干部考核调研报告（精选多篇）

发布时间：2021-06-03 07:43:47 来源：调研报告收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：干部实绩考核机制调研报告

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为加强科级领导班子和干部队伍建设，进一步深化干部人事制度改革，该县在干部考核的目标体系设置、方法措施完善、考核结果运用等方面进行了积极探索，逐步建立了一套“以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段”的干部考核机制，推动了干部考核工作的深入开展。

一、突出重点、力求精简，增强考核目标设置的合理性。该县在考核班子、评价干部时，始终把发展作为重要的衡量标准，把工作实绩作为突出的考核指标，坚持“围绕中心、突出重点、尽量精简、力求考实”的原则，合理设置考核目标。今年，根据全县“三线富民、八业强县”的总体目标和经济建设、社会发展、精神文明建设、党的建设等方面的实际情况重新修定的乡镇领导班子考核目标，由原来的20项精简为11项，包括财政收入、三线农业、项目建设、基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、计划生育工作、信访工作、社会治安综合治理工作、反邪教工作、安全生产工作，其中财政收入、三线农业、项目建设为重点考核目标，占考核目标总分值的三分之二。通过合理设置考核目标、加大重点目标考核力度，树立了干部考核的正确导向，营造了一种“重实干、创实绩、争一流”的竞争氛围。

二、量化计分、位次管理，增强干部考核的科学性。针对以往实绩考核刚性不强、标准不细的现象，制定了一套可操作性强、准确性高的实绩考核评价体系和实用有效的量化、细化标准。将乡镇领导班子考核赋分内容分为两大类，17项，总分150分，包括考核目标90分、综合评价60分。其中考核目标分为重点目标(财政收入、三线农业、项目建设)60分、常规目标(基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设)14分、否决目标(计划生育工作、信访工作、社会治安综合治理工作、反邪教工作、安全生产工作)16分；综合评价分为民主测评15分、县直单位评价15分、县级领导评价10分、考核组评价20分。领导干部考核赋分内容分为4项，总分100分，包括民主测评20分、工作实绩40分、领导评价20分、考核组评价20分。考核评价结束后，根据既定的计分办法（考核目标按排位折分，综合评价按档次比例折分）和评价标准进行综合计分排位和档次评定。考核结果实行位次管理法，领导干部的位次分为三种，分别是同级位次，将同一乡镇的副职领导干部进行排序，看其在本单位的位次情况；同职位次，将所有乡镇同一职务领导干部进行排序，看其在同职中的位次情况；综合位次，将所有乡镇领导干部进行总体排序，看其在全县的位次情况。通过位次管理法，可以比较任何两名领导干部位次高低，由此也形成了乡镇科级干部考核数据库，增强了考核结果的连续性和可比性。

三、扩大民主、注重公论，增强干部考核的准确性。一是扩大民主测评范围。乡镇包括机关全体工作人员，所属企、事业单位和派驻乡镇的工商、税务、法庭、派出所等机关、事业单位负责人，部分老干部，县级以上人大代表、政协委员，村书记、村主任。县直单位包括本单位全体干部职工，部分老干部，县级以上人大代表、政协委员和直属单位主要负责人。二是扩大个别谈话范围。做到“三个必须、两个不少”，即必须与领导班子所有成员进行座谈，必须与上级主管领导进行座谈，必须与考核单位所属的县级以上党代表、人大代表、政协委员进行座谈；中层干部座谈面不少于80%，一般干部不少于20%。三是扩大征求意见范围。变单一评价为多点评价，充分发挥人大代表、政协委员、老干部、行风监督员等各方面的作用；组织乡镇对县直部门的服务质量、执法水平、办事效率满意程度进行评价，组织县直部门对乡镇的对口业务工作完成情况进行评价；在此基础上，广泛征求县委、县政府分管领导、上一级对口部门、主管部门的评价意见，建立了“上评下、下评上、横向评、纵向评”的全方位、立体式、多视角评价体系，使考核结果的群众公认程度得到了较大的提高。

四、完善配套、注重方法，增强干部考核的全面性。一是实行考核预告制度。在实地考核前将考核目的、考核时间、考核对象、考核组成员以及联系方式等予以公布，增强了干部考核工作的公开性和透明度。二是实行考核责任制度。按照权责一致的原则，坚持谁考核谁负责，强化考核人员责任观念和纪律意识，明确职责，规范程序，严肃纪律，加大对考核失误责任的追究力度。三是实行考核结果反馈制度。即通过媒体通报、领导谈话、集体讲评等形式，及时反馈考核结果，使考核对象及时了解组织对自己工作优缺点、成绩及问题的评价，便于总结经验，吸取教训，改进工作。四是改进民主测评方法。实行“集中讲解、分散填写、统一收回”的填表投票方式，确保了测评结果的真实性。在民主测评的基础上增加民主评议内容，作为个别谈话的重要补充形式，让参评人员充分表达个人意愿。五是年度与平时相结合。通过日常工作调研、随时检查、个别谈话等方式，及时掌握和分析领导班子和领导干部的思想动向及倾向性问题，做到常提醒、常教育、常监督、常考核，并将平时考核作为年度考核结果评定的重要补充。

五、奖罚分明、促进工作，增强干部考核的实效性。在干部考核结果的运用上重点抓好“四个衔接”。一是与干部使用相衔接。县委规定，凡提拔使用的干部必须提供近三年的年度考核结果，其中有一个年度被评定为基本称职或不称职的，不得提拔使用；同等条件下优先从考核为优秀的干部中遴选。对考核为基本称职的领导干部提出诫勉，限期改进，或视其具体情况，调整领导职务，对考核为不称职的领导干部给予黄牌警告，连续两年考核为不称职的，视具体情况责令辞职、降职或免去领导职务。二是与班子调整相衔接。对考核为实绩一般、实绩较差的领导班子由县委有关领导进行集体谈话，限期改进，必要时采取组织措施予以调整。三是与干部教育管理相衔接。实行年度考核集体谈话制度，在年度考核结果公布后，县委主要领导根据考核情况逐班子进行集体谈话。特别对考核结果不理想的领导班子，都具体指明问题，提出整改意见，对存在一定问题的干部，实行警示教育和诫勉谈话。四是与奖惩相衔接。对考核为优秀的领导干部除采取嘉奖、记功、授予荣誉称号、晋升工资等形式进行奖励外，必要时还要给予重奖，今年，县委将拿出25万元对实绩突出的乡镇领导班子和领导干部予以重奖，规定考核为第一名的给予奖金5万元，其他考核为实绩突出的领导班子按排位依次递减5000元，在领导班子所获奖金中，党政正职各获20%，其他副职领导干部平均分配剩余的60%，对考核为基本称职和不称职的领导干部免发奖金。

推荐第2篇：干部实绩考核机制调研报告

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推荐第3篇：干部考核工作问题调研报告

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“科学的发展观和正确的政绩观”的提出，对干部考核工作，无疑是一种促进和推动。各级党委、政府越来越重视干部考核工作,老百姓对此也越来越关注。但目前，对干部考核工作还存在着一些不同的看法，应该正确认识，统一思想，确保发挥其应有作用。

一、对干部考核指标体系的认识问题

干部考核的指标体系很重要。因为，没有一套完整的指标体系，考核工作就失去了内容和标准，考核工作也就无从谈起。当前，人们在对干部考核指标体系的认识上还有一些偏见，认为片面追求GDp、弄虚作假及各种腐败现象等，都是由于考核指标体系不科学造成的。其实不然，应该说干部考核指标体系的不科学，尤其是目标值的不切实际，在一定程度上可能诱导上述现象发生，但根源还是干部的思想观念以及价值取向问题。我们党对领导干部的要求是非常明确的，要树立正确的人生观、价值观、世界观，树立正确的权利观、地位观、利益观，特别是现在又提出要树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观，可以说这是对领导干部做人、为官、做事的根本要求。试想，没有考核指标体系我们的领导干部就不干工作了吗？为什么有的领导干部热衷于不考虑实际情况，盲目上项目，搞形象工程，去片面追求GDp？难道不知道牺牲环境和资源所付出的代价吗？

考核指标体系在不断改进和完善。中组部1996年出台的《县市党委和政府领导班子工作实绩考核试行标准》中规定了经济建设、社会发展、精神文明建设和党的建设三大块内容，尽管其中带有一些计划经济的色彩，但是随着考核工作的深入，各地按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想，结合本地实际，通过不断地加以改进和完善，基本形成了一套比较科学的考核指标体系，这对进一步调动干部群众的积极性，推动本地经济发展和社会全面进步起到了较好推动作用，这是应当肯定的。

考核指标体系有其局限性。干部考核远没有体育比赛和高考那么简单。干部的政绩受环境、基础条件、体制、岗位等各方面的制约。地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间、不同的岗位之间情况不同，同时干部的政绩又有显绩和潜绩之分，因此目前还难以制定出一套十全十美、通用的考核指标体系。即使是将某一指标列入了指标体系，单靠一个简单的统计数字也难以准确反映干部政绩。比如GDp指标，这是代表一个地方经济发展的重要指标。但是增长速度快，并不一定说明这项指标完成的就好。因为有一个科学发展观的问题。现在有的地方提出不考核GDp，其实如同片面追求GDp一样，也是有偏见的。发展是硬道理，没有经济的快速发展就没有整个社会的快速发展。无论是科学的发展观，还是正确的政绩观都应该鼓励经济快速增长，而且这种增长应该是协调、可持续的。用原材料消耗强度、能源消耗强度、水资源消耗强度、环境污染排放强度、全社会劳动生产率等指标考核领导班子和领导干部的政绩，从理论上讲很科学，愿望是好的，但可操作性不强。因此，对待干部考核指标体系问题，既要不断加以改进和完善，又不能把问题复杂化，不能把所有注意力放在指标体系的研究上。

二、改进考核方法问题

这些年来，我们在干部考核上形成了一套比较完善的程序和方法，比如：考前预告，大会述职、民主测评，个别座谈，综合评价等。这套方法在今后的考核工作中仍应作为重要的环节之一，并不断加以改进和完善。现在的问题在于，完全用这一套方法考核干部，过于简单，难以准确反映领导班子和领导干部的表现情况，不利于干部的任用与管理。主要原因是，在计划经济向市场经济的转型的过程中，人们的思想、行为等都发生了明显的转变，特别是由于干部任用与管理所带来的一些负面效应，使得人们对考核存有这样和那样的偏见，参与考核的积极性普遍不高。有的认为考核是走过场,所以不配合，敷衍了事的现象比较普遍。比如这几年，在民主测评中，领导班子和领导干部的优秀和称职得票率极高。有相当多的领导班子或领导干部优秀率竟为100%，与实际情况很不相符。在干部座谈中，也都是光拣好的说，而且不符合实际，座谈中也很难发现问题。

要多渠道、全方位考核评价干部。考核要坚持显绩和潜绩并重，定性评价与定量评价相结合，横向比较和纵向比较相结合，部门评价与领导评价相结合，实地考核与平时考核相结合，客观地、历史地、辩证地、全面地考核评价领导班子和领导干部。考核工作不是干部考核部门一家的事，所有组工干部都是干部考核工作人员，都应该具备考核的素质和能力。有关主管部门是考核评价的主体之一，有义务对自己职责内的干部表现情况进行评价，并向考核部门提供，作为考核干部的重要依据之一；广大干部群众应该积极参与考核评价工作。应该坚持最大限度的分类考核，以保证考核评价的公正。要正确理解和把握群众公认原则。群众公认不是少数人的公认，也不是简单多数人的公认，评价干部既要看民主测评情况，又不能完全以票取人。应该针对不同考核对象，合理确定参评人员范围，最大限度体现群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

三、加大考核结果运用问题

近些年，一些地方往往考核过程搞得轰轰烈烈，但在考核结果运用上显得雷声大雨点小。考核的依据功能、激励约束功能、教育功能都没有得到应有的发挥，弱化了考核的刚性。

考核的主要目的是为干部任用与管理提供依据。现在，一些人简单地视考核结果运用就是晋级和发奖金，造成对考核结果运用的理解简单化、片面化。

干部考核不像一般工作，它关系着用人导向问题。没有正作用，就意味着有副作用。考核结果必须与干部任用挂钩，合理调整其职位，同时辅之以一定的精神和物质奖励。只有这样才能让广大干部群众特别是领导干部真正感到干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，从而树立良好的用人导向，激励广大干部奋发有为，建功立业。

要强化考核的教育功能。年度考核结束后，应该对每个考核对象采取集体谈话，个别谈心等形式，肯定成绩，指出问题和不足，达到教育、激励的目的。磨刀不误砍柴功，思想工作到位了，工作干劲才能到位，才能事半功倍，才能轻装上阵，才能激发出良好的精神状态和良好的工作作风，才能真正把心思用在工作上，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

推荐第4篇：建立干部实绩考核体系的调研报告

干部实绩是干部德才的综合反映，是评价干部德才的客观依据。实绩考核能否达到预期效果，关键在于建立科学完善的干部实绩考核评价体系。实绩标准在一定程度上决定了干部的政绩观和努力方向，进而渗透到干部施政全过程。实绩考核指标体系的要求，直接影响着干部施政过程中能否树立和落实科学发展观。因此，干部实绩考核是干部中需要不断研究和探索的课题。

一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果

1、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。

2、民主测评法。是通过标准化的等级量表，对干部素质作定量测评的一种考核方法。定量测评一般分为德、能、勤、绩、廉等五个方面，也可根据业务特点和不同的考核目标进行自行设计。民主测评法具有操作便捷，考核效率高，群众参与面大；评价内容表达比较直观，可比性较强；有利于干部考核方法的优化，创造公平、平等、竞争、择优的良好用人环境。但对干部实绩的具体内容难以了解，也很难做出客观的评价。它只作为一种辅助性的考核方法。

3、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料，对考核对象的过去和现在的情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中，主要查阅干部的、年度考核、个人述职及与有关的奖惩等各种情况，对其完成的数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合，客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅助性的考核方法，在实际中多与其他考核方法综合运用，考核中注重现实表现。

4、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式，组织与考核对象有关系的人员对其进行述职评议，来考核了解干部的一种方法。其优点是：民主性强，透明度高，信息采集面广，能在较大范围内发扬民主，使群众有直接评议领导的机会；形式比较活跃，可以面对面评议，也可以无记名书面评议，可充分调动群众参与的热情。缺点是：在民主气氛不浓的情况下，可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。

上述几种考核方法在任用考核、换届考核、届中考核时经常被综合运用。为客观、准确、公正考核干部起到了各自积极有效的作用。但是，随着社会的不断发展，干部活动的区域不断扩大，许多新情况、新问题不断出现，现行的干部实绩考核方法需要进一步修正、充实和完善。

二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因

1、重汇报，轻实效。在干部考察中，因时间紧、任务重等原因，只听数字汇报，注重产值、速度、利税等正面数据，忽视了投入、效率、损失等负面数据，没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善，干部的效率有多大的提高，社会生产可持续发展能力有多强等，造成“考核出数字，数字出政绩”的后果。

2、重眼前，轻长远。在干部考察中，只重视干部年度的实绩，忽视了经济发展是否具有连续性、长远性。导致有的干部挖空心思“突击”搞政绩；有的急功近利、寅吃卯粮；有的杀鸡取卵、竭泽而渔，造成“一个人的成绩，几代人的包袱”，不仅严重损害了国家和人民的长远利益，而且破坏了可持续发展。

3、重显绩，轻隐绩。在干部考察中，只重视干部经济的、物质的、有产值等，认为“有据可查、有物可考”就行，而轻视了干部对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性，导致考核一手硬、一手软，实一块、虚一块。

4、重静态，轻动态。在考核方法上，偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式；偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察，缺少实地调查研究，造成考察流于形式。

产生上述问题的主要原因有：

1、实绩考核不规范。一是实绩考核内容没有细化，组织人事部门很难做出同一衡量的尺度。二是考核评价标准没有量的规定，对干部的实绩较难评价。三是忽视了平时考核和资料积累。

2、知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性，使全面、深入了解干部情况受到制约。二是在个别谈话时，有些谈话对象受各种因素的干扰，存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况，使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕重心进行述职。

3、制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度，如组织人事部门与干部的平时联系制度、重大事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大专项调查制度等。

三、改进干部实绩考核方法的对策。

1、要提高对干部实绩考核的思想认识。

改进干部实绩考核方法是新形势下组织人事部门的一项重要内容，是时代赋予组织人事部门的职责。我们党作为领导建设有中国特色社会主义事业的核心，必须拥有大量的优秀干部人才，这样才能落实好江总书记提出的“三个代表”重要思想。而优秀干部的选拔作用，需要如实地考核干部实绩。干部实绩是干部德才的综合体现，是评价和使用干部的客观依据，从实绩中去充分认识干部，才能正确评价干部的德与才。

