推荐第1篇：依法治乡(镇)工作汇报
依法治乡工作汇报 各位领导：
为了更好的推进我乡依法治乡工作进程，自开展依法治理工作以来，我们严格按照“依法行政、依法治乡”的基本方略，以“五五”普法为总抓手，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律、法规意识为目的，通过不懈努力，使全乡的各项工作逐步纳入了法制化轨道，现就今年来我乡开展依法治乡工作简要汇报如下，不足之处敬请批评指正。
XX乡基本情况：XX乡地处XX县县城西北部XX公里处，全乡共辖XX个行政村，XX个村民小组，XX户XX口人，常住户XX户，总面积XX平方公里，耕地面积XX万亩，其中苹果面积达XXX万亩。
一、领导高度重视，做到“五个到位”
1、“一把手”责任到位。成立了由党委书记任组长，乡长任副组长，其他领导班子成员组成的依法治乡工作领导小组，并聘请县法律援助中心主任XXX同志为顾问，具体指导全乡的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时，乡依法治乡领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治乡目标责任书，进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全
乡呈现出“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位 。乡党委、政府将普法教育经费列入乡年度财政预算并及时划拨，确保普法教育和依法治理办公经费的落实。
3、普法阵地建设到位。近几年来，乡、村及乡直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善，阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册，工作人员花名册，依法治理进展情况记录薄，普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄，普法考试成绩登记薄，所有普法教育资料全部归档。
4、普法宣传教育重点对象到位 。全乡首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育，让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和乡直部门的党员干部中实施普法教育，培养中坚力量，武装骨干分子。利用演讲赛、文艺晚会、博客、组装宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式，向全乡广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚
姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治乡规则、决策到位 。乡党委、政府作出了《XXX乡2006年—2010年普法宣传教育和依法治理工作规划》， 每年度乡党委、政府又相继出台了一系列依法治乡的实施方案，从而使全乡的普法工作有章可循、有据可依，普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道，极大地提高了全乡人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局，统筹兼顾，体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展，离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、地址灾害治理、农村宅基地整顿、道路交通、校园安全、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作，以法制宣传为先导，重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《未成年人保护法》、《新信访条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合 。 以各村党员远程教育平台为主要培训基地，利用网络信息平台，快速及时的将法律法规、实证信息传递到群众中去。
3、与政务、村务公开工作相结合。重点抓了以七站八所为主的政务公开工作，要求乡政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”，强化各站所依法行政、依法办事。同时，还对执法单位进行了民主评议，当场评比，当场打分，当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合 。随着经济迅速发展，农村各项承包合同的数量、种类大大增加，加之XX又是地址灾害较为严重的重灾区，治理、理赔、搬迁等等所涉及的合同形式较多，但以前的合同60％以上得不到兑现落实，严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治乡工作深入开展，全乡各类经济合同不断得到改进和完善，90％以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合 。乡党委、政府将此项工作列入重要日程，列入评先、评优及年终考核的主要内容，每年对乡、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值，并同干部工资挂钩，严格兑现，从不含糊。
三、立足实际，着眼长远，抓好“五个关键”
1、紧紧抓好乡党委、乡政府主要领导重视、支持这个关键。首先，乡主要领导和干部每周
二、四集中学习二次，时间不少于1个小时，而且人人都有根据各自分管的工作对全乡党员干部进行法律法规授课辅导的任务，并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键 。为进一步强化管理和依法治乡力度，配齐了强有力的司法队伍，除司法助理员外，还聘任两位同志从事司法、综治工作，强化教育培训，持证上岗。
3、紧紧抓住地址灾害防治这个关键。有计划地对涉及地址灾害的11个村组群众进行法律宣讲，鼓励他们通过法律的渠道解决存在的问题，消除了群众遇事就上访的陋习。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键 。 聘请公、检、法、司人员到乡中小学进行法制宣传，乡综治、司法部门有关人员经常深入学校，进行法制教育辅导，深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会。对“两劳”人员的监管，乡司法、综治、派出所、民政部门更是密切合作，做到底子清、责任清，方法多
样、措施得力，并动之以情，晓之以理，循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全乡依法治理示范工程规划和XX乡依法治乡实施方案，全乡先后在22个村抓了四个个示范点（苏家险、南河寨、下常、XX）。这些重点村，由乡挂片领导亲自抓，一人包一点，树立典型，分类指导，取得了良好效果。
近几年来，XX乡实行依法治乡、依法治村、民主管理，把法治与自治、管理与服务有机结合起来，使全乡的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道，干部群众的法律素质和法制观念进一步增强，社会稳定，民风祥和，经济稳步发展，努力促进社会和谐。
推荐第2篇：供销社依法治县工作汇报
供销社依法治县工作汇报
一、组织保障方面
（一）加强组织领导，健全工作机构
我社成立了县供销合作社联合社推进依法治县工作领导小组，对全县供销社系统推进依法治县工作进行统一的组织领导。领导小组下设办公室，设在党政办公室，由同志兼任办公室主任，为成员，具体负责办公室的日常工作，做到了组织结构健全，工作有专人负责，工作经费有保障。
（二）高度重视，定期召开工作会议
在推进依法治县工作中，我社把推进依法治县工作列入单位重要议事日程，每月召开一次工作会议，听取汇报、研究解决工作中的困难和问题。为使依法治县工作顺利开展，我社及时制发了《县供销合作社联合社依法治县实施意见》、《县供销合作社联合社2014年依法治县工作要点》、《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》、《县供销合作社联合社关于集中开展依法治县宣传月活动方案》等一系列文件，并做到了年初有具体工作要点，年内有督促检查，半年有小结、年终有总结，还确立了一名工作人员作为我社推进依法治县工作的联络员。
二、法治宣传教育方面
（一）加强了法制宣传教育队伍建设
成立了以分管领导为队长，办公室具体经办人为成员的普法志愿者队伍。
（二）党组中心组定期开展法治专题学习
我社建立健全领导干部带头学法制度，党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法，提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外，我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党（政）务信息公开、网络舆情监管等一系列制度。
（三）组织开展专题法制讲座和法律知识培训 1.县社召开了依法治县专题学习会。会上组织单位全体干部职工集中学习了习总书记有关依法治国重要论述、王东明书记在全省推进依法治省工作电视电话会议上的讲话精神、国务院关于印发《全面推进依法行政实施纲要的通知》、《省依法治省纲要》和《县依法治县实施意见》等文件和讲话精神。
2.开展推进依法治县法治讲座。10月28日，县供销社特邀县纪委常委、审理室主任邓炳安在县供销社会议室开展依法治县巡回法治专题讲座，县供销社全体干部职工参加了此次讲座。
3.组织供销系统从业人员参加法律知识培训会。6月10日，县供销社会同县公安局、县工商局、县商务局、县再生资源回收利用行业协会召开了2014年再生资源回收经营保洁人员综合培训会，我县180余名再生资源回收经营保洁人员参加了此次培训。培训会上职能部门有关同志分别对再生资源回收行业相关政策法规进行详细讲解，并对所有参训人员统一进行了书面测试。11月6日，县供销社联合县畜牧局组织我县龙头企业、农民专合社相关负责人，在县畜牧局五楼会议室举办推进依法治县专题培训，会上介绍了依法治县的重要意义并对龙头企业、农民专合社相关的政策法规进行了详细的解读。11月28日，县供销社和县档案局邀请到了县委党校副校长廖春莲在县供销社会议室开展培育社会主义核心价值观·做人民满意公务员主题培训，对自由、平等、公正、法治等在内的核心价值观24字基本内容做了一一阐述。
4、组织单位职工积极参加法律知识竞赛。县社组织了单位全体干部职工参加了由法制报举办了依法治省专题知识竞赛和由司法部、国家互联网信息办公室、全国普法办公室联合举办的“全国百家网站暨中国普法官方微博宪法知识竞赛”。
5、以“法律七进”为载体，深入推进依法治县工作。为推动法制教育宣传和依法治理工作的深入开展，我社印发了《县供销合作社联合社深化“法律七进”推进法治建设活动方案》，进一步的推进县依法治县进程。在“法律进机关”活动中，我社组织单位职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法律法规，提高了干部职工依法办事的能力和学法、知法、守法、用法意识。另外我社还结合工作实际，以法律知识讲座和发放普法宣传资料的形式，于7月16日在天兴镇一心村开展了“法律进乡村”活动，8月19日在县农业资料生产有限公司开展了“法律进企业”活动。
6、多种形式开展“法制宣传月”和“12.4”法制宣传日活动。为做好“法制宣传月”和“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，我社先后分别印发了活动方案，采取多种形式营造浓厚的普法宣传氛围。一是利用单位电子屏滚动播放法制宣传活动标语；二是通过职工会集中学习、机关党支部“上党课”等形式对单位干部职工开展法制知识宣传；三是积极组织单位职工参加各种法律知识竞赛；四是组织工作人员在街头设立宣传台向周边群众宣传宪法和本行业相关的法律法规。
7、寓教于乐，组织单位职工观看法制宣传电影。11月11日，县供销社、县档案局联合组织党员干部在县供销社会议室观看了法制电影《雨中的树》，让大家在观看电影、享受精神文化的同时，学习法律知识，树立法制观念。
三、依法治理方面
（一）扎实推进供销系统依法治理工作。为做好我县供销系统依法治理工作，我单位制定了切实可行的工作方案，明确了依法治理工作目标和工作内容，并狠抓依法治理工作的落实。
（二）开展“学法用法示范机关（单位）”示范创建工作。制定了法治示范单位创建工作实施方案，通过扎实开展法治示范单位创建活动使供销系统从业人员依法管理、依法办事的自觉性和能力普遍增强。
（三）加强了依法治理制度建设。我社建立健全领导干部带头学法制度，党组中心组每季度至少进行1次法治专题集中学习。建立党组成员会议会前学法制度,县社在召开党组会、行政办公会、部门工作会前集中学法，提高依法执政、依法行政的能力和水平。此外，我社还建立健全了过错执法责任追究、重大事项合法性审查集体决策、重大决策公示、依法行政监督、党（政）务信息公开、网络舆情监管、群众来信来访等一系列制度。我社还建立了法律顾问制度，确立了京律师事务所的刘春玉律师作为我社的法律顾问，为单位在作出重大决策和出台重要政策等方面提供了法律咨询。
四、工作开展以来取得的成效
（一）我社被市供销社确立为全市供销系统依法治社示范单位。6月9日，市供销社党组成员、副主任陈义率队到县调研依法治社工作。调研组听取汇报后，对我社在推进依法治县方面做出的工作表示肯定，并确定了我社为全市供销系统依法治社示范单位。
（二）进一步提高了我社单位干部职工依法执政和依法行政意识。单位干部职工坚持把学法与依法行政有机结合起来，通过自律和他律规范干部言行，密切干群关系，依法执政和依法行政意识进一步增强。
（三）进一步改变了工作作风，提高了办事效率。随着推进依法治县各项工作的展开，加强了机关干部职工“六五”普法的学习宣传教育，加强制度建设，推行政务公开，改变了工作作风，提高了办事效率。
五、2015年工作打算
（一）继续组织单位干部职工学习法律法规知识，抓好法律法规的贯彻实施，不断增进供销系统人员法制观念。
（二）进一步巩固和发展依法行政的工作成果，在认真组织干部职工学习法律法规的同时，要加大学法力度，不断提高依法行政的水平。
（三）努力创新、探索和完善依法行政的新方法，总结依法行政经验，努力把依法行政工作推上新台阶。
推荐第3篇：石狮市依法治市工作汇报
——石狮市2009-2013年依法治市工作汇报
2009年以来，我市的依法治市工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作，按照《石狮市2008-2012依法治市实施方案》的总体规划和要求，坚持法制宣传与法治实践相结合，统一部署，强化措施，开拓创新，扎实有效地推进全市依法治市工作的深入开展。近五年来，基本完成了第三个依法治市所确定的工作目标和任务，全市公民法制观念得到进一步提高，依法行政、公正司法的能力明显增强，基层民主自治不断扩大，地方、行业、基层依法治理“三大工程”稳步推进，各项社会公共事务管理逐步走上法制化轨道，为我市“质量石狮、二次创业”建设营造了良好的法治环境。2011年，全市财政总收入42.3亿元，综合经济实力位居全国中小城市科学发展百强第24位、保持全省第2位。先后荣获中国十大活力县级城市、中国大陆最佳商业城市、中国休闲服装名城二连冠、全国科技进步先进市十一连冠、全国文化先进市二连冠、全国双拥模范城四连冠、全国首批新农村建设特色县市、全国科普示范市，省级文明城市三连冠、省级教育先进市、省级卫生城市、省级园林城市等荣誉称号。
一、主要工作及成效
（一）围绕提高全民法制意识，深入开展法制宣传教育
1、以《宪法》为核心，深入开展法制宣传教育工作。我们把开展以宪法为主要内容的法制宣传教育工作，作为实现全民普法规划的重要任务列入每年度普法计划。为使“12·4 ”成为传播法治精神的重要舞台，我们组织动员全市上下各方面人力资源，以“宪法宣传月”、“宪法宣传周”为载体，以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题，开展形式多样的系列宣传活动。如上街举行法律咨询活动，现场解答群众的疑难问题；在人员密集区举办灯谜竞猜、法制文艺演出；在石狮日报、“石狮普法网”以及政务网开辟专栏宣传宪法；分别在石狮电视台、广播电台开设《律师说法》和《与法同行》栏目，宣传《宪法》和国家基本法律。每年“12•4”宣传月期间，我们组织开展以宪法为主题的系列宣传教育活动，如在繁华公共场所开展大型的法制宣传活动和送法下乡活动，在全社会营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。通过系列宣传教育活动，形成了上下联动、各方呼应的态势，在全市上下营造一种学习宪法、宣传宪法的良好氛围，收到了较好的社会效果。
2、以领导干部为重点，突出抓好五类对象的法制宣传教育工作。在抓领导干部学法方面，我市重点抓了党委中心组学法和领导干部任职法律知识考试两个环节。市委在《关于加强领导干部学法用法的意见》中，明确要求各级党委中心组每季度至少组织一次集体学法或法制讲座，有的镇（街道）已定为每月一次，组织干部学习《宪法》、《行政许可法》、《保密法》、《信访条例》等法律法规。2009年“12·4”法制宣传月期间，市依法治市办牵头相关部门，组织了法律知识有奖竞答活动，参加对象涵盖全体公民，其中领导干部和公务员必须参加。竞答活动设立了四个级别的奖项，奖金近3万元。活动中，共收到答题卡27000余份，其中还有湖南、广东、江西等外省人员通过《石狮普法网》参与，取得了较好的社会效果。在抓司法和行政执法人员等公务员队伍教育方面，我市主要采取分批分期集中培训、以岗代训等形式，确保每个公务员每年不少于40个小时的学法时间，重点学习《行政许可法》、《依法行政通用法律知识问答》、《预防职务犯罪常用法律知识问答》、《劳动合同法》等内容，并组织考试，考试成绩记入国家公务员培训证书，列入年度工作目标管理考核，与绩效考评、争先创优挂钩。2008年1月1日《劳动合同法》正式实施后，我们组织领导干部、公务员以及行政执法人员先学一步，邀请华侨大学法学院讲师陈慰星博士授课，并在全市9个镇（街道）轮流办班培训《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，为日后调解处置各类劳资纠纷打下基础。在抓青少年法制教育方面，我市以课堂法制教育为主渠道，通过图片展、模拟法庭、法制夏令营等活动开展法制宣传教育，丰富第二课堂内容。目前，全市96所中小学校已建立法制副校长制度，有关部门定期到学校上法制课，并通过组织少年犯到各学校“现身说法”、印发《法制警示教育选编》宣传资料、开展“学生带法回家”活动等，有效地扩大了警示教育影响面，促进青少年自觉学法、守法，争做遵纪守法的“小公民”。今年我市结合第二届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动，于今年3月底开始筹备“电力杯”中学生法律知识竞赛活动。竞赛由石狮市依法治市办、市司法局主办，参加对象为全市初级中学在校生，以《全国青少年普法教育读本》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等为竞赛内容。经过前期的预赛，共有6支代表队进入决赛。5月29日举行决赛，决赛以电控抢答形式进行。经过激烈角逐，石狮第五中学代表队最终夺得石狮市“电力杯”中学生法律知识竞赛冠军。
在抓外来务工人员普法教育方面，针对我市民营企业多、劳资纠纷频发的实际，我市加大外来务工人员的普法力度，先后创建了大堡工业区、玉湖社区、国际商业城、伍堡工业园等一批外来员工法制教育基地，依托法制教育基地对外来务工人员进行法制教育，并在外来人口较为密集的工业园区、集市、部队设立了14个法律宣传栏，定期开展法律宣传活动。在抓企事业经营管理人员法制教育方面，结合“法律六进”活动，开展送法进企业活动，分发各种普法宣传材料30余万份，并组织对企业管理人员进行税法、安全法、劳动法和环保法等相关法律知识培训，提高了企业依法管理水平，有效地扼制了企业与员工之间各种纠纷的上升势头。
3、以中心工作为出发点，大力开展相关专业法的宣传教育。近五年来，我市各级普法主管机关和部门，根据不同时期、不同阶段的形势和实际需要，组织开展相关法律法规的宣传教育工作。一是围绕创建“平安石狮”，开展法制宣传教育活动。2009年以来，我市以建设“平安石狮”为总目标，不断加大法制宣传教育力度，使平安建设工作家喻户晓、人人皆知。为提高宣传效果，市政法委、公安、司法、交警等单位还把新施行的《道路交通安全法》和“平安石狮建设”的宣传口号、卡通图片等制成扑克牌、茶杯以及挂历和春联，分发给广大群众和企业，这种寓教于乐的宣传品很受群众欢迎，其中部分品种已向国家申请专利。二是围绕专项整治和整顿规范市场经济秩序，开展法制宣传教育活动。近五年来，我市工商、国土、交通、劳动、信访、环保、税务、安监等几十个部门围绕规范市场经济秩序，深入开展相关法律法规宣传和专项检查活动。如国土资源局围绕“6.25”土地日，深入开展《土地管理法》宣传；税务部门围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，开展“税法宣传月”活动；工商部门开展“3·15”消费者权益保护咨询以及整治欺行霸市、坑蒙拐骗、制假售假活动；环保部门加强《环保法》宣传，开展“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动；市公安、综治等部门有效地实施扫黑除恶行动、6·26禁毒行动；市文体旅游新闻出版局开展《文化娱乐场所管理条例》宣传活动，加强对违规经营网吧、游戏厅、歌舞厅、非法出版物等的打击整治，有效地维护了社会秩序和经济秩序的健康有序运行。三是积极开展“法律六进”活动。根据上级部署，结合我市实际，深入开展“法律六进”活动。在“法律进企业”活动中，积极配合市政府承办市五届人大二次会议议案，加大对流动人口服务管理的法律宣传工作力度，新建了灵秀豪健集团、永宁鹏程有限公司、鸿山宏泰纺织有限公司、前埔外来人员之家等四个流动人口法制教育基地，并通过泉州市和石狮市人大检查验收。在“法律进乡村”活动中，各成员单位、各镇（街道）积极响应，不断加大工作力度，其经验做法在泉州市“法律进乡村”工作总结会上进行介绍。此外，市依法治市办积极协调政法系统、律师所、专业法部门等专业人员到行政执法单位、学校、部队、社区、企业等单位上法制课，开展法律咨询和法律服务活动。据统计，2009年以来，全市各部门、各单位开展各种形式的法律咨询和服务600余场，印发各种宣传材料50万余份，到各单位上法制课426课时。
（二）围绕建设法治政府，不断提高依法行政水平五年来，我市依法行政工作认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，理顺政府与市场、政府与社会的关系，努力建设一个与市场经济相适应的服务政府、诚信政府、有限政府、责任政府。
