关于我校开展基建监管调研的情况汇报
根据你委下发的调研提纲，我校纪委进行了认真调研，现将调研的情况汇报如下：
一、从基建工作全过程来看，我校容易出问题的环节主要有两个。一个是学校招投标过程中招标单位的选择和中标单位的确定；第二个工程施工项目实施过程中的洽谈、变更等，以及其他原因引起的工程造价变化。易出现问题的岗位主要是基建（修缮）管理岗位。针对易出现问题的第一个环节，我校的主要做法是公开发布招标公告，由校招标领导小组及相关部门负责人参加集体讨论确定中标单位，中标结果公示接受各部门监督，过程公开、公正、透明。针对第二个易出问题的环节，我们的主要做法是完善内部工作流程，发挥监理、审计的过程管理作用，避免任何个人确定事项发生，结算实施两级管理。此外，我们还将有关监理工作、招投标工作都外包给上海教育工程管理服务中心具体负责。对基建（修缮）岗位工作人员则开展经常性的廉政教育。
二、我校在加强基建监管方面的主要经验是负责基建工作的主要领导和分管领导带头不插手具体基建（修缮）工程事务，对于重要决定都通过后勤基建保障处领导班子集体决策后再报分管校领导决定。对重要事项一般都要上招投标领导小组会议等有关领导小组会议和学校党委会、校长办公会议讨论。一般领导小组成员由监察处、财务处、审计处、资产管理处、后勤基建保障处等部门负责人组成，领导
1小组的组长或副组长由分管校领导、校纪委书记等担任。
三、在加强基建监管方面，学校建立了一整套管理制度和监督机制。管理制度主要有：《基建工程招投标实施办法》、《甲供或甲定乙办设备、材料的选定及供应办法》、《施工现场签证制度》、《基建（修缮）工程建设“双优目标”具体措施》、《工程项目现场管理制度》、《后勤基建保障处贯彻“三重一大”制度实施细则》。监督制度主要有：《上海立信会计学院关于加强基建（修缮）、物资采购监管工作的若干规定》、《上海立信会计学院党风廉政建设责任制实施办法》、《上海立信会计学院处级领导干部廉洁自律“十不准”》、《后勤基建保障处党风廉政建设责任制实施办法》、《基建（修缮）工作人员廉洁自律的若干条例》。从目前的执行情况来看，我校建立的上述监管制度执行得都比较到位。
四、在加强基建监管方面的制度建设和管理监督中的主要问题在于限于纪委和后勤基建保障处的人员编制十分紧张，人手都非常缺，所以管理监督都跟不太上。在制度建设方面，通过廉政风险点的梳理和学校去年制定制度汇编工作，制定基本上已比较完善。
五、当前及今后一段时其，我校加强基建监管、防范腐败问题的主要措施有以下几条：一是严格执行已经制度的基建管理制度、基建档案制度、基建费用报销制度等重要制度；二是加强对重大工程决策和工作环节的集体决策，防止以权谋私现象的发生；三是要经常性的开展岗位廉政教育，筑牢基建干部的思想道德防线，对后勤基建保障处进行党风廉政建设责任制落实情况的检查；四是在条件允许的范围
内增强管理人员，充实现有监管队伍；六是加大对基建（修缮）工程的跟踪审计力度。
六、在新形势下，我校对加强基建监管的制度建设方面目前没有什么特别的意见，认为教委有关基建（修缮）工程建设监管方面的文件已经规定得很明确，学校也有相应的规定。在防范腐败方面，我们认为一是要加强制度教育，提高领导干部，特别是部门负责人的制度意识，提高制度的执行力；二是要根据已有的廉政风险点和廉政风险控制流程图做好风险的预警控制工作；三是要加大监管力度，把自查与检查结合起来，注重平时检查。对检查中发现的问题及时提醒，及时纠正，争取把廉政风险降到最低限度。
七、我校基建工作中没有违纪违规案件，也没有反映这方面情况的信访件。
特此报告。
