调研报告开展（精选多篇）

推荐第1篇：开展农牧业产业化调研报告

巴里坤县农业产业化发展局开展农牧业产业化调研报告

一、巴里坤县乡镇企业、农产品加工企业基本情况：

截至2011年底全县有乡镇企业2296个，其中（按行业分）：农业企业2个、工业企业103个、建筑业11个、交通运输仓储业1572个、批发零售382个、住宿及餐饮业93个、居民服务、其他服务业和娱乐95个、其他38个。

从业人员数7168人，实现增加值20123万元，实现总产值56018万元，完成营业收入54845万元，实现利润5057万元，上缴税金6072万元，劳动者报酬8155万元。

农产品加工业3个，主要是粮油及特色农业加工业。从业人员53人，实现增加值199万元，实现总产值1022万元，完成营业收入1044万元，实现利润53万元，劳动者报酬38万元。

二、调研情况：

巴里坤县农业产业化发展局按照自治区农业产业化发展局开展产业化大调研的要求，从3月7-8日对县域有关农产品生产加工企业及合作社进行调研，有关情况总结如下：

（一）、基本建设项目：2012年巴里坤县重点农产品加工企业在建项目有5项（老油坊粮油商业有限公司2500吨“雪莲山老油坊”有机菜籽油深加工项目、丰收面粉厂“丰收”牌7200吨/年面粉加工改扩建项目、绿盛源休闲山庄休闲旅游建设项目、康士

野菜有限公司年产100吨脱水野蘑菇扩建加工项目、巴里坤县安达育肥养殖专业合作社2600只牛羊育肥养殖场改扩建项目）。随着巴里坤马铃薯在北疆市场占有率的持续攀升（目前已占北疆市场50%以上），极大促进农户种植和储存的积极性。截至目前新、改、扩建仓储库40余座。牛羊养殖合作社及肉食加工业在牛羊肉市场价格一路看好的情况下也如雨后春笋般纷纷涌出。2011年成立各类合作社29家。带动农户近5000余户。

老油坊粮油商业有限公司2500吨“雪莲山老油坊”有机菜籽油深加工项目总投资850万元，其中自筹资金367万元、银行贷款483万元。丰收面粉厂“丰收”牌7200吨/年面粉加工改扩建项目总投资410万元，自筹资金250万元、申请贷款160万元。绿盛源休闲山庄休闲旅游建设项目、康士野菜有限公司年产100吨脱水野蘑菇扩建加工项目总投资1080万元，自筹资金640万元、申请贷款440万元。其他项目资金60-80%自筹、40-20%银行贷款或私人借贷。历年申请的项目配套资金100%落实到位，为项目的顺利实施起到积极的促进作用。

2012年初我县上报项目库项目共五项，由于合作社没有响应工作人员，各项资料短期内无法提供，导致相当一部分项目暂时无法入库。帮助各企业及合作社完善项目有关资料将是我们今年的一项重点工作。

经调研发现项目建设中项目建设还不够规范。资金筹措非常困难，银行信誉好的还能贷点，像刚成立的几乎全靠亲戚朋友借

贷才能艰难困苦的启动，还有一部分由于资金链断失就夭折了，很可惜。

建议

1、乡镇企业（农业产业化、农产品加工）配套资金多以补助、专项资金形式下拨，在企业支持上要有持续性，一个企业支持最多不超3年。

2、各类合作社由于成员较多，带动农户数量大，惠农富农最直接，对新农村建设贡献突出，应作为重点支持对象。推动合作社专业化、规模化。推动合作社的科技进步，促进科学跨越。实现富民强县战略。

（二）、企业民生建设：目前企农利益联结规模正在稳步推进。2011年泽西食品有限公司和康士野菜有限公司完成订单收购8万平米的蘑菇种植，带动农户1000余户。户均增收3000元。2012年还将进一步扩大收购规模。老油坊粮油商业有限公司与20余农户签订合同，完成订单农业7700亩油菜籽收购，户均增收2800元。2012年计划扩大订单3000亩，是油菜籽种植达到万亩。我县龙头企业俊业制麦有限责任公司、哈密兴隆淀粉有限公司因市场持续低迷，2011年都未能生产。

建议：结合农业产业化发展、农技、农业等涉农部门的各项政策，以村、组为试点，通过合理手段整合土地资源，组建各类农业专业合作种植组织，（如小麦种植合作社、马铃薯种植合作社等）通过科技投入，逐步向农业生产现代化、专业化迈进。成熟后以点带面，全面促进产业化发展。

（三）、现代文化建设：

1、目前各农产品加工企业企业文化理念正在逐步建立。企业宗旨：为社会创造价值 让员工实现梦想

企业精神：创新 务实 拼搏 奉献

企业核心价值观：以人为本 追求卓越 实现企业与员工价值最大化

企业愿景：建设效益领先、资源节约、环境友好、企农和谐健康发展

企业道德：诚信为本 责任为先

企业作风：讲原则 讲奉献 讲效率

安全理念：预防为主 珍爱生命

发展理念：相关多元 创新发展

经营理念：诚信 合作 双赢

管理理念：团队精神 和谐发展

人才理念：每个人都有才能 每个人都有机会

产品宣传：绿色、无污染、纯天然、有机食品、放心产品。

2、企业党建：农产品加工业企业党员数量较少，党员的组织关系大部分在当地村委会。目前康士野菜有限公司正在筹备成立工会组织。

3、企业员工培训和职业技能鉴定：目前各企业员工培训工作不规范，大部分是口述基本操作要求，然后由老工人带领投入工作，没有经过系统的正规培训。职业技能鉴定在2006年前后培训鉴

定过一批，在180人左右，以后就没有常规进行。随着人员流动，持证上岗的比率持续下降。

建议：在2006年前后乡镇企业局与职业技能培训中心联合搞过一次职业技能培训工作，我县参加培训的农牧民有180人，是免费培训的，跟踪调查后发现经过培训的农民工工作熟练程度、企业认可率较高、就业率达96%。效果很好，参加培训的农牧民非常欢迎。希望对农牧民的技能培训常态化（免费的农民更欢迎），促进农牧民转移就业，有输血到自我造血，最终实现富农目标。

巴里坤县乡镇企业局

巴里坤县农产品加工局

巴里坤县农业产业化发展局

二0一二年三月九日

。

推荐第2篇：开展下基层活动调研报告

为深入贯彻落实自治区\"下基层、解民忧、帮发展、促和谐\"主题实践活动精神，今年以来紧紧围绕一个\"民\"字，突出一个\"实\"字，解决一个\"难\"字，力求一个\"和\"字，先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动，接地气，入村户，真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的\"三农\"政策的评价及农民急盼解决的一些问题，进一步提高了帮促工作的针对性。

一、可喜变化

前光村位于**县黄渠桥镇西，辖区面积12000亩，有9个村民小组;2012年全村在册256户，人口848人;在册耕地4236亩，在册荒地2700多亩;2011年农民人均纯收入4800元。通过对50多户的走访，总体感觉：

一是生产生活设施得到了明显改善。入村道路铺上了柏油，其中第

5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路;家家通上了自来水，电价也实现城乡同价;宽带已进村入户，村村通工程全面建成，农民每户只交20元的安装费，都能免费接收40多个卫星频道，成为农民精神文化生活的主要依赖;手机、摩托车很普及;旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金，已在原小学旧址上成功改造，办公和公共服务能力大为改观。

二是农民对党的\"三农\"政策高度认可。调研中了解到，目前各项惠民政策补贴大都通过\"一卡通\"的形式发放到农民手中，新型农村合作医疗基本全覆盖，统筹城乡居民养老保险正在推行，80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴，低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。土地确权登记工作已完成，耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中，农村房屋所有权证书正在办理之中。四组村民马会亮讲：\"国家现在对农民的照顾确实好，很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4个劳动力，辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。比起那个数着米粒吃饭的年代，现在就像生活在天堂里呢!\"六组村民70多岁的老大爷郭茂会说：\"共产党的政策比儿子都好啊!跟自己儿子要200块钱，儿子给不给不说，还得看儿媳妇的脸色。现在坐在家里，国家每个月都给我钱，共产党确实是好啊\"。调研中，听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。

二、存在问题

虽然发生了很多变化，但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。由于存在一系列的主客观因素，调研发现的一些问题值得关注：

一是村级组织运转经费紧张。前光村集体经济是个空壳，基本没有村集体收入，公益事业长期投入不足。村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外，水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处\"化缘\"。如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系，从市地震局要来4000元、县建设局要来20000元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。部分村务支出甚至需要村干部垫付，如仅村委会网络信息费用这一块，村妇女主任就垫付5年共计2500元。

二是农田水利设施薄弱。前光村农田水利设施严重滞后，大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的，60%以上为低洼盐碱地。除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外，很多年来没有任何的水利项目落户该村，斗渠、毛渠没有得到有效砌护，排水沟也没有得到正常清淤。7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说：\"上新渠就是我们的一条\'伤心渠\'\"。调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难，严重制约了该村经济发展。

三是耕地破碎化问题严重。该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间，但耕地大多是一家一户东一块西一块，没有集中连片，也没有规模流转，既不能有效使用大型农业机械，又不利于专业化、社会化生产，造成很大的人力、物力浪费。如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块，今年淌冬水就用了近半个月时间;4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块，11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完;6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块，刘献功家14亩耕地分成了13块;9组村民杜**家的16亩耕地分为12块，淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。据了解，该村耕地破碎化问题很普遍，严重制约了当地农业的发展。

四是无序垦荒现象存在。近年来，在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下，前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩，主要集中在第3村组和第7村组，今年种植水稻近1000亩。前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物，无序大面积地\"浪\"稻子一方面造成旱地与水地之间的\"渗水\"矛盾，一方面也造成了\"生地\"与\"熟地\"之间用水矛盾，没有垦荒的村民怨气很大。

五是村民自我服务能力较差。村里本一些小的问题村民可以自行解决了事，但无人组织、无人管理，致使本来可以低成本解决的问题，拖成了农民积怨的矛头所在。如四组村民王生科讲：\"有些小渠口过路涵管的改造，有1000多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题，多年来无人组织，造成大家来回走动很不方便。\"

六是环境脏乱差现象严重。与近年来农民生活水平显着提高很不协调的是，村庄庄点环境的\"脏、乱、差\"与倡导的新农村建设差距很大。全村被分散在9个村组，一家一户也大都散乱分布;最小的第2村组在册13户，其中3户外迁，有3户在镇新农村社区买房，现在仅有6户居住。很多房子还是土坯房，现已经成为了危房，在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略统计全村仅庄点就占地达700亩，很多家都是一亩多的大院落，从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置，玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放，腥臭味弥漫庭院，土地和房屋利用效率很低。

七是农村空巢问题不容忽视。在走访的农户中很少见到男青壮年，基本是老弱妇孺，有个别男青壮年也是回来看父母，或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。如走访的第4村组，在册村民有42户，而现在仍然长期居住的只有13户，其中只有9户家里有人。村干部说，很多农户都在外面打工或陪子女上学，并在城里购置房子或租房子，只是分季节性或过年回来。

八是个别惠农政策缺乏稳定性。调研中了解到，**县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止，造成全村符合条件的136人中只有78人享受到此项政策。当时很多农民对此项惠民政策不了解，也有一些农民一时拿不出3-4万元的钱，或者外出不知道，造成符合条件的农民不同的待遇，农民牢骚很大。另外，调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。如6村组的班秀兰是离异妇女，目前带着孩子在娘家住，种的只是父母的地，在娘家和原婆家都没有承包地，在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的保障。

三、几点建议

党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。从发现的问题来看，虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题，但从更深层次的原因看，主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来，集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来，还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前\"三农\"的一系列问题。结合实际问题，需分三个层面上加以解决：

(一)需自治区层面解决的问题

一是加快农村生产要素的市场化进程。要按照城乡发展一体化战略，坚持建立城乡平等的要素市场，进一步完善农村土地管理制度，特别是着力构建城乡统一的劳动力市场，消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚，积极稳妥推进户籍制度改革，重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法，促进农民工融入城市和实现市民化，有效解决空巢问题和农村资源资产化问题，为城镇化和新农村建设\"打通脉络\"。

二是开展大规模的小型农田水利建设。前光村是传统的农业村，水严重制约着当地经济的发展。水兴则农业兴，农业兴则百业旺。近年来国家对大型水利设施投入很大，效果也很好。但如果小型农田水利建设跟不上，就会出现农田水利上的\"最后一公里\"现象。自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度，建议实施\"建材下乡进村工程\"，在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时，进一步改善当地农业生产条件，为发展现代农业奠定坚实基础。

三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。当前，农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外，很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金18.27万元，在村民出工的基础上，将主要用于

1、

3、8村组道路的沙石铺垫改造，村民很受欢迎，积极性也很高。今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为4亿元左右，但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入，切实改善沟、渠、田、林、路条件，为农村同步全面建成小康奠定基础。

(二)需县、镇层面关注的问题

一是加大村庄集中整治力度。开展村庄集中整治，一方面可以有效改善农村环境面貌，另一方面可以集约节约土地，能够置换出可观的耕地面积。目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已，非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治，建设真正符合农民需求的新农村、新社区，完成旧村庄向新农村庄点的过度。因此，县上需及早谋划，镇上要缜密安排，将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来，有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目，为新农村建设开好头、起好步。

二是保障基层组织的正常运转。村民委员会是直接面对广大农民的最基层组织，是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障，让村干部一门心思地解民忧、谋发展。同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施，充分发挥好基层\"堡垒\"作用。目前村组干部每月津贴仅100元，日均3.3元，很多人都不愿干，大多是一些\"好事愣头人\"在挑头。建议在优化整合精简村组的基础上，适当提高村组干部津贴标准，让劳有所得。

三是确保惠农政策的连续性。支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎，但在出台一项政策之前一定要做好充分的调研论证和试运行，并要预期向广大受益人员讲清政策的实效期和续接通道，确保政策的稳定和连续，让好的政策得到好的落实，让农民平等地感受到惠农政策的温暖。一旦正式实施就不能简单地终止或取消，否则，在全面推行依法治国的框架下，失去的将是政府的诚信度和公信力。同时乡镇要认真做好婚嫁、离异妇女的土地承包经营权的对调和流转工作，切实保障农村妇女权益。

(三)需村级层面倾力的问题

一是加大土地的集中连片调整和流转。土地破碎化的问题需要村委会在大稳定、小调整的基础上和广大农民自愿的原则下，履行组织和服务的职能来得以实现。一方面要通过引导和鼓励，按照上等地、一等地、二等地和末等地分层次以试点的形式先期在一个村组组织开展村民耕地的调换整合工作，试点成功后安排其他村组依照推行;另一方面要按照县、乡土地整体规划发展的要求，按照依法、有序的宗旨，进一步推进土地的合理规范流转，形成规模连片经营，提高土地和劳动生产率。同时，要加大对自发垦荒行为的依法规范管理，确保有序开发和利用。

二是切实提高农民的自我服务、自我管理水平。村内公益事业当前依然存在\"事难议、议难决、决难行\"的问题，这与农民的整体素质和村、组管理服务水平不无关系。因此，要加大对村、组干部的培训力度，进一步规范村民议事制度，在相应条件成熟的基础上加快扶持农民专业合作组织的发展，切实提高村民的自我管理、自我服务和自我教育的能力和水平，为有效破解\"三农\"问题催生发展的内生性动力。

推荐第3篇：开展特色教育调研报告

一、考察主题：开展特色教育，提高教育质量。

二、概述：

20xx年12月12日下午，教师学校培训部组织全区中小学副校长和教务主任、德育主任到铁西区进行考察，重点考察了沈阳市铁西区127中学、清乐中学两所学校。

127中学是一所具有现代化特色的教育、教学、管理示范名校，学校历史悠久，教学设施齐全，设备先进，学校规模大，办学质量好，环境优美；走进清乐校园，“兰风、梅骨、剑胆、棋心”八个字便会映入眼帘，这是清乐建校伊始的德育最高目标，其寓意在于培养学生具有“兰之风雅、梅之傲骨、剑之利胆、棋之心智”。诗意隽永的育人境界道出了清乐创业者对莘莘学子的期待，也展现了其自身的精神追求。多年来，清乐人以兰之风梅之骨蕴蓄着凌云壮志，凭剑之胆棋之心谱写了辉煌篇章。

考察期间作为沈阳市科技教育特色示范中学的代表，李洪涛校长在会上介绍了127中学科技特色教育办学经验及所取得的成效；清乐中学教务主任代表学校向我们全体考察人员介绍了学校围绕“围棋”抓特色特长教育，将“围棋”的立足点放在开发智力、培养能力上，使学生的智商情商都得到了提高。

总而言之，127中学和清乐中学，以先进的办学理念，科学的管理模式和突出教育特色，谱写了现代教育辉煌篇章。

三、几点体会

（一）树立全新的办学理念

在考察期间，我们感受最深的就是：要办好一所学校，必须要有全新的办学理念和先进的教育思想。

1、树立现代的教育观。现代的教育，就是学校不要把学生当作贮存器，不能只关注学习，要多关注学生的情感，多从学生的角度去考虑问题。现代教育提倡鼓励性观念，让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。127中学“以科技教育为引领，激发学生学习兴趣”清乐中学倡导的“兰风、梅骨、剑胆、棋心”，无不体现了先进的办学理念

2、现代的学习观。学习是学生的首要任务，让学生学习好，首先要发挥学生的内在动机；其次学生学习不能仅限于课堂，还要开展多渠道、多途径的课外活动，在活动中同伴互助，情感沟通。事实上学生的智力因素对学生学习的影响远远小于情感因素，学生只有在平等关爱的环境里才能更好地完成学习任务。

3、现代课程观。127中学和清了中学都根据自己学校的特色编写了校本教材，设置了校本课程。校本课程是学校特色的体现，它是培养学生个性特长的基础，具有高质量的校本课程才能培养高素质的创新人才，才能彰显学校的办学特色。

4、现代的教学观。教学是师生互动的过程：现代教学观强调教师为学生学习服务，学生的学习是学会的，而不是教会的。因此，教学要延伸到课堂之外的活动，动员一切资源和手段为教学服务。

（二）科学的管理模式

127中学和清乐中学的管理模式充分体现了科学发展观的要求，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面发展、协调发展和可持续发展，根本要求是在发展中要统筹兼顾。

这两所学校以“科技益智”和“围棋益智”的特色管理落实到了实处，科学的发展离不开科学的管理，科学的管理最终赢得的是科学的发展。因此，他们在追求科学发展的同时，谋求科学的管理。

“学校有特色、教师有特点、学生有特长”是学校的办学宗旨，培养学生“学会做人，学会求知，学会合作，学会生活，学会做事”是127和清乐中学的共同特点。正是他们有了科学的特色管理，才使学校以百倍的信心、昂扬的斗志、蓬勃的风姿和创新的精神走向辉煌！

三、突显教育特色

127和清乐中学坚持走内涵发展的道路，一是形成“办学特色”选准了教改“突破口”。并表现出具有独特的、优化的、稳定的教育特征，二是形成“办学特色”的实质是为了创办特色学校，由“突破口”带动学校实现整体优化。三是以特色创名校，学校树立正确的教育观、质量观、人才观，始终坚持以质量求生存、以生存求发展、以发展求效益的工作思路。

四、意见和看法

特色学校必须依据先进的教育理论，从实际出发，对学校的发展做出全面的设计，把建设一整套的学校文化模式和营造独特的学校组织作为学校文化理想的追求。因此，特色学校具有全面、整体优化和相对稳定等特点。首先，特色学校具有全面性。这意味着一所学校的综合个性的形成，并成功地营造出一种区别于他校的特殊的学校文化氛围。它是以面向全体学生，全面贯彻教育方针，全面提高学生在思想道德、科学文化、劳动与技能和身体心理素质，促进学生发展为前提，通过创造性劳动，个性化地贯彻教育方针的结果。其次，特色学校应具有整体性，这是一个学校整体优化的系统工程，表现出一所学校的全局优化及整体效能。再次，特色学校应具有相对稳定性。从学校特色到特色学校，它是在遵循教育规律，结合本校实际，顺应时代要求，以特定的办学价值观为总体的办学思想指导下，由学校全体成员参与的办学实践活动，它的形成有一个孕育、发展和完善的过程。可见，稳定性就是指办学独特风格的形成，并且学校成果能够长期地显示、保持和发展，能够经受时间和实践的检验，并在校内外产生深远的影响，它标志着学校教育个性和管理个性的成熟。具体表现在办学目的、宗旨、培养目标、组织管理和运作以及教育资源的利用和开发上，核心是把学生培养成什么样的人。然而，稳定并非绝对不变，创办特色学校

是个不断积累、完善的工作过程，是不断继承发展、改造调整、自立自强的结果，体现了学校群体在办学理念和主观追求上达到完美的统一，并且日趋成熟，形成相对稳定的态势。

推荐第4篇：开展党员干部下基层调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

按照镇党委政府的要求，进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我结合我所驻队的实际情况，深入农村，针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动，在认真开展调查研究活动中，我认真宣讲党的惠民政策，实实在在帮助群众解决实际困难和问题。我在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，我特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请基层党员干部，科技示范户，基层群众代表参加；二是深入农户进行走访，在调研期间，走访了一些农村贫困户或困难党员，深入了解反腐倡廉制度建设中还存在哪些问题和不足，了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。在调研活动中，提出的建议很多总结如下：

1、村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员干部纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村干部的腐败提供了滋生的土壤。

2、村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

3、农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、加强制度建设，完善监督机制。俗语说：“没有规矩，不成方圆”，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

2、围绕“农”字，抓住“实”字，解决百姓“难”事农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。

这只是我们在主题教育中调研的一些浅见，希望多为百姓，为政府做些实实在在的事情。

推荐第5篇：开展代理保险业务调研报告

联社开展代理保险业务调研报告

近几年来农村信用社代理保险发展较快，代理业务收入在总收入的占比逐年提高。经营理念、管理水平及人员素质等有待于提高，业务处理操作不熟练、取得从业资格证人员配备不均衡等问题日渐突出，须采取措施加以解决。现根据银监会通知要求和我区联社代理保险业务的现状、存在的问题及建议做如下汇报：