1、扎实做好规范性文件清理工作。五年来，我市根据行政法律法规的规定，依法对规范性文件进行清理，切实做到“立、改、废”并举，及时清理、修改、废止不符合、不适应发展的规范性文件。2010年，我市下发了《石狮市人民政府办公室关于印发石狮市政府规范性文件清理工作方案》，对建市到2009年规范性文件全面清理，经2010年市政府第10次常务会议研究通过，决定保留135件、修改1件、废止（或失效）222件，并向社会公布了清理结果。2011年，我市印发了《石狮市人民政府法制办公室关于做好有关征地拆迁规范性文件清理工作的通知》，正式启动我市征地拆迁规范性文件清理工作，全市共清理规范性文件9件，其中拟保留5件，拟废止2件，需要修改后重新发布2件。2012年，为进一步优化我市投资软环境，全面推进服务型政府建设，我市下发了《石狮市人民政府办公室关于做好涉企规范性文件专项清理工作的通知》，开展涉企规范性文件清理工作。经市长办公会审议通过，保留建市到2011年出台的涉企规范性文件共29件、修改3件、废止18件。
2、建立健全行政执法的监督机制。一是继续推进规范行政自由裁量权工作。全市38个具有行政自由裁量权的单位大部分都有按照行政自由裁量权标准执行行政执法案件，并在执法平台上按照程序进行操作。我市也不定期的对行政执法平台的运行情况进行检查，对出现的问题进行通报整改。二是扎实做好行政复议工作。严格按照《行政复议法》规定的程序和时效，准确、及时、公正地审理案件。对违法的行政行为，坚决予以撤销，以维护人民群众的合法权益。五年来共收到行政复议案件38件，其中受理28件，不予受理9件，正在办理1件。三是加强规范性文件的备案审查工作。严格按照《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》的要求，进一步完善规范性文件审查备案程序，有关部门出台规范性文件前要通过召开论证会、座谈会及网站公开征求意见等形式，广泛吸收来自社会各界的意见和建议，扩大公众参与程度。五年来共向上级政府及本级人大报备规范性文件88件。四是加强执法监督检查。几年来，我市开展多次专项执法的监督活动，先后组织开展全市贯彻《行政许可法》工作检查、“五五”普法中期目标检查、政府采购执行情况检查等专项执法检查，进一步规范执法行为。
3、推进行政决策科学化、民主化、制度化。完善行政决策论证程序，健全、完善工作规则，明确决策程序,形成科学民主的决策机制。对重大事项实行行政决策听证、专家论证制度。对行政决策以及重要的领导批示件进行督查，建立行政决策落实情况跟踪反馈制度，随时掌握决策的执行情况，收集社会各方面的评价，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项。每年对全市重点项目和为民办实事项目建立量化考评和定期通报制度，组织开展网上督查，坚持每月进行现场督查，有效促进各个项目按时序进度抓好落实，及时掌握决策的执行情况。
4、深化行政审批制度改革工作。2009至2010年，我市开展第
八、九轮行政审批改革，加快推进网上审批系统建设，进一步清理行政审批项目，精减审批环节、优化审批程序。创新审批运行机制，以工程建设审批为试点，推行联合会审、联合收费、联合验收等审批协作机制，实现了复杂审批项目统一受理、同步审批、统一勘验、一次缴费，促进部门间审批行为大整合、大联动。2011年，抓好承接泉州市级下放行政审批事权工作，完善下放事权运行制度，建立相关配套实施细则，制定办事指南和操作流程。
（三）围绕实现公平正义，扎实推进公正司法进程
五年来，司法机关围绕社会公平正义，认真履行法律监督和法律审判职能，依法办案，有力地推进了公正司法进程。
1、法法院系统以“公正与效率”为主题，充分发挥“惩罚、调节、保护”的审判职能作用，扎实做好审判工作。先后被评为“全省依法征收社会抚养费工作先进单位”、“全省法院系统信息工作先进单位”，立案庭被评为 “全国法院先进集体”、福建省“五四青年奖章”先进集体等荣誉。一是以打击犯罪为目标，加强刑事审判工作。坚持严打方针不动摇，先后开展了“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、赌博、“两非”、治理商业贿赂及“反盗抢、保平安”综治百日大会战等专项行动，2009年以来，共受理刑事案件5664件7918人，审结5560件7737人。在打击犯罪的同时，注重加强人权的司法保护，坚持宽严相济的刑事政策，对过失犯罪、轻微刑事犯罪、未成年人犯罪、邻里纠纷的轻伤害案件，已赔付损失并取得被害人一方谅解的交通肇事案件，以及有自首立功等情形的案件，以教育感化和挽救为主，共依法适用缓刑629人。二是以维护社会稳定为目标，加强民商事审判工作。认真履行民商审判职能，2009年以来，共受理民商案件18116件，审结17657件，标的21.5亿元。树立“群众利益无小事”的理念，慎重处理婚姻家庭、劳动争议、医疗事故、交通事故等与人民群众生活息息相关的案件，坚持平等保护与弱势群体特别保护相结合的原则，对农民工、下岗职工、残疾人员等社会弱势群体维权案件提供绿色诉讼通道，共审结婚姻家庭案件1727件、劳动争议案件800件、工伤事故损害赔偿案件79件、医疗事故损害赔偿案件4件，交通事故损害赔偿案件1377件。三是以构建和谐官民关系为目标，加强行政审判工作。加强行政诉讼案件的诉前协调工作，化解“民告官”案件中的不稳定因素，2009年以来，共受理行政案件74件，审结52件，审查非诉行政执行案件1240件。充分发挥行政审判职能作用，积极开展征收社会抚养费等专项非诉行政执行工作，及时为城市开发改造建设提供法律咨询，保障城市建设工作顺利进行。四是以提高执行率为目标，加强执行工作。针对执行难的症结，加大执行力度，2009年以来，共受理执行案件12386件，结案11273件（包括中止执行、终结本次执行程序等结案方式），标的18.1亿元。进一步加强和规范执行工作，成立执行指挥中心，强化执行统一指挥；采取分段集约执行新模式、规范执行异议审查、加强对执行案件流程的管理与监督、建立多部门执行联动机制、实行每周四统一“强制执行日”、每月涉执案件信访会诊制等多项措施，全面加强执行工作的监督管理，2011年执行信访案件同比下降30.77%。
2、检察系统始终立足于检察职能，以打击犯罪、惩治腐败、维护稳定为落脚点，法律监督能力进一步提升，检察工作制度体系进一步健全, 各项检察工作取得新进展，共摘取国家级荣誉18项、省级荣誉23项，检察队伍保持“零违纪”。先后获得“全国优秀公诉团队”、“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”、“2012年度全国检察宣传工作先进单位”、全国检察机关首届廉政短片公益广告三等奖等荣誉称号。一是加大刑事犯罪的打击力度。围绕“平安石狮”建设，突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，提升群众安全感。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人6179人，提起公诉7501人。所有案件均在法定期限内审结，始终保持批捕、起诉准确率和有罪判决率“三个百分百”，均未出现公安机关复议复核和当事人一方不服申诉的情况。二是加大职务犯罪的打击力度。共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件74件82人，通过办案为国家挽回经济损失500余万元，实现了办案数量、质量、效率、效果、安全的有机统一。加强职务犯罪预防工作，进一步强化专业预防力量，开通12309全国统一举报热线，设置廉政公益广告和图片展，会同有关部门建立市场廉洁准入机制，推动反腐败工作向深度和广度发展。三是加大法律监督力度。在侦查监督方面，在全省率先建立对公安派出所的常态法律监督机制，直接深入派出所开展法律监督，共监督公安机关依法立案35件、依法撤案44件，对侦查活动中滥用强制措施等违法情况提出纠正意见40件次，解决群众反映强烈的公安机关“有案不立、立而不侦、侦而不结”问题。在审判监督方面，以维护法制权威为重点，强化审判活动监督。对刑事审判的监督，依法提出刑事抗诉17件，发出量刑建议书3410份，量刑建议法院采纳率达91.26%；对民事行政审判的监督，共办理不服法院生效民事行政判决、裁定、调解申诉案件43件，立案审查39件，经审查后提请抗诉6件、建议提请抗诉6件（上级院均已采纳），向法院发出再审检察建议7件，抗诉、再审检察建议案件经法院再审已改变原判决11件。在刑罚执行和监管活动监督方面，率先实行“在押人员约见驻所检察官”制度，加强交付执行环节监督，使刑罚执行更加透明和规范化，保持全市刑事羁押“零超期”。在全省率先完成驻所检察室四级联网和监管场所视频通信联网，严厉排查和打击“牢头狱霸”，确保监区安全。率先实行“看守所在押人员羁押期间表现纳入量刑建议”，开通“罪犯网上远程视频会见平台”，以司法人文关怀促进教育改造质量的提升。在行政执法监督方面，为了加强对行政执法活动的监督，有效防止行政执法领域对各类经济犯罪“以罚代刑”现象的发生，2007年以来，检察系统勇于先行先试，积极参与推进“行政执法与刑事司法”两法衔接机制建设，我市参与两法衔接的行政执法单位，由2007年的7家参与先行试点，发展到2009年的17家，最后在2012年覆盖到全市26家行政执法单位。逐渐形成了行政执法与刑事司法“双剑合璧”打击犯罪的合力。2007年以来，共审查工商、国税、烟草、卫生等行政执法机关移送的备案材料87份；向工商、税务、卫生等行政执法机关查阅卷宗103件，建议向公安机关移送涉嫌犯罪案件19件次，上述行政执法机关均及时移送，公安机关均予以立案；向相关行政执法机关发出检察建议26份，先后推动开展打击“非法行医”等民生领域专项整治行动，取得较好成效。
（四）围绕打造和谐基层，扎实推进基层民主法治建设 近五年来，我市以开展“民主法治村（社区）”创建工作为契机，深入推进基层民主法制建设。我市自2003年3月开展“民主法治示范村（居）”创建活动以来，全市共有121个村（社区）加入了第1至5批创建的行列，目前创建面达98.37%。其中，已有1个创建村被全国命名表彰，3个创建村被福建省命名表彰，23个创建村（社区）被泉州市命名表彰，16个创建村（社区）被石狮市命名表彰。创建中，各村（社区）坚持把“由民作主、请民监督、让民得利”作为工作的出发点和落脚点，普遍建立和完善了《村民自治章程》、《村务村财管理制度》等基本制度，修订了《村规民约》。通过近五年的创建活动，有力地推进了我市基层民主法制建设，“四民主、两公开”落到实处，依法管理各项事务机制日趋形成，维护了基层和谐稳定，促进了经济发展。
二、工作中的几点体会
回顾近五年来的依法治理工作，我们感到主要的体会有以下五个方面：
1、党委政府和领导重视是做好依法治市工作的首要前提。党委政府每年都能把依法治市工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程；在实施《石狮市2008-2012年依法治市规划》中，我市加强依法治理工作的领导，成立以市委书记为组长，市长为第一副组长，党委、人大、政府、政协分管领导为副组长，以市直单位、上级驻石单位主要分管领导为成员的依法治市领导小组。领导小组规格高，为依法治市领导小组的开展提供了强有力的组织保障。几年来，市领导和机关人事变动较多，但每次变动后，我们都能及时调整依法治市领导小组机构，确保组织健全、运转正常。市委书记、市长和市委市政府分管领导高度重视依法治市工作，经常过问工作的进展情况，还对做好依法治市工作的经费保障、办公条件等硬件建设十分关心，市政府将普法依法治理工作经费列入财政预算，每年按我市常住人口30万的人口总数每人0.5元的标准核定普法依法治市工作经费。
2、建章立制是做好依法治市工作的可靠保证。制度是做好任何一项工作的重要保证，没有一套健全的制度是不行的。几年来，我们坚持把健全和完善工作制度作为一项重要内容来抓，相继建立和完善了领导干部中心组每季一次学法制度、政府法律顾问制度、政务公开制度、行政执法制度、司法机关办案责任制度、人大政协综合评估制度、普法依法治理联络员制度等。由于制度完善，各项工作有章可循，依法治市工作开创了新局面。
3、加强法制宣传是做好依法治市工作的有效途径。法制宣传是依法治市工作的一项基础性、先导性工作。几年来，我们在上街宣传、群众踩街、文艺演出、专家辅导等传统手段的基础上，积极创新，努力探索普法的新路子，充分发挥电视、广播、报刊、互联网等现代传媒的独特作用开展法制宣传教育。如利用全省唯一的县级市区日报—《石狮日报》开辟普法专栏，每周两期由一个成员单位提供宣传内容；司法局与宣传部联合制作《律师说法》、《与法同行》节目，在电视台和广播电台的法制频道中播出；利用我市蚶江镇“中国灯迷之乡”的优势，举办法制灯谜晚会和灯迷竞猜，把法律条款制作成通俗易懂的迷面，让群众在猜迷中学习和掌握法律知识；发挥网络宣传的优势，在“石狮普法网”上开辟专栏进行法制宣传活动。
4、整合资源、加强协作是做好依法治市工作的重要环节。依法治市工作是一项全面、综合、系统的社会工程，单靠一个部门、一个办公室是不可能做好的。近几年来，我们注重整合社会各方资源，联手开展普法依法治理活动。如市依法治市办主动与专业法主管部门配合，共同做好专业法的宣传普及，开展土地、计生、环保、卫生、交通、文化市场、市场经济秩序等专项整治；市政法委牵头联合关工委、团市委等单位，组织未成年犯巡回演讲团现身说法，开展青少年学法守法“警示教育”；市政府牵头，联合交警、交通、卫生、城监等部门，整治交通安全秩序，先后开展了酒后驾驶、摩托车违法行为、客车及校车安全隐患、占道经营等专项整治活动。特别是2010年以来，我市开展道路交通专项整治行动，共查处各类交通违法行为10万多起，通过交通整治，交通乱象得到控制，畅通有序的交通环境日趋形成。
5、及时总结、检查、提高是做好依法治市工作的有力抓手。今年是第三轮依法治市的总结验收之年。去年9月初，为了迎接泉州市的检查验收，我市制定下发了《石狮市2008-2012年依法治市规划检查验收方案》，对迎查工作进行了部署。去年10月中旬，由市依法治市办牵头，从市政府、市政法委、市法院、市检察院、市司法局、市教育局等单位抽调有关人员，分成三个检查组，对全市各种类型的36个重点迎检单位的依法治理工作进行检查。从检查的情况来看，各单位对此项工作思想是重视的、态度是端正的、标准是高的，成效也是明显的。今年6月，迎接福建省的检查验收，我市认真进行自查，并下发了《福建省依法治省“三五”规划总结验收暨“六五”普法中期督导考核标准》，要求各单位及时上报《考核标准》中所确定的各项材料。通过自查及检查，及时总结我市的依法治市的成功经验及存在的问题，为下一轮依法治市工作的深入开展提供理论与实践依据。
三、存在的不足和下一步构想
1、存在的不足。实施依法治市规划以来，我市各项工作总体上进展是顺利的，取得了一定的成效。但在看到成绩的同时，我们也感到还存在一些不容忽视的问题，特别是从依法管理各项事务，建设法治社会的要求看，从市场经济运行中呼唤“诚信”看，我们的工作还有较大的差距。主要体现在以下几点：一是少数领导干部的认识有待进一步提高；二是少数公务员法律意识和依法行政有待进一步加强；三是依法治理工作缺乏针对性和有效性。
2、下一步的构想。下步我市的依法治市工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十七大、十八大精神，紧紧围绕市委市市政府的中心工作，突出抓好四项工作：一是扎实做好依法治理工作总结。我们要借这次福建省检查验收的契机，全面、认真地总结我市依法治市工作的成效与不足，找出差距，并在今后的工作加以改进。二是继续抓好基层民主法治建设。我们要以“民主法治示范村（居）”创建活动为龙头，推动基层民主法治建设工作的深入开展。三是扎实开展行业依法治理。进一步深化政务公开，建立健全重大事项和问题的公示听证、信息公开等制度。进一步规范司法行为，加强司法监督，增强司法工作的透明度和公信度。四是科学制定第四轮依法治理工作规划。近期，我们准备成立专项工作组，就如何制定符合我市实情的依法治理规划进行广泛深入地调查研究，为科学制定我市第四轮依法治市工作提供科学的理论依据
石狮市依法治市领导小组
2013年6月28日
推荐第4篇：乡镇年度依法治乡工作总结
乡镇年度依法治乡工作总结
2015年是实施“六五”普法规划的收官之年。一年来，悦来乡党委政府非常重视依法治乡工作。一手抓经济建设和重点工程，一手抓依法治区和社会稳定工作,现就半年的工作情况总结如下:
一、年初制定工作要点。成立了依法治乡工作领导小组 略
分管领导具体抓，xx具体负责办公室日常工作。
二、制定了依法治区工作规划，对领导干部、公务员、企业管理人员、村民、青少年学生分别制定了学法用法工作制度和学法用法工作实施意见。
三、加强各类法律法规的宣传。
今年3月中旬，乡政府召开了由乡、村、社参加的2015全年工作会。会议上，分管领导张腾富就全年的依法治区工作了全面的安排部署，司法所工作人员对到会的乡、村、社干部进行了相关的法律法规培训。党委副书记刘兰香结合悦来乡的治安状况、社会稳定状况、、矛盾纠纷调解情况讲了很好的意见。
针对悦来乡几项重点工程（城、绵、乐高铁的遗留问题、天然气管道安装的遗留问题、绕城高速占地的拆迁、安置问题），司法所和国土办的工作人员在会上宣传讲解了与之相关的法律法规。如：村民委员会组织法、治安管理处罚法、国土资源管理办法以及市政府的8号令等相关的安置补偿标准。 党委书记刘兰香在会议上，列举了在悦来乡发生在本乡村干部身上的违法违纪的列子以及悦来乡学校的案列，要求乡村社干部一定要警钟长鸣，廉洁自律。要加强各类法律法规和党的十八大精神以及省九届委员会公报的学习，不断提高法律素质，集体利益和个人利益要服从国家利益，既要保证工程的顺利开展又要保证老百姓的利益。还要保证悦来乡社会稳定和各项工作顺利开展。
四、认真做好社会稳定工作各类纠纷矛盾的排查调处。为了确保我乡社会、政治稳定，按照区委、区政府的要求，我们制定了各类工作预案，对乡境内的各类纠纷和矛盾进行了多次反复排查，并将所排查出来的纠纷和矛盾一个一个落实到村、到人进行调解，事后并进行回访督查。对疑难的、复杂的纠纷，全部落实了包案领导，能处理的及时处理，不能处理的，做好了稳控工作。如老上访户夏安文、郭光文和8023部队的张学强，虽然他们反映的问题是无法满足的无理要求、但是我们还是做好解释和稳控工作。
五、向广大群众宣传反邪教的政策，对39各已经解脱的原“法轮功”人员，我们没有放松监管的力度，随时注意他们的去向。半年来，无一反弹，无一进京、上省。
对排查出来的8个“门徒会”人员，我们落实了包保责任制，由乡、村、社干部负责开展教育转化工作，对反复教育仍然不转化的，请公安机关打击处理。今年7月17日上午，一外地“门徒会”人员毛xx窜入我乡道华村，到村民伍xx家中，由于我们的村干部警惕性高，发现此人行为诡秘，尾随调查清楚后，组织当地干部群众将其控制，然后报告公安机关，现场在毛xx身上搜出反动宣传资料若干年并将其带走，后被拘留10天。以此为列教育了一大片。
推荐第5篇：乡镇年度依法治镇工作总结
乡镇年度依法治镇工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下，镇党委、政府精心组织、周密部署，认真做好依法治理各项工作，努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将2015年我镇依法治镇工作总结如下：
一、组织领导
（一）领导机制健全
根据依法治县工作的部署，我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长，相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由副镇长张强兼任办公室主任，办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作，并建立健全明确的岗位职责和工作制度。
（二）工作规划合理
年初，已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》，真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。
二、学法用法
（一）明确职责，规划健全
成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍，全年召开了两次普法工作会议，并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来，我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验，省市县网络媒体多次报道。
（二）加强宣传，弘扬法治
1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定，我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动，制定了培训制度、培训记录、培训花名册等，精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。
2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案，并报送了信息、简报和活动总结。
（三）深入推进“法律七进”
为配合“法律七进”圆满完成，我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。
（四）完善“谁执法谁普法”机制
动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识，建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。
（五）推进法治文化建设
全镇机关院内、场镇沿途、村（社区）均制作了依法治理宣传标语，共计13幅，场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏，制作了4块展板，镇司法所建立了法制宣传教育辅导站，在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。
（六）加强信息报送工作
去年一年时间里，我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结，符合县依法治县办要求的信息共计6条，被省市县网络媒体多次报道。
（七）健全领导干部学法机制
制定党委中心组学法计划，全年中心组学法4次，开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度，做到每月进行一次会前学法，有制度、有安排、有记录。
三、依法执政
（一）完善领导干部依法办事制度
一年来，班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。
（二）规范单位决策程序
有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制，制定了党委议事规则及依法决策制度，制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度，对重大事项决策前广泛听取意见，并做好会议记录。
