推荐第1篇：三农工作汇报材料
三农工作汇报材料
一、06年三农工作的情况汇报
（一）、06年农资分销业务收入总体情况：
1、截止11月底，全省共计完成农资分销收入2289万元，比去年同期增长49%，高于我省邮政业务收入同比增幅41%（我省邮政业务收入同比增幅7.56%）；完成全年收入计划112%，超计划进度12个百分点。其中，由省物流公司发货形成收入1110万元，占收入比重48%，各市州自主开发业务完成收入1179万元，占完成收入比重52%。
2、截止11月底，有9个市州局较好地完成了计划任务：（按绝对值）邵阳局（460.07万）、衡阳局（304）、永州局（251万）、常德局（229.29万）、湘潭局（148.85万）、郴州局（147.12万）株洲局（137.75万）、娄底局（119.75万）益阳局（97.3万）。
3、全省收入按绝对值排名的县局前十名：耒阳（81.2万）、隆回(81万)、洞口(68.5万)、祁东(67.5万)、衡阳(60.5万)、安仁(59万)、新化(55万)、株洲(54.4万)、湘乡(53万)、桃源(52万)。
二、
（二）、今年农资分销业务经营的主要特色：
1、项目营销有突破。
今年以来，邮购分销各主要项目均有较大突破，各大项目充分发挥了主体的作用。特别是农药的分销，全省共计销售农药近1800 万元；其中中邦农药销售超过1000万元，正邦农药销售超过700万元 ，共计实现收入600多万元。与去年同期相比，中邦农药在湖南的销售将近翻了一番，而正邦农药去年仅销售70万元左右，今年也实现了近10倍的增长。由省局组织营销的项目仅农药这一项在全省2200多万元收入中占比达28%。
2、渠道分销有成就
邮政“三农”服务的核心竞争力是终端渠道营销，重点抓好渠道建设，确保有效网点在营销中的重要作用是“三农”服务成败的关键。截止2006年11月底全省共建成“三农”服务基本网点21000个，其中精品网点近1000个，全省农资分销收入在20万元以上的县（市）局达到48个。
3、部分县（市）局农资分销业务成为第二大业务
截止11月底，已经有14个县（市）局邮购分销收入超过了50万元，其中将近有10个县（市）局农资分销收入已成为第二大业务或接近第二大业务。从业务绝对数来看，这十四个县（市）局合计收入近800万元，占全省农资总收入36%左右。
（三）、今年农资分销取得了不俗的成绩，但仍存在不少问题，归纳起来主要有四个方面，具体体现如下
1、认识不到位
尽管省局多次在强调要加强认识，但是个别市(县)局领导仍然不以为然，当然，目前不少地区农资配送业务仍处于起步阶段，还没有给县局带来较多的经济效益，但正是由于起步没有规模才导致没有效益的，应该看到,不少县局该业务已成为了第二大业务了,因此，只有将业务做大做强，经济效益也就越明显，实践也证明了这一点，我们的邮储业务不也是从无到有再成为支柱曲折而来吗！
2、资金不到位
资金不到位成为业务发展的“瓶颈”，这个问题也是老生常谈，而且正是由于各局没有严格带款要数或者没有将余款及时回笼导致厂家不能及时供货，从而影响了各局自身业务的发展。今年有的局反映省物流公司到货较迟或厂家出现缺货现象，正是由于回款不到位导致厂家供货不足造成的。
3、管理不到位
管理不到位主要体现在管理办法不健全、库存管理不到位、信息管理不到位、部分地区存在串货、管理人员不到位等方面。管理办法不健全体现在目前全省没有建立一套完整的“三农”服务制度；部分地区库存管理把关不严，导致一些货物过期变质；全省信息系统上线率为零，无法利用信息化管理等手段进行监控；部分地区由于急于完成任务，甚至出现甲地货物到乙地低价倾销等串货现象；管理人员不到位，部分地区市、县级单位无专人专职管理，到基层支局这种情况更为普遍。
4、农资项目不多，种类少
统谈农资产品种类少，可供农民挑选的余地较小，很难全面满足大多数农民生产生活的需要；目前，我们经营的产品大多数知名度不高，基本没有大型农资企业的产品，在农民的消费观念中缺乏认知度，譬如除草剂，目前只有正邦公司提供了一个产品，农民在购买时得不到满足，也导致了部分地区难以打开农资营销的局面。
二、07年农资分销业务的工作思路
（一）、基本定位
加快全省农资分销业务的发展，促进全省农资分销业务规模、效益同步增长。紧紧围绕“新农村”建设的主题，充分发挥湖南邮政的网络资源优势，在全面履行邮政通信普遍服务的基础上，加快发展农资分销业务，使湖南邮政成为湖南农村现代流通业的支撑体系之一。
（二）、07年农资发展的目标
（1）全省07年农资分销收入计划4000万，目标计划5000万，全省农资销售额要达到1.2亿元以上。全省农资收入计划4000万的完成，只占到全省邮政业务总收入比重的2%。
（2）渠道建设方面：农资分销普及型网点覆盖率达行政村60%，即有效“三农”服务点2万个，骨干网点5000个，精品网点1000个，骨干县50个。（标准：“三农”有效服务点年销售额1万元及以上，骨干网点年销售额5万元及以上，骨干县（市）邮政局农资分销业务量160万元及以上，且分销收入60万元/年及以上，精品网点年销售额在10万元及以上）
（三）、主要措施
1、领导重视，认识到位
（1）目前，在省局党组的关心下，拟组建各级邮政服务“三农”工作组织体系
在省局成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室（以下简称“三农”办），；在市（州）局成立市（州）“三农”工作办公室；在县（市）局成立县（市）局“三农”服务中心。其中， ●成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室 “三农办”主任 阎洪生 “三农办”副主任 符方元、解芳 “三农办” 日常办公室主任 谭远 日常协调管理 付振翔、王斌、●成立市（州）邮政“三农”办公室
各市（州）局主管经营的副局长为市（州）局“三农”办公室主任
各市（州）局原“三农办”主任为各市（州）局“三农办”公室副主任
市（州）局“三农办”设农资专干2—3人 ●成立县（市）局“三农”服务中心
县（市）局主管经营的副局长为县（市）局“三农”服务中心主任
县（市）局“三农”服务中心负责人为县（市）局“三农”服务中心副主任
各支局设农资专管员一人
●“三农”办日常办公设省物流公司邮购部，“三农办”下设三个组：
◆农资组：
◆节日营销组（含酒水、日化） ◆ 综合结算组
⑵ 省局“三农”办适时就湖南邮政服务三农工作情况及取得的成绩向省经贸委汇报，争取得到政府对我省邮政服务三农工作的认可和支持，特别在07年作为“万村千乡”工程最后一年将邮政服务网点纳入该范围。
2、加快发展，机制到位
⑴做大做强“统谈分签”几个大项目，充分发挥项目营销主体作用，以农药项目为龙头，引进大肥业务，继续做好小肥，兼顾和带动相关业务。在引入项目上做到做强一个，培育一个，瞄准一个。06年中邦农药销售达1400万，正邦农药销售700万，在07年要做到这两个项目都实现翻番；拟引进海利农药，该公司以生产原药为主，近年在转向生产成药，且为本地品牌，可作为培育项目。拟引进鲁西化工项目，做好大肥业务，实现大肥业务突破3万吨；继续做好喷实宝项目、保得生物肥项目，实现小肥业务创收500万。 ⑵加强渠道建设，做好“千万市局、百万县局、十万支局”工程，为实现这一目标，必须强化网点建设。06年全省网点21000处，但从完成收入2289万看，真正有效网点没有那么多，必须改造和提升，拟完成网点改造和提升5000处为骨干网点，年销售额为5万元；拟打造精品网点1000处，年销售额为10万元；拟在今年近25个县局农资收入达到30万元基础上要求均实现翻番，收入总量要达到全省农资分销收入的60%以上；收入在5万元以下的县局要实现突破10万元。
⑶激励政策到位，省局分阶段组织竞赛活动，分四个阶段制定营销方案和奖励政策，要求各单位做到淡季不淡，旺季更旺。一阶段：1月1日——3月31日，收入计划820万。此阶段为冬储春播筹备期，主要以种子、饲料、叶面肥为主，搭配以农药、复合肥、生物肥等促销。4月中旬开总结大会对完成计划任务进度的单位进行表彰奖励。二阶段：4月1日——6月30日，收入计划1390万。此阶段为春播和田间管理阶段，主要针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，以促进叶面肥、农药、复合肥为主，推动日化、饲料等销售。7月中旬召开电视会议总结表彰先进单位。三阶段：7月1日——9月30日，收入计划990万。此阶段为田间管理阶段，继续针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，叶面肥、农药、复合肥等销售为主，可做好中秋月饼大订购活动。10月下旬组织召开总结大会并给予相关奖励。四阶段：10月1日——12月301日，收入计划800万，此阶段以饲料、叶面肥为主打农资，做好酒水、日化等营销。08年1月召开全年总结表彰大会。
3、抓好落实，管理到位 ⑴抓好业务流程管理
● 切实把好产品引入关：对农资产品进入湖南邮政“三农”服务营销体系实行市场准入制；并对于进入该营销体系的产品保留一年内两次抽检的权利，由省局“三农”办牵头负责对各市州局的产品抽查，抽查产品送湖南权威质检部门，其抽检费用由厂商承担；
● 加强县局、支局农资分销业务管理：
完善组织机构是农资分销业务持续健康发展的保障，特别是加强县局、支局的业务管理，做到专人专职专管；使这项业务有人抓、有人管、有人协调、有人负责。要建立网点管理制度，农户相关档案，切实抓好终端营销。 ● 典型推介
在典型示范上要远学“山东邮政”、近推“衡阳模式”，在学习山东邮政的经验上重点抓住争取政府支持、重奖重罚、做大做强项目等方面；在推广“衡阳模式”上要推广衡阳局网点建设经验，零库存零欠费的管理模式。
（2）加强业务资金管理
●为了保障连锁经营发展所需资金，各地市要设立农资连锁经营的专项资金，要制定资金使用管理办法，严格落实“专款专用、控制风险”的工作原则，业务资金的来源渠道要广开思路，多方筹措。省市先期投入一点，业务利润提留一点，网点筹措一点，争取政策支持一点，保证业务顺利开展。
●各市（州）“三农”办、县（市）邮政局“三农”中心为本区域设立的邮政农资分销服务点（含有效网点、骨干网点、精品网点），按照统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理等连锁规则开展农资分销服务。
4、抓好信息化建设，实行分步推进。
对“统谈分签项目”加强信息化管理既是中邮对我们的要求，也是我省邮政加强农资分销业务管理的一个重要途径。国家局前不久发文《关于加强农资分销业务流动资金管理的通知》要求尽快运用信息系统规范管理各农资项目，对未纳入中邮连锁经营信息系统的项目，国家局不给予资金支持。省物流公司今年三月份就组织了上线培训，但收效甚微，在全国上线的十个省份中排名最后，指标完成率几乎为零。07年必须加强信息化建设，第一步要求市（州）局实现“统谈分签”项目的上线；第二步要求所有县（市）局实现“统谈分签”项目的上线；第三步实现电子化支局和精品网点的上线。
（四）、责权明确，严守“统谈分签”基本原则
1、明确省局“三农”办职责：
⑴、全面负责全省邮政服务“三农” 组织、策划、经营管理工作。 ⑵、省局“三农”办对全省 “三农”工作负有经营监管、规范秩序、检查、考核等职责。
⑶、省局“三农”办对进入邮政服务“三农”体系的农资供应厂商负有规范职责。
2、明确“统谈分签”必须坚持的几个原则：
⑴、“统谈分签”的“统谈”指省局“三农”办负责同厂家对全省农资配送产品进行统一招商谈判并签定总协议；“分签”指市（州）局与全省统签的农资厂家就当地的合作签订协议，所有协议内容必须先报备省局“三农”办，经批准后方可实施。
⑵、市（州）邮政局开发区域性项目时必须向省局“三农”办报批，经省局“三农”办审批后方可签约运行。没有经过审批而自行运作每次罚款10000元，未经批准给造成不良影响及库存积压者要追究领导者相关责任。
⑶、适用“统谈分签”政策的项目只限于农资产品合作厂商，省“统谈分签”项目不低于各局收入的60%，“统谈统签”和新进项目由省局“三农”办根据各地情况安排试运作，根据运作情况决定是否推广。 ⑷、节日营销、酒水和日化类产品由省局统一组织；各局不得自行组织，否则每发现一例将处罚10000元。
三、两点建议
1、将农资分销业务的收入计划完成情况和管理工作特别是资金上缴纳入绩效考核；占绩效考核分值5分。
2、县（市）局农资业务收入规模达到100万元及以上单位奖励农资配送车一台；县（市）局农资业务收入规模达到70万元且占该县（市）收入比重10%的单位同样奖励农资配送车一台。
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××市“三农”工作汇报
××市位于××省西北部，面积平方公里，耕地万亩，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，总人口万，其中，农业人口万。1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，XX年被确定为全省加快城镇化进程重点市，XX年被确定为全省35个扩权县（市）之一和全省对外开放重点（县）市。
近年来，我市牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党在农村的各项方针政策，以发展为主题，以农民增收为目标，加大投入，强化措施，在加快工业化、城镇化进程的同时，积极探索以工补农、以城带乡、建设和谐农村的新路子，在农村经济发展、人居环境改善、精神文明建设和社会事业进步等方面都取得了一定成绩。XX年，我市有9个乡镇(办事处)的财政收入突破了1000万元，农民人均纯收入达到3970元，同比增长%。
一、学习贯彻中央1号文件精神的有关情况
今年中央1号文件下发后，我们及时把学习文件精神列入市委中心组学习内容，组织市五大班子成员认真学习讨论。大家一致认为，推进社会主义新农村建设，是加快农村经济社会发展的一项长期性的历史任务，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是统筹城乡发展、构建和谐社会、加快农村现代化步伐的重要举措。同时，制定具体措施，加大工作力度，切实推进社会主义新农村建设。
（一）制定规划。结合全市“十一五”规划，进一步明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，指导乡村着眼于改善村容村貌，尊重农民的意愿，从实际出发搞好乡村规划管理工作，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。
（二）选好载体。结合××实际，提出了创建和谐新农村的目标，并将其作为推进社会主义新农村建设的重要载体，认真抓紧抓好。一是要通过开展第三批保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，增强农村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为和谐新农村建设提供组织保证。二是要加大农村党员干部的培训力度，通过定期轮训，提高农村干部素质，提高他们带领群众致富的能力，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。三是开展农民职业技能培训工作，增强农民的综合素质，提高他们发家致富的本领。四是继续加强宣传，在全市营造更加浓厚的建设社会主义新农村的舆论氛围。五是组织各村街结合各村农业生产、工业发展、基础设施建设、社会事业发展等实际情况，积极筛选申报项目，由市直职能部门和帮建单位帮助向上争取优惠政策和项目资金。六是市直有关局委要切实履行帮建职责，深入村组农户调研，帮助村街理清思路，并提供资金、信息、人才等方面的帮助。通过和谐新农村创建活动的进一步深入开展，使全市农村向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展，加快建设更加富裕文明和谐新××的进程。
（三）加大投入。在促进农村经济发展的基础上，通过财政投入、市场运作等方式，加大饮水安全、农田水利、乡村道路等基础设施建设，以及教育、卫生、文化等公共事业的投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。
二、开展和谐新农村创建的有关情况
（一）提出创建目标。我们根据十六届五中全会精神，立足××农村现阶段发展实际，提出了建设和谐新农村的奋斗目标，将其作为建设社会主义新农村的阶段性任务和农村工作的总抓手。按照中央提出的20字要求，我们提出了“经济实力强、生活条件好、文明程度高、村容整洁美、管理讲民主”的创建要求，从农业发展、社会保障、教育医疗和环境保护等9个方面制定了16条标准和46条细则。采取市统一规划，乡组织协调，村具体实施，动员群众广泛参与，以基层组织建设为保证，以提高农村干部和农民素质为着力点，以加快农村经济发展为突破口，以增加农民收入为目标，以乡村文明建设为重点，在全市营造建设和谐新农村的良好氛围。
（二）制定创建措施。在和谐新农村创建活动中，我们主要制定了以下几项推进措施。一是实施部门帮建。出台了《××市和谐新农村结对帮建单位工作职责》，建立了分批帮建工作制度，县级领导分包到乡镇（办事处），重点委办局分包到村，帮助农村开展创建活动，直至通过检查验收。二是建立投入机制。利用上级政策争取一部分、市财政拨付一部分、分包市直局委资助一部分、乡镇配套一部分、村街筹集一部分、由村街在外人士和企业家捐赠一部分等多形式的筹资办法，为和谐新农村创建提供坚实的财力保障。三是严格考评奖惩。将创建任务纳入各乡镇（办事处）目标管理体系。每年的创建工作，先由乡镇（办事处）组织各村街按标准开展自评、初评，市创建办进行检查验收，验收合格的每年集中颁发“和谐新农村”牌匾。四是建立创建台账。统一印制下发了“××市创建和谐新农村（社区）工作台账”。台账内容包括创建村街基本情况，存在问题，每月创建措施、帮建措施和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。
（三）开展创建活动。为搞好创建活动，我们通过召开动员大会，利用新闻媒介宣传、发放建设和谐新农村手册等方式，深入宣传，精心组织，并在全市确立了69个村作为示范村，为其它村街积累经验，提供借鉴。目前，全市创建活动已经初步掀起了热潮。一是围绕“生产发展好”的目标，我们在西向、柏香等乡镇规划了沁北工业集聚区、造纸机械集聚区、电动车产业园等工业园区，加强引导，政策扶持，提升乡镇工业的聚集效益，带动农村经济更快更好地发展；为加快农村三产发展，利用被确定为全国首批“万村千乡”市场工程试点市的机遇，改造和建成9家乡镇级超市和98家村级“农家店”，农村现代物流连锁网络初步形成，促进了农村三产的繁荣。二是围绕“生活条件好”的目标，各村街努力改善群众居住和生活条件。
西向镇二街、五街聘请洛阳专家，规划设计了现代化的别墅和欧式建筑风格的农民社区，现已建成200余座，商贸建材市场、文化娱乐中心近期也将开工建设。为解决农村群众的看病难、看病贵等问题，我们建立了社会保障医院，全面启动新型农村合作医疗，全市农民参合率目前已达到88%以上。三是围绕“文明程度高”的目标，我们深入开展了“十星级”文明农户评选、文明村街、文明乡镇创建等各类农村文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种陈规陋习，着力创造一个群众文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境。全市96％的村街建起了高标准的文化中心，并使其成为集科普推广中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新风中心、文体活动中心等为一体的农村工作的重要平台。
同时，充分利用远程教育网络、农民夜校等阵地，启动了农民“素质教育工程”，开展全方位、多层面的教育培训，提高农民素质。四是围绕“村容整洁美”的目标，我们及时将城市四创活动向乡村延伸，开展了创建“省级卫生城镇”和农村环境卫生集中整治活动，大部分村街成立了环卫队伍，实行环卫保洁制度，基本上做到了垃圾日产日清，农村人居环境明显改善。××镇私营企业老板和农民，为支持和谐新农村创建活动，纷纷慷慨解囊，共捐资40多万元用于道路建设，改善了群众的出行条件。五是围绕“管理讲民主”的目标，巩固第五届村委换届成果。各村（街）按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主、两公开”的总体目标和要求，深入开展了民主管理、村民自治活动，进一步健全完善了村民自治机制。同时，我们把创建和谐新农村作为开展第三批先进性教育活动的载体，丰富活动内容，并通过创建活动，让群众看到农村发生的深刻变化，来展示先进性教育活动取得的成果。
三、当前我市农业、农村经济运行情况
和谐新农村创建活动开展以来，我市农业、农村经济保持了平稳较快增长，预计第一季度，实现农业总产值亿元，同比增长13%；实现农业增加值亿元，增长%；农民人均现金收入1150元，增长%。主要表现在以下几个方面：
