推荐第1篇：困境儿童认定条件
困境儿童认定条件
一、父母双方
1、重残
2、服刑
3、重病
4、感染或携带艾滋病
5、被强制戒毒
6、被法院依法剥夺监护权（6类）
二、父母双方一方重残，另一方：
1、重残
2、服刑
3、重病
4、感染或携带艾滋病
5、被强制戒毒
6、被法院依法剥夺监护权（6类） 父母一方重病另一方
1、服刑
2、感染或携带艾滋病
3、被强制戒毒
4、被法院依法剥夺监护权(4类) 父母一方被强制戒毒，另一方
1、服刑
2、感染或携带艾滋病
3、被法院依法剥夺监护权（3类） 父母一方服刑，另一方
1、感染或携带艾滋病
2、被法院依法剥夺监护权（2类）
父母一方感染或携带艾滋病，另一方被法院依法剥夺监护权（1类）
三、父母一方死亡、另一方
1、重残
2、服刑
3、重病
4、感染或携带艾滋病
5、被强制戒毒
6、被法院依法剥夺监护权
7、在婚后无法履行抚养义务或监护责任（7类）
四、父母一方失踪，另一方
1、重残
2、服刑
3、重病
4、感染或携带艾滋病
5、被强制戒毒
6、被法院依法剥夺监护权
7、在婚后无法履行抚养义务或监护责任（7类）
五、贫困家庭儿童，且符合
1、重残
2、重病
3、罕见病（3类）
六、儿童本身携带或感染艾滋病（1类）
说明：
1、“重度残疾”是指达到《残疾人实用评定标准（试用）》规定的一级、二级或达到《军人残疾等级评定标准（试行）》规定的一至四级的视力、肢体或智力残疾的情形。
2、“重病”是指符合当地城乡居民基本医疗保险规定大病病种的疾病，并需长期治疗。不含艾滋病。
3、“服刑或被强制戒毒”剩余期限应不少于1年。
4、“再婚后无法履行抚养或监护责任”指父母一方死亡或失踪后，另一方再婚且再婚家庭贫困，再婚方无残疾、重病、被强制戒毒或被法院剥夺监护权等情形。
5、“罕见病”具体包括：成骨不全、戈谢氏病、雷特（Rett’s）综合征、笨丙酮尿症（4型）、马凡综合征、粘多糖贮积病、弹性纤维性假黄瘤、甲基丙二酸血症、儿童重症银屑病（脓疱型、关节型、红皮病型）、儿童自身免疫性大疱病。
6、贫困家庭：指纳入城乡低保的家庭。
推荐第2篇：“留守、困境”儿童工作总结
**小学“留守、困境”儿童工作总结
关爱“留守、困境”儿童，就是要让他们用阳光般灿烂的笑脸面对生活，面对学习，自强不息，快乐健康地成长。这就是我校关爱“留守、困境”儿童的主题，现将本学期“留守、困境”儿童工作总结如下：
一、利用主题班队会，加强关爱。
我校要求以班级为单位开展关爱“留守、困境”儿童的主题队会，各中队辅导员老师根据本班“留守、困境”儿童的具体情况，确立一个子主题，策划，组织同学举行一次主题队会。通过主题中队会，以正面、反面的事例教育“留守、困境”儿童知道时间一去不复返，合理安排自己的学习时间。通过活动，让“留守、困境”儿童从小学习自理，知道自己的事情自己做，主动参与家务劳动。通过组织“送微笑”活动，让学生在实践中体会帮助别人时的快乐，也在集体中体会到别人帮助时的快乐，懂得他人在遇到困难时应该伸出援助之手，把关心他人看作是自己生活中快乐的一部分。
二、开展活动，加强关爱。
我校开展了同在蓝天下茁壮成长关爱“留守、困境”儿童生日会，为孩子们过了集体生日，对他们进行心理辅导与沟通，让这些“留守、困境”儿童体会学校对他们的关爱。使每一个“留守、困境”儿童在活动中，感受到集体的温暖，觉得自己和其他孩子一样，可以开开心心、快快乐乐的学习生活，让他们的心理充满阳光与欢笑。
三、利用资料，加强关爱。
每个班级建立了“留守、困境”儿童档案、联系卡、统计表、基本情况登况表、手拉手好朋友结对子登计卡。每一位老师都与“留守、困境”儿童结对子，要求教师必须做到：1.掌握留守学生的基本情况。2.关怀学生的精神成长，把学生的喜怒哀乐放在心上，注重“留守、困境”儿童的心理生活，道德情操，审美情趣的教育，与学生沟通情感，弥补“留守、困境”儿童亲情的缺失。3.提供必要的帮助，如在生活、学习、思想等方面。4.矫正不良行为习惯，转化“问题孩子”。
四、利用“爱心天地”，加强关爱。
每个“留守、困境”儿童都有一个以上的手拉手好朋友，在学习、生活上帮助他，与他一起成长进步。并在“留守、困境”儿童生日期间，全班同学为“留守、困境”儿童献上一声生日祝福送上自己制作的小贺卡、小礼物等。使他们感受到集体的温暖和关怀。
在各班开辟关爱“留守、困境”儿童“爱心天地”，发表“爱心宣言”。一个个品学兼优的爱的使者，一句句感人至深的爱心宣言，一幅幅绚丽多彩的爱心画面，给“留守、困境”儿童阳光般的温暖，阳光般的热情。
**小学
推荐第3篇：留守儿童困境儿童困境儿童管理制度
塔石乡中心校留守儿童困境儿童管理制度
农村留守儿童困境儿童正处于人生关键时期，由于父母长期不在身边，这些孩子往往感到“情感缺失”、“情感饥饿”，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，思想道德教育上出现缺失。为此加强和改进未成年人思想道德教育决不能忽视农村留守少年儿童这一特殊群体。
1、建立留守儿童困境儿童情况登记制度。各班级要对在校留守儿童困境儿童进行全面排查登记，了解和掌握留守儿童困境儿童基本情况，以利于对留守儿童困境儿童开展有针对性的管理和教育。
2、建立留守儿童困境儿童监护人联系制度。学校（年级）每学期召开（联系）一次留守儿童困境儿童临时监护人会议，通报留守儿童困境儿童在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况，提出留守儿童困境儿童管理教育的针对性建议。班主任每学期要对全班每位留守儿童困境儿童进行一次以上家访，了解指导监护人开展正确的家庭教育。
3、建立留守儿童困境儿童情况报告制度，对带有普遍性和典型性的问题及时报告党委政府和上级教育主管部门。
4、建立留守儿童困境儿童结对帮扶制度。通过师生之间一对
一、学生之间一对一等多种形式，与留守儿童困境儿童结成学习、生活帮扶对子，使留守儿童困境儿童得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。
5、建立留守儿童困境儿童沟通交流制度。将德育工作放在首位，通过组织开展多种学生喜闻乐见又积极参与的少先队活动、社区服务活动、心理健康教育活动、文体活动、法治安全教育活动等，为留守儿童困境儿童增进与同龄人的交流沟通、师生间的关爱互动、社会环境人际交往等搭建健康和谐的情感交流平台。
6、建立留守儿童困境儿童寄宿优先制度。积极创造条件，优先解决有寄宿需求的留守儿童困境儿童寄宿。切实保证在校的留守儿童困境儿童中的中小学适龄儿童入学率达100%，中小学毕业生毕业率达100%。
7、建立留守儿童困境儿童管理教育责任制度。学校、班级积极与乡政府联系，形成学校、社会、家庭三位一体，共同关心、教育、管理留守儿童困境儿童的机制。
塔石乡中心校关爱“留守儿童困境儿童”帮扶制度
为促进留守儿童困境儿童快乐、健康成长，经研究，我校决定开展“大手拉小手”爱心结对活动，每一名教职工结队帮扶一两名留守儿童困境儿童。为切实提高帮扶成效，特制定此帮扶制度，希遵照执行。
1、每位帮扶教师要切实负起责任，从学习、生活、情感上帮扶，确保自己所帮扶的留守学生生活上有人照料、行为上有人管教、学习上有人辅导、心灵上有人抚慰，学习安心，生活舒心，情感温馨。
2、每位帮扶教师要详细了解帮扶儿童的家庭、学习、生活情况，深入家庭了解家庭经济、人口、留守儿童困境儿童父母和第二监护人的详细资料。
3、每位帮扶教师要熟记自己帮扶的留守儿童困境儿童家长、现监护人的联系电话，保证随时能联系帮扶儿童的家人，每周要为留守儿童困境儿童提供条件，和其父母通话一次。每月帮扶人员至少要和帮扶儿童的父母通话一次，向其通报其子女在校学习、生活情况。
4、帮扶教师要经常找帮扶儿童谈心交心，了解他们在学习、生活上是否有困难，及时把握帮扶儿童的思想动态，积极为他们解决所面临的各种困难和问题，给予关爱，并做好谈心记录。同时要做到定期家访，组织开展丰富多彩有活动，引导他们健康成长。提倡建立帮扶教师关爱留守儿童困境儿童的成长日记，让留守儿童困境儿童在教师、同学的集体中成长，以对他们缺乏家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。
5、帮扶教师在日常活动中要优先照顾帮扶儿童：班队会上要给留守儿童困境儿童更多倾诉的机会，课外辅导时要让留守儿童困境儿童位于最前面，组织各类活动也要让留守儿童困境儿童有更多的参与面，在实践活动中细致地教他们自主生活、自护自救的知识，让留守儿童困境儿童在远离父母的日子里能健康快乐的成长。
6、帮扶教师对学习成绩欠佳的留守儿童困境儿童，应在班上组织开展“一帮一”活动，让成绩好的同学帮扶他们搞好学习成绩，并在课余时间利用一定的时间为这部分留守儿童困境儿童“开小灶”，使他们的学习成绩逐步提高。
7、帮扶儿童在校学习期间，如发现其生病，帮扶教师要立即送其至医院就诊，严重的及时与监护人取得联系。
8、帮扶教师每月要通过电话方式，与“留守学生”的家长取得联系，让他们了解子女的生活、学习情况，尤其要多汇报儿童的进步，增强家长和留守儿童困境儿童的自信心。
9、帮扶教师要认真做好帮扶儿童的心理疏导工作，并进行跟踪服务，促使其健康快乐成长。
10、帮扶儿童如是住校的，帮扶教师要经常性地与其交流、沟通，掌握他们的思想、生活情况；如非寄宿的儿童，帮扶教师应定期走访，与临时监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。
11、帮扶儿童在校期间遇到突发事件，帮扶教师在做好应急处理的同时，应在30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，2 小时内报告上级教育主管部门和乡党委政府，以保证帮扶儿童安全第一的要求，不得拖延。
塔石乡中心校“留守儿童困境儿童”家长联系制度
1、定期召开“留守儿童困境儿童”监护人会议，每学期一次，并向监护人汇报学校工作计划和工作情况，通报学生在校的学习、生活、思想道德、心理健康等方面的情况，共同探讨“留守儿童困境儿童”的教育管理措施。
2、各班要建立留守学生父母与孩子、留守学生监护人与学校定期或不定期的电话联系制度，及时与家长交换意见，同步教育好“留守儿童困境儿童”。
3、在学期结束时，要求留守儿童困境儿童给在外的爸爸（妈妈）写一封信，汇报一学期的学习、生活情况。
4、要求帮扶教师至少每学期对所监管的留守儿童困境儿童进行一次家访。
塔石乡中心校校留守儿童困境儿童学习制度
1、按时上学，不迟到，不早退，不逃学，有病有事要请假。
2、课前准备好学习用品，上课专心听讲，积极思考，大胆发言，不懂就问，回答问题声音响亮。课间做正当游戏。
3、课后认真复习，按时完成作业，书写工整，卷面洁净，独立完成。
4、积极参加各类课内外兴趣活动和社会实践综合活动，课余时间多读健康有益的书刊。
5、努力学好各门功课，不厌学，不偏科，争当学习成绩优秀学生。
6、考试考查要诚实守纪，不违纪。考试成绩要如实报告家长和监护人。
7、积极参加留守儿童困境儿童之家举办的专题教育活动和文体娱乐活动，保证身心全面健康发展。
推荐第4篇：困境儿童摸底调查报告
困境儿童摸底调查报告
困境儿童摸底调查报告
关于开展困境儿童的调研
为全面了解全县困境儿童的生存、发展现状，积极探索困境儿童帮扶的有效途径，切实保障儿童生命健康权，县妇联组织调研组，于7月1日至8冃15日，采取以座谈、走访、问卷调查等形式，对全县24乡镇499个行政村开展困境儿童调研，现将排查摸底调查情况报告如下：
一、**县困境儿童基本情况
据调查统计，全县困境儿童265人，其中留守儿童210人，单亲家庭儿童40人，孤残儿童15人。
二、困境儿童的主要困难和问题
据调查发现，孤残儿童因自身残疾的原因及留守儿童因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题：