（三）法律顾问制度完善 聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问，同时她也与各村（社区）签订了法律顾问协议书。
（四）规范党内法规制度
制定了党内规范性文件清理制度、备案制度，并做好清理记录。
（五）明确干部选用导向
严格按照法定程序向国家机关推荐干部，并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。
四、依法执政
（一）依法确定职责权限
清晰的明确了政府职责权限，列出了行政权力清单，并在政务网上动态更新。
（二）深化行政审批制度改革
一是及时公布行政审批项目清单；二是落实了便民服务体系建设，制定了标准化建设方案。
（三）决策程序执行到位
建立了依法决策制度和风险评估机制，并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。
（四）行政执法行为规范
全年对行政执法人员进行了两次培训，坚持规范行政自由裁量权，严格落实行政执法责任制。
（五）政府信息依法公开
能及时、准确、详实的公开镇域内动态，并在政务网上及时公布文件清单。
（六）市场环境公平开放
为平等保护各类市场主体合法权益，我镇建立并落实了“收费清单”制度。
（七）加强政府诚信建设
严格按照法定程序撤销重大行政决定，严格履行了行政合同协议。
（八）加强政府层级监督力度
严格要求行政执法人员依法执法，同时，规范执法人员的执法记录。
五、社会法治
（一）依法治理矛盾纠纷和信访问题
建立了矛盾纠纷调解台账，完善了调解记录，签订了调解协议，全年辖区内没有发生一起重大突发事件和群体性事件。
（二）依法治理信访秩序
规范落实了信访制度，全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。
（三）建立社会征信体系
建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。
（四）治理舆论环境
全年，辖区内无重大网络负面消息，网络大舆情媒体格局健康发展。
六、示范创建 积极开展了依法治村（社区）示范创建活动，做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村（社区）示范创建工作领导小组，对全镇依法治村（社区）示范创建工作进行指导。并将依法治村（社区）示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。
七、监督问责
（一）党风廉政建设纪委监督责任
利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作，做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。
（二）问责制度全面落实
建立健全了问责制度，规范了问责程序，配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
八、档案整理
合理规范了档案台账归档工作，原始资料齐全，制作了档案目录，并对档案进行了整理装订。
推荐第6篇：2020年乡镇依法治市工作总结
2020年乡镇依法治市工作总结
2020年是全面深入推进依法治市巩固提升年，是扎实有序推进依法治市“十大行动”攻坚突破年，我镇依法治市工作要全面贯彻落实XXX精神，紧紧围绕厉行法治主题，扎实推进依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣教、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理和村规村风事规范“十大行动”，解决基层治理最突出问题，把握有效解决问题的主要抓手，全面推进依法治国基本方略和依法执政基本方式在xx落地生根，为加快建设幸福、和谐、生态xx提供良好法治环境。
一、总体目标
通过深入扎实有效的法制宣传教育和法治建设，提升全民的法律意识和法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法治化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；促进社会主义法治理念在社会得到弘扬，法治文化氛围更加浓厚，法治实践活动得到广泛开展。95%以上的普法对象普遍接受法治教育，90%以上的村达到或基本达到“民主法治村”建设标准，95%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。
二、工作措施及下半年工作打算
（一）切实围绕《xx市依法治市2020年工作要点》工作任务
1、深入学习宣传XXXXX精神。大力宣传XXXXXX，深刻领会全面推进依法治国的重大意义和科学内涵，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。紧密围绕《xx市依法治市2020工作要点》，完善镇党委及时研究解决依法治理新情况新问题机制、依法治理决策机制；提高全体干部职工依法执政、依法行政能力，加快推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的法制化；提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
2、调整乡依法治市工作领导小组成员，明确党委书记为主要责任人，党委副书记为分管领导，强化党对依法治市的领导，细化责任，明确任务。
3、认真落实《中国共产党党内法规制定条例》和《四川省党内法规制定办法》等相关规定，健全党内法规制度体系，完善党内规范性文件备案审查和定期清理制定，建立党内法规实施效果评估制度，强化对党内法规执行落实情况的监督检查，深入推进党务、政务、村务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，各项事务决策要通过阳光村务等方式公开。
4、严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真执行《XX市惩治和预防腐败体系制度建设与执行主任追究办法（实行）》、《中共XX市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党七大体系建设的决定》等制度，依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法严格管理党员领导干部，强化权力执行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，促进乡纪委强化监督执纪问责，严格依照宪法和纪律规范执纪行为、确保依纪依法安全办案。将领导干部法治情况纳入党风廉政建设责任制考核，强力整治特权行为，着力形成改进作风长效机制。
5、围绕进一步转变政府职能，深入推进行政管理体制改革，建立决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的行政管理体制和运行机制。健全依法执政各项配套制度，建立健全政府领导干部集体学法制度，完善行政执法的程序性规定，提高执法的规范性和可操作性。
6、综合综治信访维稳工作，完善乡、村、社三级综治信访维稳中心，构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
（二）开展法治宣讲活动，营造良好法治氛围
1、深入学习宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力弘扬宪法精神，学习宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和政体、公民的基本权利、义务等基本内容，组织开展“12·4”国家宪法日暨法治宣传日系列宣传活动，努力在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。
2、大力宣传与社会稳定、经济发展和群众生产生活密切相关的法律法规。深入宣传刑法、社会治安处罚法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反邪教等法律法规，促进社会平安稳定。深入宣传有关投资、消费、金融、用地、先进制造业、高成长服务业、信息化、科技创新、生态建设与环境保护、对外开放和民生建设、食品药品安全等法律法规，促进经济平稳健康发展。突出抓好土地征迁、医疗卫生、信访等领域的法治宣传，引导人们依法理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。
3、积极开展重要节点的宣传教育活动。充分利用“6·26”国际禁毒日、国防教育日、119消防宣传日、“12·2”交通安全日、“12·4”国家宪法日和有关法律法规颁布实施日等重要节点，开展形式多样的专题法治宣传活动，促进法律法规的普遍遵守和正确实施。
4、加强全民学法用法。一是突出抓好党员干部学法用法。进一步落实党委中心组集中学法、领导干部述法述廉、领导干部任前法律知识考试等制度，在党员干部培训中添加法制宣传内容，努力提高党员干部和公务员运用法治思维和法治方式的能力，增强领导干部对宪法法律的敬畏之心。二是深入开展“六五”普法百校行等活动。增强在校青少年的法治观念，提升青少年学生的法律素质。利用校园的橱窗、板报、电子显示屏等阵地经常性的开展适合青少年特点的法治宣传活动。借助校外辅导站，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻乐见的法治实践活动，不断夯实青少年的法律素质根基。三是按照我乡“六五”普法规划要求，充分发挥普法宣讲团、普法志愿者作用，利用乡、村、社法制宣传栏、政府网站、微信群等公共平台广泛开展普法宣传，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力，广泛宣传工作中出现的好经验、好典型，为依法治乡工作营造良好的舆论氛围。
（三）深入开展法治活动，提高法治化水平
1、深化依法治市、法治乡村、民主法治村和法治创建先进单位等创建活动。认真总结经验，完善健全考核评价体系，加强日常工作督导，推动创建主要任务落实，切实发挥创建活动在法治建设中的平台和抓手作用。
2、扎实开展专项依法治理活动。针对食品药品安全、生态环境保护、安全生产、征地拆迁、信访、金融安全、网络安全、社会治安、知识产权保护、妇女儿童权益保护、道路交通安全、重大项目推进、特殊人群管理等群众关心的热点、难点问题，大力开展专项依法治理，强化对重点、热点、难点问题的解决。
三、组织保障
（一）加强法治队伍建设
强化依法治乡工作领导小组及其办公室的工作职责，建立健全责任制和依法治乡工作职责，明确职能定位。加强执法队伍建设，特别是代理行政执法队伍的建设，逐步推进人员到位。强化依法治乡工作队伍的培训教育，切实提高专业技术水平和业务素质，确保依法治乡工作的有效开展。乡依法治乡工作领导小组办公室要明确职责，加大力度，加强协调、检查和指导，督促各村委会、乡级各单位完成依法治乡工作任务。
（二）有效保障工作经费
根据工作需要，依法治乡工作经费纳入乡财政预算予以保障，并根据经济社会发展情况逐步增加；要及时解决依法治理工作所需办公设施、宣传设备、交通工作等方面的困难，切实保障依法治理工作的正常有效开展。
（三）严格法治考核奖惩
继续加强对全年方案执行情况的监督检查，采取定期检查、重点抽查、专项检查等措施，确保方案的全面实施。建立依法治乡目标和任务的效果评价和实施结果的奖惩体系，实行年度考评，把依法治乡工作的成效列入干部的责任目标进行考核，并将考核结果作为奖惩、任免的重要依据。
推荐第7篇：凤院村依法治村工作汇报
凤院村依法治村工作汇报
近几年来，我村积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“民主法治示范村”的新路子，村两委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略，把创建“民主法治示范村”与“四五”法制宣传教育、创建文明村、示范村、平安村等工作有机结合起来，不断推进我村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村务、财务管理制度得到健全和落实，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将我村依法治村工作汇报如下：
一、抓好热点和难点问题专项治理，使依法治村落到实处我村坚持把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实治保、人民调解组织网络，建立暂住人口登记簿、治安登记、会议记录簿，实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。一是加强普法教育，我们利用党员培训、村干部会议等，组织广大党员干部、村民代表认真学习《村民委员会组织法》等法律法规；充分利用宣传橱窗等阵地开展好村民、暂住人口的法制宣传教育，为做到法制教育家庭化、经常化。二是狠抓矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化，及时做好基层矛盾纠纷调解工作。村调解主任组织村干部到农户家中做思想工作，宣传法律法规，劝导村民应通过法律途径来处理此事，通过劝导与调解工作，避免群体性事件的发生。三是针对农村存在的一些影响经济
秩序和社会稳定的热点、难点问题，如赌博、偷盗、封建迷信等问题，坚持标本兼治，强化管理，加大了打击和综合治理的力度，村里建立了农家书屋，购买了彩电、VCD和学习资料、健身器材等，让村民成为科技知识、先进文化的传播者，为村民提供活动空间，有效地扼止赌博等不良风气的漫延；组织了村级治安联防队，现备有警用摩托，用于夜间巡逻，确保社会稳定。
二、加强民主监督，努力促进村级干部勤政廉政建设。
为了使村务工作在村民的监督之下高标准、严要求地完成，我村采取了多渠道的民主监督形式：一是建立党风廉政建设领导小组，加强党内监督；二是建立村民理财小组，进行财务监督；三是落实\"村务公开\"，实行群众监督。村务公开坚持做到\"四公开\"；即公开村务、公开财务、公开办事、公开议事，在村的醒目位置设立公开栏，定期公布。此外，我村还切实加强村干部的廉洁自律教育，健全各种必要的自律制度。例如：2009年12月2日，我村召开了全体村民代表会议，对村干部进行民主评议，对村干部进行综合性评估，并提出整改意见和措施，广泛听取群众意见和建议。
三、坚持依法治理，工作卓有成效
开展依法治村工作以来，我村始终坚持以人为本、教育为先的方针，依照村规民约，认真细致地做好工作，几年的工作取得了不少成绩。一是村委班子人员依法办事能力得以明显的提高。开展依法治村工作以来，村委班子人员认真学习法律知识，提高自身依法办事能力。二是广大村民群众法制意识明显提高。通过几年依法治村，开展法制
宣传教育工作以来，村民中自觉学习各种法律法规已蔚然成风，村民依法办事的自觉性普遍提高。三是村民参与村务管理和积极性有了很大的提高。推行村务公开、民主决策以来，村里的重大事情决策都由村民讨论，增强了村民参与管理村中事务的积极性和主动性。特别是财务公开上墙以后，村民心中有数，对村干部增强了信心，村民中有许多人主动提出建议，为村务管理出谋划策。四是依法治村，营造了有利于村民生产生活的环境，促进了村经济的发展。五是全村的社会风气明显好转。开展依法治村工作以来，我村干群关系、邻里关系、家庭关系发生了明显变化。村民中邻里之间团结互助、和睦相处，广大村民尊老爱幼，村中纠纷明显减少，育龄妇女自觉做到计划生育，达到“三无”指标，社会稳定、群众安居乐业，呈现良好的文明风尚。
在依法治村建设过程中，我村根据上级要求，结合本村实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，借鉴兄弟村的好经验、好做法，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践，努力把我村建设成名副其实的“民主法治示范村”而努力奋斗！
推荐第8篇：工商依法治市工作汇报材料
发挥职能抓普法依法行政促和谐
我局依法治市工作围绕“四个统一”和建设“三型”工商的总要求，认真贯彻依法治国基本方略，把推进依法行政、落实依法治市规划作为关系经济社会发展全局的大事，作为全市三个文明建设和构建和谐社会目标的重要内容，落实到工商行政管理工作各个方面、各个环节。通过狠抓制度建设，促进职能到位；狠抓法治监
督，促进依法行政，优化服务职能，树立良好形象，有力推动了全市经济持续、快速、健康发展。一年来，在优秀处罚案卷评比中取得一等奖，在说理式执法文书评比中取得
一、二等奖，在行政执法竞赛中取得
一、二等奖，在本市组织的贯彻《行政复议法》、依法行政检查中被评为先进单位，被评为2007年度市依法治市先进集体、市行政执法先进单位、市法制宣传教育先进单位。
一、坚持履职尽责，依法行政再上新台阶
牢记执法为民宗旨，恪守工商法定职责，切实担负起市场监管和行政执法的重任。
1.关注民生热点，切实加强流通领域食品安全监管。一是落实了食品安全监管责任制。层层建立了食品安全监管领导小组，47个监管责任区执法人员分别签订了责任书，做到职责分工、工作任务、工作目标、工作内容和工作要求“五明确”；在南通六县（市）率先建立了流通领域食品安全信息通报制度，通过加强对无卫生许可证食品经营主体信息的通报，有效促进了卫生监督部门的许可证颁发，大大提高了食品经营主体的合格率。全系统共查处各类食品经营简易案件1304起，一般程序案件171起，涉案金额30多万元。其中社会反响较大的有：3月上旬某分局查处的当事人丁某擅自购进2.357吨病死猪肉案；９月份查处的无照经营肉类食品致当事人被依法拘留案。
2.多措并举，促进依法行政工作再上新台阶。一是组织开展执法竞赛，推进依法行政工作。以南通市局开展的“红盾闪光”执法行动为抓手，在全系统组织开展了“十佳执法办案能手”、“十佳新型案件”、“十佳优秀案卷”、“十佳说理式执法文书”评比竞赛活动，着力推进全系统执法办案工作再上新台阶。二是深入开展专项整治，狠抓大要案件。从维护广大人民群众合法权益入手，有目的、有计划地开展多形式的专项活动，着力抓好大要案件、新型案件的查处。全年组织开展了治理商业贿赂、扫黄打非、红盾春雷、红盾双保、红盾四季、农村食品市场、对外劳务中介市场、黑网吧、整治化工企业等专项执法行动。今年共办结各类一般程序案件474件，罚没入库金额392万元。特别是在治理商业贿赂专项整治活动中，以教育教学部门在公开招标采购学生用品时非法收取管理费为突破口，以一案带动数案，全面查处了各乡镇教委办办理学生平安险时非法收取手续费案件计35件，产生了较好的社会反响；对相关信用合作社及保险公司的有关商业贿赂的问题进行了立案查处，罚没入库71万元；于7月下旬成功查处取缔了我市历史上最大的一起传销案件，与公安部门配合，组织车辆20台次、人员190人，对3个传销培训点、8个住宿点150多名传销人员成功实施控制，共查处传销案件5件，捣毁传销窝点16个，遣散传销人员300多人，行政处罚5人，移送公安部门处理7人，刑事拘留7人。
三、完善监督制度，强化行政行为监督
我局把建设法治型工商、服务型工商、监管型工商作为全局总体工作目标，在全局确立“大法治”观点，强化“大监督”意识，将法治监督覆盖到工商行政管理的全方位、全过程。一是以《行政行为监督意见书》为平台，加强对各职能科室和分局两个层面履行职责到位情况的监督，使每一个岗位、每一个人，达到按照“法定动作”做对做好的要求，确保职能到位，防止失职、渎职行为发生。二是加强对案件线索处理情况的监督、规范。为进一步加强一般程序案件的立、结案管理，促进依法行政和廉政建设，树立工商行政管理部门的良好执法形象，
四、更新执法理念，构建和谐执法环境
构建和谐社会，要体现在社会生活的每一个环节。维护公平竞争的市场经济秩序与规范执法和谐执法是辨正统一的，文明执法、依法行政，尊重管理相对人的合法权益，认真履行法定的义务，减少行政争议，化解社会矛盾是我局今年在依法行政工作中的又一项重要工作。
一是全面推行说理式行政处罚文书。今年我们在全系统内推行说理式处罚文书改革，在处罚文书中把法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来，通过加强说理，从事实认定、证据分析到法律适用说法理、说情理，进一步增强执法办案透明度，提升行政执法文书的说服力与公信力。今年内，我们进行了三次较大规模的说理式行政执法文书的培训，并进行了专门考试，统一了说理式文书的范本，举行了优秀说理式执法文书竞赛，全局一般程序案件全部采用了说理式行政执法文书，使行政处罚相对人一看就明。2007年本局实现了无行政诉讼，行政复议案件也大幅度下降，并且无一起被复议撤销
推荐第9篇：乡镇旅游局年度依法治县工作总结
乡镇旅游局年度依法治县工作总结
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以依法行政为宗旨，以提高旅游执法水平为目标，紧紧围绕改革发展稳定大局，扎实地开展依法治县工作。在具体工作中认真贯彻落实开展依法治县的各项工作要求，始终把依法治县工作作为强化我局依法行政的根本手段来抓，大胆实践，努力探索依法行政的模式和途径，形成合法、公正、效率的依法行政程序和制度，为建设和谐的旅游环境提供法制保障，使旅游管理走上法制化和规范化的轨道，现将工作总结如下：
一、依法治县工作基本现状
（一）机制基本建立健全
按照县委县政府的要求，全面部署依法治县工作。我局制定了旅游局办公会前学法制度、依法治县宣传、培训等各项制度，在此基础上，确定了重点培训对象、重点培训内容和“法律进企业”示范点。旅游局设立了依法治县工作领导机构及办事机构。并编印依法治理工作简报，不定期向媒体反馈相关信息。
（二）法制宣传教育有效开展 1．宣传内容抓好两大方面。
（1）突出宣传重点，抓好重点对象学法用法。举办法制培训班和法制讲座，积极组织法律知识考试和竞赛活动。
加强单位行政监管人员相关专业知识的学习，制定了全局职工培训规划。通过开展法制培训、举办法制讲座、组织法律知识考试等，提高行政执法人员的依法行政、公正执法和依法办事的能力和水平。在企业经营管理人员学法方面，主要通过开展法制培训、法律知识考试等，增强诚信经营意识、安全生产意识，提高经营管理人员运用法律知识管理企业的能力和水平。
（2）把握宣传节奏，抓好节日系列宣传活动有针对性的开展宣传活动。如利用每年“3.15”、“食品药品安全宣传月”、“普法宣传日”、“春节”期间，按照省市县的安排和部署，结合各自实际，举行大型宣传活动，并紧紧围绕宣传形势，确定宣传重点，开展形式、内容不同的宣传活动，力求出亮点、出特色，取得宣传实效。加强对群众的法制宣传教育，积极开展“法律七进”活动，举办行业法律培训，增强单位依法办事的意识和能力。
2．宣传方式注重三个结合。
（1）固定宣传与流动宣传相结合。通过利用以旅游景区、酒店为宣传阵地的普法旅游服务战线，各类宣传阵地交错分布，形成网络，起到了以点带面的作用。在进行固定宣传的同时，充分利用流动宣传的优势，在人口稠密、流动性大的地方重点采取设立宣传点散发宣传提纲、悬挂横幅、张贴标语等形式;在人口少、流动性小的地方采取开座谈会、利用党务公开栏、办板报等形式的宣传活动，促进法制宣传教育深入开展。
