南山区人事局开展依法治区工作总结
今年来，我局紧紧围绕区委、区政府工作大局，在区依法治区办公室的指导下，认真按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》要求及“五五”普法工作重点，积极建立机构，制定方案，明确责任，落实措施，较好地完成了确定的目标和任务。现将有关情况总结如下：
一、加强领导，健全机构，落实责任
1、领导高度重视。为搞好依法治区和“五五”普法工作，确保依法治区和“五五”普法工作取得实效，我局坚持把依法治区和开展“五五”普法工作摆上了重要议事日程，认真制定工作计划，精心做好安排部署，保障普法经费到位。局领导还经常利用会议强调该项工作的重要性和布置有关工作，并将依法治区和“五五”普法目标和任务纳入目标管理和年度考核，做到年初有部署，年中有内容，年底有总结。
2、机构健全，齐抓共管。我局成立了依法治区和“五五”普法工作领导小组，由局长罗汉明任组长，副局长邵侃彦、胡芸为副组长，各职能科室负责人为成员，具体负责依法治区和“五五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室领导共同抓，全局人员齐抓共管的格局。
3、落实责任，全员参与。按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》，将涉及人事编制工作的各项法律法规进行了清理分类，并将执法责任制印发各科室，把职责任务落到实处，促进依法行政工作全面开展，并使依法治区和普法工作与业务同安排、同落实、同检查，保证了相关工作的具体落实。
二、加大宣传，抓好学习，强化培训
1、注重搞好宣传。按照依法治区和“五五”普法规划的要求，我们通过“上网、上墙、上桌、上媒体”等方式，积极宣传人事法制法规。 “上网”：通过南山信息网等网站发布有关消息。“上墙”：各科室的工作职责、工作人员行为准则等都挂在各自办公室的墙上，一目了然。“上桌”：人事局的每一位工作人员的办公桌上都摆放着“工作牌”，便于接受监督。“上媒体”：通过报纸、电视等媒介发布重大事项，让群众明白办事，办明白事。据统计，今年我局在依法治区和“五五”普法工作中，共印发了宣传资料1500余份，悬挂横幅13幅，张贴宣传标语15张。
2、坚持抓好学习。我们坚持把依法治区和普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合，认真学习宣传省、市“五五”普法依法治理规划。同时，进一步深入学习《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规、规章，以及《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，坚持学法和用法、普法和治理相结合，增强法制学习的实效性，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。
3、不断强化培训。一是开展岗前培训。先后分组织24名名新录用公务人员进行岗前培训，使其掌握录用职位所必须的行为规范、专业知识和专业技能。二是进行任职前培训。组织42名聘任事业单位负责人进行相应的任职培训，进一步提高政治素质，增强依法行政、依法管理能力。则时，按照市人事局要求，组织全区580名政府机关公务员参加了突发事件应急管理培训，通过不同内容的培训，使不同层次的人员获得了相应的法律知识，有效的提高了全体公务员的业务素质和法纪意识。
三、突出重点，精心组织，依法行政
1、稳步推进街道综合执法工作。根据市里统一部署，及时在我区全面推进街道综合执法工作，实现街道办事处各执法队伍的整合，综合执法编制向街道和基层充实和倾斜。在继续实行条块结合、以块为主的管理体制的基础上，进一步完善各项管理机制，建立公安协同保障机制，充分利用数字化城管信息平台，实行网格化管理，不断整合、理顺综合执法与综合协管的关系。。
2、进一步加强服务承诺制建设。制定下发《关于进一步深化我区服务承诺制建设的意见》，组织开展“服务承诺宣传日”活动，不断加大培训力度，邀请香港专家先后对800多名机关事业单位工作人员进行学习培训。同时，进一步完善服务承诺评价机制、奖惩监督机制，利用现有资源和平台优化服务流程，加强公职人员的服务意识，全面提升行政效能。
3、完善调控机制，不断加强机构编制人员规范化管理。按照市里统一部署，从三个渠道对我区的行政事务机构和编制进行了调整，将30个行政事务机构（含机关内设机构）划转行政序列，共置换行政编制1 1 7 名；将8家行政事务机构纳入执法机构管理，共置换行政执法专项编制297名；将32家行政事务机构统一纳入我区首次申报事业单位参照公务员管理名单上报省里审批。制定下发了18个政府工作部门和8个街道办事处的“三定”规定。根据职能调整与工作量变化，先后对区发展和改革局、贸易工业局等16个机构的职能、名称以及10个部门的内设机构设置及人员配备作出相应调整，进一步理顺了各部门之间、职能部门与街道办事处之间的事权关系。
4、依法做好民生问题专项治理。根据南山区20大民生问题专项治理工作会议精神，积极做好民生问题专项治理工作。特别是对黄秀梅上访案、原联合医院职工上访要求改变自筹编制的问题，落实局领导包案制度，做到逐项、逐人、逐案核实情况建立台帐，已基本达成解决意向。积极办理人大代表议案、政协委员提案，共办理议案、提案16件，满意率达到100%。积极配合市人才市场管理办公室做好我区内人才市场的监督管理、上访信访工作。共接受群众投诉人才中介机构案件26宗，返还不合法收费13030元，有效整治了人才中介机构的经营环境，较好地维护了求职人员的合法权益，有效地维护了人才市场正规经营秩序。
四、存在的主要不足
今年来，虽然我局在贯彻实施工作方面取得了一定的成绩，但工作依然存在一些问题和不足，主要是：个别同志对开展依法治区和“五五”普法工作的意义认识还不十分到位；对普法工作的舆论宣传力度不够，普法宣传的形式还需进一步改进等。
我局将在今后的工作中不断努力，不断增强法制观念，进一步加强领导，加大工作力度，制定相应的针对性措施，努力推动我局依法治区和普法工作取得新的更大的发展。
二○○七年十二月十一日