一、目前代理保险业务的开展情况。

1、截止4月底我区代理保险业务寿险保费53万元，手续费18万元。财险保费7万元，手续费0.8万元。

2、目前与4家保险公司签订了代理保险协议: 新华人寿保险公司、阳光财产保险公司、生命人寿保险公司、卧龙人寿保险公司。 3代理业务的考核和奖惩

考核实行百分制，月累计考核。具体考核方法为：

（一）中间业务收入100分，按完成比例得分，考核项目及计分方法如下：

1.支付结算收费业务（40分）。最高得满分40分，最差得0分，其他依比例计算得分；

2.银行卡收费业务（20分）。最高得满分20分，最差得0分，其他依比例计算得分；

3.代理类收费业务（20分）。最高得满分20分，最差得0分，其他依比例计算得分；

4.担保类收费业务（10分）。最高得满分10分，最差得0分，其他依比例计算得分；

5.短信通收费业务（2分）。最高得满分2分，最差得0分，其他依比例计算得分；

6.承诺、咨询收费业务（2分）。最高得满分2分，最差得0分，其他依比例计算得分；

7.其他中间业务（6分）。最高得满分6分，最差得0分，其他依比例计算得分。

（二）考核与奖惩

联社根据各社任务完成比例，年终进行综合考评。任务完成排名前六位的社，分别给予10000元、8000元、5000元、3000元、2000元、1000元奖励。

二、开展代理保险业务中存在的问题

1.取得代理保险从业资格人员配备不尽合理，“营业网点存在岗位轮换，一线人员取得资格证的人员参差不齐。

2.保险业务处理操作不熟练。网点在操作保险业

务时，凭证要素不全。

3、业绩考评;我们内部制定了业绩考评办法，在运作产品中，风险转嫁给保险公司，比如借款人意外险，借款人意外死亡，所欠我社的贷款由保险公司偿还。

4、保险公司根据我社所营销的产品制定出了相关的营销方案和措施。

三、做好代理保险业务的建议

1.营业网点代理保险业务人员应有专业从业资格证，做到持证上岗，使代理保险业务有一个更好更快的发展。

2.加强代理业务技能培训。严格执行各类业务培训计划，突出对从业人员专业知识培训，代理保险业务经办人员须在了解业务特点、了解客户特点的前提下方可上岗从业。同时，在强化业务培训的基础上鼓励员工积极参加各种从业资格考试，积极培养高素质人才。

农村信用联社 2010年6月18日

推荐第6篇：法律顾问工作开展情况调研报告

法律顾问工作开展情况调研报告

2002年12月，我市成立了“**市政府法律顾问团”，聘请了5名资深律师担任市政府法律顾问。法律顾问团成立后，在协助市政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面在做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。

一、工作开展情况

为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问团通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议，对政府重大决策提供法律意见。同时，组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证，从而从源头上把好法律关，保证政府决策的合法性。

审核把关政府规范性文件。顾问团协助政府法制办，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；同时，为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见。截至目前，政府法律顾问团参与起草、审查规范性文件 份，为我市政府规范性文件制定工作起到了很大的帮助和辅助作用。

参与信访案件处理。顾问团参与处理政府涉法事务，以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益，进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。同时，配合信访部门，为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对上访群众提供法律援助。我市信访局目前实行律师信访值班制度，让专业律师与群众面对面，帮助群众解决法律方面的困惑和问题，有效化解了基层

矛盾，维护了社会大局的稳定。

就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高，政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件，同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时，需要具备相当专业的法律知识，政府法制办将法律顾问召集到一起，就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理决定合法、公平、公正。

二、困难和问题

我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着以下几个亟待解决的问题：

定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大，非常复杂，而且非常紧急。但是，由于时间原因，有的重大决策顾问前期没有介入，不了解情况，又没有足够的时间去审查证据，更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方

式，阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。

潜力没有得到充分发挥。一个时期以来，由于政府法律顾问成员自身不断发生变化，又没有得到及时的补充调整，致使政府法律顾问工作不断弱化，加上一些顾问团成员工作的积极性主动性不够，对政府的依法行政等相关工作，缺乏积极的参与，知识积极的提供意见和建议。同时，由于法律顾问自身职业原因，出于职业收入考虑，“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况，导致法律顾问部分职能弱化，不能充分发挥他们的参谋、助手作用。

长效机制不够健全。从2002年到现在已有7年时间，在这7年时间里，我市的政府法律顾问工作连续性不够强。由于激励机制等多种因素，法律顾团成员工作主动性下降，导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用，取得了一些成绩，但是从严格意义

上讲，从贯彻落实依法行政的要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。

三、建议

关于工作定位问题。为我市各级政府提供法律顾问服务，应当把握宏观，搞好服务定位，突出服务重点，注重质量和实效，为建设法治政府，维护社会稳定，创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作：

1、论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任，这些政府项目投资大，投资周期长，涉及法律关系众多，且往往关系到百姓的基本利益。因此，政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问，对政府重大投资项目的法律可行性进行论证，设计法律框架。在项目进行过程中，协调相关各方的法律关系，起草相关法律文书，参与

谈判及决策过程，保障项目的依法进行以及政府资金的安全。

2、协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体，同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来，以政府为一方主体的经济民事案件大量增加，例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题，以及经济纠纷等较为频繁。而且，随着我国行政诉讼法的实施，政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体，在案件起诉前解决的可能性很大，但是，由于政府长期以来缺乏这方面的专业

人员，诉前调解工作十分滞后。政府法律顾问的介入，可以大大减少政府成为诉讼主体的几率，既解决了矛盾和问题又取得了良好的社会影响。

关于工作潜力发挥问题。

首先，要提高法律顾问业务技能。法律顾问在提供法律服务时，遇到的不

仅仅是法律适用问题，很多是法律、政策及社会问题交织在一起，遇到最多的问题可能就是政策的适用问题

。法律顾问要熟悉政策，并对政策合法性的适用后可能带来的法律风险做出判断，及时给政府提供风险提示，避免造成更大的损失。因此，提高法律顾问业务技能是做好工作的重中之重。

其次，要明确法律顾问工作职责。按照法律规定的程序建立法律顾问为政府依法行政提供法律服务的关系，双方的权利义务均经协商后用契约条款固定，法律顾问则由政府聘请，按照合同享有权利和履行义务。

再次，要建立激励机制。由于政府法律顾问工作的特殊性和重要性，建议政府建立相关的激励政策和措施，激发其工作积极性，确保充分发挥政府法律顾问的工作潜力，推动政府法制工作再上新台阶。

关于建立长效机制问题

1、建立政

府法律顾问资格审查制度。应当从制度上明确担任政府法律顾问的资格。我们认为，理想的政府法律顾问人员组成应该是以公职律师为主体，法学专家和执业律师为辅。公职律师作为政府法律顾问的主体是政府工作性质所决定，因为公职律师自身一般就是或者曾经是国家行政机关的成员，相对一般执业律师熟悉政府工作的操作程序，能准确把握政府工作的着力点，容易通过法律方式把政府的工作意图准确地予以体现，能较好体现法律顾问的参与性、参谋性和顾问性。法学专家担任政府法律顾问主要是利用他们精深的法学理论，着重对政府制定的规范性文件提出修改与补充建议。一般执业律师则通过他们的诉讼经验丰富政府法律顾问组的服务手段。具体条件是具备懂法律、热爱政治活动、懂市场经济、懂私权需求的基本素质，还必须具备高度的政治责任感和工作责任感，一律不得有不良执业记录等等。

2、完善政府法律顾问工作规则。

一是健全法律顾问制度。市政府法律顾问团设在市政府法制机构内，在市政府行政首长的领导下负责政府法律顾问工作。二是明确、强化法律顾问的主要工作职责、顾问工作的方式方法，工作程序，纪律要求、责任追究等，进一步明确法律顾问工作职责，提高法律顾问责任意识，切实提高政府法律顾问工作效能。

3、健全工作目标考核评价体系。将政府法律顾问工作纳入政府中长期工作计划和目标中，并建立相应的责任制，定期对有关负责同志的工作情况进行考核评价，并计入年终考核评价成绩，作为干部晋升、评先的重要参考依据。

推荐第7篇：关于开展藏传佛教基本情况调研报告

关于开展藏传佛教基本情况调研报告 根据市委统战部关于开展藏传佛教调研工作的要求，城东区林家崖办事处站西社区深入调查了社区藏族人口分布情况，*、僧人居住情况，藏族人口开展宗教活动的方式及特点，现将基本情况报告如下：

一、辖区内藏族人口分布情况

现站西社区有常住藏传佛教人员其中常住人口为，暂住人口为购买房屋居住尚未落户人员为 其中常住人员集中居住在都市山水花园。

二、辖区内藏族人口开展宗教活动的方式及特点

我辖区内藏族人口多为其他州县转入西宁人口，以做生意为主，还未在辖区内开展任何宗教活动。当前我国宗教活动较以往活跃，具有隐蔽性、功利性、“不自由”、宗教信仰和迷信观念相互参杂的特点。其成因包括基层社会信仰缺位、基层组织功能缺失和文化教育落后等。加强对社区宗教活动的引导和管理需要从加强无神论教育和思想使治教育、巩固基础教育、完善基层组织及其工作机制等方面入手。

三、加强对社区内藏族群众开展宗教活动的管理

为加强对宗教活动的管理，保障正常的宗教活动，维护信教公民的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，公民有信仰或不信仰宗教的自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不

信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

宗教活动场所，是指经人民政府批准，进行正常宗教活动的佛教的寺庵，道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂、会所，以及信教群众固定聚会的简易活动点。设立宗教活动场所，必须具备下列条件：

（一）有固定的地址和名称；

（二）有信教公民组成的本场所管理组织和负责人；

（三）有主持宗教活动的宗教教职人员或负责人；

（四）有经常参加宗教活动的信教公民；

（五）有不违反宪法、法律、法规的管理制度；

（六）有合法的经济来源。

设立宗教活动场所，应当由其管理（筹备）组织提出申请，由所在乡、镇人民政府（街道办事处）签署意见，经市、县人民政府宗教事务部门审核；在文物保护单位和风景名胜区内设立宗教活动场所，还应当征得文物保护单位和风景名胜区主管部门同意，再报同级人民政府批准。 经省、市人民政府批准设立的宗教活动场所，其管理组织应当向所在市、街道人民政府宗教事务部门进行登记，领取由青海省人民政府宗教事务局颁发的“宗教活动场所登记证”，不得继续进行宗教活动。

一切宗教活动，必须遵守宪法、法律、法规和政府规章；不得妨碍正常的工作秩序、生产秩序、生活秩序，不得损害公民身体健康。任何单位和个人不得在宗教活动场所内宣传无神论。任何宗教团体和教徒不得在宗教活动场所以外布道、传教、宣传有神论。宗教活动不得干预行政、司法和妨碍学校教育。

四、社区内藏族群众开展宗教活动建议

（一）、宗教活动场所进行宗教活动，应当由县级以上宗教团体认可的宗教教职人员或负责人主持。其他人员不得主持宗教活动和履行宗教职务。

（二）、任何人不得进行求签、占卜、算命、看相等封建迷信活动。

（三）、任何人不得恢复宗教封建特权和宗教压迫剥削制度，不得向信教群众摊派、勒捐。

（四）、经市、县人民政府宗教事务部门批准，宗教活动场所可以举办宗教培训班。

（五）、宗教活动场所留宿外来人员，应当按照户籍管理规定办理户口登记。

五、法律责任

（一）对违反规定擅自设立宗教活动场所不听劝阻者，负责登记管理的市、县人民政府宗教事务部门，可以根据情节轻重，给予停止活动、限期关闭或依法取缔的处罚。

（二）其他单位和个人违反规定侵犯宗教活动场所合法权益的，由市、县人民政府宗教事务部门责令其停止侵权活动，并根据情节轻重给予警告、赔偿损失或处罚。

（三）违反规定，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》者，由公安机关予以处罚；触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。

林家崖办事处站西社区

2010年11月25日

关于开展藏传佛教基本情况调研报告

林家崖办事处站西社区

推荐第8篇：开展畜牧业发展调研报告2

南雄市畜牧业转型升级发展情况汇报

2013年11月18日

南雄市地处广东省东北面，全市有18个镇（街道），208个村委会，总人口47万多人，总面积2361.4平方公里。近年来，我市按照“产业做强、规模做大、品牌做响、质量做优、防疫做实、服务做好”的总体思路，全面实施韶关市“百项富民工程”，积极推广标准化、生态化养殖，积极探索畜牧转型升级的路子，在抓好传统畜禽养殖改造升级的同时，发展养牛、香猪、土猪、五黑鸡、野鸡等特色养殖业，努力构建现代畜牧业生产体系，为推动全市畜牧业平稳较快发展奠定了基础。

一、畜牧业发展现状

（一）养殖数量逐年增长

2010年，全市出栏生猪53万头，同比增1.8%;出栏牛0.28万头，出栏羊0.26万只，同比增长5.2% 和5.4%；出栏家禽471.3万羽，同比增1.6%。2010年畜牧业产值达到 9.1 亿元，占农业总产值的1.9。

2011年，全市出栏生猪60.3万头，同比增1.9%;出栏牛0.3万头，出栏羊 0.28万只，同比增长5.6%和6.1%；出栏家禽479.8万羽，同比增1.8%。2011年畜牧业产值达到 9.6 亿元，占农业

1

总产值的2.1%。

2012年，全市出栏生猪 万头，同比增2.1% ;出栏牛 0.3万头，出栏羊0.3万只，同比增长1.6%和5.7% ；出栏家禽481.6万羽，同比增0.4% 。2012年畜牧业产值达到 9.7亿元，占农业总产值的 2.1%。

2013年预计，全市出栏生猪 万头，同比增 2.2% ;出栏牛 0.31万头，出栏羊0.31万只，同比增长 1.2 % 和1.4% ；出栏家禽380.5万羽，同比增2.1%。2013年畜牧业产值达到 9.8亿元，占农业总产值的2.2% 。

（二）畜禽标准化规模养殖发展势头良好

1、畜类：现规模场（户）出栏生猪占全市生猪出栏总量的79%以上。年出栏肉牛50头以上的养殖户有15户，年出栏羊300头的养殖有7户。年出栏生猪3000-4999头的养殖户有43户，目前年出栏5000-9999头生猪的养殖户有10多户，主要分布在湖口、乌迳、水口、雄州、南亩、全安、界址等乡镇；广东华南温氏畜牧股份有限公司南雄分公司拥有2个种猪场（温氏樟屋猪场、鱼鲜猪场）能繁母猪近1.2万头，2个公猪站，拥有22条生产线，今年生猪出栏将达22万只，现公司发展养户310户，全市生猪品种改良稳步推进，商品猪以“三元杂”为主，优质肉猪比重增加。

2、禽类：现蛋鸡年存栏2000羽以上的规模户有7户，1万羽以上的规模户有2户，肉鸡年出栏5000羽以上的规模户有9

2

户，年出栏1万羽以上的规模户有1户，现禽出栏316.8万只，比去年增长11.6%。

（三）取得成效

1、生态健康养殖稳步推进

（1）积极引导养殖户按照标准化养殖的要求规范畜禽栏舍、配套设施的建设，实现养殖设施与环境标准化，生产管理标准化。

（2）督导养殖户进一步整改，要求栏舍进行科学布局，同时遵循种养结合与清洁生产的原则，因地制宜，采用干清粪方式，以建设沼气、雨污分流工程为切入点种养结合，就地消纳粪污，有效解决规模养殖的环境污染问题。今年我市有30家规模场列入排污整治，现基础工程已基本完成，正在进一步完善台帐等工作迎接上级部门的验收。

（3）鼓励温氏樟屋、鱼鲜猪场和南雄市海龙农牧有限公司等有条件的养殖场和企业推行生态健康养殖，建立生态健康养殖示范场，逐步向全市推广。

2、提高行业整体素质和效益

科技进步是提高行业整体素质和效益的决定性因素，是畜牧业发展的根本出路。为此，我们加强畜牧兽医从业人员的技术培训，提高其服务水平；加强对动物疫病知识和公共卫生知识培训，加强畜牧业生产的安全性，切实做到无规定性疫病发生，大力推广畜牧兽医适用技术；推广标准化生产技术，品种改良技术，畜禽养殖污染防治技术；开展技术咨询、指导服务。促进散养型转

3

向规模型，规模型更加标准化、生态化、科技化，与此同时利用各种新闻媒体和信息平台，开办畜牧业标准化专栏，加强宣传、扩大示范效应。

3、动物疫病防控成效明显

制定重大动物疫病防控工作方案，成立了动物防疫工作领导小组，实行包片领导、包村干部、兽医站工作人员和村级动物防疫员包村责任制，把防疫任务逐级分解，责任到人，做到“村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，确保防疫率达到100%，严防动物疫情发生；加强督促检查，确保实效。

4、依法加强了对畜产品质量安全的监管

认真开展了畜产品质量安全专项整治行动，强化了对兽药、饲料等畜牧投入品的监督管理，对饲料生产企业、流通环节及重点养殖场进行了全覆盖监督抽检，积极引导全市饲料兽药经营企业健康持续发展。全面推行了免疫标识管理制度，加强规模养殖场和养殖大户的防疫和监督管理，进一步规范了检疫工作，动物产地检疫和屠宰检疫率均达到100%。省、市畜产品安全检测中心多次对我市畜产品安全抽检的结果均为合格，瘦肉精一直保持零纪录，畜产品安全工作成效显著。

5、政府高度重视

给畜禽产业发展提供了根本保证，动物防疫、动物食品安全监管以及养殖减排工作已全部列入市政府日常工作的重要内容，作为市政府对乡镇（街道）县城经济社会发展的指标进行考核。

4

动物防疫经费、村防员补贴全部落实到位，市、镇、村三级防疫队伍建设完善配套。

二、当前面临的困境

（一）环保

1、畜禽粪污无害化处理有待跟进

近年来我市同全国各地一样，畜牧业的发展对生态环境带来的影响日益显现，面对这个重大的现实问题，我们要坚持“两手抓，两手硬”，即坚持一手抓畜牧业发展，一手抓畜禽养殖污染防治，正确处理好发展和环境保护的关系。面对这些工作任务艰巨，我们要花费大量的人力、物力，财力到每个养殖场指导，监督，督促。加之分散养殖比例高，而上级部门对这项工作是没有经费的。我们需要上级政府部门加大对这项工作经费的投入。

2、畜禽病死无害化处理有待落实

畜禽病死无害化处理设施薄弱，现全市只有2个乡镇正在建无害化处理池，养户意识差，政策补贴不到位以及实际操作的困难等，给这一工作带来相当大的难度和压力。

（二）用地

随着标准化、规模化畜牧业发展，畜禽养殖用地的需求也会越来越大，而多年来的农业用地规划大多以种植业为主，没有把畜牧业用地纳入规划，缺乏闲荒土地。土地问题直接制约着畜牧业的发展。选地用地盲目性较大，畜牧业对饲养场址选择、环境、污水排放等有严格要求，但由于用地难，农户就只能去承包地建

5

场，造成畜禽场混建，污物随意排放，给养殖业带来许多安全隐患，直接威胁着畜牧业的健康发展。各级政府和有关部门应从发展畜牧业的角度出发，要结合畜牧经济的发展需要、环境、排污、疫病防控等因素，科学制订畜牧业养殖用地规划。畜禽养殖发展不用纳税，影响地方政府的积极性。

（三）养殖方式

大力发展养殖业同时，传统的养殖观念，饲养模式中小型规模养殖比例较高，良种，良法推广有一定困难，养殖户参与意识不强。从事养殖年龄普遍偏低，文化程度偏低，懂技术，善管理者比例只有30%，对市场的预测准确度低，避风险能力差。

（四）畜牧业结构不合理

1、畜禽结构不合理：我市猪肉产量占肉类总产量的一半以上，肉猪的生产结构几乎几十年不变，而草食牲畜牛、羊肉仅占30%、肉类等还不能满足需要，市场的缺口很大。以耗粮型为主的生猪养殖，饲料粮主要依赖外省调入。

2、品种结构不科学：我市的养殖业为追求更高的利润，普遍选用生长快、瘦肉率高的品种，随着人们的生活水平提高，消费者对这样的畜禽产品抱怨不已。优化畜禽品种，加快绿色、有机畜牧产品生产是当务之急。目前，我市发展的土猪土法养的猪，野山坡放养的山鸡，虽价格高，但很受消费者青睐。

（五）防疫形势严峻

1、是猪病种类多，防控难度大。近几年来，我市猪病呈高

6

发态势，疫病种类增多，并由单一性病种感染转变成多病种混合感染，动物疫病防控已从季节性转变为常年性，防控难度加大。

2、是我市交通发达，三面与外省交界，生猪交易流动性大，外疫传入风险增大。对我市动物疫病防控形成重大威胁。

3、是部分规模养猪场业主防疫意识淡薄。近年来新建规模猪场业主防疫意识不强，有的规模养殖业主为了快速达到饲养规模，跨区域、长距离大量引种，给我市动物疫病防控带来隐患。

4、是防疫设施条件和防疫队伍素质还有待提高，跟不上防疫形势的发展。近年来 我市动物疫病防控经费投入不足，疫病防控基础脆弱，畜牧兽医技术人员存在知识老化，需要更新知识，提高服务水平。乡镇兽医技术人员工作的主动性、积极性有待加强。

三、发展思路

（一）生猪：按照品种优质化、生产规模化、经营产业化、技术标准化的发展思路，转变生产方式，采用公司+基地+农户的创新发展养殖方式，促进生猪产业加快发展的同时，利用合理资源大力发展土猪土法养猪，香猪、提高猪肉品质。打响品牌，促进市场需求。

（二）鸡：“速成鸡”事件后，土鸡凭借肉质、口感和营养，成为了消费者的首选。土鸡通过长时间放养、散养的方式养殖，提高了土鸡的品质。

7

（三）大力发展以养牛、养羊为特色的草食畜业

充分发挥我市草山草坡多的资源优势，自然条件优越，气候温和，雨量充沛，草木四季常青，年产约20000万公斤的农作物桔杆等，可作为牛羊的饲料。适合于发展草食动物。

（四）特色畜禽品种

体大脂多的快速型鸭已不受喜爱，人们的口味已转向优质营养。我市的特色水禽品种主要有本地麻鸭，鹅等。现我市有池塘面积15362亩，可以利用这一有利资源，发展水中养鱼、水上养鸭、鹅。

（五）发展有机肥

猪粪尿、鸡粪尿、牛粪尿污染问题已越来越严重。这些粪资源可以作为有机肥加工的原料。把粪加工处理成有机肥，可以充分利用农作物又减少了对环境的污染。

（六）建设病死畜无害化处理厂

我市养殖环节和流通环节发现的病死畜每年可达1.1吨，之前，处理病死畜都采用填埋方式处理，大批量的病死畜已很难找到合适的地方填埋，群众对在其附近填埋病死畜很反感，填埋工作环境恶劣，劳动强度大，而且容易污染地下水源，污染环境，影响人民身体健康，因此，必须建设病死畜无害化处理厂，集中处理处理各类病死畜。建议每乡镇兽医站建立1-2个病死畜无害化处理厂，严防病死畜产品流通市场，危害人民群众的身体健康。