（2）重点宣传和专项宣传相结合。紧贴“旅游法”进行专项法律法规宣传，同时执法人员加强其他法律知识的学习并进行必要的宣传。通过宣传活动，极大地增强了广大人民群众的法律意识和法律素质。 （3）灌输式宣传与互动式宣传相结合。在开展法制宣传教育活动中，根据具体宣传情况，采取散发宣传单、设立宣传栏、开设媒体专栏等形式进行灌输式宣传；另外，针对特殊群体和不同行业的特点，采取设立法律咨询平台、举行法律知识考试和竞赛、举办法制讲座等形式，将宣传法律知识与解决实际问题相结合，融知识性与趣味性于一体，进行互动式宣传。通过这两种方式开展有针对性的宣传，大大增强了法制宣传教育的实际效果。
（三）狠抓学习教育，提高整体素质
今年来，我们将依法行政学习教育作为日常工作的重中之重来抓，努力建设一支依法行政、业务精湛的管理队伍。一是坚持抓法律法规学习。局领导班子充分发挥带头表率作用，采取集中学习，集中讨论和分散自学，相互交流学习体会等形式，系统地学习了相关法律法规。二是积极参加机关事业单位学法用法考试、法律知识竞赛等多项活动。在积极参加各种学习活动的同时，我局又结合实际积极举办学习培训。通过抓好干部职工的法律法规的学习培训工作，进一步提高干部职工的依法处理旅游相关问题的各项工作能力，进一步增强遵纪守法的自觉性。
二、存在的主要问题
（一）与考评体系的要求有差距 1．专职人员配备不到位
2．依法治县办公室专职人员较少。依法治县工作经常出现人员少、工作量大的现象，由于专职人员缺乏，导致工作延误的情况比较普遍。 3．办事机构制度尚不健全。依法治理相关制度及办公室工作职责等基本工作制度建立不全。
4．经费不足，缺乏制度保障。局领导很难和财政部门协调，缺乏充分的文件依据，很难形成有效的保障制度。
（二）队伍培训和典型培育不够
1．人员培训不到位。人员的培训力度不够，人员的频繁更替使日常工作严重脱节，加强培训可减少队伍更替出现的工作脱节现象。 2．培育典型不够，工作人员缺乏主动性、创造性。依法治县工作开展以来，我局虽然做了一定具有成效的工作，但在培育和树立典型方面工作不是很突出，工作亮点和突破点较少。
（三）法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，个别群众依法用地的自觉性仍不高。
三、2016年工作设想
（一）建立依法治县长效机制
从长远看，依法治县工作的开展不能紧紧依靠领导重视来开展，领导重视了，突击抓一下，不重视了又搁置一边，必然影响依法治县工作的可持续发展。因此建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。有了长效机制的保障，才能形成“铁打的军营流水的兵”的良好局面，不管队伍如何更替，都不会影响依法治县工作的正常有效开展。
（二）努力解决经费等基本问题
经费、人员和各类办公设施是依法治县工作开展的基本保障，只有解决好这些硬性的基本问题，依法治县工作的基础才能够更加牢固，才能够真正解除后顾之忧。
（三）充分调动广大工作人员的积极性。
通过政治思想教育和业务培训，制定合理的奖惩制度，充分调动广大工作人员的积极性，将大大推动依法治县工作深入开展。
（四）加强督查和考核力度。
加强对依法治县工作的督查力度，有利于查找问题、整改不足。继续加强对依法治县工作的考核力度，有利于激励先，督促后进。
推荐第10篇：乡镇科技局年度依法治县工作总结
乡镇科技局年度依法治县工作总结
一、加强领导
成立了由局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组。负责研究和解决依法治县中科技工作方面的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，由办公室工作人员夏可可同志负责联络工作。进一步明确责任，加强领导，推动依法治县各项工作落到实处。
二、狠抓落实
（一）注重宣传，努力提升全民科学素质
1.加强学习，提高依法行政能力。一是切实以领导干部学法为龙头，提高领导干部的法律素质和法治化管理水平。二是加强会前学法及专题业务知识培训学习，努力提高依法办事、依法行政能力。三是建立健全学习制度，加强自学，进一步提高干部职工学法、用法、守法的自觉性和积极性。
2.举办2015年“科技之春”科普宣传月活动。为认真贯彻《科学技术普及法》，努力提升全民科学素质，今年3月，由县委宣传部、县科技局XX县科协牵头，在全县开展了第二十届“科技之春”科普宣传月活动。县级农口、卫生、文化、食品等十九个部门结合工作实际，集中“一条街”，在农村大力宣传普及了相关法律、科技及业务知识，提高农民科技素质，受到农民群众 欢迎。 3.开展2015年科技活动周宣传活动。5月中旬以来，按照省市有关要求，以“创新创业、科技惠民”为主题，以宣传创新驱动发展战略为重点，深入新万兴碳纤维、铭帝铝业、中油能源、汇丰纸业、川农化工、龙马药业和米兰诺等25家企业，开展了2015年科技活动周宣传活动。此次活动，局领导亲自带队，对相关企业负责人、科技管理人员、技术创新团队、项目负责人和安全员，重点宣传知识产权保护、专利申报、技术创新、节能环保等科技知识，发放专利和安全知识宣传资料50余份。为促进大众创业、万众创新，使企业从规模化扩张发展向依靠创新驱动发展转变注入了动力。
（二）强化服务，突出科技支撑引领作用
为贯彻落实我国《中小企业促进法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》以及四川省《科学技术奖励办法》、《高新技术企业认定实施细则》等相关法律法规，结合科技工作实际，积极深入企业，大力开展项目申报、科技成果请奖等为企服务工作，努力提升科技服务水平。
1.深入实施创新驱动发展，加快推进创建国家技术创新工程示XX县建设。一是拟定并经县政府办印发了《县2015年创建国家技术创新工程四川省试点示XX县活动工作计划》，进一步强化了责任落实。二是制定了《2015年科技工作要点》，明确了全县科技创新工作目标任务、发展重点和保障措施，并认真抓好贯彻落实。三是全面总结了2014年国家技术创新工程示XX县创建活动成果，报送了县政府《关于2014年国家技术创新工程四川省试点示XX县创建工作情况评估自查总结报告》。目前，全县完成高新技术产业总产值3.6326亿元，完成目标任务52％。申报2016年度省级科技项目工业5项，农业1项，知识产权3项。有4个项目进入了省科技厅项目备选库，其中中国水电建设集团水工机械有限公司申报的“大型升船机主提升系统制造关键技术研究及应用”项目通过专家评审获得了预立项，有望争取到100万元省级财政经费支持。完成推荐四川省新万兴碳纤维复合材料有限公司申报2015年度国家高新技术企业工作。该公司申报材料已通过高企初审，有望成为我县第二家高新技术企业。推荐“石斛良种选育及仿野生栽培技术研究”获省级科技成果证书。完成我县新登记备案21家市级科技型企业。完成技术交易成交额800万元。我县3个农业项目“金银花（中药材）离体脱毒培养与快速繁殖”“道地中药材良种石斛示范基地建设”“鹅背山飘雪（花茶）技术研究与产业化示范”获得XX市2015年科技专项资金项目（国家农业科技园区专项项目）资金各5万元经费支持。
2.加强管理，做好科技项目监管和实施。一是对获得省级财政200万元经费支持的“大型水电工程起重装备制造关键技术研究与应用”项目，获得省级财政60万元经费支持的省级科技富民项目“金银花脱毒种苗的示范推广”，获得省级财政10万元经费支持的“一种对制浆造纸产生的白泥回收利用的工艺专利（zl201110319313.x）实施项目”，积极做好资金划拨、技术对接，落实专人负责项目指导，确保项目严格按计划进度开展实施。二是新万兴碳纤维公司实施的省级科技成果转化项目“年产400万平方米高性能纤维织物预浸料项目”，福华高科实施的“优质高产高油油菜新品种‘福油508’配套技术集成与示范”项目都已经完成，待省厅组织专家验收。“一种绝热陶瓷饰面砖专利实施项目”和“快淬纳米晶钕铁硼稀土永磁粉末产业化开发”2个项目进展顺利。
3.强化措施，做好知识产权的宣传和运用。一是认真开展创建国家知识产权强县工程试点县申报工作。为全面提高我县知识产权工作能力，进一步打开知识产权工作局面，提XX县域经济综合竞争力，促进经济提质增效升级，县政府向省知识产权局报送了在我县创建国家知识产权强县工程试点县的申请。二是拟定《县知识产权战略纲要（2015年－2020年）》。我局起草了《县知识产权战略纲要（2015年－2020年）（送审稿）》，向县政府第65次常务会议报审。县政府已正式印发。三是切实加强专利创造、管理、保护和运用能力。12月1日，开展了一期对26家企业的综合培训，邀请了四川华典专利事务所所长徐丰和市知识产权局的业务骨干授课，对省、市专利优惠政策、专利基础知识、专利申报流程以及企业如何挖掘专利等知识进行了详细讲解和交流。截止11月，我县专利申请97件，提前完成市下目标任务，完成率122.78％。
（三）大力推进大众创业、万众创新工作
1.拟定《县人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见》。为深入贯彻落实国务院、省、市有关文件精神，顺应网络时代“互联网+”等发展新要求，打造促进经济增长的“新引擎”，加快实施创新驱动发展战略，促进“转型升级、美丽发展、率先小康”，我局起草了《县人民政府关于推进大众创业万众创新的实施意见（送审稿）》。并提请县政府常务会审议，现已正式印发。
2.牵头完成国家、省、市对我县推进大众创业、万众创新政策措施落实情况评估工作。按照国家、省、市有关要求，积极组织县级相关部门开展贯彻落实国家、省关于全面推进大众创业万众创新17个文件精神的评估工作，完成了《县人民政府关于贯彻落实〈四川省人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的意见〉的情况报告》、《县人民政府关于推进大众创业、万众创新政策措施落实情况评估工作报告》。 3.积极推进科技服务业发展工作。为加快科技服务业发展，抢占发展先机，促进转方式、调结构，按照《县人民政府关于贯彻落实省、市〈五大新兴产业先导性服务业发展工作推进方案〉相关工作的通知》，一是制定了《县科技服务业发展工作推进方案》。二是协调县政府办印发了《2015年县科技服务业发展重点工作安排》，全面落实《县人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》和《县知识产权战略纲要》精神，进一步完善科技服务体系，培育和壮大科技服务市场主体。
三、明年工作计划
1.加强公务员队伍学法用法力度，积极组织参加法制宣传、法制讲座、法律考试等活动。
2.深入重点企业，积极宣传《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《专利法》等相关科技法律法规。
3.结合“三下乡”等活动，深入贯彻《科学技术普及法》，普及科学知识，努力提升全民科学素质。
4.完XX县上交办的依法治县、“法律七进”等工作任务。
第11篇：乡镇工商局年度依法治县工作总结
乡镇工商局年度依法治县工作总结
2015年，根据《xx县依法治县2015年工作要点》，我局认真贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会、省委十届五次全会、市委三届八次XX县委十三届四次党代会精神，全面推进依法行政，广泛开展法治宣传教育，深入推进依法治理，现将一年来依法治县工作情况报告如下：
一、健全工作机制，强化法治意识
局党组把依法治县工作摆上工作的重要议事日程，落实工作责任、明确年度工作目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，强化督导工作。完善充实局依法治县领导小组、安排年度依法治县工作要点、学法计划、建立完善依法治县档案资料，做到本单位推进依法治县工作年初有计划，日常工作有台帐，年终有总结。
二、推进依法科学决策，促进依法治县工作
局领导带头学法用法，增强法治意识。建立领导干部学法制度和干部职工学法制度，按计划学法，建立学法台帐，完善学法记录和干部学法档案。建立完善局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，分管领导专职抓依法治县工作的领导机制，并与本局各内设机构负责人签订了依法治县目标责任书。局“一把手”做到亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促指导。一年来，县局党组会专题研究依法治县工作4次，局党组会前学法12次，全局干部职工集中学法12次。
建立法律顾问制度，坚持在作出重大行政决策和制定重要政策前提请法制部门和法律顾问进行合法性审查，认真研究法律顾问的建议和意见。一年来提请法制部门和法律顾问对重大行政决策审查建议4次，行政执法适用法律咨询1次。
建立重大案件会审制，贯彻落实重大行政执法案件备案制。落实《四川省规范行政执法裁量权规定》；加强行政执法信息化建设和信息共享，推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。严格执法管理，全面推行行政执法责任制和执法人员资格管理；全面落实行政执法经费财政保障制度，严格执行罚缴分离、收支两条线和罚没物品依法处理规定。一年来立案查处各类违法违规行为案件8件，实施重大行政处罚备案1件。
加强执法人员业务培训，鼓励在职干部积极参加法律学习,进一步规范行政执法，建立公职人员法制档案，将公职人员的履职情况和廉政建设相结合，在日常工作中自觉接受社会媒体和舆论监督，落实专职依法治县工作人员2人，工作经费保障，严格执行公职人员行政执法过错责任追究制度，今年安排领导干部和干部职工参加了消费维权技能专项培训、两法衔接系统操作培训、依法行政专题网络培训、网络交易监管培训、新广告法、新消法以及质监基层业务培训等各类培训19次，培训人员40人次。
把解决问题靠法作为化解矛盾纠纷、解决群众利益诉求的最直接的抓手，及时依法处理社会热点难点问题。与正在开展的“走基层、化矛盾、办实事”专项活动有机结合起来，把问题化解的过程转化为普法学法的过程，坚决纠正“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的现象。今年共收到来自县委书记XX县长信箱、政府门户网站以及信访部门的投诉、咨询和信访12件，处理完成12件;办结人大建议、政协提案2件；受理消费者投诉19件，处理完成19件，调解成功率100%，为消费者挽回经济损失6万余元，做到件件有回复，事事有着落。
三、抓好“法律八进”活动，推进深度法制宣传
按照“谁执法、谁普法”的原则，强化自身职能范围内的法律宣传活动，成立了法律进企业领导小组，制定了法律进企业工作计划和实施方案，把依法治县工作和法律进企业工作纳入本单位工作计划和年度目标考核中，工作经费足额保障。一年来，开展普法宣传49次，深入企业318户次，校园周边宣传4次，深入乡村社区27次，开展法制宣传座谈48次，发放各类宣传资料5325份，发放宣传书籍1140份，接受群众咨询1000余人次；围绕服务和监管对象开展法制宣传，今年对水晶行业、电梯使用单位、电梯安全作业人员、砂器生产企业和电动车销售等行业开展法律讲座5次参加讲座的企业89户次。
法治宣传是依法治县的基础，为了进一步提高我局依法治县工作的群众知晓率，积极营造尊法学法、懂法守法、依法用法的氛围，我们积极向雅安日报社报送本单位的依法治县工作动态和信息，同时每周向县依法治县办报送1至2条信息。今年《雅安日报》上刊登了我局依法治县信息23条，《四川法制报》刊登1条，其中《雅安日报》对我局在企业申报守合同重信用企业、打造知名商标和著名商标以及法制宣传等工作中的新举措进行了报道。 开展法制进社区活动。我局定点对城北社区3个小区（绿茵梦小区、盐业公司家属房、工商局家属房）开展普法宣传工作，机关干部进社区楼院宣传，在小区内制作宣传展板3个，内容涉及法律、禁毒、安全、治安防范和反邪教等知识，和社区一道开展形式多样的法制宣传活动。
四、搞好法治示范创建
继续强化学法用法示范机关、依法行政示范单位、诚信守法企业创建。认真开展依法行政示范单位创建工作，及时成立领导小组，制定依法行政示范单位创建方案，大力营造氛围，利用led显示屏播放宣传12次，制作宣传展板1个，在办公楼大厅对工作人员及岗位进行公示。认真梳理依法行政中存在的突出问题，对梳理出的行政执法文书和处罚决定书说理性问题，进行整改。
制定依法行政示范单位方案，在窗口部门设立法律服务公示牌，完善相关工作机制。坚持以服务发展为宗旨，通过简化工商登记制度，进一步实现便捷化服务。
重点培育一名微晶和开全公司创建我县民营企业诚信守法示范企业。在两家企业建立消费维权联络点，建立联系机制，及时收集企业创建档案充实到诚信守法示范企业创建档案中。将我县的四川xx开全实业有限公司、雅安建寅建材（集团）有限公司和四川鸿林建设有限公司推荐创建省级诚信守法示范企业。
五、加强网站建设和政府信息公开 通过政府门户网站大力宣传工商质监行政工作，不断提高群众知晓率和满意率。为能给公众提供快捷方便的服务，保证政府信息畅通和及时有效。我局能够在规定的期限内，按照规定的范围、规定的程序主动公开政府信息，并及时更新，涉及内容包括本部门机构职能、机构设置情况、工作动态、政策法规、三公经费等，对重要事项实行决策前、实施过程及实施结果的全过程公开。保证制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，政府信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。没有发生因政府信息应公开而未公开或不应公开、公开不及时情况引发的群众投诉。一年来，我局共整理、发布部门动态、市场监管、文件、公示公告等各类信息246条。
一年来，我局全面深入推进依法治县务实创新取得了一定成绩。今后我局将进一步抓住依法行政这条主线，严格执法，依法规范公开运行行政权力，实现法治工作系统化推进。
第12篇：依法治县
依法治县汇报材料
十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，从而对依法治国的大纲和精神要旨的作了具体的阐述，同时是自建党建国历次全会以来中央首次以依法治国为主题的一次全会，体现了我党执政理念的重大转变。作为县级单位,如何推进依法治县，确保中央精神落到实处、收到实效，现作以下汇报
一、现阶段我县的法治情况
(一)依法行政（执政）方面，我县在依法执政、依法行政工作方面呈现出“领导重视、部门齐抓”的良好态势。一是落实领导责任，把依法行政纳入政府、部门年度目标责任考核,细化依法行政考核的内容、标准,以考核为抓手促进法治政府建设持续推进。二是树立法治理念，领导干部法治观念和法律素质明显提高，充分发挥了带头示范作用，进一步提高依法执政、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，职权法定原则得到了很好的贯彻。）。三是完善重大行政决策机制，执行民主科学决策（三是完善决策机制，坚持科学民主决策，健全完善体现以人为本、执政为民的决策机制，严把法律关口，确保政府行政决策科学化民主化,公信度、执行力和满意率明显提高）。四是建立健全了规范文件制定审查机制，严把文件的合法性，同时在深化体制改革创新和社会稳定取得一定成效。 (二)公正司法方面，司法公正是司法能够取得公信力的基础，法治建设是否取得成功，其中一个重要指标就是司法是否公正，公信力是否足够。近年来，在县委、县政府和社会各界的支持下我县的法院开展了“三-三制”审判工作模式，该模式在审判工作中显示出其可操作性和优越性，化解了大量矛盾纠纷和棘手案件，真正做到了“调解、案结、事了、人和”;检察部门能够独立的行使自己的检察权。
(三)法制宣传方面，为了加大普法工作力度，推进法制建设进程，县委成立了普法依法治县工作领导小组，县委书记任组长，设办公室挂靠在司法局,明确其工作职责之一就是负责检查、指导、督促全县普法依法治理工作，推动法制建设进程，全面实施普法依法治县工作。目前我县普法办有兼职工作人员5人，承担着县法律普及宣传和法律考试工作政法机关和司法部门开展了农村的普法教育，在一些典型的行政村建立了法制文化广场,如十里铺管家湾村和石沟柳家洼村，同时培养了一批农村普法骨干，积极开展“送法下乡”活动以及组织宣传法制文艺节目下乡演，营造基层法治文化气氛，对提高村民法制素养有一定的提升。
(四)全民的守法意识方面，由于普法工作脚步扎实、依法行政快速推进、执法工作逐步规范、司法公正充分彰显、全民守法意识不断增强，民事、行政、刑事违法案件均有较大幅度的下降，社会治安环境持续良好，初步形成人们“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。
二、今后全面推行依法治县的措施
（一）坚持党的领导和加强党的建设。没有党的坚强领导，我们国家就会是一盘散沙，现阶段我国还长期处于社会主义初级阶段（我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段），必须坚持依法治国和以德治国相结合，必须坚持党的领导，尊重人民的主体地位（尊重人民的主体地位与坚持党的领导相结合（这是句原话应该这么说）。在推进法治建设过程中，必须旗帜鲜明地把党的领导贯彻到依法治县全过程，充分发挥县委在依法治县过程中的领导核心作用，建立健全党委统一领导、人大、政府、政协、司法机关各司其职，人民群众广泛参与的法治建设推进机制和工作合力。（坚持党的领导是中国特色社会主义法治国家建设的必须,是确保依法治县政治方向的需要,是治国先治党的内在要求,是党员在依法治县中发挥表率作用的需要。只有坚持党的领导才能确保依法治国方向正确,为全面推进依法治国提供坚强有力的政治保证。）（这段重点论述党的领导的重要性）
（二）推行全方位的依法行政。依法行政是依法治国的关键。推进依法治县工作，关键是提高各级领导干部的思想认识，切实转变观念，坚决消除以言代法、以权压法、徇私枉法。行政机关是实施法律法规的重要主体，必须带头严格执法，以建设法治政府为目标，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，把合法性的审查作为决策的首要条件，严格把关，做到依法决策、科学决策；建立重大决策终身追究和责任倒查机制，对决策不当和履职不尽责造成严重后果的要严格追责，增加违法成本；严格规范公正文明的执法体系。
（三）切实提高司法部门的公信力。公正是法治的生命线。推进依法治县，必须按照中央及省、市部署，完善司法管理体制和司法权力运行机制，推进独立司法、阳光司法、为民司法。县委、县政府要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立行使司法权，建立领导干部干预司法活动登记、报告、通报和责任追究制度，保证司法公正独立。加大对司法活动的监督力度，规范司法机关自由裁量权行使，落实司法人员办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保严格司法。
