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执法 创新工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 05:24:33 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:执法工作汇报

执法工作汇报

第1期 (总第102)

珠海市城市监督管理局办公室

2010年1月15日 加强夜间市容执法

为民排难解忧

——市城管执法局夜间执法工作成效显著

为加强我市夜间市容环境管理,我局针对珠海亚热带海滨城市的特点,合理整合调整执法资源,自2008年12月起完善夜间执法工作机制,全面加强夜间市容环境管理,取得明显成效,一年多来,各执法大队夜间小分队坚持来电必接、有诉必处的原则,快速、高效处置夜间各类违法行为,夜间市民投诉大大减少,口岸、情侣路等夜间市容污染的“重灾区”情况全面改观。

一、领导重视,健全机构。

(一)统筹安排,提出解决问题新思路。

2008年12月,为解决机动大队夜间小分队执法力量薄弱、执法效果不明显的问题,局务会研究决定加强夜间执法工作,

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并下发了《关于加强夜间执法严格重大事项报告制度的通知》,要求各大队组建夜间值班小分队,承担各自辖区内的夜间执法工作,及时查处局“城管110”转办、局领导督办及群众投诉的事项。各大队从2008年12月11日晚上开始,正式启动夜间执法行动,大队领导亲自带队,认真安排值班人员执勤巡查。

局领导高度重视夜间执法工作,切实关注城管队员夜间执法安全,经常开展夜间市容巡视,掌握执法成效,局主要领导多次到各大队夜间小分队办公室及执法现场调研,并提出执法工作新思路。

(二)重新组建“城管110”指挥中心。

去年5月份,结合我局规范化建设,将原机动大队所属的“城管110” 划归市局统一管理,定为“城管110”指挥中心,并增加执法人员,实施24小时值班、一级调度,建立了快速反应机制,规范了接报、转办、回复、跟踪等工作程序。同时定期编发《城管110执法动态》,通报各大队处理市民投诉情况,向各级领导提供相关信息。一年来,“城管110”已接受群众投诉10488宗,其中处理夜间投诉1603宗(夜间施工和社会噪音927宗,市容环境方面623宗,规划等其他53宗),全部转到各辖区执法大队夜间值班室得到及时处理。

(三)整合夜间执法执勤人员。

各大队除指定一名副大队长专门负责夜间执法工作外,每周还安排一名大队领导和一名中队领导亲自带班,及时抽调各中队精干力量,增聘城管协管员,进一步整合夜间执法力量。如拱北大队将辖区夜间执法力量分拱北、吉大、口岸3个夜班

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组,每班由2-3名执法队员及若干协管员组成;香洲大队抽调15名执法人员组成夜间小分队,确保城区夜间执法力量得到保障;高新大队安排专人晚间接电、专人处理。

二、规范管理,反应迅速,建立健全规章制度。开展夜间执法工作以来,我局制定了相关的运作制度,建立健全了“城管110”指挥中心工作的相关规章,制作了《城管110指挥中心接线员文明用语》;各大队建立并完善了夜间值班、巡查等制度。并要求执法人员做好巡查执法日志,对群众投诉及时登记、回复。如拱北大队要求夜间执法队结束每周夜间执法工作后,在周一上午9时前,将夜间执法小结和巡查日志交大队部,由大队部根据小结和巡查日志进行汇总并报市局备案。

三、依法行政,服务于民,有效治理夜间违法行为。

(一)加大执法力度,实行无缝执法。

各大队在时段上大力推行主城区网格化管理,无缝隙执法。拱北大队把夜间执法工作分为上、下半夜,上半夜各辖区中队对市容进行机动巡查,下半夜夜间小分队负责处理110转来的群众投诉。对辖区重要区域和市容“六乱一占”行为多发地段安排专人定点。在夜间执法力量得到保障的同时,达到了执法无缝对接,执法整体“全覆盖”。

(二)积极处理群众投诉,为民办实事。

从为民办实事、把夜间执法打造成一项惠民工程的基点出发,各大队夜间小分队执法人员以高度的责任心和事业心对待每一宗投诉,满足市民群众的诉求,切实为投诉人排忧解难。高新区大队针对执法人员少的情况,大队夜间执法巡查小分队

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认真排班执勤,重点查处市民关注的热点、难点问题。先后查处了唐家东岸村村口工地燃烧垃圾污染环境、散发臭味等违法行为。

(三)加强夜间定点和巡查,控制好“四个周边”。乱摆乱卖主要集中在人流量大的广场、小区、大型商场、巴士站周边,要提升辖区的整体市容环境,控制好这“四个周边”的市容市貌尤为重要。各大队夜间小分队在处理投诉之余,将执法力量向情侣路、口岸周边等重点路段及投诉热点倾斜,加强定人、定岗执勤和机动巡查。对乱摆乱卖行为做到早发现早处理,使这些路段的乱摆卖得到了有效控制。

(四)多措并举,集中治理夜间烧烤档等市容“黑点”。一年来,各大队夜间小分队处理夜间烧烤档、大排档等占道经营行为825宗,占投诉总量的一半。夜间烧烤档、大排档具有扰民严重、投诉量大、反复性强的突出特点,单纯采取定人、定岗或机动巡查的方式,难以取得明显的整治成效。为切实解决这一突出问题,香洲大队遵循“先教育、后处罚、再整治”的原则,分步骤治理夜间烧烤档,对118家拒不整改的商铺进行了立案查处。经过夜间小分队多管齐下的治理,夜间烧烤档得到了一定的遏制。拱北大队在迎澳门回归十周年庆典期间,对口岸地区、情侣南路、夏湾等地连续突击整治,有效遏制了夜间占道经营及乱摆卖严重回潮现象。

四、严查夜间噪音扰民行为,确保城区夜间安宁环境。在查处各类噪音和夜间施工扰民方面,执法队员始终以“给群众营造一个安宁的休息和生活环境”为宗旨,依法、严格查

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处违法行为,坚决维护群众利益。去年10月20日凌晨两点,香洲大队夜间小分队在查处某工地夜间违法施工时,当事人态度强硬,拒不配合执法工作,执法人员毫不妥协,果断采取强制措施,阻止施工作业,受到周边居民的赞同。

目前,夜间执法工作虽然存在执法资源、执法手段有限等困难,尤其是夜间施工、噪音扰民等违法行为随季节有增加趋势,各大队将在今年进一步加强这项工作,在运作模式上积极创新,务求实效。

附:各辖区大队的夜间执法工作统计。

香洲大队 夜间小分队共出动执法人员3294人次,执法车辆1713台次,受理各类举报1773宗。其中,夜间施工640宗,占举报总量的35.5%;夜间烧烤417宗,占举报总量的24%;占道经营434宗,占举报总量的24.5%。乱摆卖214宗,占举报总量的12%;社会噪声68宗,占举报总量的4%。

拱北大队 夜间小分队共处理群众举报1455宗,其中城管110转来举报1072宗,其中夜间施工举报157宗,教育整改违法行为2310宗,取缔流*摆卖和占道经营行为2522宗,立案查处各类违法案件91宗。

高新大队 夜间巡查小分队共处理夜间举报74宗,涉及噪音扰民31宗、乱摆卖20宗、夜间施工18宗、占道经营5宗。

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抄送:市委常委,副市长,市委、市政府正副秘书长,市委办,市人大办,市府办,市政协办,市综治办,市维稳办,市应急办,市机关作风办,市城管委办。

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审核:张丽芳 编辑:彭建力

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推荐第2篇:执法工作汇报

执法工作汇报材料

为贯彻落实公安部关于“狠抓基层基础建设,抓基层,打基础,苦练基本功,坚持不懈,一抓三年”的总体部署和省委政法委《2006年执法规范化建设的实施意见》的要求,我所在分局局党委和当地政府的大力支持、正确领导下,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准,紧紧围绕创建平安延安为目标,强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作,规范管理,严厉打击各类犯罪活动,使执法质量上了一个新台阶,圆满完成了各项工作任务,维护了一方稳定和平安。

规范管理,营造队伍建设长效机制。我所结合贯彻《延安市公安局宝塔分局二00六年执法质量和基层基础工作大练兵暨大比武活动考核细则》的要求,进一步完善办案规章制度和操作规程,以适应网上办案和法制工作建设的要求。今年起,我所加强了对民警的业务学习,办案人员均在年内参加了执法培训,并经考核全部达标;在每周三的“大练兵学习日“中,我所实行“议案说法”制度,将疑难案件作为讨论的主题,广泛吸取民警的意见,并由业务精的同志为民警讲授专业知识和执法办案程序,使每个案子办成“铁案”,将犯罪分子“绳之以法”,让老百姓满意。目前,工作热情高、学习风气浓、责任意识强,已成为队伍状况的主流。

努力建立健全各项内部执法监督制度、执法过错责任追究机制,执法办案、行政管理、涉案财物管理等执法办案制度。严格落实执法责任制,做到了执法主体明确、职责清晰,并建立了执法工作“一把手”负责制,由所长亲自担当法制员,主抓案件质量。严格规范执法基础台帐的登记、以及办案民警的个人执法档案、法律文书,基本做到了台帐规范化、案卷等各类执法档案的完备。

从今年的执法质量看,我所的执法质量水平有了很大的提高。首先,案件查处战果显著,今年,我所共接处警432起,受理治安案件63起,刑事案件7起,破伤害案5起,破寻衅滋事案1起,破盗窃案1起,破积案1起,处理违法犯罪人员71人,其中行拘36人,刑拘10人,罚款16人,警告6人,劳教1人。其次,在执法考评中成绩显著,在今年第二季度执法质量评比中获第一名,全年未出现积案、隐案、错案,治安案件合格率达100%,优秀率达98%,刑事案件合格率达100%。在积极侦破现行案件的同时,对积案积极攻坚,破获了积压半年之久的魏慧源被伤害一案。再次,我所能够充分发挥服务职能,公开警务制度,及时受理、认真办理投诉案件,热情为群众排忧解难,一年来,我所民警为民排忧解难,积极为群众做好事,解决纠纷268起,使辖区内社会治安稳定,警民关系良好,切实做到了人民群众满意。第四,我所能够充分发挥快速反应的特点,有警必接,接警必出,接警后做到快查快出,有效的打击了犯罪,维护了稳定。对辖区外报警和协查案件也能做到不推不拖,于2006年4月4日晚成功拦截从志丹驾车驶来的四名涉嫌抢劫的持砍刀男青年,充分体现了枣园所民警闻警而动,反应迅速、不惧危险不怕牺牲的精神风貌。

执法工作是法制工作的核心,是社会各界评价公安工作好坏的基本标准,我们将坚持“执法为民、立警为公”的宗旨不变,综合协调各方面的力量,全力以赴,坚持严打方针,重点整治治安突出问题,以“破案打击”和提高执法办案质量贯穿公安工作的始终,深挖犯罪,提高破案率,提高打击绝对数,切实把法制工作放到首要日程来抓,牢固树立与日俱进,开拓创新的工作思路,全力推进法制工作建设,为打造一支素质高,业务精,能适应新时期公安工作的执法队伍而努力。

二00六年十一月二十七日

推荐第3篇:执法创新精神文明建设

创新活动不断提高执法队伍的

精神文明建设

为了确保精神文明建设能更好地为执法工作提供精神动力支持,执法大队克服人员少、任务重、压力大的困难,深入开展各项特色活动,使执法工作取得显著成效,队伍精神文明建设也取得显著成效。在精神文明建设过程中,执法大队指导思想明确,紧紧围绕执法工作,明确创建目标,注重建章立制,规范执法行为的基础上,通过创新精神文明活动,不断提高队伍的精神文明建设水平。主要开展四项创建活动:

一、开展争当“模范执法”活动,把文明执法的形象树立起来。为体现文明执法的先进性,执法大队提出了争做“模范执法”的具体要求,要求执法队员在实践中自觉规范自己的言行。结合城管执法工作实际,将争做“模范执法”活动扩展到全体队员中,要求广大队员做执法为民、爱岗敬业、务实进取、业务过硬、依法行政的模范和廉洁自律的模范。

二、开展城管进社区活动。近几年来,执法大队积极探索文明执法的新路子,坚持执法与教育相结合,坚决克服只罚不教、一罚了之的做法,执法中,不断创新执法方式。执法大队开展城管进社区活动,准确地发现影响群众生活的突出问题,切实把问题解决在基层,拉近了城管与群众之间的距离。构建起“公众参与、社会监督”的城市管理监督机制,

促进城市管理综合执法水平的进一步提高。

三、开展文明窗口服务活动,把执法为民的形象树立起来。抓好窗口的文明执法工作尤为重要,执法大队领导非常重视这些窗口建设,在文明窗口服务活动中,一是加大对队容队貌的监督检查。二是规范使用文明执法用语。

四、开展党员示范岗活动,把典型的示范作用发挥出来结合固本强基工程工作,大队广泛开展创建“共产党员示范岗,创先争优”活动,充分调动党员的积极性,要求党员勇挑重担,在思想建设和业务工作中都发挥先锋模范作用。以“一个党员,一面旗帜”为目标,通过党员在工作岗位上的示范作用,充分发挥党员的先锋模范作用。

精神文明建设是一项长期艰巨的任务,精神文明建设只有不断紧贴执法实际,适应新情况,解决新问题,与时俱进,才能不断提升执法队伍的精神文明建设工作水平,为圆满完成执法任务提高可靠的精神动力和智力支持。