四、畜牧业转型升级发展意见

8

1、加大政策扶持，推进和保障畜牧业转型升级

随着珠三角产业结构调整，一大批养殖业将向山区转移，这不仅增加了防疫工作难度，也增加了排污治理的压力。因此要求各级及有关部门能加大资金扶持力度，以确保广东肉类消费大省的需求。

2、进一步理顺畜牧兽医管理体制

畜牧兽医工作随着形势发展需要，无论是工作量，工作责任，工作难度都将越来越大，但目前的机构设置与现在面临的形势和任务完全不相适应。

综上所述，以转变畜牧业发展方式为主线，以结构转型、产业升级和科技进步为核心，通过发展家庭养殖场，实行适度规模经营和种养有机结合，推进畜牧业结构转型；依托专业合作社和“公司+基地+农户”的经营模式，通过新品种、新技术、新模式的应用，推进畜牧业产业升级。重点实施畜牧业转型升级，提升畜牧业科技发展水平，推进畜牧业产业化经营，强化动物防疫和畜产品质量安全建设，抓好畜禽粪污治理和综合利用。

南雄市畜牧兽医水产局

推荐第9篇：开展招商引资工作的调研报告

根据市委关于“组团蹲点到一线、破难开局抓落实”活动的总体要求和部署，我以“XX镇关于做好招商引资工作”这一课题进行了深入调研。在近一星期实地调研中，通过走访、民情恳谈、听取汇报、实地察看等多种方式，对XX镇各企业的高层管理人员、企业所在村的党员干部、村民代表等各层面人员就我镇招商引资工作进行了一次专题调研，听取了他们对我镇招商引资今后工作的设想与建议等。现将调研情况报告如下：

一、我镇今年以来招商引资工作开展情况

今年以来，镇党委、政府树立“好项目促大发展”的工作理念，强化“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的工作要求，把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓，完善机制，强化措施，有力促进了我镇工业经济持续快速发展。

虽然我镇招商引资取得了一些成效，但对照自身的发展需求，相对周边地区的发展态势，也还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

(一)从招商项目来讲

1.现有招商项目成功率较小。一季度虽有意向性的项目，但并未真正得到落实。

2.项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，我镇部分引资项目推动力度不够，如金典工艺鞋厂、中润船业等。

3.在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

(二)从招商人员来讲

1.机关干部重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导和经济发展办公室，工作中只局限于本职工作，对招商工作热情度不够;二是班子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题;三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。

2.业务知识普遍较低

大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对市里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。

3.对现有企业沟通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况;二是不知道企业在建设中遇到的各种困难和问题。

(三)从招商方式来看

1.招商信息来源相对简单

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2.对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，达不到一定的成效。

3.招商活动市场化不够

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

(四)从企业自身看

1.资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。

2.企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

二、推进招商引资工作的建议

当前的国际国内形势，为各地招商引资带来了严峻考验。把握驾驭新形势，成功应对新挑战，一方面要有创新的思维，积极研究应对挑战的新举措;另一方面要以更实的作风，切实把各项工作做细做实。

1.要进一步解放思想，坚定发展的信心

要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。我镇跟其他镇、街道相比，在经济总量、发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三要树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

2.规范项目，夯实基础，提高招商引资的成功率。项目规范即是“项目包装”，是提高招商引资成功率的前提和保证。所以，要通过项目规范，建立好投资者认识项目、信任项目的基础，提高合作的可能性。

3.明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制。从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。因此，就我镇来说，要突出企业在招商引资的主体作用，就要通过现有企业的嫁接改造、引进资本、实现品牌重组和优势联合，通过重组，促进企业所有制结构调整、产业结构升级、企业产品结构和组织结构调整及工业的快速增长。特别是要以我镇的船舶、机械电子产业为重点，加快建设步伐，立足做大做强相关配套产业的链接，扩大生产规模和相关产业的发展，实现经济总量的增长和效能的提升。

4.突出重点，把握周边，降低招商引资的成本。我镇交通便捷，区位优势十分明显，是XX市区连接台州市区的重要节点，是温台沿海产业带的重要腹地，台金高速在我镇XX工业区内开设道口，是中国无核蜜橘的精品产区。我镇在交通、资源、地域等方面的优势十分突出，要抓住XX市中心区产业转移时机，力争在引进省内外甚至国内外大型企业上有所突破;要转变招商引资方式，利用我镇的蜜橘优势，在“五一”期间将举办“以花为媒，招商引资”第二届橘花节，采用以诚感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多层次、全方位地走出去、招进来;要强化项目库建设，组建招商队伍，到椒江、路桥、温岭等地进行排摸走访，了解掌握企业投资动向，做到入库项目即可谈项目。

5.着力优化投资环境，切实营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。强化全过程服务。健全完善项目引进、建设、运营全过程服务机制，落实检查活动申报和举报查究制度，成立投资服务机构，加快协调解决需要解决的问题。完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。健全监督机制，综合运用舆论监督、社会监督，促进服务质量和服务效率的提高，真正使企业引得来，留得住，发展好。

6.解决用地指标，盘活用地空间。今年市里给我镇下达了工业10年用地指标仅为473亩，对涌泉具备条件的规划用地来说，只能是杯水车薪。就目前情况而言，涌泉早几年拍挂出的工业用地还有4家近200亩土地由于受全球金融风暴影响和企业自身资金等原因，无法启动建设。如何把这近200亩土地盘活，也是对招商引资工作有无成效的一个评价点。盘活这200亩土地只能在新的投资商愿意的情况下，政府牵头进行土地收回再对外拍挂。针对落户的建设迟慢的企业，政府要进一步加大促建促产力度，要有专门的干部联系促建促产工作，争取新项目早日投产促成效。

我镇的经济发展已有一定的基础，开展招商引资也有我们固有的优势，只要我们下大决心，抢抓机遇，加大工作力度，狠抓工作落实，创新工作方式，我们相信，我镇的招商引资工作一定能取得成效。

推荐第10篇：开展招商引资工作的调研报告

为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

一、什么是招商引资

招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。

在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。

二、为什么要招商引资

1.招商引资的必要性

招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。

2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路

刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

3.招商引资的意义

一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。

三、如何招商引资

招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。

（一）知己知彼方能稳中取胜

1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。

我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：

(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。

(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。

(3)现行财政奖励政策。

(4)现行供电、供水能力及价格。

(5)现行财、税基本知识。

(6)劳动力资源及成本费用。

2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。

(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。

(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。

(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。

3.要努力知彼。

(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。

(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。

(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。

（二）采取多样形式科学招商

1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。

2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。

3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是客商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在寻求突破的重要阶段，党政主要领导要做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，这是开创一个地区经济新局面的关键。

4.以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。

5.委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。

6.网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免费的网站平台进行信息发布，比如我区在“拓富·中国招商投资网”上建立的招商平台和在cctv网站上建立的“新邱外经局播客”；三是速度快，效率高，交流简便，交互性强。

以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新的招商思路和方法。

（三）注重招商过程和招商成效

(1)主动保持联系

对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。

(2)热情接待

投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本(运输、水价、电价、劳动力资源等)。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。

(3)注重谈判有效原则

在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。

(4)注重双赢效果

谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。

(5)及时签约

项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。

（四）加强招商活动的跟进

招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、谈判、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。

1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。

2.提供优质服务。要紧紧围绕企业、围绕项目，实行主动上门服务。要坚持一手抓招商引资、一手抓服务企业。要全面推行服务承诺制、手续代办制和限时办结制，实行“一站式办公”和

第11篇：商务局开展思想政治工作的调研报告

商务局开展思想政治工作的调研报告

目录

习计划，由班子成员备课，每个周五组织机关干部进行集中学习。为巩固学习成果，局党委要求党员干部写两篇学习心得体会，并对党章的学习情况进行了测试。还组织机关干部认真学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观，使机关干部的思想政治素质有了很大提高。与此同时，我们将全县软环境建设会议精神和《通化县软环境建设三项规定》、《行政许可法》等内容纳入机关干部集中学习之中，并精选学习内容，印发领导班干部自学材料，增强全体干部的思想素质，提高建设良好经济发展软环境，服务经济建设的自觉性。在建设服务型机关活动中，我们以酒类流通管理依法行政为前提，组织相关人员认真学习《行政许可法》，规范行政行为，改革行政方式，严格按照法律规定的权限和程序履行职责，切实转变工作职能，理顺机关与企业、机关与市场、与社会的关系，把不该管的事情交还给企业、市场、社会组织和中介机构，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强了市场活力。为了强化制约和监督机制，商务局从加强内部监督、规范内部管理入手，制定和完善了工作、学习、考勤、信息、会议、车辆、电话、财务、印章、文件、公开办事、勤政廉政等22项管理制度，并对机关干部的工作情况实施综合量化考核，年度考核结果作为干版权所有，全国文秘工作者的114!部任用、评比奖励的重要依据，从而增强了全体干部的责任感和危机感，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。

二、围绕商务局重点工作开展思想政治工作

县委、县政府把今年确定为招商引资和项目建设年，并作为全县的“一号工程”抓好落实。商务局作为招商引资的组织和协调单位，

为统一全县干部群众的思想，我们精心组织召开了全县招商引资暨项目建设年动员大会，部署了工作，落实了责任，在全县掀起了全民招商的热潮。我们还从北京请来专家，为全县副局级以上领导干部及经济管理部门的机关干部讲授了招商引资专业知识，消除了一些干部在招商引资工作中的畏难情绪，增强了广大干部的理论水平和招商能力。为增强全局干部的信心，把本局所承担的5000万元的招商引资任务落到实处，我们深入学习了县委王书记在全县招商引资暨项目建设年动员大会上的讲话精神，并把任务进行了细化和分解，层层落实了包保责任，做到人人有压力、人人有动力。为充分发挥职能作用，调动全县各责任单位的积极性，全面推进全县招商引资工作，我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通报，特别是对投资500万元以上的重点招商项目进行了重点跟踪和调度，及时为领导决策提供依据。同时，我们对现有的招商项目进行了梳理和包装，重新印制了重点招商项目简介等宣传资料，为全县各乡镇、各部门的招商引资工作提供了必备的基础资料。为提高招商人员的思想素质和工作能力，我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训，并与他们签定了聘用合同，分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作，还研究制定了驻外招商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。目前，商务局已成功引进装饰材料企业一户，项目总投资1000万元；并与辽阳的投资者达成了投资700万元的水泥制品项目投资意向；与沈阳的投资者达成了投资800万的纯净水项目投资意向；与大连投资者达成木材深加工项目投资意向等。并通过所属企业改制、向上争取老工业基地外贸发展资金、中小企业开拓资金

等项目，共引进资金1397.5万元。最近，我们又从通化市引进一户电瓷瓶生产企业，项目总投资1500万元，年可实现利税200万元。

三、绕服务投资企业开展思想政治工作

为牢固树立服务意识，教育广大干部增强为投资企业服务的理念，进一步增强公仆意识和责任意识，商务局组织全体机关干部认真学习贯彻了《软环境建设三项规定》，强化了依法行政观念，规范了执法行为，杜绝了乱检查、乱收费、乱摊派行为。商务局创新服务方式和服务载体，把执法、管理、监督寓于亲商、富商、安商、扶商、护商的具体行为之中，做到依法行政

巩固学习成果，局党委要求党员干部写两篇学习心得体会，并对党章的学习情况进行了测试。还组织机关干部认真学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观，使机关干部的思想政治素质有了很大提高。与此同时，我们将全县软环境建设会议精神和《通化县软环境建设三项规定》、《行政许可法》等内容纳入机关干部集中学习之中，并精选学习内容，印发领导班干部自学材料，增强全体干部的思想素质，提高建设良好经济发展软环境，服务经济建设的自觉性。在建设服务(请勿抄袭好范 文网：)型机关活动中，我们以酒类流通管理依法行政为前提，组织相关人员认真学习《行政许可法》，规范行政行为，改革行政方式，严格按照法律规定的权限和程序履行职责，切实转变工作职能，理顺机关与企业、机关与市场、与社会的关系，把不该管的事情交还给企业、市场、社会组织和中介机构，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强了市场活力。为了强化制约和监督机制，商务局从加强内部监督、规范内部管理入手，制定和完善了工作、学习、考勤、信息、会议、车辆、电话、财务、印章、文件、公开办事、勤政廉政等22项管理制度，并对机关干部的工作情况实施综合量化考核，年度考核结果作为干部任用、评比奖励的重要依据，从而增强了全体干部的责任感和危机感，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。

二、围绕商务局重点工作开展思想政治工作

县委、县政府把今年确定为招商引资和项目建设年，并作为全县的“一号工程”抓好落实。商务局作为招商引资的组织和协调单位，为统一全县干部群众的思想，我们精心组织召开了全县招商引资暨项

目建设年动员大会，部署了工作，落实了责任，在全县掀起了全民招商的热潮。我们还从北京请来专家，为全县副局级以上领导干部及经济管理部门的机关干部讲授了招商引资专业知识，消除了一些干部在招商引资工作中的畏难情绪，增强了广大干部的理论水平和招商能力。为增强全局干部的信心，把本局所承担的5000万元的招商引资任务落到实处，我们深入学习了县委王书记在全县招商引资暨项目建设年动员大会上的讲话精神，并把任务进行了细化和分解，层层落实了包保责任，做到人人有压力、人人有动力。为充分发挥职能作用，调动全县各责任单位的积极性，全面推进全县招商引资工作，我们对全县各乡镇、各部门的招商引资工作实行月调度，季通报，特别是对投资500万元以上的重点招商项目进行了重点跟踪和调度，及时为领导决策提供依据。同时，我们对现有的招商项目进行了梳理和包装，重新印制了重点招商项目简介等宣传资料，为全县各乡镇、各部门的招商引资工作提供了必备的基础资料。为提高招商人员的思想素质和工作能力，我们对招聘的14名驻外招商人员进行了为期10天的专业培训，并与他们签定了聘用合同，分别派往长春、沈阳、大连等地开展招商引资工作，还研究制定了驻外招商人员管理办法，加强了对驻外招商人员的管理。目前，商务局已成功引进装饰材料企业一户，项目总投资1000万元；并与辽阳的投资者达成了投资700万元的水泥制品项目投资意向；与沈阳的投资者达成了投资800万的纯净水项目投资意向；与大连投资者达成木材深加工项目投资意向等。并通过所属企业改制、向上争取老工业基地外贸发展资金、中小企业开拓资金等项目，共引进资金1397.5万元。最近，我们又从通化市引进一户电

瓷瓶生产企业，项目总投资1500万元，年可实现利税200万元。

三、绕服务投资企业开展思想政治工作

为牢固树立服务意识，教育广大干部增强为投资企业服务的理念，进一步增强公仆意识和责任意识，商务局组织全体机关干部认真学习贯彻了《软环境建设三项规定》，强化了依法行政观念，规范了执法行为，杜绝了乱检查、乱收费、乱摊派行为。商务局创新服务方式和服务载体，把执法、管理、监督寓于亲商、富商、安商、扶商、护商的具体行为之中，做到依法行政、务实高效、文明礼貌、热情周到。局党委高度重视为投资企业服务工作，要求对投资者实行“一条龙”服务，并制定了首问负责制、限时办结制、责任包干制等

规章制度，在技术咨询、市场调查、专业评估、人才培训、办理进出口业务等方面为投资者提供全方位服务。年初，本着为投资者提供透明、优质的收费环境，商务局对所涉及到的企业落户审批、营业执照等办理相关证照的收费标准、依据重新进行了调查、核实，并编制成收费标准表，制作了流程图，使收费标准一目了然。上半年，共收到通化县益德有色金属熔炼厂、通化县永源有色金属回收有限公司两家公司的申请，派专人帮助两家企业协调公安局、环境保护局、工商局、国税局等相关部门办理营业执照等一切证照。目前，这两户企业的一切落户手续都已办理完毕。为包保企业--通化源萱电子科技有限公司进行了全程跟踪服务，帮助企业办理了各种证照，为企业招收职工提供报名、体检、面试，并在企业的员工培训、厂房建、整体运作等方面提出了很多建议，并帮助企业筹办了开工庆典，该企业已于8月18日正式投入生产。

为及时总结、宣传工作中涌现的先进经验和突出事迹，我们在报刊、电视等媒体上进行宣传报道，形成学先进、促进软环境建设的浓厚氛围。《通化县商务局为投资企业提供全程服务》一文在国家新闻出版总署报刊服务中心网及《通化日报》上发表，并将编入《改革与发展》一书。

四、围绕热点难点问题开展思想政治工作

企业转制是一项十分复杂的工作，为妥善处理多年来遗留的债权债务，维护社会稳定，保障职工的切身利益，商务局在所属企业转制过程中，广泛听取职工群众的意见，切实制定企业改制方案，深入企业组织召开职工大会，对职工提出意见和要求，作耐心的解答和过细的思想工作，并采取公开、透明的操作方式，对职工进行合理安置，赢得了职工的满意。今年，共对物资总会、关东大厦、食品公司、燃料公司等所属企业进行了运作，现已基本结束。

一、新形势下，医院思想政治工作存在的问题

新形势下，医院的思想政治工作从领导到体制，从运行机制到工作方法都出现了一些新情况新问题。首先，市场经济的趋利性导致医院部分职工精神滑坡，滋生金钱万能的思想，认为政治是空的，理想是远的，金钱才是实的，失去了奋斗目标，失去了行为的正确规范。其次，医院职工的思想观念和价值取向多元化越来越明显，思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增加，存在着一些不正确的认识。再次，思想政治工作的指导思想一重一轻，重经营，轻精神文明；利益导向一实一虚，实个人收入，虚服务质量。

二、积极实践“三个代表”，加强和改进思想政治工作的对策 “三个代表”重要思想，是面向新世纪加强执政党建设，推动我国社会主义现代化事业全面发展的行动纲领。把“三个代表”的要求贯穿于医院工作的各个方面，加强和改进医院思想政治工作，以保障人民健康。

1、坚持“以人为本”，使思想政治工作具有针对性。人是生产力中最关键的因素，要做好新形势下的医院工作，我们深刻认识到，必须有一支高素质的医疗专业技术队伍和一支懂管理、会经营的管理队伍。因此，首选坚持以人为本，切实增强思想政治工作的针对性。一是坚持正面引导为主，强化团队意识。江总书记曾强调指出“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展，加强有说服力的思想政治工作。”可见，抓思想政治工作是我党工作的一个重心，是一项长期的、持之以恒的工作。因此，我院把思想政治工作作为一项经常性的工作来抓，除认真坚持每

周五的政治学习外，还结合“三八”、“五一”、“七一”等重大节日，通过召开座谈会、庆祝会、举办有针对性的政治培训班等形式，在全院职工当中开展敬业、爱岗、爱院教育。为树立全院职工的高度责任心和无私奉献精神，还积极开辟思想政治工作的新途径，建立了职工活动室，业余时间组织职工举行象棋、围棋等棋类比赛；组织乒乓球、羽毛球、篮球等比赛；举办歌咏、演讲比赛等丰富多彩的文化生活。既起到了寓教于乐的良好效果，使大家的集体感、团队意识逐步增强又使我院思想政治工作做到了经常化、制度化。二是从完善制度入手，加强职业道德建设。我们成立了以党支部为核心的职业道德建设领导小组和医德医风评议小组，先后制定完善了《县医院医德医风实施方案》、《各级各类人员职业道德规范》、《医德医风考核标准》、《廉洁行医的若干规定》、《工作质量双百分考核标准》等规章制度几十项，建起了工作人员《医德医风档案》。严格按照规范要求对工作人员职业道德建设情况，定期进行考核，并把考核结果作为对每个人聘任、晋升、奖励的重要条件。三是把思想政治工作与加强管理相结合。再好的制度、措施，如果缺乏应有的监督、疏于管理，往往会失去效力。所以我们在对干部职工做正面教育的同时，把思想政治工作与加强管理紧密结合，加强了监督机制。如聘请了在社会上有一定影响的各界代表作为医院的社会监督员，每季度召开一次座谈会；定期召开病陪人座谈会，及时听取他们反馈的意见建议，为医院决策提供社会信息。为便于监督，增设了意见箱、意见簿，印发门诊及住院患者监督卡，向每位住院患者发放《征求意见书》，向外界发放社会调查表，在每个科室设立了挂有全体医护人员照片及简介的监督栏，药

品价格、检查价格及各项收费标准向社会公开。发动全院职工，组织社会力量，进行全方位、多视角的监督。同时，医院本着：谁砸医院的牌子，就端掉谁的饭碗子的目的，加大了对一些违规违纪现象的处罚力度。如院外行医、推帷病人等挖医院墙角的现象以前曾个别发生，损坏了医院集体利益，影响了职工情绪，现在则成了老鼠过街人人喊打。在查处过程中，有的人请上级领导说情、送礼，甚至发牢骚，但我们始终坚持原则，不循私情，院领导面对各种阻力与压力，进行了严肃处理，从而引导干部职工自觉树立起了正确的世界观、人生观、价值观，自觉过好金钱关、人情关、道德关，树立了领导在职工心目中的威信。

2、坚持“患者至上”，让思想政治工作具有实效性。医院要生存就要吸引病人，“患者至上，患者是衣食来源”，这是几年来我院在广大干部职工中努力树立的观念。医院工作的特点决定了我们做思想政治工作必须以满足病人要求为出发点，想病人之所想、急病人之所急，真正把党的卫生服务工作送到群众的心坎上，才能增强工作的实效性。我们以服务人民、奉献社会为宗旨，以爱心、质量、奉献为主题，突出行业特点，大力开展便民服务工作。几年来，根据病人就医需要，医院先后开设了扶贫病房，温馨病房；在病房安装了电视；设立了便民服务栏、监督栏、宣传栏，实行价格公开和住院病人费用一日清单制度；在门诊开展了导医服务和病人选择医生制度；增加服务窗口，提高透明度等便民措施，大大方便了病人的就医需求。按照上级收费部门的要求，我们及时对药品、辅助检查价格进行下调，大大减轻了患者负担。其次，通过开展活动，引导干部职工确立为人民

服务的思想。近年以来，全院先后开展了以让病人满意为中心的 “行风民主评议”、“创建模范科室、争做文明标兵”等活动。制定了“文明用语”、工作人员“十不准”等规定，让全院职工深入学习，教育全体人员时刻都应心系患者，方方面面都要一切为了病人，为了一切病人，要用热心、耐心、真心换取病人的舒心、安心、放心。在干部职工当中，大力弘扬“救死扶伤、忠于职守、整理文章：爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业新风尚。努力提高队伍的思想政治素质，增强抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想侵袭腐蚀的能力。自觉维护“白衣天使”的崇高形象，把党和政府对人民的关心爱护体现到医疗服务的全部实践中去。通过开展活动，热情服务、主动为病人着想已成为大家的自觉行动。

