推荐第1篇：绩效满意度调研报告
绩效满意度调研报告
公司的可信度分析：
测量员工对公司的薪酬待遇提出不同意见及建议时公司所持态度，将A、B项合并代表采纳意见，D、E项合并代表不采纳意见，C代表不确定。其中管理层中，认为公司会采纳意见人员占比62.5%，认为公司不会采纳意见人员占比17.86%。一线中，认为公司会采纳意见人员占比31.67%，认为公司不会采纳意见人员占比30.20%。
员工心理测量分析：
（1）问题设置为员工是否认可有人牺牲休息时间去多赚钱，主要测量钱与生活的权重关系。
合并B、C、D项，代表只为钱工作，A想代表不只为钱工作。其中管理层认为不只为钱工作的占比为78.57%，只为钱工作的占比为21.43%。一线认为不只为钱工作的占比为68.91%，只为钱工作的占比为31.09%。
（2）问题设置为认为员工是否认为工作只是一种谋生手段，以此测量工作与谋生的关系。
合并A、C项代表谋生并非主要目的，合并B、D、E项代表谋生是主要目的。其中管理层认为谋生并非主要目的的占比96.43%，认为谋生为主要目的的占比3.57%。一线认为谋生并非主要目的的占比83.87%，认为谋生为主要目的的占比16.13%。
绩效合理性测量分析：
（1）测量绩效指标考核周期与工作完成周期的匹配性。
将A、B项合并，代表匹配，占比为55.16%，将D、E项合并，代表不匹配，占比17.64%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比55.16%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比44.84%。
（2）测量绩效指标是否能够反映工作的完成情况。将A、B项合并，代表能够合理反映，占比为52.64%，将D、E项合并代表不能够合理反映19.14%。
（3）测量岗位关键指标考核与重点工作的匹配度。
将A、B项合并，代表匹配，占比为64.24%，将D、E项合并，代表不匹配，占比16.12%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比64.24%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比35.76%。
（4）测量岗位所挂指标与目前工作的匹配度
将A、B项合并，代表匹配，占比为88.16%，将C、D项合并，代表不匹配，占比11.84%。
（5）测量绩效考核指标权重分配的合理性
将A、B项合并，代表合理，占比为53.41%，将D、E项合并，代表不合理，占比19.9%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比53.41%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比46.59%。
（6）月度/季度绩效考核指标变动频繁的合理性
将A、B项合并，代表频繁，占比为40.05%，将D、E项合并，代表不频繁，占比20.9%，C项代表合理，占比39.04%。
岗位评估的合理性测量分析：
（1）测量岗位评估周期的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为52.14%，将D、E项合并，代表不合理，占比16.63%。将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比52.14%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比47.86%。
（2）测量评估结果的公平性，将A、B项合并，代表满意，占比为43.83%，将D、E项合并，代表不满意，占比56.17%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比43.83%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比56.17%。
（3）测量评估标准的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为55.16%，将D、E项合并，代表不合理，占比15.62%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比55.16%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比44.84%。
（4）测量指标分解的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为53.91%，将D、E项合并，代表不合理，占比12.85%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比53.91%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比46.09%。
薪资中设立绩效的可行性分析：
（1）测量薪资中设置绩效的可行性，将A、B项合并，代表合理，占比为77.08%，将D、E项合并，代表不合理，占比5.29%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比77.08%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比22.92%。
（2）测量工资总额中按照岗级拆分月度奖金的合理性，将A、B项合并，代表合理，占比为59.7%，将D、E项合并，代表不合理，占比11.59%。
将A、B项合并，代表人员持肯定态度，占比59.7%，将C、D、E合并，代表人员持非肯定态度，占比40.3%。
推荐第2篇：绩效考评调研报告
海子街中心校
关于教师绩效工资考评有关问题的
调研报告
海子街中心校
为切实做好九年义务教育学校绩效工资制度改革工资，按照市教育局相关要求，我校于近期对全校教师绩效工资考评机制有关问题做了专题调研。调研围绕九年义务教育学校教师的绩效工资制度应重点解决的问题，广泛征求了教师的意见，较为全面地解决了教师对义务教育阶段学校人员编制设臵，津补贴发放等基本情况的意见。现将本次调研活动的具体情况汇报如下：
一、基本情况
1、我校现所辖村级完小14所，九年一贯制学校1所，校点5个。共有在校小学生6949名，在校初中生1347名。
2、我校现有在职教师310名（含特岗教师19名），职称结构为：中级职称（小学高级、中学一级）102人，小学一级教师（含中学二级）122人，小学二级教师（含中学三级）36人，未评职称48人，普通工2人。
二、关于绩效工资的发放、考评问题
按照上级有关文件精神，此次纳入绩效工资制度改革的为九年义务教育学校的在职在岗正式工作人员。义务教育阶
段教师的工资由两部分组成：一是基础性工资，由岗位工资和薪级工资组成，占绩效工资的70%；二是奖励部分，相当于公务员的阳光工资，占绩效工资的30%。
关于基础性工资，已经按照相应的级别予以兑现了，而奖励性的30%，因种种原因至今尚在征求意见中未能实施。
通过此次调研，教师意见大致可综合如下：
1、绩效工资的奖励部分，既然作为奖励就应该与岗位绩效挂钩，根据不同的工作量，承担的责任等情况确定所占绩效工资额度的比例，合理拉开分配档次，设定高低差，打破平均分配主义，树立争先创优的创新意识，将其与教师的教学过程、教学成果等挂钩，制定出考核办法并实施定期考核。
2、关于对教师的考核，可以从以下几方面来着手： 一是师德师风：师德师风考核，主要是考核教师的为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况，这应该是作为教师的绩效考核的必备的基本要求。
二是教师的出勤：针对教师参加各种政治业务学习，学校活动、坚守教学岗位的情况，予以具体的分值量化考核。
三是教师业务资料的考核：即对教师某阶段的计划、总结、备课、上课、作业批改、差生辅导、家访、检测、教研、课外实践活动等工作的完成情况予以检查、对比，评出等次。
四是绩效考核：对教师而言，绩效考核即是对教育教学
效果的考核，应作为绩效工资分配的主要依据。对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教育教学目标，学生是否达到基本教育质量要求为依据。具体细则可由各校制定，但必须以绩效考核的结果为依据，合理确定奖励性工资的分配等次，适当拉开分配差距，以体现对教育教学效果显著或有突出贡献的奖励。当然，教育教学效果的考核，不应纯粹以考试成绩一锤定音，还应适当结合教师参与教研活动、专业知识发展、对学校工作的贡献等多方因素。
3、关于班主任津贴问题
大部分教师认为，班主任是义务教育阶段学校教学工作中的主要岗位，原来每月十来元的班主任津贴，简直是少得可怜，与班主任工作不成正比。绩效工资实施后，班主任津贴一下涨了十几倍，因此，对班主任的任命、考核就应当慎之又慎。
首先，班主任必须持证上岗，即必须取得班主任培训合格证。
其次，班主任应该实行竞聘上岗，即每学年初，学校应组织教师自评、家长评教、学生评教等活动对教师进行考核，并由教师发表竞聘演说，最后由学校综合考评，确定对班主任的聘任。
第三，要强化对班主任的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体活动、团队活动、关注学生
全面发展的情况等等。
4、关于中心校校级领导的绩效工资发放，大部分教师建议由市教育局拟定出专门的考核细则予以考评发放。同时由中心校按照市局考核细则完成对中心校中层干部及村校校长、主任的考核。
三、关于离退休教师的生活补贴，教师们普遍意见是：按照上级相关文件精神按时、足额发放即可，不必再采取什么新方案。
执笔人：吴学品
联系电话：0857—8612129（办公室）
13087867518（手机）
工作单位：毕节市海子街中心校
形成时间：2009年11月16日
通讯地址：毕节市海子街中心校
邮编：551700
单位负责人：吴康琴
联系电话：0857—8612125（办公室）
13508577452（手机）
推荐第3篇：国内外绩效管理调研报告
国内外绩效管理调研报告
一、国内外企业绩效管理现状
（一）国外绩效管理的理论与实践
目前世界范围内被广泛谈论和应用的绩效管理的理论方法体系主要有两个，一是发展较早的关键业绩指标法(Key Performance Indicator,KPI)，二是二十世纪九十年代初产生并被广泛应用的平衡计分卡(Balance Scorecard,BSC)。关键绩效指标法（Key Performance Indicators，KPI），是将组织的战略目标经过层层分解产生出具体的可操作性的战术目标，通过各指标的达成促成组织目标的达成。关键业绩指标法的精髓，或者说是对绩效管理的最大贡献，在于其指出企业业绩指标的设置必须与企业的战略挂钩，其中“关键”的含义是指企业在某一特定阶段在战略上所要解决的主要问题。平衡计分卡（The Balance Scorecard，BSC）法，也称综合计分卡，是把组织的使命和战略转化为一套全方位的运作目标和绩效指标，作为执行战略和监控的工具，同时也是一种管理方法和有效的沟通工具。BSC的框架体系包含四个维度(或称为四个指标类别)，即财务、客户、内部流程、学习和成长。这一方法不但具有很强的操作性和指导意义，同时又通过对这四个方面深层的内在关系的表述阐明了该体系的深层含意：即学习与成长解决企业长期生命力的问题，是提高企业内部战略管理的素质与能力的基础；企业通过管理能力的提高为客户提供更高的价值；客户的满意导致企业良好的财务效益。
国外对绩效管理的研究开始较早，已经形成了比较完善的理论体系，在企业中也得到了广泛推广和实践。不同国家和地区的由于管理理念受其地区文化的影响较大，表现在绩效管理的实践上自然也有一些差异。欧美地区的企业绩效管理往往侧重于对员工个体行为与资质的评估和管理。对于资质的评估是近年来在欧美国家兴起的新的评估方式，不仅仅用于企业的人员配置，现在也更加广泛的应用于绩效考核。由于欧美国家强调管理以人为本，认为组织是由个体构成，基于此，Compoll将绩效归纳为以下八个方面：具体工作任务熟练程度；非具体工作任务熟练程度；书面和口头交流任务的能力；所表现出的努力；保证工作纪律；促进他人和团队绩效；监督管理或领导；管理或行政管理。而Compoll提出的这个绩效框架依赖于以下三个个体决定因素：陈述性知识；程序性知识和技能；动机。
在欧美国家，尤其是美国，个人作为社会和组织的个体，组织的绩效管理以个体为中心进行，强调个人绩效的同时，以发展为目标，为员工提供职业发展的机会。当前，很多欧美跨国公司都提出了“教练”的概念。由于有越来越多的组织担心绩效考核的运作可能会造成员工关系紧张，所以在绩效考核的方式和绩效考核结果的应用上出现了很多争议。在Markle和Garold L的题为《绩效考核的终止》提出了绩效考核的结果应该停止与员工薪酬挂钩，组织的绩效考核人不应该仅仅从事考核的职能，更应该以教练的方式去提高员工的绩效。 相比之下，日本企业的整体文化更加注重于团队精神和团队力量。日本绩效管理的观念主要有以下几个方面:其一，权限的委让。主张主管应给员工实际行动的机会，委以相应工作的同时应该赋予相应的权限，使之能自由裁量，独立处理，才会使其充满信心且积极地工作。其二，参与计划与沟通。认为要使员工心甘情愿接受主管的命令，必须让他参与到计划的制定中去并发表意见，使他们觉得自己的经验、意见和知识受到了重视，增加完成任务的责任感。分配工作就得沟通，而沟通是双向的，包括给予员工工作的重点指导并听取员工的意见和建议。其三，信任。让员工知道主管对他的信任，主管与员工间不要有隔阂，员工有意见、困难都敢向主管反映，主管人员应对员工采取充分信任的态度。其四，团队是和谐的团体。每一个成员在接受主管的任务分配或工作指示时都能产生“我在做值得做的重要的工作，为了圆满完成任务，我要下功夫认真去做” 的想法，主管应明确地指示工作目标并鼓动员工
的工作意愿，而员工则要利用团体的力量，共同努力完成业务目标，每个人为了自己的目标也是团队的目标而努力工作并相信自己在充实中成长。
（二） 我国企业绩效管理的现状
国内已有很多学者和咨询公司在研究绩效管理，并且不少专家和咨询公司也在为企业提供绩效管理建设的咨询服务，但总体上看，国内绩效管理理论绝大多数都是沿用的西方绩效管理理论。对KPI、BSC、360度考核等考核方法和理论的探讨经常见诸报端，然而真正的创新却少之又少，能把西方绩效考核理论和中国的文化与人文实际结合起来的理论或探索更加少见。盛宇华和潘勤对技能工资制与绩效工资制进行了研究分析，认为国有企业在选择工资制度时应当从实际情况出发，并综合考虑内外部多种因素的作用和影响，将这两种工资制度加以综合运用。[1]张鼎昆对人类绩效技术进行了专门研究之后认为人类绩效技术的主要理论基础是系统论、行为科学、认知科学、神经科学和人力资源管理，据此提出应当运用系统的观点进行绩效管理。[2]郑绍镰、骆品亮就分成制与相对绩效评价机制及其效率进行了研究，提出了一种对代理人绩效的相对评价机制。[3]孙秋红、张素华对层次分析技术在多维动态考评中的应用作了研究。[4]张春云、时勘等介绍了360度业绩管理在企业中的实际应用。[5]雷鸣对企业中销售人员的考核内容和指标做了探讨。[6]
就企业实践而言，随着市场竞争加剧，内外部环境的剧烈变化，很多本土企业已经意识到绩效管理的重要性。为加强管理，提高业绩，有些企业已经建立了自己的绩效考评体系，员工和企业的绩效也有了一定的改善，但总的来看，运转良好的绩效管理体系并不多，大多只和目标及薪酬挂钩，却与晋升和员工发展脱节，员工职业生涯发展更无从谈及。不少企业正在尝试建立绩效考评体系，但是由于缺乏经验和系统的知识，不知从何处着手。
二、大型企业绩效管理存在的问题及原因分析
谈到绩效管理，大多企业管理者的态度恐怕是既爱又恨:一方面它的确是一个非常有效的管理工具，给他们工作带来了许多便利:另一方面它又让他们经历了太多的痛苦和无奈，常常被考核中的种种问题弄得焦头烂额。笔者在企业调查时发现了同样的现象:在与公司管理人员讨论绩效管理时，几乎都说“虽然我们做了绩效考核，但总觉得考核工作有问题，又不知该如何改进。”有鉴于此，我们就首先来看一下企业绩效管理中存在的三类普遍现象。 现象一:考核者和被考核者的抵触
在这里有两种比较典型的观点:一种是认为考核没有用，持这种观点的既有部门管理人员又有部门员工，他们认为考核对他们的工作和职业发展没有任何好处。尤其是在业务部门，一些业务部门的管理人员认为考核应该是人力资源部门的事情，与自己没有任何关系，而且自己月底的工作本身已经很忙了，人力资源部却要求填那么多的考核表、评价表，影响了自己的工作效率:第二种观点是认为考核不公平，要么现行的考核指标和标准不能真实的反映自己的工作业绩，要么考核者没有依据事实对被考核者做出客观的评价。