一是主要农业作物长势喜人。目前，全市优质小麦种植面积约31万亩，其中一类苗占%，二类苗占%，如果不出现大的自然灾害，今年小麦将继续保持稳定高产。二是农业种植结构继续优化。通过多年来的结构调整，目前，××镇二郎庙、××村的植桑养蚕，××乡赵庄村的莲鱼共养，××乡后赵村的玫瑰种植，××镇××村的山前坡地万亩果园，××镇××村的中药材基地，环城蔬菜种植基地，××乡××村的绿色食品等特色农业已初具规模，正在成为农村经济新的增长点。三是涉农企业不断发展壮大。大力扶持华宝公司、新兴公司、中原制革厂、港龙怀参公司、麦研面业、×北黄牛毛驴市场等一批省、××市农产品加工龙头企业，目前，全市农业龙头企业达17家，农村专业合作社总数达57家，农产品购销企业和交易市场达28个，带动农户达万户。四是畜牧产业发展势头强劲。截止今年3月底，全市牛存栏万头（其中奶牛存栏2603头），生猪存栏万头，山绵羊存栏万只，家禽存栏万只，较去年同期均有不同程度的增长。
五是春耕备耕工作准备充分。目前，我市供销社已准备各类优质化肥万余吨、农药130余吨、农地膜180余吨、中小农具6万余件、农药械4000余件，基本满足了春耕备耕的需要。
四、存在的主要问题
一是农资价格增长过快，农民种粮成本增加。尽管从去年起我省已经全部免除了农业税，实施了种粮直补政策，但是农用物资价格自去年以来不断上扬，并仍有上涨趋势。如1605等杀虫剂从每吨1500元涨至1575元，除草剂从每吨XX元涨至2100元，农药价格平均涨幅5％；农地膜从每吨万元涨至万元，平均涨幅％，化肥从每吨1800元涨至1830元，销售旺季增幅可能更大，导致种粮成本进一步加大。
二是粮食价格不断下滑，农民种粮增收不明显。去年6月份以来，我市小麦价格持续走低，粮食市场购销不畅，种粮农民惜售心理十分严重，小麦价格从每市斤元跌至元，并仍有下跌趋势。虽然国家出台了粮食保护价收购政策，但由于地方缺乏资金，不能够很好的落实，造成农民种粮效益不高。
三是作业成本高影响农机化进程。去年以来，柴油价格和农业机械价格的的持续上涨，仅柴油价格就连续上涨4次，从每吨4210元涨至4967元，平均每升上涨元；农业机械以75匹马力的拖拉机和福田小麦收割机为例，拖拉机从每台万元涨至万元，福田小麦收割机从万元涨至万元，从而导致农机作业成本不断提高，效益持续下降，农民对农机的投资热情不高，影响了我市农机化进程。
五、有关建议
（一）由于社会主义新农村建设刚刚启动，尚未形成成熟的作法和经验，不少地方都在摸索阶段，对发展模式和发展方向仍存在一些疑问，建议以改革开放初期建设经济特区带动经济发展的方式，确定部分农村经济发展基础较好的县市作为试点县市，在政策、资金、科技、人才等方面给予大力支持，树立典型，为其它县市积累经验，提供借鉴，带动社会主义新农村建设的全面发展。
（二）××是全国粮食高产区和种子主产区，但是由于人均耕地少，不在国家定义的粮食大县范围，不能享受相关待遇，建议国家在制定政策时综合考虑耕地面积、单产、优产及其它相关因素。
（三）今年尽管国家出台了粮食保护价收购政策，但由于缺乏具体的配套措施及配套资金，仅靠县级财政很难将政策落实到位，建议尽快制定落实保护价收购的配套措施，解决“谷贱伤农”的问题，保护农民种粮的积极性。
（四）尽管我市全面落实了农业机械购置补贴，但是随着燃油价格的不断上涨，严重影响了农民购置和使用大型农机的积极性，建议实施农机燃油补贴，降低农机作业成本。
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本文作者：范海明 好范文原创投稿
以服务“三农”为己任 努力规范农资市场
范海明
近几年来，泰州市靖江工商局，牢固树立科学发展观，以支持服务“三农”为中心，积极履行职能，从泰州市实际出发，不断探索农资市场监管新模式，形成了以农业、供销系统连锁经营为主导的市场经营格局，全市农资市场呈现出活而有序、
供应充足、价格平衡、方便群众的新局面，有效地保护了广大农民的合法权益，促进了泰州市的农业增产、农民增收，受到了广大农民的一致好评。
一、发挥市场准入职能，促进形成连锁经营模式
多年以来，该市农资经营的格局一直延续以农业系统的农业技术开发公司和供销系统的益农农资有限公司两个主要渠道向农民供应农资，他们下设的283个农资经营网点覆盖了全市农村的每一个村庄。在当时，这种经营格局是符合国家法律、政策的要求和农民服务的需要的，农资市场管理也取得了“管得住、管得好”的工作成绩。随着市场经济的深入发展国家对农资市场管理的法律和政策发生了很多变化，很多个体户也提出了经营化肥的申请，面对新的政策、新的变化，该局迅速组织条线的同志认真组织学习和调研，吃透政策精神，掌握第一手资料。该局及时会同市农业局、供销社把全市农资经营网点的分布情况在靖江地图上进行标注，以红点和蓝点分别代表供销系统和农业系统的经营网点，发现其分布的密度已经是每个行政村一个网点，达到了饱和的状态，并将有关情况以书面形式向市政府进行了汇报，提出了以维护农资市场稳定和维护农民合法权益为根本，以农业和供销为供应渠道龙头，以网点调整带动网点发展，实行连锁经营的工作思路，得到了市政府领导的肯定，也得到了市农业、供销领导的协助。同时，该局还配套制定了六项制度，进一步完善了农资市场准入的各项规程：
一是建立了连锁经营制度。对所有农资经营网点实行连锁经营，所有网点都要到总公司进货，各网点和总公司以合同形式明确协作、供销关系。
二是建立了风险经营保证机制。即每个农资经营网点均向总公司交纳6000-10000元的风险经营保证金，如发现网点私自到外单位进货，根据货值在风险经营保证金扣除；若在经营过程中守法经营的，则在年终评比时给予一定数额的奖励，以此来规范经营网点的经营行为。
三是建立了举报奖励制度。对举报人提供的线索，经查属实的，则按涉案金额给予一定比例的奖励，以此来鼓励社会各界积极及时向工商行政管理部门举报农资违法案件。
四是建立了种源备案制度。稻、麦、油菜等大宗农作物种子在售出前必须按规定留样，并报送工商部门备案，以备在出现因种子引起的农业生产纠纷时能提供处理的依据。
五是建立了两帐、两票、一卡制度、合同文本和六个统一。即所有农资经营网点必须建立进货、销货台帐，保持进货、销货发票，同时做好农资产品质量信誉卡登记工作。
六是建立了“六统一”制度。各网点在经营过程中严格实行统一进货、统一价格、统一核算、统一管理、统一形象、统一标识等“六个统一”。
在实际工作中，靖江工商局注重抓好外部和内部两个关系的协调，在外部，该局保持同市农业局、供销社的联系，每年年初，由工商局牵头，农业、供销系统的同志参与对全市的农资经营网点进行调整，确定在何处增设农资网点，并通过《靖江日报》予以公布，以征求社会各界对增设农资网点的意见和建议，使该市的农资经营网点布局更合理，更加方便农户的需求；在内部，他们注重抓好相关科室职能的协调，即注册科在受理农资经营网点的申请后，立即通知市场合同科对申请农资经营网点的资格审查，市场合同科则按照“六个统一”的要求进行规范和审查，凡达到规范要求，则由市场合同科出具审查意见后由注册科核发农资经营网点营业执照；凡达不到规范要求，则坚决不核发营业执照，这样严格农资经营主体的市场准入，有效地规范了农资企业的经营行为，维护了广大农民的合法权益。
二、发挥市场监管职能，切实维护农资市场经营秩序
在平时的工商行政管理工作中，靖江工商局依托“经济户口”，深入推行信用监管和分类监管，维护农资市场秩序的稳定，取得了良好成效。
近两年来，该局每年都组织全市的农资经营单位进行信用等级的评定，由所在分局根据其主体、经营实力、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等情况，对农资经营户的信用以A、B、C、D四级标准来进行初步划分，上报市工商局，市工商局再征求外部（主要是市政府及有关部门）、内部（主要是市场合同科、公平交易科、监督管理科）两方面的意见后进行综合评定，并输入电脑、进行各分局辖区的经济户口，以便在日常的工作中实行分类监管，这样既减轻了农资执法的压力，又提高了农资执法的效果。
为保证农资市场的有序经营，该局还在全市农村聘请了55名农资协管员（信息员），通过他们，准确掌握全市
农资市场的动态情况，特别是无照、流动经营农资的有关情况。在与该市毗邻的泰兴、姜堰、如皋地带，就经常出现用拖拉机、电瓶车等交通工具，无照经营农资产品，其农资的质量得不到正常的保证，性能和使用方法也不能正确地告之用户，致使一些农民购买后或因使用不当造成损失，或因农资质量问题而无从追究。针对这一状况，靖江工商局在分析了流动经营农资的“游
击”特点后，发挥农资协管员的优势和特点，及时发现，及时查处。2004年以来，该局共取缔无照流动经营农资112个，查扣化肥8万余公斤。
三、发挥行政执法职能，深入开展“红盾打假护农”
近年来，靖江工商局每年都按照上级局部署，在全市开展“红盾打假护农”。重点打击无照无证经营农资产品，经销假冒伪劣农资产品等行为。该局坚持日常巡查与专项整治相结合，不断加强对农资市场的执法巡查力度，有效地打击了违法经营行为，维护了农资市场的公平竞争秩序。近年来，他们根据每年农资要求的4个旺季，都要集中开展至少4次的专项执法检查，对全市所有农资经营单位集中进行拉网式检查，重点检查农资经营户检查农资手续是否齐全、农资产品各类标识是否规范、经营广告是否合法规范、是否存在假冒伪劣和缺斤少两、变质失效等情况，有效维护了群众利益，社会反响较好。
作者单位：江苏省泰州市靖江工商行政管理局 范海明
推荐第4篇：信用社服务三农工作汇报
信用社服务三农工作汇报
根据县联社和乡党委的创建工作要求，按照乡纪委下发的“创建”活动的实施细则，在乡党委、政府直接关心和指导以及有关部门的大力支持下，我社坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕和服务建设社会主义新农村战略目标，以服务“三农”为根本宗旨，以顾客满意为第一标准，不断提升服务水平，全面实施开展创建“群众满意基层站所”活动，创建工作取得了一定的成绩。现述职如下：
一、结合自身行业特点，充分发挥服务“三农”的优势
一年来，我们始终把为促进全乡农业、农民、农村经济发展放在首位，把强化内部管理，规范服务行为作为工作重点，把公开办事程序，开展党风廉政建设作为学位对外形象，将社会效益与自身的经济效益有机地结合起来，正确处理好社会效益与自身效益的关系，柜面服务与业务拓展的关系，努力寻求服务至上和讲求盈利的统一。在日常工作中按照开展创建活动的实施细则具体内容的要求，首先是我们在去年创建工作的基础上，再进行人员思想的统一，进一步提高全员对创建活动的认识，按照创建工作各阶段的内容，做到人员、责任、措施三落实，明确各人工作职责，制定创建计划，细化序时要求，掀起创建工作的新热潮。利用各种渠道，加大创建工作的宣传力度，全力展示信用社的良好形象；其次是围绕主题，突出重点，通过创建活动，不断提升服务功能和服务水平，从而为建设现代农业，发展农村经济，促进农民增收，提供相应的支持。其三，以开展创建活动为契机，认真执行好服务承诺制，办事公开制、监督反馈制和责任追究制，着力在服务形式，服务措施、服务能力、服务品位上下功夫，完善服务体系，创立优质品牌，使创建工作取得实效，
二、强化为“三农”服务的宗旨开创“三赢”的新局面
为农民、农业、农村经济发展服务，让广大农民发家致富，快步奔小康，是农村信用社服务的宗旨和工作职责，也是日常工作的主线。因此，我社在信贷投向上，为适应农村经济发展和农村产业结构调整，除支持一般农户资金需求，还对高效农业，个私企业及工商户的健康，快速发展，进行重点支持。根据我乡经济发展的新情况、新特点、新要求，积极扶持特色产业，通过信贷杠杆的作用来加速农业产业结构的步伐，对全乡的规模种植、养殖和为农业生产产前、产中、产后服务的各类经济合作组织，及时通过发放小额信用贷款、联保贷款、担保贷款等手段，有力地推动我乡经济持续、快捷发展；在贷款方式上，我们打破传统的“春放、秋收、冬不贷”的做法，对农户的合理资金需求，不等客上门，组织各管辖的信贷人员，深入到村、组、户进行调查、摸底，对全乡有效农户的经营项目、经济收入、经营状况逐户建立经济档案。目前，已建立农户经济档案3284户。从而为信贷资金投放快、便、稳打下了坚实的基础。全年累计发放贷款1500万元，较去年增长63％，贷款余额最高达到2600万元，较去年增长了100％，有力地支持各业生产的发展，促进了农业增效、农民增收，我社增盈，开创了社、企、农“三盈”的良好局面。
三、大力拓展业务空问不断提升自身整体实力
信贷资金的主要来源就是存款，存款也是我们立社之本。为了更好地支持农村经济的发展，就必须大力组织资金，开拓业务发展的空间。我社在加强组织资金工作的拓展上，首先是采取多种形式，大力宣传存款的意义、种类、利率；其次是开展岗位技术练兵活动，提高临柜人员的服务水平和业务技能，尽量减少顾客等候时间；三是将任务科学合理地分解到各人、各岗位，并制定出详细的考核内容，。严格考核，则性兑现，不打和牌，形成人人有任务，个个有目标，服务紧紧围绕吸存揽储这个中心的良好氛围；四是大力开展代发工资和代收款业务。近年来我社代发工资业务量逐年攀升，代发工资户已达到2800户，每月代发工资额达200万元。
推荐第5篇：畜牧业支持三农工作汇报
**县畜牧局支持“三农”工作汇报
主任、副主任以及各位人大代表：
首先感谢各级人大代表对我县畜牧兽医工作给予的大力支持，今天我代表畜牧局党组，向各位汇报畜牧部门服务“三农”的工作情况。
**县畜牧工作在县委、政府的正确领导下，在县人大监督、指导和支持下，特别是在近几年县人代会上，各级人大代表都为我县畜牧业发展献言献策提出了很好的意见和建议，有力的推动了全县畜牧事业发展。2011年，我县生猪存栏40.9万头，增幅90.4%，出栏49.3万头，增幅110.6%，农村人口人均出栏量0.99头；牛存栏9.6万头，增幅1.4%，出栏3.6万头，增幅34%，农村人口人均出栏量0.07头；羊存栏14.3万只，增幅3.6%，出栏17.9万只，增幅3.7%，农村人口人均出栏量0.36只；家禽存栏486.6万只，增幅4.8%，出栏424.3万只，增幅5%，农村人口人均出栏量8.49只；肉类总产5.2万吨，增幅62.3%，农村人口人均产量102.9公斤；蛋类总产3.7万吨，增幅3.1%，农村人口人均产量74.1公斤；奶类总产10.5万吨，增幅0.9%，农村人口人均产量210.8公斤。2011年实现畜牧业总产值10.5亿元，农民人均牧业收入1500元，较2010年增加15%，畜牧业占农
1 业总产值比重达到45%，牧业产值增幅10%，畜牧业已经成为我县“三农”发展支柱产业，是农民增收重要来源。在支持“三农”工作中我们具体做了以下几个方面工作：
一、建立健全服务“三农”组织网络。
畜牧局作为全县畜牧业发展的政府主管部门，始终坚持把贴近基层，服务“三农”作为自己工作的出发点和落脚点。把懂技术，责任心强的干部派到基层站工作，又在各乡镇配备了畜牧专干。设立了7个区域性防检疫中心站，同时成立了有业务局长牵头的专家技术服务队，在全县建立了县、乡、村三级技术服务网络，为全县畜牧业的快速发展提供了优质的技术支撑和有力组织保证。
二、抓好技术推广，提升畜牧养殖水平。
面对大多数养殖户科学养殖水平不高，信息闭塞，养殖效益差等问题。我们把推广新技术，改良新品种作为服务群众的一项主要工作来抓。一是狠抓畜牧兽医科技实用技术研究与推推广应用，组织技术骨干开展了《优质奶牛养殖配套技术研究与推广》。二是积极开展畜牧科技培训，开展养殖技术服务，举办养殖技术培训班11期，积极进行养殖技术进万家活动，发放养殖技术资料5000余份，受益群众达到6000多人 。三是积极开展“百、千、万农村致富增收工程”。年初，我局研究制定了畜牧兽医科技人员进村入户行动方案，落实了科技人员定点联系养殖大户名单，明确了工作职责，强调了考核奖惩办法。县局每名
2 科技人员至少挂包3户规模养殖户，每月深入养殖场（户）进行技术指导3次以上，各中心站参照县局方案制定了相应的工作措施。一年来全系统科技人员进行技术服务达2500人次，挂包养殖场（户）231户。
三、强化项目支持力度、不断扩大全县畜牧养殖规模。今年引进资金850万元新建标准化养殖场5个；争取上级资金350万元完成创建标准化养殖场7个；争取世行贷款总投资8650.5万元，设计在全县建设改造46个养殖场。引进大型畜产品加工企业，完善发展畜牧业发展产业链。一是我县君子畜牧养殖有限公司与韩国爱世肉业（株）式会社签定了合资兴建肉牛加工项目。该项目投资1.2亿元，年屠宰分割肉牛10万头，生产中高档牛肉2万吨。目前前期已注入资金1000万元已经开工，为及时解决项目建设中遇到的各种临时性问题，我局派出专人进场协助工程建设。二是三元投资5000万元续建项目开始启动。三是河南白鹅集团在原来基础上又新建2个加工车间。四是河南通威集团投资6400万元，在我县城南工业区建成年产21万吨饲料生产企业，现在已经开始生产。
四、强化疫病防控，为畜牧业发展保驾护航
动物疫病是畜牧养殖业的克星，一旦疫情发生将造成养殖企业全军覆没，给养殖户造成致命的打击。因此，我们始终把重大动物疫病防控工作放在服务“三农”的首要位臵来
3 抓。认真贯彻落实“预防为主，依法治牧”的方针，严格执行“政府保密度，部门保质量”的防疫工作机制，切实加强重大动物疫病防控工作的组织领导。实行政府主要领导亲自抓，有关部门具体抓的工作机制。建立了各级政府负总责、畜牧部门具体负责、有关部门密切配合和动物卫生监督机构执法监管、动物疫病预防控制中心技术指导以及生产企业自我防控的法人责任“六位一体”的动物防疫责任体系。今年，我县对新招聘的92名村级防疫员进行了春秋两次集中培训，全面落实村级防疫员职业制度，对村级防疫员实行动态管理并建立考评考核制度，极大地提高了防疫员工作标准和责任心。为了提高防疫进度，同时不影响防疫密度，他们不分昼夜逐村、逐场、逐户开展防疫，严格按照乡不漏村，村不漏户，户不漏畜禽。现在你如果进入**经常会看到身背冷藏箱穿着防护服的防疫员，他们走街串户为动物进行防疫。动物疫病预防控制中心在完成市局下达的抗体检测任务的基础上增加抗体检测频次。截至目前，完成奶牛布鲁氏杆菌检测520份、禽流感抗体检测6000份、猪瘟抗体检测6000份、猪蓝耳抗体检测6000份。全县畜禽应免尽免，免疫密度及抗体合格率全部达到100%。
回顾近年来我们的工作，虽然在支持“三农”方面取得了一定成绩，但也存在很多不足的地方。一是部分工作人员素质低，服务意识不强。二是技术人员匮乏，不能满
4 足日益发展的畜牧业需求。三是技术推广力度弱，培训还留有很多死角等。今后我们将不断加强队伍建设，开展畜牧部门如何服务“三农”大讨论，增强广大干部职工的服务意识，加大培训力度，消除培训死角，争取扶持资金，高标准、高要求，把我县畜牧做强做大。
二〇一一年十二月二十一日5
推荐第6篇：伏山乡春季“三农”工作汇报
2012年伏山乡春季“三农”工作汇报
20112年是我乡实施“十二五”规划的关键之年，也是新一届政府履职的开局之年，乡党委、政府严格按照县委、县政府的工作部署，以科学发展观为指导，以“创先争优”、“双学双提”活动为载体，以实施“茶叶名乡、石材富乡、油茶兴乡、集镇活乡、旅游强乡”五大战略为抓手，围绕发展主题，突出三农工作，坚持在“早”字下功夫，在“实”字上求突破，持续实干，攻坚破难，我乡农业与农村工作呈现出新成效、新气象。现将去冬今春农村工作进展情况作以简要汇报:
一、大胆突破，改革试验风生水起
（一）突出规模经营，做好土地流转。
1、实施高标准粮田“百千万”建设工程。我乡高度重视县委乡政府的此项工作，组织强有力的人员，因地制宜，认真搞好调查摸底，科学编制规划，将高标准良田分解到村，落实到地块，全面推进高标准粮田建设，积极实施粮食高产创建整村整组制推进工作，计划2012年至2020年在枫香树村、杨桥村、鲍冲村、里罗城村等17个村建设17个高产百亩示范方，在徐堰村、杨桥村、枫香树村等3个村建设3个千亩示范方，确保流转一片，见效一片，争取将高标准良田打造成促进粮食增产、推进新型农业现代化的一个重要抓手。
2、实施特色产
业基地建设工程。发挥我乡资源优势，积极推进林地流转，去冬今春，争取多方支持，融资 元，新建优质茶叶、油茶等千亩以上特色种植业基地3个。枫树村和石洞村的千亩油茶生态示范园建设以及石冲村的600亩无性系茶园示范基地建设目前规模都已成形，将来必能助农增收，带动致富一方。另外，我乡实施“石材富乡”战略，重点培育了石材产业，投资 万，创建了占地 亩大别山石材工业园，引进了鹤利达石材公司、德成石材公司等一批外商企业的入住。
3、实施现代农业产业集群培育工程。开展现代农业产业化集群培育攻坚战，做大做强我乡茶叶、油茶等优势产业，通过全域规划、全域设计、全域治理，搞好空间布局，促进土地规模化、集约化，力争2017年“126”工程（即人均2亩茶叶、2亩油茶，全乡达到6万亩茶叶、6万亩油茶）目标全面完成。
（二）突出合作规范，推进农业产业化经营。着力抓好农民专业合作组织的规范化建设，实现数量扩张和社员增收相同步。截至目前，全乡在工商部门注册的合作社达25家。双习羽毛专业合作社、佛山茶叶专业合作社、石冲茶叶专业合作社等一批老典型得到巩固和完善。茗阳茶叶合作社、峰运种植养殖专业合作社等一批新兴合作社呈现出良好的发展势头。其中双习羽毛专业合作社、峰运种植养殖专业合作社因示范性、带动性强，在今年的农村改革综合试验区建设会议上受到县委、县政府的表彰。