3、坚持“取信于民”，赋予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中，我们开展思想教育，抓精神文明建设，不是仅仅停留在对空洞理论的说教上，而是把做好思想政治工作同解决大家工作和生活上的实际问题结合起来。让医院成为职工值得信赖的家，进而提高广大职工对医院的认同感和归属感。

三、实践“三个代表”要求，加快医院内部改革与发展 要改善服务态度，树立医务人员和卫生系统良好的新形象，就要进一步加快医院内部改革和发展。在抓思想政治工作中，由于我们坚持了“以人为本”，从而抓住了生产力中这个最基本、最重要的因素，人的素质的提高，为医院各项工作的开展提供了原动力。因为坚持了“患者至上”，使医院思想政治工作具有了现实意义，优质、高效等便民服务措施的实施，赢民心、顺民意，使医院工作具有了生命力。

坚持了“取信于民”，赋予了思想政治工作感召力，使县医院显示了她特有的生机与活力，收到了良好的经济效益和社会效益，在短短的几年时间里，医院门诊量、住院人次、业务收入均有稳步增长。先后被评为地、县级“先进单位”、“黑龙江省群众满意单位”、省巾帼文明示范岗、“全市卫生系统创建群众满意医院活动先进单位”、“全县宣传思想文化工作先进单位”等光荣称号。

党校高度重视思想政治工作，以教职工队伍的思想稳定保证学校改革和发展的顺利推进。把思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。

1、高度重视思想政治工作，建立健全思想政治工作制度，为思想政治工作奠定了良好的组织基础。

近年来，为进一步加强思想政治工作，学校建立并落实《关于加强和改进思想政治工作的实施意见》，实行思想政治工作分级负责制，划定责任范围（常务副校长、副校长，科室负责人分别为校、处、科思想政治工作 政管理工作的推进情况，有针对性地开展思想政治工作，化解矛盾，解决隐患，维护职工队伍的思想稳定。通过教育培训、党风民主生活会、党日活动、谈心谈话、联系群众、权利保障、主题实践、创先争优、群众评议党员、定期考评等活动，使思想政治工作成为我校顺利发展的有力保障。

3、坚持以人为本，促进党员干部队伍的全面健康发展。这些年来，县委党校从教职工最关心的具体事情抓起，尽可能解决好教职工在工作和生活中遇到的实际困难，把思想政治工作融入到办实事、解决实际问题的具体工作之中。注意提高教职工的综合素质，引导教职工树立民主和法制的观念，增强社会公德、职业道德、家庭美德意识，促进人的全面发展。利用举办培训班、研讨班等机会安排教职工听课，组织教职工去周邓纪念馆、天津规划馆、华明镇等地外出参观考察，使政治教育更加生动丰富。同时在制度制定过程中，做到严而有序，严而有据，严而有情，在制度中体现教职工的利益、愿望、要求，尊重教职工人格，理解教职工要求，维护教职工利益。把关心教职工、爱护教职工、尊重教职工作为党校思想政治工作的出发点和落脚点，不断满足教职工的工作、学习、生活等多方面需要，为党校各项工作的顺利发展创造良好条件。

二、当前思想政治工作存在的主要问题

1、客观上工作难度很大。

思想政治工作是软任务，工作难度大，工作效果不明显，实际工作中比较重视行政工作的开展，对职工思想问题容易忽视，使小问题发展成为大问题，妨碍了行政工作的有效开展。在政治制度落实上会

出现上热下冷，局部热普遍冷的现象。由于宣传解释的力度不够也会出现好的政策制度不被普通群众所理解，不能保证政令畅通。

2、方法单一，针对性不强。

体现在学习上就是一人念、大家听，一人写、大家抄，完全按照计划安排指定的学习内容，照本宣科。体现在工作上就是耐心不够，超前性不强的简单说教，不以情以理说服，取而代之的是以罚代做思想政治工作的现象。

3、观念上存在差距。

主体方面，主要是思想政治工队伍观念上存在的差距，政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够，理解不深，掌握不透，加上社会上一些错误思想的影响，党建和思想政治工主观上出现了偏差，认为思想政治工作可有可无，自认为自己的工作不重要，瞧不起自己。客体方面，主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为，只要有过硬的业务技能，政治学习学不学无所谓，在日常工作中体现为重业务学习轻政治学习的情况。

⒋方式方法的创新力度不足。

随着建立社会主义市场经济体制的建立，公民观念得到强化，更加注重个人权利的主张、利益的实现和意见的表达，传统的以组织纪律要求（个人服从组织、下级服从上级）和宗旨意识为主要内容的说服工作面临窘境，思想政治工作的方式方法需要更大的突破与创新。

三、加强和改进思想政治工作的对策建议

发挥思想政治工作的重要作用，必须处理好三个方面的问题：一是解决好思想认识问题，使政工干部和群众走出思想政治工作的误

区；二是要解决好虚实结合问题，把思想政治工作的改进和加强同当前形势和学校发展相结合，与解决职工的实际困难，增强职工凝聚力和集体主义精神相结合，从而提升思想政治工作的生命力和影响力；三是要解决好一盘棋问题，把思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上，统筹规划，协调推进，建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。

要解决好以上问题，要努力做好以下几点工作：

1、制定科学合理的工作目标，把握党校思想政治教育的正确方向。

党校思想政治工作既要注重教职工全面素质的提高，又要把加强教职工的思想政治素质放在首位。这是党校“姓党”原则在思想政治工作领域的体现，是思想政治工作目标与思路创新的灵魂所在。县委党校始终把教师政治素质的提高摆在首位，要求党校教师必须首先做合格党员，然后才能成为合格教师。要始终坚持抓好理论武装，抓好党的路线、方针、政策和形势、任务教育；开展必要的活动，进行传统教育。坚持用科学的理论武装人，使广大教研人员树立坚定的理想信念，具有坚强的党性，不断增强政治责任感和历史使命感。坚持用高尚的精神

塑造人，树立良好的师德、师风，使每个党校教师都成为德艺双馨的良师，为人师表的典范。

2、制定科学合理的工作机制，促进党校思想政治工作协调发展。一是建立领导责任制。要明确各级思想政治工作的 级的工作格局。二是建立科学的考核机制。考核要做到定量和定性相结合。日常管理、理论学习、宣传工作、文明创建等方面进行量化考核，基层群众对思想政治工作的知晓度、满意度、支持度进行定性分析，两项进行加权考核。三是建立激励机制。要根据考核情况，对宣传思想工作任务落实好的科室予以表彰；对考核不合格者，除取消其评先评优资格外，还要给予警告，情节严重的，还要追究主要领导的责任。四是建立工作联系机制。密切与县委政府、团委、人大、政协等部门的联系，通过座谈会、通气会、协调会等形式，及时反馈基层思想政治工作动态，获得更多的合力支持。

3、进一步增强做好党校思想政治工作的事业心和责任感。要充分认识党校思想政治工作是党校工作和党的思想政治工作的重要组成部分，党校思想政治工作者的辛勤劳动和创造性工作对于推动党校事业的进步、促进党校精神财富的增长具有重要的意义。要教育广大党员干部认识到加强思想政治工作的重要性和迫切性，鼓励他们以高昂的热情、与时俱进的品质、扎实的作风、科学的态度积极做好思想政治工作。

4、贴近实际，突出重点，增强思想政治工作的实效性。要努力营造党校积极向上的育人氛围，发挥党校文化的导向、凝聚、激励和调适功能，引导全校员工积极参与争创一流县级党校发展目标的制定，为党校教育事业发展献计献策。要引导教职员工把个人的思想感情和前途命运与党校事业的发展紧密联系起来，不断增强主人翁意识，增强使命感和责任感。思想政治工作要贴近实际，既要务虚，更要务实，要在解决群众思想问题的同时，帮助他们解决工作和

生活中存在的实际困难。教育要抓重点，要坚持用“三个代表”重要思想武装教职员工的头脑，坚定理想信念，积极为党校建设贡献力量。思想政治工作要虚功实做，虚实结合，运用灵活多样的手段抓好抓实。要继承和发扬传统的有效的方法，如典型引导的方法、以情感人的方法、言传身教的方法等。

5、要建设一支政治强、业务精、作风硬、肯奉献的高素质政工队伍。

这是做好思想政治工作的组织保证。根据政工干部的岗位职责和新形势新任务的要求，政工干部必须具备以下五个方面的政治业务素质：一是要有远大的共产主义理想和坚定的政治立场；二是要有密切联系群众的优良作风；三是要有辩证唯物主义的思想方法和工作方法；四是要有高尚的道德品质；五是要有胜任本职工作的专业知识和业务能力。政工干部也必须夯实政治理论功底，努力掌握党的路线方针政策，自觉规范自己的言行，不断积累工作经验，增强创新意识，使自己成为合格的政工干部。开展思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，即靠思想政治工作者的人格力量。党支部要根据每个阶段学校的中心工作，抓好基层党支部的思想、组织和作风建设，带领全体党员和群众，围绕学校中心任务开展工作，为党校发展提供思想和组织保证。

6、创新思想政治工作的方式方法。

在加强党的建设过程中，思想政治工作总会面临一些不尽人意，不相适应、不相协调的新情况、新变化、新问题，这就要勇于破除老观念、大胆改革，勇于创新，开创新局面。对党校思想政治工作中的

矛盾与问题要有清醒客观的认识，要通过改革、创新，找出适当的办法加以解决。如怎样解决马克思主义的普及和宣传问题；如何借鉴心理学、教育学、管理学等相关学科的新知识，丰富发展思想政治工作理论，增强思想政治工作的针对性和实效性的问题等；这些鲜活而现实的问题都需要学校党组织和思想政治工作者认真对待，仔细研究。

思想政治工作是一项光荣而艰巨的工作，面临新形势和新任务，我们将深入学习实践科学发展观，切实加强和改进思想政治工作，完善工作机制，创新方式方法，以立足实际求真务实的工作态度提高思想政治工作的实效，推动党校思想政治工作迈上新台阶，为宁河县的发展做出更大的贡献！

工作负荷相对较大、节奏快，而传统党组织生活，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动难度较大。并且，大多数年轻人认为，经济关系对大家的影响比政治关系更加实在、直接。思想政治工作侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的，有时员工的意见和需求反映到相关部门，迟迟不得解决，使得有些人认为思想政治工作不能解决实际问题。

3、思想政治工作的作用理解差异大。思想政治工作的作用，在当前遇到了三个方面的挑战。一是许多社会消极因素抵消了思想政治工作的成果，使之难以发挥作用。如收入分配不公、拜金主义、享乐主义等等，常常使大家的世界观、人生观、价值观受到冲击，使思想政治工作苦口婆心的教育化为乌有。二是思想政治工作缺少物质载体，造成企业思想工作与帮助员工解决实际困难脱节。三是思想政治工作的成效具有间接性、潜在性、积累性等特点，不象物质奖励那样直接、现实、功效快，使人们对思想政治工作的作用产生错觉，认为思想政治工作好比一把伞，“天晴无用场，下雨顶一场”，用处不大。

4、思想政治工作的方法运用薄弱。管理人员还存在“一等二靠”的思想，工作靠上级布置，方法沿袭传统，缺乏科学手段的深入运用。常常出现的是构想的东西多，可操作的办法少，其结果是做思想工作的人员感到辛辛苦苦做了无用功，员工认为枯燥乏味得不偿失。

5、思想政治工作的队伍建设不健全。基层管理人员做思想工作

的长期能力和水平得不到培训，知识老化，素质弱化，信念不坚定,政治意识淡薄,使思想政治工作的改进和创新缺乏内在动力。面临缺乏懂经营、懂科学、懂管理、会做思想工作的复合型人才。

二、加强和改进部门思想政治工作的基本思路

为确保企业各项工作的稳步实施，要进一步改进思想政治工作的方式、方法，增强思想政治工作的实效性，要在继承中创新，在创新中前进，在思想政治工作中，将从以下方面做好思想政治工作：

1、树立“寓管理于服务，以有为争有位”的观念，实心实意做好思想政治工作。既然公司为我们搭建了实现人生价值的平台，我们就要用百分百的努力回报公司，全心全意为企业发展服务，以卓有成效的工作，赢得公司信任和员工的拥护，使思想政治工作的权威建立

在有效的服务之中。发扬主动服务精神，摒弃过去那种对员工进行简单灌输式的“你听我讲”、“我讲你服”的单向通道反馈方式。做到双向沟通、民主协商、交谈对话、平等待人、以诚感人，对员工中流露和表现出来的不正确思想情绪行为，不是简单地采取挤、压、训的方法，而是做到正确地进行疏导，讲形式，明道理，尊重启发引导员工，爱护理解关心员工，团结带动凝聚员工，还要经常衡量思想政治工作效果，反思是否真正解决了存在的思想问题。让部门工作现状能多出现一些对待事业工作，多一点“忘我”；对待自己的缺点毛病，多一些“非我”的良好局面。

2、应不断坚持开展职业道德教育和理论教育。不断深化的职业教育能达到使职工明确职业职责，遵守职业纪律，提高职业技能，规范职业行为，增强职工提高职业道德建设的自觉性。不断升华的理论

教育能使职工树立正确的世界观、人生观、价值观和爱岗敬业意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀，树立与社会主义市场经济相适应的社会公德和职业道德。另外，针对特别问题，还应不断开展思想政治工作研讨活动，特别是对新时代的新职工的思想政治工作进行理论研究和实践探讨，本着多出成果，多出经验的原则，用成果和经验去推动部门思想政治工作的实践。这就是最有说服力的思想政治工作。

3、开展丰富多彩的思想教育活动，培训提高管理人员思想政治工作能力水平。思想政治工作的传统载体和狭小阵地已捉襟见肘，难当重任，迫切需要开拓新视野、拓展新阵地、寻找新载体。如广泛深

入的开展丰富多彩、健康有益的思想教育活动，寓教于乐，努力实现思想政治工作与部门工作不断提升的有机结合。管理人员为了适应思想的转变，应加强学习，努力培养和造就自己成为既会管理，又会做思想政治工作的复合型人才。

三、调研工作取得的效果

俗话说得好：“喊破嗓子不如干出样子”、“一步行动胜过一打纲领”，这些都是浅而易懂的道理。思想政治工作要充分发挥其职能作用，取得良好实效，必须更直接地参与到生产、经营、管理、服务等各个环节，把部门的中心工作作为自己的“主战场”。对此，我们通过开展这次职工思想状况调查，及时把握职工的思想脉搏，发挥思想政治工作在团结鼓劲、化解矛盾、调整心态、理顺情绪上的作用，使各岗位人员积极投身、参与、支持部门工作，并时刻增强忧患意识、竞争意识、责任意识和大局意识，力争在日后的思想政治工作中能大

力总结、宣传在工作岗位实施过程中涌现出的先进典型和事迹，进一步引导职工认清形势，转变价值观念、经营观念和就业观念，更好地服务于部门的中心工作，服务于公司的经营理念，推动公司目标的顺利实施。

通过这次调研，我们还收集了解到许多有价值的意见和建议，在实用方法和手段，还要不断在全新上下功夫，做到由“形式型”向“实效型”转变，由“执行型”向“自主型”转变，由“灌输型”向“吸引型”转变，重视劳动成果，重视工作成绩，以拓宽思想教育途径，增强思想政治工作的实效性，达到思想教育的最佳效果。

政治思想工作调研报告 思想政治工作调研报告 供电公司思想政治工作调研报告 公路思想政治教育工作的调研报告 农村思想政治工作调研报告1

商务局档案工作总结

x区商务局成立于xx年，为正科级行政单位，核定行政编制七名，后勤事业编制两名。北湖区商务局前身是北湖区对外贸易经济合作局。根据《中共北湖区委、北湖区人民政府关于印发的通知》，区商务局是主管全区内外贸易、商品流通和国际经济合作的区政府工作部门。档案室建于xx年，档案员由办公室主任兼任。几年来，本局档案工作在区档案局的业务指导下，克服人少手、经验不足等困难，取得了一定成绩，档案整理较为规范，档案建立较为科学，档案分类较为严格，档案利用效果较好。现就一年来档案工作情况总结如下:

一、加强学习，努力提高业务素质

一是坚持政治理论学习，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，提高了自身的政治素质；二是坚持业务学习，档案管理人员不仅自学了《档案法》、《档案管理条例》等相关法律法规，还专门订阅了《档案时空》。今年３月参加了国家档案局“８”号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的培训学习，及时掌握最新的理论知识。对在实际工作中不懂的问题，能及时主动地与区档案局联系，进行咨询请教，认真做到按照《档案法》的要求办事。

二、明确责任，全面完成立卷归档

根据局领导分工负责制及机关工作人员岗位责任制，明确了由局长朱庆国为 重，人手紧张，往往一人身兼数职。今年4月，按照区委、区政府要求，商务局、招商局、财贸办重新整合，人员、机构调整，办公室仅仅一个人，在局务繁忙支不开身整理档案的的情况下，我们将xx年的文件、资料进行，委托区档案局的同志进行了归档整理。

三、克服困难，逐步规范档案管理

为了便于我局正确界定本机关文件材料归档范围，准确划分文书档案保管期限，更好地加强我局的档案工作规范化建设，深入贯彻执行《规定》，根据档案管理的最新要求，我局于xx年7月制定了《北湖区商务局机关文件材料归档范围与文书档案保管期限表》。此外，我们还注重在日常工作中做好文件资料的收集和归档工作。例如，招商工作是我们的一项主要工作之一，每年我们都会有省、市区组织的各类招商活动十余起，因此平常注重对招商活动资料的收集非常重要。为确保各项活动资料不丢失，我们要求在每次节会活动举办后，就及时相关的资料予以归档。

总之，一年来，我局的档案管理工作在区档案局的业务指导下，在全局上下的共同努力下，档案室建设逐步得到强化，档案的管理逐步得到规范。当然，我们也看到由于种种原因，我局的相关工作还有不尽人意的地方，如缺乏空调、防盗门、除湿机等等，这些都是受办公经费紧张、办公室紧缺等客观原因的限制，一时难以改善的。但是，在主观上，今后，我局档案工作将一如既往地以“xxxx”重要思想为指导，贯彻执行党和国家有关档案工作的法律、法规，坚持依法治档，依法监督；立足现实，着眼未来，强化服务意识，创新服务机制；积极开发档案信息资源，充分利用现代化手段，为全区商务工作提供更

方便、快捷的服务。

理规则汇编》等重要工具书，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效，对档案工作的开展，提供了科学依据。

四、严格要求，认真开展档案资料的整理归档。

我局收集的文件材料严格按照《档案文件整理规则》和《綦江区机关归档文件整理实施办法（试行）》（綦档发〔XX〕5号）通知要求整理、立卷、归档。“永久”档案5盒189件，“30年”档案9盒252件，“10年”档案35盒647件。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用专用档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存。

五、工作中的不足和今后打算

（一）加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识，部分干部职工对档案工作意识仍不够重视，认为档案工作是软任务、软指标，既费时费力又费钱，各科室形成的文件材料，各自存放，特别是一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室，收集、整理它们也就特别难，造成档案收集完整率、归档率低。今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识，减少私自占有而使档案遗失，防止工作调动而引起的档案丢失，为立卷部门做好档案工作创造一个良好的氛围。

（二）加大资金投入，强化档案现代化管理。随着时 代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。加大资金投入，做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充

分发挥档案的作用。

（三）加大档案管理人员培训力度，提高档案管理人员的业务素质。加强自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加档案局组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据。

**市綦江区商务局XX年9月25日 工作实施方案》，对目标进行分解，实行一把手负总责全面抓，分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手，明确了本人为党风廉政建设 一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求，我们及时开展了“岗位廉政”教育，努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限，查找岗位风险，制定廉政措施等，达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本，邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导，撰写学习心得，通过学习，使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解，提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作，深入企业进行调研，认真撰写调研报告，上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的，全心全意为纳税人服务是天经地义的，是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来，强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为，取消年终评优等各种奖励资格，严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治，进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设，保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止****的具体措施，确保党风廉政建设责任制的全面落实。

二、个人遵守执行廉洁自律规定情况

20xx年本人按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和为民、务实、清廉的要求，严格遵守“四大纪律”、“八项要求”，认真学习并努力实践科学发展观，提高自身素质，改进工作作风，做到正直做人、务实干事、廉洁行政。通过对廉政准则深入细致的学习，我深刻地认识到《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重

要基础性党内法规。《廉政准则》的颁布，是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反****工作的实践成果，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。认真学习贯彻《廉政准则》，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政;对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;对于加强干部队伍建设，进一步提高管党治党水平，深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。

做为局一把手，在工作和生活中严格要求自己，认真贯彻个人重大事项报告制度，兑现廉洁自律公开承诺，树立和维护全局清廉、务实、为民的良好形象，教育并管好下属，情为民系、心为民想、权为民用、利为民谋，多办利民实事、好事，不搞以权谋私，自觉接受社会和群众监督。

对照《廉政准则》“8个严禁”和“52个不准”，认真进行自检，通过自查，本人能够做到按章办事，严格执行《廉政准则》，落实领导干部廉洁自律有关规定。对涉及到本单位晋升、奖励、人事等重大问题，在会议上公布，阳光操作。严格执行财经制度和经济工作纪律，从不讲排场、比阔气，不存在挥霍公款、铺张浪费等问题。没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题;没有利用职务上的便利和影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有利用职务上的便利和影响谋取不正当利益;没有从事盈利性经营活动。坚持民主集中制原则，自觉维护班子团结和全局利益，做事注意发扬民主，充分听取基层群众的意见，努力做到群策群力。经常深入基层调研、指导、协调、沟通，团结大家一道工作，自觉遵守组织纪律、工作纪律，恪守职业道德和社会公德。

20xx年按照党风廉政建设有关规定和上级有关要求，自己把政治理论学习放到重要位置，贯穿于工作的全过程，一是积极参加上级党委和支部组织的集体学习和培训，并尽量挤时间进行自学，按时完成自学计划，发扬理论联系实际学风，解决工作中存在的问题，不断进行知识更新，提高应用现代科技知识水平。通过深入系统的学习，进一步提高政策理论水平和管理能力。二是认真负责抓好全局各项工作，身先士卒，亲力亲为，以目标激励自己，以压力鞭策自己，以创新提高自己，努力发挥自己的潜能，时时反映出创新思想。三是本人在工作中做到了平易近人，生活简朴，既做到与班子成员团结和睦，又做到和全局同志友好相处，群众有什么困难，积极想办法解决，努力营造一个团结和谐的工作氛围。四是各项重点工作取得了较优异的成绩，主要表现为：各项经济指标实现了新的突破。20xx年社会消费品零售总额预计完成78.4亿元，同比增长18%，完成全年目标的100%，名列全市 善，为商贸经济的快速发展奠定了基础。目前， 献出自己最大的力量。

