

推荐第8篇：《城乡规划认识实习报告》

1.前言

1.1 实习目的与要求 1.1.1 实习目的:

通过该认识实习使学生对城市规划在实际中的重要作用有深刻了解，特别掌握城市规划在丹东市新旧城区发展中的作用以及居住区规划和工业园区规划的要点。

1.1.2 实习要求: 认真听取讲解和仔细观察所参观的场所； 1.2 实习概况 1.2.1 实习项目: 2011/7/12,我们资环系同学在老师带领下先后到达丹东水源地、丹东新城区和锦江山公园的曙光阁。了解丹东得天独厚的水资源，认识丹东新城区总体城市规划对丹东未来发展的影响，接下来就是观看丹东老城区的建设理念与规划布局。2011/7/13，老师带领我们参观了阳关家园小区，了解阳光家园的规划布局与一期二期的楼盘总体户数，下午同学们自行选择参观丹东的其他小区或组团。

1.2.2 完成情况: 在此次认识实习中，我们是一个人为单位，分别进行的调查与研究。我先后通过跟随老师的带领到达了各个地方，做了详细地笔录，把老师讲的、需要记的都记录了下来，通过所记录的和从网上搜集资料，我完成了这次报告。

2.城乡规划认识实习内容 2.1丹东市的沿革

丹东市，意为红色的城市。原名安东市。1907年，安东县隶属于奉天省。1914年，由东边道管辖。1929年，隶属于辽宁省，为一等县。1931年，安东县隶属于奉天省，为甲类县。1934年10月，安东遂成为安东省军事、政治、经济、文化活动中心。1937年12月，伪满洲国从安东县析出设安东市，为安东省会。市区划金汤、元宝、中兴、镇安、浪头、大和、旭日7个区。1945年日本投降以后，我党领导的军队进驻安东市。1946年3月、1947年11月，安东县九连城和五龙背区先后划归安东市。1946年6月，成立辽南省二专署（和安东市一套班子），隶属于辽南省，管辖安东、孤山两县。11月，改属于安东省。翌年3月，撤销二专署，安东市、安东县和孤山县均直属于安东省。1946年10月下旬，安东省政府和安东市政府撤出，全省大部分地区被国民党占据。1947年6月二次解放，安东省政府和安东市政府迁回。

1949年4月21日，东北行政委员会发布建民字第15号命令，对东北地区各省市的行政区划建制，重新做了调整，撤销了安东省建制，其所辖地区与辽宁省合并，成立辽东省，省会设在安东市。1954年为辽宁省辖市。1955年设立安东专区，辖省直辖的凤城、岫岩、安东、宽甸、庄河、桓仁6县，驻安东市。同年，撤销安东市镇东区、中央区，分别并入元宝区、汤池区。1956年撤销安东市九连城区、汤池区，分别并入五龙背区、浪头区。1957年，撤销安东市金汤区，并入元宝区；撤销安东市浪头区、五龙背区，合并设立郊区办事处。1958年撤销安东专区，所属的庄河县划归旅大市；桓仁县划归本溪市；凤城、岫岩、安东、宽甸4县划归安东市；辽中、新民、台安、沈阳4划归沈阳市。1959年设立安东市金汤区，以元宝区部分地区为其行政区域。1960年撤销安东市金汤区，并入元宝区。1965年经国务院批准，将安东市改为丹东市。1966年本溪市的桓仁县划归丹东市。1968年丹东市的桓仁县划归本溪市；庄河县划归旅大市。1981年3月8日，辽宁省人民政府批准丹东市郊区更名为振安区。1985年1月17日，国务院（国函[1985]9号）批准：撤销凤城县，设立凤城满族自治县；撤销岫岩县，设立岫岩满族自治县。1989年9月，经国务院批准，撤销宽甸县，设立宽甸满族自治县。1992年1月23日，民政部（民行批[1992]9号）批准：将原由丹东市管辖的岫岩满族自治县划归鞍山市管辖（1991年12月16日正式实施）。1992年，丹东市人民政府批准：设立丹东高科技开发区和丹东边境经济合作区。1993年6月18日，民政部（民行批[1993]132号）批准：撤销东沟县，设立东港市（县级）。1994年3月8日，民政部（民行批[1994]41号）批准：撤销凤城满族自治县，设立凤城市（县级）。1994年10月，辽宁省人民政府批准：设立丹东前阳经济开发区。

1981年3月8日，辽宁省人民政府批准：撤销五龙背、浪头2个镇，设立五龙背、浪头2个街道办事处（注：后又撤销街道复设镇）。1984年11月28日，国务院（国函[1984]165号）批准：将东沟县的长安乡板石村划归丹东市振安区管辖。1997年，丹东市面积14981.4平方千米，人口239万人。辖元宝、振兴、振安3个区及宽甸满族自治县，代管东港市、凤城市。市府驻振兴区。1998年，辽宁省政府（辽政[1998]61号）批准：撤销东港市新农乡，设立新农镇。1998年，辽宁省政府（辽政[1998]161号）批准：撤销东港市黑沟满族自治乡、宽甸满族自治县杨木川乡、步达远乡、大川头乡、双山子乡、八河川乡、大西岔乡、虎山乡、青椅山乡、振江乡，设立黑沟镇、杨木川镇、步达远镇、大川头镇、双山子镇、八河川镇、大西岔镇、虎山镇、青椅山镇、振江镇。1999年，辽宁省政府（辽政[1999]252号）批准同意调整丹东市部分行政区划。

2000年五次全国人口普查，丹东市总人口2390524人。2001年，撤销振兴区永昌街道办事处和花园街道办事处。2006年3月6日，辽宁省政府《关于同意将丹东市元宝区蛤蟆塘镇更名为金山镇的批复》（辽政[2006]43号）。2007年2月2日，辽宁省政府《关于同意调整丹东市部分行政区划的批复》（辽政[2007]22号）。2007年2月8日，辽宁省政府《关于同意撤销凤城市大堡镇设立大堡蒙古族乡的批复》（辽政[2007]24号）：同意撤销凤城市大堡镇，设立大堡蒙古族乡，其所辖行政区域和政府驻地不变。2008年5月14日，辽宁省政府《关于同意设立丹东市振兴区江海街道办事处的批复》（辽政[2008]79号）：同意设立振兴区江海街道办事处。

2008年8月14日，经辽宁省政府（辽政[2008]143号）文件批准，丹东市对振兴区浪头镇、安民镇和东港市汤池镇的部分行政区划进行调整，即以浪东路为轴线，将振兴区浪头镇和安民镇在浪东路以南的行政区域，以村为单位划归浪头镇管辖；在浪东路以北的行政区域，以村为单位划归安民镇管辖。将东港市汤池镇的接梨树村（包括丹东机场）划入振兴区安民镇管辖。2009年2月20日，丹东市政府正式下发了《关于同意设立振兴区西城街道办事处的批复》（丹政[2009]31号），西城街道办事处正式设立，辖滨江村和瓦房村，人口3.01万人，面积7.4平方千米。（参考资料：行政区划网）

2.2丹东市的自然地理条件

丹东市，位于辽东半岛经济开放区东南部鸭绿江与黄海的汇合处，地处东北亚的中心地带，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的主要陆路通道，是中国万里长城的最东端起点和中国万里海疆的最北端起点，东与朝鲜民主主义人民共和国的新义州市隔江相望，南临黄海，西界鞍山，西南与大连市毗邻，北与本溪市接壤。丹东总面积15222平方千米。丹东市辖3个市辖区、1个自治县，2个县级市。共60个镇，4个乡，24个街道办事处，183个社区，655个村。丹东市是辽宁省省辖市，是中国最大最美的边境城市。

2.3人文和社会因素

丹东社会发展中的适应性矛盾，源于计划经济时代丹东人对观念的造就和思维方式的养成训练。更多的人喜欢在欣赏与品味丹东在计划经济时代的往日的辉煌中来面对、认识和解决已经走进了开放性、国际化、市场化了的丹东社会发展中的问题，习惯于用传统的观念与方法解决现代生活中的问题，所以，适应性的不良构成了丹东社会发展的第一障碍；

一座城市没有经济就没有地位，没有人文就没有品位。丹东的新面貌，不能只是表现在区域和建筑上，还应体现在人文素养方面。我们应引导和发展公共文明新风尚，多方联动，以合力促成效。社区服务业承担着吸纳劳动就业、方便人民生活、降低商务成本、增强产业竞争力的重要功能,是承载丹东快速积聚的重要产业。因此,加快社区服务业发展,对于优化丹东经济结构、转变经济增长方式具有十分重要的意义。

2.4城市的功能结构和特点

丹东的历史机遇主要源于其独特的区位优势，主要体现在丹东的“三沿”特征，即沿海、沿江、沿边，这在国内甚至东北亚区域都是少见的。沿海，是指丹东拥有深水港口大东港，为中国东北部及东北亚区域新的出海口，沿江，是指风光旖旎、生态环境极佳的鸭绿江，沿边，丹东是我国最大的边境城市。

丹东的陆路与朝鲜、俄罗斯、蒙古相连，水路与日本、韩国相通，规划中的北京—莫斯科—汉城的国际大通道，丹东又是核心枢纽站。丹东的三条多边铁路、四条高速公路，连接中国环黄海经济圈和环渤海经济圈，腹地可以延伸至东北三省及俄罗斯远东地区。

这一区位优势给丹东带来的历史机遇是：(1)国际化的港口、航运城市；(2)东北亚区域极具规模的物流集散基地(3)未来我国最大的边境贸易城市，(4)适合人类居住的国际商务城市。

因此，丹东的城市定位应该包括两个层面的含义，从国内经济发展角度看，是“工业强市、商贸重镇、旅游名城、人居佳地”，是“现代化沿海港口城市”、“区域性物流集散基地”，从国际经济发展角度看，是东北亚经济区域中极具活力的金融、贸易、航运，旅游及生态居住中心城市。

2.5丹东的未来

随着国家批准辽宁沿海经济带上升为国家战略，丹东发展进入了新时期。最重要的特点是由原来小规模的开发转变为现在的全面开发，由点式开发转为全线开发。丹东市经济将呈现出：新区、东港、前阳和孤山四大组团式发展的空间格局。

丹东作为辽宁沿海经济带中的重要一环，不仅将成为辽宁对外开放的重要窗口，而且将在东北亚经济圈中发挥更重要作用。因此，经济组团式发展是未来丹东市产业发展的主导方向。四大组团依靠内部联系网络，有力推动了沿海经济的迅速发展，使本地生产系统的内力和沿海经济带其他城市的外力有效结合，提高了丹东的整体竞争力。

2.6实地参观报告 2.6.1丹东市总体认知实习

我们坐着校车先到达丹东一级水源地，王路老师给我们讲解了丹东市一级水源地的概况，并引导我们观看了“一级水源地”警示牌，警示牌上写着：

即使警示牌已经写到禁止游泳，但是就在我们去实地考察的那天，我就看见有十来个人在那里游泳，真希望有关部门能重视起来对水源地的管理。

我们参观完水源地，就坐车开往丹东新城区方向，我们沿着滨江大街行驶，老师给我们讲解丹东沿江建筑的总体布局，一路走过来，我发现沿江的建筑基本都是高层建筑，这样的规划布局对丹东老城区的影响是极为显著的，把高层建在江边，挡住了城市内部建筑的视线，根本就没发挥出来丹东应有的效果，丹东原本拥有依山傍是的地理优势，却被沿江的这些高层建筑给完全“挡”住了。在《城市规划概论》中曾讲过，城市规划中要遵循低在前、高在后的原则，但是丹东沿江的布局完全违背了这一原则。

我们来到新城区国门湾，那里的工作人员先给我们讲解了一下新城区的总体规划，丹东新城区占地面积61.8平方公里，预计容纳40万人口。各种设施，、部门齐全。新城区被命名为国门湾，被大家给予美称：丹东未来的“铜锣湾”。“铜锣湾”被比作日本的新宿，那里是香港最繁华的购物、娱乐、美食中心，也是香港的“不夜城”。这样一个令人心驰神往的所在其实离我们并不遥远。不久的将来，丹东的地图上，一个以“国门湾”命名的新城区将矗立在是人的面前。新城区被定位为中国边境城市中最具代表的形象窗口；中朝边境核心金融贸易中心；最具国际化、多元化，最富活力的城市核心区；集金融、商务办公、国际会展、休闲旅游于一体的国际贸易中心。新城区凸显的四个要素有江、塔、桥、楼。这里的桥便是新鸭绿江大桥， 新鸭绿江大桥的建设产生里很多正面影响，例如：出租车生意比以前更火、周边房价天价上涨、将带动周边经济发展、边境新桥拉动贸易，等等。

中国积极主张建鸭绿江大桥，是为朝鲜以后开放时进入朝鲜打造桥头堡。因为朝中贸易流通量的70%以上是通过连接丹东和新义州的交通网络进行的，投资这里的基础设施建设，就成为了扩大对朝交易的最重要课题之一。与此同时，韩国媒体指出，建设鸭绿江大桥也与中国政府振兴东北计划中开发丹东一带有着密切的关系。

其一，大桥建设期间，提供大量工作岗位。大桥本身作为经营项目，建成后，来往车辆的过桥费收入。其二，建设新鸭绿江大桥，以此缓解原有大桥的交通压力。连接中朝两国的鸭绿江大桥承载着两国的货物贸易和人员交流。随着岁月的洗礼，鸭绿江大桥已渐显老态，尽管去年丹东铁路工务段对大桥中方段进行了维修，重新铺设了公路，但仍难以适应两国贸易往来的迅速增长，货车每天在大桥下面，排着长龙等待进入朝鲜。最后 一道新的风景线。大桥气势雄伟，本身就是一道亮丽的风景线。丹东市本来就具有丰富的自然景观，新大桥建成后，新区又多了一个标志性建筑（现有烟囱），必定会有大量游客蜂拥而至，将极大促进丹东市旅游业的发展。

2.6.2小区考察实习——阳光家园

七月十三日上午八点半，在老师的带领下，我们步行来到阳光家园小区，说是小区，其实阳光家园只是一个组团，阳光家园组团包括35栋多层，5栋高层，占地面积19860平方米，大型音乐水景广场、绿色小品、假山原野、健身、休闲、娱乐等配套设施一应俱全，交通畅通。阳光家园的整体规划相对合理，建筑物在城市规划要求中也都能达到要求，例如：宅前小路宽度设计合理，满足消防车辆和救护车辆通行，绿地面积也达到30%的要求，组团内部大大小小设有停车库，共居民休闲活动的场所也比较宽敞，组团内水系设计也是比较人性化的。

通过组团内的调查发现，大部分设施、建筑都能达到居住区规划的要求，唯独有一点让我不是很理解，就是阳光家园内，楼与楼之间建了几个变电所，在居住区规划中是不允许不变电所建在小区或组团中间的。这样一来，一是对居民的人身安全造成威胁，二是也影响小区的整体美观。

推荐第9篇：城乡规划法执行报告

关于《中华人民共和国城乡规划法》贯彻

执行的自查报告

市人大检查组领导：

为了进一步贯彻实施《城乡规划法》，加强城乡规划管理，促进依法行政，进一步改善群众居住环境，促使城乡经济社会全面协调可持续发展，结合我镇实际，我们对《城乡规划法》贯彻执行进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导重视。科学的城镇规划，是厉行资源节约，确保环境友好，推进经济发展的根本。因此，我们把制订一个既切合实际，又能成为全镇经济社会发展超前导向的城镇建设规划摆在党委、政府工作的重要位置。先后投资50多万元，请省、市规划设计部门的专家调查研究，实地勘测，因地制宜制订了《临湘市羊楼司镇总体规划》。2007年，文白、龙源乡合并到羊楼司镇以后，我们又根据变化了的情况，及时对《规划》进行了调整。调整后的《规划》着眼于城乡共同发展，在确定城镇建设格局的同时，按照社会主义新农村建设要求，突出各村庄的个性和特色，对乡村交通、道路、水、电、文化、教育、科技等设施建设以及村庄建筑风格、发展方向都进行了合理布局。从整体上确立了利用丰富的资源条件发展特色产业；利用优越的区位与交通条件发展商贸；建设特色小城镇，带动农村全面发展的策略。

