推荐第1篇：软弱涣散村整改方案
XX街XX村软弱涣散突出问题整改方案
按照市委、市政府关于2015年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于2015年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案：
一、总体目标
软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
二、存在问题
1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。
2、村务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。
3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解。
4、群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。（1）群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。
（2）农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡水坝仍未恢复，影响农田灌溉。
（3）经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。
（4）夏季用电难。
一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增1台100千瓦变压器。
（5）交通出行难。村湾主干道累计约0.5公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。
三、主要整改措施
1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政策、新要求，并总结安排近期工作，做好工作笔记；积极参加区街组织的各项培训；两委成员定期开展交心谈心活动，主动入户与群众沟通，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识；制定班子成员度年度考核目标，明确奖惩标准，提高积极性。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
2、落实村务公开。规范公开程序，明确公开时限，拓宽公开内容。指定专人负责各事项公开工作，确保及时公开，细化村内各项事务公开范围，确保应公开尽公开，在各村湾设公开栏，扩大公开的覆盖面，保证公开内容知晓率和有效性。对村湾能人捐赠资金严格进行管理，确保专款专用，每月定期对资金使用情况进行公开。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
3、规范决策程序。让党员群众参与到村内大小事务的管理决策中来，强化村务监督委员会作用，不断增强村民自治能力。充分发挥党员、队长、群众代表的宣传作用。（责任人：XXX；完成时限：X月）
4、积极解决群众反映的突出问题。
（1）新建卫生医疗室。区、街、村三级共同出资，本村能人捐资，筹集资金20余万元，新建村卫生医疗室，共有使用面积205平方米，现主体工程已全部完成，预计6月初正式营业，能解决村民小病就医难问题。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（2）改善农田灌溉条件。采取上级扶持、街道支持、村级自筹的模式，多方筹集水渠维修资金，力争在7月前全面启动维修工程，确保村民夏季农业用水不中断。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（3）成立农村经营合作社。充分整合闲置抛荒农田380亩，由省农科院免费提供相关技术和肥料，种植优质水稻，可增加农业生产收入共约11万元，收入按入社投资比例分发农户。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（4）实施电力增容。邀请“双联”和“三万”联系单位及领导实地调研，争取联系单位扶持，帮助协调区电力公司在我村实施电力增容工程，计划新增变压器一台。（责任人：XXX；完成时限：X月）
（5）争取主干道路维修。请求街道相关部门争取区交通局立项，对我村0.5公里通村道路实施整修。（责任人：XXX；完成时限：X月）
四、相关工作要求
1、加强组织领导。软弱涣散整改工作在驻村班子成员的领导和驻村工作组的具体指导下开展，村党组织书记要认真履行第一责任人的职责，将整改工作作为当前一项重大的政治任务，村“两委”班子要分工协作，各自认领一项整改任务，结合“一定双评”向全村党员群众作出公开承诺，接受群众监督。
2、注重统筹兼顾。坚持把组织软弱涣散突出问题整改与其他群众反映强烈问题整改结合起来，将此次整改工作当成促进村里各项工作全面提升的一次重大机遇，做到统筹兼顾、协调推进，用好用活市、区、街相关整改帮扶政策，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题。
3、强化舆论宣传。村“两委”干部以及全村党员要进湾入户，向身边的群众认真宣讲本次软弱涣散整改工作，让全体村民理解和支持村级组织的软弱涣散整改，营造人人知晓整改，人人参与整改的良好舆论氛围。
推荐第2篇：软弱涣散村整改方案
2019年软弱涣散村整改方案
xx村由xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx七个建制村组成，共有xx户、xx口人，党员xx名。村“两委”设xx职，支部xx职、村委xx职，交叉任职xx人。xx担任党支部书记，xx担任村主任。
针对提到暗访提到的问题，经过认真细致调查，结合各村实际情况，现提出以下整改措施：
1、完善村内基础设施建设。对于“利奇马”台风破坏的村内基础设施，镇委镇政府高度重视，积极组织村“两委”投入到生产自救中，目前xx村委办公室、村级活动场所正在修缮，村内的沿河道路正在重建，下步将提高工作效率，按时按质完成修缮重建工作。
2、增强干部尽职履责能力。镇委将加大支持配合帮扶工作开展力度，切实帮助解决实际困难，进一步推行第一书记、帮包领导常态化驻村走访工作制，增强参与意识，深入一线解决突出问题和实际困难。
3、增强班子凝聚力、战斗力。要积极引导党支部书记带头做团结的模范，不搞亲疏，正确对待分工，增强班子凝聚力，完善监督，严格考核，成绩突出的予以奖励，提高村干部的工作积极性，增强服务意识。
4、完善基层党组织建设。要健全村党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，及时将班子配备齐全、填补党支部书记空缺职位，确保支部团结、村领导班子稳定，战斗堡垒作用得到很好地发挥。
5、提高村集体“自我造血能力”。要牢牢抓住农村集体产权制度改革、农村“三清”工作契机，盘活集体资源，壮大产业支撑，拓宽增收渠道，增强村集体“造血”功能；要发动党员群众献计献策，理清发展思路，找准一条适合村情的发展好路子，大力发展村级集体经济，增加村民收入。
6、完善村级议事决策制度。村党总支要执行好支部生活日、“四议两公开”、组织生活会等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作。
7、及时化解信访矛盾。要进一步完善信访听证工作机制，注重把工作的重点放在超前排查化解矛盾纠纷上，及时掌握可能引发信访稳定的倾向性、苗头性、潜在性问题，把矛盾化解在萌芽状态；对村内已形成的矛盾纠纷，积极予以核实办理，及时办结答复；对群众提出的不符合政策规定的要求，给予政策法律解释，劝其息诉罢访。
8、扎实推进土地增减挂钩项目。目前李家庄村正在着手土地增减挂钩项目，由镇政府统筹牵头，工作中要规范程序、上下联动、形成合力，确保项目有序开展，让群众早日实现“安居梦”。
推荐第3篇：镇软弱涣散支部整改工作汇报
关于农村软弱涣散党支部整顿工作情况报告
区委排查整顿工作会后，我镇认真贯彻中央和北京市关于排查整治农村治安混乱地区、深入推进农村平安建设工作会议精神和区委组织部、民政局《关于做好排查整顿农村软弱涣散基层组织工作的通知》要求，仔细研究，细致排查，周密部署，扎实推进软弱涣散村级班子整顿工作。现就有关情况报告如下：
一、认真排查，确定整顿班子。
区委排查整顿会议后，我镇按照区委组织部确定的范围，对本镇30个村进行认真研究，详细调查分析，确定石厂村、张各长村、王化村、大屯村四个村作为此次软弱涣散村班子整顿的对象。四个村班子具体情况如下：
1、石厂村。常住人口1100人，农业人口670人，党员48人。主要问题是选举后两委班子主要领导之间存在隔阂及矛盾，从而影响了班子的战斗力，村民上访不断，矛盾突出。
2、张各长村。总人口1750人，党员76人。该村涉及土地确权工作，新户新老户为土地确权产生矛盾，目前基本稳定。
3、王化村。总人口1420人。党员65名。该村选举工作完成后，村两委班子不合，村党支部书记辞职。该村遗留问题多，违章建筑、土地承包合同、沙坑等问题仍是困扰稳定的重要因素。
4、大屯村。全村920人，党员52名，新户老户各26名。该村主要问题是土地确权工作后，新老户之间因利益之争而引发的矛盾，一直未能很好的化解。
二、高度重视，确实加强整顿工作的领导
（一）成立专门组织，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，镇长、专职副书记、纪检书记和组织委员任副组长的软弱涣散村班子整顿建设工作领导小组。同时成立4个工作组，由镇二级班子领导任组长，选派能力强、作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。
（二）党政领导主抓，明确职责。由镇党委书记、镇长任第一责任人，二级班子干部为直接负责人，实行分级负责，“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党委统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。
（三）调整充实村级班子。对软弱涣散的村级班子，镇党委及时调整充实村班子的力量。为选派经验丰富、工作能力强何文举任石厂村第一书记，增派张磊到石厂村包村，增强包村工作人员力量；详细调查研究，任命曾担任过村副书记且有一定经营经验的徐景海为王化村党支部书记；选派镇二级班子干部谢尚卫到大屯村任第一书记。有效地增强了村班子的力量。
三、明确指导思想和目标任务
整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神为指导，以解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
整顿工作的目的任务是：以学习为先导，以发展为中心，以创新为动力，突出重点，分类指导，整体推进，狠抓落实，全面摸清我镇村党支部的现状，总结经验，找准问题，对软弱涣散的党支部进行整顿，从加强思想政治教育入手，调整充实领导班子，培养后备队伍，健全工作机制，找准发展路子，解决突出问题，维护社会稳定，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进社会主义新农村建设，促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。
四、制订方案，扎实开展整改工作
（一）详细调查，摸清实情。镇党委首先对全镇30个村党支部的班子状况进行全面调查摸底、综合分析、归类排队，确定软弱涣散村班子。在此基础上，根据确定的软弱涣散村班子情况，选派机关干部进村，分层次召开党员、干部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的 3 突破口。
（二）结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，一村一策制定工作方案。对软弱涣散的村党支部，镇党委派工作组，集中力量予以整顿。对非软弱涣散村班子，强化镇级领导联系村制度。镇二级班子干部分片联系村，年内为后进村解决实际问题不少于2个。镇机关干部联系村，实施每周五驻村制度，周五上午驻村办公，帮助村班子研究解决实际问题。
（三）抓好思想整顿工作，理顺“两委”关系。村级班子出现问题主要是干部问题，镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。一是镇党委书记、副书记、组织委员分别经常找村主要干部谈心，帮助分析思想，分析形势，研究解决班子成员之间的矛盾；二是召开村班子全体干部民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评，消除误解，镇包片领导、包村干部必须参加，重点村党委副书记参加。三是其他村镇党委也全部要求召开村干部民主生活，加强沟通交流，促进团结协作，提高班子整体凝聚力和战斗力。通过召开村级班子民主生活会，广泛开展好批评与自我批评，深入开展谈心活动，从思想深处查找存在问题，做好深入细致的思想工作，促进班子团结，形成合力。