四、今后努力的方向

一是在党风廉政建设反****工作中，要立足于解决当前存在的问题，做到立说立行，边查边改，制定有针对性、有前瞻性的防范措施，永葆思想上的纯洁、政治上的敏锐。二是树立发展的理念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，着眼于大思路、大视野、大举措来推动全区商务经济的大发展。三是加强学习，不断提高自身素质。认真学习《廉政准则》和国家的有关法律法规，努力做到先学一步、学深一点、学透一点。坚持向书本学，把握知识的前沿和走向;向实践学，把握市场经济规律和区委、区政府工作大局;向同志们学，把握工作方法和经验。通过学习，自身素质和工作能力得到全面提升。四是坚持民主集中制原则，正确处理全局与局部的关系，坚持总揽工作大局，但不包揽一切，在重大问题决策上，坚持集体领导、民主集中，充分调动班子成员的积极性。在班子内部形成关系融洽、相互尊重、相互支持、团结共事的和谐局面。五是严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁从政的各项规定，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持严于律己，不搞以权谋私，发挥党员领导干部的带头表率作用，带头遵守党内各项规章制度，用自己的言行带动和影响同志，做到权为民所用、利为民所谋，把时间和精力放到抓具体工作和落实上。

领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求，我局召开了班子和全体党员干部大会，认真听取各方面的意见，在此基础上，以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据，认真总结xx年廉政工作，现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定，履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下：

本人贯彻落实党风廉政责任制情况

xx年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求，我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程，成立了商务局党风廉政建设领导小组，制定了《商务局xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，对目标进行分解，实行一把手负总责全面抓，分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手，明确了本人为党风廉政建设 项，为活动的深入开展奠定了基础。

年初根据班子分工的调整，认真做好岗位职责风险防控工作，在原有查找风险点的基础上，在全局对廉政风险进行了重新评估，共查找风险点41项，制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状，进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识，确定了重点防范环节，加强了有效监督，达到了从源头上防治腐败的目的。针对我局在执法工作中的薄弱环节，聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训，对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求，使全体执法人员保持了良好形象，做到了先服务，后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中，没有发生一例违纪行为。

xx年，我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作：一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求，我们及时开展了“岗位廉政”教育，努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限，查找岗位风险，制定廉政措施等，达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本，邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导，撰写学习心得，通过学习，使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解，提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作，深入企业进行调研，认真撰写调研报告，上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的，全心全意为纳税人服务是天经地义的，是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来，强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为，取消年终评

优等各种奖励资格，严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治，进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设，保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止腐败的具体措施，确保党风廉政建设责任制的全面落实。

力500亩的抽水房和排水渠道，解决了这一历史“顽症”。听说解决了耕种的水源问题，部分外出务工的农户也兴奋的回家开耕。

（三）推进餐饮产业发展

在县委、县政府的高度重视和相关部门及业主的配合下，我县餐饮产业发展正在有序推进。动工半年的美食广场北侧工程已完成主体工程三层（含地下停车场）以下建筑，完成总投资2530万元;南侧用地在二次挂牌后，落实中标业主，正展开开工前的相关准备工作。年内 难循”时境，以既不刺伤农户养猪积极性，又确保定点屠宰健康发展。上半年，协同固厚、东山坝等乡镇政府，通过召开协调合、个别谈话、广泛宣传政策等，一方面，落实屠场公开、公正按所报销售数量，有序安排代宰;另一方面，引导较大养猪户向辖区外销猪，及时解决了因生猪出栏多且集中、养殖户大都不愿外调的矛盾。

二是继续了强化监管、净化市场。采取“拉网式”，重查城乡结合部等形式，对屠宰、酒类、再生资源回收等加强市场巡查。上半年，立案查处违规案件116起，比同期下降23.2%，市场日趋净化。

三是继续“家电下乡”“回头看”。配合上级审计部门对全县6个乡镇、10家家电下乡企业进行审计，走访调查411户农户，对审计中发现的问题，分门别类的提出了整改意见。

二、存在的主要问题

（一）县屠场几度协调选址，至今尚未落实。

（二）美食广场工程在进行中，但水、电、排污等相关配套设施仍未到位，如不及时跟上，势必影响整体开业和运行。

（三）已报的相关苏区振兴项目，与部、厅的对接还需加强。

三、下半年的工作打算

（一）以美食广场为硬件平台和重要“风向标”，落实进度和措施，加速推进，促宁都餐饮产业发展上台阶;

（二）以田埠乡为平台，实行由固厚生猪定点屠宰辐射试点，逐步扩宽“放心肉”覆盖面，并推动青塘镇生猪定点屠宰场的建设和开业;

（三）完成县屠场选址;

（四）动工建设“万村千乡配送中心”;

（五）完成年初制定的和县委、县政府及上级业务主管部门布置的其它工作任务。 商务局政务讯息公开工作年度报告

在市委、市政府的领导下，市商务局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的政府信息公开工作要求，推行政府信息公开工作，各项政府信息公开工作得到了深入发展，公开内容进一步拓展，公开形式不断规范，公开制度得到较好执行，全局信息公开工作取得了一定成果。现将一年来我局政府信息主动公开情况报告如下：

一、概述：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，年市商务局认真组织开展政府信息公开工作。指派专人负责政府信息公开工作。截至年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

市商务局领导高度重视政府信息公开工作，具体组织工作由局办公室负责，各业务科室在职责范围内提供信息公开各项业务资料，办公室审核统一发布，将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保工作有专门工作人员承办，责任到人，层层落实。

为确保政府信息公开工作的顺利进行，年市商务局更新了《市商务局政府信息公开目录》，主要涉及区商务局主要职能工作，包括全市对外贸贸易和利用外资情况、商贸流通和市场建设情况以及商务系统政策法规等。

市商务局网页和商务之窗作为政府信息公开的窗口，发挥着极为重要的作用，局办公室遵循“公开为原则，不公开为例外”的总要求，及时准确发布相关政府信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，年度以来我局共主动公开政府信息443条。内容包括党务政务公开信息、政策法规类信息、工作动态类信息、网上办事类信息及商务动态、内贸流通、对外贸易、利用外资、商务要闻、商务研究等政府信息。

（二）公开形式

我局主要通过四种形式发布政府信息：

1、通过市商务局网页和商务之窗发布信息或接受信息咨询。２、通过电视台经济纵横栏目、日报、凉都晚报等媒体发布信息。 ３、通过政务服务窗口、公开栏、公开电话发布信息或接受信息咨询。 ４、通过信息工作简报、印制公开资料发布信息。

三、依申请公开信息的情况

本局年度未接到受理信息公开申请。

四、信息公开的收费及减免情况 年度我局信息公开未收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

年度我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

六、主要问题和改进措施

我局政府信息公开的广度和深度有待拓展。对历史文件清理还不够系统，一部分政府信息由于整理、加工工作量大，尚未及时公开；在政府信息公开数量日益增多的情况下，探索便民检索的新技术有待加强。

下一步我局将有针对地加强薄弱环节的建设，围绕热点、结合重点，积极推进我局政府信息公开工作向深度发展。对市民关心的热点、重点问题，合理分类，通过专栏形式发布相关信息，不断提高我局政府信息的时效性和专业性。进一步提高我局政府信息公开工作的水平和质量。

第12篇：法律顾问工作开展情况调研报告

法律顾问工作开展情况调研报告

xx年12月，我市成立了“**市政府法律顾问团”，聘请了5名资深律师担任市政府法律顾问。法律顾问团成立后，在协助市政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面在做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。

一、工作开展情况

（一）为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问团通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议，对政府重大决策提供法律意见。同时，组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证，从而从源头上把好法律关，保证政府决策的合法性。

（二）审核把关政府规范性文件。顾问团协助政府法制办，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；同时，为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见。截至目前，政府法律顾问团参与起草、审查规范性文件份，为我市政府规范性文件制定工作起到了很大的帮助和辅助作用。

（三）参与信访案件处理。顾问团参与处理政府涉法事务，以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益，进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。同时，配合信访部门，为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对上访群众提供法律援助。我市信访局目前实行律师信访值班制度，让专业律师与群众面对面，帮助群众解决法律方面的困惑和问题，有效化解了基层矛盾，维护了社会大局的稳定。

（四）就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高，政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件，同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时，需要具备相当专业的法律知识，政府法制办将法律顾问召集到一起，就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理决定合法、公平、公正。

二、困难和问题

我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着以下几个亟待解决的问题：

（一）定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大，非常复杂，而且非常紧急。但是，由于时间原因，有的重大决策顾问前期没有介入，不了解情况，又没有足够的时间去审查证据，更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方式，阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。

（二）潜力没有得到充分发挥。一个时期以来，由于政府法律顾问成员自身不断发生变化，又没有得到及时的补充调整，致使政府法律顾问工作不断弱化，加上一些顾问团成员工作的积极性主动性不够，对政府的依法行政等相关工作，缺乏积极的参与，知识积极的提供意见和建议。同时，由于法律顾问自身职业原因，出于职业收入考虑，“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况，导致法律顾问部分职能弱化，不能充分发挥他们的参谋、助手作用。

（三）长效机制不够健全。从xx年到现在已有7年时间，在这7年时间里，我市的政府法律顾问工作连续性不够强。由于激励机制等多种因素，法律顾团成员工作主动性下降，导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用，取得了一些成绩，但是从严格意义上讲，从贯彻落实依法行政的要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。

三、建议

（一）关于工作定位问题。为我市各级政府提供法律顾问服务，应当把握宏观，搞好服务定位，突出服务重点，注重质量和实效，为建设法治政府，维护社会稳定，创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作：

1、论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任，这些政府项目投资大，投资周期长，涉及法律关系众多，且往往关系到百姓的基本利益。因此，政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问，对政府重大投资项目的法律可行性进行论证，设计法律框架。在项目进行过程中，协调相关各方的法律关系，起草相关法律文书，参与谈判及决策过程，保障项目的依法进行以及政府资金的安全??p>

2、协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体，同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来，以政府为一方主体的经济民事案件大量增加，例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题，以及经济纠纷等较为频繁。而且，随着我国行政诉讼法的实施，政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体，在案件起诉前解决的可能性很大，但是，由于政府长期以来缺乏这方面的专业人员，诉前

xx年12月，我市成立了“**市政府法律顾问团”，聘请了5名资深律师担任市政府法律顾问。法律顾问团成立后，在协助市政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面在做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。

一、工作开展情况

（一）为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问团通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议，对政府重大决策提供法律意见。同时，组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证，从而从源头上把好法律关，保证政府决策的合法性。

（二）审核把关政府规范性文件。顾问团协助政府法制办，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；同时，为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见。截至目前，政府法律顾问团参与起草、审查规范性文件份，为我市政府规范性文件制定工作起到了很大的帮助和辅助作用。

（三）参与信访案件处理。顾问团参与处理政府涉法事务，以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益，进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。同时，配合信访部门，为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对上访群众提供法律援助。我市信访局目前实行律师信访值班制度，让专业律师与群众面对面，帮助群众解决法律方面的困惑和问题，有效化解了基层矛盾，维护了社会大局的稳定。

（四）就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高，政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件，同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时，需要具备相当专业的法律知识，政府法制办将法律顾问召集到一起，就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理决定合法、公平、公正。

二、困难和问题

我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着以下几个亟待解决的问题：

（一）定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大，非常复杂，而且非常紧急。但是，由于时间原因，有的重大决策顾问前期没有介入，不了解情况，又没有足够的时间去审查证据，更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方式，阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。

（二）潜力没有得到充分发挥。一个时期以来，由于政府法律顾问成员自身不断发生变化，又没有得到及时的补充调整，致使政府法律顾问工作不断弱化，加上一些顾问团成员工作的积极性主动性不够，对政府的依法行政等相关工作，缺乏积极的参与，知识积极的提供意见和建议。同时，由于法律顾问自身职业原因，出于职业收入考虑，“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况，导致法律顾问部分职能弱化，不能充分发挥他们的参谋、助手作用。

（三）长效机制不够健全。从xx年到现在已有7年时间，在这7年时间里，我市的政府法律顾问工作连续性不够强。由于激励机制等多种因素，法律顾团成员工作主动性下降，导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用，取得了一些成绩，但是从严格意义上讲，从贯彻落实依法行政的要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。

三、建议

（一）关于工作定位问题。为我市各级政府提供法律顾问服务，应当把握宏观，搞好服务定位，突出服务重点，注重质量和实效，为建设法治政府，维护社会稳定，创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作：

1、论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任，这些政府项目投资大，投资周期长，涉及法律关系众多，且往往关系到百姓的基本利益。因此，政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问，对政府重大投资项目的法律可行性进行论证，设计法律框架。在项目进行过程中，协调相关各方的法律关系，起草相关法律文书，参与谈判及决策过程，保障项目的依法进行以及政府资金的安全??p>

2、协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体，同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来，以政府为一方主体的经济民事案件大量增加，例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题，以及经济纠纷等较为频繁。而且，随着我国行政诉讼法的实施，政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体，在案件起诉前解决的可能性很大，但是，由于政府长期以来缺乏这方面的专业人员，诉前 调解工作十分滞后。政府法律顾问的介入，可以大大减少政府成为诉讼主体的几率，既解决了矛盾和问题又取得了良好的社会影响。

（二）关于工作潜力发挥问题。

首先，要提高法律顾问业务技能。法律顾问在提供法律服务时，遇到的不仅仅是法律适用问题，很多是法律、政策及社会问题交织在一起，遇到最多的问题可能就是政策的适用问题。法律顾问要熟悉政策，并对政策合法性的适用后可能带来的法律风险做出判断，及时给政府提供风险提示，避免造成更大的损失。因此，提高法律顾问业务技能是做好工作的重中之重。

其次，要明确法律顾问工作职责。按照法律规定的程序建立法律顾问为政府依法行政提供法律服务的关系，双方的权利义务均经协商后用契约条款固定，法律顾问则由政府聘请，按照合同享有权利和履行义务。

再次，要建立激励机制。由于政府法律顾问工作的特殊性和重要性，建议政府建立相关的激励政策和措施，激发其工作积极性，确保充分发挥政府法律顾问的工作潜力，推动政府法制工作再上新台阶。

（三）关于建立长效机制问题

1、建立政府法律顾问资格审查制度。应当从制度上明确担任政府法律顾问的资格。我们认为，理想的政府法律顾问人员组成应该是以公职律师为主体，法学专家和执业律师（非公职律师）为辅。公职律师作为政府法律顾问的主体是政府工作性质所决定，因为公职律师自身一般就是或者曾经是国家行政机关的成员，相对一般执业律师熟悉政府工作的操作程序，能准确把握政府工作的着力点，容易通过法律方式把政府的工作意图准确地予以体现，能较好体现法律顾问的参与性、参谋性和顾问性。法学专家担任政府法律顾问主要是利用他们精深的法学理论，着重对政府制定的规范性文件提出修改与补充建议。一般执业律师则通过他们的诉讼经验丰富政府法律顾问组的服务手段。具体条件是具备懂法律、热爱政治活动、懂市场经济、懂私权需求的基本素质，还必须具备高度的政治责任感和工作责任感，一律不得有不良执业记录等等。

2、完善政府法律顾问工作规则。一是健全法律顾问制度。市政府法律顾问团设在市政府法制机构内，在市政府行政首长的领导下负责政府法律顾问工作。二是明确、强化法律顾问的主要工作职责、顾问工作的方式方法，工作程序，纪律要求、责任追究等，进一步明确法律顾问工作职责，提高法律顾问责任意识，切实提高政府法律顾问工作效能。

3、健全工作目标考核评价体系。将政府法律顾问工作纳入政府中长期工作计划和目标中，并建立相应的责任制，定期对有关负责同志的工作情况进行考核评价，并计入年终考核评价成绩，作为干部晋升、评先的重要参考依据。

第13篇：团县委开展走访调研情况报告

团县委开展走访调研情况报告

为开展好“10.17”扶贫日活动，深入推进“**主题教育，结合当前脱贫攻坚工作实际，10月18日，团正安县委组织单位全体党员同志，在团县委书记胡梅同志的带领下，集中深入挂帮的凤仪街道大堡村，围绕“四个结合”，开展走访调研活动。

大堡村共553户2330人，贫困户118户

464人，团县委按照“54321”制度共计挂帮9户39人。调研组一行深入大堡村李家坝组代红新、白岩组李金国以及转马坎组陈宗录和陈宗喜四户帮扶对象家中，按照10月16日县脱贫攻坚指挥中心《工作指令》“四个结合”要求，进行入户走访，发放《团县委“**”主题教育征求意见建议表》，深入摸排、分析、解决脱贫攻坚存在的问题。同时，倾听帮扶对象心声，认真核对档案资料，详细了解帮扶对象的生活情况，宣传脱贫攻坚政策知识，以实际行动助力打赢脱贫攻坚战。通过俯下身子了解民情、掌握实情，团县委真正做到敢于听老百姓的“牢骚话”，善于听老百姓的“真心话”，乐于听老百姓的“烦心话”，对于老百姓提出的问题，能现场解决的立即解决，不能现场解决的，带回问题及时研究解决。

下一步，团正安县委将紧紧围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”思维工作格局，继续发挥青年主力军作用，持续开展脱贫攻坚青春行动，确保团县委“**”主题教育纵深推进，为全县打赢脱贫攻坚战贡献青春、智慧和力量。

第14篇：环保局开展下基层走访调研报告

环保局开展下基层走访调研报告

环保局开展下基层走访调研报告

为深入贯彻落实科学发展观，引导广大干部大兴“五风”，争当“五型”干部，将学习实践活动中形成的好做法坚持下去，进一步密切党群干群关系，根据宁办发[2010]7号文件要求，结合我局工作实际，制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会及我市市委十二届八次全体会议和市十四届人大四次会议精神，坚持群众工作路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，建立领导干部下基层调研走访的长效机制，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

2、工作目标。通过深入开展“班子成员下基层”调研走访活动，充分发挥班子成员在联系服务群众中的带头和推动作用，进一步提高班子成员思想认识，增强密切联系群众的自觉性和坚定性，进一步拓宽社情民意反映渠道，切实维护群众利益，形成推动科学发展，促进社会和谐稳定的长效机制。

二、对象范围

局领导班子成员；

三、基本要求

1、领导班子成员每年下基层调研走访不少于4次；

2、调研走访一般安排在局联系点、选派干部任职村、城乡基层党组织结对帮扶村，每年走访不同类型的服务对象要达10家以上。要坚持深入基层一线特别是发展问题较多的企业，帮扶村的老党员、军烈属、贫困户家中，与群众零距离接触、面对面交流。

3、调研走访要采取召开座谈会、走访了解、实地察看个别访谈等多种形

式，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，了解和掌握基层实际情况，共商推动科学发展，促进社会和谐之计。

4、在调研走访中发现的重要情况和重要问题，要及时汇报，并妥善解决。

5、要广泛开展结对帮扶活动，并在基层和企业建立工作联系点，要与农村困难户结成帮扶对子，真心实意与他们交朋友，热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。

四、方法步骤

1、拟定工作方案。要紧扣科学发展主题，结合自身工作实际，拟定调研走访活动方案，重点是对调研走访内容进行细化分解，切实做到带着问题下去、带着思路上来，提高调研走访的针对性、实效性，防止随意性。

2、把握调研走访程序。调研走访一般按照“五步工作法”的程序进行，即要坚持做到“一看二听三问四理五析”。一看：上门入户，深入厂房车间、田间

地头实地察看，掌握基本情况；二听：召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声、掌握民情、了解民意；三问：选择不同层面不同对象发放调查问卷表、征求意见表，接待来访，进一步掌握重点情况；四理：梳理汇总意见建议；五析：组织召开民情分析会，专题分析研究收集到的社情民意。

3、形成调研走访材料。调研走访结束后，要分别形成调研报告和走访材料，调研报告要努力做到内容清楚，分析透彻，措施可行，具有较强的针对性和指导性，走访活动要做好走访记录，填写被访群众的基本情况、意见建议和要求解决的问题、办理情况及反馈意见、并整理成走访材料。那一世范文网

4、推进工作成果转化。对在调研走访过程中发现的通过自身努力能够解决的问题，要坚持即知即改，让人民群众切实感受到调研走访带来的实际成效，使调研走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。

五、加强组织领导

1、切实加强领导。主要领导具体负责调研走访活动的组织领导，指导协调和督促检查，要把深入开展此项活动作为一项重要任务，则入议事日程，精心组织，狠抓落实，确保调研走访取得实际成效。

2、强化考核监督。市委把调研走访活动纳入局领导班子和领导干部年度考核范围，列为领导干部述职和岗位责任制考评内容，在领导班子年度民主生活会上，班子成员要就调研走访活动情况进行对照检查，接受监督。

3、做好宣传引导。局办公室要充分利用报纸、广播、电视、网络，大力宣传调研走访中的好做法、好经验、宣传调研走访活动取得的新成效，努力营造开展“班子成员下基层”调研走访活动的良好氛围。

第15篇：开展巾帼志愿者服务调研报告

“巾帼”，本为古代贵族女子大典时戴的头饰，其头饰宽大似冠，高耸显眼，显得及其高贵，后来这个词也逐渐成为对妇女的一种尊称。“巾帼志愿者”承载大爱，胸怀天下，高贵豁达，近年来，溧阳市妇联把开展巾帼志愿者服务作为一项重点工作来抓，坚持以“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”为宗旨，充分发挥巾帼志愿者队伍在组织、引导、服务妇女，维护妇女儿童合法权益等方面的重要作用，收到了良好的社会效果。为了进一步推进巾帼志愿者服务向纵深发展，近日，笔者对我市开展巾帼志愿者服务进行了专题调研，形成了如下调研报告：

一、基本情况

目前，全市共组建各类巾帼志愿者队伍超过300支，登记在册人数5850人。其中在职人员355人，非在职人员5495人。从年龄结构看，志愿者年龄大多在45-60岁之间;从文化结构看，巾帼志愿者80%具有高中以上文化程度，而且多数是老党员和老知识分子和热心公益事业人士。志愿者队伍类型主要有法律、科技、医疗、社会治安、文艺宣传、教育献爱心等，服务内容涉及家庭教育、卫生保健、禁毒防艾、法律维权、便民服务、文体活动等多个方面。