二、大力宣传。自《城乡规划法》颁布实施以来，我镇十分重视宣传贯彻，将《城乡规划法》纳入普法宣教内容之一。同时我们先后在主要街道拉起20多条宣传横幅，发放宣传资料5000多份，提供咨询服务80余人次，受理投诉10余件。并组织全镇机关干部，各村党员干部集中学习了2次，基本做到党员、干部、人人懂规划法，都有规划意识。

三、科学规划。“规划是龙头，规划出效益”是我们的实践体会。小城镇规划能否形成地方经济社会发展的超前导向，关键在于我们思想理念的转变。我镇是一个农村建制镇，总人口中，一半以上是农民，在编制小城镇建设规划时，必须从全镇农民奔市场、奔小康，缩小城乡差别和带动本镇及周边乡镇农村经济发展的战略高度出发，实现三个转变，即：由传统的顺其自然发展的观念向“区哉特色、综合发展”的规划观念转变；由以计划经济模式编制规划的观念向培育、发展市场经济的规划观念转变；由“农村农民、城镇居民”的观念，向城乡一体化的观众念转变。

四、规范管理。结合羊楼司实际，我们先后颁了《村镇建房用地管理细则》、《村镇建房用地管理规定》。按照“科学、便捷、高效、廉洁”的要求，严格把住“三关”：一是审查批准关。任何单位和个人进行建设，必须服从《规划》，按审批程序，严格控制用地标准，实行建设、管理一支笔审批；二是实地放样关。凡工程建设，一律由建管站派员到实地按《规划》要求放样后方可施工；三是复查验收关。各类建设工程施工由建管站监控，工程竣工后，由建管站按控制红线复查验收。这样，镇村建设逐步走上了规范建设、协调发展的轨道。

五、存在问题

1、规划专业队伍有待进一步充实。规划编制人才缺乏，管理队伍力量仍然薄弱，制约了规划工作的快速推进。

2、规划资金投入不足。小城镇发展是国家一项战略，但上级部门在小城镇规划建设上给我镇的支持和扶助却是雷声大、雨点小，我镇的规划管理经费短缺现象十分严重，办事人员没编制，没经费，影响了乡镇规划的编制进度和编制质量。 以上报告，如有不当之处，请指正。

推荐第10篇：综合实习报告城乡规划

前言

资源环境与城乡规划管理，这是一个令我非常感兴趣的专业。但曾经我也为之而困惑过：究竟这个专业需要什么样的人才？究竟这个专业教会我们那些知识和技能？我的未来求职方向有那些？我的专业能为社会作出什么样的贡献„„这一个个问题在我的脑海中以前经常浮现,可是，经过了大学3年的学习，尤其是专业课程的学习以及本次综合实习，使我更加了解了本专业的性质，我深深知道我的专业所涉及的领域有哪些。总的来说，本专业的核心就在两大方面知识：资源环境以及城乡规划。在为期一星期的实习中，主要也是围绕着这两大块来进行的：首先规划部分我们参观了故宫，颐和园，园博园，北京市规划展览馆,鸟巢，水立方等名胜古迹，资源环境部分则是进入了工厂车间进行实地体验,包括北京市安定垃圾卫生填埋场以及最大的污水处理厂，也是目前我国第三大的污水处理厂—高碑店污水处理场，此外还对校内进行了GPS打点操作，并且对校园噪声和大气质量进行了实时监测。通过实习过程中的不断实践，给了我一个在投身社会工作之前把理论知识与实际设计联系起来的机会。综合实习作为学校为我们安排的在校期间一次全面性、总结性的教学实践环节，它既让我们看到实际的设计生产状况，也让我们领会到一个车间的生产运作过程，使我深深感受到理论与实践之间存在的差距，在实习过程中，我学会了如何应用理论知识去分析实际问题，解决实际问题。虽然实习的日子是短暂的，但我相信它对我的未来发展将有更为深远的影响 1 城乡规划部分

作为资源环境与城乡规划管理专业的学生，其中主要的一方面就是要掌握研究和综合分析城市与区域问题以及城乡区域规划工作的能力，因此，在本次实习过程中，我们带着所学的《城市规划原理》《区域规划分析》《城市生态学 》以及《建筑学初步教程》等课本中的相关知识来到了首都北京，对首都著名景点和建筑进行了一番专业性的走访观光，感到受益匪浅！

1.1故宫—历史文化的窗口

故宫，旧称紫禁城，位于北京中轴线的中心，为明清两代的皇宫。总建筑面积达15万平方米。故宫四周筑有10m高的城墙，城墙四周高耸着4座结构精巧，造型优美的角楼。另外整个故宫由两条河流流经其中，分别为内外金水河，作为皇城的护城河。我想故宫的如此设计就在于处处体现古代皇权的至高无上和皇家院落的高贵庄严，神圣不可侵犯吧！

从总体上来看，故宫建筑布局的主要特点是强调中轴线对称布局，运用院落的组合，变化空间形式和尺度以产生不同的空间气氛，进而构成一种规模宏伟，气宇轩昂，主次分明的空间格局。整个故宫分为“外朝”和“内廷”两部分。以乾清门为界，乾清门以南为外朝，以北为内廷。故宫外朝、内廷的建筑气氛迥然不同。外朝以太和殿、中和殿、保和殿三大殿为中心，位于整座皇宫的中轴线，其中三大殿中的“太和殿”俗称“金銮殿”，是皇帝举行朝会的地方，也称为“前朝”。是封建皇帝行使权力、举行盛典的地方。此外两翼东有文华殿、文渊阁、上驷院、南三所；西有武英殿、内务府等建筑。内廷以乾清宫、交泰殿、坤宁宫后三宫为中心，两翼为养心殿、东六宫、西六宫、斋宫、毓庆宫，后有御花园。是封建帝王与后妃居住、游玩之所。内廷东部的宁寿宫是当年乾隆皇帝退位后养老而修建。内廷西部有慈宁宫、寿安宫等。此外还有重华宫，北五所等建筑。从规划角度来看，“外朝”绿化率较小，而“内朝”则种植着大量茂密的树木。当我走在太和殿广场上和御花园的时候我就明显体会到了两者的不同，后来我终于知道，之所以在当时故宫建造时“外朝”没有种植很多树木的原因在于：“外朝”作为古代皇帝办公和接见大臣及外宾的场所，它的主要目的就在于要显示帝王的威严和至高无上的皇权统治，以此营造一种庄严肃穆的氛围，给人一种心理压力。而“内朝”作为皇家生活娱乐场所，自然要营造一种安定祥和的气氛了！ 在这次参观中，故宫的建筑设计让我感到尤为深刻。其中印象最深的要数太和殿了。太和殿，俗称“金銮殿”，位于紫禁城南北主轴线的显要位置，太和殿面阔11间，进深5间，为紫禁城内规模最大的殿宇。其上为重檐庑殿顶，檐角安放10个走兽，数量之多为现存古建筑中所仅见。太和殿的装饰十分豪华。檐下施以密集的斗拱，室内外梁枋上饰以和玺彩画。门窗上部嵌成菱花格纹，下部浮雕云龙图案，接榫处安有镌刻龙纹的鎏金铜叶。殿内金砖铺地，明间设宝座，宝座两侧排列6根贴金云龙图案的巨柱，所贴金箔采用深浅两种颜色，使图案突出鲜明。宝座前两侧有四对陈设：宝象、角（音录）端、仙鹤和香亭。宝象象征国家的安定和政权的巩固；角端是传说中的吉祥动物；仙鹤象征长寿；香亭寓意江山稳固。宝座上方天花正中安置形若伞盖向上隆起的藻井。藻井正中雕有蟠卧的巨龙，龙头下探，口衔宝珠。太和殿是紫禁城内体量最大、等级最高的建筑物，建筑规制之高，装饰手法之精，堪列中国古代建筑之首。

故宫一行，我真正感受到中华文明的博大精深，灿烂辉煌。故宫作为世界上规模最大，保存最为完整的木构架建筑群，它将永远作为祖国的窗口，以其最独特的一面向世人展示着悠久的华夏历史文化! 1.2 中国国家博物馆—文化交流的中心

中国国家博物馆位于北京市中心**广场东侧，东长安街南侧，与人民大会堂相对称布局，是一座系统展示中华民族文化历史的综合性博物馆，也是世界上最大的博物馆之一。它是历史与艺术并重，集收藏、展览、研究、考古、公共教育、文化交流于一体的综合性博物馆。已经走过百年的光辉历程，百年来中国国家博物馆积淀了深厚的历史文化底蕴，已发展成为中国博物馆事业的旗舰，这里记载着中华民族五千年文明足迹，展示着伟大祖国的历史文化艺术和社会发展的光辉成就，是中华儿女传承历史、开拓未来的精神家园。同时，这里也是中华文明与世界文明对话的重要窗口，是展示整个人类文明的宏伟殿堂。中国国家博物馆丰富的收藏和陈列，展现了中华民族祖先开创至今的五千年悠久灿烂的文明史诗，是一座以历史与艺术为主、系统展示中华民族悠久文化历史。该馆文物收藏极为丰富，陈列展出十分精彩，是进行爱国主义教育的重要课堂。

国家博物馆的布局在于形成了“两轴一区”的建筑特点。“两轴”，分别是长330米的艺术走廊构成南北轴线，由西大厅、中央大厅、东大厅串连而成的200米长的东西轴线。“两轴”的设计体现了中国传统文化的对称之美。“一区”，是指在地下一层形成了由国博剧场、学术报告厅、演播室组成的展示区。国家博物馆包括的两个基本陈列—“古代中国”和“复兴之路”在参观过程中，让我感触最深的是《复兴之路》。这里的陈列共分为五个部分：中国沦为半殖民地半封建社会；探求救亡图存的道路；中国共产党肩负起民族独立人民解放历史重任；建设社会主义新中国；走中国特色社会主义道路。“为了一个民族的梦想，我们从1840年的海面出发；为了一个不变的追求，我们在岁月中写下光荣；全球视野下展现中国道路之抉择；全景历史中浓缩民族复新之历程”，“复兴之路”的内容包括 “千年巨变、峥嵘岁月、中国新生、伟大转折、世纪跨越、继往开来”等六大主题。展览内容按时间顺序，通过大量历史图片资料，辅以影视资料播放，实物模型展出等多种形式真实再现了自鸦片战争以来，陷入半殖民地半分级社会深渊的中国人民在屈辱和苦难中奋起抗争，为实现民族复兴上下求索，一百多年来中华民族谱写了团结奋斗，自强不息的壮丽史诗。本次参观，我获益匪浅，我感受到了中华民族的伟大，同时也进一步了解到了中华民族艰苦而光辉的奋斗历程。作为一名大学生，我将继续努力学习，掌握好专业知识技能，以便更好的为社会作出应有的贡献。

1.3 北京市规划展览馆—展示首都规划历程的舞台

北京市规划展览馆，位于北京市中心**广场东南侧，是全面展示北京城规划建设发展的历史、现状和未来的大型主题展览馆。这里通过先进的科技手段，丰富多彩的展示内容，生动有趣的表现形式详尽介绍了北京这座不朽之城悠久的发展历史，当代城市规划建设的全景风貌，展示北京城市发展的灿烂明天。其中历史部分主要由北京古城变迁、北京历史文化名城保护、故宫实木大模型展区和多媒体数字影片《不朽之城》组成。通过大量的图片、文字、实物等史料，以及多媒体数字影片和各种模型，反映了北京城的起源和历史演变发展过程，详尽展现了自石器时代到近代不同时期的城市风貌格局。同时重点反映了包括北京故宫皇城在内的北京旧城多个历史文化保护区的历史沿革和保护规划。当代北京城市规划展区主要包括北京历次总体规划介绍；北京市“区县规划建设展览”；北京城市交通、环保、水务、建筑节能等专题展区和北京奥运场馆规划建设展区等。回顾介绍了新中国成立后，各个时期北京总体规划方案的制定和调整情况。介绍了北京各区县规划建设的情况和发展目标。以可持续发展观为指导，全面介绍和展示了中国首都北京的交通、环保、建筑节能和水务等事业发展的历史、现状和未来的美好前景。在参观过程中最吸引我的便是在二层扶梯厅，悬挂在墙上的《北京旧城》浮雕，以1：1000比例立体反映1949年的北京城市的整体格局和特征。整个版图全部用铜铸成。整个浮雕道路、房屋、绿树、水湖等一应俱全，是国内最大的青铜雕像，它充分表现了历史文化名城的古老风韵。实际上北京城的前身为元朝时期营建的元大都城，元大都城是按照“九经九轨”、“前朝后市”、“左祖右社”的古典设计要求建造的，因而规模宏伟，规划严整，设施完善是它的一个重要特点，从讲解员的介绍中，我了解到北京城的旧址形状为“凸”字形，这也反映出了中国古代规划设计理念中的对称布置的设计思想。参观活动中大家畅谈感想，积极互动，热烈讨论北京城市发展的规划与布局。大家根据自己的了解，就北京市的交通规划、城区功能规划、具体建设方案等各抒己见。这次活动既使我们了解了北京市的建设成果，又极大地激发了大家了解北京、热爱北京、共同参与北京建设的热情，加深了对科学发展这一主题的认识。 1.4 颐和园—皇家园林博物馆

颐和园位于北京西北郊，主要由万寿山和昆明湖组成。它是中国现存规模最大、保存最完整的皇家园林，中国四大名园之一，以利用昆明湖、万寿山为基址，以杭州西湖风景为蓝本，汲取江南园林的某些设计手法和意境而建成的一座大型天然山水园，也是保存得最完整的一座皇家行宫御苑，被誉为皇家园林博物馆。其前身为清漪园，是中国现存规模最大、保存最为完整的一座皇家园林，园内景观体现了中国古代园林艺术“虽由人作，宛自天开”的传统手法。

颐和园内建筑形式多样，宫殿、庙宇、亭台、楼阁、长廊、桥等各种建筑与自然景观融为一体，堪称中国园林建筑艺术的集大成之作，在中外园林艺术史上占有非常重要的地位。颐和园的营造法式、建筑形制及建筑装饰细节，全方位展示了颐和园的人文风貌。颐和园的总体布局是一山一湖的大空间格局，其中水面约占地3/4，它拥有各种形式的楼台殿阁3000余间，根据不同功能的组合，分为万寿前山、昆明湖、后山后湖三部分；其中包括以仁寿殿为中心的政治区和以乐寿堂为主体的生活区以及以万寿山上佛香阁为中心的游览区。万寿山南麓的中轴线上，金碧辉煌的佛香阁、排云殿建筑群起自湖岸边的云辉玉宇牌楼，经排云门、二宫门、排云殿、德辉殿、佛香阁，终至山颠的智慧海，重廊复殿，层叠上升，贯穿青琐，气势磅礴。巍峨高耸的佛香阁八面三层，踞山面湖，统领全园。在这里，古松苍天，环境清幽，给人一种“柳暗花明又一村”的感觉，别有一番情趣。

纵观整个颐和园全景，可以感受到它的总体布局还采用了借景手法，将园外的西山和玉泉山的群峰作为远景巧妙地“借”入画面，使得空间更为深远，气势愈加磅礴。这在区域规划设计领域上不能不说是一块奇葩。其中，最为独特之处在于颐和园最北部后山后湖，这里建筑较少，林木葱笼，山路曲折，优雅恬静，与前山的华丽形成鲜明对比。一组西藏建筑和江南水乡特色的苏州街，布局紧凑，各有妙趣。日台，象征着日月环绕佛身。可以说这种布局手法在中国园林规划中也是十分新颖的。 1.5 园博园—特色城市理念的完美体现