2、要创新考核内容，推行全面考核与重点考核相结合。既要看其在任内取得的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看眼前看得见的实绩，又要看抓基础性长期性的力度；既要看平时的能力，又要看在重要和重大事件中的决断魄力和应付能力；既要看抓物质文明建设的实绩，又要看抓精神文明建设的成效；既要看实实在在的硬件显绩，也要分析潜在的虚的软件隐绩。同时，在考核中还要处理好领导班子实绩与个人实绩的关系。

3、要创新考核方法，推行干部实绩公议与实绩公示相结合。考核时，在实行干部实绩公议，即群众评议、领导评鉴、横向考核、组织鉴定等方法对干部实绩考核的基础上，积极推行干部实绩考核公示，即将每位干部年初签订的目标责任状中完成情况以及本年度中其它应当承担的任务完成情况以书面形式逐一列出，在公开栏中进行公示，让广大干部群众发表意见和举报问题。这项措施一方面进一步扩大了征求意见范围、落实群众在干部考核中的发言权，使考核更加公开透明；另一方面除了能直接了解到考核对象在一定阶段的实绩情况和能力外，还能了解其品德、观念、胆识、才能、态度等更多的情况和信息，同时反映出一个干部的“官品”的好坏。

4、要合理、有效地运用干部实绩考核的结果。干部考核的核心，是对考核结果的正确运用，充分发挥激励约束作用。一是把干部的实绩作为使用干部的重要条件，做到“有为就有位，无为就无位”，真正把“凭实绩取人”的原则落到实处。二是把干部实绩考核结果在适当的范围内进行公示，建立相应的反馈体系。让干部群众了解考核情况，使实绩突出的有一种成就感、荣誉感；实绩一般的有一种压力感、紧迫感；实绩较差的产生危机感。激励干部爱岗敬业，营造学赶先进、争创佳绩的良好氛围。对在实绩考核过程中干部群众不认可、不赞成的干部，组织人事部门要果断对其进行调整，用实际行动取信于民，努力营造“群众说真话有用”的氛围。

推荐第5篇：建立干部实绩考核体系的调研报告

一、现行干部实绩考核方法的几种形式及效果

1、个别谈话法。是考核者通过和知情者及干部本人谈话来了解干部的一种最基本考核方法。具体做法为：合理确定谈话范围，谈话对象通常以上级、同级、直接下级的知情人员为主。个别谈话法方法简便，了解情况直接、具体，内容比较客观。但工作效率不高，概括性语言较多，考核结果不易量化。

3、案卷查阅法。是考核者借助干部个人档案中的文书案卷、考核、鉴定等材料，对考核对象的过去和现在的工作情况进行全面考核的一种方法。在实绩考核中，主要查阅干部的工作总结、年度考核、个人述职及与工作有关的奖惩等各种情况，对其完成的工作数量、质量及所起作用进行核实。通过历史和现实的结合，客观、公正地来分析考核干部。该方法只是一种辅助性的考核方法，在实际工作中多与其他考核方法综合运用，考核中注重现实表现。

4、民主评议法。是通过召开述职大会或座谈会等形式，组织与考核对象有工作关系的人员对其进行述职评议，来考核了解干部的一种方法。其优点是：民主性强，透明度高，信息采集面广，能在较大范围内发扬民主，使群众有直接评议领导的机会；形式比较活跃，可以面对面评议，也可以无记名书面评议，可充分调动群众参与的热情。缺点是：在民主气氛不浓的情况下，可能评议者要受心理情绪的影响或干扰。

二、现行干部实绩考核方法存在的主要问题及原因

1、重汇报，轻实效。在干部考察中，因时间紧、任务重等原因，只听数字汇报，注重产值、速度、利税等正面数据，忽视了投入、效率、损失等负面数据，没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社会生产可持续发展能力有多强等，造成“考核出数字，数字出政绩”的后果。

3、重显绩，轻隐绩。在干部考察中，只重视干部经济的、物质的、有产值等，认为“有据可查、有物可考”就行，而轻视了干部对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性工作，导致考核工作一手硬、一手软，实一块、虚一块。

4、重静态，轻动态。在考核方法上，偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式；偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察，缺少实地调查研究，造成考察工作流于形式。

产生上述问题的主要原因有：

2、知事途径比较狭窄。一是组织人事部门未能参与有关重大综合性工作，使全面、深入了解干部工作情况受到制约。二是在个别谈话时，有些谈话对象受各种因素的干扰，存在着不愿讲、不肯讲、讲不透的情况，使干部实绩考核受到影响。三是干部在述职过程没有围绕工作重心进行述职。

3、制度不健全。一是缺乏明确的实绩考核内容、程序、方法、要求及相关配套措施。二是没有建立经常性的有效的实绩考核制度，如组织人事部门与干部的平时工作联系制度、重大工作事项汇报登记制度、奖惩登记制度及重大工作专项调查制度等。

三、改进干部实绩考核方法的对策。

1、要提高对干部实绩考核的思想认识。

推荐第6篇：干部考核情况报告

篇一：干部考核工作情况汇报关于干部考核工作情况的报告

按照《公务员考核规定（试行）》和市局有关要求，我分局结合单位实际，积极探索完善考核内容，改进考核方法，扩大考核民主，推进考核公开，以增加考核的科学性，促进税收中心工作和干部队伍建设。现将主要做法汇报如下：

一、严格考核程序，确保考核质量

分局党组充分认识到年度考核对健全激励约束机制，提高工作效能的重要作用，将其作为每年的重点工作来抓，严格按照方案程序，认真组织实施。首先由被考核人全面总结本年度履行岗位职责情况，填写《公务员年度考核登记表》。科级领导干部要进行网上述职，广泛接受群众监督。在此基础上以科（室）、所为单位召开本部门总结会，通过划票交流等形式组织干部对该部门科级领导干部进行测评，同时推荐一般干部优秀公务员候选人。在年度推优上，扩大考核民主，由科级领导干部和党员、群众代表集中推荐本年度优秀公务员、局级先进集体和文明税务所及市局先进集体和文明税务所，确保考核结果的公正性和准确性。最后由分局党组根据年度履职情况、会议推荐结果及出勤率、征管数据、结案率等可量化指标，研究确定各类先进名单。考核组认真执行考核结果反馈和公示制度，对拟确定优秀等次的人员和部门在全局范围内公示，接受监督。在考核中人教科切实履行考核管理职能，严肃考核纪律，把握总体情况，做好总结汇报和审核备案工作，确保考核工作各项要求落到实处。

二、探索平时考核，完善考核机制

以修订征管流程为契机，自09年底，分局以管理系列为试点研究探索平时考核办法，通过征管质量分析及时掌握干部履职情况，有效推动各项工作落实开展。

征管质量分析积极推行量化管理，以岗位职责和月度目标任务为基本依据，通过统计各税种申报率、正常申报入库率、预警任务完成率，分析各岗位管辖中非正常状态纳税人情况、单位纳税人重点预警指标监控状况，以及零申报户统计数据、按行业按规模税额小于100元户统计数据等来量化各岗位的履职情况。从一年来的运行效果来看，征管质量分析在提升日常管理工作水平，加强干部队伍建设上发挥了积极作用，提高了考核工作的系统性。

三、主要问题及今后努力方向

主要问题集中体现在考核体系尚未健全，考核方法过于单一。从目前看，年度考核以定性为主，征管质量分析以定量为主，缺乏定性定量相互结合的科学系统的考核指标体系，使干部考核工作在一定程度上还不够全面客观。

随着新形势新要求，我们将从以下两方面努力：一方面从制度建设着手，通过严格落实工作责任制、完善纠错机制、健全以复查为手段的约束机制及干部管理制度来进一步加强干部管理，规范工作秩序；另一方面从平时考核着手，按照分类管理、注重实绩、量性结合的原则，细化考核指标，科学设计权重，探索建立一套切合实际、行之有效、科学严谨、简便易行的考核指标体系，作为年度考核的重要依据，作为正确评价干部德、能、勤、绩、廉的重要手段，最大程度发挥考核促进勤政廉政，提高工作效能的重要作用，推进税收工作的精细化和干部队伍的规范化。篇二：干部考察报告格式

关于同志的考察报告

一、基本情况姓名：，性别：男，出生年月：，文化程度：，参加工作时间：，入党时间：。现任职务：。

二、主要简历年— 年，任；年— 年，任；年— 年，代；年—目前，任。

三、测评、荐贤情况

参加会议共有人推荐测评，推荐票，反对票，弃权票。

四、主要优点

该同志年轻，有一定的文化水平，也有较好的素质，能不断加强学习，提高业务水平，工作上积极认真，负责的财务工作，基本能做到帐务清楚，所分工的生产组各项工作都能按照全村统一部署按时完成。

五、主要弱点

年纪轻，业务上要多加强学习，同时多加强锻炼，不断积累丰富工作经验。

六、任用建议

基本上能胜任工作，多加强锻炼，待条件成熟后可压担子提拔任用。

考察组成员：年月日篇三：组织部年度考核情况的报告(供考核组参考) 关于xx乡2013年度考核情况的报告

县委：

按照县委的统一部署，我们第二考核组于xx月xx日在xx乡开展2013年度考核工作，对领导班子一年来发挥职能作用情况、9名现职科级干部履行岗位职责情况进行了全面考察，现将有关情况报告如下：

一、考察工作程序及简况

（一）召开干部大会进行总结述职、民主测评。xx月xx日上午召开干部大会，由xx同志主持。会上，xx同志作本单位2013年度领导班子工作总结和个人述职述德述廉；其他7位班子成员进行个人述职，2位科级干部个人述职以书面方式进行。在总结和述职基础上，对领导班子及9名科级干部进行民主测评和干部“德”和作风建设反向测评。

（二）个别谈话

全面了解2013年以来领导班子及领导干部履职情况。共与xx人谈话。

二、对领导班子的综合评价

（一）主要特点

年轻，有干劲，工作扎实，能较好的完成县委县政府年初下达的各项任务。围绕“促进农民增收，建设美丽xx”的目标，在巩固传统产业的基础上，重点打造“xx之乡”，做大做强xx产业，促进农民增收。“xx乡村建设”有序进行，计划生育、文化教育、社会保障工作成绩全面提高。加大对综治工作的重视程度，投入xx万元，在乡治安隐患路段安装监控器，社会治安大为改观。优化服务措施，改善服务办公环境，加大基础设施建设。廉洁情况好，无腐败问题反映。

（二）存在的主要问题和不足

对市场经济相关知识学习不够，未能将实际发展情况与市场现状完美结合；主观能动性有待进一步加强。

（三）民主测评情况

民主测评情况：共发出测评表xx张，有效xx张。获得总体评价“好”票xx张，占xx%；“较好”票xx张，占xx%；弃权票xx张，占xx%。 xx乡领导班子经考核组综合评定为：（优秀、称职、基本称职、不称职）

三、对单位一把手的基本评价思想政治素质较高，大局意识强；工作经验丰富，群众基础好，威信度高；能够指导干部职工分工协助，认真负责，管理到位；联系群众，经常深入基层了解情况；对工作有长远规划，能够结合实际，围绕“xx兴乡”的主线开展工作；执行民主集中制，不断加强班子建设,作风正派，廉洁自律。

不足之处：需进一步深入对市场经济相关知识的学习；创新意识有待进一步加强。

在这次年度考核进行的民主测评中，共xx人参加测评，其获得“综合评价”优秀票xx张、占xx%，称职票xx张、占xx%，基本称职票xx张、占xx%；共发出反向测评表xx张，综合得分xx分。xx同志经考核组综合评定为：（优秀、

四、对其他科级干部的基本评价

（一）表现优秀的领导干部

1.xx（xx乡党委副书记、乡人民政府乡长）思想政治素质较好，作风扎实，积极主动，执行力较强，能够及时完成上级领导安排的任务；待人和蔼，团结同志，与同事关系融洽；执行民主集中制，采纳有建设性的意见。不足之处：开展工作不够大胆，工作魄力不足；主观能动性有待进一步加强。

在这次年度考核进行的民主测评中，共xx人参加测评，其获得“综合评价”优秀票xx张、占xx%，称职票xx张、占xx%，基本称职票xx张、占xx%；共发出反向测评表xx张，综合得分xx分。xx同志经考核组综合评定为：（优秀、称职、基本称职、不称职） 2.xx（xx乡党委副书记、纪委书记）

有热情，有干劲，尽职尽责，业务水平较高；服从领导，积极工作，群众基础较好；勤于学习，求真务实，作风民主，公道正派；待人和蔼，关心同志，与同事关系融洽。自觉加强自身廉政建设，能够砥身砺行的做一名“清廉型”干部。

不足之处：与同事的沟通需进一步加强；创新意识有待进一步加强。

在这次年度考核进行的民主测评中，共xx人参加测评，其获得“综合评价”优秀票xx张、占xx%，称职票xx张、占xx%，基本称职票xx张、占xx%；共发出反向测评表xx张，综合得分xx分。xx同志经考核组综合评定为：（优秀、3.4.5.6.7.8.

（二）表现称职的领导干部（略）

（三）表现基本称职的领导干部（略）

（四）表现较差的领导干部（略）

附件：

1.科级领导班子年度考核民主测评情况汇总表 2.科级干部年度考核民主测评情况排序表 3.科级干部年度考核民主测评情况汇总表

4.科级干部年度考核“德”和作风建设反向测评排序表 5.科级干部年度考核“德”和作风建设反向测评汇总表县委第x考察组

组长：xxx副组长：xxx 组员：xxx xxx xxx xxxx年x月xx日

推荐第7篇：干部考核大会报告

XX局2010年局领导班子工作及党风廉政情况汇报材料

尊敬的市局考核小组的各位领导：

2010年，在市局和区委区政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神、市委三届六次、七次全委会、全市税务工作会议精神，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，认真落实市局工作部署，努力提升“六基”水平，切实做好组织收入、依法治税、抓实征管、优化服务、强化队伍、规范管理等各项工作，为服务发展大局出力、为建设和谐XX尽责，现将2010年各项工作汇报如下：

一、加强自身建设，正确贯彻执行上级各项工作任务我局班子成员非常重视自身建设，高度重视政治理论学习和党风廉政建设，不断提高自身的政治素质和依法行政能力，切实保证正确贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项工作部署。

（一）加强自身建设，确保正确执行上级政策和各项工作部署

我局非常重视班子成员的自身建设，坚持党组中心组学习制度，确定党组书记、局长为中心组学习的第一责任人,坚持亲自审定学习计划，亲自组织学习、确定研讨专题，确保了中心组学习人员、时间、内容、效果“四落实”，连续6年荣获XX区“理论学习示范型中心组”，今年共组织党组中心组学习12次，先后学习了中共中央、XX市一系列重要工作会议精神和领导讲话重要

1 内容、XX国税局和XX区委区政府重要会议精神，在方法上采取走出去、请进来讲课、专题辅导等多种形式，寓教于乐，激发中心组成员的学习热情，收到了良好的学习效果，中心组成员的政治理论水平都得到了较大程度的提高，为正确执行上级政策和各项工作部署提供了坚实的基础。

（二）积极参加培训，不断提高领导能力和管理水平我局班子成员积极参加上级或本级组织的各类短期轮训或培训。今年，局领导分别参加了总局举办的大企业税收管理研讨，市局在重庆、扬州、厦门等地举办的党务干部理论培训、稽查管理研讨和更新知识培训班。通过培训，增强了领导班子成员的政治理论、经济管理、财务会计、领导能力和综合文化素养，提升了领导班子驾驭全局的综合能力。

（三）加强调查研究，积极撰写调研文章

我局班子成员坚持理论联系实际，注重理论研究和基层调研，今年班子成员共撰写调研文章11篇，其中由XX局长撰写的调研文章《关于基层税务机关干部交流轮岗的探讨》被市局政务调研采用。

二、采取有效措施，全面完成各项税收任务

2010年1—12月，我局预计组织税收收入206000万元，为市局下达计划的101.48%，同比增长10.82%，增收20110万元。其中区级收入完成22430万元，为区政府目标的100.2%，同比增长13.24%，增收2622万元，圆满完成今年市局和区政府下达的税收收入任务。