推荐第4篇:创新执法理念

论如何创新执法理念提高执法能力

城市管理工作与政府形象、群众生活息息相关。作为城管工作者如何处理好服务与执法的矛盾,实现行政执法与服务经济发展的有机结合,推进地方经济又好又快的发展,已成为迫切需要解决的问题。只有深入学习科学发展观,真正转变思想观念,创新执法理念,着力打造一支高素质的“服务型执法”队伍,找准服务与执法的平衡点和结合点,才能切实履行职能职责,提高执法效能。

一、解放思想,进一步创新执法理念。

一是树立服务型执法理念。积极推行人性化管理、亲情化服务,进一步突出城管执法的服务属性,变管理为服务,寓管理于服务,技术先进服务型城管,多做、善做有利于城市和谐发展、科学发展的公益性工作。

二是树立平和型执法理念。力求做到多一些宽容理解,少一些埋怨粗暴;多一些疏导途径,少一些强制执行;多一些亲情提示,少一些行政处罚,高效、平稳地排除行政相对人给城市生产生活造成的不便。

三是树立建设型执法理念。针对城管行政执法中暴露出的典型问题,及时给相关部门发“城管建议”,促使其完善管理、改进工作,把问题解决在执法之前,把矛盾化解在扩大之前。坚持以人为本,进一步转变执法方式。统筹兼顾城市的“面子”与百姓的“肚子”,在转变执法方式上寻求创

新与突破。推进标准化执法。制订和完善城市容市貌标准等方面的管理标准考评体系,用文明的尺度、科学的标准规范市民行为、规范城管执法。推进文明化执法。变驾车执法为徒步执法,变搬上车为搬进店,变以堵为主为堵疏结合。牢固树立以人为本、执法为民的宗旨,努力践行“民有所呼、我有所应,民有所求、我有所帮,民有所怨、我有所获,民有所急、我有所办”的“八有”理念。坚持建管并举,进一步提升城管品位。

二、苦练内功,建设一支高素质的行政执法队伍

新的执法理念要落实到具体的行政执法工作中,并收到实效,必须有一支政治合格、业务精通,作风优良,纪律严明的行政执法队伍。为此,必须着力抓好执法队伍建设。

一是不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。

二是不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制定的廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。要牢固

树立公仆意识,寓执法于服务之中,努力为群众办实事、做好事,密切执法部门与广大人民群众的关系。

三是不断增强队伍的凝聚力和战斗力。要加强理论学习,增强法制观念,以\"三个代表\"等重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,正确贯彻执行党的路线、方针和政策,培养执法人员扎实的工作作风。对执法力量进行整合,好钢用在刀刃上,将最强的力量,最优势的“兵力”放在最需要的地方,力求执法效率的最大化。

三、内和外顺,营造一个良好的执法环境

有了新的执法理念和好的执法队伍,只是为执法工作的突破和飞跃奠定了坚实的基础,要推进行政执法工作健康、快速发展,营造一个和谐、良好、宽松的行政执法环境是重要保证。

一是建立保障到位的司法支撑机制。城市管理综合行政执法是一个庞大而复杂的系统工程,涉及的内容分支多,外延事物多,需要解决的问题和矛盾多,加之执法人员面对的违法对象形形色色,而且行政执法手段单一,缺乏强制执行力度,单靠一个部门和一支队伍的力量是难以搞好执法工作的。因此,必须充分发挥司法部门在城市管理工作领域的保障支撑作用。实施相对集中行政处罚权制度后,新的行政执法机构工作内容增加了,遇到的违法案件将更加复杂,如果再不加强司法保障工作,将很难保证中心工作任务有效完成,也很难避免重蹈覆辙。因此,在实施相对集中行政处罚

权制度中,各级执法队伍应加强与同级司法部门的工作协调,建立起互动的工作协调机制,以便对实施相对集中行政处罚权制度后遇到难以执行的违法案件依靠司法部门予以强制执行,保证行政执法力度的进一步加大,对遇到的暴力抗法案件也能及时立案审理,追究违法者的刑事责任,维护执法人员的合法权益和行政执法机构的威严。

二是建立新闻媒体积极配合的舆论支撑机制。良好的舆论支持,对城市管理工作至关重要,对实施相对集中行政处罚权制度意义非常重大。在实施相对集中行政处罚权制度过程中,必须建立起一个运行正常、配合到位、关系密切的舆论支撑机制。一方面可以大力宣传相对集中行政处罚权制度,使广大市民做到家喻户晓,人人皆知,深刻理解,充分认识这一新生事物。另一方面,可以大力宣传行政执法机构,使广大市民了解这支队伍、支持这支队伍、配合这支队伍,促进依法行政工作顺利开展。建立配合默契的舆论支撑机制。

三是建立社会监督执法的行风支撑机制。权力需要制约,执法离不开监督。一是上级监督,包括人大的法律监督、政府的层次监督、政协的民主监督;二是外界监督,包括新闻媒体的舆论监督、特聘的行风监督员监督以及来自人民群众的社会监督;三是内部监督,执法机构内部应建立一整套行政执法监督体系,如建立和完善行政执法过错责任追究制度、建立内部行业纠风办公室、发挥纪委检察室的监督职能、

实行政务公开、设立形象公示栏等等。把行政执法工作始终置于广大人民群众和各级领导的监督视野之内,使行政执法工作公开化、透明化,以保证行政执法案件的处理公平、公正、公开,行政执法人员的工作经得起法律的考验、时间的考验、人民群众的考验,通过行风支撑机制的建立,促进行政执法队伍自身建设上台阶,促进相对集中行政处罚权制度顺利推进,取得良好的社会效益。

推荐第5篇:建设局执法工作汇报

建设局执法工作汇报模板

以“法治单位”创建活动为契机,区建设局在区委、区政府的领导下。按照《全面推行依法行政实施刚要》加大普法宣传力度,认真开展学法活动,建好相关制度,严格依法行政,为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。

由党组书记、局长任组长,成立了依法行政工作领导小组。任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政年度工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制,研究具体的行政执法案例等,层层落实行政执法责任。

结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理,年初。按照合法、合理、效能、责任、监督原则,着力建立规范、透明的审批运作机制,确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。省规范行政裁量权办法》于年4月17日起施行,为切实做好该《办法》贯彻实施工作,从源头上防止滥用行政裁量权,着力规范政府行政行为,保障行政机关合理行政,保护公民、法人或者其他组织合法权益,根据省、市、区有关通知精神,局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查发布程序等工作。

制定了区建设局政务公开制度》建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏,为进一步规范好政务公开工作。将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布,方便了办事群众。全面搞好了政务公开,将政务公开工作与年终考核挂钩,积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作,特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开,增大了工作的透明度。建好建设局门户网站,适时在网站上公开建设工作信息。

认真开展了广大干部职工集中学法活动,积极组织法制工作负责人和法制工作人员参加全区举办的行政执法人员培训班和普法依法治理培训班学习。重点学习了省规范行政裁量权办法》政府信息公开条例》规划环境影响评价条例》招标投标法》信访条例》侵权责任法》等法律法规。同时,大力搞好了行政处罚裁量权基准》制定、宣传学习,并将《基准》贯彻落实到平时的执法

局学法、守法、用法氛围日益浓厚,通过贯彻落实依法行政工作。严谨、务实、高效的工作作风逐渐形成。一是城市重点工程有序推进,城市功能日益完善。今年区委、区政府交给我局以下重点工程建设任务:大力推进植物公园、酒吧特色街区建设;实施天子路改扩建,完成、岩门安置区建设;大力创建“森林城市”园林城市”开工建设武陵路改扩建工程,为顺利完成任务,局精心组织,科学安排,明确责任,严格管理,加强督查,各项任务均取得较大进展:大力创建“森林城市”园林城市”任务超前、超指标完成;岩门安置区建设已顺利完成,安置区一期工程可提前完成;其他各项任务也均取得较大进展。二是抓好工程建设各环节的监督,建筑行业管理规范有序。把好初步设计审批关,对符合规范标准、深度要求和规划要点的才能申报,今年共审批个项目;遵循公开、公正、公平原则抓好招投标管理,今年共标个项目;强化市场监管,狠抓质量安全,今年共发放施工许可证个;同时依法管好合同备案、工程款和农民工工资清欠、流动人口计划生育等工作。三是严格保护世界自然遗产,维护真实性和完整性。认真履行监管职责,开展以按总体规划要求,严格控制景区建设为主的景区综合整治,大力建设“数字武陵源”今年10月27日,接到国家级风景名胜区动态监测督查通知单》后,局迅速组织专人对000500070035等19处变化图斑的现场进行了核对调查、拍照登记,这19处分别是森林公园门票站和游人中心、百龙电梯上站摊位整治、梓木岗门票站、天子山加油站和景区隐蔽安置项目。数字化技术提升了武陵源的管理服务水平和景区知名度、美誉度。四是扎实推进建筑节能,共享低碳生活。严格执行民用建筑节能强制性标准,成立专门领导小组,从建筑节能审查、设计、施工、监理、工程质量监督以及运行管理等多个环节进行监督,目前,武陵源新建建筑节能设计率达100%政府投资工程节能执行率达100%社会投资工程节能执行率达70%以上。五是依法控违拆违。坚持教育引导和依法严格控制相结合规范城镇建设,今年共派出50余人次,参加区政府统一组织的强行拆违行动3次,圆满完成了分配的工作任务。

推荐第6篇:建设局执法工作汇报

建设局执法工作汇报

以“法治单位”创建活动为契机,区建设局在区委、区政府的领导下。按照《全面推行依法行政实施刚要》加大普法宣传力度,认真开展学法活动,建好相关制度,严格依法行政,为有力推进建设事业发展奠定了较好的基础。

一、加强组织领导

由党组书记、局长任组长,成立了依法行政工作领导小组。任副组长。其他班子成员及局属单位负责人为成员。领导小组负责研究制定依法行政年度工作要点、执法人员培训和普法计划、落实依法行政责任制,研究具体的行政执法案例等,层层落实行政执法责任。

二、建立健全相关制度

结合实际制定了组织制度、行政执法过错责任追究制度、重点工程检查登记制度、行政处罚备案制度、重大行政纠纷备案制度、行政执法数据统计报告制度、行政执法学习培训制度、行政执法监督检查制度、行政执法评议考核制度等。为进一步贯彻落实《行政许可法》和《省行政程序规定》局再一次组织对行政审批项目进行全面、系统的清理,年初。按照合法、合理、效能、责任、监督原则,着力建立规范、透明的审批运作机制,确保行政审批依据充分、程序规范、条件公开、时限明确、责任到人、监督到位。省规范行政裁量权办法》于年4月17日起施行,为切实做好该《办法》贯彻实施工作,从源头上防止滥用行政裁量权,着力规范政府行政行为,保障行政机关合理行政,保护公民、法人或者其他组织合法权益,根据省、市、区有关通知精神,局认真搞好了宣传学习、制定行政裁量权基准、严格审查发布程序等工作。

三、实行政务公开

制定了区建设局政务公开制度》建好我局政务公开的长效机制。继续办好政务公开栏,为进一步规范好政务公开工作。将建设局工作职责、办事依据、办事程序和办事要求等进行了公布,方便了办事群众。全面搞好了政务公开,将政务公开工作与年终考核挂钩,积极督促各单位、各责任人严格按照《政务公开制度》全面搞好政务公开工作,特别是对我局的重点工作如重点工程建设、工程招投标、工程设计审批、工程开工许可、工程竣工验收、行政服务收费、党务工作、财务工作等及时向社会进行了公开,增大了工作的透明度。建好建设局门户网站,适时在网站上公开建设工作信息。

四、搞好法律法规学习

认真开展了广大干部职工集中学法活动,积极组织法制工作负责人和法制工作人员参加全区举办的行政执法人员培训班和普法依法治理培训班学习。重点学习了省规范行政裁量权办法》政府信息公开条例》规划环境影响评价条例》招标投标法》信访条例》侵权责任法》等法律法规。同时,大力搞好了行政处罚裁量权基准》制定、宣传学习,并将《基准》贯彻落实到平时的执法

五、依法推进了建设工作发展

局学法、守法、用法氛围日益浓厚,通过贯彻落实依法行政工作。严谨、务实、高效的工作作风逐渐形成。一是城市重点工程有序推进,城市功能日益完善。今年区委、区政府交给我局以下重点工程建设任务:大力推进植物公园、酒吧特色街区建设;实施天子路改扩建,完成、岩门安置区建设;大力创建“森林城市”园林城市”开工建设武陵路改扩建工程,为顺利完成任务,局精心组织,科学安排,明确责任,严格管理,加强督查,各项任务均取得较大进展:大力创建“森林城市”园林城市”任务超前、超指标完成;岩门安置区建设已顺利完成,安置区一期工程可提前完成;其他各项任务也均取得较大进展。二是抓好工程建设各环节的监督,建筑行业管理规范有序。把好初步设计审批关,对符合规范标准、深度要求和规划要点的才能申报,今年共审批个项目;遵循公开、公正、公平原则抓好招投标管理,今年共标个项目;强化市场监管,狠抓质量安全,今年共发放施工许可证个;同时依法管好合同备案、工程款和农民工工资清欠、流动人口计划生育等工作。三是严格保护世界自然遗产,维护真实性和完整性。认真履行监管职责,开展以按总体规划要求,严格控制景区建设为主的景区综合整治,大力建设“数字武陵源”今年10月27日,接到国家级风景名胜区动态监测督查通知单》后,局迅速组织专人对000500070035等19处变化图斑的现场进行了核对调查、拍照登记,这19处分别是森林公园门票站和游人中心、百龙电梯上站摊位整治、梓木岗门票站、天子山加油站和景区隐蔽安置项目。数字化技术提升了武陵源的管理服务水平和景区知名度、美誉度。四是扎实推进建筑节能,共享低碳生活。严格执行民用建筑节能强制性标准,成立专门领导小组,从建筑节能审查、设计、施工、监理、工程质量监督以及运行管理等多个环节进行监督,目前,武陵源新建建筑节能设计率达100%政府投资工程节能执行率达100%社会投资工程节能执行率达70%以上。五是依法控违拆违。坚持教育引导和依法严格控制相结合规范城镇建设,今年共派出50余人次,参加区政府统一组织的强行拆违行动3次,圆满完成了分配的工作任务。 本文地址:

推荐第7篇:环保执法工作汇报

环保执法工作汇报

全国人大环保执法检查团的各位领导:

6月3日,全国人大环保执法检查团来到我市检查指导工作,特别是昨天,盛华仁副委员长不辞劳苦,风尘仆仆,亲赴永济、河津两市实地查看涑水河水情水质和中铝山西分公司的环保工作,这对我市环境保护和各方面工作都是巨大的鞭策和鼓舞。在此,我代表中共运城市委、市人大、市政府、市

政协和全市人民,向检查团的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现将我市贯彻执行《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》及环境保护情况汇报如下:

一、“十五”期间环境质量状况

运城市古称河东,位于山西省西南部,与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔河相望。2000年撤地设市,全市辖1区2市10县、146个乡镇(办事处)、3338个行政村,总人口498.5万,国土面积1.4万平方公里,是中华民族最早的发祥地之一,历史悠久,英贤辈出,文化灿烂。“十五”期间,我市的经济社会持续快速发展,生产总值年均增长15.1%,2005年达到470.8亿元,经济总量位居全省第三位。在经济快速发展的同时,环境保护工作也取得了新成效,但环境污染和生态破坏的形势依然十分严峻。全市环境质量状况如下:

一是结构性污染严重。我市矿产资源丰富,主要的矿产有36种,其中铜、铝、镁、芒硝、石灰岩、大理石等贮量丰富,由此形成的冶金、化工、炼焦、电力四大支柱产业占到了全市工业总量的80%以上。原创:http://www.daodoc.com/我市是国家粮棉生产基地,丰富的小麦秸秆资源形成了一定数量的造纸企业。以上产业是产生大气、水、固体废物污染的主要来源。

2005年全市规模以上工业企业生铁产量339万吨,钢产量238.2万吨,钢材产量282.9万吨,电解铝产量20.9万吨,氧化铝产量151.2万吨,金属镁产量15万吨,共产生二氧化硫18173吨,烟尘25600吨,粉尘9285吨,分别占到大气污染物排放总量的19.01%、32.06%和19.98%。

焦炭产量892.3万吨,产生煤气876万立方米。虽然进行了大面积的焦炉化产回收和深加工,仍排放二氧化硫25930吨,占到大气污染物排放总量的27.13%。

表一2001—2005年全市固体废物排放情况

单位:万吨

表二2001—2005年全市废气及主要污染物排放量

单位:万吨

表三2005年全市主要行业工业废气污染物排放情况

单位:吨

造纸产量15万吨,废水排放量857.6万吨,产生化学耗氧量9413.44吨,氨氮187吨,分别占到工业水污染物排放总量的21.25%、18%和9.8%。

二是区域性污染比较严重。由于地理、资源等原因,我市的工业布局不尽合理,特别是河津市、稷山县西社镇、闻喜县东镇等区域工业企业密集,污染相当严重。2004年“焦化行业专项清理整顿”前,我市共有焦化企业99家,生产和在建的焦炉共139座,设计生产能力3236万吨,其中河津市就有59家,设计生产能力2100万吨,占到全市总设计生产能力的65%。经过“焦化行业专项清理整顿”,全市焦化企业为51家,生产能力1800万吨,其中河津30家,生产能力1200万吨,占到全市生产能力的67%。加上中铝河津分公司、河津电厂等排污大户,以及数量众多的水泥、耐火材料等重污染企业,河津市的二氧化硫、烟尘、粉尘排放量占到运城市排放总量的30%以上,使得污染负荷远远超过当地环境容量。

三是地表水污染严重。我市境内两条主要河流,汾河运城段和涑水河污染综合指数分别由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72,下降幅度分别是70%和46%。但是两河入黄口的监控断面水质均为劣五类。2005年,汾河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准2.66倍和9.03倍,涑水河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准3.78倍和16.54倍,水污染形势十分严峻。

表四2001—2005年全市废水外排情况

表五汾河、涑水河污染指数一览表

四是市区大气环境质量较差。2005年,市区二级以上优良天数达到211天,位居全省第8位,但二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮三项主要污染物污染综合指数仍为5.14,环境空气质量劣于国家三级标准。

表六运城市空气质量状况一览表

五是生态环境脆弱。辖区内的涑水河常年断流,地下水位下降严重,存在干旱洪涝灾害和植被退化隐患;乱采滥挖矿产资源的现象时有发生,可能导致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质

推荐第8篇:城管执法工作汇报

城管执法工作汇报

各位领导、各位代表:

我向常委会报告城管局近期执法工作情况,如有不当之处,请批评指正。

近年来,XX县城市管理局认真践行科学发展观,认真履行自身职责,以市容市貌管理、城区规划管理为主线,坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法,规范管理、求实创新,切实加强队伍建设,全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署,努力提升城市形象和品位,力求执法工作上台阶、上水平、求发展,城市管理执法工作有了较大起色。

一、全面加强素质教育,提升执法队伍新形象

近年来,XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上,针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际,以强化业务培训,提高自身素质为总抓手,首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日,月初为集中培训日,季末为考核测试日。同时,还坚持进行军事化培训,做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次,狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动,查不足,摆问题,提升严谨、务实、高效的工作水平,自觉遵纪守法,履行好自己的职责。第三,制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。 通过一系列的素质教育,大大提高了执法人员的执法水平,增强了工作责任感和使命感。

二、加强城区市容市貌和规划建设管理,全面优化我县经济发展环境

近年来,XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨,切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。

一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制,对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理,根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规,杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为,确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制,即大队包片、中队包线、队员包路段,日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩,力争使城市容貌达到无缝隙、无空档,全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”,即错时上班与正常上班相结合,定岗管理与机动管理相结合,日常管理与集中整治相结合,徒步巡逻与车辆巡逻相结合,执法人员与环卫人员相结合。同时,实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度,逐步建立起长效管理机制。近期,共清理流动摊点1652处,取缔移动灯箱268个,店外经营2600余处,清理野广告2580处,城区墙体粉刷26800米。 二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用,加强城区巡逻的力度,实行错时制值勤模式,杜绝管理上的空档现象,从严治理市容市貌。为扮靓城市,今年以来,义务刷洗城区护栏3次以来,累计长度15千米。

三是实行执法与宣传教育相结合,共发放明白纸8000余份,发放致经营户的一封信2000余份,增强了市民城市化意识,提高市民素质,自觉接受城市管理,为我县城市管理创造一个良好的城市环境。

四是户外广告治理。近年来,随着城区主次干道提升改造工程的完成,沿街户外广告整治势在必行。XX县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状,本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求,在借鉴市县先进经验的基础上,研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理,控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通,营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程,打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个,清理废旧广告262个、不规范广告120个。

五是新老城区违法建设治理。近年来,新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。XX县城市管理局积极探索工作策略,遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路,认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【2009】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定,我们认真研究制定方案、强化措施,坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定,在严控区,禁止一切零星建设,在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定,实行严管重罚。重点区域专人盯守,日夜巡查,采取早发现、早查处等有效手段,严格控制零星建设。近半年来,累计共查处各类违法建设686起,强制拆除535起,拆除违法建设面积8850平方米,停工86起,行政处罚65起,较好地控制了全县规划区内的零星建设。

三、关注民生,全面构建和谐城管

近半年来,XX县城市管理局本着“执法为民、管理为民、服务社会”的执法理念,以关注民生为主线,切实解决群众观注的热点、难点问题。

一是自2008年正式成立局长接待服务大厅以来,采取集中处理当日来人、来电、来函的接访工作,切实将人民群众反映的热点、难点问题列入执法工作重要日程。近年来,共受理阳光热线12319各类投诉及举报23320起,救助困难群众590多人次,答复市容、市政、规划建设方面的问题896人次,把问题解决在基层、化解在基层。二是局成立了爱心女子服务队,自2008年成立以来,爱心女子服务队多次到县敬老院和聋哑学校看望孤寡老人和病残儿童,并与他们结成了帮扶对子,把人间关怀和爱心无私传递,她们的事迹多次受到市、县各级媒体的报道和有关部门的多次表彰。近年来,爱心女子服务队多次受到上级有关领导和广大群众的好评,共累计收到广大群众送来的表扬信及锦旗35件。三是根据季节的变换和市民的需求,设置临时市场,我们本着便民、利民的原则,在瓜果季节通过悬挂条幅在城区合理设置了4处瓜果临时销售点,在年节前设置了3处烟花爆竹、年画临时销售点,在一定程度上方便市民购买,也有效地维护了市容秩序的稳定。四是根据县一中、北关小学上下学时间秩序混乱的现状,通过实地考察,在一中、北关小学门前各设置了“女子助学岗”,我们每天在学生放学前30分钟上岗执勤,在学校门口进行现场指挥,整治环境,维持秩序,疏导交通,帮助解决了放学时校门口交通阻塞的“老大难”问题。五是在新老城区的违法建设的管控工作过程中,我们针对特别困难户、无住房户,主动帮助他们出主意、想办法,帮助他们租房子,帮助他们在政策允许的范围内解决困难,解决了当事人后顾之忧,在一定程度上化解了政府与群众的矛盾,减少了群众越级上访的机会。六是今年五一前夕,根据市、县统一部署,XX县城管局抽调精干力量参与并圆满完成了菏泽牡丹花会的安保执勤任务和仿山庙会的安全管理任务,得到了市民和各级领导的一致首肯。

四、认真执行县委、县政府重点项目建设规划,全面保障我县城镇化建设顺利实施

近年来,XX县城市管理局根据县委、县政府年初确定的城镇化重点工程任务,认真履行自身职责,圆满完成了县政府交办的各项工作任务。2010年,一是在北苑二期重点项目建设任务中,率先圆满完成了塔刘征地任务,解决了塔刘13年未能成功征地问题,同时,还服务于工程建设,抽调专人为建设搞好服务,解决了在建设过程中存在的问题。二是成功拆除了范阳路“中央大楼”违法建设。自县政府将范阳路危楼拆除任务交给城管局,局党组专门成立了领导小组,抽调精兵强将,通过对当事人多方做思想工作,终于将范阳路“中央大楼”成功拆除,解决了“中央大楼”多年未拆、群众反映强烈的热点老大难问题。三是圆满完成新河景观带和水湖拓宽征地任务。拓宽了新河河面,确保了新河景观带工程顺利实施。四是积极服务于今年县政府确定的14个城建工程项目,按照指挥部的分工保质保量完成任务。 今年3月份,根据省、市有关文件精神,结合我县实际,全面开展以搞好城乡环境、优化投资环境为目标的春季城乡环境综合整治活动,做到方案可操作性强,人员执法到位,组织到位,行动到位,从市容市貌治理、楼体亮化、街道绿化、市政工程等各方面切实改善了城乡环境,为全面实现城乡一体化的目标奠定了坚实的基础。

各位领导、各位代表,城市管理无小事,事关民生,事关XX和谐。在此,XX县城市管理局将在县人大的全面监督指导下,更加努力,以人为本,服务全社会,共建和谐! 汇报完毕,请各位领导和各位代表继续支持关注我县城管事业,多提宝贵意见。谢谢大家!