1、家庭教育欠缺，导致困境儿童学习成绩较差。从调查情况看，残疾儿童因本身残疾的原因，造成其心理上的负担，因而影响学习。而留守儿童因父母长期外出打工，大多数与爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，这些长辈因自身文化素质较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。长辈们长期存在“溺爱”孩子的做法，家庭教育方法极其不当，严重影响孩子正常学习，留守儿童作业敷衍了事，学习成绩普遍较差
2、家庭经济薄弱，导致困境儿童生活质量不高。残疾儿童家庭的生活水平普遍低下，他们除维持基本生活所需之外，难以承受康复治疗教育等费用。而留守儿童因父母打工多数从事劳动密集型工种，微薄的经济收入只能勉强维持全家的基本生活。但留守儿童正是身体发育的关键时期，由于家庭经济收入太少，父母长期在外，难以顾及到他们的正常生活，造成部分留守儿童营养严重不良，身体健康受到极大损害。
3、情感沟通太少，导致困境儿童心理偏差严重。据调查，孤残儿童80%以上，都存在自卑心理，而这些儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，父母关心的不够，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，再加上有些监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致他们有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。
4、安全监管不力，导致困境儿童安全难以保障。当前，大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日对这些儿童监护不力、安全教育不够，导致部分儿童的安全难以得到有效保障；另外，因受农村社会治安环境的影响，困境儿童权益受到严重侵害。
三、帮扶困境儿童的建议和意见
农村困境儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合调研情况，提出以下建议和意见：
1、要切实加强对困境儿童帮扶工作的领导。要尽快建立农村困境儿童扶贫工作机构，积极形成党委领导、政府主导、有关扶贫部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村困境儿童扶贫领导机制和工作机制。按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定农村困境儿童扶贫工作规划和实施方案，进一步明确近期和中长期工作内容及目标，努力推动农村留守儿童扶贫工作向前发展。
2、要切实做好贫困留守儿童摸底建档造册工作。要制定详细、有效地帮扶措施，必须开展调研。要针对困境儿童的生存、发展现状，深入基层，对困境儿童的家庭经济状况、教育状况、生活状况进行详细调查研究，对调查摸底出来的数据，进行科学分析、科学整理，对困境儿童的变动情况进行建档立卡、登记造册，分门类建立详细的困境儿童数据库，并通过微机录入，实现困境儿童网络信息资源共享。
3、要逐步建立健全困境儿童扶贫工作机制。农村困境儿童帮扶工作是全社会共同关注的责任和义务，要尽快建立农村困境儿童扶贫工作统筹协调机制，指导和推进农村留守儿童扶贫工作向前发展。一是建立农村困境儿童城乡对接帮扶机制，积极开展对农村困境儿童的“一对一”帮扶活动。二是建立农村困境儿童扶贫救助机制。三是建立农村困境儿童扶贫工作长效机制。
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推荐第5篇：留守儿童困境儿童教师 心得体会
“海生草”教师心得体会
参加“海生草”活动已经有一年了，在这一年中，付出了很多，收获也很多， 有感动，有气馁，有欢笑，有泪水······正是参加这次活动，也让我的教学工作变得更加有意义。下面和大家分享一下。
一、做工作要有爱心
我觉得当一名俱备爱心、细心、耐心和责任心的老师真的不容易，这需要对教育充满责任，对孩子充满激情，对工作充满热情，才能创造出让孩子们快乐成长的良好教育环境。而爱心是开展这份工作的前提条件。只有我们教师真心实意地去爱学生,要有“捧着一颗心来，不带走半根草”的这种奉献精神。首先让学生感受到老师们的爱，让他们觉得老师是喜欢他们的，是重视他们的，是关心他们的。情感上的交流有时也是非常重要的。孩子们才愿意靠近老师，和老师交流，沟通，我一直都认为这份职业的神圣在于有“爱”！因为有爱的事业和工作才是有意义和充满生命力的！记得有一次，一个学生感冒发烧了，我走过去低声地询问他哪不舒服，和他“碰碰头”，感觉体温的变化，这时其他的同学也会围过来问寒问暖。学生从而乐于接近老师，敢于和老师说话。还有一次在放学回家的路上，有一个小孩子走在路上，跑到我身边，拉了一下我的手，然后又高兴地跑远了，看着她高兴的样子和一起跑的孩子们，我体会到了为人师的幸福，也感到了学生的天真、可爱。是的，教师应该是学生的朋友，贴心的朋友，有谁不听好朋友的话呢，更何况是“老师朋友”。爱学生，学生也会爱他人，这本身就是最好的教材。反之，如果一个教师他“冷漠无情”，对于一个学生来说，无疑是一种隐形的伤害。
二、做工作还要有耐心
对于农村的入学儿童来说，没有音乐基础，而我，要完成合唱的教学任务，这对学生，对老师都是一种挑战。比如说在一句简单的教唱，我每天都得教到十几遍，甚至有的孩子，一张开嘴巴，就跑调，急得我满头大汗。在课堂上就是这样，一遍一遍地说，一遍一遍地示范，不断的指挥，今天没教会，明天再教，没学好，后天再来，只要有耐心，每个学生都会有进步的。要经过一年的教育、反复的培养，孩子们能够完整唱好3-4首歌曲。对孩子也多说鼓励的话，我发现抚摸孩子的头，拍拍他的肩，孩子们特别受用，他们感到这是最大的奖赏。孩子们取得一点成绩也及时的肯定。
三、做工作更要有细心。
细心就是用心细密。我不仅平等对待每位学生，而且要用更多的时间、精力和爱心去感化自卑的孩子，培养他们的自尊心、自信心，使每个学生都健康快乐地成长。记得一位成功人写了一本书，他所陈述的主题就是：细节决定成败。这里的细节就是做事要细心。如：课前课后，我会为他们播放舒缓的音乐，让他们有一个良好的学习氛围。在教室布置方面，我贴上了一些温馨的图画，给孩子们一个舒适的环境，让他们健康的成长。或许，我每天做的就是这样一些微不足道的小事，平凡而细小。但是，一个赞许、一个关注的目光、一个信任的点头，在学生身上都是一种爱，更是一种爱的传递。只有热爱他们，才能走进学生的情感世界，用心去感悟孩子们的每一丝变化，用童心去感受孩子们的喜怒哀乐，使他们在爱的呵护下茁壮成长。
四、做工作要有高度的责任心。
记得从我读书的时候，我的爸爸就曾和我说过这样一句话：责任重于泰山！一个人没有责任心，那么就什么也没有。当时我还很小，无法理解这句话的意思。但是当我从事这份职业是，我知道了自已肩膀上的责任有多大。所以我经常全面地了解学生，观察学生的一言一行，在思想上行动上进行有针对性地教育和引导，帮助学生树立正确的观念，带领着班集体朝着积极向上的方向发展。
教育家苏霍姆林斯基也曾经说过：教育技巧的全部奥妙，就在于如何爱护儿童。
有了太阳，世界才会有温暖；有了春风，大地才会有生机。 有了”海生草“，我们班孩子能够快乐的歌唱。 谢谢大家！
最后，用一句歌词来结束我的汇报。
每个梦想，都值得灌溉，眼泪变成雨水就能落下了。 每个孩子，都应该被宠爱，他们是我们的未来。
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纳雍县困境儿童委托监护协议书
甲 方：______________乡（镇、街道）社会事务办
乙 方：（姓名）______身份证号：________电话：________ 根据纳府发〔2014〕25号文件精神，县级人民政府民政部门要与困境儿童的监护人签订协议书。对监护人领取、使用困境儿童基本生活费以及困境儿童养育情况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护责任和抚养义务。为了进一步明确困境儿童监护人（乙方）的监护权，确认甲乙双方的责任，确保困境儿童基本权益得到保障，为了便于监管，县民政局委托乡镇事务办与乙方签订困境儿童监护协议书。
儿童姓名_________，性别_________，出生于_____年___月____日。经______________（医院、县残联、或公安机关、司法机关、法院）认定或查明，困境儿童父母重病、重残、或服刑、死亡(失踪)，困境儿童随乙方生活，乙方对其享有监护权至困境儿童年满14岁为止。
一、监护与抚养
乙方应履行我国法律所规定的监护人所应履行的监护和抚养责任，对困境儿童的人身、财产以及其他一切合法权益依法进行监督和保护。
二、抚养费
民政部门每月发放的困境儿童生活补助金，乙方必须用于困境儿童包括伙食、衣物、日常用品、教育、医疗、康复等经费在内的开支，不包含儿童大病医疗救助费和寄养家庭劳务费等，且不能大笔或一次性支付困境儿童生活补助金。
三、违约责任
甲方有权对乙方履行监护责任和使用困境儿童生活保障金进行监督指导，如乙方未能切实履行监督、抚养义务，甲方有权根据法律规定追回乙方领取的困境儿童生活补助金，并追究乙方的法律责任。乙方拒不履行监护职责的，甲方有权另行选定监护人。本协议书一式四份。甲、乙双方各一份，学校、村（居）存档一份。
甲方签字（盖章）：_______________年____月___日
乙方签字（盖章）________________年____月___日
推荐第7篇：困境儿童代表发言稿（推荐）
儿童代表发言稿
亲爱的叔叔阿姨、敬爱的老师、同学们：
大家上午好！
我是来自 学校 年级 班的 ，非常荣幸有机会参加此次夏令营。首先，请允许我代表所有同学，向长期以来一直关心我们成长的民政局及相关部门的叔叔阿姨们，表示最诚挚的谢意！是你们的呵护，给了我们自强不息的勇气；是你们的关爱，放飞了我们追求新知的希望之翼！谢谢你们！（鞠躬）
曾经有多少次，想拉着爸爸妈妈的手去看看城市的繁华；曾经有多少次，想依偎在父母身边，问问世界有多大。我们也想像其他孩子一样围在父母身边撒娇、玩耍，但因为种种原因，我们不能。因为我们心中都知道：我们的家庭并不富裕，我们的家人并不轻松，我们必须要比其他同龄的孩子更加懂事。
参加夏令营一直是我的梦想，但由于条件的限制，一直未能如愿。这次市民政局、未成年人保护中心给了我们这次难得的机会。在这四天中，我们将服从教官的安排，积极参加各类活动，勇于挑战自我，增强团队协作意识，增进与其他小朋友的友谊，共同度过难忘而有意义的夏令营时光！
谢谢大家。
推荐第8篇：困境儿童调研报告1
八宿县妇联关于对困境儿童的调研报告
为了更加全面、深入地了解当前我县困境儿童的生存现状和发展需求，为困境儿童争取和提供更多的帮助，我县妇联结合实际，对困境儿童进行了调研，现将调研报告如下：
一、困境儿童生存现状
全县共14个乡镇，110个行政村，1个社区。总人口40686人，其中孤儿67人，困境儿童相对较多，主要分布在各偏远乡村里，这些困境儿童存在以下问题。
二、存在问题
1、家庭生活困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，他们主要靠政府救济，大多收入微薄，有的由有关部门救济，有的由亲戚朋友接济，他们缺乏正常固定的收入，生活都是粗茶淡饭，只能满足一日三餐的温饱问题。没有多余的钱来改善生活，精神文化生活相对贫瘠，生存质量相对较低。
