推荐第1篇：凤院村依法治村工作汇报
凤院村依法治村工作汇报
近几年来，我村积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“民主法治示范村”的新路子，村两委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略，把创建“民主法治示范村”与“四五”法制宣传教育、创建文明村、示范村、平安村等工作有机结合起来，不断推进我村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村务、财务管理制度得到健全和落实，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将我村依法治村工作汇报如下：
一、抓好热点和难点问题专项治理，使依法治村落到实处我村坚持把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实治保、人民调解组织网络，建立暂住人口登记簿、治安登记、会议记录簿，实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。一是加强普法教育，我们利用党员培训、村干部会议等，组织广大党员干部、村民代表认真学习《村民委员会组织法》等法律法规；充分利用宣传橱窗等阵地开展好村民、暂住人口的法制宣传教育，为做到法制教育家庭化、经常化。二是狠抓矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化，及时做好基层矛盾纠纷调解工作。村调解主任组织村干部到农户家中做思想工作，宣传法律法规，劝导村民应通过法律途径来处理此事，通过劝导与调解工作，避免群体性事件的发生。三是针对农村存在的一些影响经济
秩序和社会稳定的热点、难点问题，如赌博、偷盗、封建迷信等问题，坚持标本兼治，强化管理，加大了打击和综合治理的力度，村里建立了农家书屋，购买了彩电、VCD和学习资料、健身器材等，让村民成为科技知识、先进文化的传播者，为村民提供活动空间，有效地扼止赌博等不良风气的漫延；组织了村级治安联防队，现备有警用摩托，用于夜间巡逻，确保社会稳定。
二、加强民主监督，努力促进村级干部勤政廉政建设。
为了使村务工作在村民的监督之下高标准、严要求地完成，我村采取了多渠道的民主监督形式：一是建立党风廉政建设领导小组，加强党内监督；二是建立村民理财小组，进行财务监督；三是落实\"村务公开\"，实行群众监督。村务公开坚持做到\"四公开\"；即公开村务、公开财务、公开办事、公开议事，在村的醒目位置设立公开栏，定期公布。此外，我村还切实加强村干部的廉洁自律教育，健全各种必要的自律制度。例如：2009年12月2日，我村召开了全体村民代表会议，对村干部进行民主评议，对村干部进行综合性评估，并提出整改意见和措施，广泛听取群众意见和建议。
三、坚持依法治理，工作卓有成效
开展依法治村工作以来，我村始终坚持以人为本、教育为先的方针，依照村规民约，认真细致地做好工作，几年的工作取得了不少成绩。一是村委班子人员依法办事能力得以明显的提高。开展依法治村工作以来，村委班子人员认真学习法律知识，提高自身依法办事能力。二是广大村民群众法制意识明显提高。通过几年依法治村，开展法制
宣传教育工作以来，村民中自觉学习各种法律法规已蔚然成风，村民依法办事的自觉性普遍提高。三是村民参与村务管理和积极性有了很大的提高。推行村务公开、民主决策以来，村里的重大事情决策都由村民讨论，增强了村民参与管理村中事务的积极性和主动性。特别是财务公开上墙以后，村民心中有数，对村干部增强了信心，村民中有许多人主动提出建议，为村务管理出谋划策。四是依法治村，营造了有利于村民生产生活的环境，促进了村经济的发展。五是全村的社会风气明显好转。开展依法治村工作以来，我村干群关系、邻里关系、家庭关系发生了明显变化。村民中邻里之间团结互助、和睦相处，广大村民尊老爱幼，村中纠纷明显减少，育龄妇女自觉做到计划生育，达到“三无”指标，社会稳定、群众安居乐业，呈现良好的文明风尚。
在依法治村建设过程中，我村根据上级要求，结合本村实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，借鉴兄弟村的好经验、好做法，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践，努力把我村建设成名副其实的“民主法治示范村”而努力奋斗！
推荐第2篇：依法治村讲稿
增强法治观念
严格依法办事
推进依法治州
（依法治村讲稿）
各位村干部，大家好！根据州委农工委的统一安排部署，今天由我为大家做一个关于创建“民主法治示范村”的讲座。借这个机会和大家一起交流探讨。我讲座的题目是——增强法治观念 严格依法办事 推进法治创建。
1997年中共十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”确认为党领导人民治理国家的基本方略，在1999年3月15号将其写入宪法，标志着我国法治建设进入到一个蓬勃发展的新阶段。
党的十八届三中全会明确提出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。
省委按照中央的部署，投入重要力量及时调研，于2013年12月31日出台了《四川省依法治省纲要》，州委高度重视，专门召开会议学习贯彻《纲要》，对推进依法治州工作进行部署，成立了依法治州领导小组及其办公室，组织专门人员根据我州实际撰写《阿坝州依法治州实施意见》。3月27日州委书记刘作明又对建设法治阿坝作了非常精辟、精彩的讲座。
中央、省委、州委的决策，主要是要给大家一个明确的信号：法治是治国理政的基本方式，建设法治中国、法治四川、法治阿坝已然成为我们重要的战略目标。因此，我今天的报告主要围绕三个方面展开。一是法和法治的概念及内 1 涵，二是依法治村的必要性及重要性，三是大力推进依法治村工作(依法治村的途径和基本要求)。（这三个问题的逻辑就是是什么、为什么、怎么做的关系）
一、法和法治的概念及内涵
（一）法的概念
法的概念的问题就是“什么是法”或“如何理解法”的问题。汉字“法”的古体为“灋”。据《说文解字》解释：“灋，刑也，平之如水（正义公平），从水；廌（标准），所以触不直者去之，从去（惩罚）”。据说廌是一种独角兽，也叫獬豸。古书记载，一说像养、一说像牛、一说像鹿，其说不一，但都认为它是能“治狱”、“别曲直”的神兽，王充《论衡》有廌“性知有罪，有罪触，无罪则不触”之语。这是古代的一种“神兽裁判”的思想，这种思想甚至影响到后代法官的服饰（如知府断案时穿的有神兽图案的官袍）。程树德《说文稽古篇》说：“前清凡执法者，犹用獬豸为补服”。可见从词源看，汉字“法”确有“平”、“正”、“直”和“公平裁判”的含义。
与“法”字密切联系的另一个字是“律”。据《说文解字》的解释，“律，均布也”。段玉裁注：“律者，所以范天下之不一而归于一，故曰均布也。”所谓“均布”，是古代调音律的工具，把律比作均布，说明律有规范人们行为的作用，是普遍的人人必须遵守的规范。
可见，“法”是一种判断平、正、直的标准，而“律”则主要强调的是人人必须遵守的东西。把“法”与“律”连用，顾名思义，法律就是一种人人必须遵守的判断平、正、
2 直的标准的一种东西。严格意义上的法律专指国家立法机关制定的规范性文件。
（二）法治的概念及其内涵
法制与法治的关系。二者既有联系又有区别。二者的联系在于法制是法治的基础和前提，要实行法治必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是实现法治。二者的区别主要表现在：1.内涵的差异。法治表现的是法律运行的状态、方式、程序和过程，包含法律的至上权威，法律的公正性、普遍性、公开性等基本要求，以及法律制约公共权力与保障人权等基本原则；法制只是“法律”和“制度”的简称。2.价值取向的差异。法治强调人民主权（民主精神）、法律平等、权力制约和人权保障；法制则不预设价值取向。3.与人治的关系上，法治明确地与人治相对立，有人治无法治；而法制可以与人治共存，可以有“人治下的法制”。4.在配套环境方面，法治需要市场经济、民主政治等环境，法制则可以在各种政治、文化体制中存在。可以说法治是具有特别价值内涵的法制，即以自由、民主、平等、人权为精神的法制秩序。
从两者的对比中我们可以得出结论。法治即法的统治，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，并且关切民主、人权、自由等价值目标。
从历史上看，法治“rule of law”一词形成于13世纪的英国，在著名法官柯克与国王查理二世的争论中，柯克提出“法律是国王”的论断，这在实质上触及了现代法治的基本内涵，即法律至上。 “法治”一词在其他西方国家表达
3 中有所不同，如德国、法国均表述为“法治国”，但意蕴大致相当。与此相比，中国古代也有“以法治国”、“使法择人”、“使法量功”等法制表述，如法家强调“以法为本”、“法不阿贵、绳不绕曲”，但正如沈家本先生在其《新译法规大全序》中所指出的，这种法治与西方法治只是形式相似，无法掩盖二者在“宗旨”，即精神内核方面的区别。法家所说的法制，其实是专制主义统治的工具，正如黄宗羲所说：“然则其所谓法者，一家之法，而非天下之法也。”（《明夷待访录》）。因此，中国传统中并不存在实质意义上的法治，更没有以法律至上、权利本位为精髓的“良法”，有的只是形式上合理的法律，其与现代意义上的法治存在本质区别。故而，严格地说，现代法治理念主要还是来源于西方（最早触及法治思想的是古希腊的思想家亚里士多德。他认为法治应包含两重意义：已制定的法律应获得普遍的服从；而人们所遵从的法律本身应该是成文的和良好的。也就是说，法在全社会应该具有至高无上的权威，社会的治理应该遵从良好的法律）。虽如此，一个国家选择的法治发展模式、发展道路必须与其国情相适应。中国与西方资本主义社会制度不同、基本国情不同、历史文化传统不同，法治的本质、模式和实现法治的方式也不同。社会主义法治与资本主义法治最根本的区别在于彻底的人民性。首先，社会主义民主是社会主义法治的前提和基础。社会主义民主是一种新型的、为绝大多数人享有的民主，这与西方资本主义国家为资本家少数人享有的民主有着本质的区别。其次，社会主义法治体现社会主义市场经济的发展要求。社会主义法治必须以确认、保障和促
4 进社会主义生产关系，以维护、巩固和发展社会主义基本经济制度、最终实现共同富裕为根本任务和历史使命。这与资本主义法治主要维护和保障资产阶级私有制有着根本的不同。第三，社会主义法治坚持以马克思主义为指导。而西方资本主义法治是以唯心主义及其指导下的历史观为指导。第四，社会主义法治始终坚持党的领导。而西方资本主义法治则坚持在多党制环境下的所谓“政治中立”。总而言之，社会主义法治的本质是党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，它反映和体现人民的意志，确认和保障人民的权利，在中国共产党坚强有力的领导下有序推进。这正是我们建设社会主义法治的根本特点和优势所在。
综上所述，现代意义上法治的基本内涵主要包括如下几个方面：一是法律至上。这是法治的首要内容，即法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权，公权力来源于宪法和法律的授权，而宪法和法律应高于公权力。 二是良法之治。我国的法律反映了最广大人民群众的意志和利益，反映了市场经济的发展规律以及社会生活的基本需要，这就体现了良法的特点。三是人权保障。人权一般指人在社会、国家中的地位。在我国，人权作为人最基本的权利集合，体现了人民群众的根本利益，因而保障人权也是我国社会主义制度的根本任务。构建法治社会的终极目的是为了实现个人的福祉，因而法治也必然要以保护人权作为其重要内容，而人权的保障状况也成为在现代社会中区别法治国家和非法治国家的重要标志。四是司法公正。法治不仅意味着法律的至高无上和依靠良法治理，还应经由公正
5 的司法活动来贯彻实施。司法公正需要有司法的独立和权威为保障，此外还需程序公正，即司法必须在法律程序内运作，必须展示出一套法定的、公开的、公正的解决社会各种利益冲突的程序。五是依法行政。要求行政权的行使要获得法律的授权，受到法律的限制，并遵循法定的程序。六是权力制约。以法律规范权力，以法律约束权力，最终实现在法律统治下的以权力约束权力，达到权力的规范与制衡。
二、依法治村的必要性及重要性
古往今来，国强民富、社会和谐、地区发展皆重在法治，国无法不治,民无法不立，法治在整个国家治理体系和治理能力建设中处于核心地位、具有重要作用，是社会文明程度的标志。党的十八大作出全面推进依法治国的重大决策和战略部署，强调“法治是治国理政的基本方式”。
我国三分之二人口在农村。依法治村是重点,也是基础。 没有依法治村,便不可能有真正意义上的依法治县、依法治州。
我州的基层民主法治建设经过各级各部门的努力，取得了一定成效，为依法治村奠定了坚实基础。一是树立法治理念，依法治村思想基础得到夯实。经过近三十年的普法宣传教育，全州学法、守法、用法的意识有了明显增强。群众的法律意识也在不断增强，能够运用法律武器来维护自身的合法权益，在履行义务方面能按法律规定办事，广大群众由过去的遇事找政府，向现在的遇事找法律转变，依法维权的意识和能力不断增强。二是法律服务领域、方式及功能进一步向农村拓展。全州法律服务机构和法律服务人员都能紧紧围
6 绕民生工作开展法律服务（法律援助、村级法律顾问）。三是推动法治实践，村级组织法治化管理水平不断提高。 “五五”普法以来，共创建国家级民主法治示范村3个，州级民主法治示范村132个。
虽然我们基层民主法治建设取得了一些成效，但距离州委《依法治州实施意见》提出的新任务新要求还有一定差距。村两委干部滥用权力、徇私枉法严重损害国家法制权威；村干部和村民的宪法意识还有待进一步提高。目前，我州正在全力推进法治阿坝建设，刘作明书记明确指出基层法治创建是建设法治阿坝的重要载体，依法治村工作关乎全局，显得格外紧迫和重要。因此我们要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，不断把依法治村工作推进到新水平和新阶段。
三、大力推进依法治村（依法治村的途径和基本要求）
（一）依法治村的含义和内容
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治村是依法治国方略在基层贯彻落实的重要内容之一，依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；把农村的各项事务纳入法治化的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容是：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。
（二）开展“民主法治示范村”创建是依法治村的重要途径
1.创建类别。县级、州级、省级、国家级“民主法治示
7 范村”
2.创建标准。为了进一步推进农村基层民主法治建设，努力提高基层组织的法治化管理水平，根据省司法厅、省民政厅的要求，2010年州司法局、州民政局联合下发了《关于开展创建“民主法治示范村”活动的通知》（阿州司发„2010‟68号）文件，对创建工作作出了要求。这也是目前我州通用的一个标准。依法治州实施意见出台后可能要做一些修改，大体上包含以下一些内容。组织建设有力、民主选举规范有序、民主决策科学规范、民主管理扎实有效、民主监督切实有效、法制宣传、社会治安综合治理七个大项，69个小项（对工作的具体要求）还有相应的分值。
3.考评方法。检查验收工作主要采取听汇报、现场查看、查阅资料、问卷调查等方式进行。 （可能还要修改，更具有科学性和可操作性）。
一定要把此项工作做实、落地生根，不能搞形式主义、应付检查，这是没有意义的、劳民伤财的（举例：普法依法治理检查过程中学法笔记）。下一步我们要建立相应的制度机制来保障、确保创建工作落到实处。但我们要在思想上展开一个全新的认识，通过创建活动促进依法治村、依法治州。创建中每一项工作都可能花费很长的时间、很大的精力，但是我们一定要做实。例如：创建标准中要求：村委会成员每年集中学法不少于6次，并有专门的学法登记，参学率达100%（3分）；组织村民学法每年不少于2次，参学率达应学人员的90%以上（3分）。学了也是对自己有好处的！干嘛
8 不把他做得更好呢？
（三）依法治村的基本要求
在提升依法治村的过程中，要继续把法制宣传教育作为开展依法治村的前提和基础，把民主决策和民主管理作为推进依法治村的关键环节，把民主监督作为深化依法治村工作的重要保障。
1.开展法制宣传教育。农村基层干部要认真学习国家的宪法法律，特别是要下功夫学习与工作密切相关的法律知识。比如我们涉及建设征迁土地方面，就要加强对《土地管理法》的学习；工作中涉及较多的是计划生育、民政救济等，也要加强计划生育、民政救济等与群众密切相关法律法规的学习；群众遇到一些问题，受主观思想影响，一时冲动就去上访，我们也要加强对《信访条例》的学习、宣传，引导群众通过合法法渠道表达诉求、解决问题，不然就会导致群众的上访请求不被受理，情节严重的还会受到法律的制裁，不但问题不能及时解决，还会带来不必要的麻烦。同时，还要认真学习党在农村的各项方针政策。真正弄清作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。我们只有学好学透法律，并带头遵守执行，严格依法办事，坚持用法律来规范自己的言行，将自己所有行为都臵身法律的监督之下，群众才能信服。要坚持依法治村，就要掌握与农村工作和群众生产生活密切相关的法律法规，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一举一动，都必须符合政策法律规定，不能草率、鲁莽、意气用事；要善于用法律的手段，解决问题、化解矛盾、推动工作。如果我们的基层干
9 部都不了解、不知道这些法律法规和党的方针政策，说话办事没有法律、政策依据，群众对你就不信任，不佩服，时间长了，就不会听你的招呼。同时基层干部还要组织村民学习法律法规，如果自己都不懂怎么去教别人呢？
哪种人的学习兴趣很高呢？触犯刑法被羁押的人，在看守所里主动学法
（举例：民法 饲养的动物伤害了他人，动物饲养人或者管理人员要承担民事责任。
根据《民法通则》，这种情况入情入理后应当按原因不同分别对待，动物饲养人或者管理人员应当承担饲养的动物造成他人的损害责任，但损害如果是由于受害人的过错造成的，饲养人或者管理人不承担责任。如果是由于第三人的过错造成的损害，第三人应当承担民事责任。养狗挑逗
举例：不当得利 如张三的苹果树伸入到了李四的围墙内，树上结满了苹果，桃子的所有权属张三所有，如苹果成熟以后，落到了李四的园内，通常大家觉得应该属于李四所有，根据法律的规定李四是没有所有权的，他院子里的苹果仍然是张三的。但是李四可以向张三提出将伸入围墙内的树枝砍伐，树叶落地的清扫费用可要求张三承担。
还有大家都喜欢摊小便宜，不懂法、不小心就可能违法犯罪哦！比如我们持卡到银行取款机上取款，取1000元机子送出了2000元，这多出的1000元属于不当得利，如利用机子的故障恶意透支取款，这构成犯罪，是信用卡诈骗罪，要被判刑的。又如持卡到提款机取钱，发现前面一个人的卡 10 放在里面忘了取走，借机把他卡上的几千块取走了，对不起，你就有犯罪了，犯了盗窃罪，又会被判刑的。
举例：土地承包法 张长云案例。）