（四）要加大法制宣传教育的力度。现在和西方一些国家相比，我们的文明程度还有不足，主要原因是人的法律意识不强。因此，要加大法律宣传力度，充分借助电脑网络、微信、微博等各类媒介，不断深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，加强法治公园、法治广场、法治长廊、法治板报等阵地建设，增强普法宣传教育的实效性，使法治精神真正进入人心，在全社会形成知法遵法用法的氛围，不断夯实全民守法的基础。
（五）加强基层和社会各领域依法治理的能力。群众是依法治县的最主要的参与主体，必须把维护和保障群众权益作为最高标准，发挥好人民群众在法治建设中的主体作用。对县、乡、村每一个层面都要赋予明确职责，纵向是每一个层面，横向是社会各领域各方面，建立起纵横交织的依法治理体系。完善群防群治机制，在社区、美丽村庄推行网络化管理，建立群众性安全防范网络。要充分动员全社会力量，自觉遵法守法，依法办事。
（六）加强法治队伍建设。法治强不强，队伍是根本。建设一支高素质的法治队伍是推进依法治县的核心力量。按照政治过硬、责任过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，抓好法治队伍建设，制定教育培训计划，探索建立执法教育效果评估机制，全面提升司法干部思想政治素质和业务水平，坚持秉公执法，杜绝法外施恩，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。
第13篇：依法治企
坚持依法从严治企
努力保障公司又好又快发展
2008年，在集团公司的正确领导下，供电公司紧紧围绕建设“一强三优”现代公司战略目标，以法律风险防范为工作主线，建立健全法律风险预警机制，创新普法形式，规范制度建设，严格案件管理，促进了公司持续、健康、稳定发展。现将我公司依法治企工作开展情况汇报如下：
一、超前预警，增强企业防范法律风险能力
公司充分认识到强化依法治企工作的重要性和紧迫性，高度重视法律风险的防范和控制，把法律风险防范长效机制建设作为重点，突出强调，大力推动。立足于事前预警和防范，在法律风险管理方面做到了“三个坚持”：
坚持有计划地开展法律风险防范。凡事预则立。每年年初，认真研究经济社会发展形势，密切关注与企业发展相关的法律法规颁布实施情况，深入剖析企业发展现状及存在的主要法律风险，科学梳理，统筹计划，制定年度法律风险防范工作要点，引导公司全面开展法律风险防范活动。在超前分析各种复杂情况和问题的基础上，制定了2008年《法律风险防范工作要点》，在电费回收、停电、触电、劳动用工等六个方面有针对性地提出了36项防范措施，指导基层单位结合实际，逐项落实，风险化解能力得到加强。在上述方面，没有因公司责任而引发诉讼纠纷案件。
坚持有重点地开展法律风险预警。紧密结合企业中心工作，超前分析各阶段影响公司生产经营的重大问题或潜在风险，及时发布法律风险预警报告，防患于未然，维护公司安全稳定大局。《劳动合同法》颁布后，针对劳动用工管理存在的问题，提出了《进一步规范劳工用工的法律意见书》、《农电工定员定编中存在问题的法律意见书》，组织开展了清查劳动合同、规范劳动关系工作，制定完善劳动用工、农电工、外聘工管理办法，重新修订了劳动合同文本，并根据专业和岗位划分，重新签订了中、长、短期劳动合同，健全了劳动用工管理体系。6月，针对迎峰度夏、奥运保电等艰巨任务，下发了《奥运期间法律风险预警》，指导干部员工慎重做好有序供电、电网迎峰度夏安全、网络档案信息安全等工作。12月，下发了《春节前后法律风险预警》，涉及劳动用工、电费回收、农村安全用电、电力设施保护等多方面内容，及时提醒广大员工增强风险敏感性，依法开展各项工作，有效防范了风险。
坚持开展案件风险月度预测。建立案件月度报告制，每月下发一期《案情分析报告》，对新发涉电纠纷案件进行认真分析，研究剖析存在的问题，预测风险，吸取教训，制定整改方案，明确防范措施，落实责任，堵塞管理漏洞，把问题整改的过程作为全面提升经营管理水平的过程。同时举一反三，开展警示教育，纠正工作中不规范行为，降低了责任事故发生率，有效防范、化解了风险，避免和减少了损失。
二、创新普法形式，强化全员法律意识
深入贯彻落实集团公司“五五”普法规划，认真抓好法制宣传教育，开展形式多样、内容丰富的普法活动，进一步增强了干部员工依法办事的自觉性和主动性，强化了全员法律意识，促进公司健康稳定发展。 结合“法律六进”活动，广泛开展普法宣传。制定分类普法工作方案，扎实开展“法律进机关、进车间、进班组、进家庭”活动。开展“法律进机关”活动，重点加强领导干部学法用法，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，促进领导干部学法用法常态化。开展“法律进车间”活动，把学法用法情况纳入车间管理、经营效益考核的内容，按年度进行量化考核，积极引导车间加强法制宣传教育阵地建设，开辟学法园地，定期开展紧密结合生产实际的法制宣传教育活动。 开展“法律进班组”活动，针对各班组的职能特点，落实学法组织机构，制订学法计划，发放学法资料和读物，聘请授课教师，定期开展学法考核。开展“法律进家庭”活动，结合员工生活区实际，加强维护生活区安全稳定的法律法规宣传教育，深入开展依法治区活动，积极构建企业、小区、家庭“三位一体”的法制教育网络。过有广泛深入的“法律六进”活动，强化了广大干部员工的法律意识、风险意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，对促进公司各项工作依法有序开展起到了积极作用。 创新普法形式，增强全员法律意识。丰富网络普法内容。积极探索推进法制宣传教育工作的新途径、新方法。充分发挥网络普法阵地作用，丰富公司“法律在线”信息网站内容，及时添加国内知名专家对《物权法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等与公司发展密切相关的新法
律法规视频讲座。新创《每周说法》、《案情报告》法制宣传栏目，刊登与公司生产经营及员工切身利益密切相关的热点、难点问题，贴近实际，寓教于乐，增强了知识性、可读性和趣味性，提高了广大员工学法用法的积极性。分类普法，注重实效。认真研究不同对象对法制宣传教育的不同需求，调查实际工作中可能遇到的法律问题，区分对象，重点培训，提高普法针对性。2008年，举办“供电所长法律实务讲座”、“基建人员法律实务讲座”等5期法律专题讲座，培训员工276名，取得了较好效果。
三、严格管理，提高企业法制化管理水平
思想上、行动上和集团公司保持高度一致，苦练内功，在强化严格管理上狠下功夫，扎实推进依法从严治企工作，把依法治企的各项要求和措施不折不扣地落到实处。
严格规范制度管理。成立了“制度管理工作委员会”，制定下发了《日照供电公司制度管理委员会工作管理办法》、《日照供电公司制度管理办法》，明确归口管理部门，落实管理职责，规范规章制度立、改、废等工作流程。开展制度清理，分生产、经营、政工、综合四个专业，对293项制度和执行情况进行全面梳理，明确了有效制度目录，修订和废止清单，确保制度的合法性、统一性和时效性。抓好有效制度的学习贯彻，增强干部员工按章办事的自觉性，避免制度束之高阁、形同虚设，维护制度的严肃性，提高制度执行力。对需新制定、修订的制度，明确工作计划和要求，督促加快进度，尽快完善制度体系。
依法妥善处理纠纷案件。重视每起案件的处理，组织涉案单位有关人员召开案情分析会，认真研究最佳解决方案，充分做好举证和诉讼准备。加大和司法机关的沟通协调力度，努力争取理解和支持，依法维护企业合法权益。针对基层员工法律责任意识、依法维权意识不强、诉讼案件处理较为被动的状况，建立诉讼案件责任考核制度，对于由于工作不到位、责任心不强、管理有漏洞、隐瞒不报等问题造成不利诉讼后果的，严肃追究相关部门和人员责任，按情节轻重分别给予通报批评、经济考核等处罚。深入开展典型案件分析，把握案发规律，积累处理经验。9月份，华北区域法律纠纷典型案件研讨交流会在我公司召开，国家电网公司、华北电网公司及其直属单位的30余名法律专家参加会议，对近年来诉讼案件管理工作和典型案例进行经验交流和点评，为公司进一步提升依法维权水平，提高防范法律风险能力起到了较好的促进和指导作用。
以上是我公司在依法治企、依法经营工作中的一些粗浅的尝试和体会。我们的工作与集团公司的要求相比，与兄弟单位相比，还存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道远。我们将认真贯彻本次会议精神，全面落实集团公司依法治企活动的部署和要求，进一步解放思想，转变观念，明确重点，采取有力措施，全面提高依法治企工作水平，营造良好内外部发展环境，推动公司又好又快发展。
第14篇：依法治企
【提要】
依法行政是法治的关键和核心，其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张，使对行政权力的制约成为国家权力制约的重中之重。早在党的十五大，党中央确定了依法治国的基本方略。党的十六大全面贯彻\"三个代表\"思想，进一步把建设法治国家、建设文明政治建设小康社会的目标提到全党面前。而建设文明的现代法治国家，各级政府依法行政是首要前提。2004年国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》和7月1日正式实施的《行政许可法》，对依法行政在法律上进一步加以规范。从工作层面上看，政府工作无论是宏观调控、市场监管，公共管理还是社会服务，它涉及社会各领域、各层面，涉及到每一个公民、法人和其它组织的权利义务，事关国家、民族的进退兴衰。而行政权力运作总是主动的、单向的，是以国家强制力做后盾的。如果不能全面依法行政，这种权力就可能被滥用，就可能出现盲目，专断、腐败，给事业造成严重危害。从法制层面看，经过近二十年，特别是党的十五大以后，我国立法步伐加快、立法质量提高。到目前，已经基本形成了较完备的法律、法规和规章体系，无法可依的问题基本解决。党的十六大后，全面建设小康社会，深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的新形势均对依法行政提出了新的要求，如何适应这些要求，积极推进依法行政，并在推进中实现自身由形式主义向实质主义的转型，是今后开展依法行政工作的亟待解决的重大课题。
本文从依法行政的重要意义入手，分析了我国依法行政的发展现状、取得的主要成就和经验以及存在的主要问题，进而提出全面推进依法行政的三点对策。第一部分论述了依法行政的重要意义。依法行政体现了执政为民宗旨，是实现行政管理统一性、连续性和稳定性的重要保证，是提高行政管理水平和效率的根本途径，是规范行政监督的有效手段。第二部分对我国依法行政的发展现状进行了分析。我国依法行政取得的主要成就是行政机关工作人员的法制观念和法律意识不断增强，制度建设逐步加强，依法行政的制度框架基本形成；行政执法体制改革进一步深化，行政执法监督不断加强，行政执法水平和效率不断有所提高。我国依法行政中存在的主要问题是依法行政意识不强，公务员法律素质参差不齐；决策程序不完善，政令不够畅通问题比较突出；依法行政体制不顺，监督机制不完善。最后总结了我国依法行政取得的6条经验。第三部分提出了解决问题的几点对策。一是树立依法行政理念，二是认真贯彻实施《行政许可法》，三是加强对依法行政的监督。
【正文】
依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是我国民主政治建设的重要组成部分。依法行政就是行政机关行使行政职责、管理公共事务必须由法律授权并依法律规定。在我国，依法行政的提出到实践虽然时间还不长，但已取得了较大成效，同时也还存在一些不可忽视的问题，仍需进行坚持不懈的努力。
一、依法行政的重要意义
全面推进依法行政、努力建设法治政府，对于象我国这样缺乏法制传统的国家，具有划时代的意义。
（一）依法行政体现了执政为民宗旨。依法行政保证行政管理为人民服务的目标，体现了执政为民的宗旨，是维护最广大人民群众利益的本质要求。人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关依法行政，就将保证行政管理遵循为人民服务的目标，使行政管理不致偏离航道。一切为了人民是政府工作的根本出发点和归宿，推进依法行政、建设法治政府，有利于促进各级政府依法履行职责，规范和约束行政权力，保障人民群众依法享有各项权利和自由；有利于人民群众对政府的监督，使政府工作人员摆正与人民群众的关系，全心全意履行为人民服务的宗旨，克服官僚主义和杜绝腐败现象，真正做到执政为民。
（二）依法行政是实现行政管理统一性、连续性和稳定性的重要保证。法治国家的最重要的特点是国家一切活动的统一性、连续性和稳定性，这同时也是依法行政给行政管理带来的保障。政府工作涉及到政治、经济和社会生活的各个方面,可以说是千头万绪,错综复杂,特别是实行市场经济体制之后,对政府的领导能力、工作标准要求更高了。而多年来行政管理水平不高的问题一直在困扰着我们。要解决好这些问题,保证形成良好的管理秩序,最重要的是要确立相对稳定的规则并且严格执行。管理国家的权威不是依赖于特定的人,而在于非人格化的法律,是一个国家政局稳定、社会安定、经济发展的最基本条件。依法管理、依法办事,才能保证行政管理的统一性、连续性和稳定性,从根本上提高效率,保证行政管理实现科学性、权威性、有效性的统一。依法行政,已经成为发达国家政府普遍奉行的基本行为准则,成为衡量行政管理是不是文明进步的主要标志,成为现代社会法制建设发展的大趋势。
（三）依法行政是提高行政管理水平和效率的根本途径。依法行政是加强政府自身建设，提高行政管理水平和行政效率的根本途径。在全面建设小康社会的新阶段，政府工作任务十分艰巨。要不负人民重托，履行宪法和法律赋予我们的各项职责，至关重要的是加强政府自身建设，提高行政管理水平和行政效率。建设法治政府，可以促进各级政府贯彻落实科学发展观和正确政绩观，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，提高行政管理效能；可以增强各级政府工作人员依法行政的能力，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，维护国家利益和公共利益。依法行政，在法律规定的范围内决策，依照法律规定执法，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和矛盾。按法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，将大大提高行政效率，这也一再为我国历史所证明。
（四）依法行政是规范行政监督的有效手段。行政权是国家权力的组成部分,是政府的专属权力。行政权在运行过程中,对整个社会来说是一种支配权，有强制力做保障，容易和获取私利相连系。正确行使,能给民众带来物质利益和精神利益,满足维护公共利益和公共秩序的需要。但同时,权力对某些人又有极大的诱惑力,在分配社会价值和资源过程中,很容易利用手中的权力谋取利益。在这种情况下,特别需要对行政权的运用加以控制、规范和监督。要使监督取得成效，必须要有监督的标准和程序。依法行政,正是防止行政权滥用的良药妙方。只有遵循法定程序进行监督，才能保障监督顺利、有效、正确地进行。
二、我国依法行政的发展现状
我国依法行政的基本现状是：成绩与问题并存、紧迫性与长期性并存、动力与阻力并存、机遇与挑战并存〔注①〕。
（一）我国依法行政取得的主要成就
经过多年的努力，我国依法行政取得了长足的发展，依法行政已取得了较大的成就。政府法制建设得到加强，立法工作步伐加快，质量不断提高；行政执法体系逐步健全，执法力度加大，保证了法律法规的贯彻实施；行政管理体制改革稳步推进，政府职能和管理方式逐步转变，行政监督制度不断完善；各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识增强，依法行政能力有所提高。
1.行政机关工作人员的法制观念和法律意识不断增强，制度建设逐步加强，依法行政的制度框架基本形成。随着我国经济体制的逐渐转型和各个领域的行政管理工作越来越多地纳入法制轨道，依法行政的口号开始提出。这一口号的首次法律表述见著于1995年2月全国人大第三次修订的地方组织法。为了适应依法行政的需要，近些年来，各级政府法制机构和行政执法部门结合全民普法的重点向行政执法人员转移，对各级各类行政执法人员进行了法律知识培训。通过依法治国方略的深入贯彻和法制宣传培训，行政执法队伍的法律素质有了较大的提高，依法行政的观念不断增强。依法行政，法律制度建设是前提和基础。在制度建设方面，有三个显著变化：一是坚持立法决策与改革发展决策相适应，用法律手段引导、推进、保障改革和建设事业的发展。二是增强立法工作的民主性和透明度。三是注重政府规则与国际惯例的接轨。行政诉讼法律制度的建立，是我国依法行政法律制度开始确立的开创性的标志。我国建立了法规规章备案审查制度。自《法规规章备案条例》颁布以来，我国法规规章实现100%备案。
2.行政执法体制改革进一步深化，行政执法监督不断加强，行政执法水平和效率有所提高。我国行政执法体制改革的目标就是要逐步建立与WTO规则相适应的统
一、规范、高效的行政执法体制，建设廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍。为了克服我国多年来形成的制约依法行政工作向纵深推进的体制性弊端，由国务院的统一部署，启动了几个方面的行政管理体制改革。一是从2000年开始对省直各单位的行政审批事项进行了两次大规模的清理，为转变政府职能，建设廉洁高效政府和优良经济发展环境创造了条件。二是1998年以来，根据行政处罚法关于“一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”的规定，先后在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权工作，对解决部门林立、职能交叉、重复处罚、执法扰民等行政执法体制中存在的问题产生了突出的效果。三是在连续几轮精简机构的基础上，根据国家有关要求，确定了综合执法试点城市，这方面的深入探索正在积极进行。推行依法行政以来，我国已形成了纵横交织的行政监督网络，行政执法监督制度逐步建立和落实。从上到下建立起一系列层级监督工作制度，如规范性文件备案审查制度、行政执法矛盾协调制度、行政执法责任制度和行政处罚统计、重大行政处罚决定备案、一般行政处罚案件卷宗的调阅抽查等制度。既有以综合监督、职能监督、主管监督、行政监察等主要形式构成的国家行政机关的内部监督，又有中国共产党的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督、社会团体的监督、舆论的监督等形式多样、范围广泛的外部监督〔注②〕。近些年来，各级政府采取一系列措施，全面推行行政执法责任制，大力清理整顿行政执法主体和行政执法队伍，积极开展综合执法改革试点工作，把秉公执法、文明执法和改革执法体制、机制作为转变政府职能、转变机关作风、建设服务型政府、改善投资软环境的硬着子，努力营造最优效率环境、最佳执法环境和最好服务环境，促进了依法行政，执法效率和执法质量有所改善。
（二）我国依法行政中存在的主要问题
我国的依法行政状况总体上已大为改观，并在逐步向良性化方向发展。但是，目前我国的依法行政还处于初步阶段，还存在一些不容忽视的问题： 1.依法行政意识不强，公务员法律素质参差不齐。部分行政机关领导和工作人员的法治观念还远远不适应全面推进依法行政的需要。例如，对“依法治国”、“依法行政”的认识仅停留在口头上，并未变成自觉行动，或者把法单纯看作是治理老百姓的工具；对法采取实用主义的态度，当法被用来管理经济和社会时能想起法的重要，当法被用来规范自身的决策和执行行为时又认为法束缚手脚；在思维方式和行为准则中还保留较深的“人治”观念，习惯于以言代法甚至以权压法。个别行政机关执法人员素质底下，全心全意为人民服务的意识不强，唯上是从，唯利是从；“重实体，轻程序”，不告知、不听取相对人的陈述申辩，甚至对相对人争辩，认为态度不好而加重处罚；业务知识欠缺，赶不上时代步伐；依法行政意识不强，执法手段简单、粗暴，为民服务思想淡薄。有些行政机关执法人员工作作风不扎实，不按法律规定的程序严格执法。有的随意扩张权利，越位执法，执法不公，滥用查封扣押权、强制执行权。在行政管理活动中，有些执法人员不是本着管理、服务的目的，而是抱着挑毛病、耍特权、多罚款的心态，把法律赋予的权利，变成了罚款、谋私的工具。行政执法人员素质不高，是多方面的原因造成的，既有历史原因，也有现实原因：既有体制原则，也有制度原因；既有行政执法人员自身的原因，也有行政机关的原因，还有社会的原因。
2.决策程序不完善，政令不够畅通问题比较突出。一是决策制度不完善。一方面，人民群众对重大决策、重要干部的任用事项的知情权、参与权、选择权、监督权落实不到位。另一方面，一些党委、政府的决策程序不完善，民主集中制形同虚设，少数人决定重大事项；科学论证不够，凭经验、凭好恶盲目决策；决策监督不到位，干部对决策的失误很少承担责任。二是对行政决策的合法性、民主性和科学性重视不够，决策程序不完善，决策责任追究制度不健全，导致决策失误频频发生，给经济、社会发展和人民权益造成重大损害。河南邓州市几家执法部门曾召开会议，对向城区护城河倒垃圾的多家饭店下达了“关门搬迁”的通知，结果造成饭店效益受损，差点引起行政诉讼。本应该有更好的办法解决这一问题，但决策失误却使政府部门变主动为被动，教训很深。政令畅通也是政府提高执政能力的一个重要方面。在有的地方，上级政府部门的决策，到了下级就得不到执行，近年来，随着社会主义民主法制建设进程的加快和依法行政工作的全面推进，各级人民政府及其所属工作部门运用行政执法手段，在统筹、指导、监督、协调经济社会事务中取得了一定成效。但是，由于一些执法机构和执法人员执法为民的观念不强、执法水平不高，在行政执法工作中，仍有有法不依、执法不严、违法不究的问题存在，仍有政令不畅通、职责不到位的现象存在，仍有不接受监督、不倾听群众意见、不廉洁行政的行为存在，使得行政执法不作为和乱作为的现象时有发生，损害了国家利益、公共利益和公民、法人、其他组织的合法权益，损害了政府形象。 3.依法行政体制不顺，监督机制不完善。我国现行的执法体制存在不顺的问题，既有政企不分（行政管理部门办企业），政事不分（一些事业单位行使行政职能）的问题，又有行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，缺乏协作的问题，还有部门管理交叉过多，职责不消，甚至“利益型”（即为本部门、本单位的小团体利益）执法的问题。行政越轨，主要表现为越权执法，不作为违法、滥用行政权，乱施处罚，以及“权权交易”、“权钱交易”、“权色交易”等等。行政越轨，损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，对党的建设、政权建设、行政机关建设都是极其有害的。我国现阶段已形成行政监督网络，但是绝大多数监督主体的监督软弱乏力，各级人大及其常委会的监督实际运用很不够，所发生的实际效力极为有限；民主党派的监督流于形式，作用尚未充分发挥；人民群众的监督名不符实，实际效力极低；司法机关困惑较多，实施自满荆棘不少；舆论监督受制较多，难于放手发挥作用；行政机关的职能监督、行政监察等内部监督由于受复杂情况和关系等因素的影响，虽然能够发挥一定的作用，但力度不够。例如，作为行政系统内的专门监督的行政监察，由于它与行政机关有着行政隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。还有，行政复议也存在着一些亟待解决的问题。目前，有些同志怕麻烦、推诿等不愿受理行政复议申请的情况还在相当程度上存在，在行政复议决定上，还存在该撤销或者变更而维持的情况，上下级之间“官官相护”的问题尚未彻底解决，等等〔注③〕。
