推荐第1篇：派出所社区警务调研报告
XXX社区警务调研报告
一、基本情况
XX镇自2008年来统筹规划了13个社区，社区警务室成为社区服务的极其重要的一部分。2008年以前，农村地区的管理相当混乱，治安、刑事案件多发，流动人口管理不到位，我公安机关侦破案件难度较大，群众矛盾纠纷积累较多且不能得到有效解决，农民群众办事难，很难得到有效服务等等，这些都不利于社会主义和谐新农村的建设。
二、社区警务开展情况
警务室成立以来，社区和农村警务室民警通过入户走访、组织辖区巡逻防范等日常工作共提供社区稳定信息800余条，化解集体上访等重大不稳定因素苗头30余起，提供破案信息71条，侦破刑事案件15起，抓获逃犯查处治安案件100余起。2010年年初，临近农历春节，通过社区监控我单位抓获非法买卖鞭炮等危险物质的两名嫌疑人并及时移交XX派出所捣毁了一个制售鞭炮的窝点保障人民群众生命和财产安全。2011年07月XX村发生一起打架事件，当事双方被传唤至派出所后互不承认殴打事实，当我们的民警将来自社区监控的视频摆在嫌疑人面前时，违法嫌疑人马某、王某双双低头承认殴打事实；2012年01月我派出所通过社区警务室暂住人口管理登记协助XX市公安局查货盗窃通信电缆的犯罪嫌疑人王XX男，彝族人，）等等。我们以XXX派出所为基础，通过社区警务室这个平台，有效整合村庄和企业等内部治保组织、治安积极分子、信息员等可以利用的各种资源，建立一个“防管控”一体的治安体系，有效的对社会治安面有效防控。从实际发案量看，2008年至今，我辖区刑事、治安发案同比建立社区警务室之前下降70%，印证了我们的社区和农村警务工作正在不断发挥作用，并且将在维护稳定、压减发案上发挥出越来越明显的作用，极大提升群众治安满意度和幸福感。
社区警务室建立以来，推行的另一大项业务就是加强对群众服务，通过社区民警入户走访及时了解群众所需所想，通过乡间地头同群众恳谈，解答群众疑惑，倾听群众建议意见，提高服务意识，对不方便办理业务的群众我们登门服务，切实将派出所各项业务带入群众当中，同时增进了警民之间感情。社区民警定时在社区警务室值班，接待群众来访，承办各项基本业务大大方便人民群众。
三、下一步工作打算
夯实基础，推进农村警务工作新进展。 随着新农村建设的不断深入，广大农村群众对治安安全的需求不断增强，党和政府更加重视农村地区治安防范工作，这是我们做好农村社区警务工作的有利条件。公安部大力开展基层基础工作，是农村警务工作得以全面开展的良好契机。当前农村警务工作应紧紧围绕新农村建设需要，把服务群众作为社区警务建设的宗旨，通过农村社区警务工作的开展，将服务延伸到社区，拓展服务的范围，树立公安机关的良好形象。同时，做好农村派出所队伍建设、警务运行机制改革、后勤保障工作。首先，要把“警力下沉”工作落实到位，鼓励和号召广大民警下基层，加强基层民警的政治思想教育，使民警转变观念，摆正位臵，不断提高自身的政治思想素质，牢固树立为人民服务的宗旨思想。通过大练兵等形式切实提高民警的警务技能和执法水平，促进基层民警队伍整体素质的全面提高。要把积极争取党委、政府的重视作为工作的重点来抓，只有党委、政府的高度重视，农村社区警务所需的办公用房、警务保障才能得到根本解决，使农村警务办公环境得到进一步改善，确保“沉下去”的民警能“呆得住”，落实各项考核管理制度，以群众满意度和辖区治安情况作为衡量社区民警工作是否到位的硬指标，督促“呆得住”的民警将各自责任区的工作“做得好”。
（二）结合实际，推行农村治安防控新模式。新农村的发展带来了许多新现象、新问题，如大量外来人员涌入农村地区，给当地治安环境带来新的变化。新的治安环境要求农村社区警务工作采取新的防控模式，一是变“线形警务”为“片形警务”，传统的农村派出所主要分内勤线和外勤线，内勤线主要负责户籍和内务，外勤线负责案件查处，这种分工难以使警务工作真正深入群众中去，如实行“片形警务”使广大民警下社区，在社区设立治安防控第一道防线，取得更佳的效果。二是变“被动防守”为“主动防控”。通过建立情报信息网、巡防网等防控网络，加强对各类违法犯罪信息的收集和掌握，做好治安防范工作，同时提高及时反应的速度，在发生警情时，做到“召之即来、来之能战、战之能胜”。第三是变“专长民警”为“全能民警”，在农村地区工作的民警不但要会做群众工作，更要懂得各类法律知识、国家政策，熟练掌握各类公安业务，要会分析治安形势，合理布臵防控力量，有的放矢地开展防范工作。
（三）积极探索，挖掘农村治安防控新力量。随着新农村社会经济发展，各类社会治安问题层出不穷，传统的治安防范显得难以应付。对此，公安机关应发展更多的治安防控力量，以保证农村地区的治安环境的稳定。一方面要挖掘人的力量，也就是通过整合社会资源、合理分配防控队伍，达到最佳防控效果。目前农村地区有很多基层治保组织和人员，如村综治站、夜巡队、义务巡逻队等治安辅助力量，但这些组织和人员的工作缺少一根主线：规范统一的农村警务工作的运行机制，这导致了基层治保组织的工作处于一种无序状态，要解决这一难题，就要求公安机关在基层设立警务室，对治安组织的日常防范工作进行指导，并开展警务咨询、法制宣传、受理群众报警求助等工作，切实做到警务前移。另一方面，要充分发掘科技潜力，如监控系统的投入应用和自动报警器的推广使用。目前有条件的农村派出所已经建立了社会治安监控系统，并在重点企业、重点单位安装自动报警器，将技防和人防结合起来。实践证明，技防和人防相结合能有效提高农村派出所的战斗力。
（四）依靠群众，走出农村社区警务新天地。新农村的建设最终目标是将农村建设成一个和谐社会，这离不开群众的参与。同样，社会治安环境的稳定和维持也离不开广大群众，“警力有限，民力无穷”，群众是农村治安工作的中坚和主要力量。要改变以往单纯依靠公安机关在农村地区开展警务工作的工作模式，走“全民参与，共保平安”的新路子。因此，农村社区警务应积极探索适合当地的警务工作模式和工作机制，进一步完善义务巡逻、邻里守望、打更护夜等不拘一格的工作模式，使派出所的整体防控能力在群众的广泛参与下得到提升。基层民警主要负责人口管理、情报信息搜集、组织村民巡逻防范和构筑治安防控网络等工作，应主动带领、指导群众力量开展群防群治工作，积极主动为辖区群众做好事、办实事，力所能及地帮助他们解决一些实际困难，倾听他们的意见，以此调动群众配合、支持和参与治安工作的积极性，密切警民关系，提升社区民警的亲和力，为构筑平安新农村营造良好的气氛，而且这样长期零距离地接触群众也有利于直接取得大量原始真实的信息，从而掌握辖区的治安动态，及时消除治安隐患。
推荐第2篇：派出所“城镇化社区警务战略”
*****派出所的“城镇化社区警务战略”
随着经济发展和城镇化建设的不断深入，社会治安形势日益复杂，基层公安派出所的任务不断加重。治安问题的严峻，发案上升，老百姓普遍安全感较低，对警察的信任度和期望一度非常低。2010年初至今，*****派出所开始反思传统的警务模式，探索降低犯罪率的新方法。经过一年多的调研论证和学习探索，总结出了一套适合该区域特有的警务模式，（“城镇化社区警务战略”）并加以实施
所谓称为城镇化。首先它有几个名词，以现在最火爆的房地产为例大家会更加直观的了解，国家区域地产财富推动，一般是分为四项；“城市化、逆城市化、都市群化和城镇化”其中城镇化也就是说在都市群、城市带状发展轴、都市圈内部分布着快速成长的城镇，它的特点就是规模的发展依然与农民天然接触，是农村就地城市化得理想区位。
目前，随着***镇城镇化进程的加快，很多农民的精神需求和物质要求也在飞速的提高，所以治安工作也应大步伐的加快，基于此，***派出所提出了以“城镇化社区警务”替代传统的警务工作模式的发展战略，该所的警务工作由此开始一场深刻的历史性变革。
关于“城镇化社区警务战略”的理念
社区警务在西方一般被称为 （Community Policing），而***派出所所实施的城镇化社区警务，和Community
Policing，有本质的区别，也有相似的类同。“城镇化社区警务战略”分为四部分
（一）立足农村区块，直接为群众服务。在这里我们所称之为的区块一般以行政村为例，管理中行政村我们称之为社区。在“城镇化社区警务战略”中，警察不再单纯地扮演“社会守护神”的角色，而首先是为群众“提供服务者”。群众也不再是被动地接受警察的“保护”，而是扮演着既是警察服务的“顾客”，又是警察的合作伙伴的双重角色。我们认为这是一种意识一种“服务者”应有的意识。
（二）立足预防犯罪，注重解决治安环境问题。
多年来通过民测表明，***镇的群众对重大犯罪的关注远不如其对扰乱其正常生活的案件的反感和忧虑。而且，群众中常见的一些小问题常常会演变为影响社会治安的大问题。基于此，“城镇化社区警务战略”虽然仍要求派出所对犯罪作出快速反应，但民警要做的事情远不止于此，警察首先必须要同社区成员一起识别并设法消除容易诱发犯罪的社区环境中的消极、不良因素。因此，我们侧重的“城镇化社区警务”称之为“偏重解决问题的警务”或者“社区偏重解决问题的民警”。
（三）立足责任共担，寻求与社区结成密切的伙伴关系。***派出所在探索有效维护社会治安的实践中普遍意
识到，维护辖区治安不能单纯依靠派出所单枪匹马地、孤立
地去进行，全社会都必须行动起来。为使村（社区）成员与警方共同承担起维护社会治安的责任，“城镇化社区警务战略”注重与小自然村以及镇政府、学校、企业等有关方面建立起互信、互动、牢固而持久的合作伙伴关系，从而共同探索、制定并组织实施解决社会治安问题的应对之策。为此，***派出所邀请村（社区）成员参加。个别时候甚至还打破传统警务工作的禁区，将一些辖区的罪信息和资料向村（社区）成员公开，让他们了解更多的犯罪信息，以便他们更好地协助民警制定、实施维护社会治安的对策。
（四）立足充分发挥社区民警的独立性和自主性，提倡和鼓励社区民警从实际情况出发处理辖区事务。
在传统的警务战略中，派出所因为担心基层警察会犯错误而倾向于只赋予其有限的独立自主权。而***派出所“城镇化社区警务战略”则要求民警要根据各个村（社区）的不同情况，独立自主地决定相应的警务工作方式，并根据同一村（社区）或几个村（社区）在不同阶段的特点随时调整预防和打击犯罪的重点和策略，确定某一类或几类犯罪是某一地方某一时期的预防和打击重点，有效地调动和发挥了社区民警的工作积极性和创造性。
三、关于“城镇化社区警务战略”的实施
为适应实施“城镇化社区警务战略”的需要，***镇派出所实施了七项变革；
（一）重组巡逻勤务。派出所在推行“城镇化社区警务战略”中，对巡逻勤务方式和职责作了重大调整。一方面，除继续保留机动车巡逻外，更多地采用徒步巡逻和自行车巡逻，以增加群众的安全感和警察的亲和力，方便群众与民警和专职巡防队员沟通与交流。另一方面，要求民警和专职队员一起在巡逻中注意发现影响社区治安的问题，并同群众一道讨论首先该解决什么问题，以有效地控制和减少犯罪。此外，派出所在县公安局和当地镇政府的大力支持下，还招收一定数量的愿意帮助公安工作的村民、老师、企业保安等志愿者参加巡逻工作。参加的志愿者都经过派出所专门培训后，开展志愿巡逻，由于警力有限在没有民警的带领时，志愿者自发巡逻中一旦发现情况，及时向民警报告，由民警在第一时间进行处理。
（二）设立驻村（社区）民警工作站。为使警务工作更深入地向村（社区）延伸，同时也为方便社区民警开展工作，实施城镇化社区警务战略后，派出所结合村（社区）增设了社区警察工作站，有的社区民警甚至还应群众要求成为了名誉“村干部”也就是调解员。工作站的设立，使群众感觉到民警天天生活在他们的身边，增加了安全感，也增进了群众与民警的相互了解、合作和信任。
（三）实施邻里守望或街区守望计划。***镇开展的此项计划—邻里守望，其实在西方非常的盛行，美国称为
（Neighborhood Watchor Block Watch）,是美国警察机关为了发动市民更多地关注居住地治安状况而把相邻的市民组织起来开展自救、自助的一项重要措施，以利于及时预防和打击犯罪。而***镇派出所实施的方法与其不同的是，在群众中吸纳村（社区）志愿者、治保队员、留守老人参加邻里守望计划，他们还结合传统警务模式“十户联防”措施帮助派出所了解村（社区）治安信息。这些志愿者群众实际已成为警察的“眼睛和耳朵”。
（四）推动村（社区）成立专门组织，并利用村（社区）现有资源，共同关注社区治安问题。在推行“城镇化社区警务战略”的过程中，***派出所还根据辖区存在的影响社会治安的问题，推动村（社区）、企业成立村（社区）“打更队”“企业互助队”、校园治安保卫队等队伍协助警方解决社区治安问题。此外，***派出所还动员学校针对青少年精力旺盛、容易实施犯罪的特点实施放学后计划，开展体育锻炼，办免费兴趣学习班等，使得学生放学后有地方释放其过剩的精力，减少犯罪的机会。与此同时，社区民警通过积极参与其中，与这些村、企、校组织建立起来良好的合作关系。
（五）定期召开村（社区）会议或责任区会议，共同研究警务工作对策。村（社区）会议或者责任区会议，一般由学校校长、企业主、群众、负责辖区工作的民警以及派出所长、镇长、书记参加。村（社区）内的任何单位、组织和群
众也都可以参加会议。村（社区）会议或者责任区会议在*** 镇通常一个月举行一次。在村（社区）会议上，民警与成员互相交流、通报社区治安情况，共同讨论辖区在现阶段存在的治安突出问题，商讨解决办法，确定下一步警务工作的工作重点。
（六）加强对犯罪易发地区以及人群聚集场所的巡逻和控制。在一些犯罪易发地区和人群聚集的场所，社区民警通常会部署志愿力量加强巡逻，以防止发生各类突发的案件和纠纷，同时也给试图违法犯罪者以震慑。
推荐第3篇：派出所社区警务建设工作总结
石门派出所2011年度工作总结
2011年，我所深入贯彻政法工作“三项重点”的整体部署，紧紧围绕正规化建设和实施社区警务战略，着重强化服务、指导、监督、管理水平，结合新成立所实际，抓好各项基础工作，坚持从严治警，稳步推行精细化管理，进一步提高辖区居民安全感。
一、派出所工作和城乡社区警务建设情况
（一）大力加强基本建设。我所现有正式民警5名，协警2名，为与“两型社会”建设的要求相适应、相匹配，我所及时装修了办公场所、购置了办公设备，全体警力正式配备上岗，2011工作的正常开展提供了强有力的保障。
（二）全面夯实基层基础。
一是推进信息基础建设 我所公安网微机注册率、数字证书配备率、防病毒软件安装率均达到100%，民警计算机拥有率达80%；我所民警认真抓好流动人口和出租房屋信息采集和录入工作，并按社区分类建档造册。同时，严格审查暂住人口的基本情况，对“五种”人员发通报协查函达100%； 辖区共安装监控摄像头1个，覆盖辖区重点防控地段（石门老街三叉路口处），有效震慑了犯罪分子，为防控“两抢三盗”等案件的发生和为案件的及时侦破提供了有价值的监控录像。如今年10月份，辖区石门街小区多户被盗，我所民警通过提取相关视频资料及时抓获了犯罪嫌疑人。