2、居住环境较差。困境儿童居住环境差、生活质量低。尤其是农村困境儿童，他们大多数都居住在陈旧的老房子里，卫生条件差，家中的日常用品、学习场所简陋，基本上没有其他的室内陈设。
3、文化教育缺失。多数儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，只满足孩子的物质渴求，而家庭教育方法不当或缺失，导致孩子厌学心理。因此只读到初中，甚至初中还未毕业就辍学打工了。
4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是孤儿，从小就父母去世，他们大多有祖父母辈和亲戚管教，祖父母文化低，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等。
二、主要做法
（1）、县委、县政府高度重视儿童救助工作，并对妇联工作给予了更大的关心和支持，带动其他县直单位对妇联工作的配合和帮助，促使他们自觉参与到困境儿童救助工作中来，全县开展“一帮一”结对帮扶活动等多种救助机制，有力地推动了困境儿童救助工作的健康发展。
（2）、真实把握困境儿童的实际情况。对救助对象的认定，首先由贫困儿童提出申请，所在学校、村委会提出初步意见，然后由县、乡、村三级妇联干部进村入户，对困境儿童的家庭状况及学习情况进行深入了解，实施有效的动态管理，真正做到底数清、情况明。
（3）、对受助儿童实行了跟踪联系制度，及时了解他们的生活学习工作情况，并对受助学生进行感恩教育，鼓励受助儿童与捐助者加强联系交流，确保救助工作取得实效。
（4）、充分利用“三八”、“六一”等社会关注妇女儿童的热点时期，广泛宣传救助困境儿童的重大意义，大力宣传热心公益事业的优秀典型和先进事迹，大力弘扬扶贫济困的传统美德，不断扩大救助工作的影响度和美誉度。
三、意见和建议
1、加大宣传力度，倡导和谐理念。强化宣传，引导人们由传统的扶贫观念向现代权利观念转变。坚持以人为本，从维护人权的角度做好救助弱势群体工作，注重培养挖掘热心公益的优秀典型和先进事迹，精心设计富有时代特色和实际效益的“亮点”活动，大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平正义、诚信友爱的和谐理念，不断扩大妇联救助工作的影响面和美誉度
2、积极参与协同，促进成果共享。积极发挥妇联联系党和政府与广大人民群众的桥梁和纽带作用，更好的促使决策层更加关注困境儿童的社会救助、家庭保护和素质教育，更好的帮助弱势妇女儿童摆脱贫穷，多角度、全方位的优化妇女儿童的生存发展环境。
3、创新活动载体，转变救助重点。组织开展大龄儿童实用技术、职能技术，帮助困境儿童实现就业创业，增强脱贫能力和造血功能。
八宿县工青妇办公室
2012年4月9日
推荐第9篇：困境儿童生活状况的调查报告
随着建设社会主义和谐社会的推进，困境儿童健康成长问题越来越受到社会的关注。此次调研主要以铜山办事处17名困境儿童为调查对象，通过深入了解他们各方面状况，分析影响他们健康成长的主要因素，进而为政府决策提出一些建议和改善意见。
一、基本情况
1.家庭人口状况。在被调查的困境儿童家庭中，单亲家庭4个，孤儿6个，家庭人口不全的情况占59%，超过八成的困境儿童靠隔代抚养，甚至有部分只能由同辈的兄妹抚养，缺乏父母照顾和亲情呵护。
2.家庭收入情况。困境儿童家庭大多贫困，主要是通过在家务农、饲养牲畜维持生计，部分家庭父母在外做散工，近六成家庭须申请办、村委等相关组织的救助，家庭人均收入普遍偏低。
3.在校学习情况。困境儿童中学龄前儿童有6个，正在上学的儿童有11个，最大的14岁，最小的2岁。由于大部分困境儿童家庭父母忙于工作，与子女相处交流沟通时间较少，没时间督促和辅导子女学习，对孩子的关爱不足，困境儿童平时在家里也要帮忙做家务或部分农活，放在学习上的精力较少，表现为学习比较消极被动，学习成绩大多居于中下游。
二、主要问题和原因
1.生活贫困。我办困境儿童大多为留守儿童、单亲家庭儿童或孤儿，家中只有一方劳动力或完全丧失了劳动力，家庭经济条件贫困，家庭经济主要靠在家务农、社会捐助和政府补贴。家庭贫困一定程度上给困境儿童在学习和生活上带来了一些影响，而儿童时期正是身体发育的黄金时期，家庭贫困甚至影响到了困境儿童的身体健康。
2.学习消极。家长的教育能力与孩子教育需求之间成正比。外出务工的家长忙于打工，在家的父母或其他监护人忙于操持家务，都没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的需求、兴趣、交往、困惑等关注极少，不能及时、充分地给予他们精神上的支持和知识上的解答，导致了一些困境儿童学习成绩跟不上。而困境儿童因家庭环境常分散学习精力，课堂上注意力不集中，学习跟不上，可能产生厌学情绪。
3.亲情缺失。困境儿童的抚养监护大多是隔代监护和上代监护两种。在隔代监护中，监护人多数是祖辈，祖辈的思想、生活习惯多与当代不合拍，极易与孩子形成心理隔阂，不利于彼此间的沟通;而在上代监护中，父母为改善生活不得不外出务工，在经济收入与子女取舍中，父母对孩子的行为习惯、心理和精神上的需要很少过问，使得困境儿童缺乏对外部世界的安全感和信任感。
三、建议和对策
1.助推社会支持帮扶力度。进一步健全完善多部门衔接联动长效机制，加强对关爱困境儿童的宣传，提高社会各界对困境儿童的关爱意识。推动“爱心父母”、“社会妈妈”等一对一的帮扶活动，切实在物质、学习和心理等方面给予困境儿童帮助。政府进一步完善救困帮扶政策，加大对困境儿童的扶助力度，对符合条件的贫、病、孤、残留守儿童，依照法定程序，纳入低保范围，对正在上学的困境儿童实行助学资助。支持鼓励发展关爱困境儿童公益社会组织，积极探索政府与市场相结合的延伸服务手段和服务领域的有效办法，为困境儿童提供高水平的帮扶体系。
2.构建心灵健康服务工程。成立心理辅导中心，为每个困境儿童建档立案，关注困境儿童动态，采用短信、电话关心困境儿童，不定期走入困境儿童家庭，了解困境儿童的学习状态，知晓困境儿童的生活状况，及时给困境儿童进行心理疏导。建立“网络连心”服务站，利用语音、视频方式，让困境儿童与在外的亲人沟通，搭起倾听心里话的桥梁，通过温馨平等的对话交流满足困境儿童对亲情的心理需求，把亲情关怀服务工作常态化、系统化。
3.搭建学习生活引导桥梁。依托芍药花巾帼志愿者协会，联合教育、民政、学校、村委会等部门，联系高校大学生、邻里、“爱心父母”、“社会妈妈”等人员，组建一支长期稳定的爱心志愿者队伍，从生活照料、心理抚慰、健康保健等方面全方位进行帮扶，在“生活上关心、学习上关注、情感上关爱”困境儿童，让他们健康成长。积极开展丰富多彩的少儿活动，如开展公益活动为其创造参加社会实践的机会，开展体谅父母的辅导活动，开展游戏、学习小组等轻松活动创造机会让困境儿童与普通儿童交流，确保所有困境儿童都能拥有一个平安、快乐、幸福的童年时光。
推荐第10篇：新会区困境儿童福利制度实施方案
新会区困境儿童福利制度实施方案
为贯彻落实《广东省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》(粤府〔2016〕129号)精神，完善我区困境儿童分类保障制度，切实维护困境儿童的合法权益，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标和基本原则
（一）工作目标。
以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，综合运用社会救助、社会福利和儿童保护等政策措施，到2017年底前，建立起与我区经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度，儿童福利由补缺型向适度普惠型转变，困境儿童的基本生活、医疗、教育、安全等得到保障，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，困境儿童成长环境更加完善、安全更有保障。
（二）基本原则。
政府主导，家庭尽责；分类保障，关爱并重；立足基层，部门协作；社会参与，专业服务。
二、保障范围
保障对象为具有新会区户籍的城乡困境儿童。困境儿童是指年龄为0-18周岁（含18周岁），由于自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要社会予以关心帮助的未成年人。主要包括孤儿、自身困境儿童、家庭困境儿童、安全困境儿童和临时困境儿童。
— 1 —
（一）孤儿。是指失去父母或查找不到生父母的儿童。
（二）自身困境儿童。是指因自身残疾、疾病等原因导致康复、教育、照料、护理和社会融入等困难的儿童。
1.残疾儿童。是指取得第二代《中华人民共和国残疾人证》或0—6岁具备医疗诊断资质的专业机构出具的诊断证明书的听力、肢体（脑瘫）、智力残疾和孤独症等四类残疾儿童。残疾种类具体包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、精神残疾、智力残疾和多重残疾。其中
一、二级为重度残疾，其他为轻度残疾。
2.重病儿童。是指罹患特定重病的儿童。特定重病包括白血病、艾滋病和《江门市居民住院基本医疗保险办法》规定的特定病种。
（三）家庭困境儿童。是指因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，以及父母双方不能履行抚养义务的儿童，包括以下情形：
1.父母双方弃养（父母不履行抚养义务1年以上）。2.父母双方重病（参照新会区城乡特困医疗救助实施办法所规定的病种）。
3.父母双方重残（
一、二级残疾以及
三、四级智力残疾、精神残疾）。
4.父母双方在押服刑（含强制隔离戒毒、剩余期限不少于1年及以上）。
5.父母一方在押服刑，另一方重病、重残。
— 2 —
6.父母一方死亡或失踪，另一方弃养。
7.父母一方死亡或失踪，另一方重病、重残或在押服刑。8.父母一方弃养，另一方重病、重残或在押服刑。
（四）安全困境儿童。是指因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。
（五）临时困境儿童。是指遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他困难陷入困境的儿童。
三、实施困境儿童分类保障
困境儿童实施分类保障，按照不叠加、就高不就低原则，享受基本生活保障，保障标准根据上级要求及我区经济发展状况进行适时调整。
（一）孤儿基本生活保障。
建立以区儿童福利院集中供养为主，家庭寄养、收养、亲属抚养等分散养育为辅的孤儿保障制度，集中供养孤儿的基本生活保障金由区财政负责，供养标准按照不低于省、市的规定，所需经费列入年度预算安排。社会散居孤儿基本生活保障金，供养标准按照不低于省、市的规定，由区、镇（街、区）两级按我区镇级财政管理体制支出分担比例共同负担，列入年度预算安排。
（二）自身困境儿童基本生活保障。1.残疾儿童两项补贴。
按照《江门市民政局、江门市财政局、江门市残疾人联合会关于进一步健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制
— 3 —
度的意见》（江民福〔2016〕78号）要求，对困难残疾儿童和重度残疾儿童发放生活补贴和护理补贴，标准为：困难残疾儿童生活补贴每人每月150元、重度残疾儿童护理补贴每人每月200元。残疾儿童生活补贴和重度残疾儿童护理补贴资金由区财政负担，列入年度预算安排。
2.重病儿童生活救助。