二、主要做法

一、突出有序性，巾帼志愿服务突出呈现出强大吸引力

一是积极招募，用品牌扩大志愿者队伍，并由此进一步建立和完善了巾帼志愿者招募、注册和登记制度，多渠道，多方式招募巾帼志愿者，注重把具有专业特长的，高素质的女性吸收到巾帼志愿服务队伍中来，面向广大妇女和家庭提供多元化、专业化的服务。目前在我市较有影响力的有清溪路社区的“爱心品牌”、燕山南苑社区的“绿苑春风”、嘉丰社区的“欢乐家园”、北郊社区的“七彩阳光”等16个巾帼志愿服务系列品牌。在2012年市妇联开展的‘美在我家·村庄环境整治巾帼在行动’活动中，我市社渚镇巾帼环保志愿者彭兰西脱颖而出，她家境困难，却毅然捐出家中十万元存款助村里修路的事迹被广为称赞，《新华日报》、《常州日报》、《常州电视台》等十余家媒体对其进行了集中报道。二是完善机制，用科学管理增强吸引力，2007年10月，我市在常州地区率先成立了溧阳市巾帼志愿者服务总队，并在当天成立环保、科技、教育、医疗等多个志愿者分队，形成有规模、有特色的巾帼志愿者服务格局，逐步理清并形成了以社区妇女和农村家庭的思想道德、科学文化和身体健康素质，体现爱在溧阳，美在溧阳、和在溧阳的工作思路。

二、突出群众性、巾帼志愿服务呈现出强大生命力

一是开展亮点活动传递深厚内涵。充分发挥巾帼志愿者文化示范引领的带头作用， 2013年“三八节”期间，市妇联结合女性特有的文化素养，积极参与文化建设，举办溧阳史上首届“幸福溧阳·和谐之美”女性书画摄影文学大赛，通过本次大赛，体现了当代溧阳女性崭新的精神风貌。充分发挥女领导干部联谊会、女企业家协会的会员作用，积极开展扶贫送温暖活动，在2013年9月，市妇联整合社会爱心力量，组织巾帼扶贫爱心志愿者来到社渚镇殷桥小学，开展“爱心接力、关爱留守儿童”结对助学活动，营造全社会合力关爱留守儿童社会服务氛围。二是整合各方力量服务妇女群众。围绕为社区居民送温暖、送文化、送卫生、送健康、送法律等，市妇联近年来先后开展了“‘老少同乐’巾帼志愿者关爱下一代”、“‘美在我家村庄环境整治 巾帼在行动’村庄环境整治行动”、“欢乐溧阳 幸福社区志愿者家庭赠牌”等一系列巾帼志愿服务活动，在全市妇女中形成了“贡献我一点，和谐千万家”的巾帼志愿服务理念，巾帼志愿者服务队不仅成为全市各级妇联组织社会化服务，参与社会管理创新的“拳头”和“品牌”，也成为城乡妇女共建共享和谐社会的一道靓丽风景线。

三、突出经常性，巾帼志愿者服务呈现出强大凝聚力

一是创新工作载体。探索推广以妇联干部服务为主导，以各村(社区)妇女儿童之家工作人员的专业化服务为主体，巾帼志愿者的群体性服务为重要补充的工作模式，增强村(社区)妇女工作力量。竹箦镇濑阳村由该村大学生村官，及镇女教师组成的“巾帼教育志愿者服务团”，成立了“1+X留守儿童爱心辅导站”，利用寒暑假、休息日对村里的30余名留守儿童进行“一对一”或者“一对多”的帮扶。二是大力开展形式多样的巾帼志愿服务活动，溧城镇、天目湖、戴埠等多镇的妇联组织巾帼志愿者成立了心理咨询室，溧城镇北水西妇儿之家专门设立“老娘舅维权调解功能室”，与此同时，其他各基层妇联广泛设立“巾帼家政志愿者服务队”、“巾帼科普志愿者服务队”、“巾帼环保志愿者服务队”等服务小分队，组织巾帼志愿服务队通过定期慰问，生活服务、发放服务联系卡等多种方式为空巢老人、单亲母亲、留守流动儿童送去温暖和关爱。常年为居民提供有针对性的服务，促进了社区精神文明建设。三是搭建服务平台。通过《溧阳女性》报、溧阳市妇联网站等媒介，招募志愿者，并及时宣传我市市妇联巾帼志愿服务活动涌现出来的典型人物，活动及目标，为全市巾帼志愿者服务搭起了良好的服务平台。

四、突出多样性，巾帼志愿服务呈现出强大活力

一是在队伍建设上，广泛吸纳各界女性精英和社区妇女。在吸纳离退休人员的基础上，积极吸纳女企业家、女律师、女法官、女检察官等，较好地提升了巾帼志愿者服务的水平和能力，特别是由女律师，女法官、女检察官等法律专业人士组成的“巾帼法律援助队伍”，在我市妇女儿童活动中心开设“妇女儿童法律服务中心”，各镇都开设了镇妇联法律捐助站，为陷入困境的弱势妇女儿童群体提供 “绿色通道”。二是在服务层次上，注重开展提升素质的个性化服务。积极组织巾帼志愿者深入到村、社区开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《社交礼仪》等讲座，深受广大妇女的欢迎。组织万余名巾帼志愿者面向全市广大家庭开展精神文明建设。三是在服务对象上，以村(社区)妇女和家庭服务为主。依托家长学校和校外活动场所，每年聘请名师专家学者，举办十余场科学家教专题讲座，组织村(社区)的志愿者们前来听讲，通过前来听课的志愿者们的传、帮、带，我市的数千名巾帼志愿者在维护社会治安，调解矛盾纠纷，维护和谐稳定方面都作出了自己积极的贡献。

三、存在问题

调研中笔者发现，我市巾帼志愿者服务虽然开展的有声有色，小有成就，但巾帼志愿者这支队伍在发展壮大的过程中仍存在许多不容忽视的问题。

一是巾帼志愿者人员结构不够平衡。在整个队伍中，具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的维权、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数仍然相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不尽合理，存在年龄偏大的多，年轻的少;岗下的多，岗上的少;文化程度低、技能单一的多，文化程度较高、拥有一技或多种技能的少等问题，导致巾帼志愿者的服务质量不高。

二是开展活动的参与意识还需进一步加强。目前巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托妇联组织、各单位、各部门组织的专题活动进行，没有形成统一的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。

三是活动内容不够丰富。巾帼志愿者队伍的领头人大多由妇女干部和各村(社区)的妇女群众组成，大部分都有本职工作，只是在活动时由妇联临时召集，开展工作。她们的年龄、文化程度参差不齐，也受到时间与活动地点的限制，使活动开展不均衡的现象。同时，社会上尚未形成还未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神，人人争做志愿者的良好氛围，巾帼志愿者活动的机制有待进一步完善。

四是活动经费短缺，影响了作用发挥。虽然社区巾帼志愿者都是义务参与社区服务，但有时开展活动也需要一些必要的经费，如编印资料费、宣传费、交通费等。目前，我市社区巾帼志愿者活动经费一般从村(社区)工作经费中开支，数量极为有限，远远不能满足活动所需，这在一定程度上也影响了巾帼志愿者活动的开展。

四、对策建议

在充分调查的基础上，我市妇联进行了认真的研究、探讨和思考，要将巾帼志愿者服务工作做细做实做出成效，应把握好以下几点：

(一)强化宣传，健全服务体系，努力实现志愿者行动由部分理解向社会认同的转变。要注重借助各种有形无形的阵地，大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大舆论声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚。在巩固原有服务项目的基础上，努力开拓新的服务领域，以党政中心工作和社会需求为导向，开展志愿服务工作，扩大服务的覆盖面与受益面。提升利用各种力量继续打造更多巾帼志愿品牌，争取社会的广泛认同和支持。

(二)完善激励机制，努力实现志愿者队伍管理由松散型向规范型转变。建议制定统一规范的志愿者活动章程和管理办法，明确服务内容、形式，通过制定具体的组织招募办法、培训上岗标准、考核激励制度、志愿者权益、评选表彰程序等机制内容进行全面而明确的法律界定，逐步规范志愿者的行为，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转，保持其旺盛持久的生命力。

(三)注重教育培训，努力提升志愿者素质，推进志愿服务上档次，上水平。合理组织志愿者参与志愿服务培训，深入渗透“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，使每位巾帼志愿者上岗前不仅具备爱心、时间精力和服务热情，还必须加上一定的与人沟通能力和专业技术水平。如怎样与老、妇、幼等弱势群体交流，如何为他们提供有针对性的服务等等，专业性强的志愿活动更是如此。

(四)充分整合社会资源，努力实现志愿者队伍健康可持续发展。各级妇联组织要积极融入到巾帼志愿者队伍建设之中，充分利用妇联组织优势，整合社会资源，帮助巾帼志愿队伍争取相关部门在政策上给予必要的倾斜或支持，建议各级政府、企事业单位对公益性的志愿活动给予一定的资金支持，从而推动巾帼志愿者活动健康有序地开展。

第16篇：开展招商引资工作的调研报告

开展招商引资工作的调研报告

为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

一、什么是招商引资

招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。

在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。

二、为什么要招商引资 1.招商引资的必要性

招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。

2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路

刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

3.招商引资的意义

一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。

三、如何招商引资

招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。

（一）知己知彼方能稳中取胜

1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况： (1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。 (2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。 (3)现行财政奖励政策。 (4)现行供电、供水能力及价格。 (5)现行财、税基本知识。 (6)劳动力资源及成本费用。

2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。

(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。

(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。

3.要努力知彼。(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。

(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。

(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。

（二）采取多样形式科学招商

1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。

2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。

3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是客商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在寻求突破的重要阶段，党政主要领导要做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，这是开创一个地区经济新局面的关键。

4.以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。

5.委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。 6.网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免费的网站平台进行信息发布，比如我区在“拓富·中国招商投资网”上建立的招商平台和在cctv网站上建立的“新邱外经局播客”；三是速度快，效率高，交流简便，交互性强。

以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新的招商思路和方法。

（三）注重招商过程和招商成效 (1)主动保持联系

对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。

(2)热情接待

投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本(运输、水价、电价、劳动力资源等)。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。

(3)注重谈判有效原则

在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。

(4)注重双赢效果

谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。

(5)及时签约 项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。

（四）加强招商活动的跟进

招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、谈判、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。

第17篇：关于开展“四方”调研情况报告

关于开展“四方”调研情况报告

市关工委：

2011年3月14日接到市关工委认真做好今年调研工作的通知，委内同志进行了认真学习，领会调研精神实质内容，感到时间紧、内容繁琐，要求高等几个特点，分二个组，深入基层开展调研。第一组由李秀华、陶耀山为城镇组，重点分担

一、二题目。于成智、侯凤霞为第二组，分担

三、四题目，重点农村，综合后形成材料如下：

一、关于组织青少年“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动与“颂歌献给党”主题教育读书活动的调研情况。

为进一步开展好“学党史、颂党恩、跟党走”活动，我们深入城乡、村屯、社区、街道和中小学校，历时15天，到3个乡镇、1个街道办、5个社区、4个村、6所学校进行调研，召开12个座谈会，参加座谈会的人员有乡镇和街道干部、社区人员、村关工组织领导、“五老”人员、学校的校长、书记、政工处主任、班主任教师。xx县有未成年人有16700人，全县有28所中小学，教师1020人，在校生10489人。在走访调查中，参加座谈的老师普遍认为：开展“学党史、颂党恩、跟党走”活动很有必要。他是庆祝中国共产党成立90周年之际对青少年进行中国特色社会主义理想信念教育的一个新平台、新渠道，体现了党和国家对青少年思想道德建设的关怀和重视。在过去的教育教学中颂党恩跟党走结合教材讲得比较多，学生们对这方面的认识和理解比较深。党史和党的方针政策方面的教育则显得不够系统，不够深刻。

为了了解青少年对党的认识，我们在全县分小学初中高中三个组对学生进行党史教育方面的抽样问卷调查，共发出问卷940份。（小学500份，初中240份，高中200份）从答卷情况看，高中和小学好于初中。

从答卷结果来看，能够全部答出的占百分之四十，（高中达百分之六十）能答出大部分题目的占百分之六十，完全答不出的没有。学生对于少先队的基本知识及革命家、中国共产党成立的时间、党的一大召开的地点、抗日战争的起始时间、歌颂中国共产党的革命歌曲了解得较好，对于中华人民共和国成立日的正确率达百分之百。。

通过这次问卷调查，我们从一个侧面了解了学生对党史知识掌握情况，也发现了一些问题：部分学生对党的各个历史时期的核心人物不了解，对于党的各个历史时期重大事件的时间掌握的不很清楚，对于党和国家的重大政治事件关注不够，对党领导人民历经90年的艰苦奋斗建立了新中国，使我国由一个饱受外强掳掠的半封建半殖民地国家，一跃成为初步繁荣昌盛的社会主义强国，缺乏必要的清醒认识。关于“十二五”规划方面的问题，有一半学生没有答出，：最后一题谈谈对活动的认识，由于学生对党史了解不多，回答得不够透彻。这些问题反映出在青少年思想道德教育方面存在的薄弱环节。应引起高度重视，采取得力措施与以弥补，加以解决。

我们与参加座谈的人员共同分析了产生这些问题的原因，感到主要有以下几个方面：

一是受改革开放的的负面影响。

由于改革开放，社会思想意识更加纷繁复杂，各种价值观念相互交织、相互碰撞、相互影响，个别青少年的思想困惑、信仰淡漠，不辨是非、不明美丑，个别领域诚信缺失、道德失范，黄赌毒等丑恶现象滋生了拜金主义、享乐主义和无政府主义，价值观出现扭曲。这些情况对青少年产生严重的影响。家长和老师的价值观也直接影响到孩子。

二是外来文化和社会文化环境的负面影响

世界范围思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，西方敌对势力西化、分化中国的政治图谋没有改变，他们用各种媒体和宣传工具对我们的青少年进行渗透，未成年人的思想道德受到不同程度的影响，致使一些个别青少年崇洋媚外，而我们的爱国主义教育空泛，缺少针对性、可操作性和实用性，讲空洞无味的大道理。不是从爱父母、爱老师、爱同学、爱集体和爱家乡的基础抓起，这不可避免地会影响到未成年人的成长，给爱国主义教育增加了难度、带来了挑战；

社会文化环境、网络文化特别是互联网、因特网上的网络游戏、黄赌毒等对青少年的思想侵蚀很严重，甚至有的还导致青少年的暴力犯罪。如去年秋天发生在奇克镇未成年人杀人案件，车陆乡宏伟村未成年人郭新宇三岁父母离异，失去母爱的他无人看管，父亲患脑血栓，养成许多恶习，到一个私人开的书店，设有赌博机，输钱，杀死一女老板。校外活动场所建设和公益性文化设施还不健全，青少年出校后，没有绿色的环境和平台供他们开展各种有益活动。我县从2005年取消电影院后，学校组织学生看红色电影没了去处，使青少年失去了一个宝贵的教育资源。学校失去了一个有效的教育手段和平台。致使出现“5小于2”的现象，这些社会文化环境为我们开展未成年人的思想道德建设带来了严重挑战。

三是社会“重智轻德”的负面影响。

社会教育、家庭教育和学校教育“重智轻德”的现象比较严重。考学、就业忽视德育评估和考核，已经成了社会性问题。教育主管部门评估一个学校看升学率，大中院校召生看分数，家长评估孩子看所在年级和年级组的名次，种种“重智轻德”的做法，导致学生重智轻德畸形发展。学校对党领导人民流血牺牲、艰苦奋斗建成中国特色社会主义国家的奋斗历史，缺乏系统的、有效的教育手段和措施，使学生对党的革命斗争史、共和国的成长奋斗史，改革开放的发展史缺乏系统全面的认识，对今天的幸福生活来之不易认识模糊

四是一些规定的负面影响

近年来，由于学生安全上出了一些问题，有关部门就出台了一些规定。这本来是好事，但却给学校组织学生参加大型活动增加了困难。束缚了学生参加实践体验活动，给学生身心全面健康发展设置了障碍。

清明节扫墓，过去是全体学生都到烈士陵园祭扫烈士墓，在那里举行各种悼念活动 ，接受革命传统教育、爱国主义教育、革命英雄主义教育。学生们通过活动，得到了锻炼，受到了教育，提高了思想。现在，在所谓绝对保证学生安全的要求下，学校只能选少数老实、听话的学生参加扫墓活动，大多数学生被拒之门外，失去了宝贵的受教育机会。扫墓活动也因参加人数少，缺乏声势而大大降低了教育效果。不但如此，象植树节集体植树、集体郊游、参观等大型活动，也因怕学生出意外而不敢组织学生去参加。这就极大地限制了学生的活动空间，浪费了很多教育资源。

在走访调查中，我们也发现了一些好的做法，要坚持下去。

一是用老一辈革命家创立共产党，壮大共产党，成为执政党，光辉斗争史教育青少年。一些老师利用课堂教学、主题班（团、队）会、班级的墙报、手抄报等多种形式和载体，从党的一大到十七大，从李大钊、瞿秋白到毛泽东、朱德、周恩来，从南昌起义、百团大战、解放战争三大战役到向联合国派出维和部队，从刘胡兰、董存瑞、邱少云到雷锋、王杰、欧阳海，从焦裕禄到孔繁森，从第一颗原子弹爆炸到神七升天，成功举办奥运会、世博会，抗击”非典“、汶川地震、舟曲泥石流等多方面，向同学们进行党史、党恩教育，让青少年了解党的历史，共和国的成长史，革命先烈的英勇壮举，使青少年对中国共产党的认识不断得到深化，由感性上升到理性。

县民族中学八年二班组织学生召开了一次以“党在我心中”为主题的班会。由学生组织，搜集材料，主要内容是让学生介绍共产党成立的过程，历史时期的优秀共产党员的事迹，新时期“感动中国”中的共产党员的故事，最后学生进行演讲，朗诵歌颂中国共产党。主题班会在“我们是共产主义接班人”的歌声中结束。取得了很好效果。

民族中学、实验小学、第三小学、第一中学、第二中学等一些学校，在礼堂或会议室，利用多媒体视频，组织学生观看中国共产党发展历史的电教片及《地道战》、《南征北战》、《上甘岭》、《东方红》、《大决战》、《小兵张嘎》···等相关的电影。既调动了学生的兴趣，又让学生了解了党领导人民进行艰苦卓绝斗争的伟大功绩和革命先烈为了人民解放事业不怕牺牲英勇斗争的伟大精神。

二是请“五老”人员深入城乡中小学，利用黑河关工委编写的乡土教材讲xx解放和革命斗争史、建国六十年和改革开放三十年发展史，加深青少年对党和国家历史的了解

县关工委继续动员“五老”、“十大员”，深入到城乡各学校开展“讲党史、感党恩、跟党走”爱国主义教育宣讲活动。讲述xx解放初期，党领导xx人民与国民党残匪斗争，创建人民政权的可歌可泣的斗争业绩，建国60年和改革开放30年本县、本乡、本村取得的成就，用贴近青少年生活实际的事例教育青少年。通过宣讲教育，进一步加深了孩子们对“没有共产党就没有新中国”、“只有共产党才能救中国”“只有社会主义能够救中国”和“只有改革开放，才能发展中国”的理解，从而增强了共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民好、改革开放好的五好意识，自觉地形成了热爱共产党、热爱社会主义、热爱伟大祖国、热爱各族人民、热爱科学的五爱意识。

在平时教育中，注重孩子从小爱做起，爱父母、爱身边的人；中爱爱自己学校，爱自己的家乡和家乡的人民；大爱要爱自己的祖国，爱中国共产党。爱国就要从爱党、爱人民做起、从我做起、从小事做起，学好本领，长大报效国家，把祖国建设得更强大，各方面更优秀，发展更好，让中华民族更好的自立于世界民族之林。讲祖国的悠久历史，光荣史。也要讲祖国的屈辱史，激发他们的爱国热情与斗志。当老师给同学们讲圆明园惨遭八国联军焚毁和掳掠的历史时，一个12岁的男孩站起来，一脸正气地说：故今日之责任，不在他人，而在我中华少年！学生们听完后纷纷表示要努力学习，将来成为国家的栋梁，让自己强大，让国家强大。孩子们那稚嫩的脸上洋溢着朝气，充满着愤慨，爱在燃烧，爱在流动，让祖国的历史走近孩子，走进他们的心中，爱国主义在潜移默化中滋生，渗透着。”

三是把“颂歌献给党”主题读书活动与“学党史、颂党恩、跟党走”活动紧密结合起来

为了使主题读书活动开展的扎扎实实不走过场，真正起到应有的作用，县教育局召开了2011年“主题读书活动动员会”，各学校、关工小组负责人参加会议，县关工委主管读书活动副主任陶耀山同志到会讲了话，就今年开展读书活动进行了部署，并对如何写好讲演稿和读书心得进行了指导。各学校谈了今年读书活动的打算。一是每半月利用一次班（团、队）会课组织学生集体读书。二是组织班主任老师先通读读本，掌握精神实质，然后精心辅导学生。三是把读本的有关内容做作为国旗下系列讲话内容。四是利用主题班（团、队）会、墙报、板报、宣传栏、手抄报、校园广播······等多形式、多载体、多渠道促进读书活动深入开展。五是加强对学生的辅导，重点是弥补学生对党的知识，党的方针政策了解甚少等问题。注意发现典型，培养典型，搞好征文、演讲，提高读书的质量和效果。

。四是以“老少共建”活动为载体，搞好“学、颂、跟”

为了发挥“五老”在社区培养和教育青少年、关心下一代工作的积极作用，在节假日占领孩子们的思想文化阵地，我们借助“五一”、“七一”和“十一”这些有利时机，要经常开展“老少同乐、共建和谐”文艺活动，提高青少年对党的认识，纪念共产党建党建国日，增强孩子们对共产党感恩的感情，唱响“没有共产党就没有新中国”。 “唱支山歌给听，我把党来比母亲-----”“五老”中的72岁的退休老教师王奶奶经常给社区的孩子们唱。让孩子们深深感到老一辈人对党的感激之情比天大、比海深，也深深地感染了他们幼小的心灵从小树立“感党恩、跟党走”的坚定信念。

五是把“学、颂、跟”活动与未成年人道德规范养成教育活动结合起来

县关工委发动“五老”人员与各学校紧密配合，坚持把“学颂跟”，道德规范养成教育与贯彻《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》教育结合起来。，号召学生开展“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”；“不吸烟、不进网吧、不看黄色音像书刊、不信邪教”；“为社会、为学校、为老人、为父母、为同学做好事”的“三好、四不、五做”道德实践活动。通过开展这项道德实践活动，学校的面貌发生了深刻的变化，班风、校风明显改善，学生的学习的积极性和主动性大幅度提高，教师的工作积极性空前高涨。