1 二是推进窗口服务管理 为方便群众办事，提高办事效率，我所强化“领导坐班服务、限时办结服务、延时受理服务、特殊情况预约服务”制度，成功实现了窗口服务“零投诉”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”，获得了来窗口办理业务的申请人的高度评价。 三是深化社区警务建设 为更好地发挥组织、检查功用，更好地传达信息，指导社区开展群防群治工作，辖区1个社区警务室均在工作经费紧张的情况下，仍实现了标准化建设，做到了“五个统一”，即内（外）观标识统
一、装备配备统
一、警务公开统
一、规章制度统
一、台帐薄册统一。
二、派出所工作和实施城乡社区警务战略取得的成绩 队伍建设是派出所工作的根本，也是保证。今年以来，我所认真贯彻市局、分局党委提出的“全体民警受教育、各项工作上台阶、广大群众更满意”的指示精神，紧紧围绕做“四种人”（即做群众支持拥护的人、同事敬佩信赖的人、家属朋友放心的人、回首往事问心无愧的人），加强自身修养，时刻反省自新，陶冶品行，涵养道德。在全所深入开展学习实践科学发展观、“大走访”、“鼓士气、顺民心、树新风”等主题活动，加强队伍管理，努力实现“单位零事故、执法零错案、队伍零违纪”的工作目标，为打造密切警民关系的保障工程不懈努力。我所坚持走治安防范社会化道路，充分发动群众，构筑以巡逻警力为主体、各种社会巡防力量为补充、科技手段为依托的立体化、联动化、网络化治安防控体系，努力营造辖区和谐稳定的社会环境。
2 我所全年共
三、工作中存在的问题和对下一步全面加强派出所工作，深化社区和农村警务战略的意见和建议
（一）工作中存在的问题
实施社区和警务战略是公安机关主动适应社会发展变化，调整和改革传统警务模式的一项长远战略，也是“三基”建设的一大综合课题 。当前，社区、农村警务建设已被各级党委、政府和各级公安机关提到了重要议事日程上，千方百计采取有效措施，不断加大工作力度，取得了明显的成绩。可以说，社区、农村警务建设已到了前所未有的大好发展时期。虽然社区和农村警务建设取得了较为明显的成效。但我们也应当清醒地看到，当前还有一些制约社区、农村警务建设发展的瓶颈问题，不仅需要公安机关自身努力克服，同时也需要各级党委、政府和社会各界来协同解决。当前制约此项工作发展的难题主要集中在以下几方面：
1.警力明显不足。管理难度大，处警任务重，加上民警年龄老化，将民警尤其是老民警从打击岗位上分身放在社区或是驻村岗位上，使之本来就捉襟见肘的警力显得更加艰难。
2．到群众中工作的力度不够。目前的农村警务室，实行的是“一村一警”、“多村一警”的模式。一个民警，往往管辖一个村甚至几个村，而当前农村警务建设普遍存在的问题
3 是：第一，个别民警不能充分挖掘、利用现有的农村村委会、群防组织、治保组织等基层力量，工作中不相信群众，不发动群众，不依靠群众，使得群众对治安工作缺乏热情，自治、自防能力下降。第二，民警下辖区时间普遍不足。不能保证每周两个工作日到警务室工作，不能按公开的办公时间去工作，不能把所管村庄每周都走访到，群众见警率低，民警对辖区熟悉率低。有的驻村民警家住在城区，离派出所几十公里远，这部分民警大部分只能吃住在派出所，很难再到警务室和偏远的村庄去走访。第三，社区民警除社区工作外，还担负接处警、处置群体性事件、维护工程项目开工典礼秩序等工作任务。加之村级“两委”班子换届选举、大型警卫、值勤等，占用了社区民警大量时间，使社区民警无暇顾及社区工作。
3.社区民警调整较为频繁。社区工作岗位具有特殊性，它需要深厚广泛的群众基础，这种群众基础的培养需要时间的积累，社区民警在社区工作时间越久，在人民群众中扎根就越深，工作成效就会越好。当前招录的新警，快退休的老民警和女民警在社区工作岗位成为普遍现象。新民警年年招录，加之一些部门在社区民警调整上把关不够严，使稳定社区民警工作打了折扣。社区民警在社区普遍工作时间短，管片时间短，使社区民警对社区情况知之不多，知之不深，知之不细，造成治安耳目建立不起来，社区群众发动不起来，社区4 积极分子利用不起来，治安信息收集不上来，没有发挥其应有的作用。
（二）深化社区和农村警务战略的意见和建议 1.加大力度建立情报体系，提升警保卫能力。我所逐步发展秘密力量建设、延伸情报信息触角、落实重大情报奖励措施、加大信息资源整合力度、不断增强预警能力。对可能出现的突发群体性事件，发现不稳定苗头，及早介入、联合调处，快速出击处置，切实防止和避免因处置不当或处置不及时而造成重大损失或重大社会影响。今年我所及时获取了各类预警性、深层次情报信息13条，均在第一时间上报，牢牢掌握维稳工作的主动权。稳妥处理了各类阻工闹事等突发事件5起。
2.各村委路口、各事业单位、各企业和工厂均放置“民警联系牌”，提醒广大百姓遇到任何乡村诈骗、人口拐卖、盗窃、打架斗殴、邻里纠纷等一系列损害人民群众生命、财产安全的事件在第一时间内电话通知辖区民警。在一系列措施的努力下，努力使群众安全感有显著增强。
推荐第4篇：某派出所社区警务建设工作总结
2011年度XX派出所社区警务建设工作总结
2011年以来，XX派出所社区警务大队在派出所的正确领导下，以开展“大走访”开门评警活动为契机，大力构建和谐警民关系；以社区警务战略建设为抓手，建立健全社区警务室硬件、软件基础；以“平安杯”治安创建活动为依托，努力压控辖区各类案件的发案率，构建和谐、平安辖区；以健全制度、强化管理、严肃纪律为保障，稳步推进执法规化建设；精心组织各项专项斗争；努力达到社会稳定、群众满意的目标，有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定，受到上级领导和社会各界的好评。
今年1-11月份来，社区警务大队共检查各类场所122家，组织专项清理行动12次，开具责令停业整顿通知书1份，抓获逃犯2人，强制戒毒2人，提供案件线索36条，协助抓获各类犯罪嫌疑人12人。现将今年社区警务建设工作总结如下：
一、加强学习，严格管理
结合市人大对三官法的执行情况进行检查活动及执法规范建设活动要求，XX派出所社区警务大队结合实际，制定了切实可行的学习计划。学习过程要求全体人员认真做好学习笔记，做到学习人员、时间、内容、效果四落实。对工作中出现的突出问题，通过展开讨论交流，谈看法，及时总结
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等措施，及时找出解决问题的办法。通过学习《中华人民共和国刑法》、《人民警察法》、《中华人民共和国刑事诉论法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，使民警们的政治素质和业务水平有了很大提高。2，制度真正落实到人。大队制定了《社区民警考核细则》，将目标管理任务分解到人，责任到人，实行日考勤，周点评，月考核，奖优罚劣，充分调动了民警的工作积极性和热情。规范队伍建设，严格管理机制，上半年未发生一起群众投诉及民警违纪事件。
二、做强做专，社区警务
2011年度，派出所实现了命案零发案的目标，社区警务建设基础工作功不可没。社区民警以社区为单位，完全融入社区，以开展大走访活动和开门评警活动为契机，扎实有效地开展警民互动，积极征求意见，为更好地开展社区警务工作赢得民心；以安全防范为基础，降低社区的发案率；以密切联系群众为纽带，拉近与群众的距离，构建和谐警民关系；以协助侦破案件为抓手，严厉打击现行犯罪；以实行案件回访为依托，警务阵地前移，广辟线索来源，争取群众的支持与；以化解矛盾纠纷为措施，预防命案等可防性案件的发生；多策并举，从源头上疏导、化解，预防命案的发生。2011年度，社区发案率较往年环比下降了13%，有效地确保了辖区群众生命财产安全，为创建平安高新保驾护航。
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三、警民互动，共创和谐
为了使群众更多的了解公安工作，密切警民关系，2011年3月开始，每个月的第一个周三上午，XX派出所警民互动日如期举行，每次的警民互动日，派出所领导欣然而至，向群众介绍派出所的工作情况与辖区群众展开互动，社区警务大队全体民警参加座谈会，XX派出所各社区的市、区人大代表、政协委员、办事处、企业、学校、幼儿园、村、社区等单位的群众代表共计40余人参加座谈会。辖区各界代表踊跃发言，纷纷表达对公安机关及公安民警的建议及意见，座谈会气氛热烈，通过发放征求意见表，派出所共收集整理出意见及建议二类：一是加大辖区内的巡防力度；二是加大对“两抢一盗”案件的打击力度。警民互动日活动进一步拉近了民警与群众的关系，有助于增强群众的安全感和满意度，会后，辖区代表纷纷表示一定会继续支持派出所的工作，为辖区治安稳定贡献力量。
四、热情周到，服务于民
2011年以来，XX派出所户籍室在市局、派出所的领导下，认真开展户籍管理工作，户籍室按照省厅、市局出台的《八项承诺》、《户政业务办理规范》等多项规范，大力开展便民利民服务活动，把人民群众的利益放在首位，对群众合理的户口迁入、迁出、出生登记、死亡注消、户口登记项目变更更正坚持手续齐全，随到随办，手续不全，一次讲清，下次
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办结的原则，杜绝故意刁难群众的现象。XX派出所户籍室被评为2010年度群众满意的十大窗口，原XX户籍室被评为2010年度优秀户籍室。2011年度，派出所户籍室共办理户口、身份证业务8900项，无一人投诉，受到群众的好评
五、排查整治，认真执行
大走访、大排查、大整治活动开展以来，XX派出所在市委政法委、区政法委的领导下，在XX街道办事处的配合下，以大走访为契机，进一步提高民警执法为民意识，密切警民关系；以大排查为手段，进一步了解群众反映的突出治安问题和治安混乱地区，通过采取措施使社会治安形势进一步好转，公众安全感指数进一步提高；以大整治为方法，使社会各类矛盾得到有效排查化解，涉法涉诉信访和群众反映的影响社会稳定的突出问题得到有效解决，目前，活动正在有序进行中。
六、实有人口，规范管理
实有人口管理规范化竞赛活动开展以来，结合大走访活动的深入进行，社区民警采取与社区工作人员相结合的办法，根据不同的居民小区群众作息时间，开展入户走访活动，对于单位家属院小区，采用提前通知该单位保卫科，在小区内张贴通告的方式，将信息采集情况及时通告给群众，利用中午或晚上时间上门，逐户核对；对于辖区内新建小区中已入住群众，采取与居委会结合的办法，由居委会中负责该楼
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院的人员将住户的电话提供给信息采集人员，提前与群众预约入户走访，对于入户走访中发现的流动人口，逐人填写暂住人员采集表，及时录入流动人口信息管理系统。按照实有人口规范化竞赛活动要求，XX派出所流动人口社会版新增安装20部，社区警务大队高度重视，立即部署此项工作，广泛宣传动员，结合大走访、大排查、大整治活动的开展，深入辖区企业、事业等用工单位，做好宣传工作，征求意见与建议，对安装社会版的单位，派出专人指导安装，，以便及时、迅速的发挥作用，经过努力，流动人口社会版已全部安装，人户分离及流动人员录入已完成目标。
七、下一步工作打算：
1、按照上级机关的部署和要求，扎实开展各项活动；
2、继续加大社区各类场所的清理清查力度；
3、认真做好实有人口信息管理竞赛活动；
4、扎实做专做强警务室，使社区警务室真正成为公安机关的基层战斗堡垒。
二0一一年十一月
推荐第5篇：派出所社区警务经验做法2
XXX派出所社区警务经验做法
我所在开展基层群众矛盾化解工作中，牢固确立群众观念，坚持从矛盾产生的根源和群众内心感受入手，紧紧把握群众情绪，采取“察、言、观、色”四字法来了解群众需求、理顺群众情绪，既解决了矛盾又促进了警民感情。
察：通过与群众的密切接触，详细考察群众的实际生活状况，在第一时间掌握矛盾纠纷的第一手资料，从而使社区民警变得“耳聪目明”。言：即要会问会说，会问能找到矛盾的焦点，会说能说到对方的心坎上。社区民警经常要调处矛盾纠纷，在调解过程中，要借助言语的引导，听出对方所讲述的事实、感受和当时的心情，避免主观臆断和推测，将矛盾纠纷当事人内心的“结”解开，保障当事人的话语权，在和风细雨中化解其心中的怨气。观：即通过一些细节来观察以拉家常的方式与群众谈心，了解他们关心的热点、焦点、了解群众想什么、盼什么，进行推心置腹的交谈，找到解决矛盾纠纷的出发点和着力点。通过仔细观察，准确地把握矛盾问题的本质和当事人的真实心态、目的，逐步引导当事人从大局出发，全面看待问题，帮助其宣泄压抑情绪，达到互相沟通、交流，解决问题的目的。色：即是看脸色，有句俗语叫：出门看天气，入门看脸色。通过“大走访”活动，社区民警深入群众中，从群众的脸色做文章，做将工作做到让群众和颜悦色，拉近警民距离，增进警民之间的人际吸引，赢得人民群众的理解、信任和支持，加深群众对公安工作的了解，从而提高群众对公安工作的满意度。
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XX年度社区警务工作汇报
大家好：
我是xx市公安局xx分局xx派出所一街村社区民警xx。
我于XX参加公安工作，XX年12月起负责xx一街一社区、一街二社区两个社区的警务工作，以下是辖区一些基本情况：一街村社区面积平方公里，共有1160余户居民，常住人口3200余人，暂住人口850余人，楼房16栋，平房户220余户。小旅馆3家，废旧物品回收站3家，银行2家，幼儿园1所，学校2所，大型商场1家，消防重点单位4家。
首先，我来汇报一下辖区发案情况，以及为打击犯罪、提高群众安全感所采取的主要工作措施。XX年11—XX年10月本责任区共发生三类案件（入室盗窃、入室抢劫、盗窃机动车）3起，同比下降70%。在社区工作中，我注意打防结合，在做好辖区预防犯罪侵害的宣传防范工作的同时积极收集线索，发现可疑情况主动出击，以打促防。XX年10月23日14时许，我带领治安员在社区巡逻时，发现两名男子神情慌张，行迹十分可疑，遂即对该二人进行核录，确系王某、彭某二人为网上在逃人员，立即带回所内审查。现该人已被xx分局刑事拘留。