注意学习的方式方法，不是每部法都去学，那学不完的，法律法规、政府规章、地方性法规，还有司法解释成千上万，而且还在不断的修订，记不住，条文太多，谁能记得住刑法第三百四十五条第一款规定的是什么呢，（有没有学法的），但是我记住了，是关于盗伐林木罪的规定。我为什能记住呢？是因为我前不久刚办理了一个法律援助案件，我刚查的。现在通讯网络很发达随时都可以查，关键是大家要知道这种行为是违法犯罪就可以了，他知道了就不会去做了。
要有法律的逻辑和思维，领会要义，领会法律的精神，要有法治的意识。（举例法律逻辑学二难推理
1、美国前总统林肯曾经当过律师。他在一次揭穿伪证时，就用了法律逻辑学中的二难推理。被收买的假证人福尔逊一口咬定小阿姆斯特朗是杀人凶手，他说在10月18日晚11点左右他亲眼看见被告人开枪击毙被害人，那天晚上月光很亮，他看清了小阿姆斯特朗的脸孔。林肯当庭揭穿了福尔逊的谎言。林肯指出：如果被告人的脸朝着月亮，那么站在被告东边距离三十米远的证人就只能看到被告人的后脑勺，而不能看到被告的脸孔，如果被告人的脸背着月亮那证人也不能看清被告人的脸，因为这时的月光只能照到被告人的后脑勺；不管被告当时向着月光或是背着月光，证人都不能看清被告人的脸孔。这就揭穿了福尔逊的伪证，辨明了被告人的冤枉。
2、半费 11 之诉：据说古希腊有一个叫欧提勒士的人，向著名的辩者普罗塔哥拉（智者学派的创始人） 学习法律。两人曾定有合同，其中规定的条件是:在欧提勒士毕业时付一半学费给普罗塔哥拉，另一半学费等欧提勒士头一次官司打赢时付给。但毕业后欧提勒士并不执行律师业务。普罗塔哥拉等得不耐烦，于是向法庭告了 欧提勒士，并提出如下的推理。
如果欧提勒士这次官司打赢，那么按合同的条件，他应该给我另一半学费；
如果欧提勒士这次官司打败，那么按法庭的判决，他也应该给我另一半的学费；
所以他这次官司或者打胜或者打败，他都应该给我另一半学费。
欧提勒士以其人之道还治其人之身，针对他老师的推理，提出了一个完全相反的推理。
如果我这次官司打胜，那么按法庭的判决，我不应付给普罗塔哥拉另一半学费；
如果我这次官司打败，那么按合同的条件，我也不应该付给他另一半学费；
我这场官司或者打胜或者打败，我都不应付给他另一半学费）。二者在前提中都采用了不同的标准，一为法庭的判决，一为合同条件。因此无法保证结论的正确。
以上两个推理形式上都是正确的，但前提都是错误的，因为
12 法制宣传另一个方面 也不能片面理解，只看对自己有利的。（举例：如前动物伤人案，自己挑逗狗受伤，就还要求赔偿，只看前半部分，不看但文。）
可以请法律专业人员为大家讲解，中央电视台12台以案说法、普法栏目剧等栏目等是很好的学习渠道。
开展法制宣传教育还要全面，不能只宣讲义务，成天你这个不能做、那个不能做，听着就很烦！还要宣讲权利，你有权这样、你也有权那样，听着就舒服！当然权利义务要统一。
2.切实落实“四民主”
实行民主选举——建设村民满意的“两委会”班子 乡镇党委、政府与村干部要认真总结了过去的经济教训，深切地感到：村委会作为基层群众性的自治组织，必须走依法治村的道路。要下决心从落实民主选举开始，切实开展以“四个民主”为核心的依法治村活动。为保证民主选举公开、公平、公正，防止个别村民搞派性或借助宗族势力拉选票，妨碍民主选举，要组织村民反复学习《村民委员会组织法》等有关法律法规，向村民讲解民主选举的意义，同时和村民们一道分析了村里的各项事业搞不上去的原因，使广大村民们认识到，“全村要想富，首先要有好干部”。在选举期间，要严格按照法律规定的程序，使选举工作顺利进行，并达到了预期的目标。经过民主选举，使当选的村干部切实地感到肩上担子的份量，从而关心村民，爱护村民，同全体村民一条心，时时刻刻把村民的利益放在第一位。
实行民主决策——保障村民真正当家作主
13 要使村支两委班子从过去决策失误教训中认识到村里重大事务，如果不实行民主决策，无论村干部的水平有多高，能力有多强，都难免出现差错。只有建立健全科学民主的决策机制，才能确保决策的正确，避免或减少失误。为此，要根据《村民委员会组织法》中有关“村委会遇有重大问题应召开村民会议或村民代表大会表决”的规定，成立了村民议事小组和参事小组，并明确了两个小组的组成方式、工作职责和工作程序。议事小组由非党村民组成，候选人由村民自主推荐，经全体村民投票，按照得票多少确定最后人选。其主要职责：一是讨论、审议村内大事，提出建议；二是及时向“两委会”反映村民的意见和要求；三是监督村委会的各项决策是否正确；四是带头执行“两委会”的决定和下达的各项任务；五是参加一年一度对村干部的评议工作。参事小组由党内选举产生。主要职责有七项：其中第一至第五项与议事小组相同，第六项是向党总支汇报，反映基层党员的思想、工作和生活情况；第七项是协助党总支搞好调查研究，为党总支作出正确决策提供依据。两个小组分别向村民大会负责，并报告工作。每个小组可设组长1名，副组长2名，成员若干名，任期一年，可连选连任，无任何报酬。村里凡是关系到全体村民利益的重大事项，都要提请全体村民大会或召开参事小组、议事小组会审议。村每年要召开2次以上全体村民大会，4次以上参事小组会议和议事小组会议，使村民参政议政的积极性越来越高，决策的科学性越来越强。
实行民主管理——用制度规范约束全体村干部和村民的行为
14 “依法建制，以制治村，民主管理”，是依法治村的突出特点。要制定了以《村民自治章程》为核心内容的村务管理制度。《章程》应包括三个方面的内容：一是关于村级组织管理方面的内容，形成了党支部、村委会、妇代会、团支部、民兵连、党员教育管理、民主政治建设及议事小组、参事小组、监督小组等工作制度；二是关于经济管理方面的内容，形成了村农业承包费的收取、土地管理、义务工和基建工的管理及财务管理制度等；三是关于社会秩序管理方面的内容，形成了社会治安、村风民俗、乡邻关系、婚姻家庭、计划生育制度等。《章程》应经全体村民广泛讨论，反复修改，并由全体村民大会审议通过后，印成小册子，发到村民手中。使村民们感到《章程》是大家举手同意的，既有义务，又有权利，应坚决执行；使村干部感到，有了《章程》，尽管要求更高了，但村里的事务好管了，干部也好当了。《章程》不仅是自己作为行使民主权利和保护合法权益的依据，同时也是用来约束和规范自己的行为准则。（村规民约不能与法律法规相抵触。举例我州某县有一个村制定了一个村规民约，在征求意见时，我看了一下这里面有一条说村民要重视道德品质的修养不能有通奸的现象，发现第一次罚款2000元，发现第二次罚款5000元，如果使女方怀孕的罚款8000元。就这一条就很有问题，首先是谁赋予你罚款的权利，而且是相对较高的罚款，行政处罚中罚款必须要有法律的明确授权，且程序合法。村委会组织法好像没有赋予村委会有罚款的权利吧。其次，把道德层面的东西写入规范里面合不合适。这些规范性的东西，包括法律是人们的基本、最低行为
15 准则，是底线，做什么事情你不能逾越底线，否则就要受到法律的处罚。道德是较高的要求和行为准则，你不能要求每个人都能达到这种修养啊。通奸这个词不好把握，我们只能提倡大家提高道德品质修养，尽量避免有通奸现象，对吧！）
实行民主监督——做到“让村民明白，干部清白” 为了完善民主监督机制，在建立参事小组和议事小组的同时，还应成立监督小组。这个小组也应是由民主选举产生的，设组长1人，副组长2人。监督小组行使的职责：一是审议村委会财务预算、决算。二是审查财务收支原始票据及村干部报销单据，要求一张支出报销条子，必须经领款人、经手人、村民组长、监督委员、村财经主任、监督小组组长、书记、镇经管站站长审查盖章后方可报销。三是接待村民上访。为了把知情权亮给群众，议事权交给群众，监督权赋予群众，疏通民主监督渠道，村支两委还应建立监督小组组长列席“两委会”工作制度，完善了村务公开制度，确立公开主要内容和公开方式。即公开集体财务收支情况明细表；公开村干部报酬；公开村内招待费；公开村办企业承包情况；公开计划生育指标；公开困难户补助；公开土地征占数目；公开“两委会”决议及工作情况；公开山林砍伐数目；公开上级政策。公开的几种方式：一是在村委会外设立“公开版”，将村民所关心的问题进行公布，每月更换一次；二是每月向村民印发一期“两委会”工作通讯，通报两委决议及贯彻执行情况。三是每年召开2次民主对话会，由“两委会”全体班子成员面对面现场解答村民提出的各种问题，直到村民满意、没有异议为止。对出现的个别突发问题，则随时举行专
16 题民主对话会及时予以解决。四是设立举报箱，拓宽监督渠道。五是实行民主评议，以无记名投票方式每年开展评选若干名优秀党员、优秀村民代表、好党员干部、好组长活动，并对他们予以相应的奖励。同时，还要评出不合格的党员，然后由组织出面对不合格党员进行戒勉谈话。不断完善监督机制，促进村干部的廉洁自律。
各位！依法治村、依法治州是一项长期的、循序渐进的工程，是一个不断实践、不断探索的过程，贵在求真务实，贵在坚持不懈。相信，只要上下齐心协力、不懈奋斗，依法治村工作必将为我州加快建成川西北生态经济示范区、与全国全省同步全面建成小康社会提供强有力的法治保障！ 今天的课题就讲到这里。谢谢大家！
推荐第3篇：依法治村课件
依 法 治 村
（讲课人：郭金萍）
一、依法治村的含义和内容
依法治村是依法治国的重要内容之一。1999年3月，“依法治国”的基本方略和奋斗目标被庄严地写入宪法，即形成现行宪法总纲的第五条：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
（一）依法治国的概念
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
（二）依法治村的概念
依法治村是依法治国的重要内容之一，依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；依法建制，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。
二、依法治村的重要意义
目前，随着我国农村改革的进一步深化，农村经济的发展已开始从计划经济走向市场经济，有力地促进了全国大市场的形成与发展。但是，农村中大量违法现象的存在扰乱了市场正常秩序，农村社会治安状况的恶化，少数违法、犯罪分子的为非作歹，直接威胁着农村社会的稳定和农村社会主义市场经济的正常发展。市场经济就是法治经济，要建立市场经济就必须依法治国、治省、治县、治乡、治村。而依法治村是发展农村市场经济的当务之急，这是因为：
（一）依法治村是发展市场经济的前提条件
当前，由于没有牢固树立市场经济就是法治经济的观念，有些地方出现名义上是搞市场经济，而实际上还是按计划经济的老观念、老办法办事，用行政手段来干预具体经济活动，靠长官意志直接调控市场化经济关系，以土政策、批条子等方法代替法律，随意侵犯群众利益，伤害了群众的积极性。我国宪法明确规定我国搞市场经济就是法治经济。在推行依法治村的进程中，我们要特别注重对村干部和村民进行法制教育，帮助他们树立法制观念，使群众懂得发展社会主义市场经济的前提条件就是要搞好依法治村。
（二）依法治村是发展市场经济的客观需要
由于围绕建立市场经济体制的主要环节相应的法律体系尚未完全建立，各项法律法规不配套，加上现有的法律法规没有得到切实贯彻执行，因而市场出现了’持权经商、垄权经商、弄权经商”等商不成商的怪现象，严重阻碍了市场经济的健康发展。当前，依法治村的首要任务就是要尽快制订落实以经营自主权为主要内容的法律法规，以维护自愿、公平、等价、实诚为基础的市场秩序方面的法律法规，在此基础上，还要制订以规范政府行为加强宏观调控方面的法律法规；维护社会安定的社会保障方面的法律法规等。在依法治村中，除按照这些法律法规执行外，还必须依照国家宪法、法律、法规及党的有关政策，联系本村实施制订依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服务的行为规范，从而做到按章规范行为，使村里的生产经营、社会生活步入法治轨道。
（三）依法治村是发展市场经济的重要保证法治，既是社会主义市场经济发展的内在需求，又是社会市场经济建立和发展的外界环境条件。
社会主义市场经济需要自愿、公平、等价、诚实的市场秩序。没有公平竞争安定的社会环境，经商者的生命财产就没有保障。我国农村范围广阔，村村都依法治村，个个守法经营，将对我国市场经济的形成和发展起到重要作用。
三、依法治村的几点做法
（一）抓法制教育，增强村民的法律素质
经济的发展，物质生活的富裕，使个别村民出现了一些新的问题，有的不思进取，吃喝享受；有的乱占土地，违法建房；有的不懂依法经营，导致经营失败；还有的沾染不良习气，吃喝嫖赌等等。面对这些问题，村支部、村委会一班人要能认识到，如果只抓经济而不顾法制建设，村民法律意识不加强，法制观念不提高，不仅社会不安定，最终会影响经济的可持续发展。因此，村党支部、村委会要以“致富思源、富而思进”为法制教育目标，把抓全村法制教育作为实现全村精神文明建设和经济持续发展的重大举措。
首先，狠抓干部主导因素，提高干部的法律意识。俗话说“打铁需要自身硬”，要提高村民的法律意识，村干部首先要学好，要懂得有关法律的基本知识，才能影响和带领村民学法用法。村党支部要确定每月的某一日为村组干部集中学法日。采取多名干部轮流讲课的方式，如果干部讲不了的课，可以到镇里、区县里请老师来上课。村里重大事项，特别是涉及群众切身利益的问题，先征求群众意见，再集体研究决定。在重大问题决策前、先进行法律咨询和科学论证。比如说新建村委会服务楼，村党支部、村委会就可以先拿出方案，然后交村民代表会议审议通过，从图纸设计、材料采购、工程质量监督等都交给村民代表及民主理财小组全程管理实施。
其次，抓村民法制教育，形成学法守法的氛围。各村要加大了法制宣传教育的投入，有条件的可以开设法制夜校。没有条件的可以将《宪法》、《国土法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚条例》等法律法规及村民自治章程、村规民约印发到全村各户，做到每户一本。另外，可办起一个村法制宣传广播站，每逢周五，向全村进行法制宣传。
再次，围绕热点、难点问题开展法制教育。针对村委换届选举，开展以保障公民权利义务为主要内容的法制宣传教育，防止换届选举中可能出现的问题。针对村民对外经济贸易增多的问题，开展合同法的普及教育，减少和避免经济损失。
（二）抓村民议事会的建立，调动村民参与依法治村的积极性
民主建设是依法治村的一个重要方面，只有紧紧依靠群众，充分调动群众的积极性，依法治村工作才能顺利进行。村民议事会是体现村民自治，促进依法治村的有效组织形式，在不断总结经验的基础上，建立了村民议事会。为了使议事会规范有序，各村要根据《村民委员会组织法》制定了《村民议事会章程》，对议事会的职责、权利、义务、议事内容、议事程序和活动形式等都做了原则性的规定。在议事内容上，主要议大事和一些敏感性的事情。在议事程序上，先由议事会采取一人一票的方式表决，多数代表讨论通过的事项，由村“两委”再斟酌决定；半数以上不同意的事项，停办或缓办，比如现在很多村修村水泥路等。
（三）抓办事公开制的完善，为村民依法监督提供条件
推行办事公开制度是实现村民有效监督的重要渠道，也是对基层干部的有效约束。在坚持原有办事公开制度的基础上，把公开的内容、程序、形式、时限进一步作了规范完善，由侧重办事结果公开，向公开办事标准、办事程序和办事结果全过程延伸。在内容上，各村不仅要把群众要求公开的事项全部公开，而且还可以把村“两委“干部的承诺和本人家庭收入都向村民公开，接受全方位的监督。在形式上，设立了一个永久性的公开栏，重大事项通过印刷通知书分发到全村每户或召开村民大会进行公开。在公开的时间上，可以把每季度某个月的某一天定为“村务公开日”。在具体实施上，注重把好两个关键环节，一是确保公开内容的全面真实。二是注重村民意见的反馈。村里要设“村民意见箱”，由村里定期开箱，收到村民意见，认真对照检查，与村民直接见面，及时向村民作出交待。这样，既使村务公开制度落到了实处，又使村务公开成为村民依法监督，促进干部依法办事的重要渠道。
（四）抓财务规范的管理，维护村民合法权益
村财务直接涉及群众的切身利益，最容易诱发矛盾，是村民普遍关注的一个敏感问题。各村要把规范财务管理作为加强村支“两委”工作的一个突出问题来抓，并以此为切入点，依法理顺经济秩序，维护村民的合法权益。实施了“民主理财、定期会帐、按季公开”的办
法，将每月的某一天日定为村“财务会审日”。严格村里所有收支单据的入账程序，节省开支。
（五）抓村规民约的落实，让村民依法自治
村规民约是全村村民根据《村民委员会组织法》有关规定制定的，是实现村民自治的最基本的行为规范。各村要把完善和落实村规民约作为依法治村的一项重要基础工作来抓，按照“因村制宜、因事制宜、实际实用、简便易行”的原则，有法律依据的按法律办，无法律依据的按政策办，对村规民约进行修订完善。一是注重让村民广泛参与，每项内容条款，每项奖罚规约，都让村民代表讨论确定，把建章立制的过程变成村民自我教育、自我提高的过程。二是注重既约“民”又约“官”，对村干部和党员的要求更严，标准更高。三是注重进家入户。为了让村民都能熟知自己的“规约”，村里可将其印成农家历，送发到户。组织村民专门学习，以此达到家喻户晓。四是注重运用。对村民的行为，让村民以《村规民约》进行评说，靠舆论力量激励村民积极向上，约束不文明行为，达到了村民自治的效果。
总之，依法治村工作是一项长期任务，消除旧的传统观念和人治影响，树立法制意识，也需要长期的过程，对此，我们要有清醒的认识，作长期规划，长远打算，善于从解决具体问题入手，逐步强化人们的法治观念，建立健全各项制度。在此过程中，我们要注意工作经验的总结和借鉴，不仅要针对本村的依法治村工作中的可取之处和缺陷进行总结，更要加强村与村之间的联系和交流，对其他村的优点进行学习。只有这样方能真正做到依法治村，实现“依法治国”的基本方略和奋斗目标。
推荐第4篇：依法治村工作总结
加强社会主义新农村法治建设，是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。我村在加强农村法治建设中，时刻把握着以下工作重点：加强农村法制宣传教育，以全面提高农村干部群众的守法意识和用法水平；深入开展依法治村工作，把依法治村工作深入持久地开展下去；健全完善农村民主政治，实现村民自治，民主管理。同时把社会主义新农村法治建设与农村经济建设紧密结合，与农村文化事业建设紧密结合，与农村社会稳定工作紧密结合起来，提高支村两委干群法律意识和法治素质，提高农村整体法治水平，用法治手段解决农村稳定存在的各种问题，以确保农村繁荣稳定，确保社会主义新农村建设健康、顺利进行。
在普法教育活动中，着力让农民群众学会运用法律手段解决山林、水利、土地纠纷和民间纠纷等问题，村民的思想观念有很大转变，过去是“你要我办”，现在是“我同意要办”，过去“重经济轻法制”，现在是“既重经济又重法制”，过去依靠行政管理为主，现在是学法、懂法、用法管理社会事务。在此基础上，我村加强了农村基层组织建设，加强了村民委员会组织建设，加强了群众组织建设。从“八公开四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公开、财务公开、企业承包公开、工程项目招标公开、计划生育公开、宅基地审批公开、税费收缴公开、社会治安综合治理公开。这样更加有利于推行村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法建制、依法治村工作，把村民委员会和村民的经济社会活动纳入了法制轨道，使依法治村关键工作落到实处。