（三）突出城乡一体，加快
新村建设步伐。建设农民新村，加快人口集聚。全力打造“大别山山货贸易市场”，坚持“统一规划、统一配套、统一管理”的原则，在南冲集镇开工建设了农民新村一处，目前正在配套基础设施；利用“回归工程”、“金桥工程”，引导外出务工党员彭仁民为家乡建设捐资献策，在千金山饶湾组实施农民新村建设，一期工程30户，房屋180间，已基本完成，上半年农户能全部入住。
（四）突出金融创新，解决融资难题。
1、发挥“一事一议”杠杠作用。继续做好“一事一议”筹资筹劳的申报工作，解决资金的后顾之忧。今年全乡工程总投资160万元，投劳15000个工日，拟申请财政奖补107万元，已完成报申项目18个，涉及到全乡18个村，保证了村村有项目。
2、创办资金互助合作社。去年入冬以来，我乡积极吸纳民间资本，大力创办农村资金互助合作社1个，有效解决了资金短缺的问题。
二、真抓实干，农业生产如火如荼
（一）农田水利建设高效实施。去冬今春以来，我乡积极响应县委、县政府号召,大力实施农田水利基本建设，尽显干事创业的激情。全乡共整修大塘15口，维修大堰、河堤10处，开挖引水渠4公里，整修水库2座，投入机械18台（套），完成土方9万方，新增旱涝保收田面积1800亩，恢复旱涝保收田面积2000亩。其中里罗城村利用“一事一议”筹资筹劳40万元，整修大马湾河堤800米；伏山村流
转集体公山筹资40万元，新修引水渠4公里；枫香树村引导外出成功人士冯克刚投资2万元，新修东湾组大塘1口；千金山村引导外出成功人士彭仁明投资20万元，新修万方大塘5口。全乡上下集思广益，群策群力，共筹措各类资金500余万元,投入到农业基础设施中，提高了我乡农业抗旱防涝的能力，为今春抗旱保春耕提供了坚强后盾。
（二）粮油生产稳定发展。1.积极落实“籼改粳”种植面积。粳稻相对籼稻而言具有土地利用率高、抗害能力强、市场需求旺的特点，自“籼改粳”在全市推广以来，我乡高度重视这项重大科技项目，专程聘请县水稻技术专家深入实际进行调研，经多方论证，准备在开展试点，共落实种植面积亩，力争将这项富民工程抓实、抓好、抓出成效。2.不断强化小麦油菜丰产管理。全面开展送科技下乡活动，以杨桥、徐堰两个百亩小麦及油菜丰产方为试点，以点带面，在全乡范围内积极对小麦、油菜进行合理施肥，坚持油菜上早施、普施、重施抽苔肥，小麦上控制中期用肥、猛攻后期拔节孕穗肥，做好清沟排水、消灭渍害工作，打好普防普治攻坚战。多措并举，多管齐下，今年小麦、油菜长势良好，为夏熟丰收打下了坚实基础。3.有序开展春耕备播。一年之计在于春。为切实加强全乡春耕备播工作，促进全年农业增产、农民增收、农业增效，乡党委、政府早动员，早安排，早部署，一方面努力争取县农业局的大力支持，在乡政府举
行了一次以粮食生产和茶叶生产为主题的培训班，组织全体村干部、村民组长、群众代表、种粮大户人参与培训，通过专家教授现场授课讲解，使农民明确掌握科学种田的知识技能，真正明白机械化育插秧的好处，全面了解农机具购臵补贴的优惠政策，提高了全乡农民种粮的积极性。另一方面积极做好种子、农药、化肥、农膜等农用物资储备和调运，抓紧抓好全乡农机具的检查维护，全面落实各项支农惠农政策，使我乡春耕备播工作取得了较好效果。
三、抢抓时机，林业生产热火朝天。
（一）扩大植树造林成果。春季是造林绿化的黄金季节和关键时期，当前，我乡紧紧抓住有利时机，按照“突出重点、打造亮点，集中实施，全面推进”的原则，集中人力、物力和财力，广泛发动机关干部、村民开展春季植树造林活动，在大木厂村、石冲村、七里山村等六个村开展四旁植树10000棵；在大木厂村部到菊花尖实施廊道绿化6公里；在龙泉村到千金山村补植补造5公里，另外全乡补植油茶30000棵。
（二）抓好森林防火工作。为了确保工作万无一失，全乡上下刷写宣传标语 条，悬挂横幅 幅，成立“森林防火指挥部”，签定目标责任书，组织乡村专业防火队员70人，要求防火队员24小时开机，保持通讯畅通，随叫随到，24小时随时准备防火。
四、统筹兼顾，社会事业轰轰烈烈。
（一)计划生育工作扎实有效。自县计划生育工作会暨春季服务活动动员会后，伏山乡党委、政府迅速行动，扎实工作，强力推进四项手术落实，截止3月15日县春季活动汇报会，我乡已落实上环180例，人流25例，结扎38例，较好的完成县下达的任务。
（二）重大动物疫病防控卓有成效。建立“伏山乡重大动物疫情应急控制指挥部”、“伏山乡重大动物疫情应急控制突击队”，召开春季防疫专题会议，与各村各单位签发目标责任书，对猪瘟病、口蹄疫、烂耳病防疫头，山羊口蹄疫防疫头，狂犬病防疫 只, 已完成全乡动物防疫任务的60%。
（三）土地矿产卫片执法检查工作落实到位。为了确保土地卫片执法检查工作有力、有序、有效开展，成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关同志为成员的乡土地矿产卫片执法检查领导小组，通过集中开展查处整改违法违规用地、违法开采矿产资源行为等专项行动，对照土地卫片执法整改情况表的分类项目进行逐项核查、逐项完成。
当前，我乡的三农工作开展顺利，较好的完成了任务，但是还存在不足和困难，如现代农业的推进难度大、农业科技水平不高、农业基础设施还显薄弱；农民专业合作化程度不强、城镇化水平低下等问题。下一步我们将在县委县政府的正确领导下，以“双学双提”活动为契机，持续加大改革试验力度，突破发展难题，全力以赴的推进幸福伏山的创建。
推荐第7篇：三农
恶劣的越南热带丛林地理环境使美军深深陷入了泥潭，而丛林战似乎成了越战的代名词。山高谷深．密林沟壑、火热潮湿、虫蛇出没。这样的作战环境使美军完全放不开手脚．虽然美军在武器装备上占据了很大优势。而且许多武器甚至是手榴弹在丛林作战时的战术都受到了影响，不得不针对环境创出许多新的方法，而这个代价是鲜血和生命。惨痛的教训使美军在越战后开始重新审视丛林战，并将其列入西点军校的训练项目。
在陆地边界上与中国相邻的国家有14个： 东：朝鲜（以鸭绿江和图门江为界河）
北：俄罗斯（以乌苏里江、黑龙江为界河，同时大兴凯湖是中俄两国的界湖）、蒙古（以贝尔湖为界湖）
西北：哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦（它与中国关于帕米尔高原的划界也已经结束，原来地图上是虚线的“未定国界”变为实线的“国界”了。）
西：阿富汗、巴基斯坦（通过巴基斯坦实际控制的1/3的克什米尔地区相接）
西南：印度（锡金为印度的一个邦，称为“锡金邦”，1975年印度派军队进入该国内，几年后宣布其并入印度。中国原来一直不予承认，这也是中印之间的一个敏感话题。今年温家宝总理访问印度时将一张印度地图送给辛格总理，上面就将锡金划入印度了。）、尼泊尔、不丹
南：缅甸、老挝、越南（广西东兴北仑河为界河），同时与越南的关于北部湾划界问题也将解决，中国将撤出几个实际控制的小岛，同时将北部湾北部的海域划回中国。去年报纸上还炒作过，某些的标题吓人的很。
同我国隔海相望的有6个国家： 东为韩国、日本（隔黄海与东海） 东南为菲律宾
南为马来西亚、文莱和印度尼西亚（以上都是以南中国海相隔）
农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。
公开承认并拥有核武器国家是美国，俄罗斯，中国，法国，英国，印度，巴基斯坦。不公开承认但确认拥有核武器国家:以色列。可能已拥有核武器国家:朝鲜。正积极发展但还未拥有核武器国家:伊朗。
推荐第8篇：三农
温铁军：三农非不能也而不为也
作者：佚名 文章来源：不详 点击数： 1 更新时间：2006-4-23
——温铁军博士答记者问
今年以来，三农问题被提高到“全党工作的重中之重”，三农工作被强调为“经济工作的重中之重”。于是，社会各界便纷纷热炒“三农问题”。此刻应该提示的是有关背景：十多年前就已经有了广泛讨论和相关政策研究。兹摘要如下：
1989－1991年出现了改革以来首次农民收入连续3年增长速度为负数的情况。农业部范小建副部长曾经骑自行车考察20多个县，他关于农民负担过重的政策建议得到当时农业部刘中一部长的重视，中央十四大之前的十三届八中全会上，也有很多老同志提出过关注农民和农村问题的意见。
1993年农业部刘江部长组织大批干部下乡蹲点，国家发展和改革委员会农村司杜鹰司长通过安徽调研写出了“一个农业大省面临的困境”，也得到相当程度的重视。当年5月《经济日报》发表文章指出，解决农业问题“功夫在农外”。
此后，由于中国经济进入高涨和“过热”，这些同志所提出的问题被宏观环境的变化和城市改革加快掩盖了。
1994－1995年粮食产量在需求拉动和价格政策刺激下大幅度增加的时候，少数坚持搞农村基层调研的人提出“新一轮粮食过剩”的可能，1995年有“关于农业农村问题的不同意见分析”，以及对过度紧缩影响就业和内需的不同意见，1996年则有“粮食问题不是粮食的问题”等文章引起讨论。1996年秋季，以“制约三农问题的两个基本矛盾”为标题的文章，发表在《战略与管理》上，明确分析了“人地关系高度紧张的基本国情矛盾”和“城乡二元结构的基本体制矛盾”对三农问题的影响。„„
综上所述，所有这些从基层调研出发、比较实事求是的政策研究工作，都发生在1997年再次出现“卖粮难”之前，对那以后的问题，确曾提前予以警示。看来，不是对三农问题的认识不到位，而是温家宝总理所强调的“科学决策”客观上没有条件实行；或云“非不能也，而不为也”。
一、“三农”问题是怎样被提出的？
社会上一般误认为“三农问题是近年来才被决策层采纳的”。但有“温三农”绰号的温铁军却不能苟同。他在2003年4月9日回答安徽《决策咨询》编辑部记者采访时，针对性地回顾了十多年来关于三农问题的提出和观点的形成过程。
记者：温铁军同志，从我能够搜集到的资料看，是您早在1996年就把“人地关系高度紧张的基本国情矛盾和城乡二元结构的基本体制矛盾”作为两个制约三农问题的关键提出的。我们的问题是，您为什么把农民问题置于三农问题的首位，为什么说“中国并不是一个农业大国而是一个农民大国”？还提出“中国还没有形成真正的农业经济科学”；要想解决三农问题必须进行综合的改革，并且出路在三农之外，这如何理解？ 温铁军：看来，你们是有备而来。但这几个问题在我1993年以来的文章中都作了很详细的说明，拿来读一下答案就出来了。为了不耽误读者的时间，也给你们一个“独家”，我想换个话题。
安徽不仅是大包干的发源地之一，其实，也是我们10年前讨论并且基本上形成三农问题的主要观点的地方。因此，尽管我历来不愿意参与北京学术界的争论，但却认为应该把三农问题提出的过程作为背景介绍给安徽的读者。
其实三农问题的有关讨论的源头是比较远的，并不是近来才提出。而且应该说是科学决策的产物和集体智慧的结晶。
说远，可以从1985年农村政策部门提出“打破城乡二元结构”，讨论开通城乡的政策算起；因为从那以后，耕地的“双重功能”问题、“8亿人给2亿人搞饭吃”的问题等等，农村政策负责人早就都提出来了。其实，我们历来就强调城乡二元结构属于中国的“基本体制矛盾”，直到去年党的十六大把这个观点写入正式文件。所以，应该说经历了18年的反复了。
说近，可以从1991年后的关于农民负担的调研和政策讨论算起；从那以后，今天才引起人们关注的农村的税费改革、金融改革、机构改革和流通改革等，各种“农业外部”宏观环境的改革早已相继进入试验课题，至今也有十多年了。
说最近，也得从1996年“三农问题”这个概念的正式见诸报刊发表算起。那以后的问题，似乎更加复杂、日益严峻。因此，最少也有7个年头了吧。
1985年农村政策部门提出的开通城乡的建议没有条件实行。1988年价格改革失利、通货膨胀发生，1989年搞“关停并转”导致城市“三角债”、经济下滑，在这样的宏观变化影响下农民收入的增长速度开始连续3年下降，这在改革后是第一次出现这样的情况。
当时，农业部范小建司长（现任副部长）骑自行车微服私访了20多个县，了解农民负担问题，并把调查结果上报给农业部，指出农民收入下降导致相对负担很重，已经影响到党和农民的政治关系。刘中一部长对他的调查做出了积极的反应，并且力排众议，决定以个人名义实事求是地向上汇报。这时期，还有党的十三届八中全会前后的很多讨论。可见，90年代初期就已经发现并涉及到了三农问题的相关内容，政府有关部门是清楚的，只是还未引起社会上足够的重视。
第二次关于三农问题的深入讨论是在1993年。政府换届之后，农业部的刘江部长组织人员到各地蹲点，当时农村实验区办公室主任杜鹰同志（现任国家发展和改革委农村司长）带人在安徽蹲点，对财政、金融、税收、计划和工商等各部门做了大量调查，形成了题为“农业大省面临的困境”的调查报告。该报告那时就已经强调，农业农村问题涉及到包括财政、金融、税收、计划和工商等的宏观政策和外部环境，不应该再就农业谈农业。刘江同志也对此给予了很高的评价。 1993年年中，我作为调查组成员，根据安徽调查在《经济日报》上公开发表了题为“汝果欲支农，功夫在农外”的文章，认为农村问题主要受宏观政策影响，而不是简单的农业问题。
之后的1993到1996年期间，由于邓小平南巡讲话后中国经济进入高涨期，需求拉动农产品价格上涨，农民收入又有增长，农村困境相对缓解；同期的城市改革力度加大，反映农村问题的声音虽然小了，但讨论却在不断深化。 一方面当时主管经济工作的朱副总理曾经强调“三不”，即：土地不能动，粮价不能低，负担不能重；另一方面，从1993年开始，在温家宝和陈俊生等领导同志的指导下，现在人们重视的问题，如土地制度、税费与农村管理体制改革、农产品流通体制改革、农村金融改革和乡镇企业的股权交易，以及西部贫困地区和山区、牧区的可持续发展问题，都已经列入政策试验课题。
尤其是在1995年2月的中央农村工作会议上，江总书记提出四个方面的问题，指出三大差距在扩大，并警告这样下去“恐会酿成大祸”（后来此话不幸而言中），使政策界在认识上有所转变。例如，当时尽管没有宏观部门统一协调，但仍然形成国家11部委于1995年自动联合起来，开展农村小城镇改革发展试验的现象，并在江苏昆山召开了第一次“小城镇改革与发展经验交流会”。这在25年的改革决策中是前所未有的，表明决策研究领域的大多数同志对三农问题的认识还是比较一致的。
此外，1992年邓小平南巡讲话后，数千万农民工进城，农村劳动力流动的问题也提出来了。随之，国务院发展中心、中国社科院、农业部农研中心等8个单位的专家联合研究农村劳动力流动问题。这就涉及城乡二元结构如何突破、城镇化如何发展等课题。具体政策实验也相继开展。可以说，从90年代以来，随着农村问题不断演化，有关部门的认识在不断深化，也有好的研究思路和具体做法。
在1995年秋粮上市之前，我们对中部粮食主产区进行调查。认为用价格政策过度刺激粮食生产，会导致1995-1996粮食年度出现过剩。在一次全国政协召开的座谈会上，我把粮食可能出现过剩的问题提了出来。与我同感的还有前国家体改委农村司的李铁，不过，那时我们确实是“少数”，尽管也汇报了，可那些跟从主流的人却没反应，我就写了“粮食问题不是粮食的问题”，大胆分析“丰收的代价”，从粮食周期这个农民都懂的常识谈起，分析粮食问题与财政、金融、外贸等宏观政策的相关。这与1993年写“功夫在农外”的思路是一致的。
由于1996年粮价继续提高、继续刺激粮食高产，因此，当年粮食产量提前4年实现了2000年的粮食产量目标。从当时来看，以粮食为主的农业确实挺上去了，以粮为纲的感觉似乎又有了。但其结果是什么呢？由于人口并没有随着粮食产量而增长上去，也就是说，消费并未增长上去。简单说就是：有了2000年的粮食产量，而没有2000年的人口，必然出现过剩。正是基于此，“粮食问题不是粮食的问题”一文才被许多报刊转载，大家开始觉得这种提法有意思了。学术界也有类似的研究，例如北京大学宋国清教授关于粮价被动地受物价指数影响的量化研究，针对性地对当时主流认定粮价带动物价的观点提出反诘。
1997年后粮食果然积压，重现了1984年粮食大规模增产后出现的卖粮难问题。因此，农民收入增长速度又连续下降，农业农村的矛盾又开始凸现出来，继而引起了那种“王顾左右而言他”式的讨论。我又写了有一定针对性的“关于农业农村问题的不同意见分析”先内部征求意见，到1996年秋季，我在《战略与管理》上公开发表了“制约三农问题的两个基本矛盾”，综合以往政策试验的研究成果，提出人地关系高度紧张的基本国情矛盾以及城乡二元结构的基本体制矛盾。认为只有宏观政策对应解决，或缓解这两个基本矛盾，三农问题才能得到合理地解决。
至此，三农问题作为一个概念正式见诸报刊。需要再次强调一下，三农问题的提出过程由来已久，大多数人的意见是一致的，这是集体智慧的结晶。从1985年“开通城乡”的提出；到1991年范小建的调查、刘中一部长对调查报告的肯定，和十三届八中全会前后的讨论；再到1993年杜鹰同志主持在农业大省安徽的调查被刘江部长肯定；最后是1996年以后关于粮食政策的不同意见„„；总之，大凡了解农村基层的政策研究人员从来都坚持认为，农村问题主要是宏观方面的问题。
二、“三农”问题是怎样被研究的？
记者：这期间，决策层对解决三农问题搞过一些试点吗？
温铁军：在1993-1994年期间，直接受中央农村工作领导小组指导的农村实验区办公室提出了第二批试验课题，其中就有在安徽太和等地进行农村税费改革的试点，那时就认为，税费改革是深化农村第二步改革的一个重大突破。但之所以这样强调，是因为当时是把税费改革与粮食购销体制改革结合在一起。
这与后来搞的自上而下的改革的最大的不同在于：1993年税改与粮改相结合的办法本来就是基层创造的，很有“中国特色”：在免除农民税费的同时，一亩地缴一百斤粮。全国当时2亿亩耕地，那么国家会得到至少2000亿斤的粮食储备，足够平抑市场，不用担心粮食安全问题。而且，这2000亿粮食是按公粮方式收的，没有成本。正常情况下，政府手中只要掌握1500亿斤粮食就够了。当时全国有5个省份分别布置了农村税费改革试点，有的地方农民缴100斤粮食不够，提高到120斤，复种指数高的“吨粮田”也不超过150斤。由于基本上防止了跑冒滴漏，把这些粮食折算成现金，农民负担最多也就70多元。
其实，坚持农村调查的人当时不光是提出问题、进行调查，而且还通过实验进行具体政策操作。除了上述涉及中长期发展的政策试验课题外，1993年还在河南搞了商、粮、供、贸、物五大流通系统全面改革的流通体制改革实验。也就是说，无论是发现问题还是提出解决问题的政策，都早已不在单纯农业领域中了。
客观上看，1995年我们为什么说“粮食问题不是粮食的问题”，1996年又写了“制约三农问题的两个基本矛盾”？其实主要就是根据上述的实验课题，根据基层的经验，从客观实际入手，逐步创造农村经济可持续发展所需要的条件。因此，1993年以来的那些成果，都是根据基层经验和科学试验提出的，相关的政策思路也是清晰的。
综上所述，如果要按照温总理强调的，改变那些不适合或不适应农村生产力发展的生产关系或者上层建筑，既不能照搬某种理论，也不能就粮食谈粮食，就农业谈农业。需要认真反思，不惟书、不惟上，重新端正“实践是检验真理的唯一标准”的思想路线。
三、由决策层的重视到全社会的关注
记者：决策层和全社会是如何重视和看待三农问题的？
温铁军：中央对这个问题在政策层面上的认识也是在不断地深化。比如，1998年江泽民同志到苏南视察，指出乡镇企业是农村发展的大战略，同一年又指出城镇化是个大战略。温家宝同志对我们在政策科学中的试验和国家各有关部委在这方面的研究也予以肯定，决策的科学性逐渐在中央层面上反映出来。1998年中共十五届三中全会，正式形成了一个政治局讨论通过的跨世纪的农村工作指导性文件。之所以说这个文件的意义非常重大，是因为它把家庭承包、乡镇企业、城镇化都作为农村发展的大战略肯定下来。尤为重要的是，十五届三中全会的文件，开宗明义地指出，农村改革是党领导下的农民群众的伟大创造。这个提法之所以很重要，就在于重新体现了历史唯物主义的真理。
接着，1999年前后，中央的农村政策讨论中就不再单纯强调以往的农业结构调整。取而代之的是所谓农村经济的重大战略结构调整，这是十五届三中全会以后，中央在决策思路上的一个重大提法，它与以往在决策领域中做的研究和实验还是相关的。可见，中央对三农问题认识的程度是相当高的。
在中央科学决策的鼓舞下，1999年夏季，我根据那几年的课题研究和在中国农大做的博士论文摘要，改写成“三农问题：世纪末的反思”，这篇文章后来发表在1999年12月份的《读书》杂志上，不仅把现在的三农问题，也把100多年来历史上的三农问题做了分析。到2000年，我又进一步把课题报告扩充为一本书，正题是《中国农村基本经济制度研究》，副题还是“三农问题的世纪反思”。没想到的是，课题和文章都分别得了奖。这也许表明了学术界的认可。到这时，三农问题在理论上的梳理大体上也清楚了。
2000年初，湖北李昌平给朱总理写了一封信，把三农问题形象概括为三句话：“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。三农问题在社会上引起了较大反响。同期，1999年上海学者曹锦清到河南农村基层考察以后写出《黄河边上的中国》；李昌平又把他的信引发的一系列的事情，写成《我向总理说实话》，于2001年出版，进一步引起社会广泛反应。他们的工作起到了很大的宣传推动作用。