现象二:“两张皮”现象
我们从两层意思来解释这一现象。一层意思是指公司的各个部门绩效考核结果都很好，但公司整体的整体业绩并不好。之所以会这样，是因为部门在制定绩效指标时，只按照本部门的想法，只是向内看，关心的是今年应该完成哪几项指标，而没有向上看，关心公司整体的经营绩效。第二层意思是指对员工的考核内容与员工的实际工作内容不一致。这一问题的出现主要是因为在制定员工的绩效指标时，没有对具体的岗位所承担的业务目标和工作责任进行深入的分析，而只是简单的依靠想当然或追求理论上的完美性。
现象三:流于形式现象
所谓流于形式指的是管理者和员工对绩效考核都没有真正重视起来，考好考坏都无所谓。因为考核对员工自身利益没有很大影响，因此考核对各级管理者和员工而言没有很大触动。所以管理人员对考核不认真，凭感觉打分，敷衍了事，而员工对考核结果并不看重，分多分少
都不在意，考核也就起不到推动作用。这种现象在国有企业尤其普遍。
那么，导致上述问题的原因究竟是什么?笔者分析了许多的实施案例，在比较国内国外企业的绩效管理情况后发现，对于多数国内企业的管理现状，即使系统的实施绩效管理解决方案，也未必能彻底地解决企业绩效不佳的问题。
管理学的系统理论告诉我们，组织不能孤立地存在，管理如果不考虑环境要素，就不能很好地发挥其功能。当一般变量间接地影响组织和组织功能的时候，特殊的因素会对组织产生直接影响。市场竞争的增强、技术的发展以及社会经济和政治等因素都会迫使组织和管理者在决策或采取行动时采用系统的观点。组织依赖其存在的环境来决定各种投入，安排产出，这使组织与其存在的环境相互影响和作用。
系统理论也强调这样的观点。组织中某一部分的变化同时影响组织中的其它部分，管理者在做任何决策时都要认识到这种相互依赖性。按系统观点组织企业，不但不会消除企业的各项基本职能，而且它还使各个分系统和有关部门的关系网络看得更清楚，使那些基本管理职能能围绕着系统及其目标而发挥作用。
所以绩效管理也不仅仅是人力资源管理的问题，它涉及企业各级管理者、员工对绩效管理的认识和企业的战略方向、经营目标、企业文化、业务流程和绩效管理的技术等诸多方面。举例来说了，如果企业的业务流程不合理，业务流程的目标没有很好地反映企业战略的需要，那么我们的绩效管理体系的设计结果都是建立在错误的基础上，绩效管理的结果可能使员工更加积极地完成不合理的任务。
总体而言，上述问题的原因可以归总为以下三个方面:一是定位问题，即对绩效管理的认识存在偏差；二是环境问题，即没有营造一个适合推行绩效管理的企业内部环境；三是技术问题，即没有很好地掌握、运用现代绩效管理的必要技术。
就笔者调查的情况看，三个问题都很突出，但前两个问题更容易为企业所忽视。一些国内企业对绩效管理的认识严重不足，一些企业几乎没有什么战略、业务流程、全面预算管理的概念，还有一些企业的企业文化对绩效管理的推行设置了无形的障碍。我想这也正是一些咨询公司设计的绩效管理方案实施效果不佳的最主要的原因:他们片面追求管理方案技术上的完美性，陷入了绩效管理技术的泥潭不能自拔，没有通盘考虑绩效管理系统要充分发挥其作用需要企业内部其他管理要素的支撑。事实上，人力资源管理系统只是企业管理系统中的一个子系统，而绩效管理又是人力资源管理系统中的一个子系统，因此在推动绩效管理变革时，一定要跳出系统本身，才能够对该系统施加影响，使该系统发生质的变化。
推荐第4篇：税务机关绩效管理调研报告
以下提供一篇调研报告给大家参考！
绩效管理是运用科学的方法对下一层级组织实际业绩及价值效能进行评价、衡量和奖惩的重要手段，是管理者与被管理者之间的有效沟通，也是管理者引导和激励被管理者取得优异成绩而实现组织目标的管理措施。将绩效管理理念引入并运用到税收管理领域，实现税收工作效率的最大化，既是新时期税收管理现代化的需要，也是是推进税收事业不断发展的重要课题。
一、基层税务机关实施绩效管理的必要性
市国税局多年来先后致力于税收目标管理、税收征管质量管理、ISO质量管理等方面的尝试和实践，在考核的内容上，实现了以征管质量为主体考核内容到税收综合工作全面考核的过程；在考核的标准上，实现了由定性考核为主到定量考核为主不断细化完备考核项目的过程；在考核方法上，实现了由单一的工作组实地考核到采取实地考核、网上考核、日常监控多维考核的过程；在考核深度上，由简单地对照分值项目扣分的粗放型考核评价到发现问题与网上、实地、日常监控比对后研究扣分的精细化过程；在考核面上，由市局对区县单向考核到对区县、市局机关处室，区县对税务分局和办税服务厅的“双轮驱动、全覆盖”转变。应该说，每一次管理实践和考核方式都在总结成绩，汲取教训，评价工作，反馈信息，整改问题，加强管理方面发挥了重要作用。
国税机关作为国家重要的经济管理职能部门，以“为国聚财、为民收税”为神圣使命，完成组织收入目标和严格高效执行各项税收法律法规是税务机关的根本任务。但是受制于传统行政管理模式制约，国税机关管理效能难以得到有效发挥。从宏观层面看，长期把税收收入完成数及一些静态指标作为衡量工作绩效的主要尺度，标准单一且呆板。从微观管理层面看，一是实施传统的下达任务、计划和指标式行政管理模式，管理者与被管理缺乏有效沟通，管理者“推动工作难”、被管理者“执行难”；二是长期计划管理惯性形成的“大锅饭”和平均主义，人力资源活力无法有效释放。加之绩效考核指标体系和考核办法不尽科学合理，在考核项目的设置上，内容太多、太细，淡化了税收工作的目标；三是考核忽视了地区之间的差异和工作的个性化特征，不利基层因地制宜发挥创造开展工作；考核过程不够透明，扣分理由不公开，基层对“暗箱操作”意见大，对考核结果不甚服气；考核工作统一设定项目、评分标准和办法，束缚了基层工作的创新。要突破传统管理模式对国税工作绩效提升的桎梏，必须立足工作实际，引进以“目标管理”和“过程控制”为核心的绩效管理理念和行为模式，应用通畅的网络和成熟的业务应用系统信息化平台，构建符合国税部门实际的绩效管理模式。
二、市国税局在绩效管理方面的尝试
市国税局结合多年来对绩效考核工作的不懈探索和具体实践，确立了“双轮驱动，无缝隙、全覆盖”的绩效考核管理体系。
（一）机关与基层绩效管理“双轮驱动”，逐层渗透实现三个覆盖。我们将全市国税系统的绩效管理工作定位于“基层机关两条线”。对基层单位，主要针对市局考核管理的各县区国税局和直属单位，制定了《市国税局绩效管理考核办法》和《2010年考核指标及评分标准》，参照关键业绩指标（KpI）、平衡记分卡的理念和工具，年初根据省局要求，并结合各个目标的重要程度设置了160多个权重不等的税收执法、行政管理和服务质量绩效评估指标，然后将它们按工作职责分解分配到各处室进行责任控制和监管落实。考核手段主要分为网上监控考核、信息交流监控考核、民主测评考核、实地抽查考核、利用社会评价等；考核方法主要有日常考核、综合考核、党组综合评价、特别加减分和一票否决等；办法对绩效考核结果奖惩进行了明确，与经费奖励和公务员评优挂钩。各区县国税局也制定了对各税务分局、办税服务厅的绩效管理办法，开发并运用相应的考核软件，通过设定权重和系数进行相应考核管理。对机关部门，我们尝试突破机关绩效管理指标难确定、考核难操作、容易得罪人的瓶颈，制定了《市国税局机关处室工作创新和绩效管理考核办法》，年初下发《市国家税务局机关年度工作目标及任务汇编》，机关部门考核以设定的目标和任务为基础分，并确定为阶段性工作和随机性任务、创新工作项目、民主评绩、党组成员评议、上级表彰进行加分，年末确定各部门绩效考核的得分。初步形成了“确保制定目标，鼓励创先争优，倡导积极和谐”的机关绩效管理机制。实现了绩效管理“三个覆盖”，即覆盖包括税收征管业务和内部行政管理在内的所有税收工作，覆盖领导层、中层和一般干部在内的所有人员，覆盖包括决策、实施、落实和监督在内的所有工作环节。
（二）绩效管理以信息化为依托，考核评价以信息数据为依据。我们今年开发了《市国税局绩效管理考核系统》，搭建了集部门责任明确、系统资源共享、流程化操作运转和绩效指标评估“四位一体”绩效管理信息化平台。18个考核责任部门依托绩效考核软件按职能划分对被考核单位的工作项目作动态性监控和评价，评估依据主要是综合征管软件、公文处理系统、税收执法管理信息系统等应用业务软件系统和各级国税局内部网站工作平台，绩效考核软件每月按部门提取的自动生成数据对应打分，经考核办审核、分管领导审批、网上公示、被考核单位申辩确认、考核信息发布、督查整改和信息反馈等流程操作运转一次。月考只发现和通报存在的问题，不生成考核结论，年末对全年数据考核生成年度绩效评估的结论。为了公平公正评价工作绩效，通过引入数学回归模型，根据各县区局所属分局数、职工数和纳税户数的不同，计算出相应的系数，有效解决了“业务量大的失误多，失误多的扣分多”的弊端，把实际情况不同的各被考核单位合理地放到一个平等的考核平台上进行。基层税务分局和办税服务厅的绩效评估软件，也将纳税户、工作量、工作难易程度设定为系数，并将工作场景、工作态度、纳税人评价等指标具体化，力求做到公平公正。真正实现了“抽象考核”到“具体考核”的转变。初步实现了管理精细化、工作规范化、办事流程化、考核自动化、监督常态化。
（三）将考核置于阳光下晒干水份，充分听取被考核单位意见建议。我们以确立一个让大家都“接受和服气”的绩效考核办法为目标，这就要求我们必须把“公开透明”作为首要突破口，确保绩效管理考核走出“黑匣子”，在“阳光”下进行操作。考核软件的开发运行，使绩效考核工作从目标制定、过程实施、考核结果反馈、被考核单位申辩调整以及考核结果公布等都能够直观地反映到每位干部面前，有力地保障了各类打分依据充分，很大程度上解决和避免了以往考核工作中存在的考核部门与被考核单位之间存在的“暗箱操作”、“私下沟通”的问题及“相互扯皮”、“协调涂改”现象，也随时对工作中存在的问题及过失进行提醒和敦促改进。从被考核单位的角度看，软件针对考核部门打分，设置了不同周期的申辩调整，在每次考核信息发布时，被考核单位的扣分项用红色显现，点击可直观地看到扣分原由和所扣分比例，如发现考核单位扣分依据不充分、扣分不准确、扣分不公平等情况，可在申辩窗口提出申辩理由申请调整，考核办须即时作出回应，申辩理由充分的经扣分部门和分管领导重审，及时作出调整处理；申辩有异议的，经扣分部门组织重审后维持“原判”的，可信息反馈栏作出详细解释说明。此举最大限度地尊重和维护了基层单位的意见与权利，也激活了基层单位自觉投身绩效管理的积极性与主动性。
三、关于在基层税务机关实施全面绩效管理的几点思考
（一）处理好三个关系，在推进中求深化
一是处理好绩效纵向管理与横向管理的关系。纵向各级国税机关层层设定绩效考核指标，横向本级国税机关明确各部门各岗位的绩效指标，使纵向的层级要求与横向职责互动统一起来，各部门根据绩效指标设定将横向互动工作责任落实分配到每个具体岗位，融入到每项具体工作中，形成既相互制约又相互配合的“网格状”和“链条式”绩效管理机制。
二是处理好绩效实现与绩效控制的关系。按照层级管理、下管一级的原则，建立由点到线、由线到面，贯穿上下，辐射左右的全方位绩效考核评价体系。纵向由上一级国税机关通过综合征管软件等信息平台对重点环节、重点部位的信息数据进行监控和考核，横向各级国税机关考核职能部门对机关各科（处）室所承担的绩效指标随机监控，打破以往定期组织检查和事后监督的模式，实现更加严密、科学过程控制，有效化解了管理者与被管理者之间的矛盾。
三是处理好组织力与执行力的关系。绩效管理组织力是连接绩效战略和执行力的桥梁，是绩效战略得到实现的重要保证，执行力则是绩效战略设想变成现实的能力。绩效管理的组织优为重要，组织得力、组织有效、组织客观，会激活绩效管理的各个子系统，调动基层实施绩效管理的积极性和创造力，从而产生绩效管理的凝聚力。
（二）在四个方面推陈出新，在创新上求突破
一是始终围绕国税部门的重点目标与核心工作，每年开启新的绩效管理思路。管理是一个大课题，况且我们不段面临着应对和解决新情况、新问题的新挑战，不能陷入将绩效考核等同于绩效管理的误区，而要在绩效指标科学、绩效评价公正、绩效反馈通畅、绩效成果应用等方面进行探索和完善。
二是始终瞄准重点工作和重要指标，每年定新的考核办法和考核方式。一套相对稳定或一成不变的办法容易使组织者和执行者产生管理疲惫，一种相对稳定或一成不变的考核方式容易造成被考核者迎合或照模造具。革新办法会使组织者和执行者有清新感，增加学习力和探索力。
三是始终以调动工作积极性为出发点，每年调整新的绩效管理考核评价体系。为了显现绩效评价的公正性和公平性，管理者习惯把评价体系设定为多元式，但事与愿违的是多元评价中经常会至少有一元大家意见最大。毕竟绩效评价标准不像经久留传的度量衡，不断调整会产生一种“轮动公平”效应。
四是始终要密切结合当地国税工作实际，每年为基层国税工作留有充分的创新发挥的空间。上级机关绩效考核指标制定过细，势必会影响和束缚基层机关的能动力，进而影响基层机关的创造力，也可能不自觉地促使基层机关造假舞弊。我省地域辽阔，各地国税工作环境相差甚大，过于细腻且缺乏灵活性的绩效管理指标在一些比较特殊的地区只能是一纸不公正的待遇。
（三）把握好五项原则，在实效上下功夫
一是自上而下。建议由省局出台粗线条的绩效管理办法，对税收工作一定要达到的宏观目标作一确定，各地再结合实际进行细化和发挥。二是突出重点。针对税对税收工作的主要内容与核心目标，违绕组织收入、税收执法、征收管理、纳税服务等绩效提升的难点和问题，着力提高行政执法和纳税服务的整体效能。三是简便有效。要将管理过程的复杂问题简单化，将考核项目的设置从繁琐的绩效表单、形式主义中解脱出来，提高绩效管理的可操作性。四是全员互动。要形成从上级机关、考核单位到被考核部门，领导干部、中层干部到基层税收管理员全员参与互动的绩效管理格局，走出绩效考核只管被考核部门和被考核部门领导的误区。五是以人为本。在绩效管理过程中实施人性化沟通，尊重基层干部的正当权益和诉求，听取干部对绩效问题的反映、说明、申诉。
推荐第5篇：绩效情况调研
上海区域事业部绩效/IDP执行情况调研
调研目的：
根据“绩效管理操作指引”规定，“绩效比例控制复核通过后启动绩效面谈，部门/职能负责人需要与员工进行绩效和IDP面谈“，通过调研报告，帮助公司了解各部门与片区绩效管理现状及改进方向，提升管理层绩效管理能力， 加强绩效沟通，打造绩效公开透明的文化。
调研方法：
本次调研根据员工在绩效目标制定和绩效结果反馈两个方面对上级的满意度，通过分数对比进行分析。
成绩转化规则：
1.如员工有绩效面谈，则此份问卷根据调研结果计分；如员工无绩效面谈，
则此份问卷作废。
2.调查问卷共10个题目，分为两类：1-4题为“绩效目标制定”相关问题， 5-8题为“绩效结果反馈”相关问题；
3.调查问卷每题目共3个选项，是=10分，不确定=5分，否=0分；4.题目得分=（∑选项得分*该选项选择人数）/有效问卷数量。 题目设置： 您所在的部门？ 【选择】
我知晓我的绩效考核评价人有哪几位？ 【填空】
本季度我的上级与我进行了绩效面谈； 是 否
我对自己的季度绩效存在异议 是 否
1、上级会就下一阶段的工作计划与我进行沟通并得到我的承诺 是 不确定 否
2、上级在沟通中帮助我认识到目标是如何承接团队或公司目标的 是 不确定 否
3、针对目标制定，在我提出疑惑或资源需求时，上级能够给与让我信服的解释与有效的支持
4、在与上级沟通工作目标制定时，上级能够提出明确的衡量标准，使我清晰自己的工作要求与目标
是 不确定 否
5、上级会清楚的向我反馈我的绩效成绩与等级 是 不确定 否
6、上级能够通过具体案例认可我的优点并指出我的不足 是 不确定 否
7、上级会根据我的绩效情况反馈相应的改进建议 是 不确定 否
8、上级会告知部门所有员工获得A及B+的人员，并说明原因 是 不确定 否
我不了解IDP是什么？【强关联设置】 是 否
通过领导的面谈和引导，我很清晰自己距离下一目标岗位的能力差距 是 不确定 否
通过领导的面谈和引导，我很清晰自己距离下一目标岗位需要的关键历练 是 不确定 否
推荐第6篇：教育事业单位绩效工资调研报告
教育事业单位绩效工资调研报告
义务教育学校实施绩效工资，目的一是深化事业单位收入分配制度改革，绩效工资是事业单位工作人员收入的重要组成部分，主要体现工作人员的实绩个贡献；目的二是贯彻落实义务教育法，为确保义务教育法规定的“教师的平均工资不低于当地公务员的平均工资水平”；目的三是进一步提高教师地位，吸引和鼓励各类优秀人才到义务教育学校特别是农村义务教育学校长期从教、终身从教；有利于合理地配置教师资源，进一步促进义务教育平衡发展，有利于充分地调动广大教师的积极性、创造性，激励教师更好地教书育人，有利于进一步加强和规范学校经费管理。