为突出依法治村工作，根据自身实际情况，强化法制宣传教育。支村两委干部村干部采取联片方式，利用农闲季节对村民进行法制教育，通过座谈会、散发资料等形式，对广大农民群众进行法制宣传。落实“四个民主”，推进村民自治，坚持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大调节力度，消除社会治安隐患，近3年来，该村调解各种矛盾纠纷150余件，成功率达99%以上，全村社会治安稳定，人民群众安居乐业。
推荐第5篇：依法治村工作总结
村2009年依法治村工作总结
依法治村工作是一项长抓不懈的工作，关系到农村社会的持久稳定，关系到农村经济的全面发展 ，在2009年里，村高度重视多次召开两委会，统一思想，加深了对开展依法治村工作的重要性和必要性的认识。并狠抓落实，借“十七大”东风，以江泽民“三个代表”为指针，全面贯彻省、市、县社会治安工作会议精神，使我村在今年不仅巩固了依法治村成果，并推进了依法治村进程。
首先总结去年的经验，我村在今年进一步铺开了依法治村“战场”，继续“以点带片，以片带面”的工作思路，做到“横纵结合”，彻底深化依治法村成果。总结今年依法治村工作，具体有以下几个方面：
一、“十户三联”，促和谐、保平安、增实效
全村村域广，户数多，居住房屋密集，隔壁邻居以小事起矛盾难以避免。自从启动“十户三联”创建平安工程，“十户联调、十户联保、十户联创”以相邻十户联为一组，明确一名综治小组长，一名德高望重的调解员，一名综治信息员，一名法制宣传员。针对本组十户内的矛盾进行调解、劝服。通过认真落实，效果明显。这样把小矛盾处理在萌芽状态，减少了村干部下组调解的频率，也使群众再没有为一些琐事耽误自家农业生产，自然实现了邻里和谐、农民增收。
二、成立治安巡防队，震慑犯罪，确保群众生命财产安全 年初，村成立了以村党支部书记任指导员，村治安主任任队长，十名村里党员、退伍军人、组长、有过保安经验的先进青年任队员的“村治安义务巡防队”。自成立以来，参加黄兴镇平安行动6次，行动过程中，队员们着装整齐，服从指挥，精神饱满，树立了一名合格治安人员的良好形象，赢得了镇党委、政府和人民群众的一致好评。为黄兴镇政法队伍壮大了力量，有效地震慑了在镇域范围的违法犯罪行为。在镇派出所联系干警的指导下，村治安巡防队共组织夜间巡逻、蹲点盘查可疑人员、车辆等行动30余次，对村域范围内易发生偷盗事件的局域进行重点布控10余次，针对被盗时段多发期，坚持不定期夜间巡查，有效地扼制了“入室偷盗”事件的频繁发生，打击了企图在村域范围内实施犯罪的违法行为。队员们经常坚持从晚上十点至凌晨四点进行值班，增强了打防结合，以防为主，以打促防的力度，村连续创下三月无盗窃案件发生。在支村两委和全村老百姓心中树立了良好的形象。
三、社区警务室，接警出警，快速打击犯罪行为。
在镇党委、政府、派出所指导安排下，在村村部设臵警务室，大大提高了村域治安犯罪事件的出警速度，使案件的侦破取得实效，维护了正义，威慑了治安犯罪违法行为。
村支村两委通过这些工作的开展与落实，深化了“平安”建设工作；有效应对了全村不稳定不和谐的问题，快速处理问题事件发生的萌芽状态，率先推进了村社会治安防控体系建设，做到了切实维护社会和谐稳定，保障了全村农业经济平稳较快发展。
四、村级人民调解工作逐步完善，医患调解效果显著。村人民调解委员会在支村两委的直接指导下，本着以人为本，公平、公正原则，对调解事件及时到达现场，控制双方矛盾产生的过激行为，维护和谐稳定的局面。今年已成功调解医患事件4起，受到了市、县各级综治部门和医患双方的好评。
五、预防青少年违法犯罪，反邪教工作机构健全，措施得力。在镇党委、政府的坚强领导和基层工作人员的大力配合下，支村两委统一协调，把握关键环节，大力宣传，落实机构责任人，广泛发动人民群众关爱青少年健康成长，打击邪教组织行为。反邪教观念深入人心。由于具体工作的深入开展，措施得力，社会局面稳定，经济快速发展，人民群众满意。
村依法治村工作由此而迈出了坚实的一步，就目前发展形势，依法治村工作任重道远，村支村两委将和全村老百姓一起共同努力，创建一个平安，实现一个和谐。我们更期待各级党委、政府领导的关怀和支持。
推荐第6篇：依法治村章程
依法治村章程第一章总则第一条为深化依法治村，建设“平安村庄”，加强农村基层民主政治建设，促进我村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务，把各项事业纳入法制化、规范化轨道；根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《公民道德建设实施纲要》等有关法律和规定，结合我村实际，制定本章程。第二条实行依法治村坚持在党支部的领导下，成立以村支部书记为组长的依法治村领导小组负责组织本章程的具体实施，协调村民委员会具体管理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会稳定。第三条本章程是全体村民的行为规范，人人都要认真学习、自觉践行本章程，为繁荣我村经济，建立良好的社会秩序做出贡献。第二章村级组织建设第一节村党支部建设和党员管理第四条村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。第五条村党支部的主要职责是：
1、领导村委会、集体经济组织、群团组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证各村级组织在法律规定的范围内行使职权，落实本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，重大人事、工作安排，较大数额财务开支，集体资产管理，社会稳定等与群众密切相关的重大问题。
3、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，作好发展党员工作。
4、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
5、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等项工作。
6、支部班子要关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻农民负担。第六条村党支部建设制度
1、民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，认真总结党风党纪和年度目标完成情况，开展批评与自我批评，统一认识，改进工作。村党支部每年年终组织开展一次评先树优、民主评议党员活动，严格考核党员各方面的工作情况。对党员的年终考核与鉴定，由村党支部统一归档保存。
2、“三会一课”制度。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、党课教育制度是党的基层支部的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会一般每季度召开一次（1月、4月、7月、10月10日）；支部委员会会议一般每月召开一次（每月5日）；党小组会一般每月召开一到二次（每月8日、18日）；每季度应组织党员上一次党课（1月、4月、7月、10月10日）。党支部可以根据工作需要或遇特殊情况，可以随时召开相关会议，具体时间由党支部根据实际情况决定。
3、党费收缴管理制度。党员应按照标准按月缴纳党费。依照中国共产党中央组织部组通字[1998]2号文件规定执行，对无正当理由长期不缴纳党费的党员，村党支部给予批评教育，经教育不改，超过六个月不缴纳党费的，按自动不愿上进的行为处理。
4、党员发展管理制度。发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。村党支部要有计划地为党的事业培养后备力量，按一职一备的要求确定培养后备干部，至少要有3名以上比较成熟的入党积极分子，积极做好领导班子的新老更替工作。
5、廉洁勤政治度。支部成员要做到“五带头”、“五不准”。即：带头履行党员义务，不准做特殊党员和特殊村民；带头清正廉洁，不依仗职权为自己或亲属谋私利；带头做人民公仆，不准贪图享受只顾个人利益；带头遵纪守法，不准违法乱纪。第二节村民委员会第七条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，代表全体村民行使职权。村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举。第八条村民委员会的主要职责是：
1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，推行村级“四民主”，积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。
2、按照党支部的总体部署，办理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。
5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境。
6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动。积极协助镇人民政府开展工作。第九条村民委员会的工作制度
1、办公制度。每天按规定作息时间上下班，全年工作不少于300天。公休日或节假日应当安排值班。坚持在办公室办公，不在家中研究和答复涉及村务的问题。
2、会议制度。每星期召开一次例会，每季度一次总结会；特殊情况或特殊需要时，不定期召开“两委”联席会议，一般由村党支部书记主持，就村中的一些重大事项进行研究。
3、自律制度。每月10日为村民委员会成员集体学习日。村民委员会成员要正确行使村民赋予的各项权力，为政清廉，秉公办
规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，召开支部会议提出决策方案；或者由村委会提出方案，报经支部同意后提交村“两委”联席会讨论。（2）召开支部、村委联席会议，讨论修订决策方案。（3）由支部召集党员大会，征求意见，对方案进一步修订，然后形成党员大会决议。（4）将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行表决通过后付诸实施。第十七条民主管理
1、村集体资产（指集体土地、集体房产、集体企业等）的承包、出租、变卖等工作，村党支部及村委会必须在严格遵守国爱有关法律法规的前提下，履行规定的四步决策程序，经村民会议或村民代表会议表决通过后付诸实施。
2、按照绣惠镇人民政府关于实行农村集中计帐的管理办法的规定，本村所有村级集体财务活动纳入计帐中心统一管理。所有集体资金进入计帐中心村级帐户，所有现金支出从计帐中心村级帐户划出。每月的集体收入，报帐员必须于25日前按所开票据上的金额缴入计帐中心专户，并附报上缴收入明细表。
3、建立村级民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，一般3人至5人。“两委”成员的配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。
4、村级一切财务开支必须按照规定的批准权限进行审批，实行支部书记一支笔签字制度。一切开支必须由当事人（经手人）、村支部书记签字，并经村民主理财小组理财加盖理财公章，然后由计帐中心负责人签批后，方可由计帐中心会计审核并报销。第十八条民主监督
1、积极推行民主评议制度。每年年终召开一次评议会议，参加评议的人员主要是村民代表或户代表，可以扩大到18周岁以上的村民，评议对象为“两委”成员及享受集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。
2、健全村干部任期、离任审计制度和村务工作过失责任追究制度。审计由绣惠镇人民政府负责，审计事项主要包括：
3、建立村务第十九条村务和财务公开第十九条两公开一监督
1、村务公开要从农民群众普遍和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村里的重大问题都要向村民公开。主要内容包括十个方面：（1）本村享受补贴的人数和补贴标准；（2）从村集体经济中所得收益的使用情况；（3）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）计划生育指标分配方案；（8）救济救灾款的发放情况；（9）村民认为应当由村民代表会议讨论的其他事项。
2、财务公开的内容主要包括：（1）村财务计划及其执行情况；（2）各项收入和支出；（3）各项财产的购置费用；（4）债权债务；（5）各项收益分配；（6）水电费收缴特别是村干部的水电费缴纳情况；（7）以资代劳收入；（8）企业出租、承包费、农业补贴；（9）招待费支出、福利费发放；（10）干部工资补贴。
3、实行村务和财务统一公开日、质询日、接待解答日制度。统一公开日，即规定每年
1、
4、
7、10月的15日为公开日，届时各村要按照规定的内容将上季度的事务和财务情况公之于众；统一质询日，定在每年的
1、
4、
7、10月的17-18日，即在公开日两天后，村民对公开结果不满意或认为不实的，可以向村干部提出质询；统一接待解答日，即在公开日后的第一个星期一，对村干部不愿回答、不能回答和回答不能让群众满意的问题，由镇包城关办事处领导到城关办事处，负责接待解答问题。第五章村务管理第二十条印章管理。凡涉及贷款、承包、签定合同等重大事项须加盖村民委员会公章的，要严格按照决策程序讨论通过后方可使用。换届选举工作结束10日内，上届党组织和村委会应当向本届党组织和村委会移交印章。第二十一条经济合同管理凡涉及村级重大问题或大多数群众利益的经济合同，必须先经城关办事处、镇司法所核准后再予以签定第二十二条计划生育管理
1、全体村民要认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育服务条例》，按照计划生育村民自治，知情选择的规定，自觉实行计划生育和晚婚晚育。
2、持有准生证的夫妇允许生育子女。生育一胎后必须采取节育措施。第一胎为男的孩的不再准生第二胎；第一胎为女孩的，其母亲年龄达到30岁的可申请准生第二胎；第一胎为残疾的，办理有关手续后可准生二胎。不论何种原因，不准生育三胎。
3、本村及村内暂住人口中的育龄妇女，均属本村的计划生育管理对象。育龄妇女必须服从本村计划生育管理，自觉按照规定时间进行孕情检查和透查。
4、严禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱养、领养、寄养孩子。计划外怀孕的，必须引产、流产。拒做引产、流产手术的，交由上级计划生育管理部门处理。
5、不得藏匿外来逃避计划生育的人员，藏匿不报或由此造成计划生育外生育的，藏匿人承担相关责任。
6、积极协助工作人员开展计划生育工作是每个村民的义务。严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员。任何人都不得在计划生育工作中作假舞弊。
7、村民自治委员会建立计划生育协会组织，健全育龄妇女档案，定期公开生育指标安排情况。第二十三条村民建房管理
1、严格建房规划。按照市政府城区总体规划的要求，本村村民住房以居住公楼为主。公寓楼建设由村集体统一组织施工，统一办理房屋权属证书，需要住房的村民提出书面申请，按规定缴纳房款。
2、村民翻建、改建村内原有房屋必须服从村民委员会的统一规划。事先用书面形式提出申请，由村民委员会派员实地指定划线标高，并签订建设协议，方可施工。未按规划标准、故意超高或扩占建房户，一经发现，必须在规定的时间内拆除违章建筑。否则，将依据有关法律程序严肃处理。
3、村民旧房影响整体规划，应办理拆旧建新手续，必须先拆除后建设；暂时无能力翻建的，由村建房领导小组协调置换空闲房屋暂住，旧房屋必须拆除影响规划的部分。否则，将申请有关部门依法强行拆除。
4、因国家或集体建设征用需要拆迁的民用建筑，按有关规定补偿并优先安排住房。
5、村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。
6、村民新建的住房，必须办理《宅基地使用证》和《房屋权属证书》，未取得以上证件的房产不受法律保护。第二十四条土地管理
1、按国家的有关法律规定属村集体所有的土地（包括耕地、林
人负责保管。
2、村民档案记录作为评比“星级文明”争创活动的重要依据之一参加评选。
3、星级文明户的形式进行。每年年终考评一次，考察结果，整理归档，长期保存。第六章附则第二十九条本章程由村民委员会负责制定，并予以执行。第三十条本章程自××年××月××日起执行。
推荐第7篇：依法治村章程
第一条 为深化依法治村，建设“平安村庄”，加强农村基层民主政治建设，促进我村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务，把各项事业纳入法制化、规范化轨道；根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《公民道德建设实施纲要》等有关法律和规定，结合我村实际，制定本章程。
第二条 实行依法治村坚持在党支部的领导下，成立以村支部书记为组长的依法治村领导小组负责组织本章程的具体实施，协调村民委员会具体管理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会稳定。
第三条 本章程是全体村民的行为规范，人人都要认真学习、自觉践行本章程，为繁荣我村经济，建立良好的社会秩序做出贡献。
第二章 村级组织建设
第一节 村党支部建设和党员管理
第四条 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。
第五条 村党支部的主要职责是：
1、领导村委会、集体经济组织、群团组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证各村级组织在法律规定的范围内行使职权，落实本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，重大人事、工作安排，较大数额财务开支，集体资产管理，社会稳定等与群众密切相关的重大问题。
3、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，作好发展党员工作。
4、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
5、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等项工作。
6、支部班子要关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻农民负担。
第六条 村党支部建设制度
1、民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，认真总结党风党纪和年度目标完成情况，开展批评与自我批评，统一认识，改进工作。村党支部每年年终组织开展一次评先树优、民主评议党员活动，严格考核党员各方面的工作情况。对党员的年终考核与鉴定，由村党支部统一归档保存。
2、“三会一课”制度。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、党课教育制度是党的基层支部的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会一般每季度召开一次（1月、4月、7月、10月10日）；支部委员会会议一般每月召开一次（每月5日）；党小组会一般每月召开一到二次（每月8日、18日）；每季度应组织党员上一次党课（1月、4月、7月、10月10日）。党支部可以根据工作需要或遇特殊情况，可以随时召开相关会议，具体时间由党支部根据实际情况决定。