推荐第9篇:城管执法工作汇报

各位领导、各位代表:

我向常委会报告城管局近期执法工作情况,如有不当之处,请批评指正。

近年来,XX县城市管理局认真践行科学发展观,认真履行自身职责,以市容市貌管理、城区规划管理为主线,坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法,规范管理、求实创新,切实加强队伍建设,全

面认真贯彻执行县委、县政府决策部署,努力提升城市形象和品位,力求执法工作上台阶、上水平、求发展,城市管理执法工作有了较大起色。

一、全面加强素质教育,提升执法队伍新形象

近年来,XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上,针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际,以强化业务培训,提高自身素质为总抓手,首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日,月初为集中培训日,季末为考核测试日。同时,还坚持进行军事化培训,做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次,狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动,查不足,摆问题,提升严谨、务实、高效的工作水平,自觉遵纪守法,履行好自己的职责。第三,制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。

通过一系列的素质教育,大大提高了执法人员的执法水平,增强了工作责任感和使命感。

二、加强城区市容市貌和规划建设管理,全面优化我县经济发展环境

近年来,XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨,切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。

一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制,对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理,根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规,杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为,确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制,即大队包片、中队包线、队员包路段,日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩,力争使城市容貌达到无缝隙、无空档,全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”,即错时上班与正常上班相结合,定岗管理与机动管理相结合,日常管理与集中整治相结合,徒步巡逻与车辆巡逻相结合,执法人员与环卫人员相结合。同时,实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度,逐步建立起长效管理机制。近期,共清理流动摊点1652处,取缔移动灯箱268个,店外经营2600余处,清理野广告2580处,城区墙体粉刷26800米。

二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用,加强城区巡逻的力度,实行错时制值勤模式,杜绝管理上的空档现象,从严治理市容市貌。为扮靓城市,今年以来,义务刷洗城区护栏3次以来,累计长度15千米。

三是实行执法与宣传教育相结合,共发放明白纸8000余份,发放致经营户的一封信2000余份,增强了市民城市化意识,提高市民素质,自觉接受城市管理,为我县城市管理创造一个良好的城市环境。

四是户外广告治理。近年来,随着城区主次干道提升改造工程的完成,沿街户外广告整治势在必行。XX县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状,本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求,在借鉴市县先进经验的基础上,研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理,控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置,杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作,鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾,积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源,增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通,营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程,打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个,清理废旧广告262个、不规范广告120个。

五是新老城区违法建设治理。近年来,新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。XX县城市管理局积极探索工作策略,遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路,认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【2009】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定,我们认真研究制定方案、强化措施,坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定,在严控区,禁止一切零星建设,在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定,实行严管重罚。重点区域专人盯守,日夜巡查,采取早发现、早查处等有效手段,严格控制零星建设。近半年来,累计共查处各类违法

推荐第10篇:行政执法工作汇报

区交通管理总站区乡村公路管理段

2010年执法工作总结

2010年,我站行政执法工作在总站的正确领导下,在局法制安全股的精心指导和大力支持下,紧紧抓住“依法治路,保障畅通”工作目标,有条不紊的推进农村公路路政管理各项工作,并取得了一定的成效。现将一年来行政执法工作汇报如下:

一、主要做法和工作成效

(一)加大宣传力度,努力构建良好的执法氛围

由于我站启动农村公路路政管理工作时间不长,为此我们将农村公路路政管理宣传工作作为重点工作来抓 ,一是在年初组织农村公路养护管理宣传车以播放录音、发放宣传材料和现场咨询解答等形式沿黄州区境内各乡镇村组进行广泛宣传;二是在居住集中的村镇,车流人流量较大和一些重要路段,特殊路段毁悬挂宣传横幅,对路政管理、治理超限的意义、政策、措施进行大力宣传。一年来,共出动宣传车10余次,发放宣传单100余份,接受群众咨询200余件,宣传里程500余公里,悬挂横幅20余条,竖立农村公路养管宣传牌5块。通过大力的宣传,增强了广大群众爱路护路意识,为开展农村公路路政管理创造一个良好的执法氛围。

(二)强化执法力度,全面保证公路安全畅通

今年以来,我站农村公路路政执法以“依法治路,保障畅通”为工作目标,本着“真抓实干,务求实效”为原则,确保农村公路的安全畅通。特别是自今年5月份成立农村公路路政执法大队后,加大了农村公路路政巡查和治理超限超载的力度,为了有效打击超限超载行为,路政执法大队采取了夜间蹲守和白天巡查相结合的方式,加大了超限超载情况严重路段的治理力度。截止到目前,共计查处超限超载车辆20台数,暂扣证照10余本。同时,教育和人性化处理了百余起轻微的损坏公路、擅自占用公路、倾倒垃圾、堆放物料的违法行为。通过加大农村公路路政管理工作,有效遏止了农村公路超限超载情况的发生,有效维护了农村公路路产路权,明显改善了农村公路路容路貌,提高了公路的通行能力;延长了公路的使用寿命,保障农村公路的安全畅通和人民群众的方便出行。

(三)以人为本,大力加强路政队伍建设

加强路政执法队伍建设是实现依法行政,文明执法的重要途

径,也是展示农村公路路政执法的一个形象窗口,因此我站坚持把“强素质,树形象,创规范,争一流”作为路政大队立队之根本,抓学习,抓纪律,守职业道德,树服务宗旨等多项工作齐头并进,并取得一定实效。

1.抓学习,强素质。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法人员的法律素质、依法行政能力和执法水平,建设适应农村公路路政管理工作需要的高素质执法队伍。今年我站先后组织全

体路政人员进行法制培训两次,学习了路政管理等法律法规,并组织考试。以考试促学习,以培训长知识,明显提高了农村公路路政执法队伍的素质。特别值得一提的是,在今年参加区局组织的行政执法考试,我路政大队执法人员取得了个人并列第一,团体第二的好成绩。同时我站还规定该大队每星期要保证半天的学习时间,组织队员学习法律法规知识和理论知识,保证及时充电,及时总结提高。以适应新形势下的农村公路路政执法工作需要。通过培训和学习,使我站路政执法人员能够熟练掌握并运用交通法律法规,确保执法程序合法,文书使用规范,执法技巧处理得当。

2.创规范,争一流。为夯实了农村公路路政管理的内业建设,我站积极结合局开展的行政执法大检查和廉政风险防控机制建设,将原征费服务大厅更新为农村公路路政服务大厅,并建立了路政执法职权运行流程、路政执法廉政制度、路政巡查制度、路政大队工作职责、岗位职责等一系列的制度,初步形成了责权明晰,运转有力的运行机制。今年我们还把热情服务,文明执法作为一项形象工程来抓,以文明执法,服务人民为宗旨,以作风是否明显改善,纪律是否明显增强为要求,开展执法队伍自查活动,设立了政务公开栏和文明监督岗,公布工作原则,办事程序,内容及队员姓名,照片,推出承诺,请社会各界监督。全面落实从严治队的方针,严格依法办事,以公开求满意,做到群众办事一张椅子让座一杯清茶待客,杜绝人情案,关系案,切实把人民群

众的利益作为办事.想问题的出发点和归宿点,努力塑造一个一心为民,勤政,廉政的新型路政队伍。

(四)加强执法服务,促进“双评”工作

二.农村公路路政执法工作存在的问题和2011年行政执法工作举措(没有完善)

2010年,我站路政执法管理虽然在各方面做了很多工作,取得一定的成效,但离上级及群众对我们的要求还有一段距离,和兄弟单位相比仍有许多不足之处,管理还存在着不少问题和困难:一是农村公路路政源头管理还不是很到位;二是路政执法业务有待更一步加强; 三是农村公路法治氛围尚未形成,农村公路路政管理宣传力度还需要进一步加大;四是路政执法考核制度需要进一步完善等问题。为此,我站将进一步采取切实有效的方法克服困难,解决问题,促进农村公路路政执法工作再上新台阶。

童股长,要加2011年行政执法工作举措和“双评期间”我站农村公路路政执法工作是如何开展的。如何通过强化执法服务,促进区局进入“十佳”单位行列。

二0一0年十一月二十九日

第11篇:行政执法工作汇报

行政执法工作汇报

于我段行政执法检查工作情况的汇报赣州公路分局:

我段在接到赣路政字[2001]10号文关于《关于做好公路行政执法检查工作的通知》后,我段精心组织人员,结合当前全省民主评议行风工作的总体要求及分局民主评议行风工作的布置,对我段行政执法进行了一次全面的大检查,现将自检情况汇报如下:

一、依法行政方面存在的问题:

通过认真检查,发现存在的主要问题是:我段路政执法人员除路政股长取得行政执法证外,另外两人尚未取得行政执法证。

二、文明执法方面存在的问题

通过检查,发现存在的主要问题是:我段路政股新进一个竞争上岗人员,目前尚未统一着装。

三、勤政廉政方面存在的问题:

1、由于我段建养任务繁重,行政上常调度使用路政车辆,在一定程度上影响了路政管理工作的效率,影响了部分工作计划的实施。

2、少量路政案件未及时调查处理。

路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好关系到我段的形象问题,也关系到我段路政股能否保持市级“青年文明号”的荣誉问题,我段将采取积极措施,努力将上述存在的问题加以彻底解决,真正树立我段行政执法的良好形象,展现窗口文明,促进行风工作建设的根本好转。上犹公路段

二00一年六月五日

第12篇:创新工作汇报

军民路社区创新工作汇报

军民路社区根据社区的实际情况不断探索社区服务工作新方法,新路子,以求真务实之精神,努力为社区居民做好服务。建立健全了服务组织机构和各项规章制度,不断推进社区服务工作健康发展。以深入落实“四知四清四掌握”工作机制为抓手,以服务群众为重点,以群众满意度作为衡量社区工作的标准,努力把社区建设成为“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的服务型社区。

一、搭建活动载体,营造社区党建新的活力

按照十七大报告提出的在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动的要求。在实际工作中,我们着重以“争优创先”活动为抓手,不断丰富活动载体,开创了“党建社建双赢”的新局面。一是以“设岗定责”为载体,引导社区居民党员积极参与和谐社区建设。在社区党组织中通过开展社区无职务党员设岗定责活动,鼓励党员争当义务巡逻岗、帮扶岗、信息宣传岗、便民服务岗及爱护环境岗等,充分调动了广大党员服务社区的积极性。如近年来,在各种重要节假日维稳工作中,迎世博安保工作中,争创自治区文明城市工作中广大党员积极发挥岗位职能作用,保证了社区各项工作的顺利进行。二是以结对共建为载体,拉近社区与党政机关单位的联系。结合社区实际工作,与结对的区机关党组织携手开展了一系列活动。在“七一”前夕,我们与辖区单位党组织、社区党建单位共同举办丰富多彩的特色党日活动,如庆“七一”文艺汇演,走访社区的贫困党员、军烈属、贫困户等一系列活动。三是以两新组织为载体,扩大党的覆盖面。 自3月份以来,社区党总支按照街道党工委的要求,完成了我辖 1

区非公经济规模以上单位成立党组织的工作目标。截止目前,社区成立“两新”党组织3家,共有党员9名,社区派党建指导员2名,以便更好的发挥“两新”组织党员的先锋模范作用,较好地为党组织发挥战斗堡垒作用提供了平台。

二、壮大志愿服务队伍,加强志愿服务活动

为充分发挥志愿者参与社区建设的作用,积极整合社区志愿者队伍,并根据个人身份和服务特长,组织成立了退休党员志愿服务队、在职党员志愿服务队、居民志愿者服务队、青年志愿者服务队等4支社区志愿者服务队伍,其中有100多名党员、干部、群众加入了志愿者的行列,目前已开展各类志愿者服务活动20余次。开展中央新疆工作座谈会议精神培训班一期,受教群众6000余人次。调解居民纠纷23起,为构建和谐社区贡献了力量。

充分发挥社区文化阵地的作用,以丰富健康的文化活动乐民。召集居民中的文艺爱好者组成老年合唱队,秧歌队、老年舞蹈队等3支业余文化活动队伍。以自采自编自演的形式,广泛开展群众喜闻乐见的社区文娱活动,丰富居民的业余生活。每到重大节日,社区党总支及时举办社区文艺汇演,弘扬先进文化,提升居民的文明素质,展现居民的精神风貌,营造格调高尚的社区文化氛围。

三、完善援救助机制,加大援救助力度。

面向老弱病残等弱势群体提供社会救助服务。加强城市居民最低生活保障对象的动态管理,及时掌握他们的就业及收入状况,切实做到“应保尽保”,通过领导干部联系贫困户、党员志愿者服务队伍“一帮一”等形式,开展助残和帮扶活动。大力开展面向下岗失业人员提供再就业服务。

利用社区劳动保障平台,对下岗失业职工就业和生活状况进行调查摸底、建立档案。通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务等,对就业困难人员提供针对性的服务和援助。面向社区居民提供便民利民服务,设立便民粮油店,拓宽服务领域,义务为社区居民提供家政中介服务。截止目前共协助特困人员申请城市最低生活保障446户,为居民办理城镇居民基本医疗保险2400人,申报房屋补贴34户,申请小额贷款32人、95万元。五.七工认定了230人,申请就业援助及灵活就业补贴68人,发放计划生育保健费202人、24000余元,申请廉租住房12户,为残疾人提供服务300余次,民政慰问各类贫困户112户33600元。

四、深入开展“共驻共建”活动,形成党建工作合力。

开展“共驻共建”活动是新形势下充分调动和发挥在职党员进社区,参与社区建设、管理、服务的有效形式,有利于动员社会各方面力量共同参与社区党建工作,全面推进和谐社区建设,通过共驻共建活动的开展,协助社区对单位流动人口和出租房屋的管理,以及计划生育等信息的及时采集,真正做到以房管人的目的。减缓社区各项工作压力。最大限度地实现人力、物力、财力和其他社会资源的优化、整合和利用,形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势,不断提升社区服务功能,推动社区建设和社区党建工作全面。

军民路社区党总支

2010年11月15日

第13篇:创新环保行政执法

规范内部、借助外部,全面提高环保执法效率 --- 创新环保执法探索

当前,环境污染事件频频发生,环境保护任务越来越艰巨,环境问题成为人们普遍关注的热点。公众的环境需求与落后的监管能力和手段之间的矛盾凸显,面对多污染源及多污染物共存、多污染源叠加、多介质影响的复合型污染,我们的环境监控能力显得十分薄弱。任务重、人手少当然是一个重要的原因,而执法方式落后,执法思路不创新,也是不容忽视的因素。如何改变目前环境执法人员,特别是监察人员又苦又累,监察人员就是“扑火队员”的现象?也就是如何整合优化环保部门现有资源,激活放大存量,提高执法工作的有效性,将有限的执法资源发挥最大的执法效能,是摆在环保工作面前的一大难题。最根本的途径就是改变现有执法方式,从内部和外部两方面着手创新执法:一是规范内部。创新执法方式、执法手段、信息和人员使用及保障措施等,达到1+1>2的执法效果,实现环境行政执法“既要管得少,又要管得好”的目的。通过建立内部信息平台,制定执法模板,整合人员及职能,理顺执法队伍内部关系,实施一体化执法,加强培训,提高执法人员工作水平,推行错时执法和交叉执法,使环境执法各项工作都在规定范围内按照规定程序进行,力保环保设施运行率、污染物排放达标率等各项环保指标达到要求,环境质量得到改善。二是借助外部。充分借外力,全面落实环境保护各项政策措施,做到保护与发展两不误,为区域经济又好又快、更好更快发展保驾护航。