（四）抓好培训，提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训，以建设班子为重点，把学习培训贯穿软弱涣散党支部整
4 顿工作的始终。一是镇党委组织两委班子进行专题培训，学习“三个代表”理论、十六届四中五中六全会精神，学习怀柔区三次党代表精神，学习如何履行村干部的职责、如何当好村干部等知识，加强村干部素质的提高；二是积极组织软弱涣散村干部参加区里组织培训，全面提高思想认识和工作能力。三是加强干部自学的督促和检查，定期查验干部学习笔记，对干部学习笔记字数提出要求，促进干部素质的提高。四是加强三会一课学习的检查，全面提高党员干部的整体素质。五是每个村干部的实际，编制有针对性的教材，促进干部成长。
（五）完善各项制度，促进工作规范化。一是镇党委重新印发一些重要的村级管理制度，对有关工作进行专题会议部署，如印章管理、民主决策、党员承诺、四民活动等等，促进干部认真履行职责，消除特权；二是帮助软弱涣散村完善村级管理各项制度，并加强制度的学习和落实的检查；三是实施村干部职责制度，制订村干部职位说明书，明确干部职责，促进规范管理；四是加强村干部的考核，实行村干部每季度述职制度，每年两次民主测评，村干部的工作实行考分评定制度，个人述职占10%，党员和村民代表民主评议占20%，村班子集体评价占20%，村党支部书记评价占10%，镇党委政府评价占40%的评价办法。评价结果与村干部工资直接挂钩。五是村干部考核结果公开，各村建立党务公开栏，村干部工作完成情况、考核情况进行季度公开，促进村
5 干部工作行为的规范。六是研究制订《****村级干部管理规定》，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。加强巡回检查和抽查，有力促进了村务工作规范化。
（六）加大扶持，促进发展。镇政府及和各部门加大对后进村的投入力度，把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。努力改善后进村群众的生产生活条件，解决制约后进村经济发展的难点问题。积极与有关部门协调，加速石厂村的开发工作；积极组织各种形势的联谊活动，张各长村与于家园村结队开展文艺活动，活跃农村文化气氛；拨专项资金，支持大屯村街道改造，美化周边环境；帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准适合村级发展好路子。
（七）积极化解矛盾，维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散村的共性问题。镇党委结合维护稳定工作，坚持每周一研究稳定制度，确定一周的工作重点，逐项解决存在的问题。镇工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为后进村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。并以班子整顿为突破口，加大各项工作力度，维护社会稳定，迎接党的十七大和奥运会的胜利召开。
（八）以生活会促进干部交流与团结。在全镇30个村全面开展了民主生活会，并对生活会的内容提出要求，每名干部要把
6 发言整理成书面材料报镇党委。通过面对面的交心，消除了误会，增进了团结，提高了凝聚力。
（九）实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度，对后进村整顿建设工作做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围，对工作不重视、不积极、不认真，后进村整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，要追究主要责任人的责任。
五、初见成效，巩固提高
经过2个多月的努力工作, 软弱涣散班子精神面貌明显改观，战斗力明显增强。
王化村新的党支部书记上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在,班子全体成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了怀柔区重点工程建设。有条不紊的开展各项工作。
大屯村通过班子调整，新任村干部能够团结一心开展工作，积极化解矛盾，今年换届以后，没有出现上访问题。近期又加大农村环境整治力度，硬化街道，村级环境有明显改观。
村村干部团结一致，积极化解村内矛盾，目前村内稳定，干部正以饱满精神投入新区开发建设中。
石厂村干部通过集中学习培训和召开民主生活会，干部逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，两委干部能够一起共事，
7 工作也能够共同研究决定。第一书记上任后，进一步完善各项制度，加强协调两委班子，村干部能够认识到稳定的重要性，努力消除隔阂，化解矛盾，促进发展，村内逐步稳定。
通过积极努力工作，四个村班子工作积极性明显提高，村内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变，经济发展思路进一步清晰，各项工作有序开展。
虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩，但矛盾还未能彻底解决，仍需进一步加大整顿力度，充分发挥村干部的主观能动性，加强与四个软弱涣散支部的沟通和交流，及时调整工作中的不足，促进这些村尽快向五好党支部转化。镇党委决心在今后的工作中，加大整顿治理力度，争取到 年底，使这些村的经济取得较大发展，社会稳定，村民收入稳步增长，同时实现涣散支部由散漫转化为先进，为党的十七大和奥运会的胜利召开做出贡献！
中共****委员会
年 月
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朱昌居委会“软弱涣散基层党组织”整改方案
根据市委组织部和镇委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案》的通知和中共朱昌镇委印发《关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知要求，按照朱昌镇委整体工作研究部署，确定朱昌居委会为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案：
一、基本情况 朱昌居委会位于朱昌镇中心，下辖4个村民小组，582户，1648人。设1个党支部，有党员29名。
二、存在问题通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，朱昌居委会党支部主要存在如下方面的问题：（1）是上级文件落实不到位，导致影响工作人员积极性、工作不在状态，导致计划生育、群众路线教育活动等各项工作推动不力，严重影响班子整体战斗力。（2）是办公场所不规范，太过于狭窄。（3）是党员作风涣散。上级转入党员未经党员会议同意，导致转入的党员不开会，不过组织生活，严重影响党支部正常工作的开展。主要原因是两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。
三、整改目标（时限：2014年5月10日至7月31日）通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。（1）是两委班子战斗力大幅度提高。通过党
的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的计划生育工作要有大的起色，使我居的计划生育工作在全镇不拖后腿，争靠前名次。
（2）是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和居委会得到群众拥护。在干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。（3）是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，改善居民生活环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。
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X字〔2018〕 号
签发人：XX
中共XX市XX区XX街道工作委员会
关于申请验收辖区XX村软弱涣散党组织整改的报告
区委组织部：
按照区委组织部的工作要求，XX街道党工委严格按照工作要求，对辖区XX村党支部的整顿工作进行了自查验收。
一、检查验收时间
9月21日，街道党工委检查验收XX村党支部整改工作。
二、验收方式方法
9月21日，街道党工委召开了专题会议，对XX村整顿验收工作进行了专项部署，要求严格贯彻区委组织部的相关精神，稳步推进整顿验收工作。一是组织全体党员学习《检查验收标准》，对“两个过硬”、“两个规范”“三个和谐”等标准进行了重点说明，让党员群众明确打分标准；二是组织测评。街道党工委组织XX村
- 1XX市XX区XX街道党政办公室
2018年9月22日印发
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推荐第6篇：软弱涣散村验收方案
xx乡xx村检查验收方案
为贯彻落实区委组织部《关于对软弱涣散基层党组织整顿工作进行检查验收的通知》精神，乡党委决定，派出验收组对软弱涣散党组织弱村xx村进行检查验收，验收方案如下：
一、验收标准
验收分为：合格、不合格。合格的准予验收，不合格的继续开展整顿，直至验收合格。等次由乡党委评定后报区委组织部审核。验收主要参照以下标准执行。
（一）加强村级领导班子建设，提高党员干部队伍素质 把“双强”型党组织书记选配到位，不胜任的支部委员，进行调整，村级组织活动场所达标。村“两委”干部领导群众发展的能力明显增强，具有较高的领导能力和管理水平。加强后备干部队伍建设，有5 名以上后备干部，并有1—2名是高中以上学历。严格发展党员工作制度，努力改善党员队伍结构，并有1：1以上入党积极分子队伍。加强无职党员的教育和管理，采取按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人的方式在农村无职党员中开展设岗定责活动，建立健全无职党员设岗公示制度和考核督查机制。
（二）建立强化整顿长效机制。通过建立长效机制，有针对性地解决党组织和党员队伍中存在的突出问题和群众最关心的问题。一要突出生产发展。切实解决好干部的精神
1面貌、工作作风、团结协作以及发挥党员先锋模范作用、增强村民凝聚力等问题。二要突出解决问题。通过建立长效机制，认真查找党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题，并切实加以解决，进一步密切党群、干群关系。三要突出村风文明建设。真正做到村“两委”班子团结、村风和谐，干部带头廉洁奉公、带头为民服务，群众体谅、支持干部，形成和谐、文明的村风。
（三）落实村务公开、民主管理。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，健全村民委员会和村民小组，完善村民自治制度，更好地发挥基层群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的作用。党支部要加强对村民委员会的领导，支持村民委员会依法开展工作。村民委员会必须把自己置于党支部领导之下，积极主动地做好职责范围内的工作。广泛开展依法建制、以制治村、民主管理活动，调动农民群众当家作主的积极性，继续开展村民自治示范活动。
二、验收时间和方法
（一）验收时间：2014年6月18至20日。
（二）验收方法：
1、派出以党委副书记为组长的验收组。
2、验收采取听取汇报、召开座谈会、现场查看等形式。
3、检查验收结束后，验收组将检查验收结果报乡党委。
三、有关要求
1、各村要高度重视软弱涣散党组织建设检查验收工作，
2认真开展自查，切实完善提高。
2、检查验收组要严格按照规定进行检查验收，要认真查对，不能漏项，不能走过场，切实按照方案要求逐项进行验收。
3、检查验收工作要严格遵守有关规定，要轻车简从，不搞铺张浪费，确保完成检查验收任务。
中共xx乡委员会2014年6月12日3
推荐第7篇：软弱涣散村整顿工作总结
一、村基本概况
**村位于**镇南部，2005年3月由原**村、**村合并而成，人口5384人，耕地5474亩，两委班子6人，党员3人，全村以传统农业种植为主，外出务工人员主要做楼房防水产业。
二、存在的问题
1、2005年并村后，村两委班子一直不团结，内耗严重，工作不能形成合力，班子成员落实工作、做群众工作的能力有待提升。因班子不团结引发的信访问题较多。
