关于城乡规划工作情况的调研报告
一、基本情况
近年来，县规划局以科学发展观为指导，从县情、民情出发，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，认真贯彻《城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》，坚持科学民主依法规划，合理确定城镇体系布局和村镇布局，加强规划编制工作，提高规划编制水平，合理实现资源有效配置，有力地促进了城乡一体化发展。
（一）规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念，在认真调查、科学分析的基础上，着眼于服务全县发展大局，超前谋划，建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系。今年共启动了30项规划编制，其中，为提升中心城区功能，编制完成了蚌埠台湾产业园概念性规划及总体规划；结合县城总体规划，依据省市要求，统筹编制了全部村庄建设规划；为提升城市品味，改造老城区从而完善城市功能，还专门编制了老城区改造项目的各类规划。通过细化分类，抓好重要地块控规，初步形成了纵向到底、横向到边、层次分明的规划体系。
（二）规划意识进一步增强。通过开展政风行风优质单位活动，促进干部工作观念、意识和作风的转变；通过党风廉政建设和年度述职、考核，强化干部高标准、严要求的工作意识，从而树立自身良好形象。
（三）规划管理机制进一步健全。围绕提升规划服务水平，贯彻以人为本发展观念，切实维护群众的根本利益，促进城乡管理规划工作的有序开展，建立健全了由规划委员
会、专家评审会、规划局业务会和局长办公会的一整套规划评审机制，基本形成了“规委审查、部门把关、专家评审、社会监督”的管理机制。
（四）规划监管进一步加强。制定出台了《固镇县县城规划区内居（村）民住房保障实施意见》和《固镇县县城规划区居（村）民安置布局规划》文件，建立了巡查制度和联合执法工作机制，对规划项目实行全程跟踪管理。
（五）公众参与渠道进一步拓宽。不断拓宽宣传渠道，利用滚动字幕、宣传车、宣传单、展板、现场答疑等各种手段，积极开展宣传工作。在落实“阳光规划”过程中，积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的知情权、参与权和监督权，为做好规划工作营造了良好氛围。
二、存在问题
（一）城乡规划的科学性、前瞻性不足。主要表现在：城市总体规划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些与人民生活密切相关的配套服务设施布点规划尚未编制，规划区的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，与相关规划衔接不紧，造成了规划跟着项目走的现象，尤其是城市绿化亟待解决。
（二）城乡规划的法律宣传不足。随着新《城乡规划法》的实施，部分乡镇干部和群众法律意识淡薄，并受利益所驱使，无视所在辖区的相关规划，未经任何审批手续，违法用地、乱搭违章建筑。
（三）城乡规划的技术管理人才不足。乡镇规划建设管理人员业务水平低，专业技术人才的稀缺严重制约着我县城乡规划的发展，而待遇不能保证也导致人才的流失。
三、几点建议
（一）强化宣传，营造环境，科学引导干群意识。加大相关法律法规的宣传普及力度，科学引导全社会规划意识和法制观念。其中针对一些规划工作推进困难的，采取以法律案例教育为主，行政惩处手段为辅的方式，在维护社会和谐的基础上，保证规划的权威性。
（二）立足本职，提升素质，努力打造学习机关。学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是机关干部适应社会发展，服务群众的责任。在人才流失的客观情况下，立足本职，加强学习，提升专业技能，打造一身过硬的本领，以适应规划发展的需要。
（三）面向未来，超前谋划，合力推进城乡发展。要立足当前，着眼长远，把实现城乡一体化、促进经济社会协调发展作为规划的立足点。把城乡经济发展普遍规律与城乡的具体实际相结合，尽可能准确地预测城市未来的发展速度、规模、方向，建立能够适应今后相当一段时间发展需要的布局框架。同时，城乡规划、土地利用规划和各类专项规划之间要因地制宜、统一协调，与住建局、国土局等相关部门做好沟通，尤其是与国土部门的规划衔接起来，适时修改规划，使规划真正成为城乡建设管理的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用。