3、党费收缴管理制度。党员应按照标准按月缴纳党费。依照中共中央组织部组通字[1998]2号文件规定执行，对无正当理由长期不缴纳党费的党员，村党支部给予批评教育，经教育不改，超过六个月不缴纳党费的，按自动退党处理。
4、党员发展管理制度。发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。村党支部要有计划地为党的事业培养后备力量，按一职一备的要求确定培养后备干部，至少要有3名以上比较成熟的入党积极分子，积极做好领导班子的新老更替工作。
5、廉洁勤政治度。支部成员要做到“五带头”、“五不准”。即：带头履行党员义务，不准做特殊党员和特殊村民；带头清正廉洁，不依仗职权为自己或亲属谋私利；带头做人民公仆，不准贪图享受只顾个人利益；带头遵纪守法，不准违法乱纪。
第二节 村民委员会
第七条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，代表全体村民行使职权。村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举。
第八条 村民委员会的主要职责是：
1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，推行村级“四民主”，积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。
2、按照党支部的总体部署，办理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。
5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境。
6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动。积极协助镇人民政府开展工作。
第九条 村民委员会的工作制度
1、办公制度。每天按规定作息时间上下班，全年工作不少于300天。公休日或节假日应当安排值班。坚持在办公室办公，不在家中研究和答复涉及村务的问题。
2、会议制度。每星期召开一次例会，每季度一次总结会；特殊情况或特殊需要时，不定期召开“两委”联席会议，一般由村党支部书记主持，就村中的一些重大事项进行研究。
3、自律制度。每月10日为村民委员会成员集体学习日。村民委员会成员要正确行使村民赋予的各项权力，为政清廉，秉公办事。
第十条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。
第三节 其他村级组织
第十一条 村民会议
1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成。其组织形式有两种：一种是由本村18周岁以上的村民参加的会议，另一种由每户派代表参加的会议。村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。
召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。
2、村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。其主要职责是：（1）讨论村民委员会的设立、撤销、范围调整。推选村民选举委员会，表决罢免村民委员会成员；（2）讨论制定村级事务管理的有关规定和办法，讨论制定、修改村民自治章程和村规民约；（3）听取和审议村民委员会工作报告，评议村民委员会成员工作；（4）讨论决定涉及村民切身利益的事项。（5）讨论制定村级规划，决定本村各项福利事业和公益事业；（6）听取和审议村经济建设发展规划和实施情况的报告，提出意见和建议；（7）听取和审议财务管理及财务收支的情况报告；（8）决定给村民代表会议的授权。
第十二条 村民代表会议
1、村民代表会议由村民代表组成。推选村民代表由村民按5至15户推选1人（或者由各村民小组推选若干人），总数由村民委员会依法确定。
2、村民代表必须有较高的政治素质，在村民中有较高的威信，作风正派，办事公道，有一定的参政议政和决策能力。推选村民代表一般应在新一届村民委员会当选后10日内进行，当选结果应当予以公告。当选的村民代表，其任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年。
3、按照程序补选村党支部成员为村民代表，村民代表推举支部书记为村民代表会议主席。村民代表会议由主席安排村民委员会召集，由主席主持召开。召开村民代表会议，应当提前3天将要讨论决定的事项通知村民代表。村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。村民代表开会应当由全体代表的三分之二以上参加，所作决定须经到会代表过半数通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触，方可有效。村民代表会议通常每季度召开一次。经三分之一以上村民代表提议，村民委员会应当及时召集村民代表开会。
4、村民代表会议职权取决于村民会议的授权。一般情况下，除选举和罢免村委会成员、村委会的撤并调整、审议通过村民自治章程和村规民约等一些涉及全体村民利益和长远的、非经常发生的事项外，村民代表会议均可代行村民会议的职权。
第十三条 村民小组会议
1、村民委员会员可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。村民小组长任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年。
2、村民小组的主要职责是：（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规；（2）组织村民小组贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定，完成村民委员会布置的工作任务，协助村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，对村级财务、村务及公益事业等工作进行监督；（3）召开小组会议，办好小组事务，及时向村民委员会反映本组村民的意见、建议和要求，汇报各项工作和活动开展情况；（4）管理本小组集体所有的土地和其他财产。
第十四条 群团组织
按照有关法律法规，村级应当设立团支部、妇代会、民兵连等群团组织，并在党支部的领导下，坚持有关工作制度，积极履行工作职责。
第四章 “四民主两公开一监督”制度
第十五条 民主选举
1、村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成连选连任。
2、年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
3、村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
4、选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。
选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。
5、以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
6、本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
第十六条 民主决策
1、凡是涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项，都应当列为村级重大事务。其内容和范畴主要是：（1）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（2）从村集体经济所得收益的使用；（3）村办学校、村建道路等村公益事业的经费等集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
2、村级重大事务必须实行民主决策，坚持先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则进行，一般要在听取各方面意见的基础上，先召开村党支部会议研究提出决策方案，然后召开“两委”联席会议讨论决定。会议由党支部书记召集和主持。
3、村级重大事务必须按下列程序决策：（1）党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，召开支部会议提出决策方案；或者由村委会提出方案，报经支部同意后提交村“两委”联席会讨论。（2）召开支部、村委联席会议，讨论修订决策方案。（3）由支部召集党员大会，征求意见，对方案进一步修订，然后形成党员大会决议。（4）将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行表决通过后付诸实施。
第十七条 民主管理
1、村集体资产（指集体土地、集体房产、集体企业等）的承包、出租、变卖等工作，村党支部及村委会必须在严格遵守国爱有关法律法规的前提下，履行规定的四步决策程序，经村民会议或村民代表会议表决通过后付诸实施。
2、按照绣惠镇人民政府关于实行农村集中计帐的管理办法的规定，本村所有村级集体财务活动纳入计帐中心统一管理。所有集体资金进入计帐中心村级帐户，所有现金支出从计帐中心村级帐户划出。每月的集体收入，报帐员必须于25日前按所开票据上的金额缴入计帐中心专户，并附报上缴收入明细表。
3、建立村级民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，一般3人至5人。“两委”成员的配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。
4、村级一切财务开支必须按照规定的批准权限进行审批，实行支部书记一支笔签字制度。一切开支必须由当事人（经手人）、村支部书记签字，并经村民主理财小组理财加盖理财公章，然后由计帐中心负责人签批后，方可由计帐中心会计审核并报销。
第十八条 民主监督
1、积极推行民主评议制度。每年年终召开一次评议会议，参加评议的人员主要是村民代表或户代表，可以扩大到18周岁以上的村民，评议对象为“两委”成员及享受集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。
2、健全村干部任期、离任审计制度和村务工作过失责任追究制度。审计由绣惠镇人民政府负责，审计事项主要包括：
3、建立村务第十九条 村务和财务公开
第十九条 两公开一监督
1、村务公开要从农民群众普遍和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村里的重大问题都要向村民公开。主要内容包括十个方面：（1）本村享受补贴的人数和补贴标准；（2）从村集体经济中所得收益的使用情况；（3）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）计划生育指标分配方案；（8）救济救灾款的发放情况；（9）村民认为应当由村民代表会议讨论的其他事项。
2、财务公开的内容主要包括：（1）村财务计划及其执行情况；（2）各项收入和支出；（3）各项财产的购置费用；（4）债权债务；（5）各项收益分配；（6）水电费收缴特别是村干部的水电费缴纳情况；（7）以资代劳收入；（8）企业出租、承包费、农业补贴；（9）招待费支出、福利费发放；（10）干部工资补贴。
3、实行村务和财务统一公开日、质询日、接待解答日制度。统一公开日，即规定每年
1、
4、
7、10月的15日为公开日，届时各村要按照规定的内容将上季度的事务和财务情况公之于众；统一质询日，定在每年的
1、
4、
7、10月的17-18日，即在公开日两天后，村民对公开结果不满意或认为不实的，可以向村干部提出质询；统一接待解答日，即在公开日后的第一个星期一，对村干部不愿回答、不能回答和回答不能让群众满意的问题，由镇包城关办事处领导到城关办事处，负责接待解答问题。
第五章 村务管理
第二十条 印章管理。
凡涉及贷款、承包、签定合同等重大事项须加盖村民委员会公章的，要严格按照决策程序讨论通过后方可使用。换届选举工作结束10日内，上届党组织和村委会应当向本届党组织和村委会移交印章。
第二十一条 经济合同管理
凡涉及村级重大问题或大多数群众利益的经济合同，必须先经城关办事处、镇司法所核准后再予以签定
第二十二条 计划生育管理
1、全体村民要认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育服务条例》，按照计划生育村民自治，知情选择的规定，自觉实行计划生育和晚婚晚育。
2、持有准生证的夫妇允许生育子女。生育一胎后必须采取节育措施。第一胎为男的孩的不再准生第二胎；第一胎为女孩的，其母亲年龄达到30岁的可申请准生第二胎；第一胎为残疾的，办理有关手续后可准生二胎。不论何种原因，不准生育三胎。
3、本村及村内暂住人口中的育龄妇女，均属本村的计划生育管理对象。育龄妇女必须服从本村计划生育管理，自觉按照规定时间进行孕情检查和透查。
4、严禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱养、领养、寄养孩子。
计划外怀孕的，必须引产、流产。拒做引产、流产手术的，交由上级计划生育管理部门处理。
5、不得藏匿外来逃避计划生育的人员，藏匿不报或由此造成计划生育外生育的，藏匿人承担相关责任。
6、积极协助工作人员开展计划生育工作是每个村民的义务。严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员。任何人都不得在计划生育工作中作假舞弊。
7、村民自治委员会建立计划生育协会组织，健全育龄妇女档案，定期公开生育指标安排情况。
第二十三条 村民建房管理
1、严格建房规划。按照市政府城区总体规划的要求，本村村民住房以居住公楼为主。公寓楼建设由村集体统一组织施工，统一办理房屋权属证书，需要住房的村民提出书面申请，按规定缴纳房款。
2、村民翻建、改建村内原有房屋必须服从村民委员会的统一规划。事先用书面形式提出申请，由村民委员会派员实地指定划线标高，并签订建设协议，方可施工。未按规划标准、故意超高或扩占建房户，一经发现，必须在规定的时间内拆除违章建筑。否则，将依据有关法律程序严肃处理。
3、村民旧房影响整体规划，应办理拆旧建新手续，必须先拆除后建设；暂时无能力翻建的，由村建房领导小组协调置换空闲房屋暂住，旧房屋必须拆除影响规划的部分。否则，将申请有关部门依法强行拆除。
4、因国家或集体建设征用需要拆迁的民用建筑，按有关规定补偿并优先安排住房。
5、村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。
6、村民新建的住房，必须办理《宅基地使用证》和《房屋权属证书》，未取得以上证件的房产不受法律保护。
第二十四条 土地管理
1、按国家的有关法律规定属村集体所有的土地（包括耕地、林果地、荒山、荒滩、宅基地、村内等空闲地等），由村民委员会统一管理。土地承包者和使用者只有使用权，没有所有权。
2、土地承包期内，承包人负有保护土地资源的责任，要按照国家有关法律的规定的土地承包经营合同的规定使用土地。严禁在承包土地上采矿、建房、修坟、取土或将土地转为其它非农用途。
土地承包人在经营期内，荒废、破坏耕地的，责令限期治理，严重毁坏种植条件的收回土地使用权。
3、稳定土地承包经营关系，承包期内的土地一般不轻易变动。因国家或集体征用土地需变动口粮田或承包田比例的，由村民委员会统一安排，调给相当数量或质量的土地，并重新签订承包经营合同；因国家或集体征用土地影响当年收成的，由村民委员会统一解决青苗补偿费。
4、支持土地规模经营，鼓励种植养殖大户。集体对自愿适度规模经营的承包人，同等条件下，在生产物资及政策等方面给予优惠照顾。
第二十五条 推行新型合作医疗制度
1、村民按上级有关合作医疗制度的规定，缴纳一定费用，即享受就诊、治疗、报销限额等医疗费用的优惠待遇。
2、村卫生室业务上受开发区妇幼保健医院的指导；与开发区妇幼保健医院签定合作医疗合同；开发区保健医院为村民就诊指定医院。
3、村民生病、就诊必须持本人《合作医疗证》，到指定医院就诊。
4、村民医药费用的报销标准执行合作医疗制度的相关规定。
5、在推行合作医疗制度中，建立监督机制，严禁弄虚作假，骗取报销费用。
第二十六条 村民道德建设
1、本村村民应当积极实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断提高思想道德素质，争取做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高自己的精神境界。
2、村民的社会主义道德建设，要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，把道德建设渗透到社会生产和生活的各个层面，坚持继承优育传统与宏扬时代精神相结合。
3、积极倡导社会主义精神文明，移风易俗。婚事新办、不铺张浪费。丧事简办，不搞陈规旧俗，提倡厚养薄葬。
4、不请神弄鬼、不算命看相，不看风水，不听看传播封建迷信书刑和音像制品，反对伪科学，反对非法宗教活动。
5、邻里之间要建立新型的人际关系，不搞宗宗教活动，反对家庭主义。
6、村民生活、借款和社会交往活动中，应遵循平等自愿、讲究信用、等价有偿的原则。
7、在截水、排水、通风、采光及使用宅基地等方面要严格尊重历史使用状况，服从村庄规划建设管理规定，不得损害公共利益和相邻利益。
8、村民之间在社会生产和生活中出现矛盾和争端时，要按照《村民道德公约》进行调解，解决问题时主动忍让，自觉承担责任；矛盾化解后，要弥补过失，自觉维护生活秩序。
9、村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
10、提倡晚婚晚育，达到法定结婚年龄的，方可申请办理登记手续。
11、婚姻自主。反对他人包办、干涉、买卖婚姻和借婚姻索取财物；支持男到女家落户。做到婚嫁不讲排场，婚后自觉实生计划生育。
12、夫妻在家庭中地位平等，应当互相忠诚，双方都要有参加生产、工作、学习和社会活动的自由。夫妻双方共同负担应尽的义务，共同管理和处分家庭财产，共同继承家庭成员遗产，共同承担社会责任。
父母有抚养子女的义务。依法保护未成年子女的生命健康权的受教育权。
13、子女在赡养父母的义务。有赡养能力的子女要保证被赡养人必须的生活条件和居住环境。具体标准按照《赡养协议书》规定的内容执行。
被赡养人有固定收入，但达不到子女的生活条件和居住环境标准的，其子女必须保证其达到相应的标准。
被赡养人必须的生活服务，子女必须负责或者承担相应代服务人的一切费用。
不准打骂、虐待、遗弃老人；不准干涉老人合法婚姻及对财产的处分权。
14、村民委员会要经常对村民进行家庭伦理道德教育，杜绝歧视妇女、遗弃老人和虐待残疾病儿童现象的发生。一经发现将报请有关部门按照《妇女权益保护法》、《老年人权益保障法》和《未成年人保护法》的规定严肃处理。