到这时，政策理论成果有了，社会反响也有了，那么，到2001年三农问题的提法写入文件，就正式变成一个不仅为决策层理论界关注、而且引起全社会广泛关注的问题。
四、“三农”问题在政策思路上的变化
记者：从你的介绍可知，党和政府历来对三农问题非常重视。那么，决策层如何破解三农难题？
温铁军：城乡二元结构的概念第一次写进十六大的文件中，这是从1995年2月江泽民同志对三大矛盾予以明晰以来的一个有重大意义的变化，这表明我们党已经把城乡差别当作全面建设小康社会的重大阻碍。说明新的领导集体已经清醒地认识到了中国进入21世纪后所面临的主要矛盾。这是对90年代以来三农问题清醒认识的结晶，是与时俱进的直接表现。
十六大之后，离2020年要全面实现小康的目标，我们剩下的时间不多了，而重点难点都在农村。今年1月7日召开的中央农村工作会议上，胡锦涛总书记和温家宝总理对这些问题的表述非常之客观，非常之现实，反映出“实事求是”这一党的优良传统在十六大和今年的农村工作会议上都有明确的体现。三农问题在党的领导同志交接班的时候得到特殊强调，在以胡锦涛总书记为首的新一届领导集体的日程中提到了一个相当重要的位置。今年1月7日召开的中央农村工作会议一个最重要的提法：“三农问题是全党工作的重中之中”。与十六大提出的全面建设小康社会的大目标结合在一起，把三农问题提到了前所未有的高度。接着今年3月份召开的两会，又把三农工作作为经济工作的重中之重。这对我们从事农村研究的人来说是非常欣慰和深受鼓舞的。
因为有了这样的高度重视，最近一两年，所有关于三农问题的讨论都在广泛地展开，比如农村教育问题、医疗问题、税费改革与基层管理体制改革问题，以及农村土地问题、农民权益问题、村民自治问题等等。尤其是胡锦涛同志在平山县西柏坡讲的“两个务必”，这对我们关于三农问题严重性的讨论具有高度的指导意义。如果我们好大喜功，文过饰非，不能坚持“两个务必”，就无法讨论今天严峻而复杂的三农问题。
记者：那么，有哪些迹象表明三农问题正在从政策层面上加以解决？
温铁军：我们应该看到，这两届中央领导集体在三农问题上都有很明确的政策思路。具体表现在“十五”计划提出“以人为本”，提出每年转移农民工进城的具体目标，并强调了城镇化和乡镇企业的发展。可以说从“十五”计划以来，中央高层的政策思路是越来越清楚。再比如，尽管通过农村税费改革解决农民负担过重的试点遇到很多困难，去年仍然下发了“两办”文件强调农民负担“一票否决”，农民负担是“高压线”，谁碰就摘谁的乌纱帽。接着，今年国办一号文件出台了打破一切限制农民工进城的政策。要促进农民能够通过非农就业增加收入，就要破除一切限制和障碍，使进城的农民工得到公正的待遇。给农民工以国民待遇的问题正在通过打工的政策得到体现。为此，各地也都做出相应的调整和改革。前所未有的“干货”是，今年农村工作会议强调了财政新增的科教文卫开支，要向农村基层倾斜。另外，今年两会的政府工作报告又特别强调了发展县域经济，发展乡镇企业和城镇化。
最近，温总理又提出了农村金融改革的问题。信用社正朝着农村合作银行改制，农村金融的其他形式也被提上议事日程。在温总理的高度关注下，国土资源部正在总结允许农村集体土地直接进入一级市场的各项实验经验。进入一级市场的方式是，公益性的建设允许农村集体土地入股；工商企业用地允许农村集体土地租赁。这就是说，把土地的增值收益留给农村和农民。并且中央正在出台文件，严格限制征占范围，只有纯粹公益性用地由政府出面征用，其他一律走市场。此外，在计划投资上，开始强调和农村、农民直接相关的一些领域要增加投资。比如说，适合农村发展的道路建设、水利建设，以及其他与农民生产、生活息息相关的“六小工程”，将成为今后的农村投资重点。财政正在增加向农村转移支付的力度。总之，党和政府不仅在认识上、而且在政策思路上都开始向农村和农民倾斜。
综上所述，中央对三农问题的政策思路越来越清晰，这将有利于三农问题的缓解和解决。
记者：但是我们在基层还可以随处看到乡镇企业频频倒闭、农民土地被征占„„
温铁军：问题当然很多，但是我们应该清楚，这些也是新政府不得不面对的遗留问题。改革不可能是一蹴而就的。温家宝总理不仅特别重视科学决策，而且强调分区决策，他说，我们国家这么大，各地的生产力水平差别很明显，各地的经济结构有很大不同，恐怕不能一刀切。党和政府不仅已经下了决心，而且会更加实事求是，那我们还有什么解决不了的问题呢？
温家宝同志强调的农村“生产力”，我觉得应该是特指那2亿3千万小农户，其中40%是纯农户，37%是以农业为主的兼业农户，也就是说，我国77%的农户是以小农经济为主的，这就是无法与照搬的上层建筑相适应的现实生产力，这就是我们考虑一切事情的基础和前提。
推荐第9篇：高校为地方三农服务工作汇报
高校为地方三农服务工作汇报
文章标题：高校为地方三农服务工作汇报
农科教结合产学研互动以就业为导向加强专业建
我院在多年的办学实践中深刻地认识到农科教结合，产学研互动是保证本校办学特色和人才培养质量的重要条件，先后在绿色食品、制药技术、旅游管理等专业中开展了产学合作教育，在培养特色高职人才方面进行积极探索和大胆实践，形成了“[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下
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工作汇报。
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科教结合，产学研互动、实训就业相关联、岗位就业零距离”的人才培养模式。各专业都进行了相应的改革，专业建设迈上了新的台阶，实现了跨越式发展。学院现设有管理、财经、计算机、养殖、绿色食品、制药、机电等7大专业群体，现有国家级教改试点专业一个，省级教试点专业两个。
一、发挥优势，面向“三农”，服务地方，设置农科类专业，培养农村实用人才 学院领导首先转变思想观念，树立了面向“三农”、服务地方，为农村培养实用人才的办学指导思想。根据省委省政府“打绿色牌，走特色路”和黑龙江农业主辅换位的发展战略，依托自身的科技优势和教育优势，设置了绿色食品生产与经营、园林花卉、园艺技术、农业生物
技术、畜牧兽医、绿色食品加工技术等专业，既培养了高职学生，也开展农业科技服务和培训，形成了“做给农民看，带着农民干，帮助农民赚”的新“三农”特色。
(一)依托农业科技优势，建立农业高科技示范园区，训练学生技能，示范给农民看
以产业化经营方式建立校内农科专业实训基地，依托科技优势在基地建立农业高科技示范园区，展示现代农业技术，使教学效果、经济效果和社会效果同步提高。学院先后投入上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页
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300万元建立起了集良种繁育区、设施农业区、农科教综合实训楼、畜牧养殖基地为一体的综合性科技示范区。美国提子及蟠桃在我院温室栽培引种成功，棚室无公害蔬菜、新奇特蔬菜生产吸引了周边农民前来学习参观。花卉、园林绿化苗木、果树苗生产等除为学院绿化提供苗木外，每年还可以为社会提供大量的绿化苗木。农科教综合实训楼，内有保鲜库，可进行各种果蔬的贮藏保鲜，进行反季节销售，可显著提高农产品生产的经济效益。组织培养室，进行马铃薯脱毒薯生产和草莓、蝴蝶兰组织培养等生产项目，每年可向社会提供马铃薯脱毒薯10万公斤，并为周边提供大量的草莓脱毒苗。畜牧养殖基地，包括奶牛场、种蜂场、畜牧兽医指导站。奶牛场有奶牛40头，每天提供鲜奶500公斤。种蜂场除满足教学需要外，在牡丹江市地区还起到了养蜂技术示范作用，提高了牡丹江市400多养蜂户共4万多箱蜂的管理技术，使经济效益每年增加
20多万元。畜牧兽医指导站除为教学提供实训基地外，更多地为社会提供养殖及疫病防治技术服务，使周边10多个大型养殖场和近百家养殖户提高经济效益近20万元。农业科技示范园区的各项生产技术水平完全适应目前农村的现实，农民学得来、用得上，具有较强的示范作用。
(二)送科技下乡，传授实用技术，带领农民干，吸引农村生源
坚持为农业、农民、农村服务的宗旨，组织教师采取科技承包、技术合作、咨询指导等形式送科技下乡上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页，为当地经济建设服务,先后对我省东南部地区六个县（市）的30个乡镇中的200多个村屯进行科技服务，同时也吸引了农村生源进入我校。
1．科技承包。以水稻专家李钟学老师为组长的水稻组从1991年起在宁安、穆棱等地连续10年承担了省丰收计划集团
承包任务。在基层连续举办了67期培训班，培训农民技术员6370多人，并坚持经常下乡指导水稻生产。水稻组在指导农民生产的同时，选育适于本地区栽培的优质稻新品种，经过近十年的努力，终于获得成功，适合高寒地区栽培的早熟优质水稻新品种“农粳1号”于2003年初通过品种审定。承包组获集团承包一等奖五次、三等奖一次，获农业丰收计划一等奖一次、二等奖八次、三等奖一次。
养殖系在宁安、海林、东宁、密山等市县及851农场举办养12全文查看
推荐第10篇：县财政支持服务三农工作汇报
按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央1号文件的总体部署和目标任务的要求，我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻新时期两个中央1号文件精神，贯彻落实科学的发展观，贯彻各项支农惠农政策，加大支农投入，优化农业支出结构，以增加农民收入，提高我县农业综合生产能力为中心，在扶持我县农业发展，
落实支农惠农政策和资金方面，做了卓有成效的工作。现将有关情况汇报如下：
一、认真落实“中央1号文件”，全面贯彻各项扶持农业的政策。
根据“中央1号”文件精神，省委省政府决定在全省范围内免征农业税，我局迅速行动，组织学习相关文件，统一思想，提高认识，认真落实免征农业税的相关政策。
一是广泛宣传，让免税政策家喻户晓。采取多种形式进行政策宣传，利用“科技之春”交流会之机，设立农业税政策咨询点；并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团，深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策，受到社会各届好评。
二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实，制定出了切实可行的实施方案。
三是坚持公平、公开、公正、公示的原则，对补贴农户实行张榜公示制，农户无异议后，按相关程序上报。
四是对各项资金的发放实行数据库管理，按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。
五是设立专户，确保财政支农资金专款专用，全县设立专户11个。
六是严格执行政策，精心组织实施。我局成立工作组，严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。
七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。县局安排全局各单位分别包抓乡镇，利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作，保质保量地完成了资金的发放任务。
八是圆满是完成了1419.18万元的发放工作。①完成2005年粮食直补资金430.18万元的发放；②完成了2004年良种补贴资金21万元发放；③完成2005年退耕还林资金846.92万元发放任务；④完成农业税灾歉减免121.4万元发放任务。
二、对农民落实了春播地膜玉米的补贴。
2004年上级下达我县春播地膜玉米补贴资金5.3万元。我们按照省《2004年春播地膜玉米补贴资金实施办法》，结合我县实际情况，根据各乡镇、县农税局、县农技中心核报的基础资料，我县地膜玉米面积涉及6个乡镇，48个村，212个村民小组，1667户农户。地膜玉米面积5270.2亩，依据补贴标准和核定的面积将资金拨付乡镇，由乡镇财政所、农技站兑付到农民手中。2004年的兑付工作圆满完成，我们也向农民交了一份满意的答卷。
三、财政落实支农资金及项目资金情况
1、支农预算执行情况
2005年，我县支农预算安排511万元，占总预算的4.66，其中：生产性支出65万元。农业支出324万元，林业支出48万元，水利支出139万元，截止2005年11月30日，预算执行进度为524万元，占支农总预算的103。
支农预算的生产性支出2005年比2004年在农业支出中增加15万元，符合市委、市政府的《关于提高农业综合生产能力促进农民持续增收的实施意见》中要求要加大对支农的投入力度，“大县不低于60万元，小县不低于40万元的支农生产性投入”，而且必须保持每年10的增幅。
2、争取支农专项资金情况
2005年，争取农业专项资金共计937.3万元。其中：争取上级农业综合开发资金557万元，用于土地治理项目；争取扶贫资金100万元，用于扶贫重点村建设；争取林业天保资金133万元；争取农村劳动力培训阳光工程专项资金9.3万元；争取农业科技入户专项资金3万元；争取营头镇镇区供水工程资金20万元；争取畜牧小区建设专项资金15万元；争取《眉县奶牛标准化高产技术集成示范建设》项目资金100万元。拨付农业专项资金979.5万元。
3、申报基础设施建设项目16个，总投资3290万元，拟争取国家投资1246万元，已落实13个项目，到位资金976万元，拨付677.3万元。
4、申请科教文专项资金项目16个，拟争取国家投资1269.7万元，已落实项目5个，到位资金655.4万元，拨付资金618.4万元。
四、财政对支农重点项目的支持情况
根据宝市财办农专（2003）56号文件，我县2004年实施了财政投入40万元专项资金的优质粮食示范基地建设项目。该基地在我县常兴、马家两镇7个行政村建立优质粮食基地2万亩（其中：优质粮食示范方田4000亩，一级小麦种子田2000亩）。项目从基地落实、技术培训、采土化验、统一配肥、统一供种到精量半精量播种，以及田间技术指导和病虫害防治，全面完成了项目建设的各项目标任务。基地全部实行订单模式管理，陕西老牛面粉公司按市场收购价上浮10收购，可为农民增收150万元
第11篇：福海县“三农”工作汇报(印发版)(定稿)
福海县“三农”工作汇报
（2014年6月10日）
尊敬的阿汗主任、各位领导：
大家上午好！
根据调研座谈安排，现就我县当前“三农”工作开展情况及存在问题向各位领导作简要汇报：
一、“三农”工作整体情况
在地委、行署的正确领导下，在地区人大、政协的亲切关怀下，我县认真落实地委农村工作会议精神，围绕地委确定的把福海打造成地区绿色有机农产品生产及深加工基地和在地区率先实现农牧业现代化两大目标，发挥农牧业优势，强化龙头企业带动作用，加快转变农牧业发展方式，扎实推进“三农”工作。
（一）加强组织领导，高位推进“三农”工作。始终坚持把“三农”工作作为全县各项事业发展的重中之重，及时召开县委农村工作会议，全面安排部署“三农”工作，调整农村工作领导小组，县委书记担任组长，县长及分管领导任副组长，下设草原畜牧业转型及现代畜牧业发展、现代农业示范区建设、城乡一体化建设三个工作组，明确职责分工，高位推进“三农”工作，进一步夯实工作基础。
（二）合理规划，科学指导“三农”工作。先后编制完成《福海县自治区现代农业示范区建设总体规划》、《福海县现代农业科
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技示范园区建设实施方案》、《福海县农业产业化发展实施方案》、《关于推进福海县草原畜牧业转型试点县建设实施意见》和《福海县农牧区养殖产业发展实施方案》等系列规划方案，通过宣传引导，进一步激发了各族干部群众关心“三农”、关注“三农”、支持“三农”的热情，为推动“三农”工作持续健康发展提供了有力的组织保障和科学依据。
（三）落实惠农政策，服务“三农”发展。围绕增产增收，在全面落实国家、自治区、地区各项强农惠农政策的同时，县财政拿出1000万元用于改善和解决农牧民群众反映突出、迫切需要解决的民生项目，出台1000万元专项资金用于畜牧业发展和草原畜牧业转型，出台400万元用于促农增收，惠及农牧业生产等方面，为“三农”发展提供坚实保障。
（四）加快产业化进程，提升“三农”整体水平。一是坚持规划为指引，把农产品深加工作为主导产业进行培育，围绕奶驼、水产、牛羊肉、甘草、玉米、葵花、甜菜等七大优势资源，努力打造七大产业链。二是结合我县产业特点和产品优势，有针对性的开展企业商标培育、品牌建设和有机产品及绿色基地认证，完善农产品质量和食品安全追溯体系建设，打牢农业品牌发展基础，加快推进农牧业产业化进程，全面提升“三农”工作整体水平。
（五）加快城乡一体化步伐，改善“三农”面貌。结合新型城镇化建设和“美丽乡村”建设，跟进做好喀拉玛盖镇配套项目 — 2 —
申报和解特阿热勒乡撤乡建镇工作，加快推进齐干吉迭乡定居兴牧整乡推进示范工程，在尊重农牧民意愿的基础上，按照“美丽乡村”建设标准，做好“一乡两村”（齐干吉迭乡、赛克露村、克孜勒乌英克村）地区试点建设。鼓励引导有条件、有意愿的农牧民向县城、中心乡（镇）集中，并享受“两居”补贴政策。
二、种植业方面
全力做好春耕生产保障服务工作，按照地区下达的各项任务目标，合理调整种植结构，有序扩大粮食种植面积，引导农牧民抢抓农时、科学耕种，切实保障春耕生产，确保农牧业工作开好头、起好步。
（一）做好气象监测预警服务。发挥气象部门服务“三农”作用，加强灾害性天气的预测预报，成立气象灾害应急指挥部，及时进行气象会商研究，准确发布气象信息，提前做好各类气象变化的防范措施，把由气象变化对农牧业生产造成的损失降至最低。
（二）全力备战春耕备耕。做好农资储备，确保春耕物资安全供应，加大农资市场整顿，坚决防止坑农害农现象发生；认真开展农机手培训和安全生产教育，完成3467台（套）农机具检修，积极推广标准化作业；严格遵守水利“三条红线”， 按照以水定地原则，提前做好渠道清淤、水库蓄水，根据灌溉用水需求总量，合理定额配水，完成新增膜下滴灌5.96万亩。
（三）协调金融部门服务“三农”。结合信用体系建设，引
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导金融部门调整信贷结构，确保资金充足、不误农时，预计全年发放涉农贷款6.4亿元，截止目前已发放涉农贷款5.2亿元。
（四）春播完成情况。今年计划种植玉米30万亩、小麦5万亩、甘草3.5万亩、打瓜食葵46万亩、苜蓿10万亩，完成小麦高产创建2万亩、玉米高产创建7.7万亩。完成播种97.4万亩，其中粮食作物27.7万亩、经济作物57.6万亩、草料作物12.1万亩。
（五）土地合理化流转情况。培育壮大新型农业经营主体。积极探索建立、总结推广解特阿热勒乡阔聂科买村土地整村集中流转条田长管护模式，阔克阿尕什乡别斯克拜村土地在农户间合理流转模式，齐干吉迭乡牧民定居后续产业生产资料流转的“赛克露”模式，国有农牧场土地多样化流转的“一农场”模式，齐干吉迭乡强联生态农业产业的“微循环”模式。
三、畜牧业方面
按照草原畜牧业与农区畜牧业共同推进、协调发展的原则，积极推进现代畜牧业发展和草原畜牧业转型。以骆驼产业为主新型畜牧产业的福海模式，荣获中国畜牧协会授予的“2014〃中国畜牧行业优秀模式”称号。
（一）接羔育幼及牲畜转场情况。及时完成接羔圈的修缮、清理、消毒等工作，做好母畜补饲、幼畜补精、接羔药品储备，采取专业技术人员跟踪服务等措施，对牧民进行规范接羔、科学育幼技术指导，切实提高产羔成活率，完成产羔26.5万只（冬 — 4 —
羔13.58万只、春羔12.47万只），并顺利转至春秋牧场。
（二）舍饲圈养推广情况。通过畜牧业转型示范项目，计划新建（完善）11个养殖专业合作社，根据草场理论载畜量，合理布局畜牧业发展，计划减少山上牲畜7.5万羊单位并留存农区圈养。据统计，全县现有畜禽标准化养殖场56个（其中牛羊养殖场41个），仅5月份全县有从事农区养殖专业户224户，圈舍养殖牲畜4.27万头（只），出栏0.53万头只。
（三）牲畜良种化完成情况。截至目前，全县开设配种站33座（含移动配种站），完成黄牛冷配5033头、牵引配种448头，自然交配321头，使用冻精4189剂。先后引进良种生产母牛584头，达到验收期验收合格310头，并全部佩戴耳标；通过自治区鉴定优质种公羊2505只，四个小畜配种站建设，已完成选址规划，近期将全面开工建设。
（四）疫病防疫和动物卫生监督开展情况。一是动物疫病防疫。目前，重大动物疫病疫苗到位45万头份、禽流感疫苗到位40万羽、猪瘟猪蓝耳疫苗2.2万头份。春季疫病防疫基本结束，正进行春季药浴，在牲畜转至夏牧场之前将完成牲畜药浴覆盖率100%。二是动物卫生监督检疫。实行喀拉玛盖镇、地方渔场消毒站24小时值班制，消毒车辆226辆、检查牲畜0.8万头（只）、禽类3.75万羽、鱼15吨、畜副产品24吨。完成生鲜乳收购站抽样监测40份，三聚氰胺、抗生素残留、乳常规等指标全部合格，查处并办结动物卫生监督案件6起，处罚1.62万元。