（一）克难求进，大力组织收入

2 针对我区严峻和复杂的经济税收形势，年初，局领导带队深入重点企业调研，全局广泛深入开展税源调查，认真分析税收收入形势，充分运用各种征管手段，大力组织税收收入。在税收分析的基础上，我局创新任务分解机制，制定税收计划完成考核方案，不仅将税收任务“三落实”到税务所、到企业、到管理员，而且分解到相关科室，并设定了考核的具体指标，制定了奖惩措施，促进了税收收入的较快增长。

（二）依法治税，抓实征管工作

一是全面规范税收执法行为。依托税收执法管理系统，坚持每月核实纠错、按季通报结果，加大考核力度。认真执行重大涉税事项审议办法，做好“五五”普法工作。今年，我局坚持落实区局制定的税收业务研讨会制度，研讨会的召开采取讨论疑难案例和解答问题相结合的方式进行，通过此方式，有效激发了大家的学习和参与热情，对提升我局税务干部整体执法水平，推动我局全面规范税收执法行为起到了重要作用。

二是夯实征管基础。加强税务登记管理、加大追欠力度、开展全区行政事业单位发票使用的检查工作、开展对低微税负企业专项纳税评估工作、加强个体工商户和专业市场税收的管理工作，全面完成了个体税收任务。

三是强化各税种管理。第一，我局对固定资产进项税额抵扣进行了清理，共清理出未按规定抵扣进项税额的企业38户，转出税额1276万元。第二，对辖区内5户规模较大的混凝土企业开展了纳税评估，共调增计税收入8640.6万元，追补入库增值税480.7万元，此项工作得到了上级的充分肯定，今年12月1日的《中国

3 税务报》对我局的这种做法进行了报道。第三，加强所得税的分类管理，共辅导16户房地产开发企业自查申报4733万元。第四，开展了对全区范围零微税负企业进行了交叉检查，共检查49户，查补入库税款及滞纳金598万元。

四是加大稽查力度。组织开展了对房地产业及建筑安装业、药品经销行业、交通运输业、非居民企业、3年以上未实施稽查的重点税源企业等六大重点行业的专项检查工作，共对173户企业开展重点检查，查出有问题企业126户，占总户数的72.83%，共计查补收入2568.41万元，加收滞纳金123.96万元。

（三）服务发展，优化纳税服务

一是认真做好税法宣传。通过发送短信、利用网站、媒体平台、集中税法宣传和召开“税法宣传会”等方式做好全国第19个税法宣传月的各项宣传活动。在集中税法宣传的基础上，充分利用网站宣传阵地，不断更新税法宣传内容，加强日常宣传，促进纳税人税法遵从度的提高。

二是注重纳税服务的规范化管理。从制度职能建设、窗口设置、办税公开、办税环境、文明礼仪等方面逐项开展办税服务厅自查自纠，发现问题并进行了整改。定期进行纳税人需求和满意度调查，收集了热点问题并及时整改。继续推行网上申报纳税，截止11月底，已开通网上申报纳税人1324户，远程抄报税系统安装完成759户，实行网上申报和远程抄报税纳税人496户。

三是认真落实税收优惠政策。今年，共审核办理民政福利企业残疾人享受税收优惠政策企业72户，退税7100万元；西部大开发税收优惠减免税8550万元，外资企业“两免三减半”减免税604 万元，高新技术减免税1332万元以及小型微利企业享受优惠减免税等，合计减免税10876万元。

四是完成了纳税人信用等级评定工作，评出15户A级纳税人，已上报市局备案，并于10月9日联合区地税局召开了全区25户A级纳税人授牌仪式。

（四）积极开展精神文明创建活动，促进干部队伍建设一是加强干部队伍素质建设。今年，我局采取多种方式积极开展“创先争优”、“学习型党组织”建设和密切联系群众“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等“三项活动”，共组织局机关干部、新任用的科级领导干部和新进公务员共53人参加了“三进三同”活动，共结31对穷亲，共资助2.5万元帮助治安村解决实际困难，一方面营造了创先争优的良好氛围，培养了干部职工党性作风，另一方面也为新农村建设作出了积极贡献。加大政治理论教育力度和业务培训力度。认真组织各项政治学习、执行季度培训计划。今年共组织了四次大规模的培训，培训内容涉及流转税税收政策业务、会计学基础培训、行政复议法、会计电算化培训等。在加强业务培训的同时，还举办了信息报道培训、收入核算工作等综合业务培训。注重税务文化建设，通过开展征文活动、学习十七届五中全会精神讲座、“读点经典”、国学经典讲座等活动，努力创建“学习型机关”，促进干部职工“四个素质”的提升。今年，我局首次组织183人分两批参加拓展训练，增强了干部职工的团队意识，进取意识，服从意识，首次组织了“六一”儿童节的亲自活动，首次组织了我局新进人员的座谈会，另外，加强党建带动群团工作，进行了机关党委换届选举、组织

5 了“三八”妇女节活动、“五四”青年节纪念活动，召开了“七一”党员总结表彰大会，认真开展创先争优活动“一讲二评三公示”活动等。通过一系列活动的开展，充分发挥了群团作用，激发了干群和谐奋进。

二是积极开展交流轮岗。加强处级领导后备干部的培养和锻炼，向市局输送了一名副处级领导干部，XX就任XX市国税局副局长。积极开展科所长和一般干部的交流轮岗，今年5月、7月、11月共对7名科所长和24名一般干部进行了交流轮岗，为促进各项工作的顺利开展提供了合理的组织体系。

三是认真开展文明创建工作。今年，我局局机关、继续保持了国税系统文明单位称号。

（五）强化规范，重视内部行政管理

一是加强制度建设。今年，我局修改制定了《XX市XX区国家税务局工作规则补充规定》、《科所长离任检查办法》、《车辆管理办法》，《机关办公大楼管理办法（试行）》、并坚持在工作中以制度管人、管事，促进了区局行政管理规范化。

二是努力改善全局办公环境。区局办公楼历经高切坡工程、大楼土建主体工程、装饰及网络工程，于2010年3月30日完工移交，经过一个月的精心准备，于4月26日整体顺利搬入，目前区局机关、稽查局和XX路税务所的干部职工在新办公楼顺利办公。同时，我局重视加强基层税务所建设，预计总投资630余万元对部分税务所进行改造装修，已完成XX税务所和XX路税务所的购置装修工程，目前，XX税务所正在装修中、XX税务所装修工程项目正在上级审批中。

三、加强团结，坚持执行民主集中制原则

区局党组成员能够积极维护好在党性原则基础上的团结，互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持，领导班子具有驾驭全局的能力和较高的群众威信。

一是切实坚持集体领导和民主集中制的原则，做到分工合理、职责明确、议事规则、程序健全、决策科学。在人事、经费、税收政策等重大问题上集体讨论决定，特别是在科所长任用中能认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任人唯贤，善于识才用才，班子成员对重要情况及时通气，顾全大局，形成合力。

二是严格遵守党内双重组织生活制度，认真征求群众意见和建议，积极开展批评与自我批评，研究制定整改措施，勇于揭露和纠正班子成员的缺点和错误，及时消除影响团结合作的因素，具备较强的解决自身问题的能力。

三是积极做好我局各科、室、所、稽查局领导班子的团结教育工作，机关各科室之间密切配合，互相协调，顾全大局，树立整体意识，发挥“团队”作用。

四、加强领导，认真做好干部选拔任用工作

2009年以来，我局严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和“四项监督制度”以及《XX市国家税务局科所长职务任期制实施办法（试行）》等要求，认真做好了干部选拔的任用工作。

（一）加强组织领导

7 一是始终坚持民主集中制原则。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则，凡是干部任免事项必须由党组集体讨论，并有三分之二的成员到会，到会成员超过半数同意形成决定，无任何徇私舞弊现象发生。

二是始终坚持任人唯贤、德才兼备原则。以干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度、廉洁自律情况等为标准选拔任用。

三是始终坚持群众公认、注重实绩的原则，并贯穿于选拔任用干部的全过程。

四是始终坚持公开、平等、竞争、择优原则。在干部选拔任用工作中，做到任职条件、资格、衡量标准一致，及时公开需要公开的内容。

五是始终坚持依法办事原则。把《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”作为干部选拔任用工作的基本规章和行动准则，严格执行各项规定。

（二）严格执行程序

在干部选拔任用工作上，我局按照《条例》要求，根据实际情况和工作需要，每次选拔都制定严格的程序，并一丝不苟按照程序执行。

一是制定并公布实施方案，在方案中明确了选拔任用的方式和程序、选拔的职位、选拔任用的条件、选拔任用步骤。

二是严格按照步骤实施各项工作程序。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能、勤、绩，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。2009年我局的正科级领8 导选拔任用采用的是直接民主推荐、组织考察、民主测评、个别谈话、党组研究、公示、任命等程序，任命了5名正职科所长。2009年的副科级领导采用的是从科所长后备干部后录库选拔，经过民主推荐、组织考察、民主测评、个别谈话、党组研究、公示、任命等程序，任命了6名副职科级领导。2010年正科级领导的选拔采用竞争上岗的方式进行，按照民主推荐、笔试、任职演讲、民主测评、个别谈话、党组研究、上报备案、公示、任命的程序进行，目前，此项工作已经完成了前四项程序，后续工作正在进行中。

三是对新任命的科级领导干部，实行一年的试用期，期满后经考核能胜任现职的，正式任职，不能胜任的，免去试任职务。今年11月和12月对去年任用的5名正科级和6名副科级干部进行了试用期满的考核，根据考核结果进行了正式任命。

两年来，区局领导班子在选人用人上做到了坚持原则、执行标准、履行程序、遵守纪律，没有违规违纪的情况发生，真正把政治上靠得住、工作上有本事的干部选拔到中层领导岗位上来，群众对新提拔的中层干部普遍反映良好。新提拔干部在工作中的中坚作用得到了较好的发挥，有力促进了我局税收中心工作的开展和国税事业的进步。

五、强化教育，不断深入反腐倡廉建设

我局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制的落实为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为重点，注重执法监察、两权监督、党风廉政建设责任制和行 9 风政风工作任务的落实，不断推进我局反腐倡廉工作深入开展，连续4年实现了“零案件，无违纪”的工作目标。

（一）全面落实党风廉政责任制

一是根据机构调整和干部交流轮岗变动情况，重新调整了区局领导班子成员分工，同时对纪检组人员、党风廉政建设领导小组成员进行了调整，对党风廉政建设工作任务实行了分解。

二是层层签订责任书。区局党组分别与各税务所、稽查局、办税服务厅以及相关科室的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，科所长与本单位干部也签订了责任书，通过层层签订责任书，督促了领导切实履行好“一岗双责”，不断加强两级领导班子和全局干部职工廉洁从税、勤政廉政。

三是认真落实五年规划，加强惩防体系建设。结合我局工作实际，局党组研究制定了《落实五年工作规划的责任分工方案》和《任务分解表》，确保任务落实到部门，责任落实到人。

（二）认真执行廉政规定和领导干部廉洁从政行为规范一是加强领导干部廉洁从政教育。通过专家授课、领导干部讲廉政党课、中心组学习会、局务会等形式学习了党的十七届五中全会和中央纪委十七届五次全会精神、廉政准则、“三项治理”工作以及整治用人上的不正之风等相关文件，全面加强了领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，增强了领导干部的廉洁从政意识。

二是按照市局要求，将纳入监控的58名副科级及以上领导干部的个人住房、收入、配偶及子女从业情况等个人资料进行了数据采集、信息比对、归类、录入、收集，建立了一套详细完整的10 廉政档案，使《税务纪检监察管理信息系统》能够按时上线并运转正常。

（三）加强政风行风建设

在抓政风行风建设方面，我局主要围绕思想作风、工作作风、职业道德、组织纪律、生活作风等五个方面重点开展。我局以继续深化全区 “发展环境整治年”活动为契机，针对实际，重点在解决不良现象上、在行风监督上、在改善服务态度上加大力度，2010年我局政风行风均未发生被投诉或曝光的问题。

（四）加大违法违纪案件查办力度

在案件查办过程中，我局实行规范化办案,严格落实领导干部挂案包案制度，积极探索“一案双查”、“一案两报告”和“一案三追究”制度，要求稽查局和监察室密切配合，相互协作，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为，保持了反腐倡廉的高压态势，到目前为止，我局未发生涉及“一案双查”的税务违法移交案件，全年干部无涉嫌职务犯罪的问题发生，连续4年实现了“零案件，无违纪”的目标。

（五）严格监督检查

一是认真开展廉政执法效能监察工作。

按照市局要求，主要对干部廉洁自律、小金库清理、中央系列重大决策部署的执行情况、两权重点岗位和关键环节的执行情况、工程建设领域突出问题专项治理情况等进行了检查，并按时将检查情况报告了市局。

二是认真开展督查工作。今年我局组建了督查组，针对小规模纳税人管理、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他

11 发票管理、税务稽查、行政处罚等重点税收执法环节开展了监督检查。通过督查工作的开展，了解了部分干部的依法行政、税收管理和廉洁自律情况，做到外查偷逃税与内查执法行为、行使权力与行政问责、查处案件与预警防范的有机结合，促进干部努力做事、勤政为民，逐步形成了内部约束与外部监督相配套、部门监控与纳税人参与相结合的税收执法监督机制。

（六）全面推进反腐倡廉教育

我局通过强化日常教育、开展廉政主题教育、开展廉政文化“五进”活动等方式全面推进反腐倡廉教育。通过生动的事例、直观的教育、丰富的活动，增强了干部职工的勤政廉政意识，在全局上下形成了良好的廉政氛围，使规范执法、为税清廉成为广大干部的自觉行动。

“十二五”建设时期即将到来，XX区国税局领导班子将秉承求真、务实、团结、奋斗的优良作风，继往开来，在新的历史时期，迈步新的目标，在市局的统一领导下，带领全局干部以更高的热情，更足的干劲，为构建和谐XX国税局，做出了更大的贡献！

二〇一〇年十二月二十三日

推荐第8篇：干部轮岗调研报告

干部轮岗调研报告

干部轮岗交流，是通过在不同的单位和工作岗位上培养、锻炼干部，促使其尽快成长的重要手段和有效方法。坚持干部轮岗交流制度，对培养锻炼复合型干部有着十分重要的意义。xxxx区健全机制，积极推进干部轮岗交流，力促干部轮岗交流常态化，取得了较好成效。现结合干部轮岗交流工作中的具体尝试和取得的成效，浅析干部轮岗交流的有关问题。

一、现状分析

xxxx年xxxx区普通干部轮岗交流50人次，占在编公务员（科员）的12.7%；科级干部调整交流198人次，占科级干部的50%。xxxx年普通干部轮岗交流33人次，占在编公务员（科员）的9.3%；科级干部调整交流138人次，占科级干部的32%。2012年普通干部轮岗交流21人次，占在编公务员（科员）的5.0%；科级干部调整交流199人次，占科级干部的47%。从实际情况来看，大多数部门和单位干部的交流轮岗，主要是针对科级干部进行，而普通干部交流很少。

二、做法及成效

（一）明确方向，统一思路。xxxx区根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作规定》、《宁夏党政领导干部交流工作实施办法》和有关法律、法规，结合实际，明确干部轮岗交流的指导思想、交流范围、原则和形式。明确“三结合”指导思想。即着眼于干部培养锻炼，把推进干部交流与领导干部选拔任用结合起来；着眼于干部健康成长，把推进干部交流与实行领导干部职务任期制、回避制结合起来；着眼于干部的科学使用，把干部交流与调整优化班子结构结合起来。明确轮岗交流范围。即干部交流轮岗范围在党政机关之间、事业单位之间、群团组织之间，本单位或本系统内部，区直部门（单位）之间、乡镇之间、区直部门（单位）与乡镇之间交流。明确干部轮岗交流五项原则。即：公开透明原则、交流时限原则、锻炼助长原则、职能相近交流原则、考察反馈原则。明确干部轮岗交流六种形式。这六种基本类型是：任期交流、培养交流、调整交流、回避交流、转任交流和提拔交流。