15、全体村民要热心公益事业，积极参加社区公益活动，讲文明、树新风，通过开展形式多样的创建活动，增台对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，加强礼仪、礼节、礼貌意识，告别不文明言行，不断提高自身道德修养。
第二十七条 社会治安
全体村民（包括长住本村非法农业人口和暂住人口）都要遵纪守法，维护社会治安，积极同一切违法犯罪的行为作斗争。必须做到：
1、不打架斗殴；不酗酒滋事；不侮辱、诽谤他人。严禁造谣惑众，拨弄事非。
2、不赌博；不参与涉毒犯罪；不制作、出售、传播反动或淫秽书刊、音像制品；不纵容妇女卖淫、不嫖娼。
3、不购买、私藏枪支弹药、爆炸物品和管制器械。
4、严禁盗窃，敲诈勒索和哄抢国家、集体、个人财产；严禁藏匿罪犯和窝赃、销赃。
5、爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供水、供电、通讯、邮电等公益设施。
6、禁止非法限制他人人人身自由和非法侵入他人住宅；不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
7、严格遵守税收法规，必须照章纳税。不偷税、逃税抗税。
8、严禁乱砍滥伐树木或放火烧荒、烧林；严禁破坏耕地、地堰、禁止在水渠、线杆等公共设施。附近取土或在生产路旁边挖掘沟穴、放置障碍物。
9、严禁个人私自安装用水、用电和有信电视设施；禁止在村内随意制造噪音。
10、严禁户外放养家禽、家畜糟蹋庄稼、树木、瓜果。给他人造成损失的要赔偿，动物饲养人因管理不当致使他人受到伤害的要承担民事责任。
对违反以上10条规定的应当承担以下责任：
1、尚未触犯刑律和治安管理处罚条例的，由村民委员会进行批评教育；给国家、集体和他人造成损失的，当事人应承担民事赔偿责任。
2、无行为能力人和限制行为能力人给他人造成损害的，监护人要承担经济的或民事的责任。
3、触犯法律、法规的，送司法机关或行政执行部门处理。
第二十八条 村民档案管理
1、建立建全村民档案管理制度。村民档案记录村民执行本章程的功过是非。每户一个学法档案盒，盒内放置：家庭基本情况登记表、星级文明户考评表、计划生育合同、各类承包合同、年度普法计划和普法考试卷等档案资料，由村民委员会安排专人负责保管。
2、村民档案记录作为评比“星级文明”争创活动的重要依据之一参加评选。
3、星级文明户的形式进行。每年年终考评一次，考察结果，整理归档，长期保存。
第六章 附 则
第二十九条 本章程由村民委员会负责制定，并予以执行。
第三十条 本章程自××年××月××日起执行
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村依法治村工作方案
2009年是全面实施“五五”普法规划关键性的一年。做好2009年的普法依法治理及法制宣传工作,对于落实“十一五”规划,推进“五五”普法规划的全面实施,保障和促进我村经济全面发展具有十分重要意义。
2009年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,按照全局落实科学发展观、构建和谐社会的总要求,紧紧围绕全街工作大局,全面深入实施“五五”普法规划,大力加强法制宣传教育,稳步推进依法治村工作,为建设平安、和谐的光达村营造良好的社会法治环境。
2009年普法依法治理工作的主要任务是：认真落实“五五”普法规划,巩固和扩大前期工作成果,切实做到承上启下;以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为上题,深入推进法制宣传教育进基层,进农村，不断提高全体村民的法律意识和法律素质;全面推进依法治理工作,不断提高我村委会依法治理和服务的水平。
一、突出重点,深入开展法制宣传教育
1、突出重点内容。根据维护社会稳定、建设和谐社会的要求，紧跟经济社会发展，把法制宣传教育与服务有机结合起来，深入村民群众中开展法制宣传教育活动。在内容上，一是要突出以宪法为核心的国家基本法律的学习宣传,大力提高全社会的宪法意识和法治观念。二是要突出加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义法律法规
的宣传教育,三是大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规,规范村民生产、生活秩序；广泛宣传农村房屋拆迁，土地流转、征用，法律援助等相关法律法规,增强群众依法维护自身合法权益的意识和能力,预防和减少社会矛盾。
2、突出重点对象。在全民普法的基础上，突出抓好村领导干部、党员、青少年为重点对象的法制宣传教育。共产党员特别是领导干部要带头学法,加强对机关通用法律法规的教育学习，突出社会主义法制教育理念教育。要学以致用,将一般性地学习、应用法律知识,上升为运用社会主义法治理念指导法治实践,贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节。进一步加强对村里青少年的法制教育,坚持以教育行政部门和学校为主渠道,把思想道德建设和法制教育有机结合;做好“依法治校示范学校”创建工作,预防和减少青少年违法犯罪;增强青少年法制教育的针对性和实效性,使其从养成学法守法的行为习惯。充分发挥法制宣传教育在推进和谐社区建设和社会主义新农村建设屮的作用,引导村民依法参与基层自治活动和其他社会管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷法律途径和法律常识。
3、突出重点活动。要围绕“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”的主题，大力开展“普法”活动，教育全村村民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民的宪法意识和社会主义法治理念。坚持贴近实际、贴近生活。贴近群众，不断创新教育
内容、教育方法和教育机制，以群众喜闻乐见的形式深入开展“普法”活动，使法制宣传深入人心，营造全民学法用法的良好氛围。加强对社区居民的普法教育。
4、认真落实“五个一”要求：即每个村委设立一个固定法制宣传栏；配备一套法律图书柜；建立一支法制宣传志愿者队伍；建有一个场所固定的村民学校。并每季度上一堂法制课。积极开展“普法”活动，加强普法阵地建设，把普法、人民调解和为居民提供法律服务融为一体，努力提高普法工作实效。村委干部要带头学法用法，当好骨干，做好模范。继续做好法制宣传周、法制宣传日以及其他重要节点的集中性法制宣传教育活动。集中宣传教育活动要多方配合，精心组织，整体联动，上下互动，既造声势，有取实效。
二、围绕中心，扎实推进依法治理工作
推进基层民主法治建设。深入开展我村基层依法治理活动，总结经验，以点带面。以“平安光达村”的创建为目标，促进和谐社区建设；以创建“平安光达村”为目标，加强对村里的环境整治，推进在村的青少年学生法律素质教育、推进依法治校工作。
三、加强领导,确保普法依法治理各项任务的落实
1、加强村委组织机构建设。在上级组织的领导下，进一步完善村干部领导、村民群众监督、全社会参与的普法和依法治理工作机制。进一步落实领导责任制，把法制宣传教育纳入我村干部的目标管理责任制，完善政策、改善条件，研究解决工作中的困难和问题，要充分发挥各部门职责，共同做好法制宣传教育工作，确保普法依法治理工
作任务的顺利完成。
2、注重宣传，进一步创新普法依法治理工作的运行模式。注重普法依法治理工作方法、形式和内容的创新，将法制宣传教育融入法治文化、和谐文化建设之中，以群众喜闻乐见、实际效果明显为主导，努力探索、学习借鉴、推陈出新。充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。
3、加强普法村干部队伍建设。要着力培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍,进一步发展壮大队伍,抓好普法村干部的层层培训，加强宪法意识、社会主义法制理念、“五五”普法规划主要方针及贯彻要求等方面的学习宣传，不断提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，并定期深入村里举办法制讲座，增强全街干部群众的民主意识和法制观念，推进全民普法的深入开展。
村民委员会
2009年3月
推荐第9篇：依法治村工作总结
加强社会主义新农村法治建设，是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。我村在加强农村法治建设中，时刻把握着以下工作重点：加强农村法制宣传教育，以全面提高农村干部群众的守法意识和用法水平；深入开展依法治村工作，把依法治村工作深入持久地开展下去；健全完善农村民主政治，实现村民自治，民主管理。同时把社会主义新农村法治建设与农村经济建设紧密结合，与农村文化事业建设紧密结合，与农村社会稳定工作紧密结合起来，提高支村两委干群法律意识和法治素质，提高农村整体法治水平，用法治手段解决农村稳定存在的各种问题，以确保农村繁荣稳定，确保社会主义新农村建设健康、顺利进行。
我村现有耕地面积2400亩，林地面积1650亩，水面157亩。辖14个行政小组，580户，人口2406人。自开展社会主义新农村建设以来，村党支部、村委会班子成员认识到位，把依法治村工作纳入议事日程，成立了依法治村工作领导小组，实行村干部联系村民小组责任制，积极开展依法治理示范村民小组、示范户、合格户活动。村党支部、村委会提出了依法治村工作目标：无重大刑事案件、无重大赌博、无群众性械斗、无乱砍乱伐、无吸毒、无民转刑案件等6种违法犯罪案件。开设了固定的学习阵地、办公场所、目标责任、村规民约、宣传队伍等软硬件设施。健全并规范了村务公开、办事程序、办事时间、办事方式和经营管理等5项制度。成立了治安保卫、人民调解、安置帮教、计划生育、文教卫生、宣传教育、理财小组、议事小组等组织，实现处理违反村规民约事件不出村，调解一般民事不出社。
在普法教育活动中，着力让农民群众学会运用法律手段解决山林、水利、土地纠纷和民间纠纷等问题，村民的思想观念有很大转变，过去是“你要我办”，现在是“我同意要办”，过去“重经济轻法制”，现在是“既重经济又重法制”，过去依靠行政管理为主，现在是学法、懂法、用法管理社会事务。在此基础上，我村加强了农村基层组织建设，加强了村民委员会组织建设，加强了群众组织建设。从“八公开四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公开、财务公开、企业承包公开、工程项目招标公开、计划生育公开、宅基地审批公开、税费收缴公开、社会治安综合治理公开。这样更加有利于推行村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法建制、依法治村工作，把村民委员会和村民的经济社会活动纳入了法制轨道，使依法治村关键工作落到实处。
为突出依法治村工作，根据自身实际情况，强化法制宣传教育。支村两委干部村干部采取联片方式，利用农闲季节对村民进行法制教育，通过座谈会、散发资料等形式，对广大农民群众进行法制宣传。落实“四个民主”，推进村民自治，坚持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大调节力度，消除社会治安隐患，近3年来，该村调解各种矛盾纠纷150余件，成功率达99%以上，全村社会治安稳定，人民群众安居乐业。
依法治村有力地推进了我村民主法制建设工作，促进了农村社会稳定和经济发展。党群、干群关系密切融洽，村级经济建设走上了法制化轨道，农民经济收入稳步增长：我村现在形成了烤烟，蔬菜等优势产业。其中以优质烟草为龙头，每年种植1500亩，年产值450万元，冬瓜种植500亩，年产值150万元。外出订做皮革服装，羽绒服装，沙发，床垫的有近200户，产值在3000万左右，饮食，外出打工及其他收入近XX万，人均纯收入6000以上。
推荐第10篇：村依法治村工作计划
村2012年依法治村工作计划
为了深入开展依法治村活动，营造浓厚的法治建设宣传氛围，牢牢把握依法治村、民主管理和全民学法用法三个重点，精心组织，周密部署，力争“民主法治示范村”建设成果得到巩固提高。特制定本年度依法治村工作计划，具体如下：
一、加强组织领导
充分认识“依法治村”建设活动的重要性，把法治建设作为一项重要的政治任务和服务群众的实事来抓。及时调整充实“依法治村”工作领导小组成员，明确依法治村工作目标任务,做到措施落实到位,责任细化到人,依法治村工作的开展运转协调有保障。将依法治村工作纳入我村的发展总体规划和全年工作计划。与各分工负责人员签订目标责任书，使相关责任人能充分明确各自责任。
二、营造浓厚宣传氛围
组织人员开展对开展依法治村,创建“民主法治示范村”活动的宣传，要求六五普法领导小组将依法治村工作纳入2012年度的宣传工作计划中，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、开辟宣传栏等多种形式，在各组及广大群众中宣传依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的意义及内容，充分激发广大村民参与依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的积极性，把依法治村的宣传推向一个高潮。
三、加强法治队伍建设
在村内选拔一批优秀的、素质较高的人员，组建依法治村信息员队伍，并对他们进行业务培训，使他们具备一定的法治建设方面的知识，鼓励他们充分发挥各自作用，使依法治村, 创建“民主法治示范村”活动能深入到全村每个村民的心中，使广大村民能充分响应乡、村的号召，积极投入到依法治村, 创建“民主法治示范村”活动中来。并建立有村民代表参加的联席会议制度，及时对法治建设活动提出指导意见和监督法治建设活动的开展。
四、开展法制宣传教育
在全村全面开展“六五”普法，提高广大村民的法律意识和认识，掀起学法用法的热潮。在村支两委干部中开展关于政治理论及法律法规的培训和学习，提高他们依法办事、依法治村的意识和能力；在广大村民特别是广大青少年中开展公民基本权利义务及有关法律知识的宣传教育；另外，加强对流动人口等重点对象的法律知识宣传教育，提高他们的法律意识和水平。
依法治村工作是能否深入开展并扎实做好“平安新集”、“法治新集”建设活动的重要内容。我们会精心安排每一阶段的工作，将各种措施落实到位，确保“民主法治示范村”活动创建活动得以深入开展。
2012年3月10日
第11篇：依法治村工作制度
安峰镇依法治村工作制度
1、成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他干部为组员的依法治村领导小组。领导小组成员名单在室内公布上墙。人员变动时及时调整领导小组成员。
2、在全村广泛推行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，实行村务公开,财务公开。
3、制定实施依法治村实施计划，并定期（每季度）向镇依法治理领导小组提出建议和意见。
4、每季度通过广播，宣传栏，集中讲课等形式向干部群众宣传当前的各项政策，国家的法律，法规，地方规章，在组织领导，宣传骨干，普法对象，普法教材，学法时间和宣传阵地上做到“六落实”，确保群众参学率达80%，党员干部参学率达95%以上，考试合格率达95%以上。切实提高广大 群众的法律意识，自觉做到依法履行义务和依法办事。
5、根据国家法律法规，制定并逐步完善符合本村生产生活实际的各项规章制度，
6、每半年召开一次依法治村领导小组成员会议，总结工作，分析依法治村形式，针对存在问题制定解决措施，并布置下一步依法治村工作。
第12篇：依法治村制度
依法治村制度
我国是一个法制国家，依法治村是当前法制工作的重，同时也是村民学法、用法、守法的需要，为了使村民适应当前国家法律、法规、政策的新形势，掌握法律武器，维护自已的合法权益，现制订如下制度。
一、由依法治村领导小组组织村民学习国家有关法律法规。宣传学习法律的重要性和必要性，让村民家喻户晓、人人明白。
二、分期分批分对象对村民、党员、干部进行法律知识培训并考试，组织相关的法律知识竞赛。
三、不定期的督促、检查依法治村的执行情况。
四、设立法律知识咨询处，向村民解释法律法规。
五、对法律意识不足的少数人，要予以重点开导，帮助使之成为知识法、用法、守法的合格公民。
六、开展依法治村、依法治家活动，提高村民依法维护合法权益的能力和运用法律武器与违法犯罪行为作斗争的自觉性。
XX村依法治村小组
200X年X月X日
第13篇：依法治村工作标准
依法治村工作标准
一、村党支部、村委会把依法治村工作列入重要议事日程，作为一项重要工作来抓，建立依法治村领到小组，分工专人负责。
二、按照民政部、司法部关于加强基层农村民主法制建设的要求，根据县乡统一安排，积极开展民主法制示范点创建活动，促进基层社会稳定。
三、认真进行普法教育，组织干部和村民学习上级规定的有关法律、法规以及与生产、生活密切相关的法律、法规，参学率达到普法对象的80%以上，考试合格率要达到90%以上，有一块固定法制宣传黑板，有一幅永久性法制宣传标语。
四、认真贯彻执行《村民委员会组织法》，健全村民自治组织机构，完成村民自治制度，发挥自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用。
五、开展依法建制、以制治村的民主管理活动。根据本村的实际，制定出上符国法，下合民意的村民选举制定，村民议事制度、村务公开制度、村规民约制度等，作为村民共同遵守的准则。
六、搞好民主管理，保障村民的民主权利。党支部、村委会充分发挥村民积极性，参与依法治村和村务大事的管理，凡村务大事都要先由村民小组长征求村民意见，然后提交村民委员会议或村民代表会议讨论做出决定。
七、党支部、村委会班子团结，工作有计划、有分工、干部处处起表率作用。各项规章制度落实到位。
八、农村集体经济得到充分发展，并逐年有所提高，村民生活水平逐步提高，公共事务和公益事业办得好。
九、人民调解委员会作用发挥得好，能及时调解民事纠纷，化解人民内部矛盾。
十、社会治安综合理措施有力，达到群防群治，生产、生活和社会秩序良好，生活中的陈规陋习得到抵制和革除，封建迷信和赌博等恶习现象得到遏止，社会风气良好。
第14篇：社区依法治村工作总结
社区依法治村工作总结
自“六五”普法依法治理工作开展以来，**社区在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，加大普法宣传教育力度，强化民主法制建设，坚持依法建制、依法治村，社区工作实现规范化、法制化管理，努力建设平安和谐的社会环境，促进了经济和各项社会事业的健康发展。近年来，先后荣获全国“民主法治示范村”、全国绿色小康村、省级基层党建示范点、省级创安工作先进村、省级卫生先进村等荣誉称号。
一、加强领导，健全机构
社区两委高度重视普法依法治理工作，将该项工作列入年度工作计划，定期召开社区两委会研究普法依法治理工作，听取普法工作情况汇报，协调解决普法工作中实际困难与问题。一是健全组织机构。健全普法教育网络，分工负责、责任到人，为深入开展普法工作奠定基础。二是健全工作制度。建立普法依法治理工作制度，保证了普法工作健康有序开展。三是组建普法宣传队伍。成立社区普法宣传队伍、普法志愿者队伍、业余文艺宣传队。
二、深入开展普法教育，增强居民法制观念
（一）加大普法宣传力度。建立普法宣传一条街，设立宣传灯箱10块，在社区主要街道设固定标语二十余条，营造了浓厚的普法宣传氛围。充分利用群众喜闻乐见的方式，广泛开展普法宣传教育。