这次实习的内容之一就是带着生态城市规划的理念对北京园博园进行了参观。北京园博园集中展示我国园林事业取得的新成就，展示园林艺术全貌和发展的平台。它采用了不同方式，增强互动性和参与性，向全社会推广绿色生态环保理念，展现节能环保的新材料、新技术、新工艺和再生水、太阳能、风能等低碳环保技术的科学、合理利用，成为北京园博园的一个亮点。整个园林展示了对城市废弃地的整理再利用以及对于在土地资源紧缺的情况下合理利用土地资源的一下新的城市发展理念。北京大胆提出并成功实践的废弃地重生的创新思路，启发效应明显。北京园博园也是采用中国传统的轴线式规划思想进行设计的，具体为“一轴、两区、三地标、五展园”。“一轴”即园博轴，是一条由园林博物馆至功能性湿地的南北向景观轴线；“两区”即园博湖景区和下沉式花园景区锦绣谷；“三地标”即永定塔、中国园林博物馆和主展馆，为园博会的三大标志性建筑；“五展园”即传统展园、现代展园、创意展园、国际展园和湿地公园。通过本次实习，也使我了解到未来城市的发展目标与规划方向，让我从另一个全新的角度了解到规划理念的全面新与发展性。在游园的过程中，我着重游览了合肥园和呼和浩特园，并且对它们的规划设计理念进行了深刻琢磨，感受颇深。

对于合肥园，我是带着对家乡文化的热爱之情进行着重游览的。合肥素以“淮右襟喉、江南唇齿”“三国旧地、包拯故里”闻名于世。此外，安徽的徽派建筑也是中国古建筑最重要的流派之一。因此，合肥园将其独特的地理特点、历史名人及建筑理念相融合，着重向人们展示安徽的徽派建筑与包公文化。由入口轴线、主景观区和副景观区三个部分组成。展园入口处的仿古牌坊与湖上画桥，完美地体现出徽派艺术的特点与魅力，同时也展示了徽州地区的城市风貌。走入园中，主景观区一座站立的包公雕塑设置在莲花广场正中央，浩然正气不言自明。园中雕刻阐述着包公生平的伟大事迹，无声地弘扬着清廉正直，明察秋毫的精神。园中副景观区还有一处仿造建筑—廉泉亭，亭中的廉泉井据说为包公亲手所挖，井中之水可辨人之清廉。另外牌坊是与民居、祠堂并列的闻名遐迩的建筑，被誉为古建“三绝”，几乎成了徽州的标志。古徽州享有“礼仪之邦”的美誉，原有牌坊一千多个，现在尚存百余个，形态各异，被誉为“牌坊之乡”。树牌坊是旌表德行，乘沐后恩，流芳百世之举，是古人一生的最高追求。园内这座牌坊是功德坊，功德坊用石头雕刻堆叠而成，两面的四个石狮子庄严肃穆，双眼炯炯有神，无论从园外还是园内看，狮子和包公铜像相互映衬让包公清正廉明的形象跟加鲜明。仔细观察可以发现，牌坊上以莲花和狮子作为主要雕刻题材，莲花代表清廉，狮子代表威严庄重。这又再一次的契合了合肥园的建园理念。画桥是徽派的代表形态艺术之一，亮点在于桥上的雕刻，可以有人物山水花卉。画桥是徽派的代表形态艺术之一，亮点在于桥上的雕刻，可以有人物，也可以有山水花卉。这座画桥宛若一条玉带，横跨于巢湖之上。环顾四周，会发现水面环绕，这就是巢湖了。合肥园中的湖域轮廓是模仿巢湖形态而成，是巢湖的缩小版，希望能给我们一个直观的置身巢湖畔的感受。包公文化区为整个合肥园的中心部分，主要以莲花广场、包公雕塑和弧形景观亭廊构成，其中用游步道相串联。圆形的莲花广场与月湾状的巢湖，又体现出“日月同辉”的理念，另外环视四周，莲花广场为园区主要广场，也是主入口通过画桥之后的主题景观。在铺装样式上铺贴成莲花式样，取莲花的“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的意义来衬托位于广场中央的包公像， 充分展现了包公在合肥乃至全国的影响力，弘扬清廉，明察秋毫的精神，仿佛要把事物看穿，彻底洞察。“廉泉”二字听名字就知道这是配合包公文化展示区而建，强调的也是清廉。廉泉展区主要以游步道、绿化、景观庭荫树组成。园子里面有拱门，假山，亭子。这便是园中的景致了。这些景致分别称作月亮园门、廉泉亭、假山叠水。而且此处高低不一，山峦水路重叠，和之前平坦的莲花广场形成了鲜明的对比。建园的时候，将土方推至2米左右，形成一个高坡，如此便在立面上形成了高低差的变化，并配合周边的树林显得宁静雅致，别有洞天。据说廉泉水所以能够揭露、能惩罚贪官污吏，是包公老爷“显灵”的结果。往来游客坐在廉泉亭上闲谈，话题总会自然的涉及到清官包公。这更体现了合肥园的建园理念。

对于呼和浩特园，通过参观和讲解员的讲解，我了解到呼和浩特园是以“母亲的恩泽”为主题。运用园林造景手法，通过敞开的大面积草地鲜亮明快的蒙元穹顶式凉亭以及多个富有民族特色的景观展示，表达了草原人民对母亲的感恩和崇尚之情。展园由一条纯白色的路面铺以蓝色纹砖为主线，将各个景点巧妙串联。主景群凉亭具有浓郁的蒙族特色，充分营造了蒙古包的群落式景观。园中主题雕塑“跪乳”，是草原儿女对大地母亲的感恩之情的深刻表达。展园两侧两组勒勒车轮的雕塑，寓意蒙古族人民逐水草而居的生活习惯。表达了草原儿女对游牧生活的深深眷恋。在主景周边的硬化及绿地之上，设计师还将散落布置部分大小不一的装饰性凉亭，以配合主建筑，构成蒙古包群落式景观，将草原人家生活场景展现于游客面前，更为深刻地表达人们内心对草原美景和自由生活的神往之情。呼和浩特园简洁明快，突出了蒙族特色。此外，园内蒙古包内也根据实际中的情况，展示了草原儿女席地而坐的习俗，因而包内没有设置一张座椅，这与合肥园产生了鲜明的对比。

总之，整个园博园是以各个城市为基础，以向人们展示特色城市，发展城市，生态城市的宗旨来反映各区域发展目标，发展重点，发展方向和发展布局，给游览者一种独特的视角去感受每个城市的特色，经过这一过程，也让我体会到任何一项规划项目的提出与实施一定要结合当地的文化，风俗以及经济等各方面基本状况，只有这样才会使规划方案更好地投入实施，最后实现规划目标。

1.6 鸟巢、水立方—传统设计理念的最新诠释

作为规划部分的最后一项实习，我们按照日程安排，最后一站来到了国家奥体中心，这里作为2008年奥运会向世界人民展示中华民族伟大复兴和经济社会高度发展的窗口，以其独特的建筑特色和设计思想吸引着国内外众多游客。

在这一站，我组成员着重游览了北京奥运会的主场馆—鸟巢以及国家游泳中心—水立方。这两座建筑作为2008年北京奥运会的特色，的确有着其他建筑所不能达到的艺术形象和设计风格。它们不仅将建筑学中提到的功能，形象和艺术完美的结合在一起，而且还向世界各国展示着东方文化的博大精深与华夏民族的创新精神。

从北京城整体规划设计的角度来看，鸟巢和水立方继承了传统的中轴线对称布置的手法，它们屹然耸立在整个北京城中轴线的最北端，但是在处理手法上，为了不篡越中国古代建筑的地位，鸟巢和水立方并未在这条中轴线正中，而是鸟巢位于中轴线的东侧，水立方位于中轴线的西侧。如此处理正体现出设计人员尊重历史，敬畏历史的态度。从鸟巢和水立方自身各自的特点来看，它们也有着各自的独特风格和艺术形象，分别表达着不同的设计思想和寓意。首先，二者完美的结合正体现着天圆地方的古典思想，在我们来看,鸟巢可以说是圆形的建筑，旁边的水立方则是方形建筑。而在我国古代的时候人们崇尚的便是天圆地方，圆就代表上天，方就代表大地，也就是说鸟巢代表上天，水立方代表大地。因此，这样的设计可谓恰当至极。充分体现出了中华民族传统的思想文化。其次，分别就这两个建筑各自而论，也充分体现了现代城市发展的理念。完美的表达了08年北京奥运会的三大主题：绿色奥运、科技奥运、人文奥运。其中鸟巢是国家体育场，它是2008年北京奥运会的主场馆，由于于独特造型故俗称“鸟巢”。据讲解员介绍：鸟巢是由2001年普利茨克奖获得者赫尔佐格、德梅隆与中国建筑师李兴刚等合作完成的巨型体育场设计，形态如同孕育生命的“巢”，同时它更像一个摇篮，寄托着人类对未来的希望。设计者们对这个国家体育场没有做任何多余的处理，只是坦率地把结构暴露在外，因而是自然的建筑外观。此外鸟巢在设计建设中，还在场地和空间的多功能上下了很大功夫，以提高场馆利用效率，除了能够承担开幕、闭幕和体育比赛外，还将满足健身、商务、展览、演出等多种需求，为成功实施后奥运开发奠定坚实基础，值得一提的还有其中的太阳能发电与国家体育场容为一体，不仅是对北京奥运会三大主题的极好体现，同时对于提倡使用绿色能源、有效控制和减轻北京及周边地区大气污染，倡导绿色环保的生活方式将起到积极的推动作用和良好的示范效应。这一切的一切更加体现出绿色奥运的主旨。

水立方不仅作为2008年北京奥运会标志性建筑物之一，而且它还是膜结构的完美体现。根据以前建筑学老师的介绍我了解到膜结构建筑是21世纪最具代表性的一种全新的建筑形式，至今已成为大跨度空间建筑的主要形式之一，它集建筑学、结构力学、精细化工、材料科学与计算机技术等为一体，以实现建造出具有标志性的空间结构形式的目的，它不仅体现出结构的力量美，还充分表现出建筑师的设想，享受大自然浪漫空间，在2008年的奥运会建筑设计上，膜结构应用就得到完美的体现。“水立方”是世界上最大的膜结构工程，除了地面之外，外表都采用了膜结构，蓝色的表面出乎意料的柔软但又很充实。另外考虑到场馆的节能标准，膜结构具有较强的隔热功能；而且修补这种结构非常方便，也就是说在后期维护保养这种结构的成本是相对较低的，膜结构另一个特点是它非常轻巧，并具有良好的自洁性，尘土不容易粘在上面，尘土也能随着雨水被排出。

作为一个摹写水的建筑，水立方纷繁自由的结构形式，源自对规划体系巧妙而简单的变异，简洁纯净的体形谦虚地与宏伟的主场对话，不同气质的对比使各自的灵性得到趣味盎然的共生。椰树、沙滩、人造海浪„„将奥林匹克的竞技场升华为世人心目中永远的水上乐园。

的确，正如我们所看到得一样，鸟巢和水立方作为北京奥运会的标志，它们深深吸引着世界各国游客。我为之而骄傲，也对这种精湛的设计所折服，同时我也相信，只要踏实地学好科学文化知识，我们也会像前辈们一样创造出更多美丽独特的建筑的，我们也会变成最好的城市化妆师！ 1.8.1手持GPS操作

我组接受到的任务是对经管院到农学院这一区域的主要地点和建筑进行打点记录。首先，我们拿着手持GPS机来到经管院大楼的一个拐角，长按GPS机的开机键进入工作界面，然后上下翻页，进入设置菜单，将工作状态设置为度分秒和WGS84坐标系，在设置完成后，即可返回工作菜单，进行实测了。在实测过程中，我们第一项工作便是选好待测点，于是我们在经管院楼拐角的较为开阔的地方选定了待测点，并保证界面显示精度在5m以内。一切就绪后，将GPS机平行放置在地面上，待屏幕上记录数据稳定后我们开始记录。按照这种方法，我们同样地测出了其他点位的坐标，具体数据如表1所示：

表1 东区校园GPS操作实测点位数据

经管院大楼四个角点位坐标：

东南角

西南角

西北角

东北角 人文院大楼四个角点位坐标：

东南角

西南角

西北角 表1（续）

东北角

N 40°48′41.0″ E 111°42′07.8″ N 40°48′40.2″ E 111°42′04.4″ N 40°48′40.6″ E 111°42′04.4″ N 40°48′41.7″ E 111°42′07.5″

N 40°48′42.2″ E 111°42′07.0″ N 40°48′41.8″ E 111°42′03.7″ N 40°48′42.4″ E 111°42′03.4″

N 40°48′42.7″ E 111°42′07.0″

外侧道路四个角点位坐标：

N 40°48′40.6″ E 111°42′08.1″ N 40°48′39.9″ E 111°42′04.2″ N 40°48′41.2″ E 111°42′03.8″ N 40°48′42.0″ E 111°42′07.5″

N 40°48′41.6″ E 111°42′03.6″ N 40°48′42.2″ E 111°42′07.6″ N 40°48′43.9″ E 111°42′02.8″

N 40°48′44.9″ E 111°42′06.3″ 农学院大楼四个角点位坐标：

东南角

（精度5.3m）

西南角

（精度5.3m）

西北角

（精度6.2m）

东北角

（精度6.3m）

N 40°48′45.1″

E 111°42′06.2″ N 40°48′44.5″

E 111°42′02.7″ N 40°48′45.5″

E 111°42′02.1″ N 40°48′46.1″

E 111°42′06.2″

2 资源环境部分

综合实习就是要学会将专业知识和专业技能进行结合运用，因此，在本次实习中，资源环境环节的实习也是必不可少的，尤其是作为环境影响评价部分的实习更加值得我们去实践掌握。在这次实习中，有关资源环境部分的实习安排包括了对安定垃圾卫生填埋场和北京市高碑点污水处理厂进行的参观，最后对校园东区各功能区大气空气中颗粒物含量和噪声进行了测定，并且对于所测数据进行了分析。在实践中，使我将平时所学的《环境科学概论》《环境工程学》和《环境影响评价》中的有关知识进行了具体的运用，学会了将理论和实践较好的联系在一起，专业技能有了一定的提高。

这一部分的第一个安排就是对安定垃圾卫生填埋场进行了参观和学习，当我们的实习车辆还没进场时，从不远处我们便闻到一股刺鼻的气体，后来经过场内工作人员的介绍才知道原来这是从垃圾填埋山上散发出来的挥发气体，称为沼气。 首先在工作人员的带领下我们参观了该场的垃圾填埋山，该填埋山呈金字塔结构，共分三层，每层高10米，总高度为30m，山上植被茂盛，根据工作人员介绍，这些土层下面埋着约360万吨垃圾。这座面积21万平方米的垃圾山现已临时性封场。在介绍过程中，我们得知垃圾填埋场的基本组成部分包括： 底部衬层系统，填埋单元（包括新单元和旧单元），封盖或罩盖，渗滤液收集系统，沼气收集系统，雨水排放系统（如图1）。每一部分都有各自的作用，垃圾填埋场的主要目的就是容纳垃圾，以确保垃圾不会造成环境问题。

图1 底部衬层可以防止垃圾与外部土壤，特别是与地下水的接触。在安定垃圾卫生填埋场，衬层是用一种经久耐用的、不易穿透的合成塑料（聚乙烯、高密度聚乙烯和聚氯乙稀）制成。通常的厚度为0.7－2.5毫米，另外其上还包括一层压实粘土，作为额外衬层。塑料衬层的两侧还围着一层织物垫层（土工织物垫层），这将有助于保护塑料衬层，以免被附近的岩石和砂砾层撕裂或刺破。

填埋单元（包括新单元和旧单元）是卫生填埋场的主体，是城市垃圾的容纳场所，对于安定填埋场，我们所在的填埋山体中的垃圾重量就达到了360万吨，服务期为14年。 此外，渗滤液收集系统是为了收集渗滤液，即利用穿孔管道遍布垃圾填埋场。这些管道随后将液体排入渗滤液管道，再由渗滤液管道将渗滤液排入收集池。渗滤液可以用泵抽到收集池中，也可以让它自由流动。安定垃圾卫生填埋场便是运用渗滤液泵将渗滤液抽取到收集系统中的。