从2009年1月1日实施义务教育绩效工资以来，二年多的绩效工资制度的执行，各级教育部门都在实践和摸索绩效工资的实施经验，进行着不懈的探索和努力。 义务教育学校绩效工资实施现状。
当前，义务教育学校绩效工资制度正运行当中，我地区的基本实施方式是，从每位教师的档案工资中的一块作为绩效工资。绩效工资的组成部分中，其中基础性绩效工资及改革性补贴按月发放给教师，奖励性绩效工资则按月滞留。如中教高级职称的滞留531元，中学一级滞留480元，中学三 1
级以下，滞留407元。每学期滞留六个月的如上面的数额。到学期结束、考核结果确定，再发放奖励性绩效工资：“优秀”档次的校长的奖励性工资是全校平均奖励性工资的二倍（各单位不尽相同），“合格”档次的校长一点五倍；学校中层领导则每月150元；班主任则依据学生人数的多少而得到相应的奖励工资（班级50人以上每月150元，其他按学生人数而框套）；把校长、中层领导、班主任的奖励工资减去后，再用剩余总钱量除以考核总分，再乘以教师个人的考核分，从而得到每个教师的奖励性工资。
当前，义务教育绩效工资存在的主要问题。
一是对绩效工资理解、执行不清晰。有过这样的事，校长获得优秀，校长长了奖励性工资，但单位内的教师工资就减少了很多，大家认为实施绩效工资是“苦了教师，涨了校长”，从此，大家都平平而过。按照规定，校长的绩效工资由学校主管部门在政府人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内，根据对校长的考核结果统筹考虑确定。校长在学校承担着十分繁重的领导责任，在绩效工资分配中应合理体现校长的岗位职责与贡献，依据考核结果由上级部门直接确定其绩效工资水平，使其不再参与学校内部绩效工资分配，有利于保障校长的合理收入水平，为校长在校内分配中保持客观公正创造了条件；这样做也有利于加强对校长的监督管理，防止校长在学校内部不合理地给自己定过高的绩效工
资，避免产生校长与教师绩效工资分配关系中的突出矛盾。绩效工资是事业单位工作人员收入的重要组成部分，主要体现工作人员的实绩个贡献。而据大多人的数调查反应，绩效工资就是把个人所应得的工资滞留下来，再来分配。自己应得的档案工资，被直接滞留，心中难免有不理解和抵触情绪。
二是义务教育学校的考核方案有待完善。由于绩效工资在义务教育界是个新事物，所有工作在起步摸索阶段，难免考核有不足的地方，有不尽完善的地方。所以实行一段时间后，应当有完善的条款。
三是劳动之后劳动不等于报酬。一个普通教师，不当领导，不当班主任，自己所扣出部分工资，即使考核是满分，也拿不回自己所被扣的奖励性工资。
四是人才难留。本来不少教师就已经跳槽离开教师队伍，而绩效工资实行后，依然没有留住教师，相反不少的年轻教师不断的去闯试公务员，造成学校很难留住老师，特别是好的年轻老师。
五是教师心灰意冷，难以调动教师的积极性。不少教师由于算到自己被扣出的工资再怎么努力也无法全额领回。从心理的层面讲，即使优秀的教师也取不回所滞留的奖励性工资，既然这样，大家干脆就来当一天和尚撞一天钟——能得多少就算多少。这与鼓励教师的积极性是事与愿违了。
进一步完善义务教育绩效工资的建议。
（一）单独设置教师奖励工资制度。奖励工资，建立一种奖而不惩的不可人人都得的工资，不再从教师档案工资中抽取，而是直接由政府常规性的拨出，奖励那些有突出贡献的教师。尽管人人不可得到，但是这是教师们都期望的。
（二）对绩效工资再进行审视、发展。不是每一个行业都适合执行绩效工资，而较多的人有怨气的政策制度，会给工作带来反面的作用，消极的作用。从人文的角度出发，审视制度的执行，发展完善制度。
（三）再强化学习绩效工资制度。每一种制度的改变，都会触及到一部分人的利益，有支持也有抵制，有赞同也有反对，这是很正常的事。关键是世上没有完全相同的两片树叶，同样，也不会有完全相同见识的两个人。所以，对制度的理解，总会因人而异，对广大职工，应多解释，多讲解。只有多磨合，才会把好的制度推向前进。
（四）提高条件艰苦地区教师的补贴。国家发展希望在教育，办好教育希望在教师。为营造教师教书育人的良好环境，党和国家采取了一系列有力措施，不断改善教师的工作、学习、生活条件，在全社会大力倡导尊师重教。高寒地区，偏远地区，条件艰苦地区，最需要人才，却又最留不住人才，政府应把留住人才作为一项重中之重的工作，纳入政府的工作之内，别再找“别的事可以解决，唯独教育的事不好解决”，这等类不作为的托词。提高教师待遇，体现教师工作的特殊
价值，肯定教师的特殊贡献，也是留住人才的一条途径。
（五）领导干部多调研，多了解民生。四群教育，是一个科学发展观的具体推进。其实基层老百姓，最怕领导一阵风。一人说一事，说完——走完——没事。苦了老百姓的卫生、纪律的操持，做好了不太有人记功劳，做坏了天天挨批评。办公室想的和做的，与基层实际做的完全是两码事。有些不切实际。
（六）完善绩效工资的考核制度。教师绩效考核是教师人事管理制度的重要内容，是加强教师队伍建设、促进学校管理水平提高的重要手段，也是义务教育学校实施绩效工资的内在要求和关键环节。教师绩效考核与绩效工资分配特别是奖励性绩效工资分配紧密相连，绩效考核工作不到位，绩效工资实施就难以真正落实到位；绩效考核不科学，就难以保障绩效工资分配的公平、公正。每个地区都有地区的差异性，制定完善的考核制度，是单位内教师的利益保障，也是一个单位能积极向上的关键因素。
总之，义务教育学校实施绩效工资制度，打破吃大锅饭、以劳取酬的设想是积极的，也是正确的，是提高教育教学质量的必然渠道。但绩效工资必须以鼓励为主，以鼓励为重，而不能抹杀广大教师的积极性。我们相信，在不断的实践和探索中，教育事业单位的绩效工资制度会有一个积极健康的明天，是一定会实现制度改革的初衷的。
推荐第7篇：农业专项资金绩效审计调研报告
农业专项资金绩效审计存在的问题与对策
一、农业专项资金绩效审计存在的问题及原因分析
我国**年开始在深圳试点实施政府效益审计。年审计工作发展规划把充分发挥审计“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容，通过推进政府绩效审计增强审计在国民经济建设和发展中的“免疫系统”作用，指出“全面推进绩效审计，
促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府机关责任追究制。到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计”。农业专项资金绩效审计是开展政府绩效审计的重要组成内容，其目的是促进提高资金使用效益，强化资金管理，落实国家的农业政策，然而目前农业专项资金绩效审计仍存在一些问题。
（一）农业专项资金绩效审计法律规范体系尚未建立
目前，农业专项资金绩效审计，尚无专门的规范或准则，虽然“绩效审计”在审计机关的文件中屡被提及，但审计实务中并未构建统一的绩效审计工作标准，仅对开展农业专项资金绩效审计工作有一些计划或要求，对绩效审计工作的具体要求并不明确，无法将其作为绩效审计工作的执行依据，使得审计人员在进行农业专项资金绩效审计操作时缺乏必要的方法、规范和评价依据，加大了绩效审计的难度。在已出台的国家审计准则和行业审计规范中，都缺乏绩效审计方面的审计规范和统一的评价体系，更无分类操作指南。审计人员开展绩效审计时，往往是凭已有的经验开展，不利于进行质量控制和风险管理。制度建设滞后，影响农业专项资金绩效审计。
（二）审计人员素质不高、能力不足、认知不足
开展农业专项资金绩效审计需要审计人员具备较高的专业水平和复合的知识结构。从审计队伍的现状看，审计人员知识结构单一，大部分审计人员是财会类专业背景，法律、工程、计算机、宏观经济等专业人才缺乏，明显不能够满足绩效审计的要求。此外，大多数审计人员目前的观点是，在会计信息失真还比较普遍的前提下，审计人员对农业专项资金合规性审计都疲于应付，根本无暇顾及绩效审计。在绩效审计方法和评价体系不明晰、不健全，审计自身能力、素质还不足以掌控审计方式的前提下，审计人员依照惯例，还是会选择驾轻就熟的领域。何况合规性审计任务本身已经非常繁重，需要审计人员满负荷应对。
（三）缺乏完整的绩效审计评价标准体系
绩效审计评价应根据权威的，可信的和可操作的性能指标和基于标准的。目前，农业专项资金使用效率评估的绩效考核主要是通过固定的资金，技术和其他方法和手段，仍然缺乏科学，规范，合理的指标体系，农业专项资金绩效审计评价尚未形成一整套建立在科学数据和调查分析基础上，以满足不同的项目和一个全面的需求评估和三维指标和标准，从而影响了农业专项资金使用效果。目前农业专项资金绩效审计评价指标体系不统
一、不健全，存在一些性能评价标准的空白。评价标准问题一直是制约绩效审计，特别是在农业专项资金开展绩效审计有效开展的技术因素。农业专项资金绩效审计的对象各有不同，衡量审计的经济性，效率性和有效性的标准难以统一。使用不同的标准，得出的结论是不同的。这使得每个农业专项资金开展绩效审计，审计人员都必须在现场审计开始前，就衡量绩效的标准问题与被审计单位进行协商，寻求一种全面的、不存在异议的评价标准。
（四）农业专项资金绩效审计技术方法落后
从事绩效审计是新时期审计人员面临的一项更为复杂而系统的审计工作，并不是以往简单地查账，绩效审计涉及的对象各不一样，采取什么样的审计方法和技术是审计部门碰到的第一个难题。例如某个工程项目单位的效益性审计、例如某个对外投资企业的效果性审计，从事审计的人员采用实地审计的办法，并根据工程项目建设的实际进度，对审查的效益性的评价出预期结果；例如某个医疗、教育和社区等相关部门的审计，从事审计的人员要采用有关的政治、经济、社会学观点和行业审计方法来衡量项目的经济效益和社会效益。绩效审计的开展尚处于探索之中，没有传承的经验、没有相关的审计方法体系指导，致使从事审计工作的人员按以往经验选定的审计方法和技术与绩效审计项目不相适应，审计预期效果难以达到，更有可能出现不公正的审计结论，加大了绩效审计的风险。
（五）后续审计不重视、审计结果利用不够
绩效审计主要是向后看、面向未来发展的建设性审计，其最终目的是让相关单位认可提出的审计结论并认真落实提出的增效措施，进而帮助被审单位提高其经济效益。绩效审计效果的关键问题是绩效审计的结论如何落实，能否让被审计单位采纳和落实审计意见、建议尤为重要。在实际的审计工作中，审计往往是以审计报告
推荐第8篇：土地开发整理绩效调研报告
土地开发整理绩效调研报告
1、行政区基本概况
1、1 地理位置和行政区划
1、2自然条件
1、
2、1地形地貌
1、
2、2土壤
1、
2、3水文与水资源
1、
2、4气候
1、
2、5植被
1、3社会经济状况
1、4土地利用状况
1、
4、1土地利用现状结构
1、
4、2耕地种植熟制
1、
4、3各种粮食作物的平均单产、最高单产、最低单产
1、
4、4粮食种植投入产出情况
1、5基础设施情况
1、
5、1交通设施
1、
5、2农田水利设施
1、
5、3电力设施
1、
5、4生态环境保护设施
1、6土地利用限制因素分析
2、土地开发整理对补充耕地的作用
2、1土地开发整理补充耕地的数量
2、2土地开发整理补充耕地的质量/生产能力分析
3、土地整理对耕地质量的影响
3、1土地整理对土壤质量/生产能力的影响
3、2土地整理对提高集约化利用水平的影响
4、土地开发整理对于区域粮食安全和农民社会保障的影响
4、1土地开发整理对粮食安全的影响
4、2土地开发整理对农民社会保障的影响
5、土地开发整理对于生态环境的影响
5、1土地开发整理后土地用途及地面景观的变化特征
5、
1、1耕地变化
5、
1、2林地变化
5、
1、3未利用地变化
5、
1、4其他用途土地变化
5、
1、5地面景观变化
5、2土地开发整理中水资源利用特征
5、
2、1水资源来源
5、
2、2水资源用途
5、
2、3水资源供给情况
5、
2、4农业灌溉措施
5、3土地开发整理对生态环境影响
6、土地开发整理政策建议
6、1土地开发整理实施过程中的宝贵经验
6、2土地开发整理实施过程中的问题不足
6、3今后我国土地开发整理工作的发展方向和原则
6、4合理实施土地开发整理的政策建议
7、土地开发整理项目案例介绍
7、1项目区基本情况
7、
1、1项目所在地地貌类型
7、
1、2海拔高度与坡度
7、
1、3岩石类型
7、
1、4土壤
7、
1、5原生植被
7、
1、6土地开发整理的限制因素分析
7、2项目土地开发整理措施
7、
2、1土地平整工程
7、
2、2农田水利工程
7、
2、3田间道路工程
7、
2、4防护林工程
7、3项目投资情况
7、4项目新增耕地及其利用情况
7、
4、1项目区总面积
7、
4、2新增耕地面积
7、
4、3新增耕地种植作物及其单产
7、
4、4新增耕地使用权处置
7、5土地开发整理项目实施过程中的宝贵经验、问题与不足，并由此提出相对应的建议和措施。
推荐第9篇：绩效报告
镇
中心卫生院
卫字„2008‟90号
镇中心卫生院
关于呈送青铜关镇中心卫生院绩效工资分配方案的
报 告
县卫生局：
按照《镇安县深化乡镇卫生院人事分配制度改革实施方案（试行）的通知》及《镇安县乡镇卫生院绩效工资分配指导意见》精神，我院经全体职工反复讨论，制定了《镇安县青铜关镇中心卫生院绩效工资分配方案（草案）》，并经职工代表大会2008年12月25日讨论通过。现随文呈报，请审阅。
专此报告。
二○○八年十二月二十八日
镇中心卫生院绩效工资分配方案（草稿）
按照《镇安县深化乡镇卫生院人事分配制度改革实施方案（试行）的通知》及《镇安县乡镇卫生院绩效工资分配指导意见》精神，本着“有利于调动卫生人员工作积极性，有利于农村卫生事业发展，有利于解决群众看病难、看病贵”的思路，真正切断医务人员个人经济利益与业务收入之间挂钩的原有模式，建立起以工作数量和工作质量取酬的激励性分配机制，特制定本方案。
一、基本原则
（一）遵循卫生局、财政局、审计局《关于进一步加强乡镇卫生院财务管理工作的通知》要求的原则。
（二）遵循“按劳取酬，效率优先、兼顾公平”的原则。
（三）遵循“因事设岗、以岗定责、以责定分、以分计酬”的原则。
（四）遵循“绩效得分付酬为主、岗位补助付酬为辅”的原则。
二、绩效工资核算
(一)绩效工资组成。按照卫生局、财政局、审计局《关于进一步加强乡镇卫生院财务管理工作的通知》要求，可分配绩效工资由部分财政补助和业务收入结余两部分组成，即：财政补助部分（本单位人员档案工资总额的30%）；业务收入结余部分（单位本期纯收益-社会保障支出-公用经费支出-事业发展基金后的余额）。
(二)绩效值的计算和运用。所有岗位考核得分上不封顶，岗位绩效工资当月达到其档案工资1.5倍以内的（含1.5倍）,超出档案工资标准部分的30%纳入待分配结余；达到1.5-2倍的（含2倍）,40%纳入待分配结余;达到2倍以上的,50%纳入待分配结余，均分段累加计算。
（三）绩效工资的发放。所有岗位均按绩效考核得分取得绩效工资。
1、临床医疗、医技、护理、药剂及后勤岗位绩效工资=单位绩效工资总额÷各岗位得分总和×该岗位得分。（未参加按月打分的人员，按每人每月200分计入岗位得分总和）
2、公共卫生工作人员绩效工资=月绩效工资+年终绩效工资两部分发放：
（1）完成当月工作任务、经考核合格后，按临床及后勤人员平均绩效工资的50%发放。
（2）年终绩效工资与上级主管部门年度考核结果相挂钩，按占全县名次计算：1-3名发放本院职工年平均绩效工资总额的70%；4-7名发放年平均绩效工资总额的60%；8-14名发放年平均绩效工资总额的50%；15名以后发放年平均绩效工资总额的30%。
如当年未进行统一考核评比，则医院组织进行考评，完成年度工作任务后，发放年平均绩效工资总额的50%。
3、院长绩效工资=月绩效工资+年终绩效工资两部分发放： （1）每月考核后，按全院职工绩效工资的平均值进行发放。 （2）年终对公共卫生工作人员考核后，按公共卫生人员年终绩效工资的平均值进行发放。
（3）发生上级主管部门通报批评或新闻媒体公开曝光等事件，按30分对应的绩效值扣减当月绩效工资。
（4）医院发生医疗事故或重大医疗过失行为，或其他严重不安全事件等，按50分对应的绩效值扣减当月绩效工资。
4、放射工作人员按国家规定标准享受放射津贴，每月随基础工资一同发放；急诊值班、传染病接触、节假日值班人员以增加绩效分值体现岗位补助；兼职人员以每兼一职每月增加100元岗位补助（副院长、护士长参照此标准）。
5、受县级卫生行政部门以上表彰的个人，可一次性享受200-1000元单项奖励；在省级以上刊物发表学术论文者，除报销版面费用外，一次性奖励100-300元；医院受到上级专项奖励者，院长可享受200-1000元一次性奖励。
三、绩效“双百”考核
成立考核工作小组，依据卫生局下发的年度工作责任目标分解到月到季，结合本单位各岗位具体情况将工作数量（100分）、工作质量（100分）量化、细化到人，逐月严格考核，计分到人。
附：1.青铜关镇中心卫生院各岗位工作任务考核标准
2.青铜关镇中心卫生院各岗位工作质量考核标准
二○○八年十二月二十七日