一、规范内部管理,实现执法网格化、科学化、无缝化

1、依托新手段、新方法开展环境执法

(1)全面摸清辖区污染源基本情况。要做好环境管理工作,首先应摸清辖区内污染源基本情况。应以国家环保部开展的污染源普查成果为基础,进一步收集监察机构、监测机构等环保部门直属单位和环保部门各科(室)按自己工作职责所拥有的基础资料,如建设项目环评、“三同时”、生产工艺、排污许可、排污收费、信访、行政处罚、危废经营许可、监测数据、统计数据等。将这些资料全部输入,建立“环保系统内部 1 环境保护信息资源平台, 环保系统人员可以随时进入查询所需数据、资料,实现信息资料的共享。

(2)结合排污情况对辖区污染源进行分类。在已完成的各类基本数据的基础上,根据各污染源的排污情况,结合各级下达的重点源名单,对辖区内污染源按重点、次重点和一般三类进行分类。并将全部重点源档案信息纳入信息平台内,按照“一源一档 ”的模式,建立“国控、省控、市控重点污染源企业环境监管档案”,每一档均应收集该企业的环评、验收、限期治理、风险预案、清洁生产、排污申报、违法查处、现场监管记录等内容,让每家企业的环境管理过程都在档案中体现,对每家企业的环境问题、可能存在的环境风险做到心中有数,让环境执法人员有针对、有重点地开展环境监察,有效避免环境污染事件发生和重大违法行为出现。

(3)制定现场执法模板。针对辖区内重点行业分类制定现场执法模板,对工艺流程、产污环节、环境治理设施、环境监察要点等进行描述,并制定现场检查表。从环保执法人员进入企业开始,如何开展现场监察,到哪个生产环节应检查哪些设备,应询问哪些问题,模板都应涉及,做到有章可循。现场检查表分为建设项目检查表和老污染源检查表两类,检查内容围绕确保环保执法人员不发生失职、渎职问题和确保企业只要存在环境违法问题就能及时发现设定。这样,可极大缩短现场检查时间,有效规范和完善环保现场执法,提高环保执法人员的执法能力。

(4)实施环境执法检查的定量化科学化网络化。通过实施执法检查的量化和科学化,将“事后查处”的监管方式转变

2 为“事前预防和日常监管控制”,达到预防为主的目的。一是科学量化检查频次。打破正常的检查规律,按照“错时执法”和分类管理的原则,采取“节假日正常查,不良天气突击查、夜间不定期查”的逆向思维,科学安排环境执法时间,进行全天候监控,形成无缝隙、全覆盖的监管模式。对应每一个责任区,明确每日多少次检查多少家企业,每周监察机构领导应带队组织多少次夜查或节假日抽查,每季度组织多少次对多少家重点污控企业普查,每半年组织多少次县、市联动的交叉执法检查,每年组织多少次由工商、质检、城管、住建、农业等部门参加的联合执法。二是实行重点源监管动态化。对辖区重点污染源应做到全部安装在线监测系统。日常监管坚持做到“三个到位、一个确保”,即:对排污单位排污口的监测到位,对排污单位的污染防治设施监督检查到位,对擅停污染防治设施、偷排偷放的环境违法行为惩处到位,确保污染物达标排放。

(5)实行污染超标倒查等倒查制。以河流水质监测报告以及群众信访举报为线索,逐地、逐河流、逐超标河段追根溯源排查污染源,尤其是对重点流域,从断面依次追溯到河流、企业,自下而上的实行倒查。针对部分排污企业污染防治设施不正常运转问题,由单一的查设施运转情况转变为从企业的排水量、原材料的消耗量,锅炉除尘设施的除灰量,污水处理产生的污泥量及絮凝药剂的使用量来推算污染防治设施的运转情况,让偷排偷放的行为无处可藏,督促企业将环保设施正常运转。

(6)实行环境执法日志制度。制定统一格式,环保系统

3 每一执法人员须对每日工作开展情况、存在问题进行记录,并及时输入到动态信息平台,分管领导每月检查一次执法日志。通过实行日志制度全员化、日常化和档案化,可进一步促进环境执法人员规范执法。

(7)建立具体化和可操作化的环境污染事件应急调控和环境突发事件预警体系。体系具体化和可操作化,主要是指在拟定环境污染事件应急预案时,应充分地将辖区内可能发生的污染事件预测分类,制定处理每一类环境污染事件的方法和步骤,同时具体到哪类事件用到何种药品、器材,哪里供应,联系方式,价格,车辆如何安排,固体废物处置哪个公司有资质,处置价格,联系方式等都应做详尽的说明。这种具体化、可操作化的体系,可提高环保部门应对突发环境事件和污染事件的能力,有效维护环境安全,保护人民身体健康。

2、推行一体化环境执法责任制

通过科学细化环境职责和责任,实施一体化环境执法责任制,确保环境执法有效开展。

(1)科学划分环境监察责任。把环境监察机构的执法人员分成几个执法组,分别对应负责全市不同责任分区。每个执法组的重点污染源相对固定,以保持执法检查工作的连续性。

(2)充分将监察责任与监管对象相结合。结合环境监察机构分组情况和污染源分类情况,将环境监察任务具体化和责任化,拟定《环境监管重点单位及责任分工表》,对应到每个监察人员,这样可有效解决目标不明、责任不清、任务不具体等问题,进一步延伸执法覆盖面的深度和广度,形成完整的监察执法体系,既可高效地圆满完成各项监察任务,又可减轻企

4 业负担。

3、实行内部配合协调,确保执法工作形成合力 环境保护执法是一项系统工作,单靠监察队伍或环保局任何一个科(室)的力量是不够的,必须依靠全局的支持和配合才能完成既定目标和任务。

(1)动态管理和使用信息资源平台。建立完善“环保系统内部环境保护信息资源平台”动态信息输入体系。监察机构、监测机构等环保直属机构和环保部门各科(室)均可受权进入,将自己每一次现场检查的信息和相关文件资料及时输入环境保护信息资源平台,使全局环境执法基本实现一个平台、共同维护、资源共享。这样可解决环保部门各科(室)、监察各自互不通气,执法检查结果分散,人为将企业污染整体状况割裂开,监察、监测、环境管理三者相互脱节的现象。打破监察、科(室)、站、中心之间壁垒,实现执法检查结果内部“直通车”,环保系统所有人员都可以在第一时间共享其它部门的执法检查结果。动态信息的共享,不仅可以起到拾遗补缺的作用,更重要的是让整个环保系统每个执法人员可及时了解掌握环保部门一个阶段、一个时期的中心任务、重点工作,可以集中人力、物力打歼灭战,使环境执法工作做到有的放矢,事半功倍。

(2)将科(室)等部门职责与监察执法有机结合。为保证执法工作形成合力,应将环保部门各科(室)和下属事业单位的配合职责在监察执法中加以明确。如办公室负责后勤准备等保障工作;管理科负责按月提供建设项目环评审批及“三同时”验收名单和逾期未验收单位名单等相关信息资料,污控科

5 负责提供固体废物、饮用水源保护和限期治理等管理情况等,自然科负责生态系列创建、“三区”情况及农村环境污染治理等,监测站负责监督性监测、应急监测、“环评”监测和“三同时”验收监测等数据,总量科负责减排情况等。配合协调制度的实施,将进一步加大执法工作力度,拓宽执法工作手段,畅通各科(室)、站及中心之间的工作联系。

(3)建立环境执法内部联动机制。一是在环保部门内部设立环保联动执法办公室,明确环保部门各科(室)、直属各单位在联动执法中的职责和任务,办公室主任由一名局领导担任。如铅酸蓄电池企业的执法整治,针对排查中发现的建设项目存在环境违法行为、老铅酸蓄电池企业需限期治理、违法转移处置危险废物、缺少环境应急预案等各类突出问题,及时启动联动机制,开发科、污控制科、环境应急中心等科和单位分别具体负责,一厂一策,研究确定整改措施、标准、完成时限等,同时,监督属地环保部门、企业按时完成整改任务。二是定期召开各类联席会,实现无缝隙对接、零距离沟通。如针对减排、创模、处法、环境安全、环境质量等问题,监察与相关科(室)、站、中心定期召开会议进行讨论,解决相关问题。三是建立上下联动执法体系。由环保部门领导带队,每周节假日晚上开展突击执法检查。环境监察机构和环保部门科(室)组成联合检查组,对每个区域环评、“三同时”制度执行情况、排污费征收情况等开展联合检查。市、县两级监察机构不定期开展联合执法检查,全力推进区域污染整治。通过上下联动和部门联动,形成合力,协力打击环境违法行为。

4、强化属地管理,理顺环保部门职责与责权。强化属地

6 管理,充分发挥县级环保部门的作用,实现环境执法前移。对县级行政区域内环境保护实施全面的属地管理,县级环保部门要按照法律规定对污染防治、生态保护和核安全与辐射环境保护三个领域实施全面监管。建设项目、限期治理项目等的日常监管须由县(市、区)级环保部门负责。如涉及到不在本级审批或下达任务的项目有违法行为,应及时上向市级环保部门报告。市级审批或从市级过路的省级、中央级审批项目以及市级下达的限期治理项目,应征求县级环保部门的意见,形成的审批文件应及时抄送县环保部门,并经常与县级环保部门一起对建设项目或污染治理项目进行监督检查或抽查。

5、强化各项措施,确保环境监管取得实效

(1)加大硬件建设。一是建设环境移动执法平台。前端应用系统设置PDA前端、上网本(笔记本)前端两种模式,设计有现场执法、移动办公、污染源查询、政策查询(法律法规、环境标准、处罚裁量标准)等模块;后端管理系统设计有行政处罚(一般程序、简易程序)、污染源管理、综合管理(电子地图、法律标准库、处罚裁量标准库、法律文书库、行政复议、行政诉讼、环境犯罪、案管查询、征信管理、绩效管理)、移动办公等模块。执法人员通过环境行政执法移动信息平台PDA前端,利用电子地图和GPS系统第一时间达到被查项目某厂。现场检查过程中,执法人员通过上网本进入平台污染源管理库调阅该厂环评、验收等电子档案,判断该厂涉嫌存在污染防治设施未验收即投产的行为,随即利用PDA进行录音、录像、拍照取证,并通过上网本、便携式打印机、扫描仪实现现场检查(勘察)笔录和询问笔录的电子制作、当场打印、签字确认、

7 资料上传,全部现场执法信息实时传输到平台后台管理系统。二是完善执法装备。改变目前办公、执法设备落后现状。环保部门执法人员应配置笔记本电脑、录音笔和照相机等执法设备,执法人员可随时随地现场调档,并输入各种检查信息,实现执法、办公科学化、现代化,提高工作效率。

(2)转变思想观念,解决认识不到位的问题。一是认清开展创新环境执法的重要性。思路决定出路。环境执法人员少,致使区域内的部分污染源没有得到有效的监督管理,影响了环境执法的有效性。只有创新执法,才能有效地解决目标不明、责任不清、任务不具体等问题。而且也有利于发挥环境执法人员的监管作用,对提升环境执法能力以及实现对企业有效的环境管理有着极其重要意义。二是认清开展创新环境执法的紧迫性。现实的环境执法工作中,如何查、查什么,以及如何有效地遏制企业违法排污等一系列问题,一直是困扰环境执法人员的难题,也可以说是制约环境执法的瓶颈。特别是在推进减排的形势下,环境执法人员到城市污水处理厂等“不会查、不愿查”,致使污染源得不到有效监管,这将严重影响环境保护工作的有效落实。开展新的执法模式,可从根本上解决 “不会查、不愿查”,以及对污染源监督检查不到位等问题,进而推动节能减排等各项环境保护工作。

(3)创新培训方式。对常规的培训方式进行改进,在培训课堂中组织“现场执法模拟训练”,把现场执法过程中亮证执法、执法询问、现场监察、现场笔录、执法取证、现场法制教育等诸多环节需要注意的问题,以现场模拟的形式生动的展现在执法人员面前,加深学习人员的认知程度,全面提升环保

8 执法人员的现场执法水平。

(4)建立检查考核机制。每季组织对环保部门各科(室)及直属单位执法情况进行检查考核,通过采取“看、问、查、考”的方式,全面检查各单位、各执法人员执法能力等情况。重点考核执法人员是否具有“六查”(即查排污单位的基本生产情况、环保审批验收情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况、排污费缴纳情况和环境安全隐患等情况)环境执法能力以及现场拟制笔录的能力素质等。

(5)建立奖惩激励机制。把环境执法工作与各单位的评先创优和年终评比结合起来、与个人的切身利益挂钩,从根本上解决一些单位环境执法热情不高、动力不足的问题,激发开展环境执法工作的积极性与创造性。

二、借助外力,破解环保执法难题目

争取其他部门合作,充分利用外力,解决环保执法单独作战,力量薄弱问题;建立环保信用机制,引导企业自觉遵守环保法律法规,降低执法成本;推行部门环保指标考核,实现污染防治对口管理。

1、开展部门联合执法行动,改变环保部门单打独斗的局面。一是建立环保联合执法机制,形成部门协同作战。由政府各职能部门组成环保联合执法领导小组,建立灵活高效、协调有力的联席会议制度,对“两高一资”项目和严重违反环保法律法规的企业,实施电业部门限电、工商部门查封、媒体部门曝光等措施,改变环保部门“单打独斗”的执法工作局面,特别是通过联合纪委监察部门联合执法,加强对环境违法案件的督查督办,形成执法合力,有效解决环保执法难的问题。二是

