推荐第1篇：县信访局关于“积案化解年”工作汇报
我县信访局着力排查化解关系群众切身利益和社会稳定的信访积案，维护群众的合法权益，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，××*县信访局从六个方面精心组织开展“信访积案化解年”活动。
一是精心组织，加强领导。“信访积案化解年”活动在上级政府统一领导下进行，县信访局具体负责，做到精心组织、周密安排、深
入实施。并将“信访积案化解年”活动作为今年领导干部大走访活动的重要抓手，纳入重要议事日程，专题研究部署，定期听取活动情况汇报，及时进行指导，推动化解。
二是结合实际，制定方案。针对全乡信访积案实际情况，制定了切实可行的活动实施方案，确立了指导思想和工作目标，确定了信访积案化解范围，明确了工作方法步骤，确保此项工作稳步推进。
三是明确责任，领导包案。对排查出的信访积案逐一落实包案领导，落实责任单位及承办人员，提出化解措施和办结时限。包案领导严格落实掌握情况、包解决化解、包思想转化、包息诉息访的“四包”责任制，直接推动问题彻底化解。
四是讲求方法，因案施策。深入分析案情，找准问题结症，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施，对法律法规有明确规定的，将一次性解决到位；对诉求合理但要求过高的，将在解决合理诉求的同时，耐心教育疏导，努力促使案结事了；对诉求不合理但确实存在生产生活困难的，由县政府采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决实际困难；对经多次处理作出信访终结的问题而信访人长期缠访闹访甚至采取非正常上访、危害社会公共秩序涉嫌违法犯罪的，将按照“先处置行为，后解决问题”的原则，坚决依法处理到位。
五是加强宣传，正面引导。县党委政府将及时总结、推广信访积案化解工作的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，进一步研究完善长效工作机制。将精心选取对信访积案办理不负责任、敷衍推诿的单位及工作人员以及缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，以案释法、以案说理，督促责任单位依法按政策解决群众诉求，教育引导群众依法信访，营造良好的舆论氛围。
六是明确责任，严格追究。对信访积案逐案明确主体和责任人，具体承办的责任单位逐一落实承办人员、化解措施、办结时限。县党委、县政府将对化解信访积案成绩显著的单位及个人，将给予表扬；对化解信访积案工作重视不够、措施不力、推诿扯皮、进展缓慢、“挂账空转”，甚至弄虚作假的单位和部门，将视情况予以批评；对因工作不到位、责任不落实，造成信访积案得不到有效解决，致使矛盾激化，造成严重后果的责任人，将依据相关规定严肃追究责任。
县信访局关于“积案化解年”工作汇报
推荐第2篇：信访局积案化解年活动实施方案
根据中央、省、三明联席会议部署和永安市联席会议《关于开展信访积案化解年活动的通知》文件精神，结合我县信访局的实际工作，制定我县信访局2009年信访积案化解年活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，紧持统一领导
、协调联动，统筹兼顾、标本兼治；坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题，教育疏导与困难救助相结合；坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓责任，确保信访积案化解年活动取得明显成效。
二、目标任务
通过开展信访积案化解年活动，重点化解一批本辖区的信访积案，化解一批跨部门、跨行业的信访积案，化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，努力探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，为海西经济区建设、为庆祝新中国成立60周年创造良好社会环境。
三、活动步骤
第一阶段：5月31日前为动员部署阶段。学习贯彻中央、省和三明及以及市联席会议关于开展信访积案化解年活动有关文件精神，结合街道实际，制定我街开展信访积案化解年活动的具体工作方案。
第二阶段：6月1日至6月15日为深入排查阶段。重点排查时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访事项，逐案明确责任主体，落实承办人员、化解措施、办结时限。
第三阶段：6月16日至9月15日为化解积案阶段。排查出来的信访积案，由包案领导亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，确保信访积案始终有责任人在跟踪办理，直至妥善处理。
第四阶段：9月16日至12月15日为检查总结阶段。各村（居）挂包领导做好信访积案化解工作，及时把落实情况反馈给街道信访办，信访办做好迎接省、三明市、永安市督促检查的准备工作。
四、活动要求
1、要充分认识开展信访积案化解年活动的重要性。开展信访积案化解年活动，有利于进一步强化责任，整合资源，推动复杂疑难信访事项的及时化解，维护群众的合法权益；有利于节约处理信访问题的行政成本和信访人的信访成本，促进形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序；有利于重点突破带动整体，有效地减少重信重访，推动信访形势好转，维护社会和谐稳定。今年是建国60周年，是推动海峡西岸经济区建设实现新发展的关键一年。爱国际金融危机和全球性经济衰退的影响，各种经济、政治、社会和境外因素相互作用，各种矛盾叠加，大量的问题会通过信访渠道反映出来，在这种情况下，化解信访积案，减少总量积累尤为重要。村、居挂包领导要高度重视信访积案化解年活动的开展，精心谋划、认真组织，切实抓出成效。
2、要切实加强信访积案化解年活动的组织领导。信访积案化解工作难度大、任务重，必须加强领导、精心组织、周密安排、深入实施。信访积案化解年活动在街道党工委、办事处统一领导下进行，街道信访办、综治办负责组织实施。各村、居挂点领导对所挂村居的信访积案，要深入分析案情，掌握实际情况，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明显规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使案结事了；对诉求不合理但生产生活确实有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访；对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法严肃处理。
3、要突出工作重点着力化解信访积案。街道以重信重访中尚未化解的信访积案和集体越级上访的信访突出问题为重点，共排查出涉及土地征用、房屋拆迁等方面的信访积案6件，按信访工作原则进行逐案分解下发，请各村（居）挂点领导认真抓好落实，做好化解工作。并于*月*日前将信访积案化解情况报送街道信访办。
2009年××月××日
信访局积案化解年活动实施方案
推荐第3篇：信访局信访积案化解年活动总结
信访局信访积案化解年活动总结范文
信访局信访积案化解年活动总结范文
今年，市信访局根据上级领导关于信访工作的指示，组织开展了“信访积案化解年”活动，通过××个月的时间，解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转，为全市经济社会发展营造和谐稳定的氛围。我市信访局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，深入推动领导干部定期接访、机关干部下访，大力开展“信访积案化解年”活动。强化矛盾纠纷排查化解，从源头上预防和减少不和谐因素，畅通和拓宽信访渠道，维护群众合法权益，在破解疑难复杂信访问题上有较大突破。并进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感。
一、活动开展情况介绍
我局从7月份开始至年底，在全市开展了信访积案化解年活动。我局通过对历史积案进行集中清理，化解历史积案率达到××*以上；对上级交办的群众信访件到期结案率达到××*％以上，解决初信初访问题和息诉息访率达到××％以上，力争信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量比20xx年均有下降。
我局以08年重信重访专项治理工作和“信访案件大调查”、“矛盾纠纷大排查”中尚未解决和化解的信访积案为重点，进行了一次全面梳理，通过建立各种有项措施，切实开展好“积案化解年活动”。
1、建立台账，汇集案卷。认真调查核实，切实掌握上访人反映的问题、案件处理、稳控措施等情况。认真梳理群众反映强烈且长期得不到解决的疑难信访积案，逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施等。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题彻底化解。
2、集中精力、人力、物力、财力，因案施策，分类化解，努力实现“事要解决”和息诉息访。承办单位和包案领导要深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但提出过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，促使案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访。
3、加强组织领导，做到领导包案，落实责任，深入实施，推动解决。为信访积案化解工作提供必要的人力、物力、财力支持，确保此项活动顺利实施。加大督促检查工作力度，及时到重点地方和部门指导工作，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。
二、采取的工作措施
1、抓组织领导，统筹研定方案。我局成立了信访积案化解工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了工作目标，突出了工作重点，确定了工作原则，提出了工作步骤，建立了相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，步步着实。局主要领导、分管领导经常了解信访问题处理情况，并定期调度信访积案化解情况，定期下发情况通报，定期编辑印发工作简报，有力的推动了我局信访积案化解工作的开展。局长××*同志亲自挂帅开展信访积案化解年活动，领导小组每3个月听取一次工作开展情况汇报，帮助解决工作中的突出问题，确保信访积案化解收到实效。
2、抓排查梳理，层层摸清底数。我局要求各级信访部门立足于信访积案底清、事准、案明，层层排查摸底。于××月份下发了《关于做好未化解信访积案统计工作的通知》，要求市级以下各信访单位，对20xx年以来发生的未息访案件进行统计、上报。统计范围包括行政案件和涉法涉诉案件、单访案件和集体访案件。各地各部门按照省联席会议办公室的统一要求，坚持条块结合、协调联动，对已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，把工作做实、做到位。