推荐第10篇：绩效报告
潘营小学校舍维修改造专项资金项目绩效
自评自查报告
一、基本概况
潘营小学地处黄坪镇潘营村委会小营村，学校生源来自白莲村、大地、上坝、三家村、龙潭、水寨、窝铺、大营、小营等9个自然村，共有人口1876人，每学年的适龄人口都在160人以上。在项目改造前，由于学校教学楼属于D级危房，学校的自然教学仪器和远教设备都只能堆放在狭小的房间内，无法使其发挥应有的效益，严重影响了学校的教育教学的正常开展，因为教学用房的严重不足，不得不在上坝、水寨、白沙洞等自然村设教学点，这样一来，使教育资源和教师资源严重浪费，还影响了学校的教育教学质量的提升。经过维修改建后，学校的教学用房已达到575平方米，满足了学校教学的需要，同时撤销了上坝、白沙洞教学点，教职工也由原来的12人减少至现在的10人，这大大的减少了教育和教师资源的浪费，对提高教育教学质量提供了保障。使学校办人民群众满意的教育充满了信心，人民群众对学校的办学的满意度越来越高。
二、项目申报的绩效目标
为了克服以危房导致学校教学不正常的困难，经学校和中心校的努力，我校于2002年6月向县教育局申报教学楼的维修改造项目，该项目的实施可以使教学用房满足教育教学的需要，使闲置的自然教学仪器和远程教育设备充分发挥其应有的效 1
益。也能使学生更好的学习，教师安心工作。从而使其充分发挥了在教学上及其重要的作用。
三、项目执行基本情况
学校项目建设总目标为:教学楼建设575平方米，师生生活及行政用房为525平方米，根据实际情况，必须完成目标为教学楼的维修改造，经过多方的努力，该目标于2004年3月正式启动。自该项目启动以来，计划改造面积575平方米，预计投入38.88万元，实际改造目标为教学楼建设575平方米，实际投入资金38.88万元，在该项目实施期间较为顺利，达到了预期的目的。该项目总投入资金 38.88万元，实际支出 38.88万元，其中资金使用情况严格按照国家财经管理制度进行使用和支配。
四、绩效目标实现的评价
我校根据《2007年农村中小学校舍维修改造专项资金项目绩效评价体系》，认真进行自评自查，自评得98.6分，自评等级为“优”。具体自评情况如下;
1、资金投入与使用：（1）资金到位率100%，自评得4分。
（2）资金使用符合相关规定，无违规，自评得6分。
2、任务完成情况报告：（1）竣工验收报告评定工程质量为优，自评得7.5分。（2）面积完成率为100%，自评得10分。（3）抗震设防等级达到所在地区抗震要求，自评得7.5分。
3、管理：（1）学校制定了管理维护制度和管理维护措施，
自评得2.7分。（2）项目建成后完好率为100%,自评得2.7分。
(3)学校执行了国家和省有关中小学校舍维谢改造的相关管理制度以及州市县相关规定，自评得3.6分。（4）资金拨付率达100%，自评得2.7分。(5)学校进行了资金的预决算，自评得2.7分。（6)学校设立专账管理，做到了专款专用，自评得3.6分。（7）工程建设管理实行了预决算制度、招投标制度、工程监理制度和竣工专项审计制度，并进行了公示，自评得6分。（8）工程建设都按计划开工，按期竣工，自评得6分。
4、效益：（1）在项目建设中单位造价节约率小于1，自评得1.75分。（2）排危率为100%，自评得10.5分。（3）修缮危房后，无行政用房面积，自评得1.05分。（4）修缮危房后，无学生生活用房面积，自评得1.05分。（5）人均占用教学用房达标率为100%，自评得8.75分。（6）适龄人口入学率为100%，自评得7分。（7）社会公众对危房改造很满意，自评得3.5分。
五、存在问题
由建设投资是按照小班额化进行规划建设，但实际要求却是按大班额化实施，致使教室内的学生较为拥挤，给教学和安全都带来了一定的影响。
潘营小学
2008-8-21
第11篇：绩效报告
宝铜博发[2011]16号 签发人：陈亮
宝鸡青铜器博物馆2010年度免费开放
绩效考核自查报告
市财政局、市文物旅游局：
一、宝鸡青铜器博物馆基本情况
原宝鸡青铜器博物馆筹建于1990年，1998年9月8日建成对外开放，位于宝鸡市公园南路西侧（西宝路12号），占地20.7亩，总投资2000
多万元。博物馆主体建筑面积10029平方米。陈列面积6000平方米，展示文物600余件多。
2006年，市委、市政府决定新建宝鸡青铜器博物院，对全市及各县区5万余件文物资源进行整合，在宝鸡青铜器博物院进行集中展示，使之成为市区的旅游龙头景点。宝鸡青铜器博物院于2006年12月26日奠基开工，整个馆区占地200余亩，建筑面积3.48万平方米，新馆展览面积1万多平方米，其中基本陈列0.32万平方米，专题陈列0.52万平方米，临时陈列0.16万平方米。于2010年9月28日建成正式对外开放。
宝鸡青铜器博物院位于宝鸡风景秀美的中华石鼓园内。博物院外形运用了高台门阕，青铜厚土的建筑语言，气势恢弘，厚重威严，象征着宝鸡在中华古代文明发展过程中的尊崇地位。宝鸡青铜器博物院是目前全国最大的以收藏、研究和展示青铜文化为主的博物院。
二、免费开放工作情况
宝鸡青铜器博物馆于2010年3月9日起，长期向社会免费开放。免费开放得到了社会各界的热烈响应，博物馆的人气急剧上升，出现了令人惊喜的变化。更多的民众开始走进博物馆、了解博物馆，取得了多方面的积极效果。为了搞好免费开放工作，我们从“规范管理、提升质量、优化服务、改善条件”入手，采取了一系列行之有效的应对措施：
1、合理控制免费后参观人数和观众流量。为确保文物安全和参观质量，博物馆免费开放实行“免费不免票”，通过这种方式调节观众流量，适当错开高峰时期，这样既保证了游客参观质量，又保证了正常的参观秩序。
2、强化内部管理，提升服务水平。一是建立了以观众为中心的服
务体系。完善了展厅等公共场所服务设施，对陈列进行了改造，强化了讲解咨询和参观环境的改善等；二是建立了以文物为重点的安全防范体系。完善了关键部位的安防监控设备，加强了对易燃易爆及其它危险物品的监测，制定了安全工作应急预案；三是将开放管理、观众人数、服务讲解、安全防范等一系列工作，纳入岗位目标考评范围。要求一线工作人员要强化服务意识，提高服务水平，做到免费开放不降低服务质量。确保免费开放工作制度化、规范化。免费开放这一政策得到了国家与社会的广泛认可与肯定。
三、各项指标评价
（一）专项资金的下拨
根据市财政局关于下达2010年博物馆免费开放专项资金的通知（宝市财办教专[2010]34号文件），下拨免费开放专项资金1249万元；其中： 2010年免费开放运转经费补助549万元；陈列布展经费300万元，安防系统工程补助400万元。宝市财办教[2010]80号陈列补助200万元；宝市财办教 [2010]133号博物馆搬迁补助100万元。共计1549万元。
（二）免费开放资金使用及各指标完成比率：
1、宝市财办教专[2010]34号文件，下拨2010年免费开放运转经费补助549万元。2010年博物馆在职人员及临聘人员工资、费用支出114.6万元；商品及劳务支出（办公经费、水、电、采暖、购臵、维修劳务费等）247.2万元。其中水电费是原青铜器博物馆的实际支出，全年支出共计15万元左右。共计支出361.8万元。完成比率66%。运转经费指标完
成比率不足，是因为搬迁至新院，石鼓园领导办公室建设小组暂未交付我馆使用，新院水电费现在由石鼓办代为交纳，所以从9月份新院水电支出没有从本馆账务中支出。
2、宝市财办教专[2010]34号拨付陈列布展经费300万元，安防系统工程补助400万元，宝市财办教[2010]80号陈列补助200万元，共计900万元。2010年9月28日，宝鸡青铜器博物院《青铜铸文明——宝鸡周秦文明之光》主题陈列初步对外开放，4月份协助石鼓办对外发标，进行形式设计方案竞赛及投标奖励共计20万元。5月邀请省市专家进行方案评审等花费2.6万元。7月至 12月22日完成所有陈列背板文字、图片的搜集整理工作，付部分陈列费用、导览系统及安保系统共花费940万元。共计962.6万元。完成比率107%。
3、宝市财办教 [2010]133号下拨博物馆搬迁补助100万元。在市政府、市文物旅游局的正确领导下，在市公安局、武警官兵和相关部门的大力支持下，宝鸡青铜器博物院9月28日落成典礼圆满成功，正式对外开放。这次重大活动中，我馆职工同心协力、迎难而上、任劳任怨，出色的完成了此次庆典活动的文物借调布展、安全保卫和后勤保障工作。博物院搬迁支出经费共计146万元。完成比率146%。
(三）、财务管理制度的制定、执行等情况评价
为深入贯彻落实《陕西省博物馆纪念馆免费开放专项经费管理办法》，规范专项经费管理，提高资金使用效益，我们根据《文物事业单位财务制度》、《陕西省文博单位财务收支管理办法》，精心制定工作方案，进一步加强专项资金的管理。年初，我馆按照《陕西省博物纪念馆免费开放专项经
费使用和管理程序》已经向市财政局进行了专项经费申报，并经省财政厅、省文物局核定审批，项目资金和运转经费已落实到位。
宝鸡青铜器博物馆建立了财务管理制度、专项资金管理制度，制度建立比较健全，项目资金管理使用监督约束机制比较健全、开支审批手续相对完善、开支内容尊重客观真实、会计核算能够准确，严格按照批准的用途、范围和有关标准使用文保专项资金，不存在截留、挤占和挪用文保专项资金现象。本馆会计科目核算统一集中于市核算中心进行核算，2010年7月份对专项资金进行了内部明细台账的核算。分科室、分项目、对不同的专项资金进行明细核算，根据专项用途设臵三级明细账，明细核算专款的收入、支出、结余情况。
（四）、参观人数情况评价
宝鸡青铜器博物馆2009年参观人数全年合计42250人次（其中：未成年观众12360余人次），2010年参观人数401088人次（其中：未成年观众128236余人次），尤其是9月28日新院搬迁后，仅10月份参观人数为135620人次。参观人数增长率849％，免费开放社会效益显著。
（五）、陈列展示情况评价
1、展示模式：采取通柜分段陈列和场景相结合的展示模式，较好地反映了宝鸡周秦文明的辉煌历程。
2、展示主题：宝鸡青铜器博物院基本陈列《青铜铸文明》，以考古研究成果和历史文献为依据，荟萃了宝鸡地区出土的商周时期青铜器1500多件，其中有国家一级文物：何尊、逨盘、史墙盘等百余件，它们有的浑厚凝重，气势磅礴；有的工艺高超，精美绝伦；有的则以铭文见
长，历史研究价值极高。陈列共分“青铜器之乡”、“周礼之邦”、“帝国之路”和“智慧之光”四个部分。
3、展示形式：主要是基本陈列和精品陈列，我们以基本陈列为主。采用形象有趣的图画文字说明，使游客对于青铜器的名称、用法及铭文，产生一个系统而深刻的印象。 在展厅采用逼真的人物蜡像，还原周秦王朝著名的历史人物及典故，通过游客的观与感，增强了参观的互动参与性。在展厅采用多媒体播放技术,制作了关于宝鸡名字的来历及国宝朕匜的动画短片，让陈列形式寓教于乐、生动有趣。
4、展示手段：充分运用现代科技手段，将实物展陈、多媒体展示、场景复原等有机结合，全方位、多角度揭示了商周时期宝鸡青铜文化的丰富内涵，使我们从中得到历史的启迪和艺术的享受。
5、展示内容：陈列展示充分考虑到文物的学术价值与观赏性、趣味性并重的要求，以反映人类文化生活特征的青铜器为主，精选包括墓葬、窖藏出土的礼器、兵器、车马器、玉器、金银器、铜镜等为展览文物。通过全方位对博物馆的展示以吸引和提高市民的视觉享受，使游客不但在知识上有所提高，身心也得到放松，以实现国家免费开放政策的要求和目的，保障人民群众的基本文化权益。
（六）社会宣传教育功能发挥情况评价、基础工作方面的评价
1、安全保卫方面的评价
1.1、宝鸡青铜器博物馆属于国家一级安全风险单位，建立了以文物为重点的安全防范体系，馆内设臵了保卫科及一个71人的保安队伍。完善了关键部位的安防监控和消防设施，加强了对易燃易爆及其它危险物
品的监控，制定了安保及消防工作应急预案，并定期按预案进行演练；建立双人双岗24小时巡逻制度，坚持馆领导和中层干部昼夜轮流值班；馆内安有电子报警系统并且运转正常，能够做到按时开放。保卫科根据实际工作中的新情况对警队原有的工作岗位进行了调整，增加了保安人员，并进一步明确各岗位责任，重申了安全值勤制度，严明了工作纪律，安全档案齐备，交接班手续完整。
制定了文物库房管理制度，严格文物库房进出库制度，制定了出入库登记制度。对库房值班人员责任到人，由谁值班谁负责，保证了库房秩序。并做好文物放取详细记录，做到有案可查。
1.2、服务设施：目前博物馆各项服务设施相对比较齐全，引导标示清晰，设有游客休息区域，配备了椅凳，并免费为游客提供博物馆简介材料，免费存包和代管物品。展厅内就设有男女公共厕所两处。
1.3、服务手段：博物馆自建成开放以来就实行常年对外开放的政策，节假日和法定假日从不闭馆，星期一进行展室内线路维修，以更好服务民众；制定了开放制度和措施，并通过电视、广播、报纸等新闻媒体向社会公示，实行免费不免票的方式，走出去请进来主动给游客发放参观门票，青少年参观比例40%以上。
1.4、服务质量：宝鸡青铜器博物馆位于市滨河大道石鼓山公园内，交通比较便利，外围环境风景优美。馆区内各种标示标牌醒目清晰，说明文字准确，服务设施完好。讲解接待素质高，服务态度和质量良好，扶老携幼，主动为游客服务。
1.5、观众反馈情况：我们通过向观众发放调查表、设臵观众留言本
等形式，广泛听取和征求观众的意见和建议，并对观众的意见和建议及时反馈，对好建议高度重视，积极采纳，以改进我们工作中存在的不足。通过调查显示观众满意 90.5%，基本满意8.4%，不满意1.1%。
2、临时展览和文物交流活动方面的评价
一是国内展：杭州萧山博物馆《金玉同辉》展。之后，又与浙江省杭州市萧山区博物馆合作举办了《金玉同辉》展，展出文物88件，其中青铜器48件，玉器40件，展期3个月。圆满完成了《先秦玉器展》在杭州等四个县市博物馆的巡展。今年3月，我们集中了我市147件组先秦玉器，从四月至十月，先后在杭州江南水乡文化博物馆、德清县博物馆、嘉兴市博物馆和安徽省马鞍山市博物馆的展出。江苏苏州《宝鸡青铜器精品》展。9月份完成了我市参加在深圳博物馆举办的《三秦瑰宝——陕西出土周秦汉唐文物展》的展品资料准备，我市参加《关中——天水先秦文化巡礼》展展品，并为该展览提供相关文物资料。
二是国外展：为澳大利亚南威尔士艺术博物馆《秦始皇及其地下大军展》提供8件参展文物及其文字图片资料，完成了展品的交接工作。该展览将于2010年12月至2011年3月在澳大利亚举办。为2010年6月至2011年6月在加拿大举办的《中国秦兵马俑展》提供2件参展文物的文字及图片资料，完成了展品的交接工作。这些外展活动对宣传宝鸡，提高陕西文物在国外和园内的著名度具有重要作用。
3、讲解方面的评价及宣传效应
3.1、讲解形式：备有三套适合不同层次和不同年龄段观众需求的讲解稿。以博物馆阵地讲解为重，讲解人员热情施讲，在讲解过程中使用生动活泼、通谷易懂的语言，在尊重历史事实的基础上，穿插历史小故
事，使观众易于接受。
3.2.对外宣传：2010年
3、4月份向市区万利、怡和、美伦、国贸等多家大中型酒店、宾馆发放宣传资料共计1500余份，保持长期良好的宣传合作关系。10月28日，赴西安参加了“陕西省旅游会”，发放3000份宣传资料，并向省内游客介绍我馆新院开馆情况，在省内外受到了广泛关注。2010年先后组织了宝鸡高新中学、斗鸡中学、峪泉小学、宝桥幼儿园等3200名学生分批来馆参观学习，提供免费讲解63余次。和高新中学、宝鸡职业技术学院达成爱国主义教育基地共建协议，举行了签字授牌仪式，成为爱国教育友好合作单位。
积极配合各大媒体做好宣传工作。协助凤凰卫视《美洲台》栏目拍摄青铜器之乡的宣传。中央十套《探索发现》栏目提供了详实的宣传资料。协助陕西电视台《陕西正年轻》栏目，拍摄关于中国古代青铜铸造。宝鸡一套的《新闻视点》栏目进行展厅文物介绍拍摄。新馆开放后， 与国内知名网站新华网、腾讯网联系，提前做好新馆开放的宣传，在国内外提高了我馆的知名度。配合宝鸡文化旅游频道拍摄宣传了《青铜铸文明》四个展厅系列专题宣传片，并在黄金时段连续播出，引起了广大市民的关注，使前来博物院参观的游客络绎不绝，进一步扩大了博物院的知名度。
3.3、科研成果方面的评价：2010年，博物馆狠抓了科学研究工作，取得了丰硕成果。陈亮同志的论文《关中西部汉唐陶俑的考古学观察》、《连云道寻古》，《圣都美石》图录的出版及配合新院开馆的《青铜铸文明》书集的出版，李新秦同志的《茹家庄窖藏青铜器动物造型艺术及相
关问题》、《博物馆古旧书画的修复
（二）》的发表、赵峰同志的《馆藏动物纹带钩》、李郁宏同志的《商周青铜器尚大倾向的初步观察》、任雪莉同志的《宝鸡戴家湾商周铜器群的整理与研究》、袁锦岚同志的《谈如何提高博物馆书画装裱的质量》等先后在省级以上刊物发表。
四、综合评价