9 建立环境保护执法联席会议和联络员制度。环境保护行政执法机关、公安机关、人民法院和人民检察院定期举行联席会议,加强沟通和交流,群策群力,形成打击环境违法行为的强大合力,提高查处效率,有效解决群众反映强烈的突出环境问题。

2、实施企业环保诚信承诺机制。为切实解决传统监管方法存在的企业负担重、行政成本大、环保监管难等问题,在重点企业建立环保诚信承诺机制,通过实施绿色信贷、环保信用管理、对违法企业进行曝光等,引导企业自觉履行环保承诺,凡履行承诺的企业,在每年治理资金补助、评优、评先等上给予倾斜。通过建立环保诚信承诺制度,充分调动企业自觉履行环保的积极性。

3、将环保指标纳入对政府年度工作目标考核指标体系。政府对涉及到减排、机动车尾气污染防治、畜禽污染防治、生态保护、落后产能淘汰等工作指标的农业、公安、工能委、林业、国土、工商、卫生、交通和水利等相关部门进行年度环保工作考核,并将考核结果列入政府年度综合目标考核指标体系,确保环保各项政策及减排措施落到实处。

第14篇:创新理念科学执法

创新理念科学执法

全心全意服务我县经济社会健康发展

近年来,我局公平交易工作始终把打击商标侵权行为作为我局一项重要工作来抓,通过进一步加强商标专用权保护力度,积极查处商标侵权案件,维护商标持有人和消费者的合法权益,营造了公平竞争的市场环境。特别是2010年以来,全局通过创新理念,科学执法,共查处商标侵权案件17件,案值达67.86万元,罚没款收入13.847万元。我们的主要做法是: 一是领导重视高位推动。早规划,早推动,每年年初我局就打击商标侵权工作制定出实施方案,并成立以党组书记、局长为组长,其他党组成员为副组长,各业务部门负责人为成员的领导小组,由于领导得力,组织机构和工作机制合理,形成了机关上下完整的组织领导体系和工作机制,保证了我局打击商标行动的有序、有效、有力推进。狠抓新型案件查办工作,加大对商标侵权案件的查处力度,由局领导亲自抓进度,每月由办公室汇总执法办案数据,对照市工商局量化考核的要求计算出完成比例,如我局把查处商标侵权案件作为工作重点,则认真统计出商标侵权案件办案数据及完成比例,分析出工作中的优势与缺撼,并上报给局长审阅。局长根据办案实绩对股室作总体评价,高位推动打击商标侵权工作,提高了相关股室责任人的执法办案积极性。

二是借鉴成功执法经验。定期开展案件讨论学习会,将市局和其他兄弟县局的办案经验向执法人员详细讲解,仔细剖析各类案件的发生、发展与查办方法,特别是新型案件的查办方法。同时,要求每位办案人员将自己经手的每宗案件的查办心得记录下来,总结出优点和不足,务求提高查处

案件的效率和质量。为了适应新形势下社会发展的要求,不断加强多种形式的学习,借鉴外地先进工作经验、开阔工商行政管理工作视野,更好地提升我局干部职工的综合素质,去年,我局还分上半年和下半年两批次组织人员在不耽误工作的前提下,自主安排外出参观学习的时间和地点,到外地学习,并对外地先进经验进行了总结交流,取得了较好的成效,今年我局将继续组织此类外出学习活动。

三是强化业务知识学习。要求每位执法人员制订学习进度表,熟读《中华人民共和国商标法》等法律条文,由股长和法制员共同筛选和梳理出关于商标查处适用率较高的法律条文,定期开展法律知识更新学习活动,通过讨论、翻查案例和运用,提高执法办案水平。同时,组织专门的商标、商品甄别和初步鉴定学习会,每位参加人员都提出一至两个常用且简单的识别方法供大家交流学习,既加强了沟通,丰富了知识,又增强了办案队伍的凝聚力。为进一步加强队伍建设,不断增强干部职工的理论修养和业务技能,全面提升队伍整体素质和能力,切实提高干部职工依法行政能力和水平,年初,我局结合队伍素质现状和工作业务需要,制定了《黎川县工商局2011年度教育培训工作实施意见》,制订了详细的学习培训计划,采取“个人自学与县局集中辅导学习相结合、机动学习和固定学习相结合”学习制度,要求个人进行每月一法学习,每周一下午全局机关干部集中学习,主持学习的部门必须事先准备教案,将学习内容分为机动学习部分和固定学习部分,并要求每位参与学习的人员做好学习笔记。同时积极推行按需培训、岗位锻炼、以考促学的培训形式,采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习。为检查学习效果,我局还规定,每半年要举办一个法律法规知识考试,对考

试不合格人员要进行通报,并补考一次,补考仍不过关的,暂停执法资格,且取消当年度评优评先资格。

四是深入挖掘违法案源。针对经检股查办案件类型单

一、创新性不强的实际,我局开拓视野,从多方面挖掘新案源。比如将群众投诉进行分类,研究群众反映的热点问题的解决方法,充分利用全县设立的维权115个站点,115名消费维权监督员,充分发挥“一会两站”和12315维权网络和消费维权监督员的作用,一年来共接到各类投诉案件47件,有关商标侵权案件5起;分析辖区内可能存在违法经营行为的黑点,集中力量进行排查,根据我县经济发展现状,我局把检查重点放在城乡结合部;加强与相关部门的沟通,逐步建立完善的信息互动机制及工作联动机制,从共享信息中筛选出违法经营户名单。自去年11年全国打击商标侵权和假冒伪劣商品专项行动开展以后,我县成立了专项行动部门联系会议办公室,我局充分利用此次契机,加强了与有关部门的配合,取得了良好效果,由他们提供案件线索查处了2起此类案件。

五是严厉打击侵权行为。我局要求执法人员认真学习市局统一下发的商标识别资料,平均每周组织执法人员12人次对辖区商标侵权行为进行排查。同时,结合市局阶段性的工作重点,针对仿冒“四特”、“茅台”、“五粮液”酒、阿迪达斯标志、“红牛”饮料等商标专用权进行专项清查,对苗头性问题作警告、责令改正等处理,对已造成不良影响,严重危及市场经营秩序的商标侵权行为,坚决依法从严处罚。如:去年,我公平交易局共查处5起服装“傍名牌”案件,罚款共计2.4万元,查获假冒侵权“四特酒”案3起,罚款共计4.3万元,查获假冒“四特酒”110多箱。今年,查获假冒“五粮液”、“茅台”案件一起,罚款2.6万元,“阿迪达斯”案件

1起,罚款0.9万元。通过查处假冒伪劣行为,有效的维护了知名企业的利益,营造了良好的市场环境。

第15篇:城管执法创新心得体会

城管执法创新心得体会 随着新区城市化进程的加快推进,如何更好地将新区这座正在崛起的新城市管理和服务好,是我们城管工作者亟待思考和探索的头等大事,也是我们奋斗的终极目标。确实,目前新区尤其是城镇的城市面貌和市容环境现状不容乐观,占道经营、市容环境、户外广告规范等方面都存在较多的问题和提升的空间,毕竟是长久以来多方面原因造成的,然而,这并不能成为我们停步不前的借口,群众的期盼和要求也非常高,我们应想方设法着力破解城市管理难题,通过稳步扎实的工作奋力推进城管工作,让广大群众亲眼见证我们城管工作者的心血和汗水,就目前来说,我们不奢求老百姓对我们有多高评价,但是我们期望在做好每一件事情的时候能够得到大家的理解和支持,相信有你们的支持和肯定,我们城管工作者一定不会辜负大家的殷切期望的,等着看我们的表现吧!

自我市创建全国文明城市以来,我们城市管理的广大执法队员以创建为己任,充分发挥“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的“四特”精神,放弃节假日休息,日夜奋战在创城第一线,以身示范、文明执法、和谐管理、热情服务,以严整的队容风纪、无私的奉献精神、人性化的管理方式,赢得了广大市民群众和各级领导的肯定和赞誉,为我市创建工作做出了应有的贡献。然而,勿庸讳言,在我们的管理工作中,在我们的执法队员中,也存在着一些不和谐、不文明的现象。为了推动创建工作的顺利深入开展,我们需要进一步提升执法队伍的形象。在此,作为城管工作者的一份子,在工作作风上面,先代表全体城管人员向大家表个态:

一要不断强化城管队伍的建设。切实打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、服务有力”的综合执法队伍。要正确理解文明执法与严格执法的辩证关系。严格执法绝不是暴力执法,而是要严格依法、遵规、履程,大胆管理,理直气壮地执法。尽管流动商贩、占道经营现象在我们的反复劝说中仍然不断“回潮”,挤压着市民生活的公共空间,导致执法存在着重复、反复现象,但一定要保持清醒的头脑,对违法行为要坚决整治。二要不断强化良好的服务意识。始终坚持以为人民服务为宗旨,在执法工作中要本着为民着想、为民除忧的执法理念,把群众的利益放在首位,以真诚的微笑面对群众,以沉着冷静的态度解决问题,变执法管理为执法服务。执法、管理、服务是三位一体的,相互之间并不矛盾,一定要把握好执法的标准和尺度。日常执法中要注意执法形象。执法语言要规范、文明,禁止出口带“脏”,仪容仪表要规范、整齐。

三要不断加强业务理论学习。在做好各项工作的同时,要积极组织执法队员学习法律、法规,学习城市管理综合执法的有关知识,执法队员应明确执法行为不是代表个人行为,而是代表政府行使职能,要不断强化使命意识、廉政意识、责任意识和服务意识,以实际行动赢得广大群众的尊重,进一步提升城市管理综合执法队伍的良好形象。

为了夺取创建工作的最后胜利,也借此次创建的契机,将创建成果巩固好,并将好的经验和做法迅速地应用到日常管理工作中来,我们要吸取教训,彻底告别不文明行为。以文明之师、威武之师、奉献之师的良好形象向建党90周年献礼。

第16篇:城管执法创新心得体会

敬业奉献争创一流

吴 冲二〇一二年二月二十八日 随着新区城市化进程的加快推进,如何更好地将新区这座正在崛起的新城市管理和服务好,是我们城管工作者亟待思考和探索的头等大事,也是我们奋斗的终极目标。确实,目前新区尤其是城镇的城市面貌和市容环境现状不容乐观,占道经营、市容环境、户外广告规范等方面都存在较多的问题和提升的空间,毕竟是长久以来多方面原因造成的,然而,这并不能成为我们停步不前的借口,群众的期盼和要求也非常高,我们应想方设法着力破解城市管理难题,通过稳步扎实的工作奋力推进城管工作,让广大群众亲眼见证我们城管工作者的心血和汗水.

我们城市管理的广大执法队员以创建为己任,充分发挥“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献、特别能战斗”的“四特”精神,放弃节假日休息,日夜奋战在第一线,以身示范、文明执法、和谐管理、热情服务,以严整的队容风纪、无私的奉献精神、人性化的管理方式,赢得了广大市民群众和各级领导的肯定和赞誉。然而,勿庸讳言,在我们的管理工作中,在我们的执法队员中,也存在着一些不和谐、不文明的现象。为了推动创建工作的顺利深入开展,我们需要进一步提升执法队伍的形象。

一要不断强化城管队伍的建设。切实打造一支“政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、服务有力”的综合执法队伍。要正确理解文明执法与严格执法的辩证关系。严格执法绝不是暴力执法,而是要严格依法、遵规、履程,大胆管理,理直气壮地执法。尽管违法建设现象在我们的反复劝说中仍然不断“回潮”,挤压着市民生活的公

共空间,导致执法存在着重复、反复现象,但一定要保持清醒的头脑,对违法行为要坚决打击。

二要不断强化良好的服务意识。始终坚持以为人民服务为宗旨,在执法工作中要本着为民着想、为民除忧的执法理念,把群众的利益放在首位,以真诚的微笑面对群众,以沉着冷静的态度解决问题,变执法管理为执法服务。执法、管理、服务是三位一体的,相互之间并不矛盾,一定要把握好执法的标准和尺度。日常执法中要注意执法形象。执法语言要规范、文明,禁止出口带“脏”,仪容仪表要规范、整齐。

三要不断加强业务理论学习。在做好各项工作的同时,要积极组织执法队员学习法律、法规,学习城市管理综合执法的有关知识,执法队员应明确执法行为不是代表个人行为,而是代表政府行使职能,要不断强化使命意识、廉政意识、责任意识和服务意识,以实际行动赢得广大群众的尊重,进一步提升城市管理综合执法队伍的良好形象。

第17篇:创新执法问卷统计

创新环境执法情况调查问卷(匿名)部分统计结果

3、您所在的企业在近年内的环保资金投入情况为?

A.保持稳定(11家) B.逐年增加(35家)C逐年减少(0家)D不确定(6家)逐年增加企业占67.3%

24、各区域环保部门进行交叉执法是否有助于实现环境执法的公平公正?

A.是(49家)B.否 (1家)

25、环保局实行联动执法,使各处室积极参与是否有助于实现沟通,推进执法工作开展?

A.是(49家)B.否(0家)

28、通过推行即时执法,在第一时间对违法行为进行公开与处罚,是否有助于督促企业进行整改?

A.是 (37家)B.否(13家)

30、您认为在创新执法手段对企业环境管理是否有帮助?