3、抓交办自办，统一标准定案。市局办公室对各地各部门上报的信访积案，按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理，统一报请省领导批准后，向各专项工作小组和有关部门交办。共交办信访积案××*件，并确定结案标准、办结时限和办结程序。为促进跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访案件的解决，局会议办公室经筛选，对其中××*件\"三跨三分离\"信访案件，逐一研究明确主管部门、事涉地方和单位，向责任主体单位和属地进行了\"双向交办\"，既落实了解决问题的责任，又落实了人员稳控责任。各地各部门立足于扩面、补底，坚持交办自办相结合，在完成省交办案件化解任务的同时，还积极自选自立案件，把时间
跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的疑难复杂信访问题和进京上访特别是进京非正常访问题一并作为重点信访案件进行办理。在化解工作中，各地自立信访积案××*件，其中涉法涉诉、企业改制、劳动保障、拆迁安置、土地承包、占地补偿等方面问题分别占××*、××*、××*、××*、××*和××*。
4、抓责任落实，推进领导包案。为强化信访积案化解工作，我局把解决问题情况纳入信访工作目标责任制进行考核，作为领导干部大接访的重要内容来实施。积极推公安厅\"一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底\"的领导包案工作模式，凡是领导接访的问题，凡是和本地本部门自立的信访积案，都纳入包案范围，包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访，真正实现案结事了。
5、抓源头治理，政策层面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求从政策层面上破解集体访积案作为解决信访突出问题、做好稳定工作的重要环节。按照上级机关的统一部署，我局集中时间、集中人力，对国企改制、劳动保障、土地征用、房屋拆迁、非法集资、涉法涉诉和农村土地流转等引发的信访突出问题进行了认真清盘，共梳理出未解决的集体访突出问题××*批，事涉××*人，对这些问题组织省直8个相关部门成立政策调研工作组，集中3个月时间，深入事涉地方和部门进行政策调研。通过调查研究，在清理问题的基础上，认真研究有利于解决集体访问题的政策措施，推进集体访问题的解决。针对反映比较集中、事涉人事劳动政策层面的81件集体访案件组织力量进行调研，亲自研究有关政策，并形成调研报告，为领导决策、促进重大信访积案化解献计献策。一年来，各地各部门集中研究处理集体访积案××*件。
6、抓案结事，力投资金解案。专项活动开展以来，各地共投入资金××××万元用于解决信访积案。为进一步加大信访救助力度，今年省财政共批准2275个案件的救助总额12897.67万元，其中省配套6295.27万元，地方匹配6602.40万元;省财政现已拨付2081个案件的救助资金11777.03万元，其中省配套5754.94万元，地方匹配6022.09万元。四平市积极筹集信访专项救助资金着力解决历史遗留的上访老户问题，目前，全市上访老户已减少60以上，尤其是一些长期越级进京来省最为频繁的上访老户息访率达到70以上。
信访局信访积案化解年活动总结范文
推荐第4篇：信访局信访积案化解年活动总结
今年，市信访局根据上级领导关于信访工作的指示，组织开展了“信访积案化解年”活动，通过××个月的时间，解决了一大批信访积案促进全市信访形势的持续稳定和好转，为全市经济社会发展营造和谐稳定的氛围。我市信访局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，深入推动领导干部定期接访、机关干部下访，大力开展“信访积案化解年”活动。强化矛盾纠穿越小说网 http://www.daodoc.com纷排查化解，从源头上预防和减少不和谐因素，畅通和拓宽信访渠道，维护群众合法权益，在破解疑难复杂信访问题上有较大突破。并进一步增强做好信访工作的紧迫感和责任感。
一、活动开展情况介绍
我局从7月份开始至年底，在全市开展了信访积案化解年活动。我局通过对历史积案进行集中清理，化解历史积案率达到××*以上；对上级交办的群众信访件到期结案率达到××*％以上，解决初信初访问题和息诉息访率达到××％以上，力争信访总量、集体上访、重信重访、非正常上访数量比2008年均有下降。
我局以08年重信重访专项治理工作和“信访案件大调查”、“矛盾纠纷大排查”中尚未解决和化解的信访积案为重点，进行了一次全面梳理，通过建立各种有项措施，切实开展好“积案化解年活动”。
1、建立台账，汇集案卷。认真调查核实，切实掌握上访人反映的问题、案件处理、稳控措施等情况。认真梳理群众反映强烈且长期得不到解决的疑难信访积案，逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施等。对重大复杂的信访积案，主要领导要带头包案处理，直接推动问题彻底化解。
2、集中精力、人力、物力、财力，因案施策，分类化解，努力实现“事要解决”和息诉息访。承办单位和包案领导要深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取实效性强的化解措施。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但提出过高要求的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导，促使案结事了。对诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访。
3、加强组织领导，做到领导包案，落实责任，深入实施，推动解决。为信访积案化解工作提供必要的人力、物力、财力支持，确保此项活动顺利实施。加大督促检查工作力度，及时到重点地方和部门指导工作，推动信访积案化解工作扎实开展，确保取得实效。
二、采取的工作措施
我局充分按照上级领导的精神指示，和统一工作部署，把解决信访积案作为做好今年信访稳定工作的重大举措，采取超常措施，促进问题的解决，努力减少信访存量，降低信访总量，实现了历史遗留个案清仓见底，集体访难案有重大突破的工作目标，促进了全市信访形势的进一步好转，为\"保增长、保民生、保稳定\"大局做本文来源：公务员在线http://www.daodoc.com出了贡献。
1、抓组织领导，统筹研定方案。我局成立了信访积案化解工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了工作目标，突出了工作重点，确定了工作原则，提出了工作步骤，建立了相应的工作制度，确保信访积案化解工作规范操作，步步着实。局主要领导、分管领导经常了解信访问题处理情况，并定期调度信访积案化解情况，定期下发情况通报，定期编辑印发工作简报，有力的推动了我局信访积案化解工作的开展。局长××*同志亲自挂帅开展信访积案化解年活动，领导小组每3个月听取一次工作开展情况汇报，帮助解决工作中的突出问题，确保信访积案化解收到实效。
2、抓排查梳理，层层摸清底数。我局要求各级信访部门立足于信访积案底清、事准、案明，层层排查摸底。于××月份下发了《关于做好未化解信访积案统计工作的通知》，要求市级以下各信访单位，对2008年以来发生的未息访案件进行统计、上报。统计范围包括行政案件和涉法涉诉案件、单访案件和集体访案件。各地各部门按照省联席会议办公室的统一要求，坚持条块结合、协调联动，对已发生的信访问题集中进行了大排查，对未息访的信访积案进行了大清理。做到信访积案件件登记建册，逐案梳理，逐件核实，层层上报，实行一级督一级，把工作做实、做到位。
3、抓交办自办，统一标准定案。市局办公室对各地各部门上报的信访积案，按照时间跨度、处理难度、复杂程度、事涉广度等情况进行再梳理，统一报请省领导批准后，向各专项工作小组和有关部门交办。共交办信访积案××*件，并确定结案标准、办结时限和办结程序。为促进跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分离、人事户分离的信访案件的解决，局会议办公室经筛选，对其中××*件\"三跨三分离\"信访案件，逐一研究明确主管部门、事涉地方和单位，向责任主体单位和属地进行了\"双向交办\"，既落实了解决问题的责任，又落实了人员稳控责任。各地各
部门立足于扩面、补底，坚持交办自办相结合，在完成省交办案件化解任务的同时，还积极自选自立案件，把时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的疑难复杂信访问题和进京上访特别是进京非正常访问题一并作为重点信访案件进行办理。在化解工作中，各地自立信访积案××*件，其中涉法涉诉、企业改制、劳动保障、拆迁安置、土地承包、占地补偿等方面问题分穿越小说网 http://www.daodoc.com别占××*、××*、××*、××*、××*和××*。
4、抓责任落实，推进领导包案。为强化信访积案化解工作，我局把解决问题情况纳入信访工作目标责任制进行考核，作为领导干部大接访的重要内容来实施。积极推公安厅\"一件案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底\"的领导包案工作模式，凡是领导接访的问题，凡是和本地本部门自立的信访积案，都纳入包案范围，包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访，真正实现案结事了。
5、抓源头治理，政策层面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求从政策层面上破解集体访积案作为解决信访突出问题、做好稳定工作的重要环节。按照上级机关的统一部署，我局集中时间、集中人力，对国企改制、劳动保障、土地征用、房屋拆迁、非法集资、涉法涉诉和农村土地流转等引发的信访突出问题进行了认真清盘，共梳理出未解决的集体访突出问题××*批，事涉××*人，对这些问题组织省直8个相关部门成立政策调研工作组，集中3个月时间，深入事涉地方和部门进行政策调研。通过调查研究，在清理问题的基础上，认真研究有利于解决集体访问题的政策措施，推进集体访问题的解决。针对反映比较集中、事涉人事劳动政策层面的81件集体访案件组织力量进行调研，亲自研究有关政策，并形成调研报告，为领导决策、促进重大信访积案化解献计献策。一年来，各地各部门集中研究处理集体访积案××*件。
6、抓案结事，力投资金解案。专项活动开展以来，各地共投入资金××××万元用于解决信访积案。为进一步加大信访救助力度，今年省财政共批准2275个案件的救助总额12897.67万元，其中省配套6295.27万元，地方匹配6602.40万元;省财政现已拨付2081个案件的救助资金11777.03万元，其中省配套5754.94万元，地方匹配6022.09万元。四平市积极筹集信访专项救助资金着力解决历史遗留的上访老户问题，目前，全市上访老户已减少60以上，尤其是一些长期越级进京来省最为频繁的上访老户息访率达到70以上。
信访局信访积案化解年活动总结范文
推荐第5篇：信访积案化解年活动总结
信访积案化解年活动总结
为认真贯彻落实农业部关于开展“信访积案化解年”活动的通知精神，按照省市畜牧兽医局信访排查和矛盾化解工作的要求，有效化解信访突出问题，防止矛盾堆积，最大限度的减少不和谐因素，解决和处理好动监系统容易引发信访突出问题，全力做好信访排查和矛盾化解工作，切实维护动监系统稳定。我局通过采取六大措
施确保“信访积案化解年”取得成效。
一是健全组织。成立了以局长为组长，副局长及纪检组长为副组长，各科室站所负责人本文来源：好范文http://www.daodoc.com/为成员的“信访积案化解年”活动工作领导小组，为活动提供强有力的组织保障。