沼气收集系统的设置是因为垃圾填埋场是密封的，因此填埋场内的细菌在无氧（厌氧）条件下对垃圾进行分解。这种厌氧分解的一种副产品就是垃圾填埋气，其中含有大约50%的甲烷和50%的二氧化碳，还有少量的氮气和氧气。这会带来一些危险，因为甲烷可能爆炸或燃烧。所以必须除去垃圾填埋气。为了达到这一目的，垃圾填埋场内埋置了一系列的管道来收集气体。被收集的垃圾填埋气一部分便用于场内的燃烧发电。在参观中我们还看到了在垃圾填埋山南侧的一大片空旷的土地上，一个类似于水立方的巨型充气大棚，据工作人员介绍，这个大棚便是用来收集垃圾填埋山内产生的垃圾填埋气的。 雨水排放系统将雨水排放出垃圾填埋场。 为了排放雨水，垃圾填埋场设有一个雨水排放系统。通 过塑料排水管和雨水衬垫，将垃圾填埋场区域内的水收集起来，然后导入填埋场地基周围的排水沟中。

雨水排放管道是为了将水排入排水沟。排水沟沿垃圾填埋场的地基挖掘，排水沟为混凝土或砂砾内衬结构，它将水排放到垃圾填埋场旁边的收集池里。据了解在收集池里，悬浮的土壤颗粒可以沉降下来，从而可以对水质进行测试，以检测渗滤液中的化学品，一旦土壤颗粒发生沉降且水质通过测试，那么就可以将水抽出或排到场外。

另外对于安定垃圾卫生填埋场的渗滤液的处理我们也进行了了解。通过介绍人员的讲解，我们知道了该场的渗滤液处理方法主要包括生物处理和膜处理两大过程：首先，渗滤液分别经过了厌氧池，缺氧池，好氧池的初步处理，处理后的渗滤液再次分别通过三组膜处理装置,即MBR机组NF机组MD机组（如图2）。据了解每个机组的服务器为3年，即3年之后就对各个膜组件进行更换，已达到运行要求。

图2 6月28日，我们便来到了北京市最大的污水处理厂，也是目前我国第三大的污水处理厂—高碑店污水处理厂。该厂二期工程于1999年年底竣工投产，目前处理能力为138万立方米/d。北京市每天产生污水 250 多万吨，近一半的污水在这里进行处理。高碑店污水处理厂污水系统流域面积96平方公里， 服务人口240万人，占地68公顷，汇集北京市南部地区的大部分生活污水、东郊工业区、使馆区和化工路的全部污水。高碑店污水处理厂二级出水直接排入通惠河下游，主要潜在用户有工业、第一发电厂、市政杂用和农业灌溉等。 在参观中我们还听取了有关报告，从中我了解到高碑店污水处理厂的操作工艺流程：每天来自北京二环路以内和北京城区东部的工业和居民废水由厂内抽水泵提升到格栅间，对污水中的大颗粒杂质进行初步清除，然后污水经过曝气沉砂池，一部分砂粒在洗砂间被汽车拉走。污水接着进入初沉池，在初沉池中95%的悬浮物和25%的有机物被清除。然后污水进入曝气池，在微孔曝气器和鼓风机的作用下，曝气池中的活性污泥和污水总是呈现悬浮状态，二者充分混合，净化效率大大提高，在曝气池中，微生物污水中的有机物分解成二氧化碳和水。最后，经过一系列处理后的污水流经二沉池，曝气池和二沉池中的处理属于二级处理，从中排出的水体达到了国家二级排放标准，可用于绿化带的维护等人体非直接接触的景观用水。值得一提的还有：对于二沉池中产生的多余污泥，还需要经过污泥浓缩，污泥消化和污泥脱水三大过程，最终运用袋式压运机将污泥体积压缩为700立方米左右，用于制造氮磷肥料。此外，在污泥消化过程中，采用的是二级中温厌氧消化，产生的沼气燃烧发电可用于厂内日常运行。该场具体处理流程如图3所示。

在离开高碑店的时候，我们路过了一片正在建设施工的区域，据崔老师介绍我知道了原来高碑店污水处理厂将会在十二五期间改建成为全国最大的再生水工程。

图3 在实习的最后一天，我组首先利用噪声振动测试仪根据校园周围功能区的不同分别作了不同时刻的噪声监测。首先，我们按照教学区和城市道路区两区的划分原则，选取了校园主楼和校区南门两地分别进行了噪声监测，对于教学区的主楼，我们分为上课时和下课时两个监测时段，而南门区域，我们则选择了5min的监测值并记录了来往车辆和行人数。最后，我组成员对所获数据进行了分析，数据和分析结果如下：

表2 环境噪声监测数据(等效声级 LAeq，dB）

监测时段 数据1 上课期间 45.1

下课期间 76.4

城市道路两侧

76.1 （5min）

数据2

45.3 75.5 78.8

数据3 45.7 81.4 73.2

平均值 45.4 77.8 76 表2续

校园南门

5min各交通出行方式统计值 电动车42辆

公交车5辆

自行车43辆 行人46（5min）

汽车159辆

对于以上数据进行分析，按照《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993），我组作出如下结论：校园为文教机关为主的区域，因而执行标准中类别1的标准，对于昼间标准值为55dB，而上课期间的实测平均值45.5dB，小于标准值，所以在上课期间主楼的环境噪声达标。对于下课期间的平均值77.8dB，明显高于标准值，环境噪声超标，不符合标准。对于这一现象我们分析认为可能是由于下课期间学生使用自行车和大声喧哗有关，自行车的使用必将对噪声的产生有很大影响。另外，对于校南门的环境噪声，它应该符合4类标准中的4a类标准值70dB，而我们实测平均值为76dB高于标准值，超标。分析得知，不同交通工具，尤其是机动车辆的运行对此有很大的影响。

接着，我组利用大气颗粒物监测仪对校园内不同区域进行了监测，监测地点分为主楼后花园，生态院附近以及校东区南门三处，监测数据如表3：

表3 东区校园大气颗粒物实测数据

实测地点 颗粒物空气动力学当量直径（um） 主楼后花园

生态院附近

校东区南门

0.3 0.5 1 2.5 5 10 0.3 0.5 1 2.5 5 10 0.3 0.5 1 2.5

第一组 数据 157529 46420 9315 1201 165 62 160283 46942 9914 1169 212 106 147610 41927 7872 1100

第二组数据 155982 44284 9000 1235 179 75 148715 42010 8598 1139 173 64 145337 41273 8441 985

第三组数据 150774 44081 8324 1113 136 67 157047 42379 8250 1018 171 80 152207 42279 7764 904

平均值 154762 44928 8880 1183 160 68 155348 43777 8921 1109 185 83 148385 41826 8026 996 表3续

5 10

95 44 106 51 110 45 104 47 根据以上数据，我们分析得出：对于在同一地点所测数据，可以发现不同粒径的颗粒物数目是不同的，主要规律为：颗粒物粒径越大，空气中该粒径粒子的数目就相对较少，究其原因可能在于粒子的粒径越大，其受重力作用下降的也就越多，空气中存在的数目必将减少。另外，对比不同监测地点的数据我们发现生态院附近的空气颗粒物数量高于主楼后，同时高于校东区南门。

通过这一部分的实习，不仅让我学会了获取数据的方法，还教会了我在以后的工作中如何去发现问题，分析问题，解决问题。同时我相信，只有不断的实践和积累，才会让自己取得不断的进步！

第11篇：城乡规划认知实习报告

城乡规划认知实习报告

一、实习时间：2012.12.25

二、实习地点：北京市

三、带队老师：商哲、韦锐

四、实习目的

1、通过实习参观实际古代建筑，进一步提高我们房屋建筑学课程的理解和认识，巩固和扩大所学的理论知识，提高学习积极性。

2、通过参观紫禁城了解它的道路交通组织、功能结构及建筑布局等，进而了解建筑设计构造，纹样的运用，熟悉材料性能。提高观察能力和欣赏水平，培养审美能力。

3、通过参观颐和园的实习了解皇家园林的布局特点、景观建筑等。提高观察能力和欣赏水平，培养审美能力。

4、通过实习，理论与实际相结合，达到学有所用，为以后学习和实践打下基础。

五、实习内容

1、紫禁城

①、参观路线：午门→太和门三大殿→乾清门→乾清宫→交泰殿→坤宁宫→御花园→神武门

②建筑特色及布局结构：紫禁城是明清两朝的宫殿，紫禁城是中国现存最完整的古代宫殿建筑群，在世界建筑史上别具一格，也是中国古典风格建筑的典范和规模最大的皇室。当时的主要功能大要有三：1是全国统治的中心，2是皇权的象征，3是帝王之家，帝后嫔妃和王子王孙们以及服务人员等居住生活的地方。整座紫禁城宫殿的平面布局、建筑形式、建筑结构、内外装修、陈设以及砖木

石雕、彩画裱糊等等莫不以满足全国统治核心、皇权至高无上和帝王之居的生活、享用而规划设计。这里贯穿了一个统治思想核心内容的“礼”——君臣父子、老幼尊卑封建社会的秩序。它规模浩大，占地约72万多平方米，共有宫殿9000多间，都是木结构、黄琉璃瓦顶、青白石底座，饰以金碧辉煌的彩画，建筑总面积达15万平方米，周围还环绕10多米高的宫墙和宽52米、长3800米的护城河。

紫禁城是沿着一条南北向中轴线排列，并向两旁展开，南北取直，左右对称。这条中轴线不仅贯穿在紫禁城内，而且南达永定门，北到鼓楼、钟楼，贯穿了整个城市，气魄宏伟，规划严整，极为壮观。宫城辟有四门，南面有午门，是紫禁城正门，北有神武门（玄武门），东为东华门，西为西华门。城墙四角耸立着4座角楼，造型别致，玲珑剔透。紫禁城的建筑充分体现了“天子至尊”的封建宗法礼制，严格按“左祖右社”“前朝后寝”的古制布局，分为外朝与内廷两部分。紫禁城大体可分为南北两部分，南为工作区，即前朝，也称外朝；北为生活区，即后寝，也称内廷。外朝以黄极殿（清代称太和殿，又称金銮殿）、中级殿（清代称中和殿）、建极殿（清代称保和殿）三大殿为中心，东西以文华殿、武英殿为两翼。三大殿均建在8米多高的汉白玉台基上，四周廊庑环绕，气势磅礴。多采用重檐庑殿顶这种屋顶结构，殿内沥粉贴金，重施五彩，显得金碧辉煌，雄伟壮丽，是皇帝办理朝政大事、举行重大庆典的地方。其中太和殿是宫城中等级最高、最为堂皇的建筑，皇帝登基、大婚、册封、命将、出征等盛大仪式或庆典都在这里举行。内廷以乾清宫（皇帝卧室）、交泰殿、坤宁宫为中心，东西两翼有东六宫、西六宫（皇妃宫室），这就是人们常说的皇帝的“三宫六院”，是皇帝平日处理日常政务及皇室居住、礼佛、读书和游玩的地方。还有御花园、钦安殿、养性斋等建筑，形成一个布局完美的整体。御花园既有帝苑的雍华气魄，又有民间古典园林的幽雅意境。

另外， 紫禁城的宫殿建筑中大量使用了雕刻、贴金、镂金、漆画、景泰蓝、玉石及螺钿镶嵌、硬木贴络、绸缎装裱等封建社会所能采用的一切工艺美术手段，将高超的建筑技术与艺术融合融为一体，体现了我国古代宫殿建筑的最高成就。

整组宫殿建筑布局谨严，秩序井然，寸砖片瓦皆遵循着封建等级礼制，映现出帝王至高无上的权威。在封建帝制时代，普通的人民群众是不能也不敢靠近它一步的。

2、颐和园布局特点及景观建筑

①颐和园简介：众所周知颐和园是中国现存规模最大、保存最完整的皇家园林，中国四大名园（另三座为承德避暑山庄、苏州拙政园、苏州留园）之一。它是清代的皇家园，共占地290公顷，其中陆地四分之一，水面达到了四分之三，主要包括万寿山、昆明湖两大部分，园内山水秀美，建筑宏伟。

②布局：全园有各式建筑3000余间，园内布局可分为政治、生活、游览三个区域。政治活动区，以仁寿段为中心，是过去慈禧太后和光绪皇帝办理朝事、会见朝臣、使节的地方。生活居住区，以玉澜堂、宜芸馆、乐寿堂为主体，是慈禧、光绪及后妃居住之地。风景游览区，以万寿山前山、后山、后湖、昆明湖为主， 是全园的主要组成部分。在世界古典园林中享有盛誉的颐和园，布局和谐，浑然一体。在高60米的万寿山前山的中央，纵向自低而高排列着排 云门、排云股、德辉殿、佛香阁、智慧海等一组建筑，依山而立， 步步高升，气派宏伟。以高大的佛香阁为主体，形成了全园的中心线。沿昆明湖北岸横向而建的长廊，长728米，共273间， 像一条彩带横跨于万寿山前，连结着东面前山建筑群。长廊中有精美柁画 14000多幅，素有“画廊”之美称。位于颐和园东北角，万寿山东麓的谐趣园，具有浓重的江南园林特色，被誉为 “园中之园”。

③三个主要景点区域及景观：以庄重威严的仁寿殿（勤政殿）为代表的宫廷区，包括勤政殿、二宫门两进院落等，是清朝末期慈禧与光绪从事内政、外交政治活动的主要场所；山前湖景区——前山前湖景区是颐和园的主体。前山即万寿山的南坡，东西长约1000m，南北最大进深，山顶相对水体平面高出60余米；前湖即昆明湖，南北长1930m，东西最宽处1600m，湖中布列一条长堤，三个大岛，三个小岛。长堤“西堤”及其支堤将前湖划分为里湖、外湖、西北水域等三个面积不等的水域，“里湖”面积最大，约129公顷，“外湖”水面约74公顷。万寿山南麓的中轴线上，金碧辉煌的佛香阁、排云殿建筑群起自湖岸边的云辉玉宇牌楼，经排云门、二宫门、排云殿、德辉殿、佛香阁，终至山顶的智慧海，重廊复殿，层叠上升，贯穿青锁，气势磅礡。巍峨高耸的佛香阁八面三层，踞山面湖，统领全园。蜿蜒曲折的西堤犹如一条翠绿的飘带，萦带南北，横绝天汉，堤上六桥，婀娜多，形态互异。烟波浩淼的昆明湖中，宏大的十七孔桥如长虹偃月倒映水面，涵虚堂、藻鉴堂、治镜阁三座岛屿鼎足而立，寓意着神话传说中的“海上仙山”；后湖后山景区——“后山”主要为万寿山的北坡，“后湖”指后山与北宫墙之间的水道，也称之为“后溪河”。后山较前山山势稍缓，南北最大进深约280米，有两条山涧—东桃花沟和西桃花沟。后溪河自西端的半壁桥至东端的谐趣园全长1000余米，建有“后溪河买卖街”，现称“苏州街”。

颐和园集传统造园艺术之大成，借景周围的山水环境，荟萃南北私家园林之精华，饱含中国皇家园林的恢弘富丽气势，又充满自然之趣，高度体现了“虽由人作，宛自天开”的造园准则。颐和园博采各地造园手法，既有北方山川的雄浑宏阔，又有江南水乡的清丽婉约，并蓄帝王宫室的富丽堂皇和民间宅居的巧别致，成为中国最著名的古典园林。

六、实习总结与感受

我们参观了紫禁城和颐和园，在这里我只对部分景点进行了仔细介绍。虽然没有阐述，但每个景点的优美与壮观已经深深地刻在了我的脑海里了！这次北京之旅，让我对北京——历史上持续了800年的首都有了更多的了解！这个有着世界上最美、最雄伟的名声古迹，让无数炎黄子孙为之骄傲！