2、个别村干部思想观念落后，部分党员自由散漫，组织观念、党性观念不强，不能起到模范带头作用。
3、村干部值班、“四议两公开”、“三会一课”等组织制度落实不力，党员群众意见较大。
4、村级阵地薄弱，不足200平米，基础设施建设欠账多，村内没有集体经济。
三、整改措施
1、根据县委组织部要求，由镇党委书记**同志兼任**村党支部第一书记，牵头抓集中整顿工作，重新调整基层工作经验丰富、责任心强司法所负责人**同志包村具体指导工作。
2、加强对村两委班子和党员的教育培训，完善村组干部管理办法，制定了会议考勤、村干部值班等工作制度，进一步规范村干部队伍管理。
3、争取项目资金，实施村室改扩建项目，并完善办公桌椅等配套设施。
4、积极实施高标准农田治理项目，完善村内基础设施配套，规划修路3.2公里，配套桥涵19座，其中大桥2座，打井68眼。项目实施后，可大大提升农业生产潜力，改善群众生活水平。
5、镇纪委牵头，成立组织，对群众反映强烈的农村低保、违章建房等问题进行审查，对相关责任人进行了党纪、政纪处理。
6、信访办牵头，成立由公安、司法、土地等部门人员镇村联合排查化解矛盾纠纷小组，深入到户，多措并举，化解陆景标等信访积案。
7、结合土地流转等工作，整合村级资源，探索发展村集体经济的途径。
四、整改成效
1、镇党委、政府多次召开村班子会议和村民、党员代表会议，查找落后的原因，统一思想、坚定信心。扎实开展小学教活动，镇党委书记、大学生村官、村党组织书记分别为党员上了党课。
2、积极开展党员联系服务群众“四个一”活动，把26名党员干部纳入村组网格，对低保户、困难户等弱势群体重点联系，帮助解决困难。
3、对群众反映的危房改造、农村低保等惠及民生的敏感问题，由镇纪委、镇民政办逐户核查。
4、针对村内信访矛盾突出的问题，镇村联合排查化解矛盾纠纷小组带案下访，对信访引患进行排查，积案进行化解。陆景标信访案正在积极化解，已帮其办理了低保，其他救助事项正在办理。
5、实施了村室扩建项目，目前已投入使用。新添了空调、电视机等办公设施。新建了2个公开栏，充实了党务、村务公开内容，做到经常性公开，保障了群众的知情权、参与权。
6、实施高标准农田治理项目，目前，**-戴庄等三条路的路基已经做好。
7、调整了货郎庄等3个自然庄的保洁员，加大对各庄保洁员的日常督促、考核，本村清洁工程落后局面明显改变，在7月份全市清洁工程暗访中，取得了全县第四名的好成绩。同时，秸秆禁烧、土地确权颁证等工作也都取得了较好成绩。
推荐第8篇：软弱涣散党组织台账(村)
软弱涣散党组织台账（村）
问题的主要类别：
1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；
2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；
3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；
4、对党员疏于教育管理，组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；
5、换届选举拉票贿选问题突出；
6、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；
7、村务财务公开和民主管理混乱；
8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中；
9、无村党员群众服务中心的；
10、有村党员群众服务中心但不达标，不具备基本服务功能的；
11、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；
12、党员干部办事不公、优亲厚友、克扣群众财物、损害群众和集体利益的。
推荐第9篇：乡镇扫黑除恶、软弱涣散村整顿工作汇报
整改任务工作汇报
按照中央、省、市、区全面开展扫黑除恶专项斗争统一安排部署，镇高度重视，迅速行动，周密部署，强化措施，全力投入，打击黑恶势力、净化政治生态、赢得党心民心的扫黑除恶专项斗争正有序推进。
（一）围绕政治站位，全面部署，切实增强扫黑除恶专项斗争重要性认识。一是高度重视，周密部署。1月23日，中央部署扫黑除恶专项斗争会议后，镇党委、政府迅速将思想统一到中央决策部署上来，统一到习总书记重要指示上来，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事议程。结合的村“两委”换届工作，镇党委、政府就将扫黑除恶作为新一届村“两委”的重要工作职责进行部署。二是强化措施，有序推进。2月初，在各村设立了扫黑除恶专项斗争举报箱。3月31日，召开党政联席扩大会议，研究部署2019年扫黑除恶专项斗争工作，制定了《镇扫黑除恶专项斗争实施意见》。5月7日,7月2日，先后召开由镇全体机关干部、镇直部门负责人、各村支部书记、村主任、村级警务助理、规模企业负责人共计260余人参加的扫黑除恶专项斗争推进会议和“两重”领域扫黑除恶雷霆行动推进会议，进一步安排部署2019年扫黑除恶专项斗争工作，明确了工作目标、方法步骤、工作重点、推进措施，动员全镇干部提高政治站位，认清形势，严格按照上级会议精神和工作部署，切实增强责任感、紧迫感，认真开展扫黑除恶专项斗争。
三是明确职责，压实责任。书记、镇长和分管副书记、派出所长到村到企业和项目一线定期走访座谈，包保重点项目，建立工作台账，切实履行起专项斗争第一责任人和直接责任人职责。班子成员、机关干部、村干部全部落实层层包保责任制，到户、到人，实现了无缝隙、全覆盖。
（二）围绕依法严惩，全面发动群众，形成扫黑除恶的强大舆论氛围。一是全方位摸排，收集线索。早在2月初，每个村安装扫黑除恶专项斗争举报箱，公布举报电话，号召广大群众踊跃检举、揭发涉黑涉恶犯罪行为，安排专人定期开箱收集涉黑涉恶线索。印制并逐户发放《关于依法严厉扫除黑恶势力违法犯罪的通告》和《致全区人民群众的一封信》《惠民手册》等各类宣传品3万余份；二是广泛宣传发动，力求效果。在各村发放张贴《关于在中心城区“两重”领域开展扫黑除恶雷霆行动的通告》。扎制镇扫黑除恶专项斗争宣传车8辆，深入村队、企业巡回宣传。在镇、村醒目位置悬挂扫黑除恶宣传横幅300余幅，增强群众的法律意识。在镇驻地广场大屏幕、重点学校、卫生院、邮政、供电所的LED显示屏滚动播放扫黑除恶的宣传标语，利用手机微信公众平台，发送扫黑除恶宣传信息，向群众全方位、多角度、深层次地宣传
“扫黑除恶”，营造了打击声势，做到人人知晓，扫黑除恶专项斗争的强大舆论氛围初步形成。
（三）围绕组织建设，严肃整顿软弱涣散基层党组织。一是认真开展村级班子建设“回头看”。对新任班子成员逐一过筛子，层层签订没有涉黑涉恶的承诺书，严格对照村两委换届方案中“不得”和“不宜”的条件，认真梳理排查，若发现有黑恶背景人员当选，坚决依法依纪依规将其“排出体外”，杜绝有黑恶背景人员当选现象；二是加强软弱涣散村党组织整顿。逐村研究、找准症结，制定整顿方案，实行科级干部包保责任制，明确转化路线图，通过组织调整、纪检监察、行政处理等形式，依纪依法严肃处理涉黑涉恶涉腐的村霸村痞。目前党委书记已对全镇村支部书记进行约谈；三是着力解决村级班子突出问题。对村级班子战斗力不强和村级集体经济空壳的鸭子李村和冯翟村，及时选派第一书记到村任职，切实提高村党支部的战斗力，严防侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力土壤提供坚强组织保障。
（四）围绕组织领导，切实发挥扫黑除恶领导小组及其办公室牵头抓总，统筹协调作用。镇党委书记、镇长亲任领导小组组长，镇党委副书记任领导小组副组长兼办公室主任，抽调专门人员集中办公，并配备电脑、打印机等技术保障。扫黑办对全镇的扫黑除恶专项斗争牵头负责，切实担负起组织、宣传、协调、督导、反馈等各项职责任务。同时解决宣传、调查、车辆、加班等各项经费保障；在扫黑除恶专项斗争活动中，非常注重联动协作，定期召开联席会议，定期不定期会商研判，对阶段性线索摸排、收集整理小说等情况，及时沟通，实现信息共享。
推荐第10篇：村软弱涣散基层党组织集中整顿工作汇报材料
**村党支部集中整顿
工作汇报
按照县上文件精神和要求，镇上确定三潭村为软弱涣散党支部。在近期整顿工作中，三潭村以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，广泛征求群众意见，从群众反映强烈的突出问题着手，通过集中学习、明确责任时限、建立健全制度规范、化解矛盾纠纷等一系列举措，全面开展整顿活动，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力。现将整顿工作汇报如下：
一、三潭村基本情况及存在的问题
三潭村辖 个村民小组共 户 人，现有党员 名。该村位于某某镇西部，基础条件差，经济发展落后，信访矛盾纠纷集中，党组织服务意识差，服务能力弱、群众意见大。
二、多措并举，全面展开整顿工作
自开展集中整顿建设工作以来，按照使村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，主要从五个方面着手，全面开展整顿工作。
（一）靠实工作责任，为整改工作提供组织保障。
为了使集中整顿工作扎实有序地进行，我镇及时召开党委会，成立整顿工作领导小组，制定了《某某镇三潭村软弱涣散党支部整顿工作实施方案》，明确镇党委对整改落实工作负总责,确定联村领导…同志为责任领导，….为责任人，决定从4月15开始集中整顿建设工作，确保7月底整改结束。
（二）不断加强学习，提高村班子工作能力。
结合第二批党的群众路线教育实践活动，在整改工作中，将学习作为一个主要抓手，提升村班子的理论水平和办事能力。一是进一步加强对村内党员的教育和管理，每周组织召开党员大会，开展集中学习活动。在学习时间上，规定集中学习不得少于10次，每次不低于2小时；在学习内容上，主要集中在农村的各项政策、法律法规、党的十八大、十八届三中全会精神、中央省市县各项规定及有关党的群众路线教育实践活动学习资料；在村级事务处理上，学习掌握“四议两公开”、民主集中制、“3+5”工作法、党员“公推选优”等工作方法，并熟练运用于工作中。目前，村上已经制定了详细的学习计划，并组织学习次；运用“3+5”工作法认真开展了重建指标调整、残疾人困难生活补贴评定、低保户调整、贫困户评定等工作，得到了群众好评。二是严格规范党内组织生活。认真落实民主集中制，每月定期召开全体村社干部工作会议，驻村干部与村组干部一同召开民主生活会、党员会，征求党员意见，解决工作中存在的问题。三是是积极开展无职党员设岗定责活动。进一步明确了无职党员岗位，并实行公示制度，这一举措调动了党员的积极性，党员们都自觉加入到整顿工作中来。
（三）建立健全规章制度，确保有章可依
针对群众提出的村务不公开透明的突出问题，三潭村班子下决心完善各项规章制度，确保村级事务按制度、按原则办理。一是先后讨论制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政
建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等。二是规范、完善了村干部坐班、“三会一课”、“3+5”工作法、党员“公推选优”农村党员干部“一帮一”小康工程等制度。三是制定了符合本村实际的发展思路，并制定三年发展规划和现阶段工作计划。通过落实村务、财务公开制度，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，坚持每月一次将村务、财务进行公开，保证了工作的透明度。
（四）着力化解矛盾纠纷，确保村内和谐稳定 按照“一把手负总责”的原则，三潭村针对村内矛盾纠纷突出的现状，下功夫、出实招，排查一起解决一起，确保了村内和谐稳定，进一步提升了村班子的威信。在4月中旬，三潭村利用三天时间，筛选出7起重点矛盾纠纷和信访突出问题：…..。两个月以来，由村干部牵头，妥善处理了邻里水渠和道路纠纷、田间路纠纷。对于长期无理闹访、缠访的0000上访事件，也采取批评教育、耐心说服的方式进行劝导，并根据其家庭实际状况，帮忙出点子，引导他发展产业，自食其力，有效防止了矛盾激化和事态扩大，提高了群众公信度。
（五）抓住抓重，确保村貌改变和产业发展同推进 三潭村针对村容村貌差，村内没有主导产业的实际，多次召开村社干部会议、群众代表大会，制定了发展规划。一是整顿村庄卫生，改善村容村貌。全面推进村庄“四清理”整治行动，即农户庭院清理、村道路边清理、水沟池塘清理、公共场所垃圾清理。目前，部分群众已经依据庭院实际，建成了小花园，美化了村社环境。村环卫队也定期清扫通村公路，同时规
划了三个垃圾投放点。二是发展蔬菜大棚产业，带动全村产业发展。为加快推进农业现代化建设进程，实现农村产业化经营，推动实施“一村一品”工程，促进农村发展、农民增收，三潭村确定将发展日光温室大棚蔬菜作为农民收入的突破口来抓，引导村民积极调整产业结构。目前， 已经流转土地8亩，发展蔬菜大棚10座。三是加强核桃产业管护，确保该产业成为群众增收产业。今年，三潭村把握镇上对核桃树进行高接换优的有利时机，村干部全程参与，充分调动村社干部群众的积极性，对全村18000余株需要嫁接的核桃树实现了品种改良，并培养了一支30人的嫁接队伍，向群众传授核桃树综合管理知识，得到了群众的认可和支持。