（二）积极探索，健全机制。干部交流是一项系统工程，也是一项政策性、原则性、实践性很强的工作，在探索干部交流工作的同时，进一步建立健全干部交流机制。第一，采取横向、纵向方式增进干部轮岗交流，优化干部队伍结构。对缺乏基层工作经验的年轻干部纵向交流，从区直部门（单位）挑选有培养前途的干部提拔交流到乡镇锻炼。对经历单一的干部进行横向交流，使一批年轻干部在各种岗位上锻炼成长，同时有重点的将有发展潜力干部交流到条件艰苦、情况复杂、任务繁重的地方经受锻炼和考验。同时我们把部门（单位）、乡镇干部交流轮岗作为推进干部人事制度改革的一项重要措施，结合乡镇、部门（单位）工作需要，根据干部的工作能力和工作实绩，坚持合理使用，优化组合的原则，按照人岗相适、专业接近的要求，科学调配、合理交流。第二，分类指导，形成干部轮岗交流常态化。一是选取部分业务相近的部门（单位），在系统内开展干部轮岗工作,及时总结经验,以指导和推动面上工作开展。二是轮岗交流与培养锻炼后备干部相结合,优先选拔优秀年轻干部,有意识地交流到新的岗位任职锻炼,使他们丰富经验,锻炼成长;与领导班子、中层干部调整结合进行,通过交流,改善领导班子结构,加强中层干部队伍建设,优化组合,配好队伍；与回避工作相结合,落实回避的有关规定,减少和消除亲属聚集现象,简化一个部门（单位）复杂的人际关系等。三是认真做好交流干部思想政治工作。在干部调出前，区委组织部、人社局责成本单位领导干部与被调整干部谈话，通过多种途径，引导干部正确认识轮岗交流工作的重要意义，最大限度地激发交流干部干好新工作的积极性、主动性和创造性。第三，跟踪管理，做好交流轮岗工作成果的运用。通过回访、谈话、跟踪培养、考察轮岗交流干部，及时全面了解轮岗交流干部的思想动态、工作表现与生活情况，及时研究和解决轮岗交流工作出现的新情况、新问题。同时把轮岗交流工作同干部的培养、考察、使用等工作紧密结合起来，对轮岗交流后表现优秀的干部，大胆提拔使用；对素质较高、有培养潜力的，列入后备人才库进行组织培养，促进其成长；对进入角色快，工作成绩突出的干部，实行表彰奖励。

（三）创新机制，务求实效。xxxx区通过资格审查、笔试、面试、考察、公示等环节，积极创新机制，在干部交流轮岗工作中务求实效。一是科级领导干部选拔交流。积极推行公开选拔和竞争上岗工作，xxxx年以来，面向xxxx市先后公开选拔17名年轻科级领导干部。开展法检两院中层领导干部竞争上岗工作，先后有69名年轻干部通过竞争性选拔到领导岗位工作，其中，正科级2名，副科级67名。二是选聘事业单位工作人员。结合部门实际，先后在教育和卫生系统开展中小学校长、幼儿园园长和乡镇卫生院长公开选聘工作，共选聘中学校长10名，小学校长32名，幼儿园园长4名，乡镇卫生院长13名。三是选拔移民村村支书。尝试在现有在职干部（科员）中为移民村公开选拔5名党支部书记。四是挂职交流锻炼。对年轻优秀的、有培养前途的基层干部，有意识地交流到新的部门（单位）重要岗位任职锻炼，使他们丰富经验，锻炼成长。近两年来，先后选派13名年轻领导干部到自治区有关部门和生态移民安置地挂职锻炼，选派79名后（预）备干部挂职任农村工作指导员或党建工作指导员。通过以上措施，促进了普通干部中的优秀人才脱颖而出，进一步拓宽普通干部轮岗交流范围，逐步形成各类人才合理流动的工作新机制。

（四）严格程序，严肃纪律。干部轮岗交流因行业或专业不同，加之各单位性质、交流干部的专业、文化程度各异以及人们对轮岗交流的认识程度也不尽相同，因此，在轮岗交流工作中要以极稳妥的原则，加强领导，精心组织，确保这项工作的顺利开展。一是本单位内部轮岗工作由各单位负责拟定干部轮岗初步方案，经本单位党委会议研究后，由本单位负责落实。二是跨部门（单位）干部交流工作按照干部管理权限，由区委组织部、人社局负责拟定干部交流初步方案，并分别征求调出、调入单位意见后，区委组织部、人社局报编委会，集体研究干部轮岗交流方案。三是在干部调转任工作中，严格按规定的权限和程序进行调任和转任审批，事业单位副科级以上干部调任，按照《宁夏回族自治区公务员调任实施办法（试行）》的规定办理，并按规定办理登记手续，没有超范围、超编制、超职数调转任人员。四是加强干部交流工作纪律，做出明确的规定。干部轮岗交流是一项政策性强、非常严肃的工作，坚持民主集中制和公道正派的原则，严格按照有关规定和程序办事，坚持集体研究确定交流对象，不准个人或少数人说了算，不准借干部交流突击提拔干部。五是严格执行干部交流工作责任追究制度，对违反纪律或者执行纪律不严格的，进行严肃批评教育；对造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

三、存在的问题

普通干部轮岗交流虽然在干部队伍管理、选拔培养年轻干部、深化干部人事制度改革方面有许多好处，但在实际运作中还存在一些问题，主在表现在：一是普通干部轮岗交流覆盖面低。从我区实际情况来看，部分普通干部（科员）在原单位一呆就是好多年，“多年媳妇熬成婆”的现象屡见不鲜。二是交流干部思想认识不到位。轮岗交流到一些重要岗位上的干部容易接受，若把重要岗位干部交流到一些普通岗位，许多干部群众首先想到的是交流干部有问题，而不会认为这是工作、培养锻炼干部的需要，给被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度还不够完善。由于缺乏干部交流激励制度，一些被交流干部到岗后，工作上缺乏主动性和积极性，造成本单位开展工作比较被动。四是交流干部的监督和管理还有待进一步提高。目前对干部交流后到岗工作情况的监督检查力度还不够，对工作中出现的新情况、新问题的研究解决办法不是很多，存在为交流而交流、重交流轻监督管理等现象。

四、对策建议

干部轮岗交流要根据上级有关文件精神，结合实际，有针对性地开展，做到明确轮岗交流的原则、形式、范围、程序、纪律。

一是实现合理有序交流，扩大覆盖面。在充分调查研究的基础上，结合本部门（单位）、本系统实际情况，按照干部管理权限，制定具体的工作实施计划，进一步扩大干部交流的覆盖面，有计划、有步骤地稳步推进，力求避免不利因素的产生。同时要坚持用人所长、量才适用原则，做到被交流干部能够学有所用，用其所长，提高人才的使用效率。

二是加强宣传引导和正面教育。要加强宣传引导,通过让轮岗的同志介绍体会等方式,缩短被交流干部的适应过程。同时注意激发交流干部自身的积极性，把交流工作同他们的培养锻炼和提拔任用结合起来，把他们的发展愿望联系在一起。对那些从“重点”部门（单位）、轮岗交流到“一般” 部门（单位）和岗位的干部，要注意做细致的思想工作，教育干部以锻炼提高为准则，不论部门（单位）、乡镇（街道），还是“重点”、“一般”岗位，都要勇于去试一试、干一干、闯一闯，让交流干部认识到，这是组织的信任和爱护，是组织在有意识地锻炼我，给我压担子、加任务，是在轮岗中让我增长才干，更好地锻炼成长，从而使这项工作有序、稳妥、正常地开展起来。

三是完善干部交流制度。实行轮岗交流工作目标责任制，交流干部在任期内工作目标任务完成好，业绩突出，特别是在艰苦地方工作取得突出成绩，且群众公认度高的，可优先考虑提拔使用，通过进一步完善干部交流激励机制，充分调动交流干部工作积极性和主动性，使干部处于自我约束和激励之中，增强事业心和责任感，从而在整体上增强干部队伍的生机与活力。

四是加强对交流干部的监督和管理。加强监督和指导交流干部工作的力度，经常检查干部调整到新岗位后的工作情况，积极帮助和解决他们在工作开展中遇到的问题，边检查边指导，尽快实现人与岗位的最佳匹配。干部能力是差异不齐的，多数干部能够很快适应工作环境，并在新的工作岗位上干出一番成绩来。但是也有极少数干部进入角色慢，工作很难打开局面，与岗位不适应。对于这类干部，要本着对事业对本人高度负责的态度，及时进行培训和教育，必要时予以调整。毕竟，使每位干部人尽其才是更好地促进事业发展的出发点和落脚点。）

推荐第9篇：干部下乡调研报告

深入基层了解民情

——县园林管理局下乡住村调研报告

调研时间：2010年10月26日——2011年11月26日调研人员：申、孙、赵、杨、李

调研方式：入户访谈

调研乡村：常金、北栗、常珍三个村

调研背景：

根据县委、县政府关于组织千名干部转变作风下乡住村开展“六个一”活动的总体部署，我局以理论联学、发展联谋、实事联办、责任联动、党建联创、项目联建的“六联”为主要内容，开展了干部下基层活动，在此基础上对村庄现状的一些问题作进一步深入了解，并对村民务工情况、村民收支结构、物价变动、乡村教育、民风民俗等课题进行了访谈。调研目的：

本次调研一再强调我们调研的建设性和温情化，使大家与老乡交流过程中敞开心怀，为老乡送上一份关怀，自己在加深对农村深入认识的同时，也收获一种对乡村的情怀，防止进入为调研而调研的误区。

写在前面的话：

- 1 -

这次调研虽有固定的课题，但在调研中是分小组进行的，侧重点会有所不同。又因整体而言，这次调研过程中涉及的内容和范围也比较广泛，各种问题了解不太深入，我个人又比较关注村民对于生活方面的情绪，所以这份报告在主观想法方面会浓些。

这三个村是区下辖的三个行政村。常金全村人口1170人，党员32人；常珍全村有1150人，党员32名。北栗全村1090人口，党员30名。在调研过程中主要了解了村里的土地、消费、务工、教育等方面的情况和老乡对于这些的看法。下面就是关于这些问题的一些情况和想法。

一、土地

经营状况：人均耕地1.3——1.5亩，以种植玉米和蔬菜为主。机械化耕作，灌溉以电抽取为主，经济效益良好。

出现现象：因二十几年未再分地，造成土地拥有很不均衡。因大量人员外出务工，土地流转给亲戚、朋友现象很普遍。宅基地使用和审批也成为当前的一个严重问题。

村民态度：近来经营土地收入较为可观。国家政策好，但农用物质涨幅大，甚至抵消了免除的农业税。规模经营能降低成本，不反对甚至赞同规模经营，但要实现规模经营，需政府做很多工作，并且必须保证农民利益。村民对重新分配土地并无强烈要求，一则是因为国家政策长期不变，二则是因为土地已不是他们收入的主要来源，三则是重新分配必

然导致土地多者的反对，阻力也较大。

一些想法：土地增收潜力不大与物价上涨、生活成本提高造成的生活紧迫的矛盾是大量农民外出务工的内在动力。整体而言，土地收入虽已不占农民收入的主要比重，但各村各家情况差异也较大，土地于他们而言仍很重要。

二、消费

在村民的日常消费、耐用品消费、大众消费以及医疗教育支出中，以房子、婚庆、丧葬为主的大众消费已经成为村民的主要负担。

房子：村子里的建筑以二层楼房与平瓦房居多，新建的房子主要是二层楼房，村民建房比较实用和理智，并无过度攀比之风，村中道路两旁有许多砖垛，因为有许多村民准备建房，另外，砖价上涨较快也是原因之一。建房费用这几年也有了很大的提高，前些年建一栋五间平房手工费一间1500元，现在一间就要1700元。如今一所新房建下来再加上装修要8——10万元。一位老乡还给我们举了个例子，说他家的一座配房三年前要2万，现在建下来就要4万元。

婚庆、丧葬：婚庆、丧葬等支出也是村民的一大负担。就以宴席而言，一般要40——60桌，个别甚至上百桌，而一桌要花费一百多元，这是对于办理的一方来说。对于其他村民来说，每年的亲戚、朋友、邻居家的婚丧嫁娶、添孩子之事也都要随礼，根据关系的亲疏远近和自身经济条件每次

送二十至三五百不等的礼，一年遇到十几次甚至几十次，这种事累积起来也是一笔不小的支出，所以村民对此多有不满情绪，但又无力改变现状，因为在村庄这个熟人社会中，“花钱事小，丢面子事大”依然是很强的观念，一家人一辈子也遇不上几次这种事，办得太寒碜，惹人笑话。鉴于这种情况，一位大叔提出希望政府或村委能出面对这种情况引导、规范一下。对于要结婚的家庭来说，花费还远不仅仅于此，在村里一般情况而言，结婚时男方要有一所新房（8——10万元），彩礼要3——5万元，彩电、洗衣机、空调、冰箱、电动车、摩托车等家用电器和交通工具也是需要配备的，这些又要花费1——2万元。如此算下来，一个婚结下来要支出十几万到二十万元。这对于一般的家庭来说无疑是一笔巨大的费用，而这一部分钱基本都是要有父母来负担的（因为年轻男孩多外出打工，但多数不怎么往家寄钱）。而父母普遍认为自己把孩子养大成人并为他们张罗结婚也是天经地义的事。但这负担确实沉重，以上计算的还是家中一个男孩的情况，如果两个或多个，那负担更是可想而知。

三、务工

村子里有在本地务工和外地务工两种形式，本地的一般是作为泥瓦匠在周围村子里帮人盖房子，还有到康宝、昂生、亨德谊、清华务工的，也有到村办预制厂务工的，工资一般在50——60元∕天，有的月工资800元左右。在外地打短期

工的有去建筑队的，长期工有作焊工、泥瓦工、做小生意的等等，另外还有相当一部分十几到二十多岁的年轻人去广东等地的工厂里务工的。我们在访谈时，有姐妹俩，大的二十岁，在平顶山上了大专刚毕业，小的十八岁，初中毕业。她们认为上学并无太大用处，成本过高，并且毕业后工作依然很不好找，村里十五六岁辍学的很普遍，有的家长当女儿学习不怎么好时就不让上学了，让出去打工，但有的家长也不想让女儿出去打工，认为女孩子离家出去他们会不放心，再说家里也不指望她们去打工挣钱，而男孩多是因为自己不愿意上而辍学。在聊到农村和城市生活时，两个女孩儿也流露出了对大城市精彩生活的向往，并且认为农村生活平淡无聊，但也意识到自己生活在大城市的可能性不大，自己也坦然接受，过些年就出嫁，要长期生活在农村。而与这个例子相呼应的是与一位大伯的交谈，他当年帮村里推销苹果，在外打工、做生意，行走大江南北几十年，现在一个儿子、两个女儿都已长大成人外出打工，爱人也去世几年了，自己与两岁大的小孙女一起生活，料理着家里的七八亩地过活，生活还算不错，准备这两年建新房。

这位大伯虽然恰好算是那两个女孩子的父辈人，但我却从这位大伯身上看到了两个女孩子的未来，这仿佛是一个轮回：上学——辍学——打工——结婚——再打工——回乡（儿女已成人——再打工——……），不知道这个圈子会转

几圈，但我希望它能早日被打破。

作为占人数大多数的农民在历史上一直是历史的推动者和主力军，但他们却也多数时候不是领导者，他们的生活和轨迹是被其他人或者说是历史设计好的，只能身不由己。想到城镇化，就突然想起了贺雪峰老师的那句话：农民要体面地进城，在农民不能在城市体面地生活之前，他们有权利选择回乡在村里过相对体面地生活。

在下乡调查的这些天，我们看到了我国新农村建设取得的丰硕成果，但也仍存在着问题。我们只有坚持科学发展观，辩证分析新农村建设存在的问题，才能更好地取得成果。经过这次下乡实践调查，收获颇多，我们应该关注国情，了解社会，了解民情，为社会主义新农村建设做出应有的贡献。

二〇一〇年十二月七日

推荐第10篇：干部培训调研报告

关于暑期干部培训的调查研究

摘要:随着高等教育体制改革的不断深入,作为“学生之家、师生之桥、干部之校”的大学生自治组织——学生会以“自我教育、自我管理、自我监督”为原则开展工作,对强化高校学生思想政治教育工作,扎实有效地推进素质教育质量工程,构建和谐校园文化氛围起着非常重要的作用。随之而来的问题是学生会干部的个人素质及能力是否合格。针对新形势下对学生会的要求，我行知学院开展了学生干部暑期培训。为了更好地了解我院学生干部在本次“干部培训”中的受益程度，为学院传达一些有效信息，同时也本着为学生干部负责的态度，本部门对我院开展的“干部培训”活动成效作了一次调研。

关键词：暑期干部培训

一、调查概况

1、研究背景

随着浙江师范大学行知学院院团委学生会的换届,一批新的学生干部上任了，为了进一步加强学生干部队伍建设，提高学生干部的整体素质和能力，增强学生干部的大局意识、责任意识和服务意识，促进优良学风和班风建设，行知学院特开办了本次学生干部培训会。学生干部在构建优良校风学风的工作中需要发挥火车头作用，新学期，本学院举办这个培训会帮助干部们分析组织活动的前景和实力，帮助学生会干部合理组织活动；另一方面，管理学中关于控制、领导的理论，帮助学生会成员有效地处理人与人之间的关系。

2、调研目的

更好地了解我院学生干部在本次“暑期干部培训”中的受益程度，并为学院传达一些有效信息。

3、研究方法

本次调查以浙江师范大学行知学院参加本次暑期培训的学生干部为整体，采用随机抽样方法选取调查对象。抽取100位学生干部（主席团、部长、副部长等）开展调研，构成本次调查的样本。

本次调查研究属于定量研究，采取电子问卷调查的方式。实际发放问卷100份，经过审核，回收有效问卷91份，有效回收率为91%。实际调查样本的构成情况见表1。表1 调查样本构成情况n（%）

根据调查问卷第

二、四小题：

2、这期培训对你而言_____

A.有很大帮助B.一定程度上有帮助C.效果不明显

4、请结合自身，谈谈您还有哪些方面不足之处需要改进?