通过调研，我们深切感到，在青少年中开展“学党史、颂党恩、跟党走”活动，是非常必要和及时的。是开展关心下一代伟大社会系统工程的一个具有时代特色的新平台、新载体、新渠道，我们一定要真抓实干，下大力气把这项工作抓好，抓出实效。

二、关于对青少年不良行为、违法犯罪、两放人员的调查。

最近我们走访了社区，部分村屯和学校，也走访了司法局、公安局、派出所，对我县25岁以上的失足青少年包括有不良行为、构成轻微犯罪和正在服刑的人员、“两放人员”进行了调查。

（一）我县三年来有不良行为的青少年（公安部门内控的）13人，这些青年都是90后出生的，最大的21岁，最小的14岁，有的是在校生，有的是辍学生，多数是打架斗殴，少数是小偷小摸，这些人可塑性最强，改好率最高。拉一把，多给些关爱和帮助就能改好，成为对社会有用的人；推一把，就会使他们丧失信心走向犯罪。对于这些人，我们关工委和司法部门把他们列入重点关爱对象，成立了关爱团、关爱小组，充分发挥“五老”人员的作用，在教育、感化、挽救方面取得了一些成绩。县第三小学有四名五年、六年级学生，结成团伙，整天泡网吧，白天不上课，晚上不回家，要是没钱就开始小偷小摸，偷个人家的铁去卖，派出所发现后便找到社区“五老”、网吧义务监督员，他们一起到学校、家庭与老师和家长交谈，共同开展了教育工作。学校、家长发现这几个孩子不上课或不回家就及时与派出所干警和“五老”沟通，经过一段时间细致的教育和堵截，打消了他们去网吧的念头，现在能保证上课，晚上不再去网吧了。

（二）xx县三年来青少年违法犯罪共37人，这些青少年大部分是80年后出生的，年龄最大的28岁，年龄最小的18岁。他们大部分是小学、中学、中专文化程度，而且大部分是无业游民和农民，犯罪的多数是盗窃和故意伤害罪。最多的判处有期徒刑三年，少的几个月。工作团也把这些人作为帮扶对象，经常找他们谈心进行思想教育，使他们认识自己的罪行以及犯罪原因。尽快的改过自新，重新做人。在生活上，帮助他们解决困难，解决低保，参加培训，再就业，平时掌握他们的动态，保持联系。一个月或一个季度对他们进行家访和听取他们的汇报，使这些人真正的得到关爱。山湖社区蔡汉明就是在关爱团“五老”同志的关心帮助下重新振作、认真接受改造的一个典型。蔡汉明1990年出生，2007年因聚众斗殴致人重伤，由于当时不满18周岁，被判三缓四，进行社区矫治。他不仅服刑还得赔偿对方的医疗费，本来就无收入的母子俩几乎是倾家荡产，母亲由于惊吓患上了心脏病。社区关爱小组的“五老”人员首先从关心和解决他的生活问题入手，经申请民政，为他办理了生活最低保障，同时对蔡汉明进行了频繁的接触，亲近他和他谈心，社区的一些公益活动也邀请他参加。通过正确的引导，使他从思想上得到了转化，增强了对外部不良的环境的免疫力，避免再次引起事端，罪上加罪。蔡汉明得到了关爱，体验到了社会大家庭的温暖，一再表态，一定要痛改前非，好好表现，努力改造自己，遵纪守法，做对社会有用的人，用实际行动回报母亲，回报社会。现在他找到一份适合自己的工作。家庭也有了收入和母亲生活的很好。

（三）近三年来，我县两放、两劳青少年27人，最大35岁，最小的只有17岁。从这些人的现状分析看，他们多数人是由于文化层次低造成无职业、是社会上的无业游民，懒散、偷盗。还有一部分人是单亲家庭，无人养、无人教、思想扭曲。哥们义气打架斗殴造成了伤害，所以这些人刑满释放后思想低调，没本事、没能力，生活条件都不好，他们成为社会的弱势群体。对于这些人，我们的关爱团的“五老”人员配合司法部门首先从关心他们的生活入手，解决他们的吃、住、行，使他们的生活有保障，然后帮助他们再就业，使他们感觉到社会大家庭的温暖。目前，37名“两放人员”有90℅的人都办了低保，95℅都实现了再就业，四新村村民王凤宝今年26岁，刑满释放回来就没有工作，关爱小组的“五老”人员和司法人员与劳动部门联系给他找到了在北京一个当保安的工作，可是他连去北京的路费和暂时的生活费都没有。司法局、派出所帮他解决了900元钱的路费和生活费，他现在已经工作了几年了，一直与关爱小组保持联系，经常汇报自己的思想和工作情况。逊河三村安文君判无期，因在狱中表现好立功，四次减刑，2000年3月释放，因假释不能出远门，他在江苏镇服刑时学会了大型机械修理的手艺，他还想到镇江去打工，关爱小组“五老”人员到派出所、司法局沟通，为他担保，特批他去了镇江。安文君半年汇报一次工作思想情况，“五老”人员也经常打电话询问他的工作、生活情况。二是政治上不歧视，不另眼看待，解除他的心理障碍，感觉到政府没有忘记我，周围的人没有嫌弃我，这样就有利于他们的思想转变。宝山村村民梁顺明，因盗伐山林被判刑，释放后村里的“五老”、村关工委主任及时找他谈心，觉得这个人原来在村里是个遵纪守法的能人，因一时糊涂犯了法，促成千古恨，但他是一个能及时改正的人。开始他觉得在人面前抬不起头，经“五老”人员的配合帮助，开导下他打消了顾虑振作了精神。当时村里一个土地承包户承包了村里的土地，但承包合同不合理，损害了农民的切身利益。梁顺明知道后，他决心为村民讨个公道，他不辞辛苦了解情况，调查资料，终于为村民挽回了1.5万元的经济损失，得到了村民的信任，当年被村民选为该村村长一直工作的很好。三是一对一结对帮教，从正面入手耐心开导，使他们对生活充满信心，体现人生价值，不再重新犯罪，到目前为止37名两放人员没有一人重新犯罪。山湖社区的白新猛1978年出生，2006年因抢劫罪被判刑三年，于2009年刑满释放，和母亲一起居住，“五老”人员经常到他家去，开始白新猛很自卑不愿意和他们交流，有抵触情绪，当“五老”人员了解到他母亲年龄大了，身体也有病，仅存点退休工资也很难维持两个人的生活。“五老”人员给了他娘俩很多关怀，过年过节送去米和面，帮助他联系零活，使白新猛深受感动，他说，你们和我无亲无故，这么热心的帮助我，图个啥，我不好好的生活对不起你们。他和“五老”人员的戒心消除后，经常打电话和他们沟通，主动汇报自己的实际情况和思想动态，在“五老”人员的帮助下为他们找到一家超市送货员的工作。干的很好，得到了老板和客户的好评。

关于两考落榜生的调查

xx县有一所完全高中，三所初级中学，2010年共有毕业生1115名。按照市关工委的要求，我们对2010年初中升高中、高中升大学的两考落榜生的人数及其现状进行了详细的调查。

一、全县三所初级中学2010年有毕业生710人。其中考入县第一中学406人，（包括自费生199人）考入职业高中89人，其余26人考入职业中专和自费去外地学习专业技术。55人在本地打工和务农。从我们调查的情况分析，初中落榜生最大年龄才15-16岁。家长认为：一是这些孩子年龄小，出门在外无人管不放心。二是文化程度低，没有一技之长，干啥啥不行。三是正处在成长发育长身体时期，怕过早的劳动负担影响了孩子们的生长。所以绝大多数的家长都千方百计的想办法送孩子到高中上学。只有极个别的因家庭实在困难交不起学费的，在家打工或务农。如车陆乡初中毕业生共66人，其中考入县第一中学的35人（包括自费生6人）；考入县职业中学11人；考入中专12人；其余人全部自费到山东、长春、上海、哈市等地技工学校学习，还有两人到北京和县林业局打工。

xx县光明村初中没考上高中落榜生5人，其中2人种地， 3人去外地技工学校学习汽车修理、摩托车、电工等，找到了力所能及的工作。

二、县内一所完全高中，2010年度毕业生405人，考入专科以上的学生348人，落榜生57人。其中16人自费上大学、26人复读、15人外出打工，在家务农。从调查情况看，高中毕业生，年龄接近成年人有文化、有知识、不甘心在农村呆一辈子。在家庭经济条件允许的情况下都自费去上学，或是复读。家庭条件不好的基本是土地少的农民家庭和城镇无业家庭的孩子。他们都走出家门外出打工。如车陆乡三名落榜生都自费去大庆市东风中学复读，新鄂乡没考上大学的三名高中生都自费上了大学，松树沟乡四名高考落榜生有三名外出打工一名在家务农。

三、对两考落榜生我们的基本做法：一是由社会、村屯建立了“两考落榜生”档案，做到分类管理，对外出学习和打工的进行动态管理，随时通过家长了解他们在外地工作和学习情况。对在本地务农的，由“五老”人员帮扶。二是配合中华职教社、工会、妇联、共青团、劳动就业局等有关单位对他们进行上岗就业技术培训，2010年至今已有50多名落榜生得到了培训，奇克镇光明村的于海洋参加了县总工会组织的厨师培训班，现在已能主灶，在一家饭店当了厨师。江超在县汽车修理厂学习汽车修理，今年已经能独立工作。四月份场县共建农场农业艺师到逊河进行了农业新科技讲座，逊河镇两考落榜生，有6人参加了培训学习。通过培训使他们掌握了以前没有学到的农业生产新科技，为回乡务农

奠定了基础。三是伸出友谊之手，奉献爱心，发挥“五老”作用主动帮助有困难的落榜生排忧解难。育材社区中考落榜生冯程一直呆在家里，父母曾多次劝说让她复读，或去外地学习高护、幼师。但都被他拒绝了，她厌学。社区关工委和“五老”知道这一情况后一起到她家做工作。不止一次的与她交谈，谈理想、谈未来，交流思想，希望她能学一门手艺做一个自食其力和对国家人民有用的人。通过耐心的帮助她改变了自己的观念。去学电脑，现在已在一家电脑公司就业。建国社区的王天宇父母离异，和姥姥一起生活，他思想活跃，性格开朗，思想健康，是一个好青年。他想复读，但是姥姥拿不出钱来。在社区和五老的帮助下他选择了当兵。总之，我们要尽关工委所能帮助他们继续学习新技能，选择适当就业门路，减轻社会负担。

三、关于“三年基层工作年”启动情况。

（一）本地实现乡镇、街道办事处“五好”关工委，社区，“六有”村屯实际情况。基层关工委现状。乡镇关工委有9个、街道办关工委1个。关工委组织领导健全，做到有组织、有制度、有“五老”人员参加。主任一般是乡、镇、办副书记兼任，常务主任有7位是同级班子退下来的老同志，有2位是乡中学退休校长，有一位是退下来的乡级党委人员。由于他们各自能力、水平、热心和乡镇基础条件各异，开展工作成效差距很大。近年来虽然调整了二次二人，但效果并不理想，原因之一，人难选，多数干部退下来回到县内居住，很不方便工作。“好、中、差”各占三分之一，经过今年努力，乡、镇、办关工委基本建成“五好”约占40％，三年后争取80％关工委达标有希望。

“五好”社区建设情况是这样的，现有5个社区，经过三年努力能达到标准3个社区，占60％。主要困难是社区硬件不具备，我们力不所及。有的社区办公室尚未确定，有的社区本身不具备青少年活动场所。其它组织领导，“五老”队伍，制度建设等都做得比较好。

“六有”村关工组织现状。我县76个村，现已达标16个村，占总村数21％，今年建成达标村9个，年末将有25个村，占总数33％。这25个村还有许多需要填补的东西，坚持长抓，坚持巩固提高。我们原定三年后要有41个村达标，后2年尚有16个村，难度相当艰巨。

（二）哈尔滨交流会启动，效果如何。（详细情况有报告），捡几点说明一下：

1，参加省、市基层组织建设经验交流会后，我们加大了学习、汇报、宣传力度，该做的都做了。向县委主管领导做了系统的汇报，把关心下一代工作纳入党建考核，实现县、乡、村目标管理。向县长们争取了对村、社区“五老”的工作补贴，争取书记、县长为关心下一代工作进行批示。今年县关工委对乡、镇、办关工委实现目标量化，年末验收、奖励。

2，召开全县关心下一代表彰、经验交流大会。县委主管领导参加会议并讲话。全县基层6个关工组织和10名先进工作者和优秀五老人员得到奖励。

3，抓薄弱环节，去年我们在偏远、经济文化落后山区乡克林召开现场会，意图是推动山区关心下一代工作的开展。

4，深入基层面对面指导达标工作。去年县关工委深入克林乡克林村、松树沟乡复兴村、干岔子乡东升村、柞树岗村、新兴乡新兴村、新建村、新城村、新鄂乡新鄂村和浦洛口子村检查指导“六有”关工组织建设情况。今年深入逊河镇逊河一村、二村、边疆镇黎明村、光明村、车陆乡宏伟村检查指导“六有”村屯建设情况。不到一年的时间除了宝山乡没去之外，深入8个乡镇、14个村指导检查“六有”村屯建设达标情况，实现面对面的指导。今年上半年进行调研同时深入5个社区，进行“五好”社区关工组织建设的指导。

5，将省、市“五好”社区和“六有”村屯会上交流的典型材料印发给基层，学有样板，赶有目标。我们先后印发了瑷珲区“五好”社区建设经验材料到社区。将萝北县“六有”村屯建设材料印发给各乡镇，县情相似，开展“人家能做到我们为什么做不到”的讨论，对比，找差距，想办法赶上。

（三）是在解决基层组织薄弱和空白点问题上做了以下几项工作。一是抓薄弱乡镇关工委组织建设，近二年全县9个乡镇去了8个乡镇，跟党委书记、副书记见面宣传关工工作重要性，党委领导必要性，配好常务主任关键性。全县乡镇关工委组织领导健全，没有空白点。三是按照上级关工委工作要求仍存在以下几个问题。党委主管领导多变性，影响关工委的工作。如今年年初，9个乡镇党委书记变换4位，副书记关工委主任变换5位，他们对关工委工作需要重新认识。乡镇关工委常务主任带病上岗，没有人接替。如新鄂乡、逊河镇常务主任犯有心脑血管病，仍在坚持工作。宝山乡关工委成立6年，调换三名常务主任，目前工作平平。二是抓村级关工组织建设，新兴乡关工委在去年克林乡现场会后乡关工委常务主任换成中小学退休的校长励文榜同志，狠抓薄弱村关工组织建设，实行面对面的指导，把手教，今年全乡75％村级关工组织能达到“六有”标准。三是村级关工组织可变性。村级“六有”关工组织建设是否达标，关键是村级党支部，主要是书记。如边疆乡光明村比较偏远，经济收入、文明程度、办公条件、活动场地都不如邻居黎明村。但是近二年新选上党支部书记杜宝新有才干，重视关心下一代工作，村里活动室、办公室、活动场地建立起来了，“五老”骨干力量增加了，今年能实现“六有”村级关工组织。反之边疆乡黎明村过去是我县少有的省级文明村，仅三年在新上任何长龙书记带领下，文明村变成了破烂村，满街牛粪拌倒人，村大院荒草乱石遍地，办公室、活动室玻璃破碎，关心下一代工作无心抓。经验告诉我们基层党书记一抓就灵，是实现“六有”关工组织的根本，“五老”发挥作用是关键，下基层面对面的指导是保证。这是我们总结基层关工组织达到“六有”标准的基本经验。

四、场县关心下一代工作共建活动的情况。

场县共建活动我们属于起步晚，行动快，见效好。去年场县关工委对接，制定了共建方案。今年起步，开展活动，实质操作，年末见成效。去年5月份农场总部关工委副主任一组来我县关工委制定活动方案，原定双方党委负责人来xx县开展对接签约活动，但是从春盼到秋农场也没有来人。今年春天农场关工委领导主动表示开展启动工作。我认为场县共建要发挥双方积极性，农场应视为牵头单位，地方关工组织积极配合，才能实现共建。因为农场具有大机械化优势，具有人才科技的优势，具有集中科学管理的优势。比较地方村屯分散，农民高度自由散慢，小农意识浓优越的多。充分发挥农场的带动、示范作用。今年场县共建迈出的第一步场县共建领导班子成立，双方各确定7位有关人员实现了对接，组建双方共同开展活动三方面对接活动组。有组织宣讲革命传统教育工作组。有开展学好文化，掌握科技，培育新人活动组；有老少同乐共建和谐活动组。农场三管区37居民组与西兴村开展共建。对接会在逊河镇召开，农场关工委副主任赵家民和逊河镇党委书记徐延民，副书记关工委主任孔志伟和常务主任杨洪山参加对接会。4月8日农场关工委副主任赵家民带领5位科技人员到逊河镇开展农业技术讲座，农场科技科科长朱卫国讲解了大豆高产栽培模式，气候对大豆产量影响因素及应对的措施。大豆、小麦、玉米轮作的方法，共同观看了自制的电教片，测土配方施肥示范效果，当场解答了农村种植生产中遇到的难题。种植大户和乡土人才40余人参加听课。课后进行了座谈，农民说请农场科技人员讲课在逊河还是第一次，人家把科学种田技术送上门来，把致富法宝传递给我们，机会难得，场县共建太好了。希望今后在种、管、收各环节经常来指导，我们也要去农场请教学习，提高地方科学种田水平。镇党委、关工委领导同志说：这种形式非常好，党委全力支持配合好，要经常深入西兴村一起研究，制定好方案，形成持久的开展工作制度，如山河村与农场38居民组，双河村与21居民组，沾河村与38居民组，卜达敏村与22居民组都要开展共建对接活动。

今年4月1日，在清明节到来之时，县关工委组织“十大员”李绍先和李敬东去农场中小学校讲xx解放斗争史和改革开放发展史的教育，用他们自身经历讲述了为了新中国的解放烈士鲜血洒满xx大地，农场学校区域就有一位县长和16名战士的鲜血洒在这里，真是烈士之血，开满革命之花。在交谈中，xx农场关工委和学校校长老师们对解放斗争中一些革命故事知之甚少，在校的学生根本不了解，这是对孩子们进行党史教育，感党恩教育最好的方式。老师同学们表示，脚踏烈士鲜血，一定要做教书育人先锋，做品学兼优的爱党、爱人民的好学生。500多名师生参加受教育。

农场学校关工委向我们通报近几年场、县学校共建的情况和今年农场学校关工委和县教育局关工委开展共建的方案。农场关工委为了促进区域合作共建，密切与周边村镇的联系，对在学校就读的村屯学生一律与农场学生享受同等待遇。享受“两免一补政策”，免书费、学杂费、享受住宿生补贴，由40元提高至120元。在农场学校就读中小学生由2006年106人增加到2010年143人。农场学生来xx县中小学就读生，2011年初中生为16人，小学生36人，贫困生享受住宿补贴。xx县关工委曾帮扶农场学生牟燕3年考上华南理工大学，工商局帮扶农场学生牟群6年，考上大连理工学院，场、县学校关工组织共建多年，成果累累。

xx关工委

二O一一年四月二十五日

第18篇：县领导开展企业调研报告

关于XX镇企业走访的调查报告

根据县委、县政府企业走访活动安排，10月25日，我们组织专班对XX镇企业运行情况进行了专题调研。深入到FH、WK等5家企业生产一线，详细了解了企业生产经营情况、发展现状和面临的困难、问题，传达宣传了有关中小企业扶持政策，并征求了各企业老总对政府及部门的意见和建议，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

XX镇现有大小企业100家，其中规模以上企业3家，主要从事机械和纺织服装等行业。今年以来，尽管全国范围内经济下行压力增大，但全镇工业经济总体上仍然保持着平稳较快的发展态势，元-9月，完成工业产值11.9亿元，销售收入11.5亿元，利税4800万元，同比分别增长30.3%、30.5%、31.2%。

二、存在问题

在总体经营状况稳步提高的同时，企业生产经营中仍存在着一些问题，综合XX镇委、镇政府和企业反映情况，主要存在下面六个方面的问题。

1、招工难。这是一个共性问题，在劳动密集型企业显得尤为十分突出。AKFH品有限公司满负荷生产需要1000

人，现有职工人数500人，公司老总反映，他们是年年招、月月招、天天招，甚至不论男女，不限年龄，可公司员工总是在500人上下浮动。WKBB制造有限公司成立于1993年，管理层人员年龄普遍偏高，今年，公司为了优化管理层人员年龄结构，以底薪10万元的标准面向社会招聘有经验、懂管理的年轻人士，半年下来，竟无人问津。

2、融资难。受经济下行压力增大的影响，很多企业存在资金回收慢，流动资金不足的问题，表现得最为明显的是HNQPSH机械有限公司。该企业老总说，以前实行订单生产，一般按四个阶段进行结账，即30%的预付款、30%的进度款、30%的验收款、10%的质量保证金，而现在这些都被模糊化了。他还告诉我们，10月份他们就要与ZHY集团签订一份5000万元的生产合同，流动资金不足是目前最大的困惑。

3、负担重。主要表现在两个方面。一是在税收问题上，许多老板反映我县的土地使用费相对过高。他们说，按照国家规定标准，一级城县土地使用费为20元/㎡,二级城县为15元/㎡，三级城县控制在10元/㎡以内，我县的土地使用费为10元/㎡，是周边TS、WS等同类县的2倍。二是在报刊杂志征订上，许多老总觉得负担很大，各种报刊杂志费征订数量一年比一年多，价格也一年比一年涨。

HNAKFH品有限公司老总反映，公司每年征订的各类报刊

杂志达10多个门类，有的甚至要重复征订8份以上，公司仅报刊杂志征订每年都要开支近2万元。

4、办证难。HNAKFH品有限公司是一家从事FWB深加工项目的企业，产品主要销往国外。2009年底，公司意识到本行业劳动密度大、技术含量低、市场需求量在减少的实际，决定实行产业升级转型，进军GD行业，开拓国内高端市场。为此，公司多次到省药监局申请办理《医疗生产许可证》，直至去年才办理成功，前后历时两年，但去年申办的《产品注册证》到目前为止仍然没有全部完成。

5、保险难。一是员工不愿意参与保险。大部分企业愿意为员工投保，但很多员工对企业缺乏信心，随时准备跳槽，加上眼前利益影响，对参保存在抵触情绪。二工伤保险受限制。企业愿意为办理工伤保险，但按照社会保险“五险合一”的政策，企业在为员工购买工伤保险的同时还必须为员工购买养老、生育、失业和医疗保险。三是保险存在重叠现象。很多企业员工大多数是农民工，已经参与了新农合，再参与社保是一种重复保险，有的企业反映他们通过商业保险办理了工伤保险，但办理社保时仍需办理工伤保险，无形中增加了企业的负担。