三、整改帮扶同步进行，取得初步成效
在整顿期间，镇党委在三潭村组织召开了整顿工作专题会议，进一步帮助该村理清了发展思路，指出了整顿方向。村三委在工作中互相配合，共同协作，支部核心地位进一步加强，承诺事项逐步落实。截至目前三潭村党务、村务、财务公开全部到位，各项规章制度完善，党员活动正常开展，各项教育、培训工作正在按部就班实施。基层党组织建设初现成效，整顿工作的氛围和整顿工作的实施得到广大村民的认可。主要体现在：一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性。四是
通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难等问题。五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，为实现增加农民收入奠定了基础。
四、建立长效机制，实现可持续发展
镇党委明确要求，决不为了后进村整顿而整顿，要严格按照整顿队伍不能散、目标承诺不能变的要求，把发展提升和变后进为先进坚持不懈、持之以恒地抓下去。抓好后进村整治长效机制，防止反弹，让后进村整顿工作切实抓出成效、抓出先进、抓出亮点。
下一步，镇党委准备对目标承诺实时动态化管理，根据发展情况适时调整最佳发展思路，确保在整顿活动结束前，我镇三潭村能摆脱后进争先进，实现党组织凝聚力强、经济发展迅速、基础设施建设健全、信访化解率100%的目标，真正富民强村。
中共某某镇委员会 2014年7月14日
第11篇：村软弱涣散基层党组织集中整顿工作汇报材料
**村党支部集中整顿
工作汇报
按照县上文件精神和要求，镇上确定三潭村为软弱涣散党支部。在近期整顿工作中，三潭村以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，广泛征求群众意见，从群众反映强烈的突出问题着手，通过集中学习、明确责任时限、建立健全制度规范、化解矛盾纠纷等一系列举措，全面开展整顿活动，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力。现将整顿工作汇报如下：
一、三潭村基本情况及存在的问题
三潭村辖个村民小组共户人，现有党员名。该村位于某某镇西部，基础条件差，经济发展落后，信访矛盾纠纷集中，党组织服务意识差，服务能力弱、群众意见大。
二、多措并举，全面展开整顿工作
自开展集中整顿建设工作以来，按照使村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，主要从五个方面着手，全面开展整顿工作。
（一）靠实工作责任，为整改工作提供组织保障。
为了使集中整顿工作扎实有序地进行，我镇及时召开党委会，成立整顿工作领导小组，制定了《某某镇三潭村软弱涣散党支部整顿工作实施方案》，明确镇党委对整改落实工作负总责,确定联村领导…同志为责任领导，….为责任人，决定从4月15开始集中整顿建设工作，确保7月底整改结束。
1（二）不断加强学习，提高村班子工作能力。
结合第二批党的群众路线教育实践活动，在整改工作中，将学习作为一个主要抓手，提升村班子的理论水平和办事能力。一是进一步加强对村内党员的教育和管理，每周组织召开党员大会，开展集中学习活动。在学习时间上，规定集中学习不得少于10次，每次不低于2小时；在学习内容上，主要集中在农村的各项政策、法律法规、党的十八大、十八届三中全会精神、中央省市县各项规定及有关党的群众路线教育实践活动学习资料；在村级事务处理上，学习掌握“四议两公开”、民主集中制、“3+5”工作法、党员“公推选优”等工作方法，并熟练运用于工作中。目前，村上已经制定了详细的学习计划，并组织学习次；运用“3+5”工作法认真开展了重建指标调整、残疾人困难生活补贴评定、低保户调整、贫困户评定等工作，得到了群众好评。二是严格规范党内组织生活。认真落实民主集中制，每月定期召开全体村社干部工作会议，驻村干部与村组干部一同召开民主生活会、党员会，征求党员意见，解决工作中存在的问题。三是是积极开展无职党员设岗定责活动。进一步明确了无职党员岗位，并实行公示制度，这一举措调动了党员的积极性，党员们都自觉加入到整顿工作中来。
（三）建立健全规章制度，确保有章可依
针对群众提出的村务不公开透明的突出问题，三潭村班
子下决心完善各项规章制度，确保村级事务按制度、按原则办理。一是先后讨论制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政
建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等。二是规范、完善了村干部坐班、“三会一课”、“3+5”工作法、党员“公推选优”农村党员干部“一帮一”小康工程等制度。三是制定了符合本村实际的发展思路，并制定三年发展规划和现阶段工作计划。通过落实村务、财务公开制度，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，坚持每月一次将村务、财务进行公开，保证了工作的透明度。
（四）着力化解矛盾纠纷，确保村内和谐稳定
按照“一把手负总责”的原则，三潭村针对村内矛盾纠
纷突出的现状，下功夫、出实招，排查一起解决一起，确保了村内和谐稳定，进一步提升了村班子的威信。在4月中旬，三潭村利用三天时间，筛选出7起重点矛盾纠纷和信访突出问题：…..。两个月以来，由村干部牵头，妥善处理了邻里水渠和道路纠纷、田间路纠纷。对于长期无理闹访、缠访的0000上访事件，也采取批评教育、耐心说服的方式进行劝导，并根据其家庭实际状况，帮忙出点子，引导他发展产业，自食其力，有效防止了矛盾激化和事态扩大，提高了群众公信度。
（五）抓住抓重，确保村貌改变和产业发展同推进
三潭村针对村容村貌差，村内没有主导产业的实际，多次召开村社干部会议、群众代表大会，制定了发展规划。一是整顿村庄卫生，改善村容村貌。全面推进村庄“四清理”整治行动，即农户庭院清理、村道路边清理、水沟池塘清理、公共场所垃圾清理。目前，部分群众已经依据庭院实际，建成了小花园，美化了村社环境。村环卫队也定期清扫通村公路，同时规
划了三个垃圾投放点。二是发展蔬菜大棚产业，带动全村产业发展。为加快推进农业现代化建设进程，实现农村产业化经营，推动实施“一村一品”工程，促进农村发展、农民增收，三潭村确定将发展日光温室大棚蔬菜作为农民收入的突破口来抓，引导村民积极调整产业结构。目前，已经流转土地8亩，发展蔬菜大棚10座。三是加强核桃产业管护，确保该产业成为群众增收产业。今年，三潭村把握镇上对核桃树进行高接换优的有利时机，村干部全程参与，充分调动村社干部群众的积极性，对全村18000余株需要嫁接的核桃树实现了品种改良，并培养了一支30人的嫁接队伍，向群众传授核桃树综合管理知识，得到了群众的认可和支持。
三、整改帮扶同步进行，取得初步成效
在整顿期间，镇党委在三潭村组织召开了整顿工作专题会议，进一步帮助该村理清了发展思路，指出了整顿方向。村三委在工作中互相配合，共同协作，支部核心地位进一步加强，承诺事项逐步落实。截至目前三潭村党务、村务、财务公开全部到位，各项规章制度完善，党员活动正常开展，各项教育、培训工作正在按部就班实施。基层党组织建设初现成效，整顿工作的氛围和整顿工作的实施得到广大村民的认可。主要体现在：一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性。四是
通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难等问题。五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，为实现增加农民收入奠定了基础。
四、建立长效机制，实现可持续发展
镇党委明确要求，决不为了后进村整顿而整顿，要严格按照整顿队伍不能散、目标承诺不能变的要求，把发展提升和变后进为先进坚持不懈、持之以恒地抓下去。抓好后进村整治长效机制，防止反弹，让后进村整顿工作切实抓出成效、抓出先进、抓出亮点。
下一步，镇党委准备对目标承诺实时动态化管理，根据发展情况适时调整最佳发展思路，确保在整顿活动结束前，我镇三潭村能摆脱后进争先进，实现党组织凝聚力强、经济发展迅速、基础设施建设健全、信访化解率100%的目标，真正富民强村。
中共某某镇委员会
2014年7月14日
第12篇：清河村村容村貌整改工作汇报
清河村村容村貌整改工作汇报
一基本村情
清河村位于塔湾镇以西12公里，芦河沿岸，水资源丰富，土地宽广，交通方便。全村有7个自然组，11个村民小组，305户，1390人，党员43人，占地总面积40平方公里，耕地4850亩，林地2.47万亩，人均纯收入8000元。
2010年以来，在塔湾镇党委，政府的引导下，在种植，养殖的基础上，又大力发展大棚蔬菜，使之成为农民收入的主要增长点，截至2011年底建成93个蔬菜大棚，成为全县规模较大的大棚蔬菜种植基地，使清河村大棚蔬菜生产基地已初具规模。
二基本措施
自接到县委关于整改各村村容村貌的指示精神以来，我清河村从四月份开始就大刀阔斧的制定相应的工作方案，实施了一系列具体可行的措施，彻底改善了我村的基本生产，生活坏境，为建设秀美清河村，实现“生态文明示范村”的创建目标，打下了良好的坏境基础。主要措施有：
（一）制度措施
1 机构健全，制度完善。成立以本村党支部书记白生斌为组长的村容村貌整改工作小组。在镇政府我村的带片领导付强的帮助下，制定了一系列的工作方案，明确了小组成员的分工和责任，从而大大提高了本小组的工作效率。
2 根据县委的指示，制定坏境保护村规民约，坏境保护宣传和保洁制度，通过宣传教育使村民形成自觉保护生态坏境的文明意识。
（二）具体工作
1村内居民区以临近的十户为单位，在其中心区放置垃圾箱，以解决农村普遍的不文明现象——垃圾随意堆放的问题。在东峁界建立一个能通车的小型垃圾处理场，对村内定期回收的垃圾进行集中填埋处理。
2在村主干道两侧栽植树木。从新建队到村委办公室再到瓦窑界大棚蔬菜生产基地道路两旁栽植柏树，此项工程现已完成，今后重点是保护树木，实现树木100%成活率。
3本村工作小组成员挨家挨户进行上门宣传、指导。发现问题，及时指出。对表现好的家户给予表扬，鼓励其将庭院整洁的良好风貌长期坚持，而不是应付检查的需要。
4 督促村民对其的家畜家禽一律圈养，决不能散养。尤其是改变以往农村普遍存在的散养鸡的不良习惯，使良好的村容村貌得以长期保持。
5 督促家户各挖一个污水坑，安接下水管道，使污水入地，无污水横流的现象。
三 今后须解决的难点：
1 坚决抵制村民用柴草，秸秆为燃料做饭的问题，以实现空气的零污染目标，大大宣传太阳能、沼气的优点，使其的无污染、高效、节能、环保的优点深入民心，从而促进太阳能、沼气的利用率，解决沼气池闲置的问题。
2 村委到长城长约3公里土路进行硬化，在其范围内有约700米坡度高的路进行重点处理，使行车安全得到保障。通过此项工程彻底改变交通不便的问题，一改往日刮风黄土满天飞的场景，为大棚蔬菜外销提供更加便利的条件。
3 对美化环境、保护环境，以实现秀美清河村为目标的政策做长期的宣传、教育，使村民在日常的生产、生活中能形成自觉遵守环保政策的良好习惯，以实现本村村容村貌的长期秀美形象。
下附清河村村容村貌工作小组成员名单
清河村村容村貌工作小组成员
组长： 白生斌
副组长：曹培荣
邵思明
成员：张汉峰
蒋彦
邵虎洲
赵新军
张子秀
白玉忠
陈士忠
第13篇：整改软弱涣散党组织的措施
关于对基层组织建设工作督查通报的整改措施
2011年3月8日下午，县委组织部基层组织建设工作督查组一行，对上户乡党委基层组织建设工作开展情况进行了专项督察，督察中指出我乡主要存在以下几个主要问题：
一是包村领导帮助指导村队开展工作不力；
二是村队文化室温度普遍较低，院内积雪没有及时清扫；
三是自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的整顿工作还需加强。
二、整改措施 根据指出的问题，我乡党委高度重视并于3月9日召开专题会议，研究制定了切实可行的整改方案。
一是进一步强化责任意识，制定了包村领导定期向党委书记汇报村工作进展情况制度（每周一）和谁主管谁负责的工作机制；
二是带领锅炉安装人员对所有水暧改造村再进行一次检修，目前这项工作正在进行当中。
三是针对自治区集中整顿重点村吾巴勒三村的情况，我乡已制定了相应整改措施，具体如下：
①对村干部进行了调整，免去了因工作不利导致群众意见大的村党支部书记，由一名熟习当地情况的乡党委委员兼任村党支部书记，实行选挂结合，调整班子抓整顿；
②由党委书记亲自任该村工作组组长，针对该村突现出的各种矛盾和老百姓急待解决的困难分步骤、有计划的给予解决。经努力，老百姓提出的人畜饮水问题已基本解决，主体工程已全部完工，预计将在2011年7月前实现全部入户。