XX年11月3日，通过耳目提供线索，我与治安民警一道，将正在拱辰街道拱辰南大街某号楼底商内，利用麻将牌以“推筒子”的方式聚众赌博的多名参赌人员抓获，当场查获现金一万余元，刑拘1人、治安拘留4人。通过这些主动打击，有效整治了辖区治安环境，提高了人民群众安全感。做好辖区工作，预防犯罪为根本，我针对辖区出租房屋多为平房，承租人多为流动人员、出租房屋内案件时有发生、出租房主防范意识不强等情况，采取了以下工作措施：1.针对本辖区发案情况，认真安排好社区群防群治力量及专职治安协管员，加强辖区特别是平房区的巡逻防控力度，采用分片包干、责任到组的形式，努力减少辖区案件特别是可防性案件的发生。
社区的巡逻对预防案件的发生起着很重要的作用，各村居委会都组建了巡逻力量，担当起日常巡逻的任务。根据每周的警情变化，我都及时将警情通报给他们，对他们的巡逻任务进行调整、更加具有针对性，加强对重点地区、重点部位和重点时段的巡逻，除此之外，对专职力量进行合理配置，重点加强夜间巡逻防范，使社区巡逻力量发挥最大效能。2.通过发放宣传材料、板报、横幅、标语作好防范宣传，使人民群众进一步掌握自我防范招数，增强安全防范的意识。3.针对辖区流动人口和出租房屋情况比较复杂的现状，加强对出租房屋房主进行安全宣传，与其签订《出租房屋治安责任保证书》，
并告知其应负的治安责任：要有一定的防范意识，要对承租人进行登记，对房屋、院落经常检查，对租住的外地来京人员进行防火、防盗和预防煤气中毒的宣传。
其次，我来汇报一下入户走访开展“三送三问”工作情况。全年工作日当中，我除所内安排的工作以外，每天坚持下社区工作6小时以上，开展入户走访“三送三问”工作以来，目前已累计走访1041户，走访群众3032人，辖区除少数常年无人户、空挂户以及因拆迁搬出租房户外已全部走访完毕。通过走访活动，给群众宣传了防盗、防诈骗、防煤气中毒知识，摸清了辖区出租房屋底数、居民养犬底数，了解居民家中情况，听取群众心声，并力所能及地给以了关心和帮助。
通过走访工作深入社区做好群众安全防范发动工作，在走访中了解居民对当前社会治安的想法和看法，对门店、企业进行法律宣传，增强业主、单位自我防范意识，指出存在问题并限期整改。在为辖区群众解决实际困难中，得到了群众的认可、理解与支持。
再次，我来汇报一下组织开展社区安全防范情况。
1.根据社区发案情况，及时向居民和村民宣传防范措施，并张贴和发放各种安全防范材料4850余份，并以广播的形式向居民和村民宣传防火、防盗、防诈骗和防自然灾害的知识和方法。现在已经进入冬季，对群众的预防煤气中毒宣传是必不可少的，目前我们正在加强对辖区居民进行预防煤气中毒的宣传、检查工作，发现隐患及时排除，同时针对针对平房和出租房屋进行安全防范宣传。
2.对辖区用工单位、出租房主、流动人口适时召开警示教育会，进行警示教育并进行法律、法规、安全防范知识宣传，按照“谁雇佣、谁出租、谁管理”的原则，强化责任意识，防范意识，使辖区可防性案件得到有效控制。3.不定期的对管界内的企事业单位开展安全检查，填写安全检查记录，对于不符合规定，有安全隐患的单位，提出整改意见，限期整改，及时复查。最后，我来汇报一下工作中对于群众的要求、意见和建议的办理、反馈情况。在
与群众接触中，对群众合理要求的事项，我严格按有关规定办理，不徇私情，不违规办理。对群众反映的问题、提出的意见和建议，我在认真调查的基础上按规定向领导汇报，并按领导指示迅速处理、妥善解决，并及时向群众反馈。XX年4月，我在入户走访中听到群众反映某美发屋内有卖淫活动，于是我与治安民警一道主动出击在该美发屋外蹲守。4月13日22时许，在掌握线索后对该美发屋进行突击检查，当场查获两名正在进行卖淫嫖娼的人员刘某、向某。通过积极打击以打促防，提高了群众满意感，得到了群众对我工作的肯定。
此外，我在工作中注意学习、适时总结提炼，积极参与分局信息稿件报送，累计被分局采用稿件4篇，市局采用稿件1篇。
在7月中旬，我作为参加市局抽考的分局代表一员，在封闭培训期间和同志们一起克服天气炎热，复习题量大、时间紧、任务重等困难，最终在市局规范执法培训抽考中取得分局集体第一名，个人第一名的好成绩，也因此获得分局的个人嘉奖、集体三等功荣誉。在日常工作中，我严格遵守公安机关的各项纪律，努力做到严格执法、热情服务，踏踏实实为人民群众做实事。我也希望社区内居民对我的工作提出意见和建议，让我们群策群力共同搞好社区内的治安工作，使我们都生活在一个祥和、安全的环境中。
XX年11月28日 （1）（2）
推荐第7篇：公安派出所社区警务队工作职责
1.人口管理。对常住人口、暂(寄)住人口、境外人员进行经常性管理，掌握基本情况，发现、控制、打击违法犯罪人员，保护公民的合法权益。2.情报信息收集。收集社会各界对国内外重大事件、热点问题的反应；收集可能引发群体性治安事件的线索及苗头；收集敌对组织、邪教、会道门和其他非法组织活动的情况；收集预谋实施爆炸、杀人、抢劫、盗窃等犯罪活动的情况；收集因各类民事纠纷可能铤而走险、制造事端的危险人员情况。3.安全防范。建立、完善以治保会为主体的群防群治组织，开展形式多样的法制宣传教育，努力提高群众的安全防范意识和自我防范能力，采取人防、物防、技防措施，落实各项安全防范工作，减少可防性案件和治安灾害事故的发生，推进安全社区和无毒社区建设。4.治安管理。负责社区内的企事业单位、公共场所的日常管理和对从业单位和人员建立健全安全防范制度，开展经常性的安全检查，发现安全隐患，责令限期整改，按有关规定给予相应处罚。5.査处治安案件。受理群众报警，接待群众举报案件线索及反映治安情况。査处辖区因果关系明显，无需侦査、调査的一般治安案件(含黄、赌、毒案件），调解民事纠纷。审査违法犯罪嫌疑人，提供刑事案件线索，协助破获刑事案件。6.服务群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，主动帮助联系解决群众求助的事宜，为群众代办各种证件，对孤寡老人、残疾人等有特殊闲难的群众实行上门服务，参与社区公益活动，提高为群众服务的效率和质量，定期向群众报告工作。
推荐第8篇：社区警务
社区警务
（1）社区发展是一种过程，即由人们以自己的努力与政府当局配合，去改善社区经济、社会、文化环境。社区发展的基本趋势是在一定生产力水平基础上，以一定的社会历史文化为背景，努力增强社区功能并提高其实现程度的过程
（2）社区发展离不开社区警务的建设和发展。社区警务是社会居民在警察带领、指导、支持下采取各种合法手段，方式，充分研究社区问题；开采社区资源；改造社区环境，强化自卫互助；以全面、系统、长效维持社区公共安全的思想，活动和方式方法体系的统称。社区警务实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。它的立足点在于社会是产生违法犯罪的根源，因而预防和减少乃至根治违法犯罪也必须依靠社会。它的工作范围是以社区为主导，以社区为基本单位
（3）存在的问题：①对社区警务认识不足。一些领导或民警认识不到位，不理解社区警务的内涵，片面地认为社区警务不过是将过去的民警责任区工作进行改名，无非是设立了警务室，多挂一个招牌，是“换汤不换药”。在这些错误认识的影响下，必然对实施社区警务战略的重要性和意义认识不足，工作仍然是默守成规，没有开拓性。②运行机制尚未建立健全，社区警务工作不规范。由于不了解社区警务的概念，对社区警务没有形成共识，加之不少的基层公安机关没有实行派出所工作的重心转移，以致有的社区虽然挂有社区警务牌子，但并没有建立其规范的运行机制，甚至唱起了“空城计”；有的虽然建立了一些制度，开展了一些活动，但运行机制很不健全，处于一种无序状态；有的社区奖惩激励机制不健全，监督制约机制不完善，使得社区
民警工作缺乏动力、压力，坐在警务室里无所事事，致使警力资源严重浪费。 ③社区民警整体素质有待进一步提高。有的社区民警缺乏做群众工作的基本功，对做群众工作存在畏难情绪，遇到问题不懂处理，处理问题不能说服群众，联系工作团结不了群众；有的社区民警的工作浮在表面，上班时间到警务室坐一坐，下社区多是走马观花，工作上怕吃苦，喜欢讲待遇、讲攀比，不愿深入基层一线，警民关系得不到有效改善。④警种间协调沟通不够。社区民警与其他警种民警沟通少、协调不够，一些社区信息没有及时通报给其他警种，其他警种掌握的信息也反馈不到社区，信息共享受阻，一定程度上制约了社区警务的深入开展，限制了其他警种工作的改观。⑤社区警务社会化程度不够。有的社区民警不善于利用社区资源，没有把“治安蛋糕”分给社区群众，不会组织社区群众参与到预防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“独角戏”，致使警务工作陷入被动。
（4）对策：①转变观念，提高认识。实行社区警务，是新形势下公安机关实践全心全意为人民服务宗旨、坚持专门工作与群众路线相结合、密切党群关系和警民关系的有益探索，是推进治安工作社会化的必由之路。因此，社区民警必须切实转变思想观念，打破常规，创新思路，摆脱传统警务的束缚，树立和落实科学发展观，以新的理念、新的思维开拓社区警务工作。②大力加强社区警务规范化建设。要明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化，进一步完善警务工作规范。要明确如何将管理融入服务之中，如何进行有效的控制，如何从发案中查找漏洞和开展人防、物防、技防，如何排查和消除社会不稳定因素，如何帮助挽救有前科的人员和失足的青少年，如何灵活把握公开与秘密结合、动态巡逻与静态守值结合、日常管理与重点教育控制的工作方式，进一步完善治安防控工
作规范。要结合社区警务工作的特点，认真研究探讨，进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效、不搞形式主义的绩效考核机制。要建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度，检查社区民警工作是否到位，督促社区民警积极开展工作，及时发现、整改问题，进一步完善监督制约机制。③合理、科学配置警力。在警力调配中，要充分考虑到基层基础工作的延续性，注意新老、强弱、经验、能力搭配，实行优势互补。要将善于做群众工作、会做群众工作、会管理、会服务、肯吃苦的民警配置到社区警务工作中去，让他们能够深入到群众中去，与社区群众打成一片，把工作做深、做细、做扎实，从群众的立场来思考问题，研究问题，处理问题，把社区群众要办的事，当作自己的事去办，做到大事小事认真办，不推诿、不拖延，切实把社区警务室建成警民关系的“连心桥”。④理顺关系，强化协作。要理顺各警种民警与社区警务的关系，从机制上增强社区民警与各警种之间主动协作的意识。社区民警要把日常工作中掌握到的信息、线索及时通报给其他警种民警，共同研究落实各项治安防范措施，协助侦查破案。其他警种民警要发挥自身优势，及时将抓获处理违法犯罪嫌疑人员信息、敌社情、刑事犯罪最新动态等通报给社区民警，为社区民警采取针对性的防范措施提供可靠依据。⑤最大限度搞好社区资源挖掘。要吸纳新的管理思想，把行政职能的一部分由社会力量承担，由社区群众担当起维护社区治安秩序的中坚力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常与社区群众接触，多与社区群众交流，广泛发动社区群众搜集社区信息，对一些不安定的苗头性因素，及时发现，共同化解。要积极开发社区内的治安辅助资源，最大程度激活“邻里守望”制度及“联防巡逻”制度，引入更多的力量参与社区的治安防范控制，切实实现“警力
有限，民力无穷”。
推荐第9篇：社区警务
社区警务的基本含义
答：一般理解，社区警务是指存在于警方与社区之间的，旨在共同发现和解决社区治安问题的一种互动合作过程。
社会性治安防范组织的含义
答：指公安机关的指导和支持下，以维护社会治安为活动内容和目的的群防群治性质的社会防范单位
治安情报工作的含义
答：治安情报工作是指公安机关治安管理部门通过收集，存储，分析，传递等手段，有针对性地利用治安情报为治安管理和预防犯罪等公安工作服务的活动
治安耳目的含义
答：治安耳目是由公安机关在治安管理工作中专门建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情报的含义
答：一般的，我们反映社会治安状况的信息称为治安情报
凡是与治安管理工作，社会治安状况与环境有关的人，地，事，物，等情况都属于治安情报范畴。
安全防范的基本含义
答：狭义的安全防范是指治安基层组织为维护社会的安全，依靠社会力量对各种社会治安问题依法进行预防和控制的活动。
广义的安全防范是指国家和社会为维护社会安全对可能影响社会安全的各种因素和条件进行的预防和控制活动的总称。
公安派出所的含义
答：公安派出所是所在市县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击违法犯罪。维护社会治安，服务人民群众，保卫一方平安的基层综合性战斗实体。 社区群众工作的概念
答：社区群众工作是指坚持专门工作与群众路线相结合的方针，秉承以人为本的理念，在警务活动中主动服务群众，坚决依靠群众，努力构建和谐民警关系，从而赢得广大人民群众理解，信任和支持的基础性工作 社区警情的含义
答：社区内发生治安和犯罪事件后，必须有社区民警来维护社区稳定的突发性事件或者说危害公共安全的事件（？）
社区警务的基本思想
一体化思想：一体化思想是社区警务基本思想最高层面的概括
犯罪与社会一体化：犯罪是一个非常复杂的社会问题，是阶级社会客观存在的一种社会现象
权利与义务一体化：是指维护社会公共安全，对警察与公众双方而言，权利又是义务。
警察与社区一体化：是指维护社会公共安全，对警察和公众而言，既有权利又是义务。
警察与公众一体化：警察与公众一体化，是强调与公众融为一体的共生关系。
两大原则：社区警务具有预防为主和民警合作的两个原则
预防为主原则：社区警务的本质属性决定了其根本价值目标是预防犯罪
民警合作原则：警民合作是社区预防的基石 三个导向：社区警务的工作导向
以社区为导向：社区警务工作坚持社区导向，是指要求社区民警以及警务工作必须以社区为出发点和立足点
以服务为导向：社区警务坚持工作的服务导向，就是强调实施社区社区警务战略，必须紧紧依托，依赖，服从于社区的发展与建设。
以治本为导向：社区警务工作坚持治本导向，是指社区警务必须将预防犯罪作为首要任务，更加注重社区发现，预防和控制犯罪机制的建设。
四化特征：社区警务的基本特征是社区警务本质舒属性的外在表现形式
警察形象柔性化：社区警务工作的基本内容就是为社区群众提供全方位的警勤服务。