二是建章立制。结合实际，制定了关于开展“信访积案化解年”活动实施方案，进一步明确了开展“信访积案化解年”活动的指导思想、工作任务、时间步骤及工作要求。同时，完善了信访工作制度、信访工作领导责任制、信访值班制度及信息报送制度4项制度，明确规定了办事程序及工作要求，为今后化解信访积案奠定了坚实基础。
三是畅通信访渠道。坚持畅通渠道和规范秩序并举，努力营造良好的信访举报环境，加强网上举报和电话举报管理。向社会公布县局、县委、县政府相关网站网址，向社会公布信访投诉电话，明确负责网上举报和电话举报管理的人员，及时将反映的问题交有关部门办理。
四是排查归档。通过翻查信访台帐、上门走访等形式认真开展信访积案排查工作，对排查出的“信访积案”进行登记造册，并做到五个明确，即：明确办案责任人、明确办结时限、明确案件督办措施、明确结案方式、标准和明确上报案件内容。
五是落实领导包案责任制。对信访积案逐案落实领导包案，采取局主要领导及副职领导包案，并落实“四包”责任制：即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉停访；做到包案领导亲自过问、亲自部署、亲自参与的“三亲自”，确保人员、经费和解决问题三到位。坚持上门说法、上门答疑、上门解难的“三上门服务”，面对面做好调处化解和教育稳控工作。目前，已解决内部信访积案2起，有效处理百姓投诉案件5起，实现了动监系统大局稳定。
推荐第6篇：积案化解实施方案
开展“信访积案化解活动”的实施方案
为进一步化解矛盾纠纷，消除信访积案，维护群众合法权益， 推进社会和谐稳定，贯彻好党的十八大精神，落实好地区关于积案化解的要求，经县领导研究决定，在全县范围内深入开展“信访积案化解活动”。为确保活动顺利开展，现制定 如下方案：
一、指导思想
坚持深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决、人要稳定” 和“案结事了”为核心，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，及时就地妥善化解矛盾。坚持多措并举、综合 施策，确保信访积案处理取得明显成效，认真为群众排忧解难，化解信访难题，尽最大可能减少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造出良好的社会稳定环境。
二、目标任务
坚持早发现、早预防，通过深入开展信访矛盾纠纷集中排查、集中交办、集中化解，妥善解决信访苗头问题，狠抓源头预防， 全力推动“事要解决”，力争在信访积案化解上实现较大突破， 切实减少积案“存量”，坚决控制住积案“增量”。确保全部解决非正常上访积案，基本化解现有信访案 件，逐步形成并完善信访积案化解长效机制，促进社会和谐稳定。
三、方法步骤
（一）集中排查梳理。各乡镇、单位要立即对本辖区、本单位近年来发生的所有信访积案及现有未化解信访案件进行一次全面细致地排查梳理，对摸底情况要逐一登记建档，做到底清、事准、案明。立即 研究确定
本部门单位包案责任领导、责任人，并将汇总情况报县信访局。
（二）集中化解处理。严格落实包案责任制。各乡镇、各单位对排查梳理出的信访积案一律实行领导包案责任制，采取一名领导、一套班子、一 个方案、一抓到底的方式，逐案进行研究处理，严格落实好“五包”责任制(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢 访、包教育稳控)。重大疑难案件，必须由本级本部门单位主要 领导亲自负责接待，认真进行调查处理。工作中要创新工作思路，完善工作机制，抓好各项化解工作落实，对各类信访积案件及时予以妥善解决。做到办一件、结一件、了一件，真正实现“案结 事了”。
（三）集中检查总结。在活动开展中，各乡镇各单位要及时组织自查，认真总结经验和存在的问题，并写出总结报告。在集中梳理交办阶段，要重点检查建立台帐、梳理案情、完善档案、交办案件等工作落 实情况。在集中化解阶段，要重点检查信访案件“案结事了”、“息诉罢访”情况，包括研究解决办法、落实处理意见等情况。 县信访局要分阶段有步骤地督导检查全县信访积案化解工作的开展情况，并将其作为信访工作目标管理考核的重要内容进行综 合评定，对办理不及时和存在问题的单位进行跟进现场督办，查根问源，寻找症结，一盯到底，直至问题解决化解。
四、保障措施
(一)提高思想认识。信访积案化解是信访工作的重点，更 是确保实现 “事要解决”、促进“案结事了”、维护信访秩序的 难点所在。各乡镇各单位要进一步认清当前面临的形势和任务，从讲政治和讲全局的高度，深刻认识抓好积案化解工作的重要性，牢固树立起“发展是第一要务，稳定是
第一责任”的大局意识，在总结和巩固原有工作成果的基础上，查找问题、找准症结、举 一反三，紧密结合各自实际，创造性地开展工作，狠抓工作落实。务必要做到思想不放松、力度不减弱、标准不降低，切实将积案 化解工作不断推向深入。
(二)加强组织领导。各乡镇各单位要把信访积案化解工作纳 入重要议事日程，专题研究部署，主要领导要定期听取工作情况汇报，及时解决工作中出现和存在的问题。化解信访积案，必须逐件落实包案领导，落实牵头承办、参与协办的单位和人员，落 实工作要求和办结时限。对集中化解工作开始后发生的进京赴乌上访，将实行严格的责任倒查追究。各乡镇各单位要加大对信访工作的保障力度，从人力、财力、物力等多个方面切实保证这次活动的顺利开展。
（三）强化部门联动。信访积案时间跨度长、情况复杂、处理难度大，各乡镇各单位必须要做到加强领导、周密安排、各方参与、齐抓共管，形成工作合力。各乡镇（街道）、县直各单位要根据自身职能和工作实际，在认真搞好辖区信访积案化解的同时，注意发挥部门联动的工作优势，通力协作，搞好部门间的密切配合，综合运用好政策、法律、经济、行政等手段，坚持教育、协商、引导、疏导等情、理、法并举的化解处臵方法，认真妥善 的处理好每一起信访积案，确保活动取得实效。不断强化工作督 导，加大责任追究，对责任不落实、工作不到位、达不到目标要 求的，对相关责任单位和责任人予以通报批评。
（四）超前预防化解。各乡镇单位要以这次全县信访积案 化解活动开展为契机，结合日常矛盾纠纷排查调处工作，坚持预 警在先，苗头问题要
做到早化解；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感问题早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理。逐步形成事前抓排查预防，事中抓调解疏导，事后抓解决化解的工作模式。要进一步加大领导接待、干部下访、主动约访工作力度，牢牢把握积案化解工作主动权。
（五）建立长效机制。各乡镇各单位要严格按照活动要求开展好信访积案化解工作，对化解开展情况进行认真总结，及时将工作中形成的一些行之有效的好做法、好经验总结完善，并以此为基 础完善各项信访工作制度,建立形成长效工作机制坚持下去，用以提升信访工作的整体水平。
推荐第7篇：开展“信访积案化解年”活动实施方案
为进一步贯彻落实中央和省州县的有关部署，全面做好维护社会稳定的信访工作，××镇党委、政府高度重视，根据祥信联发〔2009〕1号文件精神，结合我镇实际，经研究决定，自今年6月至12月底，在全镇开展“信访积案化解年”活动，特制定以下工作方案。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求。按照中央、省、州、县
关于加强和改进新时期群众信访工作总体部署，把“信访积案化解年”活动作为今年群众信访工作的一项重要任务，以重信重访为重点，在镇党委、政府的领导下，坚持以人为本、严格依法按政策办事，坚持分类指导、多措并举、综合施策，坚持抓重点带一般，用重点突破实现整体推进，确保信访积案化解工作取得明显成效。
(二)工作目标。通过半年时间的集中化解，力争在破解疑难复杂信访问题上有较大突破，力争信访积案结案率达到 95%以上、息诉息访率达到75%以上。充分运用集中化解信访积案工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成化解信访积案的长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。
二、工作原则
(一)坚持统一领导、协调联动，统筹兼顾、标本兼治原则;
(二)坚持以人为本，以“事要解决”为核心，依法按政策办事，解决问题、教育疏导与困难救助相结合的原则;
(三)坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则。
三、工作步骤
(一)集中梳理阶段(6月10日至6月20日)。各村(社区)要对管辖区域内，影响稳定的历史积案、疑难问题和重大隐患进行全面清理和排查。重点排查涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”等方面的疑难复杂信访问题。要以重信重访问题为着力点，集中解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，包括一批“三跨”(跨地区、跨部门、跨行业)、“三分离”(人事分离、人户分离、人事户分离)的信访积案。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。镇综治委对信访积案进行全面梳理，建立台帐，并明确办结时限。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位、责任领导及责任人，实行包案处理。涉法涉诉信访积案，协调司法机关办理。
(二)集中化解处理阶段(6月21日至9月20日)。一是对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，分解任务，明确责任。特别是对历史遗留应该解决而且能够解决的问题、涉法涉诉中的积案问题、群众情绪比激烈容易引发群体事件问题、反映强烈要求合理又久拖不决的老户问题等，要进行全面清理，系统地提出解决办法和意见。二是认真落实主要领导包案责任制。分管领导对分管工作要及时进行调度，帮助解决活动中遇到的问题，督促村(社区)抓好化解年工作;涉事单位或主管部门的主要领导要切实履行第一责任，亲自协调调度、亲自检查抓落实，亲自解决问题，努力成为无积案、无隐患单位。三是坚持“有访必复”的原则，对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位;对诉求合理但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、稳控情绪，并促使案结了事;对诉求不合理但生产生活确有困难的，要综合采取政府救济、社会和民间救助等多种方式帮助解决，努力使其息诉息访;对坚持无理诉求并缠访闹访的涉嫌违法人员，由司法机关依法依法严肃处理。四是严格执行信访信息报告制度，及时提供上访信息，使办事处领导在第一时间了解信访动态，掌握信访信息，做出信访研判。
(三)检查总结阶段(10月1日至11月30日)。信访积案化解年活动领导小组要分阶段有步骤地督导检查全系统信访积案化解工作的开展情况，总结经验，查找不足，完善措施，推动工作，确保取得实效。既要突出检查重点，又要及时总结经验。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。在镇党委、政府的统一领导下，由镇综治委负责具体组织实施，成立信访积案化解年活动领导小组，镇党委书记杨振富任组长，镇党委副书记朱国全、镇纪委书记代玉雄为副组长，杨东、何正梅为领导小组成员，下设办公室，杨东兼任办公室主任，杨东为信访联络员。
(二)讲求方法，措施得力。集中开展“信访积案化解年”活动，在深入分析案情、找准问题症结的基础上，把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访。认真总结信访积案化解的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全化解信访积案的长效工作机制。