③将吾巴勒边防派出所的两名得力干警派到该任村官，其中一名任支部副书记，还有一名任党建指导员，进一步充实干部队伍，赶到有人干事、会干事的作用。
④针对该村文化室建设三年来未投入使用这一情况，经调查了解，主要是建设资金不到位等问题造成。我乡在2010年已做出努力，但由于缺口资金太大，没有效果，2011年我乡已通过各种途径筹集到了 万元资金，将在6月底前修建完毕，7月底前投入使用。
⑤群众反映的还有一个焦点问题是整村较贫困，生活困难。经调查，主要原因：一是该村虽然耕地面积较多，但长期以来，85%以上属旱地，最近几年通过拉电、打井才得到解决。二是少数民族占总人口的87.3%，耕种水平较底。我乡在这次选派工作组时有意将农技站对口帮扶指导群众提高种植水平，另外利用科技下乡、科技之冬等培训活动有针对性地对当地群众进行培训，进一步转变思想意识，尽快发展生产。
四是责令库尔布拉克村包村领导，限期整改该村存在的问题，同时要求全乡各村及时清扫文化室屋顶和院内积雪，对这次通报情况还要在将要召开的春耕生产动员大会上再次进行通报批评，防微杜渐。
中共上户乡委员会 2011年3月13日
第14篇：软弱涣散党组织整改方案 2
关于开展软弱涣散党组织的整改方案
为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据卫生系统党的群众路线领导小组的部署和要求，经XXX卫生监督所研究决定，从3月中下旬开始，至5月底结束，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动卫生监督执法工作的发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。
二、整顿目标
整顿目标主要是针对：“班子作用发挥不明显；执行力不够；创新意识不足”的问题。结合群众路线教育实践活动广泛征求干部职工意见，深入研究落实整顿措施，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到领导班子组织能力明显增强、能够强有力的带领党员干部开展卫生监督执法工作，努力做好为民服务的各项工作目标。
三、整改措施和具体内容
（一）加强领导狠抓整改 成立整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，组织开展“到基层卫生监督协管一线、到具体执法中大调研”活动，广泛听取广大干部职工、基层卫生院党员干部的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。
（二）突出整顿重点
1、加强领导班子建设。一是加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党政班子发挥示范作用,带动全所把学习宣传贯彻引向深入。制定所党政班子关于加强和改进学习的意见,改进学习方法,加强学习的系统性、针对性、实效性。在全所组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。二是严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制,保持党的先进性、纯洁性。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是加强对我所发展重大问题的研究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署,深刻领会习近平总书记视察山东时的重要指示精神,紧密联系我所实际,深入学习研讨和调查研究,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深入谋划和切实抓好一系列事关全所和长远发展的重大举措,加大对重要领域和关键环节的改革力度,努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整，提高党政领导班子在群众中的威信。四是健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持贯彻执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流,制定党政领导班子关于做好谈心谈话工作的规定,完善党政班子成员与干部谈心谈话制度。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，加强教育培训，促其尽快整改提高。领导班子按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展党员干部全员培训，提升领导班子带队伍的能力。
2、充分发挥党员带头作用。结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在我所重点开展党的路线方针政策、法律法规和文化知识等方面的教育培训，深入学习中央区市县有关文件、领导讲话和会议精神，以及卫生局编发的《党的群众路线教育实践活动学习必读篇目》等材料，切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式，通过召开民主议事会、工作交流会等形式，增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，进一步促进党员先锋模范作用的发挥，增强党组织的生机和活力。
一是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步坚定对马克思主义信仰、坚定对社会主义的信念;理想信念是人们的政治信仰和世界观在奋斗目标上的具体体现，共产主义理想信念是人类历史上最为崇高的信仰和目标。应当看到，共产主义理想信念的实现，符合历史发展的规律，因而是一种不可逆转的历史趋势。 新时期，共产党员更要增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对党的政府的信任，更需把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本纲领、基本路线统一起来，既要树立共产主义远大理想，更要立足当前，脚踏实地地做好每一项工作，不断增强党的先进性意识。在思想上，是对党的性质、纲领、宗旨和历史使命的认同；在行动上，是自觉履行党员义务，正确行使党员权利，时时处处发挥先锋模范作用。树立和增强党员意识，是对党员的起码要求，无论职务高低，党龄长短，都不能例外。我们每一个共产党员都应当积极响应号召，率先垂范，充分调动起全所广大职工投身于眼病防治事业的积极性、主动性和创造性，为我省实现“两个率先”的奋斗目标发挥重要作用同时,每位共产党员要始终站在时代前列，在错综复杂的环境中始终保持政治上的清醒和坚定，并以王瑛等优秀共产党员为榜样，学习他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格要求自己，切实履行好党员的义务，始终保持共产党人的先进性，在工作、学习和生活中注重发挥模范带头作用，成为群众学习的榜样，在解放和发展生产力、推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋模范作用，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性的时代精神。
二是充分发挥党员先锋模范作用，必须进一步构建共产党人道德境界的高地:毛泽东同志在《为人民服务》一文中阐明，我们的共产党和共产党所领导的革命队伍，“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”邓小平同志强调一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准。江泽民同志更是多次指出：“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众。”他们所强调的归结到一点，就是“全心全意为人民服务”，这是我们党的根本宗旨，也是共产党人应该努力达到的崇高的道德境界。在执政和改革开放的条件下，由于环境和地位的变化，一些党员干部渐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，疏远了与人民群众的感情，人生座标系上偏离了方向。有的满足于当官做老爷，把为群众办事当成是自己的恩赐；有的追求奢侈享受，沉迷于“今朝有酒今朝醉”的人生观里；有的追求“升官发财”，把权力当作商品，搞权钱交易，以权谋私，不少人因此而坠入了犯罪深渊。显然，这些都是与共产党人的人生目标和道德标准相悖的。以“当好人民公仆”为最高人生目标和道德标准，就是要充分发挥广大党员先锋模范作用，堂堂正正，一身正气。想问题、办事情，一切以人民利益为根本标准，管住自己的脑，不为私利分神；管住自己的嘴，不随意乱说乱吃；管住自己的腿，不去不该去的场所；管住自己的手，不贪占公家的便宜。面对各种错误思潮和歪理邪说，面对各种诱惑，应坚守自己的精神家园，思想上顶得住，行动上立得住，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒绿灯红的侵蚀影响，始终保持高尚的道德情操，真正养成共产党人的高风亮节。
三是充分发挥党员先锋模范作用，共产党人的价值在为人民、为社会、为集体做贡献中体现出来。共产党人的价值观是集体本位、人民本位、社会本位的价值观。要充分发挥党员先锋模范作用，就是要坚持为人民的利益而工作，为人民的利益而奉献，为人民的利益而献身。胡锦涛同志曾指出“我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚。只有为国家、为社会、为集体的利益奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生、闪光的人生。每一个共产党员都要按照党章的要求，对照、检查自己，始终坚持“两个务必”，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，不断增强党性意识，树立共产党员良好形象，在奉献中实现人生价值，用人格力量去鼓舞他人，用先进的事迹去辐射社会。必须具有与时俱进、抢抓机遇、开拓进取、勇于创新的精神；必须具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献；必须在工作中充分发挥主观能动性，敢想敢干，敢于竞争。
3、创新执法理念加大处罚力度。一是在医疗执法监督工作中，按照《宁夏进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案》的要求，继续加强与公安、食品药品监管等部门的协作，切实落实打击非法行医和非法采供血联席会议制度、信息通报制度、联合查办制度，严厉打击非法行医和非法采供血等违法犯罪行为。加强医疗广告监督监测，强化与工商部门信息沟通，严肃查处违法发布医疗广告行为。建立打击非法行医“黑名单”制度，并向社会公布。严格执行《宁夏非法行医涉嫌犯罪案件移送工作指引》，加强涉嫌犯罪案件移送工作，提高案件移送率。医疗机构监督覆盖率要达到95%以上，进一步整顿和规范医疗市场秩序，切实维护群众健康利益。 二是在饮用水卫生监督工作中推进我县饮用水卫生法制化管理。强化饮用水卫生许可工作，城市集中式供水单位和二次供水单位卫生许可率达到95%以上，农村集中供水单位和农村学校自建设施供水设施卫生许可率达到90%以上，从业人员健康体检持证率达到95％以上。全县日供水1000立方米以上集中式供水单位监督覆盖率达到100%，城乡饮用水卫生监督覆盖率达到95％以上。
三是在公共场所卫生监督工作。继续推进公共场所卫生监督量化分级管理制度，公共场所量化分级管理率要达到85%以上，其中游泳池场所要达到100%。开展全县公共场所集中空调使用单位专项监督检查，加大行政处罚力度，不断提高公共场所卫生管理水平。公共场所监督覆盖率达到95%以上，从业人员健康体检持证率达到100％。
四是传染病防治监督工作。以预防接种、医疗废物处置、消毒隔离、传染病报告、预检分诊、院内感染管理和实验室生物安全为重点，加强医疗机构、疾病控制机构、妇幼保健机构、采供血机构传染病防治监督，落实传染病的防控措施。医疗卫生机构传染病防治卫生监督覆盖率要达到95％以上。
五是消毒产品和涉水产品卫生监督工作。按照《国家卫生计生委关于取消下放部分消毒产品和涉水产品行政审批项目的公告》，完善规范我县涉水产品和消毒产品卫生行政许可、监督管理工作。加强我县消毒产品和涉水产品生产企业监管，开展消毒产品和涉水产品监督和抽检工作。卫生监督覆盖率要达到100％，消毒产品生产企业从业人员健康体检持证率要达到90％以上。
六是学校卫生监督工作。要积极协调教育部门，组织开展学校传染病防控、饮用水卫生安全监督检查活动，加强学校教学和生活环境卫生监督监测。城市和农村中小学校卫生监督覆盖率要分别达到95%和90%以上，高等院校和托幼机构的卫生监督覆盖率要达到100%。