（二）着力抓好普法阵地建设。开办了全区第一个社区法制学校。区、镇有关部门、社区聘请的律师定期为居民上法制课。
（三）坚持法制宣传教育同文明创建活动相结合，把居民学法、守法情况作为评选文明家庭等活动的重要依据，有效的调动了广大居民的学法用法的积极性。
三、坚持依法建制、以制治村，强化依法治理工作
（一）健全完善社区管理制度。认真制定了符合社区情况的各项规章制度，汇编成《**社区各项管理规定汇编》，对社区管理的各项工作做了具体明确的规定，规范居民的言行，社区工作实现有章可循、违章必究的规范化管理。
（二）坚持“四民主、两公开”，健全村务公开。
1、强化村务公开。主要采取五项措施：一是设立公开栏；二是建立居民代表大会制度；三是设立接访电话和举报箱；四是按季度召开党员会议；五是召开居民恳谈会。通过五项措施，社区工作实现了事前公示、事中公布、事后公开的民主管理程序。
2、抓班子建设，增强社区两委的号召力和凝聚力。社区“两委”承诺“四不”、“四主动”，实行“五个一”的工作标准，公开接受群众的监督。
3、大力推行民主管理。严格落实政务、财务公开等各项规章制度，成立居民理财小组，定期检查财务收支和各项规章制度执行情况。建立企业干部奖罚制度，进一步增强了企业干部的责任感、危机感和压力感，促进了社区经济的发展。
4、实行居民代表评议制度。通过民主评议，实现了民主管理由“议事”到“议人”的转变，调动了居民代表参政议政的积极性。
5、开展“十星级文明户”评选。在评选“十星级文明户”的基础上，开展“十星级文明模范户”评选活动，成立老年人道德评议小组，达到了群众平安自治的目的。近年来，矛盾纠纷调处率达到100%，成功率达100%，没有发生民转刑案件，没有越级上访和群访现象。
四、深化普法依法治理，促进经济社会健康发展
“六五”普法工作开展以来，社区事务管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道，促进了经济和社会事业发展，取得明显的效果。一是社区经济健康发展。2012年完成工业产值3亿元，实现销售收入2.2亿元，居民人均收入6800元。二是村风民风进一步改善，维护了社会稳定。三是促进党员干部廉洁勤政建设。四是进一步密切党群、干群关系。通过实行社区规范化管理，进一步提高了居民的主人翁意识。五是居民得到更多实惠。经济的发展和社会的稳定给社会事业提供了强有力的保障，居民生活待遇不断提高，进一步增强普法的实效性。
第15篇：普法依法治村工作总结
2011年佐士图村普法依法治村
工作总结
根据“六五”普法工作要从培养干部群众与法治经济社会的发展相适应的法律素质出发,从综合性、社会性和规范性方面者手,进一步深化法制宣传教育工作,发展与弘扬社会主义法治文化。我村坚持以党的“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻和落实科学发展观,按照“思想上求新创,工作上求发展”的工作思想。围绕上级的普法工作重点,立足本职不断加大工作能力,积极探索工作新方法。各项工作都取得了可喜成绩,较好的完成了预定目标。2011年是开展六五”普法工作的开局之年,今年的普法工作经过乡党委、政府及普法工作领导小组的共同努力, 取得了较好的效果。本年度“六五”普法工作总结如下:
一、制定了切实可行的普法工作计划,成立了普法领导小组。深入开展普法宣传工作,营造良好的法制宣传氛国。把落实工作人员学法、用法作为工作重点。加强组织学习, 让党员、干部、群众了解法律教育工作的内容意义和作用共同参与法律教育工作中去,增强党员、干部、群众的法制观念和依法办事能力 。
二、抓好“四项建设”即：宣传组织建设、硬件设施建设、队伍素质建设、法制宣传内容系统建设。在村委会开展了法律服务咨询活动。通过制作标语、宣传栏、黑板报、张贴宣传画等形式，加强对《土地管理法》及相关法律的宣传教育工作为“
六、五”普法及各项法律法规工作，起到了积极的推动作用。
三、通过村两委班子选举、农闲等实机在人员密集地区、法律咨询台、悬挂横幅、制作宣传板、发放宣传资料、并利用广播向广大干部群众大力宣传《土地管理法》、《选举法》等主要内容，增强了干部群众学法、懂法、依法的意识，提高了广大干部群众的守法意识、自我保护意识、营造了良好的执法环境。
佐士图村委会 2011年12月20日
第16篇：依法治乡(镇)工作汇报
依法治乡工作汇报 各位领导：
为了更好的推进我乡依法治乡工作进程，自开展依法治理工作以来，我们严格按照“依法行政、依法治乡”的基本方略，以“五五”普法为总抓手，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律、法规意识为目的，通过不懈努力，使全乡的各项工作逐步纳入了法制化轨道，现就今年来我乡开展依法治乡工作简要汇报如下，不足之处敬请批评指正。
XX乡基本情况：XX乡地处XX县县城西北部XX公里处，全乡共辖XX个行政村，XX个村民小组，XX户XX口人，常住户XX户，总面积XX平方公里，耕地面积XX万亩，其中苹果面积达XXX万亩。
一、领导高度重视，做到“五个到位”
1、“一把手”责任到位。成立了由党委书记任组长，乡长任副组长，其他领导班子成员组成的依法治乡工作领导小组，并聘请县法律援助中心主任XXX同志为顾问，具体指导全乡的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时，乡依法治乡领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治乡目标责任书，进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全
乡呈现出“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位 。乡党委、政府将普法教育经费列入乡年度财政预算并及时划拨，确保普法教育和依法治理办公经费的落实。
3、普法阵地建设到位。近几年来，乡、村及乡直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善，阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册，工作人员花名册，依法治理进展情况记录薄，普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄，普法考试成绩登记薄，所有普法教育资料全部归档。
4、普法宣传教育重点对象到位 。全乡首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育，让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和乡直部门的党员干部中实施普法教育，培养中坚力量，武装骨干分子。利用演讲赛、文艺晚会、博客、组装宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式，向全乡广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚
姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治乡规则、决策到位 。乡党委、政府作出了《XXX乡2006年—2010年普法宣传教育和依法治理工作规划》， 每年度乡党委、政府又相继出台了一系列依法治乡的实施方案，从而使全乡的普法工作有章可循、有据可依，普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道，极大地提高了全乡人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局，统筹兼顾，体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展，离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、地址灾害治理、农村宅基地整顿、道路交通、校园安全、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作，以法制宣传为先导，重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《未成年人保护法》、《新信访条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合 。 以各村党员远程教育平台为主要培训基地，利用网络信息平台，快速及时的将法律法规、实证信息传递到群众中去。
3、与政务、村务公开工作相结合。重点抓了以七站八所为主的政务公开工作，要求乡政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”，强化各站所依法行政、依法办事。同时，还对执法单位进行了民主评议，当场评比，当场打分，当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合 。随着经济迅速发展，农村各项承包合同的数量、种类大大增加，加之XX又是地址灾害较为严重的重灾区，治理、理赔、搬迁等等所涉及的合同形式较多，但以前的合同60％以上得不到兑现落实，严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治乡工作深入开展，全乡各类经济合同不断得到改进和完善，90％以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合 。乡党委、政府将此项工作列入重要日程，列入评先、评优及年终考核的主要内容，每年对乡、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值，并同干部工资挂钩，严格兑现，从不含糊。
三、立足实际，着眼长远，抓好“五个关键”
1、紧紧抓好乡党委、乡政府主要领导重视、支持这个关键。首先，乡主要领导和干部每周
二、四集中学习二次，时间不少于1个小时，而且人人都有根据各自分管的工作对全乡党员干部进行法律法规授课辅导的任务，并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键 。为进一步强化管理和依法治乡力度，配齐了强有力的司法队伍，除司法助理员外，还聘任两位同志从事司法、综治工作，强化教育培训，持证上岗。
3、紧紧抓住地址灾害防治这个关键。有计划地对涉及地址灾害的11个村组群众进行法律宣讲，鼓励他们通过法律的渠道解决存在的问题，消除了群众遇事就上访的陋习。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键 。 聘请公、检、法、司人员到乡中小学进行法制宣传，乡综治、司法部门有关人员经常深入学校，进行法制教育辅导，深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会。对“两劳”人员的监管，乡司法、综治、派出所、民政部门更是密切合作，做到底子清、责任清，方法多
样、措施得力，并动之以情，晓之以理，循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全乡依法治理示范工程规划和XX乡依法治乡实施方案，全乡先后在22个村抓了四个个示范点（苏家险、南河寨、下常、XX）。这些重点村，由乡挂片领导亲自抓，一人包一点，树立典型，分类指导，取得了良好效果。
近几年来，XX乡实行依法治乡、依法治村、民主管理，把法治与自治、管理与服务有机结合起来，使全乡的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道，干部群众的法律素质和法制观念进一步增强，社会稳定，民风祥和，经济稳步发展，努力促进社会和谐。
第17篇：供销社依法治县工作汇报
供销社依法治县工作汇报
一、组织保障方面
（一）加强组织领导，健全工作机构
我社成立了县供销合作社联合社推进依法治县工作领导小组，对全县供销社系统推进依法治县工作进行统一的组织领导。领导小组下设办公室，设在党政办公室，由同志兼任办公室主任，为成员，具体负责办公室的日常工作，做到了组织结构健全，工作有专人负责，工作经费有保障。
（二）高度重视，定期召开工作会议
在推进依法治县工作中，我社把推进依法治县工作列入单位重要议事日程，每月召开一次工作会议，听取汇报、研究解决工作中的困难和问题。为使依法治县工作顺利开展，我社及时制发了《县供销合作社联合社依法治县实施意见》、《县供销合作社联合社2014年依法治县工作要点》、《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》、《县供销合作社联合社关于集中开展依法治县宣传月活动方案》等一系列文件，并做到了年初有具体工作要点，年内有督促检查，半年有小结、年终有总结，还确立了一名工作人员作为我社推进依法治县工作的联络员。
二、法治宣传教育方面
（一）加强了法制宣传教育队伍建设
成立了以分管领导为队长，办公室具体经办人为成员的普法志愿者队伍。
（二）党组中心组定期开展法治专题学习
我社建立健全领导干部带头学法制度，党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法，提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外，我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党（政）务信息公开、网络舆情监管等一系列制度。
（三）组织开展专题法制讲座和法律知识培训 1.县社召开了依法治县专题学习会。会上组织单位全体干部职工集中学习了习总书记有关依法治国重要论述、王东明书记在全省推进依法治省工作电视电话会议上的讲话精神、国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《省依法治省纲要》和《县依法治县实施意见》等文件和讲话精神。
2.开展推进依法治县法治讲座。10月28日，县供销社特邀县纪委常委、审理室主任邓炳安在县供销社会议室开展依法治县巡回法治专题讲座，县供销社全体干部职工参加了此次讲座。
3.组织供销系统从业人员参加法律知识培训会。6月10日，县供销社会同县公安局、县工商局、县商务局、县再生资源回收利用行业协会召开了2014年再生资源回收经营保洁人员综合培训会，我县180余名再生资源回收经营保洁人员参加了此次培训。培训会上职能部门有关同志分别对再生资源回收行业相关政策法规进行详细讲解，并对所有参训人员统一进行了书面测试。11月6日，县供销社联合县畜牧局组织我县龙头企业、农民专合社相关负责人，在县畜牧局五楼会议室举办推进依法治县专题培训，会上介绍了依法治县的重要意义并对龙头企业、农民专合社相关的政策法规进行了详细的解读。11月28日，县供销社和县档案局邀请到了县委党校副校长廖春莲在县供销社会议室开展培育社会主义核心价值观·做人民满意公务员主题培训，对自由、平等、公正、法治等在内的核心价值观24字基本内容做了一一阐述。
4、组织单位职工积极参加法律知识竞赛。县社组织了单位全体干部职工参加了由法制报举办了依法治省专题知识竞赛和由司法部、国家互联网信息办公室、全国普法办公室联合举办的“全国百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛”。
5、以“法律七进”为载体，深入推进依法治县工作。为推动法制教育宣传和依法治理工作的深入开展，我社印发了《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》，进一步的推进县依法治县进程。在“法律进机关”活动中，我社组织单位职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法律法规，提高了干部职工依法办事的能力和学法、知法、守法、用法意识。另外我社还结合工作实际，以法律知识讲座和发放普法宣传资料的形式，于7月16日在天兴镇一心村开展了“法律进乡村”活动，8月19日在县农业资料生产有限公司开展了“法律进企业”活动。
6、多种形式开展“法制宣传月”和“12.4”法制宣传日活动。为做好“法制宣传月”和“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，我社先后分别印发了活动方案，采取多种形式营造浓厚的普法宣传氛围。一是利用单位电子屏滚动播放法制宣传活动标语；二是通过职工会集中学习、机关党支部“上党课”等形式对单位干部职工开展法制知识宣传；三是积极组织单位职工参加各种法律知识竞赛；四是组织工作人员在街头设立宣传台向周边群众宣传宪法和本行业相关的法律法规。
7、寓教于乐，组织单位职工观看法制宣传电影。11月11日，县供销社、县档案局联合组织党员干部在县供销社会议室观看了法制电影《雨中的树》，让大家在观看电影、享受精神文化的同时，学习法律知识，树立法制观念。
三、依法治理方面
（一）扎实推进供销系统依法治理工作。为做好我县供销系统依法治理工作，我单位制定了切实可行的工作方案，明确了依法治理工作目标和工作内容，并狠抓依法治理工作的落实。
（二）开展“学法用法示范机关（单位）”示范创建工作。制定了法治示范单位创建工作实施方案，通过扎实开展法治示范单位创建活动使供销系统从业人员依法管理、依法办事的自觉性和能力普遍增强。
（三）加强了依法治理制度建设。我社建立健全领导干部带头学法制度，党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法，提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外，我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党（政）务信息公开、网络舆情监管、群众来信来访等一系列制度。我社还建立了法律顾问制度，确立了京律师事务所的刘春玉律师作为我社的法律顾问，为单位在作出重大决策和出台重要政策等方面提供了法律咨询。
四、工作开展以来取得的成效
（一）我社被市供销社确立为全市供销系统依法治社示范单位。6月9日，市供销社党组成员、副主任陈义率队到县调研依法治社工作。调研组听取汇报后，对我社在推进依法治县方面做出的工作表示肯定，并确定了我社为全市供销系统依法治社示范单位。
（二）进一步提高了我社单位干部职工依法执政和依法行政意识。单位干部职工坚持把学法与依法行政有机结合起来，通过自律和他律规范干部言行，密切干群关系，依法执政和依法行政意识进一步增强。
（三）进一步改变了工作作风，提高了办事效率。随着推进依法治县各项工作的展开，加强了机关干部职工“六五”普法的学习宣传教育，加强制度建设，推行政务公开，改变了工作作风，提高了办事效率。
五、2015年工作打算
（一）继续组织单位干部职工学习法律法规知识，抓好法律法规的贯彻实施，不断增进供销系统人员法制观念。
（二）进一步巩固和发展依法行政的工作成果，在认真组织干部职工学习法律法规的同时，要加大学法力度，不断提高依法行政的水平。
（三）努力创新、探索和完善依法行政的新方法，总结依法行政经验，努力把依法行政工作推上新台阶。
第18篇：石狮市依法治市工作汇报
——石狮市2009-2013年依法治市工作汇报