宝鸡青铜器博物馆自免费开放后，完善服务设施，转变服务理念，提升服务水平，制定应急方案，增加保卫力量，完善保卫设施，确保了文物和游客安全。从免费开放之日起接待的游客相对以前明显增多，特别是2010年新院开放后，游客更是大幅度上升，宝鸡青铜器博物院也成了宝鸡市历史文化形象的代言。这在很大程度上增进了广大人民群众对我国优秀民族文化的了解，加深了对民族浓厚历史文化底蕴的认识与感知。发挥博物馆社会教育功能，对广大观众特别是中小学生进行历史唯物主义和爱国主义教育方面取得了一定成效。宝鸡青铜器博物馆通过国家的财政补贴来维持馆内开支，免费开放政策从一开始执行之日起，就备受社会观注，它的投入实施，更是得到了广大人民群众的一致好评，既服务了广大人民群众，同时，又提升了博物馆的知名度。因此，这项政策是值得继续推广与实施的。
五、存在问题
一是经费投入明显不足。经费问题是各级博物馆普遍存在的问题。免费开放后，游客的数量剧增，更是加剧了经费不足带来的问题。另外，新的宝鸡青铜器博物院建成免费对外开放后，随着陈列面积的加大、职工与游客人数的增多、功能的进一步完善和陈列手段、服务设施等方面的大幅度提高，原国家财政给青铜器博物馆核定的148万元的免费开放
经费显然严重不够，需要重新核定拨付。
二是专业人才匮乏。免费开放博物馆的专业力量还很薄弱。目前，博物馆专业的讲解人员、服务人员、研究人员还很匮乏，博物馆为了保持正常的免费开放，只能临时从社会招聘一些非专业人员充实到讲解、服务队伍中，造成博物馆的讲解、服务、接待水平的相对不高，对博物馆的可持续发展、可持续免费开放造成一定影响。因此，应该在一些院校中设立相应的讲解、接待、服务等专业，加大对这方面人才的培养。同时，上级部门应该统一举办一些专业培训班，加强讲解、接待、研究等方面的培训，努力提高免费开放的服务水平。
我们下一步的工作任重而道远，殷切期望市委、市政府、市财政局、市文物旅游局和各级部门在人力、物力、财力上给予大力扶持。我们也有信心在今后的工作中取的更好的成绩，将我市文物旅游事业推向新的高度。
附:2010免费开放专项资金绩效考核博物馆、纪念馆自评表
宝鸡青铜器博物馆 二0一一年九月一十四日
主题词：绩效 考核 报告
主 送：市财政局 市文物旅游局 宝鸡青铜器博物馆
共印4份
第12篇：推进财政支出绩效监督的调研报告
财政支出绩效监督是指运用科学、规范的评价方法，依据一定的原则，按照统一的评价指标和标准，对财政支出运行过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判，并通过绩效评价找出财政支出决策和执行中的问题以及提出改进的方向，并将绩效评价结果作为财政资金分配的重要依据。随着以编制部门预算为龙头的预算编制体系、国库集中支付为龙头的预算执行体系、绩效评价为龙头的预算监督体系的公共财政管理体制的建立，财政支出绩效监督评价已经成为公共财政管理体制的重要组成部分，是推进政府管理效率、资金使用效益和公共财政服务水平的重要手段。
随着公共财政体制框架的建立，财政资金使用效率问题受到政府和公众的广泛重视。由于目前徽县县级财政管理基础还不够坚实，实施绩效监督将会面临观念制约、制度制约、技术制约，所以推进徽县财政支出绩效监督管理工作，需要明确绩效监督管理的层次、主客体，初步构建科学的指标体系，以及选择适合徽县县情的改革路径。
一、开展财政支出绩效监督工作的重要性和必要性
财政支出绩效监督是完善财政管理的重要内容，是财政支出管理的深化与延伸，是财政监督工作的重要发展方向。当前，财政收支矛盾依然突出，财政支出继续呈刚性增长态势，政府性负债比重正在逐步加大，给政府及财政部门带来新的压力。加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，积极推行财政支出绩效评价，是财政改革与财政管理面临的一项新任务;对于调整财政支出结构，缓解财政支出压力，提高经费使用效益，促进构建和谐社会，有着重要的实际意义。
(一)绩效监督评价是加快政府职能转变的客观需要。政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面。财政资金是政府性资金，实际上是老百姓的钱，财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求，符合人民群众的利益，今后财政支出重点要放在公共事业领域，如社会事业发展、基础设施、社会保障等。财政支出绩效监督评价的本意是以财政支出效果为最终目标，考核政府职能的实现程度，也就是考核政府提供的公共产品和公共服务的数量与质量，是体现公共财政投向结果的一种管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、资金使用效益和公共服务水平。因此，通过绩效监督评价，优化财政资源配置，提高财政支出效益，用有限的财力最大限度地满足公共管理需要，解决好事关人民群众切身利益的根本问题，在客观上也是政府职能转变的需要。
(二)绩效监督评价是提高财政资金使用效益的内在要求。随着经济社会的不断发展，徽县的财政收入快速增长。财政在确保解决“吃饭”问题的前提下，可以有一定的资金用于“建设”。“建设”与“吃饭”不同，必须更讲求效益。花钱要搞清楚资金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。财政部门将大量资金用于项目建设，这在客观上需要一套科学、规范的评价体系来衡量财政资金的使用效益，即绩效监督评价。特别是对财政专项资金支出，通过建立科学的评价指标和评价方法，对财政专项资金进行绩效评价，可以促进部门和单位树立使用财政资金的绩效理念，从而进一步强化财政资金使用效益。
(三)绩效监督评价是引导社会资源有效配置的重要杠杆。财政资金特别是财政专项资金，不仅体现政府投向对经济社会发展的直接作用，而且是引导社会资源有效配置的重要杠杆。因此，财政专项资金投入决策的合理性和科学性，不仅直接关系到财政在经济社会发展中的作用，而且直接影响到社会资源的合理配置和投入方向。通过财政支出绩效监督评价指标体系和评价方法，对财政专项支出的经济性、效率性和有效性进行科学评价，不仅可以提高财政支出项目本身绩效和配置效率，而且可以使财政资金更好地发挥“四两拨千斤”的作用，从而优化社会资源的配置。
(四)绩效监督评价是完善公共财政体制的实际需要。在公共财政框架下，预算编制、预算执行和预算监督三分离是公共财政框架的基本要求。财政支出绩效监督评价采用科学规范的评价制度体系，通过“跟踪问效”的方式，对财政资金运行过程及其结果进行科学分析和综合评判。目前以绩效监督评价为重要手段的预算监督机制正在逐步形成，它将成为公共财政管理的“三驾马车”之一，共同规范财政资金的使用与绩效。
(五)绩效监督评价是强化财政监督的历史性要求。财政分配活动既然是以国家为主体凭借政治权力而进行的，在财政分配过程中，就必然会形成以国家主体对其他相关主体的一种控制和制约关系，这就是财政监督。广大纳税人作为委托人，出于对公共产品数量及质量的需求，对于公共支出会有强烈的绩效关注，这是加强财政绩效监督之原动力所在，也是一个政府维护其拥护程度、合法性的基础。长期以来，财政监督侧重财务合规性检查，忽视对绩效的监督，对资金的分配效果、资金使用效率以及产出结果缺乏监督和考核，普遍存在预算约束软化、项目投资失控、资金运行效率低下等问题，造成大量低效和无效投资。一些盲目投资，低绩效投资所带来的损失，一定程度上比财务违规造成的损失大的多。所有这些急需我们引入绩效监督思想，更加敏锐而不是机械地去监督财政支出。另外，近几年财政预算管理改革取得丰硕成果，预算资金更加综合，预算细化程度明显提高;连续多年的会计信息质量大检查，各单位会计基础工作得到改进;这两方面都给财政绩效监督创造了条件，也提出了历史性的要求。
二、X县财政支出绩效监督工作开展情况和难点分析
X县财政支出绩效监督评价工作从XX年年开始起步，经过两年多的探索和实践，取得了一定的成绩，积累了一些经验，但也存在着一些需要引起重视的问题。为进一步推进徽县财政支出绩效监督评价工作，有必要对财政支出绩效监督评价工作实践进行再思考。
(一)X县绩效监督工作开展情况。
X县财政支出绩效监督评价工作起步于XX年年。根据XX省财政监督条例和陇南市财政支出跟踪问效暂行办法，结合X县财政工作实际，县政府下发了《关于印发X县财政支出跟踪问效实施办法的通知》(X政发[XX年]37号)，对财政支出绩效评价的内容和方法、绩效评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的应用作出了规定，为绩效评价工作的开展创造了外部环境。财政局制定下发《徽县财政支出跟踪问效评价指标体系》，设立业务指标和财务指标来2个一级指标，分设12个二级指标，具体细化为26个共性指标和4各个性指标，并制作了《X县财政支出项目绩效自评报告》和《X县财政支出项目绩效评价报告》范本，明确了财政局内部绩效评价工作的职责，建立起了内部协调机制，以利于绩效评价工作上的配合。
根据《X县财政支出跟踪问效实施办法》的精神，按照“先易后难，由点及面、稳步推进”的原则，XXXX年和XXXX年选择了财政专项支出在五十万元以上的5个项目布置开展绩效监督检查，涉及的项目包括整存推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目。对项目涉及单位县建设局、拆迁办、经委、国土局、水电局、城关镇、水阳乡、银杏乡等部门XXXX年年度和XXXX年XX月至XX月份期间，有关项目资金使用情况和财政绩效进行了延伸检查。在组织开展绩效评价工作中，发现项目会计给检查组送审的会计资料，仅仅反映项目财务机构直接经办的资金收支状况，而涉及同一项目的资金却分散到相关部门和乡镇办理收支事项，与项目专门会计没有充分衔接，项目会计核算反映不出本项目投资运作的全貌，会计部门很难发挥参与项目资金全程管理和财务计划控制建议职能。项目建设资金财务进度考评和财政绩效评价基础资料不全面。检查组未查阅到项目工程投资概预算等财务基础资料，无法考评财政投资到位进度，也无法全面评价完成项目投资部分的财政绩效，更无法准确估算项目投资的资金缺口，为政府决策提供准确及时、切合实际的筹资建议存在一定难度。为此，检查组建议项目实施单位，在编制和修订项目建设规划时，编制和及时修订详细的投资预算和筹资方案，便于政府及有关职能部门监管和考评，也便于财政部门及时筹集建设资金，保障项目建设顺利进行。产生的绩效评价报告反映问题的层次和深度还不够深入，绩效监督评价的结果还没有与预算安排挂钩，难以为政府监督和考核公共管理部门绩效提供依据。
(二)开展绩效监督评价的难点分析
早在XXXX年XX月财政部就下发了《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》，此后又下发了一系列制度办法，开始探索建立财政支出的绩效考评制度。从这几年实践情况看，绩效监督工作的效果还不理想，主要是由于当前绩效监督环境基础还很不完善，存在现代财政观念、绩效监督法规制度和财政绩效监督技术等因素的制约，实施绩效监督评价还存在较多的难点。
1、绩效监督法律法规不够健全。我国目前还没有一部全面系统规范财政监督活动的法律法规，相关的一些规定散见于《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规之中，缺乏整体性、系统性。财政支出绩效监督的法律规范更是明显空白。有关财政支出绩效监督主体、组织实施、工作程序、财政资金分配和使用效果的责任追究、跟踪问效等方面均没有相应法律规定，没有形成制度化和系统化的监督工作机制，使整个绩效监督工作缺乏法律约束与制度保障。当前一些关于绩效监督工作的思考，在各地财政监督机构中进行，也出台了部分框架性、原则性的规范文件，但大部分地区还没有将绩效监督列入当前实质性的工作部署中。
2、绩效监督评价的氛围还未形成。传统计划经济体制下，政府资金的管理往往是粗放式的。在财政资金的监督审计和考核方面，有关财政支出绩效监督的基本理论认识不清晰并缺少基本共识，一些官员和民众仍缺乏一种公共性、效率化的现代财政观念。部分部门和单位对绩效评价工作的重要性和意义没有引起足够的重视，还没有形成绩效评价的理念。长期以来，在财政资金分配和使用过程
第13篇：推进财政支出绩效监督的调研报告
财政支出绩效监督是指运用科学、规范的评价方法，依据一定的原则，按照统一的评价指标和标准，对财政支出运行过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判，并通过绩效评价找出财政支出决策和执行中的问题以及提出改进的方向，并将绩效评价结果作为财政资金分配的重要依据。随着以编制部门预算为龙头的预算编制体系、国库集中支付为龙头的预算执行体系、绩效评价为龙头的预算监督体系的公共财政管理体制的建立，财政支出绩效监督评价已经成为公共财政管理体制的重要组成部分，是推进政府管理效率、资金使用效益和公共财政服务水平的重要手段。
随着公共财政体制框架的建立，财政资金使用效率问题受到政府和公众的广泛重视。由于目前徽县县级财政管理基础还不够坚实，实施绩效监督将会面临观念制约、制度制约、技术制约，所以推进徽县财政支出绩效监督管理工作，需要明确绩效监督管理的层次、主客体，初步构建科学的指标体系，以及选择适合徽县县情的改革路径。
一、开展财政支出绩效监督工作的重要性和必要性
财政支出绩效监督是完善财政管理的重要内容，是财政支出管理的深化与延伸，是财政监督工作的重要发展方向。当前，财政收支矛盾依然突出，财政支出继续呈刚性增长态势，政府性负债比重正在逐步加大，给政府及财政部门带来新的压力。加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，积极推行财政支出绩效评价，是财政改革与财政管理面临的一项新任务；对于调整财政支出结构，缓解财政支出压力，提高经费使用效益，促进构建和谐社会，有着重要的实际意义。
（一）绩效监督评价是加快政府职能转变的客观需要。政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面。财政资金是政府性资金，实际上是老百姓的钱，财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求，符合人民群众的利益，今后财政支出重点要放在公共事业领域，如社会事业发展、基础设施、社会保障等。财政支出绩效监督评价的本意是以财政支出效果为最终目标，考核政府职能的实现程度，也就是考核政府提供的公共产品和公共服务的数量与质量，是体现公共财政投向结果的一种管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、资金使用效益和公共服务水平。因此，通过绩效监督评价，优化财政资源配置，提高财政支出效益，用有限的财力最大限度地满足公共管理需要，解决好事关人民群众切身利益的根本问题，在客观上也是政府职能转变的需要。
（二）绩效监督评价是提高财政资金使用效益的内在要求。随着经济社会的不断发展，徽县的财政收入快速增长。财政在确保解决“吃饭”问题的前提下，可以有一定的资金用于“建设”。“建设”与“吃饭”不同，必须更讲求效益。花钱要搞清楚资金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。财政部门将大量资金用于项目建设，这在客观上需要一套科学、规范的评价体系来衡量财政资金的使用效益，即绩效监督评价。特别是对财政专项资金支出，通过建立科学的评价指标和评价方法，对财政专项资金进行绩效评价，可以促进部门和单位树立使用财政资金的绩效理念，从而进一步强化财政资金使用效益。
（三）绩效监督评价是引导社会资源有效配置的重要杠杆。财政资金特别是财政专项资金，不仅体现政府投向对经济社会发展的直接作用，而且是引导社会资源有效配置的重要杠杆。因此，财政专项资金投入决策的合理性和科学性，不仅直接关系到财政在经济社会发展中的作用，而且直接影响到社会资源的合理配置和投入方向。通过财政支出绩效监督评价指标体系和评价方法，对财政专项支出的经济性、效率性和有效性进行科学评价，不仅可以提高财政支出项目本身绩效和配置效率，而且可以使财政资金更好地发挥“四两拨千斤”的作用，从而优化社会资源的配置。
（四）绩效监督评价是完善公共财政体制的实际需要。在公共财政框架下，预算编制、预算执行和预算监督三分离是公共财政框架的基本要求。财政支出绩效监督评价采用科学规范的评价制度体系，通过“跟踪问效”的方式，对财政资金运行过程及其结果进行科学分析和综合评判。目前以绩效监督评价为重要手段的预算监督机制正在逐步形成，它将成为公共财政管理的“三驾马车”之一，共同规范财政资金的使用与绩效。