A.人际交往B.文书写作C.活动开办D.礼仪素养

根据数据分析，有88.51%的同学认为这次培训对自己有很大帮助或有一定程度上的帮助，这表明这次受培训的同学们普遍受益。但仍有11.49%的同学认为效果不明显，说明这次培训活动还有需改进的地方。

有35.63%的同学认为自己在人际交往这方面存在不足，31.03%的同学表示自己的文书写作还有待提高，20.69%的同学认为需要提升自己的活动策划能力，还有12.64%的同学认为自己在礼仪素养上有待加强。从学生干部在培训后之后对自己提出的不足之处的分布来看，大多数同学在礼仪素养上过关，而在活动开展、文书写作、尤其是人际交往上还亟待提

高。从同学选择分布来看，同学们的不足之处不是很集中，因此大家可以相互学习以待提升。同时也说明这次干部培训的内容是比较完备的，使得每个同学都认识到自己的不足之处。只有正确认识到了自己的不足，才能针对性的进行改善，使自己真正的提高。

根据调查问卷第

三、

五、六小题：

3、对于学生干部培训，您最喜欢的培训方式是什么？（多选）

A．专题讲授B．讨论交流C．案例教学D．情景模拟E.专题调研F.素质拓展训练

根据本题数据分析，学生对情景模拟这种培训方式的喜欢度最高，专题讲授、讨论交流、素质拓展训练等培训方式的喜欢度紧随其后。回顾这次学生会干部培训的经历，培训的形式种类很多，基本满足了学生们的要求，但是没有情景模拟这一形式。这要求我们要不断完善培训方式，让同学们以最大的热情参与到其中。在调查过程中，我们发现一些问题。学生抱怨各种形式的活动次数相差太大，专题讲授占得比较多，而其他形式的活动太少，建议尽量把不同形式活动安排得更合理些。

5、你认为学干培训的课程还应增加哪方面的内容（多选）

A.时事政治B.企业生存培训C.所在部门专业知识培训D.学习方法指导E.大学生心理

根据本题数据分析，学生干部对所在部门的专业知识比较想学，表明了学生干部对自己部门充满了热情，都想对自己部门有很深的了解，以便以后更好的工作。同时学生干部对时事政治和企业生存培训也有强烈的求知欲。表明了学生干部的思想和眼界是高远的，不只是局限在自己的工作上。希望以后干部培训能增加这些内容，来满足学生的要求以及提高学生干部培训的档次。

6、你认为合理的课时是多少？

A.5个以内B.5—8个C.8—10个D.10个以上

根据上图显示，有79.31%的同学希望培训课时在八个以下。而此次一共由8个课时和一次活动汇报组成。同学认为课时偏多，课程时间偏长，无法静心听讲并一直坚持到课程结束。从而效率低下，真正学到的东西不多。学生干部中多数人都认为可以以不同内容、形式让课程更加丰富，增强兴趣性，让大家有更多热情参与培训。

根据第九题的数据分析

9.本期培训共8次课程，分别为：

A.新形势下的团学组织与团学工作B.大学生骨干的礼仪素养C.如何做好大学生骨干的职场意识D.学生干部的工作方法E.高校学生干部常用文书写作F.学生干部关系处理技巧

其中你满意的有：______________原因是：___________________________其中你不满意的有：____________原因是：___________________________没有必要开设的是：____________原因是：___________________________

新形势下的团学组织与团学工作、高校学生干部常用文书写作这两个讲座受争议较大。对新形势下的团学组织与团学工作讲座的看法，部分同学认为内容太大，政治意义大，对学生干部来说显得不实用，有些空洞。但也有部分同学认为这极大地开阔了我们的视野，让我们明白了大形势下学生组织的现状，让我们树立更高要求的目标。对高校学生干部常用文书

写作的看法，部分同学认为听了讲座之后会对今后工作有用，并且认真、仔细做了记录。但是也有部分同学认为文书写作在网上都有，自己可以解决，不必要这么特地的讲授。

绝大部分同学都认为学生干部关系处理技巧十分有用。可以表明学生干部还是很注重人际交往的。讲座讲了学生干部和学生关系的处理、学生干部与老师关系的处理、学生干部之间的关系处理。同学们普遍认为讲座内容很全面、很有帮助。

很多同学认为如何做好大学生骨干的职场意识的讲座有些超前。同学们认为这个讲座的很多内容现在在学生工作中还用不到，但对未来职场很重要。所以学生干部们认为这个讲座的现时的作用不大，对于宝贵的学生干部培训，应该加入其它更有用的东西。

下面是部分学生第十题的表述：

10.结合自身的实际情况，请您谈谈通过此次学生干部培训班有哪些收获？

同学们普遍认为通过这次的学习培训，深刻的体会、反省、认识到了自己思想上的问题，并将不断反省自己，一十分的热情和饱满的情绪秋对待工作，认真对待自己的责任和义务，提高效率，把工作尽快尽好的完成，不断追求完美。牢记自己是一个学生根部，培养朴实的工作作风，真诚的对待每一个人，每一件事，保持良好的精神风貌。

这次的干部培训主要是在学风建设、思想修养及心理素质进行了主要的学习，让我们受益匪浅，为我们以后的工作指导方向。同时能让大家尽快适应职位转换，更好的开展工作。还有同学表示将会一直以“择高处立，就平处坐，向宽处行”为人生目标。

三、调查结论

从本次调研反馈的情况看，学生们都表示自己在本次暑期干部培训中有很大的收获，

对今后自己即将面对的学生工作有很大的指导作用。但其中还是有一些不足之处，以下是根据这次调研结果列出的一些问题和建议。

四、具体分析

（一）存在问题

1、在培训的形式上，形式还需更加丰富。

2、在培训的内容上，内容的安排还需更加合理，避免过多，过杂，针对性不够强。

3、在培训的时间上，要考虑到学生的实际情况和课程要求。

4、培训过程中讨论时间安排较少，不便于学员相互间的沟通和交流。培训中需要学员之间广泛的交流学习。一是讨论交流时间不够，二是分组人员过多，相互讨论、交流不够充分。

（二）建议于对策

1、干部培训活动方式多样化

学院可根据课程内容，适当改变课程形式。如礼仪方面的课程，可通过情景模拟的形式来授课；如学生干部关系处理技巧，可通过典型案例陈述的方式；如学生干部的工作方法，可通过提前收集学生的疑问，然后做相关解答，也可在现场采用互动的方式，进行交流。如若条件允许，不同的课程可采取不同的授课方式。这样，一方面，可激发同学的兴趣；另一方面，会提高课程的受益度。

2、开展部门专业知识培训课

为提高各组织的工作效率及工作质量，开展部门专业知识培训课程相当重要，因为此次

组织的学生干部有很大程度上的调动，所以很多人对其部门工作不是很了解。况且很多部门的职能，有较强的专业性，如不进行相关培训，很难在短时间内进入高效的工作状态。而这种培训，可邀请以前担任过此职务的同学来给他们讲课，将以前工作优秀的方面继续传承下去，以前的资料也可分享使用。

3、适当减少授课课时

适当减少授课课时，减短课程时间，拉大课程之间的间隔。课时过多，课程时间偏长，会减弱同学的听课兴趣，这样学生就会把注意力转移到其他地方，从而导致听课效率低下。在少儿精的情况下，效果可能会更好。

4、建立长期有效的培养人才机制

人才的培养不是一蹴而就的，需要老师的长期培养。而如果建立起相关的培养机制，并一一落实下去，那么我学院会出现更多的优秀人才。

5、从调查情况看，同学们普遍希望增加“情景模拟”这一形式。在实践中让大家体会到的真谛，会有更深的感悟。

6、应根据同学的诉求而开展对应的课程

在开展课程前，根据同学对课程内容要求，有针对性地进行准备。可能在老师的角度，他们知道当今的学生干部哪些方面需要迫切提高，而从学生的角度，他们可能了解自身有哪些方面是不足的。因此，应把他们两者进行结合，然后开展课程，这样的效果可能是最好的。

行知学院学生会调查研究部

2012年9月15日

第11篇：选派干部调研报告

**镇**村调研报告

**村党支部第一书记 *** 2014年10月份，经组织安排，我作为怀宁县市场监督管理局干部，被选派到**镇**村任党支部第一书记，进行驻村帮扶。**村是贫困村，任职以来的近两个月时间里，我经实地察看、入户走访、召开座谈会、开展交流谈心等方式，全面深入了解村情民意，广泛征求意见、建议，积极探索发展良策。现将调研情况报告如下：

**村基本情况

**村位于**镇东北方向，距**镇政府8公里，总面积6.8平方公里。东北与洪铺镇三岭村相邻，东南与本镇梅林村、盘石村接壤，西南与联山村交接，西北与赵山、余冲村相连。全村2900余人口，688户，辖34个村民组，15个自然村庄。其中贫困人口200余人，包括五保户36人，低保家庭41户、人口106人。总体地貌属丘陵地区，为一河两岸，山林面积6000余亩，耕地1650亩，小2型水库1座，塘堰50余口，累计水面面积100余亩。现有村级卫生室1所，村医1名；私立幼儿园1所，教师4人，在校学生90余人。

村内矿产资源较丰富，有代家凹铜矿、后屋铁矿、花山组花岗岩，其中代家凹铜矿为私人投资开采，但效益不佳，后屋铁矿、花山组花岗岩虽经探测，但无人投资开采。全村以棉花、油菜、水稻等传统农作物种植为主，产业结构单一，虽有农户栽培了板栗、银杏等经济作物，但收益不佳，不能形成示范效应；养殖业方面，都是零星散户，规模小，自给自足，没有经济效益。总之本土经济发展水平很低，群众的收入主要来源于在外经营面点，近几年随着**馒头经济的快速发展，勤劳的**人一家在外辛苦一年，收入十万、几十万，甚至百万也大有人在。在外务工人员大约占全村人口的一半左右。

全村党员53人，支委3人，村委3人，其中交叉任职1人，负责日常工作的村干部5人。几年来，在**镇党委政府的坚强领导下，村两委一班人做了大量的卓有成效的工作。村级水泥路得以贯通，公路外侧护坝进行了部分加固；龙王咀屋场通户水泥路修通，安装了路灯，实施了亮化；全村新型农村合作医疗参合率达到98％，新型农村社会养老保险参保率达到90％；水利兴修方面，对汤岭水库进行了除险加固，完成了3口当家塘的兴修和3座农田渠堰的加固修复。几年来，**村社会稳定，无重大刑事案件和信访事件的发生。

面临的优势和存在的困难

未来几年，**村的发展，可以说是机遇与挑战并存，优势和困难同在。认真分析我们面临的机遇和优势，就会增强信心和希望；清醒的认识到存在的挑战与困难，我们就会感受到肩上沉甸甸的担子。我们认为，我们有以下优势：

政策优势。**村是新一轮的贫困建档村，国家对扶贫工作高度重视，今年10月份，召开了国家层级的扶贫工作会议，习近平总书记作了重要讲话。从今年起，每年10月17日被定为国家扶贫日。对贫困地区实施精准扶贫，扶贫方式从过去的大水漫灌、普惠制向今后的滴灌制转变。作为贫困村，**村将会享受到更多的扶贫政策。

资源优势。**村自然环境优美，青山环绕，绿水长流。山林面积较大，矿产资源上都有文章可做。

班子优势。我们的村两委班子，既有经验丰富、年富力强的同志，在今年的换届选举中又注入新鲜血液，搭配合理，配合默契，在过去的工作中受到绝大多数群众的肯定。是**村今后发展的组织保证。

群众优势。**镇藏富于民，馒头经济风生水起，**村许多人也在外走南闯北，视野开阔，积累了一定的经济基础，能够为家乡的发展付出一定的贡献。

以上是优势因素，但困难因素更要引起我们足够的重视：

一是地理位置、地形的制约。**村地理位置相对偏远，离主干道路还有一定的距离。群众房屋改造已基本结束，但各自为政，缺少规划。村部所在地受地形限制，难以整治出亮点。

二是基础设施建设滞后。村级水泥路仅3米多宽，给节日期间回乡的众多汽车带来不便，与群众的经济水平不相适应。两段过河水泥路未架桥，一到汛期，大水漫过路面达2米深，无法通行，也留下安全隐患。村庄整治、通组公路硬化、村级公墓建设等都因资金短缺尚未提上议事日程。文化体育设施为零。总之，公共服务、基础建设欠账太多，群众不满意。

三是集体经济薄弱。**村集体经济收益为零，因兴修村水泥路和改造村部，至今欠外债20余万元。种植业、养殖业缺少产业化、规模化经营，难以形成示范带动效应，一村一品尚未形成，更谈不上一村多品。

四是其他工作有待加强。以计划生育工作为例，主要表现为政策外出生偏高，政策符合率低，早孕发现率低，社会抚养费没有及时足额征收到位。争先进位压力较大。

对策与建议

要以科学发展观为指导，紧紧依靠党委政府的坚强领导和相关部门的关心支持，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，立足**村的实际，因地制宜，发扬优势，突破农村发展瓶颈，强力推进**村经济、社会的协调发展。

首先，要确实加强基层党组织建设和村两委班子建设。抓好党员教育管理，积极宣传党的路线、方针、政策，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，培育发展新党员、后备力量。要进一步建章立制，明确职责。以党建、班子建设促进日常工作的高效、高质运行。以计划生育、信访维稳等重点工作的优异成绩，凝聚正能量，更好的争取政府部门的扶持，吸引社会力量的支持。

其次，要着力做好群众的宣传发动工作。要广泛听取群众的意见、建议，着力解决群众最迫切、最急需解决的问题，制定村发展规划。要进一步推进村务公开、财务公开，大力宣传党的惠民政策和村级规划，把村级规划转化为群众的集体意志，要让群众知晓：不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，才是打造幸福家园的根本之路。唤醒群众的主人翁意识，利用好群众优势，让群众积极参与，发挥群众的主体作用。群众支持是我们搞好工作的动力和保证，群众满意是我们工作的终极目标和追求。

再次，要最广泛的寻求支持，着力改善基础设施。一要主动汇报，争取党委政府的支持、协调；二要争取帮扶部门的扶持、协调；三要与财政、交通、水利、民政等部门主动对接、寻求支持；四要对**籍部门干部、**籍企业家进行摸底、走访，争取支持。多管齐下，形成合力，突破资金瓶颈，确实改善基础设施，方便群众生产、生活。

最后，要大力发展村集体经济，提升造血功能。立足**村资源优势和产业基础，找准特色发展路子。大胆尝试调整农业产业结构，鼓励农民依法合理流转土地、林场，使农业生产集约化、规模化发展。加大招商引资力度，改变**村贫穷的面貌，早日摘掉“贫困村”的帽子。

第12篇：干部轮岗调研报告

干部轮岗交流，是通过在不同的单位和工作岗位上培养、锻炼干部，促使其尽快成长的重要手段和有效方法。坚持干部轮岗交流制度，对培养锻炼复合型干部有着十分重要的意义。xxxx区健全机制，积极推进干部轮岗交流，力促干部轮岗交流常态化，取得了较好成效。

一、现状分析

二、做法及成效

三、存在的问题

四、对策建议

一是实现合理有序交流，扩大覆盖面。在充分调查研究的基础上，结合本部门（单位）、本系统实际情况，按照干部管理权限，制定具体的工作实施计划，进一步扩大干部交流的覆盖面，有计划、有步骤地稳步推进，力求避免不利因素的产生。

二是加强宣传引导和正面教育。要加强宣传引导,通过让轮岗的同志介绍体会等方式,缩短被交流干部的适应过程。同时注意激发交流干部自身的积极性，把交流工作同他们的培养锻炼和提拔任用结合起来，把他们的发展愿望联系在一起。