2009年以来，我市的依法治市工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作，按照《石狮市2008-2012依法治市实施方案》的总体规划和要求，坚持法制宣传与法治实践相结合，统一部署，强化措施，开拓创新，扎实有效地推进全市依法治市工作的深入开展。近五年来，基本完成了第三个依法治市所确定的工作目标和任务，全市公民法制观念得到进一步提高，依法行政、公正司法的能力明显增强，基层民主自治不断扩大，地方、行业、基层依法治理“三大工程”稳步推进，各项社会公共事务管理逐步走上法制化轨道，为我市“质量石狮、二次创业”建设营造了良好的法治环境。2011年，全市财政总收入42.3亿元，综合经济实力位居全国中小城市科学发展百强第24位、保持全省第2位。先后荣获中国十大活力县级城市、中国大陆最佳商业城市、中国休闲服装名城二连冠、全国科技进步先进市十一连冠、全国文化先进市二连冠、全国双拥模范城四连冠、全国首批新农村建设特色县市、全国科普示范市，省级文明城市三连冠、省级教育先进市、省级卫生城市、省级园林城市等荣誉称号。
一、主要工作及成效
（一）围绕提高全民法制意识，深入开展法制宣传教育
1、以《宪法》为核心，深入开展法制宣传教育工作。我们把开展以宪法为主要内容的法制宣传教育工作，作为实现全民普法规划的重要任务列入每年度普法计划。为使“12·4 ”成为传播法治精神的重要舞台，我们组织动员全市上下各方面人力资源，以“宪法宣传月”、“宪法宣传周”为载体，以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题，开展形式多样的系列宣传活动。如上街举行法律咨询活动，现场解答群众的疑难问题；在人员密集区举办灯谜竞猜、法制文艺演出；在石狮日报、“石狮普法网”以及政务网开辟专栏宣传宪法；分别在石狮电视台、广播电台开设《律师说法》和《与法同行》栏目，宣传《宪法》和国家基本法律。每年“12•4”宣传月期间，我们组织开展以宪法为主题的系列宣传教育活动，如在繁华公共场所开展大型的法制宣传活动和送法下乡活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。通过系列宣传教育活动，形成了上下联动、各方呼应的态势，在全市上下营造一种学习宪法、宣传宪法的良好氛围，收到了较好的社会效果。
2、以领导干部为重点，突出抓好五类对象的法制宣传教育工作。在抓领导干部学法方面，我市重点抓了党委中心组学法和领导干部任职法律知识考试两个环节。市委在《关于加强领导干部学法用法的意见》中，明确要求各级党委中心组每季度至少组织一次集体学法或法制讲座，有的镇（街道）已定为每月一次，组织干部学习《宪法》、《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》等法律法规。2009年“12·4”法制宣传月期间，市依法治市办牵头相关部门，组织了法律知识有奖竞答活动，参加对象涵盖全体公民，其中领导干部和公务员必须参加。竞答活动设立了四个级别的奖项，奖金近3万元。活动中，共收到答题卡27000余份，其中还有湖南、广东、江西等外省人员通过《石狮普法网》参与，取得了较好的社会效果。在抓司法和行政执法人员等公务员队伍教育方面，我市主要采取分批分期集中培训、以岗代训等形式，确保每个公务员每年不少于40个小时的学法时间，重点学习《行政许可法》、《依法行政通用法律知识问答》、《预防职务犯罪常用法律知识问答》、《劳动合同法》等内容，并组织考试，考试成绩记入国家公务员培训证书，列入年度工作目标管理考核，与绩效考评、争先创优挂钩。2008年1月1日《劳动合同法》正式实施后，我们组织领导干部、公务员以及行政执法人员先学一步，邀请华侨大学法学院讲师陈慰星博士授课，并在全市9个镇（街道）轮流办班培训《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，为日后调解处置各类劳资纠纷打下基础。在抓青少年法制教育方面，我市以课堂法制教育为主渠道，通过图片展、模拟法庭、法制夏令营等活动开展法制宣传教育，丰富第二课堂内容。目前，全市96所中小学校已建立法制副校长制度，有关部门定期到学校上法制课，并通过组织少年犯到各学校“现身说法”、印发《法制警示教育选编》宣传资料、开展“学生带法回家”活动等，有效地扩大了警示教育影响面，促进青少年自觉学法、守法，争做遵纪守法的“小公民”。今年我市结合第二届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，于今年3月底开始筹备“电力杯”中学生法律知识竞赛活动。竞赛由石狮市依法治市办、市司法局主办，参加对象为全市初级中学在校生，以《全国青少年普法教育读本》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等为竞赛内容。经过前期的预赛，共有6支代表队进入决赛。5月29日举行决赛，决赛以电控抢答形式进行。经过激烈角逐，石狮第五中学代表队最终夺得石狮市“电力杯”中学生法律知识竞赛冠军。
在抓外来务工人员普法教育方面，针对我市民营企业多、劳资纠纷频发的实际，我市加大外来务工人员的普法力度，先后创建了大堡工业区、玉湖社区、国际商业城、伍堡工业园等一批外来员工法制教育基地，依托法制教育基地对外来务工人员进行法制教育，并在外来人口较为密集的工业园区、集市、部队设立了14个法律宣传栏，定期开展法律宣传活动。在抓企事业经营管理人员法制教育方面，结合“法律六进”活动，开展送法进企业活动，分发各种普法宣传材料30余万份，并组织对企业管理人员进行税法、安全法、劳动法和环保法等相关法律知识培训，提高了企业依法管理水平，有效地扼制了企业与员工之间各种纠纷的上升势头。
3、以中心工作为出发点，大力开展相关专业法的宣传教育。近五年来，我市各级普法主管机关和部门，根据不同时期、不同阶段的形势和实际需要，组织开展相关法律法规的宣传教育工作。一是围绕创建“平安石狮”，开展法制宣传教育活动。2009年以来，我市以建设“平安石狮”为总目标，不断加大法制宣传教育力度，使平安建设工作家喻户晓、人人皆知。为提高宣传效果，市政法委、公安、司法、交警等单位还把新施行的《道路交通安全法》和“平安石狮建设”的宣传口号、卡通图片等制成扑克牌、茶杯以及挂历和春联，分发给广大群众和企业，这种寓教于乐的宣传品很受群众欢迎，其中部分品种已向国家申请专利。二是围绕专项整治和整顿规范市场经济秩序，开展法制宣传教育活动。近五年来，我市工商、国土、交通、劳动、信访、环保、税务、安监等几十个部门围绕规范市场经济秩序，深入开展相关法律法规宣传和专项检查活动。如国土资源局围绕“6.25”土地日，深入开展《土地管理法》宣传；税务部门围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，开展“税法宣传月”活动；工商部门开展“3·15”消费者权益保护咨询以及整治欺行霸市、坑蒙拐骗、制假售假活动；环保部门加强《环保法》宣传，开展“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动；市公安、综治等部门有效地实施扫黑除恶行动、6·26禁毒行动；市文体旅游新闻出版局开展《文化娱乐场所管理条例》宣传活动，加强对违规经营网吧、游戏厅、歌舞厅、非法出版物等的打击整治，有效地维护了社会秩序和经济秩序的健康有序运行。三是积极开展“法律六进”活动。根据上级部署，结合我市实际，深入开展“法律六进”活动。在“法律进企业”活动中，积极配合市政府承办市五届人大二次会议议案，加大对流动人口服务管理的法律宣传工作力度，新建了灵秀豪健集团、永宁鹏程有限公司、鸿山宏泰纺织有限公司、前埔外来人员之家等四个流动人口法制教育基地，并通过泉州市和石狮市人大检查验收。在“法律进乡村”活动中，各成员单位、各镇（街道）积极响应，不断加大工作力度，其经验做法在泉州市“法律进乡村”工作总结会上进行介绍。此外，市依法治市办积极协调政法系统、律师所、专业法部门等专业人员到行政执法单位、学校、部队、社区、企业等单位上法制课，开展法律咨询和法律服务活动。据统计，2009年以来，全市各部门、各单位开展各种形式的法律咨询和服务600余场，印发各种宣传材料50万余份，到各单位上法制课426课时。
（二）围绕建设法治政府，不断提高依法行政水平五年来，我市依法行政工作认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，理顺政府与市场、政府与社会的关系，努力建设一个与市场经济相适应的服务政府、诚信政府、有限政府、责任政府。
1、扎实做好规范性文件清理工作。五年来，我市根据行政法律法规的规定，依法对规范性文件进行清理，切实做到“立、改、废”并举，及时清理、修改、废止不符合、不适应发展的规范性文件。2010年，我市下发了《石狮市人民政府办公室关于印发石狮市政府规范性文件清理工作方案》，对建市到2009年规范性文件全面清理，经2010年市政府第10次常务会议研究通过，决定保留135件、修改1件、废止（或失效）222件，并向社会公布了清理结果。2011年，我市印发了《石狮市人民政府法制办公室关于做好有关征地拆迁规范性文件清理工作的通知》，正式启动我市征地拆迁规范性文件清理工作，全市共清理规范性文件9件，其中拟保留5件，拟废止2件，需要修改后重新发布2件。2012年，为进一步优化我市投资软环境，全面推进服务型政府建设，我市下发了《石狮市人民政府办公室关于做好涉企规范性文件专项清理工作的通知》，开展涉企规范性文件清理工作。经市长办公会审议通过，保留建市到2011年出台的涉企规范性文件共29件、修改3件、废止18件。
2、建立健全行政执法的监督机制。一是继续推进规范行政自由裁量权工作。全市38个具有行政自由裁量权的单位大部分都有按照行政自由裁量权标准执行行政执法案件，并在执法平台上按照程序进行操作。我市也不定期的对行政执法平台的运行情况进行检查，对出现的问题进行通报整改。二是扎实做好行政复议工作。严格按照《行政复议法》规定的程序和时效，准确、及时、公正地审理案件。对违法的行政行为，坚决予以撤销，以维护人民群众的合法权益。五年来共收到行政复议案件38件，其中受理28件，不予受理9件，正在办理1件。三是加强规范性文件的备案审查工作。严格按照《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》的要求，进一步完善规范性文件审查备案程序，有关部门出台规范性文件前要通过召开论证会、座谈会及网站公开征求意见等形式，广泛吸收来自社会各界的意见和建议，扩大公众参与程度。五年来共向上级政府及本级人大报备规范性文件88件。四是加强执法监督检查。几年来，我市开展多次专项执法的监督活动，先后组织开展全市贯彻《行政许可法》工作检查、“五五”普法中期目标检查、政府采购执行情况检查等专项执法检查，进一步规范执法行为。
3、推进行政决策科学化、民主化、制度化。完善行政决策论证程序，健全、完善工作规则，明确决策程序,形成科学民主的决策机制。对重大事项实行行政决策听证、专家论证制度。对行政决策以及重要的领导批示件进行督查，建立行政决策落实情况跟踪反馈制度，随时掌握决策的执行情况，收集社会各方面的评价，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项。每年对全市重点项目和为民办实事项目建立量化考评和定期通报制度，组织开展网上督查，坚持每月进行现场督查，有效促进各个项目按时序进度抓好落实，及时掌握决策的执行情况。
4、深化行政审批制度改革工作。2009至2010年，我市开展第
八、九轮行政审批改革，加快推进网上审批系统建设，进一步清理行政审批项目，精减审批环节、优化审批程序。创新审批运行机制，以工程建设审批为试点，推行联合会审、联合收费、联合验收等审批协作机制，实现了复杂审批项目统一受理、同步审批、统一勘验、一次缴费，促进部门间审批行为大整合、大联动。2011年，抓好承接泉州市级下放行政审批事权工作，完善下放事权运行制度，建立相关配套实施细则，制定办事指南和操作流程。
（三）围绕实现公平正义，扎实推进公正司法进程
五年来，司法机关围绕社会公平正义，认真履行法律监督和法律审判职能，依法办案，有力地推进了公正司法进程。
1、法法院系统以“公正与效率”为主题，充分发挥“惩罚、调节、保护”的审判职能作用，扎实做好审判工作。先后被评为“全省依法征收社会抚养费工作先进单位”、“全省法院系统信息工作先进单位”，立案庭被评为 “全国法院先进集体”、福建省“五四青年奖章”先进集体等荣誉。一是以打击犯罪为目标，加强刑事审判工作。坚持严打方针不动摇，先后开展了“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、赌博、“两非”、治理商业贿赂及“反盗抢、保平安”综治百日大会战等专项行动，2009年以来，共受理刑事案件5664件7918人，审结5560件7737人。在打击犯罪的同时，注重加强人权的司法保护，坚持宽严相济的刑事政策，对过失犯罪、轻微刑事犯罪、未成年人犯罪、邻里纠纷的轻伤害案件，已赔付损失并取得被害人一方谅解的交通肇事案件，以及有自首立功等情形的案件，以教育感化和挽救为主，共依法适用缓刑629人。二是以维护社会稳定为目标，加强民商事审判工作。认真履行民商审判职能，2009年以来，共受理民商案件18116件，审结17657件，标的21.5亿元。树立“群众利益无小事”的理念，慎重处理婚姻家庭、劳动争议、医疗事故、交通事故等与人民群众生活息息相关的案件，坚持平等保护与弱势群体特别保护相结合的原则，对农民工、下岗职工、残疾人员等社会弱势群体维权案件提供绿色诉讼通道，共审结婚姻家庭案件1727件、劳动争议案件800件、工伤事故损害赔偿案件79件、医疗事故损害赔偿案件4件，交通事故损害赔偿案件1377件。三是以构建和谐官民关系为目标，加强行政审判工作。加强行政诉讼案件的诉前协调工作，化解“民告官”案件中的不稳定因素，2009年以来，共受理行政案件74件，审结52件，审查非诉行政执行案件1240件。充分发挥行政审判职能作用，积极开展征收社会抚养费等专项非诉行政执行工作，及时为城市开发改造建设提供法律咨询，保障城市建设工作顺利进行。四是以提高执行率为目标，加强执行工作。针对执行难的症结，加大执行力度，2009年以来，共受理执行案件12386件，结案11273件（包括中止执行、终结本次执行程序等结案方式），标的18.1亿元。进一步加强和规范执行工作，成立执行指挥中心，强化执行统一指挥；采取分段集约执行新模式、规范执行异议审查、加强对执行案件流程的管理与监督、建立多部门执行联动机制、实行每周四统一“强制执行日”、每月涉执案件信访会诊制等多项措施，全面加强执行工作的监督管理，2011年执行信访案件同比下降30.77%。
2、检察系统始终立足于检察职能，以打击犯罪、惩治腐败、维护稳定为落脚点，法律监督能力进一步提升，检察工作制度体系进一步健全, 各项检察工作取得新进展，共摘取国家级荣誉18项、省级荣誉23项，检察队伍保持“零违纪”。先后获得“全国优秀公诉团队”、“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”、“2012年度全国检察宣传工作先进单位”、全国检察机关首届廉政短片公益广告三等奖等荣誉称号。一是加大刑事犯罪的打击力度。围绕“平安石狮”建设，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，提升群众安全感。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人6179人，提起公诉7501人。所有案件均在法定期限内审结，始终保持批捕、起诉准确率和有罪判决率“三个百分百”，均未出现公安机关复议复核和当事人一方不服申诉的情况。二是加大职务犯罪的打击力度。共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件74件82人，通过办案为国家挽回经济损失500余万元，实现了办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。加强职务犯罪预防工作，进一步强化专业预防力量，开通12309全国统一举报热线，设置廉政公益广告和图片展，会同有关部门建立市场廉洁准入机制，推动反腐败工作向深度和广度发展。三是加大法律监督力度。在侦查监督方面，在全省率先建立对公安派出所的常态法律监督机制，直接深入派出所开展法律监督，共监督公安机关依法立案35件、依法撤案44件，对侦查活动中滥用强制措施等违法情况提出纠正意见40件次，解决群众反映强烈的公安机关“有案不立、立而不侦、侦而不结”问题。在审判监督方面，以维护法制权威为重点，强化审判活动监督。对刑事审判的监督，依法提出刑事抗诉17件，发出量刑建议书3410份，量刑建议法院采纳率达91.26%；对民事行政审判的监督，共办理不服法院生效民事行政判决、裁定、调解申诉案件43件，立案审查39件，经审查后提请抗诉6件、建议提请抗诉6件（上级院均已采纳），向法院发出再审检察建议7件，抗诉、再审检察建议案件经法院再审已改变原判决11件。在刑罚执行和监管活动监督方面，率先实行“在押人员约见驻所检察官”制度，加强交付执行环节监督，使刑罚执行更加透明和规范化，保持全市刑事羁押“零超期”。在全省率先完成驻所检察室四级联网和监管场所视频通信联网，严厉排查和打击“牢头狱霸”，确保监区安全。率先实行“看守所在押人员羁押期间表现纳入量刑建议”，开通“罪犯网上远程视频会见平台”，以司法人文关怀促进教育改造质量的提升。在行政执法监督方面，为了加强对行政执法活动的监督，有效防止行政执法领域对各类经济犯罪“以罚代刑”现象的发生，2007年以来，检察系统勇于先行先试，积极参与推进“行政执法与刑事司法”两法衔接机制建设，我市参与两法衔接的行政执法单位，由2007年的7家参与先行试点，发展到2009年的17家，最后在2012年覆盖到全市26家行政执法单位。逐渐形成了行政执法与刑事司法“双剑合璧”打击犯罪的合力。2007年以来，共审查工商、国税、烟草、卫生等行政执法机关移送的备案材料87份；向工商、税务、卫生等行政执法机关查阅卷宗103件，建议向公安机关移送涉嫌犯罪案件19件次，上述行政执法机关均及时移送，公安机关均予以立案；向相关行政执法机关发出检察建议26份，先后推动开展打击“非法行医”等民生领域专项整治行动，取得较好成效。
（四）围绕打造和谐基层，扎实推进基层民主法治建设 近五年来，我市以开展“民主法治村（社区）”创建工作为契机，深入推进基层民主法制建设。我市自2003年3月开展“民主法治示范村（居）”创建活动以来，全市共有121个村（社区）加入了第1至5批创建的行列，目前创建面达98.37%。其中，已有1个创建村被全国命名表彰，3个创建村被福建省命名表彰，23个创建村（社区）被泉州市命名表彰，16个创建村（社区）被石狮市命名表彰。创建中，各村（社区）坚持把“由民作主、请民监督、让民得利”作为工作的出发点和落脚点，普遍建立和完善了《村民自治章程》、《村务村财管理制度》等基本制度，修订了《村规民约》。通过近五年的创建活动，有力地推进了我市基层民主法制建设，“四民主、两公开”落到实处，依法管理各项事务机制日趋形成，维护了基层和谐稳定，促进了经济发展。
二、工作中的几点体会
回顾近五年来的依法治理工作，我们感到主要的体会有以下五个方面：