（三）我国依法行政取得的经验
经过多年来的实践，我国依法行政积累了许多丰富的经验，主要是：
1.全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把反映先进生产力发展要求、遵循中国先进文化的发展方向、体现和维护最广大人民的根本利益，作为依法行政的出发点和落脚点。始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持正确的政治方向。 2.依法行政必须坚持宪法原则。宪法所确立的基本原则、国家根本制度和公民基本权利义务的规定，体现了全国各族人民的共同意志和根本利益，是一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体的根本活动准则，也是依法行政的基础和依据。一切推进依法行政的制度和措施，都必须符合宪法的规定。
3.始终坚持把推进经济、社会协调发展，促进改革，维护稳定，作为依法行政的根本任务。推进依法行政必须始终围绕改革、发展和稳定的大局，保持依法行政与经济和社会发展相适应。
4.要有计划、有步骤地分类推进依法行政。目前，我国经济体制还在转轨过程中，各地经济、社会发展很不平衡。因此，推进依法行政要结合不同地区经济和社会发展的实际，确定切实可行的目标、任务和措施，有计划、有步骤地分类进行。 5.把勇于探索、不断创新作为推进依法行政的动力。适应社会主义市场经济发展、对外开放和社会全面进步的要求，依法行政必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新体制、机制、制度和方法。
6.依法行政的推进必须与行政机关工作人员、特别是领导干部的观念转变和法律素质提高形成良性互动。应当加强对行政机关工作人员、特别是领导干部依法行政素质的培育，不断提高其依法行政的能力和水平，使依法行政真正成为行政机关工作人员、特别是领导干部自学的行动。
三、解决问题的几点对策
（一）树立依法行政理念
1.树立法律至上理念。法律至上，是指法律取代其他社会规范成为政治、经济、和社会生活的主宰，具有最高的权威和效力。当前树立法律至上理念也是我国推进依法行政工作的前提条件。很难想象，在一个法律并不具备最高权威和效力的国度能真正实现依法行政，此时的依法行政只不过是权力的一个好看的摆设而已。我们要推进依法行政，首先就必须培养起人们对法律的信仰，因为没有被信仰的法律只是一个没有灵魂的躯壳，并不能真正规范权力，而要使法律被信仰，一条重要的路径就是使法律（尤其是宪法）在行政中真正树立起至高无上的地位。法律至上不仅要求法律具有秩序意义上的最高权威和效力，而且还要求法律作为一种价值追求而不是一种工具存在并发挥作用。当前，受制于长期的封建专制统治，人治传统、法律工具论思想在人们的心目和行为方式中具有极为浓厚的影响，现实中权大于法、情大于法等现象普遍，法律缺乏权威，得不到贯彻或被任意违反，其根源即在于法律缺乏价值属性而导致不被信仰，法律现实中没有在政治和社会生活中确立至上的地位，这反过来更强化了法律工具论、人治的意识和相应行为，形成了一种“怪圈”。要扭转这种局面，出路在于树立法律至上的权威和地位，使法律真正作为一个规则运行并发挥作用，分配权力、义务，实现自由、公平和正义，在自我完善的基础上形成与社会的良性互动关系，最终实现人治文化向法治文化的转型，实现依法行政。 2.树立权利本位理念。当前我国行政现状中，权利得不到应有的保护与重视是较为突出的问题，行政立法上主要问题是对不同权利主体设定了种种区别待遇，重管理轻服务，重义务轻权利，具有义务本位、管理本位的倾向；行政执法上主要问题是粗暴执法、野蛮执法，任意侵犯相对人的权利。衡量良法与恶法的一个重要标准就是看是否符合权利本位要求，良法才能得到普遍的服从。树立权利本位思想，要求政府在立法中，要制定有利于符合市场经济和社会发展的良法，在执法中要以保护相对人的合法权益为目的，实现公共利益和个体利益的平衡，最大限度地提高法律的权威和执法的成效，使依法行政与市场经济发展、社会进步相协调。
3.树立社会和市场自治理念。正确处理政府（国家）与社会、市场的关系，明确政府职能和权力的界限，是规范行政权力、促进依法行政的前提。树立社会、市场自治理念，是指对待社会和经济事务，应当优先由社会和市场自主进行处理，政府仅在社会、市场无法解决时起到“拾遗补阙”的补充作用，政府不能代替社会、市场的作用，不得任意干涉社会和市场的自由。20余年来，伴随着经济上市场经济的逐步确立以及经济、政治领域改革逐步深入，政府取代市场、国家包办社会的一元化格局正在趋于解体，市场取代政府计划成为资源配置的主要方式，社会主体的经济自由和社会自由得到了极大的扩展，国家逐步弱化对经济、社会、文化等领域的控制，正在实现由一个经营者向公共管理者、服务者的角色转变，市场经济经济体制和一个相对于国家的市民社会已初步形成。然而我们由计划经济向市场经济的完全过渡并未最终完成，一方面市场经济体制初步确立，另一方面一些阻碍市场经济的因素尚未被清除，现实中仍在一定程度上存在国家过分干预社会、包办社会的局面，影响了社会自治能力的培养。要扭转上述局面，树立市场、社会自治理念，处理好政府与市场、国家与社会的关系，并在此基础上科学地界定政府职能和权力的范围、政府的作用，有利于促进社会主义市场经济和社会主义政府政治文明的建设。 4.树立程序法治理念。程序法治是法治的本质特征。树立程序实体并重理念符合现代行政的发展趋势〔注④〕。当前我国尚缺乏一部完整的行政程序法法典，仅有行政程序规定散见于各个法律、法规、规章中，只有少数几个执法领域有较为完善的程序规定如行政处罚领域，程序的缺乏除了理论研究的不成熟以外，最主要原因还是程序意识的谈化，过分强调实体的法治，忽视程序的法治。程序的缺位是目前法律实施状况差的主要原因，而推进依法行政最有效、最直接、阻力最小的途径莫过于通过程序公正实现实体公正，制定《行政程序法》，通过程序的公正透明最大程度地消解直至纠正实体中存在的问题，实现行政由传统行政向现代行政的转型，保障依法行政各项实体目标的实现，提供多元化主体利益的反映和协调机制，使依法行政更贴近利益多元化的现实社会，最终使依法行政事业获得最大限度的社会支持，形成社会合力，为法治和宪政达下良好基础。对于我国这样一个利益分化、价值多元且正处于转型期的国家来说，程序能够保证我们的依法行政获得最大的开放性、包容性、正当性，在吸引社会参与的过程中稳妥地、和平地实现相互对立的各种利益之间、实体目标和价值、理想与现实的博弈，以最小的转型成本获得最大的社会效益。
（二）认真贯彻实施《行政许可法》
行政许可法是一部规范政府行为的重要法律，它的颁布实施是我国行政管理体制的一次根本性变革。应以实施这部规范政府行为的大法为突破口，按照“公开、透明、程序、规范”原则，加强依法行政，推动法治政府建设上一个新台阶，推动政府职能转变取得实质性突破，更好地为人民群众服务、为市场主体服务，从法制、制度上切实保护好人民群众和市场主体的合法权益。
1.依照法定权限设定行政许可，加快政府职能转变。行政许可法严格限制设定行政许可的事项范围，严格限定了行政许可的设定权限，规定了什么事项可以设定行政许可，什么事项不可以设定行政许可。在政府管理与公民、法人或其他组织自主决定的关系上，确立了公民、法人或其他组织自主决定优先的原则；在政府管理与市场竞争的关系上，确立了市场优先的原则；在政府管理与社会自律的关系上，确立了社会自律优先的原则。这些制度和原则对防止公权力对社会经济生活和公民个人生活的过度干预，培育社会自律机制，发挥行业组织、中介机构在社会生活中的作用，促进政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，具有十分重要的作用。这就要求我们进一步统一思想，明确权限，自觉维护法制统一，确保政令畅通，消除市场分割、地区保护和行业垄断。 2.坚持行政许可原则，加快管理方式创新。行政许可法所确立的原则和建立的一系列法律制度，对行政机关产生的深远影响，首先是观念的冲击和更新，将促使行政机关树立现代的行政管理理念。行政机关的权力来自人民的授权，来自法律的授予。行政机关实施行政许可，不是对相对人的“恩赐”，而是对申请人行使权利是否符合法定条件的一种核实和认可。行政许可法对需要由多个内设机构办理的行政许可，应当确定一个机构统一办理，实现“一个窗口对外”，规定了统一办理、联合办理、集中办理行政许可的内容〔注⑤〕。这就要求行政机关必须树立服务意识，加快政府信用建设，通过制度创新促使行为规范，办事效率提高，方便群众办事。要加快行政体制改革，推进政务中心建设，合理配置行政权力，克服官僚主义和拖拉扯皮。按照行政许可法的要求，行政机关要将事前行政许可与事后严格监管、直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、加强管理与提高服务有机结合起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，加强对经济和社会事务的管理，提高服务水平和效率。
3.严格行政许可法定程序，规范行政执法行为。行使行政权要权责统一，不能只要权力，不负责任，不受监督，违法行政要承担法律责任。行使行政权既要遵守法律的实体规定，又要遵守法定程序，忽视法定程序，就难以保证实体的公正，也是一种违法〔注⑥〕。这些行政管理理念的确立，对于提高行政执法水平，保证行政权的正确行使将发挥重要作用。许可法规定的一系列方便申请人申请行政许可的制度和程序，以及相对集中行政许可权，一个窗口对外，统一办理、联合办理或者集中办理制度，对行政机关树立服务意识、改进作风有着重要的作用。严格公正执法，确保作出的具体行政行为合法、合理。行政机关实施行政行为时，要坚决克服重实体、轻程序的倾向，在执法过程中严格按照法律、法规、规章规定的方式、时限、步骤、形式、顺序作出行政行为，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权、救济权。违反法定程序作出具体行政行为，就是违法行政行为，得不到复议机关及审判机关的支持。各行政机关要结合实际，对本机关实施的执法程序按简易程序、一般程序和听证程序进行分类细化，确保按程序作出行政决定。
（三）加强对依法行政的监督
1.健全监督工作网络。必须健全监督工作网络，做到上下联动、左右配合，形成合力。通过党内监督、人大监督、行政机关内部监督、社会群众监督、新闻舆论监督和司法监督等全方位的工作监督网络，置所有行政活动于监督之下，达到规范执法行为的目的。
2.完善自我约束机制。执法单位要把法律的、行政的、群众的、社会的、舆论的监督机制，综合性地加以运用，建立起监督的工作秩序，从源头和制度上预防、治理违规执法现象〔注⑦〕。要继续健全完善行政执法责任制，制定行为规范，完善自我约束机制。以贯彻实施《行政许可法》为契机，抓好行政系统行政许可、行政审批、行政处罚、行政收费等行政管理行为的规范化，建立执法责任体系、目标任务体系和评议考核机制，彻底克服行政执法的随机性、任意性，统一制定履行各执法项目时的法定程序，规范标准要求，建立制约机制，减少行政复议和行政诉讼的败诉率。
3.落实错案追究制度。要坚持重证据、有错必究的原则，实行行政监督与群众监督相结合，责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合。依据现行法律法规，在理顺行政执法主体关系，规范行政执法程序的基础上，全面推行行政执法错案责任追究制度，促进行政机关严格执法，减少和防止行政执法过错，保证法律法规的正确贯彻执行。对冤假错案，要本着实事求是，有错必纠的精神，依法予以纠正。对以权谋私、徇私枉法的腐败行为，决不姑息养奸。坚决纠正有法不依，执法不严，违法不究的现象。在查办案件中，既要坚决，又要慎重，严格区分罪与非罪，此罪与彼罪的界限。在打击犯罪的同时，必须注重保护公民的合法权益。 4.强化政府法制监督。强化政府法制监督，确保政令畅通，促进工作落实；积极探索政府法制工作的新思路，推进制度创新和工作机制的创新，促进政府法制工作再上新台阶，更好地服务于经济和社会发展的要求，为建设法治政府而努力奋斗，为全面建设小康社会提供强有力的法制保障。主要是采取规范性文件备案、重大行政处罚备案、常规性的执法检查、执法责任制和错案追究制等手段强化政府法制监督。严格推行行政执法责任制，加大政府法制监督力度。建立完善行政执法配套制度并严格按制度执行，是行政执法合法有效的保障。要把行政执法职责进行层层分解，做到职责明确，岗位明确，责任到人。要完善公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错责任追究制，将行政执法责任追究落实到每个岗位和个人，杜绝只纠正错案不惩戒责任者、只考核不奖惩或者只奖优不罚劣。政府法制办要认真履行职责，积极探索行政执法的绩效评估和奖惩办法，强化政府法制监督，努力推进依法行政。要定期或不定期开展行政执法检查，对检查中发现的问题，要责令被检查单位限期整改，对贯彻行政执法责任制不力的，要进行责任追究。
总而言之，重视并全面推进依法行政，是社会健康发展的关键所在。只有大力实施依法行政，才能促进我国的社会主义市场经济最终取得辉煌的成就，实现我国进入经济强国的最终目标。只要在依法行政中尽快挣脱由自身缺陷带来的阻碍，在严格依法行政的基础上，进一步更新观念，勇于创新，就一定会提高依法行政水平，并成为保障和促进经济和社会发展的巨大动力。
第15篇：依法治镇
一、法治宣传教育方面
1．建立健全五项制度。制定加强全镇领导干部学法用法工作实施意见。建立健全五项制度：一是党委中心组学法制度，党委中心组学法要做到年度学法计划、学习内容、时间、教材、笔记“五落实”，每年进行1次以上法治专题集中学习，中心组成员年底结合年终述职专题汇报；二是建立健全会议会前学法制度，每季度定期会前学法1次以上，强化法治意识，提高依法执政、依法行政的能力和水平；三是建立领导干部任前法律知识水平考试制度，对拟提拔的干部、拟任命的干部，坚持任前法律知识考试；四是建立公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考查制度。
2．加强执法司法公职人员法治能力培训。建立执法司法公职人员法治能力培训制度,成立执法司法公职人员法治能力培训中心，组建由专兼职人员组成的培训团队。对所有的执法司法公职人员进行1次集中轮训和考核，提高依法治理的能力和水平。
3．开展全民学法知法懂法守法活动。以“法律八进”、“送法进基层”、“法制赶场”、“五月综治宣传月”、“12·4”全国法制宣传日等为载体，编制印发与群众生产生活直接相关的通俗法律宣传资料，开展多层次、全方位的法律普及活动，把“六五”普法落到实处。镇属各单位、村（居）要设立法制宣传专栏,每年4期以上；加强农村普法工作，每户培养1名“法律明白人”，通过各种方式,引导群众自觉遵法守法,依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。
二、依法执政方面
4．建立法律顾问制度。组建全镇法律顾问人才库，各村（居）、镇属各单位要聘请法律顾问，司法所、法律服务所积极协助镇政府做好法律服务工作；积极推进村（居）法律顾问工作，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论
作为决策的必经程序，确保法律顾问在重大决策和重要政策等方面发挥好法律把关的重要作用。
5．完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，增强党政机关依法执政、依法行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。
6．完善和落实党务公开制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的以外，党委的决策事务都应公开，党内事务应当通过党内会议、文件、简报等方式及时向党员公开，涉及到经济社会发展和公民、法人及其他组织权利义务的要通过网站、报刊、电视等便于群众知晓的方式公开。
三、依法行政方面
7．实行政府依法决策制度。完善行政决策程序和机制，将决策行为置于法治框架内。实行行政决策公众参与、合法性审查、风险评估和集体讨论决策机制，制定重大事项行政决策实施后评估评价制度，促进行政决策科学合法。
8．深化行政审批制度改革。加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。
9．完善公共资源交易服务平台。依托现有政务服务平台，完善统一规范的公共资源交易平台，实行一体化管理。工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易全部纳入交易服务平台。
10．深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。
11．规范行政执法行为。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、
乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。健全行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告等制度。
12．规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，按照以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督要求优化落实行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。
13．集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。
22．落实问责制度。在全镇国家工作人员中全面推行工作责任制和责任追究制，坚持权责统
一、有错必究。强化问责监督，严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。
第16篇：依法治企
依法治企，创行业一流
随着社会的发展，经济的进步，企业间的竞争日趋激烈。国家为营造良好、稳定、和谐的企业经营环境，不断健全和完善各项法律法规。党的十八届三中、四中全会以“依法治国”为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号，为企业指明了“依法治企”的方向，也为企业发展创造了稳定的发展环境。企业既是法律法规的重要实施者，也是法治社会的重要建设者，依法治企是推行依法治国的基础。
神华宁煤集团大武口洗煤厂是西北最大规模“主焦煤”加工基地，为了能够在新形势下不断寻求新的发展战略，提升企业文化，强化企业管理，壮大企业规模，必须深入贯彻党的十八届四中全会精神，运用法治思维和法治方式正确处理企业经营管理的问题，步入依法治企、科学发展的快车道，为“打造成为国内一流焦精煤洗选加工基地”做好扎实有效的工作。
作为一个大企业，做好依法治企，应该对“依法治企”有全新的认识。
首先，“依法治企”是企业必须坚持的基本原则。企业要想健康、科学、可持续发展，就必须坚持“依法治企”，并且应该是企业自产生到消亡都必须坚持的基本原则。企业的任何生产经营活动，发生的任何经济业务，都必须“依法”进行，违背法律法规及内部规章制度，就应该受到严惩。
其次，“依法治企”是企业维护权益的根本保障。企业只有在法律、规章规范的框架内从事各项生产经营活动才能受到法律的保护，脱离法律的约束就不会得到保障。企业从事生产经营的目的是利润最大化，但是，如果其获得利润最大化不是在法律法规约定的范围内，如非法集资、贩卖毒品等取得，就不会得到法律的保护，相反还会受到法律的制裁。
其三，“依法治企”是企业发展的首要前提。企业在发展过程中，必须坚持“依法治企”，违背“依法治企”，如不正当竞争，损害社会或公众利益，企业就很难发展下去。“三鹿”集团就是很好的例子，它从奶业大王到破产，就是没有做好“依法治企”，对社会及公众利益造成了巨大的伤害。
神宁大武口洗煤厂对“依法治企”有了全新的认识，组织全厂员工学习新的《安全生产法》和《环境保护法》，让每位员工都懂法，知道依法治企的意义；“依法治企”在于人，只要将各项法律法规推广到每一位员工，才能让企业更好的发展下去，所以“依法治企”应做到以下各方面内容。
首先是“法律意识，提高依法办事能力”
企业的员工，尤其是企业的领导和管理人员，必须讲究法制化，在工作过程中，必须按照国家的法律法规及内部规章制度办事，不能违背法律的规定，不能无视内部的规章制度。领导在进行重大决策过程中，必须高度重视民主，必须在赋予的权限内进行决策，不能越权行事。2003年，中航油新加坡公司总裁在集团公司授权的油品套期保值业务后，无视证监会及国务院有关规定，擅自扩大业务范围，从事石油衍生品期权交易，由于错误估计，造成中航油巨亏。该事件的发生就是领导法律意识淡薄，无视法制，越权行事所造成的。
其次是“加强法制建设，提升经营管理水平” 俗话说“无规矩、不成方圆”，任何一个企业如果没有健全和完善的规章制度体系，就会无规章可循、无制度可依，管理必然会出现混乱，甚至会濒临绝境。因此，企业要规范各项生产经营活动，必须建立健全适应企业内部和市场需求的规章制度。制定规章制度时，首先要遵守国家的法律、法规，不能与之相冲突或矛盾，否则规章制度将无效。目前，有些企业的规定，不但自相矛盾，而且与法律原则不相符，还有的规定不够规范。其次要维护企业和员工的合法权益，既不能只考虑企业的利益，不顾及员工的合法权益，也不能只强调员工的利益而损害企业的合法权益，否则就会失去约束力。最后要保证规章制度的执行力，规章制度不是摆设，必须符合实际情况，必须进行贯彻和实施。通过建立规章制度，使企业管理科学化、规范化、制度化，依法建立科学、规范的经营决策机制，构筑起依法治企的防护屏障。
三是“加强普法教育宣传，营造良好管理环境”
一要加大法律法规及企业内部规章制度的教育宣传力度。法律法规的教育宣传不能局限于领导和有关人员，应进行全方位的教育和宣传。应对广大员工进行宣传教育。2014年12月新的《安全生产法》和《环境保护法》在厂内以各种形式对职工进行培训学习，如漫画、图文等方式，使员工自觉接受和维护各项法律规章。同时，对于企业内部各项管理制度，也要全方位进行宣传和教育，领导带头遵守，普通员工才能认真服从。
二要坚持常抓不懈。法律法规及内部规章制度教育宣传不能一蹴而就，要坚持常态机制，不能“一股风”式宣传教育。只有实行常态机制，领导和员工们才能从不知到略知，再到熟知，在熟知的情况下，领导和员工才能知道什么该做什么不该做，才能提高自我约束能力，减少或避免违法行为的发生，才能自觉加入到“依法治企”的队伍中来。
三要将宣传教育与考核相结合。为保证宣传教育的效果，要建立考核奖惩机制，对每次教育结果进行总结，对遵章守纪的人员进行奖励，对违章违纪人员进行处罚，保证考核奖惩机制的公平、公正。只有不懈努力，做到人人都知法、人人都遵章、人人都守纪，才能保证法律法规及制度的执行力，才能使“依法治企”深入有效地贯彻落实。