三是完善干部交流制度。

第13篇：干部下基层调研报告

为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展“三问三解”活动，XX路办事处聚财社区成立了以社区书记XXX为领导的调研工作组。XX月XX日上午，该调研工作组深入到聚财社区居民群众当中，进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。现结合我社区一年来的各项实际工作，形成如下调研报告：

一、走访概况及重点

走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。主要分析重点几户走访对象，情况如下：

XXX：孤寡老人，常年卧病在床，行动不便。

XXX：辖区居民，XX学院退休教师。

XXX：低保户，环卫工人，因身体残疾导致家庭贫困。

XXX：老党员，患有脑梗塞。

XXX：地毯厂下岗职工。

二、发现问题及原因分析

根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：

(一)居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入，遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。这在很大程度上增加了居民看病治病的负担，优惠政策反而成了落不到实处的空架子。原因为以下几点：一是对相关优惠政策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面;二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。

(二)突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重，养老保险的购臵也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购臵也是一知半解，到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX创建国家级卫生城市改造的重要的一年。XX区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。这项工作开展至今马上一年了，从刚开展的开展困难到后来的顺利开展，再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。但是工作中还是存在着很多问题，比如XXXX年冬天，因为天冷，水流量小，再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了，部分居民对此比较不满意。高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较多，据居民们反映，自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。但是环境卫生比较差，自从去年旱厕改水厕以来，小巷里到处是大小便。都是现下迫切需要解决的问题，居民纷纷提出自己的意见及建议。

三、今后工作中的重点解决问题

1、孤寡老人今后的生活问题;

2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态;

3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况;

4、旱厕改水厕工作的后续该如何保障，更好的做到令居民满意。

5、创建“平安XX”工作如何更好的开展。

四、政策落实情况

从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。

为此提出如何做好工作的几点建议：

1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量，争取民政部门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。

2、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。动员全体干部职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。

3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解政府的新政策。并定期走访探望，发现问题及时为其解决。

4、加强平安XX工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居民意见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。

第14篇：干部监督调研报告

关于加强干部监督管理的调研报告

加强干部监督管理，是巩固党的执政基础、维护党的执政地位的重要措施，是建设高素质干部队伍的一个重要环节，也是关心、爱护干部的有效手段。根据县纪委文件精神和县委工作会议的安排部署，阿拉力乡纪律检查委员会成立了调研组对开展如何加强干部监督管理方面工作进行了调研活动，对当前干部监督管理工作中存在的突出问题进行了归纳梳理，并研究提出了一些解决问题的措施办法。

一、主要问题与原因

加强干部监督管理，是一项常抓常新的课题，需要常抓不懈。当前和今后一个时期，要坚持以提高选人用人公信度和正面教育、强化预防为主，不断健全完善干部选拔任用和监督管理机制，坚决防止和严肃查处用人上的违规违纪行为,防止和纠正用人上的不正之风，为建设高素质的领导班子和干部队伍提供有力的保障。干部监督管理工作呈现出不断加强、整体推进的态势，但按照新形势和新任务的要求来衡量，还存在一些不容忽视的问题，需要认真研究解决。

一是对干部监督工作重视不够。加强干部监督管理工作，从根本上讲，是关心和爱护干部的具体表现。但一些主要领导认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事，在思想上存在模糊认识，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监督，缺乏有效的管理办法。

二是干部监督方式方法需要进一步改进。随着经济社会的发展，干部面临的环境日趋复杂，干部活动的范围日趋广泛，干部监督的任务和难度也越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相适应的地方。比如有一些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时之外的情况具有复杂性、隐蔽

性和分散性，采取什么方式对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”进行有效监督，还缺乏管用的手段和方式方法。

三是干部监督管理长效机制还有待进一步完善。主要是职能部门对干部监督管理的职责不够明确，协调机制不够完善，特别是缺位约束机制尚未建立，致使一些职能部门对干部监督管理工作重视不够，没有真正形成监督合力；有些制度对干部选拔任用监督工作提出正面要求多，具体实施细则少，与制度配套的奖惩措施跟不上，实施效果不够明显。

存在以上问题的原因是多方面的，既有主观的，也有客观的；既有领导干部自身的，也有体制机制方面的，归纳起来，主要有四点：一是个别领导干部监督意识不强，缺乏接受监督的自觉性，对监督有误解和抵触情绪，甚至有个别领导干部存在“官本位”思想，把监督视为对自己的不信任、不放心，存在“不让监督”、“不愿监督”的现象；也有领导重业务而轻管理，致使对干部监督管理工作思想上不重视，配合上不积极，抓班子带队伍的职责履行不充分。二是有作用发挥不充分，对干部监督信息沟通不及时，对一些制度的落实流于形式，致使干部监督合力不强。三是干部监督工作创新意识不强，对新形势下的干部监督工作缺乏深入研究，习惯于用老思路、老办法开展工作，手段跟不上，措施不到位，难以及时准确地了解掌握各种信息，难以从根本上形成解决重点问题的办法。四是对一些制度落实不够到位。目前干部监督的制度规定已经不少，但有的缺乏可操作性，有的落实力度还不够，致使群众监督、民主监督、社会舆论监督的积极性、主动性不够高。

二、主要做法与成效

近年来，乡党委坚持从严治党的方针，以提高选人用人公信度为主线，以制度建设为抓手，以干部选拔任用工作和领导干部

日常监督管理为重点，不断健全完善干部监督工作机制，狠抓各项工作任务落实，使全乡干部监督工作整体水平得到不断提升。

（一）加强党的作风建设，抓好党员领导干部的学习教育。要通过加强理想信念教育、宗旨教育、艰苦奋斗传统教育和思想道德教育，进一步提高党员干部、尤其是领导干部思想政治素质，使广大党员干部始终保持“忠诚的心”、“敏捷的脑”、“勤快的脚”、“干净的手”，成为人民群众的贴心人。在理想信念教育上，用“三个代表”的重要思想来联系党员领导干部自身的思想和工作实际，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的问题，使各种消极腐败的东西没有可趁之机。在党的宗旨教育上，要教育党员领导干部牢固树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，而不能把权力私有化、商品化，或用来作为谋取个人、家庭和小团体利益的资本；在艰苦奋斗传统教育上，要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，在干部队伍中全面养成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉献、开拓创新的好作风。

（二）加强党风廉政制度建设，抓好监督的法规、制度建设。结合实际情况，进行了积极的探索和大胆尝试，制定了规章制度，加强干部监督工作发挥了积极作用。但是，这些制度有的是针对某一时、某一事而制定的，具有片面性；有的规定不具体，缺乏可操作性；有的制度严重滞后，缺乏时效性。比如监督制约手段缺乏应有的强制性和权威性。微观监督规定多，宏观监督规定少；事后监督规定多，事前、事中监督规定少；对下监督规定多，对上监督规定少；弹性监督多，刚性监督少等。因此，要针对当前干部监督中存在的突出问题和薄弱环节，抓制度建设，努力形成适合新形势特点的干部监督工作制度体系。

（三）畅通信息渠道，把监督工作的“根”扎入群众之中。一是要建立干部监督联络员队伍。选派在职或离退休领导干部及人大代表、政协委员作为监督联络员，不定期地到机关、站所和

村组走访，听取干部群众对领导班子和领导干部的反映。二是健全乡组织和纪检部门了解干部情况的渠道。对干部进行分工，一定时期内相对固定地负责考察一个片或几个片、一个归口系统的干部，在干部任前和届中、届末考察的基础上，通过与干部座谈，走访群众等方式，掌握干部的情况。实行领导干部思想汇报制度，专题向组织、纪检部门汇报思想作风、生活作风、廉政自律情况，根据平时掌握的信息，看领导干部有没有据实汇报情况，如没有，采取个别接触谈话的办法，让其“脸红”，“出汗”，“心跳”，起到诫勉作用。对领导干部重大事项报告中的内容进行抽样调查核实，防止蒙混过关。

（四）强化督促检查，抓基础工作，将《干部任用条例》进行全面贯彻执行。始终把加强督促检查作为贯彻好、执行好《干部任用条例》等干部政策法规的有效措施，在广泛学习宣传的基础上，积极探索完善督促检查方式，做到了“三结合”，即，坚持定期检查与平时检查相结合，把每半年开展一次督促检查工作常态化，常抓不懈。同时，充分利用平时领导班子考核、后备干部考察、调研等机会，采取问卷调查、个别访谈等多种形式，对全乡贯彻执行干部政策法规情况进行深入了解，及时发现问题，督促落实整改；坚持普遍检查与重点抽查相结合，既注重检查对象的普遍性，做到全覆盖，又注重对一些重点单位的回查回访，并实行干部监督员联系制度，及时沟通信息，强化监督管理；坚持与全乡党风廉政建设工作目标责任书考核相结合，每年初与各单位、支部签订责任书，年终统一进行考核，统一评定等次，统一实行奖罚。对《干部任用条例》执行不好，在干部选拔任用中问题比较突出、群众满意率比较低的干部，实行“一票否决”制，不得评先选优。通过这些措施的落实，全乡各单位、支部贯彻执行《干部任用条例》等干部政策法规的自觉性和坚定性得到普遍增强，识人用人水平有了新的提高。

（五）抓重点，前移监督关口，领导干部日常监督管理工作得到有效加强。在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制度的同时，坚持把完善干部考评体系作为加强干部日常监督管理的有效手段，制定了《乡领导班子和领导干部考核办法》和《乡领导班子和领导干部年度考核实施意见》，统一对乡领导班子和领导干部进行定期考核，并强化考核结果运用。

三、下步意见建议

（一）进一步加强对干部的教育管理。一是加强宣传力度，增强自我监督的意识。引导干部群众积极有序地参与干部监督工作，可采取如知识竞赛、案例宣讲等多种形式加大对干部监督相关政策法规的宣传，在干部的思想上树立起自我监督的意识，不仅监督好他人，也监督好自身。二是增强服从监督的意识。勇于监督他人，并自觉地接受他人监督，不允许有不服从监督的特殊干部。三是增强监督地位人人平等的意识。做到平等监督，尤其是领导干部要克服特权思想，带头接受党组织和普通党员的监督。

（二）进一步加强和完善干部监督的制度建设。在原有的诫勉谈话、函询有关事项报告等监督制度基础上，进一步探索切实可行的监督措施，如深化拓展谈心谈话活动，完善一报告两评议制度，并认真落实干部选拔任用工作自查制度，每年对干部选拔任用工作进行一次自查。同时积极探索完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制，通过调整职能分工、规范工作程序、推进制度创新，把监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，建立选任相对分离、内部合理制约、监督全程跟进的干部选拔任用工作内部监督机制。

（三）进一步加强对干部的日常性、常规性监督。加强对关键岗位干部的监督，加强干部日常考核和年度考核。认真实施领导班子和领导干部综合考核评价办法，综合利用个别谈话、专项调查、任中检查等多种方式，及时了解干部的日常表现；采取总

结述职、民主评议等方法，全面掌握各级领导班子和领导干部完成年度工作目标和履行岗位职责的情况。

（四）进一步加强对干部监督结果的使用。建立健全干部能上能下的机制，充分运用民主生活会、年底干部考核及日常监督的结果，根据干部的工作实绩加大问责和治庸治懒力度，进一步加强对不称职、不胜任现职干部的调整工作，切实解决干部不敢坚持原则、不愿担负责任，干部能上不能下、能进不能出等问题。

第15篇：干部培养调研报告

干部培养调研报告

选拔培养年轻干部是领导班子和干部队伍长远建设的基础工作，是加快地域经济社会发展的重要助力。近年来，我县高度重视年轻干部的培养和选拔，着力构建干部选任进出有序、培养内外互补、考核动静结合、管理宽严相济的工作机制，努力培养和造就一支数量充足、结构合理、精干高效的年轻干部队伍。

主要做法

（一）坚持多层面选配，调优队伍结构。拓宽入口、充实力量。由于历史原因，一度时期我县县乡干部队伍年龄老化、力量不足，从xxxx年—xxxx年10年时间里，全县仅招录公务员95名（不含公检法），年轻干部长期短缺。为破解这一难题，我县一方面建立了公务员提前退休激励机制，通过腾编腾岗，xxxx年—xxxx年2年新招录公务员203名，为年轻干部队伍注入了新鲜血液。另一方面规模储备、适时使用。实施“百名年轻干部培养工程”，xxxx年，“三荐双选”遴选产生了100名年轻干部培养对象，其中有39人被提拔重用，也有10人因表现一般、不服从组织安排等原因被取消培养资格。xxxx年5月，我县对“百名年轻干部培养工程”进行深化，经过两轮“民主推荐”、组织审核、集体审定，公开选拔了200名年轻干部，分类纳入正科、副科、科员和办事员四级干部人才库，对各个层级优秀干部做到情况明了、选用有据。

（二）坚持多渠道培养，提升能力素质。培养和储备优秀年轻干部，是提升竞争优势、加快经济社会发展的内在要求。一是实行分类式培养。根据年轻干部不同情况，推行预任式培养、定向式培养、外挂式培养、交流式培养，让各层面各类别年轻干部尽快成长，先后选派3名机关优秀副职干部到乡镇主持政府工作、135名年轻干部赴高校培训、93名干部到县招商局和征收办挂职锻炼，促进了年轻干部历练成长。二是实行差别化培养。对领导班子中的年轻干部，重在开阔眼界胸襟，实施“三外培训”，先后组织100余人到境外、省外、市外学习研修，3人赴美参加城市建设高级研修班，120人赴浙江大学等名校参加培训。对其他年轻干部，重在优化能力结构，实施“三训工程”，组织85人进军营集训、到高校培训、赴一线实训。三是实行系统性培养。统筹县乡办学资源，开展“百班联办”，实现了组织调训和自主选学的有机结合。建立干部考学制度，实行“三考三反馈”，将考试成绩向单位党组（委）反馈、考察结果向部务会反馈、考评得分在网上反馈，增强了培训质效。强化干部培训后期评估，实行跟踪回访、互动交流，促进年轻干部勤思考、常运用，巩固和深化了培训成果。

（三）坚持多方位管理，促进履职尽责。按照从严管理的要求，切实加大年轻干部的监管力度。一是坚持常态考核。建立年轻干部工作实绩定期申报制度，按月申报招商引资、城镇建设等进展情况，及时充实实绩管理信息库，动态掌握干部履职状况；建立后备人才库，跟踪培养、动态管理、实时记录，准确掌握年轻干部综合表现。二是突出人文关怀。深入开展谈心谈话，每半年组织一次谈心谈话活动，了解掌握年轻干部思想、工作、作风等方面的情况，对存在的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。三是强化预防监督。健全“三员一网”监督体系，聘请89名机关“一把手”、纪检组长及老干部等担任阳光监督员；实行年轻干部警示教育、关爱提醒制度，先后警示教育40人、发放关爱提醒函10份；推行新任职年轻干部“二次谈话”，结合任前任后表现，对26人进行激励式谈话、3人进行警诫式谈话。

存在问题

一是年轻干部队伍结构不够合理。年轻干部总量偏少，在全县干部队伍中、尤其是领导班子中占比较低。在全县分布不平衡，公检法等单位较多，县直单位和乡镇相对偏少。学历结构和专业结构不合理，具有硕士以上高学历的人才较少，熟悉项目建设、城市规划、财政金融等紧缺专业方面的人才较少。

二是年轻干部综合素质有待提升。部分年轻干部理论功底和专业技能不够扎实，基层工作经验缺乏，社会经历有限，处理解决问题的能力比较欠缺。部分年轻干部作风漂浮、群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，把学习培训、挂职锻炼当“镀金”，没有真正“墩好苗”。

三是年轻干部上升渠道不畅通。受年龄、资历、阅历、经验等 “隐性台阶”制约，在干部选拔任用中，年轻干部容易受到忽视，致使政治上成长缓慢。

第16篇：干部下基层调研报告

干部下基层调研报告

按照我镇党委政府进一步加强创先争优活动的要求，牢固树立群众利益无小事的观念，我们结合所驻村的实际情况，深入农村，认真开展了针对在新形势新条件下，基层群众想什么，盼什么，愿什么，难什么的调研活动。我们在深入调研过程中，为切实掌握第一手详实、鲜活调研资料，特别注重了两个方面的工作，一是及时召开座谈会，在召开座谈会中，注重邀请农村党员干部，种养大户，群众代表参加；二是深入农户进行走访，在调研期间，走访了一些农村贫困户或困难党员，深入了解了解党员干部勤政廉政作风建设和思想观念中还有哪些需要完善和改进的地方，同时，注重尽力帮助他们解决生产生活中的实际困难。在调研活动中，提出的建议很多。现总结如下：