警民关系伙伴化：构建和谐的警民关系是推行社区警务战略的前提条件，也是社区警务的内在要求。
警务工作社区化：社区警务工作的立足点在社区，其必须依托，依靠，服从，服务于社区，并积极整合和发挥社区功能的系统作用。
警察对策前置化：社区警务以民警合作为基础，预防犯罪为根本的主动性警务战略
治安情报收集的方法： 调查访问法 行政登记法 情报交流法 技术手段法
安全防范的途径 人员控制 物品控制 时间控制 空间控制
公安派出所的任务 实有人口管理 收集治安情报 进行治安管理 开展安全防范 打击违法犯罪 服务人民群众
社区民警的工作方式 走访调查 宣传发动 巡逻守护 实地检查 警情通报
四次世界警务革命 现代都市警察建立 警察专业化过程 警察现代化建设 社区警务的建设
社区警务的社区工作法 准确的把握社区居民治安要求 加强社区警务民主协商 着力培养社区治安自治功能 积极培育多元化社区治安主体
专业工作法 广泛收集安全信息 积极开展防范教育 系统强化，治安管理 努力普及自卫互助 不断完善技术防范手段 有效进行巡逻支援 相应改善自然环境
社区民警的工作方法 走访调查 宣传活动 巡逻守护 实地检查 警情通报
我国社区警务的目标要求
答：发案少，秩序好，社会稳定，群众满意 我国社区警务内容
答：（1）社区情报信息工作
（2）社区人口管理
（3）开展社区安全防范工作
（4）社区群众工作
（5）打击社会违法犯罪活动
传统警务模式可以表述为
快速反应------出现场------侦查------破案
公安派出所的种类 答：①地方派出所
②专业派出所
派出所的岗位设定与职责
答：（1）社区（农村）警务工作岗位的职责：①收集掌握，上报影响社会政治稳定
（2）巡逻防控工作岗位的主要职责
（3）治安管理工作岗位的主要职责
（4）案件办理工作岗位的主要职责
（5）综合内勤工作岗位的主要职责
派出所的职权
答：（1）治安行政管理权
（2）治安行政处罚权
（3）当场盘问检查和留置盘问权 （4）依法执行社会监督改造，监督考察权 （5）采制行政强制措施权
（6）依法实施刑事案件调查权和搜查权 （7）内保工作和治保工作检查知道权
派出所等级评定
人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）执法办案（15分）服务群众（10分）队伍建设（10分）内务管理（5分）后勤保障（5分）
派出所的勤务方式 （1） 巡逻盘查 （2） 警情处置（重点） ① 敬请处置的一般规定
1.接到出警指令后迅速到达现场 2.及时报告现场情况 3.保持通讯联络 4.维护现场秩序 5.保护群众安全 ② 一般刑事案件处之规定
③ 严重暴力案件现场处置规定 （3）案件办理
派出所档案 （1） 业务档案 （2） 户籍档案 （3） 文书档案 （4） 试听档案
治安情报收集的方法 答：（1）调查访问法
（2）行政登记法
（3）情报交流法
（4）技术手段法
治安耳目的种类 答：（1）情况耳目
（2）控制耳目
（3）专项耳目
社区警情的分类 答：（1）咨询类警情
（2）求助类警情
（3）纠纷类警情
（4）涉案类警情
（5）投诉类警情
治安情报收集的途径 答：（1）人口管理
（2）治安管理
（3）阵地调控
（4）案件查处
（5）群众工作
推荐第10篇：派出所警务运作调研
莞城公安分局到兄弟单位开展派出所警务运作调研( 2010-01-29 15:53:36 )
1月22日，莞城公安分局组织了办公室、法制股、刑警大队、治安巡警大队及4个派出所主要领导组成调研访问团，前往东城公安分局东城派出所、南城公安分局篁村派出所、万江公安分局万江派出所等3个兄弟派出所开展调研活动。分局副局长黄沛龄、曾志忠、沈滨文带队参加了调研。
莞城分局调研访问团一行13人上午第一站到达东城派出所，东城分局副局长陈始及东城派出所所长祁柱稳、指导员崔炜及副所长许生富、付凌云热情迎接了调研访问团一行。座谈会上，陈始副局长及祁柱稳所长、崔炜指导员分别向莞城分局访问团介绍了东城派出所的警务工作和日常值班运作的主要情况。随后，该分局调研访问团又到南城分局篁村派出所调研，与篁村派出所指导员张日坤座谈。下午，最后一站到万江分局万江派出所调研，与万江派出所所长刘镜涛座谈。通过调研访问，详细了解了该3个派出所的运作模式，参与调研的各单位负责领导均得到了很大的启发，尤其东城派出所、万江派出所在值班运作、接处警、处置突发性事件方面的先进经验，更具参考价值。
在东城派出所、篁村派出所、万江派出所调研回来后，莞城分局调研访问团随即在分局六楼会议室召开调研总结会议，区委委员、分局长吴晓参加了会议并听取了各部门领导的调研情况汇报。吴晓局长要求各派出所领导要参考调研成果，认真研究派出所运作模式，并在春节后落实相关工作。吴晓局长强调，一是要做好立案工作，分流警情；二是警务工作要分工不分家，强调民警人人要做“多面手”，三是处置突发性事件要做到快和准，第一时间要深入化解。（
第11篇：朱集派出所扎实开展社区警务工作
综合警务室 利民便民更爱民——朱集派出所扎实开展社区警务工作
新年伊始，朱集派出所把加强社区警务室建设作为巩固社会治安综合治理和平安建设的重点工作来抓，积极完善警务室的硬件和软件建设。目前，魏圩警务室整修工作全部完成，高标准社区警务室已开始投付使用，已打造成打、防、管、控、服一体化综合警务室，将以实实在在的平安建设成效反哺百姓，服务发展。
一是规范硬件建设。近期朱集派出所对魏圩警务室进行了整修，配备了办公桌、文件柜、热水器、打印机、计算机、电话等必备设施，拟在近期建成社区qq群、警务室微博并运行。
二是规范警务模式，明确警务室职责。魏圩警务室配备专职社区民警一人、辅警二人、文员一人。落实社区民警“驻村”机制，开展人口管理、信息收集、纠纷调解、安全检查巡逻防范等“全天候”服务，确保警务室二十四小时运转。全面推进实有人口、实有房屋全覆盖管理工作，扎实开展流动人口落脚点治安整治。加强辖区内企业的治安队伍管理及秘密力量建设，提高查控效能。元月份，魏圩警务室已采集录入暂住人口信息123条、录入出租房屋信息37条。
三是扎实开展服务群众工作。一方面深入开展“大走访”、“送温暖”活动。社区民警走进企业，走访慰问困难群众，广泛听取群众对公安工作意见建议，深入排查化解矛盾纠纷。元月份，共走访企业16次、走访慰问困难群众12户，有力提升了群众安全感和满意度。第二方面，公示警务室可为群众代办的十二个事项，包括案件信息查询、机动车违法信息查询、户口办理等。搭建了为群众办事的便捷平台，解除群众的奔走之苦。第三方面，魏圩警务室对辖区内的企业以服务为主，同时履行消防、安全生产、环境保护、危险物品管理等方面的管理职能，规范企业运行模式，消除企业安全隐患。
四是规范联动机制。魏圩警务室建立同化工园区安监部门、化工园区消防中心、化工园区环境保护部门的警务协作模式。在案件查处、事件处置、治安防控、消防检查、环境监管等方面做到警情联动、警务衔接。在警务区建立警民联动，组建义务巡逻等群防队伍，积极开展社区警务巡逻防范工作。魏圩警务室于2014年1月9日在魏圩村巡逻过程中，将涉嫌非法组织他人偷越国境的网上逃犯魏礼志抓获。
第12篇：某隆重召开“夯实社区警务”城区派出所座谈会
xx隆重召开“夯实社区警务”城区派出所座谈会
为全面贯彻落实全市公安工作会议精神及全市治安工作会议精神，进一步提升治安防控能力和公众服务能力。3月29日上午，xx隆重召开“夯实社区警务”城区派出所座谈会，市公安局党委委员、副局长xxx及治安支队、法制支队、“三项”办主要负责人应邀出席，分局党委副书记、政委xxx，党委委员、副政委xxx，党委委员、副局长xxx，党委委员、纪委书记xxx等领导出席会议，分局指挥中心、政治处、“三项”办、纪委、治安大队、户政出入境管理科等负责同志及11个城区派出所长参加会议。会议由分局党委副书记、政委xxx主持。
会议就创新社会管理、强化城区防控、夯实社区警务等工作进行了研讨，重点围绕城区派出所及社区民警如何收集社情民意、排查治安隐患、整治治安乱点、加强人口管理、化解矛盾纠纷、宣传法律政策、走访服务群众等具体工作进行了交流。
会议指出，创新社会管理、强化城区防控、夯实社区警务工作是“三项建设”、特别是和谐警民关系建设的重要抓手，是当前公安工作改革发展的潮流，是公安派出所工作的深化。各单位要站在高位、认清形势、深刻理解开展此项工作的重大意义。一要解决认识上的问题。切实转变部分民警认为社区工作繁、杂、难出成绩的认识偏差，让“被动警务”向“主动勤务”转变。二要解决有人做的问题。进一步规范社区民警的职能职责，不断创新管理模式。三要解决愿意做的问题。探究社区工作科学的考核办法，建立督察体系和激励机制，努力增强社区民警的工作积极性和责任感。
xxx副局长指出，在开展社区警务工作方面，各单位要结合实际、整合资源、形成合力，力争取得令人满意的工作成绩。他要求：一要提高认识，转变观念，抓好现有的人、财、物的管理和使用。二要围绕中心，突出重点，做全、做细、做实社区警务工作。三要找准方向、创新举措、细化责任，力求各项工作事半功倍。四要织密防控网络，加大管控力度，切实降低街面犯罪率。
xxx政委对召开本次会议的出发点、着力点、关键点和落脚点进行了全面阐述，对如何做好社区警务工作提出了具体要求。他强调：一要统一思想，增强改革意识，从创新机制入手，积极构建社区防控网络，密切掌握社情民意。二要总结提高，增强责任意识，切实建立起抓落实的责任体系。三要勇于实践，增强创新意识，创造性地开展工作。四要整体推进，增强大局意识，力争各项工作做到统筹兼顾、齐头并进，全面推进船山公安工作向纵深发展。
会议还就人口管理、警力结构、“双三”工作进行了研讨，各派出所长结合辖区工作实际作了主题发言。大家纷纷表示，将全面贯彻落实好会议精神，努力促进社区警务工作再上新台阶、再创新佳绩。
第13篇：派出所工作汇报
ⅩⅩ派出所工作汇报
年年是极不平凡的一年，ⅩⅩ派出所在各级局党委的正确领导下，围绕大局、扎实工作，充分发挥打击、防范、管理、服务职能，经过全体民警的团结拼搏，齐心合力，在队伍建设、业务、打击处理等方面都取得了较大的成绩。确保了辖区社会治安、政治稳定，经济建设健康和谐发展，人民群众安全感大大增强。
一、ⅩⅩ年工作重点及成绩
（1）加强管理队伍建设，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。通过对民警加强政治、业务学习，提高了民警政治、业务素质和执法水平，完善了服务承诺，树立了警察的良好形象，确保全年内不发生掉队，影响公安队伍形象和民警违法违纪案事件。
（2）深化大走访活动，深化构建和谐警民关系的各项工作。根据各级党委领导的部署要求，以构建和谐警民关系、树立公安良好形象为核心，结合辖区工作实际，组织动员广大民警广泛深入开展走访活动，进一步拓展深入群众、联系群众、服务群众的广度和深度，深入辖区对“五保户”、贫困户、回乡农民工等弱势群体进行走访，防民难、解民忧，及时发现问题，帮扶捐助困难群众，促进警民和谐。
（3）注重信息化建设，加强辖区重点部位、重要路口、复杂地区电子摄像安装建设。ⅩⅩ年6月份在全县十个派出所中率先完成了电子监控警务平台的建设，11个摄像头正式投入使用，为预防和打击违法犯罪奠定了坚实的基础，受到社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。
（4）深化严打整治斗争，适时开展有声势、有力度、有效果的专项斗争。严厉打击控制侵财性犯罪，积极查破辖区内发生的治安和刑事案件，使查破案件数、逮逋人数、行政拘留人数、劳教人数和追逃人数，采集人员资料数6项指标均高于08年，在年度派出所排名中位
1 居第二。
（5）打防并举，在加强打击同时，时刻注重防范，以治安混乱地区、易发案村庄为重点及时开展群众教育活动，增强防范意识，通过人人自防，村村联防活动，取得良好社会效。ⅩⅩ年ⅩⅩ镇辖区未发一一起重大型事案件，刑事案件仅发案10起，较去年同期下降了29%，实现了连续五个月零发案的良好成绩，社区治安进一步稳定，群众满意度明显提高。
（6）狠抓窗口服务，提高工作效率。以提高效率为中心，三管齐下力争实现一流的服务。一是采取措施解决治安案件和群众办理户籍、身份证的办理效率；二是强化接处警工作，做到有警必接，有警必处，对110指挥中心指令的接处警，及时反馈率达100%；三是完善建立消防档案和管理档案，对重点单位、企业经常进行消防安全检查，确保辖区不发生影响大、危害大的事故,为维护辖区的治安稳定和经济发展做出更大更好的成绩。
二、ⅩⅩ年工作部署及目标
今年，派出所工作的基本思路是：ⅩⅩ年将继续围绕“保稳定、促发展”的总体要求，加强社区警务管理，提升队伍整体战斗力，促进各项工作有序推进，确保辖区社会治安持续和谐稳定。具体工作措施如下：
（1）进一步加强队伍建设，进一步完备各项规章制度，关心每一名成员，加强了解关心民警的思想动态、家庭困难，并给予以必要的帮助，引导其 “随遇而安、知足常乐、干好本职工作、做个好人”的工作状态，促进队伍和谐发展。
（2）进一步加强电子监控建设，根据辖区实际需要，采取各种有效措施围绕在主要村庄、路口、场矿企业，复杂敏感地带等增设电子监控摄像头、力争实现增数量，保质量的要求，务必实现本辖区全方
2 位、全天候的电子监控系统的全面覆盖。
（3）大力推进和谐警民关系建设，认真组织开展“大走访”爱民实践活动。以“体民情、知民意、解民忧”为抓手，深入开展大走访活动，密切关注重点领域、重点群体、重点人员的新动向，主动跨前配合开展疏导化解，从源头上排除治安隐患的发生，进一步促进警民和谐，健康发展。
（4）积极推进稳定、打防和管理等各项业务工作。一方面加大巡捕力度，教育引导群众人人自防，促进村村联防，维护辖区治安稳定，发案稳步下降；另一方面提高破案打击力度，积极开展各项严打整治活动，推进各项业务向纵深迈进。通过采取强化巡防抓现行、严守阵地重管控、在辖区实施\"打、查、巡、守、堵\"多项工作措施，加大对社会影响大、群众反映强烈的暴力犯罪和多发性侵财犯罪的严打高压态势，尽最大努力维护群众的合法权益、挽回群众的财产损失，降低辖区入室盗窃案件的发案率，争取各项业务指标连续三年内都有新的突破，有效维护辖区社会治安稳定。
第14篇：派出所司法警务实习报告
实习人：专业：司法助理班级：司法班实习单位：于都县罗坳镇派出所
实习时间：200~年~月~日——2011年5月16日
200~年~月~日至今我在派出所实习,通过这次实习我受益颇多.在此我应当向派出所的民警们致敬.是他们无私的教导才让我学习到了这些在课堂上永远学不到的时间知识.为我将来走向公安工作积累了一定的经验!