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（五）两大市场建设情况。建成具有较强辐射带动作用的活畜和草业两大交易市场是去年12月11日地委邓章武书记在福海考察调研时，交给福海的任务。根据实际情况，我县计划建立3个活畜交易市场，通过分析，确定在阔克阿尕什乡乡直改扩建1个，目前已经开工；在解特阿热勒乡博塔莫因村和喀拉玛盖镇农5队各建1个活畜交易市场，目前正在办理土地使用等相关手续。草业交易市场方面，喀拉玛盖镇联谊合作社于4月17日举办草业交易现场会，并举行了首批70吨饲草料销往和田首发仪式。
（六）饲草料料种植情况。今年计划种植人工草场2.2万亩（新增1.1万亩），目前已免费发放苜蓿籽种40.5吨，已播高产苜蓿种植1.5万亩，青贮玉米1.15万亩。
四、涉农政策性保险落实情况
种植业保险中小麦和油料作物保费37.5元/亩，玉米保费47.5元/亩，农牧民个人仅需承担保费的10%，其余90%由各级财政补贴，最高可享受赔偿金额500元/亩。目前，全县小麦参保4.7万亩、油葵参保1.67万亩、玉米参保13.6万亩；
奶牛保费560元/头，农牧民个人承担5%即28元，各级财政补贴530元，最高可享受赔偿金额8000元/头。目前，全县奶牛参保1.27万头；
能繁母畜（生猪）保费60元/头，农民个人承担20%，各级财政补贴80%，最高可享受理赔金额1000元。目前，全县能繁母畜（生猪）参保886头。
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五、农村合作化组织建设情况
计划打造5个草原畜牧业转型示范村（分场），建立草畜联营示范合作社1个，成立股份制合作社示范社2个、家庭农场13个，力争2018年农民专业合作社达到150家，农民组织化程度达到60%。同时，加快融资平台建设，破解农业发展融资难题。突出发展主体多元化、服务专业化、运作市场化的农业经营性服务组织，健全农业社会化服务体系。计划建立农业社会化服务组织7个，并规范其服务功能和经营管理。
六、农田防护林网建设和退耕还林管护情况
截止目前，完成绿色通道建设13.35公里、农田防护林3830亩、村庄绿化4个、城市外围防护林500亩、培育发展庭院经济102户、小浆果种植1480亩，老农田防护恢复灌溉面积2万亩（抽水灌溉），清理林业灌溉用渠200余公里，齐干吉迭乡整乡绿化工程1670余亩，新增枸杞种植面积240亩；
七、定居兴牧和危房改造工作开展情况
今年386户定居兴牧任务，现已完成主体施工93户、地基挖槽59户；种羊场国有牧场危旧房改造任务92户，每户补助1.5万元（其中中央0.9万元、自治区0.6万元），目前正在进行92户地基维修。
八、非法开垦土地治理情况及存在问题
今年地委、行署把福海作为治理非法开垦土地重点县，把喀拉玛盖镇作为治理重点乡（镇），我县先后通过召开动员会、组
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建专门力量、加强教育引导、联合执法巡查、蹲点驻守排查、依法收缴农机具、严格限水限电等措施，严厉打击治理非法开地行为。截止目前，共查处涉及非法开荒、滥垦草原案件3起，涉案面积1770余亩，依法扣押大马力农机2台，收缴灌溉用水管道21根，依法拆除私自架设供电线杆31根，在一定程度上遏制了非法开垦草原林地行为。
九、落实粮食补贴政策，确保粮食安全情况
今年自治区在往年小麦收购价的基础上每公斤提高0.12元，粮食直补在去年的基础上每公斤提高0.1元；先后完成粮仓臵换搬迁，县中心粮库搬迁至原解乡五队处，配套输粮机械、粮情测温、电子地磅等配套设施；做好小麦种植宣传，粮食局下属企业粮油购销公司利用日吞吐处理量30吨的烘干塔，为种植户提供烘干服务。
十、“菜篮子”工程建设情况
（一）“菜篮子”工程基本情况。全县现有温室大棚275座（其中四季生产温室60座、温室大棚121座、塑料拱棚94座）223亩，陆地蔬菜种植面积2000余亩，年供应蔬菜6500余吨，食用菌总产量75吨（鲜干合计），全年牲畜出栏34.27万头（只）（含二次出栏），年肉产量1.66万吨、人均肉类占有量251公斤，年奶产量3万吨、人均占有量450公斤，年出栏禽类60万羽、禽蛋产量630吨、水产总量5610吨，肉蛋奶菌鱼等城乡居民日常需求品本地自给有余，蔬菜供给率达59.3%，夏秋两季本地供 — 8 —
给，春冬季节蔬菜靠外地调入。
（二）市场供应情况。全县现有农贸市场2个、农副产品批发市场1个、大型超市8家，蔬菜农副食品销售店280余家，为保障供应，2013年通过合作社组织化经营、政府搭建平台等方式，畅通“农超对接”渠道，在永安路、银海路、华韵小区、园丁小区5处居住较为集中区域设立以蔬菜、水果等农副产品销售为主的便民直销店，成立销售自产农副产品为主的合作社产品专卖店4家；由农经局牵线搭桥，在好利安、佳家、广茂等大型超市设有合作社产品专柜。
（三）供给保障情况。为满足低收入群体消费需求，福海大尾羊食品有限公司振达市场销售点设立牛羊肉“地方储备肉直销点”和“低收入群体投放窗口”，在春节、古尔邦节期间，先后以每公斤低于市场价14元（其中自治区商务厅补助9元、县财政补助5元）的标准投放市场储备肉10.2吨，保障市场供应，稳定肉类市场物价，惠及全县城镇低保对象6586人，补贴18.44万元。
十一、“三农”工作存在的问题
（一）乌伦古河下游及乌伦古湖生态保护问题。我县生态环境十分脆弱，乌伦古河水量减少，下游常年断流，乌伦古湖水位下降，造成沿岸条田林网、湿地植被退化严重、涵养水源、调节气候功能减弱，生态问题凸显，乌伦古河下游及乌伦古湖生态补水项目已经自治区水利厅规设局审查，初步同意实施，恳请地区
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帮助协调加快项目批复进度，确保早日实施。
（二）“两居”工程方面。定居兴牧享受补贴5.5万元，安居富民享受补贴3.8万，同样是农牧区住房保障扶持政策，两个政策补贴相差近2万元，建议适当提高安居富民工程补贴标准，缩小补贴差距；我县已建成定居点基础设施建设资金投入不足，虽实现“三通”（通电、通水、通路）要真正实现“三化”（美化、亮化、硬化）还有一定困难，建议在“两居”工程配套设施建设上予以出台相关政策。
（三）定居兴牧工程指标问题。2011年底，我县牧民总户数为4981户，按照“十二五”规划目标，配套补助1566户定居兴牧补贴，截止目前，我县累计实施定居兴牧工程3179户，今年已动工实施386户，到年底实现3565户牧民实现标准化定居，占牧民总户数的71.6%，尚有3000 余户牧民没有纳入规划，其中大多数为分户牧民，迫切需要享受定居兴牧相关政策，建议地区综合考虑各县（市）实际情况，将定居兴牧任务完成存在困难的县（市），指标任务适当的调整至我县，以满足我县牧民实现定居的愿望，更好地推进地区定居兴牧任务落实。
（四）非法开垦草原林地及其植被恢复问题。治理过程中部分区域涉及到十师团场（182团、183团）、福海监狱、额河建管局、国家电网等驻县单位管辖职能范围，在治理中沟通不便，部分团场职工在喀拉玛盖镇、福海监狱管辖区内开垦，甚至煽动农牧民到县委、政府上访闹事，只有严格控制住水才能根治非法开 — 10 —
垦草原林地行为，建议地区层面予以出面同额河建管局协调坚决不允许供水。近年查处非法开垦草场土地1.3万余亩，现处于撂荒状态，针对其植被恢复问题，农牧民对此持观望态度，我县自行恢复财力、人力不足，管理难度较大；继续撂荒，土地荒漠化依旧存在，达不到专项整治的最终目的，对其植被如何恢复现处于“两难”处境。打击治理非法开荒工作，只做到“打击”，恳请地区有关部门，针对如何“治理”予以出台相关政策。
（五）草原使用确权问题。1989年自治区办法草原使用证，1995年又同牧民签订草原承包合同书，两者均具有法律效应，当时，草场放牧需缴纳草场使用费，由于部分牧民法律意识薄弱瞒报、漏报、少报实有草场面积，导致出现草原使用证和承包合同书“重复发证”等问题，另草原使用权证同林权证之间存在“一地两证”问题，草原生态保护奖补政策出台后，牧民就草场使用权划分存在争议，由此产生的纠纷较多，相关部门针对牧民反映一起，解决一起，解决此类纠纷较为被动，恳请地区研究出台相关政策，将此类情况一并解决。
（六）农村“双语”教育方面：一是寄宿制学校办学规模的扩大，学校后勤管理服务工勤人员严重不足；二是乡、村级“双语”教师，特别是学前“双语”教师严重缺乏，不能满足教学和家长的需求，同时，教育均衡发展要求各学校必须开足开齐课程，而现有师资力量，乡、村学校是音、体、美、劳等方面教师严重因缺乏，每年我县招聘特岗教师到位率仅75%左右。严重制约着
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我县“双语”教学工作开展。
（七）农村医疗卫生方面。全县7个乡（镇）场卫生院核定人员编制200人，空编60人存在严重缺编现象。齐干吉迭乡、渔场卫生院、一农场卫生院、福海镇卫生院急标准化建设正在申报，恳请地区领导予以协调考虑将改扩建项目纳入2015年重点争取项目。全县62个行政村，仅有标准化村卫生室21所。村卫生室建设达标率低，建议在地区层面给予项目上的支持，力争实现村村拥有标准化村卫生室。全县现有的61名村医生，80%为护理毕业，部分村医不具备从医资质，建议在地区层面上加大对村医的学历教育，举办乡村医生学历教育培训班。
（八）农村公路建设方面。一是农村公路通达工程实施以来，现行农村公路建设道路车辆承载标准为15吨至20吨，现在农村工程车、拉运农产品车辆多为40吨以上大型货车，在道路上长期行驶，致使部分农村道路出现一定程度的损害，部分农牧民认为道路施工质量问题，造成一定不良影响，建议在农村公路设计时，加大道路承载能力。二是农村公路养护里程逐年增加，养护任务逐年增大，养护资金不足、养护机械缺乏，无专业的养护队伍。恳请地区领导予以考虑成立农村公路养护中心，配齐养护机械、实验设备。
以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
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第12篇：高校为地方三农服务工作汇报
文章标题：高校为地方三农服务工作汇报
农科教结合产学研互动以就业为导向加强专业建我院在多年的办学实践中深刻地认识到农科教结合，产学研互动是保证本校办学特色和人才培养质量的重要条件，先后在绿色食品、制药技术、旅游管理等专业中开展了产学合作教育，在培养特色高职人才方面进行积极探索和大胆实践，形成了“
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科教结合，产学研互动、实训就业相关联、岗位就业零距离”的人才培养模式。各专业都进行了相应的改革，专业建设迈上了新的台阶，实现了跨越式发展。学院现设有管理、财经、计算机、养殖、绿色食品、制药、机电等7大专业群体，现有国家级教改试点专业一个，省级教试点专业两个。
一、发挥优势，面向“三农”，服务地方，设置农科类专业，培养农村实用人才学院领导首先转变思想观念，树立了面向“三农”、服务地方，为农村培养实用人才的办学指导思想。根据省委省政府“打绿色牌，走特色路”和黑龙江农业主辅换位的发展战略，依托自身的科技优势和教育优势，设置了绿色食品生产与经营、园林花卉、园艺技术、农业生物技术、畜牧兽医、绿色食品加工技术等专业，既培养了高职学生，也开展农业科技服务和培训，形成了“做给农民看，带着农民干，帮助农民赚”的新“三农”特色。(一)依托农业科技优势，建立农业高科技示范园区，训练学生技能，示范给农民看以产业化经营方式建立校内农科专业实训基地，依托科技优势在基地建立农业高科技示范园区，展示现代农业技术，使教学效果、经济效果和社会效果同步提高。学院先后投入
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300万元建立起了集良种繁育区、设施农业区、农科教综合实训楼、畜牧养殖基地为一体的综合性科技示范区。美国提子及蟠桃在我院温室栽培引种成功，棚室无公害蔬菜、新奇特蔬菜生产吸引了周边农民前来学习参观。花卉、园林绿化苗木、果树苗生产等除为学院绿化提供苗木外，每年还可以为社会提供大量的绿化苗木。农科教综合实训楼，内有保鲜库，可进行各种果蔬的贮藏保鲜，进行反季节销售，可显著提高农产品生产的经济效益。组织培养室，进行马铃薯脱毒薯生产和草莓、蝴蝶兰组织培养等生产项目，每年可向社会提供马铃薯脱毒薯10万公斤，并为周边提供大量的草莓脱毒苗。畜牧养殖基地，包括奶牛场、种蜂场、畜牧兽医指导站。奶牛场有奶牛40头，每天提供鲜奶500公斤。种蜂场除满足教学需要外，在牡丹江市地区还起到了养蜂技术示范作用，提高了牡丹江市400多养蜂户共4万多箱蜂的管理技术，使经济效益每年增加20多万元。畜牧兽医指导站除为教学提供实训基地外，更多地为社会提供养殖及疫病防治技术服务，使周边10多个大型养殖场和近百家养殖户提高经济效益近20万元。农业科技示范园区的各项生产技术水平完全适应目前农村的现实，农民学得来、用得上，具有较强的示范作用。(二)送科技下乡，传授实用技术，带领农民干，吸引农村生源坚持为农业、农民、农村服务的宗旨，组织教师采取科技承包、技术合作、咨询指导等形式送科技下乡上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页，为当地经济建设服务,先后对我省东南部地区六个县（市）的30个乡镇中的200多个村屯进行科技服务，同时也吸引了农村生源进入我校。1．科技承包。以水稻专家李钟学老师为组长的水稻组从1991年起在宁安、穆棱等地连续10年承担了省丰收计划集团承包任务。在基层连续举办了67期培训班，培训农民技术员6370多人，并坚持经常下乡指导水稻生产。水稻组在指导农民生产的同时，选育适于本地区栽培的优质稻新品种，经过近十年的努力，终于获得成功，适合高寒地区栽培的早熟优质水稻新品种“农粳1号”于2003年初通过品种审定。承包组获集团承包一等奖五次、三等奖一次，获农业丰收计划一等奖一次、二等奖八次、三等奖一次。养殖系在宁安、海林、东宁、密山等市县及851农场举办养
牛、养猪及养蜂技术培训班15期，共培训1000多人。养殖系还以技术合作方式参加饶河县创办的国家级东北黑蜂自然保护区建设工作，以黑龙江省养蜂协会温春咨询服务站的身份为当地进行养蜂技术咨询服务，每年召开协会年会，以会代训近百人。畜牧兽医站负责周边地区养牛、养猪、养羊户的技术指导和疫病防治，辐射面为学院周边三县11个乡镇近百个饲养户、10个
饲养场。2上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页．技术指导。绿色农业系还组织成立了咨询指导组，每年确定10个乡镇为技术服务点，从整地到秋收，按季节定期到现场进行查看指导，并设立了咨询服务电话。同时也分期分批的组织学生到服务点进行实习。3．科技三下乡。连续多年参加当地市委市政府和省农委组织的科技三下乡活动，为农民提供技术咨询服务，内容包括大田农作物丰产技术、马铃薯及草莓等脱毒苗组织培养技术、新菜特菜种植技术、高寒地区提高养蜂效益技术、绿色食品生产规程、农村政策法规咨询、蔬菜保鲜技术、优良树种繁育技术、家畜饲养防疫技术等。多次被省市有关部门评为科技三下乡先进集体。4．参与地方共建活动。积极参与牡丹江市温春镇党委开展的“建、争、带”活动：建立和延伸农村服务区；争当为“三农”服务先进党委；带动农村加快奔小康的进程。学院参与此项活动，进行产业结构调整指导，进行产前、产中、产后服务指导，培养农村致富带头人、科技明白人、流通领域的经济人。帮扶对象是温春镇的新立村、共荣村。通过参与活动，已使两村在经济建设方面发生了较大变化，也为学院进行职业教育建立了实训基地。(三)为农民搞经营咨询，帮助农民赚上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页以经济贸易系和财务管理系为主导，深入农村，开展农业经营、法律咨询、经济核算等方面的服务，指导农民开展经营活动，帮助农民理财赚钱。(四)实施“村村大学生”计划，培养农村用得上、留得住、干得好的人才为了落实黑教高[2003]309号文件和黑教联[2004]3号文件精神，搞好“村村大学生”培养工作，提高教学质量，培养“留得住，用得上”的专科层次乡土人才，我院进行了积极的探索和大胆改革，基本形成了以实用技术和应用能力为主的教学模式。1．针对“村村大学生”的特点，构建具有“村大”特色的专业人才培养方案。根据农村生产实际，组织农业技术推广专家、农业科研专家、农业行政管理专家和具有丰富经验的教师组成相关专业的教学指导委员会。通过广泛而深入的农村实用人才需求调研和农民急需的实用技术调研，确定各专业的人才培养方案，达到培养的学生在农村真正能够“用得上，留得住”。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页2．根据农村的实际情况实行两年六学期弹性教学制度。在制订村村大学生人才培养方案时，我们对农村各季节情况进行了调查，按学生的要求制订了两年六学期弹性教学制度。每年分三个学期授课，在农忙季节学生到农村进行实践和社会调查，其余时间回学院学习。3．优选教学能力强，实践经验丰富的专兼职教师授课，增强教学的针对性。我们采取了与牡丹江农业科研所横向联合、资源共享，发挥技术和教学的双重优势。经过整合壮大了师资队伍。专业教师由20人增加到40人，本年牡丹江农科所有五位副研究员承但“村村大学生”班的专业课教学任务，把先进实用技术直接带入课程，深受农民大学生的欢迎。4．紧密结合农业生产实际，调整专业课教学内容和教学方法。村村大学生专业课教学内容的特色是以实用技术为主体，采取纵横交错的教学体系，建立了以实用技术为核心的课程体系。如果树栽培分为仁果类、核果类、浆果类，各类内容每周2学时平行教学，每类内容作为一项技术实行纵向教学，从根本上改变了传统的果树课程先概论、后各论的课程体系；作物栽培技术、经济作物和蔬菜栽培技术在授课过程中也打破了传统的课程体系，按生产季节安排课程内容，使学生学得会、用得上，在学生回家实训期间即可指导生产。在专业课教学方法上采用实践操作为主，课堂教学为辅的教学方法。改变了传统的以课堂为中心，理论与实践相脱节的教学模式。如蔬菜育苗、定植、管理等都是在田间授课。5．建立专业师生合作课题组，充分发挥实训基地在村村大学生培养中的作用。针对农村大学生的特点，为了培养学生的实践技能，绿色农业系和养殖系利用学院高科技示范区，在村村大学生中建立了十三个专业教师与学生合作课题组，如元葱栽培
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术组、棚室蔬菜生产技术组、马铃薯脱毒技术组、良种繁育技术组、花卉养护技术组、蔬菜保鲜技术组、家畜繁育改良技术组、奶牛生产技术组、家畜饲料配方及加工技术组、家畜常见病的诊断与治疗组等。6．跟踪服务。跟踪服务是我院一惯的做法，对村村大学生的跟踪服务在入学后就开始了。部分学员家里或村里正在养猪、禽、牛、羊等。当遇到难以解决的问题时，利用双休日的时间，专业教师就亲自到现场解决问题进行指导。一是培养学生的实践能力解决目前存在的问题，二是培养了学生服务农村、扶持农民的意识。
二、产学研互动，灵活设置专业，培养“零适应期”高职人才
（一）对准市场，建立以就业为导向的专业人才培养模式高职人才培养方案只有坚持以就业为导向，以行业和企业需求为参照基准，经过不断优化和完善，才能达到培养目标的要求。为了搞好专业设置与开发，我院首先成立了由专业所属的行业专家、企业实际工作人员和专业课程教师组成的相关专业教学指导委员会，为学校新专业设置和老专业改造出谋划策。在专业设置中，必须始终坚持专业设置的组织方式固定、能力构成明确、有特定的职业入门资格和较强的社会职业组织性、系统化的职业知识、能提供独立的服务、具有专门的职业道德等标准。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图，为了保证培养“零适应期”人才，从人才培养方案构建开始就要深入研究如何设计课程体系、教学模式、实验实训模式等问题，保证“零适应期”人才的培养目标的实现。通过广泛而深入的人才需求调研和岗位工作调研，了解企业对岗位人才知识和能力的要求，确定各专业人才的知识、能力和素质结构，通过科学的分析和研究，构建各专业人才的理论课程体系和实践教学体系，并使二者相互渗透，有机结合，进而形成“零适应期”人才培养方案。(二)产教结合，创办制药类专业，培养特色药业人才学院按着产教结合、实业兴学的办学指导思想，大力发展校办制药产业，促进药类专业的建设与发展，走出了一条具有自己特色的“围绕专业办产业，办好产业促专业”的特色道路。
1、围绕专业办产业上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页依靠专业优势来发展校办产业，以校办产业创造的经济实力和实践教学条件支持学院教育事业发展，是我院对产教结合、依托专业兴办产业的一贯指导思想。在这一思想的指导下，我院从60年代末，依托畜牧兽医专业，利用药理实验室创建大输液药品制剂室起步，到2000年与北京双鹤药业强强联合，组建牡丹江温春双鹤药业有限责任公司(简称春鹤药业)，开创了以校办企业——春鹤药业为主体，以印刷厂和纸箱厂为辅助的校办产业群。作为校办产业主体的春鹤药业，现已发展成为拥有资产近亿万元、占地4万平方米、厂房2万平方米、员工700名、药品生产线8条的中型企业。