患艾滋病或者受艾滋病病毒感染的儿童，按照《江门市人民政府办公室关于提高我市孤儿和艾滋病病毒感染儿童最低养育标准的通知》（江府办函〔2017〕10号）的要求，按照孤儿基本生活保障标准发放。患《江门市人力资源和社会保障局关于印发江门市城乡居民社会保险参保宣传发动工作方案的通知》（江人社发〔2016〕369号）规定的特定病种，且已纳入低保救助的，按照《关于做好分类施保提标后最低生活保障金发放工作的通知》（新民〔2016〕265号）的规定，按我区低保标准的40%增发救助金。对于没有纳入低保救助的重病儿童，按我区低保标准的40%发给生活救助金。重病儿童救助资金，由区、镇（街、区）两级按我区镇级财政管理体制支出分担比例共同负担，列入年度预算安排。
重病儿童如果同时是残疾儿童的，可按规定在享受残疾儿童生活补贴和重度残疾儿童护理补贴的基础上，同时享受重病儿童生活救助。
（三）家庭困境儿童基本生活保障。
1.纳入最低生活保障范围。对于因客观原因父母不能履行抚 — 4 —
养义务的儿童以个人为单位全部纳入最低生活保障，并按低保标准全额享受低保待遇。对象范围包括“家庭困境儿童”中的第
2、
3、
4、
5、7类。
2.低保困境儿童分类施保。对于低保家庭中的困境儿童，按照区民政局《关于做好分类施保提标后最低生活保障金发放工作的通知》（新民〔2016〕265号）规定，通过分类施保提高儿童的基本生活保障水平。一是低保家庭中的学前儿童和小学、中学（含中专、职业高中、技工学校）在校学生，按我区低保标准的30%增发救助金；二是单亲低保家庭中的未成年子女，低保家庭中患有严重疾病的儿童，按我区低保标准的40%增发救助金；三是低保家庭中的大学（含大专，不含业余大学）在校生，按我区低保标准的60%增发救助金。
3.按照事实无人抚养保障制度发放生活补助。对于因主观原因父母不能履行抚养义务的儿童，按照《广东省民政厅、广东省财政厅关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》（粤民发〔2016〕45号）要求，按月发放事实无人抚养儿童生活补助，发放标准为每人每月500元。对于已享受低保救助的事实无人抚养儿童，其家庭人均月补差低于500元的，采取补差的办法进行补足。对象范围包括“家庭困境儿童”中的第
1、
6、8类。
4.临时救助制度。对于持有江门市低收入家庭优惠证的贫困儿童，建立临时救助制度，其申请采取优先处理原则，实施及时救助。
家庭困境儿童基本生活保障金，由区、镇（街、区）两级按
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我区镇级财政管理体制支出分担比例共同负担，列入年度预算安排。
（四）健全医疗保障。
1.困境儿童医疗救助。对困境儿童实施医疗救助，救助的对象、类别以及标准，按照《印发新会区城乡特困居民医疗救助实施办法的通知》（新府〔2014〕9号）执行，并随着政策的调整而作相应调整。
2.残疾儿童康复救助。为实现残疾儿童“人人享有康复服务”的目标，积极探索建立残疾儿童康复救助制度。依托市、区医疗资源开展、落实对听力残疾儿童、语言残疾儿童、脑瘫儿童、智障儿童及孤独症（自闭症）儿童的康复训练等康复项目，加大对残疾儿童助听器、假肢及矫形器装配等救助项目的推进力度，确保康复救助对象每次康复救助的时间，保证康复救助的服务内容和质量。同时，发挥残联、儿童福利院、特殊教育学校、医疗卫生机构的资源优势，为有需要的困境儿童提供康复救助服务，对残疾婴幼儿做到早发现、早干预、早开展手术矫治和专业康复训练。
（五）完善教育保障。
1.扶贫助学制度。全面加强困境儿童助学工作，确保健康适龄困境儿童接受普通教育，轻度残疾适龄困境儿童随班就读，中重度残疾适龄困境儿童集中接受特殊教育。持续落实从学前到高中阶段残疾学生15年免费教育政策，免收学习费、课本费。对就读义务教育阶段学校的孤儿及低保家庭学生免收书杂费，并补 — 6 —
助生活费，确保孤儿和低保学生不因家庭贫困等原因而失学。把慈善助学工作作为扶贫助学的有力补充继续推进，将教育救助的受惠面扩大到低收入家庭学生。
2.送教上门制度。为切实保障适龄残疾儿童少年受教育权利，积极探索建立适龄重度残疾儿童少年送教上门服务制度。
以免费教育、协商一致、定期送教为原则，为确实不能到学校接受教育，但基本具有接受教育能力的适龄重度残疾儿童少年,提供包括认知课程、适应性课程等教育训练课程，以发展残疾儿童少年的教育潜能，提高认知能力和适应生活、适应社会的能力。
在确保适龄残疾儿童少年接受义务教育的基础上，注重创新送教上门服务工作方式，灵活选择送教上门服务方式。鼓励、扶持有条件的残疾儿童康复机构和儿童福利机构增设学前班。妥善做好送教上门工作安排，做好每年未入学适龄残疾儿童少年实名调查登记工作，指定承担送教上门服务的教师，建立送教上门对象的相关档案。建立健全送教上门工作机制，相关部门合力推进送教上门服务。
（六）强化监护责任。
困境儿童的监护，涉及到儿童亲属、保护机构和相关部门，针对不同类别困境儿童的监护，民政部门与公安、司法等部门要制定办事指南，明确办事程序、规范移交手续、健全档案资料。具体如下：
1.对于失去父母、查找不到生父母的未成年人，纳入孤儿安臵渠道，按照有利于孤儿健康成长的原则，采取亲属抚养、机构
— 7 —
养育、家庭寄养和依法收养方式等妥善安臵。
2.对于父母没有监护能力且无其他监护人、法院指定由民政部门担任监护人的儿童，以及查找不到生父母或其他监护人的打拐解救儿童，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。
3.对于儿童生父母或收养关系已成立的养父母不履行监护职责，经公安机关教育仍不悔改的，由公安机关将儿童护送至民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构进行临时监护，并依法追究生父母、养父母法律责任。
4.对于决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人，公安机关应当询问其是否为未成年子女唯一监护人和是否需要委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构临时监护，并协助其联系有关人员或民政部门予以安排。对监护人的行政拘留或限制人身自由刑事强制措施开始执行，但公安机关仍未能协助落实亲属、其他成年人监护的儿童，公安机关应及时联系民政部门安排临时监护。
5.对于缺少监护人的服刑人员未成年人子女，执行机关应当为其委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构提供帮助。
6.对于依法收养儿童，民政部门要完善和强化监护人抚养监护能力评估制度，明确抚养监护要求。
（七）加强流浪儿童救助保护。
建立民政、公安、城管等部门联动工作机制，对流落街头的 — 8 —
流浪乞讨未成年人，实施救助保护，做到发现一个，救助保护一个。区救助站和区儿童福利院接收公安、城管等部门解救、护送来的流浪乞讨未成年人和弃婴、弃童，要切实做好婴幼儿照料工作；公安部门对受助流浪乞讨未成年人、弃婴、弃童，要及时做好验血采集DNA，尽快查明真实身份；公安、民政部门要加强协调，开展寻亲工作，帮助流浪儿童及时回归家庭；对经过2年以上仍查找不到父母或其他监护人的，公安部门要及时办理户口登记手续。
四、建立困境儿童保障工作体系
（一）成立工作领导小组。
把困境儿童保障工作纳入各级政府重要议事日程，成立新会区困境儿童福利体系建设工作领导小组，由区政府分管领导任组长，成员由部门分管领导组成，明确各部门的责任分工、工作职责、保障措施等，着力研究解决工作中遇到的困难和问题，确保困境儿童福利制度的顺利实施。各镇（街、区）相应成立领导小组，指导、监督、处臵本辖区困境儿童保障工作的开展。
（二）建立困境儿童工作保障服务队伍。
建立基层儿童福利服务体系，依托区、镇（街、区）、村（社区）三级民政部门组建儿童福利服务体系，建立困境儿童保障服务工作队伍，配备专（兼）职工作人员，形成自上而下、衔接畅顺、信息共享的三级保障工作网络。
1.区民政局负责牵头实施本区困境儿童保障服务工作，主要职责是：建立困境儿童安全保护机制，统筹做好强制报告、应急
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处理、评估帮扶、监护干预等工作。
2.各镇（街、区）社会事务办承担本行政区域内的困境儿童保障服务工作，主要职责是：承担困境儿童保障服务工作职责，指导村（居）委会开展服务工作；建立详实完备的困境儿童信息台账，实行一人一档、登记造册并及时更新信息，为有关部门和社会力量参与困境儿童保障服务工作提供信息支持；及时受理、审核困境儿童及家庭有关救助的申请，协助做好申请材料上报、审核和资金发放工作。
3.各村（居）委会负责本村（社区）的困境儿童保障服务工作，主要职责是：负责困境儿童保障政策的宣传工作，指导困境儿童申报各项救助，做好申报材料的调查、初审工作，及时向上级政府报告工作开展情况。
五、加强工作保障
（一）加强部门联动。
各有关部门要认真履行职责，加强协调联动，共同推进困境儿童保障工作。民政部门、妇儿工委要发挥牵头作用，履行综合协调、指导督促职责，推动各部门共同做好困境儿童保障工作。民政、公安、教育、卫生计生、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门要进一步完善政策措施，健全协商机制，确保符合条件的困境儿童及其家庭及时得到有效帮扶。
（二）落实保障资金。
建立政府投入与社会力量参与相结合的资金保障机制，区、镇两级财政要将困境儿童保障资金列入财政预算，为困境儿童的 — 10 —
基本生活、福利救助机构设施配臵、困境儿童监护或临时监护期间产生的相关费用提供保障。从2018年起把困境儿童保障工作运作经费列入区财政预算。
（三）引导社会参与。
鼓励引导社会公益组织、慈善组织，企事业单位、社会热心人士参与困境儿童保护工作，在社区开设心理健康辅导、亲子课堂等少年儿童服务项目。加强对社会公益组织志愿者的业务培训，将社会公益组织志愿者纳入困境儿童帮扶队伍，为困境家庭和困境儿童提供关爱服务。
（四）加强宣传引导。
要通过广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展儿童权益保障法律法规和困境儿童保障政策宣传活动，引导社会依法收养、依法行善，奉献爱心，为困境儿童生存发展创造良好的舆论氛围和社会环境，推动政策进社区、进学校、进家庭，增强全社会保护儿童权益意识，使他们在同一蓝天下健康幸福成长。
六、其他
本方案自公布之日起施行，有效期五年。
附件：新会区困境儿童福利体系建设工作领导小组及部
门职责
— 11 —
附件：
新会区困境儿童福利体系建设工作
领导小组及部门职责
为贯彻落实《广东省人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，充分发挥各级政府和各部门在保障儿童利益的功能作用，建立“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的困境儿童福利体系建设工作协调机制，完善我区困境儿童分类保障制度，切实维护困境儿童的合法权益。现结合我区实际，成立新会区困境儿童福利体系建设工作领导小组。组成人员及相关部门工作职责如下：
一、成员名单：
组
长：梁凤琼（区政府）；
副组长：李和庆 （区委区府办公室）、梁卓楼 （区民政局）； 成
员：翁荣杰（区委宣传部）、陈华钦 （区教育局）、张震中 （区司法局）、张宇红（区民政局）、钟慧良 （区发展改革局）、许福明 （区财政局）、谭炎雄 （区住房城乡建设局）、王继鹤 （区卫生计生局）、余元均 （新会公安分局）、伍伯良 （区人力资源社会保障局）、徐丽萍 （团区委）、曹清玲 （区妇联）、汤家骏 （区残联）
— 12 —
领导小组下设办公室在区民政局，承担领导小组的日常工作，办公室主任由张宇红兼任。
二、工作职责