（五）绩效监督评价是强化财政监督的历史性要求。财政分配活动既然是以国家为主体凭借政治权力而进行的，在财政分配过程中，就必然会形成以国家主体对其他相关主体的一种控制和制约关系，这就是财政监督。广大纳税人作为委托人，出于对公共产品数量及质量的需求，对于公共支出会有强烈的绩效关注，这是加强财政绩效监督之原动力所在，也是一个政府维护其拥护程度、合法性的基础。长期以来，财政监督侧重财务合规性检查，忽视对绩效的监督，对资金的分配效果、资金使用效率以及产出结果缺乏监督和考核，普遍存在预算约束软化、项目投资失控、资金运行效率低下等问题，造成大量低效和无效投资。一些盲目投资，低绩效投资所带来的损失，一定程度上比财务违规造成的损失大的多。所有这些急需我们引入绩效监督思想，更加敏锐而不是机械地去监督财政支出。另外，近几年财政预算管理改革取得丰硕成果，预算资金更加综合，预算细化程度明显提高；连续多年的会计信息质量大检查，各单位会计基础工作得到改进；这两方面都给财政绩效监督创造了条件，也提出了历史性的要求。
二、徽县财政支出绩效监督工作开展情况和难点分析
徽县财政支出绩效监督评价工作从XX年年开始起步，经过两年多的探索和实践，取得了一定的成绩，积累了一些经验，但也存在着一些需要引起重视的问题。为进一步推进徽县财政支出绩效监督评价工作，有必要对财政支出绩效监督评价工作实践进行再思考。
（一）徽县绩效监督工作开展情况。
徽县财政支出绩效监督评价工作起步于XX年年。根据甘肃省财政监督条例和陇南市财政支出跟踪问效暂行办法，结合徽县财政工作实际，县政府下发了《关于印发徽县财政支出跟踪问效实施办法的通知》（徽政发[XX年]37号），对财政支出绩效评价的内容和方法、绩效评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的应用作出了规定，为绩效评价工作的开展创造了外部环境。财政局制定下发《徽县财政支出跟踪问效评价指标体系》，设立业务指标和财务指标来2个一级指标，分设12个二级指标，具体细化为26个共性指标和4各个性指标，并制作了《徽县财政支出项目绩效自评报告》和《徽县财政支出项目绩效评价报告》范本，明确了财政局内部绩效评价工作的职责，建立起了内部协调机制，以利于绩效评价工作上的配合。
根据《徽县财政支出跟踪问效实施办法》的精神，按照“先易后难，由点及面、稳步推进”的原则，XX年年和2010年选择了财政专项支出在五十万元以上的5个项目布置开展绩效监督检查，涉及的项目包括整存推进扶贫项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目。对项目涉及单位县建设局、拆迁办、经委、国土局、水电局、城关镇、水阳乡、银杏乡等部门XX年年度和2010年1月至6月份期间，有关项目资金使用情况和财政绩效进行了延伸检查。在组织开展绩效评价工作中，发现项目会计给检查组送审的会计资料，仅仅反映项目财务机构直接经办的资金收支状况，而涉及同一项目的资金却分散到相关部门和乡镇办理收支事项，与项目专门会计没有充分衔接，项目会计核算反映不出本项目投资运作的全貌，会计部门很难发挥参与项目资金全程管理和财务计划控制建议职能。项目建设资金财务进度考评和财政绩效评价基础资料不全面。检查组未查阅到项目工程投资概预算等财务基础资料，无法考评财政投资到位进度，也无法全面评价完成项目投资部分的财政绩效，更无法准确估算项目投资的资金缺口，为政府决策提供准确及时、切合实际的筹资建议存在一定难度。为此，检查组建议项目实施单位，在编制和修订项目建设规划时，编制和及时修订详细的投资预算和筹资方案，便于政府及有关职能部门监管和考评，也便于财政部门及时筹集建设资金，保障项目建设顺利进行。产生的绩效评价报告反映问题的层次和深度还不够深入，绩效监督评价的结果还没有与预算安排挂钩，难以为政府监督和考核公共管理部门绩效提供依据。
(二)开展绩效监督评价的难点分析
早在XX 年4月财政部就下发了《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》，此后又下发了一系列制度办法，开始探索建立财政支出的绩效考评制度。从这几年实践情况看，绩效监督工作的效果还不理想，主要是由于当前绩效监督环境基础还很不完善，存在现代财政观念、绩效监督法规制度和财政绩效监督技术等因素的制约，实施绩效监督评价还存在较多的难点。
1、绩效监督法律法规不够健全。我国目前还没有一部全面系统规范财政监督活动的法律法规，相关的一些规定散见于《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规之中，缺乏整体性、系统性。财政支出绩效监督的法律规范更是明显空白。有关财政支出绩效监督主体、组织实施、工作程序、财政资金分配和使用效果的责任追究、跟踪问效等方面均没有相应法律规定，没有形成制度化和系统化的监督工作机制，使整个绩效监督工作缺乏法律约束与制度保障。当前一些关于绩效监督工作的思考，在各地财政监督机构中进行，也出台了部分框架性、原则性的规范文件，但大部分地区还没有将绩效监督列入当前实质性的工作部署中。
2、绩效监督评价的氛围还未形成。传统计划经济体制下，政府资金的管理往往是粗放式的。在财政资金的监督审计和考核方面，有关财政支出绩效监督的基本理论认识不清晰并缺少基本共识，一些官员和民众仍缺乏一种公共性、效率化的现代财政观念。部分部门和单位对绩效评价工作的重要性和意义没有引起足够的重视，还没有形成绩效评价的理念。长期以来，在财政资金分配和使用过程
第14篇：区教师绩效工资实施情况调研报告
按照区人大常委会2010年工作安排，8月中旬,区人大常委会组成视察组对我区教师绩效工资实施情况进行了视察。本次视察目的主要是为全面掌握我区教师绩效工资的实施情况，了解教师绩效工资实施过程中存在的问题,进而提出有针对性的工作措施，以此推动我区教师绩效工资工作依法规范开展。视察组听取了区政府
的工作汇报，与区教育局、人事局、财政局相关人员、部分区属中小学校长和教师代表进行了座谈。
一、我区教师基本情况目前，我区中小学教师的编制总数为1825个，其中，专任教师编制为1571个，职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人，其中：在编教师1510人，合同制教师308人；小学教师787人，初中教师708人，高中教师234人，三级单位教师合计89人（三级单位指：教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心）。
二、教师绩效工资工作开展情况
（一）制定并通过了绩效工资实施方案2008年开始，国务院办公厅、**自治区人民政府办公厅、**市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求，区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作，由区人事局、财政局、教育局联合制定了《**区义务教育学校绩效工资实施方案》。2009年12月26日，区政府第11次常务会议和2010年1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《**区义务教育学校绩效工资实施方案》，同时出台了《**区义务教育学校绩效工资实施细则》，并报市人事局、财政局、教育局审批，目前，已收到相关局批复意见。
（二）合理进行了岗位设置和教师聘用2010年初，我区根据《**市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知精神，完成了全区各中小学教师的岗位设置。按照《**区教育系统教师岗位聘用方案》，严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤，积极稳妥地完成了教师的聘用工作，教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”，即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前，市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位，已聘用1402个，空岗380个；同时，我区对308名合同制教师进行了全员聘用，设置308个专业技术岗位。
（三）初步拟定了教师绩效工资考核办法按照《**区义务教育学校绩效工资实施方案》要求，区教育局草拟了《**区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿，现正处于研究讨论、征求意见阶段，待进一步修改完善后，拟定于9月下旬，提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时，各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作，待全区考核办法和考核细则研究通过后，各学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中，明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则，要求不能只是注重教师教育教学业绩考核，而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学业绩等多方面进行考核；对校长的奖励性绩效工资考核计划按全区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放，资金单独划入**区义务教育学校校长绩效工资专户，由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理，分别进行考核发放。
（四）保证了实施教师绩效工资的资金需求实施绩效工资前，全区教师的月人均工资为3700元；实施绩效工资后，教师月人均工资增加118元，我区制定的标准中级、助理级比市直标准高200元，其它职务层次比市直标准高100元（详见附表），据区人事部门初步测算，全区一年需增加此项经费预算约为370万元。同时，为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区，增幅为每人每月300元；离市区较近地区，增幅为每人每月100元，全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效工资的各项经费，区财政在2010年的预算中已预留。目
前，区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接，待审定备案后即可进行工资核准，进行绩效工资兑现。
三、对进一步实施教师绩效工资工作的几点建议通过视察表明，区政府和相关部门在教师绩效工资的实施上
做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因，导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此，必须采取切实有力的措施，积极推进、稳步实施教师绩效工资，建议做好以下几方面工作：
（一）高度重视教师绩效工资的工作实施区政府要高度重视教师绩效工资的工作实施，借鉴其他地区的经验，认真分析研究《**区义务教育学校绩效工资实施细则》，尽快制定出台《**区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。区教育局要指导各中小学结合实际情况，制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配，做好相关的征求意见和公开公示工作。建议实施教师绩效工资与2010年调整规范津补贴同步进行。
（二）妥善解决岗位聘用工作中存在的问题一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多，但岗位设置少，聘用竞争激烈等历史遗留问题，教育部门要有针对性地研究相关工作，找出问题的由来，提出解决的办法和措施，因地制宜、妥善加以解决。同时，要切实加大工作协调力度，尽快解决合同制教师的身份问题，逐步把合同制教师纳入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况，依照相关文件要求，制定合理的考核评定制度，出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况，制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续，使其不再占有教师专技岗位，缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。
（三）加大宣传力度，提高广大教师对实施绩效工资的认识要切实做好中小学教师的思想认识工作，引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健康发展，都具有十分重要的意义。区政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作，力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
第15篇：环境绩效报告
环境绩效报告
公司通过质量、环境、职业健康安全管理体系的实施运行，环境控制取得了一定的绩效。
根据环境管理体系的要求，保持了环境方针、目标（生产现场厂界噪声排放达标，昼间≤65分贝，夜间≤55分贝；原材料使用符合环保要求；固体废弃物分类管理，处置率100%； 废气、废水、废渣排放达标；重大环境污染事故为零。）。通过对环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素的识别，对识别的**项环境因素进行了重新评价，确定了重要环境因素**项，建立了《重要环境因素清单》。重新整理了**个法律法规和其他要求文件，建立了《法律法规和其他要求清单》收集了**份，按《合规性评价控制程序》对环境、能源、废水、废气、噪声、固废等项目进行了合规性评价，均符合公司对法律法规和其他要求的承诺。
公司主要的环境因素通过以几个方面实施运行控制：
1.废水：主要是生活污水的排放，通过工业环境监测研究院的监测达到《污水综合排放标准》和《污水排入城镇下水道水质标准》要求。
2.废气：通过通风，隔离达到要求。
3.噪声：通过合理布置各种设备，加隔音板，戴防声耳罩，并对高噪声源有针对地采取措施，实现了厂界达标，确保各项目噪声影响满足相关要求。工业环境监测研究院监测，达到了排放指标。
4.固体废弃物：分为一般固废和危险废弃物。一般固废由废品公司回收综合利用。危险废弃物送有资质的单位处置。按法律法规和相关要求进行了控制。
5.环境监视测量设备：对各种环境指标进行监视和控制。6.化学品管理：公司建立了MSDS手册，应急措施和预案。
通过环境管理体系的建立、实施、运行，各级人员对环境的认识更加清晰，对环境保护的责任更加浓厚，均能按体系文件要求实施运行，未出现重大环境污染事故，环境绩效逐步提高。
第16篇：绩效检查报告
廊坊市财政监督稽查局
关于2010年财政专项资金绩效检查情况的
报告
根据《廊坊市财政局关于对2009年度财政专项资金进行绩效检查的通知》（廊财监[2010]6号）文件要求，2010年11月29日至12月3日，由财政监督稽查局牵头，抽调预算编审中心部分人员组成检查组，采取进户检查的方式，对市工商联、市民族宗教事务管理局、市检察院、市公安局、市博物馆、市群艺馆、市特殊教育学校、市贸促会、市发改委、市综合执法局、市运管处、市环保局、市农业产业化办公室、市安监局、市残疾人联合会、市医疗保险中心、市军休所等17家市直单位2009年度财政专项资金的使用情况进行了绩效监督检查。现将检查情况报告如下：
一、检查基本情况
1、专项资金核算情况。通过检查发现17家单位中，有10家单位对专项资金进行了单独核算，主要有：市民族宗教事务管理局、市公安局、市工商联、市环保局、市综合执法局、市农业产业化办公室、市特殊教育学校、市群艺馆、市博物馆、市贸促会；有6家单位未对专项资金进行单独核算，主要有：市发改委、市运管处、市安监局、市医疗保险中心、市军休所、市残疾人联合会；有1家单位对专项资金中的部分项目单独核算，主要有：市检察院。
2、专项资金使用情况。2009年度，被查单位拨入专项 1
资金共计15064.12万元，专项资金支出共计8821.53万元，结余6242.59万元，支出比例约为41.4%。其中结余较大的单位有：市环保局2108.4万元，市公安局1644.87万元，市综合执法局552.1万元，市运管处694.8万元，市军休所270.66万元，市检察院223万元。
二、检查发现存在的问题