在实习期间.我主要的工作和学习的内容是协助派出所民警处理治安案件和一些情节轻微的刑事案件.随同他们上街巡逻.巡逻工作真的很累，尤其是晚班，马路上人少得可怜，漫无目的的闲逛加上四周的黑暗，只会加剧疲劳感，一个晚班下来，人的反应极度迟钝，甚至都不觉得自己还活着。控制街面社会次序.夜晚卖夜宵的、摆小摊的等等人山人海，人员复杂随时都有被偷被盗的可能。办理简单的户籍内勤工作,整理档案材料.参与接处理警和随同民警处理一些群体性突发事件!办案中不仅仅按程序在办案，还特别注意了各种违法犯罪人员的违法犯罪心理，有很多人是因为生活所迫才失足，这些人是值得同情的。最高检修改不起诉案件质量标准：因生活无着偶然盗窃轻微犯罪者可不起诉，这多少让人宽慰了许多。从中我既体会到了派出所特别是城关派出所工作的艰辛和繁杂.也了解到基层公安工作的危险性.更加深刻的体会到了细致的工作.良好的耐心,科学合理的安排警力值班以保证在接到群众报警以及出现突发的紧急事件时能够及时有效的出动警力控制事态发展.在最短的时间里打击违法犯罪将可能进一步扩大影响的的违法犯罪控制在最小影响内.维护好社会的稳定,保证和谐社会的建设在公安警务工作有多么的重要!在所里，听民警们抱怨的最多的是：苦、累，什么事都要做，什么警都要接，什么警都要出，群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了，可用的手段少了，该写的材料多了，做的事比以前多了。因为他们就是派出所民警们作好警务工作的法宝和生命!意思!
在派出所提醒我,办理案件时要注意案件的性质和自己的职责!景物工作中容不清楚自己的职责.搞不清楚状况可是没有办法顺利开展工作的!例如:在一次接到一名叫做黄xx的女性报警称自己的自行车被盗.以及放在车上篮子里的手机,小包被盗,经过简单的询问.物品价值.最后他说大约是XX元左右!于是我就让他到刑警队去.结果..可想而知/刑警队一位民警直接给我们所里打电话.问刚才是不是有人到我们那报警.当我回答是的时候....迎来的就是一顿责备..原来按照所里和刑警队的分工.这类案件是归我们所管辖的.不用说.我最后遭受了所长一顿\"软刺\"攻击了!
在这里我学会了许多业务技能，开过罚单，取过材料，制作过案卷，甚至亲手擒获过一名逃跑的违法嫌疑人。更重要的是深刻了自己的警察意识，学会了坚强和忍耐，认识到了公安工作的重要性和复杂性，随着实习的继续，与社会的接触越来越全面，对警察的工作更加了解和理解，新的人生观、价值观也在这期间形成。学会了客观、全面的看待问题，领悟到实事求是在平常说话做事中的重要意义，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的还可以，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。坚定了自己今后做好公安工作的信念！
随着毕业实习的完成.我就要离开实习单位.回到学校完成自己最后的学习课程.忙碌于自己的毕业相关事宜中.但是实习的经历告诉我们.在将来无论是否走上公安工作岗位，我们都要认真学习、认真工作，关注社会、观察生活，工作中彼此影响，取长补短，共同进步。实习带给我不仅仅是一种社会经验,更是我人生的一笔财富.更可喜的是我在实习期间还结识了一些好朋友,他们给予我不少的帮助.俗语说:纸上得来终觉浅.没有把理论用于实践是学得不深刻的.当今大学都是以理论为主,能有机会走进西关派出所去实习,对我来说是受益不浅的.我就快毕业走向社会了,相信这次实习对我日后参加工作有帮助.感谢在这期间所有帮助过我的人!这次实习对我来说是一份宝贵的财富!值得我们回来之后慢慢咀嚼....
实习人：
第15篇：社区警务工作制度
社区警务工作制度
一、实行定期接待群众的工作制度，每周应定期接待群众，并设置警民联系箱，了解掌握各种情况。
二、及时受理群众报警。社区民警在接到社区群众报警或派出所处警指令后，应立即赶赴现场处置。接处警情况及时记载于警务室《接处警登记簿》上。
三、做好群众求助服务。对职责范围的求助事项，应及时处置解决；对不属职责范围内的其他求助事项，可从实际出发，积极帮助联系，确实无法帮助解决，应主动说明情况。
四、开展其他工作。警务室同时作为治保干部、社区保安、社区巡防等群众组织的工作点，开展治安纠纷调节、法制宣传教育、治保工作指导等相关工作。
五、内务管理规范。民警在社区警务室工作时，应着制式警服，要举止端庄，礼貌待人，警务室内要保持整洁，业务工作台帐，薄册等内部资料要妥善保管，防止丢失泄密。
六、工作衔接制度。对受理的群众各种事项落实首问责任制并搞好交接。
暂住人口管理制度
一、年满十六周岁、拟暂住一个月以上的流动人口，到达暂住地三日内，持本人身份证或其他合法有效证明，按规定到暂住地公安派出所申领暂住证。
二、申领暂住证程序：需带一寸免冠照片2张，身份证或原籍派出所身份证明信，到暂住地公安派出所办理。公安派出所对流动人口按一人一证方式办理暂住证。暂住证有效期为一年，有效期满前需要继续暂住的，应在期满前十日内申请办理延期手续。
三、有关处罚：暂住人口违反流动人口管理办法，有下列情形之一的，由公安机关视情节轻重，给予警告或100元以下罚款：
（一）不按规定申领暂住证，经通知拒不改正的；
（二）冒领、转借、涂改暂住证的；
（三）不按规定办理变更、延期、补办暂住证的。
招用单位违反流动人口管理办法，由公安机关对招用单位处以2000元以下罚款。
社区安全防范制度
一、开展形式多样的安全防范宣传教育，努力提高群众的防范意识和自防能力。
二、建立健全巡防队、联防队、治保会、保安员、社会治安志愿者、楼院长、门卫等群防治队伍，组织好、使用好这些队伍，开展昼夜巡逻防范。
三、形成居民区的社区，实行物业管理，有围墙和大门，设专职保安或门卫，对出入的机动车进行审验和换牌登记，对出入的可疑人员和闲杂人员进行盘问登记。
四、落实人防、物防、技防各项措施，小房安铁门、单元门安楼宇对讲、窗户安内置式防盗网，因地制宜加强自行车、摩托车、汽车防盗工作。
五、社区设立民警社区警务室，责任区民警经常组织有关人员进行安全检查，及时发现和剔除不安全隐患。
社区租赁房屋管理制度
一、根据公安部《租赁房屋治安管理规定》和流动人口管理办法，凡是以营利为目的，公民私有和单位出租用于他人居住的房屋，都必须到方屋所在地公安派出所办理登记备案手续。
二、出租房屋的条件：出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，都必须符合消防安全和治安管理规定；危房和违章建筑的房屋，不准出租。
三、办理登记备案手续程序：出租人持房屋所有权证或其他合法房产证明，居民身份证和户口簿或单位介绍信，到房屋所在地公安派出所进行登记备案经审核符合出租条件的，与承租人签订房屋租赁合同。同时，出租人、承租人与村（居）委会签订治安责任书。
四、出租人应督促居住的流动人口及时申领暂住证；不得将房屋出租给无合法有效身份证明的承租人；
五、依法纳税。出租人或承租人须按规定向房屋所在地公安派出所缴纳出租房屋税等相关税款；
六、有关处罚：
未向公安机关办理登记备案手续出租房屋的，由公安机关责令出租人限期办理，逾期不办的，处以500元以下的罚款。
出租人将房屋出租给无合法有效证明承租人的，由公安机关责令改正，并处以500元以下的罚款。
出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告的，处2000以上3000以下罚款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
社区民警工作职责
一、收集掌握情况信息：及时收集上报各类敌情社情动态，全面排摸社区内不稳定因素及苗头，广泛物建信息员，并切实发挥作用，积极协助有关部门做好上访人员的停访息诉工作。
二、加强实有人员管理：全面熟悉实有人口情况，对重点年龄段的人口要做到“四知”，即：知基本情况、知经济情况、知现实表现、知经常交往人员，加强暂住人口和重点人口管理。
三、严密治安管理：熟悉掌握社区内公共场所、特种行业、厂企单位的基本情况，查处黑恶势力活动和黄赌毒娼等社会丑恶现象，建立健全行业治保组织，物件治安耳目，落实重点单位和要害部位的安全防范措施，加强租赁房屋管理，认真实行“三方联带治安责任制”，定期进行安全检查。
四、组织群防群治：积极推进安全管理，做好技防、物防推广工作，加强社区群防群治队伍建设，定期召开会议，分析治安情况，加强“四防”宣传教育工作，实行弹性工作制指导、检查、督促值勤人员开展防范工作，保一方平安。
五、热情为民服务：牢记服务宗旨，为群众排忧解难，全面实施警务公开，定期向群众报告工作，主动接受群众监督，严格、公正、文明执法，勤政廉政，遵守各项纪委制度。
第16篇：社区警务概论
社区警务概论
社区：在一定地理区域内生活的、具有相同价值取向的、同质性较强的人所组成的社会共同体社区警务的含义分析：
1、社区警务是一种警务理论
2、社区警务是一种警务工作模式与方法
3、社区警务室一种警务发展战略
社区警务的基本思想：
一、一体化认识：是指在思考和解决社区警务有关问题时，应采取一体化的思维方式，
从宏观上进行理解和把握。
（一） 犯罪和社会一体：犯罪与社会一体，是指犯罪是一种与人类社会并存的社会现象，
它的产生和发展、变化收到一定时空范围内政治、经济、社会、人口、文化等因素综合作用的影响和制约。
（二） 权利与义务一体：权利与义务一体，是指社会的公共安全，对于警察和公共双方而
言，都既是权利又是义务。
（三） 警察与公众一体：警察与公众一体，是指在对警察和公众关系的理解上，应时刻保
持这样一种认识：警察必须来自于公众，服务于公众，受公众监督，得到公众的支持，警察的成效在于发动社会公众参与维护社区治安的深度与广度。
（四） 警务与社区一体：警务与社区一体，是指警务与社区相互依存，共同发展。
二、两大原则
（一） 预防为主原则
（二） 警民合作原则
三、三个导向
（一） 以社区为导向
（二） 以服务为导向
（三） 以治本为导向
四、“四化”特征
（一） 警察形象柔性化
（二） 警民关系伙伴化
（三） 警务工作伙伴化
（四） 治安对策前置化
社区警务室的作用：
一、社区警务室是密切警民关系的联系点
二、社区警务室是人口管理的信息采集点
三、社区警务室是群防群治的工作点
四、社区警务室是群众遇难求助的报警点
五、社区警务室是各警种协同作战的执勤点
社区（驻村）民警的工作内容
一、社区(驻村)民警的概念：社区（驻村）民警是指在社区警务战略中，具体承担社区治安管理、安全防范以及社区服务等职责的民警。社区（驻村）民警既不是原户籍外勤民警的变称，也不是治安警和户籍警的简单的叠加，而是在实施社区警务战略新形势下，以社区安全为主，以为民服务为先、以治安为己任的一种全新的称谓。
二、社区（驻村）民警的主要工作内容
1、开展群众工作
2、掌握社情民意
3、管理有实人口
4、组织安全防范
5、维护治安秩序
三、社区（驻村）民警的主要工作方式
1、走访调查
（1）走进社区、村庄，进入机关，学校、企业事业单位和居民家中，详细登记、了解实有人口、出租房屋等情况；
（2）物建治安信息员，掌握重点人员的现实表现与动态
（3）对方案的单位、居民进行回访，了解最新线索，征求意见和建议
2、宣传发动
（1）依靠社区、居（村）委会等基层组织，抓好治保会、保安队、治安联防队、义务巡逻队等群防群治队伍建设
（2）通过警务宣传栏、社区报刊等多种渠道，宣传法律法规、治安动态、防范常识等内容，提高辖区群众的法制意识和防范意识
3、巡逻守护
（1）组织辖区群众开展护村、护厂、护校、护楼、护院活动
（2）维护重点时段和部位的社会治安秩序，控制和减少发案数量
4、实地检查
（1）对辖区内的行业、场所和单位进行治安检查，及时发现安全隐患
（2）督促相关单位及时整治治安和安全隐患，防止发生违法犯罪案件和治安灾害事故
5、警情通报
（1）及时性群众通报辖区治安情况和可能危及辖区安全的周边警情动态，有针对性地提出防范措施
（2）向辖区群众通报重大案件、重要情况，提前预警
社区（驻村）民警的素质要求
一、政治思想素质
二、职业道德素质
三、业务素质
1、达到适应本职工作所必备的学历程度，文化基础扎实
2、具有较广博的知识结构
3、掌握现代科学技术知识
4、熟悉社区警务工作所需的法律、法规
5、全面精通治安管理业务
6、了解与社区警务有关的其他行政管理工作
7、具备从事社区警务工作所必需的工作能力
（1） 独立工作能力
（2） 宣传教育能力
（3） 组织协调能力
（4） 群众工作能力
四、心里身体素质
社区警务的绩效考核机制
一、考核主体：两级考核主体，一是（县）局一级为主体，二是以派出所为主体
二、考核的主要办法：
（一） 坚定考核的定量考核相结合，以定量考核为主
（二） 分开考与结合考相结合，两种方法并重