（一）区民政局：负责牵头各项工作，加强统筹协调，加强与其他部门的沟通协调，强化调查研究，制定政策措施，落实具体工作。负责困境儿童的认定，做好困境儿童基本生活经费的财政预算、发放和管理工作。指导、检查、监督各级落实儿童福利政策实施，加强困境儿童保障工作能力建设。支持和鼓励社会力量为困境儿童提供资金和服务。
（二）区委宣传部：负责宣传引导工作，充分利用报社、广播、电视、网络的作用，加强宣传引导，营造关爱儿童成长的良好氛围。
（三）区教育局：负责困境儿童的教育保障工作，落实扶贫助学措施，将在校困境儿童纳入各项补助和资助范围，加强学校教育教学管理及困境儿童心理关怀。
（四）区司法局：负责协助监狱服刑人员做好未成年子女监护委托协议的签订工作，引导法律服务人员为符合条件的孤儿提供法律援助。
（五）区发展改革局：负责规划统筹，将困境儿童福利体系建设纳入国民经济与社会发展计划。
（六）区财政局：负责建立稳定的经费保障机制，将困境儿童保障所需资金纳入财政预算，切实保障困境儿童的基本生活和儿童福利专项工作经费。
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（七）区住房城乡建设局：负责落实困境儿童住房保障的有关政策，将其纳入城乡困难群众住房保障体系，给予优先解决。
（八）区卫生计生局：负责困境儿童的医疗、康复工作。落实患艾滋病或者受艾滋病病毒感染儿童在治疗过程中的各项优惠政策，督促医疗机构按规定落实困境儿童医疗费用减免政策。
（九）新会公安分局：负责弃婴（儿童）法定监护人的查找，及时出具弃婴（儿童）捡拾报案证明，做好依法办理户口登记工作。做好流浪乞讨儿童的调查、甄别，查明真实身份，做好解救工作，并护送到救助保护机构。对于决定执行行政拘留的被处罚人或采取刑事拘留等限制人身自由刑事强制措施的犯罪嫌疑人的未成年子女需委托亲属、其他成年人或民政部门设立的儿童福利机构、救助保护机构监护，负责协助其联系有关人员和民政部门予以安排。严厉打击拐卖儿童、遗弃儿童、虐待儿童等违法犯罪行为。
（十）区人力资源社会保障局：负责困境儿童成年后的就业扶持、职业技能培训和社会保险等工作，协助民政部门制定困境儿童医疗保障措施，督促落实相关政策。
（十一）团区委：负责统筹志愿者服务工作，加强对社会公益组织志愿者的业务培训，将社会公益组织志愿者纳入困境儿童帮扶服务队伍，为困境家庭儿童或困境儿童提供关爱服务。
（十二）区妇联：加强与社会各界的联系，积极动员社会热心人士捐资助学，关心帮助困境儿童的成长，维护困境儿童的合法权益。
— 14 —
（十三）区残联：负责残疾儿童、重度残疾儿童的认定，以及残疾人两项补贴的调查、审核工作，为困境儿童提供康复救助服务，保障残疾儿童等困难群体的合法权益，积极探索建立残疾儿童康复救助制度。
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第11篇：道口小学困境儿童帮扶总结
道口小学
困境少年儿童帮扶工作总结
按照中少办发[2016]6号文件精神要求，道口小学积极开展送温暖和“红领巾微心愿圆梦行动”，现将困境少年儿童帮扶工作总结如下：
1、积极开展“手拉手”系列活动。拓展传统“手拉手”活动内涵，结合小学生实际，积极开展“菜单自选式”体验活动：“手拉手 描绘家乡美景”“手拉手 陪父母看家乡”“手拉手 听老党员讲故事” “手拉手 讲不足 同进步”等活动。面向留守儿童、贫困家庭儿童、残疾儿童，引导少先队员力所能及地帮助他们，让少先队员通过结对子的有效形式，为学困生补习，向贫困儿童赠送贺卡或小礼物、邀请手拉手小伙伴到家里做客等活动，使其观察社会、体验社会、服务社会，带动身边人共同进步。
2、开展“雏鹰假日小队进社区”活动。以红领巾小社团为单位，按社会服务、兴趣特长、劳动实践、科技制作、阵地建设等分类，让少先队员走进社区宣传文明，感受生活，为孤寡老人送关怀，通过参与社会实践，广泛接触社会，进行自主教育，促进身心和谐发展。做到了有计划和规章制度，有活动记录，有活动手册、小队日记等。
3、积极开展“红领巾微心愿圆梦行动”，引导队员主动关心身边困难的小伙伴，尤其是留守儿童、单亲儿童、低收入农户少年儿童，通过“补习一次功课、谈一次心、送一幅春联、献出一点压岁钱、赠送一些学习用品”等形式，关心他们，邀请他们一同参加到少先队的各项活动中，学会互助奉献，体验助人的快乐，理解中华民族的传统美德所具有的丰富内涵。
第12篇：“爱心父母”牵手困境儿童总结
XX镇“爱心父母”牵手困境儿童总结
自2007年启动了‚和谐中山，关爱儿童-----‘爱心父母’牵手困境儿童志愿行动‛以来，XX镇妇联积极响应，多方面、全方位地开展‚爱心父母‛帮扶工作，为促进全社会关注困境儿童健康成长，营造了关心儿童、支持儿童的良好氛围。主要体现在以下几方面：
一、领导重视、带头参与。
2007年6月14日在镇会议中心举行了活动启动仪式，组织镇机关中层干部、市驻镇单位负责人、中小学校校长、村（居）书记主任共计200人参加，主要领导出席了启动仪式。
参加启动仪式的全体人员共同为该活动捐款，献出自己的一份爱心，现场筹得善款62160元。镇党委书记周小川也亲自参与支持本项活动，对两名困境儿童进行长期性的帮扶。
二、活动面大、参与面广。
镇妇联、关工委经过广泛宣传，共组织了35个单位、3400多人参与了募捐和牵手资助困境儿童，累计筹集募捐和资助款项335874.80元，资助困境儿童165名。参与的人员有机关干部、有企业老板、有退体人员、也有小学生。其中XX执法分局发动每一位干部都支助一名小朋友；退休教师协会的老园丁们虽然收入微薄，也能献出自己的一份爱心，为后辈树立榜样；XX云衢小学发动全校师生进行专项活动捐款，共支助了四名小朋友……‚爱心父母‛活动牵动了全镇人民的心,参与面之广创历年之最,
1 为全镇开展助困活动树立了一个良好的品牌，做到家喻户晓。
三、主题活动年年新，常规活动不放松。
07年组织了‚体验城市生活，增强学习信念‛组织困境儿童城区观光，并到肯德基餐厅举办趣味活动。让他们体验一次城市小朋友的生活。增强学习的信念。
08年‚阳光伙伴同成长——爱心哥哥姐姐‛活动，通过开展结对帮扶活动，增强了困境儿童勇于面对困境的信心和意志，也使大学生志愿者从中受到教育和锻造，提升了自我价值。
09年‚阳光伙伴同成长‛庆六一修学行活动，小朋友参观了中山学院的图书馆、实验楼、教学楼等，并到大学生宿舍近距离的体验大学生的生活，拓宽他们的视野，让他们明确学习的任务以及树立远大理想。
今年在困境儿童投标活动中，投标方案得到专家们的充分肯定，高分中标。开展朝阳读书活动，培养困境儿童的读书兴趣，养成爱读书、读好书的习惯。通过喜看家乡的变迁活动增强困境儿童热爱家乡、热爱自然、热爱生活、热爱环境。增强自信心。开展‚阳光心态 克服困境‛心理辅导，教育他们克服困境，勇于面对现实，增强自强不息精神。
连续四年来坚持每年春节前都组织一次迎春宴会，宴请全部困境儿童参加。鼓励贫困学子要克服困难、努力学习，不要辜负党和国家的期望，把自己锤炼成为一个对社会有贡献的接班人。并发动热心人士为困境儿童派发了新年利是。
四、加强‚爱心亲子‛沟通，培育儿童感恩情怀。
1、做好跟踪服务工作
分别为每一位困境儿童和‚爱心父母‛建立档案，强调‚爱心父母‛与受助儿童之间人格平等。在结对帮扶过程中，儿童得到帮助，志愿者也得到自我价值的实现，双方都有收获。
2、举办见面会
为增强‚爱心父母‛与困境儿童之间的感情交流，举办了 ‚爱心父母‛与困境儿童见面会。‚爱心父母‛分别与自己所资助的困境儿童及其家长进行交流，并亲手将资助款送到困境儿童手中，并咨询了解他们的家庭情况。激励困境儿童勤奋学习。
3、注重情感帮扶
在对困境儿童实施物质帮扶基础上，进一步加强对他们的情感帮扶，特别针对困境儿童缺乏照顾，缺少亲情，缺少家教指导的问题，以走访、电话、书信等多种形式，开展情感帮扶，关注困境儿童的心理健康、情感需求和学习困难。
4、对困境儿童开展感恩教育
教育困境儿童懂得感恩，要求每一位困境儿童每年都给‚爱心父母‛写一封感谢信（或心意卡），向爱心父母汇报学习和生活的情况，对‚爱心父母‛表示感谢。
第13篇：农村留守儿童和困境儿童工作总结
XX民政局农村留守儿童和困境儿童工作总结
为了更好地促进农村留守儿童和困境儿童健康、全面地成长，认真落实上级部门对农村留守儿童和困境儿童工作的重要指示精神，确保XX民政局此项工作有计划、有步骤、多渠道、全方位地开展下去，依据我区实际情况，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“两类“儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
一、领导重视 合理部署
根据市委市政府、区委区政府工作部署，区民政局高度重视农村留守儿童和困境儿童工作，召开工作部署会议，成立领导小组、制定相关文件，并委派专人对此项工作进行负责。
二、开展“两类“儿童摸底排查工作
为全面掌握全区农村留守儿童和困境儿童情况，民政局组织各街道积极开展摸底调查工作。此次调查对象为因社会或家庭原因而陷于特别困难境况的未成年人，包括农村留守儿童、低保儿童、监护人缺失、监护人无力履行监护职责、重残、重病及其他需要临时救助的儿童。调查涉及这些儿童的基本情况，如生活、医疗、教育、救助等多方面，并相继进行分类登记，建立完善的档案资料。通过排查目前XX区暂无农村留守儿童，困境儿童412人。
三、大力实施困难儿童关爱行动
1、依托各社区“快乐之家”，开展系列读书会、安全知识讲座等活动，为困难儿童提供一个阅读、学习交流的平台，加强孩子们之间的沟通，在增强他们学习能力的同时更使身心得到健康发展。
2、关心、爱护困难儿童。社区工作人员和志愿者对困难儿童开展免费的学习辅导、思想教育、生活服务等，始终注重他们的行为规范的养成教育。
XX民政局积极开展农村留守儿童和困难儿童工作，让“两类”儿童得到更多的关爱，同时大力宣传，不断提高我区关爱农村留守儿童和困境儿童工作的水平和成效。在今后的工作中，XX民政局将继续开展好关爱“两类”儿童活动，让孩子们健康快乐的成长，推进我区未成年人工作再上新台阶。
XX民政局 20XX.XX.XX
第14篇：困境儿童家庭教育策略研究论文
困境儿童家庭教育策略研究论文
困境儿童家庭教育策略研究论文
家庭教育是整个教育体系中不可分割的重要组成部分，它关系到中华民族整体素质的提高和少年儿童的健康成长。家庭教育是指在家庭生活中家长自觉地有意识地按社会培养人才的要求，通过自身言传身教和家庭生活实践，对子女实施一定教育影响的社会活动。因此家庭中家长的作用是举足轻重的，他们是孩子第一任乃至终身的老师。
一、困境儿童家庭教育的影响因素
家庭教育出现的问题 家庭教育与学校教育应该是并行的，但不少家长缺少正确的教育思想和 科学的教育方法，许多家庭教育同学校教育没有协调在一个基点上，不能形成全 力，有的甚至互相抵触、互相抵消，从而大大削弱了学校教育的作用。当前家庭 教育中一些带有倾向性的问题很值得家长和教育工作者引起重视。因此教师们常 常会发出这样的感慨： 学校辛辛苦苦地教育了一周， 难以抵挡家庭消极教育一天。基于以上两种家庭教育的现状出现了如下家庭教育问题：
（一）家长对子女的期 望值过高。“望子成龙”作为一种良好的愿望是无可非议的，问题在于有些家长 单凭个人的主观意志，想当然地过高地设计自己的孩子，并把这种愿望转化为一 种不可改变的压力强加在孩子身上。他们为孩子安排了一条“成长”的道路，什么都按既定的办，对孩子的意见听不进，对孩子的正当要求不予满足。这是违背 儿童身心发展规律和教育原则的。