1、专项资金核算不规范。财政部门经过审核测算将专项资金按项目下达单位，但部分单位专项资金未实行单独核算，分项目预算只是停留于预算文本上，单位执行中难以真实反映专项资金收支情况，不符合《行政单位财务规则》中关于“行政单位要根据专项支出的不同项目，分别建立专项支出管理台账，单独核算并反映资金到位、使用进度、完成结算等情况”的规定和《事业单位财务规则》中关于“事业单位的专项支出按专款的项目设明细账”的规定。
2、专项资金结余数额过大。此次检查的大部分单位专项资金年底都有结余，有些单位数额较大，有些单位每年的结余数额在不断增加。从而产生以下问题：一是致使部分财政资金闲臵，降低资金使用效益；二是产生铺张浪费现象，不利于节约财政资金；三是出现专款不专用问题，有些单位把结余的专项资金当作正常公用经费使用。
3、改变专项资金用途。部分单位的专项资金，如市医疗保险中心--居民医疗保险启动经费预算安排152万元，其中32万元拨付到局机关，由机关支出；市博物馆--文物征集费预算安排15万元，其中5万元转给书画家联谊会；市
工商联—环渤海民营经济发展论坛项目预算安排25万元，主要用于办公楼装修及弥补其他项目资金不足；市检察院—三级网租线费预算安排22万元，用于弥补其他项目经费不足。
4、项目资金收支不平衡。部分单位专项资金存在超支问题，如市安监局—执法监察项目费35万元，实际支出93万元，超支58万元；市工商联—项目代表团出访欧洲预算安排11万元，实际支出15万元，超支4万元；市检察院—公诉审判监督预算安排5万元，实际支出21.4万元，超支16.4万元。部分单位专项资金存在结余问题，如市安监局—救援演习预算安排20万元，实际支出7.79万元，结余12.21万元；市公安局—公安系统三级工程建设费预算安排1000万元，实际支出620.92万元，结余379.08万元；护城河工程资金预算安排225万元，实际支出150万元，结余75万元。
5、财政专项资金拨入较晚。有的项目资金12月份甚至到月底才拨付，如：拨市环保局976.5万元，市运管处2867.8万元，市综合执法局545.8万元等等。主要存在以下三个问题：一是使得个别项目资金不能及时支出，影响了当年的项目进度和资金使用效益；二是造成本年专项资金结转下年使用，产生虚列支出和经费混用等问题。
6、大额支出的原始单据后没有附明细表的问题。检查发现各个单位普遍存在大额支出后没有明细的现象，特别是一些大额的修理费、会议费、考察费等，如市贸促会付台湾
团团费9.5万元，付天都大酒店会议费10万元等等。此做法不但违反了《河北省行政事业单位会计基础工作规范》中的相关规定，而且容易造成虚开发票套取财政资金设立“小金库”等违法违纪行为的出现，同时也给监督部门的检查增加了难度。
7、会计人员素质不高。有的单位会计人员从事财务工作时间不长，缺乏财务专业知识，会计业务不是很精通。特别是从2007年起，财政部实施新的《政府收支分类科目》以来，有的单位编报预算时科目使用不准确，预算文本下达时也没有准确修改，给单位造成了错误的导向。
三、存在问题的原因
1、预算编制的问题。每年各单位的决算和年初预算都有差异，部分支出项目差异还很大，究其原因，一方面是各单位的预算执行问题，另一方面说明我们编制的预算和各单位的实际支出需要还是有一定的差异。此外，我们的预算在执行中经常进行调整，追加较为频繁，也是造成预算不准的重要原因。
2、资金监管不到位。一是专职监督机构的监管不到位。事后监督比较多，事前防范、事中监控比较少。二是支出科室的监管不到位。财政支出科室的工作职责过多的偏重于资金的拨付，而对资金的使用缺乏必要的管理和跟踪问效，从而造成了对财政资金的监管不到位。三是对各单位的业务指导和业务培训比较少，一些新政策不能及时贯彻落实到资金使用单位。
3、部门单位的财政法律和责任意识不强。预算执行不
到位，不按规定使用财政资金，主要是由于预算单位缺乏法律意识和责任意识造成的。一是法律意识差，个别单位不按规定用途使用财政资金，把专项经费当公用经费使用，预算法律意识不强，自以为“没有贪污浪费就没事”，不知道不执行预算也是违法行为。二是责任意识差，不能精打细算、节约使用财政资金，甚至还有铺张浪费现象。
4、单位财务人员业务水平低。财政资金管理使用中存在的问题，很多是由于单位财务人员业务水平低造成的。个别单位的财务人员由于缺乏财会业务知识，不能很好的执行各项财政政策，不能为领导当好称职的参谋助手，从而造成单位的财务工作出现各种问题。
四、加强资金管理的建议
为进一步加强我市专项资金管理，提高财政资金使用效益，提出以下建议：
1、加强财政专项资金管理。一是要求各单位对专项资金实行单独核算，严禁专项资金和公用经费混用，在调查研究的基础上，对专项经费单独核算的形式、内容等作出统一要求，并出台相关的管理规定。二是监督各单位严格按照相关规定使用财政资金，不得扩大财政支出范围，不得擅自提高开支标准、虚报冒领，不得巧立名目铺张浪费。三是规范各单位账簿、会计科目的设臵，便于监督管理。
2、编制更加科学合理的财政预算。一是增强预算编制的公正性和透明度。指标编制的标准、测算的依据等必须要公开，预算编制的程序、核心步骤环节等必须要透明，并接
受社会各界的评议和监督。二是增强预算编制的科学性和实效性。要综合考虑上年预算执行结果和影响当年经济的各种因素。三是增强对预算编制的监督。在财政预算编制过程中，要充分考虑财政监督机构所发现的问题和提出的建议，真正发挥财政监督机构事前监督的作用。
3、及时拨付资金，严格执行预算。一是及时、足额拨付预算资金，尽量减少年底集中拨付资金。二是严格控制预算调整事项，对确实需要调整的预算事项，要严格按法定的调整程序办理。
4、加大监督检查力度。一是健全监督环节，实施事前、事中、事后全程监控。二是综合监督手段，扩大监督的整体效能。综合运用调研、检查、处理、曝光等监督手段，发挥整体动态联动效应，增强财政监督威慑作用，提高监督管理工作绩效。三是注重跟踪问效，开展绩效监督评价。针对专项检查发现问题的整改情况及日常监管中发现的疑点问题，建立跟踪回访制度和绩效评价制度。
5、加强对各单位的业务指导。一是搞好业务培训。采取多种方式和渠道对各单位的财务人员进行业务培训，内容包括会计基础知识、账务处理技巧、各项财税政策等，如：针对我市的现状，可以对市直各部门进行会计电算化培训，推广普及财务软件，从而提高各单位财务管理的现代化水平。二是加强日常业务指导。各支出科室可根据所管财政资金，对各单位进行日常业务指导，规范单位的财务工作，及时传达、贯彻各项财税政策等。通过对各单位财务人员的培
训和指导，可以提高各单位的财务管理水平和预算编制水平，同时，财政部门也能及时了解各单位的资金使用情况，为财政资金的拨付和使用提供直接依据，从而达到加强财政资金管理、提高资金使用效益的目标。
二〇一〇年十二月十六日
第17篇：专项资金绩效报告
附2-3：
专项资金整体支出绩效报告
（参考提纲）
一、基本概况
（一）基本情况。
（二）专项资金年度整体绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
二、专项资金使用及管理情况
（一）专项资金（包括财政拨款、其他来源等）安排落实、总投入等情况分析。
（二）专项资金（主要是指财政拨款）实际使用情况分析。
（三）专项资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
三、项目组织论证及资金分配情况
（一）项目组织论证情况（包括专项资金支持的项目组织、筛选、评审论证以及完成验收等）分析。
（二）资金分配情况（包括资金分配的依据、办法、结果等）。
（三）项目跟踪管理情况（包括项目主管部门对专项资金支持的具体项目跟踪监控、检查监督等）。
四、专项资金整体绩效情况
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（一）绩效目标完成情况分析。将实际执行结果与申报的绩效目标对比，从经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。
（二）绩效目标未完成原因分析。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）
（三）其他。
—36—
第18篇：绩效报告3
绩效考核情况工作总结绩效考核是人力资源部的核心工作内容，也是公司的200X年的主要工作内容之一，为了更好的使绩效管理系统在公司范围内逐步扩大实施,5－7月份人力资源部在三个职能部门（财务\\行政 部\\人力资源部）进行绩效考核试运行工作,下面就将本次试行情况总结如下:
一、职能部考核试行结果 (附:) 本次在职能部强力推行的绩效考核系统包括：部门 KPI指标考核、岗位工作目标考核、员工工作能力评估、员工工作态度评价四个方面的内容，通过最后的数据收集与分析,客观地讲该系统在职能部运行是有效的、可行的，初步达到了绩效量化管理的目标，下面就将四个方面内容的收集情况说明如下: l、部门KPI指标考核（TP）:部门的绩效考核本身的难度系数较高，再加上本次KPI指标的设计还不是十分到位，所以本次只收集到部分数据，这些数据只能从侧面反映部门的部分工作，暂时还不能全面反映一个部门的绩效，所以本次部门KPI的收集情况给下一步的工作提供了宝贵的实践经验。下一步的考核工作重点之一是继续改善与优化部门KPI的考核。
2、岗位工作目标考核（IP）：各个部门在公司总目标分解的基础上将部门目标进行分解，变成员工的个人岗位工作目标，在每个月初部门经理帮助员工制订员工的个人工作目标，月底就该员工的工作目标的达成情况进行考核，从三个月的IP考核试行情况来说，各职能部都通过此项考核有效的推动了员工个人工作目标的达成，有效的传递了部门工作压力，提高了工作效率，同时带动了公司工作目标与计划管理,所这部分考核是基本有效的。
3、员工工作能力评估（CP）：职能部经理的CP考核是通过多维度（如：从目标、指导、沟通、对上司的支持、对直线部门扶持等几个方面）多角度（上司、下属、内部客户）进行的；职能部员工的考核也是多维度的（工作能力、合作与沟通能力、对上司的支持与配合、个人的学习与自我发展能力），并采用的是上司直接考核的方式，从最后的数据的收集结果反映，职能部CP考核较为客观的反映了员工的能力水平，这一部分的考核是有效的。
4、员工工作态度评价（AT）：员工的工作态度是员工日常的工作表现和行为。这种行为和表现在我们公司主要体现在员工对工作的投入程度上，这部分的考核数据主要来自于员工加班时间，所以这部分考核众数据的来源上可以非常准确的反映一个员工作态度即他对工作的投入程度。AT考核也是有效的。
二、考核试行中的问题与解决办法试行中存在的主要问题：
1、考核本身设计问题做为考核本身来讲它的运行需要健全的人力资源系统，比如有科学的、相对稳定的组织结构；经过科学的职位描述与评价的职位体系、公正、科学的量化手段等等，这些正是我们所缺乏的，同时也说明我们实施考核的人力资源背景相对薄弱。绩效考核体系相对公司来讲是一个新事物，新事物必须实践必须经过一个在公司试行，在磨合与改善中找到最适合我们的解决办法的过程，主观上，我们在设计某些指标时，考虑的还不是十分周全，某些流程与指标还不是十分到位。所以从客观与主观上讲在本次考核体系的某些设计方面还不是十分到位，比如部门TP的设计暂时无法收集到完整的数据，目前人力资源部正在按照新的部门TP操作形式协助各部门制订下一季度工作目标。
2、沟通问题通过三个月的考核试行，我们认为考核实施操作过程中的关键问题是被考核者与员工之的沟通与互动问题，如果一个部门经理在帮助员工制订个人工作目标的时候不与员工进行充分沟通，过程中没有引导与协助，最后的考核结果没有在与员工充分沟通的基础上提出工作改进点，那么最后的考核结果肯定是失效的，就不会起到绩效改进的作用，从本次考核试行来看，部分考核数据的失效是由于这一问题而产生的，被考核者与员工之的沟通与互动是我们考核具体考核结果是否有效的问题关键所在。
3、认识问题根据以往考核试行经验，部分员工在认识上还不是十分到位，他们认为本次考核还会象过去一样只是走一个形式，所以从思想上还不够重视。另外在考核实施过程中，认为考核无非就是考倒员工，给员工找麻烦，或者说是走过场，给他们的工作增添许多不必要的麻烦等等，这些负面的认识误区使员工在操作中会产生明显的抵触与排斥情绪。
4、推动问题考核在没有形成习惯之前，考核推动仍然是一个很重要的问题，考核的推动除了人力资源部的强力推行之外，中高层领导的强力推动是关键问题，本次职能部考核试行部门较少，推动问题不是十分明显，但如果在全公司全面推广的话，推动问题则是整个考核体系全面推行成败的关键。
针对以上问题，下一步人力资源部的主要解决办法如下： ①.探索与改善，在实践中不断的优化考核体系；
②.通过引导培训，逐步的导入考核理念，逐步形成考核习惯；比如：最近的的＜目标管理＞培训，及针对物流系统经理层与员工层的二次引导培训。
③.加强沟通：人力资源部加强与试行部门之间的沟通与引导工作，并通表格或其它各种方式引导部门经理与员工之间的考核沟通与互动。
④.强力推行：以人力资源部牵头，自上而下强力推行，其中的关键是中高领导的推行力度，所以人力资源部的工作重点就是：加强绩效考核系统面向中高层管理者的推销工作。
⑤.与绩效挂钩只有与绩效挂钩，才能充分引起员工的重视，也才能够充分暴露一些原来无法暴露的问题，然后通过调整达到考核体系不断优化的结果。
最终考核体系才能真正达到激励员工不断改进绩效的作用。
三、考核的下一步工作目标与工作思路工作目标：建立并全力推行有效的、切合公司实际的绩效管理系统，工作思路：
1、职能部的考核试行结果证明该系统是有效，能够实现公司向目标化管理方向发展（5-7月）。
2、9月份人力资源部将着手对该绩效考评系统进行全面客观地评价，并提出在物流系统推行的具体措施。并同时开始进行前期的培训与引导工作。
3、10-12月（三个月为一个考核周期）将实现行政、人力资源、财务三个部门员工绩效考核结果与薪酬挂钩，具体操作人力资源部将拿出暂行条例。物流部门将逐步实现绩效与薪酬挂钩(确保在下年年初实现)。
4、下年上年，将已经在公司运行的较为成熟的考核系统在全公司进行推广，最终在公司实现切实可行的、有效的、支持公司整体战略的绩效管理系统。
第19篇：财政支出绩效报告
附件2—
2财政支出绩效报告
（参考提纲）
一、项目概况
（一）项目单位基本情况。
（二）项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。
（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。
（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。
（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。
其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成原因分析。
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议。（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）
（三）其他。
六、项目评价工作情况。
包括评价基础数据收集、资料来源和依据等佐证材料情况，项目现场勘验检查核实等情况。
第20篇：绩效报告[全文]
许昌华丰实业有限公司
年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机生产线项目
绩效评价报告
一、项目概况
（一）、项目单位基本情况
许昌华丰实业有限公司位于河南省许昌县张潘镇，于2005年10月登记注册，注册资金2000万元。公司现占地9万平方米，建筑面积3.6万平方米，拥有资产总值26971万元，设有10个生产车间，8个科室（所），是专业从事农业机械研制、生产、销售和技术咨询服务为一体的新型企业。本公司已研制并批量生产的产品有系列灭茬播种机、系列秸秆粉碎还田机、系列旋耕机和脱粒机，是目前河南省最大的农机具生产企业之一。2012年，公司实现总产值46841万元，实现销售收入42154万元，利润总额6159万元。
公司现有员工681人，其中大专或大专以上学历人员207人，高中级工程技术人员79人，初级技术人员93人，有63人专业从事新产品研制开发。公司每年科技经费投入占企业销售收入的5%以上，2012年达到5.3%。公司开发研制的各种农业机械产品的综合技术水平处于国内领先，投入市场后在省内外享有很好的信誉。为了增强企业科技创新能力，公司与解放军信息工程大学、河南省农业机械技术推广站、河南农业大学、南京农机化研究所等九所院校和科研单位建立了良好的技术合作关系，有雄厚的技