2、办好产业促专业(1)依托校办制药产业兴办制药类专业上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页我院依托校办产业群体的技术和实训条件优势，创办制药类专业，成为学院教育发展的新的增长点。从1998年创建化学制药工艺专业开始，到2004年为止先后创建了制药技术、生物制药、中药制药、中草药资源、执业药师、药品营销等6个专业9个专门化方向。现有全日制高职在校生1300人，中职在校生260人。制药类专业已经成为我院具有良好发展前景的热门专业。(2)依托产业优势，安排实践教学，培养应用型人才学校依靠校办产业的技术优势和实训条件，组织制药类专业的实践教学活动，采取了前校后厂、岗位试就业与岗前实训一体化的双元制教学模式，培养社会紧缺的高级技术应用性人才。制药类专业实行“双元制教学”。制药类专业的学生，通过在校办企业实习、顶岗实训，可以受到制药技术所有环节的规范化操作训练，全方位提高应职能力。实习生在实习期间能以企业员工的身份直接参与企业的生产、管理和营销活动。他们与技术员一起深入生产一线，工程技术人员以师傅带徒弟方式进行指导，使学生熟练地掌握了制药生产技术和操作规程，完全达到上岗工作的要求。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页为非药类专业创造了得天独厚的实践教学条件。我校的校办产业，从建立之日起，一直承担着接纳相关专业实践教学的任务。特别是经济管理类专业的学生，通过在校办企业实习，可以受到经营管理工作所有环节的规范化操作训练，全方位提高应职能力。例如，1999年初，校办药厂接纳了市场营销专业学生的毕业实习，学生以业务员的身份直接参加企业的营销活动，他们与老业务员一起深入目标市场，在其指导下，独立承办产品营销业务。既使学生掌握了推销技能技巧，又促进了企业销售。在为时四个月的实习中，该班学生共为企业实现销售额50多万元。每名学生实习结束时都结合实际写出了具有较高水平的毕业论文，并得到了一定数量销售提成奖金，创造了产教结合、经济效益和教学效果同步提高的范例。为中青年教师提供了实践锻炼基地。学校30岁以上的制药类和经济管理类专业教师几乎都有直接或间接参与校办企业生产和经营管理工作的经历。这种参与，一方面有益于教师参加实践，提高实践教学水平；另一方面有益于校办企业借助教师们的知识优势，较好地解决企业经营管理中的复杂问题，提高企业经营管理水平，产教之间相得益彰。(3)依托产业拓宽办学思路。结合产业办专业，利用产业安排学生就业，以出口拉动入口，是我院办学的又一重要举措。学院已于北京双鹤集团总部签订了共建制药类高职专业协议。双鹤集团总部投资1000万元，与学校共建制药类高职专业，为遍布大江南北的双鹤药业集团子公司和集团总部培养高质量的高等应用性制药技术、企业管理和药品营销人才，使我院制药类专业的学生可以在双鹤集团所属的23个子公司中选择就业岗位。以该种模式推动职业学院建设，既能够满足我省北药开发战略对高等职业技术人才的紧迫需要，又可以为我省发展高等职业教育闯出一条新路子。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页实践证明，产教结合、实业兴学，是职业学校发展的必由之路。我院产教结合的成功，昭示了一个能为人们普遍接受的道理:一所能办出知名企业的学校，一定能培养出高质量的人才。(三)紧密结合行业需要，开展“订单式”教育，灵活设置社会急需的专业在多年的办学实践中深刻地认识到学校与企业结合是保证办学特色的又一重要条件，因此，不断加强合作，先后在制药技术、旅游管理、绿色食品等专业中开展了产学合作教育，形成了特殊的“产学合作、实训与就业相结合”的实训基地体系。学院与北京双鹤药业集团、多多集团晨星药业公司、牡丹江三阳药业公司、牡丹江市友博药业集团、黑宝药业集团、桂林阳朔山水旅游公司、桂林旅游总公司、上岛咖啡集团、黑龙江省响水米业集团等多家企业密切合作培养特色人才。学院以企业专家和管理专家为主体，在校内外基地，针对实际工作岗位需要，进行多方面的培训与实际顶岗训练，使学生在没有出校的时候就掌握了较强的岗位操作技能和管理能力，也了解了企业情况、企业文化和企业精神，实现了“零适应期”教学和“零距离”就业。学院与多家旅游公司开展了“订单式”合作教育，真正实现了学校与企业的“双赢”。(四)以“双证书”为有效载体，全面
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高学生的就业竞争力职业资格证书是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件，同时也是增强我校毕业生就业竞争力有效手段。因而，学校自1998年开始着手建立职业技能鉴定站，经过多方努力，经国家劳动和社会保障部批准我院设立了“农业行业特有工种职业技能鉴定152站”、电子商务师全国统一培训考试站、计算机高新技术考试15025站，国家质量认证培训中心批准我院设立ISO内审员考试站及黑龙江省“高等学校职业技能鉴定办公室”等，可以面向学生和社会开展职业技能鉴定和考试工作。学生在学习期间，可以通过技能鉴定和考试，取得国家颁发的相关职业证书。同时，学校的每个专业都至少开设了一门相关的岗位资格证书课程，要求学生在毕业时必须拿到1个以上的职业资格证书，增强了毕业生就业的竞争力和岗位工作的适应性。
三、完善专业建设面临的问题及对策培养特色高职人才，不是一蹴而就的，而是一个渐进的逐步积累的过程。在这个过程中既观念转变是否到位的问题，也有教师和教学管理人员的素质问题；既有教学条件投入相对不足问题，也有产学合作没有进入到更高层次合作问题。这就要求我们必须积极面对，采取措施加以认真解决。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页(一)转变观念，走全方位的产学合作教育道路高等职业技术教育与行业和企业的联系，若仅仅停留在企业提供实训场所、参与指导实训等层面上，不能深化产学结合内涵，就很难实现办出特色的目标。学校要采取多种形式，引导管理人员和教师深入研究高职高专教育教学规律，在更深层次上去理解产教结合、产学合作的意义，不断拓宽合作的领域，使培养的人才更具特色。学校要通过产学结合这个重要途径，大力吸收社会的物质资源和智力资源，增强办学活力，积极开拓教育服务市场。使产学结合渗透到教育全过程，校企合作在教育各方面得到全方位的体现。要建立校企双方的利益共同体，即力争通过合作，实现学校、企业与社会的“多赢”。(二)对准市场设专业，对准岗位设课程，对准实践抓教学，对准企业抓就业从社会、行业、学院三个层面，构建招生、专业培养、就业相互联系、相互制约、相互促进的管理运行机制，建立“产销一体化”的人才培养模
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。各专业教学指导委员会要深入企业一线进行广泛的调研和岗位分析，科学构建岗位人才的知识、能力和素质结构，形成合理的课程体系。针对岗位工作对实践能力的要求安排实践教学活动。根据学生的专业特点和企业对人才的需求，建立就业培训机构，构建就业网络体系。就业指导人员要经常深入研究地区、行业、企业的人才需求状况和职业岗位要求，以敏锐的市场意识捕捉就业信息，并对毕业生就业进行全面指导。(三)加大投入，建设特色人才培养要求的基础设施和校内外实训基地学校要根据专业发展的需要，不断加大投入的力度，建设功能更加完善的校内实验体系和校内外实训基地体系，以保证各专业特色人才培养的需要。
（四）紧密结合“零适应期”人才培养的要求，深化教学改革上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页为保证“零适应期”人才培养，学校在教学内容、教学方法、教材建设和考试方法等方面也进行了配套改革。1．跟踪企业，编写适合专业需要的特色教材。学校应根据各专业高职人才知识、能力和素质的要求，吸收企业技术专家和管理专家参与教材的编写，编写的教材能反映岗位实际工作特点，能力培养针对性强，实用性强，在教材使用上缩短学生与企业的距离。2．进行教学内容改革。高职人才要达到“零距离”上岗的要求，就必须随着行业和企业的发展不断更新教学内容。企业需要什么，教师传授什么，学生就练会什么。只有这样，才能使培养的学生具有岗位针对性、技术先进性、职业技能性、素质综合性的特点。3．进行教学方法改革。改变过去单一的教师讲，学生听的教学模式，采用企业培训模式，运用多媒体等先进的教学手段，采取仿真模拟等生动形象的教学方式。既增强教学的直观性，也激发了学生学习的兴趣，使学生的技能在对话、交流中得以提高，使学校和企业实现了“无缝连接”。4．进行考试方法改革。考试是一个重要的指挥棒，直接影响到教师的教学方式和学生的学习方式，过去上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]下一页的考试形式和内容已越来越不适应以注重综合素质教育为核心综合评价学生学习知识、能力、素质的要求。应转变传统的考试观念，树立以“能力测试”为中心的现代考试观念，紧密结合高职教育教学特点和培养目标，系统规划考试制度。第一，要改革考试内容，确立考试的能力导向；第二，要构建多种形式的课程考试体系，突出职教特色；第三，要建立起职业资格考核鉴定体系，实现学生的“多证制”。上一页[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]
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第13篇：县财政支持服务三农工作汇报
县财政支持服务三农工作汇报
县财政支持服务三农工作汇报2007-02-02 21:55:19
按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央号文件的总体部署和目标任务的要求，我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻新时期两个中央号文件精神，贯彻落实科学的发展观，贯彻各项支农惠农政策，加大支农投入，优化农业支出结构，以增加农民收入，提高我县农业综合生产能力为中心，在扶持我县农业发展，落实支农惠农政策和资金方面，做了卓有成效的工作。现将有关情况汇报如下：
一、认真落实“中央号文件”，全面贯彻各项扶持农业的政策。
根据“中央号”文件精神，省委省政
府决定在全省范围内免征农业税，我局迅速行动，组织学习相关文件，统一思想，提高认识，认真落实免征农业税的相关政策。
一是广泛宣传，让免税政策家喻户晓。采取多种形式进行政策宣传，利用“科技之春”交流会之机，设立农业税政策咨询点；并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团，深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策，受到社会各届好评。
二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实，制定出了切实可行的实施方案。
三是坚持公平、公开、公正、公示的原则，对补贴农户实行张榜公示制，农户无异议后，按相关程序上报。
四是对各项资金的发放实行数据库管理，按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。
五是设立专户，确保财政支农资金专款专用，全县设立专户个。
六是严格执行政策，精心组织实施。我局成立工作组，严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。
七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。县局安排全局各单位分别包抓乡镇，利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作，保质保量地完成了资金的发放任务。
八是圆满是完成了万元的发放工作。①完成××年粮食直补资金万元的发放；②完成了××年良种补贴资金万元发放；③完成××年退耕还林资金万元发放任务；④完成农业税灾歉减免万元发放任务。
二、对农民落实了春播地膜玉米的补贴。
××年上级下达我县春播地膜玉米补贴资金万元。我们按照省《××年春播地膜玉米补贴资金实施办法》，结合我县实际情况，根据各乡镇、县农税局、县农技中心核报的基础资料，我县地膜玉
米面积涉及个乡镇，个村，个村民小组，户农户。地膜玉米面积亩，依据补贴标准和核定的面积将资金拨付乡镇，由乡镇财政所、农技站兑付到农民手中。××年的兑付工作圆满完成，我们也向农民交了一份满意的答卷。
三、财政落实支农资金及项目资金情况
⒈支农预算执行情况
××年，我县支农预算安排万元，占总预算的，其中：生产性支出万元。农业支出万元，林业支出万元，水利支出万元，截止××年月日，预算执行进度为万元，占支农总预算的。
支农预算的生产性支出××年比××年在农业支出中增加万元，符合市委、市政府的《关于提高农业综合生产能力促进农民持续增收的实施意见》中要求要加大对支农的投入力度，“大县不低于万元，小县不低于万元的支农生产性投入”，而且必须保持每年的增幅。
⒉争取支农专项资金情况
××年，争取农业专项资金共计万元。其中：争取上级农业综合开发资金万元，用于土地治理项目；争取扶贫资金万元，用于扶贫重点村建设；争取林业天保资金万元；争取农村劳动力培训阳光工程专项资金万元；争取农业科技入户专项资金万元；争取营头镇镇区供水工程资金万元；争取畜牧小区建设专项资金万元；争取《眉县奶牛标准化高产技术集成示范建设》项目资金万元。拨付农业专项资金万元。
⒊申报基础设施建设项目个，总投资万元，拟争取国家投资万元，已落实个项目，到位资金万元，拨付万元。
⒋申请科教文专项资金项目个，拟争取国家投资万元，已落实项目个，到位资金万元，拨付资金万元。
四、财政对支农重点项目的支持情况
根据宝市财办农专（）号文件，我县××年实施了财政投入万元专项资金的优质粮食示范基地建设项目。该基地在
我县常兴、马家两镇个行政村建立优质粮食基地万亩（其中：优质粮食示范方田亩，一级小麦种子田亩）。项目从基地落实、技术培训、采土化验、统一配肥、统一供种到精量半精量播种，以及田间技术指导和病虫害防治，全面完成了项目建设的各项目标任务。基地全部实行订单模式管理，陕西老牛面粉公司按市场收购价上浮收购，可为农民增收万元以上，为农业增效，农民增收创出了一条新路。
五、实施农村税费改革以及“两减免三补贴”政策后，我县农民减负情况
按照中央、省市统一安排部署，我县的农村税费改革工作从××年月起，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“三个取消（即取消乡统筹；取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税）、一个逐步取消（逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工）、两个调整（调整农业税和农业特产税政策）、一项改革
（改革村提留征收使用办法）”的主要工作任务，坚持“减轻、规范、稳定”的原则，选调精干力量组成强有力的工作班子，精心组织实施，通过全面落实各项政策，切实减轻了农民负担，保持了农村的稳定和发展。
近三年来，通过实行农村税费改革，使农民负担逐年得到了减轻。
税改前，我县每年农民负担总额为万元。××年，按照中、省、市文件精神，我县停止征收乡统筹，村提留及屠宰税，全县每年向农民少收各种税费万元。
××年，我县全部取消了农业特产税，并实行农业税税率降低一个百分点，全县又向农民减收农业税万元。
××年，我县全面免征农业税后，全县农民实现了零负担。
在基本实现了农村税费改革第一阶段的预期目标后，我县又通过落实粮食直补及良种补贴等惠民政策，增加了全县农民的收入。
××年，省、市确定我县粮食直补
资金万元，我县核定应补面积万亩。按照每亩元补贴标准，共向种粮农民发放粮补资金万元。农民人均受益元，户均增收元。
××年，我县核定粮食种植面积万亩，继续按每亩元的补贴标准，共向种粮农民发放粮补资金万元，同时向农民发放良种补贴万元，两项共计向农民发放补贴万元，农民人均受益元，户均增收元。
以上，是我们在农民减负方面所作的工作，但是，农村税费改革对我县财政影响也较大。一方面，实行农村税费改革，取消了乡统筹、村提留及屠宰税，大大减轻了农民负担，使农民收入得到增加，农村经济得到发展。另一方面，农村税费改革后，对我县财政收入总量影响较大。实施税改后，为了保证地方财力不受影响，上级财政对地方财政通过转移支付给予补助，我县财力变化不大，但是，税改前我县地方财政收入总量万元，而到××年，全县财政收入总量
仅为万元，下降余万元，使县财政的自给率明显降低。
总之，在目前形势下，财政工作和“三农”工作密不可分，我们要把农业增产，农村繁荣、农民增收挂在心间，为“三农”诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，认真解决好农民一家一户办不了的事情，让公共财政惠及千家万户。
××年月日
第14篇：农廉工作汇报
乡阳光农廉工作情况汇报
乡地处峨眉岭台地，辖23个行政村，23804口人，耕地面积80908亩，境内运稷一级路纵贯南北，闻合高速横穿东西，这里有荣膺国家第一批非物质文化遗产“孝”感天下的董永传说；这里有双泉流碧、柏林晚照等自然胜景引人驻足；这里是大唐驸马薛儆的灵寝所在；这里是汉代名将皇甫嵩、考古学家、文学家卫聚贤、古钱币学家卫月望的故里。
皇甫乡党委政府在县委县政府的正确领导下，在县纪委具体指导下，以阳光农廉网络为平台，以构建和谐皇甫为目标，建阵地，夯基础，抓规范，促和谐，让农村基层干部权力在阳光下运行。
一、网络建设情况
阳光农廉公开监管工作是农村工作的重要部分和前沿窗口，农村稳不稳关键看干部廉不廉。在阳光农廉网络公开建设方面，我们具体做到了以下几点：
1、健全机构，领导重视到位。乡第一时间成立阳光农廉网络公开监管工作领导组，对工作进行安排部署，临阵督查，将阳光农廉工作作为一项中心工作常抓不懈。
2、完善设施，阵地建设到位。紧紧围绕推广阳光农廉，服务人民这一目标，从抓建阵地入手推进阳光农廉工作。我乡投资4.5万元，修缮了70平米的办公场所，投资5.5万元,为农廉服务中心配备电脑四台，LED触摸式电脑一台、42寸液晶显示器一个，安装了监控器、空调机、暖气炉，配备了桌椅、接通了移动宽带，基本做到办公设施一应俱全。全乡22个行政村（除新寺村没有通光缆外）村村设置查询室，接入互联网，初步建成了乡村两级农廉工作平台，为阳光农廉工作开展提供了基本保障。
3、配备人员，人力保障到位。精选农廉工作的工作人员，确定新考录的三名公务员担任乡农廉中心工作人员，并聘请农经局和农廉中心对3名工作人员进行了岗前培训，挂牌上岗。
4、参观学习，软件完善到位。2010年11月份，我乡组织阳光农廉服务中心工作人员先进乡镇参观学习，通过走出去、引进来使我们的阳光农廉工作更加科学、更加完善。
二、初步运行情况
在阳光农廉公开监管工作中，我们狠抓“三关”，确保“阳光”农廉网络良性运行。
1、狠抓公开关，为百姓监督干部提供平台。农廉信息网络主要在四个方面公开：一是公开国家的强农惠农政策；二是公开财务收支分配情况；三是公开乡务村务情况；四是公开干部职责和廉政承诺。在公开程序上严格落实“两严一究”责任制，确保内容准确，程序规范。
2、狠抓受理关，使群众困难诉求渠道畅通。做到固定内容长期公开；一般内容定期公开；财务收支情况逐月公开；涉及群众利益重大问题以及群众关心的事项随时公开。通过农廉大厅接待群众来访，通过QQ视频约谈群众，通过约谈卡架起干群连心桥，畅通群众诉求渠道。
3、狠抓宣传关，让阳光农廉在皇甫落地生根。我乡在各村委会建立阳光农廉查询室，在卫生所、农村超市等人员密集场所设立查询点，通过召开党员会议、群众代表会，编印服务指南，散发宣传单，在每个村的村务公开栏公开查询点地址、查询员联系方式、查询QQ号、查询方法等方式，确保村民了解阳光农廉工作。并确定每个村的大学生村官为本村的查询指导员，帮助村民熟悉阳光农廉网的操作。
三、工作取得的成绩
通过乡村两级阳光农廉工作的扎实推进，我们取得了“两高两少一方便”的可喜成绩，即干部工作透明度高了，群众办事满意率高了；上访群众减少了，民间纠纷减少了；群众办事方便了。全乡各项工作在阳光农廉网的推动下，得到了显著的推进在阳光农廉公开工作中，我乡做到了“三个强化，三个确保”：
1、强化宣传引导，确保了群众的监督权。在乡村两级加大宣传力度，让各项工作在阳光下运行，让广大干群对公平正义、法律法规怀着敬畏的心态，让干部在群众的监督下行驶自己的权利。
2、强化内容监管，确保了群众的知情权。及时准确的定期公布与老百姓切身相关的事项及涉农政策，老百姓不出村就可浏览世界，扩大了群众的视野，切实让老百姓了解政务、党务、村务，享受知情权。