第12篇：城乡规划专业实习报告

云南师范大学

专 业 实习报 告

姓名____ _____ _XXX___________

学号

_______2013___________ 院系________ _城市学院 __ ________ 专业__________城乡规划___________

2013级城乡规划XXX专业实习报告

云南师范大学

本人是云南师范大学2013级学生，本科所学的专业是五年制城乡规划学。2016年的七月，我踏上了专业实习的路程，走出校门，面对压力重重、竞争力极强的社会，我的双眼顿时迷茫，当时的我不知道该何去何从。经过认真的考虑和努力的争取，我赢得了云南XX建设工程有限公司的认可和赏识。因此，这便是我的第一家实习单位。

在该单位实习的第一天，我的心情既激动又害怕，我无比的高兴能够有机会在这样一个有名望的建筑公司实习，他能够让我在建筑方面的知识得到补充和完善；同时我心中无比的焦虑，我担心领导分配给我的任务我没有办法完成，我焦虑可能我会让带领我的领导以及我的同事们失望。可是经过了后来工作中的相处，我慢慢意识到我之前的焦虑是多余的，我不但能够把领导以及同事交给我的任务完成，并且如鱼得水完成的很好，这样的结果离不开本科大学里老师对我的细心栽培和谆谆教导。其次，在实习期间，我不断地完善自己的专业知识，而且还学习到了本专业以外，涉及到建筑学方面的理论知识。可谓是两全其美，一举多得的一次见习活动。

通过本次实习，巩固、扩大和加深我们从课堂上所学的理论知识，掌握了经纬仪和水准仪的基本操作方法。还有学会了建筑放样及四等水准测量的基本方法、地形图的认识、剖面图绘制及土方量计算和汇水面积计算方法，获得了测量实际工作的初步经验与基本技能，着重培养了我们的独立工作能力，进一步熟悉了测量仪器的操作技能，提高了计算与绘图能力，并对测量这一专业领域有了一次感性认识，对于学习城乡规划专业的学者来说是一次新的拓展和跨越。总而言之，

2013级城乡规划XXX专业实习报告

云南师范大学

这次工程测量实习积累了很多实用有效且对今后工作有帮助的专业知识与经验。学习城乡规划专业的我们，毕业以后从事的职业大都与工程建设专业有关联的领域，作为一名规划师，就必须具备细心、耐心、毅力和做事严谨的态度。在此次实习过程中就深有体会了。与此同时，也对团队合作的重要性有了更深入的理解。一次测量实习要完整做完，单靠一个人的力量和构思是远远不够的，也是不可能将要做的工作做好，只有小组全体人员的协力合作和团结一致才能让实习快速而高效率的完成。另外，这次工程测量实习也培养了我们小组的分工协作能力，互帮互助，让全体小组成员都对实习过程中所涉及的仪器的使用方法了解并掌握与熟练操作及巩固与之相关联的理论知识。同时也增进了我们的交流与沟通，这次实习的目的是让每个组员都学到知识且会实际操作并且能够单独完成一项工作，达到相应的锻炼效果后进行轮换，以达到共同进行的目的，而不是单纯抢时间，赶进度，草草了事收工，这样对于我们无论现在或者今后的学习、生活、工作百害而无一利。

本次实习，也增进了我们与实习老师之间的交流。要想学到知识就要不懂就问，不耻下问永不过时，每一个学习者都应有这样的学习态度。通过与老师之间的交流使我们避免了许多不必要的麻烦，减少了很多不必要的工作量。 实习内容主要包括三方面。第一是建筑放样，使用的仪器为经纬仪，工具有皮尺。第二个实习内容为四等水准测量，仪器设备为水准仪。第三个实习内容为土方样计算、剖面图绘制和汇水面积计算。

2013级城乡规划XXX专业实习报告

云南师范大学

这次的暑期实习带给我不仅仅是一种社会经验，更是我人生的一笔财富。更可喜的是我在实习期间还结识了一些好朋友，他们给予我不少的帮助。俗语说：纸上得来终觉浅。没有把理论用于实践的学习是不够深刻的。当今大学教育是以理论为主，能有机会走进规划院去实习，对我来说是受益非浅的。我就快毕业走向社会了，相信这次实习对我日后参加工作能够有所帮助。

通过这次实习，在设计方面我感觉自己有了一定的收获。实习主要是为了我们今后在工作及业务上能力的提高起到了促进的作用，增强了我们今后的竞争力，为我们能在以后立足增添了一块基石。在建筑公司我得到了很多机会，参与设计的过程中我懂得了很多以前难以解决的问题、容易忽略的细节和将来从事设计工作所要面对的问题。这次实习丰富了我在这方面的知识，使我向更深的层次迈进，对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用，但我也认识到，要想做好这方面的工作单靠这短短的实习是不行的，还需要我在平时的学习和工作中一点一滴的积累，不断丰富自己的经验才行。我们面前的路还很漫长，需要不断的努力和奋斗才能真正地走的好，走得稳。我坚信通过这一段时间的实习，所获得的实践经验对我终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实习中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，充分展示自我的个人价值和人生价值。为实现自我的理想和光明的前程努力。

这次实习划下了圆满的句号，再回首时发现现在的我比起刚刚步

2013级城乡规划XXX专业实习报告

云南师范大学

入规划的我成长了许多，专业知识的增长和经验的积累将帮助我在未来的工作中顺利前进，城乡规划是门综合学科，规划方案的实施需要各部门的协作才能完成，我必需全方位进一步提升自己，争取在规划领域最终获得成功。

2013级城乡规划XXX专业实习报告

第13篇：城乡规划

城市居住区布局规划与设计探析 赵子建1103628068 资源环境与城乡规划管理

摘要：城市居住区是城市结构组成的最基本单元之一，也是城市综合功能发挥的主要载体，其建设是实施城市可持续发展战略的重要环节。因此，研究、完善城市生态型居住区布局规划设计有着非常重要的现实意义。

关键词：生态型居住区；可持续发展；经济技术指标；住宅布局规划

1 从技术经济指标分析居住区规划

目前，就居住区环境来说，由于一些现实要素的制约，有些指标应特别注意。由于受城市人多地少的制约，为了达到对有限土地资源的优化使用，其中居住密度是一个重要的评价指标，此外容积率也是不容忽视的指标。1．1 居住密度。从居住发展的实际状况来看，主要有以下三方面的发展趋势对居住密度有较大影响。

1）对未来长远居住需求量发展的预测；

2）对居住面积需求发展的预测；

3）居住区中非居住用地在居住区用地中所占比例发展的预测。

随着时代的发展，住宅需求将大大增加，包括新产生的住户，迁移的住户需求以及由于旧城改造更新所形成的住宅需求。在建设新居住区时，对居住密度的再认识显得十分重要。从单元面积的角度看，单元的面积越大，居住密度越小。近年来由房地产开发的城市住房发展表明，大单元在居住区所占比重很大，然而与之相对的是，城市里的户规模却呈缩小趋势，这种情况带来的结果是居住区居住密度事实上的下降。随着我国目前家庭结构的小型化、核心化趋势，再加上我国人多地少的基本国情，因此应适当对居住区中大单元的开发力度减小，加大对中小户型住宅单元的开发。这样不仅可以控制居住密度事实上的下降，并且符合生态型居住区充分利用土地资源的原则。影响居住密度的第三个因素是新居住区建设中非居住用地比居住用地呈现更快的发展速度。非居住用地比重的增加不仅是因为服务设施范围的扩大，而且加上建设标准的提高。例如，现在居住区的配套公共服务设施包涵了越来越多的内容，其规模也越来越大。而对于配套公共服务设施一般为1~2层建筑，为了提高土地的利用率，可以适当的将这类建筑的层数增加，从而可以在提高居住区配套公共服务设施的同时适当减少居住区中非居住用地的占地比率。1．2 建筑容积率。建筑容积率是衡量一个城市居住环境质量的综合性指标，也是影响开发商经济利益的重要技术参数。一定程度上，容积率高低意味着住宅幢间间距的大小，绿地及室外活动空间的多少和居住环境质量的高低，同时决定了开发商经济利益上的相关性，从而使建筑容积率成了当今居住区开发建设中最敏感的指标。

近年来，随着地价的不断上涨，如何在一块给定土地上建造尽可能多的住宅，规划师、建筑师与房地产开发商一起，作了很多有益的探索。如复式住宅、退层式住宅以及平面布局中的尽端转角单元等，对提高得房率、减少开发成本都起了积极的作用。但任何事情都有其内在规律，超过了这个规律，不遵守技术规范，就会带来不可避免的后遗症。因此，应针对容积率制定切合实际、科学合理的规划技术政策，加强房地产市场的宏观管理，完善管理制度，从而正确引导住宅的开发建设。

2 住宅间距的规划控制

影响居住区规划的一个重要指标是住宅间距，即住宅间的距离和住宅高度的比例。决定住宅建筑的因素很多，以满足日照、采光、通风、消防、管线埋设和视觉卫生与空间环境等要求为原则。此外，住宅要有适宜的间距，住宅间要有适当绿地，小区与组团更需要庭院绿地，在住宅庭院空间里进行精心设计还能够强化住宅区的居住气氛。

2．1 住宅间距、庭院空间的d/h 与1 的关系对于居住区户外空间的设置效果和感受与建筑的间距、户外空间的尺度、该空间的布置形式与风格等因素有关。而空间的尺度却尤为重要。尺度过小的空间给人以压抑感，尺度过大的空间给人以疏远感。日本著名建筑大师芦原义信在《外部空间设计》一文中论述了两建筑之问的距离d 与建筑高度h(指两建筑高度相同，不同时h 取两建筑高度平均值)之间的关系，他指出：“以d/h=1 为界限，它是空间质的转折点。换句话说，随着d/h 比减小，则成近迫之感，随着d/h 比增大，即成远离之感”。从人的视觉空间尺度要求而言，住宅建筑的间距与高度之比d/h 大于等于1 才感觉不过于压抑，因此住宅建筑视觉空间尺度的最小间距要求也是d/h=1。芦原义信还指出：在建筑总平面规划中，当d/h>4 时，相互间的影响已比较薄弱了，因此d/h=4 是室外空间由亲近趋向疏远或由亲切感趋向公共性过渡的临界条件。住宅户外庭院空间的d/h 应在1 与4 之间较为合适，对于在1～4 之间又有不同。当dm 在1～1．5 之间时常常是控制多层(6 层以下)及小高层住宅的最小间距，也是人视觉不受干扰的最低条件；当d/h 在1．5～2．5 之间时亲切感与人情味之感受较理想，且又不感到压抑，它较适合于住宅组团的户外庭院公共空间的尺度，邻里交往空间更易体现；当d/h 在2．5～4 之间时较适合于小区中心庭院的公共空间，因为在这样的空间里邻里交往有所减弱，公共交往有所增强。因此，用适宜的尺度在住宅小区的户外庭院中创造一种有亲切怡人、人情味浓厚的户外空间是住宅建筑设计中不可忽视的一个问题。住宅间距、庭院空间距离还应该注意其视觉卫生问题，主要是指从邻里住宅之间的视线方面保护其私密性。一般来说，在露天室外可以识别人脸的距离约为20m，而住宅内的人所处的室内光的亮度比室外暗，再加上窗户玻璃遮档等因素的影响，从室外或其它建筑内识别住宅内部人脸的距离约为16～17m，因此为了减少视觉干扰，住宅的最小间距一般不能小于16m，这对于控制低层住宅与6层以下住苞的间距更有意义。

2．2 日照要求对住宅间距与庭院空间的影响。在住宅组群的布局中可以合理利用太阳方立角的变化来

获得更多的日照，平面规划中可以果取的方式有：

1）错位布局，利用山墙空隙争取日照；

2）点条结合，点式布置在好朝向，条

状布置在其后，利于利用空隙争取日照；

3）成角度布置以及适当运用东西向住宅等。

这样的组合方式，既能提高日照质量，同时也能创造出不同形式的外部空问。总体来说，在规划设计时，必须在建筑物之间留出日照间距。它由日照标准、当地的地理纬度、建筑朝向、建筑物的高度、长度以及建筑用地的地形等因素决定的。在建筑设计时，应该结合节约用地原则，综合考虑各种因素来确定建筑的日照间距，并充分考虑建筑的合理布局，从而有利于改善日照条件。

3 住宅通风与朝向选择

3．1 住宅通风的要求。

为了创造良好的通风外部环境，住宅的布局形式可以从以下几个方面考虑：

1）行列式布置由于风正面吹过障碍物后会形成较长的涡流区，造成涡流区内建筑通风不良。因此，在住宅布局时可以让风斜吹进入住宅楼栋之间，其风的投射角为30～45°为好；

2）斜列式、错列式布置可使建筑增大迎风面，容易疏导气流进入建筑内部；

3）前短后长、前低后高的布置，有利于夏季开口通风，冬季有效防风；

4）封闭的周边式布置。合理的周边式布局(如适当封闭西北向开口位置)可有效的降低冷天风速，同时需通过其它方位角敞开等方式来改善夏季通风效果；

5）利用树木排列、导风墙等引导气流进入住宅区，设置引风口和出风口。在住宅区内部形成风道。

3．2 住宅朝向的选择。居住区在选择住宅朝向时，需要考虑的因素有以下几点：

1）冬季能有适量并具有一定质量的阳光射人室内；

2）炎热季节尽量减少太阳直射室内和居室外墙面；

3）夏季有良好的通风，冬季避免冷风吹袭；

4）充分利用地形和节约用地；

5）照顾居住建筑组合的需要。

根据上部分对住宅通风的分析中，我们可以得出规划朝向(大多数板式建筑的主要朝向)与夏季主导风向的角度最好控制在30～45°之间，这样各排建筑都能获得比较满意的通风条件。从有利于住宅建筑单体日照的角度看，板式住宅墙面所接受日照射量的总和以正南朝向为最大。住宅向东或向西偏移时，接受日光照射量的总和逐渐减少，住宅在偏离35°左右时，一天之中的日照总量差别并不显著，而当偏离超过35°时，日照射总量就会大大减少，这一研究结果表明，在布置住宅时偏离角度最好在35°以内。还有一点要

注意的是住宅的北侧，正南朝向的住户北侧房间终日见不到阳光，而且室外北侧终日为阴影部分，因此，正南朝向的住宅也并非尽善尽美。总体来说，对于我国大部分地区，南偏东或偏西的朝向为最佳。各地区住宅建筑的具体最佳朝向各有不同，可根据通过对各地区的日照和风向条件进行实测综合分析得出。如郑州地区最佳朝向为南偏东15°。适宜朝向南偏东25°，不宜朝向西北。

参考文献

[1] 城市生态住宅建设研究

[2] 我国城市住区可持续发展的现实选择

第14篇：城乡规划专题调研工作的汇报提纲

城乡规划专题调研工作的汇报提纲

尊敬的刘书记、各位领导： 首先欢迎刘书记一行对城乡规划管理工作进行现场指导。下面，就我局的基本概况、工作开展情况、存在的制约因素和今后工作基本思路向各位领导进行汇报。

一、基本概况

鄂前旗规划局成立于2008年12月，挂靠旗建设局，属全额拨款事业单位，主管着全旗城乡规划管理工作。负责宣传贯彻国家城乡规划法律、法规，依法对城乡规划编制和实施工作进行监督检查和管理。组织编制、调整、修订、论证、审查、报批全旗城镇总体规划、控制性详细规划、近期建设规划、村镇规划及各类专业（项）规划、城市设计、工业园区和矿区及旅游景区的规划，同时组织政府性投资建设项目的方案和施工图纸设计。综合管理全旗城乡规划区内各类建设项目的规划选址定点、规划方案审查、核发“两书三证”、放线验线、规划验收和城建档案收集工作；负责城乡建设用地测绘及成果资料的档案管理和开发利用。目前我局有工作人员14名，在编人员8名,正副局长各一名，见习生3名，临时工3名，其中党员2名，预备党员1名。内设办公室、规划管理股、市政管理股、城建档案室、地理信息股、规划监察股6个职能股室。