(三)严格责任，加强督查。坚持领导包案制度，对信访积案以及当前信访突出问题，实行领导包案。建立“信访积案化解年”活动工作督查制度，镇“信访积案化解年”活动工作领导小组对各村(社区)有关单位开展的活动进行督促检查，对重要信访事项的处理及时进行督查督办。
推荐第8篇：信访积案化解方案
XX经济开发区信访积案化解活动实施方案
为进一步加大信访突出问题的排查调处力度，推动开发区信访积案化解工作的顺利开展，确保信访积案化解活动取得实效，促进园区和谐稳定。现结合开发区工作实际，特制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，深入排查化解系统内部各种矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，集中化解久拖不决的信访积案，有效预防处置群体性事件，从源头上减少不和谐不稳定因素，为开发区发展创造和谐稳定的工作环境。
二、成立组织
为确保开发区信访积案化解活动取得实效，特成立开发区信访积案化解工作领导小组：
组长：XXX（XX经济开发区管委会主任）
副组长：XXX（XX经济开发区管委会副主任）
成员：XXX（XX经济开发区管委会招商局局长）
XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长）XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长）XXX（XX经济开发区管委会规划建设局副局长）XXX（XX经济开发区管委会经贸发展局副局长）XXX（XX经济开发区管委会办公室副主任）
三、工作原则
(一)坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则。开发区管委会对园区内的信访积案化解工作负总责，对信访积案，由开发区信访积案化解工作领导小组指派专人与有关单位协同办理。
(二)坚持条块结合、协调联动原则。上下联动，通力配合，充分发挥综合、协调作用，做好组织实施工作。各企业要积极支持和配合开发区管委会做好涉及的信访积案的化解和人员稳定工作。
(三)坚持包案负责、终结处理原则。对省、市、县交办的信访积案，一律实行领导包案；对重点案件和社会影响大、涉及人数多的案件，由管委会主要负责同志包案。包案领导要对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真进行复查复核，严格落实处理意见，切实推动信访积案的终结处理。
(四)坚持案结事了、特困救助原则。切实加大信访积案的解决力度，坚持依法按政策办事，拓宽化解渠道和方式方法，调动各方力量，坚决把能够解决的问题解决到位，把信访群众的实际困难帮助到位，切实做到不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐。
四、工作步骤
信访积案化解活动要以重信重访专项治理工作中尚未化解的信访积案为重点，着力化解涉及劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题。要坚持区别情况，因人制宜，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、疏导、协商、调节、帮扶、救助等办法，着力解决问题，加强思想教育，引导群众以理性合法的形式表达诉求、解决利益矛盾，依法依规及时合理处理群众反映的问题。信访积案化解活动共分四个阶段进行：
第一阶段：安排部署阶段。主要任务是传达部署、制定本部门具体工作方案。
第二阶段：排查化解阶段。主要任务是对信访积案进行排查梳理、落实领导包案、提出解决措施。具体要求：
1、排查苗头。开发区内涉及到劳资纠纷、涉法涉诉、土地征用、工程建设、企业配套服务等方面的疑难复杂信访问题的单位，要全面排查本单位内的矛盾和苗头隐患。坚持经常性排查与重点集中排查相结合，坚持属地为主、条块结合，做到情况明、底数清，边排查、边化解。
2、登记建档。各局、办要对排查出的重信重访案件进行一次全面梳理，逐件把起因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人、事态发展预测、处理情况、包案领导、承办单位及办结时限等要素登记建档，汇集案卷。
3、集中调查。各局、办要认真接待上访群众，约访重点上访人，组织有关人员通过查阅案卷、调查取证、听取各方意见等办法，搞清搞准案件的来龙去脉。在摸清案情的基础上，召开相关部门、企业负责人及经办人参加的情况会议，针对以往多次处理而问题没有解决的情况，重新分析、研究、鉴定，从法律法规和政策，执行的实体、程序等各个方面客观、公正地查找症结所在，把造成重信重访的原因和信访人不接受处理意见的原因搞清楚。
4、集中解决问题。研究制定周密可行的解决办法，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。针对普遍存在的重信重访人员合理诉求与不合理诉求交织的情况，要按照公开、公平、公正的原则，通过法定程序和途径，采取联合接访等办法，依法按政策解决问题。
5、集中依法处理。对个别合理诉求已解决到位，还无理缠访、闹访，提出无理要求、以“访”谋利或企图达到不正当目的的，要坚
决表明态度，坚持原则，避免形成重信重访有利可图的错误导向。对信访人坚持不合理要求并缠访闹访触犯法律的，由公安机关依法处理。
第三阶段：落实措施阶段。主要任务是落实信访积案化解工作措施，各单位、各部门要为信访积案化解工作提供必要的人力、物力。对生活确有困难的上访群众，要加大通过社会救助等手段给予帮助。
第四阶段：总结和检查阶段。主要任务是总结信访积案化解工作的好经验、好做法，分析存在的问题，提出改进的意见、建议等。开发区信访积案化解工作领导小组将对信访积案化解情况进行督导检查。
五、工作要求
(一)进一步畅通信访渠道。继续组织开展 “党政主要领导大接访活动”，实行开门接访，建立领导接待日制度，切实做好初信初访的化解工作。扎实开展干部下访活动，变群众上访为干部下访，将工作窗口前移、重心下移，进一步拓宽群众诉求渠道。
(二)扎实落实领导包案。落实党政领导包案责任制，对重信重访案件要逐案落实领导包案。各局、办主要负责人要切实负起责任，按照分工要求带头包案处理信访问题，推动重信重访问题得到彻底解决。
(三) 加大督促检查力度。开发区信访积案化解年活动领导小组要把督查督办作为解决信访问题的关键环节，主要领导要坚持亲自督办，直到问题解决、矛盾化解。分管领导要经常带领所管部门深入基层，针对群众反映涉及面广、情况复杂的疑难信访问题，通过协调处理，限时办结。
(四)做好宣传和舆论引导工作。开发区信访积案化解活动领导小组将选取对群众信访事项不负责任、敷衍推诿以及无理缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式予以曝光，督促责任单位依法按政策解决群众反映的问题，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，为开展好信访积案化解活动营造良好的舆论氛围。
(五)加强组织领导。化解重信重访案件，时间跨度长、情况复杂、处理难度大，必须加强领导、周密安排，精心组织。各单位特别是重信重访突出的单位，要高度重视，把解决重信重访问题纳入重要议事日程；要定期或不定期召开会议专题研究部署，定期听取情况汇报，及时协调解决存在的问题，并为之提供必要的人力、物力和财力保障。
(六)严格责任追究。认真落实信访工作领导责任追究制度。对解决重信重访问题重视不够、部署不力、进展迟缓、推诿扯皮的单位、部门要予以通报批评。
二〇一二年四月九日
推荐第9篇：信访积案化解月
关王镇信访积案化解行动早措施实效果好
关王镇是一个镇域经济活跃、社情民意复杂的乡镇。8月份，该镇坚持以群众工作统揽信访工作，严格按照“案要化解，事要了结”的要求，突出工作重点，强化工作措施，深入开展“信访积案化解月”活动，排查各类矛盾纠纷200多起，其中山林纠纷100多起，村级化解矛盾纠纷121起，驻村领导、管线领导和各类专业调解委员会化解矛盾纠纷16起，镇调解委员会化解重大复杂积案7起，为党的十八大召开创造和谐的社会环境。
一、加强领导，创新机制。
今年来，我镇坚持“控源头、重化解”的工作思路，充分发挥镇村两级的作用，确保信访积案在规定时间里有效化解，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，形成统一领导，部门协调，统筹兼顾，标本兼治，各负其责，齐抓共管的三级调解机制。8月2日召开党政联席会专题研究化解信访积案，明确了各村信访积案化解时间要求。
二、认真排查，落实责任。
宣传发动村（居）组、镇属机关单位形成三级排查网络，开展地毯式排查，突出重点时段、重点治安地段和重点群体的排查，所有排查出来的新老案件逐一造册建档，实行台账
管理，按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，明确包案领导、承办人员、化解措施、办结时限。大朋村柳垅组与赵源村坪里组对天府垅山林有争议，党委书记要求一周内办结，镇调解委员会8月8日召集双方共28人的队伍上山勘界，8月9日上午召集双方在镇调解室辩论，因案情复杂，牵涉面广，下午调委会邀请书记、镇长参加，共同拿出了具体调解意见，8月10日召集双方当场宣布调解意见，在双方有争议的50亩山林划一条自然界线，双方当场表示比较满意，同意在调解协议书上签字，并表示不再上诉，一场历时10多年的纠纷硬是在一周之内拿了下来。
三、突出重点，多措并举。
调解委员会主要精力花在了大案、难案上，花大力气、下硬功夫。一是重视初信初访，遏制积案存量上升，坚持落实首办责任制，确保把问题化解在当地和萌芽状态。栗山村民颜福花大清早就到镇里反映邻居彭曼生建新房不经协商强行要拆占部分老宅基地。镇政府迅速派出调解员到现场了解情况，原来彭曼生的建房纳入了安居工程，为了赶进度，再说老宅基地不利用也一文不值，调解员又做颜福花方的思想工作，留下一半老屋不拆又建不了房，还不符合乡村规划，最终双方协商同意以500元钱作价处理。二是注重实地查看，大朋村柳垅组和赵源村坪里组对天府垅的山林纠纷已达10
多年，历届政府双方老百姓都有反映，但久拖不决，趁本次“信访积案化解月”的东风，镇调委会组织双方代表共28人勘界，上山5个小时，下山3个小时，在山上勾图1个小时，确定双方的争议地块约50亩，最后调委会合议以破凸在中间划一条自然界线，双方均表示同意。三是变三级调解机制为下引上援，仙下电站与仙下老百姓用电补偿双方争议了15年，矛盾尖锐时甚至封堵电站大门、拉闸，双方都认为电价补偿自己吃了亏，对方占了便宜，镇调委会邀请人大代表、政协委员、村组干部和群众代表参会，召开电价补偿听证会，确定了随电价上涨，按现有的电价补偿标准比例提高补偿标准。对复杂疑难信访积案如上次赵源天府垅山林纠纷，调委会合议不决的，交镇党政联席会议研究决定，对特别重大敏感复杂的信访积案上报县信访联席会议，利用县级领导大走访的时机化解“难点”、“死结”。杞林沙场与万洲组老百姓就沙场越界挖沙、村道塌陷、路面卫生都达成协议，唯独杞林桥栏杆撞脱、沙场老板认为来往车辆多，不一定是拖沙车所撞，又没有现场发现，不愿承担责任。镇调委会把前期化解工作上报联系关王镇的县级领导县人大主任周平，8月14日上午周平、刘庆前到杞林村委会通过与双方反复沟通，耐心解释，沙场老板站在回报社会、回报当地的角度，愿承担1万元的维修费，周主任当场电话联系县相关职能部门，共筹2万元维修经费，解开了心结，沙场老板、万洲组代表握手言欢，
县领导亲力亲为，给了镇调委会极大的勇气和信心，在全镇掀起了信访积案化解的高潮。
四、以人为本，以稳为重。