“依法治企”成为企业文化有机组成，不断丰富和提升企业文化的品质。日本企业界流行一句警语：“能取得优异成绩的公司，必定是企业文化水准高的公司”。企业文化是企业生产经营的“上层建筑”，起到主导作用，它是企业内部逐渐形成的价值取向、理想信念、管理理念、道德规范、行为准则等在内的综合反映。神宁大武口洗煤厂是有着45年历史的老企业，也是历经风雨、历经坎坷，在困难中坚持前行，也在坚持中逐步形成了一套独特的企业文化，“精心打造焦精煤品牌优势，是我厂一惯坚持的经营理念之一”。得到全体员工的衷心拥护，是我们要长期坚持的。
没有强大的企业文化，再高明的经营战略也无法成功，其核心就是管理理念的正确调整。因此， “依法治企”就是要应对这种新变化、新挑战，争取主动调整，谋求企业的长远、可持续发展。要通过逐步的推行，使之成为我们优秀企业文化的有机组成部分，用企业文化去凝聚力量，去规范行为，去解决问题。
其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。神宁大武口洗煤厂将坚持“依法治企”，从领导到每位员工，从工作中点点滴滴做起。 团结一心，共同努力，全面树立“依法治企”的工作理念，为按照行业一流、国内领先的目标，不断做大做强，为打造“国内一流焦精煤洗选加工基地”而不懈努力。
第17篇：全市“四五”普法依法治市工作汇报
“四五”普法以来，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，在自治区依法治区领导小组的指导下，立足于西部大开发和“建经济强市、创旅游名城”的发展战略，全面实施“四五”普法规划，按照“两个转变、两个提高”的工作目标，紧紧围绕中心工作，加强“四个服务”，努力探索普法依法治市工作新思路，不断开创我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了较好成效。
一、加强领导，完善保障措施，实施“一把手”工程
市委、市政府高度重视“四五”普法依法治市工作，将依法治市战略纳入我市“十五”计划。自治区党委常委、市委书记、市依法治市领导小组组长杨刚同志把“实施依法治市战略，为建设现代化国际商贸城营造良好法治环境”作为市委的重要任务之一。在政府工作报告中，市政府把实施依法治市方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。
2001年10月，市人大常委会做出了关于深入开展第四个五年法制宣传教育和依法治市工作的决议。市依法治市办公室制定了我市《关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第四个五年规划》，对我市“四五”普法的指导思想、组织领导、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求，明确规定了按常住人口人均每年0．5元普法经费的财政拨款制度(各区县普法经费按同等数目由区县财政另拔)，为普法依法治市工作顺利开展提供了良好的物质保障。各部门和单位结合自身实际制定了“四五”普法依法治理规划和年度工作计划。“四五”普法启动以来，我市先后两次对依法治市领导小组成员进行调整补充。各区(县)及市属各单位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的组织领导机构和办事机构，实施了“一把手”工程，进一步明确职责，完善各项制度。
二、大力推动领导干部学法用法工作，带动“四五”普法依法治市工作稳步发展
(一)领导重视，率先垂范，自觉学法。
“四五”普法以来，市委、市政府非常重视领导干部的学法用法工作。一是带头学习，主要表现为中心组带头学、法制讲座带头听。我市已连续邀请自治区和我市领导干部学法讲师团成员作了“WTO与中国法制建设”、“实行宪政、加强政治文明建设”和依法预防职务犯罪及依法治国、依法行政等方面的专题法制讲座，市级四套班子领导和县级以上领导干部参加讲座。二是带头参加考试。2002年和2003年，我市已组织全体公务员参加“四五”普法的两次法律知识考试，市级四套班子领导和县级领导干部带头参加，领导干部参考率达100％。
(二)健全制度，领导干部学法用法落到实处。
2003年2月，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发了《关于加强我市各级领导干部学法用法工作的实施意见》。目前，我市已建立和完善了领导干部学法制度，’党委(党组)中心组学法制度、各级领导干部学法轮训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。为落实领导干部学法用法考核、登记制度，市依法治市办公室向全市12000余名公务员发放《领导干部(公务员)学法登记证》。同时，为落实领导干部学法用法工作，我市建立健全督查机制。市委、市人大、市政府、市政协等市依法治市领导小组办公室成员单位每年都要组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等办法，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查；各级人大、政协也充分发挥监督作用，每年分别对同级人民政府相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市办出台并全面实施《乌鲁木齐市依法治理工作目标考核办法》，制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合目标管理考核工作，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。
目前，我市各级领导干部的法制教育向整体联动发展。一是党委部门、法制宣传教育主管部门抓好教育计划的制订和重大教育活动的组织安排，从宏观上把握法制教育的方向。二是发挥好党校、行政学院作为干部教育培训基地的作用。在党校、行政学院开设的县级领导干部和中青干部培训班中，把法律知识作为重要培训内容，并列入考试范围。三是部署领导干部法制讲座，每年不少于2次。“四五”普法以来，由市委、市政府牵头、市依法治市办组织举办的县级领导干部法制讲座有8场，听讲人数达2800人次。特别是今年4月，为提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念，全市开展了宪法学习宣传月活动，举办了“乌鲁木齐市党政领导干部宪法知识讲座”，各区(县)和市属各单位举办科级领导干部宪法知识讲座50余场，参加人数4800余人次。市纪检委、市委组织部、市人事局分别牵头组织所有县级领导干部和科级以下公务员参加为期5天和3天的宪法、行政许可法及两个《条例》培训班。如此大规模的法律知识轮训在我市尚属首次，在全市各级领导干部和全体公务员中引起很大反响，效果显著。四是积极组织各级中心组开展学法普法活动。各级党委(组)中心组结合工作实际，通过开展形式多样、富有成效的教育活动，重点抓好与工作、生活密切相关的法律法规的学习教育，并形成制度。
三、以依法行政为核心，推动普法工
nbsp;一是着力抓好各级领导干部的学法用法工作，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。按照党政、行政执法和司法、科教文卫、经济管理等不同类型，由市依法治市办组织法律专家建立相关法律法规知识测试题库，随时组织上述部门租单位的领导干部进行闭卷考试，考试动真格，以考促学。同时，推进党委、政府重大事项决策法律咨询制度建设，充分发挥法律专家、法律顾问的作用，做到在重大事项决策之前讲行法律咨询和论证，促进领导干部学法用法与依法行政、依法管理的结合。二是继续全面贯彻党中央、国务院关于开展“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序的战略决策精神，依法严厉打击民族分裂、暴力恐怖和宗教极端活动以及各种专项依法治理活动，维护我市社会政治稳定。三是突出重点，加强普法依法治理工作的创新，增强工作的针对性和实效性。继续开展“每月一法”宣传活动，突出抓好宪法、行政许可法的学习宣传。抓好青少年学生、行政执法人员、企业经营管理者、宗教界人干、流动人口等各类重点对象和特定群体的法制教育，继续开展送法到农村、机关、学校、社区、企业、部队、宗教场所等系列活动。四是以地方、行业、基层三大工程为基础，大力实施普法依法治市“一法一实践”工程，围绕各类普法依法治理试点开展法治实践活动，普治并举，整体推进。抓好社区法制教育，落实“法律进社区”的各项工作要求，整合各种法制宣传教育资源，推进社区依法治理。推进农村“民主法制示范村”创建活动，加大对广大农牧民的法制教育。五是加强指导，培育典型，不断总结和推广各类典型经验，通过典型的示范作用，带动全局工作的发展。
在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与实践“三个代表”重要思想和党中央、国务院的要求还有差距。在新的历史时期，全面推进普法依法治理工作，任理而道远。我们决心以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及其三中和四中全会精神，扎实工作，开拓创新，为圆满完成“四五”普法和依法治市的各项任务，促进我市改革开放和现代化建设，实现新世纪新阶段的宏伟目标而努力奋斗。
第18篇：全市“四五”普法依法治市工作汇报
“四五”普法以来，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导和监督下，在自治区依法治区领导小组的指导下，立足于西部大开发和“建经济强市、创旅游名城”的发展战略，全面实施“四五”普法规划，按照“两个转变、两个提高”的工作目标，紧紧围绕中心工作，加强“四个服务”，努力探索普法依法治市工作新思路，不断开创我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了较好成效。
一、加强领导，完善保障措施，实施“一把手”工程
市委、市政府高度重视“四五”普法依法治市工作，将依法治市战略纳入我市“十五”计划。自治区党委常委、市委书记、市依法治市领导小组组长杨刚同志把“实施依法治市战略，为建设现代化国际商贸城营造良好法治环境”作为市委的重要任务之一。在政府工作报告中，市政府把实施依法治市方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。
2001年10月，市人大常委会做出了关于深入开展第四个五年法制宣传教育和依法治市工作的决议。市依法治市办公室制定了我市《关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第四个五年规划》，对我市“四五”普法的指导思想、组织领导、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求，明确规定了按常住人口人均每年0．5元普法经费的财政拨款制度(各区县普法经费按同等数目由区县财政另拔)，为普法依法治市工作顺利开展提供了良好的物质保障。各部门和单位结合自身实际制定了“四五”普法依法治理规划和年度工作计划。“四五”普法启动以来，我市先后两次对依法治市领导小组成员进行调整补充。各区(县)及市属各单位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的组织领导机构和办事机构，实施了“一把手”工程，进一步明确职责，完善各项制度。
二、大力推动领导干部学法用法工作，带动“四五”普法依法治市工作稳步发展
(一)领导重视，率先垂范，自觉学法。
“四五”普法以来，市委、市政府非常重视领导干部的学法用法工作。一是带头学习，主要表现为中心组带头学、法制讲座带头听。我市已连续邀请自治区和我市领导干部学法讲师团成员作了“WTO与中国法制建设”、“实行宪政、加强政治文明建设”和依法预防职务犯罪及依法治国、依法行政等方面的专题法制讲座，市级四套班子领导和县级以上领导干部参加讲座。二是带头参加考试。2002年和～年，我市已组织全体公务员参加“四五”普法的两次法律知识考试，市级四套班子领导和县级领导干部带头参加，领导干部参考率达100％。
(二)健全制度，领导干部学法用法落到实处。
～年2月，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发了《关于加强我市各级领导干部学法用法工作的实施意见》。目前，我市已建立和完善了领导干部学法制度，’党委(党组)中心组学法制度、各级领导干部学法轮训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。为落实领导干部学法用法考核、登记制度，市依法治市办公室向全市12000余名公务员发放《领导干部(公务员)学法登记证》。同时，为落实领导干部学法用法工作，我市建立健全督查机制。市委、市人大、市政府、市政协等市依法治市领导小组办公室成员单位每年都要组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等办法，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查；各级人大、政协也充分发挥监督作用，每年分别对同级人民政府相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市办出台并全面实施《乌鲁木齐市依法治理工作目标考核办法》，制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合目标管理考核工作，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。
目前，我市各级领导干部的法制教育向整体联动发展。一是党委部门、法制宣传教育主管部门抓好教育计划的制订和重大教育活动的组织安排，从宏观上把握法制教育的方向。二是发挥好党校、行政学院作为干部教育培训基地的作用。在党校、行政学院开设的县级领导干部和中青干部培训班中，把法律知识作为重要培训内容，并列入考试范围。三是部署领导干部法制讲座，每年不少于2次。“四五”普法以来，由市委、市政府牵头、市依法治市办组织举办的县级领导干部法制讲座有8场，听讲人数达2800人次。特别是今年4月，为提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念，全市开展了宪法学习宣传月活动，举办了“乌鲁木齐市党政领导干部宪法知识讲座”，各区(县)和市属各单位举办科级领导干部宪法知识讲座50余场，参加人数4800余人次。市纪检委、市委组织部、市人事局分别牵头组织所有县级领导干部和科级以下公务员参加为期5天和3天的宪法、行政许可法及两个《条例》培训班。如此大规模的法律知识轮训在我市尚属首次，在全市各级领导干部和全体公务员中引起很大反响，效果显著。四是积极组织各级中心组开展学法普法活动。各级党委(组)中心组结合工作实际，通过开展形式多样、富有成效的教育活动，重点抓好与工作、生活密切相关的法律法规的学习教育，并形成制度。
三、以依法行政为核心，推动普法工作深入开展
目前，我市已由一般的强调学法、用法逐步向全方位推进依法治理转变，由传统的偏重依靠行政管理手段逐步向综合运用行政手段、经济手段和更多地运用法律手段转变，在立法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等方面取得明显进展，全面提高了我市社会法治化管理水平。各级领导干部努力按照依法治国、执政为民的要求，依法决策、依法行政和依法办事，把政府行为纳入法制轨道。一是进一步加强了地方性法规、规章的立、改、废工作。我市逐步健全与本市经济和社会发展相适应的地方法规和规章，为依法治市提供了较为全面的法律依据。～年市政府组织有关部门对政府所属行政机关行政审批、许可、
审核、备案事项进行了全面清理。通过清理，市政府对所属行政机关实施的市场开办审批等48项行政审批事项予以取消，并向社会公告。二是全面实行行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政。各行政执法部门结合本部门实际，建立和完善了行政执法公示制度、重大行政处罚备案审查制度、罚缴分离制度、行政执法错案责任追究制度和评议考核制度，进一步加强行政执法机关的内部层级监督和社会监督。三是不断完善司法程序，保证司法公正。公安机关依法实行错案责任追究制，检察机关加强法律监督，建立从立案到执行各阶段的完整监督，法院抓住公正执法这个核心，严格诉讼程序，使审判工作规范化。四是成立政府法律顾问组。～年初，市人民政府在专家顾问团的基础上，组建了法律顾问组，在涉及经济建设、社会发展的重大问题时，积极发挥法律顾问组的作用，按照法律程序充分论证、依法决策。五是依法履行职责。针对普遍性的建筑施工企业拖欠民工工资的问题，市政府制定了《乌鲁木齐地区民工工资保证金管理实施细则》，要求建设单位在开工之前，必须先交纳民工工资保证金，努力从源头堵住拖欠民工工资现象；同时，市建委采取一切有效手段，开展了依法解决拖欠民工工资问题的专项治理。市人事部门严把公务员人口关，实行公务员录用“凡进必考”制度。土地部门发挥市场配置土地资源的基础性作用，积极推行土地公开招标、拍卖、挂牌出让。市政府对市政重点工程建设项目全部实行了公开招投标，采取政府集中招标采购制。审计部门对部分党政领导干部进行了经济责任审计。市公安局在坚决执行公安部30项便民利民措施的基础上，从～年9月1日起，又新增了4项便民利民措施。市政府将法律援助列入实事工程，为帮助困难群众和弱势群体，增加了法律援助经费和人员编制，并改善援助中心办公条件，使我市法律援助事业取得突破性进展，为市民提供了更加便捷的法律服务。以上各项措施，有力的推动了我市依法治市进程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切实的落实与发展。
四、专项治理持续开展，“三大工程”全面推进
我市以“严打”整治为重点的专项治理持续开展，及时、有力地打击了“三种分子”的～破坏活动，清理和制止了非法宗教活动的场所及发展趋势，维护了社会政治稳定，保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。全市公安机关严厉打击刑事犯罪，侦破重特大案件。检察机关严肃查处贪污、贿赂、渎职犯罪案件。两级法院及时审判，不断提高办案效率与质量。
以整顿和规范市场经济秩序为内容的行业依法治理不断强化。我市工商行政管理部门为整顿规范市场经济秩序，强化监管，依法规范市场主体准入、市场竞争和市场交易行为。同时，加大了打假治劣力度，2002年以来，发动了6次打假集中行动，摧毁各种制售伪劣商品窝点490个，查扣各类伪劣物质价值达4212万元。质量技术监督局将打假治劣作为“一号工程”来抓，共查处、捣毁生产、销售假冒伪劣商品窝点184个。审计局以争创“精品项目”为主线，全面履行审计监督职能，开展审计工作。2001年以来，已查处违规行为金额232．187万元。市文化局制定完善整顿和规范文化市场经营秩序的实施方案，电子游戏经营场所得到有效清理。
基层普法依法治理稳步推进。我市以基层法律需求为出发点，以维护社区稳定为重点，大力开展了“法律进社区”和社区依法治理实践活动。“民主法治示范村”创建活动也在深入开展，基层民主法制建设进一步加强。
为促进法制宣传教育与法治实践的结合，更富有成效地开展普法依法治市工作，“四五，，普法期间，我市推出依法治市工作新思路——“一法一实践”工程，即：每一部法律法规的宣传教育都要与法治实践相结合，通过具体法治实践活动全面宣传和实施法律法规，达到普治并举，实现地区、行业和基层依法治理。我市已在市、区(县)、街道(乡镇)三个层次上分别抓了依法治市、依法治区(县)、依法治街(乡镇)的典型，确定了不同类型的普法依法治理试点单位。各试点根据实际，结合热点、难点开展了法治实践活动，普治并举。全市已陆续召开了不同层次、不同类型的依法治理经验交流会和现场会，推广经验，以点带面，充分发挥了各类典型在普法依法治市中的辐射作用和示范效应，全市形成了地区、行业、基层依法治理“三大工程”整体推进的良好态势。
五、存在的问题
从总体上看，我市“四五”普法规划正在全面实施，普法依法治市工作进展顺利。但还存在不少问题：一是少数领导干部对学法用法工作认识不到位，学法的主动性和自觉性不强，在落实学法内容和时间上还存在着应付、敷衍和走形式的现象；学法与日常工作繁忙的矛盾日趋突出，只重视工作，忽视新法律法规的学习，只重视专业法的学习，忽视其它法律法规的学习。二是法制宣传工作存在薄弱环节，发展不平衡，流动人口和边远农村的普法仍是难点。
六、我市下一阶段普法依法治市的工作重点
一是着力抓好各级领导干部的学法用法工作，继续推动领导干部学法用法工作的系统化、规范化、制度化。按照党政、行政执法和司法、科教文卫、经济管理等不同类型，由市依法治市办组织法律专家建立相关法律法规知识测试题库，随时组织上述部门租单位的领导干部进行闭卷考试，考试动真格，以考促学。同时，推进党委、政府重大事项决策法律咨询制度建设，充分发挥法律专家、法律顾问的作用，做到在重大事项决策之前讲行法律咨询和论证，促进领导干部学法用法与依法行政、依法管理的结合。二是继续全面贯彻党中央、xx关于开展“严打”整治斗争和整顿市场经济秩序的战略决策精神，依法严厉打击民族～、暴力恐怖和宗教极端活动以及各种专项依法治理活动，维护我市社会政治稳定。三是突出重点，加强普法依法治理工作的创新，增强工作的针对性和实效性。继续开展“每月一法”宣传活动，突出抓好宪法、行政许可法的学习宣传。抓好青少年学生、行政执法人员、企业经营管理者、宗教界人干、流动人口等各类重点对象和特定群体的法制教育，继续开展送法到
第19篇：乡镇“四五”普法依法治镇工作情况汇报
各位领导：“四五”普法依法治理工作开展以来，我镇始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照仪征市确定的在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划确定的工作目标任务，紧紧围绕实现“两个转变、两个提高”的总体目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重普法工作的质量和社会效率，加大力度开展“四五”普法教育工作，不断提高全镇公民的法律素质,有力推进了依法治镇工作进程，促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安大仪”、服务“两个率先”发挥了积极作用，为实现镇党委政府确定的“大干三五年，建设新大仪”宏伟目标构建了良好的法制环境。 回顾“四五”普法依法治镇工作，我们主要做法是：