（三） 加分考核与减分考核相结合，以减分考核为主
三、考核的主要内容
（一）社区治安防范工作
（二）社区治安管理工作
（三）社区和驻村民警的群众工作能力
社区群众工作的意义
一、社区群众工作时推行社区警务工作的客观要求
二、社区群众工作是治安管理最重要的一项基础工作
三、社区群众工作是衡量社区警务工作好坏的重要标准
社区群众工作的内容和方法
一、服务群众
二、联系群众
三、宣传群众
四、组织群众
社区治安耳目建设
治安耳目：是指公安机关在治安管理工作中专门建立和使用的一支能够搜集并反映社会治安信息的秘密力量。
一、治安耳目的特征
1、治安管理性：提供治安信息，从而达到严密治安控制的目的
2、信息活动性：治安耳目是治安管理工作中从事搜集治安信息活动的秘密力量
3、活动区域性：治安耳目只能在一定的范围内活动
4、隐秘性：治安耳目是公安派出所和社区民警建立的一支秘密力量，以秘密形式协助
公安派出所进行工作
5、非职业性：治安耳目是群众性的非脱产的秘密力量，是公安机关管理社会治安所依
靠的群众力量中特定的一种。他们所担负的任务不是终身的，停止使用时，他们与公安机关的关系也就终止。
二、治安耳目的物建
（一）治安耳目物建原则
1、需要与可能原则
2、积极与稳妥的原则
3、就地建立的原则
4、合理布局的原则
（二）治安耳目的物建条件
1、具有发现和了解违法犯罪分子活动的条件
2、有一定的活动能力
3、愿意为我工作
（四） 治安耳目物建的对象范围和主要渠道
（1） 治安耳目物建的对象范围;
一、是有一般违法行为，经教育停止活动，主动向我反映情况，有接触违法犯罪分
子的条件
二、受过刑事处罚、劳动教养和治安处罚，确定悔改，愿意为我工作的
三、有现行违法行为，抓获后能坦白悔过，可不追究法律责任，能够争取为我所用
的
四、支持公安工作，有条件对特定人物、特定部位能够了解控制的一般职工和群众
五、熟悉社区情况，身份未公开的治安积极分子
（2） 治安耳目物建的程序
一、物色
二、考察
三、审批
（四） 治安耳目的使用和管理
1、治安耳目的使用与管理的基本要求
（1） 加强领导
（2） 提高社区民警素质
（3） 遵守管理使用原则
（4） 保证经费
2、治安耳目的使用
（1） 合理使用
（2） 保持联系
（3） 具体指导
（4） 及时查证
（5） 讲究策略
（6） 遵纪守法
3、治安耳目的管理
（1） 治安耳目的教育
（2） 治安耳目的考核
（3） 及时奖惩
（4） 健全档案
社区特种行业的治安防控
（一） 社区旅馆业治安防控
1、失去旅馆业的治安特点
（1） 容易被负案在逃人员、通缉逃犯、流窜犯罪分子作为藏身落脚之地
（2） 容易成为非法犯罪分子从事违法犯罪活动的场所，如盗窃、卖淫嫖娼、赌博、吸毒
等
（3） 从业人员容易被拉拢腐蚀，堕落为违法犯罪分子，从事盗、抢、骗、赌、卖淫、嫖
娼或者提供色情服务等违法犯罪活动
（4） 建筑、消防措施不完善，容易发生治安灾害事故，如挤压坍塌、爆炸、火灾、中毒
等
2、社区旅馆业治安防控措施
（1） 严格开业审批制度
（2） 建立健全治安管理制度，规范经营管理
（3） 开展安全巡查，消除安全隐患
（4） 依法查处各种违法活动，保护正当合法经营
（二） 社区印章业治安防控
1、社区印章业的治安特点
（1） 有的业主未向公安机关申领《特种行业许可证》，擅自经营
（2） 一些个体刻字业超越经营范围，非法私刻单位公章
（3） 不严格执行承接、验证、登记制度，不认真核对有关证明材料，随意刻制印章
（4） 一些从业人员安全意识淡薄，唯利是图，私刻印章现象突出
2、社区印章业治安防控措施
（1） 严格落实制度，强化管理
（2） 严格资格审查，提高从业素质
（3） 积极培养治安积极分子，落实安全防范制度
（4） 加强监督检查，堵塞漏洞
（5） 依法查处违法经营行为
（三） 社区印刷业治安防控
1、社区印刷业的治安特点
（1） 印刷业的经营管理涉及多个行政管理部门，如公安、新闻出版、文化、工商等部门，
难以统一协调管理
（2） 容易滋生各种治安问题，如非法印制出版物、复印伪造假证明材料等，从中谋取报
了或为违法犯罪提供便利
（3） 印刷业范围广，难以及时有效实施管理，如各类出版物、包装装潢印刷或其他印刷
制品的印刷
（4） 情况复杂，管理难度大。印刷业非法印制现象严重，行迹隐秘，管理查处难度大
2、社区印刷业治安防控措施
（1） 严格备案登记
（2） 建立健全规章制度，规范日常管理
（3） 落实岗位责任制，强化监督、检查
（4） 加强内部保卫组织建设，提高自防能力
（5） 依法查处各种非法印刷活动
社区旧货业治安防控
1、社区旧货业的治安特点
（1） 开业手续不完备，如有的典当行为违反规定，未申领《特种行业许可证》，无证经营、
超范围或超地域经营等问题突出
（2） 从业人员法制观念淡薄，防范意识不强，易被不法分子利用
（3） 规章制度不健全，物防、技防设施不完善，忽视安全管理，隐患严重
（4） 违法经营突出。
2、社区旧货业治安防控措施
（1） 严格开业审批与年度审验，杜绝非法经营活动
（2） 建立健全规章制度，强化规范管理
（3） 加强对从业人员的法制教育和安全防范教育，增强防范意识，提高综合素质，有效
开展安全防范工作
（4） 加强监督检查，消除不安定因素
（5） 依法查处各种犯罪行为
社区治安调解
一、社区治安调解的含义：是指社区民警在社区工作中对于因民间纠纷引起的打架斗殴
或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的治安条件，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，可以主持调解，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件做出处理的活动。
二、社区治安调解的范围与条件
（一） 社区治安调解的范围
1、亲友、邻里、同事、在学校之间因琐事发生纠纷引起的
2、行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的
3、其他适用调解处理更易化解矛盾的
（二） 治安调解的适用的条件
1、实施的行为是打架斗殴或者损毁他人财物等违法治安管理行为
2、由民间纠纷引起
3、情节较轻
4、当事人双方自愿调解
5、公安机关认为可以调解处理
三、社区治安调解应当遵循的原则
（一） 合法原则
（二） 公正原则
（三） 公开原则
（四） 自愿原则
（五） 及时原则
（六） 教育原则
四、社区治安调解的程序
（一） 案件受理
（二） 调查取证
1、对损害情况取证和证据固定
2、目击证人的正言
3、依法进行伤害鉴定
4、注意收集、甄别用以确定损害数额的证据材料
（三） 当事人提出申请或有接受调解的意愿
（四） 制作调解文书
（1）《治安调解协议书》指双方当事人通过社区民警主持调解共同协商达到一致处理意见用文字记录的法律文书，经双方当事人签名，就具有法律效应。它主要有以下几个内容构成：
1、标题。
2、当事人双方人员的基本情况。
3、调解事项和简要案情。
4、达成协议的内容，即赔偿的事项和金额、支付赔偿的时间。
5、协议书的法律效力。
6、落款
（2）收条。
第17篇：社区警务文章
力争一流社区 服务于人民群众
我锦江公安分局早已在网络上开通网上警务室，力争达到社区警务室辖区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意目标、并把社区工作实施公布与众，让所有的群众能通过网络了解我们的社区民警在做些什么，干些什么！为那些对社会治安和维持社会稳定而提倡建议的群众，能更隐蔽、更有效、更实际的提供一个网络平台。
1 每百户配一名专职协管员
倦子树社区每100户或300人配一名专职协管员，并落实协管员专职化。按照“政府出资招聘、公安机关管理使用”的模式，为每个社区配备不少于2名辅助力量。
社区民警主要工作为“协破小案件”、“化解小矛盾”、“调解小纠纷”、“整治小隐患”、“平息小信访”和“送去小温暖”等，力争做到民有所需，警有所应。
2 城乡警务室都要开通“双网”
今年，我社区警务室即将开通“双网”（公安网、互联网）的基础上，还将在社区警务室开通“双网”，并建立互联网警务室，以完善社区警务基础信息、工作信息、协作信息采集应用平台，指导网站安全管理维护工作，保障各类设备运行良好。
据了解，网上警务室主要作用有两个：一是把公安机关办事流程在网上公布，方便群众查阅；二是在互联网开通警民互动板块，受理群众投诉，并对群众投诉的问题进行答复。每周在警务室接待群众不少于3个半天，开展一次夜间治安巡逻，进行一次治安警情分析和研判，检查一次行业场所，向派出所汇报工作一次，与村干部交流一次工作情况，收集2条以上治安信息等。
每月排查一次不安定因素，走访一次警民联系点，开展一次警民相约活动，向群众通报警情、接受建议等，开展一次访贫问暖活动，检查一次流动人口、出租房屋情况，指导一次以上治保会工作，开展2次以上重点单位、民爆物品使用单位安全检查。
每季度考核一次重点人口、监管对象和高危人群情况，对居民聚集区和重点单位各进行一次消防监督检查等。
每半年进行一次工作总结，研究下半年工作任务，召开一次警风警纪监督员会议。我倦子树警务室根据实际治安情况增加义务联勤队伍一支，并列入月份考评；每支义务联勤队伍每月到警务室参加法律法规知识活动不少于2次；每月召开一次义务联勤人员联席会议；每季度对义务联勤人员的工作进行一次评比。
为确保各项工作的正常运行，我倦子树治安责任区社区民警还要求综治巡逻队员配合专职协管员、义务联勤队伍、信息收集员，每月每周不少于一次对辖区各治安热点进行突击性检查与消防安全检查，让警民关系能更好的发挥，让群众更好的生活在一个和谐而稳定的社区。
第18篇：浅论社区警务
浅论社区警务
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[摘要] 社区警务是在政府的倡导下和警方积极参与及指导下，充分依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，以调查、发现和解决社区治安问题为导向，以预防减少社区犯罪为根本目标，不断增强公众安全感，提高社区生活质量的治安战略思想及战术方法。社区警务为使社会治安综合治理落实到社会奠定了理论基层，提供基础平台和可操作的基本单位，是社会治安资源和力量整合的基层工程。社区警务的战略的理念是：立足社区，面向社会;警力有限，民力无穷；打防结合，预防为主。社区警务的基本要求是：警力下沉，警务前移，警民携手，共创安全社区。
[关键词] 社区警务必要性存在问题对策
在新时期新阶段，我们公安工作面临着新的挑战、新的任务。公安工作不再像以前一样以打击犯罪为主，而是需要从新的战略方法的角度，以预防犯罪为主，服务大众，建设安全并且和谐的社社会环境。其中社区警务就是一种有效的形势。
一． 社区警务的概念及中外发展史
社区警务是在政府的倡导下和警方积极参与及指导下，充分依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，以调查、发现和解决社区治安问题为导向，以预防减少社区犯罪为根本目标，不断增强公众安全感，提高社区生活质量的治安战略思想及战术方法。
“社区”一词源于拉丁语，意指共同的东西和亲密的伙伴关系。“社区警务”是西方警学界使用的一个专门术语，其英文为 community policing。在80年代初传入我国，可以说新中国的公安工作史就是社区警务史。中国民主革命历程中的斗争经验为社区警务积累了实践经验，并奠定了新中国社区警务的基调；社会主义制度是新中国社区警务的母体；中国的单位社会形态是社区警务赖以生存的土壤；社区警务符合中国的文化历史传统。
社区警务思想在中国历史悠久。在长久的历史发展过程中，虽然没有提出“社区警务”这个概念，但是类似社区警务的做法却早已出现，《国语·齐语》记载，公元前685年，管仲改革，使齐国迅速实现民富国安，成为“春秋首霸”，其中有专门措施涉及公共安全，例如，管仲规定“五家为轨，轨为之长；十轨为里，里有司，四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人焉”，实际上就是将全国划分为四个层级并逐层设立首长，健全管理。这种做法功能上类似于社区建设，目的是通过建设完善的单位组织，强化社会管理。在中国传统文化中已经有“社区警务”的思想存在，为在我国推行社区警务提供了基础。
二、社区警务的必要性