（二）重智育轻德育。许多家长把功夫都下在孩子的智力开发上，有些家长 认为父母的任务只是配合学校抓好孩子的学习，眼睛只盯着分数，只要学习好，其它都可以不计较， 忽视了子女思想品德的修养及行为习惯的养成，忽视了儿童、青少年的心理特点。他们的无视学习规律，一味增加家庭作业，把孩子缚在书本 和题海中，并规定不准看文艺小说，不准看电视，不准做家务劳动等。其结果是孩子高分低能，动手能力、生活自理能力、劳动观念很差，性格孤僻，感情脆弱， 学习效果反而不好。
（三）只重物质生活， 忽视精神生活。许多家长较多地考虑孩子的物质需求，育子经济投入增加超前消费，对孩子的吃、穿、玩不惜大量投资，过度关心、过度保护、包办代替、娇纵溺爱，有的家长热中于以物质、金钱刺激孩子的学习积极性。结果是助长了他们的拜金主义、享乐主义失去了勤奋努力、自强自立、吃苦耐劳、团结友爱、事业心、责任感等许多可贵的东西。
（四）有些家长忽视了自己言行对子女的影响。教育子女好好学习认真读书、可自己却泡在麻将香烟美酒之中，虚度大好时光;要求孩子尊敬自己孝敬自己，自己却不尊敬不孝敬老人;要求孩子讲文明、懂礼貌，自己却张口骂娘，污言秽语，等等。有的家庭打麻将、打扑克、喝酒成风。也有少数父母，夫妻关系不好，整天吵架、分居、闹离婚，置子女于不顾。
（五）教育方法上，重打骂轻说理。有的家长开始对子女放任自流，不管不教，任其自由发展。等到孩子在品德、学习上出了问题，则是态度粗暴采取训骂体罚手段或置之不理的态度。有的家长认为孩子到了学校.教育孩子就是学佼 的事了，学什么样算什么样，只要不犯法就成。家长不能和学校密切配合.造成 许多教育误区，对孩子造成心理和生理上的损害。
三、家庭教育的对策 学生的教育是一项极其复杂而细致的系统工程，需要学校、社会和家庭紧密 配合。小学一至六年级是一个人一生学习、工作、生活的基础，是培养一个人良 好生活习惯和工作态度的开始。俗话说“父母是孩子的第一任教师”，家庭教育 既是摇篮教育，也是终身教育，因此，家庭教育对学生的成长起着举足轻重的作 用。
二、如何创造良好的家庭教育
困境儿童的家庭教育如何, 直接影响到困境儿童全面素质的培养。
（一） 注重品德教育， 重视和睦家庭的建立。 这方面家长言传身教尤为重要， 作为家长要给孩子塑造一个对家庭负责、对人生负责的学习榜样，影响和教育孩 子形成良好的品德。营造良好的家庭氛围，让孩子沐浴在和谐、文明、健康、宽 松的家庭气氛中，能使孩子形成良好的性格和强烈的社会责任感。
（二）要注重培养孩子的学习情趣。要让孩子爱学习、自觉学习。家庭教育 是学校教育的互补与延伸， 家长要配合教师督促学生完成家庭作业， 并严格检查， 保证质量，对孩子不懂的问题，要引导他自己思考、独立完成，提高孩子的独立 思考能力。校外，让孩子自主选择参加自己喜欢的兴趣班，增加个人魅力。
（三）要注重孩子的全面成长。现在的孩子多为独生子女，大部分家长害怕 孩子吃苦，也为了让孩子专心学习，不让他们做家务。实质上这对孩子的身心健 康是有害的，要想孩子长大后成为一个有用的人才，必须注重孩子的全面发展， 不光是学习要努力，还要让孩子做自己力所能及的事情，培养孩子的自理自立能 力，而步是一个高分低能的人。
（四）密切家校联系，重视教育合力的形成.只有当学校教育和家庭教育形 成了合力，我们的教育才会收到事半功倍的效果。因此，学校要充分利用家校联 系本和家长开放日，利用现代教育和素质教育的观点，全面指导家庭教育。家长 '信任孩子'，'赏识孩子'，赏识孩子所作的一切努力，包括点滴进步和失败，让 孩子感到家长永远是他的后盾。学校和家庭密切配合，及时反馈，找出差距，真 正使学校和家庭有机结合，产生强大的教育合力。 学生健康的成长是学校教育与家庭教育密切配合的结果。 重视家庭教育是现 代教育的必然，每个孩子的成长环境不一样，个性的形成也有差异。在成长过程 中要不断总结，因材施教,创造出适合孩子的家庭教育方式是每一个家长都必须 认真面对、深入探讨的一个课题。 学生个案分析 姓名：** 性别：男 年龄：8 岁家庭：独生子女
一、学生情况： 该生在班级属于优等生。工作方面，他担任班级中队长，具有一定的领导班 级能力和处理问题能力，能带领同学共同努力，做事能力强，辅助教师完成日常 的班级工作，是教师的得力助手。人际交往方面，他和班级同学都能友好相处， 无论午间还是下课，同学都喜欢围正在他身边，和他一起画画或者游戏，他是所 有同学崇拜的偶像。性格方面，他是个活泼可爱的孩子，爱说笑爱玩耍，善于表 现自己的优势。 学习方面， 语文数学成绩均在班级前列， 他学习主动、乐于思考、上课积极发言，而且吸收知识的能力很强，这与他良好的家庭教育是分不开的。 他的爸爸是小学校长，妈妈是中学教师，在进入小学前他已认识不少的汉字，并 且基本掌握了 1000 以内的加减法，平时回家还要完成课外的各种练习试卷，这 为他的学习打下了良好的基础，但他作业和考试只求速度不求质量，不能静心认 真进行检查，所以总是犯小错误，导致作业质量不高和考试成绩不能如实反应他 的真实水平。
二、个案事例
1、学校进行跳大绳比赛，练习期间的成绩一直不理想，于是他号召大家一 起努力，争夺第一。
2、中午写完作业或者困难班时间，不少同学会围在他的旁边看他画画或者 和他一起玩棋子。 学生在游戏时难免有些争执， 他能化解争执， 妥善地处理问题。 一次两个小组都想玩跳棋，但班级的两幅棋子都是缺的，于是他主动让出自己组 的棋子让另一组可以玩，自己跟组员去玩其他的棋子。
3、对班级学生做错事的惩罚是扣五角星。一次，他午间纪律不佳，写完作 业后没有按要求坐在自己的座位上看书或画画，而是在班级中自由走动，和其他 同学交谈，于是我批评了他并扣除他一颗五角星，他的一句话让我印象深刻： “哼，没关系，反正我五角星多，马上可以补回来的！”
4、每天中午，该生完成语文数学作业的速度肯定在班级前五名，一吃完饭 就心急着写作业，曾问他为什么这么急着写作业，他说：“我要跟人比赛的！” 但是从批改作业的情况看，作业质量不高，如语文作业中经常有字会写错、数学 作业经常计算错误或者误解题意。从考试情况看，语文单元测验他没有取得过班 级第一名的成绩，一次数学乘法口算练习他的正确率连 90%都没有到（从平时的 课堂教学看，班级中乘法口诀的背诵和十实际应用计算他是最为熟练的） 。
5、自己的事情当先，对于同学的询问他有些不耐烦。班级部分学生的对作 业又疑问时都会想到想去问他，但是他似乎不太愿意帮同学解决疑问，总说这个 去问学习委员。 按要求有一后进生要在他那里背诵乘法口诀， 当时他正在写作业， 就较不耐烦地说：“你回去背 20 遍再到我这里来！”一日中午让他发作业本， 他正在写作业，就说：“我在写作业，要跟人比赛，让其他人发。”
三、教育建议
（一）、树立正确的学习观，培养认真检查的好习惯。现在孩子正处于小学底段， 作业基本在学校完成，负担不大，但随着年级的增高，作业的量会逐渐增加，慢 慢地在孩子心里会把完成作业当成一种任务，不仅减淡该生的学习兴趣、扭曲学习观，且他作业只求速度不求质量，会逐渐养成马虎粗心的不良习惯，这对他以 后的学习将造成很大影响。教师与家长应多教导、多督促，循循善诱，帮助他养 成认真检查的良好的学习习惯。
（二）、引导孩子端正对表扬和批评的态度。该生在班级中是优等生，而优等生 通常受到的表扬多批评少，由于他还处于小学低段，对于批评是可以接受的，甚 至可以忽视并表现出无所谓的态度，而到了高段，一般优等生对于批评通常会表 现出挫折感。从小引导该生正确对待表扬与批评尤其重要，表扬了不要骄傲，批 评了不要气馁， 让他了解表扬和批评只是一种手段， 表扬是因为做了正确的事情， 要继续保持，批评是因为做了不正确的事情，不是对个人的否定，不能忽视更不 能无所谓，要知错就改。
（三）、正确处理同学关系，避免骄傲情绪。二年级的孩子还没有等级关系的概 念，随着年级的增高，他们会逐渐意识到班级中的等级关系，最明显的是哪些是 优等生、哪些是后进生，于是划分朋友关系也基于这种按成绩区分的等级关系。 此时优等生会因自己的成绩优异，且常受到教师的表扬而使骄傲自满的心膨胀， 于是用有色眼睛看待中等生与后进生，甚至不太愿意与他们有过多的接触，这对 孩子的人生观、世界观、价值观都有不利影响。教师和家长对该生的教导应注重 表扬与批评相结合，避免骄傲情绪。引导孩子正确处理同学之间的关系，用发现 的眼光观察每个同学的闪光点并向他学习，热心、耐心地帮助学习或者生活上又 困难的同学。
（四）、密切家校联系，形成教育合力。因为该生的家长也是教育界的工作者， 应非常了解家校合作的重要性，相信家长会积极配合班主任的工作，通过家校联 系本、现代通讯手段、家校互访等方式，使学校了解学生在家的方方面面，学校 让孩子让家长了解孩子的在校表现，形成家校合力，共同教育好孩子。
四、总结 以上就是我的个案分析，该生的家庭教育环境还是很不错的，相信在家庭 和学校的共同努力下，该生一定会茁壮成长，拥有美好的未来。
结束语；孩子的教育不是一个人的事情，也不是一个人能够承担的责任。那么，孩子的成长，就根本不是只靠教学制度的约束、老师的管理和学生的自觉，作为家庭的环境和家长的教育，也同样是不可忽略的要素。
第15篇：乡困境儿童基本生活保障培训资料
乡困境儿童基本生活保障培训资料
一、保障对象
户籍在我县的0-18岁困境儿童群体。本县无户籍人员由乡镇计生办出具证明材料。
二、保障层次和类别
因下列情况导致基本生活没有保障的儿童，列入保障范围。
（一）困境儿童
1.重残儿童：达到《残疾人使用评定标准（试用）》规定的残疾一级、二级。
2.患重病或罕见病儿童。
（二）困境家庭儿童
1.父母双方重残，达到《残疾人使用评定标准（试用）》规定的残疾一级、二级，或者达到《军人残疾等级评定标准（试行）》规定的一至四级残疾情形。
2.父母双方患重病。
3.父母双方长期服刑在押。4.父母双方被强制戒毒。
5父母一方死亡，另一方因上述等情况无法履行抚养义务。 县医疗救助办法认定的重特大疾病，包含乳腺癌、宫颈癌、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、艾滋病机会性感染、白血病、慢性粒细胞白血病、血友病、儿童先天性心脏病、尿毒症、重性精神疾病、耐多药肺结核、急性心肌梗塞、脑梗死、I型糖尿病、甲亢、尘肺、晚期血吸虫、H7N9禽流感、唇腭裂、聋儿人工耳蜗，医学认定的罕见病。
三、申报和审批办法
申请困境儿童基本生活费，须由困境儿童监护人向困境儿童户籍所在地的乡镇人民政府提交《困境儿童基本生活费申请书》，并提交下列基础材料：
（1）困境儿童户口、监护人户口复印件一式二份； （2）乡镇人民政府出具的监护人确认书一式二份（指非法定监护人）；
（3）填写完备的《xx县困境儿童基本生活费申报审批表》一式二份。
同时，需验证困境儿童或困境儿童监护人提交的下列任一类型原件，并把该原件复印二份：
困境儿童申请时应出具疾病诊断书或残疾证；困境家庭儿童申请时应出具父母亲疾病诊断书或残疾证，父母亲在服刑的应出具法院判决书，父母亲双方在接受强制戒毒的出具戒毒所收容证明，父母亲一方死亡的由公安机关出具死亡证明。
2、村（居）委会、乡镇审核：村（居）委会2名以上工作人员通过入户调查、邻里访问等方式，对申请人提交的材料进行初审，核实困境儿童身份。填写《入户调查困境儿童情况记录》一式二份，负责人在《xx县困境儿童基本生活费申报审批表》上签署意见，加盖公章，报乡镇政府审核。乡镇政府收到村（居）委员会报送初审合格材料后，由乡镇政府分管领导召集纪检干部、民政办主任和乡镇驻村干部召开审核会，形成初审会议记录，经乡镇政府负责人在《xx县困境儿童基本生活费申报审批表》上签注意见，加盖公章后，报县级民政部门审批。
3、县民政局审批：县民政局要认真审核乡镇人民政府报送的材料，提出核定、审批意见，确定困境儿童基本生活费发放的标准和期限。为保护困境儿童隐私，应避免以公示的方式核实了解情况。
四、基本生活费发放程序 1.资金直拨。保障金发放到困境儿童或者监护人银行账号，任何单位和个人不得代领。
2.动态管理。年满18周岁，被保障人或者其监护人情况发生变化时，根据实际情况随时调整保障标准或者停发保障金。