关王镇党委政府在研究政策、出台决策时，首先考虑的是否有利于稳定，是否侵害群众利益，从政策层面预防群众信访问题的发生。关王镇赤滩村地处永乐江上游，群众举报有个搞土法冶炼的小作坊，如果长期存在，对上游水域污染将不堪设想，镇政府宁愿不要税收，重举出手，坚决关闭，当地百姓拍手称快。
推荐第10篇：采取措施化解信访积案
采取措施化解信访积案
宁明县以“问题解决、信访了解、息诉息访”为目标，采取强有力措施，落实领导包案制度，强化部门责任，集中人力、物力和财力化解一批信访积案。该县对一些群众反映强烈、涉及面广、社会关注度高、历史遗留问题或多年没有息访的信访事项，按照“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的工作原则，落实责任单位和责任人，限期化解了结。要求做到“三个亲自”和“三包”、“四到位”，即包案领导要亲自谈话、亲自调研、亲自处理；责任单位和责任人对信访案件包调查、包处理、包稳控；以及做到法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。
1992年，该县在城南征地开发建设宁明县边境经济综合开发区，后因某种原因，开发区未能按既定规划实施，造成拖欠工程款和青苗补偿款266.3万元，以及预交购地款购宅基地户、拆迁户等共315户的宅基地无法落实等棘手问题。为了妥善处理“骨头案”、“钉子案”，该县成立了以县委常委、纪委书记何卫存为组长，县人大副主任郭秀峰、县政府副县长莫津培为副组长的城南新区建设工作领导小组，并划拨100万元作为启动资金，集中人力、物力和财力，着力处理好这一历史遗留问题。认真接待上访群众，耐心细致地做好宣传和解释工作，让群众认识到县委、县政府对这项工作的重视，以征得群众的理解和支持。同时，对城南新区的资金使用、土地利用状况、欠款等情况进行调查摸底，组织县国土资源局、建设局、经贸局等相关单位领导现场办公，召开购地居民协商，商讨解决办法。为了整合现有土地资源，该县组织国土、建设等相关部门进行调查研究，重新规划。积极筹措资金，划拨城南开发区基础工程建设启动资金1116.9万元，解决开发区的“三通”问题。周边空余的连片土地已落户金源茗居房地产，建成几栋高档商品房，取得了很好的社会效益。2009年7月15日，315户预购宅基地居民集中现场抽签，高高兴兴地全部办了补差价购地的手续。今年2月初，260多万元的工程款和青苗补偿欠款也全部兑现完毕。历经10多年之久，涉及问题复杂，处理难度大，令几届领导深感头痛的信访积案终于得到了圆满地解决。
第11篇：化解历史积案实施方案
人社局化解历史积案“攻坚战役”实施方案
为了贯彻落实上级有关信访工作会议精神，根据区信访联席办《关于印发阿城区2013年开展化解信访积案攻坚活动实施方案的通知》，结合我局实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化以人为本、执政为民的理念，以人民满意为标准，以解决合理诉求为目标，以创先争优活动为动力，在总结成功经验的基础上，按照“案结事了、息诉罢访”的要求，整合资源，集中力量，倾力化解一批影响社会和谐稳定的涉土、涉矿信访积案，推动全县信访积案“清仓见底”，信访秩序进一步好转。
二、工作目标
通过开展攻坚活动，实现“案结事了，息诉息访”的目标。
三、工作步骤
（一）全面排查，分类化解。各科室要在原来排查的基础上对本单位的信访积案和非正常上访案件再次进行全面排查梳理，并造册登记、建立台帐。深入分析案情，确定化解措施，做到一案一策。对重大案件，召开单位、相关人员进行会诊，找准症结，对症下药，因案施策，分类化解。要认真做好积案化解的后续跟踪，及早发现矛盾化解后出现的新情况、新问题，及时采取有效措施进行处理，防止出现反弹。
（二）集中力量、分类化解
一是制定方案，研究化解措施。各科室要逐案研究一揽子解决的方案，明确责任主体、包案领导、承办人员、办结时限等，细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，综合运用协商调解、公开听证、领导接访、法律援助、挂牌督办等方式，“穷尽政策、穷尽办法”，全力推动信访积案化解工作，确保案结事了、息诉息访。
二是领导包案，强化工作责任。各科室对省、市、区交办的信访积案，要落实由单位主要负责同志任组长的包保责任组，做到包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包息诉息访、包稳控管理的“五包”责任制，切实做到“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，不得“转包”、“代包”和“挂名包案”。处理包案事项要严格依法按政策办事。
三是分类化解，确保息诉息访。按照把问题解决到位、政策宣传到位、思想疏导到位、困难救助到位的“四个到位”原则，集中各方力量，形成工作合力，全力化解各类信访积案。对法律法规和政策有明确规定的，要一次性解决到位；对诉求合理但坚持过高要求的，要在解决合理诉求的同时，耐心细致地教育疏导、理顺情绪，并促使“案结事了”；对法度之外、情理之中的，要采取个案救助救济的办法，帮助解决实际困难，促使息诉息访。对经多次处理且有明确结论的行政诉求类信访
1 积案，要认真进行审核，严格落实处理意见；对“终而不结”的，要按照有关规定及时终结，并做好后续工作；对坚持无理诉求并缠访闹访涉嫌违法的，要根据省委政法委、省信访局《关于依法处理违法上访行为的意见》依法严肃处理。
（三）报结销案、审核验收
对交办的信访案件实行动态管理、审核销号制度，对已办结的信访案件，要做到随结随报。办结的信访案件要逐宗建档立卷，做到“六有”：有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任单位的文件、包案领导签字的查办报告及相关材料、答复信访人的书面材料和回访材料、目前采取的稳控措施等，经单位主要负责人审核后，报区信访局。
（四）总结评比、巩固提高
从积案化解层面和工作层面进行“回头看”，巩固信访积案化解成果。对已经化解的信访积案，通过干部下访、入户回访等形式，了解上访人思想动态，巩固成果，防止反弹。对限时未化解和个别化解难度较大的积案，要调整办案思路，找准突破方向，推进积案彻底化解。抓好信访积案化解总结评比工作，奖优罚劣，总结提升具有示范带动作用的好经验、好做法，形成制度坚持下去；对工作中存在的薄弱环节，提出整改措施，努力加以改进。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立信访积案攻坚专项活动领导组，
2 王丽娟同志任组长，王佐忠同志任副组长，有关科室负责人为成员，领导组办公室设在五楼小会议室。要按照省、市、区攻坚活动的总体部署，研究制定具体落实措施，加大工作力度，精心组织实施。领导干部尤其是主要领导干部要身体力行，通过主动抓、亲自抓、反复抓，形成领导带头、各负其责、齐抓共管的整体合力。
（二）转变工作作风。在信访积案攻坚专项活动中，各科室要牢固树立群众观念、站稳群众立场，发扬求真务实的作风，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众，不欠经济账、不欠感情账，合法、合理、合情解决群众诉求。要在强化措施、狠抓落实上用真劲、做真功，采取有针对性的措施，集中力量、集中时间、集中精力做好化解攻坚工作，确保信访积案得到及时、妥善、有效化解。
（三）完善工作制度。一是定期报告和情况通报制度。二是督查督办制度。三是考核讲评制度。把信访积案攻坚专项活动成效作为全年工作责任目标考核的重要依据，加大考核力度。
（四）强化工作责任。要以严格的责任制和责任追究制推动工作落实。对重视不够、推诿扯皮，不按时报送工作进度情况、不按时报结案件，甚至弄虚作假，要视情予以通报。对已交办的信访积案，凡信访人再次发生去市赴省进京重复上访的，一律实行倒查问责。对因工作不到位、责任不落实，造成信访
3 积案得不到有效解决，导致发生群体性事件并造成恶劣影响的责任人，要依据相关规定严肃追究责任。
（五）建立长效机制。把源头预防作为有效控制信访积案增量的关键环节，重点是把初信初访一次性办理到位，强化首办责任制，努力提高按期办结率和息诉息访率，切实把问题解决在首办环节，防止形成新的信访积案。继续深入排查化解矛盾纠纷，在排查内容、力量使用、化解方法上，继续狠抓重点、集中力量、综合施策，确保把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。认真总结信访积案化解工作的成功经验和做法，分析研究带有普遍性、倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，逐步建立健全化解信访积案的长效工作机制。
阿城区人力资源和社会保障局 2013年8月5日
第12篇：平乡县化解积案新新
河北邢台创新信访服务模式
难事当成自家事 真情服务实打实
本报记者杨柳
通讯员杨永丽
11月23日，一场纷纷扬扬的小雪飘落，河北省平乡县67岁的退休老干部、调解员郭彰显推着自行车走进上访户吴计安的家，把带来的方便面、取暖器递给吴计安的老伴刘连女，跺跺脚，进了屋。“老伙计，我又来看你了，上次的事调解完后还满意吧？有啥困难给我说。”腿脚不好的吴计安急忙起身，扯过一个垫子塞到郭彰显的屁股下，激动地说：“宅基地的事，多亏你协调解决，让我咋感谢呢。”
同吴计安一样发出感慨的还有平乡县闫屯村的上访户杨文秀。“因为孙子的困难补助问题，快把俺腿跑断了。”杨文秀说，她也是没办法，老伴去世多年，儿子智障，家里真难，孙子的补助合情、合理，但有关政策不太适用。郭彰显得知后，自费帮助、多方协调，终于顺利解决。
“和老百姓打交道，就得真心实意。不摆架子，不走过场，与上访户同坐在一个炕沿上，平心静气、带着感情去做工作，天大的事，也能化解。”郭彰显说。
为高效化解信访积案，进一步畅通百姓诉求渠道，2014年5月，平乡县创新信访服务模式，成立了化解信访积案服务中心， “三顾茅庐”聘请来包括郭彰显在内的5位平乡退休老同志。“他们德高望重，退休前曾担任副县长、县人大副主任、县部门领导职务，有长期基层工作经验，群众信得过。５位老同志对全县的疑难信访积案调查定性、把脉问诊，化解难案方面发挥了不小的作用，真是老将出马，一个顶俩。”平乡县信访局长焦玉峰说，截至目前，服务中心共化解信访积案39起。
记者了解到，在化解积案的过程中，县乡村三级积案化解服务团队，成为服务中心的“核心力量”。村支书为联系人、乡镇副书记为具体业务员，中心负责人为总联络员。服务中心的调解员在工作中，严格执行“三个不限”原则，即不限原调查意见、不限原处理意见、不限原领导意见，调查情况清晰明了，“一竿子插到底”对案件的前因后果详细调查，全部记录在册，化解积案做到有的放矢。
“信访工作一头连着党委政府，一头连着人民群众，是党群关系的晴雨表。只有带着感情服务百姓，带着责任开展接访，变被动为主动，变上访为下访，才能把信访积案由“中转”变为“终点”。”邢台市委书记张古江说，平乡县的信访服务模式，成为百姓诉求表达渠道的创新范本，为邢台社会治理探索出新路径。
现在，邢台村村配有调解员，95%以上的矛盾在群众家门口调解化解。全市受理信访事项群众参与评价率达到60%以上，居河北省第一；群众满意率达到90%以上，走在全省前列。邢台实现了由服务管理的发展阶段向科学治理的完善阶段迈进。
第13篇：韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年
韩镇委发（2010）36号
韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年
活动工作方案
各村（居委会）、镇属各单位：