三、有关对策和建议

针对工业企业发展面临的困难和问题，提出建议如下：

1、加强企业走访，增强企业生产信心。越是在困难时期，企业越是要树立信心。面对当前经济发展的严峻形势，要继续实行“四大家”领导联系企业制度，对重点企业、重点项目实行一企一策、一项一策。各单位和部门要上门面对面聆听企业需求，针对问题抓紧落实解决措施，建立“走访-过堂-解决”长效机制为企业排忧解难。在企业反映的各种问题中，个性化问题由各部门加强对口服务快速解决；共性问题则通过政策和制度的修订给予帮助。

2、拓宽融资渠道，缓解企业融资难题。根据初步摸底调查，QPSH机械、AKFH等企业流动资金不足，急需信贷资金2000万元。为帮助企业解决资金难问题，建议从三个方面加大工作力度。一是密切政银企会商，政府要充分发挥桥梁纽带作用，加强与银行机构与企业之间的沟通联系，促进银企信贷资金供求有效对接。举办银企对接会，积极促成银行机构加大对企业的信贷倾斜扶持，尽力帮助企业缓解资金困难。金融部门要引导企业申报授信工作，简化程序，提高效率。对涉及到授信企业的审计费、评估费、申报费一律减半征收。二是引进有实力的担保公司。融资难还体现在企业贷款难以找到合适的担保公司、担保企业，抵押担保程序繁杂、贷款到位周期长。对此，应该积极引进有实力又经营规范的担保公司，加大对目前已有担

保公司的扶持力度，充分发挥担保公司在企业融资中的作用。三是加快专项资金扶持。企业贷款审批复杂、周期较长，为了帮助企业更快地渡过难关，可以对一些有市场、有效益企业加大县域经济发展资金、财政周转金等专项资金的支持力度，帮助渡过困难期。

3、提升服务水平，优化企业发展环境。一是加大办证服务力度。这次企业反映的医疗生产许可需要在省药监局办理，门槛高、要求高，审批手续复杂，单靠企业自己跑，难度很大。县药监部门要加大引导帮扶力度，对全县范围的办证需求情况进行全面调查摸底，制定方案，组建代办服务专班，专门对接省药监局和有关企业，实现集中公关、集中办证，确保企业早日转型办证成功。二是切实减轻企业负担。针对各种报刊杂志乱收费、乱摊派、重复征收的情况，各地各部门要科学分配征订任务，不能随意加数。要严肃纪律，加大对各类报刊杂志的整顿清理力度，对重复征订、乱摊派等行为一经发现，要严厉查处。三是加大招工力度。积极出台有利于吸引我县外出务工人员返乡就业的政策措施。目前，我县长期稳定在外省务工的人员有近20万人，只要吸引10%左右的人员返乡就业，就可以满足企业所需。针对企业反映的技术人才、储备人才不足的情况，县人社部门要强化用工培训，将培训与企业用工对接起来，有针对性地组织定向培训，以便为企业提供“适销对路”的专业人才；要推动校企合作，尤其是与职业院

校的合作，提高我县职业院校毕业生留县工作的比例。四是灵活调整社保措施。减少企业缴费压力，对于经营存在困难的企业在社会保险缓缴期限内可按不低于社会平均工资标准的60%为缴费基数，一年后视企业经营状况逐步提高。企业缴纳社会保险费有困难的，可以实行企业与个人分开核定。

4、加大投入力度，完善基础设施建设。基础设施建设是工业发展的硬环境，很多企业生产效益好，扩规发展、做大做强的意愿强烈，但由于水、电、路等配套基础设施不到位，发展陷入瓶颈。建议县委、县政府充分考虑到地方建设发展的热情，继续加大支持和协调力度，县交通部门要持续加大资金投入力度，支持改造升级工程，确保工程早日开工，早日改造完毕。

第19篇：营销重点工作开展情况调研报告

农电近期营销重点工作开展情况调研报告

为了进一步推动农电营销各项工作的开展进程，圆满完成2011年营销各项工作任务，按照分管领导的要求，8月22日—26日，农电公司副经理屈鹏带领公司经营管理人员深入五个趸售农电企业进行了调研。调研内容主要围绕线损管理、理论线损计算工作开展情况，宇时新能系统的安装、数据录入及运行情况，2011年下半年负荷启动情况、星级供电所建设工作落实情况、预算管理执行情况、农村电工管理情况等几个方面。调研过程中，各单位对各项工作的开展及存在问题进行了汇报。现将各单位营销工作开展情况及存在的问题整理如下：

一、宇时新能系统的运用

宇时新能系统2008年中旗已经开始安装使用，几年来各家陆续在购买、安装。目前正在使用营销信息系统，其它子系统正在进行系统安装及数据的录入。

存在问题

1、宇时系统与各单位使用的四方亚龙系统在工作流程和报表上存在差异，不完善，操作起来比较复杂，与宇时公司联系到现在没有得到解决；

2、一些临时性的数据需要从系统中导出的时候，必须联系软件公司，存在不方便因素；

3、售后服务比较差，厂家派来的技术人员对系统及电力专业不熟悉，而且每次派来的人不是同一个人，对出现的问题也不

1熟悉，问题不能很好的给予解决；

4、宇时信息系统收费为199万元，但不包括服务器及各项接口的费用，同时服务器的匹配容量也没有进行统一规定。希望上级能够与宇时公司进行协商解决；

5、电费审核计算和收费过程运行速度较慢且计算不准（出现电费差错），各单位担心会引发行风事件。

6、各单位均反映四方亚龙信息系统运行稳定且准确，售后服务非常到位。

二、理论线损计算开展情况

各单位在4月份购入理论线损软件后，农电公司联系厂家组织各单位相关人员进行了软件的学习。目前后旗电力公司完成了4条10KV线路的计算。预计年底全部完成计算工作；中旗电力公司10KV线路图已经绘制完毕，开始了计算。0.4KV只有海流图所由于进行城网改造，线路图没有完成，其余都已经完成，可以进行计算，预计年底全部完成计算工作；五原电力公司完成10条10KV线路和0.4KV线路的83个台区的计算，预计年底完成20条10KV线路和0.4KV线路的224个台区的计算，能完成全部计算任务的50%；杭后电力公司完成了27条10KV线路和0.4KV线路的44个台区的计算。由于杭后电力公司线路多、台区多，预计年底完成全部计算任务的10%；农垦供电公司已完成七个供电所的10KV线路和0.4KV线路的113个台区的计算工作，预计年底全部完成计算工作。

存在问题

1、台区计算线损软件要求分相计算，但实际工作中，实现分相非常困难，导致计算结果会有偏差；

2、计算本月的理论值时，覆盖上月的计算结果；

3、一条线路的电压值为一个固定值。

三、星级标准化供电所建设落实情况

按照集团公司制定的标准化供电所标准及实施计划，各单位在借鉴已经创建成功的西羊场、乌盖供电所经验的基础上，同时结合内电农【2011】222号文件《关于开展星级标准化供电所创建工作的通知》精神，各单位进行了布置和落实。

后旗：将富石供电所确定为国家电网公司标准化供电所，计划将乌盖供电所列入星级供电所的改造；乌盖供电所已经创建为国家电网公司标准化供电所，共有营业户数700多户，便于创建。

中旗：将石哈河供电所确定为国家电网公司标准化供电所，计划将德岭山供电所列入星级供电所的改造。德岭山共有营业户数3000多户，环境设施良好，便于创建。

五原：年初上报的民族供电所由于土地征用困难，不能完成创建任务，因此将塔尔湖供电所确定为星级供电所建设试点，塔尔湖供电所共有营业户数近2000户，目前新所正在室内装修。

杭后：将沙海供电所确定为星级标准化供电所。沙海供电所共有营业户数7000多户，按照星级供电所创建四星级标准，集抄户数必须达到60%，而且沙海供电所建筑装修是几年前的，要

进行星级改造有一定困难。但杭后电力公司表示将全力以赴完成创建任务。

农垦将临河农场和中滩供电所列入国家电网公司标准化供电所，现正在选定当中。

存在问题

1、星级供电所申报项目是今年8月下旬确定的，年初预算中没有列入资金，创建资金从哪里来，是进行预算调整还是列入2012年预算？

2、星级标准化供电所创建要求以城区供电所为主。但各单位的城区供电所没有客户服务和收费职能且城区供电所的条件都不如农村供电所，不符合创建要求。因此星级供电所均放在农村供电所，但创建标准中农村供电所的社会化收费客户要达到30%--90%，不现实。

四、农村电工竞岗升级及工资落实情况

2011年，我局重新对农村电工管理办法进行了修订，同时出台了《农村电工竞岗升级管理办法（试行）》，并于6月24日下发了《关于增加农村电工工资及开展竞岗升级工作的通知》（巴农电【2011】64号）的文件。目前各单位已按照文件要求，对农村电工绩效工资的调整进行了研究，并于近期进行落实。

存在问题

各单位对竞岗升级存在异议。由于农村电工的文化素质及技能水平不同，新进人员属于文化层次比较高的，但在实际工作中

欠缺，老农村电工属于技能水平比较高的，但是考试又处于弱势。按照竞岗升级管理办法规定条件，会影响到年龄在40—50岁之间的农村电工的工作积极性，这部分人均是属于实干型人员，如果以持证和考试来评定工资等级，他们处于弱势。同时各单位农村电工的工资在系统内属于高标准，因此建议竞岗升级暂缓执行。

五、培训基地

后旗培训基地设在了富石供电所，正在完善中；中旗培训基地设在了石哈河供电所，室内外学习场地、设备均已到位，宿舍正在完善当中，目前能同时容纳20多人同时学习培训；五原培训基地设在美什供电所，美什供电所正在扩建，各项设施均在安装中；杭后电力公司已经征到了建设培训基地的地片，正在等待土建施工；农垦培训基地设在临河农场供电所，正在完善中，能同时容纳20人同时学习培训。

六、其他方面存在的问题

1、由于五原县地方政府经济的发展，五原电力公司大工业电量增长较快，为了规范管理，年初上报文件要求成立大用户管理所，但集团公司按照三项制度改革的条件，大工业电量在4亿千瓦时以上可成立大用户管理所，因此不予批复。五原电力公司鉴于中旗电力公司在三改时的电量也未达到4亿电量而成立了大用户管理所的先例，希望市局与集团公司进行协商，同意成立大用户管理所，便于管理。

2、纪检监察审计企管部的成立，将纪检、审计、考核的职能放到了一起，但实际工作中，这三块工作由三个领导分管，存在扯皮、推脱现象，建议机构设立时能不能从专业的角度出发。

第20篇：农村信用社开展理财业务调研报告

农村信用社开展理财业务调研报告

一、银行理财产品市场状况

随着我国居民总体收入水平和家庭金融资产总量的上升，居民的理财意识不断增强。经过几年的发展，理财业务已经为商业银行带来了可观的中间业务收入和综合效益。

（一）银行理财产品整体情况

根据中国银行业协会发布的《2013年中国银行业理财业务发展报告》，截至2013年底，银行理财产品余额达10.21万亿元，较年初增加了3.1万亿元，增长43.6%。去年银行平均收益率高达4.4%，同比增长0.3个百分点，截至2013年末银行业累计相加共发行理财产品4.5万余款，比5年前已翻了5倍。

与此同时，银行理财业务的快速发展也推动了商业银行的转型升级，2013年银行业非利息收入占比由2012年的19.5%上升到了22.5%，其中，理财业务贡献功不可没。银行理财产品又因其市场化的定价方式，成为银行建立利率定价机制的试验田，银行理财产品市场化定价有效推进了利率市场化改革。利率期限结构总体依然呈上升趋势，理财产品委托期限越长，年化收益率越高。

理财产品的产生，对于个人和企业来说，都提供了一种新的投资方式，对于商业银行来说，这一发展促进了银行的创新，提供了一种中间业务收益的方式。

（二）理财产品类型与发行情况 1.按币种划分的发行情况与各外币理财产品平稳缓增的情况形成鲜明对比的是，人民币理财产品几乎呈现出指数型的增长规模。美元理财产品多年来并没有明显增长，只是在几百款产品数量上下波动。而人民币理财产品由发行初的138款在2013年已经突破40000款。

2.按产品期限划分的发行情况

从历年各期限产品发行数量较平均的情况，“短期化”成为理财产品最为明显的发展趋势。越来越多的客户要求能实现理财产品尽快转为现金，而不是等待市场的变化。

3.按投资标的划分的发行情况

根据基础资产或投资方向，从历年来看，债券类、利率相关类理财产品增长最快。

4.按投资收益划分的发行情况

理财产品发行初期保本型产品居于绝大多数。从2005年至今，非保本浮动收益型理财产品数量激增，净增两百多倍，显示出了理财产品发行由保本型向非保本型转变的趋势。

5.发行主体情况

总的来看，国有银行和股份制商业银行凭借其强大的营销能力和人才优势居于市场主要地位，包括城商行在内的其他银行急需提升产品吸引力，走特色化之路，才有可能在未来的竞争中占据一席之地。

（三）银行理财产品存在的问题 1.募集期和兑付期 银行在发行理财产品的募集期内和兑付期内资金只按活期利息计息，一般来讲银行理财产品的募集期都在3-5天，也有长达7天甚至10天以上，而兑付期有2到3天，当产品到期时遇上法定长假，银行兑付期进一步拉长，以此为基础，理财产品的最终收益是必然要打一些折扣。特别是对于短期理财来说，银行以较小成本获得了短期存款，而投资者的资金利用和收益率则因为募集期和兑付期的拉长而大幅降低。

2.流动性问题

目前我国银行理财产品只能银行单方面提前终止，并且理财产品没有交易平台，使得客户资产的流动性受到限制。某些理财产品期限较长或投资于难于及时变现的金融产品，在理财产品存续期间，投资者在急用资金时可能面临无法提前赎回理财资金的风险或面临按照不利的市场价格变现所致的亏损风险。

3.理财产品的“刚性兑付”问题

对于“刚性兑付”，央行给出的解释是：当理财资金出现风险、产品可能收益时，作为发行方或渠道方的商业银行、信托公司、保险机构等为维护声誉违约或达不到预期，寻求第三方机构接盘、用自有资金先行垫款、给投资者价值补偿等来保证理财产品本金和收益的兑付。

理财产品“刚性兑付”现象有悖于“卖者尽责，买者自负”的市场原则，助长道德风险，引发了资金在不同市场问的不合理配置和流动，市场无风险利率上升。财富管理的本质是金融机构发挥自身的专业优势，通过有效的资产配置和风险管控，实现客户收益最大化。在制度设计上，金融机构只是作为代客资产管理专业机构，客户需要承担相应的投资风险。

4.理财产品资金投向不明确

大多数理财产品说明书中是这样写的：“本理财产品募集资金主要投资于债券回购、存款、国债、金融债、央行票据、A级以上级的企业债、公司债、中期票据、短期融资券、超短期融资券、拆借、信托计划、信托受益权以及符合监管要求的其他资产”。对于一般的投资者而言这显然说得十分笼统和模糊。一款产品无序对应着多款标的，投资者自然无法获知自己投入的资金具体买了什么，也就无从评估其中风险。

二、农信社开展理财业务的必要性、可行性和紧迫性

（一）开展理财业务的必要性

1.开展理财业务是农村信用社自身发展的需要

近年来随着我国金融业的发展，国内外各金融机构向城郊及农村地区扩张，农村金融市场的竞争越来越激烈，传统的农信社在农村金融市场的地位受到了极大的撼动，农村信用社因此流失了很多优质客户。

理财业务的缺失，直接导致了农村信用社综合竞争力的减弱。在资本市场高度发展，投资理财需求高涨的今天，仅仅依靠单纯的定期存款已不能满足客户对收益的预期，特别是那些中高端客户，他们看中的更是一家银行有没有提供包括理财在内的综合服务，保障客户的利益和增加更多的财产性收入，甚至能否提供根据其管理、投资范围限制和期限等因素量身定做产品，以达到实现资产增值目的。

农村信用社虽然贷款需求十分旺盛，但不良贷款居高难下，在经济欠发达的农业县已逐渐突现优良客户贷款营销空间相对不足的现象。而理财业务具有批量大、风险低、业务范围广、经营收入稳定的特点，发展理财业务不但可以增加盈利而且还具备分散、降低运营风险的现实意义。同时，在理财业务中，农村信用社还可以充分利用其点多面广、人熟、地熟的优势，实现内涵式的经营规模扩张，从而达到降低成本、提高盈利水平的目的。

2.开展理财业务是农村客户的需要

随着经济的发展，个人可支配收入不断增长。经济效益好的企事业单位个人理财需求十分旺盛，如国税、地税、政府部门、金融机构干部员工、私营企业老板。随着新农村建设步伐的加快，农村亦涌现了一批致富能手，他们凭借政府部门的帮助、农村信用社的贷款扶持，依靠种养业，发展农产品加工业、运输业等脱贫致富，而在农村金融机构均无理财产品，无法满足广大农村民众的需求。一些有意投资理财的客户纷纷要求农村信用社尽快开办理财业务，一旦开办理财业务，他们将成为农村信用社的忠实客户。此外，我国住房、医疗、教育、养老等体制改革也激发了居民的理财需求。

3.开展理财业务是支持“三农”发展的需要

随着我国社会主义新农村建设战略的稳步实施，作为农村现代经济核心的金融业在服务“三农”问题中发挥着日益重要的作用。农村信用社是我国农村金融体系的重要组成部分，自成立以来，在农村金融领域发挥了重要的作用，有力地支持了我国农村经济的发展。农信社作为我国农村金融业中的主力军。农信社的理财业务开展将为增加农民收入、改善农村经济和调整农村产业结构作出积极的促进作用。

（二）开展理财业务的可行性 1.网点遍布城乡

农村信用社最大的优势资源应该是网点多，目前绝大多数乡镇都有了营业网点，在城市周边地区几乎每个行政村都有网点。遍布城乡的网点拉近了农信社与客户的距离，对新业务、新产品的市场开展有很大的推动作用，这种优势也是其他任何一家商业银行无法比拟的。

2.客户关系良好

基层农信社员工大都是当地人，与客户之间有着天然的亲和力。同时基层农信社作为农村工商业、农业经济组织和中小企业的主要融资途径，多年来与这些客户之间也结下了深厚的感情。基层农信社可以利用这种优势，形成自己的核心客户群。

3.在农村市场中具有品牌效应

近年来，中央对“三农”的一系列财政支持也大都通过农信社得到兑现，许多农民手中持有专门的粮食补贴、农机具补贴、新型农村合作医疗、新型农村养老保险等存折或者银行卡，进一步拉近了农信社与农民之间的关系，使农信社的品牌效应得到加强和巩固。

（三）开展理财业务的紧迫性 按照我国利率市场化改革的总的要求“先外币后本币，先贷款后存款，先大额后小额”，目前商业银行贷款利率基本放开，大额存款也已经放开，小额的居民储蓄存款，利率上浮基准利率的10%。可见，利率市场化改革已经到了最后的攻坚阶段，其改革趋势已经不可逆转。另外，随着金融市场竞争日趋激烈，理财客户市场的营销，个性化理财与品牌化运作将是市场的主旋律，各商业银行把理财业务作为提高竞争力，提高经营效益的主要来源。作为主要服务县域和“三农”的农村信用社，与其他商业银行相比，农信社的理财业务几乎是一片空白，产品十分匮乏，在竞争中已处于劣势。面对日趋激烈的竞争，农信社为巩固市场、提升服务，更为今后混业经营打下基础，推出理财业务已显得十分必要和迫切。如果农信社不及时开展理财业务，农信社的金融市场地位必然为之撼动。

三、农信社开展理财业务应注意的风险及防范措施

（一）法律风险 1.表现形式：

（1）未按规定进行风险揭示和信息披露的法律风险； （2）宣传和销售中的法律风险；

（3）未进行有效证据保留面临的法律风险； （4）产品研发过程中各合作方之间面临的法律风险。 2.防范措施：

（1）制定和完善理财业务的内部规章制度，对容易出现法律风险的环节重点防范； （2）提高工作人员的法律意识。对理财业务人员定期进行法律培训，并且以一定的考核机制和惩戒机制来加以保障，使其树立起“法律至上”、“依法合规”的工作理念；

（3）重视内部“事前防范”职能的发挥。正视风险控制部门在开展理财业务中的重要性，将工作重心由风险的“事后救济”向“事前防范”过渡，使风控部门与理财业务部门的工作紧密结合，从而为管理者的经营决策提供依据，为理财业务部门的经营管理活动提供支持和保障。

（二）市场风险

1.表现形式：由于市场利率波动，使农信社管理理财业务资产的收益出现大幅的波动，致使购买农信社理财资产客户出现“浮亏”。

2.防范措施：（1）审慎选择理财产品挂钩的基础资产，确定合理的期限、发行额度和收益率水平；（2）加大研究分析力度，提高市场走势预判能力，切实防范市场风险。

（三）信用风险

1.表现形式：理财计划挂钩的基础资产等信用情况发生不利变化给客户带来的风险。

2.防范措施：对理财计划的投资标的进行信用审查，严格授信管理，理财产品挂钩的基础资产主要为信用等级较高的债券回购、存放同业、国债、金融债、央行票据、信用债、银行承兑汇票、信托计划和资管计划等。

（四）操作风险 1.表现形式：由于操作人员疏忽、操作不当、信息技术系统不足等原因引起理财业务损失的风险。

2.防范措施：农信社应制定理财业务相应的内控制度，明确各业务环节的业务操作标准和要求，并制定风险防范和监督、应急方案等管理措施，最大限度的防止操作风险的发生。

（五）声誉风险

1.表现形式：是指在开展理财业务的过程中，与农信社理财业务相关的合作方对农信社负面评价的风险。

2.防范措施：针对可能出现声誉风险，农信社在与理财业务相关对手方的合作中，特别是在销售时必须对客户进行充分的风险揭示，并将及时妥善处理客户投诉，以农信社优质、周到的服务，赢得农信社理财业务合作方，特别是投资者的理解和支持。

（六）其它风险

1.表现形式：由于自然灾害、战争等不可抗力因素的出现，严重影响金融市场的正常运行，从而导致理财资产本金及收益降低或损失，甚至影响理财业务的受理、投资、偿还等的正常进行，进而影响理财计划的资金安全。

2.防范措施：农信社应坚持投资者利益最大化的原则，严格履行自己应尽的义务，不断分析潜在的风险，努力防范和化解可能出现的风险，维护投资者的利益。

《调研报告开展.doc》

将本文的Word文档下载到电脑，方便编辑。

推荐度：

点击下载文档