第16篇：留守儿童困境儿童关爱情况自查报告
自查报告
今年，我校积极响应各级领导的号召，从实际出发，在全校范围内启动了关爱留守儿童工程 ，现将自查情况总结如下。
一、建立农村留守儿童关爱体系
全面贯彻落实文件精神，将留守儿童教育管理和关爱工作纳入主要工作。
二、积极改善留守儿童生活条件
学校宿舍优先满足留守儿童的需要，为留守儿童免费提供床上用品，满足上学需要，中午学校有食堂，完全满足孩子的午餐需要，还为留守儿童建立“留守儿童之家”，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。
三、加强对留守儿童的日常管理
四、广泛开展留守儿童关爱活动
我校完善了留守儿童花名册，建立了包保机制，成立了留守儿童之家。通过结对子、爱心妈妈等亲情活动对留守儿童进行法制观念和安全防范知识教育；借助家长学校，定期对留守儿童的监护人进行家庭教育、心理健康教育等方面的培训，要求外出打工家长做到每周打一个电话，每月与班主任联系一次，铺架他们与父母情感沟通的桥梁，从而提高了家庭教育和管理能力。
五、存在的困难和问题
1、学校办学经费仍然困难，在开展工作的过程中，所需要的开支，学校这个大家庭也负担不起，经费不足。同时，缺乏心理教育的老师和相关人员也是制约“关爱工程”的问题之一，对相关人员进行专业的心理教育培训或由专业人员进行指导迫在眉睫。
2、农村家庭教育网络不健全、部分家长学校作用发挥不够好，缺少有针对性的留守儿童家庭教育宣传培训活动等，加之有相当一部分留守儿童监护人尤其是祖辈监护人文化程度低，认识不到位，放任孩子的言行，使农村留守儿童家庭教育工作面临着诸多困难和问题。
六、下一步工作打算
1、加强内部管理，不断提高教育教学水平。让所有学生都能够及时得到老师的关心和帮助，感受到学习的乐趣，树立学习自信心。
2、我们将认真贯彻省市有关“留守儿童”教育管理文件精神，进一步加大“留守儿童”工作力度，做细、做实、做好“留守儿童”工作，积极摸索留守儿童的教育思路和方法，引领留守儿童在同一片蓝天下健康快乐和谐成长。
第17篇：大部分困境儿童存在心理失衡
大部分困境儿童存在心理失衡
值得注意的是，这些孩子存在心理失衡的情况，大部分困境儿童都有被别人瞧不起、被人欺负的遭遇
或心理体验，出现打架、说谎、骂人、抽烟等不良行为较多。
调查显示，这些儿童由于亲情缺失，普遍渴望得到父母的关爱，平时主要向朋辈寻求精神支柱和慰藉，存在交友不当误入歧途的较高风险。其中，1万多在押服刑人员未成年子女生存状况类同于单亲家庭儿童。
青少年的心理健康问题是全社会都在关注的重要问题。它直接关系到学校能否培养全面发展的合格人才,它与构建和谐社会息息相关。通过体育教育促进青少年健康发展是学校教育的一项重要任务。本文就体育促进青少年心理健康的途径与方法进行一些探索,旨在为促进青少年健康成长服务。
一、发展运动能力,提高青少年心理素质运动能力反映获得运动知识、技术、技能的能力和在有效完成运动过程中表现出的生理、心理特征。运动能力既包括一般能力内容又包括身体运动能力的特殊内容。运动能力的获得与提高建立在身体素质的基础上,通过运动技能的习得和发展并与相应心理素质的结合而实现。这种结合的水平越高,则运动能力越强。在运动能力的发展过程中,有效的发展了青少年的认识能力,培植了意识品质,增强了运动情感,塑造了良好的个性。研究表明:运动能力强的青少年学生具有行动活跃和社会外向性的个性特点,这些学生抑郁性少,性格开朗、情绪稳定,具有良好的社会适应性。(一)培植青少年的运动态度,提高锻炼效果发展青少年的运动能力,一是要抓住素质发展的敏感期,全面提高身体素质;二是要依循运动技术形成的规律,熟练地掌握准确的技术、技能
广州流动儿童人口：：近些年来，外来务工人员“举家迁移”的典型流动方式，造成了广州市适龄入学流动儿童的数字持续攀升。据广州市相关部门的统计测算，l995年来穗流动人l5约为77万人，l996年即达101万人；第五次全国人口普查表明，截止到2000年11月1 13，广州市流动人口超过331万，三年之内猛增了200多万；到了2004年，这一数字已攀升至450万，2009年更逼近600万。从适龄入学的流动儿童人数来看，2002年约为l2万，2004年即达32万人。广州市教育行政部门的一份报告则显示，2005年全市适龄入学流动儿童为33．88万人，2006年为38．15万人，2007年为43．79万人，2008年为47．04万人，2009年为48．34万人，5年之内年平均增长率为8．54％，大约每年增加3万人。正如有研究者概括广东省现状时指出的，近年来广东省流动儿童义务教育呈现出区域分布集中、学生数量庞大、增长速度快等特点，面临着学位需求压力大、地方财政压力大、土地资源压力大、教育教学管理难等“三大一难”问题，[2]对广州而言尤其如此。解决这批数量激增、流动性强而又队伍庞大的学生的义务教育问题，已成为广州市教育改革发展面临的艰巨课题。
[1]J．S·布鲁贝克．高等教育哲学[M]．王承绪，等，译．杭州：浙江教育出版社，l987：66．
[2]钟院生．广东非户籍常住人口子女义务教育问题及对策[J]．教育发展研究，2008(3-4)．
[3]戴双翔．广州市流动人口子女接受义务教育问题调研报告[R]．广州市政府，2005．
[4]戴双翔，熊少严．广州市流动儿童社会适应性调查与思考[A]／／熊少严，戴双翔．社会变迁中的家庭教育[c]．广州：广东科技出版社，2009：108-118．
[5]袁连生．农民工子女义务教育经费负担政策的理论、实践与改革[J]．教育与经济，2010(1)．
[6]葛新斌．外来工子女接受义务教育的现状及政策建议——以广东省珠江三角洲为例[J]．教育理论与实践，2009(9)．
[7]王红，张柠．论广州农民工子女义务教育问题——基于教育政策执行的视角分析[J]．青年科学，2010(6)．
[8]葛新斌．外来工子女接受义务教育的现状及政策建议——以广东省珠江三角洲为例[J]．教育理论与实践，2009(9)．
[9]袁连生．农民工子女义务教育经费负担政策的理论、实践与改革[J]．教育与经济，2010(1)．
第18篇：儿童保健工作汇报
许家坊卫生院2016年儿童保健工作汇报
本年度在妇保院及院领导的指导下，现将自2015年10月01日到2016年09月30日儿童保健工作汇报如下：
一.工作内容：
截止2016年06月30日掌握本辖区内儿童情况：0—6岁儿童1747人，0—5岁儿童1288人，0—3岁儿童792人，本年度新生儿208人。对其中186名进行了家庭访视，访视率达90.9%.7岁以下儿童保健服务1606人，保健覆盖率91.9%，三岁以下儿童系统管理人数641人，系统管理率达80.9%.建立体弱儿个案卡，本年度共筛查出体弱儿10人，都按规范进行了管理，及时进行了转诊。
对辖区儿童按时进行血红蛋白检测并建立贫血儿童检测登记台账，贫血儿童均已登记在册，共66人。
本年度共举办家长学校5期，总参训人员331人，培训内容包括：营养包的服用及好处、儿童口腔保健.相关纸质资料已装订。
本年度共发放营养包1427盒。
托幼机构儿童总人数492人，体检492人.体检率100%。体检内容已录入电脑，并对体检内容进行了分析总结。每季度对辖区内托幼机构进行一次晨检，消毒，传染病处理措施，突发事件预防措施，儿童营养改善督导并留底。
二．工作措施：
强化儿童保健服务能力，加强机构的硬件投入和人员培养，不断提高妇幼保健人员素质。积极争取有关部门和卫生院领导重视、关心和支持儿童保健事业的发展。定期主动向各级领导汇报工作，特别是针对工作重点与难点，制定落实相应的工作措施，保障各项工作有序开展。通过各种途径与方式大力宣传儿童保健知识。促进社会经济发展和保障群众健康的重要作用，提升儿童保健卫生工作的社会共识。为0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，按照卫生部《全国儿童保健工作规范（试行）和《国家基本公共卫生服务规范（0-36个月和儿童健康管理服务规范）（2009年版）》开展新生儿访视和儿童保健系统管理。新生儿访视至少3次，儿童保健1岁以内至少4次，第二年和第三年 每年至少2次；二是根据我县近几年导致5岁以下儿童死亡的原因，制定并落实降低儿童死亡的技术措施和综合管理措施，努力降低5岁以下儿童死亡率；三是要参照实施卫生部《中国7岁以下儿童生长发育参照标准》，使用最新生长发育监测图，开展好儿童生长发育监测工作；切实做好信息管理。各村配备一名信息员，信息员要做好村信息上报，每月上报信息进行一次质量控制，并保证数据的准确性，减少各项信息的漏报和错报。卫生院加大对信息的管理力度，每季度进行一次分析，并根据存在的问题，提出下步工作意见和防控措施；要巩固妇幼卫生信息网络化建设成果，计算机开展好信息管理工作，规范做好信息的录入和及时上传更新。
进一步加大对健康教育的投入.健康教育工作作为做好保健工作的平台，做好保健知识的宣传和宣传资料的发放。规范“家长学校”教育，提高健康教育覆盖率，增强宣教对象的自我保健意识和能力，每季度按规定的时间提前做好家长学校的组织宣传发动工作，确保家长学校参训率达80%以上，对筛出体弱儿参训率需达100%，通过不断改进宣传教育方式，提高教育实际效果，儿童家长健康知识知晓率达90%以上。
每两月一次妇幼卫生工作例会。集中对上一阶段工作进行总结，同时布置下一阶段工作任务，并采取以会代训的方式，加强妇幼卫生知识和技能培训。以会代训培训村保健员。实行村保健员绩效考核，卫生院按督导方案要求每季度组织一次工作督导，及时发现工作中存在的问题，并提出整改意见。对督导情况纳入年终考核情况记分。经费与绩效考核紧密挂钩。考核结果、完成工作的数量、质量及服务对象的满意度，补助经费真正体现奖优罚劣。
三．工作问题：
1.异地出生儿童和流动儿童的基本信息和体检信息收集困难致未规范管理
2.营养包有效服用率低，因口感不适停服儿童较多。部分家长不重视营养包，未坚持服用。
3.部分家长健康意识淡薄，未及时带儿童来院体检。四．解决方法：
1.对儿童档案进行全面清查，补充所有未填项目，做到每一份档案不空项。未体检儿童规和流动儿童进行电话随访，补充缺录资料，按时督促外出儿童的家长到当地进行儿童体检，将家长反馈的体检结果录入电脑。 2.儿童营养包服用率低：通过卫生院和村卫生室的两级宣传，采取各类宣传手段(如海报，横幅，村广播，家长学校，宣传手册，宣传板报等)，加大营养包的相关知识在儿童家长中的知晓率，卫生院和村医同时发放营养包，争取做到每个符合领取条件的儿童能按时的领上营养包。对因口感不适不服用营养包儿童的家长，要反复宣传营养包的知识，指导各类方法劝其坚持服用。
2016
年9月30日
第19篇：留守儿童工作汇报
白云区牛场乡中心完小“留守儿童”
教育工作介绍
白云区牛场布依族乡地处白云区最边远的山区，以农业为主，经济发展相对滞后。辖13个行政村，共11912人，其中农业人口占90%以上。每年都有2000余人外出务工，占青壮年人口的三分之一，这样就产生了庞大的“留守儿童”队伍。因此，关爱“留守儿童”的教育工作成了牛场乡中心完小今后一段时期的主要任务。
一、基本情况
牛场乡现有10所小学（其中6所为教学点），有学生796名，教师78名；1所初中（名为白云区民族中学），有学生460名，教师39名。目前，全乡共有留守儿童（小学）87名，其中乡中心完小71名，占该校学生的18%。
2009年9月乡中心完小建立了白云区首家“留守儿童之家”，由中国“娃哈哈”集团捐赠25万元，白云区人民政府匹配117万元，修建了留守儿童宿舍楼一栋。成立“留守儿童之家”时有留守儿童83人，占学生总数的22%，是一所留守儿童聚集学校。
二、工作开展情况
为了充分体现对“留守儿童”的教育与关爱，该校采取了积极措施和方法，做了大量的工作。