1、农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流。

2、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么？在本次调研中，我们也向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开

拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。

3、个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

1、围绕“农”字，抓住“实”字，解决百姓“难”事。农村工作，千头万绪，但只要诚心务“农”，真心干实事，就能很好解决问题。新农村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需；学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益；镇政府要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用；针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

2、村务公开管理进一步规范。我们要本着\"凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开\"的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发\"明白卡\"，利用网络、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接

待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

3、要切实转变干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“科学发展观”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容, 俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名基层干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。

这只是我们在创先争优活动中调研的一些浅见，希望能为百姓，为政府做些实实在在的事情。

2011年10月19日

第17篇：干部建设调研报告

为绿色示范区引航聚力之干部建设交流材料市委、市政府站在战略和全局的高度，提出要把保康打造成绿色襄阳示范区和都市XX后花园，新的战略定位对全县干部队伍建设提出新的目标要求。因此，必须从干部选拔、培养、教育、管理等方面着力，切实加强干部队伍建设，为建设绿色襄阳

示范区、都市XX后花园提供坚强保证。

一、从机制上创新，拓宽选人用人大视野

党的政治路线确定之后，干部就是决定因素。一要树立正确的选人用人导向。要牢固树立能人引领的导向，注重选拔能带领科学发展、促进跨越赶超的干部；树立创新创业的导向，注重选拔思想解放、勇于担当的干部；树立实干兴业的导向，注重选拔想干事、能干事、干得成事的干部，不让老实人吃亏、不让干事的人泄气、不让素质高的人心寒，努力把全县干部的发展积极性凝聚到建设绿色襄阳示范区、都市襄阳后花园上来，让人才铺就保康跨越发展之路。二要完善适应社会需要的培养使用机制。要始终把干部培养视线对准绿色襄阳示范区和都市襄阳后花园建设主线，立足产业建设、城市管理、旅游开发等经济社会发展需要，注重选拔和培养智囊式的顶级人才、系统化的专业人才、高素质的管理人才、层级化的后续人才、开放型的发展人才，努力形成干部培养使用与经济社会发展的良性互促。三要规范民主开放的选拔任用机制。规范完善公开选拔、竞争上岗、全程差额等竞争性选拔干部的办法，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。比如，对绿色襄阳示范区和都市襄阳后花园建设急需的规划型、管理型人才，县委要专门腾出一批副科级以上岗位面向社会公开选拔，打破地域限制、身份壁垒等干部成长的隐形台阶，让优秀人才脱颖而出。

二、从培育上着力，实现能力素质大提升

建立完善多层次、多渠道、多形式的干部培育体系，为建设绿色襄阳示范区和都市襄阳后花园提供智力支撑。一是以解放思想拓展思维。深入开展解放思想大讨论活动，引导广大干部以国际化视野、全球化眼光审视保康发展所处的历史方位，大力破除因循守旧、封闭落后的思想，牢固树立加快发展、跨越赶超的理念；大力破除安逸享乐、怀旧陶醉的思想，牢固树立开拓创新、开放开发的理念；大力破除小进则满、不思进境的思想，牢固树立永不懈怠争一流、小县也有大作为的理念，以思想大解放推动能力素质大提升。二是以开放培训丰富知识。要建立完善干部学习“述学、评学、考学”办法，把理论素养、学习能力、实践水平作为选拔任用干部的重要依据。要全面推行外出培训、异地办班，各单位每年要结合部门职能、工作实际和发展需要，分批次、分层次组织机关干部到发达地区、产业大县考察学习，汲取经验。要根据全县发展需要，在省内外选择一批大专院校作为我县的干部培训基地，每年有计划、有重点地选干部到合作院校开展培训，提升能力。三是以实践锻炼提升能力。大力开展“上挂下派”活动，每年从县直单位和乡镇选派一批优秀年轻干部，到省市有关部门跟班学习，提高干部的站位；有针对性地选择部分沿海发达地区与我县建立长期合作关系，每年有计划地选派优秀年轻干部到合作单位的经济开发区和经济主管部门挂职锻炼，提高驾驭市场经济能力；从相关单位抽调精兵强将组建工作专班，长年到珠三角、长三角等地驻守招商，着力提升经济工作能力；积极选派机关党员干部到结对共建单位担任党组织第一书记，让机关干部接地气、增阅历。

三、从源头上谋划，推进干部资源大整合

最大限度地整合各类干部资源、人才资源，努力把党的资源优势转化为推动跨越发展的强大合力。一方面，要统筹人员编制管理。建立完善人员编制总量控制、动态管理目标体系，统筹整合全县机关事业单位空缺编制资源，适当调减富余的部门编制，重点保证公共服务、社会事业、民生保障等关键领域的需要，使编制分配与部门职能相适应，提高编制配备的科学性和合理性。在此基础上，加大从优秀村党组织书记、大学生村官中招录公务员的力度，为绿色襄阳示范区、都市襄阳后花园建设注入新鲜“血液”。另一方面，要全面推进干部交流。要突出互补性交流，立足事业发展需要，加大事业单位与党政机关、县直与乡镇、经济发达地区与欠发达地区等层面间的干部交流力度，以干部跨区域、跨领域流动促进理念碰撞、经验互融、方法创新；要突出结构性交流，从干部年龄梯次、专业结构、班子融合度、工作创造力等多个维度统筹审视班子组成，通过交流实现班子成员在领导经验、能力专长、个性气质方面的优势互补；要突出轮岗性交流，有计划地实施干部异地、异岗、异职交流，努力实现轮岗对象的多样化、轮岗方式的多向化、轮岗空间的多维化；要突出竞岗性交流，开展中层干部跨部门竞岗，变“体内循环”为“内外循环”，实现优秀人才与社会发展需求的有效对接；要突出培养性交流，大力实施年轻干部成长工程，适时

第18篇：干部队伍建设调研报告

党的执政基础在基层，重点难点在基层，活力源泉在基层。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献；党的十八届四中全会提出，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。面对新形势，如何加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥其战斗堡垒和先锋模范作用，是摆在各级党委面前的一个重要课题。通过近一段时间学习和思考，结合正镶白旗实际，就如何加强农村牧区基层党组织建设谈一些粗浅认识。

一、农村牧区基层党组织建设现状

近年来，正镶白旗始终把基层组织建设作为固本强基、推动发展的基础性工作，紧紧扭住加强xxxx村级班子和干部队伍建设关键点，认真落实党建责任制，全面启动“基层干部素质提升”工程，构建“选任、监督、管理、激励”四位一体制度链，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的xxxx村干部队伍；围绕“服务群众、作群众工作”新定位，在党的群众路线教育实践活动中进一步促动“双服务”上下延伸，推行结对服务、点单服务、承诺服务和代办服务，开展了“十星级xxxx村党组织”创建、“百日大调研”、“五个一”千村帮联及“党代表下基层”等系列主题活动，基层党组织和广大党员干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的职责意识和素质能力明显提升。

但同时也要看到，面对全面深化改革、推进依法治国、落实从严治党的新形势新任务，基层服务对象、工作要求和方式方法的深刻变化，我们在xxxx村级领导班子和干部队伍建设方面，还存在着不容忽视的问题，主要表现为“五个不适应”。一是思想观念不适应，服务意识转换慢。按照创建基层“双服务”的目标要求，xxxx村干部在角色上由“指挥员”向“服务员”转换，但当前xxxx村干部没有完全实现这一转换，在联系服务群众“最后一公里”存在梗阻现象。二是素质能力不适应，作用发挥相对弱。农牧民党员年龄偏高、文化素质偏低、带富能力偏低的“一高两低”现象比较严重，在发展农村牧区经济、服务群众、做群众工作上思路不宽、办法不多，缺乏创新意识，发挥组织带动作用不到位。三是力量补充不适应，后备乏力人才少。近年来随着农村牧区人口的转移，一些有知识、有文化、有技术的中青年农牧民转移到城镇和

二、三产业，xxxx村人口老龄化和文化素质偏低的问题明显，造成了xxxx村班子“人难选”的现象。四是经济基础不适应，集体经济相对薄弱。xxxx村集体经济收入普遍不高且收入渠道单一，部分xxxx村集体收入空白，缺乏带领群众致富的必要物质条件和为群众排忧解难的实力。五是激励保障不到位，工作动力不够足。xxxx村干部工资报酬相对较低，缺乏有效的激励保障机制，造成xxxx村干部干事创业热情不足，工作动力不够，影响了干部队伍的稳定。这些问题如果得不到切实解决，势必会影响党群干群关系，动摇党的执政基础和执政地位。

二、加强农村牧区基层党组织建设的对策和建议

（一）在培养选拔上做文章，优化基层组织领导班子的整体素质。推进农村牧区改革发展，关键在党，核心在人。我们要通过抓源头工作，完善选人用人机制，严格把握农村牧区基层干部的选用关，特别是选好“领头雁”，加强农村牧区基层组织班子和党员队伍建设，带动整体水平结构优化升级。一是严格标准“选”。这是解决“选什么样的人、怎么样选人”的核心问题。要灵活采取“两推一选”、“双推一考”及“差额直选”等方式，并逐步推开“公推直选”、“公推公选”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬，思想上能改革创新，在党员和群众中有威望”的人选进xxxx村“两委”班子中来。要在选举前，对xxxx村“两委”班子及成员进行全面考察，对工作开展情况进行分类排队并及时向群众反馈，让群众根据每个干部的工作实绩，选好选准xxxx村“两委”成员；在选举时，切实明确“两委”候选人的资格条件，并在候选人酝酿提名阶段公示，引导广大党员群众从村民根本利益和本地长远发展出发，严格对照资格条件，充分酝酿和推荐提名候选人，真正选出靠得住的xxxx村“两委”班子。要采取适当方式，对候选人的资格条件进行审查，防止那些品行不端、能力不强、作风不实、口碑不佳的人进入xxxx村“两委”班子。二是加大力度“派”。要坚持“上下联动、定向培养”的机制，采取选派机关、企事业单位优秀年轻干部到苏木镇、xxxx村工作、抽调机关干部驻村帮扶等有效形式，推动优秀干部融入xxxx村服务管理。同时，探索开展选派机关单位优秀党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困xxxx村担任书记或第一书记，直接联系服务基层党组织和广大党员群众。在这一方面，近年来正镶白旗通过推行旗级领导结对包扶贫困xxxx村，选派机关干部到后进xxxx村担任党支部第一书记，选聘优秀民营企业家担任名誉xxxx长（村主任），安排试用期干部联系xxxx村等具体举措，在畅通联系服务群众“最后一公里”方面进行了有益探索。

（二）在教育培训上做文章，提高基层党员和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基层干部素质的高低、能力的强弱，关系到党的基层组织建设是否坚强有力。要统筹规划、改革创新，不断提高基层干部教育培训工作的针对性和实效性。

一是丰富培训教育重点。要从农村牧区的实际出发，加强对xxxx村干部的政治理论、市场经济、农牧业产业化、致富技术、经营管理、处理复杂问题等方面的培训，不断提高xxxx村干部的理论水平、政策水平、法制观念。要突出加强党的路线方针政策和国情形势教育，引导基层干部增强全局观念和大局意识，创造性地落实中央和上级的各项决策部署；加强宗旨意识和公仆意识教育，引导基层干部切实改进思想作风和工作作风，真心实意为群众办实事、做好事、解难事；加强法律法规培训，帮助基层干部提高法治意识和依法办事能力；加强社会管理培训，帮助基层干部提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会稳定的能力；加强道德品行教育和反腐倡廉教育，引导基层干部带头践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律各项规定；加强以党史党风党纪为重点的党性教育和党的基本知识教育，引导他们增强党的意识，提高做好党务工作的能力。

二是创新培训教育形式。按照分级负责、分类施教的原则，把xxxx村干部培训纳入整个干部教育培训工作的总体规划，坚持和完善长期以来行之有效的教育培训方式方法，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新途径新方法。实行组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合，灵活运用各种培训方式，切实增强培训效果。采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式，深入农村牧区开展培训；通过“帮带”培训、现场观摩、案例教学等途径，促进学习借鉴和实践运用；积极组织基层干部到先进村实地学习考察，进行短期实践培训，不断开阔视野，提升能力。结合形势发展变化和基层干部特点，积极倡导和鼓励参加函授、成人自学和电大等培训，提高基层干部的学历水平。

（三）在管理监督上做文章，进一步规范农村牧区基层干部的从政行为。习近平总书记强调“要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委‘带头人’，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障”。深入学习贯彻这一重要批示精神，对于从严治党、筑牢党的基层基础和战斗堡垒，具有重要指导意义。

一是完善基层民主管理制度。针对基层有的财务管理制度形同虚设的问题，要坚持用制度管权管事管人，建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财等各项民主管理制度。在民主议事方面，健全和完善党员代表议事会和村民代表议事会为核心的“两议会”制度，特别要完善“一事一议”制度。在民主决策方面，进一步完善基层重大事务民主决策机制，建立健全xxxx村“两委”班子联席会议制度、xxxx村委会向党组织报告工作制度。在党务（村务）公开方面，不断完善公开的内容、形式、方法和程序。在民主理财方面，健全财务管理和民主理财制度，全面推行“村财民理乡代管”。2013年，正镶白旗结合旗情，探索建立了xxxx村“五议三审三公开”民主管理机制，使xxxx村级党组织的决策权、党员的审议权、村民的决议权、广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到了有效保障和落实。

二是完善基层民主监督机制。孟子讲过：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。没有对权力的监督，就会有权力的肆意，监督是克制权大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部个人重大事项报告制度和xxxx村干部述职述廉、民主评议制度等为主要内容的民主监督制度，切实加强xxxx村干部民主评议和民主监督工作。要扩大农牧民群众对基层干部的监督权，特别是加大对土地草牧场征用、“一事一议”、筹资筹劳、各项补贴资金的发放等村务的监督力度。要制定xxxx村干部廉洁自律行为规范，完善任前谈话、廉政谈话、信访谈话制度。认真开展xxxx村经济责任审计，重视和运用好审计成果。要把党风廉政建设责任制延伸到xxxx村一级，构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。

三是完善基层实绩考核机制。要加强对农村牧区基层党建工作的督查考核，及时了解掌握工作进展和取得的成效，做到有安排、有部署、有检查、有落实。要建立健全对xxxx村“两委”班子及成员的科学考评制度，逐步取消一些与经济发展、大局稳定关联不大的考评项目，科学设置一些符合农村牧区工作实际的考核评价措施，规范对基层干部的管理。要把农村牧区基层党建工作情况列入督查工作的重点范围，并作为基层领导班子和领导干部年度实绩考核的重要内容，作为干部奖惩、使用的重要依据，增强考核效果。对于群众满意度不高、勤政廉政不佳的基层领导班子和干部，及时予以诫勉教育，督促整改提高；对不能胜任岗位要求或不能履行竞选承诺的，及时进行组织调整。

（四）在激励保障上做文章，调动基层组织和党员干部的工作积极性。“上面千条线，下面一根针”，基层干部处在生产第一线，肩负的任务重，面临的矛盾多，事无巨细全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的xxxx村干部激励保障机制，切实让基层干部感到工作有劲头、事业有干头、生活有奔头。

一是在经济上保障。各级党委、政府要坚持眼睛向下、重心下移，注重从政策、项目、资金等方面给予支持，把人、财、物等更多资源投到基层。将基层党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、农村牧区党组织自我补充的多元化基层经费保障机制。要坚持“造血”与“输血”并重，鼓励xxxx村采取转变土地经营方式、培植主导产业、劳动联合和资本联合、争取项目资金扶持等渠道，着力发展壮大集体经济，并鼓励财政性资金参与扶持集体经济发展的有益探索。

二是在待遇上保证。根据地方经济发展水平，探索xxxx村干部薪酬待遇正常增长机制，将xxxx村干部所承担的责任及其所取得的成绩与其所应获得的待遇挂钩，建立xxxx村干部“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”制度，激发农村牧区基层干部主动作为、奋发有为。同时，建立离任xxxx村干部生活补贴制度，为在岗的基层干部解除后顾之忧。

三是在政治上激励。按照中央出台的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，加大从优秀xxxx村干部中选拔苏木乡镇领导干部、考录苏木乡镇公务员、招聘苏木乡镇事业编制人员的力度，拓展xxxx村干部发展空间。要进一步畅通xxxx村干部参政议政渠道，对政绩突出、议政能力强的xxxx村党支部书记、村委会主任（xxxx长），积极推荐他们作为各级党代表、人大代表、政协委员的候选人。要分类开展选树、评比和表彰奖励活动，大力宣传能够发挥示范和导向作用的基层典型，形成学先进、创一流、争贡献的氛围。