A.有一定帮助 (38家)B.有较大帮助 (8家) □C.基本没有帮助(3家) 上述涉及创新执法问题中,收回回答198个,其中181个肯定性回答,占总数的91.4%

第18篇:城管执法创新心得体会

“作为城管执法部门,一方面,要为全县经济和社会又好又快发展创造良好的环境;另一方面,要推进城市管理工作自身的科学发展。开展好解放思想大讨论活动,就要从这两个方面去认识学习,查找差距,研究措施,着力解决更好地服务全县经济和社会发展大局的问题,着力转变不适应科学发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风和工作方法,使全体人员观念大转变、素质大提升、工作水平大提高。”上蔡县城市管理办公室党支部书记、主任宋文标在上蔡县城市管理办公室解放思想大讨论活动动员大会上的一席话至今令上蔡县城管办全体人员记忆犹新。

抓学习,提高自身素质。在活动中,上蔡县城管办把学习作为一条主线贯穿始终,做到“五个落实”、“六个结合”。“五个落实”,即学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实、学习内容落实、学习效果落实;“六个结合”,即专题辅导与集中讨论相结合、集体学习与自学相结合、理论学习与工作实际相结合、学习与整改相结合、播放远程教育片与座谈讨论相结合、考核和考试相结合,促进了学习的深入开展。学习阶段,上蔡县城管办全体人员共记读书笔记196篇,写心得体会392篇,撰写理论文 章7篇,编发内部学习简报10期,学习取得了扎扎实实的效果。

搞查摆,解决实际问题。为切实找准并解决影响城市管理发展的旧思想、旧观念和旧体制,使全体人员牢固树立中心意识、服务意识、创优意识,实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变,上蔡县城管办注意在解决实际问题上下工夫,在解决关键问题上下工夫,扎扎实实地解决群众反映强烈尤其是制约经济发展的旧观念和旧体制,打造“和谐城管”,让群众满意。他们采取召开各界人士座谈会、印发征求意见表、设置征求意见箱、公布投诉举报电话等形式广泛征求意见和建议。针对查找出来的问题,坚持边学边改、边查边改、边整边改的办法,落实责任人和整改时限,限期解决。针对群众反映的个别执法人员作风粗暴、方法简单、办事效率低以及为民服务意识淡薄等突出问题,上蔡县城管办党支部召开专门会议进行研究,在全体执法人员中推行以“一次亮证、一个微笑、一句尊称、一番解释”为主要内容的“四个一”管理模式,要求执法人员做到“三理”,即纠正违章要有理、宣传教育要讲理、执法处罚要合理,坚决贯彻“一宣传、二服务、三教育、四管理、五处罚”的工作原则,克服方法简单问题。推行了首问责任制、首查不罚制、限时办结制和销号整改责任制,对影响全县改革发展稳定大局,行政不作为、乱作为和执法不廉行为的有关责任人进行严肃处理,着力营造良好的发展环境。

促发展,创新工作机制。上蔡县城管办着力推动“四个创新”。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系,把群众作为城市管理的“主体”,努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变,努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式

,坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则,围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式,有计划地放开地摊管理,有条件地增加弹性市场,不断强化管理疏导,努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子,把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”,有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性,整合各种资源,形成管理拳头,提高综合管理效率,努力形成调动社会力量和执法资源,实现社会化大城管的氛围和格局。为推动工作开展,上蔡县城管办从实际出发,坚持把开展活动与推进工作紧密结合起来,切实把解放思想落实在工作中、落实在行动上、落实在发展的效果上,以工作实绩检验和衡量大讨论活动的成效,让群众满意。并加强城市基础设施建设,完善市政公共配套设施,搞好城市绿化美化,积极开展省级卫生创建工作。通过各项工作和活动的强力推进,上蔡县城变绿了、美了、亮了、净了,受到群众和外商的一致好评。

上蔡县城管办解放思想带来服务理念创新

第19篇:……工商局行政执法工作汇报

……区工商局2008年行政执法工作汇报

2008年,我局在市工商局和……区委、区政府的正确领导下,以科学发展观统揽全局行政执法工作,认真贯彻落实全国和省、市工商行政管理工作会议精神,以建设“五化”工商为目标,增强法治行政、科学管理、效能服务“三大理念”,落实“四个统一”,充分履行自己的职责,严格依法行政,行政执法工作取得了可喜成绩。我局的主要做法是:

一、领导重视、目标明确

领导重视是做好行政执法工作的重要保证。我局领导班子非常重视行政执法工作,将这项工作摆上重要的议事日程,行政执法工作一把手亲自抓负总责,分管副局长具体抓负直接责任,各业务股室齐抓共管各负其责,有效的推动了我局行政执法工作的顺利开展。

二、抓法律法规的学习培训和宣传,营造良好的执法氛围 根据工商行政管理工作发展形势的要求,今年,我局重点抓了以下三部法规、规章的学习培训和宣传。一是认真抓好《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(28号令)和《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》(29号令)的培训、宣传工作。28号令和29号令是在原总局 100号令和59号令的基础上修订的,两部规章是当前工商行政管理机关行政处罚的程序依据,在学习这两部修订后的规章时,我们没有孤立的就规章内容进行简

1 单的条文阅读,而是利用信息化手段将28号令、29号令全文内容投映到大屏幕上,学习28号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》(100号令)条文内容;29号令对照修订前的《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》(59号令)条文内容,同时与《广东省行政处罚听证程序实施办法》(省府54号令)进行对比。对比修订前后的条文异同,分析新修订后规章的难点,探讨部门规章和政府规章的竞合与适用问题,特别是对难点问题和规章竞合与适用问题进行了热烈的讨论,学习过程中我们对把握不准和有争议的问题进行了记录,及时请示市局法规科或者通过执法论坛向省局法规处的领导请示,这种教学互动的学习培训方式,收到了不错的学习效果;二是及时组织对《乳品质量安全监督管理条例》的学习培训和宣传。三鹿牌奶粉事件发生后,国务院针对我国乳制品行业存在的的突出问题,为确保乳制品质量安全提供有效的法律制度保障,及时制定颁布了《乳品质量安全监督管理条例》,我局以高度的政治敏锐性和责任感,及时组织全系统执法人员和辖区内较大规模以上乳制品经营者进行了学习培训和宣传,共举办学习培训班2期,参加学习人员347人次,印制了《乳品质量安全监督管理条例》500份,发放到全系统执法人员和全区乳制品经营者人手中,并将《条例》张贴在每户乳制品经营户门店醒目位置,供消费者查看。通过法律法规的学习培训和宣传,为我局行政执法营造了一个良好的氛围。

三、深入开展乳制品市场专项整治行动

三鹿奶粉事件发生后,我局根据国家总局以及省、市局的要求,认真开展乳制品市场专项整治行动,采取一系列措施,确保我区乳制品市场的安全有序。一是严格市场主体准入,确保乳品经营主体资格合法有效。三鹿奶粉事件发生后,我局迅速行动,对辖区内所有乳制品经营主体进行了一次地毯式的排查,对已经取得营业执照经营乳制品的市场经营主体进行登记造册,作为重点监管对象;对营业执照没有核准或者超越经营范围经营乳制品的。以及取得营业执照但执照已经过期,或者依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事乳制品经营活动的,我局依据相关法律法规,依法进行查处,严格把好乳品市场主体准入关。二是加强对乳制品销售环节的监督管理。为了强化对乳制品经营者监管,确保辖区内乳制品销售环节不出问题,我局严格监督乳制品经营者切实履行索证索票和进货台账制度,要求辖区乳制品经营者做到票证齐全,台账规范,经营乳制品的供货商主体资格合法,督促经营者建立健全和执行质量管理员制度、质量自检制度、不合格乳品退市制度、质量承诺制度等自律制度,保证辖区内销售的乳制品批批都有法定检验机构出具的有效检验报告才能销售,严格把好乳制品的销售关,确保了辖区内销售的乳制品不出问题;三是对乳制品市场秩序进行整顿和规范。9月11日,三鹿问题奶粉事件发生后,我局根据国家工商总局和省、市工商局关于整顿和规范乳制品市场的相关通知精神,对全区乳制品市场进

3 行整顿和规范,组织全系统执法人员紧急出动,深入商场、超市、市场以及个体门店,特别是乡镇农村和城乡结合部,对国家公布的问题奶制品批次进行了地毯式检查。发现公布名单中33个企业124个批次不合格问题奶制品立即下架退市,就地封存。对三鹿奶粉清查行动实行每日一报制度,认真做好消费者对奶制品的消费指引和宣传工作。在全区主要经营奶制品的超市门店内张贴了《问题奶制品辨识指引》、《乳品质量安全监督管理条例》、被检出含三聚氰氨的33个企业124个批次不合格问题奶制品名单,将有问题的奶制品厂家及产品批次全部张榜公布,方便消费者查询。行动共出动执法人员997人次,检查经营主体2505家(间),责令退市问题奶粉110.2公斤,通知厂家召回105.2公斤,就地销毁问题奶粉5公斤,帮助消费者退掉三鹿问题奶粉43.2公斤。通过深入开展乳品市场专项整治行动,较好地维护了消费者的权益,最大限度地降低了此次乳品安全事故对我区消费者的危害。

四、加强执法办案,努力营造公平竞争的良好市场环境 今年,我局继续深入开展整顿和规范市场经济秩序,规范市场行为,清除市场障碍,不断加大执法办案力度,在执法办案中注意做好三个结合:一是市场日常巡查监管和各项专项整治行动相结合。我局以市场日常巡查监管为发现案源的主要途径,同时根据不同情况和上级要求开展各项专项整治行动。今年共组织开展产品质量和食品安全、打击传销、红盾打假护农、

4 安全生产、清理无照经营、商标广告等专项整治行动等63次。出动执法车辆663车次,执法人员4007人次,检查门店6165间次,查获假冒伪劣食品7450包(瓶)、假冒伪劣板材165块,假冒伪劣化肥115.47吨、农药463瓶,商标侵权洗发水、沐浴露839瓶,打掉传销窝点13个,教育、遣散传销人员226人,解救非法被困人员6人。这些专项行动有效净化了我区的市场环境。二是执法办案和群众切身利益相结合。执法办案中重点对社会危害大、群众呼声高、严重损害消费者合法权益的经济违法违章案件进行查处。今年查处的这类案件主要有非煤矿山开采,黑网吧、假冒伪劣农资、假冒伪劣日用品,不合格装修材料等案件。其中非煤矿山案8宗,黑网吧案14宗,假冒伪劣农资案及日用品案18宗,假冒伪劣装修材料案9宗,通过大力查处与人民切身利益有关的案件,树立了工商部门关爱人民,执法为公的良好形象;三是经检大队抓大案要案和基层工商所全员办案相结合。经检大队充分发挥人员素质高、办案设备先进的优点,主动查办全区范围的大案要案和复杂疑难的案件,主动协助基层工商所办大案。基层工商所实行全员办案,所员在市场日常巡查监管中发现疑难复杂的案件主动移送或邀请经检大队协助办理。这种上下联动的办案模式,使我局形成了一张覆盖全辖区的监管执法网。1-11月份,我局共办理各类经济违法违章案件……宗,其中一般程序……宗,简易程序……宗,罚没金额……万元。案件类型是无照经营……宗、逾期年检……

5 宗、不正当竞争……宗、商标侵权……6宗、广告案……宗、制售假……宗、其他……宗。经检大队查处案件……宗,罚没金额……万元,占全局总罚没金额的……%,充分发挥了经检大队执法办案的尖刀作用;基层工商所查办案件……宗、案件宗数占全局案件总数的73%,罚没金额占全局总罚没金额的……%。基层工商所已成为我局执法办案的主力军,在整顿和规范市场经济秩序工作中发挥着越来越重要的作用。

五、抓建章立制,规范行政执法行为

今年,我局重点制定和完善了以下三项制度。一是根据国家工商总局《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》,完善了《……区工商局行政执法过错责任追究制》。经过修订完善,新的过错责任追究制在原有基础上进一步明确了行政执法过错责任追究的范围、责任的承担形式、过错责任的追究具体实施办法。为了规范和监督我局执法人员行政执法行为,提高行政执法水平,促进依法行政,起到了很好制度保障作用,至目前为止我局尚未出现因行政执法过错被追究责任的单位和个人;二是根据总局《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》,完善了《……区工商局行政执法评议考核制度》,通过完善行政执法评议考核制度,进一步完善了行政执法工作的评价体系,为评价我局各执法单位和个人行政执法优劣提供了明确的制度依据,目前该制度已在我局实施,我局拟在今年12月份中旬对全系统行政执法进行评议考核;三是根据《国家工商行政管理总局关于正确行使行

6 政处罚自由裁量权的指导意见》,制定了《……区工商局正确行使行政处罚自由裁量权意见》。在此之前的很长一段时间,工商行政管理机关对行政处罚自由裁权的行使,一直缺乏一部科学、规范、统一的规范文件。该制度的制定,对自由裁量权的行使进行制度上的规范,有利于我局行政处罚的公平、公正,能够有效防止重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象。该制度在我局的全面实施,将有效防止行政处罚中滥用自由裁量权。对预防职务犯罪,防治腐败等方面将起到不可替代的重要作用。

六、存在问题

回顾2008年,我们取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是行政执法工作的针对性和前瞻性不足,工作主动性不强;二是不文明、不规范执法、现象还少量存在;三是执法的深度和广度不够。

七、今后的工作方向

(一) 确立依法行政新理念

取消“两费”,对工商行政管理机关来说既是一次挑战,也是一个机遇,我局将抓住机遇,在今后工作中把工作重点转移到行政执法上来,充分发挥工商部门市场监管和行政执法的职能作用,以新的作为创造新的成绩,不辱国家使命。