为了认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅转发，＜中央政法委、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见＞的通知》(中办发[2009]46号)和中央、省州县政法工作会议精神，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以有效化解人民内部矛盾为主线，以维护社会稳定为目标，认真贯彻省、州、县政法工作会议精神和镇党委政府关于维护社会稳定的部署要求，在全镇范围组织开展重大社会矛盾积案化解年活动，
集中解决一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，努力化解长期困扰、影响我镇社会稳定的重大社会矛盾积案，建立健全社会矛盾化解长效工作机制，从源头上、根本上、基础上解决影响社会和谐稳定的问题，努力为全镇经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
1、通过深入开展重大社会矛盾积案化解年活动，使90%以上的重大社会矛盾积案得以化解，当年全镇群体性事件数量明显下降，人民群众安全感和满意度明显提高。
2、探索建立预防和化解社会矛盾纠纷的长效机制，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接配合机制，形成依托村、综治维稳中心、“两所一庭”、涉及部门，及时化解社会矛盾的大格局。
3、建立健全社会风险预警机制、社会稳定风险评估 机制，从源头上预防和减少社会矛盾。
三、方法步骤
全镇重大社会矛盾积案化解年活动从4月上旬开始，至10月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段，动员部署阶段(4月上旬)。各村（居）和各单位要层层成立工作机构，制定实施方案，精心安排部署，组织开展好活动。
第二阶段，全面排查阶段(4月中旬至4月底)。全面排查各类社会矛盾和隐患，重点排查尚未彻底解决、已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重大社会矛盾。对排查出的积案
要按照“一案一档”的要求登记造册，逐一说明问题发生发展的基本情况、历年化解情况、目前现状，逐案明确责任领导、责任单位和化解时限，于4月20日前上报镇综治办。
第三阶段。集中化解阶段(5月至9月份)。对排查出的重大社会矛盾积案，要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，全力开展化解工作。对已化解的案件，各村要逐案说明处理的过程、结果和当事人的态度，专题上报镇综治办销号。6月底前积案化解率要达到60%以上，9月底前要达到90%以上。
第四阶段，总结验收阶段(10月份)。10月1日前，各村和各单位要对开展重大社会矛盾积案化解年活动情况进行自查自评，写出专题报告。10月5开始，县上将组织联合工作组，对各村和各单位工作进行检查和验收，验收的标准主要是排查是否深入细致、化解工作是否达到目标要求、是否建立健全了社会风险预警、社会稳定风险评估机制和预防化解社会矛盾长效工作机制等，对验收不合格的，要进行通报批评，并延长活动时间，直至达到标准。
四、工作要求
1、提高认识，切实加强组织领导。重大社会矛盾积案化解工作是一项关联性很强的综合性工作，必须在党委、政府的统一领导下，各部门齐抓共管才能达到预期的效果。因此，各村和各单位要“一把手”负总责，亲自抓;分管领导具体抓，协调解决工作中的重大问题。为加强此项活动，镇上成立了深入推进三项重点工作(社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)领导小组（名单附表），各村和县各单位成立重大社会矛盾积案
化解年活动领导小组，成立专门办公室，制定详细的工作方案和工作措施，抓好各阶段工作的落实。
2、全面排查，彻底摸清底数。排查工作中，要采取条块结合的方法，村负责辖区重点排查土地征用、房屋拆迁、社会保障、劳动就业、涉农利益特别是拖欠农民工工资、教产教权、涉法涉诉、社会治安以及经济纠纷、民间纠纷等方面引发的社会矛盾，全面准确掌握本村内积案情况，逐一排查核实赴省进京和到州、县上访的案件、重大群体性事件，彻底摸清底数。如排查工作不深入，不细致，发生群体性事件或赴省进京到州县上访案件不在排查范围之内的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。
3、落实责任，逐一化解积案。对排查出的重大矛盾，要严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，属于那个村的就由那个村负责解决，属于哪个单位职责范围的，就由那个单位负责解决，绝不能把问题推向上级，推向社会。要按照“一个问题一名领导、一个工作组、一抓到底”的要求，实行重大社会矛盾积案领导包案制度，明确责任，限期化解。对于跨单位、跨村(居)的问题，由涉及的村(居)、单位共同负责解决。需镇上协调解决的问题，必须经过村(居)委会议研究确定，以书面形式报告，并说明理由。在化解工作中，必须坚持原则，诉求合理合法的，要依法全部解决;诉求部分合理的，要部分解决;诉求不合理的，要耐心细致的做劝解工作，但不能乱开口子，引起连锁反应;对于以上访名义制造事端、滋事捣乱的，要及时收集证据，依法严肃处理。同时，要做好稳控工作，不能因为
化解而引起新的社会矛盾和群体性事件。
4、加强督查，确保活动取得实效。在这项活动中，镇上将成立由分管领导为组长的深入推进三项重点工作督导组，分阶段对各村和各单位进行督查，并每月进行通报。连续两次通报后两位的，要取消年度综治、维稳评先选优的资格。对应当解决而未解决，或化解工作不彻底、稳控工作不到位。致使积案出现反复，引发群体性上访事件的，要严肃查究相关村、单位及相关责任人的责任。活动结束后，要逐级进行严格的检查验收和总结奖惩，并将其作为年终维稳、综治工作考核的重要依据。同时，要加强信息报送，各村(居)和各单位要每月向镇综治办上报活动进展情况。
5、巩固成果，建立健全预防和化解社会矛盾纠纷的长效工作机制。要结合开展重大社会矛盾积案化解年活动。认真总结化解工作经验，创新工作思路和方法，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，完善工作机制，推动矛盾纠纷预防、排查、化解工作的制度化、规范化建设。要完善人民调解协议诉前确认机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，建立社会矛盾多元化调处化解机制。要加强基层党政组织建设，发挥好综治维稳工作中心的职能作用，筑牢维护稳定的第一道防线，切实将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
附 韩集镇重大社会矛盾积案化解年活动工作领导小组名单
（此页无正文）
中共韩集镇委员会
2010年6月10日
主题词:社会矛盾积案化解年 工作方案 通知 抄报: 县政法委 抄送：本镇各领导
存档(二)(共印12份)
韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年
活动工作领导小组名单
组 长：辛 刚 副组长：拜学忠
成 员：王生录 殷仲平王正海 马登科 马煜
徐拯坤 马俊龙
工作人员：王志勇 马丽萍 马子先 马维明
韩集镇开展重大社会矛盾积案化解年活动工作领导小组办公室设在韩集镇综治办，王正海同志任办公室主任，负责日常工作。
第14篇：交通局开展“信访积案化解年”活动工作总结
按照《××县关于开展“信访积案化解年”活动具体实施意见》(弥信联发〔2009〕2号)的要求，县交通局在县委、县政府的领导下，在县信访局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实信访工作责任制，深入排查不稳定因素，及时化解不稳定隐患。为××的经济建设营造了和谐稳定的氛围。现将
开展“信访积案化解年”活动情况汇报如下：
一、工作开展情况
按照“信访积案化解年”活动的要求，县交通局经过认真全面的排查，1—12月初共接持群众来访1人次，并就来访的内容已向当事人解释清楚，并将当事人提出的意见作为今后审批农村客运线路的依据。接到来信1件，已转交红河州××交通运政管理所调查处理，确保事事交待、有结果。对军队转业干部采取定期不定期走访座谈，了解掌握军队转业人员的思想动态和提出的本文来源：好范文http://www.daodoc.com/意见。配合县有关部门做好丫普龙收费站群众聚众闹事劝返工作，并长期派驻2名工作人员到丫普龙收费站协助维护收费秩序。一年来县交通局在信访工作的办理方面没有积案。
二、下一步工作打算
一是将进一步落实各项信访制度，认真贯彻执行《信访条列》，增强为群众服务的责任心，把信访工作继续放在执政为民，落实科学发展观的高度上，做好、做实信访工作。二是密切联系乡村干部及群众，向上级部门多请教，多汇报，与相关部门多协调，争取信访案件件件有落实，件件有回音。三是继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作。四是坚持搞好领导干部信访接待日接访工作。
第15篇：县司法局信访积案化解年活动方案
县司法局信访积案化解年活动方案
为切实维护人民群众合法权益，推进“事要解决”，从根本上减少信访存量，维护正常的信访秩序，根据省厅《关于印发的通知》（粤司明电〔2013〕17号）和云浮市加强信访工作和维护社会稳定协调小组办公室《关于印发的通知》（云信稳明电〔2013〕5号）的文件精神，我局决定从今年4月中旬到12月底，在全县司法行政系统开展信访积案化解年活动。为确保活动取得实效，现结合工作实际，制定如下方案。
一、信访积案化解年活动的目标
通过开展信访积案化解年活动，彻底摸清现有信访积案的底数和基本情况，采取有力措施，加大积案化解力度，力争到今年年底，全部信访积案化解90%以上，进一步健全预防和化解信访积案的长效机制。
二、清理化解范围
一是2012年前积累下来的和相关部门交办的，至今尚未办结的信访事项。二是信访事项虽有处理意见，但信访人不服，多次越级上访、缠访闹访和非正常上访的事项。三是信访事项未有处理意见，信访人尚未息诉罢访的信访事项。
涉法涉诉信访事项不列入本次活动清理的范围。
三、组织架构
局机关成立信访积案化解年活动领导小组，由局主要负责人任领 1
导小组组长，局党组班子成员为副组长，成员由各股室主要负责人担任。领导小组下设办公室，负责组织协调和督促落实领导小组部署的工作任务，由局办公室负责。
四、活动步骤
信访化解年活动分三个阶段进行。
（一）动员和清理阶段（2013年4月）
各股室要根据局机关实施方案的要求对信访积案化解年活动进行全面动员部署，对信访积案进行全面清理。对清理出来的信访积案，逐宗填写《信访积案排查登记表》报办公室汇总。
（二）集中化解阶段（2013年5月至9月）
1、落实包案。对清理出来的信访积案，责任单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的信访原则，逐案明确包案领导。具体做到“五个一”，即一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施，因案施教，逐案化解。包案领导要亲自研究案情、亲自约谈信访人，亲自协调有关单位，亲自确定解决方案，直至信访人息诉罢访。对案情复杂，涉及面广、影响程度大、解决难度高的积案，责任单位主要领导要亲自包案。局领导重点包案督办“三跨三分离”信访积案。
2、协调化解。根据案情需要，案件责任股室可以协调社会各方力量参与化解工作，争取地方信访维稳、社保、民政等部门以及法律服务工作者、民间社团组织等的支持配合，形成化解合力。对于夸县际的信访积案，由局报请相关机构和单位协调解决。