第19篇：干部职务犯罪调研报告

2016干部职务犯罪调研报告

干部职务犯罪调研报告

随着国家新农村建设步伐的加快，涉农项目和涉农惠民资金的不断增多，涉农领域中村干部职务犯罪也呈现出高发、频发的态势，这些村干部职务犯罪案件，严重影响了农村经济建设的顺利进行。如何预防村干部在涉农资金领域中的职务犯罪，成为检察预防工作的重点。近年来，某基层检察院共查处了18件村干部职务犯罪案件，涉案人员29人。笔者以该基层检察院涉农资金运行情况为例，探讨如何有效开展涉农资金领域职务犯罪的预防工作。

一、特点

当前村干部职务犯罪问题已经成为农村经济发展、社会稳定的突出问题，呈现出以下特点：

1、涉及的犯罪主体多为村支部书记，有的涉及到村两委的所有工作人员。某基层检察院查办的18件村干部职务犯罪案件中，涉案人员均有村支部书记。涉及到村两委所有工作人员的有1件。如某村原村支部书记曾某在征地过程中，伙同村两委所有工作人员采用虚报形式贪污征地补偿款。

2、窝案窜案较多，有的涉及当地乡镇政府的工作人员。在查处的18件村干部职务犯罪案件中，窝案窜案6件，占所办案的三分之一。涉及当地政府工作人员的2件，占所办案的22%。如某村原村支部书记邹某在征地过程中，伙同其他村干部和个别乡镇政府干部采用虚报形式贪污征地补偿款。

3、犯罪涉及的领域更广。与过去相比，近年来该院查处18件村干部职务犯罪案件，主要涉及征地拆迁、农村扶贫、救灾救济、农村低保等。

4、作案手段主要是虚报冒领、虚列支出、重复列支等形式骗取各种资金。如某村原村支部书刘某用他人的身份信息虚报移民骗取补助。又如某乡干部殴某在兼任某村村支部书记间，将一工程的发票记帐联和发票联分别用于支出做帐，从中重报支出3万元据为已有。

5、村干部职务犯罪，引发民愤较大。往往村干部染指犯罪后，村民频频上访控告，有的甚至会发生集体上访或群体性事件。

二、成因

随着农村经济的快速发展，各项资金大量投入农村，村干部职务犯罪案件呈上升趋势，涉案人员越来越多，涉案金额越来越大。综合分析其原因，主要有以下几个方面：

1、财务制度存在漏洞。村级财务制度不规范，财务管理混乱，审批不严格，白条列支，真假难辩。报帐做帐不及时，有的半年做一次，有的一年做一次帐，甚至不建帐。这样就为村干部谋取私利、中饱私囊创造了有利条件，滋生了村干部职务犯罪的温床。

2、制约机制失调，监督不力。纵观某检察机关所查办的18件村干部职务犯罪案件来看，制约机制的缺陷，监督不力，监督不到位，是导致村干部职务的又一重要因素。其表现：一是内部监督不力。有些村是村支部书记、村主任一肩挑，村里的事情无论大小一人说了算，自己有充分的自主权，其他村两委干部如同虚设，失去监督。二是外部监督不力。这主要表现在群众监督和乡镇政府监督不到位，大部分村政务和财务都不公开，村民无法监督。有时乡镇政府发现问题，不管不问，听之任之。

3、法治观念淡薄。由于村干部大多数文化程度较低,法制观念淡薄,加之农村工作繁杂，工作头绪多，缺乏学习，法律意识不强，法制观念淡薄，错误的认为自己不是国家工作人员。只有当案发后才知自己犯了法，追悔莫及。

4、村干部职务犯罪，也与当事人的主观因素有关。笔者认为，导致村干部职务犯罪的主观念因素有两方面：首先是认识上的偏差。一些村干部认为自己是村干部不是国家公职人员，为村里做了不少工作，为村里的经济社会发展付出的太多，得到的回报甚少，况且还不知能当几年的村干部，在位不捞竟待何时。其次，价值观念发生偏差。由于村干部的工资不高，与公职人员相比悬殊较大，心理失衡。在这种失衡的心态支配下，导致价值观发生偏差。为满足欲望弥补失衡的心理，便将手中的权力化为个人私有之产，将个人利益置于国家、社会和村民利益这上，无视党纪国法，最终轮为阶下囚。

三、预防之策

要真正有效地预防村干部职务犯罪，必须铲除滋长职务犯罪的土壤，笔者认为可从以下几方面加以防范：

（一）规范制度管理，构建制度监督防线

1、规范财务管理制度。完善村级财务管理，严格财务审批制度。通过规范化管理，不断强化制约机制，规范村级财务工作，把好财务收支关，全面真实地反映财务状况。一是配齐村委会财务人员，同时加强对村财务人员的业务培训，提高他们的财务管理水平，增强财经纪律观念。二是乡镇政府要对村级财务定期进行检查，按时做帐，不断强化对村财务的监督管理。三是大力推行村财乡（镇）管的财务管理制度，所有资金纳入乡财政设立的“村级资金专户”统一管理，完善村级财务支出监督制度，规范村级组织票据领销程序，严把审查关、监督关、检查关。

2、建立健全用人制度。加强村干部队伍建设，选好用好干部，特别是对村党支部、村主任人选的选拔任用，要按德才兼备的原则，做好村干部的推选工作，把文化水平高、能力强、有事业心的人，选拔到村干部的岗位上来。其次是抓好村干部的管理，加强村干部目标责任制考核，建立竞争激励机制，用制度管好人。

3、大力推行村务公开制度。要做到凡与群众利益相关的重要事项予以公开，公开的内容要全面真实，自觉地接受群众的监督。乡镇党委政府对村务公开工作，要进行检查监督，对村务公开弄虚作假的要认真追究责任。

4、完善监督制约机制。上级机关及相关职能部门要定期对村委会财务情况进行检查，尤其是对各项惠农资金的使用情况要重点检查，并将资金去向公布于众，接受群众的监督。通过多元化的监督机制，加大监督力度，不断强化完善监督制约机制，防患于未然。

（二）加强教育，构筑思想防线

通过组织定期学习、培训，加强对村干部的党风廉政建设和法制教育，从思想上筑起拒腐防变的堤坝。一是注重思想教育。定期组织村干部学习有关政治理论知识，帮助他们树立科学的世界观、人生观、价值观，提高自我约束力，预防腐败思想的侵蚀，筑起预防职务犯罪的思想道德防线。二是强化法制教育。结合查办的村干部职务犯罪案件，以案释法，加大对村干部的法制教育力度，使他们正确对待手中的权力，把权力关进笼子里。认真履职，廉洁自律，警钟长鸣，远离犯罪。

（三）加大打击力度，坚持惩防并举的原则

检察机关要加大办案力度，加大打击力度，查出一个处理一个，不能姑息迁就，真正起到威慑和警示作用。同时，要坚持打防结合的原则，结合案情仔细分析，提出预防对策，帮助案发单位建章立制，堵塞漏洞，预防犯罪。

（四）加强法制宣传，提高群众的法律意识

把关系群众切身利益、群众反映强烈的“三农”等作为宣传重点，采取召开座谈会、上门走访、开展法律咨询等多种形式，有计划有步骤地深入到乡村广泛开展法制宣传，面对面地聆听群众的意见和建议，收集群众反映强烈的问题，倾听群众反映的诉求，提高群众的法律意识、监督意识、反腐倡廉意识。）

第20篇：干部队伍建设调研报告

干部队伍建设调研报告

乡镇处在“三农”工作第一线，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。乡镇干部更是肩负着全面贯彻党在农村的方针政策，促进经济发展，维护社会稳定的重任。如何抓住换届契机，进一步加强乡镇干部队伍建设，事关农村社会改革发展与稳定，关系到民心向背、事业兴衰。为此，县委组织部组成专班，深入18个乡镇（场区）、30个村进行了深入调研，在此基础上，对加强乡镇干部队伍建设形成了一些认识和思考。

一、加强乡镇干部队伍建设的主要做法

1、坚持建机制、强素质，增强乡镇干部执行力。针对乡镇综合配套改革后的新形势，探索了乡镇党委“四化”建设的新路子，有效提升了领导班子适应新形势的能力。一是强化培训，推进干部素质技能化。通过集中轮训、挂职锻炼、参观考察等多种形式，提高乡镇党委班子成员发展现代农业、帮民增收、做好群众工作等基本技能。二是明确责任，推进工作职能规范化。将税改后乡镇党委的主要职能定位为“发展农村经济、管理公共事务、服务人民群众、维护社会稳定”。围绕发展主题，乡镇党委从行政命令、催种催收、大包大揽向制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务转变。三是整合资源，推进运行机制科学化。积极创新班子成员分工模式，三分之一的党委成员直接进入市场，参与经济活动，领办、创办各类企业、基地或经营性中介服务组织；三分之一的党委成员负责招商引资，新上发展项目，组织转移农村剩余劳动力；三分之一的党委成员负责管理社会日常事务。四是严格考评，推进发展业绩公认化。年初逐人明确任务目标，年终严格考评兑现。

2、坚持重关怀、多激励，激发乡镇干部内动力。着力建立健全关爱机制，激发乡镇干部活力。一是真正重视。县委出台了《关于加强乡镇干部队伍的意见》，建立了乡镇干部培训机制、选配机制、考评机制、关爱机制等。县委组织部每年召开一次乡镇干部队伍建设座谈会，交流经验，听取意见，强化措施，推动乡镇干部队伍建设经常化。二是真情关怀。注重从政治上关怀干部，真正让其有干头、有盼头。建立从基层一线遴选干部制度，坚持把乡镇工作经历作为干部选拔的重要条件；部门领导职位出现空缺时，优先从乡镇优秀干部中遴选，使乡镇成为培养干部的重要阵地。2008年来，从乡镇副职岗位上提拔正职19名，从一般人员中提拔副职54名。三是真心爱护。采取干部个人申请、群众民主推荐、乡镇党委票决、县委研究决定的方式，定期将长期工作在乡镇、业绩突出、群众认可或有家庭困难的干部交流到县直单位工作。积极改善乡镇干部工作、生活环境，先后为8个乡镇新建或改（扩）建了乡镇办公楼，使干部的基本生活需求得到保障。建立县级领导干部联系乡镇制度，加强对乡镇工作的指导，积极为乡镇干部排忧解难。

3、坚持严管理、正作风，提升乡镇干部公信力。制定了乡镇干部行为规范，严肃查处干部不作为、乱作为行为，如部分乡镇在干部管理上，通过推行“工作日志”、“干部荣辱薄”、“一线工作法”、“有困难找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促进了干部作风转变，增强了服务群众意识。

二、乡镇干部队伍建设存在的问题及原因分析

1、数量不足。一是年龄严重老化。全县30岁以下乡镇公务员共69人，50岁以上的占总数的22%，其中55岁以上的79人，这些人基本处于内退状态。加之部分干部病休，乡镇干部实际在岗人员80%左右，致使个个乡镇年年到组织部要求进人。二是来源渠道单一。根据现行政策，乡镇公务员招录权力由省统一负责，每年招录的公务员与乡镇的编制以及人员需求有较大差距，造成空编缺员（全县空编33人）。三是断层倾向突出。2006年以来，全县进入乡镇干部队伍115人，剔除2010年公开招录外，年平进入18人；5年来乡镇公务员队伍因各种原因减少120人，年平减员23人。乡镇机关进人和减员矛盾突出，凸现减员幅度超过进人幅度的现象。

2、素质不高。乡镇干部从大中专学校毕业后分配或招录到乡镇工作的较少，多数源于退伍军人、选聘制、合同制干部，文化基础差、学习能力低。与此同时，受条件和经费制约，大多数乡镇干部只能接受零星培训、低层次培训，致使乡镇干部的知识得不到及时更新，政治业务素质得不到有效提高，知识老化、思想僵化、能力弱化、方法简单化，难以适应新形势、新任务、新要求。

3、权责不等。乡镇配套改革后，一些垂直管理的业务部门，如派出所、学校、国土所、司法所等机构由乡镇上垂直管理，人权、财权与乡镇分离，但具体工作、考核都在乡镇，导致乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大。如林业执法主体在林业局，森林防火的责任在乡镇；土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规划、房管等部门。这种“条块分割”的管理体制，使乡镇“责任无限大，权力无限小”，导致许多问题“看得见的管不着，管得着的管不好”，工作上常常是上下为难、两头受气。

4、活力不够。少数乡镇干部宗旨观念淡薄，工作激情不高，责任心不强，作风飘浮，得过且过。造成这些问题的主要原因有以下几个方面：一是职务晋升难。乡镇机构配套改革后，乡镇领导职数大幅减少，致使乡镇干部晋升空间缩小，部分干部因政治上无望而产生悲观情绪。二是家庭困难多。一些

乡镇干部因工作繁忙，无暇赡养老人、照顾家庭、培育子女；部分乡镇干部属于“半边户”，妻子无业，家庭经济拮据。三是经济待遇低。乡镇公务员的任务重、责任大、待遇低，这种付出与回报形成较大反差，严重挫伤了工作积极性。同时，由于工作繁杂，节假日经常因工作任务被占用，且不能按法定标准发放加班补助和补休假期，造成乡镇干部职工情绪较低落，工作积极性不高。四是工作环境差。面对各种阶段性、临时性、突击性任务和名目繁多的检查评比活动，乡镇干部经常是“两眼一睁、忙到熄灯”，工作出现失误，轻则受批评处罚，重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊，如履薄冰。同时，乡镇干部长期“风里来、雨里去”，身心疲倦，一直处于“亚健康”状态，导致人心不稳、人心思走。

三、加强乡镇干部队伍建设的对策建议

1、拓宽入口渠道。根据新形势新任务的需求，建议适当增加乡镇的人员编制。全省每年根据用人需要，适当增加乡镇公务员招录数量。在进人方面，可赋予县级党委一定的人事权，每年由县级党委从优秀的村书记和大学生“村官”中，按一定比例为乡镇选拔招录工作人员，改善干部队伍结构，解决乡镇空编缺员的问题。从现实情况看，选调生仅仅把乡镇作为“跳板”，流出渠道多、流动快。建议加大从优秀村主职干部和\"大学生村官\"中定向定额招录乡镇公务员力度，并不断增加招录数量。

2、加大培训力度。建立健全乡镇干部教育培训的长效机制，从注重实效和实际情况出发，按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点抓好短期培训教育。在培训内容上，结合岗位职责要求和特点，以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励乡镇干部多渠道地进行学历提高教育，对所需经费予以适当补助。在培训方式上，充分利用县级党校和职业技术学校等教育基地作用，以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主，进行专题培训。在培训经费上，要把乡镇干部培训经费纳入省级财政预算，建立乡镇干部的教育培训保障机制。制订乡镇干部培训计划，分层级对乡镇干部开展培训，确保乡镇干部每两年参加一次集中培训。

3、强化职能职权。目前，乡镇党委政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。但是，从现实看，乡镇干部“被迫”身兼数职，既要管辖区内的交通安全、处理纠纷，又要发展公益事业和地方经济，不仅加重了乡镇干部的工作负担，而且因权责不对等，加大了乡镇干部工作难度。为此，建议省、市制定政策措施，进一步理顺条块关系，明确乡镇职能，完善乡镇功能，下放一定权力。对派驻乡镇的单位，凡能下放的应下放到乡镇管理，不能下放的，应赋予乡镇党委一定的管理权限，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制，解决好上下关系不顺和有责无权的问题，实现乡镇责、权、利的协调统一。

4、健全关爱机制。注重提高政治待遇，加大对优秀乡镇干部选拔力度，坚持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群众公认的干部中选拔上来。对长期在乡镇工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的干部，优先提拔使用，特别优秀的，大担提拔重用。由于改善乡镇干部政治待遇的政策性强，建议中央、省委、市委出台更多的激励政策，比如对乡镇党委书记连续任职8年以上的，可以享受副县级待遇；在乡镇按比例设置正、副主任科员等。努力提高经济待遇，建议省财政考虑贫困山区乡镇干部工作的特殊性，实行津补贴全省统筹，以激发乡镇干部的工作热情。积极改善生活环境，对乡镇干部住房、子女入学、医疗保险等方面给予更多的关心和照顾，切实解决后顾之忧。建议省、市财政加大投入力度，帮助乡镇完善乡镇机关的基础设施和文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。通过健全乡镇干部激励关怀机制，把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节，使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，让他们思想顺心、生活舒心、工作安心，满腔热忱地做好本职工作。

《干部考核调研报告.doc》

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