1、加强领导，明确责任。学校成立了专门的领导小组，由乡中心校校长任组长、副校长任副组长，各校校长为成员，各校又成立了相
1 应的工作领导小组，明确了做好“留守儿童”的工作职责，教师作为义务工作人员，聘请了专门的生活老师，深入学生家中进行调研，综合分析“留守儿童”身上的优点和缺点，有针对性的开展关爱行动。同时，把“留守儿童之家”创建工作纳入学校班子成员履行教育工作职责评估和考核，年终对教师个人目标考核的重要内容。
2、健全制度，创新机制。学校先后制定了《“留守儿童”教育工作制度》、《“留守儿童”管理制度》、《“留守儿童”帮扶制度》等，牛场小学还制定了“留守儿童之家”工作人员职责、代理家长职责、跟踪反馈制度等，切实做到有章可循。
3、建立留守儿童档案。学校对“留守儿童”学生的生活、思想、学习和家庭教育情况进行了调查摸底，逐一登记造册，把留守儿童父母的家庭地址、打工地址、联系方式、临时监护人的住址、联系电话登记在册，建立了成长记录档案，有《“留守儿童”个人及家庭基本情况登记表》、《“一帮一”结对情况登记表》、《留守学生个案记录》等，学校收集了他们学习、活动、日常行为表现、情感表现等材料，记录他们成长过程中的有关评价。
4、突出重点，创新亮点。针对留守儿童中午休息、下午放学、周末及寒暑假教育的管理问题。学校紧紧抓住午休和下午放学两个重点时间段，探索创新管理模式。成立“留守儿童之家”后，每天开放图书室、网络浏览室；晚上组织学生进行晚自习，并有专门的教师对学生进行辅导。学校开展了结对子帮扶，周末行动家教讲座等活动，建 2 立了学校与村庄，村庄与家庭，家庭与学校的跟踪反馈机制，从而形成了村庄、学校、家庭三者相互联系的教育管理链。
三、主要做法
关爱“留守儿童”工作是一项复杂而艰巨的工程，牛场乡中心完小面临这项任重而道远的工作，始终在关爱“留守儿童”中尽力做到更细致、更深入、更全面，让“留守儿童”能快乐健康地成长，让家长能安心地从事自己的工作。
（1）牛场小学免费为学生提供住宿，并且精心布臵寝室。学校没有收取学生的住宿费和管理费。寝室内布臵做到温馨、人性化、有文化品位。每室有“温馨小家”牌，就是在每室门上显示学生的相片，每个都是这个家的成员。
（2）开通一部亲情电话。学校在宿舍管理室开通亲情电话，将电话号码公开，为留守儿童在休息时、想亲人时能与家长联系、沟通提供方便，从而增进学生与家长的感情。
（3）学习上优先辅导。学校从学习方面对“留守儿童”逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析他们的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个“留守儿童”由老师牵头确立一名学习帮手，教师对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。晚上安排一定时间上晚自习，让教师义务对学生进行辅导。
(4)生活上优先照顾。学校有“留守儿童”一至六年级不等，针对“留守儿童”动手能力差，缺乏生活自理能力的现象，学校每年根
3 据各年级学生年龄特点进行生活技能培训，举办留守儿童生活技能比赛。例如洗衣、叠被、钉钮扣、削苹果、烧菜做饭包饺子等，提高其生活自理能力。学校力争对留守儿童做到了多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。
（5）建立心理咨询室，注重对“留守儿童”的心理健康教育。针对想亲人、孤独、还有少数品德行为偏差和心理障碍的“留守儿童”，学校通过心理咨询、心理疏导、心理矫正活动，使“留守儿童”感到备受关爱，体验到在校生活、学习的快乐和生命成长的快乐与幸福，消除他们不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养他们正确的人生观、价值观，树立信心，克服困难，做一个自强自立的人。
（6）每学期开始，班主任老师对每位留守儿童进行家访，摸清家长在外工作或生活的的地址、联系电话。通过电话联系，就“留守儿童”的教育与家长进行交流。利用家长回来探亲这一段时间，通知家长到校上课。让家长获取更多的教育子女的方法和教育信息。学校还给家长讲，争取寒暑假孩子带到了他们打工的地方，让他们感受父母在身边的快乐，感受父母对他们的关爱。同时让他们亲历家长养家糊口的艰辛，使孩子真正受到感恩教育。
（7）为“留守儿童”提供娱乐场所。学校设有电视室，他们可以观看电视；开放图书室，让他们能阅读书籍；开放电脑室，他们可以进行适当的游戏和上网学习；再是坚持带动他们进行文体娱乐活动，让他们在团结友爱互助合作中得到快乐，增强体质。
（8）加强对“留守儿童”的资助工作。学校住校生不收费，每天有固定补助8元的生活费。学校适时联系社会各界到学校资助。如：
4 2010年的“六一”儿童节期间，联系省总工会到学校慰问留守儿童，给学校捐助学习和体育用品等，资助了2.5万元，为每位学生发放了一个书包，并发给20名困难的“留守儿童”每人200元的慰问金。
以上是牛场乡中心完小“留守儿童”教育工作的基本情况及具体做法的介绍，其中还存在一定的不足，敬望大家提出宝贵意见，以便学校今后的工作更上一个台阶。 5
第20篇：留守儿童工作汇报
一、留守儿童的现状全村共有适龄儿童743人，其中男生368人，女生375人，留守儿童工作汇报。双亲外出务工学生169人，单亲外出务工学生110人，全村共有279名学生或由爷爷奶奶抚养，或由父母中一方抚养，或寄居在亲戚家中，最可怜的是兄弟俩相依为命。这些留守儿童与父母整年，甚至几年不能见上一面，在长期缺乏父爱、母爱的环境中畸形成长。
1、生活困难 ，营养不良
这种情况多见于父母同时外出而家中又无老人或是老人年老体弱的家庭。白云三队的邓XX、邓XX兄弟俩，一个读五年级，一个读六年级，经济来源主要靠父亲（母亲离家出走，至今没有音信）寄钱回来给伯父，伯父再按时给他们买米、油。但由于他们俩个性倔强不羁，懒惰，常惹伯父伯母生气，得不到帮助，再加上父亲寄钱有限，兄弟俩经常蓬头垢面，饥一顿、饱一顿，饿着肚子上学是常有的事，长期营养不良让他们面黄肌瘦。十里二队的梁XX、梁XX兄妹俩，由年迈的爷爷抚养，父母外出打工，且很少寄钱回来。爷爷每天还要外出干活赚一点生活费。兄妹俩也经常有一顿没一顿的，面黄肌瘦，严重营养不良。这种情况几乎每班都有几例。
2、成绩落后，厌学，逃学，
无论是双亲外出还是单亲外出的留守儿童，都有监护不到的情况。留守单亲在农活上需要投入更多的精力，有些单亲到城里打工，每天都是晚上回家才能见孩子一面，自然无遐顾及孩子的教育。或者是而
六、七十岁的老人既要种地，又要抚养孙子、孙女，精力有限，再加上文化程度低，他们只能保证孩子吃饱穿暖，至于学习，则只有听之任之。没有良好的家庭教育，再加上情商得不到培养，孩子对学习没有兴趣，学生就很容易厌学，自然就是逃学。五队的六年级学生梁XX，经常逃学进游戏厅，爷爷奶奶根本管不着，很多时候学校找不到人，家里也找不到人。二队的梁朝淇，父母离异且都外出打工，家里只有他和年迈的奶奶，父亲外出后很少往家里寄钱，这奶孙俩的生活来源靠伯母给一点。由于奶奶无能力管教，梁XX至今流失在外，是本村小学部分唯一的一个流失生。
3、心理发育不健康，不完善
童年是性格形成的最关键时期，在童年、少年时期得不到父母的关爱，缺乏与父母的交流的学生，大多性格孤僻，心胸狭窄、自私自利，不喜欢、不善于与同学嬉戏交往，喜欢拉帮结派。整日沉默寡言，不喜欢参与学校的活动，脸上显露的是与其年龄不相称的成熟和忧伤，甚至有偷窃等不良行为。瓦窑村的劳XX，父母常年外出打工，她在日记中写道：我是一个孤儿，我不喜欢回到冰冷的家，家里一点温暖都没有……上面提到的梁XX、梁XX姐弟俩，从来没有感受过家的温暖，也没有感受过亲人的爱，他俩从很小就形成了偷窃的毛病，偷窃的范围越来越大，“作案”手段越来越高明。2007年7月，因为潜伏在一家做早餐卖的农户家准备偷窃，被发现后送往派出所，因未成年被放了回来。8月份，她又和同村的一个女孩到学校，撬坏一楼杂务间，把里面的资料、废纸偷出去卖。像这样的例子多到举不完。
二、主要工作措施
1、村委、学校均成立关爱领导小组，工作汇报《留守儿童工作汇报》。年初对各村的留守儿童进行了摸底并登记造册，建立了留守儿童档案。每学期召开一次留守儿童座谈会。
2、学校对留守问题儿童设立“成长记录册”。指定专一的老师与留守儿童一对一跟踪记录，关注留守儿童的心理健康和良好行为的养成教育。该校梁老师与梁XX、梁XX姐弟俩结对，实行了长达一年的跟踪教育记录。刚开始，梁老师与姐弟俩制定一个“一周谈话二次”的帮扶办法，目的是了解姐弟俩的生活及需求，传达老师的关爱。梁老师不但在精神上关心姐弟俩，还从金钱、物质上给他们支持，特别是给六年级的梁XX买内裤，这件小事深深打动了这位被同学称为“惯偷”的女孩的心。整整一年的时间，姐弟俩没有去偷过别人的东西，他们的改变令认识他俩的人都惊讶。
3、对留守儿童实行网络管理。留守儿童在一般情况下没人监管，容易做出一些出格的行为。在这方面，村委、学校、班主任、少先队监督队员就起到了很大的作用。村干部、党员、少先队监督队员随时监督留守儿童在学校外的行为，比如早退、迟到、进游戏厅、网吧、破坏农作物等，并与学校联系，共同把孩子管好。
4、加大宣传，营造氛围。2007年秋期，政府表彰了一批“爱心爸爸”“爱心妈妈”“爱心姐姐”“爱心哥哥”，牵起了一阵关注留守儿童的热潮。学校在网上寻求爱心人士对留守困难儿童的关注，得到了灵山爱心社（现注册为灵山爱心志愿者协会）的大力支持，困难儿童劳X 得到了1350元的经济资助，劳X 还得到了爱心协会的哥哥姐姐的爱心疏导，两人性格发生了很大的变化，从不会微笑，不懂礼貌，不讲卫生向文明有礼转变。
三、存在问题
1、留守儿童因厌学而流失，村委、学校、爷爷奶奶没有办法让学生回到学校继续学习，政府至今没有一种有效的机制可以遏制这种现象的发生。
2、应试教育导致学校、家长重成绩轻心理教育，留守儿童心理有问题在学校在家庭都得不到有效的帮助。
3、留守儿童的安全问题，特别是留守儿童中年龄小的孩子的人身安全和留守女童的人身安全，由于管理不到存在极大的安全隐患。
四、意见和建议
1、营造全社会都来关注留守儿童的舆论氛围，充分发挥政府及各社会组织的作用来解决留守儿童问题。
2、加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理
农村小学寄宿条件很差，甚至很多连老师住宿的房子都没有，这使得农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。因此，政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整的成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。
日前，市关爱留守儿童工作汇报会在小纪小学举行。市宣传部文明办张燕科长、关工委柳庆根副主任、教育局关工委李承群主任、小纪镇关工委相关领导及各兄弟学校的领导出席了此次会议。
整个活动为期半天，安排紧凑，内容丰富。与会同志观看了小纪镇各校关爱留守儿童活动档案资料，饶有兴致地观摩了小纪小学《生活在爱的阳光下》《心手相牵，快乐成长》两个主题队会活动。留守儿童们精彩的表演充分流露出对远方父母的思念和对老师们的感激。他们稚嫩的童音，发自肺腑的话语使参会者心灵震憾。在大会交流上，观看了小纪小学关爱留守儿童工作汇报专题片，听取了留守学生代表、监护人代表发言交流。市相关领导作了重要讲话，充分肯定了该校在留守儿童教育方面所取得的突出成绩，并为以后的相关工作指明了方向。
这次关爱留守儿童工作汇报会，观摩了做法，交流了经验，让学校、社会、家庭形成合力，充分地展现了新时代党和政府、学校关爱留守儿童的工作。