1、党委政府和领导重视是做好依法治市工作的首要前提。党委政府每年都能把依法治市工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程；在实施《石狮市2008-2012年依法治市规划》中，我市加强依法治理工作的领导，成立以市委书记为组长，市长为第一副组长，党委、人大、政府、政协分管领导为副组长，以市直单位、上级驻石单位主要分管领导为成员的依法治市领导小组。领导小组规格高，为依法治市领导小组的开展提供了强有力的组织保障。几年来，市领导和机关人事变动较多，但每次变动后，我们都能及时调整依法治市领导小组机构，确保组织健全、运转正常。市委书记、市长和市委市政府分管领导高度重视依法治市工作，经常过问工作的进展情况，还对做好依法治市工作的经费保障、办公条件等硬件建设十分关心，市政府将普法依法治理工作经费列入财政预算，每年按我市常住人口30万的人口总数每人0.5元的标准核定普法依法治市工作经费。
2、建章立制是做好依法治市工作的可靠保证。制度是做好任何一项工作的重要保证，没有一套健全的制度是不行的。几年来，我们坚持把健全和完善工作制度作为一项重要内容来抓，相继建立和完善了领导干部中心组每季一次学法制度、政府法律顾问制度、政务公开制度、行政执法制度、司法机关办案责任制度、人大政协综合评估制度、普法依法治理联络员制度等。由于制度完善，各项工作有章可循，依法治市工作开创了新局面。
3、加强法制宣传是做好依法治市工作的有效途径。法制宣传是依法治市工作的一项基础性、先导性工作。几年来，我们在上街宣传、群众踩街、文艺演出、专家辅导等传统手段的基础上，积极创新，努力探索普法的新路子，充分发挥电视、广播、报刊、互联网等现代传媒的独特作用开展法制宣传教育。如利用全省唯一的县级市区日报—《石狮日报》开辟普法专栏，每周两期由一个成员单位提供宣传内容；司法局与宣传部联合制作《律师说法》、《与法同行》节目，在电视台和广播电台的法制频道中播出；利用我市蚶江镇“中国灯迷之乡”的优势，举办法制灯谜晚会和灯迷竞猜，把法律条款制作成通俗易懂的迷面，让群众在猜迷中学习和掌握法律知识；发挥网络宣传的优势，在“石狮普法网”上开辟专栏进行法制宣传活动。
4、整合资源、加强协作是做好依法治市工作的重要环节。依法治市工作是一项全面、综合、系统的社会工程，单靠一个部门、一个办公室是不可能做好的。近几年来，我们注重整合社会各方资源，联手开展普法依法治理活动。如市依法治市办主动与专业法主管部门配合，共同做好专业法的宣传普及，开展土地、计生、环保、卫生、交通、文化市场、市场经济秩序等专项整治；市政法委牵头联合关工委、团市委等单位，组织未成年犯巡回演讲团现身说法，开展青少年学法守法“警示教育”；市政府牵头，联合交警、交通、卫生、城监等部门，整治交通安全秩序，先后开展了酒后驾驶、摩托车违法行为、客车及校车安全隐患、占道经营等专项整治活动。特别是2010年以来，我市开展道路交通专项整治行动，共查处各类交通违法行为10万多起，通过交通整治，交通乱象得到控制，畅通有序的交通环境日趋形成。
5、及时总结、检查、提高是做好依法治市工作的有力抓手。今年是第三轮依法治市的总结验收之年。去年9月初，为了迎接泉州市的检查验收，我市制定下发了《石狮市2008-2012年依法治市规划检查验收方案》，对迎查工作进行了部署。去年10月中旬，由市依法治市办牵头，从市政府、市政法委、市法院、市检察院、市司法局、市教育局等单位抽调有关人员，分成三个检查组，对全市各种类型的36个重点迎检单位的依法治理工作进行检查。从检查的情况来看，各单位对此项工作思想是重视的、态度是端正的、标准是高的，成效也是明显的。今年6月，迎接福建省的检查验收，我市认真进行自查，并下发了《福建省依法治省“三五”规划总结验收暨“六五”普法中期督导考核标准》，要求各单位及时上报《考核标准》中所确定的各项材料。通过自查及检查，及时总结我市的依法治市的成功经验及存在的问题，为下一轮依法治市工作的深入开展提供理论与实践依据。
三、存在的不足和下一步构想
1、存在的不足。实施依法治市规划以来，我市各项工作总体上进展是顺利的，取得了一定的成效。但在看到成绩的同时，我们也感到还存在一些不容忽视的问题，特别是从依法管理各项事务，建设法治社会的要求看，从市场经济运行中呼唤“诚信”看，我们的工作还有较大的差距。主要体现在以下几点：一是少数领导干部的认识有待进一步提高；二是少数公务员法律意识和依法行政有待进一步加强；三是依法治理工作缺乏针对性和有效性。
2、下一步的构想。下步我市的依法治市工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七大、十八大精神，紧紧围绕市委市市政府的中心工作，突出抓好四项工作：一是扎实做好依法治理工作总结。我们要借这次福建省检查验收的契机，全面、认真地总结我市依法治市工作的成效与不足，找出差距，并在今后的工作加以改进。二是继续抓好基层民主法治建设。我们要以“民主法治示范村（居）”创建活动为龙头，推动基层民主法治建设工作的深入开展。三是扎实开展行业依法治理。进一步深化政务公开，建立健全重大事项和问题的公示听证、信息公开等制度。进一步规范司法行为，加强司法监督，增强司法工作的透明度和公信度。四是科学制定第四轮依法治理工作规划。近期，我们准备成立专项工作组，就如何制定符合我市实情的依法治理规划进行广泛深入地调查研究，为科学制定我市第四轮依法治市工作提供科学的理论依据
石狮市依法治市领导小组
2013年6月28日
第19篇：村五五普法依法治村解说词
村五五普法依法治村解说词
尊敬的各位领导，大家好！
金秋的十月，是收获的十月。欢迎大家来到我们镇村光临指导工作。
我们镇村位于襄垣县城的东南部，潞安集团五阳煤矿生活区座落村中。全村共有648户，2600人，2106亩耕地，人均收入达到万元。
今天大家来我村参观指导，首先我带领
大家去领略一下我们的法治和苑广场。
法治和苑广场位于村中心，傍依五阳矿区，居住人口集中，总面积15000平方米，其中绿地10000平方米。该广场突出一个“和”字，就是人要和气、家要和睦、社会要和谐。整个广场设计图案为一把金钥匙。它的寓意是勤劳的人民，通过提高法制观念，强化忠孝意识，达到人人和气，家家和睦，社会和谐，才能掌握开启智慧和财富大门的金钥匙。
广场中央建造有音乐喷泉，广场两边以宣传法制文化为主题，雕刻了“九龙壁”、“法治文化宣传”、“传统健身展示”等浮雕。“九龙壁”寓意“望子成龙”，多出人才；“法治文化宣传”、“传统健身展示”寓意人民既要健身又要学习法律法规知识。
广场中心法制宣传栏用大型喷绘绘制了“平安村”、“建设和谐村”、“民主法制展”等法制文化宣传展板。广场内除花草绿地外，最突出的表现是一组二十四尊的汉白玉雕塑群。该雕塑群采用流传于民间的二十四孝典故，教育村民要尊敬老人、孝顺父母、特别对建设文明村、平安村、法制村有很强的教育意义，是村民接受中华民族传统美德教育的一个基地。
该广场建成后，成为村民们休闲娱乐的场地，在潜移默化中，使他们接受了中国优秀文化教育。孝敬公婆的多了，夫妻生气的少了；邻里和睦的多了，打架斗殴的少了；参加文化活动的多了，赌博酗酒的少了；有力地促进了和谐的建设。法制和苑广场，使全村的文化蕴涵和生活品位提高了一个台阶，成为附近村庄和五阳矿区的传统文化、法制知识宣传教育基地。
尊敬的各位领导，当您游完法制和苑广场，再看看这“和苑广场”醒目的四个大字在阳光的照耀下显得分外生辉，整个广场宛如一个法制社会的到来，是那样的美丽，温馨，和谐。
我们五桥村法制和苑广场正是从这里起步……
我们村法制和苑广场正是从这里扬帆……
请记住村法制和苑广场，虽然她还幼小，但她给我们今天的依法治村，平安兴村，大力推动农村民主法制建设工作带来了美好的憧憬。
下面请大家跟着我参观法律教育进家庭建设。
为了落实“五五”普法规划有关加强农民法制宣传教育的要求，使法制宣传工作更好地服务社会主义新农村建设，县司法局、镇司法所及村委针对农村实际，考虑广大农民朋友的实际需要，印制大量的相关材料，为普法进村入户做了充分的准备。相关资料从公民的基本权利与义务、村民自治、土地承包、征地补偿与房屋宅基地、生产经营、进城务工、婚姻家庭、农民维权、农民信访、刑事法律、治安管理、农民权益保障等十二个方面，深入浅出地介绍了农村生产、农民生活中常见的问题。
现在我们所看到的法治宣传知识袋，里面装有农民法律知识读本、村民自治知识读本，看到这一个袋、一本书，如同品味着一杯清香的绿茶，给人们以回味无穷的感觉。一个袋、一本书，不仅给依法治村带来了温馨，更给家庭乃至社会送来了一种和谐之情。一个小小知识袋，一本小小知识书，它代表了“社会”“家庭”“邻里”的和谐，给村民们送来了爱心、真心、诚心，它让人看了舒心，它让人看了回味，更让人看了陶醉……
下面我们去参观最后一项，十星级文明户评选活动。我们村在评选十星级文明户工作中，重点以“普法教育、法律宣传”为载体，普及法律知识提高村民法律素质，在全村形成了“人人知法学法、户户平安和谐”的良好局面。实行了三项结合，一是将普法教育与民主法制建设相结合。狠抓两个管理，实行六项公开，搞好三项监督。二是普法教育与宣传教育相结合。通过文艺演出，向群众宣传喜闻乐见的法律知识，并定期举办法律政策知识讲座，开通法制电视宣传频道。三是普法教育与社会主义新农村建设相结合。建成了法治“和苑”文化广场，设立了“二十四孝”雕塑和法制宣传栏，配以朗朗上口的文字说明，编写了“邻里相处四字歌”，安装了视频监控系统及滚动式综合治理宣传灯箱。通过三项结合，使普法教育走向了制度化、民主化、规范化。
我们村被评为市级“文明村”，市级“民主法治示范村”，市级“平安村”，县级“平安村”，矛盾纠纷排查调处率达到100％，调解满意率98％以上，十星级平安家庭全村覆盖率达到75％以上，十星级文明户达到了611户以上。多次评为综合治理先进单位，并迎接了省司法厅的检查，受到了省司法厅领导的一致好评。近年来，在民事纠纷调解工作中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群体性上访事件。
尊敬的各位领导，构建和谐社会，法治建设是保障。我们在法治乡村创建上，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但比起兄弟县区还有很大差距。希望大家给以指导，请留下宝贵意见。
谢谢大家！
第20篇：搞好普法教育深化依法治村
搞好普法教育深化依法治村
--招远市玲珑镇欧家夼村党委、村委
招远市欧家夼村地处全国闻名的中国金都玲珑矿田，国家AA级风景区罗山国家森林公园环其左右，全村960户，2450人，1300亩粮田，700亩果园，山岚面积15000亩。改革开放以来，村党委、村委会坚持两个文明一起搞，法治德治共同抓，达到了村泰民安、共同富裕。村
党委连续四届被评为山东省先进基层党组织，连续十年被评为省级文明单位，先后两次被评为全国小康示范村，并荣获全国模范村民委员会、全国创建文明村镇工作先进单位等荣誉称号。
一、搞好普法教育，夯实依法治村基础
“严重的问题在于教育农民”，在由计划经济向市场经济的转型过程中，向广大农民群众灌输法律知识，使他们明确法律规定，懂得依法办事，是我们当前一项重要而迫切的任务。在这个问题上，主要做好了三点：
1、坚持普法形式多样，营造依法治村氛围。一是加强了普法硬件建设。投资2万元建起普法一条街，在村南北大街上设立普法专栏四个，定期更换普法内容，宣传有关法律知识；二是设立了农民普法夜校，做到了桌椅、教材齐备，组织有关人员每周末进行一次法律学习；三是实行法制宣传日制度。把每年的正月初
四、五两天作为全村普法教育日，利用闭路电视，聘请公安、检察、法院和司法局的同志宣讲有关法律知识，对全体村民和外来务工的人员进行法制教育；四是每年进行1-2次法律知识竞赛活动，把有关法律知识进行归纳，形成答题，由村民小组、企业班组等组成竞赛队伍，进行有奖竞赛，有力地推动了普法活动的开展。同时，每季度举行一次法律知识讲座，对全村干部群众进行一次有针对性的普法教育。利用有利时机，向村民发放法律明白纸、普法教材，提高农民的法律意识。
2、抓住普法重点对象，发挥普法骨干作用。在农村，村两委成员、党员、村民小组长、村民代表是实行依法治村的关键。他们的法律水平高低，依法行政的好坏，直接影响着依法治村工作。工作中，我们着力狠抓了他们的学法、用法。一是实行两委班子学法中心小组制度，每两个星期学习一次，听取专题讲座，记录读书笔记，交流心得体会；二是落实党员学法制度，把堂课的内容加以扩展，使广大党员不仅在党员包户、发展经济、勤劳致富等方面发挥能力，而且在遵纪守法，维护社会稳定中起到模范带头作用；三是每两个月进行一次村民小组长、村民代表法制培训。村民代表、村民小组长是广大村民民主选举出来的，他们的一言一行具有广泛的代表性，他们的行为具有较强的群众基础，对他们的法制教育，具有很强的辅射作用。我们狠抓了对这部分人的法制教育，使普法宣传得到更好的深入普及。
3、突出普法重点内容，普法教育有的放矢。在普法工作中，我们做到了围绕每个阶段党的中心工作，有针对性地进行普法宣传教育，有效地推动了各项工作的顺利开展。在土地延包工作中，我们着重进行了《土地法》、《农村土地承包法》、《合同法》的宣传教育，使广大村民懂得了有关法律知识，明白了应该怎样依法承包、依法耕种。在农村的税费改革时，我们着重宣传了《税法》等法律法规，使广大村民明确了应享受的权力和应履行的义务。去年，我们村的全体村民都积极交纳了农业税，没有一户因各种理由而偷逃农业税的，在全镇首家完成了收缴任务。三是在矿业秩序整顿工作中，我们积极宣传《矿产资源法》、《环境保护法》、《合同法》等国家法律法规，为依法保护黄金矿产资源、取缔非法矿井打下良好的法制基础，矿业秩序整顿工作得到市委、市政府的好评。
二、狠抓制度建设，推进依法治村规范化
近年来，我们把制定和落实各项规章制度，作为依法治村的总抓手，使各项工作纳入了规范化、法制化的轨道，有效地理顺了干部与群众、群众与群众的关系，农村工作逐步进入正规化。
1、全面落实《村民自治章程》，约束全体村民的行为。二十世纪八十年代以来，我们根据本村实际，按照有关法律、法规和政策，先后制定了28项管理制度，然后经过由上而下的反复酝酿讨论，将这些制度汇总制定了一个四章三十条、一百二十项共三万五千多字的制度汇总--《欧家夼村民自治章程》，其内容涵盖了国家法律法规、上级下达的各项任务指标，农村政治、经济、生活的方方面面，对村民应当干什么，不能干什么，提倡什么，反对什么，违反了章程怎么办，都做出了明确规定，并且每年都由村民代表大会对章程修改和完善。村民们遇到什么问题，翻开章程，对号入座，功过是非，奖罚清楚，一切问题迎刃而解。去年村民兰某，因自己的房子在村规划搬迁范围内，自己的母亲年事已高，拒不搬迁，一度成为影响规划实施的“钉子户”，使工程迟迟不能开工。村党委委派分管此项工作的两委成员到其家里做工作，通过讲解国家的有关法律法规，特别是共同学习村民自治章程的有关章节，讲明了利害关系，使兰某承认了自己的错误，答应立即搬迁，保证了工程顺利进行。
2、落实民主议事制度，调动村民
参与管理的积极性。近年来，我们把涉及村民利益的重大事项，通过议事会的方式，让广大村民讨论表决。充分体现了村民自治，让群众当家作主。1989年，我们根据村子大、人口多的特点，首创了村民代表会议议事制度。一是由村民小组民主投票选出112名村民代表，由村委会颁发代表证，并对他们进行培训，帮助他们提高参政、议政的认识和能力。二是村委会每两
个月召开一次村民代表会议，对涉及村委会全年工作计划、新上项目、技改投资、企业改制、非生产性开支、村庄建设，耕地调整、评议干部、村民自治章程完善、村委会年度工作总结、人口出生计划、困难户评议和“十星级文明户”挂牌等，均由村民代表会议讨论决定。会后通过闭路电视向全村实况转播，让全体村民都了解议事内容和所作的决定。十几年来，共召开代表议事会议80多次，讨论通过议案190多项，真正做到了“群众的事情群众议，大家的事情大家管、大家办”，既尊重了村民的意愿，又保证了村委会决策的正确性和切实贯彻落实。去年，召开村民代表议事会6次，讨论通过村庄规划补充条款6项，补充修改有关制度4项，有力地解决了规划和拆迁中出现的问题，加快了村庄建设步伐。
3、落实“两公开”制度，加强依法行政和民主监督力度。在农村，实行村务政务公开制度，是新形势下对农村干部实行监督的一项重要措施。在这个方面，我们主要做了以下几点：一是实行村务公开。从1988年起，我们把村民最关心、最想知道的热点、难点问题全部在公开栏上向村民公布；对财务收支、宅基地分配、计划生育指标、农机费、水电费等等一律公开张榜，使广大村民明确自己应缴纳的费用，对应享有的权利和应履行的义务，都有一个明确的了解。二是通过村务和政务公开，使党委和村委的行政水平得到提高。通过公开，把村两委的行政活动置于广大村民的监督之下，做到行政依法办事不违法，给群众一个明白，还干部一个清白。税费改革前，按照市、镇两级的要求，对农民种地收取一定的费用，群众很不理解。通过政务公开，广大干部群众知道了上级的政策，自觉交费是自己应尽的义务，从而端正了思想意识，全部按照要求自觉缴纳。三是在全村设立十个监督箱，及时收集村民的意见，对两委成员或村民代表的不规行为，及时查处，立即解决，既杜绝了村干部的违法违纪行为，又为群众的依法监督拓宽了渠道。
三、做好法德结合文章，开创农村工作新局面
在近几年的普法和依法治理工作中，我们切实做到了法治和德治两手抓、两手硬。既轰轰烈烈地开展依法治理，又扎扎实实地搞好道德教育，把法治和德治有效地结合在一起，一齐抓、一起搞，有效地推动了依法治村工作，使精神、政治和物质三个文明得到同步发展，收到了良好的社会效果。
1、广大村民精神面貌发生根本变化。为推动精神文明建设的深入开展，我们在招远市首家开展了“十星级文明户”创建活动。把有关社会公德、职业道德、家庭美德、遵纪守法方面的内容分解成十项标准，每项用一颗星表示，做成牌匾，在村民的街门悬挂。每年年底，进行文明户评议，对获得“十星级文明户”的给予物质和精神奖励，有力地激发了农户的荣誉感，形成了“人人争当文明人，户户争创文明户”的可喜局面。在此基础上，又创造性地开展了“新型文明家庭”创建活动。在标准上，突出富裕型、知识型、美德型特点，赋予文明家庭创建活动更高的目标和要求，激励村民向高格调、高品味迈进。去年，全村有342户“十星级文明户”荣升为“新型文明家庭”，遵纪守法光荣，违纪违法可耻的观念已深入人心，村民的综合素质和文明程度大大提高。十多年来，全村达到了干部无贪污受贿、村民无违法乱纪、无重大失盗、无不赡养老人、无计划外生育、无非法经营、无重大伤亡事故、无民事纠纷调处出村、无不交纳税费、无超标准建房等“十无”目标。
2、保持了农村持续稳定。近年来，由于加大了法制宣传和道德教育，实行了依法治村和以德治村的紧密结合，有力地提高了村两委班子成员依法行政水平和全体村民的依法办事的自觉性，稳定了农村工作局势。开展依法治村活动以来，全村没有出现一起聚众斗殴、结伙上访等群体性事件，全村没有一人修炼“法轮功”、信奉邪教的，村风正、民气顺，保持了村泰民安。一九九八年在中央政法委召开的全国基层创安现场会上，村党委书记作为全国唯一的村级典型，介绍了依法治村、加强社会治安综合治理的经验；省委领导吴爱英、高新亭、蔡秋芳，省司法厅副厅长李秋宏等领导同志视察我村工作时，对依法治村给予很高评价。省《法治通讯》以“两个教育一起搞，两个治理同时抓”为题，推广了我村依法治村、以德治村的经验，在全省引起较大反响。
3、经济建设得到跨越式发展。稳定的社会环境，使村干部做到了集中精力抓经济，一心一意谋发展，全村经济建设突飞猛进。一九七九年，全村工农业总产值100万元，固定资产仅有20多万元，人均收入不足200元；去年，全村工农业总产值达到3.6亿元，固定资产达到2亿元，人均收入达到6500余元。今年，又投入1000万元新建了聚酯厂，药剂厂投资200万元扩建了黑药车间，投资3000万元开发罗山森林公园黄金旅游，经济发展取得历史性突破。