3、强化案件受理，确保了群众办事方便。过去，老百姓办事门难进，脸难看，事难办，有了阳光农廉网络公开平台后，群众不出村就能与有关部门进行约谈，查询到相关涉农政策，极大的方便了群众办事。
有这样一个工作基础，有乡广大干群这样一种工作精神，我坚信我乡今后的阳光农廉公开监管工作一定会更上一个新台阶，阳光的力量会让黑暗无处遁形！
第15篇：三农中国
三农中国
——湖南省慈利县江垭镇农业税取消后基层政权 转变职能的探索与思考
慈利县委常委、江垭镇党委书记 舒洪波
农业税的取消，标志着我国千百年来的“皇粮国税”正式退出历史舞台，在这项改革给我国农村、农民和农业带来根本变化和实惠的同时，也同时给农村基层政权的执政带来了新的课题。作为具有农村乡镇典型特点的湖南省慈利县江垭镇，针对农村税费改革后出现的新情况、新问题，为破解基层政 权执政新难题，镇党委、政府在农村综合配套改革方面进行了一系列积极有益的探索，并及时总结实践中的经验和作法，不断调整完善农村改革的方向和措施，确保全镇农业税取消之后各项工作的平稳过渡、镇村基层政权的正常运转，也进一步夯实了基层政权在新时期的执政基础。我们的主要做法是：
一、深化机构改革，推进职能转变分流精减人员
江垭镇是张家界市农村最大的建制镇、慈利县第二大乡镇，是由原江垭区公所、江垭镇、江垭乡、龙潭湾乡和熊家庄乡五个区乡镇单位合并而成的，总面积298平方公里，人口4.8万人，辖45个行政村、3个居委会，年国民生产总值近2亿元。2002年前全镇政府机关在编干部职工达120余人，镇直部门31家，省、市、县驻江单位13家。在全县各乡镇中，江垭镇的干部结构老龄老化，部门机构雍肿，人浮于事的现象十分突出，政府部门职能不清、办事效率不高的现象也伴随而生；全镇村干部职数也是超额满员，少则5至6人，多则8至9人，全镇村干部人数达215人，每年仅支付镇村干部的工资补贴就高达150万元。到2002年底，镇财政拖欠外债高达500多万元，这给本来就十分吃紧的乡镇财政来说，无疑是加了一副沉重的枷锁。针对这一严峻的的现状和窘境，镇党委、政府首先从政府职能转变、机构改革和人员精减入手，在做好配套改革的“减法”上采取一系列积极稳妥的措施。
一是严格“三定”方案，进一步巩固机构改革成果。2002年以来，镇党委政府按照省、市、县有关机构改革和人员分流的精神，采取一系列改革举措，镇政府行政机关在编干部职工由原来的120人减少到42人，清退临时聘请人员11人，为以后进一步推进改革做好了铺垫。2004年以来，镇党委政府积极应对农村税费改革的新形势，按照“积极、稳妥、精减、效能”的原则，严格控制新增编制和人员，进一步推进镇村机构改革，进一步裁减冗员，并依据公益性和经营性标准，逐步削减半公益性和经营性事业单位的财政补贴，推进乡镇事业单位改革，把经营性的事业单位逐步推向市场；在公益性事业单位的机构设置和人员配备上立足实际，推行宜合则合，宜撤则撤的原则，不强行搞上下对口。目前镇直部门精简合并后为20个，重点将政府及部门的工作职能由过去的“收钱收粮”向为群众服务、为市场服务转变。如镇农科站、种子站、农机站、畜牧站合并为镇农业综合服务中心，镇广播站、有线电视站合并为江垭广播电视站，镇中心卫生院和慈利县第二人民医院（江垭医院）合并为一家中心卫生院等等，降低了行政运行成本。目前又正在实施镇财政所和镇经管站的工作职能转变合并改革试点（合设镇财经管理所）。同时根据经济形势发展的需要，在不增加编制和人员的基础上，成立了镇旅游产业办。
二是提倡交叉任职，努力精减镇村两级干部职数。镇党委政府在干部任用上，从2004年以来大力提倡政府干部、部门干部、村支两委干部“交叉任职”或“一肩挑”。如选派政府干部向国清、邓扬年分别担任镇经管站站长，民政所所长。随着农业税的全面取消，镇村两级可用财力越来越少，村级干部工资报酬难以得到保证。我们在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，以第六届村委会换届为契机，积极稳妥、因村制宜地推行并村撤组、撤村建居、精减村组干部职数、贯彻落实“四个提倡”的配套改革。如合并三叉溪、金鸡等偏远小村，合并丁字街、兴隆街、东河街三个街道为娄江街道居委会；取消大部分的村民小组建制，如有的村将原来的3－5个小组合并为一个片，每片设一名联络员，联络员由村干部或无职党员担任，实行一事一酬。经过换届选举，全镇28个村实行了村支部书记和村委会主任“一肩挑”，76名村干部实行了在村委和支委的交叉任职；同时根据少数村的实际情况，还选派了政府、镇直部门干部进村担任村支部书记，如选派镇政府干部杜新国、唐珍生、张华清、动检站长赵云双、企业办副主任唐先如等五名干部分别担任白岩峪村、笔架山村、细木坪村、教场坪村、长峪村的党支部书记，既能减少村干部职数、减轻村级负担，同时还能发挥他们较高的政策水平、社交能力和组织协调能力。随着村委会换届选举工作的基本结束，到5月底，全镇行政村和居委会由52个减少到48个，村民小组由500个减少到210个，村干部职数由215人减少到128人。通过改革，在确保村级组织正常运转的前提下，能有效压缩村级开支，今年全镇仅村干部工资一项就将减负15万余元。
三是鼓励干部外出学习锻炼，大力分流机关富余人员。江垭镇政府目前共有在编在职干部职工47人，过去就存在一定的人浮于事的问题，农业税取消之后，干部干什么，还需不需要这么多乡镇干部，今年镇党委政府有意识的组织了一次大讨论。为此镇党委政府根据县委、县政府有关精神，在全体干部职工中大力推行干部外出学习锻炼制度，即鼓励机关干部外出学习锻炼，保留其编制、人事关系和基本工资，外出协议一年一签，一年后可回原职工作，也可继续在外学习锻炼或工作。通过广泛的宣传发动和细致的思想动员，在全镇引起了很大反响，不少干部职工都积极主动要求离岗学习，外出锻炼增长才干。到目前，全镇已有5人自愿外出并签订了协议，而且这5人也都已在广东沿海各省市找到了发挥才能的工作岗位，发展前景看好。其中镇政府办公室干部唐汇季同志已在深圳一家外企担任部门经理，月薪4000元以上。此举一方面分流了部分富余人员，同时也能增强外出干部的综合素质，更激活了乡镇干部的择业创业观。
二、积极培植财源，切实增强乡镇财政支撑能力
实施农村综合配套改革，“精简人员”只能治标，治本还得靠发展。特别是农业税的取消，给乡镇财政带来的收支矛盾和财政压力更加突出。以江垭镇为例，仅镇政府本级开支除县财政统筹拨付的人头工资外，全镇120多人一年的自筹工资、办公费、公务费及接待费等缺口资金至少在200万元以上，还不包括偿还历史老帐。所以，镇党委政府必须始终把发展作为执政兴镇、富民强镇的第一要务，围绕增强乡镇财政支撑能力，重点壮大传统财源，积极培植新兴财源，确立了围绕旅游带动战略、抢抓湘西开发机遇，加快旅游产业化、城镇化和农业产业化“三化”进程，依托本地资源优势和产业优势，突出招商引资和项目带动，把江垭建成张家界东线旅游核心区的战略思路，在做好配套改革的“加法”上大作文章。
一是依托本地资源突出抓好传统骨干财源建设。乡镇财源的主体过去主要是农业税、农业特产税和其它地税的少部分分成。农业税取消之后，受益最大的是农民群众，在国家转移支付配套到位之前，受损最大的还是乡镇政府。所以必须及时调整财政工作思路。今年镇党委政府围绕烤烟、水果、牲猪、渔业、蔬菜五大农业支柱产业突出抓骨干财源建设。2004年全镇仅有15个村种植烤烟，烤烟面积3400亩，收购7000担，全镇烟农收入500万元，镇本级财政实现烟叶特产税35万元。由于烤烟特产税目前已经成了乡镇的主体税种，所以镇党委政府高度统一思想，把烤烟生产作为乡镇财源的第一支柱来抓，作为“书记工程”来抓，今年下大气力发展28个村182个组1026户栽种烤烟，落实烤烟大田种植面积5034亩，比上年增长1694亩，增幅达51%，占全县增长面积的45%，计划收购烟叶过万担，预计能实现烤烟特产税50万元以上，仅此一项，就能填补镇本级财政缺口的四分之一。镇党委政府还确定了中长期烤烟发展目标，力争在三年内发展烤烟面积过万亩，收购烟叶2万担，创镇本级财政税收过100万元，把江垭建成全市最大的烤烟生产基地，实现农业大镇向财政强镇的转变。在农业产业化其它项目上，加大对高产、高效、优质农业的扶持力度，建立规模化农产品生产基地，重点打造2万头牲猪基地、1万亩无公害有机蔬菜基地、8000吨柑桔生产片、2万亩退耕还林、1万亩龙潭湾库区水面养殖等产业化基地，培植江垭银鱼、利民养殖、九溪桔柚等产业品牌，形成市场引企业、企业带基地，基地联农户的产业化格局，以此进一步巩固和壮大传统财源。
二是围绕招商引资突出抓好新兴财源培植。我们认为，农业税取消之后，乡镇干部的主要精力完全可以从过去“收钱收粮”的繁重任务中解脱出来，进而将主要精力转向围绕本地资源广泛进行招商引资、项目开发，政府的主要职能也转向提供投资环境和公共服务，进而发展一方经济，带富一方百姓。
作为张家界东线旅游的核心区、全市城市总体规划的二级城镇、全省小城镇建设重点镇，江垭镇党委政府充分利用区位、资源优势，抢抓市委市政府加快张家界东线旅游开发和慈利县“旅游带动，工业强县”战略的利好机遇，成立招商引资工作领导小组，建立招商引资工作责任制，编印《江垭投资指南》，制作《投资网页》，按照引入外力、启动内内、增强活力的思路，2004年共引进江垭温泉改造、龙王洞万龙公司一期开发、新东燃气、清李公路、九溪索桥、汇能发电等10个项目，协议资金5000万元，实际到位资金3600万元，同比增长220%，江垭镇也成为2004年全县招商引资工作突出贡献单位。招商引资的成效有力促进了全镇旅游产业化和城镇化进程，特别是以国家水利风景区、AAAA级景点、“百姓最喜爱的湖南百景”、张家界健康休闲之旅精品旅游线路江垭温泉度假中心、三星级宾馆温泉大酒店、“地心之门”龙王洞、娄水漂流、江垭水库平湖游、九溪古城等为主体的旅游产业已初具规模，2004年共接待中外游客35万人次，创旅游收入4500余万元，分别比上年增长110%和95%，同时吸纳第三产业从业人员2000余人，新增各类宾馆酒店22家，床位800多张。今年以来，江垭的旅游形势更加火热，到5月底已接待中外游客19.5万人次，按照这个趋势，预计今年江垭可以突破50万人次。通过招商引资，借鸡生财，这里面产生的营业税、增值税等地税分成正逐步成为我镇财源的又一支柱。
在城镇化方面也注重招商引资和经营城镇的理念，围绕建成“旅游城镇、生态城镇、绿色城镇”目标，在今年基本完成城镇规划总体修编和评审工作，完善城镇配套基础设施的基础上，进一步转换城镇经营思路，激活土地市场，带动社会资金投入小城镇建设。2004年争取县政府召开了江垭小城镇建设县长现场办公会，并争取到县政府每年从江垭产生的城镇建设维护税中返还20%（2005年基数17万元）用于镇本级基础建设和镇容环卫的政策。在基础设施建设方面，总投资1800万元的国土资源部6000亩土地开发整理项目、投资500万元的江垭新汽车站项目也已成功立项并有望今年启动。
在能源工业方面，总投资3.3亿元的关门岩电站也已全面动工，镇党委政府按照工程进度要求全力配合做好重点工程的移民稳定、征地拆迁等稳定和服务工作，若按照工程2006年8月第一台机组发电的进度，以及县政府出台的服务招商引资新增企业税收乡（镇）县两级二八分成的政策，从2006年起，江垭镇本级财政每年仅从关门岩电站的发电税收分成中就将增加30万元以上。这一系列招商引资成效的显现，将立竿见影地缓解乡镇本级财政困难的窘境，新兴财源将成为支撑起江垭镇富民强镇的重要支柱。
三、创新规范管理，理顺管理机制夯实执政基础
管理出生产力，管理出效益，为了应对农业税取消之后乡镇管理工作的新形势，更好地运用乡镇党委政府计划、组织、领导和控制一方经济社会文化发展的手段，协调组织资源以实现执政目标的最优化，江垭镇党委政府在做好配套改革的“乘除法”上也进行了一些有益的探索。
一是切实加强对干部队伍的管理，即管好“人”。乡镇干部在过去大都采取的是松散式、目标化的管理，由于管理方式、干部素质及乡镇待遇不能落实等原因，乡镇干部的管理难免存在一些不到位的情况，农业税取消之后，乡镇干部管理的空档将进一步拉大。为有效管好这一支乡镇基层干部队伍，镇党委政府推行了“人性化管理”和“目标化管理”相结合的管理措施。在“人性化”管理方面，借鉴现代管理科学中的梅奥人际关系理论和行为科学理论，注重干部职工的政治、经济待遇，积极培养优秀干部，按政策尽可能保证职工福利待遇。2004年将5名优秀干部推荐到领导岗位，今年又送培2名干部到上级机关抽调和跟班学习；2004年在财政十分紧张的情况下，为树立“诚信政府”形象，一次性将政府两台小车拍卖，偿还政府所欠历史外债，兑现干部职工以前未发放的150元生活补贴，并通过严控、硬挤、多方筹资等办法，确保政府120在职及退休干部职工自筹工资的按月发放，积极筹资为干部职工办理医疗保险；改善职工食堂，完善办公条件，有计划地组织干部外出考察参观学习，有意识地开展一些报告会、谈心谈话活动，用江垭发展的美好远景激励干部，关心职工及家庭实际困难，为干部创造宽松、融洽的工作和生活环境，坚持用感情留人，用事业留人。在“目标化”管理方面，贯彻落实县委九届四次全会作出的关于加强干部管理、改进干部作风的决议，进一步完善干部管理制度，坚持用制度管人，用制度管事，先后出台《领导分工负责，干部一岗多责》、《加强干部管理，转变干部作风十条规定》，完善干部考核考评、政治学习、督查通报、财务管理、内务管理、上下班签到等27项制度。同时将各项经济社会工作目标通过“层级管理”方式进行分解，将全镇工作分为“经济发展组、党群内务组、安全稳定组”三个大组，每个组由一名党委副书记任组长，将班子成员和干部职工捆绑到三个大组；将45个村、3个居委会分为熊家庄片、龙潭湾片、江垭上片、江垭下片四个大片，形成了人人有事做、事事有人管的领导管片、干部包村、目标分解、上下联动的工作格局。
二是规范财经管理，即管好“钱”。镇党委政府坚持民主理财和非赤字理财的思路，严格实行“一支笔”签字，全面推行村帐镇管，强化支出管理，优化支出结构，严格按财务制度办事。重点是改革接待制度，抓好“四费”管理和使用。如严格控制招待费支出，对开餐接待实行限额接待，对口陪客，非特殊情况一律在食堂就餐，超标部份由陪客自付；改革电话费、办公费、交通费、差旅费管理，实行基数包干到人，超支不补，结余留用。同时严控消耗性支出，尽量压缩非办公性开支，把有限的财政资金用在保工资、保运转和基础设施建设上，确保了乡镇基层政权的正常运转。
三是加强基层组织管理，即管好“组织”。基础不牢，地动山摇。为确实加强对镇村两级基层政权的管理，镇党委政府始终牢牢把握镇党委班子建设和村居两委班子建设这个主题。通过健全和落实民主生活会、民主评议、评职述廉等制度，狠抓政务公开和镇村两级财务公开，进一步提高党委和基层支部的战斗力、凝聚力，促进了班子整体的团结。同时重点加强党风廉政教育，加强对党员的监督管理，建立起党风廉政建设责任制、党风廉政评议制、离任审计制、责任追究制等。通过开展保持共产党员先进性教育活动，开展“三争三建”活动，带领出一支靠得住、能办事、作风正、谋发展、顾大局的干部队伍和各级组织，提高了新形势下基层组织的执政能力。
2005年6月1日 （作者系湖南省委党校2004级经济管理专业在职研究生） 单位：湖南省慈利县委 电话：3555384 13974446260 E－mail:shuhb158@163.com
第16篇：“三农”演讲稿
扶农兴盛，助龙腾飞 “国以民为本，，民以食为天。”
我国自古以农业立国，农业文明在博大精深的中华文明体系中占据核心地位，它对中华民族的生存、生活方式和价值观念都产生及其深远的影响。
第十九次党代会指出：要想振兴农村，就要培养“三农队伍”。乡村振兴战略的实施，直击了我国作为农业大国的关键，也为无数人的乡愁找到了归属，若想龙腾飞，则需农兴盛。 懂农业，方能知民心。
“梅子金黄杏子肥，麦花雪白菜花稀。”诗中美景，令人向往。但若想有此景，则要知民心，则要懂农业。“只有深入农村，走进农人的内心，方才能知道什么才是他们真正所渴求的，真正所憧憬的。”天鹰兄弟航空科技的创始人暨2017年度CCTV三农人物代表李胜才如实说。作为一家以研发推广植保无人机的初创公司，他们做到了懂农业，知民心。他们深入农户家中实地调研，在麦秆间记录数据，于麦香里撰写报告。终于，他们以农为基，描绘了一幅动人的画卷。
爱农村，方能守初心。
“暧暧远人村，依依墟里烟。”乡村的景色，总是那么美不胜收，那么令人魂牵梦绕。从“小桥，流水，人家”到今日的“画上宁静于祥和，而雨点儿在稻田上飘落”；从诗词到民谣。乡村之景，最终演变成了乡土情结，演变成了国人心田里一抹挥之不去的爱慕。白屋连绵成片，黛瓦参差错落。美丽新农村的建设让农村焕发生机。建设新农村，初心永不变。只有当沉醉于乡村间，陶冶于田野里，方能真正爱的上农村，受的住初心。 爱农民，方能付真情。
“农间无闲人，倾事家南田。”农人的忙，是对美好生活的向往。但在这向往背后的艰辛，才应是值得我们关注并深思的。爱农民，就要以人为本，付出真情。就应该深入基层了解民生疾苦，解决实际困难。扎根于土地，为农人服务。褚时健的传奇橙业即是对其最好的诠释。倘若我们付出了真情，爱着农民；那么农民定会以真情相报，爱着你我。
懂农业，方能知民心。爱农村，方能守初心。爱农民，方能付真情。三农之策的施行，将会为农村带来富足、祥和、清丽无比、风调雨顺的乡村画卷。而兴盛的农村，也注定会助力于中国社会的繁荣，助力于中国龙的腾飞，助力于中华民族伟大复兴的实现！
第17篇：三农政策方针
预测2014两会,盘点八大惠农政策
一、废止农业税，进行农业补贴废止农业税条例
取消农业税后，全国农民每年减轻负担1335亿元。落实良种补贴、粮食直补，农机具补贴、对农业生产资料价格进行综合补贴、粮食风险基金，每年再逐步提高补贴的标准。
二、粮食最低收购价制度
放开粮食市场的流通，国家实行最低收购价制度，这项政策分保障农民利益，同时增加了农民种粮积极性，有助于国家粮食安全。
三、农地确权、宅基地确权，农地入市
增加了农民的财产权利，用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等，农地入市，抵押贷款，有助于盘活土地。
四、2014年养老新政：建立统一城乡养老保险制度
2014年2月7日召开的国务常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议强调，两会在即，各部门负责人届时要到会认真听取代表委员的意见建议，进一步做好建议和提案办理工作。大力推行全国统一的社会保障卡,改进管理服务,做到方便利民。
五、降低农产品流通费用提高流通效率
降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用，规范和降低农产品市场收费，强化零售商供应商交易监管，完善公路收费政策，加强重点行业价格和收费监管，加大价格监督检查和反垄断监管力度，完善财税政策，保障必要的流通行业用地，便利物流配送，建立健全流通费用调查统计制度。
六、农民专业合作社有关税收政策
对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
七、把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村
把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。近几年农村的水、电、路、沼气的发展以及教育、卫生、文化等事业的发展是历史上发展最快的阶段，进步非常明显。
八、制定《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》
制定《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。这次的扶贫政策有两大亮点。一是大幅度提高了扶贫标准。我国以前的扶贫标准较低，中央经过反复研究之后明确提出，新的扶贫标准一次性提高了92%。二是确定11个连片特困地区作为扶贫攻坚主战场。
两会预测：
两会召开期间，生态农业，合作社，联社，家庭农场有望成为2014年热点。粮食安全和土地改革会继续主角，农业扶持政策力度会不断加大。想了解更多的\"全国两会\"、\"2014一号文件\"等内容，请报名参加农合论坛，农合论坛为您落地、实操讲解。
导语：2014年中央一号文件已发文，新一轮农业政策利好来袭，各路投资人心潮澎湃、蠢蠢欲动。新农业与农民的大联合时代到来，全国各地新型经营组织模式层出不穷，以合作社为新农业切入口已占据行业主流，而国家政策也为主流的农业经营组织提供了更宽松的政策环境，最便利的操作方法。经农合论坛与行业权威专家深度剖析，2014年中央一号对合作社重大利好如下：
2014年中央一号文件给合作社的重大利好
一、合作社专项扶持资金增加
一号文件指出\"完善财政支农政策，增加‘三农’支出\"。2014年支农资金在2013年基础上继续增加，并将对农业经营主体财政补贴额度有所调整，各省依据中央一号文件精神，规定了2014年农业财政补助资金扶持合作社需达到60%，其余农业产业化龙头企业与个体农业经营者共同占40%的比例。拓宽\"三农\"投入资金渠道，合作社的补贴形式出现多样化， 财政补贴为主导的方向将逐渐弱化，贷款贴息、以奖代补、风险补偿等补助方式趋于强化。