二、工作开展情况

我局成立以来，在旗委、政府的坚强领导和大力支持下，按照“科

学规划、合理布局、突出特色、提高质量”的总体思路，全面开展了以拓展城镇规模，提升城镇服务功能为重心的城乡规划工作，坚持以规划为龙头，以创造美好的人居环境为目标，经过不懈的努力，城乡规划工作取得了突破性的进展。

一是先后组织编制了全旗四个镇的总体规划，重点完成和实施了敖镇和上海庙镇的控制性详细规划、各类专项规划、城市设计、旅游规划、住宅小区规划，稳步推进两个重点镇的城镇建设，打造宜居宜业宜游宜乐的环境，积极参与全旗统筹城乡配套建设试点改革工作，敖镇文化产业园、食品加工园及两个重点镇的农牧民转移安置小区的规划正在紧张而有序的编制过程中。

二是加强对城乡规划区内建设项目的审批管理工作，创新管理模式，竭力服务重点项目建设，确保不因规划而影响工程进度。

三是及时完善全旗的地理信息资料，做到始终掌握最全面、最准确的地上、地下现状资料，为全旗各项工程的建设提供准确的依据。

四是坚持动态巡查制度，确保规划的实施过程不走样、不落空。五是与建设局党支部积极协调，深入开展“创先争优”活动，实行阳光规划，加强机关建设，规范内部管理，推进规划效能建设上新台阶。

六是与建设局一道抓好糜地梁嘎查包扶和社区共建工作，积极帮助嘎查开展禁牧、农牧民创业就业等各项工作。

三、存在的制约因素

规划机构成立以来,全旗的规划管理工作取得了长足的进步，但

在运行过程中也逐渐暴露出一些问题噬待解决，主要存在的制约因素如下：

1、城乡规划管理是一项综合性的工作,具有较强的宏观调控作用,其专业技术性和政策法规性非常强,需要高素质的复合型人才，而我局目前在此方面十分滞后，专业技术人员配置不齐使得大量工作至今无法取得实质性的进展。

2、随着我旗旧城改造步伐的加快，在利益的趋驱使下，规划区内违章建设行为日益加重，而我局由于人员编制的问题，没有专门的执法队伍，只能委托建设局市政监察队代为管理，但由于执法主体的问题，执法工作很难有效开展。

3、我局与建设局分设后，仍然在原老城建局办公楼办公，只有三间业务办公室，随着见习生的进入，办公场地愈发拥挤，已影响到了正常工作开展。

四、今后的工作思路

今后，我们将进一步加大工作力度，针对我旗城乡规划管理工作存在的问题和面临的形势，提高认识，更新观念，扎实工作，不断推动我旗城乡规划管理工作再上新台阶，重点是抓好以下几个方面的工作：

1、抓好敖镇和上海庙镇规划，提升城镇化水平。加强对敖镇和上海庙镇发展建设的规划指导。认真把握敖镇和上海庙镇规划建设布局的科学性与合理性，逐步把敖镇建设成为全国最具魅力的草原文化名镇，把上海庙镇建成融“洋气、阔气、大气”为一体，在西部乃至

全国具有影响力的工业重镇。

2、抓好集镇和新型村庄规划。以城乡一体化为目标，坚持城乡统筹的方针，加快村镇规划编制步伐，扩大规划管理范围，尽快实现城乡规划全覆盖。

3、全力服务重点工程项目建设。围绕旗委、政府的总体工作部署和全旗发展大局，做好重点工程项目的规划设计和服务工作。

4、加大规划监察工作力度，及时采取相应措施，努力把问题解决在初始状态，减少执法成本。严肃查处各类违法违规建设，切实维护《城乡规划法》的严肃性和权威性。

5、注重规划管理专业队伍建设，充实专业工作人员，进一步提高我旗城乡规划管理人员的整体素质。

第15篇：调研城乡规划与经济建设社会实践活动总结

调研城乡规划与经济建设社会实践活动总结

在此次社会实践活动中，我们小分队深入学习实践党的“十八大”精神，结合我的中国梦，以“城乡规划示范村xx村经济建设成果”为主题，到xx县xx村，调研城乡规划与经济建设。通过实地走访，与村委会、村民深入交流，结合调查问卷，对xx村进行调研。借助的第一手资料，分析政策对xx发展影响、探讨村规划中部分实际问题，深入履行了此次活动“体验省情，服务群众”的主题。

在这次三下乡社会实践活动中，我积极的参入到团队中，认真履行队长及各位学姐、学长布置的工作，主要负责了以下工作：新闻稿件的撰写、联系新闻媒体、为三下乡视频配词、每日活动的总结。

7天，时间虽然不长，但是无论在思想上，还是在实践能力上，收获颇多。感受主要有以下几个方面：

一、团队内部紧密合作，利用每位队员优势，性格互补、合理安排工作，对工作顺利开展的重要性。

活动前期，队长根据我们的专长及性格特点进行分工。善于和人交流的同学负责入户调研，了解xx发展的具体情况。有摄影专长的同学，全面负责此次活动的摄影工作，活动中，队员们根据事先安排，认真履行自己的工作。工作进行高效有序。活动后期，全队分工、认真的完成了书面材料。

“同心玉成山，协力土变金”，小溪只能泛起破碎的浪花，百川纳海才能激发惊涛骇浪，把自己融入集体才会发挥个人价值。社会日益激烈，团队合作能激发不可思议的潜力，但只有和有凝聚力、严密有序和高效的团队集体组织协作，才能克服重重困难，创作奇迹。

二、以百姓为中心的好领导班子，对农村经济发展的重要作用。

近十年，xx领导班子紧密结合政府政策、充分利用现有条件，规划引路，科学发展，在附近起到了示范带头作用。现村内无辍学儿童，道路全部硬化，村民大多在本村企业打工,有的村民还办起了自己的企业。现xx村人均年收入达9000元，60岁以上老人每人每月可以领到200元补助。按村规划，村民分批搬迁，大多已入住新居民楼。

通过这次调研，我们从侧面、多角度的了解了xx村发展建设情况。我意识到，农村发展不但要发挥党员的模范带头作用，还要有一个走群众路线、受群众信任、求真务实的领导班子。xx村的变化，得益于村领导班子积极落实中央的三农政策，充分利用区位优势、高瞻远瞩、与时俱进。此外，xx村充分利用现有优势，结合市场形势，积极招商引资，开展多项经济活动，如：让绿色与财富同行，利用村南的沙滩林地，在不破坏植被基础上，对林地进行“深加工”。借助xx西邻石家庄市经济技术开发区、近邻xx小商品市场与石家庄市区，吸引开发商协助开展新农村居民建设，切实的为村民带来福利。

三、深刻的认识到之前，有关专家为推动农村经济发展喊出的口号“要想富，先修路”。

通过调研，我们了解到，xx村之间经济发展很落后，后来以尹小平为首的领导班子上台后，紧抓经济发展，首先做的就是修路。2001年开始做修路准备。村内外道路全部硬化后，xx村迎来发展的高潮。在入户调研中，我们了解到村里以前都是泥土路，村民卖农产品，比邻村便宜，商贩也不愿来收购。而现在，村民不但办起了自己的企业，还吸引了很多投资者和外来务工人员。家家户户都有现代化家电，很多家庭还开上了小汽车。

在市场经济体制下，要想经济飞速发展，就要有商品交流, 要交流，就要有路。商品交流的最终目标是实现商品价值，为百姓带来切实利益。对暂时交通欠发达地区来说，落后的交通影响了群众勤劳致富的热情，严重阻碍了资源优势转化成经济优势的进度，成为经济发展的瓶颈。如果交通能够得到改善，资源优势就能迅速的转化成经济优势，进而带动经济发展。

7天，时间虽短，收获却颇多。我借助这次三下乡的机会，理论联系实际、积极投身社会实践，提高了思想政治意识。加大了对党史国情、民生实际、基层发展及对“三农”的认识了解。更认识到，社会主义建设，任重而道远。我们要用知识武装自己，投入到祖国复兴的旅程中。

第16篇：建立完善城乡规划体制促发展调研对策

建立完善城乡规划体制促发展调研对策

按照《县委常委学习实践科学发展观活动调研工作实施方案》要求，从3月23日开始，我在工作的同时带上调研任务，先后到大水坑镇、惠安堡镇、冯记沟乡、麻黄山乡进行了实地查看，多次向村组干部和村民询问情况、征求意见，顺利完成了《完善城乡规划，加快小城镇建设》课题调研任务。现将调研有关情况报告如下：

一、基本情况

县城规划建设情况

1985年，县城总体规划首次编制完成，远期管控目标为15年，实施了14年；XX年，第二次县城总体规划修编完成，远期管控目标为20年，实施了5年；XX年，第三次县城总体规划修编完成，规划面积为12.5平方公里，规划控制区面积为37平方公里，远期管控目标20年，今年县城西区、南区建设已超出总体规划。1999年至今，县城建成区面积由2.28平方公里扩展到7.8平方公里，10年间建成区面积增大了3.42倍。县城控制性详细规划完成了7.8平方公里，覆盖率为62.4%。完成了供水、燃气和绿地系统专项规划，正在编制完善排水专项规划，急需编制供电、通信和环卫专项规划。

成立有“盐池县城市规划建设管理协调小组”，承担着 研究城市规划动态，决策重大规划项目，指导城市发展方向的责任。从XX年起，先后出台了《盐池县县城建设用地管理暂行规定》、《盐池县城市管理暂行规定》、《盐池县城市道路公共客运管理办法》、《盐池县城市供热管理暂行办法》、《盐池县户外广告设置规划管理办法》、《关于加强经济社会发展专项规划编制工作的意见》、《盐池县城市绿线管理办法》、《盐池县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》等8个有关城乡规划建设管理的规范性文件，其中，3个文件中的大部分条款已经过时。

乡镇和村庄规划建设情况

7个乡镇中，大水坑镇、惠安堡镇、高沙窝镇完成了镇区总体规划。全县98个行政村675个村民小组的居民点超过1000个。XX年完成了县域村庄布局规划，将675个村民小组合并为408个；累计完成村庄规划109个，主要分布在37片扬黄灌区。除县城规划控制区和大水坑镇、惠安堡镇、高沙窝镇规划控制区外，全县农民建房基本不需要经过规划审批。

二、存在问题

我县城乡规划建设管理工作近年来取得了一定进展，规划编制体系不断完善，管理制度不断健全，特别是“两大工程”实施以来，违法建设查处力度明显加大，广大乡村无序建设问题得到有效遏制，城乡面貌得到显著改善。但城乡规 划的一些深层次问题仍未得到解决，不能满足城乡居民生产生活的需要，与经济社会发展趋势还不相适应，与科学发展观的要求还有很大差距。

规划意识有待增强。特别是对于乡村和集镇的规划重视不够，目前4个乡政府驻地仍无总体规划，全县村庄规划只完成了26.7%，“无规划不能搞建设”的思想在广大干部群众中尚未形成，用规划指导建设的氛围还不浓。

城乡规划管理机制尚未形成。在《城乡规划法》颁步实施前，乡村需要编制哪些规划、由谁负责编制、由谁审定、由谁贯彻执行等问题散见于各类文件中，不成体系、多头授权、不便操作，致使村庄规划编制率低，广大乡村存在大量有悖于规划基本原则的民居和其他建筑，脏乱差成了农村的代名词，实施“两大工程”的巨额支出就是为此付出的高昂代价。新的《城乡规划法》实施只有1年多，我县城乡规划，特别是村镇规划采取何种管理机制和模式，还需进一步研究和明确。

城乡规划管理力量薄弱。建设局内设有规划设计室，编制为14人，实有9人；在岗7人中，有中级职称4人、初级职称2人、工勤人员1人。这相对于一些县市规划管理与建设部门分设配备的人员，则少的可怜。实际上，现有人员也只是能免强应付目前县城的规划管理工作，无力对全县村镇规划进行指导和监督，不能创造性地开展工作。县城市规 划建设管理协调小组职能也只限于城市规划方面。

城乡规划的科学性、前瞻性不够。一是修编频繁。县城总体规划6年间修编了2次，目前又面临着第3次修编，2次40年的规划管控期执行不到10年，规划的稳定性和严肃性得不到保障。二是配套规划修编滞后。县城总体规划修编已快满4年，但详细规划只完成了62.4%，专项规划只完成了3项，供电、环卫、通信等与人民生活密切相关的配套设施布点规划尚未编制，相关城市项目建设缺乏规划依据，影响城市建设和整体功能的快速提升。三是规划系统性不强。专项规划、详细规划要依据总体规划编制，总体规划应当依据村镇布局规划编制，布局规划确定要撤并的乡、村就无需再编制其他规划，也就不会造成重复建设和浪费。现存的“四镇四乡”布局，是否最科学，有无必要进一步论证调整？调查反映，与近年来农村学校“自然关停”的原因类似，全县超过半数的农业人口已进入城镇定居，剩下不足60000人规划在408个村民小组，每个村民小组只有147人约37户。这样的村庄仍然偏小，存在着村庄布局进一步调整优化的空间。

城乡规划与相关规划衔接不紧。全县尚未形成协调统一的规划体系，上位规划未敲定的情况已编制完成了下位规划，城乡规划与产业布局、土地利用、道路交通和电力等专项规划之间的关系尚未理顺；部门间因规划发展方向和重点 不同，又缺乏相应的衔接协调机制，造成各规划相互间有不一致和矛盾的地方，不能互为补充、互为佐证，各管各的事，影响了城乡建设发展的方向、规模、速度和质量。

城乡规划管理法制化进程缓慢。《城乡规划法》就镇规划、乡规划、和村庄规划的编制、审议、公告、论证、审批等程序和权限作了明确规定，按照这些规定，我县已编制完成的各类规划都还未经有权机关审批认定，还不能算作严格意义上的规划；一些规划编制程序也不完全符合法律规定，还存在无资质编制规划等问题。

三、努力方向

规划是城乡建设、发展的蓝图和依据，也是县乡人民政府指导城乡建设和实施宏观管理的重要手段，我们只有认真学习、宣传、贯彻执行《城乡规划法》，按照城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则，才能促进城乡建设科学发展、可持续发展。

依法规划，完善体系。要按照各类规划编制的权限和程序，本着统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的原则，努力推进城乡规划全覆盖；要在国民经济和社会发展规划的指导下，进一步理顺总体规划、分区规划，详细规划、专项规划间的关系，明确各项规划编制的内容和重点，不断优化村镇结构和布局，科学推进城乡一体化进程。

科学规划，严格决策程序。要按照“政府组织、依法办事、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则组织规划编制，充分发挥城乡规划委员会等专家咨询组织在规划决策审批中的前期审查和咨询议事作用；进一步扩大公众参与程度，要在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，集思广益，提高规划决策的民主化、科学化水平；建立规划联席会议评审制度，要在规划编制完成后，根据规划管理层次组织有关部门对规划进行衔接审议。村庄规划、乡规划和县级规划在上报审批前，应分别提请村民代表会议、乡人民代表大会和县人大常委会审议。城乡规划一经批准，任何组织和个人不得擅自改变。

面向未来，把握规划前瞻性。要立足当前，着眼长远，立足于实现城乡一体化、促进经济社会协调和可持续发展的目的，准确把握上级有关方针政策和县委、政府重大决策，研究运用城乡经济发展普遍规律，客观预测城乡未来的发展速度、规模和方向，突出地域特色和比较优势，努力编制建立起能够指导今后一定时期城乡建设发展的规划布局框架。