七是职业卫生监督工作。要认真贯彻落实《职业病防治法》，加强职业健康检查机构、职业病诊断机构监督管理和考核，进一步规范职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作，提升我县职业病防治能力，卫生监督覆盖率要达到100%。
八是放射卫生监督工作。加强放射卫生建设项目评价审查工作，做好医疗机构放射许可和放射防护监督管理，强化放射工作人员个人剂量监测及健康监护工作，逐步建立放射诊疗应急体系。全县放射卫生监督覆盖率要达到95%以上，医疗卫生机构《放射诊疗许可证》持证率要达到90%以上，个人剂量监测率要达到90％以上，健康监护档案建档率要达到90％以上。
九是综合监督重点监督检查工作。按照国家卫生计生委的要求，要将日常性卫生监督工作与专项卫生监督工作相结合，按照自治区卫生计生委的统一安排，组织做好公共卫生、医疗卫生专项监督检查和抽检工作，加大综合监督执法力度，严厉打击违法行为。 十一是法律法规落实情况监督检查。要高度重视综合监督执法工作，切实落实各项卫生法律法规。重点开展《母婴保健法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《学校卫生工作条例》实施及执行情况监督检查。
十二是卫生监督协管工作。继续巩固社区和乡村卫生监督协管网络建设，切实落实五项卫生监督协管任务。卫生监督协管员培训率达90%以上，卫生监督协管工作覆盖率达到90%以上。饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查频次每半年不少于1次。
十三是卫生法制宣传工作。要按照自治区卫生计生委统一安排，认真组织开展饮用水安全、打击非法行医和职业病防治宣传周活动，采取多种形式，广泛宣传卫生法律法规、规范和健康知识，提高城乡居民健康知识和维护健康权益的能力，营造良好的综合监督执法氛围。同时，加强公共卫生安全风险交流，正确引导舆论导向，维护社会和谐稳定。
十四是加大综合监督执法力度。要强化卫生行政执法，做到有案必查、违法必究。自治区卫生厅对重大案件实行挂牌督办制度，坚决查处违法行为。经常性卫生监督覆盖率要持续保持在95%以上，违法违规行为处罚率要达到100%，举报投诉查办率达到100%。
4、“严”字当头增强执行力。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决党组织班子不齐不力、党员干部队伍素质不高突出问题；着力解决党组织服务功能不强、党员干部执法工作专业素质较差等突出问题；着力解决单位党组织不深入基层脱离工作一线、工作作风不扎实，慵懒散拖、服务不积极、办事效率不高等突出问题；着力解决执法工作中党组织党建活动开展不经常，党组织影响力较低等突出问题等。
一是营造良好的卫生执法的大环境。在发展速度加快的今天，公共卫生安全形势显得日趋严峻。基层公共卫生监管也是目前必须加强的薄弱环节，加强对基层公共卫生监管，顺应了我国建立“法治政府”“责任政府”“服务型政府”的形势要求，加大卫生执法的力度是政府强化公共卫生事务管理职能的具体体现，它有利于提高应对突发公共卫生事件的能力、公共卫生安全保障和预防保健服务。卫生监督应严格乡、村两级协管管理，实现卫生监督执法的公平性和公正性。按照依法行政、政事分开、综合管理的原则，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序清晰、办事高效的卫生监督新体系。从根本上做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
二是深化卫生监督协管体制改革，监督监测适当分离。卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是加强依法行政，强化政府卫生监管职能的一项系统工程。加快卫生监督体制的改革步伐，建立合理高效率的卫生监督体制是开展卫生监督执法工作的重要保证。因而必须从根本上加强卫生监督体系的队伍建设，明确卫生监督的任务和职责，健全卫生监督工作的运行机制和完善卫生监督工作的保障措施。卫生局在加大对卫生监督机构建设的资金投入的同时，完善监督机构的硬件设施，为卫生监督协管执法提供物质保障。在保证卫生监督机构正常的财政经费支出的前提下，卫生监督应与卫生监测适当分开。
三是增强卫生执法的行政强制力 长期以来卫生监督的执法监督工作一直是围绕“五大卫生”进行，卫生综合执法的开展得不够理想，从而造成相关法律法规贯彻不到位。卫生监督要加大卫生执法的强制执行力度，政府主管部门必须转变职能和观念。要逐步完善强制执行程序，建立强制执行的制约机制，使案件能够及时执行。我所继续加强与公安、法院、城管等政府职能部门的沟通和协助，对那些执法难度大，处罚执行难的“钉子户”采取联合办案的方式来增强卫生监督执法的威慑力，树立卫生行政部门在社会上公正执法的新形象。
四是加强卫生监督队伍素质建设，全面提高卫生监督员的整体素质。随着社会上人们法律意识的不断增强，需要我们监督员不断加强自身法律素质培养，规范执法行为，提高执法水平，只有这样才能在工作中游刃有余，在社会上树立起光辉形象。要从根本上加大卫生监督队伍的建设，优化卫生监督资源配置，建立起严格的考核制度引入竞争机制，择优上岗，加大对卫生监督员的法律法规知识的培训，进一步提高全体卫生监督人员的综合素质，力争早日达到卫生监督覆盖的目标。同时，要通过电视、报刊、广播等新闻媒体，广泛开展卫生法律法规的宣传，逐步形成业主依法执业、守法经营意识。使全县人民知法懂法，自觉守法，达到全民关心监督法规执行的社会共识。综上所述，要进一步加大卫生监督执法力度，必需争取各级政府的大力支持及全社会的积极参与，努力创建和谐的法制社会，创立良好的卫生监督执法环境，逐步建立健全完善的卫生监督体制，造就出一支政治素质过硬、执法水平高的卫生监督执法队伍，为西吉人民的身体健康保驾护航。 针对查实的这些问题，我们梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问题，要明确整改目标，逐步加以解决。
四、几点要求
1、切实落实领导责任。要高度重视软弱涣散党支部整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制。
2、要强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用县电视台、县委党的群众路线教育实践活动专题网等媒介，广泛宣传我所在整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
3、加强督导检查。我所群众路线教育实践活动领导小组及卫生局督导组，将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，并督促指导把党的群众路线教育实践活动引向深入。
第15篇：软弱涣散党组织整改方案2
西宁市公共交通有限责任公司
软弱涣散党组织整改方案
按照市委组织部、市群众办、市国资委党委的关于整治软弱涣散党组织的相关要求，公司党委按照八个方面的整治内容进行了摸查，摸查出离退休党支部和稽查大队党支部为软弱涣散党支部，具体表现在党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。现将整改方案报告如下：
一、支部现状
（一）稽查大队党支部隶属于公司机关党总支，党员4人，支部书记为稽查大队队长高丽同志担任，由于党员人数少，支部委员一直缺任。
（二）离退休党支部隶属于公司党委，支部共有党员446人，其中女党员151人，少数民族党员8人。离退党支部由于党员年龄偏大、身体状况不同、人员分散到全国各个地方加之公司资金紧张等问题，党支部班子一支配备不齐，工作处于停滞状态。
二、整改方案
（一）稽查大队党支部
根据党的群众路线活动的开展，为了更好的发展党支部的战斗堡垒作用，稽查大队党支部于2014年5月12日召开会议研究，高丽同志任支部书记，张桂平同志任组织委员，李建梅同志任宣传委员。
（二）离退休党支部
公司党委经研究，离退休党支部支部委员由朱培林、李俊宏、毛玮琳三位同志组成，朱培林任支部书记，李俊宏组组织委员，毛玮琳任宣传委员。主要从以下几项开展工作，一是摸排退休党支部基本情况，及时了解和掌握人员构成、人员去向。二是加强与在宁退休老党员的联系，与公司人劳处协作建议退休党员通迅录。三是关心退休老党员（困难党员），在春节等节日期间慰问走访退休党员，与他们聊聊家常、送去组织上的关怀、帮助他们解决生活中遇到的困难。四是在公司资金允许的情况下，结合退休党支部的实际，开展一些活动，丰富退休党员文化生活。
经公司党委征求意见、研究决定，同意以上整改方案。
二〇一四年五月十六日
第16篇：软弱涣散村党组织整顿情况汇报
软弱涣散村党组织整顿情况汇报
2019年初，**村7名干部被县检察院以涉嫌贪污罪立案侦查并采取强制措施，而后该村被确定为软弱涣散基层党组织。一年多来，我镇以落实加强党的基层组织建设三年行动方案为抓手，严格按照责任压实、措施落实、结果真实的标准，突出“四强化四形成”，提高整顿工作针对性和实效性，取得了明显成效。
一、强化组织领导，形成工作合力。一是强化领导。为切实推动整顿工作取得实效，县委常委、组织部长和镇委书记挂钩该村整顿工作，县里及时选派“第一书记团”，镇里成立以党委书记为组长的领导小组并抽调精干力量组成工作队驻村开展工作，同时结合实际制定整顿方案，高标准建立健全工作台帐。二是强化引导。为顺利完成村“两委”补选工作，镇里大力开展政策宣传，强化舆论引导，消除不良影响，迅速选优配齐“两委”班子。现有村“两委”成员9人，支委4人、村委5人。同时，坚持政治标准，严格发展程序，引导党员纳新，共吸收积极分子11名、发展对象8名、预备党员3名。三是强化指导。县、镇挂钩领导多次到村指导帮扶整顿工作，通过召开党群座谈会、现场办公会及入户走访等方式，详细了解实际困难，提出整改指导意见。一年来，共到点指导工作26次，召开整改会议19次，落实整顿资金50多万元。在领导带动下，第一书记团与驻村工作组、村干部一道同入户、同研究、同解决
问题，形成县镇村三级同时发力抓整顿，各级党员干部相互配合、上下联动共同解决难题的生动局面。
二、强化班子建设，形成领导核心。**村现任班子成员基本都是新干部，责任意识和工作能力不足，班子的凝聚力和战斗力不强。针对这种情况，我镇从班子建设入手，打造坚强战斗堡垒。一是规范党内政治生活。严格对照市县主题内容指引，从严从实推动“第一议题”“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等落实到位，提高党员干部的政治素质和工作能力。一年来，共组织各类学习22次，县镇挂钩领导、第一书记、镇驻村组长和村书记分别为全村党员干部上了专题辅导课。二是大力实施“头雁”工程。在完成村“两委”补选后，迅速选派党委委员、副镇长担任村支部书记，并着手从返乡大学生、复员退伍军人、外出务工经商人员、村医村教、退休干部等优秀党员中物色支部书记人选。最终，在县委组织部尤其是吴部长的大力支持帮助下，多方努力做通已退休正处级干部张华声同志思想工作，回村竞选当上支部书记。同时，物色了2名优秀年轻干部作为后备人选进行培养。三是建立完善规章制度。通过对村原有的制度进行疏理，完善上下班、议事决策、村规民约、便民服务制度等各项规章制度，推行“四议两公开”工作法和民主集中制，规范“三务”公开，合理调整分工，推动各项工作有序运行。通过落实
“四议两公开”制度，决策实施了主干道“两违”清拆和环境卫生保洁发包事项。
三、强化基础保障，形成有效支撑。一是加强阵地建设。筹集投入近40万元，严格按照“五室一厅”标准进行党群服务中心规范化改造，添置了办公桌椅、空调、LED屏、投影仪、音响、电脑等设备，统一安装了制度版面，活动阵地得到了明显改善。二是优化组织设置。现有支部党员76名，已批复升级为党总支，下设三个党支部，目前已确定总支委及支委委员人选，按计划将于七月初组织进行改选，改选后总支委职数达到5名，党组织的领导作用进一步加强。三是增加集体收入。通过引进协鑫渔光互补光伏发电项目以及发包200亩村集体林地，获得了每年3.5万元的稳定收入，一举改变了多年来村集体经济零收入的困窘状况。
四、强化社会治理，形成良好局面。在整顿过程中，我们发现该村存在的突出问题主要还是社会治理问题，因为问题一直得不到解决，群众意见较大。对此，镇里决定聚焦突出问题，坚持党建引领，采取强有力措施逐个予以解决，用实实在在成效取信于民：一是全力开展扫黑除恶专项斗争，对该村全面摸排后上报的2宗线索进行了研判，并落实相关责任人牵头处理，现已办结；二是深入开展脱贫攻坚，通过推进“八大行动”，全村57户120名精准贫困对象已有56户117人实现预脱贫；三是持续开展禁毒巡查，由第一书记团联合镇驻村工作组、村