3、加强督导。局机关加强对信访积案化解工作的跟踪督导，帮组责任股室理清办案思路，及时调整工作措施，协调有关部门，推动积案化解。案件责任股室也要建立定期研判制度，密切掌握案情进展情况，制定针对性强的措施办法，及时有效开展化解。
（三）总结验收阶段（2013年10月至12月）
案件责任股室要及时总结积案化解工作中的成功经验和做法，把握工作规律，建立健全长效工作机制。局机关适时对各股室的信访积案办理情况进行检查验收通报。
五、工作要求
（一）明确责任主体。信访问题的事发地是产生信访问题的源头，是解决和化解信访问题的责任主体。要按照属地属事原则，进一步明确和强化责任主体的责任以及相关方面的协助责任，切实把问题解决在基层和属地，最大限度地减少矛盾上行。
（二）依法按政策办事。对群众诉求合理且法律、法规和政策有明确规定的，要及时依法按政策解决；对群众诉求合理但法律、法规、和政策没有明确规定或规定不够完善的，向上级政府部门反映，积极争取有关方面抓紧制定和完善相关法律法规和政策规定；对群众诉求依法按政策不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持。对生活确有困难的群众，研究采取个案帮扶措施，使其基本生活得到保障。对已走完信访程序且困难帮扶已到位的无理缠访闹访人员，按程序报请予以终结。
（三）强化思想疏导。要充分发挥党的思想政治工作优势，在严
格依法按政策解决实际问题的同时，有针对地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。要把协调化解信访积案与基层大接访和重要敏感时期“进家门、问民生、解难题”探访重复信访户制度结合起来，情理法相融化解信访人心中积怨，推动积案化解。
第16篇：全区国土资源信访积案化解年活动工作方案
全区国土资源信访积案化解年
活动工作方案
根据中央联席会议关于开展“信访积案化解年”活动的指导意见，省联席会议决定，自今年4月至年底在全省开展“信访积案化解年”活动。现结合我区国土资源信访工作实际制订以下工作方案：
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。“国土资源信访积案化解年”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，继续落实《关于集中开展农村土地征收征用，重信重访专项治理工作实施方案的通知》（皖国土资[2008]84号）的要求，重点解决和化解进京、到省来访国土资源信访积案，妥善化解本地区国土资源信访积案，最大限度地减少“存量”，推动全区国土资源信访形势继续好转，为我区经济平稳较快发展和庆祝新中国成立60周年创造良好的社会环境。
（二）目标任务。信访积案是指时间跨度长，案情复杂、久拖不决的信访事项。一些信访积案的反复上访、缠访、闹访，已经成为困扰当前信访工作的一个难题。通过开展“国土资源信访积案化解年”活动，实现部、省厅交办的国土资 1 源信访积案100﹪办结，70﹪ 以上的信访人员息诉息访，推动国土资源信访整体形势好转，确保重点上访人员不再发生进京上访，进京非正常上访，来省群体上访和异常上访的目标。
二、组织领导和工作原则
全区“国土资源信访积案化解年”活动是在区委、区政府和市国土资源局的领导下，成立宣州区“国土资源信访积案化解年”活动领导组，由局长宛树林为组长，分管副局长司家顺、吴德喜为副组长，承孝阳、徐晓鹏、冯正华、汪骏、李维华、江爱青为成员，负责组织实施、负责全区国土资源信访积案认定、协调、督察、检查和审理结案等工作，区国土分局法规监察科科长李维华任办公室主任，办公室设在区国土分局法规监察科。
(一)坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责原则”。各基层国土所要主动协调配合做好辖区内的国土资源信访积案化解工作，对“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业和人户分离、人事分离、人事户分离)的国土资源信访积案，由同级或上级联席会议明确主办责任单位和协办单位，受理信访积案的国土资源部门在地方党委、政府联席会议的指导下，主动协助有关方面，推动问题解决。
(二)坚持条块结合，协调联动原则。我们国土资源管理部门要经常与同级党委政府和信访部门保持沟通，报告国土 2 资源信访积案，化解疑难问题，充分利用联席会议的机制优势，上下联动，左右配合，共同化解国土资源信访积案的强大合力，各级联席会工作小组要主动配合，具体组织协调化解本区域国土资源信访积案，协调、帮助央属、省属地质矿产企业解决国土资源信访问题，齐心协力推动信访事项解决。
(三)坚持包案负责，终结处理原则。各基层国土所对辖区积案要主动向乡镇领导汇报，明确包案领导，区国土分局对全区所辖范围要进行一次全面排查摸底，明确包案领导和具体承办人落实包掌握情况，包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”原则，切实做到“一个问题、一名领导、一套班子、一包到底”。对省厅交办的国土资源信访积案一律落实局主要领导包案。坚持“程序走守、公开听证”，对经办多次处理且有明确结论的行政诉求类信访疑难个案，认真复查复核、严格落实处理意见，切实推动信访积案终结处理。
(四)坚持因案施策、案结事了的原则，各基层国土所要深入分析案情，找准症结，因地、因人、因事制宜确定化解措施。对法律和政策已经明确规定的，要一次性解决到位。对诉求合理但坚持要求过高，在解决合理诉求的同时，要耐心细致地教育疏导、理顺情结，并保证案结了事；对诉求不合理但生产生活确有困难的，要积极向当地政府报告，争取 3 社会救助。切实做到不欠政策帐，不欠程序帐，不欠感情帐。
五、坚持严明纪律、责任追究原则。各基层国土所、要把信访积案化解工作纳入重要工作议事日程、专题研究部署，局“国土资源信访积案化解年”活动领导组，定期听取汇报，及时进行指导，推动积案化解。对化解国土资源信访工作成绩显著的单位与个人，将予以通报表扬；对化解积案工作重视不够，推诿“挂帐空转”，甚至弄虚作假的地方视情节予以通报批评，并采取帮扶措施，督促整改；对工作不到位，责任不落实，导致发生极端行为或群体性事件严重后果的责任人，将依据相关规定严肃追究责任。
三、方法步骤
本次信访积案化解年活动，以2008年重信重访专项治理工作尚未解决的信访积案为重点，着力解决和化解涉及时间跨度长、处理难度大、案情复杂，久拖未决的国土资源再访问题，活动分四个阶段进行：
(一)认定交办阶段(4月20日—5月20日)“局国土资源信访积案化解年”活动领导组对省厅受理的国土资源来访积案进行梳理，确立重点、连同国土资源部交办的2008年7月之后进京重复访的部分件，省已于2009年3月25日《关于交办处理国土资源进京访事项的通知》(皖国土资函[2009]371号)交办，未能实现案结事了信访事项，要按照交办要求。继续做好化解处理工作。
4 (二)处理化解阶段(5月21日—8月31日)。局“国土资源信访积案化解年”活动领导组，对排查摸底的和央属、省属交办的国土资源信访积案，逐案制定化解方案，明确责任单位，包案领导、承办人员、办理时限等，原则上要求在90天办结。
(三)督导检查阶段 (9月12—9月30日)。局国土资源信访积案化解年活动领导组，对全区信访积案化解年活动情况进行督导检查，对领导包案的案件，进行带案下访，及时通报国土资源信访积案化解情况，及时协调、重点指导并接受省、市领导对我区的督导检查。
(四)审理结案阶段(10月8日—11月30日)按照案件上报材料的“六有”标准，即有基本案情材料、交办案件台帐及交办函、确定包案领导和责任单位的文件和记要、包案领导签字的查办报告及相关材料，答复信访人的书面材料和回访材料，目前采取的稳控措施，逐案建档并经审核后，于10月15日前报区分局“信访积案化解年”活动办公室。
(五)总结上报阶段(12月1日—12月20日)。按照局“国土资源信访积案化解年”活动领导组的要求，总结上报全区国土资源信访积案化解年活动成果和报告。
四、工作要求
(一)提高认识，开展“信访积案化解年”活动，有利于进一步强化责任，整合资源、推动复杂疑难信访事项的化解， 5 维护群众的合法权益；有利于节约处理信访问题的行政成本，促进形成“畅通有序、务实、高效”信访工作新秩序；有利于重点突破带动整体，有效地减少重信重访，推动信访形势好转，维护社会和谐稳定。对我区实现保增长、保民生、保稳定要求，营造庆祝新中国建国60周年的良好环境，具有十分重要的意义。各基层国土所要站在政治和全局的高度，进一步增加责任感和紧迫感，加强领导、精心组织，周密安排，采取扎实有效的措施，确保活动圆满完成。
(二)加强领导，各基层国土所要全面落实领导包案。案件办理过程中，坚持公开案情、诉求、办案过程和处理结果，采取约访、下访、回访等多种措施，加强与信访人沟通交流，做好化解矛盾和思想疏通工作，促使信访人息诉息访，直到问题得到解决和化解。
(三)保证质量，各基层国土所对部、省交办的和排查摸底的信访积案化解办结情况要进行审理把关，要坚持标准、保证质量，确保办理结果和处理的意见的合法公证，经得起检验。对不符合结案要求的一律退回补办或重办，对已有复查复核意见的信访积案要向同级信访部门搞好衔接，统一口径，做到以后再访不登记、不受理、不交办。
(四)严格纪律，各基层国土所要认真组织实施“国土资源信访积案化解年”活动方案，处理落实交办的重访事项。局领导组将在督导检查阶段，派员进行督导检查，对发生退 6 回补办重办的乡(镇)、局领导组派员参与督办，对信访积案化解工作敷衍，或因有信不处，有访不查而不断造成初访转化为重访的，局领导组将采取帮扶措施。帮扶措施包括发函督办，约谈主要负责人，责令限期整改等方式。在限期整改期间省厅将冻结县、区土地行政审批，若是我们的措施不得力、工作不到位，造成了省厅对我区冻结了土地行政审批，视情节追究相关人员责任。
(五)建立长效机制。各基层国土所要认真总结信访积案，化解工作的成功经验和做法，分析研究带有普遍性，倾向性的问题，积极探索重信重访的特点和规律，建立健全信访事项逐级处理和三级终结制，完善共同责任机制，形成国土资源信访事项分多方参与，齐抓共管，形成合力的长效工作机制，全面落实问题解决和人员稳控的责任，切实做到案结事了，人稳当地。
二〇〇九年七月十三日
第17篇：信访局工作汇报
信访局工作汇报
尊敬的*书记：
我简要汇报一下去年及当前全市信访工作的基本情况和今年的工作打算。
一、2012年全市信访工作的基本情况
2012年，在市委、市政府的正确领导下，市信访局按照年初确定的“一二三四五”的工作思路，突出重点，强化责任，开拓进取，干事创业，整体工作有了新的进展和突破，全市信访形势持续平稳向好。
一是各项信访业务指标圆满完成。全市信访总量同比下降**%，其中，市信访局接待群众来访起数人数同比分别下降**%和%。到**省进京上访登记率继续保持在较低水平，无登记进京集体访。《山东信访》等省以上刊物先后**余次刊发了我市信访工作的做法。
二是对信访工作的领导力度明显加大。市委常委会先后4次听取全市信访工作汇报。市委、市政府主要领导和分管领导多次对信访稳定工作作批示、提要求，主动过问和处理重大信访问题。先后多次召开会议、下发文电，对不同时期的重点工作进行研究部署。年内，先后有**位市领导到市信访局公开接访，为各级作了表率。
三是重要敏感时期的信访工作卓有成效。圆满完成了十八大及市区“两会”等一系列重要敏感时期的信访工作。荣获“*******工作先进集体”荣誉称号。
四是信访基层基础工作进一步规范。深入组织开展了“信访基层基础规范化建设年”活动，总结推广了**县村级“三层”调解网络、**镇干部驻村办公、****镇“问计于民”等典型做法。基层联络员队伍作用发挥明显，年内上报各类预警信息**条。社会矛盾大排查大化解工作扎实有效，共排查矛盾纠纷***条，化解率达***%。集中组织开展了信访法规和领导干部公开接访活动。