二、财政资金直接拨付到帐
一号文件指出\"允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，有关部门要建立规范透明的管理制度\"。农业企业与合作社的重大区别在此已明确体现，农业企业申请国家项目资金，除按项目地以县级为单位逐级申报外，财政资金必须逐级对口往下。举个例子，如果项目由市农业局发起，农业企业从县农业局申请项目资金，那资金拨付需通过县财政资金到农业局再转到农业企业；而合作社申报的农业项目如果由市农业局发起，合作社将农业项目申报上报之后，市财政资金可直接拨付到合作社账户，而不需通过县级财政。这种方式有效防止了政府克扣项目资金的问题，对合作社获得项目资金更便利。
三、合作社领头人成重点培训对象
一号文件指出\"加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度\"。政府深知目前中国处于传统农业向现代农业转变的关键时期，大量先进农业科学技术、高效农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多地被引入到农业生产经营各个环节各个领域。农村劳动力目前存在素质低、老龄化和农业兼业化问题。若要从根本解决这个问题，合作社将承担不可替代的重任，作为推进专业化、标准化、规模化和集约化现代农业发展的承载主体，是最能吸引和留下一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的农业后继者。因此，农业部办公厅在2012已经启动新型职业农民培育试点，到2014年则将借鉴成果突出的试点经验逐步向全国范围推广，而合作社领头人则成为新型职业农民培训的重点对象。
四、合作社发展资金有望破解
一号文件指出\"鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司，为新型农业经营
主体提供贷款担保服务\"。农业要发展，不能只依靠政府的带动投资，合作社缺资金不能一味想着申请国家扶持。引入金融杠杆工具促进来合作社的\"血液循环\"是当前政府重点鼓励的一项政策，合作社贷款一直很难，有些地区农业部门精心筛选推荐近100家合作社贷款申请，最终只有20%通过银行审核。但自2013年开始，金融机构对合作社态度出现大转弯，农村商业银行加大力度，参与合作社贷款事宜，连农业发展银行、农业银行等也开始有心\"问农\"，准备同农业部门一起，为合作社贷款开辟绿色通道。那么，2014年各地相关银行也正酝酿优惠条款，有计划在近期设计推出，合作社贷款难将有所缓解。
2014年一号文件暗藏着合作社重多利好政策，同时浅藏着重多商机。这些政策无一不是给合作社带来便利和动力，想要弄清楚这当中的原理，找到能够有效运用它的方法和门路却是关键，否则弄巧成拙反而让合作社大伤\"元气\"。 优惠政策都有哪些
1、购机优惠
2012年全国农机购置补贴资金215亿元，约30%用于支持合作社购置农机装备。
2、土地流转优惠
部分地区对合作社土地流转优惠补贴，十八届三中全会鼓励土地向合作社流转，静待以后各地出台土地优惠政策。
3、税收优惠
1)对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税，生鲜农产品流通环节税费减免政策。
2)一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。
3)合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。
4)对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。
4、用电用水政策
1)规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价。
2)电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。 如何拿优惠政策？
首先明确合作社（或农业企业）发展所处的阶段，特别初始阶段的需要做好项目可行性研究报告，然后找当地农委、发改委做好报备，明确各行政部门的职能特点，得到政府批复后到相关部门申请政策优惠。
获得优惠政策的关键：编写一份高质量、有亮点、有优势的可行性研究报告将能够架起合作社与政府之间的沟通桥梁，获得优惠政策的支持。
一、农业补贴的种类：
1)2003年开始，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。
2)2007年开始，生猪标准化规模养殖场（小区）建设，农业保险保费补贴试点。 3)2008年，对粮食大户的奖励政策，继续实行粮食最低收购政策，奶牛标准化规模养殖小区建设。
4)2012年，肉羊肉牛标准化规模养殖场（小区），畜禽养殖场进行标准化改造。 5)2013年，继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品种，开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，增加农业保险品种。
6)农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
二、拿到农业补贴三大绝招
绝招1：查条文，筛信息
及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。
绝招2：申报材料结合当地，突出带动性。
申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。
绝招3：多找政府，加强沟通。
项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是\"先建后补，先干后奖\"，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通，做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实施工作，提高申报成功率。
三、农合论坛帮您查条文、抓时机、做公关
拿到农业补贴的关键：查准条文、抓住时机、做好公关！国家惠农信息杂多，农业补贴也不是适合所有的合作社，农业补贴的时间往往有限，错过时机只能等来年再拿，做好公关对于农业补贴项目的验收及当地政府部门的配合至关重要。参加农合论坛让专家帮您查条文、抓时机、做公关！
第18篇：三农评论
深化综合改革 更好服务“三农”
《 人民日报 》（ 2015年04月03日 01 版）
中共中央国务院日前出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》，对深化供销合作社综合改革做出全面部署。这对于加快推进农业现代化、促进农民增收致富、推动农村全面小康社会建设，具有深远意义。
供销合作社作为服务“三农”的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。深化供销合作社综合改革是全面深化农村改革的应有之义，也是供销合作社创新体制机制、增强发展活力、提高服务能力的必然要求。当前，农村经济社会发展步入新阶段，农业生产经营方式深刻变化，农民生活需求加速升级，迫切需要覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务，需要多层次、多样化、便利实惠的生活服务。供销合作社长期扎根农村、贴近农民，有比较健全的组织体系和经营网络，有为农服务的深厚基础和独特优势，最有条件成为新时期服务“三农”的骨干力量。与此同时，供销合作社还存在着与农民合作关系不够紧、综合服务实力不强、层级联系较松散、体制尚未完全理顺等问题，必须通过深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，在服务“三农”中更好地发挥优势，担当起更大责任。
为农服务是供销合作社的根本宗旨。深化供销合作社综合改革，就要紧紧围绕“三农”工作大局，始终把服务“三农”放在首位，做到为农、务农、姓农。不管怎么改，供销合作社为农服务的方向不能动摇。深化供销合作社综合改革，要以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，把供销合作社系统打造成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为面向农业现代化、服务农民生产生活、繁荣城乡经济的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，切实增强广大农民的获得感。
供销合作社历史悠久、职工众多，是一个老系统、大系统，综合改革任务十分繁重，面前都是难啃的硬骨头，不可能一蹴而就。供销合作社发展很不平衡，各地情况千差万别，农民需求也多种多样。深化供销合作社综合改革，应当因地制宜、分类指导，充分尊重农民意愿，注重发挥各地的积极性和创造力，鼓励大胆探索、试点先行，不搞“一刀切”，不追求一步到位。要坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，既顺应市场规律，又履行好社会责任，确保这项改革积极稳妥、有序推进，不断提高供销合作社的经济实力和服务水平，奋力开拓中国特色供销合作事业新局面。
第19篇：三农加减乘除
统战部部长谈“三农”：我不是托儿 是实事求是
北京晨报 2012年11月10日 04:00
核心提示： 牛有成代表表示，城乡发展一体化的思路才是解决“三农”问题的根本途径，要让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。牛有成代表说，真正实现城乡发展一体化，就要处理好农民与资源、农民与积累、农民与市场三大关系。
晨报讯（首席记者 姜葳）昨天，十八大代表、市委常委、统战部部长牛有成在北京团第三次全体会上畅谈了“三农”问题。常年主管农业工作的牛有成代表现场夸起了北京的都市型高端农业，“我可不是托儿，这是实事求是！”引来现场一片轻松的笑声。
“农民问题是全党工作的重中之重。农耕文化是我们的底蕴，农村的发展是我们的底牌，农民的富裕是我们的底气。”牛有成代表出口成章。他介绍说，近10年来北京农村发生了重大变化，全市对农村投资比重从以前的20%上升到50%，并建立生态林补偿机制，帮助低收入群体增收；城乡差距连续三年缩小，农村收入增速高于城市。“尤其是小城镇新农村推出的都市型现代农业，使生产者和消费者都得到满足”。
牛代表举例说，“今年昌平举办世界草莓大会，最贵的
1草莓卖到320元一斤，没错吧？”说到这儿，牛有成代表特意向昌平区委书记侯君舒代表现场核实。“门头沟樱桃采摘的价格也很高”，他又转向门头沟区委书记韩子荣代表。韩子荣代表笑着点头答道：“最贵的400多元一斤。”牛有成代表摇着头说： “我可不是吹，也不是托儿！这是实事求是。”他的话引来全场代表一片轻松的笑声。
牛有成代表表示，城乡发展一体化的思路才是解决“三农”问题的根本途径，要让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。牛有成代表说，真正实现城乡发展一体化，就要处理好农民与资源、农民与积累、农民与市场三大关系。在昨天下午的开放日答记者问时，牛有成代表又以“加减乘除”巧妙论述了本市的“城乡一体化”。他说，城乡一体不是城乡一样，也不是相互替代，而是和谐共生的关系，从效果看不是简单1加1等于2，而是大于2的关系。本市正在加大对农村农业的投资力度，近10年至少出台了70多项新政，使农民收入比2002年增长3.3倍，近3年农民增收速度快于城市。
他说，“减”是提高办事效率，简化审批城乡一体化项目的手续。“乘”从试点开始，以点带面。“除”是破除城乡二元结构体制的障碍。从规划、基础设施到产业、就业、生态环境等六位一体进行城乡一体化建设。
第20篇：服务三农
2007年全国金融工作会议确定了农业银行股份制改革坚持“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的原则。在新的形势下，积极推进县域农行改革与发展，更好地为社会主义新农村建设提供金融服务，真正在农村金融体系中发挥骨干和支柱作用，是目前农业银行面临的重要课题。为此，最近对我农行济阳县支行曲堤分理处服务“三农”和县域经济的情况进行了深入调查研究，从中得到许多有益的启迪。在服务“三农”的过程中也涌现出了一大批可歌可泣的感人事迹，这引发了对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。
我分理处地处济阳县城的最北端，涵盖了曲堤镇和仁风镇两大以农业为主的重镇的全部业务。仁风镇的棉花和富硒西瓜全国出名；曲堤镇更是“中国黄瓜之乡”，曲堤的黄瓜产量高、质量好，畅销全国，有的还出口到东南亚等国。
近年来，我分理处在省、市分行及县支行的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以实施股份制改革为动力，紧紧抓住当地县域经济发展和新农村建设的战略机遇，始终把服务“三农”和县域经济作为业务工作的重点，创新思路，创新产品，完善健全政策措施，组织运用资金，大力支持农业产业化，支持城镇一体化建设，强力助推“三农”和县域经济发展，为曲堤、仁风经济健康持续发展提供了良好的金融服务，实现了社会效益和自身效益的双重提升。
作为我分理处的负责人艾主任肩上的担子是最重的，在服务“三农”的过程中，他率先垂范，严于律己，发挥党员先锋模范作用，做好带路人和领头羊。“农民就是咱们的衣食父母，民营经济是发展的方向”是他经常挂在嘴边的话，他时常教育开导每位员工，对农民、私营小业主要有同等客户待遇，要急群众之所急，想群众之所想，解群众之所忧。在县域镇级其他金融机构对农民贷款嫌量小怕麻烦、退避三舍的时候，很多农民却在济阳支行曲堤分理处办理了业务，贷到了款，当有人怀疑贷款的质量、对他发展的“垃圾”客户不屑一顾时，他却说出了自己的惊人之语“穷人是最讲信用的人群，农民是最具潜力的群体”，这正是他对农民的看法，也正是他发展“三农”业务的动力。他平易近人，对待客户很热心，也很有耐心，平常一句问候的话，一杯热茶，看似不经意间，但在农民眼中却是不可或缺的，对每一笔支农贷款都能做到阳光操作，同等对待，农民在这里得到了充分的尊重。提起这个话题，赵刘村村民刘某高兴地说，“艾主任看得起我这些泥腿子，我爱去，到他那里贷款，觉得贷的高兴，用的舒心，还的痛快，都愿意和他交朋友”。考虑到大多农民书写困难的实际情况，他设计了问卷式的借款申请和调查报告，通过填表既了解到真实情况，又让农民很容易接受。
说起贷款就不得不提起去年的事情。去年夏天雨水比较多，很多黄瓜大棚都遭了殃。因为雨水量大而且下的时间比较长，加上大部分的黄瓜大棚都是地下棚，雨水倒灌进大棚里，导致很多大棚还没开始种植就已经坍塌了。在了解到这一情况后，艾主任立刻就下村去查看和调查，当他看到坍塌的大棚后也是痛心不已。因为他了解到种棚的投资时很大的，挖一个80米长的大棚投资时一万多，加上苗子、棚膜、肥料等总投资不下三万元。艾主任拿着调查表，对每村受灾比较严重的农户进行了调查，做好记录并留好他们的联系方式。后去之后艾主任进过研究和网点开会商量并进行了严格的信用额度审查，然后逐一给合适的农户打电话联系农户给他们办理贷款。在听到这一消息后，农户无一不感动落泪。那段时间来我分理处办理三户联保小额授信贷款的人络绎不绝。到10月份，仅仅两个月的时间我分理处发放农户小额贷款近900万元。这既解决了农民的当务之急，又提前完成了我分理处的贷款任务，真正实现了农民和银行的双赢。年底时黄瓜丰收的季节，农民有了好收益，纷纷后来还贷款，到今年年初我分理处发放出去的95%的贷款全部收回。作为感恩回报农民老百姓们还把他们自己种植的黄瓜带来分给我们吃。艾主任带领我们分理处的作法，大大促进了农村、农业的发展和农民的增收，也给我们分理处的效益收入带来的大大的提高。
有一次，一个客户过来存款，不知道什么原因不是很高兴。主任看到后主动过去问候客户，才了解到原因。原来他也是种黄瓜大棚的，每隔一两天就得过来卖一次黄瓜，每次收黄瓜的客户就以没有零钱为理由少给农户一元以下的毛票，这才竟然少给了8毛钱，这8毛钱对大客户来说不算什么，但对农户辛辛苦苦种植得来的就不容易了，所以他很生气但是也没有办法。在了解到这一情况后，艾主任就一下子想到了我行的电子渠道产品“转账电话”，因为转账电话可以把转账的数额精确到分，而且不用动现金，节省了黄瓜商到银行提现的时间。他找到了黄瓜市场的经理和几个比较大的黄瓜商，向他们推荐了我们的产品，在了解到不用去银行又是预约提现，又是现金不足而影响到收黄瓜的效益时，他们欣然同意了。这既为黄瓜和农户解决了问题，也为我分理处营销了产品。转账电话是卡对卡的转账，黄瓜商的钱大部分转到了我分理处为农户发的惠农卡上，对我分理处个人存款水平的提高起到了大大的帮助。
在这之后，经过艾主任的引导，我们分理处加班加点为农户们办理了短信通业务，这样农户每月只需要花费两块钱就可以随时监控黄瓜商给他们转到账户上的钱是否正确了，节约了来银行查询余额的时间。有些家里装电脑的农户还为他们办理了手机银行和网上银行，并教会他们如何操作，这样他们不用出家门就可以给在外地上学的孩子亲人汇款了。节省了他们跑银行的路费，时间和手续费。
在艾主任的领导下，我分理处的存款、贷款、理财产品、电子渠道产品等在县支行每季度的业务考核中总是稳拿第一。
辛勤浇灌“金穗”花 酿得百花成蜜后，为谁辛苦为谁忙。在短短的一年时间内，济阳支行曲堤分理处以服务“三农”为契机，高起点谋划思路、高速度追求发展、高质量创造效益，成为济阳农行服务“三农”的排头兵，截止2011年5月31日，该行各项存款余额达到18000万元，其中 “三农”试点以来净增5420万元，贷款余额达到3010万元，其中“三农”试点以来贷款净增1024万元，涉农贷款累放2100万元，贷款占比高达73.3%，贷款不良率居全行最低，农户户均贷款3.6万元，户均贷款为全行最高，“三农”业务取得了丰硕回报。服务“三农”使经历了十多年曲折坎坷的济阳支行曲堤分理处踏上了一个崭新的发展起点。尽管发展任务仍然艰巨，前进道路依然漫长，可一年来的春华秋实，使艾主任和我分理处的同志对服务“三农”的前景充满了信心。
以我分理处在服务“三农”的过程中也涌现出的可歌可泣的感人事迹为参考，引发了我对县域农行如何搞好服务“三农”工作的一系列思考。
1、解放思想，观念上要有新突破。首先，要增强机遇意识，夺取发展先机。中央作出了建设社会主义新农村和促进中部地区崛起的决定，山东省“三农”和县域经济发展必将迎来新的发展高潮；同时，全国金融工作会议指明了农行改革的方向，全行上下正在推进股份制改革，“三农”金融业务的经营机制必将更加完善，这些都为县域农行业务发展创造了难得的政策机遇和内外部环境。
2、因地制宜，体制上要有新突破。农行在深化内部机制改革的过程中，要根据我国城乡经济二元结构的特点，构建有利于农行县域支行业务发展的管理机制，走差异化、特色化发展的新路子，做到因行施策，因地制宜，不搞“一刀切”。县域农行要充分运用好现有县域服务网络资源，深入分析县域机构撤并与续存的成本效益和社会效益，在准确把握自己市场定位与竞争优势的基础上，有差别地设置县域机构网点，对现有农村网点布局不合理的，要予以优化调整。要改变把县域机构单纯当作吸存网点的做法，进一步丰富和增强县域机构的服务功能，使之成为资产、负债、中间业务等各类产品的综合性营销平台。
3、不断创新，产品上要有新突破。为客户提供优质服务既是农行的职能，也是农行应承担的社会责任。县域农行要增强核心竞争力、更好地服务“三农”,就必须不断创新金融产品和服务手段，满足社会各界对金融产品和服务的需求变化，让他们享受到优质的、个性化的、高效率的金融服务，这样业务才会得到发展，才能真正实现农行与客户“双赢”。
4、强化定位，服务上要有新突破。一是要加大信贷服务力度。农行今后通过财务重组、剥离不良贷款后，要充分运用好相应的注入资金，在缴足法定保证金、留足备用金后，加大贷款投放力度，支持“三农”和县域经济，从而提高对经济和社会发展的贡献率，提高农行自身经营效益。二是要确保信贷业务质量。县域农行要遵循金融业务规律，强化内部控制，严格风险管理，做到有进有退，有所为有所不为。三是要做好非信贷服务工作。在加大信贷支持力度的同时，做大做强中间业务和负债业务，为新农村建设提供方便快捷的非信贷金融服务。
5、政策配套。激励上要有新突破。为“三农”和县域经济服务是国家对农业银行的定位，也是建设社会主义新农村与构建和谐社会的需要。然而，农业银行毕竟是商业性金融机构，并已改制为股份制公司，必须实行商业化运作，必须维护股东权利，确保经营安全、盈利，这就必须有相应的激励机制和可靠的政策法律作保障，必须有一个良好金融生态环境。
在县域经济发展如此滞后的形势下，服务“三农”的任务艰巨，道路坎坷，在基层软件硬件如此落后的条件下，服务“三农”的工作更是捉襟见肘。服务“三农”需要投入大量的人力、物力、财力。我们要以服务“三农”的标兵为标杆和榜样将服务“三农”的工作进一步做大、做好。