“两委”干部结合“直联制”工作每周2次定期开展禁毒巡查，筑牢全民抵御毒品防线；四是大力开展信访维稳，以各个特别防护期为契机，主动介入，牵头化解了协鑫光伏项目征地、**水（大化段）治理工程、村主灌渠疏通工程、村主干道“两违”拆迁行动等20宗矛盾纠纷，切实做好退役军人和“团贷网”人员稳控工作，实现“五个不发生”；五是依法开展“两违”清拆，协助村严厉整治主干道两边违法建设违法用地行为，共拆除“两违”建筑35处3077平方米；六是扎实开展农村人居环境整治，结合党员“亮身份、作承诺、见行动”活动，充分发挥党员先锋模范作用，示范带动群众对照第三方测评标准进行全面整治，并以18800元/月发包保洁公司负责辖区环卫工作，加以4500元/月聘请专人清运垃圾，购置垃圾桶、车辆，同时将“门前三包”纳入村规民约，建立长效机制，环境面貌焕然一新。
经过一年多的整顿，**村班子涣散、矛盾频发、垃圾遍地的后进局面得以扭转，党组织的领导力切实增强，群众的幸福指数全面提升。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级要求和群众期望还有一定差距。下一步，我镇将准确把握新时代党的建设总要求，认真落实市县加强党的基层组织建设三年行动方案，围绕存在问题进一步强化措施，及时晋位销号。同时，总结经验，推广实施，推动全镇基层党建全面进步、全面过硬。
第17篇：②3、软弱涣散村整顿方案
**镇关于整顿软弱涣散村党组织工作的实施方案
各村党支部：
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和上级党的基层组织建设工作会精神，着眼培养造就“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党组织书记队伍，着力解决农村后进党组织存在的突出贡献问题，为即将开展的创先争优活动和2010年村党组织换届选举工作奠定坚实基础。结合我镇实际，制定整顿软弱涣散村党组织工作实施方案：
一、提高认识，增强责任：
村党组织是党联系点广大农民群众最直接的桥梁和纽带，是贯彻落实党在农村干部的各项方针政策、带领群众投身社会主义新农村建设的战斗堡垒。当前，全镇绝大多数村党组织是有号召力、凝聚力和战斗力的，但仍有个别村党组织软弱涣散，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实和党在广大农民群众中的形象。全镇各级党组织和广大干部要进一步统一思想，提高认识，站在夯实党的执政基础、维护农村大局稳定、积极构建和谐社会的高度，充分认识开展排查整顿软弱涣散村党组织工作的主要性、必要性和紧迫性，增强做好此项工作的责任感和使命感。按照镇党委要求，切实做好排查整顿软弱涣散村党组织工作，全面增强村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进农村社会和谐稳定和2010年村党组织换届选举工作提供坚强的政治和组织保证。
二、把握标准，明确重点：
（一）不思进取，理想信念不坚定。村党组织书记理想信念缺乏，宗旨意识淡薄，对群众的安危冷暖漠不关心，群众强烈不满的村党组织；不思进取，按部就班，不讲科学，纵容迷信的村党组织；班子成员整体素质不高，对党的路线、方针、政策理解不深，把握不准，执行不力的村党组织。
（二）不讲大局，班子关系不融洽。村党组织形同虚设，班子自身建设抓得不好，党组织书记带头、示范能力不强，家庭年人均纯收入低于当地平均水平。班子成员关系紧张，争功诿过，各自为政，相互不信任，甚至相互拆台，导致各项工作难以正常开展。
（三）不负责任，作用发挥不明显。村党组织在党员群众中缺乏和影响力，党组织书记长期不能在岗履职，在如何加强对村委会等组织的领导、带领群众发展经济等方面思路不明、办法不多、措施不力，各项工作成效差。
（四）不带队伍，党员教育管理不到位。“三会一课”制度坚持不好，不过党组织生活或组织生活流于形式；党员教育管理措施不力，党员综合素质不高，难以发挥先锋模范作用。忽视党员发展，长期不发展党员或只发展家庭党员。不重视流动党员的教育管理，致使部分流动党员长期游离于组织之外。
（五）不讲民主，执行制度不严格。没有按照要求公开党务，对公开村务指导监督不力，引起群众各种猜疑和不满。不坚持民主集中制原则，党组织书记家长作风严重，重大事项不经研究，擅自拍板，听不进班子其他成员和党员群众的意见建议，不执行各项规章制度。
三、明确步骤，严格程序：
集中排查整顿软弱村党组织工作从7月下旬开始，9月中旬结束，分别为调查摸底、集中整顿、考核验收三个阶段进行。
第一阶段：调查摸底（7月20日至8月7日）：制定整顿软弱涣散村党组织的实施方案，按照实施方案采取走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取群众意见，对所有村党组织逐一进行调查摸底。摸底工作结束后，确定软弱涣散村党组织并报县委组织部。
第二阶段：集中整顿（8月8日至9月4日）：对于排查出的软弱涣散的村党组织，我乡党委将按照“教育整改为主，组织处理为辅”的原则，区分不同情况有针对性地采取措施，进行集中整顿，达到教育班干部、解决问题、强化班子建设、推进发展、促进和谐目的。
（一）“两委”班子不团结、战斗力不强、家庭势力严重和矛盾比较多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村党组织，要作为重点问题加以解决，要派出专门力量，驻村开展整顿工作；对个别问题突出的村党组织负责人要进行组织调整。
（二）一时没有合适人选的村，要选派干部到村担任党组织书记，帮助抓班子、带队伍、促发展。
（三）解决群众关心的热点、难点问题，尤其对村里久拖示决的问题，要认真调查分析，及时予以解决，消除群众的各种顾虑，为整顿工作打牢基础。
（四）发挥典型的传、帮、带作用，让优秀村党组织与软弱涣散村党组织结成对子进行帮扶，或者选派优秀村党组织书记到后进村传经送宝，帮助工作。
（五）通过此次整顿，建立一支年轻、有知识、有能力的村后备干部队伍，每个村必须要有2名村后备干部，为明年
村党组织换届作准备。
第三阶段：考核验收（9月5日至9月13日）：集中整顿工作结束后，对各村进行自查，并将自查情况书面报县委组织部。
四、加强领导，强化责任：
1、落实工作责任。成立以乡党委书记人大主席李先伍同志任组长，乡党委副书记、乡长邓志红，乡党委副书记、纪委书记谢兴荣二同志任副组长，相关人员为成员的团结乡排查整顿软弱涣散村党组织工作领导组，实行包片责任制，组建整顿工作工作组，由副科级党员领导干部带队，各村驻村党员干部担任成员驻村搞好整顿工作。
2、注重工作实效。设立举报监督电话（0711—2381029），并将举报监督电话向社会公布。对群众反应的问题，要高度重视，逐件登记，认真研究；对应当解决而没有解决的问题要集中力量切实解决；对能够马上解决的问题，要抓紧办理；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，给群众一个满意的答复。
第18篇：×××村整顿软弱涣散村党组织方案
贾河村整顿软弱涣散村党组织方案
朱家村为切实加强和改进新形势下农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实把集中整顿软弱涣散村党组织作为活动载体，切实解决新形势下我 村党支部中存在的突出矛盾和问题，着力提升农村基层组织建设整体水平。
一是定思路，确保整顿工作稳步推进。专门召开整顿软弱涣散村党组织专题会议，研究部署集中排查整顿工作，加强我村党员教育、解决突出矛盾、完善管理制度、发展壮大集体经济等重点问题为突破口，切实加强以我村党支部为核心的村级组织建设，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究我村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使我村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和我村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，我村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富，在新农村建设、构建社会主义和谐社会中发挥先锋模范作用；党支部运行进一步规范，各项工作制度健全，管理措施到位，在村党支部领导下的村民自治运行机制得到进一步完善。
三是定责任，确保形成工作合力。明确党支部书记为“第一责任人”，深入 “走访、评议”等方式，制定整改措施，明确整改重点，加强分类指导，有效推动整顿工作深入进行。
四是定措施，确保取得明显成效。通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式，从不同侧面、不同角度、不同层次广泛征求党员干部和群众的意见建议。继续保持班子的稳定性和工作的连续性，力求创新有所突破；并通过和班子成员进行谈心沟通，化解班子内部矛盾，增强班子之间的团结；对不能胜任本职工作的村干部，坚决予以调整；积极做好后备干部的推荐和培养工作。坚持从思想教育入手，以强化党员干部队伍整体素质为基础，不断纯洁党员队伍，增强党员先进性。切实把解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合协调进行整改；对应当解决但一时又解决不了的问题，及时向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决；对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。进一步健全和完善各类工作制度，严格执行民主评议党员、发展党员等基本制度，保证村党组织管理工作的规范化运作；凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
五是定制度，确保整顿落实到位。实行上下联动的方式，由乡镇党委采取不定期深入我村，通过随机调研、民意调查等形式指导检查工作，并根据督查出来的问题提出整改意见并限期整改。建立和完善动态管理机制，定期组织召开分析会，根据发现的新情况、新问题，及时调整完善整顿方案。对整顿工作效果好、工作扎实的，予以总结推广；对行动迟缓，工作不力，无成效的，予以通报批评。
第19篇：乡镇软弱涣散村党组织实施方案
孔隆乡党委关于开展村级党组织集中
整顿软弱涣散工作实施方案
按照《中共日喀则地委组织部关于集中整顿软弱涣散乡村基层党组织的意见》和《中共昂仁县委集中整顿软弱涣散乡村基层党组织工作实施方案》的要求及确保明年乡村两委换届选举工作能够顺利开展，为进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用。巩固我乡发展稳定的良好局面，特制订如下整顿软弱涣散村基层党组织工作实施方案：
一、工作目标
坚持集中整顿工作与开展创先争优活动相结合、与加强我乡村班子和村干部队伍建设相结合，努力把软弱涣散村级党组织建设成能够贯彻执行党的路线、方针、政策，带领全乡牧民群众致富奔小康的坚强领导集体。努力解决村基层党组织存在的维稳意识和大局意识不强、发展意识和工作能力不强、作风意识和纪律观念不强、宗旨观念和服务群众意识不强等突出问题，逐步实现“五个好”目标，改变现在的村级党组织软弱涣散的状况，为全乡经济社会建设长治久安提供坚强的政治和组织保证。确保乡村两委换届选举顺利开展，把思想政治素质高，业务能力强，群众信任，热心党务工作，具有奉献精神和牺牲精神的同志选出来担任支部委员。党支部推荐表现突出的优秀团员作为培养考察对象，充分发挥党组织在群众党员发展和培养中的作用，认真听取他们的推荐考察意见，使得群众能够了解党支部的真实情况，提高发展质量，又有利于调动优秀团员的工作积极性，促进党的工作开展。
二、主要任务
一是调查摸底，确定整顿对强。扎实开展调查摸底工作，要深入我乡4个行政村，采取现场督导、座谈交流、走访群众、个别谈话、发放征求意见表等方式，对全乡村党支部进行摸底调查。凡具有下列问题之一的列入集中整顿范围：
1、乡村两级班子整体功能不强，党政关系不协调，缺乏凝聚力和战斗力，不能很好地贯彻执行党在农村的各项方针政策，不能发挥领导核心作用的；
2、不能坚决执行党的方针政策和上级党委的决策部署，没有全局观和大局意识，搞上有政策下有对策的；
3、村制度不规范，《村规民约》等村民自治机制不健全，村务公开、民主管理中存在一些群众反映强烈的、并可能成为社会治安隐患突出问题的；
4、村级班子“一把手”政治意识差、能力水平不高、“双带”能力不强的；
5、宗教势力干预村政务，村风民风不正、歪风邪气滋长，社会治安混乱的。
二是加强教育、提高素质。要把思想教育贯穿于集中整顿工作的全过程。采取组织村党员干部学习《党章》、以及《婚姻法》，大力宣传民主改革以来西藏取得的翻天覆地的变化等多种形式，广泛宣传中央第五次西藏工作座谈会议精神、区党委工作会议精神、地位（扩大）会议精神，使会议精神深入村党组织、深入党员和群众心中。