五是开拓创新工作有了新进展。在深入调研的基础上，筹备召开了全市群众工作会议，制发了《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》，就市委群众工作部下一步如何开展工作向市委提出了建议。对重大决策风险评估、领导干部定期接访等工作专门制定出台了意见，作了规范创新。完善落实了区县信访局长季度例会和信访工作月分析研判、月通报等制度。
六是领导班子和干部队伍建设取得新成绩。组织开展了“和谐信访机关建设年”活动，通过访贫问苦、参观爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育、选树和观摩信访工作先进典型等一系列主题鲜明的活动，促使全局干部职工的精神风貌进一步振奋，工作热情进一步高涨，团结共事的意识进一步浓厚。市信访局领导班子连续*年被市委、市政府评为“优秀领导班子”。
当前存在的主要问题：一是部分信访热点问题，如劳动社保、土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等仍然比较突出；二是部分重点群体仍不够稳定；三是按照用群众工作统揽信访工作的要求，信访工作体制机制还需要进一步理顺。
二、近期开展的主要工作
一是为做好春节及各级“两会”等敏感期的信访工作，我们对上访老户、写信大户进行了系统梳理排查，共排查出**户，全部实行了台帐式管理，落实了包案领导和责任单位。
二是为确保农村“两委”换届选举期间全市社会和谐稳定，我局对全市不稳定村居进行了系统排查、梳理和分析，共排查不稳定村居**个，并安排专门力量，实行重点调度，确保不出大的问题。
三是利用元旦前一周时间，对各区县、高新区和群众信访工作进行了集中督导检查，帮助区县分析面上存在的问题，以便有的放矢地做好工作。
四是1月4日下午召开了市信访联席会议，传达学习市政法维稳专题工作会议精神，通报各级各部门贯彻落实全市群众工作会议精神情况和近期信访工作情况，对一季度的群众信访工作作了安排部署。重点抓好各级“两会”及春节等敏感期安全保卫、群众工作四级网络建设和有关制度制定、信访突出问题排查化解、信访老户集中整治、信访稳定情况日调度等工作。
三、2013年工作打算及建议
总的想法是以贯彻落实全市群众工作会议精神为主线，突出抓好五个方面的工作：
一是坚持用群众工作统揽信访工作，积极探索建立与之相适应的体制机制。分近期、中期、远期三个目标积极推进。近期目标（至今年2月底），建议成立市委群众工作部筹建工作领导小组，以市委、市政府文件出台《关于组建市委群众工作部的意见》和相关规章制度，明确市委群众工作部的人员编制和内设机构，对区县群众工作网络建设情况进行督查调度；中期目标（3月份至6月底），建议抓好市委群众工作部办公地点落实，建立市级群众服务大厅，举行群工部挂牌仪式，整合市直有关部门入驻服务大厅开展联合接访和服务；远期目标（下半年），在全市正式运行四级群众工作网络，制定全市群众工作考评办法和岗位工作规范，加大宣传力度，在全市打造“有问题找群众工作部”的服务品牌。
二是深入推进固本强基维稳工程，继续夯实信访基层基础。突出抓好“信访基层基础规范化建设年”、重大决策风险评估、社会矛盾大排查大化解、基层联络员队伍建设等工作。
三是全力以赴推动“事要解决”，实现好维护好发展好广大群众的合法权益。高度重视和做好初信初访工作，认真落实群众逐级上访有关规定和信访事项三级终结制，加大信访听证力度，建立健全重点案件研判定性工作机制，深入开展重信重访、非正常上访、信访积案等疑难信访问题集中整治活动。
四是积极拓宽社情民意表达渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达。积极开展人民建议征集专题活动，加强“网上信访”和“网上投诉”工作，抓好信访法规宣传教育。
五是强化各级各部门的信访责任主体意识和信访干部队伍能力建设。
第18篇：市环境保护局开展“信访积案化解年”活动实施方案
根据省、市信访联席会议关于开展“信访积案化解年”活动工作的部署要求，经局领导批准，在全市范围内开展“环保信访积案化解年”活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，按照市
信访联席会议办公室《大庆市集中开展重信重访问题专项治理工作的实施方案》和省环保厅《关于开展“环境信访积案化解年”活动的通知》文件的规定，以解决重信重访问题为突破口，整合资源、加大投入、综合施治，着力推动解决一批案情复杂、久拖未决、交叉的信访积案，最大限度地推动“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”。推动全市信访形式持续好转，为建国60周年庆祝活动营造更加良好的社会环境。
二、任务目标
通过开展“信访积案化解年”活动，认真梳理排查近几年的信访案件，对长期积压而未妥善解决的信访积案进行集中清理，并分类建立台帐，梳理问题产生的原因、处理过程、适用的法律政策依据等，做到逐案分析原因，逐案找信访人谈话，逐案落实领导包案，逐案研究解决方案，限时办结，集中解决长期积累的重信重访问题及当前群众反映强烈的环境污染问题，最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把人员稳定在当地。国家和省交办的信访事项处理结案率达到100%，息诉息访率达到95%以上，市交办和自行梳理掌握的信访积案结案率达到100%，息诉息访率达到95%以上，初信初访问题结案率达到100%，息诉息访率达到95%以上，努力实现全市信访总量、越级上访数量、非正常上访数量、重信重访数量持续下降的工作目标。
三、实施步骤
“环境信访积案化解年”活动在市局信访联席会议的指导下进行，成立以刘桂岭局长为组长、徐国忠副局长为副组长的“环境信访积案化解年”工作组，日常工作由市局法制科负责。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持依法按政策办事，解决问题与教育疏导相结合。活动从2009年4月开始至年底结束，分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（4月1日至25日）。各县区要召开会议传达学习中央和省有关文件精神，将“环境信访积案化解年”精神传达贯彻到每一名工作人员，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求上来。要结合2008年环境矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理和“环境大接访”活动，认真总结经验，研究部署“环境信访积案化解年”活动。要结合各地实施，突出重点，认真研究制定有效的具体实施办法，明确目标任务，落实具体责任，提出有关要求，确保“信访积案化解年”活动部署落到实处。
第二阶段：排查梳理阶段（4月26日至5月15日）。各地要以国家和省交办的和本地排查的2008年重信重访专项治理工作中尚未解决和化解的信访积案为重点，对本地信访积案进行一次全面梳理，建立台帐，汇集案卷，并于5月15日前，将台账及排查梳理情况报市局法制科。市局进行梳实，将有关积案统一上报省、市信访联席会议挂牌督办。
各地要组织业务能力强，敢于坚持原则，热心为群众服务的人员组成信访积案核查机构，提高办理、审核的质量和效率，做到诉求清晰、事实清楚、证据确凿、适用法律法规和政策准确。对梳理的信访积案要逐案落实包案领导、承办人员、办结时限、解决措施、主要领导要实施包案制度。
第三阶段：集中化解矛盾阶段（5月16日至11月30日）。各地要在排查信访积案的基础上，采取领导包案、带案下访、专案专人落实责任主体，市局“环境信访积案化解年”工作组将深入各地督查案件办理情况。对合理诉求，要依据实际情况和有关政策一次解决到位；对合理诉求但要求过高的，在解决合理诉求的同时，要耐心细致做好教育疏导工作、理顺情绪，打消其过高要求的想法，使他们息诉息访；对不合理诉求，但生活确有困难的，各地要采取切实有效措施搞好救济，帮助他们摆脱生活困难，努力实现“案结事了”；对无理诉求并闹访缠访的，协调司法机关依法严肃处理。
第四阶段：总结验收阶段（12月1日至31日）。各县区要在12月10日前将本部门“信信访积案化解年”活动情况总结上报市局“环境信访积案化解年”工作组。市局要根据各地活动开展情况进行讲评，对活动开展好的单位通报表扬，对领导重视不够，积案化解不彻底的单位给与通报批评。
四、工作要求
各县区要高度重视“信访积案化解年”活动，严格按照中央及省委、省政府、市委、市政府的统一部署和要求抓好贯彻落实。要加强组织领导，周密安排，精心组织，工作安排要根据厅“信访积案化解年”实施方案的要求分阶段抓好落实。实行“一把手”负总责、亲自抓，每月要召开一次信访积案化解推进工作会议，检查落实情况。对化解环境信访积案工作重视不够、推诿扯皮、弄虚作假以及因工作不到位、责任不落实，导致越级上访或群体事件，要追究相关人员责任。
市环境保护局开展“信访积案化解年”活动实施方案
第19篇：信访积案排查化解制度
信访积案排查化解制度
为认真做好信访工作的调查研究和综合分析，严格落实信访积案专项治理工作，确保对信访积案进行认真梳理，摸底排查，加大信访积案的调处力度，妥善解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。制定以下制度：
一、实行排查定期报备制度。采取定期排查和不定期排查相结合、集体组织排查和个人主动排查相结合的方法。各业务部门对所受理、承办案件逐一进行排查，特别对有可能引发不稳定因素的案件及重点人员；上访老户和和未息诉息访的案件，扬言赴省进京访的案件做到底数清，情况明，加强督促，协调解决。
二、明确化解方法，全力破解信访难题，针对部分影响面大、原因复杂、处理难度大的信访积案，按照“谁主管、谁负责”和“依法及时、就地解决与疏导教育相结合”的信访工作原则，实行“一案一策”，制定具体可行的解决办法和措施，全力破解信访积案。对群众反应的合理问题，法律法规有明确规定的，按照政策规定不等不拖及时解决；对应当解决，但受客观因素限制暂时难以解决的问题，主动说明解释，求得群众理解支持，同时积极创造条件尽快解决；对不合理的要求也耐心说服教育，真诚沟通，积极引导，做到“件件有着落、事事有回音”。
三、实行办案人矛盾纠纷排查化解责任制。实行“一岗双责”，案件承办人既要依法文明办案，同时承担承办案件的矛盾纠纷排查化解责任。对排查出的不稳定因素，实行“四定一包”责任制，该业务股室为责任部门，案件承办人为责任人，业务部门和承办人要定方案、定时限，包做化解息诉工作，在规定期限内处结。
第20篇：信访积案化解工作经验简报
xx市xx区注重以信访积案化解攻坚年活动开展为抓手，突出重点，攻坚克难，全面深入地推进积案化解。2014年以来，累计化解积案16件21人次，其中属中央联席办和省委、省联席办交办的案件6件9人次。通过积案化解的深入推进，进京非访及重要敏感时期应急处置工作取得明显成效。
一是领导高度重视。市委、市政府高度重视信访积案化解工作，区级领导同志亲自协调会办疑难复杂信访事项，有效助推信访问题的彻底化解。认真落实领导接访下访制度，每个工作日均有区领导到区来访接待中心接待信访群众。严格落实领导包案制度，区委书记徐伟南、区长汤如军对重点积案进行包案，亲自约谈信访人员。开发区及各街道党政领导坚持有访必接，注重加强对包案信访事项的动态掌握，根据需要及时调整化解方案，确保将五包要求落实到实处。
二是强化多方联动。开发区、各街道及区相关职能部门群策群力，多方联动，对具体信访事项由化解责任主体根据案情确定化解方案，街道和村（居）积极提供综合信息。复杂疑难信访事项，由区联席办会同信访、公安等单位和部门，共同实施会诊，及时给予指导，直至问题化解。
三是深入分析研判。