术力量支撑。
公司拥有国内先进的生产设备320台（套），专业检测设备56台（套），金加工、热处理等主要零部件生产线20多条。企业检测中心拥有国内先进的试验检测设备，为各类农机具产品的开发提供了可靠的依据，代表着全国农机具行业发展的方向与水平。
二、项目立项情况
1、项目的实施依据
（1）、河南省发改委年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机生产线项目备案确认书：豫许许昌工【2010】00097。
（2）、河南省财政厅关于印发河南省特色产业中小企业发展资金管理办法（试行）的通知（豫财企〔2010〕88号）。
（3）、关于许昌华丰实业有限公司年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机建设项目环境影响报告表批复（许环建审【2010】64号）。
2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
项目产品秸秆粉碎玉米免耕精播机属农业保护性耕作机械的范围，实现新农艺“保护性耕作法”的关键机械，已通过河南省科技成果鉴定，取得农业机械推广鉴定证书，并被列入国家支持推广的农业机械产品目录。
该产品一次可完成秸秆粉碎、开沟施肥、单粒精准穴播和复土等多项农艺，该机工作效率高，动力消耗低，运行平稳，播种精度高，在气吸式排种器、种肥开沟器、仿行覆土器单元组合件、连接架等的综合运用集成创新，达国内领先水平。
该机技术含量高，其性能质量稳定可靠，使用该机作业，有利于减少
农民耕作投入，提高粮食产量，节约劳动力，减轻劳动强度等优点。机具利用率高，经济效益好，并减少了农户购买多种农业装备的经济负担。该机的推广应用，可加快耕作进度，提高工作效率，减轻土壤板结，提高农作物秸秆的利用率；可有效防止环境污染，减少沙尘暴产生。
3、项目建设的可行性、必要性
玉米是河南省的第一大秋粮作物，2008年的种植面积已达到了4230万亩，占河南作物播种总面积的29%。随着生产条件的改善，小麦生产水平的提高，小麦机械化收割的普及，河南省夏玉米麦后直播的面积逐年增加，目前已达70％左右。但是，由于小麦收割田间残留着大量的秸秆和根茬，给夏玉米播种造成了诸多不便，夏玉米导致质量不高，容易造成缺苗断垄、弱苗、小苗等现象，严重影响着玉米产量的提高。要解决这一问题，有必要进一步提高农业机械化程度，优化现有装备结构，真正实现玉米免耕精确播种，提高播种质量。
本项目的提出正是针对目前我省玉米生产播种、收获及秸秆处理机械化水平较低的现状，充分发挥许昌华丰实业有限公司在农机具生产方面的技术优势、品牌优势，生产出秸秆粉碎玉米免耕精播机，进一步提高玉米的播种质量与产量。
项目产品秸秆粉碎玉米免耕精播机，是公司与中国农业大学联合研制的新型机具，主要适用于粉碎稻麦类作物秸秆的同时完成玉米的免耕施肥单粒精播，也可单独用于秸秆粉碎还田。该项目是在秸秆粉碎还田机和免耕施肥播种机成熟技术的基础上，通过技术集成而研制的与保护性耕作技
术相配套的新型机具。与传统播种机械相比，其创新点主要体现在以下几个方面：
（1）通过秸秆粉碎还田机与玉米免耕施肥精量播种机进行科学组合，构成秸秆粉碎玉米免耕精播机。该机可实现田间作业一次完成稻麦类作物秸秆粉碎还田、玉米免耕施肥精播和覆土镇压等多项农艺的复式作业。利用秸秆直接粉碎还田，为玉米免耕施肥精播清除了障碍，确保机具有良好的通过性能，提高了施肥播种质量。
（2）将机具的气吸式排种器、播种施肥开沟器和仿形复土器设计为分单元组合的组件，减少了种子通过输种管的环节，大大缩短了播种投种距离，既有利于保证玉米播种株距的准确度，又有利于机具装配质量，加快机具装配进度。
（3）设计研发了随机具播种行距任意调整镇压轮位置的仿形镇压辊，实现了镇压轮与播种施肥开沟器前进位置的一致性，提高了复土镇压质量。
（4）研究开发了用于气吸式排种器、仿形复土器、仿形镇压辊和种肥箱装配的连接架。该连接架与秸秆粉碎还田部分靠紧固件固定连接，实现了机具粉碎部分与玉米免耕精播部分的科学组合。拆下固定连接架，该机可单独作为秸秆粉碎还田机使用，提高了机具的利用率，减少了农户因重复购机的费用。
项目完成后，形成年新增6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机生产能力。产品技术性能达到国内领先水平，新增关键工艺设备达到国内行业一流水平，主要加工、装配及测试工艺设备达到国内同行领先水平。
4、项目绩效总目标及阶段性目标情况
本项目是在公司原预留场地内建设装配车间、成品库房各一栋，每栋建筑面积4500平方米，共计9000平方米；购置引进国内最先进的加工设备、试验检测设备、热处理设备、工装模具等。
项目建成后可实现年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机的生产能力。 项目建设起止年限：2010年11月至2011年11月，项目按计划完成，通过近两年的实施，达到绩效总目标。
5、项目预期投入情况
本项目计划总投资4300万元，其中企业自筹4180万元，财政无偿资助120万元。
6、预期主要经济、政治和社会效益
项目完成后，满负荷生产，达到新增年产秸秆粉碎玉米免精播机6000台的生产能力，年新增销售收入11100万元，年均利税1416.87万元。
该项目的实施，为农业提供先进、实用的装备支撑，可节约大量劳动力、节约农业耕作投入、争抢农时，是农业理想的保护性耕作机具；促进了农机具行业的技术进步与创新；同时带动了农村劳动力向城市二三产业转移；提高了土地利用率和产出率，为土地流转创造了条件，对我国工业化和城镇化起到促进作用。
项目的实施，能减少机械作业环节，充分利用土地资源，合理利用作物秸秆，增加土壤有机质、培肥地力，蓄水保水，减少灌溉，节本增效，同时避免焚烧秸秆，保护生态环境。
二、项目评价工作过程
（一）选用评价指标和评价方法的原则和依据
1、河南省财政厅关于印发河南省特色产业中小企业发展资金管理办法（试行）的通知（豫财企〔2010〕88号）。
2、财政扶持企业项目资金绩效评价指标
3、特色产业中小企业发展资金许昌华丰实业有限公司年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机生产线项目申请书。
（二）现场勘察、检查、核实情况
2012年8月28日，许昌华丰实业有限公司根据财政部门意见，组成专家组对项目进行了绩效评价。专家组审查了项目建设的各个环节，认真听取了工作汇报，审阅了项目档案，进行了实地查验，审核了竣工财务决算，并对项目设计设计、建设和实施效果等方面做出了全面评价。
认为该项目建立了专项资金，全部用于项目建设，资金使用规范合理。已通过了环保、消防、安全等有关部门的单项验收，资料齐全，已按照有关要求归档。该项目的实施，有力的提升了企业产品结构，为农业现代化建设提供了先进、适用的新型农业装备。对于农业增产、农民增收、加快新农村建设具有重要意义。
三、项目执行基本情况
（一）计划调整情况及采取的措施
为加快建设进度，缩短建设周期，项目实施各阶段工作允许一定程度的交叉。项目经建设期后，按照项目总体规划，在工程实施过程中，组织机
构逐步健全，设备订购、员工培训、规章制度、产品投产的各项准备等均在投产前与项目进度中协调完成。
（二）绩效总目标和阶段目标完成情况
项目按计划全部完成，该项目建设建筑工程全部竣工验收合格，环保、消防、安全等均已通行主管部门的验收。
1、建筑工程验收情况
该项目是在公司原预留场地内建设装配车间、成品库房各一栋，每栋建筑面积4500平方米，共计9000平方米，并对钳工车间、冲压车间、食堂等进行了改造，工程总投资1289万元，其中装配车间510.35万元，成品仓库597.91万元，配套工程（含改造）180.74万元。
2010年10月15日郑州通力钢结构网架工程有限公司通过招标承担开工建设，许昌建达勘察设计有限公司对工程进行了全过程监理，保证了工程质量，2011年11月26日通过竣工验收。
2、项目的环境保护状况
该项目环境影响报告2010年11月10日经许昌市环保局以许环建审【2010】64号文审查同意，2012年2月20日许昌市环境保护局组织对该项目进行了验收（许环建验【2012】17号）。认为该项目符合环保验收条件，同意该项目通过环保验收。
3、项目消防工程验收情况
该项目消防设计于2011年7月12日,经许昌县公安消防大队审查同意实施， 2012年2月23日，许昌县公安消防大队进行了消防工程验收（许县公消验字【2012】第21号）。认为项目工程达到了原消防设计要求，符
合国家建筑工程消防技术标准规定，具备消防安全条件，同意投入使用。
4、劳动安全设施现状
该项目新建建筑工程，严格按照设计要求，满足采光、通风、空调及安全卫生要求，人流、物流分开，作业空间、距离符合规范要求，保证生产、运输及疏散安全；建筑物内所有电气设备均有可靠接地和防雷系统，通道宽度及设备间距满足安全操作要求。建筑设计和工艺布局充分体现了人性化，路边花草遍布，四季长青，工作环境优美舒适。
2012年10月-12月河南鑫安利安全评价有限公司对该项目做了安全现状评价，2012年12月27日许昌市安监局组织有关专家对项目安全现状进行综合评价，许昌市安监局备案（许安监管综【2012】07号），认为项目安全设施配置齐全，安全保护设施投入运行，现场各设备及安全设施工作正常、可靠、有效、生产装置总体安全状况良好，符合企业目前安全生产的需要。
5、工程、设备招投标
2010年10月该项目土建工程、设备委托河南中辰工程咨询有限公司代理招标，通过公开招标,项目工程郑州通力钢结构网架工程有限公司中标，做到了公开、公平、公正，降低了工程造价，保证了工程质量。所有建筑工程均按照国家规定，实行建设项目监理制，委托河南建达工程建设监理公司许昌分公司，对工程进行了全过程监理，确保了工程的质量和进度。
项目设备郑州五羊机床设备有限公司中标，按照项目计划进度和实际情况，项目设备分批购进并顺利安装投产。
6、项目的财务状况
2012年9月2日，公司委托许昌鼎力联合会计事务所对项目进行审计，出具了许鼎会专审字（2012）第076号项目财务决算审计报告。
经审计，认为许昌华丰实业有限公司重视项目资金的管理与控制，保证了项目资金的有效使用及工程的进度和质量。会计信息在重大方面基本公允反映了该项目资金运用状况及投资效果。该项目投产后取得了较好的经济和社会效益。
该项目的资金使用符合项目的资金预算，做到专款专用，专项资金结算。
（三）项目总投入情况
该项目计划投资4300万元，实际投资4307元，企业自筹4187万元，国家拨款120万元。2010年11月专项资金资金120万元许昌县财政局通过中国农业银行许昌县支行营业部一次性拨入。
（四）项目实际支出情况
项目实际总投资4307万元，其中厂房建设投资1289万元， 设备及工器具购置投资2084万元，其它费用投资397万元，铺底流动资金537万元。
（五）项目财务管理状况
项目财务管理按照公司制定的《项目资金管理制度》严格执行，公司各项管理制度健全，财务核算规范。项目的资金使用按照项目的资金预算，做到专款专用，专项资金核算，资金使用合理。
（六）项目管理制度及执行情况
公司根据农机行业发展需要，在财政、农机各部门支持下，建设许昌华丰实业有限公司年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机生产线项目，并
与中国农业大学、河南农业大学、南京农机化研究所等九所科研院所建立了良好的合作关系，并签订了技术合作协议，该项目实施后，公司专门成立了项目课题组，以技术处处长卢伟杰为课题负责人，河南省农业机械管理局张开伦局长为技术负责人。建立了项目管理制度，制订实施了《年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机专项资金管理办法》，专款专用，配备专职管理人员和技术人员20名，认真按项目建设内容逐步实施，保证了项目按进度计划进行。
四、项目绩效目标实现的自我评价
（一）评价基本指标分析
1、财政资金投入乘数=4307万元（投入资金总额）/120万元（省财资金额）=35.89
2、直接效益指标=3770万元(新增固定资产)/120万元（省财资金额）=31.42
3、投入产出率=11100万元（新增销售收入）/4307万元（项目投入金额）=258%
4、投资回报率=1417万元（年新增利税）/4307万元（投入资金总额）=33%
5、资金利润率=1417万元（年新增利税）/120万元（省财政金额）=118%
6、利润增长率=1011万元（项目建成后年新增利润）/169万元（项目建成前最大1000台利润）=598%
7、纳税增长率=659万元（项目建成后年新增纳税）/110万元（项目建成前最大1000台纳税）=599%
（二）评价绩效指标分析
1、项目成功率=100%（经运行达到绩效总目标）
2、资金到位率=4307万元（实际拨付资金）/4300万元（计划使用资金）=100%
3、资金使用率=4307万元（实际使用资金）/4307万元（实际拨付资金）=100%
4、配套资金到位率=4187万元/4187万元=100%
5、支出效果率=11028元/11100万元=99%
（三）绩效定性指标分析 1.经济效益
项目投产后，满负荷生产年利润可达1011.08万元，销售净利润为7%，投资利润率为23.5%，平均每年可实现利润1416.87万元，平均每年上缴税金658.56万元。财务内部收益率21.91%，财务净现值（ic=12%）2521.77万元，投资回收期5.45年，该项目经济效益显著。
2.社会效益
该机推广应用后，一是可节约良种；二是可保证玉米播种质量，加快玉米种植进度，促进粮食增产。按该机作业后亩节约良种5元，增产50公斤，台机具年作业500亩，6000台机具作业一年可增加农业收入16500万元；另外项目的实施极大提高了农民科学种田意识。同时项目的实施，可节约大量劳动力，减轻农民劳动强度，促进农村劳动力向
二、三产业转移，
促进社会稳定，加快社会主义新农村建设。
3.环境效益
该机推广应用后，可有效遏制秸秆焚烧，减少环境污染，有利于落实各级政府碧水蓝天工程、发展生态农业、维护农业的可持续发展。
4、项目实施效果
项目实施后，极大地提升了公司的科技创新能力，申请国家专利两项，获授权1项，获河南省科技进步二等奖一项，同时在4FMJB-180（3）型秸秆粉碎玉米免耕精播机基础上，先后开发出2BMZJ-4型、2BMZJ-5型、2BMZJ-6型玉米免耕精少量播种机，2HBJ-4型胡萝卜精量播种机，其综合性能指标均达到国内领先水平，使玉米机械化精准种植适应范围更加广泛。
该项目的实施，极大地提高了公司的生产能力，通过试运行，达到年产6000台生产能力，基本满足市场需求。
（四）项目实施的经验、做法和存在的问题
项目实施以来，在各级政府和有关部门的大力支持和帮助下，在公司董事会正确领导下，经过全体员工共同努力，依靠项目建设，生产规模不断扩大，科研能力不断提升，促进了公司经济效益快速增长。通过项目实施，总结经验如下：
公司成立项目领导小组，实行领导责任制，对项目建设资金实行专户管理，严格执行财务管理制度，做到专款专用，确保项目建设资金合理使用。
为确保工程质量和进度，降低工程造价，项目施工及设备严格按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规进行招投标，并切实按照程序
操作。
在项目资金管理上实行项目法人负责制，主管部门领导责任制，各职能部门明确责任，从项目立项、项目管理、资金管理、工程设计、工程管理、竣工验收等均实行系统管理，确保国债资金使用安全合理。
目前生产线人员还需进一步优化，以达到最佳生产状态。
五、项目总结评价
综上所述，许昌华丰实业有限公司年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机生产线项目，坚持了高标准、高起点、高可靠性、高质量设计，严格按照计划实施，保证了项目建设的顺利完成。在生产规模、技术指标、销售收入指标、社会效益等方面，均达到了项目预期目标。该项目的实施符合国家产业政策，为农业现代化建设提供了先进、适用的新型农业装备。对促进农业增产、农民增收，加快社会主义新农村建设步伐，提升我省农机装备水平，具有重要意义。
许昌华丰实业有限公司
二0一三年八月九日
特色产业中小企业发展资金项目
资金使用和完成情况报告
项目名称：年产6000台秸秆粉碎玉米免耕精播机生产线项目 承担单位：许昌华丰实业有限公司
法人代表：张焕卿
申请日期：二〇一三年八月六日
目 录
一、项目单位基本情况
二、项目建设的主要内容
三、项目资金使用情况
四、项目完成情况
五、项目绩效情况
六、项目实施的经验和存在的问题
七、项目总结评价