一、强化组织领导，构建普法依法治镇网络体系在“四五”普法工作中，组织领导是关键，是为“四五”普法工作铺平道路、定好方向的决定因素。我们主要通过五个方面落实基础性工作：一是党委、政府高度重视。党委政府始终把普法依法治镇工作列为年度工作中一项重要内容，将它提到重要议事日程，列入正常性、长期性工作。根据仪征市开展法制宣传教育的第四个五年规划，结合本镇实际，制订了《大仪镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和各年度实施意见，将工作指标层层分解，压力层层传递，具体落实到人头，建立相应的奖惩机制，纳入综治管理的责任考核，促使“四五”普法依法治镇工作真正落到实处。二是健全完善普法网络。建立了以书记为组长，分管政法工作的领导为副组长，综治、司法、公安、共青团、村建、国土、计生、妇联等相关部门负责同志为成员的“四五”普法依法治镇领导小组，坚持以制度建设为突破口，工作制度、会议制度、考核验收制度等各项管理制度日臻完善，形成了主要领导直接抓，分管领导具体抓，小组成员协助抓的长效管理机制。领导小组下设办公室，由司法所长任办公室主任，负责日常工作。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。办公室定期例会，部署每一阶段工作，听取各成员单位的依法治理工作情况汇报。五年来，我们还根据各个阶段中心工作的变化和人员变动的实际，及时抓好领导小组的优化调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。 三是狠抓宣传发动。“四五”普法的开展是法制宣传教育更高的一个台阶，需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开“四五”普法动员大会，全镇党员干部和各界代表200余人参会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，还开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅，播放电视字幕，还组织司法、综治、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览。通过宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。四是齐头并进，职能部门工作深入开展。“四五”普法依法治镇是一项系统的社会工程。镇各行政执法单位、职能部门高度重视法制宣传工作。计生办、民政科、国土所、司法所各司其职，创新工作思路、工作方式，定做各种固定或流动宣传展牌，填补学法的视觉空间。各相关部门还利用逢集在集镇进行法律咨询和巡回展出，接受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。及时宣传部门法律法规，注重法制宣传的成效。五是人大监督有力。镇人大在每年的工作计划中明确提出，对镇普法依法治镇和各单位、部门依法治理工作定期审议，实施监督。“四五”普法期间，镇人大切实履行监督职责，听取并审议了我镇2002年、2004年“四五”普法依法治镇实施情况，2003年国土所执行《土地管理法》工作情况，2003年村建所贯彻实施《江苏省村镇规划建设管理条例》情况，2003年镇教委贯彻执行《教育法》工作情况，并针对实施过程中存在的不足提出合理化、建设性的建议和意见，有力地促进了我镇“四五”普法工作的深入开展。
二、强化基础保障，强势推进“四五”普法工作经济项目建设是生产力，稳定也是生产力，这是全镇上下形成的一致共识。法制宣传教育的目的是促使社会和谐稳定，也是建设法制社会的必由之路。为使普法工作落到实处，镇党委、镇政府舍得投入，强化基础保障，具体做法是：
一、加大经费投入。我们严格按照年人均0.5元的标准，每年从镇有限的财政中拨出普法专项经费，并逐年递增，用于正常性的普法宣传及依法治理。
二、建立普法讲师团制度。造就一支团结奋进、领导有力、业务精良的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇普法讲师团，并多次选送工作人员到扬州、仪征参加各类法律法规知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。此外，还先后邀请有关专家来镇举办各类培训班，专题讲授与“三农”息息相关的法律法规知识，来自全镇的机关干部、村干部、企事业单位负责同志共2000多人次参加了培训。
三、严格落实“四个一”工程。按照要求，镇政府公职人员每人制定个人学习计划；每人都配备了“四五”普法教材和考核习题集，做到人手一册，从而保证了公职人员学法需要；每人每年参加一次学法考试，检验学习成效；每人一本学法登记证，记载学习情况。
四、以点带面，典型引导。为使普法依法治镇落到实处，我们在机关和村（街道）明确了普法骨干，作为学法普法带头人，并对普法骨干培训，高标准，严要求，以点带面，典型引导，从而推动了全镇上下的学法热潮。
三、强化制度建设，为普法依法治镇提供重要保证制度的完善是实施“四五”普法依法治镇的重要保证，在“四五”普法启动阶段，我们就以强化制度建设为突破口，以制度的完善促使学法用法的规范和提高。
一、健全重点对象学法制度。建立并完善了领导干部、公务员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年等重点对象学法制度，从制度层面提供学法的依据。二是建立完善政府法律顾问制度。镇政府聘请了兴仪法律服务所的一名业务精、素质高的法律工作者为法律顾问，积极推行重大决策前的法律咨询审核制度。法律顾问依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并积极参与有关活动，确保政府和各部门行政行为的合法性和有效性。三是巩固和完善法制副校长制度。全镇各中小学都开设了法制课，法制教育纳入素质教育轨道，聘请了司法、公安、法律服务所等部门的工作人员任法制副校长和法制辅导员，并建立了相关的工作制度，有针对性地开展各种青少年法制教育。
四、强化重点对象学法用法，夯实普法依法治镇基础我们按照“教育对象明确化、教育要求具体化、教育形式多样化”的要求，加强针对性，做到因材施教，狠抓普法教育，以达到最佳效果。在抓好面上普法教育的同时，我们着力抓好重点对象的学法用法。一是领导干部学法正轨化。近五年来，领导干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇三套班子每年组织两次以上的集中学法，平时自行安排自学。通过学法让领导干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规和基本内容，并做好学法笔记，使领导干部在学法、用法和守法中发挥表率作用，提高了依法行政、依法决策、依法管理的能力。每年年底都进行普法考试，领导干部参考率达100%，优秀率达100%。做到教育培训有内容、布置工作有检查、评奖记功有标准。二是公职人员学法制度化。机关公职人员按照每年自学40课时，集中培训不少于12课时的要求，熟练掌握和运用相关法律法规，培训考核成绩合格率均在95％以上，自身法律素质明显提高，依法行政、秉公执法的能力显著增强，都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是企业经营管理人员教育经常化。每年组织他们重点学习《民事诉讼法》、《合同法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《公司法》、《劳动法》等法律法规知识，并举办了企业经营管理人员学法考试，巩固学法成果。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力，为打造诚信企业，减少企业经济纠纷奠定了坚实的基础。四是青少年学法长期化。各中小学的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长为龙头，以办公室、教导处、大队部为主体，以班主任、政治（思想品德）教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。近五年来，我们着力增强中小学生的遵纪守法观念，重点学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识。同时还开展“警校共建”、“小手拉大手”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。在初中毕业生“两后”培训期间，主动与学校对接，开展法制宣传教育。近五年来，我镇在校生犯罪率一直为零。
五、外来人口学法特色化。随着我镇经济的发展，流动人口日趋增多。我们根据我镇外来人口较多且较分散的特点，对企业、公共场所进行调查登记，建立档案，推行报备式、公寓式管理，组织外来人员学习《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规，使他们自重、自省、自警、自爱，有力地维护了社会稳定，外来人口犯罪率一直保持为零。外来人口管理已成为我镇综合治理的亮点工程。2003年以来，我们还在广大农户中开展“学法中心户”、“十星文明户”活动，制定切实可行的活动计划，有针对性地开展学法培训，掀起农民学法用法高潮，提高广大农民法制意识和法律水平。
五、强化法制宣传教育手段，推动普法依法治镇工作向纵深发展镇普法依法领导小组结合镇情实际，充分利用文化媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，抓住 “活”“细”、“实”，既注重形式，又注重过程，突破就普法而普法的框架，使法制教育由单一型向多样化转变。
一、普法集中培训与分散教育相结合。在普法教育中既有集中培训，又有分散自学，合理安排时间，既方便了群众，又保证了到课率。集中培训一方面注重发挥固有的人力资源优势，广泛开展多种对象参与的法律培训，另一方面还邀请的有关专家来我镇开展专题讲座。二是普法教育与文艺表演相结合。镇老年文艺队节日期间采取演出形式，编写表演唱等节目，巡回演出，寓教与乐，把法制宣传融入丰富多彩的群众文艺中。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。把普法教育与“婚育新风进万家”活动、两基教育、农业费税改革有机接合，开展了法律知识竞赛法制宣传教育活动，推动“四五”普法的深入开展。四是普法教育与小康社会建设相结合。我们组织村民学习《土地管理法》、《农村土地承包法》，加强土地执法管理，完善农田保护区制度，坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，切实增加农民的投入和收入。五是普法教育和“12.4”法制宣传相结合。镇普法依法治镇领导小组每年都要开展12.4法制宣传日活动，在镇区主要路口、人流集中的地段设立咨询台，摆放戗牌，拉横幅标语，在晚间黄金时间段播放字幕。六是普法教育和送法进村入户相结合。镇司法所、综治办、法律服务所将送法进村入户作为普法的一项重要内容，制定翔实的送法进村计划，分片分头把法律知识送到农户，送到田间地头，以春风化雨、润物无声之势急群众所急，想群众作所想，送群众所需。此外，镇普法办还编写了每季一期的法制宣传简报，及时总结阶段工作，鼓励先进，宣传典型，推动普法依法治理工作深入持久地开展。
六、强化普法依法治理工作成效，深化落实“四五”普法措施“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道。我们一以贯之地以“乱则依法而治，不乱则依法而行”为工作理念，注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。近五年来，全镇共举办大型普法宣传活动8次，举办各类普法培训班56次，受训人数达2万余人次，举办各类法律知识竞赛4次，参赛人数达1000余人，印发普法宣传资料近8万份，书写和张贴各类普法标语1500余条，开展法律咨询10次。由于措施有力，方法得当，工作细致，全镇不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。取得了一定的成效：
一、社会治安综合治理效果显著。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育、依法治镇作为社会治安的综合治理的强有力的双翼。近五年来，我镇的民间纠纷基本上解决在基层，消灭在萌芽状态，做到大矛盾不出镇，中矛盾不出村，小矛盾不出组。加大投入力度，落实人防、物防、技防措施，推行十户联防、保安巡逻制度。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展打击各类违法犯罪专项斗争，有力地震慑了违法犯罪势力。“安全大仪”创建一年一个台阶，2003年度被扬州市政府授予“社会治安综合治理安全乡镇”光荣称号；刑事案件由2001年的82起压降至2004年的45起；民事纠纷调解中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群体性上访事件；五年来，镇调处中心、镇村两级人民调解委员会共调处矛盾600余起，调处率100％，调处成功率98％以上；去年我镇也被扬州市政府命名为“无毒乡镇”、“无邪教镇”，全镇社会稳定，人民群众安全感显著增强，满意率95％以上。
二、社会经济持续快速发展，经济总量不断攀升。随着普法依法治理的深入，社会的稳定，我镇经济进入持续高涨期，2001年国内生产总值2.87亿元，财政收入1342万元，农民人均收入2888万元，2004年上升至4.7亿元，财政收入2156万元，农民纯收入5100元，分别增长了67％、69%和67.9%,外来投资总额不断攀升，安全评判满意度在95％以上，外来客商说，我们选择投资大仪，看中的不仅仅是大仪的优惠政策，更重要的一点是选择了大仪良好的法制软环境。
三、依法行政逐步规范化。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关职能在不断转变，适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作，全面推广行政执法责任制度，并按照《大仪镇行政行政执法责任制》的要求，抓好执法部门的队伍建设，落实行政执法人员持政上岗，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办事，提高办事效率。近五年来，全镇无一例行政诉讼案件，领导干部无一人被追究刑事责任。对各类违法行为能给予公正的处罚决定，2004年以来未发生逃服兵役和违章建房情况。广大群众对党委、政府工作的决策知晓度高，未发生重大决策责任失误。
四、强化依法治村，广泛开展民主法治示范村活动。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村两委班子成员、党员、村民组长、村民代表会议，认真组织学习《村民委员会组织法》，进行全民动员，广泛开展民主法治示范村活动，实行村民自治、民主管理，积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推行村务公务、财务公开。在“四五”普法期间，共创建4个民主法治示范村，14个民主法治村，民主法制村达标数占全镇行政村总数的100%。着力提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，积极参加市司法局组织的人民调解员培训班，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，努力提高干部素质。各位领导，我镇“四五”普法依法治镇在市委市政府的领导下，在市委宣传部、依法治市办公室、司法局等部门的具体指导下，各方面都取得了显著的成效，但我们同时也清醒地认识到，离上级的要求和群众的期望，与兄弟乡镇相比，我们的工作仍有许多不足。我们将以这次考核为契机，进一步巩固业已取得的阶段性成果，查漏补缺，不断完善，达到普法依法治理的规划要求，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇政治、经济、社会和谐发展作出新的贡献。二○○五年七月十一日
第20篇：迎接司法部调研普法依法治市工作汇报
的法制宣传教育。通过组建普法宣讲团、举办法制讲座和开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，重点强化了对《劳动法》、《经济法》、《合同法》等与企业生产经营密切相关的法律法规的宣传学习，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经济风险的水平。各级各类学校广泛聘请法制副校长，实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片，建立法制宣传长廊，举办“模拟法庭”等学校师生喜闻乐见的形式，增强了学法的针对性，丰富了学习内容。二是依法建立健全管理制度。按照市委统一部署和要求，各单位从本行业本单位的特点出发，把国家大法和各项专业法律法规与本单位实际结合起来，建立起各种行之有效的工作制度，实行“依法建制、以制管理”，逐步将部门工作纳入法治化管理轨道。三是依法解决热点、难点问题。卫生系统紧紧围绕依法规范医生执业行为，为病人提供高质量服务，广泛推行医务公开制度，公开所有医务项目，接受病人及家属监督。同时，广泛采取药品招标集中采购、单病种收费等办法，降低医疗成本，使病人受益，获得社会好评。全市企业单位按照建立现代企业制度的要求，依法推进企业改制工作，目前，市属25家企业完成了改制任务，企业运营步入良性循环轨道。
（五）深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。
我市在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，从四个方面深化依法治村工作。一是以实施“法律三到家”工程为重点，进一步深化农村普法教育。各乡镇、村在司法行政部门的指导下，按照“四五”普法规划要求，把“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”，确保了法律知识走进千家万户。同时，在电视台和《今日章丘》报上开辟了法制宣传阵地，定期宣传与农民生产生活密切相关的法律知识，开展讲案学法。抓好农村干部和普法骨干的经常性培训，使他们真正知法懂法；发动群众开展形式多样的普法宣传活动，健全完善“普法宣传一条街”，营造了浓厚的法制氛围，法制宣传教育走上经常化、制度化轨道。二是以完善村规民约为主要内容，进一步规范村务管理。修订完善了农村《依法自治章程》和《民主法制建设手册》，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确具体的规定，编订成册，既方便了群众的日常生产生活，又畅通了村民参与村务管理和监督的渠道，提高了村民依法维权意识和自觉履行法定义务的积极性。三是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制度，定期公开村财务收支情况的基础上，以乡镇为单位，普遍建立起农村财务集中记帐服务中心，在各村资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，从而形成严密有效的农村财务监督服务机制。四是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。各村以创建“民主法治示范村”活动为载体，按照创建标准，不断丰富和完善村级民主、管理、监督内容，确保依法治村健康发展。继我市曹庄村被评为全国民主法治示范村后，我市已有三分之一的村达到了创建目标。
四、紧扣中心，服务大局，全方位依法治市工作取得丰硕成果
我市全方位依法治市始终坚持“促进发展、维护稳定、服务为民”的工作宗旨，有力地推进了物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，全市广大干部群众的法律素质普遍增强，社会文明程度和法治化管理水平明显提高，经济社会事业蒸蒸日上，呈现出“规范有序、和谐稳定、繁荣发展”的可喜景象。
（一）全市政治经济社会事业步入了规范有序的法治化轨道。遵纪守法、依法办事逐步成为全市各级各部门各行业广大干部群众的统一认识和自觉行动，市委常委会在讨论城市拆迁、农业结构调整、企业改革等事关全市大局的重大问题时，全部聘请有关专家和专业法律人员参加，确保依法决策。今年我市认真落实中央1号文件精神，依法作出决定，在全省率先实行一次性免征农业税，每年为农民减负5960万元，深受广大农民群众的欢迎。同时，依法处理保护环境与发展经济的关系，出台了一系列保泉措施，使境内百脉泉群恢复喷涌，日喷涌量达到51.6万立方米，达到有史料记载以来的最高水平。各级政府行政部门严格履行管理职能，市粮食系统依法转化经营机制，走出了粮食系统深化改革的成功路子，xx总理温家宝就此作出“面向市尝转换机制、主动服务”的亲笔批示。卫生、教育等事业单位的各项管理也全部纳入了法治化管理的轨道，企业单位通过实行依法管理，理顺了企业与职工的关系，企业的生产经营行为逐步纳入了法治化轨道，取得了显著的经济和社会效益。我市蝉联全省精神文明建设工作先进市“五连冠”，近年来先后获得全国文化先进县（市）、全国村民自治模范县（市）、全国科技工作先进县（市）等33项国家级荣誉称号。
（二）全市社会治安呈现出和谐稳定的良好局面。把深化全方位依法治市作为建设“平安章丘”的总抓手，创造了公正高效的法治环境和稳定和谐的社会环境。通过深化依法治村，制约了农村干部滥用权力行为，进一步理顺了干群关系，减少了干群矛盾，农村工作秩序井然；治安防控体系不断健全完善，建立起覆盖全市的预警网络，今年我市越级集体访比去年同期下降60％，信访总量呈逐年下降趋势，我市已连续8年荣获全省信访工作先进（市）县称号；各种刑事和治安问题得到有效控制，近年来，全市刑事、治安案件发案率都控制在万分之三点五以内，被评为全国社会治安综合治理先进县（市）。
（三）全市经济驶入繁荣发展的快车道。全方位依法治市的深入开展，营造了与市场经济发展相适应的法治环境，极大地促进了全市经济持续快速发展。今年1-8月份，全市完成GDp113.74亿元，同比增长19.8％
；引进项目95个，总投资73.15亿元，其中过亿元项目17个；实现地方财政收入46461万元，同比增长23.4％；农民人均现金收入达到3858元，同比增长18.9％。
今后的工作中，我们将以这次司法部领导视察指导工作为契机，按照各位领导的指示和要求，在科学发展观的指引下，不断创新，扎实工作，狠抓落实，力争在明年“四五”普法结束时，全市普法依法治市实现“五个确保”的目标，即：确保全市60%的行政村达到“民主法治示范村”创建标准；确保全市90%的企事业单位干部职工实现法律素质达标；确保全市行政执法和司法部门执法过错率控制在千分之三以下；确保出台《章丘市依法治市工作实施办法》，把全方位依法治市纳入法制化轨道；确保实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质和由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。同时请司法部和省厅、市局领导通过多种形式指导、检查章丘的工作。我们愿意在1992年全国会议的基础上，继续发扬光大“章丘经验”，为深化普法依法治理、加速我国民主化、法治化进程作出积极贡献。
以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。