(二)强化市场监管和行政执法职能。

按照《全面推进依法行政纲要》的有关要求,加强执法力度,建立以基层工商所为基本执法力量,对外统一执法,辖区综合监

7 管的新的监管机制。在加强工商所建设上切实下功夫,使基层工商所真正成为能全面履行综合监管职能,能独立作战的执法主体。

(三)加大工商行政管理法制宣传力度。

通过舆论宣传的作用,全面宣传工商行政管理法律、法规和工商行政管理机关的市场监管和行政执法职能,大力宣传我局整顿和规范市场经济执法中取得的成效,努力提高全社会守法经营的意识和自觉性,加强对工商行政执法形象的宣传,为我局行政执法营造良好的社会环境。

(四)提高行政执法队伍整体素质。

以建设一支政治素质好、熟悉法律法规、精通业务、执法水平高的工商行政执法队伍为目标。今后我局将采取措施,提高工商行政管理执法人员的整体素质。通过加大教育培训力度、强化行政执法责任、完善行政执法制度等措施,规范行政执法行为,促使执法人员秉公执法,廉洁执法,使我局行政执法工作更上一个新台阶。

二OO八年十二月一日

第20篇:安全生产执法工作汇报

安全生产执法工作汇报

国-家-安-全生产监督管理总局新疆执法检查组:

首先,对浙江省安监局代表国家安监总局来我区检查指导安全生产行政执法责任制工作,表示热烈欢迎!并诚恳接受执法检查组的检查指导,安全生产执法工作汇报。

一、区情及我局简要情况

新疆地处祖国西北边陲,面积166.49万平方公里,陆地边境线5600公里,周边与八个国家接壤,是古丝绸之路的重要通道。新疆有47个民族,是中国五个少数民族自治区之一。2008年,新疆生产总值4150亿元,人均生产总值居全国第11位;全口径财政收入817.3亿元,地方财政一般预算收入360.8亿元。新疆人口2130.81万人,其中少数民族为1284.03万人。新疆矿产种类全、储量大,开发前景广阔。目前发现的矿产有138种,其中9种储量居全国首位、32种居西北地区首位,是我国重要的能源基地。

我局机关内设10个处室,行政编制46名,下设新疆安全科学技术研究院1个事业单位。目前,全区15个地州市、98个县市区及自治区级、国家级开发区建立了安全生产监管机构。7个地州市、29个县市区、18个乡镇成立了安全生产监管执法队伍,全区安全监管人员1189人。我区安监部门直接监管的工矿商贸企业共9万余家,其中有非煤矿山企业2692家、危险化学品从业单位8956家、烟花爆竹生产、经营(批发)单位69家,输油输气管线5400多公里。

二、2008-2009年我区安全生产行政执法情况

近年来,我们在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,坚持科学发展观,认真贯彻落实自治区党委、政府和国-家-安-全监管总局的安全生产年各项工作部署,实行安全生产目标管理考核,推动两个主体责任制落实,狠抓各项工作措施落实,做了大量扎实有效的工作,取得了较好的成效。全区各类事故死亡人数,从2005年死亡3753人下降到2008年的2775人,年均下降10.58%。今年1-7月,我区发生各类安全生产事故5900起,死亡1134人,同比分别下降18.34%、20.37%,未发生重特大事故。

2008年,按照国家总局的安排部署。我区全面开展“隐患治理年”活动,全区各地、各部门共派出隐患排查治理检查组2000多个,取缔非法生产单位106个、非法经营单位4709个,查处非法从事道路危险货物运输的案件14起、非法从事道路旅客运输的案件36起;开展自查企业124407家,自查隐患185456条,整改179482条,整改率达到97%;自查重大隐患519条,整改364条,整改率71%。在隐患治理中,全区各级安全监管部门共调查处理事故69起,实施行政处罚1291次,责令停产停业生产经营单位433个,提请关闭单位74个,罚款1549.91万元。特别是乌鲁木齐市天山区安监局积极提请政府出台了重大隐患整治资金监督使用办法,有效治理了一批久拖不决的重大隐患,得到了国家安监总局原纪检组长赵岸青同志的肯定,他要求学习推广天山区的这一做法。

2009年,我们认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署,深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,实行安全生产目标管理考核,推动两个主体责任制落实,狠抓各项工作措施落实,加大对非法违法生产经营单位、生产经营行为的打击力度,坚决关闭取缔无证无照或证照不全、不具备安全生产条件的小矿小厂。截止7月底,全区开展安全生产执法行动9946次,查处无证或证照不全从事建设、生产、经营的5342起,关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的1起,私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的11起,谎报、瞒报事故的3起,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的18起,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的24起。在安全生产执法行动中,全区安监部门检查单位22711家(次),调查处理事故38起,使用各类执法文书17359份,实施行政处罚692次,责令停业整顿单位139家,提请关闭单位13个,罚款567.19万元。全区各重点行业领域自查隐患的单位共56236个,排查出隐患13.28万条,整改12.28万条,整改率92.3%,其中重大隐患249条,整改181条,整改率为72.7%;未完成整改项目列入治理计划资金3.83亿元。自治区政府对24家重大隐患下发了督办通报,确保了全区安全生产形势的稳定。

三、主要做法和经验

(一)加强地方立法,完善配套法规

为了加强安全生产工作,自治区党委、政府高度重视安全生产地方性法规建设。近几年,自治区人大颁布了《自治区安全生产条例》、《自治区消防条例》、《自治区实施〈道路交通安全法〉办法》、《自治区农业机械安全监督管理条例》等地方法规。自治区制定了《重特大事故隐患排查治理暂行规定》、《生产安全事故举报奖励暂行办法》、《多产权建筑消防安全管理暂行办法》等规章,出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《自治区安全生产十一五规划》、《关于进一步加强道路交通安全工作的决定》和《自治区人民政府安全生产职责暂行规定》,配套出台了《异地车辆特大道路交通事故考核办法》、《自治区安全生产监管示范县(市、区)创建标准》、《自治区安全生产示范乡镇(街道)创建标准》等一系列政策和规定。今年,自治区人民政府将“自治区安全生产隐患排查治理条例”列为2009年立法项目。人大-法工委、财经委和自治区人民政府法制办的隐患排查治理立法调研工作已经完成,法制办正加紧对条例草案进行审修。

在安全生产监管工作机制方面,相继建立了安全生产责任制度、安全检查制度、安全生产奖惩制度、联合执法制度、隐患排查制度、“三同时”审查制度、教育培训制度、应急管理制度、安全投入制度、责任追究制度等10项安全生产基本工作制度。今年自治区6部门联合下发了《关于做好可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作的通知》,积极指导、协调、督促相关部门建立了自然灾害预报、预警、预防和应急救援机制,工作汇报《安全生产执法工作汇报》。 通过不断实践和创新,自治区安全生产法规及配套制度体系初步形成,各行业领域的安全生产行为得到了规范,安全生产工作开始步入法制化、制度化、规范化轨道。

(二)理清执法依据,落实执法职责

自2004年以来,按照自治区人民政府法制办的要求,我局几次对安全生产行政职权和执法依据进行清理、梳理。目前我局执法依据共有:《安全生产法》等法律4件,《生产安全事故报告和调查处理条例》等行政法规15件,《自治区安全生产条例》等地方法规2件,《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》等部门规章45件,《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》等自治区人民政府规章2件,《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等规范性文件3件。我局执法职权分为:安全生产监督检查等9项行政检查职权,安全培训机构资格认可等24项行政许可职权,危险化学品登记1项行政确认职权,行政复议1项行政裁决职权,对安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的处罚等157项行政处罚职权,共五类192项职权。192项职权及其依据的条款,全部分解到各业务处室,落实了执法责任。

(三)开展执法培训,提高自身素质

局党组高度重视全局人员的业务素质建设和监管能力建设,2001年局一成立,每年都选派2名工作人员到国家安监总局学习锻炼,以培养锻炼干部。局积极参加国家总局举办的安全生产执法培训班。2006年开始,我们与自治区党委组织部每年对分管安全生产工作的县市长进行安全生产专题培训,培训时间为6天,有效提高了县市长对安全生产工作的理解支持。全区各地州市安监局同党委组织部门举办乡镇领导安全生产法律知识培训班,一些县市区开始对乡镇街道专兼职安全生产监管干部进行业务培训,安全生产监管执法行为日益规范,安全生产依法行政、执法水平明显增强。2004年以来,局每年组织人员到先进省区学习考察,开阔拓宽了安全监管人员的视野。

(四)加强执法监督,规范执法行为

为全面加强依法行政工作,按照“谁执法、谁负责”,“谁分管、谁负责”的原则,我们先后制订并印发了《全面推进依法行政五年规划(2006年-2010年)》、《推行行政执法责任制实施意见》。在工作中,我们紧紧抓住易发生执法问题的岗位和环节,制订了《行政执法责任追究实施细则》、《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法案卷评审奖惩办法》、《行政执法案卷规范标准》和《行政执法案卷扣分标准》、《行政复议工作规则》等工作制度,细化行政执法责任。为进一步规范安全生产行政许可工作,我局制定了《安全生产行政许可证管理规则》,将所有的安全生产许可事项一律由局办事大厅统一受理,实行行政许可事项受理和具体办理分离,提高了办证效率和办事透明度。今年,在受金融危机的影响下,为促进自治区经济发展,促进企业生产,我局简化了安全生产审批程序,将砖瓦粘土矿、采砂场安全生产许可证和危险化学品经营许可证甲证(剧毒化学品、成品油批发和中石油、中石化系统加油加气站除外)委托地州市安监局审核发证;对3项许可、6项许可证变更、1项备案事项,简化程序,实行即办制;对5项许可事项减少审批发证期限。

我局高度重视对行政执法权力运行情况的监督,针对安全生产行政执法中的行政审批、事故调查处理情况和廉政勤政、完成业务工作情况进行重点监督,确保安全生产监管人员依法行政,廉洁执法。近几年来,我们在重大行政执法、事故调查处理等工作中,坚持事前提醒,事后督查制度。干部下基层进行安全检查督查时,主管领导提前进行教育。执法任务完成后,纪检监察室与被检查单位或有关单位进行电话回访,了解工作人员的执法情况,从而保证了法规纪律的严肃性。自局成立以来,我局没有发生违规执法和违纪现象。

我们十分重视行政复议工作,认真研究对待每一起案件,多做解说教育工作,从行政复议中了解各地执法情况,及时化解纠正各种矛盾。2009年我们撤销了1件事故处理决定。巴州安监局、乌鲁木齐市安监局开展行政处罚备案审查、行政执法案卷评查工作,规范了安全生产违法行为查处和事故调查处理工作程序。2008年2月,巴州安监局被评为“自治区推行行政执法责任制工作先进单位”。

(五)开展普法宣传,努力提高社会成员的责任意识

为做好安全生产宣传工作,我局组织制定了《自治区安全生产监督管理局第五个五年普法教育规划》,确立了安全生产普法宣传工作的指导思想和主要内容,重点抓好《安全生产法》、《自治区安全生产条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的学习宣传。在普法工作中,局党组组织专题执法讲座,请自治区有关专家讲课,并进行测验。要求全局职工特别是执法人员基本掌握相关知识和主要内容,切实做到执法守法,提高法制意识,提高责任意识和业务能力,推动安全生产依法治安。

为做好安全生产宣传工作,自治区党委办公厅、政府办公厅联合下发了《关于做好安全生产宣传工作的通知》,要求全区各级党委、人民政府、各部门、各新闻单位、各类企业坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针,保持正确的舆-论导向,进一步加强安全生产宣传工作。2006年以来,我局与自治区党委宣传部每年联合举行安全生产好新闻评选活动,调动了各新闻媒体、记者宣传安全生产的积极性。在宣传方面,我局加强与新闻媒体的沟通和协作,在《新疆日报》、《新疆经济报》、新疆电视台、新疆人民广播电台开辟“安全生产专栏”,宣传各地、各行业安全生产工作。我局领导定期参加新疆广播电台举办的“新广行风热线——厅局长接待日”活动,解答群众关心的安全生产问题。今年,全区各地组织召开新闻通气会、专题采访32次,安全生产新闻报道4485篇。通过广泛的宣传,全社会成员特别是领导干部安全生产的责任意识和法制意识明显提高。

虽然我们推行执法责任制工作方面取得了一些成绩,但与先进省区市相比,还有一些差距:一是机构不健全,监管力量薄弱。各地州市、县安监机构均无必要的监管装备。二是工矿商贸企业点多面广,监管难度大,存在监管不到位的问题,作业场所职业卫生监管执法工作基本没有开展。三是基础工作十分薄弱,事故隐患普遍存在。四是执法中还存在取证不严格,程序不到位,适用法律不准,案卷管理不规范的问题,基层执法人员法律业务素质和安全管理素质亟待提高。五是新疆属于经济欠发达地区,安全投入历史欠账多,影响制约我区安全生产的问题尚未得到根本解决,事故多发的现状难以在短时间内显著改观,亟需国家加大支持力度。请检查组将我区工作中的实际困难和现实问题向总局反映,请国家总局在工作上给予我们必要的支持和帮助。

浙江省安监局来检查指导我们的工作,对我们来说是一次难得的学习的机会。我们将认真接受检查,虚心听取意见,及时纠正不规范行为,进一步加强安全生产执法监督,为安全生产工作创造良好的法制环境。

最后,祝检查组一行在疆检查期间,工作顺利,生活愉快!

执法 创新工作汇报
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