以人为本，促进可持续发展。城乡规划，尤其是村镇规划要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，坚持以人为本的指导思想，将生态理念贯穿规划全过程，走城乡规划建设可持续发展的路子。一是要树立人文理念。无论是城市规划还是村镇规划都 要体现人文关怀，尊重群众意愿，注重挖掘当地的文化传统、民族习惯、生活方式，把能否为居民提供良好的生产、生活环境作为衡量规划好坏的一个重要标准，摆在优先位置。二是要树立生态理念。要充分考虑区域人口发展、防灾减灾、公共安全和公共卫生的需要，合理布局生产建设、生活居住、公共设施区域，努力实现人与自然和谐共处。三是要树立特色理念。要因地制宜，深入挖掘和展现我县城乡在自然、历史、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具的特色村镇。四是要树立集约理念。将节地、节能、节水、节财和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济社会效益。

加强监管，确保规划实施。要坚持依法行政，切实加强对规划实施的监督管理，不断提高城乡监督管理水平，实现规划管理从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变。努力维护规划的严肃性、权威性，切实加大执法检查力度，及时发现和纠正规划实施中的问题和偏差，坚决查处城乡规划建设中的违法违规行为，确保规划全面实施。

健全体制，注重实效。体制不健全，再好的政策措施也难取得好效果。健全城乡规划管理体制，关键是要强化县乡人民政府村镇规划建设管理职能，健全规划管理机构，配备精干的专业技术人员和管理人员。建设局规划设计室的职能 要进一步强化，承担起村镇规划综合指导职能；逐步在各乡镇设立村镇规划所，保证有专人负责村镇规划管理工作，确保全县城乡规划管理工作在集中统一的前提下延伸到乡、村庄，努力构建城乡一体、统筹发展的新格局。

第17篇：城乡规划一体化

城乡规划一体化的困境与解决途径

摘要:城乡一体化是我国当前社会经济发展的一项重要措施。城乡规划法的出台旨在加强统筹城乡管理,打破城乡分割的管理体制,协调城乡空间布局,逐步消除城乡矛盾,缩小城乡差别。但城乡一体化规划还面临许多问题和困难。本文将就这些问题提出一些解决的途径。

关键词:一体化;城乡规划;问题;途径

一、引言

改革开放以来,我国的城乡得到很快的发展,尤其是在发达的地区和东部沿海一带,城市和乡村之间不断融合,城市郊区化和乡村城镇化的进程也不断加快。党的十六届三中全会指出,落实科学发展观,必须坚持做到“五个统筹”。而当中统筹城乡发展是核心,实现其他几个统筹的前提和途径。

城乡一体化要想更好更快的发展,就必须科学规划。城乡规划一体化就是对城乡发展目标、性质和规模、总体布局、功能分区以及重点建筑和主要基础设施进行合理规划,展示城乡各个区域的发展前景,是城乡一体化发展的依据和方向。

二、城市化过程中的城乡规划一体化探索

改革开放30多年来,城市在发展的过程中经历了巨大的变化。昔日的农田村庄现在已经变成繁华的街区。但是我国的城乡规划法律制度依然没有改变,依然适用于两部法规——《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》。这种建立在城乡二元结构上,把城市和乡村相互割裂,就城市论城市、就乡村论乡村的规划制定与实施模式,使城市和乡村规划之间缺乏统筹协调,特别是对乡村规划的管理非常薄弱,现有的一些规划甚至无法体现农村特点,农村无序建设和浪费土地严重,已经不适应我国经济社会迅速发展的新形势。正是在这样的背景下,有关部门着手制定一部规范城乡一体化规划的法律。

2007年10月28日十届全国人大常委会第十三次会议表决通过了《城乡规划法》。从《城市规划法》到《城乡规划法》,虽然只是一字之差,但意义深远。这也意味着我国将彻底打破城乡二元结构的规划体制,进入到一个城乡一体化规划的全新时代。

在这部法律中,城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城乡规划法的出台旨在加强统筹城乡管理,打破城乡分割的管理体制,协调城乡空间布局,逐步消除城乡矛盾,缩小城乡差别,改善人居环境,促进城乡经济社会全面可持续的发展。

三、当前城乡规划一体化中存在的问题

从宏观的角度看:(1)城乡一体化过程中产业发展不平衡。政府更注重城市的产业调整、投资环境的改善和基础设施的建设,而忽视了乡镇的同步推进,以至于城乡经济发展水平、产业结构出现失衡。(2)城乡规划不科学,布局不合理。城乡规划受短期利益的驱动,缺乏长远发展计划。空间布局过于分散,“中心地”功能偏弱,工业的空间、产业和人口等集聚度很低。(3) 条块分割,整体协调不足。城乡一体化的建设包含着城乡社会经济发展的方方面面并且需要有机组合协调发展,但行业之间,部门之间和地区之间发展相当不平衡,发展水平、速度和拓展面的落差都比较大。(4)生产要素的区域可流动性仍太低。上至城区之间,下至村与村之间,都在不同程度上形成自我封闭的区域单元,并力求自我发展和自我完善。它不仅使布局过于分散的产业和人口难以集聚和优化组合,而且不利于扩大经营规模,对城乡的总体发展和城乡一体化建设构成重要制约因素。(5)城乡管理体制不健全。

此外,还存在土地开发征用问题、劳动力就业问题、基础设施建设问题、教育、医疗卫生、文化问题和环境问题等一系列的问题。

四、解决城乡规划一体化问题的途径

如何遏制城乡发展的失衡现象,加快解决二元结构的突出矛盾?我们认为,不仅要靠中央政府的政策向“三农”倾斜,而且要靠工农、城乡的直接互动,逐步实现工业反哺农业、城市支持农村的战略转变。而要实现这个转变,最大的障碍就是现行的城乡分割的体制。所以要从体制上下工夫,打破城乡分割的管理体制,建立城乡统筹的管理体制。

1、构建城乡一体的规划体制。将城乡分立、多头分设的规划部门统一于一个统筹城乡规划的部门之中,对城乡建设中涉及的土地利用、工业园区建设、城镇建设、城乡住宅建设、城乡道路建设、水面和绿地分布、生态环境等进行统一规划和空间布局。

2、构建城乡一体的行政管理体制。把市政府有关部门的经济管理和公共服务职能由只管城市或城乡分割管理一律向农村延伸,实行统一管理,创造城乡一体的行政管理模式。

3、构建城乡一体的土地制度。依法保障农民对土地承包的各项权利。鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则,采取出租、入股、质押、置换等各种方式,流转农村土地承包经营权,发展农业适度规模经营。改革征地制度,完善征地程序,及时给予农民合理补偿。实行多种补偿安置办法,切实解决好土地被征占农民的社会保障和就业问题。城市要构建完善的土地开发制度。土地开发要适度。

4、构建城乡一体的劳动力市场体制。深化就业制度改革,实行统一的劳动力市场和平等就业,加快清理和取消对农民进城就业的歧视性政策、不合理限制和乱收费行为。促进农村富余劳动力的转移。健全农民进城就业的服务体系,建立适合进城就业农民的社会保险体系,加强对进城就业农民享有平等合法权益的保护。

5、构建城乡基础设施一体体制。①加快城乡公路建设,构建城乡一体的公路交通体系。②深化水利体制改革,建立城乡一体的水资源管理体系;健全供水、防洪和水生态环境保障体系。重点抓好江河防洪安全工程、微水节灌工程和人畜饮水工程建设。③加快城乡电网改造和建设,建立城乡一体的电网输送体系。

6、构建城乡一体的社会保障体制。建立以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度,并与城市社会保障制度逐步接轨。

此外,还要加快构建城乡一体的户籍体制、城乡一体的生态环境体制、城乡一体的财政和税收体制、城乡一体的产业布局体制等的改革。

当前我国城乡一体化规划发展中,面临的困难和问题还很多。但是机遇与挑战并存,在未来的进程中,要坚持城市反哺农村,工业支持农业,以城带乡,以工促农,城乡统筹规划发展。走可持续发展的城乡规划一体化的道路。

第18篇：城乡规划工作总结

-----科 2017年工作总结

2017年以来，我科室在局领导的正确领导下，在同志们的大力支持下，牢固树立严把审批关、服务至上的思想，较好地完成了2017年以来的各项工作任务。现对今年以来的局机关业务工作做如下汇报：

1、规划审批方面，2017年以来，核发《建设用地规划许可证》项，总占地面积亩；核发《建设工程规划许可证》31项，总建筑面积万平方米，包含房地产开发项目个、医院项目个、行政办公项目个；核发《临时建设规划许可证》项；《建设用地规划许可证》变更项；《建设工程规划许可证》变更项；《建设工程规划许可证》延期项。

2、施工图纸建筑面积审查方面，2017年以来，审查建筑工程建筑面积万平方米；同时配合服务中心，对部分历史遗留问题项目的施工图纸建筑面积进行了审查，共审查个建设项目，总建筑面积万平方米。

3、解决历史遗留问题项目方面，对我局分包的个建设项目，积极配合企业做好手续办理工作，与企业工作人员共同到国土局、住建局、房管局、执法局、不动产登记局进行手续督办，催进度、抓效率，目前，个项目中有个项目手续已到达不动产局办理相关手续。

4、协助县执法局调查项目方面，对个建设项目的执法局协助调查函进行了回函；

5、落实行政执法三项制度方面，按照省、市、县要求，积极推行行政执法三项制度，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定了《香河县城乡规划局推行三项制度

工作方案》，明确了推行三项制度的具体内容和工作举措并加以落实，同时对三项制度涉及的文本、图表进行了网上公示。

6、落实党中央、国务院和省市关于“一问责八清理”中涉及的“放管服”改革不到位、项目“落地难”问题专项清理工作，对我局 “放管服”改革不到位涉及的个问题、项目“落地难”涉及的个问题进行了相关表格上报及问题处理档案整理，目前涉及我局的“放管服”改革不到位及项目“落地难”问题已全部完成整改。

7、按照省、市、县要求，制定了村庄安全排查整治方案、危险化学品和烟花爆竹行业合法性审查工作方案，并成立了工作小组，积极落实相关工作。

下一步，我科室将继续做好规划审批、施工图纸审查、历史遗留问题督办等各项工作，并加强对相关业务知识的学习。

1、学习业务知识方面，组织科室工作人员巩固学习“一法一条例”，同时加强学习《中华人民共和国行政许可法》、《河北省行政许可条例》、《河北省行政许可目录管理办法》等法律法规和规章，使规划行政许可更加规范化、标准化，同时增强解决疑难问题的办法，多为领导出谋划策。

2、规划审批方面，在严格按照“一法一条例”办理规划审批手续的基础上，依法依规对规划审批的依据、程序、环节进行梳理，目前已上会取消了《建设工程规划许可证》前置条件中的消防选址意见，下一步将继续研究《建设工程规划许可证》其它前置条件的简化问题。

3、施工图纸审查方面，继续严格按照《建筑工程建筑面积计算规范》、《廊坊市建筑容积率指标计算规则》要求审核单体建筑施工图建

筑面积，目前单体施工图数量较多，需要存储空间较大，为节省仓库空间，下一步将请示市局研究仅存储电子版图纸的可行性。

4、继续做好历史遗留问题项目的手续催办工作，主动和企业工作人员共同到各部门办理相关手续，争取尽快、尽早完成我局负责的8个建设项目的房本出具。

5、通过“一问责八清理”提出的“放管服”改革不到位、项目“落地难”等方面问题，认识到我们日常工作中的不足，今后要以本次活动为契机，按照活动要求努力解决自身存在的问题，抓紧整改，不留后患。

科

2017年月日

第19篇：城乡规划学

城乡规划学

21 世纪是城市的世纪，中国作为世界上人口最多的发展中国家，未来20 年中国城镇化进程将对全球发展产生深远影响。党中央和国家政府高度重视我国城乡建设事业科学发展，将社会经济、生态资源、生命安全等与城市和乡村建设统筹考虑，作为国家中长期发展战略。城乡规划专业教育，是支撑城乡建设事业的人才技术的重要保障。因此，将城乡规划学*作为一级学科进行建设，是我国城镇化健康发展和城乡和谐统一的重要支撑性工作。近二十年来，我国城乡规划学的学科建设发展很快，据2008年高等学校城市规划专业指导委员会的不完全统计，国内设有城乡规划专业的大学院校在180所左右。办学领域涉及面较广，如建筑类、地理区域类、人文社科类、农林类等。城乡规划学科的蓬勃发展，使得城乡规划教育为地方社会经济发展和城乡建设服务的必要性和现实性显得越来越重要，我国城乡规划教育正显现出良好的发展态势和承担重要社会职能的作用。城市规划是一门古老而又年轻的学科。

我国早期城市规划营造思想可追溯至春秋战国时期。经过后世2000 多年的发展，形成以中国为特色的东方城乡规划理论体系和历史发展脉络，对世界产生很大的影响。世界现代城市规划虽开始于19 世纪的工业革命，但经过100 多年的发展，已在缓解区域与城乡尖锐对立的社会矛盾，引导城乡经济建设与发展，维护生态与环境等方面显示出无可替代的社会经济价值。现代城乡规划学科是在借鉴相关学科理论基础上逐渐形成与发展起来的。现代城乡规划学科开拓者霍华德倡导的“花园城市”、格迪斯的“人与自然融合”、芒福德的“区域整体协调”等思想，极大推动、深化和提升了现代城乡规划的理论思想，并在解决工业革命所造成的“城市病”方面发挥着重要的理论与实践作用。正是这些相关交叉学科的渗透和理论拓展，使得现代城市规划学科诞生。自20 世纪中叶，以城市问题为导向的研究成为国际政界和科学界共同关注的焦点，社会、经济、政治、生态环境等交叉学科理论与思想大量涌入城市规划领域，促成了城市问题和城市发展研究的繁荣，并出现了诸如城市社会学、城市经济学、城市生态学、城市地理学、城市管理学等交叉学科。这些新兴学科的诞生促进了城乡规划学科研究领域与范畴的不断延伸和拓展。在20 世纪末(1999 年)国际建筑师协会(UIA)召开的世界建筑师大会上，中国清华大学的吴良镛教授撰写了大会的主题报告，提出“人居环境科学”的思想，吴良镛教授用东方融贯综合的哲学观念，论述“人与生存环境”的关系，提出建筑学、城市规划和风景园林的综合目标是为人类生活营建理想的聚居环境。吴良镛教授

“人居环境科学”思想在国际和国内得到普遍的认同和响应。现代城乡规划在学科理念上已经

发生很大的变革。现代城乡规划学科是以城乡建成环境为研究对象，以城乡土地利用和城市物质空间规划为学科的核心，结合城乡发展政策、城乡规划理论、城乡建设管理等社会性问题所形成的综合研究内容。研究对象应包括：对城乡规划区域发展、社会经济宏观层面的研究；对城乡规划设计理论、方法和技术问题研究；对城乡规划的管理、法规、政策体系等层面的研究。

将城乡规划学作为独立的一级学科进行设置和建设，是我国国情所在，是从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式的需求，是有中国特色城镇化道路的客观需要，

也是中国城乡建设事业发展和人才培养与国际接轨的必由之路。在国家中长期科学与技术发展纲要》中，将国家“城镇化和城市发展”列为重要的领域。近30 年来社会经济的快速发展和城镇化的推进，使我们的国家竞争力不断增强。在未来的发展中，大中小城市和广大的乡村，都急需城乡规划学科的专门人才。快速城镇化提出对城乡规划学科综合性、跨学科的专业人才需要，关系到我国城镇化的质量水平，涉及经济运行的可持续化、社会安全和生态安全等重要领域的综合方面。将城乡规划学科调整为一级学科进行建设，这对于解决学科发展被制约的困境，推进当代我国城乡规划发展的理论与实践，促进城乡统筹、区域协调和社会和谐稳定，具有重要的现实意义。

（1）区域发展与规划

（2）城乡规划与设计

（3）住房与社区建设规划

（4）城乡发展历史与遗产保护规划

（5）城乡生态环境与基础设施规划

（6）城乡规划管理

（1）区域发展与规划

学科研究方向：区域发展政策与战略、区域规划与城镇化。研究内容：区域发展、城乡统筹、城乡经济学、城乡土地规划、城镇化理论、政策与发展战略等。

（2）城乡规划与设计

主要研究方向：城市规划理论与方法、城市设计、乡村规划。研究内容：城市规划与设计、城乡规划理论、城市设计、乡村规划与设计、城乡景观规划、新技术在城乡规划中的应用等。?