三是配强班子、强化队伍。整顿工作要从强化班子、加强队伍建设、健全制度入手，不断提升村级党组织的战斗力，并要在解决突出问题的实践中检验整顿效果。乡党委要组织对软弱涣散村班子进行一次全面考察，重点考察村工作整体运行情况、村班子工作情况、村干部履职情况，了解群众对村班子以及村干部的满意和意见建议。对有问题的村干部及时做出交流调整，重点对那些事业心不强、长期打不开工作局面、班子不团结、在干部中威信不高、群众反映差的干部要坚决进行组织调整。村“两委”班子调整必须严格按照《党章》和《村民委员会组织法》进行，必要时可采取下派乡镇干部到村任职或挂职等方法，要从根本上解决软弱涣散村存在的问题。
三、方法步骤
结合村委换届选举，具体分为三个阶段。
（一）、动员部署阶段（8月初-----8月底）
1、制订方案、建立机构。乡党委将结合我乡村级党组织实际，由乡党委、政府制订《孔隆乡关于开展村级党组织集中整顿软弱涣散工作实施方案》，村党支部要从本村实际出发。制订集中整顿软弱涣散的村基层党组织工作实施方案，细化集中整顿工作的内容和方法步骤，明确目标任务和责任分工。乡党委将成立由党委书记旺加同志为组长的集中整顿软弱涣散村基层组织工作领导小组，办公室设在乡党委书记办公室，指定乡党委、政府副职及其他干部职工全部投入到整顿工作中，严格落实领导责任制。
2、开展动员部署。乡党委、政府将与8月中旬召开集中整顿软弱涣散村基层组织工作动员大会，向全乡村党支部和党员传达整顿工作的意义、目的和步骤，并做出具体的安排和部署。
（二）排查整顿阶段（9月中旬-----10月底）
1、全面排查、确定对象。按照地位、县委方案有关要求，结合我乡党委制定的《孔隆乡党委关于开展村党组织集中整顿软弱涣散工作实施方案》对软弱涣散的村党组织全面进行排查，重点要突出对村基层组织的能力和作风建设情况、健全组织和完善制度情况、开展村政务公开和民主管理活动情况以及解决关于人民群众切身利益问题等方面内容的排查工作。排查工作要做到全面彻底、不留死角。将排查结果上报县委集中整顿软弱涣散乡村基层组织党组织工作督查小组，在县委核查后，最终确定我乡集中整顿对象。
2、集中整顿。对在排查中列为整顿范围的村级党组织，由乡党委书记带队，结合县委工作组，通过召开专题民主生活会、开展有针对性地教育活动、发动群众帮助班子查找问题、进行教育和必要的组织调整进一步提高村党组织的凝聚力和战斗力。
（三）总结验收阶段（11月初-------12月底）
结合整顿工作的成效，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效率、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。同时，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，做好整顿工作总结，并报县委集中整顿软弱涣散乡村基层组织工作领导小组办公室。
四、工作要求
乡党委、政府及各村党支部要引起高度的重视，此项工作要从事关广大牧民安居乐业、事关农牧区发展稳定高度，确保乡村两委换届选举顺利开展，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，切实把集中整顿软弱涣散乡村基层组织工作作为抓基层打基础的一项重要内容，明确工作责任，认真分解各项工作要求，把握关键环节，及时发现，及时解决问题。
附：
孔隆乡党委集中整顿软弱涣散村级党组织工作领导小组成员名单
孔隆乡党委 二0一0年八月十五日
孔隆乡党委集中整顿软弱涣散村级 党组织工作领导小组成员名单
组 长：旺加 乡党委书记、人大主席 常务副组长：格旺 乡党委副书记、乡长 副 组 长：朗嘎珠扎 乡党委副书记 白玛仁增 副乡长 扎 西 副乡长
成 员：加央尼玛 乡团委书记兼文书 普赤 乡妇联主席
领导小组办公室设在孔隆乡党委书记办公室，朗嘎珠扎任办公室主任，具体负责指导、组织、协调、督办、落实等工作。
孔隆乡党委
二0一0年八月二十日
第20篇：软弱涣散村党组织现状分析
软弱涣散村党组织现状分析
党的基层组织是党全部工作的基础，党的十七大提出了全面建设小康社会这个奋斗目标，农村基层党组织肩负着落实党的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入这个重大任务。“上边千条线，下边一根针”，因此农村基层党的组织建设至关重要。
软弱涣散村级党组织的整顿工作，是加强基层党组织建设的一项经常性工作，是提高村级党组织建设整体水平，促进社会主义新农村建设的必然要求。近年来，我镇虽然对软弱涣散的大柱山村支部进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性转变，但是还有月亮村支部出现了反弹，又成为我镇软弱涣散的村支部，为切实加强对后进支部的整顿工作，对此我们进行了调查，现就调查情况分析如下：
一、软弱涣散村的主要表现
从调查情况来看，我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但软弱涣散村级党组织—月亮村，它们所表现出的多种不良现象严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“三不”： 一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，都形同虚设。
以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。
二、软弱涣散村形成的原因
通过调查分析，我认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
1、财务管理不规范。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”，如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，也造成了村级财务混乱，群众对此意见也很大。就拿我镇所在的大柱山村来说，该村一位工作了四年的会计，由于平时没有严格按照现金管理制度来处理财务问题,自己收上来和打下去的白条、票据没有做系统的分类和总账，导致村和群众往来账目混乱，隔三差五就有人拿票据来结账，极大影响了村级工作的开展和群众对村干部的信任。
2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族，其中也有好处也有坏处。好处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有胜者有些村主任想做村支部书记的，就会号召本族的人并不配合书记安排的工作，再进一步到镇政府说支部书记的能力不行，那些方面做的不得体，表明这件事要是自己的话，应该怎么做，从而达到把支部书记拉下台自己上台的目的。
3、遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于农村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干。在计划生育问题上，我镇月亮村就是一个很好的典型，由于月亮村上届班子的干部意见有分歧、不齐心，处处留有以平稳过日子的思想，不对群众进行计划生育政策宣传，以至于很多育龄妇女都说不用去“三查”、“结扎”、“上环”，国家现在不管了，形成了只要不生育就可以不施行节育措施的错觉。现在新一任的两委班子，在对育龄妇女进行计划生育宣传的时候，遇到了很大的阻碍，使村计划生育工作陷入瘫痪。
4、集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。近两年出现了矛盾纠纷调处不力，造成多次群体性上访的情况，村“两委”班子与村民为几亩退耕还林面积权属发生过多次上访。镇政府在月亮村改造自来水厂，出现过多次村民抵抗和扯皮情况，处理矛盾纠纷村干部相互推诿。今年，镇民政办分配给该村的低保户评选推荐工作难以落实，意见不统一，沾亲带故，各自说了算，相互僵持，影响全镇民政工作。这些现象严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力，会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。
三、改造软弱涣散村级党组织的对策及建议
软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。
1、建强党支部班子。针对该村领导班子软弱涣散的问题，镇党委专门派出一名干部到村任第一支部书记，来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散，村主职驾驭全局能力不强和督促抓落实力度不够，村干部带领群众发展经济的思路不明、办法不多、措施不力，农民群众增收缓慢，村干部缺乏工作积极性和主动性，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，党员队伍素质较低，活力不强，难以发挥先锋模范作用等问题。镇党委要求第一书记驻到该村帮助解决以上问题，无明显效果还将追究其责任。第一书记也确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。经过我镇对大柱山村的整治，该村“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在镇秋季计划生育结扎攻坚战中，该村结扎人数实现了零的突破；在农村合作医疗基金征收过程中，党员与干部互相配合，在短短一个星期内就收齐了镇下达任务数，村支部书记本人驾驭全局的能力也有了明显加强，村干部和党员工作的积极性也有了很大提高。镇党委年初给村“两委”班子规划目标，分任务，压担子，每年为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力。强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。
2、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双建双带”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。在港背就有一位在外务工经商的党员陈海斌，经过党委政府的邀请回到自己老家港背村担任支部书记。为了老家的群众有好路走，能喝上一口集镇上的自来水，摆脱房前屋后的臭水沟。近年，陈海斌同志组织全村党员干部到附近的宝塔沙布厂和通山县参观学习，群众都积极配合村里搞好新农村建设，现在港背村真的是一天一个样子，百姓的脸上都挂着满意的笑容。陈海斌不但关心村民，还积极争取有关部门的支持，铺设硬化村道，夯实村级公益事业发展基础。深入推进沼气建设工程，镇党委政府也有政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金，先后新建沼气池50个，改造村道2条，长3.5公里，修复农田水利设施3处，港背村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。
3、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
4、壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要立足我镇工业兴镇，农业稳镇，商贸活镇的经济发展思路，结合本地实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，促进农民增收致富；通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用村集体所有的土地、闲臵固定资产、水面、山林等资源，壮大村级集体经济，增加村级积累，为农民群众办好事、办实事打下坚实的物质基础。大柱山村原来是经济发展滞后，干群关系紧张，工作一度处于瘫痪状态。廖维龙同志担任支部书记后，首先从解决群众反映强烈的出行难问题入手，带领村党支部筹资5万多元，组织村民整修村内3条道路，总长达到15公里。同时，引进晨鸣纸业委托林项目、油茶种植项目、“占一补一”低丘岗改造项目，村综合经济实力明显增强，在全镇9个行政村中由倒数第一前进为最具发展潜力、发展速度最快的村。
5、强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主监督制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
6、加强督查，促进工作落实。镇党委、政府要加强对包村驻点干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保驻村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容，并采取不打招呼，直接到村检查的办法，检查驻村干部履行职责和工作情况。同时还要加大督查力度，对工作落实情况进行经常性检查，并与驻村干部的升迁去留、年终考核挂钩。