随着我国经济发展全球化趋势的加快，经济、政治等各方面飞速发展，社会治安管理面临着严峻的挑战。强化公安基础工作特别是社区警务战略是解决这种影响和冲击的有效途径。在建立和完善公安基础工作中，社区民警是关键力量，社区民警主客观因素发挥得好与坏直接影响到公安工作的持续发展进程。当前，公安机关开展“三基”工程建设，要求民警打基础、苦练基本功，目的很明确，就是要增强基层民警的素质，提高服务群众的水平，只有认真抓好“三基”工程建设，才能有力促进社区警务工作。
社区警务是一种警务理念，是关于在社区发展与建设中，如何以社区为阵地，警、政、民有序合作互动，共同解决社区治安问题，维护社区治安的社会化治安警务思想。其核心是依靠社会公众力量共同抑制犯罪。社区民警从事警务工作要坚持专群结合，走群众路线，充分调动社会力量，共同防范打击犯罪，让社会力量参与社会治安管理，加强各级护村队、保安服务业的建设，努力实现向社会力量要警力、要战斗力的良好局面。另外还需要利用传播媒介宣传社区警务工作的意义，提高吸引力。
社区警务同时是一种犯罪预防的机制，它通过警方与社区之间的相互作用，在警方与社区之间建立一种联盟，来共同发现和解决社区问题，创造更美好的邻里生活。社区警务的政策是要解决社区的犯罪问题，而不是简单地设立社区警务室，配备社区民警。社区警务是社区民警参与到社区服务与社区管理，但并不等同于社区民警代替社区管理，两者之间相互配合，密切协作，携手共同搞好社区治安。
四．当前社区警务工作中存在的问题
在现实中，由于自身和体制制度存在的不足，使得社区民警所承受的压力与其他警种相比要大，一定程度上限制了社区民警工作的热情和效率，影响了社区警务的工作开展。主要表现在：
（一）少部分民警没有树立以社区群众为核心、服务群众的思想，警民之间了解太少。虽然不少社区均建立了警务室，但有些民警责任心不强，很少下管区，只有真出了事才走马观花蜻蜓点水似地敷衍应付，没有深入社区在群众中开展工作；有些警务室的内务管理松懈，长期不打扫卫生，物品摆放凌乱不堪，给社区群众留下了社区民警懒惰邋遢、脏乱差的恶劣形象。民警没有树立以群众为本的观念必将成为无本之木，无水之鱼，使社区警务工作无法开展。
（二）少部分民警的素质与责任区民警要求的高素质存在差距。在社区警务工作中，最重要的工作就是收集信息、人口管理以及发动群众开展群防群治。根据社区警务战略的要求，派出所责任区民警要一警多能、一警多用，社区民警“沉”在社区之中，处理自己社区内发生的方方面面的事情，工作内容纷繁复杂，要成为社区预防、打击、服务的“多面手”，因此对民警的素质要求很高。由于少部分民警自我要求不严，加之年龄、知识结构等问题，在社区管理中不能胜任全部工作，着手于办理案件、处理纠纷、布置耳目、管理重点人口及流动人口、上报信息、开展安全防范等工作时感到力不从心，自身工作压力很大。如有的社区民
警年过五十，精力不够；有的是从其他警种转来，业务还未熟悉；还有个别则是由于文化水平较低，能说不能写，办事简单应付，群众反映不佳。这些都制约着社区警务工作的开展。
（三）派出所民警特别是社区民警普遍存在超负荷工作的现象。超负荷工作在公安机关带有一定的普遍性，基层派出所民警更是如此。国家规定公务员的标准工作时间为每周40小时，而在基层特别是社区民警即使是工作较为规律时也是在50小时以上，至于加夜班、双休日不休息更是常事。大量的中心工作、阶段性、临时性工作和不确定的工作时间，使社区民警长期处超负荷的工作状态，由此带来的心理和生理健康问题也影响了工作质量。当然，超负荷工作除了我们公安工作自身性质决定的原因之外，还有两个方面，一方面是由于个别民警个人能力有限，效率不高，需加班才能完成任务；另一方面是有些工作事先在警力调配、警力使用上没有很好规划，牵制了一定的警力。
（四）社区民警的考核机制和监督机制需要进一步加强改进。建立科学合理的目标考核制度是社区警务工作的良性发展导向，单靠社区民警的自觉性、主动性、来搞好社区工作是不够的，人毕竟都有惰性，内部动力很大程度需要外部压力来推动，除了加强民警宗旨教育外，应根据社会治安、工作情况等综合因素，科学制定工作目标，积极引导社区民警为实现“发案少、秩序好、群众满意”社会稳定的目标而主动联系群众，同时明确规定每项警务活动工作流程和行为规范，并以制度形式加以固定，从而提高工作效率。
五．加强社区警务工作的建议和对策
1.下沉警力，建立健全拴心留人的长效机制。
公安机关要切实落实公安部的“三基工程”建设，要按照三基建设规划中明确规定的警力下沉的相关标准配置警力，优先增加辖区民警的数量，充实基层单位，同时要建立健全拴心留人的长效机制，即建立倾向于基层的政治荣誉激励机制，建全有利于基层的物质保障激励机制，完善民警执法权益保护的维权机制，培育有单位自身特色的警营文化机制，努力使大部分民警愿意下基层，更愿意扎根基层。
2.培养社区民警综合素质，提高执法水平。
社区民警除具备一个人民警察应具备的基本条件素质基础外，还应针对在社区警务工作中特定的综合素质，一警多能，注意素质的养成积累，成为多面手，成为综合型高素质人才。要提高警务工作效率，就要加强对社区民警的法制教育，强化业务培训。可以采取现场观摹、学习取经、专家讲座、现身说法及定期办班培训等不同形式组织民警学习，苦练基本功，提高执法素质，从过去被动的“要我干，要我学”转化成“我要干，我要学”，教育民警养成案后勤总结、勤动脑、勤动笔、勤思考的四勤习惯。
3.健全社区警务的考核监督机制。公平公正的考评机制，要解决“怎么考、怎么用、怎么奖”，形成“奖优罚劣、奖勤罚懒、奖先罚后”工作导向。要以民警对警务区情况是否熟悉、警务区治安状况好坏、群众是否满意等作为考核的主要内容，重点考核见警率、熟悉率、发案率、满意率、情报信息有效率，对警务工作和参与执法办案的水平进行考核，其他与社区、农村警务区民警无关的工作无需列入考核内容。要根据社会治安、工作情况等综合因素，科学制定工作目标，同时明确每项警务活动的工作流程和行为规范，并以制度的形式加以固定，以确保社区警务工作正常运作。要将考核结果与社区民警政治待遇、经济待遇挂钩，形成奖优罚劣、争先创优的竞争激励机制。要发挥职能部门的作用，各业务部门和警务督察部门要将执法监督向基层社区延伸，不定期地进行各项督察考核，
4.整合社区资源，增强全局意识。
发动群众是搞好社区警务的有效手段。社区作为社会的一个细胞群，是各种矛盾的汇聚点，社区成员来自社会的各个阶层和行业，改革和发展中几乎所有的举措和结果都会在社区集中反映出来。因此，吸引社区居民参与遏制犯罪，维护治安就显得非常重要。要充分利用各种宣传阵地，向群众宣传社区警务建设在维护治安秩序中的意义和作用，形成有利的舆论氛围，增强社区单位和群众参与治安防范的积极性，最大限度地争取社区各阶层的支持。
总之社区警务的战略的理念是：立足社区，面向社会;警力有限，民力无穷；打防结合，预防为主。社区警务的基本要求是：警力下沉，警务前移，警民携手，共创安全社区。
[参考文献]
1.金其高《中国社会治安防控》
2.张兆瑞《社区警务伦—社会治安综合治理的社区化理论与实践》
第19篇：社区警务2
当前社区警务存在的问题及对策思考
面对日益严峻复杂的社会治安形势，公安部党委在总结中外警务工作经验教训的基础上，于2002年3月在全国公安派出所工作会议上提出，在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略，逐步建立起与新型社区管理体制相适应的社区警务运行机制。2002年6月14日，公安部作出《关于改革和加强公安派出所工作的决定》，其中明确提出：公安派出所工作，“坚持专门工作与群众路线相结合的方针，改革警务机制，积极实施社区警务战略。”社区警务作为一种警务模式和理念被正式提出后，各级公安机关按照部署，积极推行社区警务。但从目前社区警务的现状及发展趋势来看，公安部的改革思路和要求没有得到全面、有力的贯彻落实，社区警务的组织建设、管理体制、警力配置、工作措施等仍然不适应形势和任务的要求。要深入推进社区警务，实现社会治安工作的良性循环，必须加快公安机构改革，完善警务机制，改善社区警务的主客观环境。在此，笔者结合工作实际就当前社区警务中存在的问题及如何深化社区警务改革谈点肤浅的看法。
一、当前社区警务工作中存在的问题
社区警务开展以来，已得到各级党委、政府和社会各界群众的认可，公安机关在稳步推进社区警务方面积累了不少经验。但从当前基层公安机关在推进社区警务方面的实际情况来看还存在一些问题。
1.理论研究滞后，影响了社区警务的深入开展。“社区警务”是西方发达国家最先提出来的。二十世纪三十年代起，西方发达国家警察机关为应对日益严峻的犯罪形势，采取增加警力、提高警察装备现代化水平等办法，增强警察的战斗力，但在遏制犯罪方面并没有收到良好的效果。在总结这次警务革命失败的教训中，警察机关发现，忽视民众及犯罪预防工作是警务工作缺乏民众支持和犯罪“打不胜打”的根本原因。为改变这种被动状况，从二十世纪六七十年代起，西方发达国家警察机关提出了社区警务理念。经过多年实践，社区警务在维护社会治安和预防打击犯罪中发挥了重要作用，得到了社会各界的认可和支持。与发达国家相对成熟的社区警务理论和丰富的实践相比，我国的社区警务理论和实践都处于起步阶段。特别与社区警务的现实迫切需要相比，社区警务方面的理论研究滞后状况十分明显，这在一定程度上影响了人们对社区警务的正确认识和用理论指导实践的效果。
(1)对社区警务客观要求的认识不够清晰。社区警务要求公安机关在派出所和刑侦工作改革的基础上将工作重心从“以打为主”调整为“打防结合，以防为主”。但在实际工作中，有不少单位对社区警务的客观要求认识不清，简单地把社区警务理解为“社区+警务”，或把传统警务移植到社区内；在推进社区警务中，只注重社区警务形式方面的要求，热衷于建社区警务室、制作社区警务标识和台账，而在运行机制、工作方式、管理模式等实质性内容方面未进行配套改革，结果是社区警务与原先的责任区警务“换汤不换药”。
(2)对社区警务发展方向不明确。有相当部分基层公安机关对推进社区警务的战略背景了解不深，对社区警务的发展方向不明确，在实施社区警务过程中没有结合公安改革和建立与市场经济体制相适应的公安管理体制及其工作运行机制的要求进行，“坐而论道”，工作不推不动，上面怎么部署下面怎么做；或者“原地起跳”，工作不讲求创新，实践中既反映不出问题，又总结不出经验，工作平平淡淡，推进缓慢，效果不明显。
2.社会客观形势的发展变化，在很大程度上影响了社区警务的实施。
(1)单位人向社会人的管理模式变化影响了社区警务工作的开展。市场经济体制下，原来依托政府和企事业单位落实管理的社会管理模式被打破，而以地域为纽带的新型社区组织体系和管理模式尚在健全完善中。与单位人的管理模式相比，社会人的管理尚存在管理网络不完善、有效管理办法不多等问题。这种管理模式所存在的问题，在社区警务工作中的反应便是民警可依靠的力量大大削弱，工作难度增大，警务工作效能降低。
(2)人们的思想观念、价值观念的变化影响了社区警务工作的开展。改革开放以来，人们的思想观念和价值观念发生了巨大变化，群众参与治安工作的积极性和热情降低，意识淡化，公安工作的群众基础弱化。具体表现为“一高一低”，即党委、政府和人民群众对社会治安、对警务工作的期望值增高而群众参与社会治安工作的“互动性”降低。在工作中，群众要求社区民警帮助解决矛盾纠纷多、解决困难多，而对社区治安工作理解少、支持少、参与少。这种现象的存在，使社区警务民警很难有效组织社区群众开展治安工作，严重影响了社区警务工作的顺利进行。
(3)社会治安形势复杂严峻，影响了社区警务工作的开展。当前，我国正处于社会矛盾凸显期和刑事案件多发期，社会治安形势复杂严峻，公安机关维护社会治安稳定的压力巨大。为维护社会治安稳定，基层公安机关只得将工作重心放在打击犯罪方面。持续不断的严打，使基层单位和基层民警根本无暇抓基层基础工作。本对社区警务工作充满期望的基层组织和群众由于长期见不到社区民警到社区、到警务室工作的身影，转而对派出所和社区民警充满怨气，这种状况客观上增大了基层警务工作的难度，影响了社区警务工作整体推进效果。
3.公安机关内部存在的种种问题也影响了社区警务的开展。
(1)上级干预过多。发达国家在社区警务管理方式是上级对社区民警工作一般不进行干涉，社区民警在职责范围内有权决策。上级更像一个研究所，通过数字分析、实地调查、听取反映等方式，监测社区民警的工作，对忽略的地方作出建议，对超常的做法要求作出解释，对不恰当的做法帮助改正，这是一种非常科学的管理方式。而我国的基层派出所民警，在工作上很少有主动权，工作往往听命于上级，而上级机关下达的指令过多过频，且大多不符合当地实际，因此，不仅缺少针对性，而且十分不利于应当具有很强主动性特点的社区警务的开展。再加上大量的公安职责范围外的联合执法等非警务活动，基层派出所民警常年忙于应付，进社区的时间也越来越少，更难做到与社区组织和群众一道主动研究治安问题并采取针对性防范措施。