（3）住房与社区建设规划

主要研究方向：住房政策与规划(包括房地产)、社区建设规划。研究内容：城市住房 政策、住区开发、房地产开发、社区建设与管理。

（4）城乡发展历史与遗产保护规划

主要研究方向：城乡历史发展与理论、城乡历史文化遗产保护规划与设计。研究内容：城市建设史、城乡历史发展与理论、城市历史文化遗产保护规划与设计、乡镇历史文化遗产保护规划。

（5）城乡生态环境与基础设施规划

主要研究方向：城乡生态规划、城乡安全与防灾。研究内容：城乡生态规划理论、乡村自然生态环境保护规划、社会型基础设施规划、工程型基础设施规划。

（6）城乡规划与建设管理

主要研究方向：城乡建设管理。研究内容：城乡安全与防灾、城市建设管理、城市管理与法规、乡村建设管理。

城乡规划学学科可归属的二级学科包括以下6 个学科方向：区域发展与规划、城乡规划与设计、住房与社区建设规划、城乡发展历史与遗产保护规划、城乡生态环境与基础设施规划、城乡规划与建设管理。

这 6 个建议的二级学科目前的学科所属大致情况：城乡规划与设计目前在建筑学一级学科所属的城市规划二级学科中；区域发展与规划目前在地理类和建筑学一级学科城市规划二级学科中均有覆盖；住房与社区建设规划目前在建筑学一级学科城市规划二级学科和建筑管理(房地产类)学科中有所覆盖；城乡发展历史与遗产保护规划目前设在建筑学一级学科城市规划二级学科中；城乡生态环境与建设管理中的城乡生态环境目前在建筑学一级学科城市规划二级学科、农林类有所覆盖，而建设管理在建筑管理类学科中有所覆盖；城乡基础设施规划目前在建筑学一级学科城市规划二级学科和市政类学科中有所覆盖。乡村规划学科内容以前尚未明确学科领域，属随国家农村建设和发展的需要产生的新学科。2009 年以前的农村地区规划仍然在建筑类和地理类的学科覆盖中。乡村规划内容应随国家住房和城乡和住房建设部的设立纳入城乡规划的学科中。学科内容的建设，随着我国城镇化发展和区域城乡规划学科内涵和外延的丰富和拓展，得到完善和成熟。

城乡规划理论是关于城市和乡村规划的普遍性和系统化的理性认识，是理解城市发展和规划过程的知识形态。城乡规划本身的复杂性、综合性与实践性，而且涉及不同的价值基础，因此规划理论本身也是多层次、多方面的，是丰富的。其理论基础兼容了自然科学、社会科学、工程技术和人文艺术科学的理论内容与技术方法。城乡规划学学科的理论总体上可以分为两个部分：一是关于城乡空间发展理论。包括城市发展的规律、城市空间组织、城市土地使用、城市环境关系等方面的相关理论，这些理论主要描述和解释城市发展的现象、发展演变及其规律的内容，通过这些理论可以认识城乡规划研究和实践对象的发展演变规律，包括城市经济子系统、政治子系统、交通通信子系统和空间子系统等。二是关于城乡规划基础理论。涉及规划质、思想、规划技术和方法，是关于如何处理城乡规划的本质内容，如何认识城市及其空间，如何来组织这些内容，依据怎样的思想来规划和建设城乡环境。通常包括三个部分：关于规划的整体框架；关于现在与未来演进的关系；对实际操作技术方法的解释。

城乡规划学学科方法论的核心内容包括以下4 个方面基础性思考：

第一，规划作为公共的和政治的决策，是确定未来发展目标及其实施方案的理性过程；第二，综合性空间规划是经济、社会、环境和形态的协调发展；第三，规划既是科学又是艺术，但在理论上和方法上更为注重科学；第四，规划受到价值观念的影响。

城乡规划学学科和建筑学、风景园林学曾经是“建筑学”

一级学科下属的二级学科(风景园林曾经一度是城市规划学科中的一个方向)，构成以人居环境科学为学科门类的三个一级学科群，学科群培育发展，以开放的学科体系构成，随着国家社会经济和科学教育事业的发展，吸纳其他学科的加入和拓展，逐步成型人居环境学科门类。清华大学吴良镛教授(中国工程院、中国科学院院士)在《人居环境科学导论》中，对建筑、城乡规划、景观园林的学科关系，以及与其他相关学科的关系，进行了“融贯学科体系构架”的阐述。

我国城乡规划专业人才培养的目标，

是要积极应对城镇化快速发展和社会转型期对高层次规划人才的需要，培养适应于社会、经济和区域发展和建筑学科基础审美与工程技术方法的专门人才。我国社会经济发展对专业人才需求量大，当前的高校对城乡规划人才的培养仍然不能满足社会需要。尽管近10 来，全国许多高校开设了城乡规划专业(全国10 年来增长出近100 所院校开办城乡规划专业)，但办学的专业背景来自于不同的学科院系，专业差异性大，需要规范的办学指导。城乡规划专业人才特别是高级专业人才成为社会急需和紧缺人才，城乡规划专业成为高校热门专业。

我国城乡规划学学科所培养的毕业生就业状况普遍较好。尽管不同高等院校之间教学条件和水平存在差异，但是该专业的毕业生总体上供不应求，这也反过来刺激了新设院校的增加。城乡规划本身在当前我国各地受到了地方政府和领导的高度重视。规划的“龙头作用”的观点得到普遍认同。地方的社会经济发展对城市建设问题的日益重视、城镇化水平的提高、城市建设和开发的需要，使得社会对城乡规划人才日益关注，社会对于城乡规划专业人才的需要也呈日益增长态势，对于高端顶尖专业人才的需求呈现直线上升趋势。从城市规划专业就业情况来看，每年毕业博士、硕士和本科全日制学生保持100%的就业率，就业去向主要分布在国家或地区大的规划设计单位、政府部门、高等院校、房地产开发企业、单位、城建系统的企业、城市建设咨询和研究机构、国外相关研究、设计和咨询企业等。根据5 年数据跟踪，平均每年招聘岗位和毕业生比达到了5∶1 左右，呈现出长期高需求比。根据目前国内建设行业的趋势，城乡规划专业的社会需求将在很长一段时间内保持旺盛势头。

第20篇：城乡规划工作总结

城乡规划工作总结

是最新发布的《城乡规划工作总结》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，这里给大家转摘到。

xxxx年，xxxx城乡规划工作在市委、市政府的高度重视和市人大、市政协的监督指导下，紧紧围绕中心，按照“内强素质，外树形象”的总体要求，坚持规划编制的开放意识，规划管理的人本理念，规划执法的亮剑精神，规划机制的创新思想，通过抓学习，建制度，促管理，强执法，便服务，构和谐，城乡规划管理工作步入了规范化、程序化、法制化轨道，工作的各个方面取得了新成绩，实现了新突破。

一、xxxx年主要工作

(一)坚持规划编制的开放意

识，确保规划编制的科学性。

继续坚持面向未来，高起点、严要求，全面超前地做好城乡建设规划，加快城乡总体规划修编，控详规、专业规划编制及城市建设项目设计，为城乡经济、社会的可持续健康发展做先导性服务工作。今年我市共投入编制经费万元，将完成城市总体规划修编、7个乡镇的总体规划修编、4个城区地块和6个建制镇的控详规编制、最全面的范文参考写作网站中国水杉植物园、滨江南岸景观规划、4个专业规划编制、安置小区和新农村规划编制等一系列的规划编制计划，编制项目总数达67个，编制任务基本完成。

1、城市总体规划修编工作有序开展。城市总体规划修编工作去年正式启动，目前华中科技大学正在紧张编制之中，计划年底完成纲要编制及评审。

2、乡镇总体规划基本完成。谋道、南坪、元堡、毛坝、文斗、沙溪6个乡镇总体规划编制基本完成，即将进入评

审和上报程序。

3、城市控详规编制工作全面铺开。已完成谋道、建南、汪营、团堡、忠路、柏杨6个建制镇的控制性详细规划;完成了腾龙工业园区二期控制性详细规划初稿;完成火车站片区街景规划、中山片区整体改造修建性详细规划;完成民族中等职业技术学校的校园规划设计;调整了民俗风情园修建性详细规划方案和滨江南路滨水景观规划方案，正待上报审批。主城区和西城文教区控制性详细规划由华中科技大学正在加紧编制;

4、专业规划编制顺利进行。已完成xxxx市城区绿地规划、城市消防规划。

5、安置小区规划基本完成。已完成油厂、关东六组、新桥、榨木安置小区的平面规划。

6、城市建设项目设计有序进行。结合我市重大市政基础建设，先后完成了胜利路人行道、公园路人行道、城南路道路及人行道、龙船大道道路施工设计、高路安置小区道路设计等20余个城

市项目设计。

(二)坚持规划管理的人本理念，确保规划审批的严肃性。

1、继续实行规划一张图、管理一支笔制度。始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”工作方针，出台了《xxxx市安置小区建设管理办法》，完善了《建设项目规划验收办法》，严格按照城市总体规划、详细规划的要求，一般建设项目由规划局审查后报分管市长审批，重大建设项目提交“两委”进行评审。今年先后对骏霖.金左岸、公安局综合楼、大北门、八一公寓、腾龙居、工业园区厂房等11个建筑设计方案进行了审查，对天然气深冷调峰、榨木安置小区选址、人民银行金库选址、市职校扩建方案等23个规划项目进行了严格审查。

2、严格“一书两证”的审批管理。规划区内所有的建设项目实行“流线型”审批管理，即管片人员先到现场踏勘，对符合建设条件的收集、整理、完善基

础材料，并经用地性质、“四线”初审，管理科综合审核，工程师专业审查，最后由主要负责人和市领导审批。经审批的建设项目必须由规划管理人员实地放线后，方可能动工建设，制止先建设后报批和边建设边审批的行为。在办理“一书两证” 的过程中，严格执行国家强制性规范和标准，把好建设项目初审关。全年共核发建设项目选址意见书135份，其中单位选址11份，选址面积平方米;私人选址124份，选址面积平方米。核发建设工程规划许可证副证 103份，其中公建16份，建筑面积平方米;私建 87份，建筑面积37066平方米。

3、切实加强监察力度。继续由监察科负责对规划管理审批、规划执法程序和城市配套费的收取等进行监察，对建设工程竣工牵头进行规划验收，对群众来信来访进行调查处理，范文TOP100确保规划管理执法工作依法进行。全年共参与调解各种矛盾和纠纷60余起。受理信访件23件，做到了件件有回复，事

事有回音。

4、严格实行竣工验收。进一步规范了建设工程规划验收程序，加强重点地段、重要街区和安置小区私房的立面控制，强化批后监督管理，严格工程竣工验收，逐步形成一条街一幅景，一个地段一个特色，验收不合格的不予发放建设工程验收合格证。规划区内所有的建设项目验收按照《建设项目规划验收办法》规定，严格把关，不符合验收条件的一律按照《城乡规划法》的相关规定处理后，再进行综合验收，对未批先建，不严重影响规划的违法行为实行先处罚，后补办相关证件。大中型建设项目验收严格按照总平面布置及相关经济技术指标复核，未经许可擅自变更设计要求、改变施工图纸、移位四线控制等，一律按严查重处;涉及绿化、消防、环保、人防等设施不满足相关部门技术规定或没有相关部门单项验收意见的，一律不进行规划综合验收，不发放规划验收合格证。全年共组织竣工验收110次，其

中单位建设项目6个，核发建设工程规划验收合格证102份，罚款20525元，追缴城市基础设施配套费148795 元。

5、分类解决规划遗留问题。成立了以政府办牵头，规划、国土、房产、办事处等为成员的安置小区工作专班，思想汇报专题对规划遗留问题分门别类，逐步破解。对原来国土和城建部门办理了许可手续，现又严重影响城市规划的未建住宅用地和城市基础设施近期建设用地争取由土地储备中心收购;对城市基础设施建设控制范围的村(居)民房地产由安置办牵头，办事处负责将其房地产实行完全货币补偿或置换到安置小区后差价货币补偿;对铁路、高路拆迁户由办事处和安置办在铁路安置小区内进行了妥善安置。今年以来，先后对侵占金龙南路和清江大道道路红线的金龙南路8户，原酒厂改制遗留问题3户，“两路”(铁路、高路)拆迁户168 户在安置小区内进行了妥善安置。

6、全面建立公示制度。今年开通

了xxxx新闻网“市民直通车”栏目，广泛接受市民的监督;同时在xxxx规划网和局办公地点建立了政务公开栏，对单位职能职责、规划编制、审批程序、办事程序、收费项目及依据和工作动态进行全面公开，对建设项目实行了批前、批后公示。

(三)坚持规划执法的“亮剑”精神，确保规划的权威性。

1、创新机制，有效整合执法力量。按照《城乡规划法》第六十八条的规定，建立政府牵头、部门联动的拆违机制。市“三违”领导小组充分调动相关部门和单位的积极性，创建了新的执法机制，加大了违法建设行为的打击力度。需强制拆除的违法建筑物(构筑物)等，在规划、国土等行政执法部门完善相关案件材料后，由市“三违”领导小组组织相关部门共同执法，还对涉及到违法建设户与在职职工有“血缘”关系的单位，市“三违”领导小组责令该单位参与执法，做好相应的善后工作，营造了良好的执法环

境。

2、进一步完善规划管理执法网络体系。建立健全了市、办事处、村三级规划监察管理网络，对规划重点控制区内16个行政村聘请的规划协管员，进一步明确规划协管员的职责，实行了专管与群管相结合的规划管理制度。12月初还对新上任的村干部和专职协管员进行了岗前培训。对违法违章建设行为及时发现、纠正和制止，变单纯的行政管理为市民共同参与，促使规划意识深得人心。

3、严格执法，坚决打击违法建筑。建立防违、控违、拆违的工作机制，加大规划违法案件的查处力度。一是建立违法建设第一时间报告制度，力求做到“快”、“准”、“狠”。“快”就是管理执法人员发现及时，并在第一时间内报告主要领导;“准”就是对违法案件的定性准确;“狠”就是对违法案件的处理要狠，始终保持对违法建设的高压态势。在加大打击和处罚力度的同时，对清理出来的

违法违章建筑，严格控制其直接进入市场交易。二是跟踪检查在建工程。建立在建工程跟踪检查台帐，收集在建项目“一书两证”等有关资料并登记备案，对城市规划区内的建设项目从开工到竣工实行全过程检查，杜绝违规建设行为的发生。三是强化执法责任制和过错责任追究制，提高执法水平，推动执法工作。

对城市规划控制区内的违法行为，依托“三违”清理整治小组，联合国土、办事处等单位共同查处，对严重影响规划的违法建筑坚决予以拆除，不搞以罚代法。全年共下发《违法建设停止通知书》110份，强制停工50余起，通过多方做工作违法户自行拆除违法建筑1处，6月7日强制拆除了马桥村、岩洞寺村两处违法建(构)筑物;11月21日对岩洞寺村三组牟某、熊某及榨木村10组魏某等五户进行了拆除;正在申请人民法院对岩洞寺村三组罗某的违法建筑强制拆除。

(四)坚持规划机制的创新思想，推行“阳光规划”，推动规划工作的健康发

展。

建立健全了“行政审批业务会议制度”、“规划委员会审批制度”、“批前和批后公示制度”等决策机制。为了保障规划决策的科学性，对“两委”工作的决策范围、议事制度、表决方式等进行了一系列的改革，建立“两委”全会、主任办公会议、主任专题会等审批模式，对所有进入两委评审的项目实行票决制，增加了透明度。

(五)加强机关建设，打造高素质的规划队伍。

《城乡规划调研报告.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。

推荐度：

点击下载文档