(2)民警素质较差。从当前情况看，有相当数量的基层民警法律与业务素质较差，不善于抓基础工作，不善于与居民群众沟通，不善于听取意见，不善于收集、捕捉信息，不善于综合分析治安状况，不善于运用市场经济的原则解决社区警务的实际困难和问题，不善于调动和激发群众开展治安防范的积极性，而这一切恰恰是社区警务对基层民警素质提出的基本要求。
(3)警力配置不合理。“大机关，小基层”的“倒金字塔”警力配置结构，造成了一
线警力的严重不足，影响了社区警务的开展。按照我国160万公安民警，13.5亿人口计算，每个民警要大约管理845人，这与西方发达国家500：1的警民比例相比虽然还有较大的差距，但是如果加上公安机关的各类辅助力量，这个差距几乎可以忽略不计。可是与西方国家60％以上的警力在基层一线相比，我们的“倒金字塔”警力配置结构，使得一线的警力在繁重的工作任务下显得十分紧张。民警常年超负荷工作，推进社区警务的各项具体措施无法真正落到实处。
(4)警务运转不协调。当前，公安机关内部依然沿用的是计划经济体制下的公安管理和运行体制，警务运转不协调的问题在新的治安形势下显得越来越突出。主要体现在：内部机构设置过多、业务交叉、分工过细；机关庞大，层级过多，工作效率不高；目标设置欠科学，检查考核过多过滥，报表台账种类繁多；工作重形式、轻内容，重初始、轻过程和结果，等等。这些弊端不仅形成了严重的内耗，影响公安工作效率，而且极大地挫伤了民警的积极性，影响了民警的实践探索和创新，制约了公安改革进程，妨碍了社区警务的深入开展。
二、深化社区警务改革的几点思考
1.深化理论研究，确保社区警务改革沿着正确的方向进行。只有以正确的理论为指导，实践才能成功。因此，对实施社区警务，应当从战略的高度来认识，要以解决认识层面的问题为突破口，深化公安理论，明确发展方向，以指导、推动社区警务改革的深入开展。社区警务改革是现代化后的欧美西方发达国家在总结前三次警务革命(即警察职业化、警察专业化、警察现代化)成败得失的基础上提出的，并经实践证明是成功的、正确的警务革命。它是当今世界警务改革的方向。公安部作出全面实施社区警务战略的部署，是坚持与时俱进、顺应潮流发展、体现时代性的举措；是适应社会治安形势变化，提高驾驭社会治安局势能力，把握警务工作发展规律的要求。
各级公安机关应当把实施社区警务战略，建立与市场经济体制下工作内容和工作任务相适应的工作机制和保障机制，促进警务管理和运行机制改革，作为新时期完善基层公安工作、改革和健全公安管理体制、推进公安工作大发展的一次重大机遇，实现新时期公安工作的创新和发展。同时，深化社区警务建设，必须建立和完善社区警务理论，以理论作指导大力推进社区警务实践的开展。这就需要我们既要客观总结传统公安工作理论，使之在社区警务实践中进一步完善；又要在推进社区警务中研究新情况，解决新问题，通过理性的认识和研究，促进理论创新和各项工作的创新。同时还要学习、吸取西方市场经济条件下的警务理论和警务实践精华，使社区警务理论在完善、创新的基础上，不断发展，以进一步指导和促进公安实践。
2.建立完善机制，用制度来规范和推进社区警务。社区警务绝不是简单的警力前移、在社区设立几个警务室、为每个民警划定一个责任区的问题，它是专群结合的公安工作方针在新时期的发展，代表着一种战略性、系统性的警务思想。社区警务不仅要求民警沉入社区、贴近群众、密切警民关系、组织群众开展治安防控工作，而且要求一切基层公安工作都要围绕社区、立足社区、在社区中显示生命力。它的目的是有效预防减少违法犯罪和事故，本质在于真心实意为社区民众服务，保障民众安居乐业，同时使其依法行使民主权利，促进社区经济、文化、社会全面进步。因此，要完善和强化社区警务，必须将现代社区警务理论与当地实际情况结合，认真总结、借鉴国内外成功的经验，建立健全社区警务
工作规范、情报信息工作规范、治安防管控工作规范和警务报批(包括许可与否决)、检查监督、绩效考核与评估、责任倒查、竞争上岗、奖惩及保障服务等一系列规章制度，用制度来规范和推进社区警务。
(1)制定社区警务工作规范。要明确社区民警的身份，应当变社会治安单一的维护者为社区防控体系的组织领导者；明确和规范社区民警工作职责(主要是组织巡逻防控、联系与服务社区、搜集处理情报信息、人口与阵地管理、处警办案等)的具体内容和可操作性强的程序；明确社区民警应当把与社区共同承担改善社区生活环境的任务、为群众生产经营、脱贫致富提供信息服务和接受居民求助作为自己为社区居民服务的主要范围和内容(禁止参与影响警民关系的非公安行政行为)；并明确地向社区民警提出熟悉公安基础业务、熟悉相关法律知识、熟悉民情社情(对社区每一个家庭每一个人、每一处环境、每一个企事业单位了如指掌)、善于做群众工作、善于搜集处理信息、善于调处纠纷和依法规范自己的行政、刑事执法行为等基本素质要求。
(2)制定情报信息工作规范。要按照信息与数据所应当具有的一致性、准确性、完整性、共享性、效能性的要求，明确规范情报信息的范围、采集方法、核查方法、分析方法及处理程序。要逐步实现公安信息网进社区、上警车、通警员，努力建设一个输入界面统
一、结构合理、功能齐全、综合处理机能强大、运行安全可靠的公安综合信息系统。
(3)制定治安防管控工作规范。要按照构建全方位、多层次、全天候、立体型的社区防控体系和队伍专业化、工作社会化、组织网络化、形式多样化、管理市场化的要求，明确规范对社区实有人口、流动人口、重点人口、要害部位、重点行业的管理，明确如何将管理融入服务之中，如何进行有效的控制，如何从发案中查找漏洞和开展防范，如何排查和消除社会不稳定因素，如何帮助挽救有劣迹的人员，特别是失足的青少年。在防范方式上要明确“三个结合”，即公开防范与秘密收集信息结合、动态巡逻与静态邻里(单位)守望结合、日常人口管理与对违法犯罪高危人群的教育控制结合。
(4)制定绩效考核评估制度。要结合社区警务特点，把握整体工作导向，科学确定考评分值，引入竞争激励机制。
3.强化保障机制，推进公安管理体制改革。社区警务绝不仅仅是派出所和社区民警的事，也不仅仅涉及治安、刑侦几个部门，它涵盖了公安机关各职能部门和各个警种，一切公安工作最终都落脚在社区。因此，要完善和强化社区警务，必须围绕社区警务对公安管理体制和运行机制进行改革。
(1)在管理体制上，要按照社区警务的要求，精简机关内设机构，撤并一些警种、部门，增设一些必要的机构，调整警力布局，充实基层社区，彻底改变机构头重脚轻，警种太多太细的状况，形成“小机关，大基层”的格局。要理顺各部门、各警种之间，以及它们与社区警务的关系，明确它们在实施社区警务战略中承担的职责。在领导体制上，要将职责、任务相近的部门纳入一个指挥官统一领导，避免工作上的不协调与磨擦，减少内耗。要改革创新管理方式，大力推行电子警务，减低行政成本，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制。
(2)警务管理上，要围绕社区警务，大力推行法制化、规范化、人本化、社会化的管
理模式。要赋予基层派出所领导的工作主动权，改变现行的接受上级指示、命令式的警务导向，使他们能够结合实际，开展针对性强的警务活动，由此促使他们逐步养成定期分析治安形势的良好习惯，使之逐步成为善于捕捉敏感信息、善于预测未来(而不是容忍和应付未来)、善于发动和组织群众、善于指挥各种警务活动的适应新时代要求的指挥员。
(3)在警务运作上，要围绕推动警务工作社会化来进行。要在坚持严厉打击各类违法犯罪的基础上，贯彻“打防结合，以防为主”的工作指导思想。要注意情报信息的采集、研析和共享，注意分析犯罪的成因、特点、规律，对特定类型的犯罪预先建立干预机制，减少有犯罪动机的人员与犯罪目标接触的机会。要增加对要害部位、犯罪热点地区的巡逻，对暴力型犯罪和故意破坏社会正常秩序和经济建设的犯罪以及重复犯罪的，采取“零容忍”的态度，坚决予以积极侦破和打击。要认真研究探索在公安经费不足的状况下如何克服利益驱动的问题，提高执法的合法性，积极推进依法行政、依法办事、依法治警。要根据社区警务工作需要实行弹性工作制和错时工作制。
(4)在素质保障上，要大力推进科教强警，建立新录用民警下基层机制，完善对基层民警的教育培训体制，要使每一位基层民警一至两年参加一次短期轮训。要注重基本工作技能的训练，使他们学会与人沟通、与居民建立良好的关系，学会说服别人接受自己的观点，学会采集、研析情报信息，熟练掌握执法程序，增强证据意识。在教育培训上，还可以采取学教结合的办法，让业务熟悉、工作出色的基层社区民警到警校授课，让警校教师下基层社区锻炼，以激发基层民警的学习兴趣，丰富教师的教学经验，从而改变民警素质上高下低的状况。
(5)在后勤保障上，要力争通过立法，将公安保障全部纳入财政预算，并切实改变经费上宽下紧的状况，确保物力、财力向基层、向一线倾斜，为公安基础建设、公安装备、科技投入打下坚实基础，解决基层办公、办案经费之忧。积极解决社区警务室建设、警务工作硬件配置等费用，减轻派出所筹集经费的压力，为深化社区警务改革营造良好的执法环境。
第20篇：社区警务知识
社区警务知识
社区警务是社会居民在警察带领，指导，支持下采取各种合法手段，方式，充分研究社区问题；开采社区资源；改造社区环境，强化自卫互助；以全面系统，长效维持社区公共安全的思想，活动和方式方法体系的统称。其实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。它的立足点在于社会是产生违法犯罪的根源，因而预防和减少乃至根治违法犯罪也必须依靠社会。它的工作范围是以社区为主导，以社区为基本单位。
形成与发展
社区警务是西方第四次警务革命的产物，自上世纪六十年代产生以来，风靡全球警界，对各国警务模式产生了深远的影响。二十世纪七十年代美国休斯顿警察局率先提出回归社区警务后，世界上很多国家，如加拿大、法国、英国、澳大利亚及亚洲的日本、新加坡等国也先后实行社区警务。
编辑本段社区警务与传统警务之比较
（一）警察职责定位不同。
传统警务认为，警察是担负执法任务的政府机构，是治安行政管理部门的代言人，而社区警务则认为警察是公民，只是受雇专门担负公民应负责任的人，警察组织是负责提高社区生活质量的众多政府部门之一。传统警察主要是对付各种犯罪、治安事件，并对暴力性犯罪作出快速有效的反应，而社区警察主要是解决和帮助解决社区民众的问题，并消除潜在的违法犯罪隐患，提高社区生活的安全质量，与社区保持密切的联系。
（二）警务权力分配不同。
社区警务的实行，要求警察把更多的精力放在与管理、防范以及社区服务上，警察自主决断的机会增多，有自由裁量权依法对遇到的具体情况做出处理。同时，警察的管理权力与社区民众实现了共享，警方与社区成为伙伴关系，社区民众有权参与警务决策制定，社区警务活动由社区民众和警察共同商讨和决定。传统警务中警察对管理权实行了垄断，并且逢事汇报，指示下达再办事，严重限制了警察工作的积极性，甚至贻误战机。
（三）警务运行机制不同。
社区警务是一种混合警务，它把社区民众作为警务运行的中坚力量，它的成功之处在于分割了“治安蛋糕”，并且把最大的一块给了社区民众。社区民警也真正沉到了基层、沉到了社区、沉到了群众中，通过日常与群众面对面的交流和接触，密切了警民关系，最大程度地激活了“邻里守望”制度及“联防巡逻”制度，最大限度地挖掘了社区一定的治安管理资源，实现了“警力有限，民力无穷”。这种警务模式的运行，降低了管理社会的行政成本，并促进了工作效率的提高。而传统警务在这方面就显得相形见绌。
（四）警务价值衡量不同。
传统警务衡量警察工作成效的标准较为狭隘，如快速反应的时间、破案率、逮捕数字等，这些指标几乎全是围绕犯罪而制定的，警察的行为价值目的大部分在于打击违法犯罪，对其考核评定也由公安机关内部进行。社区警务中警察的行为价值目的在于管理、服务、防范，评估价值更注重公众的满意程度和安全感，衡量的指标是围绕公众的反应制定的。社区警察通过深入到公众当中进行走访交流、巡逻、帮助失足青少年、处理家庭纠纷等服务性的日常工作，改善了公众对
警察的态度并增强了公众的安全感，对其作出科学的考核评估需要社会很多部门参与，不简单是公安机关内部的事情。
（五）警务构建方向不同。
一是警务模式构建方面。传统警务是一种“警察主导型”警务模式，强调决策权威的集中化和统一指挥的原则。这种警务模式以案件为导向，主要处理发生的案件，在案发后快速反应，可称之为消防救火式警务。社区警务是一种“警察与居民共事型”警务模式，它强调通过授权和实行参与式管理来调动社区民众的积极性。这种警务模式以防范为导向，与社区公众共同找出和研究社区中存在的消极因素、容易激化的矛盾以及可能导致犯罪的问题，提前介入，超前进行综合治理，从而消灭隐患，预防违法犯罪及其他事件的发生，因此可称之为预防消化式警务。二是警务价值构建方面。传统警务重打击轻防范，重管理轻服务。社区警务则是通过提升社区居民对社区安全防范的认知，建立良性的人际互动关系，强化社区的归属感，创造社区精神等，来达到警民对社区的共建、共管、共防范的目的
